Справа № 818/1662/16
Суддя: О.О. Осіпова
Дата ухвалення: 2017-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
17 лютого 2017 р. Справа № 818/1662/16
ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді - Осіпової О. О.,
за участю: секретаря судового засідання Прімової-Крикуненко О. В.,
представників позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3,
представника третьої особи ОСОБА_4,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СУМСЬКА АПТЕКА № 2" до Державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району ОСОБА_5, третя особа: ПАТ "Мегабанк", про зобов'язання вчинити дії,-
В С Т А Н О В И В:
До ОСОБА_1 окружного адміністративного суду звернулося Товариство з обмеженою відповідальністю "СУМСЬКА АПТЕКА № 2" з позовом до Державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району ОСОБА_5; третя особа: ПАТ «Мегабанк», в якому просить зобовязати відповідача вчинити реєстраційні дії, повязані із внесенням до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно наступних відомостей про нерухоме майно, що належить на праві власності позивачу:
Під час розгляду справи поставлено на обговорення питання щодо передачі вказаної справи на розгляд до місцевого загального суду як адміністративному суду.
Представники позивача та представник третьої особи проти передачі справи не заперечували.
Суд, дослідивши матеріали справи приходить до висновку про наявність правових підстав для передачі справи на розгляд місцевого загального суду, як адміністративного, з огляду на наступне.
Відповідно до ч.1 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.
Пунктом 1 ч.1 ст.18 КАС України передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.
Окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам (п.1 ч.2 ст.18 КАС України).
Згідно з частиною першою статті 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" організаційну систему державної реєстрації прав становлять: 1) Міністерство юстиції України та його територіальні органи; 2) суб'єкти державної реєстрації прав: виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації; акредитовані суб'єкти; 3) державні реєстратори прав на нерухоме майно (далі - державні реєстратори).
Частиною першою статті 10 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державним реєстратором є: 1) громадянин України, який має вищу освіту за спеціальністю правознавство, відповідає кваліфікаційним вимогам, встановленим Міністерством юстиції України, та перебуває у трудових відносинах з суб'єктом державної реєстрації прав; 2) нотаріус; 3) державний виконавець, приватний виконавець - у разі державної реєстрації обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, а також у разі державної реєстрації припинення іпотеки у зв'язку з придбанням (передачею) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки.
Відповідно до частини другої статті 2 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Частиною першою статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" передбачено, що система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.
Відповідно до частини першої статті 10 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.
Згідно з частиною першою статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.
Враховуючи наведені положення, суд зазначає, що відповідач у даній справі - державний реєстратор прав на нерухоме майно Нижньосироватської сільської ради Сумського району ОСОБА_5 є посадовою особою органу місцевого самоврядування.
Системно аналізуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що даний спір не є предметно підсудним ОСОБА_1 окружному адміністративному суду, а підлягає розгляду місцевим загальним судом як адміністративним.
Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.
Згідно з ч.8 ст.22 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.
Тому суд приходить до висновку про наявність правових підстав для передачі справи на розгляд до місцевого загального суду.
Враховуючи викладене, керуючись ст.22, ст.165 КАС України, суд -
УХВАЛИВ:
Передати справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "СУМСЬКА АПТЕКА № 2" до Державного реєстратора Нижньосироватської сільської ради Сумського району ОСОБА_5; третя особа: ПАТ "Мегабанк", про зобов'язання вчинити дії для подальшого розгляду до Сумського районного суду Сумської області.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст ухвали складено та підписано 17.02.2017 року.

Суддя О.О. Осіпова