Справа № 489/3294/16-а
Суддя: Губницький Д. Г.
Дата ухвалення: 2017-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 489/3294/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 березня 2017 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі: головуючого судді Губницького Д.Г., при секретарі Наумкіній І.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної архітектурно будівельної інспекції у Миколаївській області (УДАБІ) про визнання незаконною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2016 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, яким просив поновити строк на звернення до суду, визнати незаконною та скасувати постанову винесену головним інспектором будівельного нагляду Управління державної архітектурно будівельної інспекції у Миколаївській області №287 від 17 листопада 2015 р. про накладання на нього штрафу 6800 грн. за вчинення правопорушення передбаченого ч. 11 ст. 96 КУпАП з тих підстав що за результатами перевірки його з жодним процесуальним документом не ознайомлювали, до ДАБК не викликали, постанову про притягнення до адміністративної відповідальності для відома не направляли, окрім того, його притягнули до адміністративної відповідальності до закінчення терміну на виправлення стану об'єкту згідно припису, яким такий строк визначений 06 серпня 2016р.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав.

В судове засідання представник ДАБК не з'явився, надав суду письмові заперечення.

Суд заслухавши пояснення осіб, які беруть участь в справі, дослідивши письмові докази, дійшов висновку, що позов слід задовольнити, визнавши причини пропуску строку для звернення до суду поважними.

Постановою головного інспектора будівельного нагляду ДАБК Марштупою М.М. №287 від 17 листопада 2015 р. за наслідками розгляду ним акту перевірки від 06 листопада 2015 р., протоколу про адміністративне правопорушення від 06 листопада 2015 р., припису № 326 про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності від 06 листопада 2015 р. визнано винним ОСОБА_1 у вчиненні правопорушення передбаченого ч. 11 ст. 96 КУпАП та застосовано до нього стягнення у вигляді штрафу 6800 грн.

Обставинами, що слугували підставою для притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності стало порушення вимог містобудівного законодавства на об'єкті «Реконструкція коридору (літера «а») АДРЕСА_1, а саме на момент перевірки, при наданні правовстановлюючих документів та технічного паспорту встановлено, що в технічному паспорті за 1992 р. та в технічному паспорті за 2014 р. коридор (літера «а»), по експлікації приміщень на житловий будинок (літера А-1») приміщення № 2-1 зазначені розміри коридору в плані 3,98*1,63м., загальна площа 6,48 кв. м. Фактично та згідно технічного паспорту за 2015 р. розміри вищезазначеного коридору в плані дорівнюють 5,84 *1,98м., загальна площа 11,45 кв. м. Тобто власником квартири виконано реконструкцію коридору (літера «а») шляхом перебудови та збільшення розмірів у плані, в результаті чого загальна площа збільшена на 5,08 кв.м. Будівельні роботи реконструкції виконані в період з 2014 р. по 2015 р., що підтверджують технічні паспорти на житловий будинок за 2014 та 2015рр.

Приписом № 326 від 06 листопада 2015 р., з метою усунення порушень: виконання будівельних робіт без відповідних документів, які дають право виконувати такі роботи, а також експлуатацію об'єкту без прийняття в експлуатацію та підключення до інженерних мереж без отримання дозвільних документів Управління, встановлено вимогу до ОСОБА_1 усунути порушення шляхом оформлення відповідних документів на «Реконструкція коридору (літера «а»)» за адресою: АДРЕСА_1

Акт перевірки складений в присутності дружини ОСОБА_1 - ОСОБА_3, і підписаний останньою в день складання, 06 листопада 2015р.

Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності, ОСОБА_1, на момент складення постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, протоколу, припису та акту перевірки був відсутній

Копія постанови № 287 була направлена ОСОБА_4 на адресу його реєстрації: АДРЕСА_2 однак згідно копії конверту, повернута 24 грудня 2015р. по закінченню терміну зберігання.

Отже заперечення представника позивача щодо не отримання ОСОБА_1 протоколу про адміністративне правопорушення та оспорюваної постанови тощо від ДАБК суд вважає такими що відповідають дійсності.

Тому причини пропуску строку звернення до суду позивача суд вважає за можливе визнати поважними і поновити цей строку відповідності до ст. 100, 101 КАС України.

Власником 15/100 частин домоволодіння АДРЕСА_1 ОСОБА_1 став на підставі договору дарування від 29 вересня 2015 р. від попереднього власника ОСОБА_5

Виконаний станом на 09 вересня 2015 р., тобто до набуття ОСОБА_1 права власності, технічний паспорт БТІ зафіксував розміри прибудови «а» до житлового будинку літ. А 5,84 х 1,98 кв.м. Про те ж саме свідчить довідка БТІ від 23 листопада 2015 р. про відсутність самочинних побудов та здійснення збільшення площі тамбуру літ. а у 1991 р. (а.с.9)

Відтак відповідачем не доведений факт вчинення реконструкції коридору (літера «а»), по експлікації приміщень на житловий будинок (літера А-1») приміщення № 2-1 на час перебування у власності у ОСОБА_1

Встановленими обставинами вбачається, що ДАБК притягуючи ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності порушило його права передбачені ч. 1 ст. 268 КУпАП, а тому постанова №287 від 17 листопада 2015 р. винесена головним інспектором будівельного нагляду ДАБК Марштупою М.М. не може вважатися законною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Поновити строк звернення до суду.

Визнати незаконною та скасувати постанову №287 від 17 листопада 2015 р. винесену головним інспектором будівельного нагляду Управління державної архітектурно будівельної інспекції у Миколаївській області Марштупою М.М. про накладання на ОСОБА_1 стягнення штрафу 6800 грн. за ч. 11 ст. 96 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена протягом 10 днів до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Ленінський районний суд м. Миколаєва.

Суддя Д.Г. Губницький