Справа № 821/167/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

02 березня 2017 р. 13 год. 59 хв. м. ХерсонСправа № 821/167/17

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Хом'якової В.В. ,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про залучення до участі у справі третіх осіб в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_2 (ОСОБА_2, позивач) звернулась до суду з вказаним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправними дії Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області щодо відмови у наданні ОСОБА_2 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безоплатно) земельної ділянки орієнтованою площею 2,0000 га за адресою вул. Радянська, 2 с. Борозенське Великоолександрівського району Херсонської області, для ведення селянського господарства та зобов'язати повторно розглянути заяву ОСОБА_2, прийнявши рішення відповідно до вимог чинного законодавства.

23.02.2017 року до суду надійшло клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про залучення до участі у справі у якості третіх осіб на стороні відповідача Борозенську сільську раду Великоолександрівського району Херсонської області та сільськогосподарський виробничий кооператив «Борозенське». Відповідач посилається на те, що відповідно до статті 12 Земельного кодексу України розпорядження землями територіальних громад належить до повноважень сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів у галузі земельних відносин. Листом від 16.12.2016 № 878 Борозенської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області звернулось до Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області з запереченням щодо надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки орієнтовною площею 2,000 га гр. ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства, у зв'язку з безпідставним включенням до технічного паспорту ОСОБА_2 об'єкту нерухомого майна, яке належить СВК «Борозенське». Вищезазначена земельна ділянка знаходиться в адміністративних межах Борозенської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області та орендна плата за земельні ділянки перераховується на рахунок сільської ради. Крім того, на земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна, який є власністю СВК «Борозенське».

03.03.2017 року сільськогосподарським виробничим кооперативом «Борозенське» надано до суду клопотання про залучення в якості третьої особи на стороні відповідача - сільськогосподарський виробничий кооператив «Борозенське». Клопотання мотивоване тим, що предмет розгляду справи № 821/167/17 стосується майнового фонду СВК «Борозенське».

У судовому засіданні 23.02.17 представник відповідача наполягав на клопотанні про залучення до участі у справі третіх осіб, просив клопотання задовольнити.

Представник позивача по суті даного клопотання заперечує, просить у задоволенні клопотання відмовити.

Вирішуючи клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, суд виходить з такого.

Згідно з приписами ч. 2 ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для залучення до участі в розгляді справи третьої особи є те, що рішення по справі може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі.

Крім того, суд зазначає, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон на відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна власником будівлі складу за адресою вулиця Радянська, будинок 2-д, с. Борозенське, Великоолександрівський район, Херсонська області є ОСОБА_2.

Суд звертає увагу на те, що предметом оскарження у даній адміністративній справі є визнання протиправними дій Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області щодо відмови у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність (безплатно) земельної ділянки, а отже ставляться питання щодо правомірності дій відповідача, у даному випадку відсутні достатні та необхідні правові підстави для залучення до участі в розгляді даної справи в якості третьої особи Борозенську сільську раду Великоолександрівського району Херсонської області.

Причини, які зазначені заявником в якості підстав для залучення третіх осіб, є такими, що не вказують яким саме чином рішення суду може вплинути на права та інтереси останніх. Крім того, не надано суду і доказів того, що на спірній земельній ділянці знаходиться будь-яке майно, яке належить СВК "Борозернське", або докази того, що між ОСОБА_2 та СВК "Борозенське" є судові спори щодо об'єкту нерухомого майна - будівлі складу. Та обставина, що земельна ділянка знаходиться в адміністративних межах Борозенської сільської ради, також не є підставою для залучення сільської ради, оскільки повноваження щодо надання дозволу на розроблення проекту землеустрою надає саме відповідач, а не сільська рада.

Оскільки рішення у цій справі жодним чином не може вплинути на права та інтереси Борозенської сільської ради Великоолександрівського району Херсонської області та сільськогосподарського виробничого кооперативу «Борозенське», то суд, відповідно до приписів ст.53 КАС України не вбачає підстав для залучення їх до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що клопотання про залучення до участі в справі третіх осіб на стороні відповідача - Борозенську сільську раду Великоолександрівського району Херсонської області та сільськогосподарський виробничий кооператив «Борозенське» не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 53, 160, 165 КАС України, суд

ухвалив:

У задоволенні клопотання Головного управління Держгеокадастру у Херсонській області про залучення до участі у справі у якості третіх осіб на стороні відповідача - Борозенську сільську раду Великоолександрівського району Херсонської області та сільськогосподарський виробничий кооператив «Борозенське» відмовити.

Ухвала окремо не оскаржується, заперечення проти неї може бути включене до апеляційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.