Справа № 643/1715/17
Суддя: Горбунова Я. М.
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/1715/17
Провадження № 2-а/643/143/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2017 р. Суддя Московського районного суду м. Харкова Горбунова Я.М. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій не законними, зобов'язання вчинити ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач 08.02.2017 року звернулася до суду з позовом, в якому просить визнати незаконною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова від 30.01.2017 року щодо виключення з розрахунку при донарахуванні (перерахунку) пенсії ОСОБА_1, суми матеріальної допомоги на оздоровлення, суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та грошової компенсації за невикористану відпустку, зобов'язати УПФУ в Московському районі м. Харкова провести ОСОБА_1 донарахування (перерахунок) пенсії державного службовця з моменту призначення пенсії, а саме з грудня 2009р., включивши до складу заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення, суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та грошової компенсації за невикористану відпустку, всього 13135 грн. 44 коп. без урахування індексації пенсії із збереженням проценту нарахування пенсії на момент її виходу на пенсію 85% та виплатити її в повному обсязі.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що з грудня 2009р. одержує пенсію державного службовця за віком згідно з Законом України «Про державну службу». 27.01.2017р. вона звернувся до УПФУ в Московському районі м. Харкова із заявою про перерахунок призначеної пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати та грошової компенсації за невикористану відпустку. Відповідачем листом від 30.01.2017 їй було відмовлено в проведенні перерахунку пенсії.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

01.03.2017 року відповідач надав до суду заперечення проти позову та просив відмовити в задоволенні позову.

З'ясувавши обставини справи, дослідивши надані сторонами докази, вислухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка знаходиться на обліку у УПФУ в Московському районі м.Харкова та з грудня 2009 року отримує пенсію державного службовця у розмірі 85% від заробітної плати.

27 січня 2017 року позивачка звернулася з заявою до відповідача про перерахунок призначеної пенсії з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати та грошової компенсації за невикористану відпустку (а.с. 9).

Протоколом Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова по розгляду спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій від 30.01.2017 року позивачу відмовлено в поновленні виплати пенсії за віком в зв'язку з тим, що з 01.05.2016р. набрав чинності Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015р. № 889-VІІІ, ст..90 якого визначає: «пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який не передбачає можливості перерахунку пенсії у році підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям (а.с. 10).

Відповідно до ч. 1 та ч. 2 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. У випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб.

За змістом статті 37 Закону № 3723-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року №108/95ВР Про оплату праці (далі Закон №108/95-ВР) встановлено, що заробітна плата це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону № 3723-XII передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Згідно ч. 1 ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії з урахуванням у складі заробітку суми індексації заробітної плати, компенсації за невикористану відпустку при звільненні, суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, в зв'язку з чим дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії з урахуванням спірних виплат є протиправними.

Відповідно до ст. 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення" Суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Керуючись ст.ст.11, 72, 86, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова від 30.01.2017 року, щодо виключення з розрахунку при донарахуванні (перерахунку) пенсії ОСОБА_1 суми матеріальної допомоги на оздоровлення, суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та грошової компенсації за невикористану відпустку.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова провести ОСОБА_1 донарахування (перерахунок) пенсії державного службовця з моменту призначення пенсії, а саме з грудня 2009р., включивши до складу заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення, суми матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та грошової компенсації за невикористану відпустку, всього 13135 грн. 44 коп. без урахування індексації пенсії із збереженням проценту нарахування пенсії на момент її виходу на пенсію 85% та виплатити її в повному обсязі..

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) гривень 00 коп.

На постанову можу бути подано апеляційну скаргу до Харківського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови у письмовому провадження апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя : Горбунова Я.М.