Справа № 615/1700/16-а
Суддя: Токмакова А. П.
Дата ухвалення: 2017-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 615/1700/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2017 р. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Токмакової А.П.,

секретаря Антоненко М.Г.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Валки Харківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Валківського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

21.12.2016 року позивач звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобовязати відповідача провести їй нарахування, як пенсіонеру за віком, та виплату грошової допомоги, яка не оподатковується, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком 31 березня 2016 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що з 31.03.2016 року призначено, нараховано та виплачується пенсія за віком відповідно до рішення Валківського районного суду Харківської області від 12.05.2016 року у справі № 615/445/16-а, але відповідачем не нараховано та не виплачено грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій, про що дізналася 30.11.2016 року, отримавши відповідь з Валківського обєднаного УПФУ в Харківській області про відмову нарахування та виплати грошової допомоги при призначенні пенсії. Вважає, що така відмова у задоволенні вимог є неправомірною. Про належні позивачу виплати раніше представниками УПФУ повідомлено не було, тому про факт порушення прав дізналася після висвітлення зазначених подій у пресі.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала в повному обсязі, просить їх задовольнити. Посилаючись на те, що пенсію за вислугу років не отримувала, має відповідний страховий стаж більше 30 років, працює вихователем ДНЗ, тому має право на нарахування та виплату грошової допомоги при призначенні пенсії за віком.

Представник відповідача ОСОБА_2, що діє на підставі довіреності, подала до суду клопотання, в якому просить розглядати справу за її відсутності. При цьому заперечила проти задоволення адміністративного позову, посилаючись на те, що позивачу з 20.07.2016 року призначено пенсію за віком відповідно до заяви від 20.07.2016 року щодо переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком. Оскільки позивачу раніше була призначена пенсія за вислугу років, підстав для виплати грошової допомоги, що дорівнює розміру 10 місячних пенсій немає.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 Серії АА1 № 377013 від 15.09.2015 року.

Постановою Валківського районного суду Харківської області від 12.05.2016 року у справі № 615/445/16-а дії Управління Пенсійного фонду України в Валківському районі Харківської області щодо нарахування ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік визнано неправомірними. Зобов'язано відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" №213-VIII від 02.03.2015 року, з 31.03.2016 року.

При цьому суд прийшов до висновку, що 20.07.2015 року згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» позивачу призначена пенсія вперше, а тому, виникає право на застосування формул визначення розміру пенсії, які використовуються при призначенні пенсії вперше, а не тих формул та граничних розмірів коштів, які використовуються при переході із одного виду пенсії на інший.

Валківським об'єднаним управлінням ПФУ Харківської області має бути призначена пенсія ОСОБА_1 відповідно до положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення», що зобов'язує відповідача здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 із врахуванням ЗУ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" №213-VIII від 02.03.2015 року, який діяв на день звернення із відповідною заявою щодо призначення їй пенсії.

Постанова набрала законної сили та звернута до виконання.

За змістом ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

18.11.2016 року позивач звернулася до Валківського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області з заявою, в якій просить нарахувати та виплатити, як пенсіонеру за віком, грошову допомогу, яка не оподатковується, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком 31 березня 2016 року, посилаючись на п.7-1 Прикінцевих положень ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», п.п. «е»-«ж» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до листа Валківського обєднаного УПФУ в Харківській області від 23.11.2016 року № 18/Д на підставі заяви від 25.11.2003 року ОСОБА_1 призначена пенсія за вислугу років з 25.11.2003 року у розмірі 150,00 гривень. 01.12.2003 року відповідно до її заяви, виплата пенсії припинена в звязку з виходом на роботу на посаду, яка дає право на призначення пенсії за вислугу років. Згідно заяви 20.07.2016 року щодо переведення з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, з 20.07.2016 року позивачу призначено пенсію за віком. Оскільки ОСОБА_1 раніше була призначена пенсія за вислугу років, для виплати грошової допомоги, що дорівнює розміру 10 місячних пенсій підстав немає.

Ст.1 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Пенсія за вислугою років - це спеціальна пенсія для конкретно визначеного кола осіб, а загально визначена пенсія для усіх категорій осіб - пенсія за віком. Враховуючи той факт, що позивач жодним із видів загально передбаченої пенсії не користувався раніше, то право па пенсію за віком виникло вперше (а не відбувся перехід з одного виду пенсії на інший). Дана позиція висвітлена в постанові Верховного Суду України від 19 березня 2013 року справа №21-31а13.

Відповідно до ст.52 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту "е" статті 55.

П.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне забезпечення», передбачає право особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Враховуючи, що посада позивача віднесена до посад, передбачених пунктів "е"-"ж" ст. 55 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", а сукупний страховий стаж становить більше 30 років для жінок, позивач має право на отримання грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день її призначення, виходячи із нарахованого розміру за вказаним вище рішенням суду.

З огляду на викладене, керуючись ст. ст. 11, 159-163, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті грошової допомоги при призначенні пенсії за віком у вигляді десяти місячних пенсій - неправомірними.

Зобов'язати Валківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області провести нарахування та виплату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, грошову допомогу, яка не оподатковується, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії за віком 31 березня 2016 року виходячи із нарахованого розміру на підставі постанови Валківського районного суду Харківської області від 12.05.2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: ОСОБА_3