Справа № 806/278/17
Суддя: Романченко Євген Юрійович
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2017 року м.Житомир справа № 806/278/17

категорія 10.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Романченка Є.Ю.,

секретар судового засідання Ткачук А.В.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області до Товариства з додатковою відповідальністю "Житомирський завод покрівельних та ізоляційних матеріалів" про стягнення 9050,61 грн,

встановив:

Позивач звернувся до суду з указаним позовом, у якому просив стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Житомирський завод покрівельних та ізоляційних матеріалів" заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсії з червня 2016 року по листопад 2016 року в розмірі 9050,61 грн. У обґрунтування позову зазначав, що сума боргу є узгодженою, оскільки розрахунки фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з травня, з серпня та з вересня 2016 року відповідачем не оскаржено, кошти у добровільному порядку до Пенсійного фонду в установлений строк за червень - листопад 2016 року в сумі 9050,61 грн не сплачено.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила позов задовольнити, з підстав викладених у позові.

Представники відповідача в судове засідання не прибули, про час та місце судового розгляду були повідомлені належним чином. До суду подані письмові заперечення на позовні вимоги, в яких відповідач просив відмовити позивачу у задоволенні його позовних вимог у повному обсязі. При цьому ТДВ "Житомирський завод покрівельних та ізоляційних матеріалів" указувало, що у ОСОБА_2 не має необхідного спеціального стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, а тому визнати вимоги про стягнення витрат на виплату незаконно призначеної пільгової пенсії відповідач не може.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, з таких підстав.

Установлено, що Товариство з додатковою відповідальністю "Житомирський завод покрівельних та ізоляційних матеріалів" зареєстровано в Житомирському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

У березні 2016 року позивачем колишньому працівнику ТДВ "Житомирський завод покрівельних та ізоляційних матеріалів" ОСОБА_2 призначено пенсію на пільгових умовах на підставі пункту "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" як особі, що працювала на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, віднесених до Списку № 2, з 26 листопада 2014 року.

За змістом пункту 2 розділу XV "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

У відповідності до абз. 4 п. 1 ст. 2 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 № 400/97-ВР (у редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно зі статтею 4 вказаного Закону для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, на обов'язкове державне пенсійне страхування встановлюються ставки збору у таких розмірах: 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Пунктом 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 та додатком 8а до 1 січня поточного року та протягом місяця з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії (п. 6.5 згаданої Інструкції).

Згідно зі п. 6.7 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України № 21-1 від 19.12.2003, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання тощо), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що витрати на виплату та доставку пенсій, призначених особам відповідно до пунктів "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за списком N 2, покриваються підприємствами та організаціями.

Судом з'ясовано, що у травні, серпні та вересні позивачем направлено Товариству з додатковою відповідальністю "Житомирський завод покрівельних та ізоляційних матеріалів" розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне страхування" з травня, з серпня та з вересня 2016 року.

У відповідності до цих розрахунків щомісячний розмір фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з травня до липня 2016 року складав 3920,43 грн, у серпні 2016 р. - 5164,20 грн, у вересні - листопаді 2016 року - 4323,15 грн.

Матеріалами справи підтверджено, що нараховані в розрахунках суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідачем частково сплачені до Пенсійного фонду.

Так, відповідачем погашено перед позивачем за вказаний період витрати на виплату та доставку пільгових пенсій пенсіонерам - ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, у загальній сумі 16923,90 грн.

Невідшкодованими ТДВ "Житомирський завод покрівельних та ізоляційних матеріалів" залишаються фактичні витрати Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на виплату та доставку пільгової пенсії пенсіонеру ОСОБА_2 за червень - листопад 2016 року в загальному розмірі 9050,61 грн.

Заперечуючи необхідність відшкодування вказаних витрат відповідач наполягає на тому, що пільгова пенсія зазначеному пенсіонеру призначена незаконно.

Суд критично оцінює такі доводи відповідача зважаючи на наступне.

Безспірно встановлено, що Житомирським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області пенсію на пільгових умовах за п. "б" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 26 листопада 2014 року ОСОБА_2 призначено на виконання постанови Богунського районного суду міста Житомира від 29.12.2015 в справі № 295/7752/15-а, яка набрала законної сили 12 січня 2016 року.

Відповідно до частини 1 статті 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

За наведених обставин, твердження представників відповідачів про те, що пенсія ОСОБА_2 на пільгових умовах призначене незаконно є хибними.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, пенсіонеру ОСОБА_2.

Наведений висновок відповідає правовій позиції Верховного Суду України, викладеній у постанові від 26 січня 2016 року в справі № 21-1756а15, висновки якої, згідно зі приписами ст. 244-2 КАС України, є обовязковими для застосування до спірних правовідносин, що є предметом цього позову.

Водночас суд звертає увагу на те, що докази оскарження відповідачем у судовому порядку розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне страхування" в частині складеній щодо пенсіонера ОСОБА_2 у матеріалах справи відсутні.

Натомість суд ураховує, що в ході судового розгляду справи встановлено, що згадані розрахунки складені на підставі відомостей наявних у пенсійній справі пенсіонера, зокрема: протоколів від 10.03.2016, 21.03.2016, 06.07.2016, 24.11.2016 та розпоряджень від 21.06.2016, 16.11.2016, 17.11.2016.

Зважаючи на викладене, суд вважає, що доводи відповідача, викладені у письмових запереченнях, не спростовують факту наявності у відповідача заборгованості зі сплати суми відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсії ОСОБА_2, призначеної на пільгових у мовах, за червень - листопад 2016 року в сумі 9050,61 грн.

Отже, позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Керуючись статтями 86, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Товариства з додатковою відповідальністю "Житомирський завод покрівельних та ізоляційних матеріалів" на користь Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з червня по листопад 2016 року в розмірі 9050,61 грн.

Постанова набирає законної сили у строк та у порядку, що визначені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, і може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Є.Ю. Романченко

Повний текст постанови виготовлено: 07 березня 2017 р.