Справа № 458/1470/16-а
Суддя: Федитник І. Д.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 458/1470/16-а 2-а/458/13/2017 ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
27 лютого 2017 року Турківський районний суд Львівської області в складі: головуючого - судді Федитник І.Д.
при секретарі: Матківській Р.Р.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Турка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про поновлення терміну звернення до суду, визнання неправомірними та протиправними дії про відмову у перерахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії, -
Позивачка 20.12.2016 року звернулась до суду з даним позовом посилається на те, що 08.06.2011 року звільнена з посади начальника відділу з питань внутрішньої політики, зв"язків із засобами масової інформації та громадкістю Турківської райдержадміністрації Львівської області у зв'язку з виходом на пенсію за віком відповідно до Закону України ,,Про державну службу" і призначено пенсію відповідно до Закону України ,,Про державну службу" від 16.12.1993 року.
На момент призначення їй пенсії державного службовця управлінню ПФУ в Турківському районі Львівської області було надано відповідні документи, в тому числі довідку про складові заробітної плати за останні 24 календарних місяці роботи підряд перед зверненням на пенсію, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України ,,Про державну службу" для нарахування пенсії, в яку не були включені суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації. Під час роботи в райдержадміністрації щорічно отримувала матеріальну допомогу на оздоровлення та на вирішення соціально- побутових питань і індексацію заробітної плати, з яких утримувались страхові внески (ЄСВ ).
На дату оформлення пенсії не знала, що надана довідка про складові заробітної плати для нарахування пенсії не містила інформації про матеріальну допомогу на оздоровлення та допомогу на вирішення соціально - побутових питань і індексацію заробітної плати.
Після звернення до райдержадміністрації їй було видано довідку №425-0232 від
03.08.2016 року про складові заробітної плати (за 24 календарні місяці роботи),
що надається для призначення пенсії відповідно до Закону України ,,Про державну службу", форма якої затверджена постановою правління Пенсійного фонду України, в яку включена матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань і індексація заробітної плати.
03.08.2016 року звернулась до відповідача із заявою щодо перерахунку пенсії згідно довідки №425-0232 від 03.08.2016 року про складові заробітної плати, в яку включено достовірні відомості про фактично нараховані та сплачені виплати, а саме матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати.
По її заяві на здійснення перерахунку пенсії відповідач 05.08.2016 року прийняв рішення відмовити їй в перерахунку пенсії згідно довідки №425-0232 від 03.08.2016 року про складові заробітної плати.
З рішенням про відмову у перерахунку пенсії не згідна та вважає його неправомірним та таким, що не відповідає законодавству та порушує її конституційне право на пенсійне забезпечення в розмірі, відповідному її заробітній платі.
За змістом ст. 37 Закону № 3723-ІІ ( У редакції,чинній на час призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати,на які нараховується збір на обов'язкове державне страхування. А з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
У ч.1 ст.1 Закону України від 24.03.1995 року ,,Про оплату праці" (далі Закон №108/95-ВР) встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, в грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу.
Статею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить - основна та додаткова зарплата, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати.
Частиною 2 статтею 33 Закону №3723-ХІІ передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
Згідно ч.7 ст.33 цього ж Закону держслужбовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, умови оплати праці держслужбовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.
Згідно статті 35 Закону №3723-ХІІ щорічна відпустка держслужбовцям надається з виплатою допомоги на оздоровлення. Зазначена матеріальна допомога має систематичний характер, оскільки виплачується щорічно і являється об'єктом для нарахування і отримання страхових внесків до Пенсійного фонду.
Отже чинне законодавство, як загальне так і спеціальне відносить до складу зарплати також інші виплати. При цьому, слід врахувати, що надбавки,
запроваджені нормативно - правовими актами, матеріальна допомога належить до додаткових видів грошового забезпечення і приймається в рахунок при нарахуванні пенсії особам які отримували такі надбавки під час перебування на держслужбі та були звільнені з держслужби після їх запровадження.
Види оплати праці та інших виплат, які враховуються при обчисленні середньомісячної зарплати для перерахунку пенсії не повинні виходити із складової заробітної плати, яку отримував держслужбовець на час виходу на пенсію, оскільки таке зауваження суперечить ст.37-1 Закону №3723-ХІІ. Аналіз наведених положень дає підстави для висновку що матеріальна допомога на оздоровлення, допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація входить до системи оплати державних службовців. Крім того ст.66 Закону України від 05.11.1991 року №1788-ХІІ ,,Про пенсійне забезпечення" врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсії. Відповідно до ч.1 ст.66 Закону №1788-ХІІ до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу) на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих робітників, оподаткованого доходу (прибутку), сукупного оподаткованого доходу (граничної суми зарплати, доходу) з яких справляються страхові внески до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку.
