Справа № 368/79/17
Суддя: Карпушова О.В.
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 368/79/17 Головуючий у 1-й інстанції: Шевченко І.І. Суддя-доповідач: Карпушова О.В.
У Х В А Л А

Іменем України

01 березня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Карпушової О.В., суддів: Епель О.В., Кобаля М.І., секретаря судового засідання Тищенко Н.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Кагарлицького районного суду Київської області від 27 січня 2017 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

25.01.2017 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області, щодо не нарахування та невиплати заробітної плати (додаткового грошового забезпечення) за роботу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 22.10.2012 р. по 13.06.2015 р., стягнення з Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області на мою користь заборгованість по заробітній платі (додатковому грошовому забезпеченню) за службу в нічний час та грошового забезпечення (компенсації) за службу в дні щотижневого відпочинку, святкові дні, за несення служби понад установлений законодавством робочий час за період з 22.10.2012 р. по 13.06.2015 р. в сумі 5061 гривню 3 копійки, компенсацію втрати частини заробітної плати в зв'язку з затримкою терміні її виплати у розмірі 5012 гривень 15 копійок, середній заробіток (грошове забезпечення) за час затримки розрахунку, в сумі 55317 гривень 96 копійок, а всього стягнення грошових коштів на загальну суму 65391 гривню 41 копійку та зобов'язання Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області подати до суду звіт про виконання судового рішення в місячний термін з дня набрання постановою суду законної сили.

Ухвалою Кагарлицького районного суду Київської області від 27 січня 2017 р. позовну заяву залишено без розгляду в зв'язку з пропущенням строку для звернення з адміністративним позовом.

Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати незаконну, на його думку, ухвалу, а справу направити до того ж суду для продовження розгляду по суті заявлених вимог. При цьому посилаються на незаконність, необ'єктивність та необґрунтованість оскаржуваного рішення порушення судом норм процесуального права.

В судове засідання сторони не з'явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. Справу розглянуто у відкритому судовому засіданні в м. Києві, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає апеляційну скаргу обґрунтованою, судове рішення підлягає скасуванню, з наступних підстав.

Суд першої інстанції дійшов висновку, що адміністративний позов був поданий після закінчення установлених законом строків, у зв'язку з чим на підставі частини першої статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України позов слід залишити без розгляду.

Апеляційна інстанція не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

У відповідності до частини 1 статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 звернувся з позовом до суду, в якому просив визнати протиправною бездіяльність Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області щодо не нарахування та невиплати заробітної плати.

У зв'язку з викладеним колегія суддів вважає за необхідне зазначити, що строки щодо подання даної категорії позовів встановлюється Кодексом законів про працю України.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 225 КЗпП працівник може звернутися до комісії по трудових спорах у тримісячний строк з дня, коли він дізнався або повинен був дізнатися про порушення свого права, а у спорах про виплату належної йому заробітної плати - без обмеження будь-яким строком.

Аналогічна правова норма встановлена частиною 2 статті 233 КЗпП України, а саме у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

Вищенаведене вказує на те, що судом першої інстанції при вирішенні питання щодо прийняття позову не враховано зазначених норм.

За таких підстав, колегія суддів знаходить, що ухвала суду першої інстанції про залишення позову без розгляду є протиправною і підлягає скасуванню.

Згідно зі ст. 199 КАС України за наслідками апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлено 06.03.2017 р.

Керуючись, ст.ст. 41, 99, 195, 196, 199, 205, 206 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Кагарлицького районного суду Київської області від 27 січня 2017 р. - задовольнити.

Ухвалу Кагарлицького районного суду Київської області від 27 січня 2017 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Київській області про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії - скасувати, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: О.В. Карпушова

О.В. Епель

М.І. Кобаль

Головуючий суддя Карпушова О.В.

Судді: Епель О.В.

Кобаль М.І.