Справа № 810/208/17
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2017 року № 810/208/17

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу

Суть спору: до Київського окружного адміністративного суду звернулась Білоцерківська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Київській області (далі по тексту позивач) з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту відповідач) про стягнення податкового боргу у сумі 15959,13 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що у відповідача обліковується податковий борг з орендної плати за землю з фізичних осіб, який утворився як у звязку з несплатою самостійно визначених податкових зобовязань, так і узгоджених податкових зобовязань, визначених контролюючим органом та пені, нарахованої у звязку з простроченням сплати узгоджених грошових зобовязань.

В обґрунтування позовних вимог податковий орган зазначає, що податковий борг відповідача у розмірі 15959,13 грн. у добровільному порядку не було сплачено, у звязку з чим позивач просить стягнути вказаний податковий борг у примусовому порядку.

Відповідач правом на подання письмових заперечень проти адміністративного позову не скористався.

Представник позивача у судове засідання, призначене на 09.02.2017, не зявився. Разом з цим, 09.02.2017 через канцелярію суду представником позивача подано клопотання про розгляд справи за наявними матеріалами та без участі представника позивача, а також про розгляд справи у порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання по справі 09.02.2017 не зявився, про дату, час і місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином та завчасно, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що матеріали справи у достатній мірі характеризують взаємовідносини сторін, та приймаючи до уваги те, що учасники судового процесу були належним чином проінформовані про дату, час і місце судового розгляду, протокольною ухвалою суду від 09.02.2017 було постановлено здійснювати подальший розгляд адміністративної справи №810/208/17 у порядку письмового провадження.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши докази по справі, суд

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 зареєстрований 12.06.1998 Виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради Київської області як фізична особа-підприємець, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (а.с.6).

Відповідач перебуває на обліку як платник податків за неосновним місцем обліку у Сквирському відділенні Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області, що підтверджується довідкою позивача від 01.12.2016 №/9/10/10-20-25-024 (а.с.7).

22.10.2014 рішенням 49 сесії 06 скликання Великополовецької сільської ради Сквирського району Київської області №3/3-49-06 продовжено термін дії договору №23 від 27.10.2011 щодо оренди земельної ділянки площею 1,2339 га несільськогосподарського призначення для комерційного використання по вул. Кошової, 10 в межах населеного пункту села Великополовецьке на території Великополовецької сільської ради Сквирського району Київської області СПД ОСОБА_1, на умовах, що з 28.10.2014 орендна плата встановлюється у розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки до 27.10.2015 (а.с.13).

Так, відповідачем подано до Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Київській області податкову звітну декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) від 20.02.2015 (дата заповнення) № за 2015 рік, в якій самостійно визначено щомісячну суму орендної плати, яка підлягає сплаті у розмірі 1561,95 грн. за січень вересень 2015 року включно та 1360,41 грн. за жовтень 2015 року (а.с.20-21).

Відповідні грошові зобовязання за період червень - жовтень 2015 року не були сплачені відповідачем, внаслідок чого утворився податковий борг з орендної плати згідно декларації № від 20.02.2015 у розмірі 7 608,21 грн. (1561,95 грн. х 4+1360,41 грн. = 7608,21 грн.).

Разом з цим, відповідно до витягу зі зворотного боку інтегрованої картки ОСОБА_1 було частково погашено зобовязання у розмірі 1377,51 грн. по податковій декларації № від 20.02.2015 з плати за землю, у зв'язку з чим податковий борг у цій частині складає 6 270,70 грн. (7608,21 грн. - 1377,51 грн. = 6270,70 грн.), що також підтверджується довідкою позивача про податковий борг від 01.12.2016 №642/9/10/10-20-25-024 (а.с.11).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Підпункт 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України (далі ПК України) (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) встановлює, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Відповідно до підпункту 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 ПК України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 статті 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно з пунктом 38.1 статті 38 ПК України виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

Відповідно до пункту 46.1 статті 46 ПК України податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (пункт 54.1 статті 54 ПК України).

