Справа № 815/1304/17
Суддя: Бутенко А. В.
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/1304/17
У Х В А Л А

06 березня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., вивчивши матеріали адміністративного позову т.в.о. Голови Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання незаконною позачергову XI сесію Затоковської селищної ради VII скликання від 17.02.2017 року; визнання протиправними усі рішення прийняті на XI сесії Затоківської селищної ради VII скликання від 17.02.2017 року, а також усі рішення (розпорядження) прийняті на її підставі; визнання відсутності компетенції (повноважень) ОСОБА_2 як секретаря Затоківської селищної ради; про визнання незаконними дії Одеської обласної ради щодо надання адмінбудівлі № 2 Одеської обласної ради, за адресою: вул. Канатна, 83 для проведення позачергової XI сесії Затоківської селищної ради VII скликання, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов т.в.о. Голови Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання незаконною позачергову XI сесію Затоковської селищної ради VII скликання від 17.02.2017 року; визнання протиправними усі рішення прийняті на XI сесії Затоківської селищної ради VII скликання від 17.02.2017 року, а також усі рішення (розпорядження) прийняті на її підставі; визнання відсутності компетенції (повноважень) ОСОБА_2 як секретаря Затоківської селищної ради; визнання незаконними дії Одеської обласної ради щодо надання адмінбудівлі № 2 Одеської обласної ради, за адресою: вул. Канатна, 83 для проведення позачергової XI сесії Затоківської селищної ради VII скликання.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши позовну заяву, суд дійшов висновку, що адміністративний позов слід повернути позивачеві, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позов подано та підписано представником ОСОБА_3 відповідно до довіреності, яка видана Затоківською селищною радою Білгород-Дністровської міської ради Одеської області та підписана Т.в.о. Голови Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області ОСОБА_1 на представлення інтересів Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області

Також, одним із відповідачів по справі зазначена Затоківська селищна рада Білгород-Дністровської міської ради Одеської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 КАС України, повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Згідно з ч.ч.3,4 ст. 58 КАС України, довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

Довіреність фізичної особи на ведення справи в адміністративному суді посвідчується нотаріусом або посадовою особою, якій відповідно до закону надано право посвідчувати довіреності.

Таким чином, якщо позов подано посадовою особою, довіреність представнику має бути видана від посадової особи на представлення її особистих інтересів, а не від Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, яка зазначена одним із відповідачів по справі, тому представник не має повноважень на ведення справи.

Відповідно до п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

За таких обставин, з урахуванням ст. 108 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов т.в.о. Голови Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області про визнання незаконною позачергову XI сесію Затоковської селищної ради VII скликання від 17.02.2017 року; визнання протиправними усі рішення прийняті на XI сесії Затоковської селищної ради VII скликання від 17.02.2017 року, а також усі рішення (розпорядження) прийняті на її підставі; визнання відсутності компетенції (повноважень) ОСОБА_2 як секретаря Затоківської селищної ради; визнання незаконними дії Одеської обласної ради щодо надання адмінбудівлі № 2 Одеської обласної ради, за адресою: вул. Канатна, 83 для проведення позачергової XI сесії Затоківської селищної ради VII скликання, слід повернути заявнику.

Також, разом з позовом, заявником було надано заяву про забезпечення позову.

Суд зазначає, що заяву про забезпечення позову не може бути розглянуто судом, оскільки позов підлягає поверненню на підставі п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Таким чином, суд повертає заяву про забезпечення позову, як не розглянуту, в звязку з поверненням позову.

Керуючись ст.ст.108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Т.в.о. Голови Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області ОСОБА_1 до Затоківської селищної ради Білгород-Дністровської міської ради Одеської області, Одеської обласної ради про визнання незаконною позачергову XI сесію Затоковської селищної ради VII скликання від 17.02.2017 року; визнання протиправними усі рішення прийняті на XI сесії Затоковської селищної ради VII скликання від 17.02.2017 року, а також усі рішення (розпорядження) прийняті на її підставі; визнання відсутності компетенції (повноважень) ОСОБА_2 як секретаря Затоківської селищної ради; визнання незаконними дії Одеської обласної ради щодо надання адмінбудівлі № 2 Одеської обласної ради, за адресою: вул. Канатна, 83 для проведення позачергової XI сесії Затоківської селищної ради VII скликання та заяву про забезпечення позову - повернути позивачеві.

Копію ухвали разом із позовом та всіма додатками до неї надіслати заявнику.

Ухвала набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги.

Суддя Бутенко А.В.