Справа № 127/27386/16-а
Суддя: Жмудь О. О.
Дата ухвалення: 2017-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/90/17
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 березня 2017 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі: головуючого судді Жмудя О.О., при секретарі: Бедрак М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Виконавчого комітету Вінницької міської ради до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання постанови неправомірною та її скасування,

ВСТАНОВИВ :

Виконавчий комітет Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про оскарження дій державної виконавчої служби.

В позовній заяві позивач просить визнати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. від 14.12.2016 р. про накладення штрафу в розмірі 10 200 грн. за невиконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. в справі №127/1907/16-а (виконавче провадження №52427787) неправомірною та скасувати її.

Позов мотивований тим, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. в справі №127/1907/16-а задоволено позов ОСОБА_2, ОСОБА_3 до виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Вищевказаною постановою суду зобов'язано виконавчий комітет Вінницької міської ради надати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 достовірну та повну інформацію на запити від 02.11.2015р. про наявність вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності по місту Вінниці з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог ст.121 ЗК України.

05.10.2016 року до позивача надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження № 52427787 по виконанню виконавчого листа №127/1907/16-а від 27.09.2016 року, що був виданий на виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016 року по справі №127/1907/16-а.

10.10.2016 року ВК ВМР до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області надано відповідь на вищезазначену постанову про відкриття виконавчого провадження №52427787.

08.11.2016 р. виконкомом міської ради отримано вимогу державного виконавця щодо надання відповіді про виконання рішення суду до 16.11.2016 року.

Виконавчий комітет міської ради листом від 16.11.2016 року повідомив відділ примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області та ОСОБА_3, що 20.10.2016 року виконкомом було прийнято рішення №2430 «Про примусове виконання виконавчого листа №127/1907/16-а виданого 27.09.2016 року Вінницьким міським судом Вінницької області», яким постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016 року по справі №127/1907/16-а виконана.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Всупереч вищезазначеному 05.12.2016р. до Виконавчого комітету Вінницької міської ради надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. від 28.11.2016р. про накладення штрафу в розмірі 5 100, 00 грн. за невиконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. в справі №127/1907/16-а.

12.12.2016 року ВК ВМР подано позовну заяву про оскарження дій державної виконавчої служби, а саме про скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. від 28.11.2016 року про накладення штрафу в розмірі 5 100 грн.

Але, 20.12.2016 року на адресу виконавчого комітету Вінницької міської ради надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. від 14.12.2016 року про накладення штрафу в розмірі 10 200 грн.

Представник позивача до судового засідання не з'явився, проте подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, відповідно до якого позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, проте подав до суду клопотання про розгляд справи у його відсутність, зазначивши, що при розгляді справи покладається на розсуд суду.

Відтак, враховуючи положення ч. 6 ст. 128 КАС України, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

До Виконавчого комітету Вінницької міської ради 08.11.2016 надіслано вимогу державного виконавця з вимогою виконати рішення Вінницького міського суду в повному обсязі. Від боржника 16.11.2016 надійшла відповідь, примірник якої також надсилався і на адресу стягувача, що Виконавчим комітетом Вінницької міської ради 20.10.2016 за №2430 прийнято рішення про надання ОСОБА_2. та ОСОБА_3 інформації на запити про відсутність достовірної та повної інформації стосовно наявності вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності по місту Вінниці з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарським будівель і споруд (присадибна ділянка) у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог ст. 121 Земельного кодексу України.

Оскільки Виконавчим комітетом Вінницької міської ради так і не надано достовірної та повної інформації на запит тому, керуючись ст.ст. 18,75 Закону України «Про виконавче провадження», 28.11.2016 винесено постанову про накладення штрафу на боржника в розмірі 5 100 грн.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню з таких підстав.

05.10.2016р. до виконавчого комітету Вінницької міської ради надійшла постанова старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. про відкриття виконавчого провадження №52427787 з виконання виконавчого листа №127/1907/16-а від 27.09.2016р., що був виданий на виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016 р. в справі №127/1907/16-а.

10.10.2016р. виконавчим комітетом Вінницької міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надано відповідь на вищезазначену постанову про відкриття виконавчого провадження №52427787.

08.11.2016р. Виконкомом Вінницької міської ради отримано вимогу державного виконавця щодо надання відповіді про виконання рішення суду до 16.11.2016р.

Виконавчий комітет міської ради листом від 16.11.2016р. повідомив відділ примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області та ОСОБА_3, що 20.10.2016р. на виконання постанови суду виконкомом було прийнято рішення №2430 «Про примусове виконання виконавчого листа №127/1907/06-ц, виданого 27.09.2016р. Вінницьким міським судом Вінницької області».

Вищезазначеним рішенням Виконавчого комітету Вінницької міської ради від 20.10.2016р. №2430 вирішено надати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на запити від 02.11.2015р. інформацію про відсутність достовірної та повної інформації стосовно наявності вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності по місту Вінниці з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог ст.121 ЗК України.

Це рішення виконавчого комітету від 20.10.2016р. №2430 прийнято з урахуванням того, що інформація, яка запитується в інформаційному запиті ОСОБА_3 від 02.11.2015р. у виконкому відсутня, так як ним не створювалась.

Суд звертає увагу на те, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. в справі №127/1907/16-а зобов'язано виконавчий комітет Вінницької міської ради надати ОСОБА_2 та ОСОБА_3 достовірну та повну інформацію на запити від 02.11.2015р., а тому, беручи до уваги відсутність у позивача запитуваної в цих запитах інформації, ним було прийнято рішення від 20.10.2016р. №2430, яким вирішено надати стягувачу інформацію. Таке рішення було направлено стягувачу поштовою кореспонденцією. Тому, постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. в справі №127/1907/16-а, на переконання суду, Виконкомом Вінницької міської ради виконана у встановлений строк для добровільного виконання.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч.1 ст.75 39 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Отже, постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. від 14.12.2016 р. про накладення штрафу в розмірі 10 200 грн. за невиконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. в справі №127/1907/16-а (виконавче провадження №52427787) винесена з порушенням положень Закону України «Про виконавче провадження».

Оскільки позивач під час розгляду справи не наполягав на відшкодуванні судових витрат, а також не зазначав про це в позовній заяві та в заяві про розгляд справи без його участі, суд залишає витрати зі сплати судового збору за позивачем.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11,71, 159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати постанову старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. від 14.12.2016 р. про накладення штрафу в розмірі 10 200 грн. на Виконавчий комітет Вінницької міської ради за невиконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016 р. в справі №127/1907/16-а (виконавче провадження №52427787) неправомірною та скасувати її.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області.

Суддя О.О. Жмудь