Справа № 592/8217/16-а
Суддя: Дюкарєва С.В.
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2017 р.Справа № 592/8217/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Дюкарєвої С.В.

Суддів: Жигилія С.П., Перцової Т.С.

за участю: секретаря судового засідання - Мороз Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумської області на постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 12.12.2016р. по справі № 592/8217/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумської області, третя особа: Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач - ОСОБА_1, звернулася до Ковпаківського районного суду м. Суми з адміністративним позовом до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумської області, третя особа: Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни, в якому просила суд: визнати незаконним рішення відповідача від 21.07.2016 щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах; зобов'язати відповідача призначити виплату пенсії за вислугу років ОСОБА_1 з моменту звернення, а саме - з 14.04.2016.

Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 12 грудня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 - задоволено.

Зобовязано Сумське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_1 з 14 квітня 2016 року пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2 із зарахуванням до стажу роботи, який дає право на пенсію згідно п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» періоду роботи в Комунальному закладі Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» з 21.05.2001 р. по 01.01.2008 р.

Визнано незаконним рішення від 21.07.2016 р. Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про відмову в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом першої інстанції, при прийнятті оскаржуваної постанови, норм матеріального та процесуального права, відповідач просить постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 12 грудня 2016 року скасувати та прийняти нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції приписів п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993, ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, що призвело до неправильного вирішення справи, з підстав та обставин викладених в апеляційній скарзі.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України, неприбуття в судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час та місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для вирішення справи, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не визнана судом обов'язковою, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності сторін, без фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги, рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції, що позивач - ОСОБА_1, працювала на посаді молодшої медсестри з догляду за хворими у Сумському обласному клінічному госпіталі ветеранів війни /а.с.7-8/.

14.04.2016 р. позивач ОСОБА_1 звернулася до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області з заявою про призначення пенсії за вислугою років.

З Листа № 7073/05.20 від 21.07.2016 р. Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області рішенням Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області від 13.07.2016 р. їй відмовлено у призначенні пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як працівнику зайнятому на роботах з шкідливими та важкими умовами праці по Списку № 2 зі зниженням пенсійного віку у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу 10 років (замість наявних 8 років 1 місяць 19 днів). До пільгового стажу не зараховані періоди роботи з 21.05.2001 р. по 01.01.2008 р. на посаді молодшої медсестри ренгенкабінету в Комунальному закладі Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни», оскільки Розділом XXIV пунктом 24к постанови Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» передбачена посада молодшої сестри з догляду за хворими, а уточнюючими документами не підтверджена робота позивача за вказаний період саме на посаді молодшої медичної сестри з догляду за хворими. Також відповідно до наказів від 21.05.2001 р. № 56 «Про атестацію робочого місця молодшої медсестри рентгенкабінету обласного госпіталю» та від 29.12.2016 р. № 201 «Про підсумки атестації робочих місць в обласному госпіталі» по комунальному закладу Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» атестоване робоче місце молодшої медичної сестри рентгенкабінету, що не відповідає посаді молодшої медичної сестри з догляду за хворими вказаній у вищевказаній постанові. З 25.08.2010 р. по 03.09.2010 р., з 11.07.2011 р. по 12.08.2011 р. та з 18.08.2014 р. по 31.08.2014 р., оскільки в ці періоди вона працювала на посадах, які не дають права на призначення пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Не погодившись з рішенням відповідача про відмову у призначенні пенсії, позивач звернулась за захистом свого порушеного права до суду з даним позовом.

Приймаючи рішення про задоволення позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що надані Комунальним закладом Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни» уточнюючі довідки № 639 та 859 повністю підтверджують наявність спеціального трудового стажу позивача на період з 21.05.2001 р. по 01.01.2008 р. у відповідності до вимог п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції з таких підстав.

Відповідно до п. 2 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» забезпечення; особам, які працювали на роботах із шкідливими і важкими умовами праці та мали або матимуть право на пенсію відповідно до статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії призначаються за нормами цього Закону, виходячи з вимог віку та стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Комплексний аналіз норми дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ є: досягнення віку визначеного ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у Списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією, атестація робочого місця.

Згідно зі статтею 62 Закону № 1788-ХІІ, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 (далі Порядок № 383), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Пунктом 10 Порядку № 383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку.

Згідно Порядку № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами (п.1 Порядку).

Відповідно до п.3 Порядку № 637 встановлено, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Пунктом 20 Порядку № 637 визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до п. 3 Порядку застосування Списків N 1 і N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 р. N 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р. та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 р.

Відповідно до п.4.2 зазначеного Порядку, результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

Відповідно до п. 4.3 Порядку застосування Списків встановлено, що у разі підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами атестації робочих місць, вперше проведеної до 21.08.1997 р., до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, зараховується весь період роботи на даному підприємстві у виробництвах, передбачених Списками.

Згідно з п.6 «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 р. за № 442 атестація робочих місць передбачає визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах праці.

