Справа № 495/10106/16-а
Суддя: Прийомова О. Ю.
Дата ухвалення: 2017-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ провадження 2-а/495/2/2017
Ухвала

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

про передачу справи за підсудністю

10 березня 2017 року м. Білгород-Дністровський

Білгород Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючої одноособово судді Прийомової О.Ю.

за участю секретаря Савенко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород Дністровському Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії субєкта владних повноважень та скасування рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 06.12.2016 року про скасування дії будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 24.02.2015 року №94,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області з адміністративним позовом до департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії субєкта владних повноважень та скасування рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 06.12.2016 року про скасування дії будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 24.02.2015 року №94.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 26 грудня 2016 року відкрито провадження у справі та справу призначено до розгляду.

В судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про передачу справи № 495/10106/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії субєкта владних повноважень та скасування рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 06.12.2016 року про скасування дії будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 24.02.2015 року №94, на розгляд іншому суду (Одеському окружному адміністративному суду) у зв'язку із непідсудністю даної справи Білгород-Дністровському міськрайонному суду Одеської області.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечував проти передачі справи до іншого суду та пояснив, що бажає справу розглядати саме в Білгород-Дністровському міськрайонному суді.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи сповіщений належним чином, однак причини не явки суду не відомі.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши докази, заслухавши в судовому засіданні пояснення позивача, суд дійшов до наступного висновку.

Відповідно до ч.2 ст.4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом установлений інший порядок судового вирішення.

Згідно із п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних і юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Статтею 18 Кодексу адміністративного судочинства України визначено предметну підсудність адміністративних справ.

Так, у відповідності до ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

- адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

- усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

- усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;

- адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті;

- адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Згідно із ч.2 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено в судовому засіданні, предметом спору у даній справі є оскарження ОСОБА_1 дій субєкта владних повноважень та скасування рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 06.12.2016 року про скасування дії будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 24.02.2015 року №94.

Оскільки Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області є державним органом, а положеннями ч.1 ст.18 КАС України не передбачено розгляд місцевими загальними судами як адміністративними судами подібних спорів, суд приходить до висновку про підсудність адміністративного позову ОСОБА_1, у відповідності до ч.2 ст.18 КАС України, окружному адміністративному суду, яким в даному випадку є Одеський окружний адміністративний суд.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.22 Кодексу адміністративного судочинства України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті (ліквідовано адміністративний суд, який розглядав справу), розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання (ч.4 ст.22 КАС України).

Згідно із ч.5 ст.22 Кодексу адміністративного судочинства України, питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті (ліквідовано адміністративний суд, який розглядав справу), суд вирішує ухвалою. Ухвалу про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржено.

Передача адміністративної справи з одного суду до іншого здійснюється після закінчення строку на оскарження ухвали про передачу адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого, а в разі подання апеляційної скарги після залишення її без задоволення (ч.6 ст.22 КАС України).

Частинами 7, 8 ст.22 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративна справа, передана з одного адміністративного суду до іншого в порядку, встановленому цією статтею, розглядається адміністративним судом, до якого вона надіслана. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, суд вважає, що справа № 495/10106/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії субєкта владних повноважень та скасування рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 06.12.2016 року про скасування дії будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 24.02.2015 року №94 не підсудна Білгород-Дністровському міськрайонному суду Одеської області, а тому підлягає передачі на розгляд Одеського окружного адміністративного суду.

Керуючись статтями 18, 22, 158-160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративну справу № 495/10106/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування ОСОБА_2 про визнання неправомірними дії субєкта владних повноважень та скасування рішення Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області від 06.12.2016 року про скасування дії будівельного паспорта забудови земельної ділянки від 24.02.2015 року №94, передати на розгляд Одеського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: