Справа № 178/1519/16-а
Суддя: Берелет В. В.
Дата ухвалення: 2017-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КРИНИЧАНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 178/1519/16-а
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 березня 2017 року Криничанський районний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючої судді Берелет В.В.,
секретаря Кирсань Ю.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в с.Кринички цивільну справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Дніпропетровського обласного військового комісаріата про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення певних дій,-
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з цим позовом, посилаючись на те, що він є інвалідом третьої групи, яка є наслідком його поранення при проходженні ним військової служби на території Афгінастану при участі в бойових діях. Факт отримання ним інвалідності був встановлений актом МСЕК від 17 березня 2016 року. Після встановлення факту отримання позивачем інвалідності одноразова грошова допомога йому як військовослужбовцю, якому була встановлена інвалідність, виплачена не була. Звернувшись з заявою до військового комісаріату Дніпропетровської області, просив нарахувати та виплатити йому одноразову грошову допомогу, у зв`язку із встановленням інвалідності від поранення та отримав лист за підписом ТВО військового комісара Дніпропетровської області, в якому зазначено, що він не має підстав для отримання одноразової грошової допомоги внаслідок поранення. Вважає, що своїми діями посадові особи військового комісаріату Дніпропетровської області порушили його права, гарантовані йому державою. Тому просить визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо повернення йому документів; зобов`язати Дніпропетровський обласний військовий комісаріат направити його документи до Міністерства оборони України щодо нарахування одноразової грошової допомоги.

Представник відповідача Дніпропетровського військового комісаріату надав суду заперечення та просить відмовити у задоволенні позовних вимог позивача.
Дослідивши докази, перевіривши матеріали справи, суд встановив, що ОСОБА_1 є інвалідом 3 групи, яка є наслідком його поранення при проходженні ним військової служби на території Афганістану при участі в бойових діях, що підтверджується довідкою №394313 від 24 травня 2016 року медико-соціальної експертної комісії. Після встановлення інвалідності, одноразова грошова допомога, позивачу, як військовослужбовцю виплачена не була. Звернувшись із заявою до Дніпропетровського обласного військового комісаріату, ОСОБА_1 отримав у Криничанському районному військовому комісаріаті лист №7/13084/7 від 22 липня 2016 року за підписом ТВО військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому зазначено, що позивач не має підстав для отримання одноразової грошової допомоги, оскільки відсутній документ, що свідчить про причини та обставини поранення, зокрема про те, що воно не пов`язане з вчиненням особою злочину чи адміністративного правопорушення або не є наслідком вчинення нею дій у стані алкогольного спяніння, навмисного заподіяння собі тілесного ушкодження. Згідно Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги, затвердженого постановою КМУ №975 від 25 грудлня 2013 року, особам, звільненим з військової служби, виплата одноразової грошової допомоги здійснюється органом державної влади, який здійснював розрахунок під час звільнення з війсьової служби. Таким чином, особам, які звільнялися з Прикордонних військ, виплати одноразової грошової допомоги Міністерством оборони України не здійснюється. Згідно довідки МСЕК поранення, контузії, пов`язані із участю ОСОБА_1 у бойових діях під час його перебування на території інших держав. Також після опрацювання поданих позивачем документів встановлено, що підстав для направлення документів до Департаменту Фінансів Міністерства оборони України щодо призначення одноразової грошової допомоги немає.

У відповідності до ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 40 Контитуції України, передбачено, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

У відповідності до ч.2 ст. 6, ч.2 ст.19, ч.1 ст. 68 Конституції України, права і свободи громадян є загальнообов`язковими, однаковою мірою мають додержуватися органами державної влади, місцевого самоврядування, їх посадовими особами.

Згідно ст. 6 Європейської Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов`язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Згідно п. 5 ч. 2 ст. 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті.

Частиною 2 статті 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у випадках, передбачених підпунктами 4-9 пункту 2 статті 16 цього Закону, одноразова грошова допомога призначається і виплачується відповідним військовослужбовцям, військовозобов`язаним або резервістам, а згідно вимог п. 9 ч. 2 ст. 16-3 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно статті 5 Закону України "Про звернення громадян"звернення адресуються органам державної влади і органам місцевого самоврядування, підприємствам, установам, організаціям незалежно від форми власності, об`єднанням громадян або посадовим особам, до повноважень яких належить вирішення порушених у зверненнях питань. Звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов`язковому прийняттю та розгляду. Забороняється відмова в прийнятті та розгляді звернення з посиланням на політичні погляди, партійну належність, стать, вік, віросповідання, національність громадянина, незнання мови звернення.

Згідно підпункту 85 пункту 4 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 26 листопада 2014 року №671, Міноборони відповідно до покладених на нього завдань здійснює розгляд звернень громадян з питань, пов`язаних з діяльністю Міноборони, Збройних Сил, підприємств, установ і організацій, які належать до сфери його управління, а також стосовно актів, які ними видаються, забезпечує в установленому порядку доступ до публічної інформації, розпорядником якої є Міноборони, а відповідно до підпункту 4 пункту 5 цього Положення Міноборони з метою організації своєї діяльності забезпечує ефективне і цільове використання бюджетних коштів, державних фінансових і матеріальних ресурсів, усунення недоліків і порушень, виявлених органами державного фінансового контролю та правоохоронними органами. Відповідно до пункту 10 цього Положення Міністр очолює Міноборони, здійснює керівництво його діяльністю, підписує накази Міноборони, приймає рішення щодо розподілу бюджетних коштів, головним розпорядником яких є Міноборони, здійснює інші повноваження, визначені законом.

Враховуючи вищевикладені норми діючого законодавства України, керуючись нормами Конституції України, суд вважає можливим задовольнити вимоги позивача.

На підставі ст. ст. 158-163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного військового комісаріату щодо повернення ОСОБА_1 документів.

Зобов`язати Дніпропетровський обласний військовий комісаріат направити документи ОСОБА_1 до Міністерства оборони України щодо нарахування одноразової грошової допомоги.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня винесення постанови або з дня отримання її копії до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя:

В. В. Берелет