Справа № 815/2122/16
Суддя: Кравченко М.М.
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/2122/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2017 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Кравченка М.М.,

розглянувши в письмовому провадженні справу за адміністративним позовом Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу у розмірі 41605,85 грн., -

СУТЬ СПОРУ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, в якому просив суд стягнути податковий борг по податку на доходи фізичних осіб у розмірі 41605,85 грн.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив наступне.

Відповідач зареєстрований та перебуває на обліку в Арцизькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області як платник податків.

У відповідача перед бюджетом є податковий борг по податку на доходи фізичних осіб в загальному розмірі 41605,85 грн.

Позивач прийняв та направив на адресу відповідача податкову вимогу № 213-06 від 29.12.2015 року.

Станом на 27.04.2016 року податковий борг в загальному розмірі 41605,85 грн. відповідачем не сплачений, що стало підставою для звернення до суду з цим позовом.

Суд, з урахуванням ст.122 та ст.128 КАС України, вирішив розглянути дану адміністративну справу в письмовому провадженні.

Дослідивши надані письмові докази, перевіривши матеріали справи, а також проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що в задоволенні адміністративного позову слід відмовити. Свій висновок суд вмотивовує наступним чином. Так, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрована та перебуває на обліку в Арцизькій об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області як платник податків з 04.03.2008 року за № 4179.

Відповідно до п.15.1 ст.15 Податкового кодексу України платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Згідно з п.п.16.1.3., 16.1.4. п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів; сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.36.1 ст.36 Податкового кодексу України податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Пунктом 36.5 ст.36 Податкового кодексу України передбачено, що відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обов'язку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

Відповідно до облікової картки, довідки про податковий борг станом на 20.04.2016 року Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 має податковий борг по податку на доходи фізичних осіб в загальному розмірі 41605,85 грн.

Суд встановив, що податковий борг у розмірі 41605,85 грн. виник у відповідача в результаті проведення перевірки, за результатами якої складено акт від 29.09.2015 року 324/17-/131, за наслідками якого позивач прийняв податкові повідомлення-рішення від 20.10.2015 року № про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 510,00 грн., від 20.10.2015 року № про збільшення суми грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 34136,36 грн., а також нарахування пені на зазначені суми у розмірі 5451,85 грн. та у зв'язку з несплатою самостійно визначеної суми податкового зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб за 2015 рік у розмірі 1507,64 грн.

Згідно з пп.14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п.20.1.19 ст.20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно з п.59.1 ст.59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

29.12.2015 року Арцизька об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області склала та направила на адресу відповідача податкову вимогу № 213-06 на суму 711,10 грн.

Відповідно до п.59.5 ст.59 Податкового кодексу України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Згідно з п.87.11 ст.87 Податкового кодексу України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Однак, під час розгляду справи суд встановив, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 не погодилась з податковими повідомленнями-рішеннями Арцизької об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області від 20.10.2015 року № та № , та звернулася з адміністративним позовом до Одеського окружного адміністративного суду з метою їх оскарження.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2016 року по справі № 815/2227/16 адміністративний позов Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області, Арцизької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень та рішень про застосування штрафних санкцій та вимоги про сплату недоїмки було задоволено частково, крім іншого, визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Арцизької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області № від 20.10.2015 року про стягнення податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування у розмірі 27309,09 грн. та штрафних санкцій у сумі 6827,27 грн., визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення Арцизької об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області № від 20.10.2015 року про стягнення штрафних санкцій у сумі 510,00 грн. з податку на доходи фізичних осіб, що сплачуються податковими агентами із доходів платника податку у вигляді заробітної плати.

Постанова Одеського окружного адміністративного суду від 20.09.2016 року по справі № 815/2227/16 набрала законної сили на підставі ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 року.

Так, Одеський окружний адміністративний суд в своїй постанові від 20.09.2016 року по справі № 815/2227/16, що набрала законної сили, встановив, що податковою безпідставно збільшено позивачу суму грошового зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб за результатами річного декларування на 27309,09 грн. та прийнято податкове повідомлення-рішення № від 20.10.2015 року, а також безпідставно застосовано штрафні санкції на 510,00 грн. та прийнято податкове повідомлення-рішення № від 20.10.2015 року.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Крім того, під час розгляду справи суд встановив, що Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 самостійно визначену суму податкового зобов'язання по податку на доходи фізичних осіб за 2015 рік у податковій декларації про майновий стан і доходи в розмірі 1507,64 грн. сплатила 05.08.2016 року, що підтверджується квитанцією від 05.08.2016 року № ПН261.

Тобто, з урахуванням зазначеного, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов не належить до задоволення, оскільки податковий борг у розмірі 41605,85 грн. відсутній у відповідача.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Доводи позивача, якими він обґрунтовував свої позовні вимоги не знайшли свого підтвердження впродовж розгляду справи та спростовуються наведеними в рішенні суду обставинами. Адже, відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

У процесі розгляду справи не встановлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до вимог ст.94 КАС України судові витрати не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись Конституцією України, ст.ст.2, 7, 8, 9, 11, 27, 69-71, 86, 94, 122, 128, 159-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Порядок і строки оскарження постанови визначаються ст.ст.185, 186 КАС України.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст.254 КАС України.

Суддя М.М. Кравченко