Статтею 41 Закону України від 09.07.2003 року ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати що враховується в зарплату для застрахованої особи для обчислення пенсії.
Так до такого доходу враховуються суми виплат з отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим законом, з яких згідно з цим законом були фактично нараховані та сплачені страхові внески, суми виплат до набрання чинності цим законом у межах сум,на які відповідно до законодавства що діяло раніше, нараховувалися внески на держсоцстрахування або державне пенсійне страхування. За змістом наведених норм суми виплат з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховується в заробіток для обчислення пенсії, не залежно від того чи входять вони до структури заробітної плати.
Таким чином, висновок Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області від 05.08.2016 року про те, що матеріальна допомога, на яку нараховувався збір на обов'язкове державне страхування, однак яка не включається до заробітної плати держслужбавця, не враховується при обчисленні його пенсії, є наслідком порушення правил застосування норм права - перевагу було надано положенням законів №3723-ХІІ та №108/95-ВР які щодо спірних відносин є загальними. У той же час перевагу мають спеціальні норми, що визначають виплати для обчислення пенсії, за наведених обставин ст.41 Закону №1058-ІV та ст.66 Закону №1788-ХІІ. Те саме стосується і сум індексації зарплати, на які теж були нараховані страхові внески на загальнообов'язкове пенсійне страхування. Суми індексації є складовою зарплати і входять до складу фонду оплати праці.
У порушення вимог ст.37 Закону №3723-ХІІ ст.66 Закону №1788-ХІІ відповідачем до заробітку для обчислення пенсії не було включено суми
індексації як вид оплати праці на якій нараховувався збір на пенсійне страхування.
Такі висновки викладено в постановах Верховного Суду України від 20 лютого 2012 року, 14, 28 травня та 6 листопада 2013 року, 03 червня 2014 року та в окремих правових позиціях суддів Верховного Суду України.
Згідно ч.1 ст.244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.
Таким чином важає, що відповідно до вище вказаних нормативних актів, її пенсія повинна була обчислюватись із заробітної плати з врахуванням всіх виплат, на які нараховувались страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
А відмова у перерахунку пенсії Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області згідно довідки №425-0232 від 03.08.2016 року про складові заробітної плати, в яку включено достовірні відомості про фактично нараховані та сплачені виплати, а саме матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати є наслідком порушення правил застосування норм права.
Оскільки має право на врахування матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації зарплати, які були отримані та з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування при призначенні пенсії по віку 09.06.2011 року, а про це їй стало відомо лише зараз, тому просить поновити строк звернення до суду.
Просить визнати неправомірними та протиправними дії по прийняттю рішення Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області від 05.08.2016 року про відмову у перерахунку пенсії згідно довідки №425-0232 від 03.08.2016 року про складові заробітної плати з врахуванням фактично нарахованих та сплачених усіх виплат, в тому числі і сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально- побутових питань та індексації зарплати, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Просить зобов'язати Старосамбірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області здійснити перерахунок та виплату їй пенсії державного службовця, з врахуванням фактично нарахованих та сплачених усіх виплат, в тому числі сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації зарплати, з яких сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування згідно довідки №425-0232 від 03.08.2016 року та довідки від 09.12.2016 року № 715 про складові заробітної плати починаючи з дати
призначення пенсії по віку, тобто з 09.06.2011 року.
Ухвалою судді Турківського районного суду Львівської області від 16.01.2017 року у задоволенні позовних вимог про поновлення строку звернення до суду відмовлено та відкрито скорочене провадження у справі.
Ухвалою судді Турківського районного суду Львівської області від 31.01.2017 року справу призначено до судового розгляду .
У судове засідання позивачка не з'явилася, хоч була належним чином повідомлена про час та місце розгляду справи відповідно до закону, що підтверджується поштовим відправленням з розпискою про вручення, але 22.02.2017 року подала до суду через систему докуметообігу заяву про розгляд справи у її відсутності, підтримуючи позовні вимоги.
У судовому засіданні представник відповідача Маланкевич О.В. згідно довіреності позов не визнала посилаючисьь на надані суду письмові запереченнями і пояснила, що позивачка отримує пенсію по віку відповідно до ст.37 Закону України «Про держану службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 року і підстав для поновлення строку звернення до суду не має .
