Справа № 13309/09/2170
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2010-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" серпня 2010 р. Справа № 2-а-13309/09/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Кравченка К.В.,

при секретарі: Михайленко О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Військової частини НОМЕР_1

до Головного управління Державного казначейства України в Херсонській області

про визнання дій неправомірними,

встановив:

У жовтні 2010 року військова частина НОМЕР_1 (надалі-позивач) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Державного казначейства України в Херсонській області (надалі відповідач), якому просила визнати неправомірними дії відповідача щодо примусового списання 08 та 18 вересня 2009 року коштів з рахунку позивача в сумі 100107,82 грн. за платіжними вимогами ВДВС Суворовського РУЮ у мХерсоні від 07.09.09р. №6-583 та від 15.09.09р. №6-705.

Позовні вимоги ґрунтуються на тому, що вказані суми були списані з рахунку позивача № НОМЕР_2 в ГУ ДКУ у Херсонській області, з якого фінансуються виключно виплати грошового забезпечення і заробітної плати за кодом економічної класифікації видатків (КЕКВ) 1112, в той час як списані суми за своїм економічним змістом відповідали іншому призначенню платежу грошова компенсація за продовольче забезпечення, і повинні фінансуватися по КЕКВ 1133 (продукти харчування). Позивач вважає, що відповідач, як орган, який повинен контролювати законність перерахувань коштів Державного бюджету, допустив списання коштів з рахунку позивача, який не відповідає економічній сутності самого платежу, а тому такі дії відповідача позивач вважає неправомірними.

Представник позивача в судому засіданні позовні вимоги підтримав з наведених у позові підстав.

Відповідач направив суду письмові заперечення на адміністративний позов, в яких зазначив, що списання коштів з рахунку позивача за платіжними вимогами ВДВС Суворовського РУЮ у мХерсоні від 07.09.09р. №6-583 та від 15.09.09р. №6-705 здійснювалось із дотриманням Порядку виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.08р. №609. Відповідач зазначає, що порушень вимог законодавства при списанні вищевказаних сум допущено не було, вважає, що належним відповідачем у даній справи повинен бути ВДВС Суворовського РУЮ у м.Херсоні, просить здійснити заміну відповідача і в позові відмовити.

Участь свого представника в судовому засіданні відповідач не забезпечив, про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд прийшов до наступного.

Відповідно до п.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень суди перевіряють чи прийняті вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням обставин, що мають значення для прийняття рішення; безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Предметом оскарження позивачем є дії відповідача щодо примусового списання 08 та 18 вересня 2009 року з рахунку позивача № НОМЕР_2 в ГУ ДКУ у Херсонській області, на якому обліковуються кошти для виплати грошового забезпечення і заробітної плати за КЕКВ 1112, коштів в сумі 100107,82 грн. за платіжними вимогами ВДВС Суворовського РУЮ у мХерсоні від 07.09.09р. №6-583 та від 15.09.09р. №6-705.

Судом встановлено, що 07.09.09р. до відповідача надійшла платіжна вимога про стягнення з позивача 100107,82 грн. згідно виконавчих листів Суворовського районного суду м.Херсона від 30.09.09р. №2а-3554 та №3255 про стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 та ОСОБА_2 з джерел грошового забезпечення (код економічної класифікації видатків 1112) заборгованості в сумі 50053,91 грн. кожному.

08 та 17 вересня 2009 року відповідач списав кошти з рахунку позивача № НОМЕР_2 в сумі 7170,01 грн. та 92937,81 грн..

Відповідно до ч.2 ст. 9 Закону України «Про виконавче провадження» виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти Державного бюджету України та місцевих бюджетів або з бюджетних установ,здійснюється органами Державного казначейства України в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.08р. №609 затверджений Порядок виконання рішень про стягнення коштів з рахунків, на яких обліковуються кошти державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ.

Відповідно до даного Порядку безспірне списання коштів здійснюється органами Державного казначейства виключно з рахунка, відкритого в органі Державного казначейства та зазначеного у платіжній вимозі за кодами економічної класифікації видатків бюджету, які визначаються виходячи з економічної сутності заборгованості.

Пункт 20 Правил зобов`язує органи Державного казначейства визначати код, за яким буде здійснюватися безспірне списання коштів, шляхом надіслання запиту боржнику, лише у випадку, якщо у виконавчому документів, платіжній вимозі код економічної класифікації видатків бюджету не зазначено.

У платіжних вимогах від 07.09.09р. №6-583, від 15.09.09р. №6-705 та у виконавчих листах від 30.09.09р. №2а-3554 та №3255, які надійшли до відповідача, був чітко визначений КЕКВ, за яким необхідно здійснити списання коштів це КЕКВ 1112, а тому дії відповідача по списанню 08 та 17 вересня 2009 року коштів з рахунку позивача № НОМЕР_2 в сумах 7170,01 грн. та 92937,81 грн. суд вважає правомірними.

В даному випадку відповідач повинен був виконати рішення Суворовського районного суду м.Херсона, які набрали законної сили, шляхом списання коштів з рахунку позивача на підставі виконавчих листів цього суду та платіжних вимог ВДВС Суворовського РУЮ у мХерсоні. Підстав для відмови у списанні коштів за вказаними документами, або для самостійного визначення коду, за яким буде здійснюватися безспірне списання коштів, у відповідача не було.

Оскільки в діях відповідача при списанні коштів з рахунку позивача порушень вимог законодавства не встановлено, підстави для задоволення позову відсутні.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

В задоволені позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суду, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко К.В.

кат. 6.4