Справа № 520/1880/16-а
Суддя: Ступакова І.Г.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

14 березня 2017 р. Справа № 520/1880/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції: Пучкова І.М.

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Ступакова І.Г., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеса на постанову Київського районного суду м. Одеси від 14 червня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеса про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Київського районного суду м. Одеси від 14 червня 2016 року адміністративний позов задоволено. Визнано протиправними дії УПФ України в Київському районі м. Одеси щодо невключення для обчислення ОСОБА_1 пенсії за віком з 25 жовтня 2014 року заробітної плати за період роботи з грудня 1994 року по листопад 1999 року включно, згідно з довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії від 21 липня 2008 року №19-10/39-С, виданою Зовнішньоекономічним акціонерним товариством (компанія) закритого типу «МОРТЕК-СЕРВІС». Зобов'язано УПФ України в Київському районі м. Одеси здійснити ОСОБА_1 розрахунок та виплату пенсії з 08 лютого 2016 року, з урахуванням заробітної плати за період роботи з грудня 1994 року по листопад 1999 року включно, згідно з довідкою про заробітну плату для обчислення пенсії від 21 липня 2008 року №19-10/39-С, виданою Зовнішньоекономічним акціонерним товариством (компанія) закритого типу «МОРТЕК-СЕРВІС», з урахуванням вже отриманих сум пенсії.

17 січня 2017 року на зазначену постанову суду УПФ України в Київському районі м. Одеси було подано апеляційну скаргу разом із клопотанням про поновлення процесуального строку на апеляційне оскарження, мотивуючи пропуск строку відсутністю бюджетного фінансування для сплати судового збору та набрання чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-VI від 06 грудня 2016 року, яким було внесено зміни до Закону України «Про судовий збір», а саме п.18 ч.1 ст. 5 передбачено, що Пенсійний фонд України та його органи звільнено від сплати судового збору.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2017 року вказана апеляційна скарга була залишена без руху для подачі заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із заначенням обгрунтованих підстав протягом 30 днів з моменту отримання ухвали.

09 березня 2017 року до Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла заява начальника УПФ України в Київському районі м. Одеса з посиланням на те, що відсутність на рахунку органу коштів для сплати судового збору за подачу апеляційної скарги перешкоджали реалізувати надане право щодо своєчасного оскарження постанови Київського районного суду м. Одеси від 14 червня 2016 року.

Відповідно до п.2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року №484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Не зважаючи на пряму норму Закону, Кабінетом Міністрів України не забезпечено фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору. Однак, невиконання урядом закону не може бути поважною причиною для подачі апеляційної скарги майже через рік після отримання постанови, адже цим порушуються права особи, яка звернулась до суду за захистом своїх прав і яка сподівається на швидке виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

З моменту отримання оскаржуваної постанови, УПФ України в Київському районі м. Одеса мала достатньо часу для вирішення питання сплати судового збору.

Крім того, з матеріалів справи вбачається, що 14 липня 2016 року апелянтом вже було подано апеляційну скаргу на постанову Київського районного суду м. Одеси від 14 червня 2016 року, яку ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2016 року залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору за подачу апеляційної скарги та в подальшому ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року апеляційну скаргу повернуто апелянту.

При цьому, ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року про повернення апеляційної скарги в касаційному порядку не оскаржено.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 189 КАС України, якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Отже, оскільки апелянт не навів жодної обґрунтованої підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження є підстави для відмови у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст. 187, ч.4 ст. 189 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеса на постанову Київського районного суду м. Одеси від 14 червня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Одеса про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого Адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Суддя І.Г. Ступакова