03.08.2016 року позивачка подала у Старосамбірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області заяву про перерахунок пенсії разом із довідкою №425-0232 від 03.08.2016 року (за період з 01.06.2009 року по 31.05.2011 року) про складові заробітної плати і дано відповідь про те, що їй у перерахунку пенсії на підставі вище зазначеної довідки відмовлено.
Відповідно до ст.37-1 Закону №3723-ХІІ умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.
Законом України №76-VІІІ від 28.12.2014 року ,.Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України" змінено ст.37-1 Закону України ,,Про державну службу", що визначала умови перерахунку призначених пенсій державним службовцям. Згідно внесених змін умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України. Згідно внесених змін з 01.01.2015 року пенсії призначені відповідно до Закону України ,,Про державну службу" не перераховуються.
Крім того, відповідно до Закону України ,,Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" №213-VІІІ від 02.03.2015 року з 01.06.2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України ,,Про державну службу".
Згідно зі ст.37 Закону України ,,Про державну службу", пенсія державним службовцям призначалася у відсотках від суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов"язкове державне соціальне страхування, а до 01.01.2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Відповідно до ст.33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
Питання визначення заробітної плати, яку враховують для обчислення пенсії
державного службовця, урегульовано постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 ,,Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії".
Таким чином, оскільки матеріальна допомога на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексація заробітної плати не належать до інших надбавок, підстав для їх врахування в заробітну плату для визначення розміру пенсії відповідно до Закону України ,,Про державну службу" немає.
Відповідно до ст.1 Закону України ,,Про індексацію грошових доходів населення" індексація грошових доходів населення - це встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодувати подорожчання споживчих товарів і послуг.
Зазначене підвищення не передбачено у ст.33 Закону ,,Про державну службу" як складова заробітної плати державного службовця, тому індексацію грошових доходів населення не враховують під час обчислення пенсії відповідно до ст.37 цього закону.
Враховуючи на викладені обставини в їх сукупності, вважає, що дії Управління є правомірними та такими, що ґрунтуються на Конституції, законах
України та роз'яснювальних листах Пенсійного фонду України, а відтак адміністративний позов є безпідставним, необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення.
Заслухавши пояснення сторони, дослідивши обставини справи і визначені наявні документи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення із таких підстав.
Судом встановлено, що позивачка проживає в м.Турка Львівської області і перебуває на обліку в Старосамбірському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України у Львівської області з 09.06.2011 року та отримує пенсію державного службовця.
03.08.2016 року позивачка звернулась в Старосамбірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області із заявою щодо перерахунку її пенсії згідно довідки №425-0232 від 03.08.2016 року про складові заробітної плати в яку включено достовірні відомості про фактично нараховані та сплачені виплати, а саме: матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально - побутових питань та індексація заробітної плати.
Відповідач по заяві позивачки 05.08.2016 року прийняв рішення відмовити їй у здійсненні перерахунку пенсії.
Вимоги позивачки грунтуються положеннями ст.ст 33, 37, 37-1 Закону України "Про державну службу" та поданими доказами: копією паспорта позивачки, копією пенсійного посвідчення, повідомленням №1483/05-14 від 05.08.2016 року Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Львівській області про відмову у перерахуванні пенсії; довідкоюю від 03.08.2016 року №425-0232 про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України ,,Про державну службу" та тотожним за її змістом оригіналом - довідкою №715 від 09.12.2016 року про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до
Закону України ,,Про державну службу".
Відповідно ст.37 Закону України № 3723-ХІІ ,,Про державну службу" (у редакції, чинній на час призначення пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року - єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
У ч.1 ст.1 Закону України від 24.03.1995 року № 108/95-ВР "Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу. Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також інші заохочувальні та компенсаційні виплати.
Частиною 2 статті 33 Закону України ,,Про державну службу" №3723-ХІІ передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.
Згідно з ч.7 ст.33 Закону України ,,Про державну службу" державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.
Згідно зі ст.35 Закону України "Про державну службу" щорічна відпустка державним службовцям надається з виплатою допомоги на оздоровлення. Зазначена матеріальна допомога має систематичний характер, оскільки виплачується щорічно і є об'єктом для нарахування і утримання страхових внесків до Пенсійного фонду.
Відповідно до п.2.3.3 Інструкції по статистиці заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13.01.2004 року № 5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.01.2004 року за №114/8713, матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників (на оздоровлення, у зв'язку з екологічним станом) входить до складу фонду оплати праці.
