Справа № 518/1613/16-а
Суддя: Палій С. А.
Дата ухвалення: 2017-03-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ширяївський районний суд Одеської області
07.03.2017 Справа 518/1613/16-а
Провадження № 2-а/518/16/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.03.2017 року Ширяївським районним судом Одеської області в складі:

головуючого судді: Палія С.А.,

при секретарі: Чумаченко І.Л.,

за участю представників позивача: ОСОБА_1 та ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ширяєве справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського району Одеської області, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про визнання протиправними і скасування рішень органу місцевого самоврядування та зобовязання вчинити певні дії, суд, -

ВСТАНОВИВ:

03.11.2016 року ОСОБА_4 (далі позивач), звернувся до Ширяївського районного суду Одеської області з адміністративним позовом до Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського району Одеської області (далі відповідач), ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відповідно до якого просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського району Одеської області від 30.09.2016 року №134-ХІ; визнати протиправним та скасувати рішення Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського району Одеської області від 18.04.2016 року №112-VІІ; визнати протиправним та скасувати рішення Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського району Одеської області від 18.04.2016 року №113-VІІ; зобовязати Катерино-Платонівську сільську раду Ширяївського району Одеської області у встановленому земельним законодавством України порядку надати ОСОБА_4 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,20 га. для ведення особистого селянського господарства в межах села Маркевичеве по вулиці Шевченка, 8 Ширяївського району Одеської області.

Мотивуючи його тим, що рішенням XI сесії VII скликання Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського району Одеської області №134-ХІ від 30.09.2016 року ОСОБА_4 відмовлено у наданні дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,20 га. для ведення особистого селянського господарства в межах села Маркевичеве по вулиці Шевченка, 8 Ширяївського району Одеської області на підставі передачі даної земельної ділянки ОСОБА_5 та ОСОБА_6 відповідно до рішень VII сесії VII скликання Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського району Одеської області №№112 та 113 VII від 18.04.2016 року про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок орієнтовною площею 0,1000 га. села Маркевичеве по вулиці Шевченка, 8 та 8/1 на території Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського району Одеської області.

На підставі викладеного вважає, що зазначені рішення Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського району Одеської області є протиправними і підлягають скасуванню.

Позивач в судові засідання не зявлявся, хоча повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Представники позивача ОСОБА_2, ОСОБА_1 в судовому засідання позов підтримали, просили суд задовольнити його в повному обсязі з підстав викладених в ньому зазначивши, що вищевказані рішення сесії Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського району Одеської області є протиправними і підлягають скасуванню, оскільки дана земельна ділянка була у власності (користувався) ОСОБА_4 і крім того ОСОБА_5 та ОСОБА_6 вже мають земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував просив суд у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що вищевказані рішення прийняті відповідно до чинного законодавства і з боку відповідача ніяких порушень не має.

ОСОБА_5 в судові засідання не зявлялася, повідомлялася належним чином, причини неявки суду не повідомила.

ОСОБА_6 в судові засідання також не зявлялася, повідомлялася належним чином причини не явки суду не повідомила.

Суд заслухавши думку сторін, щодо можливості розгляду справи без участі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у звязку з третьою неявкою у судове засідання, на підставі ст. 128 КАС України вважав за можливим розгляд справи без участі ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, заслухавши сторін по справі, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, прийшов до наступного висновку.

Вимогами ч.1 ст.2 КАС України передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з вимогами ч.2 ст.2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Це ж положення передбачене ч. 3 ст. 24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Відповідно до ст. 121 Земельного кодексу України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в тому числі для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить право розпорядження землями територіальних громад та вирішення інших питань у галузі земельних відносин відповідно до закону.

Судом встановлено, що на підставі заяви ОСОБА_5 від 12.02.2016 року рішенням Катерино-Платонівською сільською радою Ширяївського районну Одеської області ХІІ сесії VII скликання № 112 VII від 18.04.2016 року було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення громадянці ОСОБА_5 у власність земельну ділянку за адресою: с. Маркевичеве, вул. Шевченка № 8/1, Ширяївського району Одеської області за цільовим призначенням земельної ділянки: для ведення особистого селянського господарства орієнтованою прощею 0,1000 га.

