Справа № 808/1338/16
Суддя: Лазаренко Максим Сергійович
Дата ухвалення: 2017-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

З ПИТАНЬ РОЗСТРОЧЕННЯ ВИКОНАННЯ СУДОВОГО РІШЕННЯ

20 лютого 2017 рокуСправа № 808/1338/16
11 год 30 хв. м. Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Лазаренка М.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про розстрочення виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у адміністративній справі № 808/1338/16 за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби до ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про стягнення коштів за податковим боргом, -

ВСТАНОВИВ:

У провадженні суду перебувала вказана справа.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Запоріжжі Міжрегіонального головного управління Державної фіскальної служби до ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про стягнення коштів за податковим боргом задоволено, з відповідача стягнуто кошти в сумі податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 66 032 199,10 грн., з податку на прибуток підприємств в сумі 14 734 838,90 грн.

Судом також було розстрочено виконання постанови терміном до 31.12.2016 року, шляхом розстрочення сплати відповідачем податкового боргу починаючи з червня 2016 року, щомісячними платежами наступним чином:

- червень 2016 року - 3 000 000,00 грн. - податок на додану вартість;

- липень 2016 року - 4 000 000,00 грн. - податок на додану вартість;

- серпень 2016 року - 4 000 000,00 грн. - податок на додану вартість;

- вересень 2016 року - 4 000 000,00 грн. - податок на додану вартість;

- жовтень 2016 року : 17 010 733,04 грн. - податок на додану вартість, 4 911 612,97 грн. - податок на прибуток;

- листопад 2016 року : 17 010 733,03 грн. - податок на додану вартість, 4 911 612,97 грн. - податок на прибуток;

- грудень 2016 року : 17 010 733,03 грн. - податок на додану вартість, 4 911 612,96 грн. - податок на прибуток.

Постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 в апеляційному порядку не оскаржена та набрала законної сили 31.05.2016.

Після набрання законної сили постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 р. у справі № 808/1338/16 відповідачем була погашена частина податкового боргу з податку на додану вартість, а саме на загальну суму 40 794 319 грн.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2016 у справі № 808/1338/16, на підставі заяви відповідача, було розстрочено виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 терміном до 31.07.2017 року включно, шляхом розстрочення сплати відповідачем податкового боргу щомісячними платежами наступним чином:

- щодо податку на прибуток, починаючи з жовтня 2016 року:

31.10. 2016 року - 4 911 612,97 грн.,

30.11.2016 року - 4 911 612,97 грн.,

30.12.2016 року - 4 911 612,96 грн.;

- щодо податку на додану вартість (залишок податкового боргу становив суму 25 237 880,10 грн.), починаючи з січня 2017 року:

- 31.01.2017 року 3 539 646,68 грн.,

- 28.02.2017 року 3 539 646,68 грн.,

- 31.03.2017 року 3 539 646,68 грн.,

- 28.04.2017 року 3 539 646,68 грн.,

- 31.05.2017 року - 3 539 646,68 грн.,

- 30.06.2017 року - 3 539 646,70 грн.,

- 31.07.2017 року - 4 000 000,00 грн.

Ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 12.10.2016 р. у справі № 808/1338/16 в апеляційному порядку не оскаржена та набрала законної сили 25.10.2016.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 07.12.2016 у справі № 808/1338/16, на підставі заяви відповідача, було розстрочено виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 терміном до 29.12.2017 року включно, шляхом розстрочення сплати відповідачем податкового боргу щомісячними платежами наступним чином:

- щодо податку на додану вартість (залишок суми податкового боргу становить 25 237 880,10 грн.), починаючи з січня 2017 року :

- 31.01.2017 року 3 539 646,68 грн.,

- 28.02.2017 року 3 539 646,68 грн.,

- 31.03.2017 року 3 539 646,68 грн.,

- 28.04.2017 року 3 539 646,68 грн.,

- 31.05.2017 року - 3 539 646,68 грн.,

- 30.06.2017 року - 3 539 646,70 грн.,

- 31.07.2017 року - 4 000 000,00 грн.;

- щодо податку на прибуток (сума податкового боргу становить 14 734 838,90 грн.), починаючи з лютого 2017 року:

- 28.02.2017 року 1 339 530,80 грн.,

- 31.03.2017 року 1 339 530,80 грн.,

- 28.04.2017 року 1 339 530,80 грн.,

- 31.05.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 30.06.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 31.07.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 31.08.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 29.09.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 31.10.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 30.11.2017 року - 1 339 530,80 грн.,

- 29.12.2017 року - 1 339 530,90 грн.