Відповідно до пункту 57.1 статті 57 ПК України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частинами першою-третьою статті 21 Закону України «Про оренду землі» від 06.10.1998 №161-XIV із змінами і доповненнями (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) передбачено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно з пунктом 269.1 статті 269 розділу ХІІІ Податкового кодексу України платниками податку за землю є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні; земельні частки (паї), які перебувають у власності (ст. 270 ПК України).

Згідно з приписами пункту 286.2 статті 286 ПК України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

Пунктом 287.3 статті 287 ПК України передбачено, що платник плати за землю має право подавати щомісяця звітну податкову декларацію, що звільняє його від обов'язку подання податкової декларації не пізніше 20 лютого поточного року, протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним.

Згідно з приписами статті 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Відповідно до статті 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік. Базовий податковий (звітний) рік починається 1 січня і закінчується 31 грудня того ж року (для новостворених підприємств та організацій, а також у зв'язку із набуттям права власності та/або користування на нові земельні ділянки може бути меншим 12 місяців).

Таким чином сума податкового боргу зі сплати самостійно визначених відповідачем грошових зобовязань з орендної плати за землю з фізичних осіб за період з червня по жовтень 2015 року згідно декларації № від 20.02.2015, з урахуванням часткового погашення у розмірі 1377,51 грн., складає 6 270,70 грн. що підтверджується довідкою про суму податкового боргу станом від 06.02.2017 №716/10-025-02-17, зворотнім боком інтегрованої картки платника податку з орендної плати з фізичних осіб та довідко від 01.12.2016 №642/9/10/10-20-25-024 (а.с.11).

Також, 21.07.2015 посадовою особою Сквирського відділення Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (правонаступником якої є Білоцерківська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області) проведено камеральну перевірку повноти та своєчасності сплати орендної плати з фізичних осіб ОСОБА_1, за результатами якої складено акт перевірки №849/1701/НОМЕР_1 від 21.07.2015 (а.с.24).

У вищевказаному акті перевірки зазначено, що ОСОБА_1 протягом граничних строків несвоєчасно сплатив земельний податок з фізичних осіб, відповідальність за що передбачена ст. 126 Податкового кодексу України.

На підставі вищевказаного акту перевірки Тетіївською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області прийнято податкове повідомлення-рішення від 21.07.2015 №, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 990,41 грн. за порушення граничного строку сплати грошового зобовязання з орендної плати з фізичних осіб (а.с.22). Зі змісту вищевказаного податкового повідомлення-рішення вбачається, що штраф зобовязано сплатити протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цього рішення.

Як вбачається з рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, податкове повідомлення-рішення від 21.07.2015 № отримане відповідачем 01.08.2015 (а.с.23).

Крім цього, 13.05.2016 посадовою особою Сквирського відділення Тетіївської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (правонаступником якої є Білоцерківська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області) проведено камеральну перевірку сплати орендної плати з фізичних осіб, за результатами якої складено акт перевірки №524/10-17/НОМЕР_1 від 13.05.2016 (а.с.26)

У вказаному акті перевірки зазначено, що перевіркою встановлено порушення ОСОБА_1 термінів сплати орендної плати з фізичних осіб протягом строків, визначених п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI.

У висновках акту перевірки вказано, що у результаті камеральної перевірки встановлено порушення вимог п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI. Відповідальність за вказане порушення передбачено п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, згідно якої необхідно застосувати штрафну санкцію за несвоєчасну сплату орендної плати з фізичних осіб у сумі 933,85 грн.

Висновки акту перевірки №524/10-17/НОМЕР_1 від 13.05.2016 були покладені в основу прийнятого податкового повідомлення-рішення від 13.05.2016 №, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 933,85 грн. за порушення граничного строку сплати грошового зобовязання з орендної плати з фізичних осіб (а.с.25). Зі змісту зазначеного податкового повідомлення-рішення вбачається, що штраф зобовязано сплатити протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цього рішення.

