Справа № 803/302/17
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

06 березня 2017 року Справа № 803/302/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., вивчивши позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до начальника Шацького районного відділу виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до начальника Шацького районного відділу виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу від 12.01.2017 та від 13.02.2017 та постанови про стягнення виконавчого збору від 13.02.2017, які винесені по виконавчому провадженню № 50980442 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Волинської області № 903/1227/15-2 від 18.04.2016.

Ухвалою судді Волинського окружного адміністративного суду від 06.03.2017 відмовлено у відкритті провадження у цій справі в частині позовних вимог про визнання протиправними та скасування постанов про накладення штрафу від 12.01.2017 та від 13.02.2017, які винесені по виконавчому провадженню № 50980442 щодо примусового виконання наказу Господарського суду Волинської області № 903/1227/15-2 від 18.04.2016.

Позовна заява подана без додержання вимог, встановлених статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), та містить такі недоліки.

Відповідно до частини третьої статті 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно з частиною першою статті 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі Закон № 3674-VI, зі змінами, внесеними Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 № 1774-VIIII, який набрав чинності 01.01.2017) судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Підпунктом 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону № 3674-VI визначено, що ставки судового збору встановлюються у таких розмірах: за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою-підприємцем 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 № 1801-VIII (який набрав чинності 01.01.2017) з 01.01.2017 встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у розмірі 1600,00 грн.

Так, зокрема, в даному адміністративному позові позивачем заявлена вимога про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 13.02.2017, яка винесена по виконавчому провадженню № 50980442, тобто, рішення, яке впливає на зміну майнового стану, реалізація якого може призводити до зменшення або збільшення майна особи. За практикою Європейського суду з прав людини (рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 у справі «Щокін проти України») вимога про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

Таким чином, оскільки позивачем подано позовну заяву, що має майновий характер, тому позовна вимога про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору від 13.02.2017, якою з позивача стягнуто виконавчий збір у сумі 6400,00 грн., повинна бути оплачена судовим збором у розмірі 640,00 грн. (тобто, у сумі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб).

Проте, в порушення вимог частини третьої статті 106 КАС України, частини другої статті 4 Закону № 3674-VI до позовної заяви не долучено документ про сплату судового збору.

Відтак, позивачу необхідно сплатити судовий збір в розмірі 640,00 грн.

Крім того, позивачем не враховано, що згідно із частиною третьою статті 181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби. Такими органами державної виконавчої служби є, зокрема, районні, районні у містах, міські (містах обласного значення), міськрайонні, міжрайонні відділи державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Таким чином, оскільки позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтею 106 КАС України, її належить залишити без руху, надавши позивачу строк, достатній для усунення недоліків, до 17.03.2017. Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом сплати судового збору в розмірі 640,00 грн., подання до суду належним чином оформленої позовної заяви, із правильним зазначенням відповідача, разом з її копією відповідно до кількості відповідачів, подання до суду доказів сплати судового збору (оригіналу платіжного документа).

Керуючись статтею 108 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до начальника Шацького районного відділу виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Волинській області ОСОБА_2 про визнання протиправною та скасування постанови про стягнення виконавчого збору залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 17 березня 2017 року.

Розяснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Розяснити позивачеві, що у випадку невиконання вимог цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.М.Валюх