Ухвала Запорізького окружного адміністративного суду від 07.12.2016 у справі № 808/1338/16 в апеляційному порядку не оскаржена та набрала законної сили 20.12.2016.

10 лютого 2017 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ВАТ «Запоріжжяобленерго» про розстрочення виконання постанови від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16, в якій відповідач просить суд розстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 терміном до 29 грудня 2017 року включно, шляхом розстрочення сплати ВАТ «Запоріжжяобленерго» податкового боргу щомісячними платежами наступним чином:

- щодо податку на додану вартість (залишок суми податкового боргу становить 25 237 880,10 грн.), починаючи з червня 2017 року :

- 30.06.2017 року - 3 605 411,44 грн.,

- 31.07.2017 року - 3 605 411,44 грн.,

- 31.08.2017 року - 3 605 411,44 грн.,

- 29.09.2017 року - 3 605 411,44 грн.,

- 31.10.2017 року - 3 605 411,44 грн.,

- 30.11.2017 року - 3 605 411,44 грн.,

- 29.12.2017 року - 3 605 411,46 грн.;

- щодо податку на прибуток (сума податкового боргу становить 14 734 838,90 грн.), починаючи з червня 2017 року :

- 30.06.2017 року - 2 104 976,99 грн.,

- 31.07.2017 року - 2 104 976,99 грн.,

- 31.08.2017 року - 2 104 976,99 грн.,

- 29.09.2017 року - 2 104 976,99 грн.,

- 31.10.2017 року - 2 104 976,99 грн.,

- 30.11.2017 року - 2 104 976,99 грн.,

- 29.12.2017 року - 2 104 976,96 грн.

В обґрунтування заяви боржник посилається на те, що скрутний фінансовий стан відповідача та низка обєктивних обставин, які вже були встановлені постановою суду від 16.05.2016 та ухвалою суду від 12.10.2016 у справі № 808/1338/16 продовжують існувати, унеможливлюють сплату відповідачем податкового боргу з податку на прибуток у визначені постановою строки. Крім цього, відповідач зазначає, що відповідно до вимог законодавства України кошти, які залишаються на поточних рахунках ПАТ «Запоріжжяобленерго», використовуються відповідачем виключно для погашення наявної заборгованості із заробітної плати та сум нарахованих на заробітну плату податків.

У вказаній заяві відповідач також просить суд здійснити заміну первинного відповідача на правонаступника у звязку з перейменуванням з ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» на Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго».

Ухвалою суду від 10.02.2017 розгляд заяви ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про розстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі № 808/1338/16 призначено у судовому засіданні на 20.02.2017.

У судове засідання призначене на 20.02.2017 представник Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Запоріжжі Міжрегіонального головного управління ДФС не прибув, 20.02.2017 подав до суду клопотання, в якому проти задоволення заяви відповідача про розстрочення виконання судового рішення не заперечив.

Представник відповідача у судове засідання також не прибув, 20.02.2017 на адресу суду надійшло клопотання про розгляд заяви без участі представника відповідача, в порядку письмового провадження.

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі іменується - КАС України) за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Відповідно до частини другої статті 263 КАС України суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця, приватного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За приписами частини шостої статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до статті 41 КАС України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь в справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

За таких обставин суд дійшов висновку щодо можливості розгляду заяви відповідача на підставі наявних у справі матеріалів в порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази за своїм внутрішнім переконанням, суд дійшов наступних висновків.

Так, відповідно до ст.55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З копії Витягу та виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що 01.02.2017 здійснено державну реєстрацію змін до установчих документів відповідача, а саме зміна повного та скороченого найменування.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе допустити заміну відповідача з ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» на Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго».

