Справа № 133/135/17
Суддя: Проць В. А.
Дата ухвалення: 2017-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 133/135/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 березня 2017 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

в складі головуючого - судді Проця В.А.

при секретарі Гаврилюк О.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Козятин справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач - ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання вчинення певних дій.

В обґрунтування позову вказав, що з 10.04.2009 року до даного часу він перебуває на обліку в органах Пенсійного фонду України та отримує пенсію за вислугою років, обчислену відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

У зв'язку з підвищенням посадових окладів прокурорсько-слідчих працівників, відповідно до відомих постанов Кабінету Міністрів України, відповідач неодноразово проводив перерахунок його пенсії.

В черговий раз, 05 січня 2017 року він звернувся до відповідача із проханням здійснити перерахунок його пенсії, у зв'язку з черговим підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчим працівникам відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 року, що підтверджується відповідними його заявами та довідкою прокуратури Вінницької області від 28 грудня 2016 року № 18/279 про розмір його середньомісячного заробітку, який склав 9396,30 грн., і просив встановити його пенсію у розмірі 90% середньомісячного заробітку, тому що пенсія була призначена та виплачувалася ще до внесення відповідних змін у ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Однак, Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області листом від 12.01.2017 року № 2/К-8, відмовило йому в в черговому перерахунку його пенсії, з тих підстав, що відповідно до п. 5 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213 - VIII з 01 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються або перераховуються, зокрема, відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Вважає відмову Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України необґрунтованою та такою, що порушує його законні права та охоронювані інтереси.

Просить суд визнати протиправними дії Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови в перерахунку його пенсії за вислугою років та просить зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області перерахувати йому пенсію за вислугою років в розмірі 90 % середнього заробітку, який становить 9396,30 грн., відповідно до довідки прокуратури Вінницької області від 28 грудня 2016 року № 18/279.

В судовому засіданні позивач - ОСОБА_1 позов підтримав та підтвердив обставини викладенні в ньому.

Представник відповідача - Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області Кучер Г.М. позову не визнала, при цьому вказала, що відповідно до п. 5 ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213-VІІІ у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно, в тому числі, до ЗУ «Про прокуратуру»… Враховуючи зазначене, з 01.06.2015 року пенсії відповідно до ЗУ «Про прокуратуру» не призначаються, а призначені раніше не перераховуються.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає, що позов слід задовольнити частково.

Судом встановлено, що позивач отримує пенсію за вислугою років з 10.04.2009 року на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

05.01.2017 позивач в черговий раз звернувся до відповідача із заявою про перерахунок призначеної йому пенсії в розмірі 90% середньомісячного заробітку у зв'язку з черговим підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчим працівникам,відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 року на підставі його відповідних заяв та довідки прокуратури Вінницької області від 28.12.2016 р. № 18/279 про розмір середньомісячного заробітку ОСОБА_1, який склав - 9396,30 грн.

Листом Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області від 12.01.2017 № 2/К-8 позивачу було відмовлено у перерахунку його пенсії, з тих підстав, що відповідно до п. 5 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213 - VIII з 01 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються або перераховуються, зокрема, відповідно до ЗУ «Про прокуратуру».

Суд вважає, дії відповідача незаконними з наступних підстав.

Посилання відповідача на Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-УІІІ, згідно якого у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії /щомісячне довічне грошове утримання/ призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про прокуратуру», є неправомірними, виходячи з того, що ця норма стосується призначення, а не перерахунку вже призначених пенсій.

Таким чином, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, що визначає розмір пенсії у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії, а тому, внесені Законом № 3668-VІ та Законом № 1166-VІІ зміни до статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ щодо розміру пенсії у відсотках стосується порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 8 та ч. 1 ст. 58 Конституції України, в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно ст. 22 Конституції України закріплені в ній права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесені змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Пенсійний фонд України та його територіальні підрозділи є органами державної виконавчої влади, а тому, відповідно до вимог ст. 19 Конституції України зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 18 ст. 50-1 Закону № 1789-Х11 призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, у якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більше як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існувала на день отримуваних працівниками виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Натомість відповідач, діючи у неправомірний спосіб незаконно застосував зворотну дію закону у часі, необґрунтовано відмовив позивачу у проведенні перерахунку пенсії і тим самим грубо порушив його конституційні права, як громадянина, та суттєво звузив зміст і обсяг пенсійних прав останнього.

Що стосується вимоги про допущення даної постанови до негайного виконання, то суд вважає, що дана вимога задоволенню не підлягає, оскільки постанови суду допускаються до негайного виконання при призначенні пенсії, а в даному випадку мова йде про перерахунок вже призначеної пенсії.

Керуючись ст. ст. 19, 58 Конституції України, ст. 50-1 ЗУ «Про прокуратуру», ст.ст. 159-163, 167 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Козятинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 за вислугою років.

Зобов'язати Козятинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області перерахувати ОСОБА_1 пенсію за вислугою років у зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури, відповідно до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 90 % середнього заробітку, який становить - 9396 гривень 30 копійок, відповідно до довідки Прокуратури Вінницької області від 28 грудня 2016 р. № 18/279.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Повний текст постанови буде виготовлений на протязі п?яти днів з дня закінчення розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Козятинський міськрайонний суд Вінницької області.

Суддя: підпис. Проць В.А.

З оригіналом вірно

Суддя -

Секретар -

Дата документу 10.03.2017