Справа № 509/4022/16-а
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

06 березня 2017 року м. Київ К/800/6422/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Головчук С.В., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 13 грудня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила: визнати протиправною відмову в перерахунку пенсії державного службовця з 01 грудня 2015 року у зв'язку із підвищенням на 25 % заробітної плати державних працівників Доброолександрівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» (далі - постанова КМ №1013) та зобов'язати провести їй з 01 грудня 2015 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця призначеної в розмірі 80% від заробітної плати державного службовця відповідної посади та ранку без зміни базового місяця, відповідно до постанови КМ № 1013 та довідки Доброолександрівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області від 19 жовтня 2016 року №02-12/243.

Постановою Овідіопольського районного суду Одеської області від 13 грудня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, зокрема, норм КАС України та Закону України «Про державну службу». Вказує, що суд апеляційної інстанції не дав належної правової оцінки обставинам справи та неправильно застосував норми законодавства, якими врегульовано порядок призначення та перерахунку пенсій державних службовців.

Згідно із пунктом 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Із змісту оскаржуваних судових рішень видно, що відмовляючи в позові, суди виходили з наступного.

Судами встановлено, що позивач з 08 серпня 2009 року отримує пенсію за віком на підставі Закону України «Про державну службу» у розмірі 80 % заробітної плати.

У жовтні 2016 року Доброолександрівська сільська рада Овідіопольського району Одеської області видала позивачу довідку № 02-12/243 про заробітну плату для перерахунку пенсії, проте листом від 01 листопада 2016 року № 70/Б-01 відповідач відмовив у перерахунку пенсії позивача на підставі цієї довідки, посилаючись на те, що постановою КМ № 1013 було винесено зміни до постанови КМ № 865, зокрема виключено пункт 4.

Законом України від 28 грудня 2014 року № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», який набрав чинності 01 січня 2015 року, внесено зміни до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» і викладено цю норму у такій редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України».

Крім того, постановою КМ №1013, норми якої набрали чинності з 15 грудня 2015 року, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865, а саме, виключено пункт 4, яким було визначено умови перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу».

Враховуючи те, що Кабінетом Міністрів України не визначено умови та порядок проведення перерахунку призначених пенсій державних службовців у зв'язку з підвищенням окладів з 01 січня 2015 року, а Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, який набув чинності з 01 травня 2016 року пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким не передбачено перерахунку пенсії у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, суди дійшли висновку про відсутність підстав для визнання протиправними рішення відповідача про відмову у перерахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

У касаційній скарзі відсутнє належне обґрунтування підстав для скасування чи зміни судового рішення апеляційної інстанції, а викладені в ній доводи перевірені судом і не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить мотивів, які б дозволили вважати, що судом неправильно застосовано норми матеріального чи процесуального права.

Наведене є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 13 грудня 2016 року та ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Головчук