Справа № 817/1433/16
Суддя: Жуковська Л.А.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

02 березня 2017 р.Р і в н е 817/1433/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Жуковської Л.А. за участю секретаря судового засідання Сисун Н.В. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не прибув

відповідача: представник не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Сарненської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області
доФізичної особи-підприємця ОСОБА_1
про стягнення заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

Сарненська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Рівненській області звернулася з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості в сумі 151 010,61 грн.

У судове засідання позивач не прибув, у поданому суду клопотанні просив розглянути справу за відсутності представника.

Відповідач подав заперечення, в яких зазначив що позов не визнає в повному обсязі, у судове засідання не прибув, про причини неприбуття суд не повідомив, про дату, час і місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Судом не визнавалася обовязковою участь сторін у судовому засіданні. За таких обставин суд вважає за можливе вирішити спір без участі сторін на підставі наявних у справі доказів.

Враховуючи неявку в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, відповідно до положень ч.6 ст.12 КАС України, повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не забезпечується.

Повно і всебічно зясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд вважає, що позов підлягає до задоволення повністю з огляду на наступне.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 13.08.2004 року зареєстрований органом державної реєстрації та включений до Єдиного держаного реєстру юридичних та фізичних осіб-підприємців. Відповідач перебуває на обліку як платник податків у Сарненській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управлінні ДФС у Рівненській області.

У відповідача станом на 12.09.2016 року існує заборгованість перед бюджетом у сумі 151 010,61 грн., а саме:

- земельний податок з фізичних осіб у сумі 10 039,45 грн., в тому числі:

штрафні санкції у сумі 3 156,96 грн., пеня що обслуговується по особовому рахунку 6 882,49 грн.

- орендна плата з фізичних осіб у сумі 140 971,16 грн.. в тому числі:

штрафні санкції 44 846,92 грн., пеня що обслуговується по особовому рахунку 96 124,24 грн.

Заборгованість по земельному податку з фізичних осіб в сумі 10 039,45 грн., виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення № від 15.04.2016 року на суму штрафних санкцій 3 156,96 грн., що винесене за результатами розгляду акту № 03/17- від 15.04.2016 року про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету. Вказане податкове повідомлення-рішення відповідачем у судовому порядку не оскаржене.

- пеня що обслуговується по особовому рахунку 6 882,49 грн., до п.п.129.1.1 п.129.1ст 129 Податкового кодексу України.

Заборгованість по орендній платі з фізичних осіб у сумі 140 971,16 грн., виникла на підставі:

- податкового повідомлення-рішення № від 11.04.2016 року на суму штрафних санкцій 44 846,92 грн., що винесене за результатами розгляду акту № 02/17- від 11.04.2016 року про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету. Вказане податкове повідомлення-рішення відповідачем у судовому порядку не оскаржене.

- пеня що обслуговується по особовому рахунку 96 124,24 грн., до п.п.129.1.1 п.129.1ст 129 Податкового кодексу України.

З метою погашення податкового боргу Сарненською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Рівненській області для ОСОБА_1 сформовано та надіслано податкову вимогу форми "Ф" №13-06/23-03 від 16.01.2015 року.

Ці обставини підтверджені дослідженими у судовому засіданні доказами: витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб- підприємців та громадських формувань (а.с.4-5), свідоцтвом про державну реєстрацію (а.с.6), довідкою про суму податкового боргу станом на 12.09.2016 року (а.с.7), картками особового рахунку платника (а.с.8-9), розрахунком виникнення податкового боргу (а.с.10), листом про наявність заборгованості (а.с.11), фіскальним чеком та повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.12), податкового повідомлення-рішення № від 15.04.2016 року (а.с.13), акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету №03/17- (а.с.14), розрахунок штрафної санкції (а.с.15), податкового повідомлення-рішення № від 11.04.2016 року (а.с.16), акту про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету №02/17- (а.с.17), розрахунок штрафної санкції (а.с.18), лист направлення документів відповідачу (а.с.19), повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.20), податкової вимоги форми "Ф" №13-06/23-03 від 16.01.2015 року. року, поштового повідомлення про вручення (а.с.21).

