Справа № 822/2384/16
Суддя: Полотнянко Ю.П.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 822/2384/16

Головуючий у 1-й інстанції: Салюк П.І.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

02 березня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Полотнянка Ю.П.

суддів: Загороднюка А.Г. Драчук Т. О.

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренко С.А.,

Представника позивача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Софійський партал" на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Софійський партал" до державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернувся до суду першої інстанції з адміністративним позовом до державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 січня 2017 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на прийняття оскарженого рішення з порушенням норм матеріального та процесуального права, просить суд апеляційної інстанції оскаржену постанову скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні суду апеляційної інстанції доводи скарги підтримав у повному обсязі з підстав і мотивів, викладених в апеляційній скарзі.

Представник відповідача, будучи належним чином повідомленим про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явився . Про причини своєї неявки суд не повідомив.

У відповідності до частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника, перевіривши постанову суду першої інстанції, дослідивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як досліджено з матеріалів справи, обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Софійський партал" є юридичною особою, код ЄДРПОУ якої 39999965, місце знаходження: вул. Софійська, буд. 3, м. Старокостянтинів, Хмельницька область, 31101.

04 листопада 2015 року обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Софійський партал" подано для реєстрації до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області декларацію про початок виконання будівельних робіт "Будівництво багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення з почерговим введенням в експлуатацію по вул. Софійській, 3 в м. Старокостянтинів, Хмельницька область".

06 листопада 2015 року Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області зареєструвало подану позивачем декларацію про початок виконання будівельних робіт за № ХМ 16.

25 березня 2016 року обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Софійський партал" не було допущено до проведення планової перевірки об'єкта будівництва посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на будівництво багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення з почерговим введенням в експлуатацію по вул. Софійській, 3 в м. Старокостянтинів, Хмельницька область (декларація про початок виконання будівельних робіт від 06.11.2015 року № ХМ 16). Внаслідок чого 25.03.2016 складений акт про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на об'єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій. Враховуючи виявлені порушення зі сторони обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Софійський партал", що полягали у недопущенні посадових осіб інспекції до проведення перевірки, управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області, окрім акту перевірки з врахуванням положень Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 року №553, складений протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 25.03.2016 року та припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 23.03.2016 року. У відповідності до вищевказаного протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності розгляд справи призначено на 07.04.2016 року о 11 год. 00 хв. у приміщенні управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області.

Зі змісту протоколу та припису вбачається встановлення Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області факту недопущення позивачем посадових осіб Управління до об'єкту будівництва для проведення планової перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил та не надання необхідних документів для здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, що є порушенням пункту 1 частини четвертої статті 41 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності та пунктів 11, 14 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року №553. Окрім того, зазначено, що під час виїздів посадових осіб Управління для проведення планової перевірки встановлено, що за вищезазначеною адресою знаходиться будівельний майданчик на якому крім об'єкта будівництва розташований торгово-сервісний центр (декларація про готовність об'єкта до експлуатації ХМ 2, замовник - ТОВ "Партал МК"), який експлуатується. Доступ до торгово-сервісного центру та до будівельного майданчика, на якому він розташований, вільний. Будівництво об'єкта не відповідає проектній документації та вимогам будівельних норм, Державних стандартів і правил.

04.04.2016 року начальником відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області на ім'я в. о. начальника Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області подано службову записку в якій зазначено, що за результатами здійснення заходу державного архітектурно-будівельного контролю на об'єкті будівництва багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення з почерговим введенням в експлуатацію по вул. Софійській, 3 в м. Старокостянтинів, Хмельницька область (декларація про початок виконання будівельних робіт від 06.11.2015 року № ХМ 16) виявлено, що за вищезазначеною адресою знаходиться будівельний майданчик на якому крім об'єкта будівництва розташований торгово-сервісний центр, який експлуатується. Доступ до торгово-сервісного центру та до будівельного майданчика, на якому він розташований, вільний. Внаслідок чого, начальник відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області просить розглянути питання, щодо прийняття рішення про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт "Будівництво багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення з почерговим введенням в експлуатацію по вул. Софійській, 3 в м. Старокостянтинів, Хмельницька область", яку зареєстровано Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області від 06.11.2015 року № ХМ 16. Замовник будівництва - обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Софійський партал".

05 квітня 2016 року Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області прийнято рішення № 25-д та наказ № 25-д про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 06.11.2015 року № ХМ 16.

07.04.2016 року Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області винесена постанова № 11/1022-2/1047-16 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності у сумі 13780 грн., оскільки Управління визнало обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Софійський партал" винним у вчиненні правопорушення, передбаченого п.2 ч.6 ст.2 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності".

08.07.2016 року Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області на підставі наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 08.09.2015 року № 976, звернення громадської організації "Люстраційна рада Хмельниччини" від 30.06.2016 року та перевірки виконання припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 25.03.2016 року видано направлення № 632 головному інспектору будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області та начальнику відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області для здійснення позапланової перевірки на будівництво багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення з почерговим введенням в експлуатацію по вул. Софійській, 3 в м. Старокостянтинів, Хмельницька область.

