Справа № 808/594/17
Суддя: Матяш Ольга Віталіївна
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

09 березня 2017 року Справа № 808/594/17 м.Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Матяш О.В., розглянувши адміністративний позов громадської організації «Запорізьке театральне товариство», членів ГО «Запорізьке театральне товариство» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, громадської організації «Клуб Ермітаж», голови ГО «Клуб Ермітаж» ОСОБА_6 до Запорізької обласної ради про визнання неправомірним розпорядження голови Запорізької обласної ради №14-к від 12.01.2017,

ВСТАНОВИВ:

06.03.2017 позивачі звернулися до суду із вказаним позовом.

Відповідно до ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу, яка встановлює обов'язкові вимоги до позовної заяви.

Відповідно до п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначається ім'я/найменування позивача та відповідача, поштові адреси, а також номера засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є.

Відповідно до ч.2 ст. 106 КАС України, «на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів».

Виходячи з вищенаведеного, позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а саме: в позові не зазначено адрес електронної пошти сторін у справі чи то про відсутність відомостей про такі.

Крім того, до позову не додано доказів на підтвердження зазначених в ньому найменувань громадських організацій - позивачів, повноважень їх голів (статуту, протоколів про обрання голови, наказів, тощо).

Також, до позову не додано документів, що посвідчують особи фізичних осіб - позивачів (копій паспортів, тощо) та доказів того, що ці особи є членами цих громадських організацій.

Окрім того, позов подано, в тому числі й, від імені ГО «Запорізьке театральне товариство», проте сам позов не підписано його головою та до позову не додано доказів його повноважень.

Згідно з ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб й документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

До позовної заяви додано її копію для відповідача, проте не надано додатків до позову для відповідача.

Окрім того, до позову не додано документу про сплату судового збору.

За визначенням статті 1 Закону України «Про судовий збір», судовий збір - це збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно з ст. 2 вказаного Закону, платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 цього Закону, судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно з ч.2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», за подання до адміністративного суду позову немайнового характеру фізичною особою ставка судового збору складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» №1801-VIII від 21.12.2016, розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб на день подачі позову становить 1600 гривень.

Таким чином, станом на дату звернення до суду із даним позовом ставка судового збору за подання немайнового позову фізичною особою складає 640 (1600 : 100 х 40 = 640) гривень.

Відповідно до пп. 1 п. 3 ч. 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір», ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано юридичною особою складає 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Згідно з ч. 3 ст. 1 Закону України «Про громадські об'єднання» № 4572-VI від 22.03.2012, громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.

Системним аналізом положень Закону України «Про громадські об'єднання» № 4572-VI від 22.03.2012 встановлено, що громадська організація має найменування, статут, певний обсяг прав, може мати відокремлені підрозділи. Також, громадська організація може мати статус юридичної особи.

До позову не додано жодного документу, що підтверджує статус ГО «Запорізьке театральне товариство» та ГО «Клуб Ермітаж», проте сама правова форма діяльності громадських організацій свідчить про можливість застосування до них терміну «юридична особа» в цілях визначення розміру ставки судового збору.

Згідно з абз. 2 ч. 6 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Позов містить одну солідарну позовну вимогу від всіх позивачів.

Підсумовуючи вищевикладене та враховуючи вимоги ч.6 ст.6 Закону України «Про судовий збір» суддя зазначає, що позивачам належить надати суду документи про сплату судового збору в наступних розмірах:

- ГО «Запорізьке театральне товариство» та ГО «Клуб Ермітаж» - кожній по 1600 гривень;

- ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 - по 640 гривень кожному.

Також, суддя вважає за необхідне наголосити, що судовий збір в зазначених розмірах має бути сплачений позивачами з урахуванням вимог абз. 2 ч. 6 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», а саме - окремими платіжними документами.

Всупереч вимогам ч.3 ст.106 КАС України позивачами до позовної заяви не додано доказів сплати судового збору в зазначених розмірах.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин позовну заяву необхідно залишити без руху.

Керуючись ст.ст.106, 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

позовну заяву громадської організації «Запорізьке театральне товариство», членів ГО «Запорізьке театральне товариство» ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, громадської організації «Клуб Ермітаж», голови ГО «Клуб Ермітаж» ОСОБА_6 до Запорізької обласної ради про визнання неправомірним розпорядження голови Запорізької обласної ради №14-к від 12.01.2017 - залишити без руху, надавши позивачу термін до 16 березня 2017 року (з урахуванням строку на пересилання поштою) для усунення недоліків заяви.

Недоліки позовної заяви можуть бути усунені шляхом надання суду уточненого позову із зазначенням адрес електронної пошти сторін у справі чи то про відсутність відомостей про такі, та з підписом уповноваженої особи ГО «Запорізьке театральне товариство»; доказів на підтвердження зазначених в ньому найменувань громадських організацій - позивачів, повноважень їх голів (статуту, протоколів про обрання голови, наказів, тощо); документів, що посвідчують особи фізичних осіб - позивачів (копій паспортів, тощо) та доказів того, що ці особи є членами цих громадських організацій; документів про сплату судового збору: від ГО «Запорізьке театральне товариство» та ГО «Клуб Ермітаж» - кожного по 1600 гривень та від ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 - по 640 гривень кожного, ОКРЕМИМИ платіжними документами.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута позивачам.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у п'ятиденний строк з дня отримання ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, що її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо її не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.В. Матяш