Справа № 2-а-23522/11
Суддя: Черніцька І. М.
Дата ухвалення: 2011-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.11.2011 Справа №2-а-23522/11

10 листопада 2011 року м.Тернопіль

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії із урахуванням підвищення грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, -

В С Т А Н О В И В :

06 жовтня 2011 року позивач звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області (далі УПФ) про зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії з урахуванням підвищення грошового забезпечення відповідних категорія військовослужбовців починаючи з 01.11.2010 року.

В обґрунтування вимог посилається на те, що вона є пенсіонером Міністерства оборони України, отримує пенсію за вислугу років служби відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Згідно вказаного Закону України, призначені військовослужбовцям пенсії підлягають перерахунку при зміні розміру одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців. Наказами Міністра оборони України за № 576 від 05 листопада 2010 року та за № 355 від 28 січня 2011 року відповідно було збільшено розмір премії з 01 11.2011 року по 01.06.2011 року до 55 % посадового окладу, з 01.06.2011 року до 90% посадового окладу. Однак, відповідач не провів перерахунок пенсії. Посилаючись на наведене, вважає такі дії відповідача неправомірними та просить позов задовольнити.

Ухвалою суду від 10.10.2011 року позовні вимоги поза межами строку звернення до суду, зокрема, за період з 01.11.2010 р. по 05.04.2011р. включно, залишені без розгляду, у звязку із відсутністю підстав для їх поновлення.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером, перебуває на обліку у Головного УПФ в Тернопільській області та отримує пенсію за вислугу років служби відповідно до вимог Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» .

Встановлено, що протягом 2010-2011 року позивачу не проводився перерахунок пенсії у звязку із зміною одного із видів грошового забезпечення у звязку з відсутністю правових підстав, що підтверджується довідкою Головного управління пенсійного фонду в Тернопільській області за №1895/Х-11 від 27.09.2011 року.

Суд, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно з вимогами п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у звязку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

В силу вимог п. 5 постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07 листопада 2007 року «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» надано право керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 % посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Встановлено, що позивачу проведено перерахунок пенсії 01 січня 2008 року в зв'язку з введенням в дію постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу», якою проведено реформування грошового забезпечення особам, які проходять службу в силових структурах, що підтверджується матеріалами пенсійної справи та визнається сторонами по справі .

Встановлено, що Кабінетом міністрів України на протязі 2010-2011 років не приймалось рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або вводились для них нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, установлених законодавством.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, суд вважає, що в Головного УПФ не було підстав для проведення позивачу перерахунку пенсії відповідно до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб», а тому позовні вимоги є безпідставними.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 КАС України.

Позивачем не спростовані вищевказані обставини справи та вимоги закону належними та допустимими доказами.

Суд не приймає до уваги доводи позивача про те, що підставою для проведення перерахунку пенсії є Накази Міністра оборони України за № 576 від 05.11.2010 року, яким розмір премії з 01.11.2010 року збільшено до 55 % посадового окладу та за № 355 від 25.06.2011року, яким з 01 червня 2011 року щомісячну премію військовослужбовцям встановлено у розмірі 90 % посадового окладу,як безпідставні та такі, що суперечать вимогам ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" та п. 1 Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року.

Відтак, суд приходить до висновку, що накази Міністра оборони України № 355 від 28 січня 2011 року і № 576 від 05 листопада 2010 року не є підставою для перерахунку позивачам пенсії відповідно до вимог ч.3 ст.63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб.

Будь-яких інших доказів позивачем суду представлено не було.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 72, 183-2 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року із змінами та доповненнями, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяОСОБА_2