Вказане податкове повідомлення-рішення було вручено відповідачеві 17.05.2016, що підтверджується особистим підписом останнього на корінці податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 13.05.2016 № (а.с.25).

Також, 12.07.2016 посадовою особою Сквирського відділення Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (правонаступником якої є Білоцерківська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області) проведено камеральну перевірку сплати орендної плати з фізичних осіб, за результатами якої складено акт перевірки №134/10-17/НОМЕР_1 від 12.07.2016 (а.с.28)

У вказаному акті перевірки зазначено, що перевіркою встановлено порушення ОСОБА_1 термінів сплати орендної плати з фізичних осіб протягом строків, визначених п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI.

У висновках акту перевірки зазначено, що у результаті камеральної перевірки встановлено порушення вимог п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI. Відповідальність за вказане порушення передбачено п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, згідно якої необхідно застосувати штрафну санкцію за несвоєчасну сплату орендної плати з фізичних осіб у сумі 1516,00 грн.

На підставі вищевказаного акту перевірки Сквирським відділенням Білоцерківської ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення від 12.07.2016 №, яким застосовано штраф у розмірі 1516,00 грн. за порушення граничного строку сплати грошового зобовязання з орендної плати з фізичних осіб (а.с.27). Як вбачається із зазначеного податкового повідомлення-рішення штраф зобовязано сплатити протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цього рішення.

Зазначене податкове повідомлення-рішення було отримане відповідачем 15.07.2016, що підтверджується корінцем податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 12.07.2016 № (а.с.27).

Крім того, 01.08.2016 посадовою особою Сквирського відділення Білоцерківської ОДПІ ГУ ДФС у Київській області (правонаступником якої є Білоцерківська ОДПІ ГУ ДФС у Київській області) проведено камеральну перевірку сплати орендної плати з фізичних осіб, за результатами якої складено акт перевірки №251/10-17/НОМЕР_1 від 01.08.2016 (а.с.30-31)

У вказаному акті перевірки зазначено, що перевіркою встановлено порушення ОСОБА_1 термінів сплати орендної плати з фізичних осіб протягом строків, визначених п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI.

У висновках акту перевірки вказано, що у результаті камеральної перевірки встановлено порушення вимог п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI. Відповідальність за вказане порушення передбачено п. 126.1 ст. 126 Податкового кодексу України від 02.12.2010 №2755-VI, згідно якої необхідно застосувати штрафну санкцію за несвоєчасну сплату орендної плати з фізичних осіб у сумі 845,95 грн.

Висновки акту перевірки №251/10-17/НОМЕР_1 від 01.08.2016 були покладені в основу прийнятого податкового повідомлення-рішення від 01.08.2016 №, яким до відповідача застосовано штраф у розмірі 845,95 грн. за порушення граничного строку сплати грошового зобовязання з орендної плати з фізичних осіб (а.с.29). Зі змісту зазначеного податкового повідомлення-рішення вбачається, що штраф зобовязано сплатити протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання цього рішення.

Вказане податкове повідомлення-рішення було вручено відповідачеві 01.08.2016, що підтверджується особистим підписом останнього на корінці податкового повідомлення-рішення форми «Ш» від 01.08.2016 № (а.с.29).

Отже, загальна сума податкового зобовязання з орендної плати за землю з фізичних осіб, визначеної контролюючим органом складає 4 286,21 грн.

Варто зазначити, що податковими повідомленнями-рішеннями до відповідача були застосовані штрафні санкції за порушення граничних строків сплати грошових зобовязань з орендної плати за землю з фізичних осіб.

У звязку з цим, відповідно до статті 126 Податкового кодексу України (у редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу у таких розмірах: при затримці до 30 календарних днів включно, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 10 відсотків погашеної суми податкового боргу; при затримці більше 30 календарних днів, наступних за останнім днем строку сплати суми грошового зобов'язання, - у розмірі 20 відсотків погашеної суми податкового боргу.

