Справа № 718/372/17
Суддя: Олексюк Т. І.
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №718/372/17
Провадження №2-а/718/9/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2017 року м.Кіцмань

Кіцманський районний суд Чернівецької області

у складі: головуючого - судді Олексюк Т.І.

секретаря - Пітак О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, від імені якої виступає ОСОБА_2, до Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання перерахувати пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1. від імені якої діє ОСОБА_2, звернулась до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що 04.01.2017 року їй призначено пенсію за віком у розмірі 2136 гривень. Вважає, що пенсію їй призначено з порушенням вимог закону. 23.01.2017 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок розміру пенсії з урахуванням поданих документів та відповідно до постанови КМУ № 622 від 14.09.2016 року, проте, у задоволенні її заяви було відмовлено з посиланням на постанову КМУ № 292 від 06.04.2016 року. Таку відмова вважає неправомірною з таких підстав. Державним службовцем вона відрацювала 33 роки. Посилається на п.10 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про державну службу», п.4 постанови КМУ № 622 від 14.09.2016 року. Вказує, що нею для призначення пенсії було подано в УПФ в Кіцманському району всі необхідні документи, зокрема довідку № 16 від 24.06.2016 року про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг, або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка (винагорода) за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», яка видана Територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Чернівецькій області, згідно якої її заробітна плата станом на 30.05.2016 року становила 5885,60 гривень, і розмір її пенсії має становити 60%, зокрема 3531,36 гривень. На підтвердження було подано повторно довідку за № 52 від 19.12.2016 року про складові заробітної плати, однак пенсію було нараховано всупереч закону та поданих документів. Просила визнати відмову Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецькій області від 03.02.2017р. у перерахунку її пенсії за віком неправомірною; зобов'язати відповідача перерахувати її пенсію за віком згідно довідки № 52 від 19.12.2016 року про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», яка видана Територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Чернівецькій області, виходячи з розрахунку 60 відсотків суми її заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці; зобов'язати відповідача виплатити їй різницю в перерахованій пенсії з 01.06.2016 року.

Представник позивача подав письмову заяву про підтримання позову та розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача заперечувала проти задоволення позову тим, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями. - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок па загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби). Згідно постанови КМУ № 292 від 06.04.2016 року «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» з 01 травня визначено умови оплати праці державних службовців. Рішення прийняте па виконання норм Закону України «Про державну службу», які набрали чинності з 01 травня 2016 року. Зокрема затверджено схеми посадових окладів, розмір надбавки за рані та визначено порівняння посад державної служби до відповідних групп оплати праці. Управління Пенсійного фонду в Кіцманському районі Чернівецької області не могло в супереч чинному законодавству перерахувати пенсію даній громадянці, що призвело б до не цільового використання коштів. Вважає відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1 правомірну, із додержанням вимог чинного законодавства України, тому просила у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що ОСОБА_1 04 січня 2017 року було призначено песію за віком в розмірі 2136 гривень.

23 січня 2017 року ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі із заявою про здійснення перерахунку розміру пенсії у відповідності до поданих нею документів для призначення пенсії та постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року № 622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб».

03 лютого 2017 року у задоволенні вказаної заяви було відмовлено з тих підстав, що пенсія нараховується та виплачується згідно чинного законодавства вірно; з посиланням на постанову КМУ № 292 від 06.04.2016 року «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» та постанову КМУ № 622 від 14.09.2016 року «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб».

Відповідно до п.10 Прикінцевих та Перехідних положень Закону україни «Про державну службу» державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менше як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України «Про державну службу» та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Згідно п. 4 постанови Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року № 622 «Деякі питання пенсійного забезпечення окремих категорій осіб» пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Для призначення пенсії позивачем були подані довідки № 16 від 24.06.2016 року та № 52 від 19.12.2016 року про складові заробітної плати (посадовий оклад, надбавка за ранг, або кваліфікаційні класи, або класний чин, або спеціальні звання, або дипломатичний ранг, надбавка (винагорода) за вислугу років), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», яка видана Територіальним управлінням державної судової адміністрації України в Чернівецькій області, згідно якої станом на 50.05.2016 року її заробітна плата становила 5885,60 гривень.

ОСОБА_1 була звільнена з роботи у зв'язку із досягненням пенсійного віку 30.05.2016 року. Пенсію їй було призначено 04.01.2017 року.Постанова КМУ № 622 від 14.09.2016 року застосовується з 01.05.2016 року, тобто і на день звільнення позивача і на день призначення їй пенсії.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади, до яких належить Пенсійний фонд України, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 55 Конституції України, яка є Законом прямої дії, права і свободи людини і громадянина захищаються законом, при цьому кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

З огляду на вищевикладене дії відповідача щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії є протиправними та безпідставними, оскільки не відповідають вимогам Конституції та законам України.

Враховуючи викладене, ст.ст.19, 55 Конституції України, п.10 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про державну службу», п. 4 постанови КМУ № 622 від 14.09.2016 року, керуючись ст.ст. 9, 11, 14, 72, 86, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області від 03 лютого 2017 року у перерахунку пенсії ОСОБА_1 неправомірною.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Кіцманському районі Чернівецької області здійснити перерахунок пенсії за віком ОСОБА_1 згідно довідки № 52 від 19 грудня 2016 року, виданої у відповідності до вимог Закону України «Про державну службу» територіальним управлінням державної судової адміністрації в Чернівецькій області, з розрахунку 60 відсотків суми заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з виплатою різниці в сумі перерахованої пенсії з 01 червня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена.

Апеляційна скарга може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Кіцманський районний суд Чернівецької області з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: