Справа № 389/3032/16-а
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

06 березня 2017 рокусправа № 389/3032/16-а

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Іванова С.М. Ясенової Т.І.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 13 грудня 2016 року в адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1

до Знамянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області

про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 у листопаді 2016 року звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії Знамянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області щодо відмови в перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2015 у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та зобовязати Знамянське обєднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області перерахувати пенсію державного службовця з 01.12.2015 у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» на підставі довідки виконавчого комітету Знамянської міської ради про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям № 118 від 01.11.2016 із збереженням проценту нарахування пенсії на момент її призначення у розмірі 90 відсотків.

Постановою Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 13 грудня 2016 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області та прийняти нову, якою позов задовольнити.

Апеляційна скарга ґрунтується на тому, що судом першої інстанції неповно зясовано обставини справи та порушено норми матеріального права, що призвело до прийняття невірного рішення.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 з 03.04.2003 перебуває на обліку у Знам'янському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Кіровоградської області та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу».

ОСОБА_2 у листопаді 2016 року звернулася до Знам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області з заявою про перерахунок пенсії у звязку з підвищенням заробітної плати державним службовцям відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» та набранням чинності постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Як вбачається з відповіді Знам'янського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області № 180 від 14.11.2016, заявнику відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки згідно з п. 5 Розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Крім того, постановою Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» скасовано п. 4 постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000, яким визначався механізм перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України «Про державну службу».

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд апеляційної інстанції зазначає, що 01 травня 2016 року набув чинності Закон України «Про державну службу» № 889-VIII від 10 грудня 2015 року, положення Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16 грудня 1993 року втратили чинність, в тому числі й норми щодо пенсійного забезпечення державних службовців.

Відповідно до статті 90 Закону України «Про державну службу» № 889-VIII від 10 грудня 2015 року пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, з 01 травня 2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Враховуючи, що ОСОБА_1 звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у листопаді 2016 року, у відповідача були відсутні правові підстави для його здійснення, що свідчить про правомірність відмови.

Враховуючи сукупність викладених обставин, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

у х в а л и в :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Знамянського міськрайонного суду Кіровоградської області від 13 грудня 2016 року в адміністративній справі № 389/3032/16-а без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: С.М. Іванов

Суддя: Т.І. Ясенова