Судом встановлено, що відповідач не здійснив погашення суми податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 3 539 646,68 грн. в січні 2017 року (згідно графіку розстрочення, встановленому судом). Таким чином, станом на 20.02.2017 сума податкового боргу ПАТ «Запоріжжяобленерго», визначена в ухвалі Запорізького окружного адміністративного суду від 07.12.2016 у справі № 808/1338/16, залишилась незмінною та складає:

- з податку на додану вартість - 25 237 880,10 грн.;

- з податку на прибуток - 14 734 838,90 грн.

Як вбачається із матеріалів справи, станом на 20.02.2017 продовжують існувати обєктивні обставини, які вже були встановлені постановою суду від 16.05.2016 та ухвалами суду від 12.10.2016 та від 07.12.2016 у справі № 808/1338/16, які унеможливлюють сплату відповідачем податкового боргу з податку на прибуток у визначені резолютивною частиною постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16.05.2016 у справі № 808/1338/16 строки

Відповідач зазначає, що за період часу з грудня 2016 року по лютий 2017 року у ПАТ «Запоріжжяобленерго» продовжує існувати майже критична ситуація з невиплатою заробітної плати працівникам підприємства, яка була спричинена застосуванням до відповідача з боку Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (НКРЕКП) протягом лютого 2015 року грудня 2016 року фактично нульового нормативу відрахування коштів на поточні рахунки ВАТ «Запоріжжяобленерго», під час дії якого відповідачеві взагалі не надходили кошти за поставлену електроенергію.

Відповідач також посилається на те, що дебіторська заборгованість споживачів за поставлену ВАТ «Відповідно до наданих відповідачем та долучених судом до матеріалів справи копій довідок № 003-09/279 від 07.12.2016, № 003-09/304 від 26.12.2016, № 005-003/18 від 20.01.2017, № 003-09/32 від 09.02.2017:

- станом на 07.12.2016 заборгованість ВАТ «Запоріжжяобленерго» по виплаті заробітної плати за вересень 2016 року складала суму 2886 тис.грн., за жовтень 2016 року - суму 52154 тис.грн., за листопад 2016 року суму 50011 тис.грн., отже всього на суму 105,051 млн.грн. (з урахуванням нарахованих на зарплату податків). 08.12.2016 залишок заборгованості по виплаті заробітної плати за вересень 2016 року був погашений.

- станом на 21.12.2016 заборгованість ВАТ «Запоріжжяобленерго» по виплаті заробітної плати за жовтень 2016 року складала суму 50,45 млн.грн., за листопад 2016 року суму 47,71 млн.грн. (з урахуванням нарахованих на зарплату податків). 05.01.2017 заборгованість по заробітній платі перед працівниками ВАТ «Запоріжжяобленерго» за жовтень 2016 року була повністю погашена.

- станом на 20.01.2017 заборгованість ВАТ «Запоріжжяобленерго» по виплаті заробітної плати за листопад 2016 року складала суму 47,31 млн.грн., за грудень 2016 року

суму 41,61 млн.грн. (з урахуванням нарахованих на зарплату податків) 01.02.2017.

заборгованість по заробітній платі перед працівниками ПАТ «Запоріжжяобленерго» за грудень 2016 року була повністю погашена.

- станом на 08.02.2017 заборгованість ПАТ «Запоріжжяобленерго» по виплаті заробітної плати за листопад 2016 року складає суму 41 948 тис.грн., за січень 2017 року суму 52 344 тис.грн. (з урахуванням нарахованих на зарплату податків).

В матеріалах справи також містяться копії довідок про залишки коштів на банківських рахунках ПАТ «Запоріжжяобленерго» станом на 09.02.2017, які підтверджують відсутність фінансової можливості для погашення податкового боргу у строки, визначені ухвалою суду від 07.12.2016 у справі № 808/1338/16.

Суд вважає, що вищевикладені обєктивні обставини унеможливлюють повне та своєчасне виконання відповідачем постанови суду у справі № 808/1338/16, оскільки відповідно до законодавства України сплата існуючого податкового боргу буде здійснюватись після погашення у повному обсязі існуючої заборгованості по виплаті заробітної плати.

Суд також враховує ті обставини, що ВАТ «Запоріжжяобленерго» є підприємством, яке має стратегічне значення для економіки і безпеки Держави (Постанова КМУ № 83 від 04.03.2015 р.), 60,25 % статутного капіталу якого належить Державі в особі Фонду державного майна України.

