Справа № 295/9522/16-а
Суддя: Стрілецька О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №295/9522/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2017 року м. Житомир

Богунський районний суд м. Житомира в складі:

Головуючого - судді Стрілецької О.В.

за участі секретаря Содель А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно - будівельної інспекції України про скасування припису та постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В ИВ :

Позивач звернулась з позовом, в якому, з урахування уточнених позовних вимог, просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення №126-ф, винесену 01.07.2016 року головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів державного архітектурно- будівельного контролю та ринкового нагляду Управління Державної архітектурно будівельної інспекції у Житомирській області ОСОБА_2, а також просить скасувати припис №146/16-к від 17.06.2016 року про усунення порушень, виданий головним інспектором Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області.

В судовому засіданні, після відновлення судового розгляду, позивач та її представник ОСОБА_3 не заперечували проти направлення справи за підсудністю до Житомирського окружного адміністративного суду, проти роз'єднання позовних вимог заперечували, вважають що позовні вимоги є взаємопов'язаними, окремий їх розгляд є неможливим.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні вказала, що позовні вимоги в частині скасування припису №146/16-к від 17.06.2016 року відносяться до юрисдикції Житомирського окружного адміністративного суду, а тому провадження у справі в цій частині просила закрити.

Заслухавши думку учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Підсудність адміністративних справ чітко передбачена статтями 17, 18, 19, 20, 21 КАС України.

Згідно з приписами п.1 ч.1 ст.17 КАС України до компетенції адміністративних судів віднесено, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.п. 1-7 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним предметно підсудні адміністративні справи, а саме: 1) у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; 6) адміністративні справи щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; 7) адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця щодо виконання рішень органів (посадових осіб), крім судових рішень.

Частина 2 ст.18 КАС України передбачає, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам; про застосування у випадках, передбачених законом, заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), дозвільної системи у сфері господарської діяльності, якщо вони можуть бути застосовані виключно за судовим рішенням.

Судом встановлено, що позивач заявила дві позовні вимоги, а саме: 1) про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення №126-ф, винесеної 01.07.2016 року головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю органів державного архітектурно- будівельного контролю та ринкового нагляду Управління Державної архітектурно будівельної інспекції у Житомирській області ОСОБА_2, яка згідно з п.2 ч.1 ст.18 КАС України підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному; 2) про скасування припису №146/16-к від 17.06.2016 року про усунення порушень, виданого головним інспектором Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Житомирській області, яка, в свою чергу, підсудна окружному адміністративному суду.

Абзацом 3 частини 3 статті 21 КАС України передбачено, якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

З огляду на те, що суд відкрив провадження у справі з порушенням правил предметної підсудності, що є підставою для скасування судового рішення, суд приходить до висновку, що даний позов підлягає направленню за підсудністю до Житомирського окружного адміністративного суду.

Частиною 8 статті 22 КАС України визначено, що спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 21, 22 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно - будівельної інспекції України про скасування припису та постанови у справі про адміністративне правопорушення передати для розгляду за підсудністю до Житомирського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.В. Стрілецька