Справа № 755/139/17
Суддя: Гончарук В. П.
Дата ухвалення: 2017-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/139/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" березня 2017 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Гончарук В.П. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії (в порядку адміністративного судочинства), -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася з позовом до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. Просить суд визнати протиправними дії відповідача Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо не зарахування періодів трудового стажу з 01.09.1998 року - 14.06.2002 року при розрахунку пенсії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 07.05.2016 року, враховуючи трудовий стаж, що здобув позивач під час праці у період з 01.09.1998 року по 14.06.2002 року на СО «Монголросцветмет» і заробітну плату за вказаний період та зробити перерахунок одноразової виплати.

Позивач мотивувала заявлені вимоги тим, що з 07.05.2016 року перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві. 13 червня 2016 року позивачем було отримано лист від відповідача, відповідно якого стало відомо, що при розрахунку пенсії не були зараховані періоди трудового стажу з 01.09.1998 року по 31.08.1999 року коли позивач працювала на посаді вчителя початкової школи Айраг СО «Монголросцветмет»; з 01.09.1999 року по 02.06.2000 року коли позивач працювала на посаді вчителя початкових класів середньої школи ГЗКа Бор-Ундур СО «Монголросцветмет»; з 20.08.2000 року по 31.05.2001 року коли позивач працювала на посаді вчителя початкових класів школи «ЕРЕЛ» м. Улан-Батор, Монголія; з 14.10.2001 року по 14.06.2002 року коли позивач працювала на посаді вчителя початкових класів середньої школи ГЗКа Бор-Ундур СО «Монголросцветмет». Як на підставу не зарахування вищезазначених періодів праці при розрахунку пенсії відповідач посилається на відсутність у позивача уточненої довідки, яка б підтвердили факт сплати СО «Монголросцветмет» страхових внесків за вище вказані періоди трудової діяльності.

Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві до суду надано письмові заперечення з проханням відмовити у задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Вивчивши письмові матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів держаної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Судом встановлено, що з 07.05.2016 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві.

13 червня 2016 року позивачем було отримано лист Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 2577/13, відповідно якого стало відомо, що при розрахунку пенсії не були зараховані періоди трудового стажу, а саме: з 01.09.1998 року по 31.08.1999 року коли позивач працювала на посаді вчителя початкової школи Айраг СО «Монголросцветмет»; з 01.09.1999 року по 02.06.2000 року коли позивач працювала на посаді вчителя початкових класів середньої школи ГЗКа Бор-Ундур СО «Монголросцветмет»; з 20.08.2000 року по 31.05.2001 року коли позивач працювала на посаді вчителя початкових класів школи «ЕРЕЛ» м. Улан-Батор, Монголія; з 14.10.2001 року по 14.06.2002 року коли позивач працювала на посаді вчителя початкових класів середньої школи ГЗКа Бор-Ундур СО «Монголросцветмет».

Відповідно до ст. 1 Угоди між Союзом Радянських Соціалістичних Республік і Монгольською Народною Республікою "Про співпрацю в галузі соціального забезпечення" від 28.01.1982 року слідує, що дана угода стосується всіх видів соціального забезпечення громадян, які встановлені і будуть встановлені законодавством Договірних Сторін.

Стаття 4 даної Угоди передбачає, що при призначенні пенсії повністю зараховується трудовий стаж набутий на території обох Договірних Сторін і підтверджений компетентними органами тієї Договірної Сторони, на території якої набутий стаж.

Статтею 6 ч. 3 Угоди від 13.03.1992 року "Про гарантії прав громадян - учасників співдружності незалежних держав в області пенсійного забезпечення"передбачено, що розрахунок пенсії проводиться із заробітку за період роботи, який зараховується в трудовий стаж.

Згідно довідки № 72 від 28.08.2001 року виданої спільним Монголо-Російським об'єднанням "Монголросцветмет", ОСОБА_1 працювала з 01.09.1998 року по 31.08.1999 року коли на посаді вчителя початкової школи Айраг СО «Монголросцветмет»; з 01.09.1999 року по 02.06.2000 року коли працювала на посаді вчителя початкових класів середньої школи ГЗКа Бор-Ундур СО «Монголросцветмет».

Відповідно довідки № 38 від 10.06.2002 року виданої спільним Монголо-Російським об'єднанням "Монголросцветмет", ОСОБА_1 працювала з 14.10.2001 року по 14.06.2002 року коли на посаді вчителя початкових класів середньої школи ГЗКа Бор-Ундур СО «Монголросцветмет».

Згідно довідки № П-67/16 від 07.11.2016 року Консульського агентства Монголії в Україні, підтверджено, що громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно працювала в Монголії з загальним стажем 3 роки 5 місяців в періоди: з 01.09.1998 року по 31.08.1999 року коли позивач працювала на посаді вчителя початкової школи Айраг СО «Монголросцветмет»; з 01.09.1999 року по 02.06.2000 року коли позивач працювала на посаді вчителя початкових класів середньої школи ГЗКа Бор-Ундур СО «Монголросцветмет»; з 20.08.2000 року по 31.05.2001 року коли позивач працювала на посаді вчителя початкових класів школи «ЕРЕЛ» м. Улан-Батор, Монголія; з 14.10.2001 року по 14.06.2002 року коли позивач працювала на посаді вчителя початкових класів середньої школи ГЗКа Бор-Ундур СО «Монголросцветмет».

За період роботи на вказаному об'єднанні позивач надала довідки про періоди роботи та її заробітну плату.

Відповідно до ст. ст. 14, 15, 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" обов'язок зі сплати страхових внесків покладено на роботодавця, так як із заробітної плати робітника у встановленому законом порядку відраховуються належні до сплати внески до цільових фондів.

Заперечуючи проти адміністративного позову в своїх запереченнях представник відповідача не довів та не надав доказів правомірності не зарахування Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві періодів трудового стажу позивача з 01.09.1998 року по 14.06.2002 року при розрахунку пенсії, під час її роботи у спільному Монголо-Російському об'єднанні "Монголросцветмет" для нарахування пенсії.

Як Угода між Союзом Радянських Соціалістичних Республік і Монгольською Народною Республікою "Про співпрацю в галузі соціального забезпечення" від 28.01.1982 року так і Угода від 13.03.1992 року "Про гарантії прав громадян - учасників співдружності незалежних держав в області пенсійного забезпечення" передбачають зарахування трудового стажу та заробітної плати громадян для всіх видів соціального забезпечення набутих на території договірних сторін.

Зібрані в судовому засіданні докази дають підстави суду зробити висновок, що позивач в період з 01.09.1998 року по 14.06.2002 року працювала у спільному Монголо-Російському об'єднанні "Монголросцветмет", отримувала заробітну плату, на яку нараховувались та сплачувались податки та обов'язкові платежі.

Згідно ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу. Згідно ч. 2 зазначеної статті в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії (в порядку адміністративного судочинства) підлягають задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.62, 87 Законом України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.14, 15, 20 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», 8-11, 17-19, 41, 69-71, 94, 100, 160-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії (в порядку адміністративного судочинства) - задовольнити.

Визнати протиправними дії відповідача Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, щодо не зарахування періодів трудового стажу при розрахунку пенсії ОСОБА_1 за період роботи на СО «Монголросцветмет» з 01.09.1998 року - 14.06.2002 року.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 29.06.2016 року, враховуючи трудовий стаж, що здобула позивач під час праці у період з 01.09.1998 року по 14.06.2002 року на СО «Монголросцветмет» та виплатити їй різницю між розміром призначеної пенсії з 29.06.2016 року та проведеним розрахунком пенсії за вказаний період.

Рішення в частині стягнення виплати за один місяць підлягає до негайного виконання.

Відшкодувати ОСОБА_1 понесені нею у справі судові витрати в розмірі 551 грн. 20 коп. за рахунок бюджетних асигнувань Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Постанова суду може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва у 10-ти денний термін з дня отримання копії постанови.

Суддя: