Справа № 520/1540/17
Суддя: Луняченко В. О.
Дата ухвалення: 2017-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 520/1540/17
Провадження № 2-а/520/406/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2017 року

Суддя Київського районного суду м. Одеси Луняченко В.О. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку розміру пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку розміру пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинити певні дії, в якому просить визнати неправомірним дії Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси щодо відмови у проведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі довідки військової прокуратури Південного регіону України від 11.01.17 року №18-4 вих 17 у розмірі 90 відсотків від суми місячного заробітку, починаючи з 01.09.16 року без обмежень граничного розміру пенсії.

При цьому позивач посилається на те, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси з жовтня 2006 року як отримувач пенсії, призначеної на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в розмірі 90 відсотків від заробітку.

Стаж роботи, надає позивачу право на даний вид пенсії і він має право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку у розмірі 90 відсотків від суми його місячної заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержувані перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

У зв'язку з підвищенням заробітної плати робітникам прокуратури останній звернувся 18.01.17 року до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з відповідною заявою, оскільки має право на перерахунок пенсії.

Згідно довідки Військової прокуратури Південного регіону України від 11.01.17 року №18-4 вих-17 грошове забезпечення полковника юстиції ОСОБА_1, звільненого з органів військової прокуратури з посади начальника відділу військової прокуратури Південного регіону України, відповідно до Постанови КМУ від 09.12.2015 року №1013 « Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно- правових актів» зі змінами, внесеними постановою КМУ від 27.07.16 року №488, станом на 03.08.16 року становить: посадовий оклад 3148 грн., оклад за військовим званням 135 грн., надбавка за вислугу років 40% 1259,20 грн., надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи 70% 3179,54 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% 472,20 грн., премія 130% 10652,12 грн., матеріальна допомога на оздоровлення 9!/12) 682,83 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально- побутових питань ( 1/12) 682,83 грн., а загалом 20211,72 гривень.

Однак рішенням управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси від 06.02.17 року № 643 позивачу відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії з тих підстав, що пунктом 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» №213 від 02.03.2015р., який набирає чинності з 01 квітня 2015 року, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення (перерахунку) всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника - консультанта народного депутата України.

Позивач вважає, що вказані дії управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси щодо відмови у перерахунку призначеної йому пенсії на підставі Закону України «Про прокуратуру» є протиправними та такими, що грубо порушують вимоги законодавства України та його права, гарантовані Конституцією України, що змусило позивача на звернення до суду з відповідним позовом .

Ухвалою судді від 10.02.2017 року у даній справі відповідно до ст. 183-2 КАС України відкрито скорочене провадження.

01.03.2017 року до суду надійшли заперечення управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси, з яких вбачається, що відповідач просить відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 в повному обсязі. При цьому управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси посилається на те, що їх дії є правомірними та повністю відповідають вимогам чинного законодавства.

Суддя, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси з жовтня 2006 року як отримувач пенсії, призначеної на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», в розмірі 90 відсотків від заробітку.

Стаж роботи, надає позивачу право на даний вид пенсії і він має право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку у розмірі 90 відсотків від суми його місячної заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержувані перед місяцем звернення за призначенням пенсії.

На підставі вищевказаного Закону та поданих ОСОБА_1 довідок військової прокуратури Південного регіону України про грошове забезпечення Управлінням Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси останньому неодноразово проводилися індивідуальні перерахунки пенсії з більшого заробітку, виходячи з 90% середньомісячного заробітку, що мало місце 01.06.2007 року та 01.03.2008 року.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України за №1013 від 9 .12.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», та постанови Кабінету Міністрів України від 27.07. 2016 р. № 488 «Про внесення зміни до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 9.12. 2015 р. № 1013» посадові оклади військовослужбовцям, які проходять службу на прокурорсько-слідчих посадах військових прокуратур, збільшено. На підставі цього позивач набув право на перерахування йому пенсії з 1.09. 2016 року.

Згідно довідки Військової прокуратури Південного регіону України від 11.01.17 року №18-4 вих-17 грошове забезпечення полковника юстиції ОСОБА_1, звільненого з органів військової прокуратури з посади начальника відділу військової прокуратури Південного регіону України, відповідно до Постанови КМУ від 09.12.2015 року №1013 « Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно- правових актів» зі змінами, внесеними постановою КМУ від 27.07.16 року №488, станом на 03.08.16 року становить: посадовий оклад 3148 грн., оклад за військовим званням 135 грн., надбавка за вислугу років 40% 1259,20 грн., надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи 70% 3179,54 грн., надбавка за службу в умовах режимних обмежень 15% 472,20 грн., премія 130% 10652,12 грн., матеріальна допомога на оздоровлення 9!/12) 682,83 грн., матеріальна допомога для вирішення соціально- побутових питань ( 1/12) 682,83 грн., а загалом 20211,72 гривень.

У зв'язку з підвищенням заробітної плати робітникам прокуратури останній звернувся 18.01.17 року до Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси з відповідною заявою, оскільки має право на перерахунок пенсії.

Рішенням управління пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси від 06.02.17 року № 643 позивачу відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії з тих підстав, що пунктом 5 розділу III «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» №213 від 02.03.2015р., який набирає чинності з 01 квітня 2015 року, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення (перерахунку) всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії (щомісячне довічне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника - консультанта народного депутата України.

Разом з тим підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюють частини 13, 18 ст.50-1 Закону «Про прокуратуру», положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку із прийняттям Закону «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" змін не зазнали (змінилася лише нумерація частин цієї статті).

Згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу, Прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Аналогічна правова позиція зі спірного питання вже була висловлена Верховним судом України у постанові від 10 грудня 2013 року у справі N 21-348а13 (Постанова N 21-348а13).

Суд погоджується з доводами позивача ОСОБА_1 про те, що відповідач безпідставно відмовив йому у перерахунку пенсії, оскільки позивачу на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» призначено пенсію за вислугу років довічно у розмірі 90 % від суми щомісячного заробітку, та положеннями даного закону передбачено можливість перерахунку пенсії, виходячи з розміру раніше призначеної пенсії, тобто 90 % від суми місячного заробітку, з урахуванням підвищення заробітної плати без обмеження граничного розміру пенсії.

За таких обставин, суддя вважає, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню, так як доведені та обґрунтовані.

Згідно ч. 3 ст. 94 КАС України, якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до заявлених вимог, а відповідачу відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Керуючись ст. ст. 71, 159-163 КАС України, Законом України «Про прокуратуру», суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку розміру пенсії за вислугу років та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Київському районі м. Одеси щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Одеси здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі довідки військової прокуратури Південного регіону України від 11.01.17 року №18-4 вих 17 у розмірі 90 відсотків від суми місячного заробітку, починаючи з 01.09.16 року без обмежень граничного розміру пенсії.

Стягнути на користь ОСОБА_1 з Державного бюджету України судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 640,00 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Київського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя Луняченко В. О.