Справа № 756/15042/16-а
Суддя: Васалатій К. А.
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/756/74/17
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 березня 2017 року Оболонський районний суд м. Києва

у складі головуючого судді Васалатія К.А.

при секретарі Ільченко Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду Оболонського району м. Києва про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до відповідача із вищевказаним позовом, в якому вказав, що є учасником ліквідації на ЧАЕС. В обґрунтування заявлених вимог зазначив, що у 1986 році він працював у роті ДПС ДАІ Київської області на посаді старшого інспектора дорожньо-патрульної служби. 27.04.1986 року він ніс службу по охороні громадського порядку та безпеки дорожнього руху, супроводжуючи колони автобусів з міста Прип'ять під час евакуації населення, а також автомобілі з вантажами та різну техніку, яка була направлена до техногенної зони атомної станції.

Зі слів позивача, 10.07.1986 р. по 25.07.1986 р. він був відряджений у Головний штаб для супроводження голови Державної комісії Гусєва. Штаб знаходиться в приміщенні районної ради м. Чорнобиля. Завдання із супроводження на патрульному автомобілі, як старший екіпажу, виконував безпосередньо від першого заступника міністра МВС України генерал-майора міліції Дурдинця В.В. Під час цього відрядження п»ять разів супроводжував БТР з комісією до атомної станції. До 02.02.2012 р. позивач отримував пенсію в УПФ України МВС України в м. Києві, а в подальшому перевівся до УПФ України в Оболонському районі м. Києва.

Як вказує позивач, на його звернення до УПФ України в Оболонському районі м. Києва щодо перерахунку пенсії, йому було повідомлено про те, що нарахування проводиться в межах визначених чинним законодавством, зокрема постановою КМУ від 23.11.2011 р. за № 1210.

Позивач вважає дії відповідача щодо відмови у перерахуванні та виплаті недоотриманої суми основної та додаткової пенсії є протиправними, оскільки він має право на зазначене перерахування.

Посилаючись на вищевикладене, позивач просив суд визнати дії ЦО УПФ України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахуванні та виплаті недоотриманої суми основної пенсії та додаткової пенсії протиправними; зобов'язати ЦО УПФ України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату, з врахуванням проведених виплат, недоотриманої суми основної пенсії із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком згідно вимог ст. 49, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 18.09.2015 р.; зобов'язати ЦО УПФ України в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату, з врахуванням проведених виплат, згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» недоотриманої суми додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю із розрахунку 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 18.09.2015 року.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, приходить до висновку, що, адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до положення ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», для встановлення пільг і компенсацій визначаються категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з 1 липня 1986 р. по 31.12.1986 р. - від 1 до 5 календарних днів; в 1987 році - від 1 до 14 календарних днів, - віднесені до 3 категорії осіб, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження, зокрема, з 01.07.1986 р. по 31.12.1986 р. - від 1 до 5 календарних днів, а у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, мають право на пенсію із зниженням пенсійного віку на 5 років.

Як з'ясовано судом, ч. 1, 3 ст. 65 Закону № 796-ХІІ передбачено, що учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 від 25.03.1998 р. позивач відноситься до категорії 1 осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. Відповідно до вкладки № 176451 до посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи ОСОБА_1 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с. 12).

Згідно витягу із акту огляду у МСЕК серії КИЕ-1 № 027605 від 04.02.1998 р. ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 має другу групу інвалідності (а.с. 10).

Згідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй. Норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

У відповідності до вимог ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок по доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналізуючи положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної категорії справ відповідачу належить довести правомірність своїх дій та бездіяльності.

Таким чином, доводи позивача повністю знайшли своє підтвердження в наявних у матеріалах справи доказах, а відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, з урахуванням всіх встановлених судом фактичних обставин по справі та вимог законодавства, не доведено правомірність своїх дій.

Згідно з вимогами п. 1 ч. 1 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше 3 міс. з дня досягнення особою пенсійного віку.

У відповідності до приписів ч. 3 ст. 162 КАС України, суд може прийняти постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, у сфері публічно-правових відносин з боку суб'єктів владних повноважень.

Враховуючи викладене, повно і всебічно з'ясувавши обставини в адміністративній справі, які підтверджуються дослідженими доказами, з метою захисту прав, свобод та інтересів особи у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення вимог адміністративного позову ОСОБА_1

Тому керуючись ст. 2, 11, 18, ст. 71, 94, 99, 104, ст. 160-163, 254, 256 КАС України, Конвенцією про захист прав і основоположних свобод, Загальною декларацією прав людини, Конституцією України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії Центрального об'єднаного управління ПФУ в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у перерахуванні та виплаті недоотриманої суми основної пенсії та додаткової пенсії протиправними.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління ПФУ в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату, з врахуванням проведених виплат, недоотриманої суми основної пенсії із розрахунку 8 мінімальних пенсій за віком згідно вимог ст. 49, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 18.09.2015 р.

Зобов'язати Центральне об'єднане управління ПФУ в м. Києві провести ОСОБА_1 перерахунок та виплату, з врахуванням проведених виплат, згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» недоотриманої суми додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю із розрахунку 75% від мінімальної пенсії за віком, встановленої ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням встановленого законодавством прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 18.09.2015 р.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський р/с м. Києва протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя К.А.Васалатій