Справа № 489/64/16-а
Суддя: Кирильчук О. І.
Дата ухвалення: 2017-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №489/64/16-а
Провадження №2-а/489/55/17
ПОСТАНОВА

іменем України

07 березня 2017 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Кирильчука О.І., за участі секретаря судового засідання Ковальової С.В., позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Миколаєва про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення боргу,

встановив:

Позивач просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Миколаєва здійснити перерахунок виплачуваної пенсії з 11 липня 2015 року по 11 січня 2016 року, зобов'язати здійснити перерахунок розміру пенсії з 11 липня 2015 року по 11 січня 2016 року з урахуванням зміни мінімальної пенсії з 18 вересня 2009 року відповідно до чинного законодавства, стягнути заборгованість з виплати пенсії за шість місяців з 11 липня 2015 року по 11 січня 2016 року із розрахунку 5476 грн. на місяць. Позовні вимоги мотивовані тим, що призначена позивачу пенсія не може бути меншою, ніж 8 мінімальних пенсій за віком, однак на час звернення із позовом до суду йому виплачується пенсія в розмірі 2738 грн., хоча має виплачуватись в розмірі 8214 грн. Різниця між зазначеними розмірами пенсії складає 5476 грн., які мають також бути стягнені з відповідача.

Позивач та його представник позовні вимоги підтримали. Представник відповідача проти задоволення позову заперечував з тих підстав, що пенсія позивачу виплачувалась у 2015 та 2016 роках відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 255 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва як постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи, є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, та є інвалідом ІI групи. Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2009 року зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії з 26.12.2007 року та виплатити заборгованість по виплаті пенсії відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Перерахунок пенсії позивачу за постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2009 року було здійснено 04.10.2010 року.

За станом на 01 листопада 2011 року пенсія позивача становила 6860,00 грн.

Розпорядженням управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Миколаєва від 23.11.2011 року позивачу було проведений перерахунок пенсії за новою формулою і її розмір становив 1135,74 грн.

Згідно довідок управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Миколаєва від 06 січня 2016 року розмір пенсії позивача у липні 2015 року становив 2419,95 грн, з вересня 2015 року по січень 2016 року - 2738,70 грн.

Відповідно до ст.50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»(в редакції за станом на 11 липня 2015 року) особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

За змістом ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Пунктом 26 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України(в редакції від 11.06.2015 року) встановлено, що норми і положення статей 20, 21, 22, 23, 30, 31, 37, 39, 48, 50, 51, 52 та 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.1 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року №210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», порядок визначає механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

За змістом п.12 вищевказаного Порядку у разі коли розмір пенсійної виплати (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім пенсій за особливі заслуги перед Україною) не досягає в інвалідів - учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, щодо яких встановлено причинний зв'язок інвалідності з Чорнобильською катастрофою, I групи - 285 відсотків, II групи - 255 відсотків, III групи - 225 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, виплачується щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначених розмірів. У разі зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, проводиться перерахунок зазначеної допомоги виходячи з розміру встановленого прожиткового мінімуму.

Враховуючи, що після прийняття відповідачем розпорядження від 23.11.2011 року розмір пенсії позивача становив 1135,74 грн., що було менше, ніж 225 відсотків прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, йому в подальшому виплачувалась щомісячна державна адресна допомога до пенсії у сумі, що не вистачає до зазначеного розміру.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлено з 1 січня 2015 року - 949 гривень, з 1 вересня - 1074 гривні.

За липень та серпень 2015 року позивачу пенсія виплачена в розмірі 2419,95 грн., з вересня по грудень 2015 року - 2738,70 грн., що складає 255 відсотків від прожиткового мінімуму в 949 грн. та 1074 грн. на місяць відповідно.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, встановлено з 1 січня 2016 року - 1074 гривні.

В січні 2016 року позивачу виплачено пенсію в розмірі 2738,70 грн., що складає 255 відсотків від прожиткового мінімуму в розмірі 1074 грн.

Оскільки з липня 2015 року перерахунок та виплата пенсії позивачу здійснювались відповідно до порядку, встановленого Кабінетом Міністрів України постановою від 23.11.2011 року №1210 на виконання ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», яким не передбачено застосування для перерахунку пенсії такого показника як мінімальна пенсія за віком, позовні вимоги в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок пенсії є необґрунтованими і задоволенню не підлягають. Через недоведення позивачем, що пенсія виплачувалась йому в меншому розмірі, ніж встановлено чинним законодавством України, позовні вимоги в частині стягнення заборгованості з виплати пенсії також не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 69, 70, 71, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», п.26 Прикінцевих та перехідних положень Бюджетного кодексу України, суд

ухвалив:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання її проголошення.

Суддя