Справа № 428/693/17
Суддя: Баронін Д. Б.
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/693/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2017 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області у складі Баронін Д.Б., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Сєвєродонецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтування позову позивач вказує, що він є пенсіонером за віком і перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області. До червня місяця поточного року включно він отримував пенсію шляхом зарахування коштів на рахунок, відкритий в ПАТ КБ «Приватбанк». У липні місяці виплата пенсії йому була припинена. На сайті відповідача він знайшов оголошення від 03.03.2016, де було вказано, що Міністерством соціальної політики проводиться перевірка і під час проведення перевірки виплата пенсій пенсіонерам-переселенцям, що містяться в інформації, тимчасово призупиняється. Для поновлення виплати пенсії пенсіонер повинен особисто звернутися в органи Пенсійного фонду України за місцем реєстрації, надати оригінали та копії документів, що підтверджують особу, підтвердити своє місце проживання на підконтрольній території. ОСОБА_2 вважає, що такі дії відповідача є протиправними та порушують його конституційній права, оскільки підстави для припинення виплати пенсії передбачені частиною першою статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом. Перелік є вичерпним. Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України «Про основні засади соціальною захисту ветеранів праці та інших громадян похилого віку в Україні» від 16 грудня 1993 року право на пенсію за віком має кожний громадянин похилого віку, який досяг пенсійного віку і має необхідний страховий стаж. Це право обумовлено трудовим внеском і не обмежується будь якими обставинами, включаючи наявність інших доходів. Порядок і умови пенсійного забезпечення громадян похилого віку встановлюється законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тому позивач вважає, що управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області припиняючи виплату пенсії з липня 2016 року діяло не на підставі та не у спосіб, що передбачені законами України, оскільки не існувало законних підстав для такого припинення. У зв'язку з цим ОСОБА_2 просить про наступне:

- визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області в частині припинення виплати пенсії протиправними та визнати протиправною бездіяльність відповідача в частині невиплати ОСОБА_2 пенсії з липня 2016 року;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області поновити нарахування та виплату пенсії за віком ОСОБА_2 та сплатити заборгованість за період, починаючи з липня 2016 року, на рахунок в уповноваженому банку, обраному раніше ОСОБА_2;

- звернути постанову до негайного виконання у межах суми платежу за один місяць;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області у встановлений судом строк подати до суду звіт про виконання судового рішення.

Представник відповідача надала до суду письмові заперечення проти адміністративного позову, в яких зазначила, що позивач з 01.08.2014 р перебуває на обліку в УПФУ, пенсія виплачена по 30.06.2016 року включно, що підтверджується копією розпорядження від 12.12.2016. Постановами КМУ № 1596 та № 788 до постанов КМУ від 30.08.1999 № 1596 і від 05.11.2014 № 637 були внесені зміни, які передбачають виплату (продовження виплати) пенсій, що призначені переміщеним особам через ПАТ «Державний ощадний банк України». Таким чином, вимога про зобов'язання поновити нарахування та виплату пенсії на рахунок в уповноваженому банку, обраному раніше позивачем - ПАТ «ПриватБанк» є необґрунтованою. До того ж, позивач ОСОБА_2 не звертався до управління з заявою про поновлення виплати йому пенсії та жодного рішення позивачем з цього приводу не приймалось. Тому відповідач не має права відновити виплату пенсії позивачу та перерахувати суми пенсії позивача на поточний рахунок,який відкрито у Луганській філії ПАТ КБ «ПриватБанк». Окрім цього, згідно пункту 1.1 розділу 1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, заява про призначення пенсії подається безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації). Згідно ч. 3 ст. 44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію. Дану норму права також містить пункт 4.2 розділу 4 Порядку. Згідно п. 7 Порядку 365-1, для призначення (відновлення) соціальних виплат структурний підрозділ з питань соціального захисту населення за власною ініціативою або за зверненням органів, що здійснюють соціальні виплати, протягом 15 робочих днів з дня отримання відповідної заяви внутрішньо переміщеної особи або з дня надходження звернення від органів, що здійснюють соціальні виплати, проводить перевірку достовірності зазначеної в заяві інформації про фактичне місце проживання/перебування внутрішньо переміщеної особи. Відповідно до пп. 2 п. 12 Порядку здійснення контролю за проведенням соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам за місцем їх фактичного проживання/перебування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 року № 365 (далі - Порядок 365-2), соціальні виплати припиняються у разі, зокрема, встановлення факту відсутності внутрішньо переміщеної особи за фактичним місцем проживання/перебування згідно з актом обстеження матеріально-побутових умов сім'ї. Згідно витягу з протоколу засідання комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам № 19 від 23.11.2016 року, рішенням комісії вирішено соціальні виплати ОСОБА_2 не призначати. Тому, управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку прийняло розпорядження від 12.12.2016 року про припинення виплати пенсії позивачу. Також згідно пункту 4.1. розділу IV Порядку, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2). ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку з заявою про поновлення виплати пенсії згідно Порядку не звертався і відмову з даного питання від відповідача не отримував. Тому управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку вважає позовні вимоги ОСОБА_2 необґрунтованими та просить суд відмовити у задоволенні його позовних вимог.

