Справа № 2а/2570/3523/2011
Суддя: Д'яков В.І.
Дата ухвалення: 2011-07-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/2570/3523/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 липня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Дякова В.І.,

при секретарі - Дурицькій К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними, визнання протиправним та скасування наказів та поновлення на посаді, -

В С Т А Н О В И В :

06.07.2011 року до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області ( далі УМВС України в Чернігівській області) в якому позивач просив: визнати неправомірними дії працівників інспекції з особового складу УКЗ УМВС України в Чернігівської області по висновкам службового розслідування, визнати противоправним та скасувати наказ УМВС України в Чернігівській області № 731 від 18.05.2011 року про звільнення ОСОБА_1 з органів МВС за грубе порушення службової дисципліни та наказ № 108 о/с по особовому складу від 02.06.2011 року про звільнення позивача з органів внутрішніх справ за п. 64 «є» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС та поновити його на посаді дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Ніжинського міського відділу УМВС України в Чернігівської області.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечувала, пославшись на те, що звільнення позивача з органів внутрішніх справ відбулося правомірно, з урахуванням тяжкості скоєного проступку та на підставі діючого законодавства з дотриманням відповідної процедури. Звільнення позивача стало наслідком грубе порушення ним службової дисципліни, а саме перебування на службі у стані алкогольного спяніння, що дискредитує працівника міліції, та є несумісним з подальшим проходженням служби в ОВС. Проведення службового розслідування повністю відповідає чинному законодавству.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про міліцію» від 20.12.1990 року565-XII порядок та умови проходження служби в міліції регламентуються Положенням про проходження служби особовим складом органів внутрішніх справ, затверджуваним Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 66 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінетом Міністрів Української РСР від 29.07.1991р. № 114, особи рядового і начальницького складу, які скоїли вчинки, що дискредитують звання рядового і начальницького складу, звільняються з органів внутрішніх справ. При цьому звільнення проводиться з урахуванням вимог пункту 62 цього Положення. Тобто чинним законодавством чітко визначено міру покарання за вчинення проступку, що дискредитує звання рядового і начальницького складу ОВС.

Сутність службової дисципліни, обов'язки осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ України (далі - особи рядового і начальницького складу) стосовно її дотримання, види заохочень та дисциплінарних стягнень, порядок і права начальників щодо їх застосування, а також порядок оскарження дисциплінарних стягнень визначаються Дисциплінарним статутом ОВС.

Згідно ст.1 Дисциплінарного статуту ОВС - службова дисципліна, це дотримання особами рядового і начальницького складу Конституції і законів України, актів Президента України і Кабінету Міністрів України, наказів та інших нормативно-правових актів Міністерства внутрішніх справ України, підпорядкованих йому органів і підрозділів та Присяги працівника органів внутрішніх справ України.

ОСОБА_1 проходив службу на посаді дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Ніжинського міського відділу УМВС України в Чернігівської області. За результатами службового розслідування наказом начальника УМВС в Чернігівській області № 731 від 18.05.2011 року позивача притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді звільнення з органів внутрішніх справ України за п. 64 «є» Положення за скоєння вчинку, що дискредитує звання рядового і начальницького складу. Наказом начальника УМВС в Чернігівській області від 02.06.2011 року № 108 о/с реалізовано накладене дисциплінарне стягнення в порядку ст. 18 Дисциплінарного статуту ОВС.

Підставою для винесення наказу № 731 послужили матеріали службового розслідування, яке було призначено для з'ясування обставин грубого порушення дисципліни позивачем та висновок від 18.05.2011 року.

У ході службового розслідування було встановлено, що 18.04.2011 року близько 09.30 під час перевірки наявності особового складу на робочому місті позивач перебував в стані алкогольного спяніння.

Відповідно до ст. 7 Дисциплінарного статуту ОВС службова дисципліна базується на високій свідомості та зобов'язує кожну особу рядового і начальницького складу дотримуватися законодавства, неухильно виконувати вимоги Присяги працівника органів внутрішніх справ України,

Невиконання чи неналежне виконання особою рядового або начальницького складу службової дисципліни є дисциплінарним проступком.

Таким чином, досліджені в судовому засіданні матеріали службового розслідування та висновок від 18.05.2011 року, відносно дільничного інспектора міліції сектору дільничних інспекторів міліції Ніжинського міського відділу УМВС України в Чернігівської області ОСОБА_1 дозволяють суду дійти до висновку про наявність в його діях порушень вимог діючого законодавства, що є порушенням службової дисципліни та як наслідок скоєння вчинку, що дискредитує звання рядового і начальницького складу, а тому у керівництва управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області були всі підстави для накладення на ОСОБА_1 дисциплінарного стягнення в межах та порядку, передбачених ст. ст. 12-14 Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України.

При визначенні виду дисциплінарного стягнення керівництвом управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області були враховані грубість проступку, обставини, за яких його скоєно.

Суд зазначає, що звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ України за порушення ним службової дисципліни відбулося відповідно до норм Закону України «Про міліцію», Дисциплінарного статуту органів внутрішніх справ України, Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України, а тому підстав для скасування оскаржуваних наказів не вбачається.

Враховуючи вищевикладене, в задоволені позовних вимог ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області необхідно відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області про визнання дій неправомірними, визнання протиправним та скасування наказів та поновлення на посаді, відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д'яков В.І.