Справа № 608/261/17
Суддя: Яковець Н. В.
Дата ухвалення: 2017-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2017 року Справа № 608/261/17

Номер провадження2-а/608/28/2017

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Яковець Н. В.

з участю секретаря Олійник О.С.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Чортківському районі, Тернопільської області про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити пільгову пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_3 Пенсійного Фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобовязання призначити таку пенсію. В позовній заяві ОСОБА_1 зазначив, що народився 19 липня 1961 року, досягнувши необхідного віку для призначення пенсії на пільгових умовах (55 років) та стажу роботи, 11 жовтня 2016 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Однак йому було відмовлено у призначені такої пенсії в звязку із відсутністю необхідного пільгового стажу, що вбачається з вкладки до протоколу №5 від 30.12.2016 року про відмову в призначенні пенсії. При цьому відповідач зазначив, що за результатами перевірки первинних документів підтверджено 11 років стажу пільгової роботи, інша трудова діяльність в якості тракториста-машиніста не підлягає до зарахування. З таким рішенням органу з призначення пенсії, яким є Відповідач не погоджуюсь як помилковим, що не відповідає дійсним обставинам та вимогам закону. Під час роботи на Ягільницькому кінному заводі його робота було виключно повязана з виконанням функцій машиніста- тракториста. Отримання відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах змусило його звернутися до суду.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримує, суду пояснив, що працював у колгоспі «Колос», КСП «Колос» з 05.05.1989 року по 29.02.2000 року, на посаді тракториста ПСП «Ягільниця В» з 01.06.2013 року по 21.01.2014 року, з 09.04.2014 року по 01.12.2014 року, з червня 2015 року по 18.11.2015 року, з 21.03.2016 року по 14.07.2016 року. Він виконував роботу тракториста-машиніста весь період роботи на Ягільницькому кінному заводі, механізатором він не був.

Представник позивача ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги довірителя підтримує, просить суд їх задовольнити на підставі доказів, викладених в заяві.

Представник відповідача в судове засідання подав письмову заяву про розгляд справи без участі представника. Позов не визнають, просять відмовити в його задоволенні з огляду на надані заперечення.

Свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 суду підтвердили факт роботи на посаді тракториста позивача ОСОБА_1 в КСП «Колос», ПАП «Ягільниця» з вересня 1989 року. Заробітна плата йому нараховувалась як трактористу та у відомостях по заробітній платі його посада зазначалась як тракторист і користувався пільгами як тракторист.

Вислухавши пояснення позивача, представника позивача, свідків, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких мотивів.

Позивач ОСОБА_1 народився 19 липня 1961 року в м. Джамбул Казахстан.

Після того як йому виповнилося 55 років, звернувся в управління Пенсійного фонду у Чортківському районі Тернопільської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч. 1ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно вкладки до протоколу №5 від 30 грудня 2016 року йому відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 п. в Закону України «Про пенсійне забезпечення» в звязку з тим, що при перевірці, що проводилась стаж пільгової роботи ОСОБА_1 підтверджено тільки довідкою з ПСП «Ягільниця-В», в загальному підтверджено 11 років стажу пільгової роботи.

Факт роботи ОСОБА_1 на посаді машиніста-тракториста, занятого в сільськогосподарському виробництві стверджується записами трудової книжки БТ-І № 9715913, виданої 14.02.1984 року. Тобто згідно п.2 запису вбачається факт його переведення 15.05.1986 року на посаду тракториста радгоспу ім. 8-Березня, яку обіймав до 21.04.1989 року, з 05.05.1989 року по 29.02.2000 року на посаді механізатора КСП «Колос», з 29.02.2000 року по 16.02.2004 року на посаді механізатора ПАП «Ягільниця» , з 17.02.2004 року по 17.02.2007 року на посаді механізатора ПАП «Колос» Чортківського району. Також на посаді тракториста ПСП «Ягільниця В» в такі періоди: з 01.06.2013 року по 21.01.2014 року, з 09.04.2014 року по 01.12.2014 року, з 06.2015 року по 18.11.2015 року, з 21.03.2016 року по 14.07.2016 року, яка в сукупності з попередньою роботою становить більше 20 років стажу виключно на посаді тракториста машиніста, хоча в трудовій книжці є окремі записи про роботу в якості «механізатора».