В судовому засіданні позивач присутній не був, в адміністративному позові просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, надала до суду заяву про розгляд справи без її участі.

На підставі п. 10 ч. 1 ст. 3, ч. 4, 6 ст. 128 КАС України судом було вирішено розглянути справу в письмовому провадженні без проведення судового засідання та, відповідно, без складання журналу судового засідання.

Дослідивши надані учасниками розгляду справи докази, суд встановив наступні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 01.08.2014 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області та отримує пенсію за віком на підставі розпорядження № 79437 від 04.02.2015.

Згідно з копією довідки № 919027389 від 01.12.2014 року про взяття на облік особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який постійно проживав за адресою: АДРЕСА_1, перемістився 15.11.2014 з тимчасово окупованої території в м. Сєвєродонецьк за адресою: АДРЕСА_2. Дата закінчення дії довідки - 06.04.2016.

22 грудня 2014 року позивач подав до управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області заяву, в якій просив перерахувати належні йому суми пенсії на його поточний рахунок, який відкрито у Луганській філії «ПриватБанк», відділення м. Сєвєродонецька.

Відповідно до копії розпорядження УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області, виданого 12.12.2016, на виконання вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» та на підставі рішення Комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам № 19 від 23.11.2016 ОСОБА_2 була припинена виплата пенсії по особовому рахунку № НОМЕР_2 з 01 липня 2016 року. Пенсія в сумі 3670,50 грн. виплачена по 30 червня 2016 року.

06 березня 2017 року на адресу суду від Управління праці та соціального захисту населення Сєвєродонецької міської ради надійшла відповідь на запит щодо перебування на обліку ОСОБА_2 як внутрішньо переміщеної особи, де зазначалось, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в УПтаСЗН як внутрішньо переміщена особа; відповідну довідку № 27389 було видано 01.12.2014. (довідку не скасовано). 23 листопада 2016 року рішенням міської комісії з питань призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам ОСОБА_2 було відмовлено в соціальних виплатах, оскільки не було підтверджено факт його проживання за адресою, вказаною в довідці.

Постановою Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 року № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» встановлено, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування внутрішньо переміщеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509. Виплата (продовження виплати) пенсій, що призначені зазначеним особам, здійснюється в установах публічного акціонерного товариства Державний ощадний банк України та з використанням його платіжних пристроїв. Такі виплати можуть здійснюватися за бажанням особи з доставкою додому.

Пунктом 8 Тимчасового порядку фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 р. № 595визначено, що особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509, пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування виплачуються за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати протягом усього строку дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2015 року № 509 затверджений Порядок оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, який регулює механізм видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. До того ж, пунктом 2 наведеного порядку встановлена процедура отримання такої довідки, згідно з якою повнолітня внутрішньо переміщена особа звертається особисто або через законного представника із заявою про взяття на облік, форму якої затверджує Мінсоцполітики, до структурного підрозділу з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи).

05 листопада 2014 року Постановою Кабінету Міністрів України № 637 постановлено встановити, що призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509. Зазначені виплати, що призначені або продовжені відповідним особам до набрання чинності цією постановою, здійснюються за фактичним місцем їх проживання (перебування) у разі видачі їм до 31 грудня 2014 року такої довідки.

