Справа № 826/23872/15
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Суддя-доповідач: Грибан І.О.
У Х В А Л А

09 березня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий-суддя Грибан І.О.

судді Беспалов О.О., Парінов А.Б.

за участі :

секретар с/з Кузик М.А.

пр-к апелянта Капелюшна О.Б.

позивач Іваненко Р.О.

пр-к позивача Мельничук В.В.

пр-к третьої особи Кіорчев Д.Є.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві апеляційну скаргу Державної служби України з надзвичайних ситуацій на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом Іваненка Романа Олександровича до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій, третя особа - Головне управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій, у Київській області про визнання протиправним та скасування наказу від 19.08.2015 р. № 463 в частині,

У С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся з позовом до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій про про визнання протиправним та скасування наказу від 19.08.2015 р. № 463 в частині накладення дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення з посади.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 29 грудня 2016 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції позивач подав апеляційну скаргу, в якій, вказуючи на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить ухвалене рішення скасувати та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги.

Судом зобов'язано представника апелянта надати додаткові докази, а саме: характеризуючи дані щодо позивача(дані про заохочення чи дисциплінарні стягнення); пояснення позивача до висновку службового розслідування; пояснення щодо обставин, які враховувалися при застосуванні дисциплінарного стягнення у вигляді звільнення, план-графік проведення перевірок та відповідні накази.

Від представника апелянта надійшло клопотання про зупинення провадження в справі для надання додаткових доказів.

Заслухавши суддю-доповідача щодо питання зупинення апеляційного провадження в справі до надання додаткових доказів, колегія суддів вважає що провадження у справі підлягає зупиненню з огляду на наступне.

Відповідно до вимог ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Частиною 5 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суд може збирати докази з власної ініціативи. При цьому відповідно до ч. 2 ст. 195 КАС України суд апеляційної інстанції може дослідити докази, які не досліджувалися у суді першої інстанції, з власної ініціативи або за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, якщо визнає обґрунтованим ненадання їх до суду першої інстанції або необґрунтованим відхилення їх судом першої інстанції. Суд апеляційної інстанції може дослідити також докази, які досліджувалися судом першої інстанції з порушенням вимог цього Кодексу.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи необхідно витребувати додаткові докази по справі.

Відповідно до вимог ст.156 КАС України зупинення провадження у справі обумовлено наявністю обставин, які перешкоджають розглядові в справі до їх усунення або виконання необхідних дій.

Відповідно до ч. 1 ст. 1951 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

З огляду на необхідність часу для витребування додаткових доказів, колегія суддів вважає необхідним зупинити провадження у справі, оскільки надання додаткових доказів є суттєвим для вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 156 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника апелянта про зупинення провадження в справі задовольнити.

Зобов'язати представника апелянта надати суду додаткові докази в термін до 30.03.2017.

Зупинити апеляційне провадження в справі № 826/23872/15 за адміністративним позовом Іваненка Романа Олександровича до Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Голови Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправним та скасування наказу від 19.08.2015 № 463 в частині.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя О.О. Беспалов

Суддя А.Б.Парінов

Повний текст виготовлено - 09.03.2017.