Справа № 692/74/17
Суддя: Задорожній В. П.
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 692/74/17
Провадження № 2-а/692/11/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 березня 2017 року Драбівський районний суд

Черкаської області

у складі: головуючого судді - Задорожнього В.П.,

при секретарі - Савенко О.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

- представника відповідача - Михлик О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області, в якому просить суд поновити пропущений строк звернення до суду, визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області в призначенні йому пенсії на пільгових умовах відповідно до вимог пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня виникнення права на її отримання, а саме: з 18 липня 2016 року відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені позовні вимоги підтримав, просив суд позов задоволити, пояснив, що в 1978 році був прийнятий на роботу трактористом в Драбівську дослідну станцію, потім пішов в армію, після чого повернувся в господарство і працював там практично до 2014 року. Працював на одному місці в господарстві, яке декілька раз було реорганізоване. Працював повний робочий день на тракторі. Влітку працював на оранці, сівбі кукурудзи, підживленні, внесенні гербіцидів. Зимою на тваринницькій фермі завозив корм. Останнім часом працював в СТОВ «Пальміра». Трудовий стаж записаний в трудову книжку, проте у призначенні пенсії йому відмовляють, вважають, що пільгового трудового стажу не вистачає.

Представник відповідача Михлик О.В. заявлені позовні вимоги не визнала, вважаючи їх необґрунтованими та безпідставними, у зв'язку з чим просила в задоволенні позову відмовити. Пояснила, що позивач у вересні 2016 року звернувся до них із заявою про призначення пільгової пенсії як трактористу. Оскільки в трудовій книжці були відсутні дані про його повну зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, були затребувані уточнюючі довідки СТОВ «Пальміра», де він працював в останні роки та в можливих правонаступників Драбівської дослідної станції. Певні періоди підтвердились, проте уточнюючих довідок від правонаступника Драбівської дослідної станції - Черкаського інституту агропромислового виробництва за період роботи з 1978 по 1998 роки так і не було отримано у зв»язку із відсутністю відповідних документів в архіві. Тому обласною комісією в призначенні пенсії на пільгових умовах позивачу було відмовлено.

Заслухавши пояснення осіб, що з'явилися в судове засідання, дослідивши матеріали справи та надані сторонами докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково з наступник підстав.

Судом встановлено, що 19 вересня 2016 року, по досягненню 55-річного віку, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, подав заяву до Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах.

Загальний стаж його роботи складає 35 років 10 місяців 10 днів.

Трудовий стаж ОСОБА_1 на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, складається з наступних періодів:

- з 10 квітня 1978 року по 01 квітня 1998 року на посаді тракториста в бригаді Драбівської дослідної станції, що складає 19 років 11 місяців 21 день;

- з 01 квітня 1998 року по 18 грудня 2001 року на посаді тракториста в тракторній бригаді Дослідного господарства «Білоусівка», що складає 3 роки 8 місяців 17 днів;

- з 18 грудня 2001 року по 24 липня 2002 року на посаді тракториста в тракторній бригаді Державного сільськогосподарського підприємства «Білоусівка», що складає 0 років 7 місяців 6 днів;

- з 24 липня 2002 року по 07 грудня 2005 року на посаді тракториста в тракторній бригаді КСП «Білоусівка», що складає 3 роки 4 місяці 14 днів;

- з 21 березня 2006 року по 31 березня 2010 року на посаді тракториста-машиніста сільськогосподарського виробництва ДП «Пальміра-Білоусівка», що складає 4 роки 0 місяців 10 днів;

- з 01.04.2010 року по 16.11.2012 року на посаді тракториста-машиніста сільськогосподарського виробництва ІІ класу СТОВ «Пальміра», що складає 2 роки 7 місяців 15 днів;

- з 18.03.2013 року по 02 грудня 2013 року на посаді тракториста-машиніста сільськогосподарського виробництва ІІ класу СТОВ «Пальміра», що складає 0 років 8 місяців 15 днів;

- з 12 березня 2014 року по 01 грудня 2014 року на посаді тракториста-машиніста сільськогосподарського виробництва ІІ класу СТОВ «Пальміра», що складає 0 років 8 місяців 20 днів.

