Справа № 345/4360/16-а,2-а/345/41/17
Суддя: Затолочний Віталій Семенович
Дата ухвалення: 2017-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 березня 2017 року Справа № 876/1912/17

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Затолочного В.С.,

суддів Каралюса В.М., Матковської З.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 01.01.2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

01.12.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради і просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо нарахування позивачу щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити позивачу вказану грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи з розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на момент проведення виплат, з урахуванням проведених виплат.

Постановою від 05.01.2017 року Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області відмовив в задоволенні позову.

Позивач оскаржив рішення суду першої інстанції в апеляційному порядку та, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову від 05.01.2017 року та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Справа розглядалася в порядку письмового провадження.

Вислухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до переконання, що оскаржувана постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню, а позовну заяву слід залишити без розгляду з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 203 КАС України постанова або ухвала суду першої інстанції скасовується в апеляційному порядку і позовна заява залишається без розгляду або провадження у справі закривається з підстав, встановлених відповідно статтями 155 і 157 цього Кодексу.

Згідно частини 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановяється ухвала.

За приписами пункту 9 частини 1 статті 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відповідно до статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України..

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем здійснено нарахування та виплату позивачу як учаснику бойових дій допомоги до 05 травня 11 квітня 2016 року. Таким чином, з 11.04.2016 року позивач знав або повинен був дізнатися про нараховану йому суму. 05 травня - встановлений законом найпізніший строк, до якого могла бути здійснена виплата і до якого позивач міг очікувати на отримання більшої суми, ніж була йому нарахована 11.04.2016 року. Тому, на думку суду апеляційної інстанції перебіг строку звернення позивача до суду з даним позовом слід обраховувати з 06.05.2016 року.

Позовна заява до суду подана позивачем, виходячи із штампу реєстрації суду першої інстанції, 01.12.2016 року. На думку позивача поважною причиною пропуску ним строку звернення до суду є отримання ним листа відповідача від 22.11.2016 року з роз'ясненням щодо виплати отриманої позивачем допомоги. Однак дана причина не є поважною внаслідок викладеного вище обґрунтування, що про порушення свого права позивач мав дізнатися щонайпізніше 05.05.2016 року.

Будь-яких інших причин пропуску позивачем строку звернення до адміністративного суду, які можуть бути віднесені до кола поважних, з матеріалів справи не вбачається.

З огляду на викладене, постанову Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 05.01.2017 року слід скасувати, а адміністративний позов залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, п. 1 ч. 1 ст. 198, ч. 1 ст. 203, п. 4 ч. 1 ст. 205, ст.. ст.. 206, 254 КАС України, апеляційний суд -

У Х В А Л И В:

Постанову Калуського місаькрайонного суду Івано-Франківської області від 05.01.2017 року у справі № 345/4360/16-а скасувати, а адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Калуської міської ради про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до вчинення дій залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя В.С. Затолочний

Судді В.М. Каралюс

З.М. Матковська