Отже, приймаючи до уваги фінансовий стан ВАТ «Запоріжжяобленерго» та відсутність у заявника грошових коштів у достатній кількості для одночасного погашення суми заборгованості, суд дійшов до висновку про наявність об'єктивних причин для надання ВАТ «Запоріжжяобленерго» розстрочення виконання судового рішення.

Відтак, з метою подальшої стабілізації та покращення фінансової ситуації ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго», відновлення платоспроможності та задля недопущення занепаду господарської діяльності заявника, суд вважає за доцільне задовольнити заяву ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» та розстрочити виконання зазначеного судового рішення терміном до 29.12.2017 включно, шляхом розстрочення сплати ОСОБА_1 акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» податкового боргу щомісячними платежами відповідно до наданого відповідачем графіку.

Враховуючи наведене та керуючись статтями 160, 165, 263 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву відповідача від 10.02.2017 по справі № 808/1338/17, - задовольнити.

Допустити заміну первинного відповідача ОСОБА_1 акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» на Публічне акціонерне товариство «Запоріжжяобленерго».

Розстрочити виконання постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 16 травня 2016 року в адміністративній справі № 808/1338/16 терміном до 29 грудня 2017 року включно, шляхом розстрочення сплати Публічним акціонерним товариством «Запоріжжяобленерго» () податкового боргу щомісячними платежами наступним чином:

- щодо податку на додану вартість (залишок суми податкового боргу становить 25 237 880,10 грн. (двадцять пять мільйонів двісті тридцять сім тисяч вісімсот вісімдесят гривень 10 копійок), починаючи з червня 2017 року:

- 30.06.2017 року - 3 605 411,44 грн. (три мільйони шістсот пять тисяч чотириста одинадцять гривень 44 копійки),

- 31.07.2017 року - 3 605 411,44 грн. (три мільйони шістсот пять тисяч чотириста одинадцять гривень 44 копійки),

- 31.08.2017 року - 3 605 411,44 грн. (три мільйони шістсот пять тисяч чотириста одинадцять гривень 44 копійки),

- 29.09.2017 року - 3 605 411,44 грн. (три мільйони шістсот пять тисяч чотириста одинадцять гривень 44 копійки),

- 31.10.2017 року - 3 605 411,44 грн. (три мільйони шістсот пять тисяч чотириста одинадцять гривень 44 копійки),

- 30.11.2017 року - 3 605 411,44 грн. (три мільйони шістсот пять тисяч чотириста одинадцять гривень 44 копійки),

- 29.12.2017 року - 3 605 411,46 грн. (три мільйони шістсот пять тисяч чотириста одинадцять гривень 46 копійок);

- щодо податку на прибуток (сума податкового боргу становить 14 734 838,90 грн. (чотирнадцять мільйонів сімсот тридцять чотири тисячі вісімсот тридцять вісім гривень 90 коп.), починаючи з червня 2017 року:

- 30.06.2017 року - 2 104 976,99 грн. (два мільйони сто чотири тисячі девятсот сімдесят шість гривень 99 копійок),

- 31.07.2017 року - 2 104 976,99 грн. (два мільйони сто чотири тисячі девятсот сімдесят шість гривень 99 копійок),

- 31.08.2017 року - 2 104 976,99 грн. (два мільйони сто чотири тисячі девятсот сімдесят шість гривень 99 копійок),

- 29.09.2017 року - 2 104 976,99 грн. (два мільйони сто чотири тисячі девятсот сімдесят шість гривень 99 копійок),

- 31.10.2017 року - 2 104 976,99 грн. (два мільйони сто чотири тисячі девятсот сімдесят шість гривень 99 копійок),

- 30.11.2017 року - 2 104 976,99 грн. (два мільйони сто чотири тисячі девятсот сімдесят шість гривень 99 копійок),

- 29.12.2017 року - 2 104 976,96 грн. (два мільйони сто чотири тисячі девятсот сімдесят шість гривень 96 копійок).

Копію даної ухвали надіслати сторонам по справі.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С.Лазаренко