Справа № 608/310/17
Суддя: Квятковська Л. Й.
Дата ухвалення: 2017-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 березня 2017 року Справа № 608/310/17

Номер провадження2-а/608/36/2017

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Квятковської Л. Й.

з участю секретаря Маришевої Г.М.,

позивачки ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області та зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

В лютому 2017 року позивачка ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області та зобов'язання вчинити певні дії.

В позовній заяві ОСОБА_1 вказала, що їй призначено пенсію по віку відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 13 червня 2015 року. В період з 13 червня 2015 року по 21 грудня 2015 року вона працювала на посаді секретаря сільської ради села Колиндяни Чортківського району Тернопільської області, і в цей період призначена їй пенсія не виплачувалась.

З діями відповідача ОСОБА_1 не погоджується, вважає їх неправомірними, оскільки п. 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону № 213 передбачає, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах, скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до спеціальних законів, в тому числі відповідно до Закону України «Про державну службу», однак станом на 1 червня 2015 року та теперішній час спеціального закону щодо призначення всіх пенсій, в тому числі спеціальних, не прийнято. Тому ОСОБА_1 просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі щодо невиплати їй пенсії за віком з 13 червня 2015 року та зобовязати відповідача відновити виплату пенсії з 13 червня 2015 року.

Позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги підтримує, просить задовольнити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області в судове засідання не зявився, в суд поступила заява про слухання справи за відсутності представника. Від управління надійшло заперечення на адміністративний позов, просять відмовити в задоволенні позову з огляду на те, що згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213 від 02.03.2015 року, який набрав чинності з 1 квітня 2015 року, визначено: «тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України»., «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», пенсія призначена відповідно до цієї статті, не виплачується. Також Законом України № 911 від 24.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до спеціальних законів, в тому числі відповідно до Закону України «Про державну службу». Вказана позиція узгоджується із позицією, викладеною в ухвалі Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.11.2016 року у справі № 876/8133/16, а також в постанові Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016 року К/800/40894/15. Відповідно до частини 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод чи інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Невиплата пенсії позивачу мала місце з 13. 06.2015 року, тому позивач знала про даний факт. В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 просять відмовити.

Суд, вислухавши пояснення позивачки, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з таких мотивів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працювала на посаді секретаря Колиндянської сільської ради Чортківського району Тернопільської області та була державним службовцем до 21 грудня 2015 року. Її повноваження як секретаря Колиндянської сільської ради припинено на підставі ст. 50 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ч. 2 ст. 8 Закону України «Про добровільне обєднання територіальних громад».

З 13 червня 2015 року ОСОБА_1 призначена управлінням Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Проте з 13 червня 2015 року по 21 грудня 2015 року управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області не виплачувало пенсію ОСОБА_1, так як вона в цей період працювала на посаді, що дає право на пенсію по Закону України «Про державну службу».

Не погоджуючись з діями відповідача, 25 січня 2017 року позивачка звернулася до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі із заявою про відновлення виплати призначеної пенсії за віком. Однак, листом № 396/02 від 30.01.2017 року їй було відмовлено у відновленні виплати пенсії.

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та іншими нормативно-правовим актами.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (пп.2 п.12 розділу 1) внесені зміни в ст. 47 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", згідно яких: тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року:

- у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України "Про статус народного депутата України", «Про державну службу» "Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Крім того, згідно п. 2 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (утримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Також Законом України від 24.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» абзаци другий та третій частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» викладено в такій редакції: «Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених Законами України «Про державну службу» "Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються».

Із аналізу цих норм законодавства видно, що з 13 червня 2015 року по 21 грудня 2015 року виплата пенсії ОСОБА_1 не здійснювалася, оскільки вона була державним службовцем і відповідач, не виплачуючи пенсію в цей період, діяв відповідно до вимог чинного законодавства.

З урахуванням вищевикладеного, встановлених обставин даної справи, суд приходить до висновку про безпідставність заявлених позивачкою вимог, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись Законом України від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», Законом України від 24.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 11, 69, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про неправомірні дії управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Л. Й. Квятковська