Справа № 2а-8504/11/1270
Суддя: Чебанов Олександр Олегович
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Шембелян В.С.
Суддя-доповідач - Чебанов О.О.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2017 року справа № 2а-8504/11/1270

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді: Чебанова О.О., суддів: Сіваченка І.В., Шишова О.О., розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року у справі № 2а-8504/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам на пільгових умовах, -

ВСТАНОВИВ:

Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду із заявою про заміну сторони правонаступником у справі № 2а-8504/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам на пільгових умовах.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року у задоволенні заяви Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони правонаступником у справі № 2а-8504/11/1270 за позовом Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам на пільгових умовах було відмовлено (а.с. 106-107).

Не погодившись з таким рішенням, Красноармійське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області подало апеляційну скаргу, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу місцевого суду скасувати та прийняти нове рішення, яким задовольнити у повному обсязі їх заяву (а.с. 112-113).

Всі особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до пункту 2 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд апеляційної інстанції розглянув справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до вимог частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, а також документи, які містяться в матеріалах адміністративної справи, встановила наступне.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 13.03.2012 у справі № 2а-8504/11/2170 відмовлено у задоволенні уточненого адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області (а.с. 10-12).

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.05.2012 постанову Луганського окружного адміністративного суду від 13 березня 2012 року у справі № 2а-8504/11/1270 скасовано, позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Лутугинському районі Луганської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Шахта «Білоріченська» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам на пільгових умовах задоволено повністю (а.с. 19-20).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 06.12.2016 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-8504/11/1270 в частині змісту процесуальних документів: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 13.03.2012, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 04.03.2013, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 14.03.2013, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 29.04.2013, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 28.04.2012 про відкриття апеляційного провадження, постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.05.2012 (а.с. 22-23).

Відповідно до ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративний процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом (п. 4 цієї статті).

Судом першої та апеляційної інстанції також встановлено, що відповідно до даних комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» Луганським окружним адміністративним судом 24.09.2012 видано виконавчий лист по справі № 2а-8504/11/1270.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 29.04.2013 замінено сторону виконавчого провадження по справі № 2а-8504/11/1270 з ТОВ «Шахта «Білоріченська» (код 00176897, Луганська область, Лутугинський район, с. Білоріченське, вул. Шкільна, 170) на Публічне акціонерне товариство «Шахта «Білоріченська» (код 00176897, Луганська область, Лутугинський район, с. Білоріченське) (а.с. 16-17).

Таким чином, у виконавчій службі знаходилось на виконанні виконавче провадження з виконання виконавчого листа Луганського окружного адміністративного суду від 24.09.2012 № 2а-8504/11/1270, що також підтверджено листом Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області від 13.12.2016 № 24537/14/02.2-03 (а.с. 101-103).

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, оскільки постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.05.2012 по справі № 2а-8504/11/1270 набрала законної сили, та державним виконавцем відкрито виконавче провадження з її примусового виконання, а заміна сторони на підставі ст. 55 КАС України можлива лише під час розгляду справи по суті, тому колегія суддів вважає, що в даному випадку належним зверненням заявника буде звернення із заявою про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником в порядку, визначеному ст. 264 КАС України.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що у задоволенні заяви Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про заміну сторони правонаступником у справі № 2а-8504/11/1270 слід відмовити.

Доводи апеляційної скарги спростовуються встановленими судом обставинами, наявними в матеріалах справи доказами та нормами права, зазначеними в мотивувальній частині оскаржуваного рішення суду.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм матеріального та процесуального права, з повним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, у зв'язку з чим підстави для скасування або зміни ухвали суду першої інстанції відсутні.

Керуючись статтями 184, 195, 197, 199, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Красноармійського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року у справі № 2а-8504/11/1270 - залишити без задоволення.

Ухвалу Луганського окружного адміністративного суду від 23 січня 2017 року у справі № 2а-8504/11/1270 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий суддя О.О. Чебанов

Судді І.В. Сіваченко

О.О. Шишов