Справа № 1259/09/2170
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2010-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"13" жовтня 2010 р. 16 год.47 хв.Справа № 2-а-1259/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Мельник О.О., за участю представника позивача ОСОБА_1, представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Херсоні

до акціонерного банку "Південний" та товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Фліппер"

про стягнення боргу за податковими векселями,

встановив:

Державна податкова інспекція у м. Херсоні (позивач) звернулась до суду з позовом до акціонерного банку "Південний" та ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Фліппер" про стягнення солідарно боргу в сумі 697865 грн. 28 коп. за податковими векселями. В позові зазначено, що акціонерним банком "Південний" авальовані податкові векселі в кількості 29 штук на суму податку на додану вартість 697865 грн. 28 коп., які були видані ТОВ "ВКФ "Фліппер" органу митного контролю у зв'язку з митним оформленням при імпорті товарів замість сплати податкових зобовязань з податку на додану вартість. Векселі підтверджують бажання ТОВ взяти на себе зобовязання сплатити суми з відстроченням податку на додану вартість на тридцятий день з дня його поставки органу митного контролю. АБ "Південний" при авалюванні векселів взяв на себе зобовязання за оплату податкових векселів перед векселедержателем, яким є позивач. Строк сплати за векселями минув з 18.01.07 по 20.04.07, проте векселя залишились неоплаченими. Представник позивача прибув в судове засідання, просить задовольнити позов.

Перший відповідач АБ "Південний" проти позову заперечує, мотивуючи тим, що векселі погашені платником податку за рахунок бюджетного відшкодування. Якщо податковий орган вважає векселя непогашеними, заборгованість, яка була оформлена векселями, підлягає стягненню з платника податку. Стосовно банку податкова інспекція взагалі не зможе вчинити ніяких дій, крім можливого звернення до суду про стягнення коштів. Податковий вексель не є звичайним векселем, оскільки не виконує функції саме векселя, тобто документа, який має властивості обігу, не підлягає передачі шляхом індосаменту. Банк, який є по-суті авалістом, не може виконати функції аваліста, так як замість платника за векселем не має права відобразити в його декларації вексельну суму. Представник першого відповідача проти позову заперечує.

Другий відповідач - ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Фліппер" заперечує проти позову, посилаючись на те, що податковою інспекцією не дотримано загальний порядок погашення податкового боргу, який є єдиним, в тому числі і за непогашеними векселями. Станом на дати видачі векселів в періоді березень - серпень 2006 року позивач мав суми бюджетного відшкодування понад 3,3 млн. грн., що значно перевищувало суму виданих векселів. Підприємство до дати настання терміну платежу за податковими векселями подавав до органу ДПС заяви про залік суми бюджетного відшкодування в рахунок погашення таких векселів, на що отримувало незаконні відмови. На думку товариства, податкова інспекція заявила до стягнення суму за податковими векселями, які вважались погашеними наявним бюджетним відшкодуванням. Відповідач вважає доведеним факт погашення спірних податкових векселів, цей факт доведений рішеннями суду, які набрали законної сили, і не потребує повторного доказування.

Представник товариства в судовому засіданні просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали та заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив:

Відповідно до п. 11 ст. 10 Закону України "Про державну податкову службу Україні", державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держав коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна. Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Фліппер" є юридичною особою, платником податків, знаходиться на обліку у ДШ у м. Херсоні з 1993 року, відповідно Закону України "Про податок на додану вартість" є платником податком на додану вартість. При ввезенні імпортної продукції підприємство для сплати податку на додану вартість використовувало податкові векселя із строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю. Позивач емітував 29 податкових векселів на загальну суму 697865 грн. 28 коп.:

№№ 0148072, АА 0148070, АА 0148080, АА 0148085, АА0148078 від 20.12.06 дата платежу 18.01.07,

№№ АА 0148081, АА 0148082 від 20.12.06, дата платежу 18.01.07,

№№ АА 0148086, АА 0148084, АА 0148088, АА 0148091 АА 0148079 АА 0148077 від 21.12.06 дата платежу 19.01.07,

№№ АА 0148087, АА 0148094, АА0148093 від 22.12.06 дата платежу 20.01.07,

№№ АА 0584043, АА0584061, АА0584062, АА0584065, АА 0584044, АА 0584050, АА 0584066, АА0584048, АА0584056, АА0584063, АА0584064, АА0584069 від 21.03.07 дата платежу 19.04.07,

№ АА0584051 від 22.03.07 дата платежу 20.04.07. АБ "Південний" на зазначених векселях здійснив вексельне поручительство шляхом здійснення авалю.

П. 1.16 Закону України "Про податок на додану вартість" визначає податковий вексель як письмове безумовне грошове зобов'язання платника податку сплатити до бюджету відповідну суму коштів у порядку та терміни, визначені цим Законом, що підтверджене комерційними банками шляхом авалю, який видається платником на відстрочення сплати податку на додану вартість, що справляється при імпорті товарів на митну територію України.

