Справа № 2-а-3485/10/2170
Суддя: Косцова І.П.
Дата ухвалення: 2012-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 березня 2012 р.Справа № 2-а-3485/10/2170

Категорія:5.1.2Головуючий в 1 інстанції: Бездрабко О.І.

Одеський апеляційний адміністративний суд в складі колегії:

судді-доповідача ОСОБА_1

суддів Бойка А.В.

ОСОБА_2

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Херсонській області на постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2010року у справі за адміністративним позовом Дочірнього підприємства Державної акціонерної компанії «Хліб України»«Білокриницький комбінат хлібопродуктів»до Контрольно-ревізійного управління в Херсонській області про визнання нечинною частини вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Дочірнє підприємство Державної акціонерної компанії "Хліб України" "Білокриницький комбінат хлібопродуктів" звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати нечинним п.3 вимоги Контрольно-ревізійного управління в Херсонській області № 21-071614/2643 від 28.05.2010 року про усунення порушень.

В обґрунтування позову зазначено, що відповідач безпідставно вимагає від підприємства відобразити в обліку дебіторську заборгованість за Київською обласною філією ДАК «Хліб України»в сумі 350 000 грн. за ненадані юридичні та маркетингові послуги та провести претензійно-позовну роботу щодо відшкодування зайвих витрат, оскільки ДАК «Хліб України», з яким Товариством укладено договір про надання юридичних та маркетингових послуг, та Київська обласна філія ДАК «Хліб України»є однією і теж юридичною особою і перерахування коштів за надані послуги на рахунок філії, а не головного підприємства, на думку позивача, не є принциповим.

Постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 07.12.2010 року позовні вимоги задоволено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі Контрольно-ревізійне управління в Херсонській області, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення спору, просить скасувати постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог. В обґрунтування своїх доводів апелянт зазначає, що позивач протягом 2009 року без виникнення господарських зобовязань безпідставно перерахував Киівській обласній філії ДАК «Хліб України»кошти в сумі 350 000 грн. Жодного доказу про перерахування коштів з рахунків Київської обласної філії на рахунки ДАК «Хліб України»позивачем не надано, що залишилось поза увагою суду першої інстанції.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції у справі зясовано, що посадовими особами контрольно-ревізійного управління у Херсонській області проведено ревізію фінансово-господарської діяльності дочірнього підприємства ДАК "Хліб України" "Білокриницький комбінат хлібопродуктів" за період 2009 - І квартал 2010 року, за наслідками якої складено акт від 17.05.2010 р. № 07-18/016.

За висновками ревізії КРУ надіслано позивачу вимогу від 28.05.2010 № 21-07-16-14/2643 про усунення порушень, в п.3 якої зобовязано позивача відобразити в обліку дебіторську заборгованість за Київською обласною філією ДАК "Хліб України" в сумі 350 000 грн. за юридичні та маркетингові послуги. Провести претензійно-позовну роботу з Київською обласною філією ДАК "Хліб України" щодо відшкодування зайвих виплат шляхом повернення коштів або надання відповідного обсягу послуг.

Як вбачається з акту ревізії, ревізорами встановлено факт перерахування ДП "Білокриницький комбінат хлібопродуктів" протягом 2009 року до Київської обласної філії ДАК "Хліб України" коштів в сумі 350 000 грн. без договірних відносин, за відсутності належним чином оформлених зобов"язань та без фактичного отримання юридичних та маркетингових послуг.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не допущено порушень закону при перерахуванні коштів за виконані роботи згідно договору про надання послуг, у звязку з чим п.3 вимоги КРУ про усунення порушень підлягає скасуванню.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, при цьому зазначає наступне.

Відповідно до п.п.29, 50 Статуту ДАК "Хліб України", затвердженого постановою Кабінету Міністрів Міністрів України від 14.03.2001 р. № 240, ДАК "Хліб України" - відкрите акціонерне товариство, засновником якого є держава в особі Кабінету Міністрів України, і 100 % акцій, які випускаються на величину статутного фонду, є власністю держави.

Відповідно до п.2.1 Положення про Київську обласну філію ДАК "Хліб України", затвердженого Спостережною радою ДАК "Хліб України" 12.10.2000 p., протокол № 2, філія є відокремленим підрозділом Компанії без прав юридичної особи та згідно п.5.4 Положення все майно філії є власністю Компанії.

Згідно п.4.1 Наказу голови правління ДАК "Хліб України" "Про єдину облікову політику ДАК "Хліб України" від 08.01.2009 р. № 1, дозволено проводити погашення дебіторської заборгованості Компанії через рахунки Київської обласної філії ДАК "Хліб України" та зазначено, що грошові кошти, які надходитимуть на підставі реєстру дебіторської заборгованості ДАК "Хліб України" не є доходом Філії.

Листом від 02.12.2008 року ДАК "Хліб України" повідомив позивача, що кошти за маркетингові послуги та інші платежі з жовтня 2008 року необхідно перераховувати на рахунок Київської обласної філії ДАК "Хліб України".

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, перерахування коштів Київській обласній філії ДАК "Хліб України" проводилося в рахунок оплати наданих ДАК "Хліб України" юридичних та маркетингових послуг згідно договору про надання юридичних та маркетингових послуг на умовах абонентського обслуговування від 08.01.2009 р. № 11803/03 та на підставі актів виконаних робіт, в який зазначено перелік наданих послуг.

На виконання договору № 11803/03 позивачем перераховано 350 000 грн. Всі перераховані Київській обласній філії ДАК "Хліб України" кошти зараховані ДАК "Хліб України" в рахунок оплати юридичних та маркетингових послуг, що підтверджується актом звірки розрахунків між ДАК "Хліб України" та дочірнім підприємством ДАК "Хліб України" "Білокриницький комбінат хлібопродуктів" станом на 31.12.2009 р. за період з 01.01.2009 р. по 31.12.2009 р.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що відповідачем не доведено факту нецільового використання бюджетних коштів, адже матеріали справи свідчать, що позивач повною мірою виконав умови договору про надання послуг, сплативши кошти за вказівкою виконавця цих робіт на рахунок однієї з його філій.

Зважаючи на все вище викладене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції, виконавши всі вимоги процесуального законодавства, всебічно перевіривши обставини справи, вирішив справу у відповідності з нормами матеріального права, постановив обґрунтоване рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для справи.

Висновки суду першої інстанції про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними, відповідають дійсності і підтверджуються доказами, дослідженими у судовому засіданні, а тому підстав для їх перегляду з мотивів, викладених в апеляційних скаргах, не вбачається.

Керуючись ст.ст.195, 196, п.1 ч.1 ст. 198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст. 206, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Контрольно-ревізійного управління в Херсонській області залишити без задоволення.

Постанову Херсонського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2010 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня виготовлення повного тексту.

Суддя - доповідач: І.П. Косцова

Судді: А.В. Бойко

ОСОБА_2.