Постановою КМУ № 715 від 12.12.2014 абзац другий пункт 1 Постанови змінено та зазначено, що зазначені виплати, що призначені або продовжені відповідним особам до набрання чинності цією постановою, здійснюються за фактичним місцем їх проживання (перебування) у разі видачі їм до 1 лютого 2015р. такої довідки. В наступному зазначений абзац було змінено відповідно до Постанови КМУ № 636 від 26.08.2015 та зазначено, що зазначені виплати припиняються з місяця, наступного за тим, у якому завершився строк дії цієї довідки. У разі продовження строку дії довідки зазначені виплати поновлюються з дати припинення їх виплати.

Постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2014 року № 595 затверджений Тимчасовий порядок фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей (далі - Тимчасовий порядок), відповідно до пункту 8 якого встановлено, що особам, які переміщені на контрольовану територію та взяті на облік відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 року № 509, пенсії та інші соціальні виплати з бюджетів усіх рівнів та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування виплачуються за заявами таких осіб до органів (установ), які здійснюють такі виплати, протягом усього строку дії довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи.

Отже з урахуванням вищенаведеного вбачається, що особа, яка не перемістилась з непідконтрольної Україні території, але бажає й надалі отримувати пенсію повинна у відповідності до вищенаведених Порядків № 595, та № 637 переміститись на контрольовану українською владою територію для вирішення питання отримання соціальної виплати (пенсії), за місцем фактичного проживання звернутись до управління ПФУ та надати заяву про переведення пенсійної справи (призначення пенсії, виплату допомоги на поховання, виплату недоотриманої пенсії), а також довідку про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 509 від 01.10.2014 року на час її прийняття строку дії довідки внутрішньо переміщеної особи встановлено не було.

26.08.2015 року Постановою Кабінету Міністрів № 636 внесено зміни до Постанови № 509, якими, зокрема встановлено строк дії такої довідки у шість місяців з дати її видачі.

Постановою Кабінету Міністрів від 08.06.2016 року № 352 було також внесено зміни до Постанови № 509, згідно яких встановлено, що довідка діє безстроково; довідка, видана до 20 червня 2016 року, яка не скасована і строк дії якої не закінчився, є дійсною та діє безстроково, крім випадків, передбачених статтею 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Із змісту повідомлення УПтаСЗН Сєвєродонецької міської ради було встановлено, що довідку про взяття на облік позивача в якості особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції, не скасовано.

Таким чином судом встановлено, що ОСОБА_2 вищенаведені вимоги для отримання пенсії за віком виконав, оскільки звернувся із відповідною заявою до УПФУ в м. Сєвєродонецьку Луганської області про поновлення виплати пенсії та надав відповідну довідку про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції.

Відповідно ст. 5 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються, зокрема, умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.

Відповідно ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеними у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

У статті 49 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» зазначені підстави припинення та поновлення виплати пенсії. У частині 1 цієї статті визначено, що виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється: якщо пенсія призначена на підставі документів, що містять недостовірні відомості; на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України; у разі смерті пенсіонера; у разі неотримання призначеної пенсії протягом 6 місяців підряд; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 2 ст. 49 зазначеного Закону України поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати.

Як вбачається з розпорядження відповідача від 12.12.2016, припинення виплати пенсії ОСОБА_2 було обумовлено виконанням вимог постанови Кабінету Міністрів України від 08.06.2016 № 365 «Деякі питання здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам». Зазначеної підстави для припинення виплати пенсії діючим Законом не передбачено. Відповідач в розпорядженні про припинення виплати пенсії позивачу не послався на конкретну норму Закону України, що передбачає припинення виплати пенсії.

Суд зазначає, що закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Верховна Рада України може змінити закон виключно законом, а не шляхом прийняття підзаконного правового акта. Нормативно-правові акти Кабінету Міністрів України відносяться до категорії підзаконних. З огляду на викладене, підзаконні нормативно-правові акти не можуть змінювати в бік звуження права громадян на пенсійне забезпечення, які встановлено нормативно-правовими актами вищої юридичної сили. Такий висновок суду кореспондується із положеннями ч. 3 ст. 4 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», де вказано, що виключно законами про пенсійне забезпечення визначаються умови, норми та порядок пенсійного забезпечення, а також із положеннями ч. 2 ст. 5 цього ж Закону, де вказано, що виключно цим Законом визначаються коло осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, порядок здійснення пенсійних виплат за загальнообов'язковим державним пенсійним страхуванням.