В поданих представником відповідача запереченнях зазначено, що позов не підлягає задоволенню, а саме не визнання в повному обсязі відповідачем нарахованих зобов'язань в сумі 151 010,61 грн., а саме: земельного податку з фізичних осіб у сумі 10 039,45 грн., в тому числі: штрафних санкцій у сумі 3 156,96 грн., пені що обслуговується по особовому рахунку 6 882,49 грн., наявних на підставі податкового повідомлення-рішення № від 15.04.2016 року на суму штрафних санкцій 3 156,96 грн., що винесеного за результатами розгляду акту № 03/17- від 15.04.2016 року про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету. Пені що наявна по особовому рахунку 6 882,49 грн., до п.п.129.1.1 п.129.1ст 129 Податкового кодексу України та орендної плати з фізичних осіб у сумі 140 971,16 грн.. в тому числі: штрафні санкції 44 846,92 грн., пеня що обслуговується по особовому рахунку 96 124,24 грн., наявних на підставі податкового повідомлення-рішення № від 11.04.2016 року на суму штрафних санкцій 44 846,92 грн., що винесене за результатами розгляду акту № 02/17- від 11.04.2016 року про результати камеральної перевірки своєчасності сплати узгоджених податкових зобов'язань до бюджету. Пені що обслуговується по особовому рахунку 96 124,24 грн., до п.п.129.1.1 п.129.1ст 129 Податкового кодексу України. На думку відповідача підстава нарахування пені та штрафних санкцій стала постанова Рівненського окружного адміністративного суду від 04.09.2015 року по справі №817/2182/15, де орган ДФС стягував заборгованість в сумі 371 165,35 грн., з яких 314 336,44грн., - заборгованість з орендної плати та 22 828,31 грн.,- земельний податок з фізичних осіб, які стягнуті з відповідача. Вважає, що притягнення до відповідальності та стягнення штрафних санкцій є неприпустимими, оскільки за одне й те саме порушення та стягнення пені за один й той самий період двічі є неприпустимими, адже чинне законодавство не допускає притягнення юридичної відповідальності за одне й те саме порушення двічі. Просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Обставини на які покликається відповідач в своїх запереченнях, спростовані дослідженими у судовому засіданні вищевказаними доказами поданими Сарненською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Рівненській області, та долученими письмовими поясненнями позивача, а відтак суд не бере їх до уваги.

Стаття 67 Конституції України передбачає обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Статтею 9 Податкового кодексу України та частиною 2 статті 64 Бюджетного кодексу України визначено, що податок на доходи фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів, який справляється на всій території України та закріплюється за бюджетами місцевого самоврядування.

Відповідно до п.16.1.4. ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Стаття 19-1 Податкового кодексу України визначає функції органів доходів і зборів, до яких, зокрема, відноситься здійснення контролю за додержанням податкового законодавства, своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування і сплати податків та зборів, своєчасністю подання податкової звітності, здійснення контролю за погашенням податкового боргу з податків та зборів платників податків, у тому числі тих, майно яких перебуває у податковій заставі, організовує роботу та здійснює контроль за застосуванням арешту майна платника податків, що має податковий борг, та/або зупинення видаткових операцій на його рахунках у банку, здійснює інші функції, визначені цим Кодексом та законами України.

Згідно з п.54.1 ст.54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Відповідно до п.57.1 ст.57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно з п.56.11 ст.56 Податкового кодексу України, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків, не підлягає оскарженню.

Відповідно до п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктом 126.1 ст.126 у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобовязання (крім випадків, передбачених пунктом 126.2 цієї статті) протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу.

Відповідно до п.129.1.ст.129 при нарахуванні суми грошового зобовязання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобовязання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження) на суму податкового боргу нараховується пеня.

Пунктом 129.1.2. ст.129 при нарахуванні суми податкового зобовязання, визначеного контролюючим органом у випадках, не повязаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобовязання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження) на суму податкового боргу нараховується пеня.

Згідно п.129.4.ст.129 на суми грошового зобовязання, визначених п.129.1.1 та 129.1.2 п.129.1 цієї статті (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені), та в інших випадках визначення пені відповідно до вимог цього Кодексу, коли її розмір не встановлений, нараховується пеня за кожний календарний день прострочення сплати грошового зобовязання, включаючи день погашення, з розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на кожний такий день.

Відповідно до п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Згідно зі статтею 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Оцінивши усі наявні докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані, відповідають обставинам справи та наявним матеріалам, у звязку з чим підлягають до задоволення.

Підстави для застосування ст.94 КАС України у суду відсутні.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (НОМЕР_1) податковий борг перед бюджетом в сумі 151 010,61 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Жуковська Л.А.