Справа № 636/508/17
Суддя: Ковригін О. С.
Дата ухвалення: 2017-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 636 / 508 / 17-а
2-а / 636 / 64 / 2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 березня 2017 року Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Ковригіна О.С.

при секретарі - Фатєєвої С.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чугуївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Харківській області, про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася з позовом до Чугуївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Харківській області, про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними щодо помилки у написанні її власного імені в актовому записі про реєстрацію її шлюбу 25 січня 1986 року, а саме - в актовому записі її ім'я записано як «ОСОБА_1» замість правильного «ОСОБА_1», та просить зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_3

Представник позивача ОСОБА_4, діюча за договором про надання правової допомоги від 13.03.2017 року (а.с. 27) в судовому засіданні вимоги, викладені в позові підтримала та просила їх задовольнити (а.с. 19).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, про що свідчить підпис в розносній книзі про отримання судової повістки (а.с. 25), причин неявки суду не повідомив, заперечень проти позову не надав.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України - у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату судового розгляду, без поважних причин справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вислухавши представника позивача, дослідивши та перевіривши письмові докази, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності, встановивши факти та відповідні їм правовідносини, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

25 січня 1986 року Новопокровською селищною радою Чугуївського району Харківській області був зареєстрований шлюб між ОСОБА_2 та позивачкою ОСОБА_5, актовий запис № 03.

11 жовтня 1991 року цей шлюб було розірвано, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу, актовий запис № 312, серія НОМЕР_1, виданим 13 грудня 2016 року, Чугуївським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Харківській області.

В обґрунтування позову позивач зазначила, що при складанні актового запису про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в Чугуївському районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Харківській області, реєстратором було допущено помилку при внесенні запису, а саме її ім'я було записано як ОСОБА_1, що не відповідає дійсному імені «ОСОБА_1», внаслідок чого їй було відмовлено в отриманні витягу з Державного реєстру актів цивільного стану про реєстрацію шлюбу.

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_6 зверталась до Чугуївського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Харківській області з заявою щодо внесення змін в актовий запис цивільного стану, на що їй була надана відмова.

В усіх інших правовстановлюючих документах позивачка вказана як «ОСОБА_1», так в свідоцтві про народження, свідоцтві про розірвання шлюбу, в паспорті громадянки РФ, в довідці Новопокровської селищної ради Чугуївського району Харківській області № 399 від 16.07.1998 року (а.с. 5,11, 12, 14, 15, 17).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1 ст. 22 того ж Закону, внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану (ч. 3, 4 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану").

Відповідно до ст. 26 вказаного Закону, дії або бездіяльність працівника органу державної реєстрації актів цивільного стану можуть бути оскаржені до центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації актів цивільного стану, Міністерства закордонних справ України та/або до суду.

Відповідно до положень п. 1.5 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 № 96/5 та зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за №55/18793, де зазначається, що заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Відповідно до частини першої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 86 КАС України передбачено, що суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ч. 1 ст. 86); ніякі докази не мають для суду наперед встановленої сили (ч. 2 ст. 86); суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності (ч. 3 ст. 86).

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Керуючись: ст.ст. 6, 11, 19, 49, 71, 86, 94, 121, 158, 159-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Чугуївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Харківській області, про визнання дій суб'єкта владних повноважень неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Чугуївського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Харківській області - неправомірними.

Зобов'язати Чугуївський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Харківській області внести зміну до актового запису про шлюб № 03 від 25 січня 1986 року, складеного Новопокровською селищною радою Чугуївського району Харківської області, в частині власного імені нареченої з «ОСОБА_1» на «ОСОБА_1».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення.

Суддя -