Також, відповідач не надав доказів, що приймаючи розпорядження про зупинення виплати пенсії позивачу, управління ПФУ діяло у відповідності із постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.2016 року № 136 і Порядком верифікації та моніторингу державних виплат.

Встановлені у справі обставини дають підстави для висновку про те, що у відповідача не було законних підстав для припинення виплати пенсії ОСОБА_2 з 01.07.2016, тобто його дії щодо припинення виплати пенсії та бездіяльність у не здійсненні передбачених законом заходів для нарахування та виплати позивачу пенсії є протиправними.

Зазначене порушене право підлягає захисту шляхом зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області поновити з 01 липня 2016 року нарахування і виплату пенсії за віком ОСОБА_2. Окрема вимога позивача про сплату заборгованості з виплати пенсії, на думку суду дублює вимогу про зобов'язання відповідача здійснити виплату пенсії з липня 2016 року і може призвести до незрозумілості судового рішення.

Також, на підставі ч. 2 ст. 11 КАС України, з метою повного захисту прав позивача на отримання пенсії за віком та з метою недопущення незаконного припинення виплати пенсії позивачу, суд вважає за необхідне вийти за межі позовних вимог та скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 12.12.2016 про припинення виплати пенсії ОСОБА_2 по особовому рахунку № НОМЕР_2 з 01 липня 2016 року.

Посилання представника позивача на пропуск позивачем шестимісячного строку звернення до суду є необґрунтованими, адже про невиплату йому пенсії за липень 2016 року позивач мав дізнатися не раніше 25 липня 2016 року, що відповідає змісту ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До суду позивач звернувся засобами поштового зв'язку в період з 13 січня по 20 січня 2017 року (точну дату неможливо встановити внаслідок нечіткого штампу поштової служби на конверті, але позов був датований позивачем 13 січня 2017 року і надійшов до суду та був зареєстрований в системі документообігу суду 20 січня 2017 року), тобто шестимісячний строк звернення до суду позивачем пропущений не був.

Стосовно вимог про здійснення виплати пенсії на рахунок в уповноваженому банку, обраному раніше позивачем (ПАТ КБ «ПриватБанк»), суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 1 статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ № 637 від 05.11.2014 із змінами та доповненнями передбачено, що виплата (продовження виплати) пенсій, що призначені внутрішньо переміщеним особам, здійснюється виключно через рахунки та мережу установ і пристроїв Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України». Такі виплати можуть здійснюватися за бажанням особи з доставкою додому, з компенсацією витрат за надання таких послуг, передбачених укладеним відповідно до пункту 3 цієї постанови тристороннім договором.

На думку суду, зазначений порядок виплати пенсії через рахунки та мережу установ і пристроїв Публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України» не порушує право позивача на отримання пенсії шляхом відкриття банківського рахунку саме у вищевказаному банку. Тому в задоволенні вимог в цій частині слід відмовити.

Стосовно вимоги позивача звернути постанову суду до негайного виконання на підставі п. 1 ч. 1 ст. 256 суд зазначає, що вказаний пункт стосується випадків прийняття судом рішення про стягнення певних платежів, в той час як позовними вимогами у цій справі є вимоги про зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Підстав для застосування заходів судового контролю за виконанням рішення згідно із ст. 256 КАС України суд станом на час прийняття цієї постанови не вбачає, проте роз'яснює позивачу, що він має право звернутися із окремою заявою про застосування таких заходів в разі невиконання рішення відповідачем після набрання ним законної сили.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат суд враховує, що позов був частково задоволений, а ухвалою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 20.01.2017 позивача було звільнено від сплати судового збору, у зв'язку із чим судові витрати, які підлягають розподілу, у цій справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області в частині припинення виплати пенсії ОСОБА_2 протиправними, а також визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області в частині невиплати ОСОБА_2 пенсії з 01 липня 2016 року.

Скасувати розпорядження Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області від 12.12.2016 про припинення виплати пенсії ОСОБА_2 по особовому рахунку № НОМЕР_2 з 01 липня 2016 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області поновити з 01 липня 2016 року нарахування і виплату пенсії за віком ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.

У задоволенні іншої частини позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення, або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, якщо судом було застосовано ч. 3 ст. 160 КАС України або якщо особа не була присутня в судовому засіданні, шляхом подання апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду через Сєвєродонецький міський суд Луганської області разом із одночасним надісланням копії апеляційної скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.Б. Баронін