Справа № 820/948/17
Суддя: Старосєльцева О.В.
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

06 березня 2017 р. справа № 820/948/17

Cуддя Харківського окружного адміністративного суду Старосєльцева О.В., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника Харківського Національного університету Повітряних сил імені І.Кожедуба, начальника квартирно-експлуатаційного відділу міста Харкова Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд:

- визнати дії суб'єктів владних повноважень - начальника Харківського Національного університету Повітряних Сил ім. І. Кожедуба та начальника квартирно - експлуатаційного відділу міста Харкова МО України протиправними щодо зняття ОСОБА_1 та його сім'ї з квартирного обліку у Харківському гарнізоні;

- зобов'язати начальника Харківського Національного університету Повітряних Сил ім. І.Кожедуба та начальника квартирно - експлуатаційного відділу міста Харкова МО України відновити ОСОБА_1 на квартирному обліку у загальній черзі отримання житла з 12.09.1994 р., в першочергової черзі з 16.08.2011 р., та у списку позачергового отримання житла з 20.09.2011 р. для до отримання житла або отримання компенсації.

Зі змісту позову вбачається, що позивач перебував на квартирному обліку у Харківському гарнізоні та отримав ордер для постійного проживання у двокімнатній ізольованій квартирі, у зв'язку з чим був знятий із квартирного обліку Харківського гарнізону. Позивач вважає, що надана квартира за розміром не відповідає складу його сім'ї. Відтак позивач із своєю сім'єю не поліпшив свої житлові умови та має намір отримати житло більше за розміром, тому, вважає дії відповідача протиправними та необгрунтованими.

Відповідно до ч.2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

З огляду на викладене, суддя дійшов висновку, що даний спір не може бути вирішений у порядку адміністративного судочинства в силу норм ст.15 ЦПК України, відповідно до якої під цивільною юрисдикцією розуміється компетенція загальних судів вирішувати з додержанням процесуальної форми цивільні справи у видах проваджень, передбачених цим Кодексом.

За загальним правилом у порядку цивільного судочинства загальними судами вирішуються справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, зокрема, спори, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також із інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства (статті 3, 15 ЦПК України).

Отже, в порядку цивільного судочинства можуть розглядатися будь-які справи, у яких хоча б одна зі сторін є фізичною особою, якщо їх вирішення не віднесено до інших видів судочинства.

Житлові спори - особливий різновид спорів, що торкаються житлових прав та інтересів громадян і організацій.

Аналіз зазначених вище правових норм свідчить про те, що спори про зняття з квартирного обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, та про зобов'язання взяти на квартирний облік підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки у такому випадку особа звертається до суду за захистом порушеного цивільного, а не особистого немайнового права, отже, цей спір не стосується захисту прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, а пов'язаний з вирішенням питання щодо права на житло.

Вказана правова позиція узгоджується з висновками викладеними у постанові Верховного Суду України від 16.12.2015 року.

Пунктом п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст.8, 19, 129 Конституції України, ст.ст.2, 4, 17, п.1 ч.1 ст. 109, ст.ст. 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_1 до начальника Харківського Національного університету Повітряних сил імені І.Кожедуба, начальника квартирно-експлуатаційного відділу міста Харкова Міністерства оборони України про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Старосєльцева О.В.