14.07.2016 року Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області листом № 1022-2/2137-16 повідомило обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Софійський партал" про здійснення позапланової перевірки.

Також, Управлінням повідомлено позивача, що позапланову перевірку буде розпочато о 15-00 год. 22 липня 2016 року на об'єкті Будівництво багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення з почерговим введенням в експлуатацію по вул. Софійській, 3 в м. Старокостянтинів, Хмельницька область. Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області у вказаному листі просило позивача забезпечити присутність на об'єкті замовника будівництва, генерального проектувальника, генерального підрядника або уповноважених представників з оформленими належним чином довіреностями, а також відповідальних осіб за здійснення авторського та технічного нагляду та надати необхідні для проведення перевірки документи, а також забезпечити доступ посадових осіб управління до об'єкту перевірки.

Крім цього, в указаному листі зазначено, що згідно підпунктів 9, 14 Порядку здійснення Державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року №553, позивач зобов'язаний створити необхідні умови для проведення перевірки, а саме: бути присутнім на об'єкті будівництва під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю; допускати посадових осіб інспекції до проведення перевірки за мови дотримання порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю; подавати документи, пояснення, довідки відомості, матеріали з питань, що виникають під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю.

28.07.2016 року посадові особи Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області склали акт про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на об'єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій.

Зокрема, в акті зафіксовано, що 28 липня 2016 року обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Софійський партал" не допустив посадових осіб Управління на об'єкт Будівництво багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення з почерговим введенням в експлуатацію по вул. Софійській, 3 в м. Старокостянтинів, Хмельницька область для проведення позапланової перевірки, чим порушив положення пункту 1 частини четвертої статті 41 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності та підпункту 1 пункту 11 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року №553.

У зв'язку з недопущенням позивачем до перевірки посадових осіб Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області, 28.07.2016 року відповідачем складено протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил та припис про зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають законодавству, будівельним нормам, державним стандартам і правилам, архітектурним вимогам, затвердженим проектним рішенням, технічним умовам та іншим нормативно-правовим актам, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або без отримання дозволу на виконання будівельних робіт.

Зі змісту протоколу та приписів вбачається встановлення Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області факту недопущення позивачем посадових осіб Управління до об'єкту будівництва для проведення позапланової перевірки з питань дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил та не надання необхідних документів для здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, що є порушенням пункту 1 частини четвертої статті 41 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності та пунктів 11, 14 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року №553. Окрім того, зазначено, що під час виїздів посадових осіб Управління для проведення позапланової перевірки встановлено, що за вищезазначеною адресою знаходиться будівельний майданчик на якому крім об'єкта будівництва розташований торгово-сервісний центр, який експлуатується. Доступ до торгово-сервісного центру та до будівельного майданчика, на якому він розташований, вільний. На об'єкті будівництва виконанні будівельні роботи з цегляної кладки огороджувальних конструкцій на рівні п'ятого поверху, а також на будівельному майданчику виконуються роботи з улаштування бетонних монолітних конструкцій окремо розташованої будівлі.

Указаним приписом відповідач вимагав усунути встановленні порушення шляхом допущення посадових осіб відповідача на об'єкт будівництва та надати документи, необхідні для проведення перевірки. Термін виконання - 11 серпня 2016 року.

04 серпня 2016 року відповідач направив рекомендованим листом на адресу позивача акт, протокол та приписи від 28.07.2016 року, а також повідомив про розгляд 11 серпня 2016 року о 11 год. 30 хв. справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, за адресою 29013, м. Хмельницький, вул. Грушевського, 87/2.

11 серпня 2016 року Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області винесено та направлено на адресу позивача постанову № 51/1022-2/2480-16 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, якою обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Софійський партал" визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого пунктом 2 частини шостої статті 2 Закону України Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності та накладено штраф у сумі 14550,00 грн.

Не погоджуючись з вказаними вище діями та прийнятим Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області наказом № 25-д від 05.04.2016 року, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

За результатом розгляду справи, суд І інстанції дійшов висновку про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Судова колегія апеляційної інстанції не погоджується з даним рішенням суду першої інстанції та надаючи правову оцінку публічно - правовому спору в межах апеляційної скарги, зазначає наступне.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», декларацію про початок виконання будівельних робіт може бути скасовано органом державного архітектурно-будівельного контролю у разі: встановлення під час перевірки порушень вимог містобудівної документації, містобудівних умов та обмежень, невідповідності обєкта будівництва проектній документації на будівництво такого обєкта та вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, порушень містобудівного законодавства у разі невиконання вимог приписів посадових осіб органів державного архітектурно-будівельного контролю.

Так, відповідно до абзацу 5 пункту 14 Порядку здійснення державного архітектурно- будівельного контролю, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року №553 (надалі - Порядок №553), у разі відмови суб'єкта містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль, у допуску посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю до проведення перевірки складається відповідний акт.

Згідно з п. 15 Порядку №553 форми актів та інших документів, які складаються під час або за результатами здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затверджуються Мінрегіоном.

Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України від 15.05.2012 р. №240 «Про затвердження форм актів та інших документів, які складаються під час або за результатами здійснення державного архітектурно- будівельного контролю», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 04.07.2012 р. за №1116/21428, затверджено форму акта про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на об'єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій згідно з додатком 2.

За наслідками тих обставин, що 25 березня 2016 року ОК «ЖБК «Софійський партал» не допустив посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю до проведення планової перевірки на обєкті будівництва (будівництво багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення з почерговим введенням в експлуатацію по вул. Софійській, 3 в м. Старокостянтинів, Хмельницька область), Управлінням ОСОБА_3 у Хмельницькій області було складено акт про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на обєкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій.

Таким чином, складання посадовими особами ОСОБА_3 про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на обєкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій від 25.03.2016р., є прямим підтвердженням відсутності факту проведення перевірки на обєкті будівництва.

Водночас у протоколі про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 25.03.2016 року та приписі про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 23.03.2016 року зазначається про те «що за вищезазначеною адресою знаходиться будівельний майданчик на якому крім об'єкта будівництва розташований торгово-сервісний центр (декларація про готовність об'єкта до експлуатації ХМ 2, замовник - ТОВ «Партал МК»), який експлуатується. Доступ до торгово-сервісного центру та до будівельного майданчика, на якому він розташований, вільний. Будівництво об'єкта не відповідає проектній документації та вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил.».

Однак, ні Управління ОСОБА_3 у Хмельницькій області, ні суд першої інстанції не врахували той факт, що зазначені обставини можуть бути виявлені та встановлені органом державного архітектурно-будівельного контролю лише за наслідками фактичного проведення перевірки на обєкті будівництва та оформлення результатів такої перевірки відповідним актом.

Крім того, за змістом підпункту 14 п. 6 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 липня 2014 року №294, ОСОБА_3 для виконання покладених на неї завдань має право здійснювати фіксування процесу проведення перевірки засобами аудіо-, фото- та відеотехніки.

Згідно з підпунктом 11 п. 11 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, Посадові особи органів державного архітектурно-будівельного контролю під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю мають право: здійснювати фіксування процесу проведення перевірки з використанням аудіо- та відеотехніки.

Таким чином, законодавством чітко передбачено, що посадові особи ОСОБА_3 мають право здійснювати відео- чи фотофіксацію лише під час фактичного проведення перевірки на обєкті будівництва.

Так як перевірка ОК «ЖБК «Софійський партал» у березні 2016 року не відбулась, шо підтверджується відповідним актом від 25.03.2016 р., матеріали фотофіксації до такого акта не є належними та допустимими доказами наявності будь-яких порушень у розумінні ст. 70 КАС України.

Крім того, службова записка від 04.04.2016 р., яка є однією з підстав прийняття наказу №25-д від 05.04.2016 р., також містить відомості, що не підтверджуються жодними належними та допустимими доказами, зокрема: актом проведення перевірки., а відтак, внаслідок складання протоколу від 25.03.2016 р., припису від 25.03.2016 р. та службової записки від 04.04.2016 р., без фактичного проведення перевірки на обєкті будівництва, Управління ОСОБА_3 у Хмельницькій області вийшло за межі повноважень, наданих йому Конституцією та законодавством України.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З урахуванням викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що наказ Управління Державної архітектурно- будівельної інспекції у Хмельницькій області №25-д від 05.04.2016 року про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 06.11.2015 р. №ХМ 16 прийняті відповідачем з порушенням встановленого законом порядку, тому позовні вимоги позивача підлягають задоволенню.

За таких обставин, колегія суддів доходить висновку, що суд першої інстанції порушив норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, неповно з'ясував обставини, що мають значення для справи; висновки суду не відповідають цим обставинам, що є підставою для скасування постанови суду з ухваленням нового рішення відповідно до ст. 202 КАС України.

Частиною 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

апеляційну скаргу обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Софійський партал" задовольнити повністю.

Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 18 січня 2017 року у справі за адміністративним позовом обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Софійський партал" до державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання вчинити дії скасувати.

Ухвалити нову постанову, якою адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати наказ Управління Державної архітектурно- будівельної інспекції у Хмельницькій області №25-д від 05.04.2016 року про скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт від 06.11.2015 р. №ХМ 16.

Зобовязати Державну архітектурно-будівельну інспекцію України поновити реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт від 06.11.2015 р. № ХМ 16 щодо обєкта: «Будівництво багатоповерхового багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення з почерговим введенням в експлуатацію по вул. Софійський, 3 в м. Старокостянтинів Хмельницької області», шляхом відновлення запису про реєстрацію декларації в Єдиному реєстрі документів, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт і засвідчують прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, відомостей про повернення на доопрацювання, відмову у видачі, скасування та анулювання зазначених документів.

Стягнути з Державної архітектурно-будівельної інспекції України за рахунок її бюджетних асигнувань на користь Обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «Софійський партал» 5787,6 грн. сплаченого судового збору.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Постанова суду складена в повному обсязі протягом п'яти днів.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5