Справа № 1616/3937/2012
Суддя: Парахіна Є. В.
Дата ухвалення: 2012-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 1616/3937/2012
Провадження № 6-а/1616/7/2012
У Х В А Л А

09.10.2012м. м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Парахіної Є.В.,

при секретарі - Вишар М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтаві заяву ОСОБА_1 примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

У вересні 2012 року ОСОБА_1 примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області звернувся до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення. Вказує, що в провадженні ОСОБА_1 знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-805/10 від 17.06.2010 року, виданого Ленінським районним судом м. Полтави, про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради здійснити перерахунок, нарахувати та здійснити виплату ОСОБА_2 одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду ІІ групи в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", провівши обчислення в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, визначеного відповідно до ст. 55 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", з урахуванням проведених виплат.

Оскільки боржником УПСЗН виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради проведено перерахунок та нарахування ОСОБА_2 одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду ІІ групи в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", проте він ухиляється від виконання рішення суду в частині здійснення дій по виплаті нарахованих сум, а заходи примусового виконання рішення немайнового характеру, передбачені ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження", вжито державним виконавцем в повному обсязі, - просить змінити спосіб і порядок виконання судового рішення - стягнути з УПСЗН виконавчого комітету Ленінської районної в м, Полтаві ради на користь ОСОБА_2 одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду ІІ групи в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", обчисленому в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, визначеного відповідно до ст. 55 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", з урахуванням проведених виплат в сумі 33195 грн. 60 коп.

В судове засідання представник заявника ОСОБА_1 примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, стягував ОСОБА_3 не з'явились, надавши заяви з проханням проводити розгляд заяви без їх участі, інші учасники процесу, належним чином повідомлені про час та місце слухання справи, до суду не з'явились, про причини неявки не повідомили, проте їх неявка не перешкоджає розгляду питання про зміну способу і порядку виконання рішення суду.

Судом встановлено, що постановою Ленінського районного суду м. Полтави від 29.03.2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради про визнання дій протиправними, стягнення недоплаченої одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю позовні вимоги задоволено частково - визнано неправомірними дії Управлінню праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради щодо відмови ОСОБА_2 в проведенні перерахунку та здійсненні виплати одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірах, передбачених ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"; зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради здійснити перерахунок, нарахувати та здійснити виплату ОСОБА_2 одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду ІІ групи в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", провівши обчислення в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, визначеного відповідно до ст. 55 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", з урахуванням проведених виплат. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

Вказане судове рішення вступило в законну силу 09.04.2010 року та звернуто до виконання.

З квітня 2011 року в провадженні ОСОБА_1 примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-805/10 від 17.06.2010 року, виданого Ленінським районним судом м. Полтави, про зобовязання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради здійснити перерахунок, нарахувати та здійснити виплату ОСОБА_2 одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду ІІ групи в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", провівши обчислення в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, визначеного відповідно до ст. 55 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", з урахуванням проведених виплат.

Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради проведено часткове виконання за виконавчим листом № 2а-805/10 від 17.06.2010 року здійснено перерахунок та нарахування ОСОБА_2 одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду ІІ групи в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до змісту Довідки про перерахунок одноразової компенсації за інвалідність, виданої Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради, з урахуванням проведених ОСОБА_2 в 2009 році виплат сума перерахунку складає 33195,60 грн.

Разом з тим, до цього часу виконавчий лист № 2а-805/10 від 17.06.2010 року залишається невиконаним в частині виконання Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради зобовязання вчинити дії по виплаті нарахованих коштів стягувачу ОСОБА_2

Заходи примусового виконання рішення немайнового характеру, передбачені ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження", вжито державним виконавцем в повному обсязі. Законних механізмів іншим чином змусити боржника виконати обовязок з проведення стягувану виплати нарахованих коштів не вбачається.

Статтею 22 Конституції України визначено, що конституційні права і свободи гарантуються. Таким чином, держава взяла на себе зобов'язання забезпечити реалізацію громадянами своїх конституційних прав.

За змістом ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 6 Конституції України органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

За правилами ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

З аналізу вказаної норми випливає, що суд за наявності обґрунтованих підстав та належних доказів, може змінити спосіб та порядок виконання рішення суду, або ж відмовити по даному питанню, не змінюючи при цьому його змісту.

Підставою для застосування правил вказаної статті є обставини, що перешкоджають належним чином виконати судове рішення в адміністративній справі - ускладнюють його виконання або роблять неможливим.

Згідно ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання. Питання про відстрочку або розстрочку виконання, встановлення чи зміну способу і порядку виконання розглядається судом у встановлений законом строк. Відповідне рішення може бути оскаржене у встановленому законом порядку. Щодо інших рішень відстрочка або розстрочка виконання, встановлення чи зміна способу і порядку виконання не допускаються.

Виходячи із системного аналізу приписів Конституції України та наведених нормативно-правових актів, суд приходить до висновку, що заява про зміну способу та порядку виконання судового рішення шляхом стягнення недоплаченої частини одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю позивача, є виправданою та правомірною, оскільки при винесені постанови Ленінського районного суду м. Полтави № 2-а-805/10 від 29.03.2010 року судом був встановлений відповідний обов'язок компетентного органу зі сплати коштів.

За таких обставин, суд вважає можливим задовольнити заяву ОСОБА_1 примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області, змінити спосіб і порядок виконання постанови Ленінського районного суду м. Полтави № 2-а-805/10 від 29.03.2010 року в частині зобовязання УПСЗН виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради здійснити виплату ОСОБА_2 одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду ІІ групи в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", провівши обчислення в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, визначеного відповідно до ст. 55 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", з урахуванням проведених виплат зобовязавши провести виплату вказаної компенсації в конкретній грошовій сумі в розмірі 33195 грн. 60 коп.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання судового рішення задовольнити частково.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Ленінського районного суду м. Полтави № 2-а-805/10 від 29.03.2010 року в справі за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ленінської районної у м. Полтаві ради про визнання дій протиправними, стягнення недоплаченої одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю в частині зобовязання Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради здійснити виплату ОСОБА_2 одноразової компенсації за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду ІІ групи в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", провівши обчислення в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, визначеного відповідно до ст. 55 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Ленінської районної в м. Полтаві ради на користь ОСОБА_2 одноразову компенсацію за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду ІІ групи в розмірі, передбаченому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", обчисленому в розмірі 45 мінімальних заробітних плат, визначеного відповідно до ст. 55 Закону України "Про Державний бюджет України на 2009 рік", з урахуванням проведених виплат в сумі 33195 грн. 60 коп.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення ухвали, - протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_4