Справа № 263/16772/16-а
Суддя: Кір'якова Н. П.
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/263/221/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2017 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі:

головуючої судді Кір'якової Н.П.,

при секретарі Соколовій О.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про визнання неправомірним дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

30.12.2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області в якому просила визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області, які виразились у незастосуванні ОСОБА_1 при розрахунку пенсії за віком показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2013-2015 роки, при призначенні пенсії, а також зобов'язати відповідача скасувати рішення №870 від 14.12.2016 року, здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто (2013-2015 роки), з дати звернення до органу пенсійного фонду за призначенням пенсії, тобто з 18.11.2016 року, з урахуванням фактично виплачених сум.

В обґрунтування заявлених вимог вказала, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області. В період з 2010 року по 2016 рік вона отримувала пенсію на пільгових умовах за списком №2 відповідно до ст.13 п «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення». Після досягнення позивачкою 55 років, 18.11.2016 року звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області із заявою про перехід на пенсію за віком згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». У листопаді 2016 року позивачка вирішила перевірити правильність переведення з одного виду пенсії на інший, тому звернулася до відповідача. Згідно рішення №870 від 14.12.2016 року, їй стало відомо, що при призначенні пенсії відповідачем було використано схему нарахування, за якої застосовано показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях України за 2007 рік, що зменшило розмір пенсії та погіршило становище позивачки.

Позивачка ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності, в судове засідання не зявились, надали заяву про розгляд справи за їх відсутності, в якій вказали, що позовні вимоги підтримують та просять їх задовольнити.

Представник відповідача надав письмові заперечення проти позову, вказавши на те, що позивачці 29.03.2010 року, вже була призначена пенсія за віком на пільгових умовах по Списку №2. Повторне призначення пенсії за віком законодавством не передбачено, Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області діяло в межах повноважень та у спосіб визначений законодавством України, тому просив відмовити в задоволенні позову.

Дослідивши матеріали справи, суддя вважає позов таким, що не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка з 2010 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області, як пенсіонер за віком. Цю пенсію їй було призначено на підставі п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - за віком на пільгових умовах. 18.11.2016 року, позивачка звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області із заявою щодо призначення пенсії за віком, але вже відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з обов'язковим застосування показника середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсі за віком, тобто (2013-2015 роки). Проте, у повторному призначенні пенсії за віком ОСОБА_1 відповідачем було прийнято рішення № 870 від 14.12.2016 року про відмову в переведенні з одного виду пенсії на інший.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону № 1058 особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

В розумінні ч. 3 ст. 45 Закону № 1058 переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходиться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Згідно положень ст. 9 Закону № 1058 за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1) пенсія за віком;

2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХП може бути призначена ще й пенсія за вислугу років.

Отже, законодавством передбачено лише 4 види пенсій.

З аналізу наведених норм слідує, що переведенням з одного виду пенсії на інший є зміна виду пенсії, що визначені ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивачу з 15.03.2010 року вже призначена пенсія за віком. Той факт, що пенсію було призначено зі зменшенням пенсійного віку не свідчить, що це інший вид пенсії, ніж пенсія за віком.

За таких обставин, відповідач правомірно відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком, оскільки вона вже реалізувала право на призначення пенсії цього виду.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнооб'язкове державне пенсійне страхування», особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. Право на пенсію за віком мають жінки, які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року, після досягнення ними 58 років 6 місяців. Однак, з матеріалів справи вбачається, що позивачка на час звернення до пенсійного органу з відповідною заявою навіть не досягла пенсійного віку, передбаченого законодавством

ОСОБА_1 скористалась правом на призначення пенсії за віком на пільгових умовах як особа, що набула стажу на роботі з особливо шкідливими умовами праці за Списком № 2 і досягла встановленого ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» віку, коли останній призначено трудову пенсію за віком на пільгових умовах з березня 2010 року.

Отже, в даному випадку переведення з одного виду пенсії на інший відсутнє, оскільки пенсія за віком на пільгових умовах, призначена відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», є різновидом пенсії за віком, зі зменшенням загального пенсійного віку, що унеможливлює призначення позивачу пенсії за віком повторно у зв'язку із досягненням загального пенсійного віку, передбаченого ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Крім того, пенсія за віком на загальних підставах та пенсія за віком на пільгових умовах зі зниженням пенсійного віку розраховується відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а Закон України «Про пенсійне забезпечення» визначає лише право особи на пільгову пенсію.

Отже, наведені Закони, крім іншого, регулюють питання призначення, нарахування і виплати різних за видом пенсій, перехід від одного виду пенсії на інший при цьому право вибора належить саме громадянину. У той же час ні Закон N 1788-XII ні Закон № 1058-IV не передбачають повторного призначення пенсії за віком навіть за умови відмінного порядку розрахунку пенсій.

За умови відсутності підстав для переведення позивачки на пенсію за віком згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», позовні вимоги щодо зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м. Маріуполя здійснити перерахунок та виплату пенсії за віком ОСОБА_1 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто (2013-2015 роки), з дати звернення до органу пенсійного фонду за призначенням пенсії, тобто з 18.11.2016 року, з урахуванням фактично виплачених сум не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Законами України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2-15, 17, 18, 79, 86, 122, 159-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі міста Маріуполя Донецької області про визнання неправомірним дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - відмовити.

Постанову суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови. Особи, які брали участі у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя Н.П.Кір'якова