Справа № 4084/10/2170
Суддя: Кисильова О.Й.
Дата ухвалення: 2010-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" жовтня 2010 р. 11 год.00 хв.Справа № 2-а-4084/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кисильової О.Й.,

при секретарі: Козловій Н.О., < Довідник > < Текст >

за участю: представника позивача - ОСОБА_1,

прокурора - Павленко І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

комунального підприємства "Основа" до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій,

встановив:

Комунальне підприємство "Основа" (далі позивач, підприємство) звернулося до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області (далівідповідач, Пенсійний фонд) про скасування рішення про застосування фінансових санкцій від 19.05.2010 року № 183 за несвоєчасну сплату страхових внесків.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі, суду пояснив, що несвоєчасна сплата страхових внесків виникла внаслідок заборгованості споживачів перед підприємством за надані послуги водопостачання та водовідведення в сумі 297019,94 грн., а також невиконання органом місцевого самоврядування перед позивачем зобов'язань фінансового характеру по відшкодуваню різниці в тарифах.

Крім того, відділом ДВС Новокаховського РУЮ накладено арешт на всі розрахункові рахунки позивача, що унеможливлює перерахування коштів, а тому позивач вважає рішення відповідача про застосування штрафних санкцій необгрунтованим, оскільки прийняте без врахування зазначених обставин.

Прокурор заперечував проти позовних вимог, посилаючись на те, що відсутність коштів не звільняє страхувальника від своєчасної сплати страхових внесків.

Відповідач у судове засідання не з'явився, надіславши заяву про розгляд справи за його відсутності. Позовні вимоги не визнає, просить відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення представника позивача та прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-ІV (далі Закон № 1058-ІV) страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до частин 2, 3 статті 106 Закону № 1058-ІV суми страхових внесків своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі-недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Згідно із Законом № 1058-ІV, який є спеціальним законом щодо загальнообовязкового державного пенсійного страхування, до всіх боржників без винятку застосовуються фінансові санкції та нараховується пеня.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-ІV та п.п. 9.3.2 п. 9.3 ст. 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663 (далі-Інструкція) за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

При застосуванні штрафів, зазначених у цьому підпункті, приймається одне рішення після сплати (погашення) у повному обсязі недоїмки окремо за кожний базовий звітний період незалежно від кількості випадків сплати за вказаний період.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожен день прострочення платежу.

З матеріалів справи вбачається, що згідно рішення від 19.05.2010 року № 183 до позивача застосовано фінансові санкції та нараховано пеню за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 20.04.2010 по 13.05.2010 року.

Відповідно до частини 12 статті 20 Закону № 1058-ІV страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Суд не бере до уваги твердження позивача про те, що внаслідок невиконання перед позивачем зобов'язань фінансового характеру органом місцевого самоврядування по відшкодуваню різниці в тарифах та заборгованості перед підприємством споживачів позивач не мав можливості своєчасно та в повному обсязі перераховувати страхові внески до Пенсійного фонду, оскільки законодавством не передбачено пільг по сплаті страхових внесків до Пенсійного фонду для комунальних чи будь-яких інших підприємств.

Таким чином, відповідач, прийнявши рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 19.05.2010 року № 183, діяв в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України.

За таких обставин суд вважає, що дії відповідача є правомірними, а позовні вимоги комунального підприємства "Основа" безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст.158 163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Відмовити у задоволені позовних вимог комунального підприємства "Основа" до управління Пенсійного фонду України в м. Нова Каховка Херсонської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 11 жовтня 2010 р.

Суддя Кисильова О.Й.

кат. 2.19.8