Справа № П/811/875/16,
Суддя: С.В. Дегтярьова
Дата ухвалення: 2017-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

про заміну сторони на правонаступника

07 березня 2017 року Справа № П/811/875/16,

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Дегтярьової С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву по адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_1

до відповідача: Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області

про скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди

за участю:

секретаря судового засідання - Черної О.Ю.,

позивача (заявника) - ОСОБА_1,

представників:

позивача (заявника) - ОСОБА_2,

відповідача - не з'явився,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про:

- скасування наказу №65-с від 23.06.2016 року Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області про звільнення ОСОБА_1;

- зобов'язання Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області поновити ОСОБА_1 на посаді завідувача сектору обслуговування платників Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області;

- стягнення з Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу з моменту звільнення - з 29.06.2016 року до моменту поновлення на роботі;

- стягнення з Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в розмірі 10000,00 грн.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08.08.2016 р. в задоволені позовних вимог відмовлено в повному обсязі (а.с.173-175 т.1).

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 14.12.2016 р. апеляційну скаргу ОСОБА_1 - задоволено частково, постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2016 року у справі №П/811/875/16 за позовом ОСОБА_1 до Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про скасування наказу, зобов'язання вчинити певні дії, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та моральної шкоди - скасовано та прийнято нову постанову, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково (а.с.25-28 т.2).

22.02.2017 року представником позивача отримано виконавчі листи по справі, що підтверджується розпискою на заявах (а.с.52, 55 т.2).

28.02.2017 р. до Кіровоградського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача про заміну сторони виконавчого провадження (а.с.56-57 т.2).

В судове засідання з'явився позивач (заявник) та представник позивача (заявника).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся (а.с.69, 70 т.2).

Судом встановлено, що відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 04 листопада 2015 року №892 "Деякі питання територіальних органів Державної фіскальної служби" постановлено реорганізувати юридичну особу публічного права територіальний орган Державної фіскальної служби - Долинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області шляхом приєднання до Кіровоградської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області.

Таким чином, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань вбачається, що було утворено Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (Долинське відділення) з кодом (а.с.71-75 т.2).

Також, відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Кіровоградську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області перейменовано на Кропивницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 14 грудня 2016 р. № 941 (а.с.76-80 т.2).

Згідно ст.55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до ч.1, 2 ст.264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулася з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Згідно ч. 7 ст.9 КАС України, у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Зважаючи на те, що Кодексом адміністративного судочинства України не конкретизована можливість заміни сторони після набрання рішенням законної сили та до відкриття виконавчого провадження, беручи до уваги норми ч.4 ст.4 Закону України "Про виконавче провадження", відповідно до змісту якої, виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред'явлення, зокрема, якщо юридичну особу - боржника припинено, суд вважає, що в даному випадку, за умови припинення шляхом приєднання Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області, позивач буде позбавлений можливості примусового виконання рішення без заміни сторони.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне замінити Долинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області на правонаступника - Кропивницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (Долинське відділення).

Керуючись ст.160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Замінити Долинську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області у справі №П/811/875/16 на правонаступника - Кропивницьку об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби у Кіровоградській області (Долинське відділення).

2. Копію ухвали направити сторонам.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Дегтярьова