Справа № 2-а-2587/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2587/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до'

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітньої : . ОСОБА_2' Юріївни звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з

01.09.2008по 31.12.2008 року, за ст. 39 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.09.2006 по 31.08.2009 року, посилаючись на те, що вона та її неповнолітня дитина є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, позивачка проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує; відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою від Чорнобильської катастрофи З категорії та її неповнолітня дитина є потерпілою від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченнями серії Б № 296039 *, виданим 04.09.1996 року

Житомирською облдержадміністрацією на імя ОСОБА_1, замість № 660668, серії Д № 594162 *, виданим 20.08.1994 року Житомирською облдержадміністрацією на імя ОСОБА_2. Вона та її неповнолітня дитина проживають в м.

Коростень ( дані паспорту а.с. 9) ( дані свідоцтва про народження а.с. 5), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 01.03.2001 року по даний час працює ДЗН № 20 м. Коростень, що стверджується даними її трудової книжки ( а.с. 10 ). В звязку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадяв постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють у гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забрудн передбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів Ук від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внасх Чорнобильської катастрофи ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами поз вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно' до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та ор місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в мі повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволе

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині вип. компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати ( зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційни положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки ; тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, тре четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний зах громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значеі для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягай задоволенню за ст. 37 за період з ¦ 01.09.2008 року по 31.12.2008 року та за ст. 39 період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року таз 01.06.2008 року по 31.08.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли вказаних періодах, а саме:

-з 1.07.2007 р. - 440 грн.;

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн;

з 1.12.2008р. - 605 грн.

-з 01.04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009р. -630 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених сі 37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусол одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 4 міс. х 4 грн.20 коп. ( по 2 грн 10 коп. х 2 чоловік) = 16,80 грн.) виходячи з розрахунку - 1759,20 грн.

з 01.09.2008 р. по 01.10.2008 р.-( 525 грн. х 40 %)х 1 міс. х 2= 420 грн. з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. -(545 грн. х 40 % ) х 2 міс.х 2 = 872 грн з 01.12.2008 р. по 31.12.2008 р. - (605 грн. х 40 %) х 1 міс.х 2 = 484 'грн

а всього - 1776 грн.

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного

ладан, які Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів ь у зоні сумі 220 грн 50 коп., виходячи з розрахунку становить - 22669,50 грн., а саме:

ірудненї*^

в України -з 01.07.2007 р. по 01.10.2007 р,-(440 грн. х2)х 3 міс. = 2640 грн.

внаслідок-з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р.-(460 грн. х2)х 3 міс. = 2760 грн.

іянам, які-з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 2)х 4 міс. = 4200 грн.

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн

и позовні - з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009р. - (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грн

:а органи - з 01.07.2009 р. по 31,08.2009р. - (630 грн. х 2 ) х 2міс.= 2520 грн , в межах

Таким чином : 22890 грн. - 220,50 грн. 22669,50 грн.

Всього: 22669,50 грн. + 1759,20 грн. = 24428,70 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення раионних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1

в неповному обсязі коштів, передбачених ст. ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти::

передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 1759 грн. 20 юоп.за період з

01.09.2008року по 31.12.2008 року; - передбачені ст. 39 Закону України Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 22669 грн. 50 коп, за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року таз 01.06.2008 року по

31.08.2009 року, а всього 24428 грн. 70 коп. (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

31.08.2010

В .решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя