Справа № 2-а-12264/11
Суддя: Черніцька І. М.
Дата ухвалення: 2011-06-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.06.2011 Справа №2-а-12264/11

Суддя Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області І.М. Черніцька розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати,-

В С Т А Н О В И В :

24 травня 2011 року позивач звернувся в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі (далі управління ПФУ) про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії по заробітній платі починаючи з 01 січня 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії - за 2010 рік. Крім того, просить проводити такі виплати в подальшому.

Суд вважає, що наявні достатні підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Судом встановлено, що 21 грудня 2010р. позивач звернувся із заявою до УПФ про перерахунок пенсії та 01.01.2011р. УПФ проведено перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007р.

Звернувшись до Управління ПФУ в м.Тернополі із письмовою заявою про проведення перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010р., отримав відмову з посиланням на те, що перерахунки пенсій у 2011 році проводяться відповідно до вимог пп.3 п.11 Постанови КМ України від 28.05.2008 року за № 530 із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внеси та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.).

Суд, розглянувши матеріали справи вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV перерахунок пенсій, який проводять з урахуванням набутого страхового стажу через 2 роки після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, проводився у порядку, визначеному пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530.

Згідно із вимогами пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислена пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому період, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно абзацом третім частини першої статті 40 Закону. Якщо застрахована особа після призначення (перерахунку) пенсії має менш як 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії проводиться не раніше ніж через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з урахуванням страхового стажу набутого після призначення (попереднього перерахунку), з урахування заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ч.4 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року № 1058-ІV перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа;

Відповідач в порушенням вимог законодавства здійснив перерахунок пенсії позивачу у 2011 році з розрахунку показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік - 1197,91 грн., тоді як 2011 року перерахунку передує 2010 рік, в якому показник середньої заробітної плати інший, з якого і слід проводити перерахунок пенсії.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, суд приходить до переконання, що відповідачем було порушено права позивача на перерахунок пенсії у 2011 році відповідно до вимог підпункту 3 пункту II постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян"№ 530 від 28 травня 2008 року із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні для призначення пенсії за 2010 рік, які підлягають захисту шляхом зобов'язання відповідача провести позивачу відповідний перерахунок та доплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні для призначення пенсії за 2010 рік починаючи з 01 січня 2011 року.

Одночасно, суд вважає, що вимоги позивача про зобов'язання відповідача в подальшому проводити виплату пенсії у розмірі, що буде встановлений згідно перерахунку не підлягають до задоволення, так як судовому захисту підлягають порушені права, свободи та інтереси, а не такі, які можуть бути порушені у майбутньому. Діючим законодавством не передбачено такий спосіб захисту порушених прав як зобов'язання вчинити певні дії у майбутньому.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст. 8, 9, 11, 18, 71, 72, 183-2 КАС України, ст.ст. 22, 64, ч.2 ст. 152 Конституції України, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-ІV, п.11 пп.3 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року № 530 "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян", Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10рп/2008, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі про зобов'язання відповідача провести перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі у здійсненні перерахунку пенсії позивачу із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії у 2011 році -неправомірними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м.Тернополі провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії починаючи з 01 січня 2011 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії - за 2010 рік та провести позивачу відповідну доплату пенсії починаючи з 01 січня 2011 року, з врахуванням виплачених сум.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути з державного бюджету в користь позивача 03грн. 40 коп. сплаченого судового збору.

Роз'яснити відповідачу його обов'язок виконати постанову негайно у відповідно до вимог ст.256 КАС України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя підпис: І.М. Черніцька