Справа № 686/3340/17
Суддя: Заворотна О. Л.
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/3340/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Заворотної О.Л.

секретаря судового засідання Дякович О.О.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про зобов'язання вчинити дії,

встановив:

В лютому 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до управління ПФУ у м. Хмельницькому про зобовязання вчинити дії, в обґрунтування якого вказав, що з 22.06.1987 року по 19.09.2016 року працював на посаді судді Хмельницького районного суду, Апеляційного суду Хмельницької області, станом на 01.12.2016 року грошове утримання позивача складало 27115грн. З 01.12.2016 року змінився розмір мінімальної заробітної плати і прожиткового мінімуму, а звідси і заробітна плата працюючого судді, а отже і грошове утримання судді у відставці. 06.12.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді із врахуванням змінених соціальних стандартів. Однак відповідач перерахунок не провів і листом від 01.02.2017 року повідомив, що перерахунок проводиться лише з 01.01.2017 року, а підстави для проведення перерахунку з 01.12.2016 року відсутні. Позивач не погоджується із вказаною відмовою, оскільки зміни в соціальних стандартах відбулись саме 01.12.2016 року, у звязку з чим просить зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату ненарахованого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за грудень 2016 року в сумі 2032,22грн.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та просив задовольнити в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просить в задоволенні позову відмовити, оскільки перерахунок проведено з 01.01.2017 року. підстав для проведення перерахунку з 01.12.2016 не має.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини справи та відповідні правовідносини.

ОСОБА_1 з 22.06.1987 року по 19.09.2016 року працював на посаді судді Хмельницького районного суду, Апеляційного суду Хмельницької області, станом на 01.12.2016 року грошове утримання позивача складало 27115грн.

З 05.01.2017 року ОСОБА_1 проведено перерахунок щомісячного довічного грошового утримання в розмірі 26928,00грн. (29920*90%), із розрахунку 29920грн. розмір грошової винагороди судді станом на грудень 2016 року, 90 відсоток, обчислений виходячи із стажу роботи на посаді судді 29 років.

Відповідно до ч. 4, 5 ст. 142 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» № 1402-VIII від 02.06.2016 року у разі зміни розміру складових суддівської винагороди судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Пенсія або щомісячне довічне грошове утримання судді виплачується незалежно від заробітку (прибутку), отримуваного суддею після виходу у відставку. Щомісячне довічне грошове утримання суддям виплачується органами Пенсійного фонду України за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до ст.7 ЗУ «Про державний бюджет України на 2016 рік» передбачено розмір прожиткового мінімуму працездатних осіб: з 1 січня 2016 року - 1378 гривень, з 1 травня - 1450 гривень, з 1 грудня - 1600 гривень.

Право позивача як судді у відставці на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання в разі зміни суддівської винагороди передбачено частиною 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» та визначається в тому розмірі заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді, в якому щомісячне довічне грошове утримання було призначено (позивачу грошове забезпечення призначалось в розмірі 90 %).

Частиною 4 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (чинній на момент виходу позивача у відставку) було передбачено, що у разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного Суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Перерахунок щомісячного довічного грошового утримання здійснюється з усієї суми заробітної плати діючих суддів Конституційного Суду України з дня виникнення права на відповідний перерахунок.

Таким чином, підставою для перерахунку довічного грошового утримання судді є зміна розміру грошового утримання діючого судді, а статус всіх суддів однаковий.

Верховний Суд України в постанові від 24 березня 2015 року (справа № 21-584а14) зазначив, що оскільки розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці законодавцем визначено у відсотковому співвідношенні до грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, то у разі зміни (у напрямі збільшення) вказаної винагороди, у судді, який вийшов у відставку, з'являється право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання, в той час як у пенсійного органу - обов'язок здійснити відповідний перерахунок.

06.12.2016 року позивач звернувся із заявою про проведення перерахунку із поданням довідки про розмір грошового утримання діючого судді, проте у проведенні перерахунку відмовлено у звязку з чим позивачу ненараховано шомісячне довічне грошове утримання за грудень 2016 року в розмірі 2032,22грн.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо відмови позивачу у перерахунку щомісячного довічного грошового утримання є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам Закону.

Таким чином, право позивача підлягає захисту з 01.12.2016 року відповідно до поданої заяви.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач не надав суду достатніх беззаперечних доказів в обґрунтування правомірності своїх дій та бездіяльності.

Відповідно до ч. 3 ст. 162 КАС України, суд може прийняти постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, у сфері публічно правових відносин з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 19 Конституції України, Законом України «Про судоустрій і статус суддів», ст.ст. 1, 2, 5, 11, 71, 72, 122, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про зобов'язання вчинити дії задовольнити.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 ненарахованого щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці за грудень 2016 року в сумі 2032,22грн.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: