Справа № 800/84/17
Суддя: Іваненко Я.Л.
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

06 березня 2017 року м. Київ справа № 800/84/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Іваненко Я.Л., вирішуючи питання про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом Всеукраїнської професійної спілки пілотів до Президента України про визнання нечинним акту, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а:

Всеукраїнська професійна спілка пілотів 02 березня 2017 року звернулась до Вищого адміністративного суду України з адміністративним позовом до Президента України, в якому просить визнати Указ Президента України № 581/2011 від 12 травня 2011 року таким, що втратив чинність, зобов'язати відповідача опублікувати інформацію щодо втрати чинності даного Указу у виданні, в якому його було оприлюднено.

Статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлені вимоги до позовної заяви.

Відповідно до частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Належним доказом сплати судового збору є оригінал платіжного документу. Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв'язку, які прийняли платіж, або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку і скріплене печаткою установи банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Позивачем до позовної заяви додано ксерокопію платіжного доручення № 327 від 27 лютого 2017 року про сплату судового збору у розмірі 1600,00 грн., яке не є належним доказом сплати судового збору, а тому позивачу необхідно надати оригінал документа про сплату судового збору.

Згідно частин 4, 5 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Відповідно до частини 3 статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Позовна заява підписана представником позивача ОСОБА_1 на підставі довіреності від 28 лютого 2016 року, яка діє до 28 лютого 2017 року. Разом з тим до позовної заяви додана не завірена ксерокопія довіреності, а тому позивачу на підтвердження повноважень особи, що підписала позовну заяву, слід надати оригінал довіреності або належним чином завірену її копію, як це передбачено статтею 58 Кодексу адміністративного судочинства України.

Крім того, в порушення вимог частини 4 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява не містить дати її підписання представником позивача, що, між іншим, унеможливлює встановити наявність у нього повноважень на підписання позовної заяви станом на дату її подання.

Згідно з пунктом 5 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Як вбачається з позовної заяви, вимоги позивача про визнання Указу Президента України № 581/2011 від 12 травня 2011 року таким, що втратив чинність, обґрунтовані тим, що Постановою Кабінету Міністрів України від 30 червня 2015 року №460 було введено в дію нове Положення про Міністерство інфраструктури України, проте більше ніж 2 роки питання щодо втрати чинності оскаржуваного Указу не вирішується.

Відповідно до частини другої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з частиною першою статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Таким чином, позивачу необхідно надати суду обґрунтування дотримання строків звернення до суду з вказаним адміністративним позовом.

За правилами частини першої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Керуючись частиною 1 статті 108, статтею 171-1 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а:

Позовну заяву Всеукраїнської професійної спілки пілотів до Президента України про визнання нечинним акту, зобов'язання вчинити дії залишити без руху.

Встановити Всеукраїнській професійній спілці пілотів строк до 27 березня 2017 року для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині ухвали.

Попередити Всеукраїнську професійну спілку пілотів, що у разі не усунення недоліків позовна заява буде повернута особі, яка її подала.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Я.Л. Іваненко