Справа № 2-а-6476/11/1527
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2012-05-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 травня 2012 р.Справа № 2-а-6476/11/1527

Категорія:14Головуючий в 1 інстанції: Виноградова Н.В.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

Судді-доповідача ОСОБА_1
суддів ОСОБА_2,ОСОБА_3

розглянувши в порядку письмового провадження в м.Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_4 на ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 20 червня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Одеської міської ради , Органу опіки та піклування Суворівської районної адміністрації Одеської міської ради в інтересах ОСОБА_5 про скасування розпорядження,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2011 року ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом, в якому просить суд скасувати розпорядження відповідача №174952 від 26.03.2003 року, щодо передачі в приватну власність квартири АДРЕСА_1 та визнати недійсним свідоцтво про право власності на житло від 26.03.2003 року №12-25254 на дану квартиру.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 20 червня 2011 року відмовлено у відкритті провадження у адміністративний справі на підставі п.1 ч.1 ст.109 КАС України.

В поданій апеляційній скарзі ОСОБА_4 просить ухвалу скасувати і справу направити до суду першої інстанції для продовження судового розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд виходив з того, що позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Пунктом п.1 ч.1 ст.3 КАС України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2) спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби; 3) спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень; 4) спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів; 5) спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України; 6) спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що ОСОБА_4 просить суд скасувати розпорядження відповідача щодо передачі в приватну власність квартири та визнати недійсним свідоцтво про право власності на дану квартиру.

Колегія суддів погоджується з судом першої інстанції, що юрисдикція адміністративних судів, що визначена ст. 17 КАС України, на цей спір не поширюється, оскільки у правовідносинах відсутній публічно - правовий спір в розумінні ст.3 КАС України і, як наслідок, вказаний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В силу ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 185, 197, 199 ч.1 п.1, 200, 205 ч.1 п.1, 206 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 залишити без задоволення, а ухвалу Суворовського районного суду м. Одеси від 20 червня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_4 до Управління житлово-комунального господарства та паливно-енергетичного комплексу Одеської міської ради , Органу опіки та піклування Суворівської районної адміністрації Одеської міської ради в інтересах ОСОБА_5 про скасування розпорядження без змін.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

Суддя: І.О. Турецька

Суддя: Л.В. Стас