Згідно довідки ПСП «Ягільниця - В» від 14.07.2016 року №24 щодо особливостей роботи або умов праці, необхідних для призначення пільгової пенсії, роботодавець стверджує факт, що ОСОБА_1 працював трактористом машиністом, а також те, що був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення у відповідності з пунктом «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно довідки №1144, виданої Ягільницькою сільською радою Чортківського району від 07.12.2016 року вбачається, що ОСОБА_1 по наявних документах працював у колгоспі «Колос», КСП «Колос» з 05.05.1989 року по 29.02.2000 року.

Згідно особового рахунку №133 вбачається нарахування заробітної плати ОСОБА_1 у період з 1989 по 1999 роки як трактористу по КСП «Колос».

Згідно договору ПАП «Ягільниця» про повну матеріальну відповідальність від 06.11.2000 року вбачається, що водіям, трактористам, комбайнерам в зимовий період і до початку весняно-польових робіт на зберігання передається відповідна техніка. Договір підписано із ОСОБА_1

Згідно посвідчення тракториста-машиніста АК № 366842 вбачається належність документа ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно інформаційної довідки, сформованої 04.10.2016 року вбачається, що ПАП «Колос» знято з обліку як юридична особа.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії, дій чи бездіяльності ) відносяться до компетенції адміністративних судів та розглядаються в порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом "в" ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, трактористи-машиністи. які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Відповідно до п. 20 Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії па пільгових умовах.

ОСОБА_7 соціального захисту населення України від 03.11.1993 року № 02-80 розяснено, що єдине найменування професії механізаторів сільського господарства "тракторист-машиніст" було введено в 1961 році і охоплює такі професії; бульдозеристи, бульдозеристи-скреперисти, грейдеристи, комбайнери, машиністи дощувальних машин, машиністи льноконоплезбиральних машин, машиністи скреперів, скреперисти, машиністи чайнозбиральних машин, машиністи екскаваторів, механіки-водії бавовнозбиральних машин, механіки-водії самохідних широкозахватних сінокосилок, механіки-комбайнери, трактористи, трактористи-бульдозеристи.

Згідно п. 1 Розяснення № 7 ОСОБА_7 соціального забезпечення України від 20.01.1992 «Про порядок призначення пенсій па пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства», до трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідне посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причепних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

Трактористи допоміжних сільських господарств, які не мають самостійного балансу і знаходяться в складі промислових, будівельних, транспортних та інших підприємств і організацій, мають право на пільгову пенсію при виконанні умов, передбачених пунктом 1 цього роз'яснення.

Таких же позицій дотримується судова практика з даної категорії справ, що вбачається ухвали Вищого адміністративного суду України ( справа №К/800/20797/14).

Отже, факт роботи ОСОБА_1 в КСП «Колос», ПАП «Ягільниця», ПАП «Колос» за освітньою професією «тракторист-машиніст», незважаючи на запис у трудовій книжці назви професії «механізатор» не є підставою, що дає органу з призначення пенсії відмовити у зарахуванні до стажу роботи по спеціальності періоду з 05.09.1989 року по 17.02.2007 року, оскільки поняттям «механізатор» охоплюється також професія «трактористи».

Таким чином, неточність запису роботодавця назви професії не може бути підставою для позбавлення права особи на призначення пенсії на пільгових умовах, визначеним п. «в» ч. 1 ст.13 цього Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому позов підлягає до задоволення.

З врахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 46, 55, 124 Конституції України, ст. ст. 2, 6, 17, 18, 104-107, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. «в» ч. 1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «в» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 11 жовтня 2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: /підпис/

Копія вірна

Постанова набрала законної сили «____» березня 2017 року.

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи № 608/261/17, яка зберігається Чортківському районному суді Тернопільської області.

Суддя: Н. В. Яковець

Копію постанови видано «____»____________________2017 року.

Секретар: