Справа № 341/2082/16-а
Суддя: Мула О. Д.
Дата ухвалення: 2017-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/2082/16-а
Номер провадження 2-а/341/22/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2017 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого-судді Мули О. Д.

секретаря судових засідань Гомерди Г. М.

розглянувши у місті Галичі в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірної відмови у зарахуванні стажу роботи та не у проведенні перерахунку пенсії Галицьким об'єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області, суд -

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до Галицького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірної відмови у зарахуванні стажу роботи та не у проведенні перерахунку пенсії Галицьким об'єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області.

Позивач в судове засідання подав заяв,у в якій підтримав позовні вимоги в повному обсязі просить справу розглядати в його відсутності.

В обґрунтування позовних вимог, позивач покликається на те, що в липні, серпні та вересні 2016 року звертався до Галицького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області з заявою про зарахування періоду його роботи в колгоспнім. Коцюбинського з 10.02.1976 року по 31.12.1978 року та з 01.01.1980 року по 30.06.1980 року до загального стажу роботи, врахувавши записи в трудовій книжці та покази свідків та провести перерахунок пенсії шляхом до рахування вищевказаного стажу роботи. Проте, Галицьким об'єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області йому частково відмовлено, посилаючись на те, що 1980 рік не зараховано до стажу роботи, оскільки в довідці вказано, що даний період підтвердити неможливо у зв'язку з тим, що він не числиться в списку. У відмові зазначено, що у стаж роботи зараховують роботу у колгоспі, яку виконували на підставі членства у колгоспах. Трудовий стаж колгоспника щодо виконання обов'язкових річних мінімумів трудової діяльності в громадському господарстві підтверджується довідкою господарства, в якому набуто стаж або довідкою правонаступника. В разі ліквідації господарства, колгоспний стаж підтверджується архівними установами. В колгоспі за період після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

Вважає дані дії відповідача щодо відмови у зарахуванні стажу роботи та проведенні перерахунку пенсії неправомірними, просить зобов'язати Галицьке об'єднане управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області зарахувати період роботи в колгоспі ім.. Коцюбинського з 01.01.1980 по 30.06.1980 року до загального стажу роботи та провести перерахунок пенсії, шляхом до рахування стажу роботи з дня звернення за перерахунком пенсії, тобто з 25.10.2013 року.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив позовні вимоги ОСОБА_2 подавши письмову заяву, в якій просить справу розглянути у відсутності, подане ним заперечення підтримав повністю.

Згідно поданого заперечення відповідача, згідно із ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що набув чинності 01.01.2004р. періоди трудової діяльності, що враховуються в стаж для призначення пенсії до набрання чинності цього Закону зараховується у страховий стаж у порядку і на умовах, передбачених у законодавстві, що діяло раніше.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» у стаж роботи зараховують роботу в колгоспі, яку виконували на підставі членства у колгоспах. Трудовий стаж колгоспника щодо виконання обов'язкових річних мінімумів трудової діяльності в громадському господарстві підтверджує довідкою господарства, в якому набуто стаж або довідкою правонаступника, в разі ліквідації господарства колгоспний стаж підтверджується довідкою архівних установ.

Під час обчислення стажу роботи в колгоспі після 1965 року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової діяльності в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю.

При подачі документів на призначення пенсії гр. ОСОБА_2 було подано довідку з архівного відділу Галицької РДА від 25.11.2013р. № В-764. , в якій зазначено, що в документах фонду колгоспу ім.. Коцюбинського є відомості, що він, затверджений бухгалтером по тваринництву (протокол засідання правління колгоспу ім. Коцюбинського е 10.02.1976р. №2), є вихододні тільки за 1979 р., а також, що в книгах по нарахуванню заробітної плати та в стажових книгах за 1976-1978р.р., 1980р. він не числився, тому підтвердити стаж роботи за дані періоди не мають можливості. В зв'язку з цим, при призначенні пенсії з 25.10.2013 року стаж йому враховано тільки за 1979 рік. Архів, як державна установа несе відповідальність за достовірність наданої інформації.

22.08.2016 року ОСОБА_2 звернувся в управління із заявою про дорахування стажу роботи, представивши архівну довідку від 22.08.2016 року № В-453/04-01. З 01.09.2016 року, йому дораховано стаж за час роботи в колгоспі ім. Коцюбинського за період з 10.02.1976 року по 31.12.1978 року. Але, при цьому, 1980 рік не зараховано до стажу роботи, оскільки в довідці вказано, що даний період підтвердити немає можливості.

Також повідомляють, що показання свідків для зарахування стажу слухається тільки в тому випадку, коли відсутні документи про наявний стаж роботи та неможливість їх одержання у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами, внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутність в архівних даних з іншших причин.

Відповідно до статті 45 Закону пенсія за віком призначається з дня, шо настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. При надходженні додаткових документів у трьохмісячний термін з дати подання заяви розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше визначеного строку пенсія перераховується зі строків: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії , якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно,- із першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа включно. На підставі наведеного, просить в задоволенні позову ОСОБА_2 - відмовити.

