Справа № 818/1734/16
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 березня 2017 р. Справа №818/1734/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Осіпової О.О., розглянувши в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Зарічного районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану; Ковпаківського районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 ОСОБА_2 (надалі по тексту позивач) звернувся до суду з позовом до Зарічного районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану (надалі по тексту відповідач 1); Ковпаківського районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області (надалі по тексту відповідач 2), в якому просить:

- визнати протиправною відмову Зарічного районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану щодо внесення змін до актового запису про шлюб №1333 від 27.11.1998 року;

- зобов'язати Зарічний районний у місті Суми відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області внести зміни в актовий запис про шлюб №1333 від 27.11.1998 р., змінивши ім`я позивача з "Халід" на "Халід Мохамед Хуссейн".

Свої позовні вимоги мотивує тим, що під час реєстрації шлюбу працівниками відділу реєстрації актів цивільного стану було допущено помилку, оскільки правильне написання його імені - "Халід Мохамед Хуссейн", що підтверджується офіційним перекладом паспорту, тому всі записи в документах повинні відповідати його даним.

Позивач в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи належним чином повідомлений (а.с.37).

Преставник відповідача 1 - Зарічного районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи (а.с.42), в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі (а.с.40).

Представник відповідача 2 - Ковпаківського районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області, належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи (а.с.43), в судове засідання не з'явився, надіслав суду заяву, в якій просив розгляд справи провести без його участі (а.с.44).

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які приймають участь у справі, фіксування судового засідання у справі за допомогою звукозаписувального пристрою згідно зі ст.ст. 12, 41 КАС України не здійснюється.

Суд, вивчивши письмові матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, вважає за необхідне позов задовольнити часткового, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ОСОБА_2 народився 23.11.1969 року в м. Зарка Хашемітське кололівство Іорданія (а.с.7,10).

У копії паспорту ім`я позивача вказано англійською мовою. (а.с.4).

Позивачем надано офіційний переклад паспорту, засвідчений нотаріусом, де його ім`я зазначено як "Халід Мохамед Хуссейн" (а.с.8).

27.11.1998 року позивач одружився, що підтверджується відповідним свідоцтвом про шлюб, проте, його ім`я було вказано українською мовою, як «Халід», що не відповідає запису імені у паспорті (а.с.9, зворотній бік).

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно з ч.4 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" органи державної реєстрації актів цивільного стану видають відповідні свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану (ч.1, ч.3, ч.4 ст. 22 цього ж Закону).

Правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №95/6, зареєстровані в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793.

Зокрема, відповідно до п.1.5 Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами. Заяви іноземців, які постійно проживають в Україні, про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, складених органами державної реєстрації України, розглядаються відділом державної реєстрації актів цивільного стану на загальних підставах. Працівник відділу державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, звіряє відомості, зазначені заявником у заяві, з паспортом або паспортним документом. Суперечливі дані в документах письмово пояснюються заявником.

Згідно з п.1.7 Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Іноземці, особи без громадянства, які постійно проживають в Україні, подають заяву про внесення змін до актового запису цивільного стану, складеного органом державної реєстрації актів цивільного стану України, до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання (п.2.1 Правил).

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається особою, щодо якої складено актовий запис. Разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті (п.2.5 п.2.6 Правил).

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку (п.2.12).

Підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану відповідно до п.2.13 Правил є постанова адміністративного суду.

Згідно з ч.6 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

З матеріалів справи судом встановлено, що дійсним імя позивача є "Халід Мохамед Хуссейн", що підтверджується офіційним перекладом його паспорту (а.с.8) та свідоцтва про народження на українську мову.

Отже, суд приходить до висновку, що позовні вимоги щодо визнання відмови протиправною у внесенні змін до актового запису про шлюб підлягають задоволенню.

Щодо позовних вимог про зобов'язання Зарічного районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про шлюб суд вважає за доцільне зазначити що, обраний позивачем спосіб захисту (відновлення) порушеного права суд вважає таким, що не відповідає змісту повноважень відповідача 1 на вчинення таких дій, оскільки відповідно до ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та п.1.7 Правил проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №95/6, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, тобто Ковпаківським райнним у м. Суми відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області.

Таким чином, оскільки у спосіб, встановлений зазначеним вище законом, не можливо поновити порушене право позивача на внесення змін до актового запису про шлюб, суд приходить до висновку, що у даному випадку належним способом захисту порушеного права буде зобов'язання відповідача 2 вчинити такі дії.

Відтак, позов є частково задоволеним.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Зарічного районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану; Ковпаківського районного у місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Зарічного районногоу місті Суми відділу державної реєстрації актів цивільного стану щодо внесення змін до актового запису про шлюб №1333 від 27.11.1998 року.

Зобов`язати Ковпаківський районний у місті Суми відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Сумській області внести зміни до актового запису про шлюб №1333 від 27 листопада 1998 року, складеного відділом реєстрації актів громадського Сумської міської ради, а саме, в графі ім`я чоловіка до та після реєстрації шлюбу змінити з «Халід» на «Халід Мохамед Хуссейн».

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.О. Осіпова