Справа № 2а/2570/4096/2011
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2011-08-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/2570/4096/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 серпня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Соломко І.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Носівського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області до громадянина Республіки Сербія ОСОБА_4 про видворення за межі території України в примусовому порядку громадянина,-

В С Т А Н О В И В :

03.08.2011 року позивач, Носівський районний відділ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, звернувся до суду з позовом до громадянина Республіки Сербія ОСОБА_4, в якому просить відповідно до частини 6 статті 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" видворити за межі території України громадянина Сербії ОСОБА_4.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідач порушив вимоги пункту 3.27 постанови Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995 року «Про затвердження правил в'їзду іноземців на територію України, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію».

Сторони в судове засідання не з'явились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали заяву про розгляд справи у їх відсутності. Позивач підтримував позовні вимоги, відповідач проти позову не заперечував.

За таких обставин суд вважає за необхідне розглянути справу на підставі наявних у справі матеріалів в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 28.07.2011 року співробітниками СГІРФО Носівського РВ УМВС України в Чернігівській області виявлено громадянина Сербії ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Горня Козатіка, Прієполь район Республіки Сербія, який повинен був виїхати за межі території України до 26.07.2011 року. В с.Плоске Носівського району Чернігівської області проживає його дружина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка пояснила, що її чоловік ОСОБА_4 не має будь-яких коштів для проживання, постійно вимагає від неї гроші, зловживає спиртними напоями, по господарству нічого не допомагає, вчиняє сварки через відсутність грошей. ОСОБА_4 відмовляється оформляти документи, які дають право на законне перебування на території України.

В ході з'ясовування обставин незаконного перебування в Україні громадянина Республіки Сербія ОСОБА_4 позивачем встановлено, що відносно вказаного іноземця СГІРФО Носівського РВ УМВС України в Чернігівській області 21.07.2011 року було прийнято рішення про видворення його за межі України в добровільному порядку з зобов'язанням залишити її територію до 26.07.2011 року, про що в паспорті на його ім'я № 007814042, зроблені відповідні відмітки. Але вищевказаний іноземець в установлений термін території України не залишив, чим ухилився від виконання рішення про добровільне видворення.

Своїми діями громадянин громадянин Сербії ОСОБА_4 порушив чинне законодавство України, зокрема пункт 3.27 Постанови Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995 року «Про затвердження Правил в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію».

01.06.2011 року відносно громадянина Сербії ОСОБА_4 складений протокол про адміністративне правопорушення.

21.07.2011 року УМВС України в Чернігівській області, на підставі частини 1 статті 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», було прийнято рішення про видворення відповідача за межі території України в добровільному порядку, із зобов'язанням залишити країну у термін до 26.07.2011 року. Однак ОСОБА_4 в добровільному порядку територію України в установлений термін не залишив.

Відповідно до частини 5 статті 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

З аналізу частини п'ятої статті 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» вбачається, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про видворення за межі України; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду. Тобто обов'язковим є попереднє прийняття указаними органами рішення про наявність обґрунтованих підстав вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду.

Відповідно до частини 6 статті 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.

Оскільки відповідно до статті 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» затримання та поміщення даної категорії іноземців до пунктів тимчасового перебування іноземців можливе лише за рішенням адміністративного суду, то суд приходить до висновку помістити та утримувати громадянина Республіки Сербія ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в ПТПІ при УМВС України в Чернігівській області, розташованого в с. Розсудів, Ріпкинського району Чернігівської області.

В силу статті 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У частинах 3, 4 статті 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись п.п. 3.27 Постанови Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995 року «Про затвердження правил в'їзду іноземців на територію України, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», ч. 5, 6 ст. 32 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 18, п. 3 ч. 4 ст. 50 та п. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Носівського районного відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області до громадянина Сербії ОСОБА_4 про видворення за межі території України в примусовому порядку громадянина, - задовольнити повністю.

Видворити за межі території України громадянина Республіки Сербія ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця с. Горня Козатіка, Прієполь район Республіки Сербія.

Помістити та утримувати громадянина Республіки Сербія ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, в ПТПІ при УМВС України в Чернігівській області, розташованого в с. Розсудів, Ріпкинського району Чернігівської області на період, необхідний для підготовки його видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Соломко І.І.