Справа № 2а/0470/1418/11
Суддя: Стародуб О.П.
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2017 року м. Київ К/800/9074/13

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України

в складі: Стародуб О.П. (доповідач), Пасічник С.С., Швець В.В.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту імені академіка В.Лазаряна на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.02.2011р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2012р. у справі за позовом Дніпропетровського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту імені академіка В.Лазаряна про стягнення штрафних санкцій,-

в с т а н о в и л а:

У січні 2011 року Дніпропетровське обласне відділення ФСС з тимчасової втрати працездатності звернулося до суду з позовом про стягнення з відповідача фінансові (штрафні) санкції в розмірі 380213,69 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.02.2011р., яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2012р., позов задоволено.

З такими рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій не погодився відповідач, подав касаційну скаргу, в якій посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи. Просить скасувати ухвалені судами рішення та прийняти нове.

Заслухавши суддю-доповідача по справі, перевіривши матеріали справи та касаційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів приходить до висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню з наступних мотивів та передбачених законом підстав.

Так, відповідно до пункту 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 01.01.2011р., в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 01.01.2011р. не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Згідно статті 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) страхувальник зобов'язаний нарахувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Відповідно до абзацу 4 частини 1 статті 30 цього Закону за неповну сплату страхових внесків на страхувальника накладається штраф у розмірі прихованої (заниженої) суми заробітної плати, на яку відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми.

В ході розгляду справи судами встановлено, що Дніпропетровський національний університет залізничного транспорту імені Академіка В.Лазаряна є юридичною особою та платником страхових внесків.

Згідно з планом документальних перевірок на І квартал 2007 року Дніпропетровським обласним відділенням ФСС з тимчасової втрати працездатності проведено перевірку відповідача з питання правильності нарахування, сплати страхових внесків та цільового використання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності за період з 01.01.2006р. по 01.01.2007р., за результатами якої складено акт перевірки від 13.02.2007р. (а.с. 15-20).

В ході проведеної перевірки встановлено, що відповідач в період з 01.12.2005р. по 02.06.2006р. не нарахував страхові внески до Фонду в розмірі 14828,33 грн. із загальної суми 380213,69 грн. виплат надбавки за вислугу років та допомоги на оздоровлення при наданні щорічної відпустки педагогічним і науково-педагогічним працівникам, передбачених статтею 57 Закону України «Про освіту» і не перерахував їх до бюджету Фонду.

Рішенням виконавчої дирекції Дніпропетровського обласного відділення ФСС з тимчасової втрати працездатності №037 від 01.03.2007р. за неповну сплату страхових внесків на відповідача накладено штраф в розмірі 380213,69 грн. (а.с. 21).

Вказане рішення №037 від 01.03.2007р. відповідач оскаржив в судовому порядку.

Судами встановлено, що постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2007р., яка залишена без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2008р., у задоволенні позову Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту імені академіка В.Лазаряна про визнання протиправним та скасування рішення №037 від 01.03.2007р. відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16.12.2010р. постанову Господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2007р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 09.09.2008р. залишено без змін (а.с. 22-24).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, з висновками якого погодився апеляційний суд, виходив з того, що правомірність рішення №037 від 01.03.2007р. про застосування до відповідача штрафних санкцій встановлена постановою Господарського суду Дніпропетровської області від 06.08.2007р., що набрала законної сили, а відповідачем штраф в розмірі 380213,69 грн. в добровільному порядку не сплачено.

Крім того, суди виходили з того, що безпідставним є посилання відповідача на постанову правління Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття від 14.10.2010р. №206, якою визначено умови та підстави проведення списання заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття та сум штрафних санкцій, оскільки дана постанова стосується Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, в той час як даний спір виник з приводу застосованих штрафних санкцій за неповну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності.

З такими висновками судів колегія суддів погоджується і вважає, що вони відповідають нормам матеріального та процесуального права та фактичним обставинам справи.

Мотиви та доводи, наведені у касаційній скарзі, висновки судів не спростовують і є безпідставними, оскільки в ході розгляду справи судами встановлено, що рішення про стягнення штрафних санкцій відповідачем не виконане, законність такого рішення підтверджено в судовому порядку, а тому суди обґрунтовано прийняли рішення про задоволення позову.

Відповідно до частини 1 статті 224 КАС України суд касаційної інстанції залишає касаційну скаргу без задоволення, а судові рішення - без змін, якщо визнає, що суди першої та апеляційної інстанцій не допустили порушень норм матеріального і процесуального права при ухваленні судових рішень чи вчиненні процесуальних дій.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку, що судами правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому касаційну скаргу слід залишити без задоволення, а судові рішення - без змін.

Керуючись статтями 210, 220, 223, 224, 230, 231, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,-

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Дніпропетровського національного університету залізничного транспорту імені академіка В.Лазаряна відхилити, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24.02.2011р. та ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2012р. у даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав та в порядку передбаченому главою 3 розділу IV КАС України.

Судді: О.П. Стародуб

С.С. Пасічник

В.В. Швець