Справа № 2-а-351/10
Суддя: Сеньков О. Г.
Дата ухвалення: 2010-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2010 року Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі: головуючого - судді Сенькова О.Г.

при секретарі Повзун С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними, зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну надбавку до пенсії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 предявила позов до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними, зобов'язання нарахувати та виплатити щомісячну надбавку за 2008 рік.

В обґрунтування своїх вимог позивачка зазначила, що згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни вона є дитиною війни і має право на доплату до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком щомісяця, яку відповідач не виплачував в повному розмірі. Просить справу розглянути без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не заявився, хоча про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, тому суд вважає за можливе вирішити справу на підставі наявних доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, позивачка є дитиною війни, що підтверджується копією її посвідчення.

Стосовно ст.1 Закону України Про соціальний захист дітей війни дитиною війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення Другої світової війни (02 вересня 1945 року) було менше 18 років.

Згідно ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни від 18.11. 2004 року дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Стосовно п.1 Прикінцевих положень цього Закону зазначена норма діє з 1 січня 2006 року.

Відповідно до п.п.2 п.41 розділу 11 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 28.12.2007 року дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту) до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни. Такий розмір встановлений ч.4 ст.14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту і складає 10 % прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп положення п.41 розділу 11 Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік

та про внесення змін до деяких законодавчих актів України визнано неконституційним і воно втратило чинність з дня ухвалення зазначеного рішення.

За ч.2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлений річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Зі змісту ч.1 ст.100 цього ж Кодексу вбачається, що пропущення строку звернення до адміністративного суду є підставою для відмови у задоволенні адміністративного позову за умови, якщо на цьому наполягає одна із сторін.

Суд вважає, що підстав для відмови в задоволенні позову у звязку з пропущенням строку звернення до адміністративного суду немає, оскільки ніхто із сторін на цьому не наполягав.

За таких обставин суд вважає, що невиплата позивачці підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 22 травня по 31 грудня 2008 року є протиправною і відповідача слід зобовязати здійснити нарахування та виплату доплати до пенсії за вказаний період.

Таким чином, враховуючи норми ч.2 ст. 152 Конституції України, відповідно до якої закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України №10-рп від 22.05.2008 року зворотної дії в часі не мають і на період з 1 січня до 22 травня 2008 року не поширюються.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про соціальний захист дітей війни фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати управління Пенсійного фонду в Старокостянтинівському районі Хмельницької області.

На підставі ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 9, 11, 86, 159- 163, 167 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково. Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі в нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі на 30 % мінімальної пенсії за віком за періоди з 22 травня по 31 грудня 2008 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 доплати до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком згідно ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за періоди з 22 травня по 31 грудня 2008.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Старокостянтинівський райсуд шляхом подачі в 10-денний строк з дня винесення постанови заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги.

Суддя: