Справа № 1263/10/2170
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" грудня 2010 р. 15 год.35 хв.Справа № 2-а-1263/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Бабкіній О.В., за участю представника позивача Савотікової Н.Л., представника відповідача Прокопенко Я.Ю., Сіденко Є.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Херсонської дирекції УДППЗ "Укрпошта" про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона (далі позивач, Фонд) звернулося до суду з адміністративним позовом до Українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" в особі Херсонської дирекції УДППЗ "Укрпошта" (далі відповідач, виконавець), в якому просить стягнути штраф накладений відповідно до рішення № 4 від 02.12.09р. на суму 8039,66 грн. Позов обґрунтований тим, що позивачем проведено перевірку відповідача щодо цільового використання коштів Пенсійного фонду України Херсонською дирекцією УДППЗ "Укрпошта", за результатами якої складено акт від 20.11.09.2010 року № 85/02-60, на підставі акту перевірки позивачем прийнято рішення від 02.12.09 року № 4 про застосування до відповідача фінансових санкцій в сумі 8039,66 грн. Дане рішення станом на теперішній час відповідачем не виконане, у зв'язку з чим позивач просить стягнути дану заборгованість

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов визнав.

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню з наступних підстав: 01.07.2009 р. між управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона та українським державним підприємством поштового зв'язку "Укрпошта" укладено договір № 1-325/09 про фінансування, виплату, доставку пенсій і грошової допомоги та здійснення контролю за цільовим використанням коштів, згідно якого відповідач здійснює доставку і виплату пенсій пенсіонерам Дніпровського району м. Херсона.

20.11.2009 р. згідно спільного плану роботи на ІV квартал 2009 року управлінням Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона проведена спільна перевірка цільового використання коштів Пенсійного фонду України. За результатами перевірки складено акт № 85/02-60, в якому зафіксовано порушення термінів доставки та виплати пенсій у сумі 8039,66 грн., а саме: пенсії за 17-18 вересня пенсіонерам Дніпровського району м. Херсона виплачено 21 вересня 2009 року, що є порушенням п.1.7 договору про фінансування, виплату, доставку пенсій і грошової допомоги та здійснення контролю за цільовим використанням коштів.

За вказане порушення рішенням управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона від 02.12.2009 р. № 4 до Херсонської дирекції українського державного підприємства поштового зв'язку "Укрпошта" застосовано фінансову санкцію у розмірі 8039,66 грн. Дане рішення було надіслано відповідачу, що підтверджується копією поштового повідомлення з відміткою про одержання. Рішення про застосування фінансових санкцій до часу розгляду справи оскаржено чи скасовано не було. Відповідачем суму штрафної санкції не сплачено.

Відповідно до п.1.7 договору від 01.07.2009 р. про фінансування, виплату, доставку пенсій і грошової допомоги та здійснення контролю за цільовим використанням коштів українське державне підприємство поштового зв'язку "Укрпошта" зобов'язано своєчасно, при наявності коштів, проводити доставку пенсій і допомоги пенсіонерам згідно з одержаною із управління з нарахування та виплати пенсій, "Фонду" та з "Центру" документацією по відомостях, поштовими переказами та разовими дорученням на виплату допомоги на поховання.

Статтею 110 Закону України від 09.07.2003 р. № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що організація, що здійснює виплату і доставку пенсій, несе відповідальність за невиконання або неналежне виконання покладених на неї функцій відповідно до законодавства та укладеного з нею договору.

Згідно з вимогами п.3.8 договору від 01.07.2009 р. № 1-325/09 про фінансування, виплату, доставку пенсій і грошової допомоги та здійснення контролю за цільовим використанням коштів у випадках несвоєчасної виплати пенсій та грошової допомоги одержувачам, за умовами своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, Фонд накладає на Виконавця штраф у розмірі своєчасно невиплачених і недоставлених сум пенсійних виплат, у порядку, передбаченому п.11 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Положеннями ч.11 ст.106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що виконавчими органами Пенсійного фонду за несвоєчасну виплату і доставку сум пенсійних виплат одержувачам або несвоєчасне зарахування їх на банківські рахунки пенсіонерів, або несвоєчасне повернення на банківські рахунки виконавчих органів Пенсійного фонду чи Накопичувального фонду сум коштів, не використаних для здійснення пенсійних виплат, за умови своєчасного і в повному обсязі їх фінансування, на організацію, у тому числі банки, які здійснюють виплату і доставку пенсій, накладається штраф у розмірі своєчасно не виплачених, не доставлених чи не зарахованих або своєчасно не повернених сум пенсійних витрат.

За таких обставин, оскільки рішення про застосування фінансових санкцій в судовому порядку (або адміністративному) не визнано не чинним, воно діє, а тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Судові витрати не стягуються, оскільки позов заявлений суб'єктом владних повноважень.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 2, 7, 17, 94, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Херсонської дирекції УДППЗ "Укрпошта" (73003, м. Херсон, пр. Ушакова, 41, р/р59 в ОПЕРВ ХОУ ВАТ "Державний ощадний банк України" МФО 352457, ) на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона на р/р 12 у ВАТ "Ощадбанк", МФО 352457, код ЄДПРОУ 21294862, фінансову санкцію у сумі 8039 (вісім тисяч тридцять девять) грн. 66 коп. згідно рішення № 4 від 02.12.09 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 10 грудня 2010 р..

Суддя Василяка Д.К.

кат. 6.13