Справа № 2-а-19547/11
Суддя: Черніцька І. М.
Дата ухвалення: 2011-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.09.2011 Справа №2-а-19547/11

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області І.М. Черніцька розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом військового прокурора Тернопільського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

18 липня 2011 року позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі (далі управління ПФУ) про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену щомісячну соціальну державну допомогу до пенсії за період з 2007 р. у сумі 742,5 грн.

Ухвалою суду позовні вимоги поза межами строку звернення до суду, зокрема, за період з липня 2007р. по 17.01.2011 року включно, залишені без розгляду, у звязку із відсутністю клопотання про його поновлення.

Судом встановлено, що позивач належить до категорії громадян, яким встановлено статус дитина війни, що стверджується матеріалами справи.

Відповідно до вимог ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни позивач має право на виплату щомісячної державної допомоги до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. Встановлено, що таке підвищення позивачу виплачувалось у розмірі 49,80 грн.

Суд, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідно з вимогами ст. 6 Закону України №2195-ІV (у редакції від 18.11.2004) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19 червня 2011 року.

Положеннями п.7 ч. 1 зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

На виконання пункту 7 Закону України від 14 червня 2011 р. N 3491-VI Кабінетом Міністрів України прийнята Постанова Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджетувід 06.07.2011 року за № 745, яка набрала чинності 23 липня 2011 року .

Положеннями п. 5 вказаної Постанови встановлено, що дітям війни підвищення до пенсії проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Таким чином, з 22 травня 2008 року по 22 липня 2011 року включно, діє положення ст. 6 Закону України №2195-ІV (у редакції від 18.11.2004) відповідно до яких позивач має право на виплату допомоги до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Дії відповідача по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії у період з 18.01. 2011 року по 22.07.2011 року включно є неправомірними.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що відповідачем було порушено права позивача на виплату підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за періоди з 18 січня 2011 року по 22 липня 2011р. включно, які підлягають захист шляхом задоволення позову.

Разом з тим, суд вважає, що вимоги позивача про стягнення з відповідача доплати до пенсії у визначеній позивачем сумі не підлягають до задоволення, оскільки такі виплати не були йому нараховані, а суд не може перебрати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, якому такі повноваження надані.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 72, 183-2 КАС України, ст.ст. 22,64, ч.2 ст. 152 Конституції України, ст.ст. 1,6,7 Закону України Про соціальний захист дітей війни(від 18.11.2004 року, із змінами та доповненнями) №2195- ІV, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов військового прокурора Тернопільського гарнізону в інтересах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити дії задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі щодо ненарахування та невиплати позивачу підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченої вимогами ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 18 січня 2011 року по 22 липня 2011 року включно протиправною.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Тернополі нарахувати і виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щомісячно, відповідно до положень ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період 18 січня 2011 року по 22 липня 2011 року включно, виходячи із розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, з врахуванням виплачених сум.

Стягнути з державного бюджету в користь позивача 03грн. 40 коп. сплаченого судового збору.

У задоволенні решти вимог відмовити.

Роз'яснити відповідачу його обов'язок виконати постанову негайно відповідно до вимог ст. 256 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяОСОБА_2