Справа № 562/2771/16-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кушнір О.Г.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"09" березня 2017 р. Справа № 562/2771/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області на постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від "26" січня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2016 року ОСОБА_3 звернувся з адміністративним позовом до суду та просив зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 28 липня 2016 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що він у 1978 році здобув професію електрогазозварника та 27 липня 1978 року прийнятий на роботу електрозварником на завод "Квасилівфермаш", звідки 08 серпня 1984 року був звільнений за власним бажанням. У серпні 1984 року він прийнятий на роботу електрозварником в колгосп "Дружба", де працював до січня 1990 року, а після реорганізації колгоспу "Дружба" працював на цій же роботі до жовтня 1998 року у колгоспі "Світанок". Після звільнення з колгоспу він працював електрозварником в ПСП "П'ятигірське", а потім у ТзОВ "Рубікон", Приватному сільськогосподарському підприємстві племінного птахівництва "Здолбунівське", ТзОВ "Рівнеміськбуд". Робота електрозварника ручного зварювання надає йому право на пенсію на пільгових умовах, у зв'язку з чим 05 серпня 2016 року після досягнення 56 років при наявності загального стажу роботи 35 років, з них 29 років за професією електрозварника, він звернувся із заявою про призначення йому пенсії, однак відповідач безпідставно відмовив.

Постановою Здолбунівського районного суду Рівненської області від 26 січня 2017 року позовні вимоги задоволено частково.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області призначити ОСОБА_3 з 29 липня 2016 року пенсію за віком на пільгових умовах.

Стягнуто на користь ОСОБА_3 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області, понесені ним судові витрати в сумі 551 грн. 20 коп.

Не погоджуючись з прийнятою постановою, Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області звернулося до суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі. В апеляційній скарзі апелянт посилається на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення, порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до п.2 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди здійснюється за нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення".

Згідно пункту «б» ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року не менше 26 років у чоловіків.

Судом установлено, що ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про його народження та паспортом громадянина України, та відповідно ІНФОРМАЦІЯ_1 йому виповнилося 56 років.

Згідно диплому серії НОМЕР_1 від 24 липня 1978 року (реєстраційний № 174) ОСОБА_3 у 1975 році вступив і в 1978 році закінчив повний курс середнього професійно-технічного училища № 3 м.Здолбунів Рівненської області, здобувши професію електрозагозварювальника 3 розряду.

Відповідно до розділу ХХХІІІ, загальні професії Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162, до професій, робота на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, належить електрозварники ручного зварювання (код 906).

Частково задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції дійшов висновку, що стаж роботи позивача за професією електрозварника, який підтверджений документами та не підлягає підтвердженню за результатами атестації робочих місць з 27 липня 1978 року по 31 грудня 1989 року становить більше 10 років, а загальний стаж роботи, який відповідачем не оспорюється становить 28 років 11 місяців 06 днів.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції та зазначає наступне.

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, відповідно до п.3 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, є трудова книжка.

27 липня 1978 року позивач прийнятий на роботу електрозварником на завод "Квасилівфермаш", звідки 08 серпня 1984 року був звільнений за власним бажанням, що підтверджується трудовою книжкою серії на його ім'я НОМЕР_2

Пільговий стаж роботи електрозварником за Списком №2 із шкідливими і важкими умовами праці на заводі "Квасилівфермаш" з 27 липня 1978 року по 08 серпня 1984 року, що становить 6 років 12 днів, відповідачем не оспорюється.

Згідно записів трудової книжки колгоспника (а.с.13) позивач працював електрозварником у колгоспі "Дружба" з 31 серпня 1984 року по 16 січня 1990 року, що становить 5 років 4 місяці 16 днів, а в подальшому із 17 січня 190 року прийнятий в колгосп "Світанок".

Даний стаж відповідач не зараховує до пільгового, оскільки в книгах обліку праці та розрахунків з членами колгоспу "Дружба" за вказаний період не зазначена назва посади на якій працював позивач.

Колегія суддів вважає таку позицію відповідача помилковою, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. В трудовій книжці позивача конкретно зазначено, що він працював у колгоспі "Дружба" з 31 серпня 1984 року по 16 січня 1990 року саме електрозварником, а не ким іншим.

Факт роботи позивача електрозварником у колгоспі "Дружба" підтверджуються архівною довідкою Державного архіву Рівненської області від 17 січня 2017 року № О-2/06-25 (а.с.46), з якої слідує, що позивач згідно рішення правління колгоспу "Дружба" с.Глинськ Здолбунівського району від 31 серпня 1984 року (протокол № 10) був прийнятий на роботу газоелектрозварником.

Виконання позивачем робіт електозварника у колгоспі «Дружба» з 31 серпня 1984 року по 16 січня 1990 року підтверджуються показаннями свідків ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які у цей період також працювали у колгоспі «Дружба», що узгоджується з трудовими книжками останніх (26-31).

Таким чином стаж роботи позивача за професією електрозварника, який підтверджений документами та не підлягає підтвердженню за результатами атестації робочих місць з 27 липня 1978 року по 08 серпня 1984 року (6 років 12 днів) та з 31 серпня 1984 року по 16 січня 1990 року (5 років 4 місяці 16 днів) становить 11 років 4 місяці 16 днів, а загальний стаж роботи, який відповідачем не оспорюється становить 28 років 11 місяців 06 днів.

Згідно положень п "б" ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абз.1 ч.1 ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

З урахуванням зазначених обставин суд першої інстанції дійшов вірного висновку, що позивач має право па призначення йому пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку, а тому його вимоги є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Оскільки позивач пенсійного віку досягнув 28 липня 2016 року та із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах до відповідача звернувся 05 серпня 2016 року, тому суд першої інстанції вірно зазначив, що пенсія позивачу має бути призначена з 29 липня 2016 року.

Відповідно до статті 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції. Постанова суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області залишити без задоволення, постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від "26" січня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3-представнику позивача: ОСОБА_6 - АДРЕСА_2

4- відповідачу: Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області вул.Г. Мазепи, 2,м.Здолбунів,Рівненська область,35705

- ,