Справа № 741/1578/16
Суддя: Дикий В. М.
Дата ухвалення: 2017-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження номер 2-а/741/6/17
Єдиний унікальний номер 741/1578/16
ПОСТАНОВА

іменем України

03 березня 2017 року м. Носівка

Носівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Дикого В.М.,

з участю секретаря Герасимчук Н.Ю.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні Носівського районного суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Носівському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

УСТАНОВИВ:

Житель м. Носівки ОСОБА_1, 31.03.1965 р. н., 6 грудня 2016 року звернувся до суду з позовом, у якому просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Носівському районі щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 та зобов'язати відповідача призначити пенсію за віком на пільгових умовах з 18.06.2015 року.

У заяві до суду позивач вказує, що 25 липня 2016 року він повторно звернувся до управління Пенсійного фонду у Носівському районі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1, однак у призначенні пенсії відповідач відмовив, мотивуючи тим, що в нього недостатньо стажу для призначення відповідного виду пенсії. Свою відмову відповідач мотивує відсутністю у нього спеціального стажу 10 років. Відповідач відмовляється приймати до підрахунку стаж роботи на посаді плавильника металу та сплавів в науково-виробничому підприємстві «Техномет» в період з 29.11.2000 р. по 03.08.2007р., оскільки відсутня уточнююча довідка про характер виконуваної роботи.

В судовому засіданні позивач пояснив, що його право на пільгову пенсію підтверджується записами в його трудовій книжці про результати атестації робочих місць за умовами праці, а тому він просить винести постанову, якою визнати протиправними дії управління пенсійного фонду у Носівському районі щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1 і зобов'язати управління пенсійного фонду призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 з 18 червня 2015 року.

Представник відповідача позов не визнала і пояснила, що постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637 затверджений Порядок підтвердження наявного стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній.

Представник відповідача пояснила, що за призначенням пенсії позивач звернувся 25.07.2016 року. Рішенням від 28.07.2016 року позивачу було відмовлено у призначенні пільгової пенсії, оскільки відповідно записів у трудовій книжці пільговий стаж зараховано 7 років 3 місяці 12 днів із відповідних 10 років. На підтвердження пільгового стажу відсутня уточнююча довідка, яка підтверджує пільговий трудовий стаж. Представник відповідача пояснила, що пенсійний фонд визнає тільки стаж роботи позивача за спеціальністю ливарника на приватному підприємстві «Відікаст».

Вислухавши сторони, свідків, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного: згідно запису в трудовій книжці ОСОБА_1 з 11.04.2000 року по 03.08.2007 року працював на посаді ливарника на машинах для лиття під тиском у науково-виробничому підприємстві «Техномет». При цьому в трудовій книжці наявний запис про те що проведено атестацію робочого місця ливарника, що дає право на пільгову пенсію за списком №1 згідно постанови КМУ №162 від 11.03.1994 року.

В подальшому позивач з 01.08.2007 року по сьогодні працює на посаді ливарника приватного підприємства «Відікаст».

З приводу призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку №1 ОСОБА_1 звернувся до управління пенсійного фонду у Носівському районі 25 липня 2016 року. Листом від 28.07.2016 року управління пенсійного фонду відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п. а ч. 1 ст. 13 закону України «Про пенсійне забезпечення», що був чинний на час спірних правовідносин, право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992р. №442 та Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою міністерства праці України від 01.09.2002 року №41.

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Атестація робочих місць відповідно до Порядку та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці, санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці, комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам, установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією, обґрунтування віднесення робочого місця до категорії із шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці, визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах, складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Згідно пункту 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи.

Отже, чинним законодавством визначено, що необхідною підставою щодо нарахування пенсії на пільгових умовах по списках №1 та №2 являється виконання робіт за відповідними професіями за результатами атестацій умов праці відповідного робочого місця за умовами праці.

Допитаний як свідок ОСОБА_3 дав показання, що він тривалий час працював начальником ливарного цеху НВП «Техномет» і він підтверджує, що з 2000 р. по 2007 р. ОСОБА_1 на вказаному підприємстві працював ливарником на машинах для лиття під тиском. ОСОБА_1 працював повний робочий день і його спеціальність була віднесена до списку №1. Свідок ОСОБА_3 показав, що на підприємстві «Техномет» у 2000 році та 2005 році двічі проводилась атестація робочих місць.

Свідок ОСОБА_5 дав показання, що з 1996 по 2002 роки він працював у НВП «Техномет» ливарником на машинах для лиття під тиском. У 2000 році на вказане підприємство прийшов працювати ливарником на машинах для лиття під тиском ОСОБА_1 ОСОБА_5 показав, що в 2002 році він звільнився, а ОСОБА_1 залишився працювати.

Свідок ОСОБА_7 дав показання, що коли в 2004 році він прийшов працювати ливарником на НВП «Техномет», то ОСОБА_1 вже працював ливарником на машинах для лиття під тиском. У 2007 році ОСОБА_1 звільнився, а він залишився працювати.

Відповідно до положень ст. 26 закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637 встановлено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або правонаступників.

Як зазначено вище, право позивача на пільгову пенсію за списком №1 підтверджується наявними у його трудовій книжці записами за всі періоди пільгової роботи та відмітками про проведення атестації робочих місць за спеціальністю ливарника на машинах для лиття під тиском, тому в даному випадку не підлягає застосуванню «Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній», відповідно до якого позивачу необхідно надавати уточнюючу довідку підприємства.

До того ж, згідно висновку якості проведення атестації робочих місць за умовами праці у науково-виробничому підприємстві «Техномет» від 16.02.2015 року №915-1757, складеного державною експертизою умов праці департаменту соціальної політики виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), атестації робочих місць за умовами праці, проведені НВП «Техномет» у 2000 і 2005 роках встановлено такими, що відповідають в частині пільгового пенсійного забезпечення вимогам чинного законодавства та діючим нормативним документам (постанова КМ України від 01.08.1992р. №442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджених постановою КМ України від 01.09.1992р. №41).

За викладених обставин суд вважає, що заявлені вимоги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, оскільки протягом спірного періоду ОСОБА_1 працював за професією ливарника на машинах для лиття під тиском, робоче місце позивача було атестоване, що дає право для призначення позивачу пенсії за віком по списку №1. При цьому позов підлягає задоволенню частково, а саме: у межах строку позовної давності - з 06.06.2016 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.158-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Носівському районі Чернігівської області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Носівському районі Чернігівської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1 відповідно до положень п. а ч.1 ст.13 закону України «Про пенсійне забезпечення» з 6 червня 2016 року.

В решті заявлених вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя В.М. Дикий