Отже, на час звернення ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі за призначенням пільгової пенсії, його трудовий стаж на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства складав 35 років 8 місяців 28 днів, що підтверджується даними трудової книжки позивача серії НОМЕР_1, архівною довідкою трудового архіву Драбівського району № 34/03-01 від 09.02.2016 року, довідкою СТОВ «Пальміра» № 20 від 17.01.2017 року, довідкою СТОВ «Пальміра» № 21 від 17.01.2017 року.

Факт зайнятості ОСОБА_1 у виробництві сільськогосподарської продукції під час роботи трактористом підтвердили допитані в судовому засіданні свідки.

Допитаний як свідок ОСОБА_3 дав покази про те, що він працював із позивачем в Драбівській дослідній станції, а потім в реорганізованих господарствах трактористами. Працювали до 19 години кожного дня, але були дні, що доводилося працювати ненормований робочий день. Позивач виконував роботи на фермі, де завозив корм, влітку на тракторі сіяв кукурудзу.

Допитаний як свідок ОСОБА_4 дав покази про те, що позивач почав трудову діяльність з 1978 року в Драбівській дослідній станції трактористом і працював з ним до 1991 року. Виконував всі сільськогогосподарські роботи. Працював по 7-10 годин, так як роботи в той час було багато.

Свідок ОСОБА_5 дав покази про те, що позивач влаштувався на роботу на тракторну бригаду в Драбівську дослідну станцію до армії, потім продовжив роботу. Потім працював в реорганізованих господарствах практично безперерервно трактористом. Зайнятий був постійно, робочий день був 7-10 годин. Працював і на вирощуванні кукурудзи влітку і на тваринницькій фермі взимку.

Свідок ОСОБА_6 дав покази про те, що він знає добру позивача, той прийшов на роботу в Драбівську дослідну станцію трактористом ще до армії, потім повернувся і працював весь час, пізніше і в реформованих господарствах. Працював не менше 7-10 годин і більше, був ланковим по вирощуванню кукурудзи, обслуговував комбайни, зимою працював на МТФ.

Відповідно п . в ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-Х11, на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Згідно ст. 62 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-Х11 основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Позивачем при подачі заяви про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах надано відповідачу всі необхідні документи, якими підтверджується його стаж, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Оскільки ОСОБА_1 досяг 55 років і має загальний стаж роботи більше 35 років, із яких 35 років 8 місяців 28 днів на посаді тракториста-машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, він має право на пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. в ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у призначенні якої йому безпідставно відмовлено відповідачем. На думку суду, відсутність уточнюючих довідок підприємств - правонаступників Драбівської дослідної станції із-за халатного відношення до зберігання та формування архівних документів, за наявності записів у трудовій книжці, які сумнівів не викликають, не може бути підставою для відмови у зарахуванні цих періодів трудової діяльності до пільгового стажу.

Згідно ст. 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Відповідно ст. 162 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремих його положень, а також про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в Драбівському району Черкаської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та вважає за необхідне зобов'язати відповідача призначити позивачеві пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. в ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 19 вересня 2016 року.

При цьому суд вважає, що підстав для поновлення ОСОБА_1 стоку звернення до суду з адміністративним позовом не має, оскільки із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах позивач звернувся 19 вересня 2016 року, і з часу такого звернення не минув шестимісячний термін, передбачений ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 2,7,8,9,10,11,12,70,71, 136, 159,160,161,162,163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до вимог пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,- неправомірними.

Зобов'язати відповідача - Управління Пенсійного фонду України в Драбівському районі Черкаської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу звернення за пенсією, тобто з 19 вересня 2016 року.

В решті заявлених вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з часу її проголошення.

Головуючий:

Повний текст постанови виготовлено 09.03.2017 року