Справа № 2-а-2592/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-06-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2592/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про тус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44,

I-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління

І Пенсійного фонду України в м. Коростень неправомірними та стягнути з Управління І праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти,

І які передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які І постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 року по Б 31.12.2008 року та з Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень І недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний І захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з І 01.01.2006 року по 31.12.2008 року, посилаючись на те, що він є пенсіонером І та потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1 категорії, проживає в зоні І гарантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою І Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом і України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок І Чорнобильської катастрофи , порушує його права.

Позивач в судове засідання не з,явився надав заяву в якій просить справу І розглянути в його відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з,явився, ¦ І направив до суду заперечення, в якому позов не визнає.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень в І судове засідання не з,явився, направив до суду заперечення, в якому Позов не визнає,

І наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає е задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та потерпілим І-Г І категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії А №

1 010965*, виданим 27.01.1993 року Житомирською облдержадміністрацією та І пенсійним посвідченням № 117438 виданим 8.04.1994 року Коростенським УПЗН. Він [проживає в м. Коростень ( дані паспорту а.с. 5), який відноситься до зони І гарантованого добровільного відселення. В звязку з цим позивач має право на 1 отримання компенсацій, що встановлені ст. 37,39 Закону України „Про статус та і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян,

І які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають . І на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з І обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоніВизнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі

коштів, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення Корост

енської міської ради провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 доплату у розмірах визначених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2008 року по 31.12.2008 року.

Зобов,язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 доплату у

розмірах визначених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2008 року по 31.12.2008 року,

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

і|арантованого добровільного відселення - щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які : постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, не працюючим пенсіонерам,

: основний розмір пенсії підвищується в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів^ р.України від 26.07.1996 року № 836 'Про компенсаційні виплати особам, які постраждати '

/ внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати,

І! громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позов і| вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов язані діяти лише на підставі, в межах Ц, повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають

задоволенню частково, оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в

частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної Плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на ¦ 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких | законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано таким що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закої України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абз: щ. другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частиі ¦ першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, ь |р? постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значен tlf для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, 5 її виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно, до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення д«

І суду за захистом прав, свобод і інтересів.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунок виплату коштів у розмірах визначених ст. ст. 37,39 ЗУ « Про статус та соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з і 01.09.2008 року по 31.12.2008 року.

Оскільки розпорядниками цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управлінн: Ш праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, Управлінь

щ Пенсійного фонду України в м. Коростень, тому суд, зобов,язує відповідачів здійсниті . перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідачів проти позов; безпідставним .

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідачі нараховують та здійснюют;

. виплату коштів, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України « Про статус та соціальний захш громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, ст. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що розмір підвищується, а не ці доплати є доплатою до пенсії.

На підставі вищсвикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст |Конституції України, ст.37, 39 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 4, Постановою Кабінету цраїни № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково. Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 Пилипові! .в неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціащ] захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Суддя