Судом ухвалено розглядати справу в порядку письмового провадження.

Суд, заслухавши позовну заяву, заперечення на позов, дослідивши матеріали справи в їх сукупності, вважає, що позов слід задовольнити частково.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 в липні, серпні та вересні 2016 року звертався до Галицького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області з заявою про зарахування періоду його роботи в колгоспнім. Коцюбинського з 10.02.1976 року по 31.12.1978 року та з 01.01.1980 року по 30.06.1980 року до загального стажу роботи, врахувавши записи в трудовій книжці та покази свідків та провести перерахунок пенсії шляхом до рахування вищевказаного стажу роботи. Проте, Галицьким об'єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області йому частково відмовлено, посилаючись на те, що 1980 рік не зараховано до стажу роботи, оскільки в довідці вказано, що даний період підтвердити неможливо у зв'язку з тим, що він не числиться.

Згідно архівних довідок Галицького районного державного архіву від 25.11.2013 №№В-764 - в документах фонду колгоспу ім. Коцюбинського є відомості, що ОСОБА_2 працював головним економістом і його стаж роботи становить: 1979 р. - вироблено людино-днів 279, при встановленому мінімумі - 130. Одночасно, повідомляє про те, що в книгах по нарахуванню заробітної плати та стажових книг, зданих в архівний відділ районної державної адміністрації за 1976-1978 рр., 1980р. ОСОБА_3 не числиться, і підтвердити його стаж та заробітну плату неможливо.

В документах фонду колгоспу ім. Коцюбинського є відомості, що ОСОБА_2 затверджений бухгалтером по тваринництву (протокол №2 Засідання правління колгоспу від 10.02.1972р.)(а.с. 16,17).

В архівних довідках Галицького районного державного архіву:

від 22.08.2016р. № В-453/04-01 зазначено: в документах фонду колгоспу ім. Коцюбинського є відомості, що ОСОБА_2 працював головним бухгалтером по рослинництву, головним економістом з 1976р. по грудень 1979р. і його стаж роботи становить: 1976 р. - вироблено людино-днів 277, 1977 - вироблено людино-днів 290, 1978 р. - вироблено людино-днів 297, 1979 р. - вироблено людино-днів 276, та повідомляє про те, що в книгах по нарахуванню заробітної плати за 1980 р. - ОСОБА_2 у списках не числиться, оскільки здана книга тільки по с. Підшумлянці , тому підтвердити стаж роботи не має можливості (а.с. 39),

від 08.07.2016р. № В-343/04-01, зазначено, що в документах в (книгах по нарахуванню заробітної плати та стажових книжках) колгоспу ім Коцюбинського с. Старі Скоморох , які здані на зберігання Галицького районного державного архіву, за період 1976-1978 рр., 1980 р.,- ОСОБА_3 не числиться, тому підтвердити його стаж та заробітну плату неможливо (а.с. 38).

В трудовій книжці ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, заповненої 20 лютого 1976 р., в записах зазначено: №1 від 10 лютого 1976р. «Прийнятий на роботу в к-сп ім. Коцюбинського» пом. бухгалтера Пр. №2 від 10.02.77р.; №2 від 24 лютого 1977р. « Переведений на посаду головного економіста» Пр. №2 від 24.02.78р.; №3 від 30 червня 1980р. «Звільнений з роботи в зв'язку з переведенням в Галицький Райком партії» Пр. №7 від 30.06.80р. (а.с. 10, 11).

В поясненнях колишніх працівників колгоспу ім. Коцюбинського (в період часу з 1976 по 1980рр.) ОСОБА_4, ОСОБА_5, зазначено, що ОСОБА_2 з початку 1976 р. по червень 1980 р. працював у колгоспі ім. Коцюбинського помічником бухгалтера та головним економістом колгоспу (а.с. 28-34).

Зважаючи на викладене, слід зобов'язати Галицьке об'єднане управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області зарахувати період роботи позивача в колгоспі ім.Коцюбинського з 01.01.1980 по 30.06.1980 року до загального стажу роботи та провести перерахунок пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Суд вважає за доцільне для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача вийти за межі позовних вимог та зобов'язати відповідача в подальшому виплачувати позивачу пенсію в розмірі, згідно зробленого перерахунку.

На підставі викладеного ст. 19 Конституції України, ст.ст. 56, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», керуючись ст.ст. 7-12, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_2 до Галицького об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірної відмови у зарахуванні стажу роботи та не у проведенні перерахунку пенсії Галицьким об'єднаним управлінням Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови у зарахуванні стажу роботи та проведенні перерахунку.

Зобов'язати Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_2 період роботи в колгоспі імені Коцюбинського з 01.01.1980 року по 30.06.1980 року до загального стажу роботи.

Зобов'язання Галицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 шляхом дорахування стажу роботи з 22 серпня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:О. Д. Мула