Таким чином, законодавство як загальне, так і спеціальне, відносить до складу заробітної плати також інші виплати. При цьому надбавки, запроваджені нормативно-правовими актами, матеріальна допомога належать до додаткових видів грошового забезпечення і приймається в розрахунок при нарахуванні пенсії лише особам, які отримували такі надбавки під час перебування на державній службі та були звільнені зі служби після їх запровадження.
Види оплати праці та інших виплат, які враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для перерахунку пенсії не повинні виходити із складової заробітної плати, яку отримував державний службовець на час виходу на пенсію, оскільки таке звуження суперечить ст. 37-1 Закону України "Про державну службу".
Тобто, матеріальна допомога на оздоровлення, допомога для вирішення соціально-побутових питань та індексація входила до системи оплати праці державного службовця.
Крім того, ст. 66 Закону України від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ ,,Про пенсійне забезпечення" врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.
Відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України ,,Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України ,,Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).
Ст. 41 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-ІУ ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.
До такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності
цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.
За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.
Висновок Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про те, що матеріальна допомога, на яку нараховувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, однак, яка не включається до складу заробітної плати державного службовця, не враховується при обчисленні розміру його пенсії, є наслідком неврахування правил застосування норм права: перевагу було надано положенням Закону України ,,Про державну службу" № 3723-ХІІ та Закону України ,,Про оплату праці" №108/95-ВР, які щодо спірних відносин є загальними. У той же час перевагу мають спеціальні норми, що визначають виплати (доходи) для обчислення пенсії, за наведених обставин ст. 41 Закону України ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІУ та ст.66 Закону України ,,Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ.
Це стосується і сум індексації заробітної плати, на які також були нараховані страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Суми індексації є складовою заробітної плати і входять до складу фонду оплати
праці. У порушення вимог ст.37 Закону України ,,Про державну службу" №3723-ХІІ, ст.66 Закону України ,,Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ відповідачем до заробітку для обчислення пенсії не було включено суми індексації, як вид оплати праці, на який нараховувався збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.
Такі висновки викладено в постановах Верховного Суду України №6-116цс13 від 06.11.2013 року, № 21-125а13 від 14.05.2013 року, № 21-430а11 від 20.02.2012 року.
Згідно з ч.1 ст 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих же норм матеріального права у подібних правовідносинах є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права та для всіх судів України. Суди зобов'язані привести свою судову практику у відповідність з рішеннями Верховного Суду України.
Ст.46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової, або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених Законом.
Відмова Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області у перерахунку пенсії згідно довідки №425-0232 від 03.08.2016 року про складові заробітної плати, в яку включено достовірні відомості про фактично нараховані та сплачені виплати, а саме: матеріальна допомога на оздоровлення, матеріальна допомога на вирішення соціально-побутових питань та індексація заробітної плати, є наслідком порушення правил застосування норм права.
Посилання відповідача на те, що згідно із Законом України № 76-VIII від 28.12.2014 року ,,Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України" з 01.01.2015 року пенсії державних службовців не перераховуються, так як відсутня постанова Кабінету Міністрів України щодо перерахунку пенсій державних службовців, суд не може прийняти до уваги, так як відсутність нормативного акту звужує права позивачки, а також права на час призначення пенсії.
Згідно зі ст.22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.
Керуючись ст.ст.99, 159-163, 183-2 КАС України, законами України ,,Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванн", ,,Про державну службу", ,,Про оплату праці", ,,Про індексацію грошових доходів населення", Постановами Верховного Суду України: №6-116цс13 від 06.11.2013 року, №21-125а13 від 14.05.2013 року, №21-430а11 від 20.02.2012 року, суд, -
Позов задоволити частково.
Визнати протиправною відмову Старосамбірського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 згідно довідки від 03.08.2016 року №425-0232 про складові заробітної плати з урахуванням фактично нарахованих та сплачених виплат, в тому числі сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально - побутових питань та індексації заробітної плати, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.
Зобов'язати Старосамбірське об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця ОСОБА_1 із урахуванням фактично нарахованих та сплачених усіх виплат, в тому числі сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно довідки від 03.08.2016 року №425-0232 про складові заробітної плати, починаючи з 20.06.2016 року.
Державній казначейській службі стягнути судові витрати по сплаті судового збору із Державного бюджету України шляхом безпірного списання на користь ОСОБА_1 в розмірі 551 грн.20 коп.
Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Турківський районний суд Львівської області

протягом 10 днів із дня отримання копії повного тексту з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 02.03.2017 року

Головуючий: