Справа № 753/1059/17
Суддя: Коренюк А. М.
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/1059/17
провадження № 2-а/753/166/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" березня 2017 р. суддя Дарницького районного суду міста Києва Коренюк А.М., розглянувши в приміщенні суду в місті Києві у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об»єданого управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов»язання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, суддя -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2звернувся до суду з позовом до Лівобережного об»єданого управління Пенсійного фонду України в м. Києві з вимогами про визнання дії щодо не зарахування половини строку навчання у вищому навчальному закладі на денній формі навчання - юридичному факультеті київського державного університеті ім. Т. Шевченка до стажу, який надає йому право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання.Звернувшись до відповідача із заявою про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання, йому було відмовлено.

Представник Лівобережного об»жданого управління Пенсійного фонду України в м. Києвінадіслав до суду заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Суддя розглядає, відповідно до ч.4 ст.1832 КАС України справи, передбачені п.1- 4 ч.1 ст. 1832 цього Кодексу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, у їх сукупності, суддя вважає достатніми підстави для прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Підстав для розгляду справи в судовому засіданні немає.

Суддя, вивчивши матеріали справи, вважає встановленими наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Позивач з 05 жовтня 2016 року року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дарницькому районі м. Києва (Лівобережне об»єдане управління Пенсійного фонду України в м. Києві)і йому було призначено щомісячне довічне грошове утримання судді у розмірі 86% від суддівської винагороди.

З 01 вересня 1985 року по 30 червня 1990 року він навчався на денному відділенні юридичного факультету київського державного університеті ім. Т. Г. Шевченка, а з 12 травня 1993 року по 22 вересня 2016 року обіймав посади сідді різних судових інстанцій, що підтверджується записами у його трудовій книжці.

До вищих навчальних закладів відносилися технікум (училище), коледж, інститут, консерваторія, академія, університет та інші. За ст.36 цього закону випускникам вищих навчальних закладів присвоювалася кваліфікація спеціаліста з вищою освітою певного професійного спрямування або спеціальності, яка відповідно до обсягу державної освіти визначалася такими рівнями: молодший спеціаліст - забезпечували технікуми, училища, інші навчальні заклади еквівалентного рівня .

У ч.1 ст.42 закону №1060-XII (у редакції, чинній на час доповнення закону №1789-XII ст.501 зі змінами, внесеними у цю статтю законом №2663-ІІІ) встановлено, що вища освіта забезпечує фундаментальну наукову, професійну та практичну підготовку, здобуття громадянами освітньо-кваліфікаційних рівнів відповідно до їх покликань, інтересів і здібностей.

Згідно з ч.ч.1-3 ст.43 цього закону вищими закладами освіти є: технікум (училище), коледж, інститут, консерваторія, академія, університет та інші. Відповідно до статусу вищих закладів освіти встановлено чотири рівні акредитації: перший рівень - технікум, училище, інші прирівняні до них вищі заклади освіти; другий рівень - коледж, інші прирівняні до нього вищі заклади освіти; третій і четвертий рівні (залежно від наслідків акредитації) - інститут, консерваторія, академія, університет. Вищі заклади освіти здійснюють підготовку фахівців за такими освітньо-кваліфікаційними рівнями: молодший спеціаліст - забезпечують технікуми, училища, інші вищі заклади освіти першого рівня акредитації; бакалавр - забезпечують коледжі, інші вищі заклади освіти другого рівня акредитації; спеціаліст, магістр - забезпечують вищі заклади освіти ІІІ і ІV рівнів акредитації.

За ст.6 закону «Про вищу освіту» від 17.01.2002 №2984-ІІІ до структури вищої освіти входять освітні й освітньо-кваліфікаційні рівні. До освітніх рівнів віднесено неповну вищу освіту, базову вищу освіту та повну вищу освіту, до освітньо-кваліфікаційних рівнів - молодший спеціаліст, бакалавр та спеціаліст, магістр.

Ужите в ч.5 ст.501 закону №1789-XII словосполучення «навчання у вищих юридичних навчальних закладах» слід розуміти як цілеспрямовану пізнавальну діяльність людини з отримання знань, умінь та навичок у таких закладах вищої освіти, які спроможні їх надати. За змістом, обсягом та рівнем набуті знання та фахова підготовка мають відповідати поняттю «вища освіта», зокрема й поняттю «вища юридична освіта», за якої громадянин може обійняти посаду прокурора і слідчого або посаду державного службовця, для зайняття якої вимагається така освіта. При цьому має враховуватися тільки час навчання, витрачений на здобуття вищої юридичної освіти, за наявності якої громадянин може (міг) обійняти прокурорську посаду чи посаду слідчого прокуратури.

У розумінні ч.5 ст.501 закону №1789-XII до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення за вислугу років, належить зараховувати половину строку навчання в тих вищих юридичних навчальних закладах, які за змістом, обсягом та рівнем знань забезпечують надання вищої освіти.

У відповідності до п.4 резолютивної частини рішення Костититуційного Суду України від 08 червня 2016 року № 4-рп/2016 при звільненні судді у відставку застосуванню підлягає ч.3 ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року до внесення змін Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 2 березня 2015 року 213-VІІІ, тобто у редакції Закону України про забезпечення права на справедливий суд» від 12 лютого 2015 року, а саме «щомісячне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утриманні судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді понад 20 років розмір щомісячного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заротібної плати судді, без обмеження граничного щомісячного довічного грошового утримання.

Пунктом 3-1 посанови Кабінету Міністрів України «Про оплату правці та щомісячне грошове утримання суддів» від 3 вересня 2005 року № 865 встанволено, що до стажу роботи, що надає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менше як 10 років зараховується , крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.

Таким чином, відмова відповідача щодо не зарахування половини строку навчання у вищому навчальному закладі на денній формі навчання - юридичному факультеті київського державного університеті ім. Т. Шевченка до стажу, який надає позивачу право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання, є такою, що не ґрунтується на чинному законодавстві.

На підставі викладеного та керуючись Законом України «Про судоустрій і статус суддів», рішення Костититуційного Суду України від 08 червня 2016 року № 4-рп/2016, ст.ст. 7, 71, 86, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Лівобережного об»єданого управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов»язання здійснити перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, - задовольнити.

Дії Лівобережного об»єданого управління Пенсійного фонду України в м. Києвіщодо не зарахування половини строку навчання у вищому навчальному закладі на денній формі навчання - юридичному факультеті київського державного університеті ім. Т. Шевченка до стажу, який надає йому право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_2, - визнати протиправними.

Зобов'язати Лівобережне об»єдане управління Пенсійного фонду України в м. Києвіпровести ОСОБА_2 зарахування половину строку навчання у вищому навчальному закладі на денній формі навчання - юридичному факультеті київського державного університеті ім. Т. Шевченка до стажу, який надає йому право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, й провести відповідні виплати з урахуванням раніше проведених з дня призначення.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у порядку та строки, передбачені ст. 254 КАС України.

Суддя: Коренюк А.М.