Відповідно до положень Порядку проведення атестації робочих місць відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

З трудової книжки позивача вбачається, що з 21.05.2001 р. по 01.01.2008 р. ОСОБА_2 працювала на посаді молодшої медсестри рентгенкабінету в Комунальному закладі Сумської обласної ради «Сумський обласний клінічний госпіталь ветеранів війни».

Згідно наказу № 225 від 28.12.2007 р., посаду молодшої медичної сестри рентгенкабінету змінено на посаду молодшої медичної сестри рентгенкабінету по догляду за хворими та підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком № 2, про що зроблено запис у трудовій книжці позивача (а.с. 8).

Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р. № 383 "Про затвердження Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчислені стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах" при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

Згідно з розділом XXIV підрозділу 2260000а, 467 Постанови Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», професії молодшого медичного персоналу у туберкульозних та інфекційних установах, відділеннях, кабінетах, а також молодші медичні сестри про догляду за хворими, зайняті в рентгенівських відділеннях (кабінетах) відносяться до Списку 2.

Відповідно до розділу XXIV Постанови Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003р. «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», професії молодших медичних сестер, молодших медичних сестер з догляду за хворими, сестер-господинь у туберкульозних та інфекційних закладах, відділеннях, кабінетах, а також молодші медичні сестри з догляду за хворими, зайняті в рентгенівських відділеннях (кабінетах) відносяться до Списку 2.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, для підтвердження наявного у позивача трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, Сумським обласним клінічним госпіталем ветеранів війни було надано уточнюючі довідки від 13.04.2016 року та 20.05.2016 року (а.с. 49-51), в яких зазначено, що ОСОБА_1 працювала повний робочий день у Сумському обласному клінічному госпіталі ветеранів війни у період з 21.05.2001 по 16.07.2006, з 07.08.2006 по 28.12.2006, з 29.12.2006 по 28.04.2010, з 04.09.2010 по 10.07.2011, з 13.08.2011 по 17.08.2014, з 01.09.2014 по теперішній час на посаді молодшої медичної сестри рентгенкабінету по догляду за хворими- безпосередньо приймає участь в обслуговуванні хворих, виконує санітарно-гігієнічну обробку інструментарія, допомагає при дослідженні хворих, бере участь при проведенні ірігіскопії, приготуванні барієвої суміші, контрастних речовин, хімічних реактивів для обробки рентген плівки, при обробці плівки, готує дезрозчини, що передбачено Списком №2 розділ XXIV підрозділ 24к на підставі Постанови Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року. Робоче місце атестовано по Списку № 2 згідно наказів: № 56 від 21.05.2001, № 61 від 29.12.2001, № 201 від 29.12.2006, № 225 від 28.12.2007, № 110 від 30.06.2009, № 47 від 27.06.2014. Копії зазначених наказів та протоколів засідання постійно діючої комісії з атестації робочих місць містяться у матеріалах справи (а.с. 30-42).

Отже, подані позивачем документи свідчать про те, що позивач у спірний період повний робочий день виконував трудові обов'язки з особливо шкідливими умовами праці і його професія входить до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких надає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Також, підтверджено проведення атестації на підприємстві.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що позивачем надано усі передбачені законодавством документи для підтвердження пільгового стажу за період роботи з 21.05.2001 по 01.01.2008, у відповідності до вимог п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, який підлягає зарахуванню для призначення ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно приписів ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на встановлені у справі обставини, колегія суддів приходить висновку, що на момент звернення позивача до пенсійного органу із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, були наявні всі умови, що дають право на її призначення, визначені п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а відтак, рішення відповідача від 21.07.2016 про відмову позивачу в призначенні пільгової пенсії за віком за списком № 2 відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу роботи 10 років, є неправомірним.

Згідно з ч.1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1, зареєстрованою в МЮУ 27.12.2005р. за № 1566/11846, затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно з п. 2 Порядку заява про призначення пенсії працюючим громадянам подається до управління Пенсійного фонду України через уповноважену посадову особу підприємства, установи, організації.

Днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення пенсії (п. 5 Порядку). Пенсії за вислугу років призначаються у разі звільнення з роботи, що дає право на цей вид пенсії (п. 11 Порядку).

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії 14.04.2016 року.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог та необхідність зобов'язання відповідача призначити позивачу пенсію на пільгових умовах за списком № 2 відповідно до п. «б» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з моменту звернення за пенсією, а саме з 14.04.2016 року.

У відповідності до ст. 159 КАС України судове рішення повинне бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції відповідає вимогам ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України, підстав для задоволення вимог апеляційної скарги колегією суддів не встановлено.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 198 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Відповідно до ч.1 ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову чи ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Сумської області залишити без задоволення.

Постанову Ковпаківського районного суду м. Суми від 12.12.2016р. по справі № 592/8217/16-а - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)ОСОБА_3
Судді(підпис) (підпис) ОСОБА_4 ОСОБА_5
Повний текст ухвали виготовлений 06.03.2017 р.