П. 11.5 ст. 11 Закону України "Про податок на додану вартість" регулює порядок виконання та обліку векселедавцем вексельних зобов'язань за податковим векселем. Відповідно даної норми платнику податку надано право при імпорті товарів через митну територію України, за умови оформлення митної декларації, надавати органам митного контролю податковий вексель на суму податкового зобов'язання зі строком погашення на тридцятий календарний день з дня його поставки органу митного контролю. Один примірник податкового векселя залишається в органі митного контролю другий надсилається органом митного контролю на адресу органу державної податкової служби за місцем реєстрації платника податку, а третій залишається платнику податку. Податковий вексель підлягає обов'язковому підтвердженню комерційними банками шляхом авалю. Комерційні банки зобов'язані оплатити податковий вексель у разі його непогашення платником у строк. Платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або шляхом заліку сум бюджетного відшкодування, підтвердженого податковим органом. При цьому податковий вексель вважається погашеним та платник податку має право на включення до складу податкового кредиту зобов'язань по податковому векселю у наступному звітному періоді.

На виконання пункту 11.5 ст.11 Закону України "Про податок на додану вартість" Кабінет Міністрів України прийняв Постанову від 1 жовтня 1997 р. № 1104 "Про затвердження Порядку випуску, обігу та погашення векселів, які видаються на суму податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України". П. 3 Порядку встановлює, що зобов'язання щодо сплати податку на додану вартість при імпорті товарів на митну територію України виникають у день оформлення вантажної митної декларації, але сплату можна відстрочити шляхом видачі податкового векселя. Платник податку може за самостійним рішенням достроково погасити податковий вексель шляхом перерахування коштів до бюджету або заліку суми бюджетного відшкодування, підтвердженого органом державної податкової служби, згідно з поданою ним письмовою заявою. Згідно п. 19 Порядку, якщо платнику податку на дату подання податкового векселя, органові митного контролю органом державної податкової служби підтверджено суму бюджетного відшкодування, яка дорівнює або більша від суми зобов'язання за векселем, платник податку має право включити суму зобов'язань за векселем до складу податкових зобов'язань за звітний (податковий) період, в якому він був поданий органові митного контролю. При цьому, податковий вексель вважається погашеним, а платник податку має право на включення суми зобов'язань за векселем до складу податкового кредиту у наступному звітному (податковому) періоді.

Згідно ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовими рішеннями в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, в яких беруть участь ті самі сторони або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Ствердження позивача про несплату сум ПДВ за спірними податковими векселями спростовується судовим рішенням, яке набрало законної сили. Це постанова господарського суду Херсонської області від 12 липня 2007 р. по справі № 7/475-АП-07, якою був задоволений позов ТОВ "Виробничо-комерційна фірма "Фліппер" до Державної податкової інспекції у м. Херсоні та зобов'язано Державну податкову інспекцію у м. Херсоні погасити податкові векселі, видані підприємством у грудні 2006 року - квітні 2007 року в кількості 93 штук на загальну суму 2047145 грн. за рахунок бюджетного відшкодування за березень, квітень, червень, липень, серпень 2006 року. В перелік векселів увійшли 29 векселів, які є предметом даного спору. Постанова по справі № 7/475-АП-07 набрала законної сили, що підтверджується ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.10.09 (справа № 22а-3650/08), і є обов'язковою для виконання.

Отже, зобов'язання за векселями вважаються погашеними, тому у податкової інспекції відсутні правові підстави вимагати погашення податкових зобов'язань грошовими коштами як від підприємства. так і від банка-аваліста.

З огляду на вказане, суд дійшов до висновку, що другим відповідачем надано докази про погашення 29 векселів, емітованих підприємством 20.12.06 -22.03.07 на суму 697865 грн. 28 коп. Позивач не довів факту наявності непогашених податкових векселів на день розгляду справи.

Позов задоволенню не підлягає. Судові витрати по справі не стягуються. В судовому засіданні оголошену вступну та резолютивну частини постанови, а також повідомлено день та час виготовлення повного тексту постанови.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

постановив:

Відмовити Державній податковій інспекціїу м. Херсоні в задоволенні позову про стягнення солідарно з акціонерного банку "Південний" та Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробничо-комерційна фірма "Фліппер" боргу в сумі 697865 грн. 28 коп. за податком на додану вартість за 29 податковими векселями №№ 0148072, АА 0148070, АА 0148080, АА 0148085, АА0148078, АА 0148081, АА 0148082, АА 0148086, АА 0148084, АА 0148088, АА 0148091, АА 0148079, АА 0148077, АА 0148087, АА 0148094, АА 0148093, АА 0584043, АА 0584061, АА 0584062, АА 0584065, АА 0584044, АА 0584050, АА 0584066, АА 0584048, АА 0584056, АА 0584063, АА 0584064, АА 0584069, АА 0584051.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 19 жовтня 2010 р..

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 6.6.4