Справа № 344/16487/16-а
Суддя: Польська М. В.
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/374/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Польської М.В.,

секретаря Дзюбак Х.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання неправомірною відмову відповідача, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася в грудні 2016р. до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про поновлення строку звернення до суду (набрання рішення суду законної сили та проведення перерахунку у листопаді 2016р.), визнання неправомірною відмову відповідача щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання рішення суду від 18.05.2015р., зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську перераховувати та виплачувати пенсію із застосуванням показника 90% від суми заробітної плати з 16.04.2015р. дати зазначеної постановою суду, стягнення судових витрат.

В позові зазначено, що позивач з лютого 2011 року є отримувачем пенсії за віком за Законом України «Про державну службу» в розмірі 90% заробітної плати. Рішенням Івано-Франківського міського суду від 18.05.2015р., залишеного без змін ухвалою львівського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2016р. задоволено частково позов ОСОБА_1 та зобов'язано з 16.04.2015р. здійснити перерахунок та виплату пенсії з врахуванням матеріальної допомоги та разових премій, враховувати дану суму при чергових перерахунках. Вона звернулася до в листопаді 2016р. відповідача з проханням провести перерахунок пенсії за рішенням суду, проте їй листом було повідомлено, що такий перерахунок проведено з 16.04.2015р., але в розмірі 60% від заробітку замість 90%.

Позивач позовні вимоги підтримала, подала заяву про розгляд за її відсутності.

Відповідач позов заперечив.

Дослідивши письмові докази у справі, судом встановлено, що публічно-правовий спір між сторонами виник з приводу того, що відповідач врахувавши види виплат з яких фактично нараховані та сплачені страхові внески за постановою суду, зменшив розмір відсотків від суми заробітку, які застосовані при призначенні пенсії позивачу у 2011р..

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з лютого 2011 року є отримувачем пенсії за віком за Законом України «Про державну службу» в розмірі 90% заробітної плати, ця обставина сторонами не оспорюється, тому наведена обставина з урахуванням положення ч. 3 ст. 72 КАС України не потребує доказування в судовому засіданні.

Постановою Івано-Франківського міського суду від 18.05.2015р., залишеного без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2016р. було задоволено частково позов ОСОБА_1 та зобов'язано з 16.04.2015р. здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії з врахуванням матеріальної допомоги та разових премій, враховувати дану суму при чергових перерахунках.

Позивач звернулася до в листопаді 2016р. до відповідача з проханням провести перерахунок пенсії за рішенням суду, проте їй листом від 12.12.2016р. було повідомлено, що такий перерахунок проведено у листопаді 2016р. за період з 16.04.2015р., але в розмірі 60% від заробітку замість 90%, так як на дату перерахунку ст.37 Закону України «Про державну службу» передбачала розмір призначуваної пенсії - 60%.

Як слідує з вимог ст..37 Закону України «Про державну службу», яка діяла на час призначення пенсії, пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

В подальшому дана норма статті, змінювалася (зменшувався відсоток від заробітку), однак при цьому слід зазначити те, що дана норма стосувалась призначення, а не перерахунку пенсій. Таким чином станом на дату визначену рішенням суду - з 16.04.2015р., перерахунок слід було провести відповідачу з застосуванням діючого розміру на час призначення пенсії позивачу. А посилання відповідача на ст. 37 Закону України «Про державну службу» про перерахунок пенсії, чинної на дату виконання рішення суду, є помилковим.

Згідно ст..22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод. Також це питання охоплені рішенням КСУ від 06.07.1999р. №8-рп99 та від 20.03.2002р. №5-рп/2002, а також висловлено правову позицію постановою ВСУ від 10.12.2013р. у справі №21-420а13. Однак, у сторін виникли правовідносини з часу призначення пенсії, а перерахунок проведено в зв'язку з порушенням відповідачем норм при її призначенні у 2011 році.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

На підставі викладеного, відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу», яка діяла на час призначення пенсії позивачу, ст. 6-11, 72, 99, 100, 158-163, 244-2 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити.

Поновити строк звернення до суду, який пропущено з поважних причин.

Визнати неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо зменшення відсоткового відношення при перерахунку пенсії на виконання постанови Івано-Франківського міського суду від 18.05.2015р., залишеної без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.11.2016р.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську перераховувати та виплачувати пенсію ОСОБА_1 із застосуванням показника 90% від суми заробітної плати з 16.04.2015р. (дати зазначеної постановою суду від 18.05.2015р.).

Стягнути з Державного бюджету на користь ОСОБА_1, жительки АДРЕСА_1, судові витрати по сплаті судового збору в сумі 551,20 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Польська М.В.