Справа № 750/1363/17
Суддя: Жук М. І.
Дата ухвалення: 2017-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 750/1363/17
Провадження № 2-а/750/414/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі судді Жук М.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

07.02.2017 року позивач поштою звернувся до суду з позовом (уточнений від 17.02.2017 року) до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання зняти обмеження пенсії розміром 10740 грн., застосовані на підставі Законів України № 911 від 24 грудня 2015 року та № 1774 від 06 грудня 2016 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (якими внесено зміни до ст. 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення»), з 30 травня 2016 року.

Ухвалою судді від 20.07.2017 року відкрито скорочене провадження у справі і запропоновано відповідачу в десятиденний строк з дня одержання копії ухвали подати через канцелярію суду заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

07 березня 2017 року Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України надало письмові заперечення проти позову, в яких зазначило, що чинне пенсійне законодавство України не надає позивачеві право на проведення перерахунку пенсії без обмеження її максимального розміру.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

З 01.09.2008 року ОСОБА_1 перебуває на обліку у відповідача та отримує пенсію за вислугу років, призначену на підставі ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції Закону України від 05.11.1991 року № 1789-ХII) в розмірі 90 % середнього заробітку старшого помічника прокурора Чернігівської області.

В липні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова з адміністративним позовом до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просив зобов'язати Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України провести перерахунок його пенсії з 30.05.2016 року на підставі довідки прокуратури Чернігівської області від 03.02.2016 року за № 18-98, виходячи з розрахунку 90 % від суми місячної заробітної плати з посади старшого помічника прокурора Чернігівської області.

Постановою Деснянського районного суду м. Чернігова від 03 серпня 2016 року (яка вступила в законну силу 06.10.2016 року) адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Зобов'язано Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1, у зв'язку із підвищенням заробітної плати працівника прокуратури, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у розмірі 90% від місячного (чинного) заробітку, починаючи з 30.05.2016 року на підставі довідки прокуратури Чернігівської області № 18-98 від 03.02.2016 року.

На виконання вищевказаного судового рішення Чернігівським об`єднаним управлінням Пенсійного фонду України було проведено перерахунок пенсії позивачу, внаслідок чого здійснено доплату в розмірі 11152,88 грн., яка була виплачена в листопаді 2016 року.

Розмір пенсії позивача після виконання судового рішення становить 10740,00 грн., проте на думку позивача, відповідач при її нарахуванні застосував обмеження, яке визначено чинним законодавством, а тому 24 грудня 2016 року звернувся до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України з заявою про не обмеження максимального розміру пенсії.

В січні 2017 року позивачу відмовлено в нарахуванні пенсії без обмеження її максимального розміру, відповідно до листа відповідача від 24.01.2017 року за № 139/02/К-7.

Законом України від 08 липня 2011 року №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» (далі - Закон №3668-VI), який набрав чинності з 01 жовтня 2011 року, встановлено обмеження виплати пенсії максимальним її розміром.

Відповідно до ст.2 Закону №3668-VI максимальний розмір пенсії (крім пенсійних виплат, що здійснюються з Накопичувального пенсійного фонду) або щомісячного довічного грошового утримання (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною), призначених (перерахованих) відповідно до Закону України «Про прокуратуру», не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Разом з цим, як встановлено п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №3668-VI, обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Пенсіонерам, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом і в яких розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) перевищує максимальний розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановлений цим Законом, виплата пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) здійснюється без індексації, без застосування положень частин другої та третьої статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та проведення інших перерахунків, передбачених законодавством, до того часу, коли розмір пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) відповідатиме максимальному розміру пенсії (щомісячного довічного грошового утримання), встановленому цим Законом.

Крім того, у відповідності до норм Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VІІІ в редакції, чинній на момент звернення позивача з заявою про проведення перерахунку пенсії, внесено зміни до частини п'ятнадцятої статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», відповідно до яких максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Разом з тим, норми законодавства щодо обмеження максимального розміру пенсії на даний час є чинними, неконституційними не визнані, а тому підлягають до застосування всіма юридичними та фізичними особами, отже, законних підстав для виплати пенсії в більшому, ніж обмежено, розмірі немає, у зв'язку з чим, заявлений позов задоволенню не підлягає .

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2,18,71,86, 94, 183-2 КАС України,

п о с т а н о в и в:

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя