Справа № 233/257/17
Суддя: Малінов О. С.
Дата ухвалення: 2017-03-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/257/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2017 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Малінова О.С.,

за участю секретаря Поварніциної А.С.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Новікової О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Костянтинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В :

24 січня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії. Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 та досяг пенсійного віку, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Він звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком з 10.09.2016 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До заяви про призначення пенсії була додана довідка про заробіток № 1201 від 19.09.2009 року, яка була видана йому ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва». Відповідач відмовив їй у врахуванні цієї довідки Рішенням від 14.09.2016 року. Рішення про відмову вмотивоване неможливістю провести перевірку достовірності сум заробітної плати, вказаних в цій довідці. Тому просив суд визнати протиправним та скасувати Рішення Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області № 63 від 14 вересня 2016 року, щодо відмови у врахуванні при призначенні пенсії за віком довідки про заробітну плату №1201 від 19.09.2010 року, яка видана ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва» та зобов'язати відповідача здійснити з 10.09.2016 року перерахунок та виплату йому пенсії за віком з урахуванням довідки про заробітну плату №1201 від 19.10.2009 року, яка видана ліквідатором Заводу «Автоскло ім.К.Т.Бондарєва».

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 підтримав позов, просив його задовольнити, посилаючись на наведені у позові доводи.

Представник відповідача Новікова О.М. у судовому засіданні проти позову заперечувала, посилаючись на те, що Костянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області не може перевірити достовірність довідки №1201 від 19.09.2009 року у зв'язку із відсутністю первинних документів на підставі яких ця довідка видавалась.

З'ясувавши вищенаведену позицію сторін по справі, дослідивши докази по справі, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Позивач ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 і має право на призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 10.09.2016 року, що визнається сторонами. Відповідно до трудової книжки позивач працював в Заводі «Автоскло» з 05.10.1973 року по 18.03.1988 року на посаді шліфувальника (а.с. 5-6).

У вересні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Костянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області із заявою про призначення пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До заяви про призначення пенсії ним була додана довідка про заробіток №1201 від 19.09.2009 року, яка була видана йому ліквідатором Заводу «Автоскло ім. К.Т.Бондарєва» (а.с. 4).

Рішенням № 63 від 14 вересня 2016 року Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області позивачу було відмовлено у врахуванні довідки про заробіток № 1201 від 19.01.2009 року з підстав неможливості перевірки вказаної довідки через відсутність первинних документів (а.с. 3).

Згідно з п.38 Порядку подання та оформлення документів для призначення пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 25 листопада 2005 року за № 22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України від 27 грудня 2005 року за №1566/11846, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, організацій незалежно від форм власності до оформлення документів та перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Пунктом 17 цього Порядку передбачено, що довідка про заробітну плату особі видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за призначенням пенсії.

Відповідно до абз.5 ч.1 ст.25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції станом на дату видачі довідки 19.09.2009 року), ліквідатор з дня свого призначення виконує повноваження керівника (органів управління) банкрута.

Відповідно до абз.2 ч.2 ст.25 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (в редакції станом на дату видачі довідки 19.09.2009 року), з дня призначення ліквідатора до нього переходять права та обов'язки керівника підприємства - банкрута.

Відповідно до абз. 5 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Відповідно до п.п.1 п.1 ст. 64 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право отримувати безоплатно від органів державної влади, підприємств, установ і організацій незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання і від фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності відомості, пов'язані з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інші відомості, необхідні для виконання ними функцій, передбачених цим Законом та іншими законами України.

Тобто даною статтею встановлено право органів ПФУ України на отримання відомостей, пов'язаних з нарахуванням, обчисленням та сплатою страхових внесків, а також інших відомостей, необхідних для виконання ними покладених законом функцій, а не такий обов'язок.

Разом з тим відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на вищевикладене, аналізуючи встановлені обставини, приведені норми закону, які врегульовують спірні правовідносини, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Донецької області в повному обсязі.

На підставі ч.2 ст.19 Конституції України, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 6, 86, 94, 100, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити.

Рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Костянтинівці та в Костянтинівському районі Донецької області № 63 від 14 вересня 2016 року про відмову у врахуванні при призначенні пенсії ОСОБА_1 довідки про заробітну плату №1201 від 19.09.2009 року, виданої ліквідатором Костянтинівського заводу «Автоскло» імені К.Т.Бондарева», визнати неправомірним та скасувати.

Зобов'язати Костянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Донецькій області здійснити з 10 вересня 2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням довідки про заробітну плату № 1201 від 19.09.2009 року, видану ліквідатором Костянтинівського заводу «Автоскло» імені К.Т.Бондарева.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя