Справа № 2-а-2600/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-06-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2600/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської радй про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про фгаДус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44; суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління іїраці та соціального, захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути ар Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37 Закону України Про статус і соціальний Шахиет громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з Ші/09.2008 року по 31.12.2008 року, за ст. 39 Закону України Про статус і соціальний тзцкист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з Щ .09.2006 року по 31.08.2009 року, посилаючись на те, що вона є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого Добровільного відселення.

' Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету. Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає ¦.задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 585122*, виданим 11.04.1994 року Житомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.4),

цщй відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 01.03.2001 року по їаіииї час працює Дитячі- яслі садок № 20 м. Коростень, що стверджується

¦Даірми її трудової книжки ( а.с. 7-8 ). В звязку з цим позивачка має право на отримання аУшпенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку і з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого .'добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які -постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

¦j! ibs Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи14 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги ;'ИІ підлягають до задоволення частково.

: Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи

їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно конами. України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний [ бідджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесен1 змін до деяких законодавчих актів України».

: Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 20

такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційнийположення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому ЧИСЛІ абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, трет Четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які,постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи», щ Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для ||ів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли

іцаслідок дп положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають доволенню за ст. 37 за період з 01.09.2008 року по 31. 12.2008 року та за ст. 39 за. тіеріодз 01.09.2008 року по 31.08.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у

вказаних періодах, а саме:

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

-з 01.04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009 р.-630 грн.

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом

одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( рдячи з розрахунку - 879,60 гри., а саме:

1.09.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 40 %)х 1 міс. = 210 грн. )1.10.2008 р. по 01,12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн Щ|Л)1.12.2008 р. по 31.12.2008 р. - (605 грн. х 40 %) х 1 міс.=242 грн

а всього - 888 грн.

Таким чином : 888 -8,40 = 879,60 грн

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Законну і ДЙІНрІ 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі .126 гри. виходячи з розрахунку становить - 14214 грн., а саме:

-з 01.09.2008 р. по 01.10.2008 р.-( 525 грн. х 2)х 1 міс. = 1050 грн

-з 01.10.2008 р. по 01,12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн :||j§ 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн - Л ОЇ .04.2009 р. по 01.07.2009 р. (625 грн. х 2 ) х у-1 01.07.2009 р. по 31.08.2009 р. - (630 грн. х 2 ) х

Таким чином: 14340 грн. - 126грн. =14214 грн.

Ш?ього: 14214 гри. + 879,60 гри. = 15093,60 грн.

Iff Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання, програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рдд за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100,159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які ¦цостраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України ДЗі .936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від ]|37.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , - і

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти:

передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали і внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 879 грн. 60 коп, за період з 01.09.2008 року по [ 3|І. j 2.2008 року, -передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 14214 грн. за період з 01.09.2008 року по 31.08.2009 року, а всього 15093 грн.60 коп.

!І і (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. І 'Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви ' про апеляційне оскарження.

Суддя