На підставі заяви ОСОБА_6 від 12.02.2016 року рішенням Катерино-Платонівською сільською радою Ширяївського районну Одеської області ХІІ сесії VII скликання № 113 VII від 18.04.2016 року було надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення громадянці ОСОБА_6 у власність земельну ділянку за адресою: с. Маркевичеве, вул. Шевченка № 8, Ширяївського району Одеської області за цільовим призначенням земельної ділянки: для ведення особистого селянського господарства орієнтованою прощею 0,1000 га.

На підставі заяви ОСОБА_4 від 07.09.2016 року рішенням Катерино-Платонівською сільською радою Ширяївського районну Одеської області ХІІ сесії VII скликання № 134 ХІ від 30.09.2016 року було відмовлено ОСОБА_4 у наданні дозвіл на розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки орієнтованою прощею 0,20 га для ведення особистого селянського господарства в межах с. Маркевичеве, вул. Шевченка № 8, Ширяївського району Одеської області у звязку з тим, що дана земельна ділянка надана рішенням сесії № 112 VII від 18.04.2016 року та № 113 VII від 18.04.2016 року гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6.

Судом також встановлено, що відповідно до довідки Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського районну Одеської області від 06.03.2017 року за № 114 земельна ділянка розміром 0,2000 га, яка розташована в селі Маркевичеве по вулиці Шевченко № 8, не приватизована, належить до земель житлової та громадської забудови Катерино-Платонівської сільської ради, договір оренди щодо неї не посвідчувався, державний акт не видавався, прав третіх осіб та сервітутів щодо неї не має.

Відповідно до довідок Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського районну Одеської області від 07.03.2017 року за № 117, 118 гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6 земельні ділянки для ведення особистого селянського господарства не надавалися.

Крім того, в судовому засіданні судом встановлено, що не заперечували представники позивача, що ОСОБА_4, надававши заяву до Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського районну Одеської області про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки хотів саме вищевказану земельну ділянку, яка була вже раніше видана на підставі рішення сесії № 112 VII від 18.04.2016 року та № 113 VII від 18.04.2016 року гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6, оскільки він нею користувався.

З матеріалів справи вбачається, що вищевказана земельна ділянка не приватизована, належить до земель житлової та громадської забудови Катерино-Платонівської сільської ради, договір оренди щодо неї не посвідчувався, державний акт не видавався, прав третіх осіб та сервітутів щодо неї немає, а тому вона відповідно до чинного законодавства належить громаді і доводи позивача, що він має перевагу перед гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6, є безпідставними, крім того, як встановлено судом вище гр. ОСОБА_5 та ОСОБА_6, раніше отримали дозвіл на розроблення проекту землеустрою, щодо відведення у власність земельні ділянки за адресою: с. Маркевичеве, вул.. Шевченка № 8 та 8/1, Ширяївського району Одеської області за цільовим призначенням земельної ділянки: для ведення особистого селянського господарства орієнтованою прощею 0,1000 га.

Згідно із частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до статті 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Відповідно до частин 1, 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, суд, всебічно та повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, дійшов висновку, що зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на те, що позивачем не підтверджено свої доводи відповідними доказами, які б могли бути підставою для задоволення її вимог.

Керуючись ст.ст. 5, 8-11, 17-18, 69, 71-72, 86, 158-163, 186 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_4 до Катерино-Платонівської сільської ради Ширяївського району Одеської області, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про визнання протиправними і скасування рішень органу місцевого самоврядування та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

З повним текстом рішення сторони можуть ознайомитись у Ширяївському районному судді Одеської області 12.03.2017 року.

Постанова набирає законної сили в порядку і строки, встановлені ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ширяївський районним суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: