Справа № 808/541/17
Суддя: Татаринов Дмитро Вікторович
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

02 березня 2017 року Справа № 808/541/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Татаринов Д.В., перевіривши матеріали адміністративного позову Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Гармонія-11» до заступника начальника Головного управління Держпраці у Запорізькій області ОСОБА_1, Головного державного інспектора праці територіальної державної інспекції праці у Запорізькій області ОСОБА_2 про визнання незаконними дії та зобовязання скасувати постанову, -

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду (далі суд) надійшов адміністративний позов від Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Гармонія-11» (далі - позивач) до заступника начальника Головного управління Держпраці у Запорізькій області ОСОБА_1 (далі відповідач 1), Головного державного інспектора праці територіальної державної інспекції праці у Запорізькій області ОСОБА_2 (далі відповідач 2), в якому позивач просить суд:

- визнати незаконними дії головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Запорізькій області ОСОБА_2 відносно складання протоколу про адміністративне правопорушення.

- скасувати постанову заступника начальника головного управління Держпраці у Запорізькій області ОСОБА_1 про накладення штрафу на ОСББ «Гармонія 11» в розмірі 16 000 грн. від 20 січня 2017 року № 31.

Відповідно до частини 1 статті 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, з огляду на наступне.

1.Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Позивачем при зверненні з позовною заявою до суду не дотримано вимог пункту 3 частини 1 статті 106 КАС України, оскільки в ній не зазначено поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, Головного державного інспектора праці територіальної державної інспекції праці у Запорізькій області ОСОБА_2.

2.Частиною 3 статті 106 КАС України, зокрема, встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначається Законом України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції чинній на момент підписання та надходження адміністративного позову до суду далі Закон України №3674-VI).

За визначенням частини 1 статті 1 Закону України «Про судовий збір» судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до пункту 1 статті 2 Закону України № 3674-VI від 08 липня 2011 року платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи-підприємці, які звертаються до суду.

Судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством (пункт 1 статті 3 Закону України 3674-VI від 08 липня 2011 року).

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

За правилами частини 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір» при зверненні до суду субєктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою підприємцем сплачується 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Разом з тим, при зверненні до суду субєктом владних повноважень, юридичною особою з позовною вимогою майнового характеру сплачується 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» встановлено з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум на одну працездатну особу у розмірі 1600 гривень.

Так, позивачем в адміністративному позові визначено вимогу як майнового характеру так і немайнового характеру.

За правилами частини 3 статті 6 Закону України «Про судовий збір» за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до матеріалів адміністративного позову позивам сплачено судовий збір лише за одну вимогу немайнового характеру у сумі 1600,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №17 від 16 лютого 2017 року.

Однак, позивачем при звернені до суду не дотримано вимог частини 3 статті 106 КАС України та не надано доказів про сплату судового збору за вимогу майнового характеру у розмірі 1600,00 грн., як цього вимагає частина 2 статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Відповідно до статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Такі обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам процесуального законодавства, а тому, згідно з частиною 1 статті 108 КАС України, вона підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків.

Керуючись статтями 106, 108, 160, 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Гармонія-11» до заступника начальника Головного управління Держпраці у Запорізькій області ОСОБА_1, Головного державного інспектора праці територіальної державної інспекції праці у Запорізькій області ОСОБА_2 про визнання незаконними дії та зобовязання скасувати постанову залишити без руху.

2. Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 30 березня 2017 року (з урахуванням поштового перебігу).

3. Позивачу необхідно у встановлений судом строк для усунення недоліків позовної заяви подати до канцелярії Запорізького окружного адміністративного суду: уточнений адміністративний позов з урахуванням пункту 1 мотивувальної частини цієї ухвали; оригінал документу про сплату судового збору з урахуванням вимог пункту 2 мотивувальної частини цієї ухвали.

4. Розяснити, що згідно з пунктом 1 частини 3 статті 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію цієї ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Д.В. Татаринов