Справа № 405/5620/16-а(2-ар/405/5/16)
Суддя: Ясенова Т.І.
Дата ухвалення: 2017-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

14 лютого 2017 рокусправа № 405/5620/16-а(2-ар/405/5/16)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя: Ясенова Т.І.

судді: Головко О.В. Суховаров А.В.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за апеляційною скаргою Кропивницького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на ухвалу Ленінського районного суду м. Кіровограда від 10 січня 2017 року по справі за позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Кіровоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області, в якому просила визнати дії відповідача щодо відмови позивачу у здійсненні перерахунку пенсії у зв'язку із підвищенням розміру заробітної плати працюючого державного службовця неправомірними, визнати неправомірним та скасувати рішення № 173709 від 30.06.2016 року «Про відмову в перерахунку пенсії» Кіровоградського об'єднаного управління Пенсійного фонд України в Кіровоградській області, зобов'язати Кіровоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області негайно здійснити ОСОБА_1 з 01.05.2016 перерахунок та виплату пенсії. призначеної відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» з редакції, чинній на день призначення пенсії, та Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865, в редакції, чинній на дату призначення пенсії, у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям згідно з постановою Кабінету Міністрів України від року № 292, з розрахунку 80% суми заробітної плати на посаді заступника директора департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації, включивши як складові заробітної плати: посадовий оклад 6031,грн.., надбавка за ранг (6 ранг) 500,00грн. надбавка за вислугу років (50%) 3015,50грн., (на підставі довідки департаменту соціального захисту населення ОДА №182 від 23.06.2016), надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи 1579,12грн., премія 1125,20грн., (згідно довідки ДСЗН ОДА від 26.03.2014 №117/02).

Постановою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 12 жовтня 2016 року позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Кіровоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області щодо відмови ОСОБА_1 у проведенні перерахунку пенсії у зв'язку із підвищенням розміру заробітної плати працюючого державного службовця. Визнано неправомірним та скасовано рішення № 173709 від 30.06.2016 року «Про відмову в перерахунку пенсії» Кіровоградського об'єднаного управління Пенсійного фонд України в Кіровоградській області. Зобов'язано Кіровоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити ОСОБА_1 з 01.05.2016 року перерахунок та виплату пенсії, призначеної відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» з редакції, чинній на день призначення пенсії, та Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865, в редакції, чинній на дату призначення пенсії, у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям згідно з постановою Кабінету Міністрів України від року № 292, з розрахунку 80% суми заробітної плати на посаді заступника директора департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації, включивши як складові заробітної плати.

29 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з заявою про розяснення постанови Ленінського районного суду м. Кіровограда від 12 жовтня 2016 року в частині, що стосується перерахунку пенсії за складовими заробітної плати відповідно до довідок департаменту соціального захисту населення ОДА від 23.06.2016 №182 та від 26.03.2014 №117/02.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 10 січня 2017 року заяву ОСОБА_1 про розяснення судового рішення задоволеною. Роз'яснено постанову Ленінського районного суду м.Кіровограда від 12 жовтня 2016 року по справі №405/5620/16, провадження 2а/405/132/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кіровоградського об'єднання Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, а саме те, що перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 призначеної відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» з редакції, чинній на день призначення пенсії, та Постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865, в редакції, чинній на дату призначення пенсії, у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям згідно з постановою Кабінету Міністрів України від року № 292, слід здійснити з 01.05.2016 року на підставі довідок департаменту соціального захисту населення ОДА від 23.06.2016 року № 182 та від 26.03.2014 року № 117/02 та з урахуванням інших складових заробітної плати сум виплат, надбавок, доплат, премій, допомог, індексацій, визначених у наявній в пенсійній справі ОСОБА_1, із збереженням проценту для перерахунку пенсії від заробітку 80 % на посаді заступника директора департаменту соціального захисту населення обласної державної адміністрації, включивши як складові заробітної плати.

В апеляційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, неповне зясування судом обставин справи, що призвело до неправильного вирішення справи, просить скасувати оскаржувану ухвалу та відмовити у розясненні судового рішення.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що постановлячи ухвалу від 10.01.2017. суд першої інстанції фактично змінив постанову від 12.10.2016 і зобовязав управління провести перерахунок пенсії з довідок департаменту соціального захисту населення ОДА від 23.06.2016 № 182 та від 26.03.2014 № 117/02 з урахуванням інших складових заробітної плати.

У відповідності до вимог статті 197 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Тобто дана стаття передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Також роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Так, нормами чинного законодавства, зокрема, статтею 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлено порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії.

У разі виникнення права на підвищення пенсії, пенсіонер має право звернутись за перерахунком пенсії, надаючи усі необхідні документи, у тому числі і довідку про нарахування заробітної плати, видану в порядку встановленому чинним законодавством.

Розяснюючи постанову від 12.10.2016, судом першої інстанції уточнено, що під час перерахунку та виплати позивачу пенсії, зокрема, слід враховувати довідки Департаменту соціального захисту населення ОДА від 23.06.2016 № 182 та від 26.03.2014 № 117/02.

Отже, ухвала суду першої інстанції від 10.01.2017 належним чином мотивована та не змінює змісту постанови від 12 жовтня 2016 року.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції вірно встановлено обставини справи, доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують. Підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.ст.200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кропивницького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області залишити без задоволення.

Ухвалу Ленінського районного суду м. Кіровограда від 10 січня 2017 року у справі №405/5620/16-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій сторонам, та може бути оскаржена у касаційному порядку.

Головуючий: Т.І. Ясенова

Суддя: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров