Справа № 2а/2570/4541/2011
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2011-10-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

12.10.2011 Справа № 2а/2570/4541/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 жовтня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Клопот С.Л.,

при секретарі Дзюбі М.А.,

з участю представника позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Дочірнього підприємства "Ремонтавто" відкрите акціонерне товариство «Чернігівавтосервіс» до управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова , заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова ОСОБА_1 про визнання незаконними та скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство "Ремонтавто" відкрите акціонерне товариство «Чернігівавтосервіс» (далі ДП «Ремонтавто» ВАТ «Чернігівавтосервіс») звернулось до суду з адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (далі УПФУ в Новозаводському районі) та до заступника начальника управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова ОСОБА_1 (далі - заступник начальника УПФУ в Новозаводському районі ОСОБА_1В.) про визнання незаконними та скасування рішень про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску №109, № 301, № 441 від 17.08.2011 року. Свої позовні вимоги мотивують тим, що ДП «Ремонтавто» ВАТ «Чернігівавтосервіс» було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування за лютий 2011 року у встановленому розмірі та у встановлений законом строк, проте внаслідок технічної помилки нарахування коштів відбулося на неналежний рахунок. Листом № 14 від 11.04.2011 року ДП «Ремонтавто» ВАТ «Чернігівавтосервіс» повідомило УПФУ в Новозаводському районі м. Чернігова ОСОБА_1 про допущену помилку, проте перерахування коштів на відповідний рахунок проведено не було.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представники відповідачів в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового розгляду повідомлені належним чином, надіслали письмові заперечення, в яких у задоволенні позову просили відмовити у повному обсязі і просили розгляд справи провести без участі своїх представників.

Згідно письмових заперечень УПФУ в Новозаводському районі, заступник начальника УПФУ в Новозаводському районі ОСОБА_1 згідно Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» УПФУ в Новозаводському районі на підставі листа № 14 від 11.04.2011 року не має права перерахувати помилково сплачені кошти з одного рахунку Пенсійного фонду України на інший, а має право лише зарахувати сплачені кошти в рахунок майбутніх платежів по тому рахунку, на який вони були сплачені, або повернути помилково сплачені кошти.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 1 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування» єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст. 6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Порядок обчислення і сплати єдиного внеску визначений ст. 9 Закону, в якій зазначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. При цьому у ч.11 ст. 9 Закону визначено, що разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом, а ч. 13 ст. 9 передбачено, суми помилково сплаченого єдиного внеску зараховуються в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску або повертаються платникам у порядку і строки, визначені Пенсійним фондом за погодженням з фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та Державним казначейством України.

Згідно з п. 6.2. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року N 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 р. за N 994/18289 сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV цієї Інструкції, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою, яка стягується з нарахуванням пені та застосуванням штрафів.

Згідно з п. 7.1. Інструкції за порушення норм законодавства про єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до платників, на яких згідно з Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати та сплачувати єдиний внесок, застосовуються фінансові санкції (штрафи та пеня) відповідно до Закону.

Пунктами 7.2.2., 7.5 Інструкції передбачено, що за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. При цьому складається рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені. На суму недоїмки платнику єдиного внеску нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Керуючись даними положеннями Закону і Інструкції заступником начальника УПФУ в Новозаводському районі ОСОБА_1 17.08.2011 року було винесено рішення № 199, № 301, № 441 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску, якими до ДП «Ремонтавто» ВАТ «Чернігівавтосервіс» застосовано штрафні санкції у сумі 2894 грн.

Слід зазначити, що на виконання ч. 13 ст. 9 Закону розроблено Порядок зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення помилково сплачених коштів, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 27 вересня 2010 року N 21-1, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 20 жовтня 2010 р. за N 955/18250, який визначає процедуру зарахування в рахунок майбутніх платежів або повернення платникам, на яких згідно із Законом покладено обов'язок нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок (далі - платники єдиного внеску), суми помилково сплаченого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Пунктом 3 Порядку передбачено, що випадку помилкової сплати суми єдиного внеску на відповідний рахунок управлінням Пенсійного фонду України у районі, місті або районі у місті (далі - орган Пенсійного фонду), відкритий в органах Державного казначейства України для їх зарахування, органом Пенсійного фонду здійснюється зарахування коштів у рахунок майбутніх платежів по тому самому виду платежу (рахунку) відповідно до встановленого розміру єдиного внеску, який повинен надходити на рахунок, на який було їх сплачено, в порядку календарної черговості виникнення зобов'язань платника з цього платежу.

Згідно з п. 4 Порядку повернення коштів здійснюється у випадках: помилкової або надмірної сплати сум єдиного внеску та/або застосованих фінансових санкцій або інших коштів на відповідний рахунок органу Пенсійного фонду, відкритий в органах Державного казначейства України для їх зарахування, відповідно до встановленого розміру єдиного внеску; помилкової сплати суми єдиного внеску та/або фінансових санкцій на неналежний рахунок органу Пенсійного фонду.

Таким чином, жодних правових підстав перерахувати помилково сплачені кошти з одного рахунку Пенсійного фонду України на інший УПФУ в Новозаводському районі не мало і правомірно, керуючись нормами чинного законодавства винесло рішення №109, № 301, № 441 від 17.08.2011 про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Отже, вимога ДП «Ремонтавто» ВАТ «Чернігівавтосервіс» визнати дані рішення та їх скасувати є необгрутованою, а тому, зважаючи на наведене, позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову Дочірнього підприємства "Ремонтавто" відкрите акціонерне товариство "Чернігівавтосервіс" - відмовити.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Клопот С.Л.