Справа № 2-а-2455/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2455/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 дб

іі Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання І ^й неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про ІІшатус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", f С.уд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління раці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради 1 недовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37,39 Закону України Про статус і І соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за І період з 01Л0.2007 року по 01.04.2009 року, посилаючись на те, що вона є потерпілою І? від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого І добровільного ВІДСЄЛЄННЯ. і;Ц

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою / Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом || України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок І Чорнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає .задоволенню частково, виходячи з наступного.

J? Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської [Іщастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 554913*, виданим 31.12.1993 року ЙШитОмирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.5), т'який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 25.12.2007 року по діаний час працює Коростенське УВП УТОС, що стверджується даними її трудової

книжки ( а.с. 8-11 ). В звязку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на у. території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з ¦ї| обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого /добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які Постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена оплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи.

самоврядування,

Повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягаю ть задоволенню І

частково, - оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет У країни на 2008 рік» та- Шгіро внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008,'| року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) і положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому! 'числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, .чеїївертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для 'в загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли Наслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню. заст. 37,39 за період з 01.09.2008 року по 01. 04.2009 року.

! При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.; 1И

-з 1.10.2008 р. - 545 грн. Я

-з 1.12.2008 р.-605 грн.

- з 01,04.2009р. -625 грн.

¦І В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( 7 міс. X 2,10 = 14,70 грн.)

кодячи з розрахунку - 1599,30 гри., а саме:

"і* It '

МуР1.09.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 40 %)х 1 міс. = 210 грн.

- р 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн -із 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 4 міс.= 968 грн

а всього - 1614 грн.

Таким чином : 1614 - 14,70= 1599,30грн.

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі: ;73грн.50коп , виходячи з розрахунку становить - 7996,50 грн., а саме:

мімг» §»09.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 2)х 1 міс. = 1050 грн. ill 1.10.2008 р. по 01.12.2008р. -(545 грн. х 2 )х 2 міс- 2180 грн >01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн

Таким чином 8070 грн. - 73,50грн. =7996,50 грн

Всього: 7996,50 грн. + 1599,30 грн. = 9595,80 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконай прої рам, пов язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслід Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37,39 Закону України „Про /

статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської и та органи катастрофи" працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами &ві, в межах|| по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту

І населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100,159 - 163 КАС України, ст.19 ж ^Конституції України, ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які 2008 рік» рам преграждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України ' Щ.936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від Щ.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 Анатоліївнизадовольнитичастково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо нарахуванняв

неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської

ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -

передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали II внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 1599 грн. 30 коп, - передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської Катастрофи в розмірі 7996 грн. 50 коп., за період з 01.09.2008 року по 01.04.2009 року,

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків). В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя