Справа № 332/468/17
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя

Справа № 332/468/17
Провадження № 2-а/332/26/17
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01.03.2017 року м. Запоріжжя

Заводський районный суд м. Запоріжжя в складі:
головуючого судді Мєркулової Л.О.,

при секретарі - Попазовій Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги, суд -

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги.
У своєму позові позивач вказав, що згідно заяви ОСОБА_1 від 25.01.2016 №97 та відповідно до «Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189 їй була призначена і виплачена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме (далі - тимчасова допомога) на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , на період з 01.01.2016 по 30.06.2016.
Відповідно до п. 2 Порядку тимчасова допомога призначається у разі коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.
Відповідно до п. 7 Порядку тимчасова допомога призначається кожні шість місяців, починаючи з місяця,в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини,що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.
Відповідно до п. 8 Порядку тимчасова допомога призначається в розмірі З0 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.
Якщо розмір аліментів, визначений судом у твердій грошовій сумі, менший від мінімального розміру аліментів на одну дитину, що передбачений частиною другою статті 182 Сімейного кодексу України, тимчасова допомога призначається в розмірі різниці між визначеним розміром аліментів і сумою, що становить ЗО відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.
Відповідно до ст. 182 Сімейного кодексу України мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж З0 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.
Листом від 02.07.2016 №11929 Заводський ВДВС ЗМУЮ повідомив управління про те, що з 01.06.2016 по 30.06.2016 боржник ОСОБА_3 сплатив ОСОБА_1 аліменти у розмірі 420 грн. Також ОСОБА_1 надала заяву до управління 06.07.2016, в якій повідомила про отримання від ОСОБА_3 аліментів. Таким чином у ОСОБА_3 з`явилась можливість утримувати свого сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 .
На підставі вищезазначеного листа ВДВС, рішенням управління було припинено виплату тимчасової допомоги з 01.07.2016.
Факт виплачених бюджетних коштів у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме відображений у листі виплати по о/р № НОМЕР_1 (аліменти) ОСОБА_1 за період 01.01.2016 - 30.06.2016. Сума перерахованих коштів за період 01.01.2016 - 30.06.2016 складає 4441,00 грн.
Повідомлення від 12.10.2016 № 06-03/2364 про повернення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме направлено за місцем проживання відповідача.
Відповідно до п. 12 Порядку, якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання(перебування) одного з батьків встановлено, у зв`язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.
Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.
Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку (ч. 10 ст. 181 Сімейного кодексу України).
Відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Інформацію щодо виникнення у батька, ОСОБА_3 , можливості утримувати свого сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримано управлінням 06.07.2016 р. ОСОБА_1 надала до управління: заяву від06.07.2016 про отримання від ОСОБА_3 аліментів та довідку Заводського ВДВС ЗМУЮ від 02.07.2016 №11929 про розмір аліментів, отриманих у твердій грошовій сумі з 01.01.2016 по 30.06.2016.
Адміністративний позов було подано в межах шестимісячного строку звернення до Орджонікідзевський районний суд м.Запоріжжя за місцем знаходженням позивача та отримувача допомоги - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 ).
Але ухвалою Орджонікідзевського районного суду м.Запоріжжя від
06.01.2017№ 335/241/17 адміністративну позовну заяву повернуто позивачу (вхід. №0448/01-41 від 26.01.2017) у зв`язку з тим, що місцезнаходженням відповідача є адреса АДРЕСА_2 .
Згідно з положенням п.1 ст.102 КАС України пропущений строк з поважних причин, подання до суду позову, може бути поновлений.
У своєму позові позивач просить поновити строк позовної давності та стягнути з громадянина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 ,на користь управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме у сумі 4441,00 грн.
У судове засідання представник позивача не з`явився, але надав заяву, в якій просить позов задовольнити та розглянути справу без участі представника позивача.
Відповідач у судове засідання не з`явився, але надав до суду заяву, в якій вказав, що позов визнає просить розглянути справу без його участі та надав до суду довідку про те, що він бере участь в АТО з 2016 р. по теперішній час.
Дослідивши докази по справі, суд приходе до висновку, що позов Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно заяви ОСОБА_1 , з якою вона звернулася до позивача - Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району 25.01.2016 року, їй була призначена та виплачена тимчасова державна допомога дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме на дитину ОСОБА_2 , ІНФОРМАЦІЯ_1 на період з 01.01.2016 р. по 30.06.2016 р.
Відповідно до п.1 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 року, тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв`язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення.

Відповідно до п.10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину.

Про виникнення вище зазначених обставин одержувач зобов`язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення.

Відповідно до п.12 Порядку у разі виявлення, що один з батьків може утримувати дитину. Орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Оцінюючи зібрані по справі докази суд встановив, що за заявою ОСОБА_1 їй була призначена тимчасова державна допомога.
Із листа від 02.07.2016 №11929 встановлено, що Заводський ВДВС ЗМУЮ повідомив управління про те, що з 01.06.2016 по 30.06.2016 боржник ОСОБА_3 сплатив ОСОБА_1 аліменти у розмірі 420 грн. Також ОСОБА_1 надала заяву до управління 06.07.2016, в якій повідомила про отримання від ОСОБА_3 аліментів. Таким чином у ОСОБА_3 з`явилась можливість утримувати свого сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1
На підставі вищезазначеного листа ВДВС, рішенням управління було припинено виплату тимчасової допомоги з 01.07.2016.
Інформацію щодо виникнення у батька, ОСОБА_3 , можливості утримувати свого сина ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 , отримано позивачем 06.07.2016 року. ОСОБА_1 надала до управління: заяву від
06.07.2016про отримання від ОСОБА_3 аліментів та довідку Заводського ВДВС ЗМУЮ від 02.07.2016 № 11929 про розмір аліментів, отриманих у твердій грошовій сумі з 01.01.2016 по 30.06.2016р.
Із ухвали Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя встановлено, що позивач по справі звернувся до суду з позовом в межах шестимісячного строку, але позов було повернуто позивачу у зв`язку з тим, що було встановлено, що місцезнаходження відповідача ОСОБА_3 : АДРЕСА_2 , що є територією Заводського району м. Запоріжжя.

Тому, суд вважає, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з поважних причин і він може бути поновлений.

Таким чином, суд приходе до висновку, що адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району знайшов своє обґрунтування та докази у судовому засіданні і тому підлягає задоволенню у повному обсязі.
Відповідно до підп. 19, пункту 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» від сплати судового збору звільняються органи праці та соціального захисту населення за подання позовів щодо призначення і виплати всіх видів державної соціальної допомога компенсації, виплат та доплат, установлених законодавством.

Окрім того, відповідач до теперішнього часу безпосередньо бере участь в антитерористичній операції в складі військової частини пп НОМЕР_2 , тому відповідно до підп. 12, пункту 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» він звільняється від сплати судового збору.

Судові витрати з відповідача не підлягають стягненню на підставі п. 4 ст. 94 КАС України, згідно якої у справах, в яких позивачем є суб`єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична особа, судові витрати здійснені позивачем з відповідача не стягуються.

Оскільки спір вирішено на користь суб`єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб`єкта владних повноважень, пов`язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 6,14.104, 105,106, ч.1 ст.259 КАС України, п.12 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22.02.2006 року , суд, -
ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району до ОСОБА_1 про стягнення надмірно виплаченої допомоги задовольнити.

Стягнути з громадянина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2 інд. н. НОМЕР_3 на користь управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Вознесенівському району (р/р: 8422, ГУДКСУ в м. Запоріжжі Запорізької області, МФО 813015. ЄДРГІОУ 37573822, КФК: 090307, КЕКВ: 2730) надміру виплачені бюджетні кошти у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, у сумі 4441,00 (чотири тисячі чотириста сорок одна гри. 00 кой.).

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л.О.Мєркулова