Справа № 823/354/17
Суддя: О.А. Рідзель
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 березня 2017 року справа № 823/354/17

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Рідзель О.А., перевіривши матеріали позовної заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання дій неправомірними,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду звернулась фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі позивач) з адміністративним позовом до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області (далі відповідач), в якому просить:

визнати дії, а саме рейд щодо обстеження роботи приватних підприємців м. Чигирина робочої групи з питань легалізації виплати заробітної плати та зайнятості населення від 21.10.2016 року, неправомірними;

визнати дії, а саме звернення управління соціального захисту населення Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області від 21.10.2016 року №993/01-11 до Управління Держпраці в Черкаській області щодо проведення перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, неправомірними.

Відповідно до статті 104 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду відбувається шляхом подання позовної заяви, яка має бути оформлена згідно статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ознайомившись з позовною заявою позивача, суддя встановив, що вона не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову субєктом владних повноважень.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суд встановив, що до суду не надано копію свідоцтва фізичної особи-підприємця ОСОБА_1, зазначену в п. 11 додатків до адміністративного позову, що також підтверджується актом від 03.03.2017, складеним працівниками відділу організаційного забезпечення та контролю (канцелярії) Черкаського окружного адміністративного суду на підставі Інструкції з діловодства в адміністративних судах України.

Також, частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

Згідно з ч. 2 ст. 87 Кодексу адміністративного судочинства України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, з подальшими змінами та доповненнями.

Так, згідно статті 2 вказаного Закону, платниками судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Водночас, ставки сплати судового збору встановлено статтею 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI, відповідно до якої за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою-підприємцем встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 цього Закону передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21 грудня 2016 року №1801-VIII встановлено розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2017 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня 1600 гривень.

Даний позов містить 2 позовні вимоги немайнового характеру:

визнання протиправними дій щодо обстеження роботи приватних підприємців м. Чигирина 21.10.2016 року;

визнання звернення управління соціального захисту населення Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області від 21.10.2016 року №993/01-11 до Управління Держпраці в Черкаській області щодо проведення перевірки фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 неправомірним.

Позивачу за звернення до суду з цими позовними вимогами належало сплатити 3200 грн (1600 грн х 2 вимоги немайнового характеру).

Проте до позовної заяви додано квитанцію про сплату судового збору лише в розмірі 640 грн.

Належним доказом сплати судового збору є лише оригінал квитанції.

Відповідно до статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи викладене, суддя дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, що має наслідком на підставі ч.1 ст.108 Кодексу адміністративного судочинства України залишення позовної заяви без руху.

Керуючись статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Позовну заяву заяви фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Чигиринської районної державної адміністрації Черкаської області про визнання дій неправомірними залишити без руху.

Встановити позивачу строк до 31 березня 2017 року для усунення вказаних вище недоліків позовної заяви.

Розяснити позивачу, що у разі невиконання вимог ухвали заява підлягає поверненню.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А. Рідзель