Справа № 2а/2570/4114/2011
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2011-08-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/2570/4114/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 серпня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Клопот С.Л.,

при секретарі Захаренко О.М.,

з участю представників позивача

відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом начальника Чернігівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області до ОСОБА_1 про видворення за межі території України, -

В С Т А Н О В И В:

Начальник Чернігівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області (далі - начальник Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області) звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про видворення за межі території України в примусовому порядку громадянина Республіки Молдова. Свої вимоги мотивує тим, що 15.06.2011 року співробітниками Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області начальником СПРФО ЧРВ УМВС України в Чернігівській області старшим лейтенантом міліції Праутою С.В. був затриманий в с. Рівнопілля Чернігівського району громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає без документів та без реєстрації, в зв'язку з чим 16.06.2011 року було прийнято рішення про видворення його за межі України, зобов'язавши покинути країну у термін до 21.06.2011 року. Однак останній не покинув територію України у вказаний в рішенні строк, чим порушив вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Представники позивача в судовому засіданні позов підтримали, просили його задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав та проти його задоволення не заперечував.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 15.06.2011 року співробітниками Чернігівського РВ УМВС України в Чернігівській області начальником СПРФО ЧРВ УМВС України в Чернігівській області старшим лейтенантом міліції Праутою С.В. був затриманий в с. Рівнопілля Чернігівського району громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає без документів та без реєстрації, чим порушено вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 року N 1074 «Про правила в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію». В зв'язку з вказаним 16.06.2011 року було прийнято рішення про видворення за межі України громадянина ОСОБА_1, зобов'язавши останнього покинути територію України у термін до 21.06.2011 року, чого громадянином ОСОБА_1 зроблено не було.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства можуть в'їжджати в Україну за дійсними паспортними документами. При цьому іноземці та особи без громадянства повинні одержати у встановленому порядку в'їзну візу, якщо інше не передбачено законодавством України.

Відповідно до п. 17 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 року № 1074 «Про затвердження правил в'їзду іноземців на територію України, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію» в'їзд в Україну та виїзд з України не дозволяється на підставах, установлених статтями 25 і 26 Закону України «Про правовий статус іноземців». Іноземцю та особі без громадянства може бути відмовлено з підстав, передбачених законами України, у в'їзді в Україну за результатами співбесіди, яка проводиться в пункті пропуску через державний кордон посадовою особою Державної прикордонної служби. У разі наявності підстав, передбачених частиною другою статті 25 зазначеного Закону, у паспортному документі іноземця та особи без громадянства службовими особами Державної прикордонної служби або органів міграційної служби ставиться штамп "Заборонено в'їзд в Україну терміном на ...". Цей термін встановлюється органом міграційної служби, Служби безпеки або Державної прикордонної служби залежно від обставин і характеру правопорушення від шести місяців до п'яти років. Якщо ці підстави продовжують існувати, термін може бути продовжено зазначеним органом. У таких випадках іноземці та особи без громадянства передаються представникам прикордонних органів суміжних держав або видворяються за межі України у порядку, встановленому цими Правилами.

Згідно з п. 19 вищевказаної Постанови іноземці та особи без громадянства, які прибули в Україну на законній підставі, можуть тимчасово перебувати на території країни за паспортним документом, зареєстрованим у порядку, встановленому цими Правилами.

Відповідно до ч. 1 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець та особа без громадянства має бути видворений за межі України у разі якщо: він вчинив злочин, - після відбуття призначеного йому покарання; він добровільно не виконав рішення про скорочення терміну його тимчасового перебування в Україні у визначений у цьому рішенні строк; його перебування в Україні становить загрозу національній безпеці або громадському порядку; під час його перебування виникли підстави для заборони в'їзду відповідно до цього Закону; він хоча б раз не виконав вимогу щодня з'являтися для реєстрації до органу, який прийняв рішення про скорочення терміну його тимчасового перебування в Україні, у зв'язку з причинами, не визнаними поважними.

Частина 2 ст. 32 вищезазначеного Закону передбачає, що іноземець та особа без громадянства може бути видворений за межі України у разі якщо: його діяльність на території України негативно впливає на відносини України з іншою державою; він вчинив адміністративне правопорушення після виконання адміністративного стягнення; у нього немає законних засобів існування, достатніх для забезпечення його перебування в Україні та виїзду з України, у розмірі, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Рішення про видворення іноземця та особи без громадянства за межі України, у відповідності до ч. 3 ст. 32 Закону приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України на підставах, визначених у частині першій цієї статті, супроводжується забороною подальшого в'їзду в Україну строком до десяти років, а на підставах, визначених у частині другій цієї статті, може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення зазначеного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.

Беручи до уваги те, що громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 не зареєструвався та не залишив територію України, не має документів, власного житла, постійного джерела існування та законних представників на території України, чим порушив вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 року N 1074 «Про правила в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію» позивачем було прийнято рішення про видворення ОСОБА_1 за межі території України з зобов'язанням залишити країну в строк до 21.06.2011 року, заборонивши в'їзд в Україну терміном на 6 місяців. Однак у встановлений термін громадянин ОСОБА_4 територію України не залишив.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець та особа без громадянства зобов'язані покинути територію України у строк, зазначений у рішенні про видворення. У разі прийняття рішення про видворення іноземця та особи без громадянства за межі України в її паспортному документі негайно анулюється віза і вилучаються документи на право перебування в Україні.

У разі якщо ці особи ухиляються від виїзду після прийняття такого рішення, вони підлягають примусовому видворенню на підставі постанови адміністративного суду. Органи внутрішніх справ, органи охорони державного кордону або Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх зверненням постанови адміністративного суду затримати і примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець та особа без громадянства будуть ухилятися від виїзду, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі органами охорони державного кордону до суміжної держави.

За таких обставин та беручи до уваги, громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 Не має документів, власного житла, постійного джерела існування та законних представників на території України, у відповідності до вимог ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» ОСОБА_1 підлягає примусовому видворенню за межі території України.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд вважає за необхідне постанову про примусове видворення звернути до негайного виконання.

Враховуючи вищевикладене та з урахування визнання позову відповідачем, позовні вимоги начальника Чернігівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області до ОСОБА_1 є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а громадянин Республіки Молдова ОСОБА_1 примусовому видворенню за межі території України.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов начальника Чернігівського районного відділу управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області - задовольнити в повному обсязі.

Видворити в примусовому порядку за межі території України громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Продовжити термін тримання громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 на період, необхідний для підготовки видворення за межі території України у примусовому порядку.

До виконання рішення про примусове видворення до країни походження громадянина Республіки Молдова ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, утримувати в Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в населеному пункті Розсудів Ріпкинського району Чернігівської області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: Клопот С.Л.