Згідно з п.116.1 ст. 116 ПК України у разі застосування контролюючими органами до платника податків штрафних (фінансових) санкцій (штрафів) за порушення законів з питань оподаткування та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, такому платнику податків надсилаються (вручаються) податкові повідомлення - рішення.

Відповідно до підпункту 54.3.3 пункту 54.3 статті 54 ПК України контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо згідно з податковим та іншим законодавством особою, відповідальною за нарахування сум податкових зобов'язань з окремого податку або збору, застосування штрафних (фінансових) санкцій та пені, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, є контролюючий орган.

Статтею 57 Податкового кодексу України визначені строки сплати податкового зобов`язання.

У відповідності до пункту 57.3 статті 57 ПК України у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Згідно з пунктом 58.1 статті 58 Податкового кодексу України контролюючий орган надсилає (вручає) платнику податків податкове повідомлення-рішення, якщо сума грошового зобов'язання платника податків, передбаченого податковим або іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, розраховується контролюючим органом відповідно до статті 54 цього Кодексу (крім декларування товарів, передбаченого для громадян) або якщо за результатами перевірки контролюючим органом встановлено факт невідповідності суми бюджетного відшкодування сумі, заявленій у податковій декларації; завищення розміру задекларованого від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість, розрахованої платником податків відповідно до розділу V цього Кодексу; заниження або завищення суми податкових зобов'язань, заявленої у податковій декларації, або суми податкового кредиту, заявленої у податковій декларації з податку на додану вартість, крім випадків, коли зазначене заниження або завищення враховано при винесенні інших податкових повідомлень-рішень за результатами перевірки.

Податкове повідомлення-рішення надсилається (вручається) за кожним окремим податком, збором та/або разом із штрафними санкціями, передбаченими цим Кодексом, а також за кожною штрафною (фінансовою) санкцією за порушення норм іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на такий контролюючий орган, та/або пенею за порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності (п. 58.2. ст. 58 ПК України).

Як зазначено вище, податковим органом було прийнято щодо відповідача податкові повідомлення-рішення від 21.07.2015 №, від 13.05.2016 №, від 12.07.2016 № та від 01.08.2016 №, якими відповідачу нараховано штраф у загальному розмірі 4286,21 грн.

Будь-яких доказів щодо оскарження відповідачем зазначених податкових повідомлень-рішень суду не надано, у звязку з чим податкове зобовязання з орендної плати є узгодженим.

Щодо пені, нарахованої у звязку з простроченням сплати узгоджених грошових зобовязань з орендної плати з фізичних осіб, суд зазначає таке.

Положеннями підпункту 129.1.1. пункту 129.1 статті 129 ПК України передбачено, що після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми грошового зобов'язання платником податків - після спливу 90 днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного цим Кодексом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом (абзац 2 підпункту 129.1.1. пункту 129.1 статті 129 ПК України).

Крім цього, відповідно до підпункту 129.1.2. пункту 129.1 статті 129 ПК України пеня нараховується у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Згідно з пунктом 129.4 статті 129 ПК України пеня, визначена підпунктом 129.1.1 пункту 129.1 цієї статті, нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності та без урахування суми пені) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Варто зазначити, що у звязку з простроченням сплати узгоджених грошових зобовязань з орендної плати за землю з фізичних осіб відповідно до податкової декларації № від 19.02.2014 позивачем 15.04.2016 було здійснено нарахування пені за період прострочення з 29.11.2014 по 14.04.2016 із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України у загальному розмірі 1 542,09 грн. (392,33 грн. + 426,67 грн. + 399,54 грн. + 323,55 грн. = 1542,09 грн.).

Крім цього, 15.04.2016 позивачем було здійснено нарахування пені у звязку з простроченням сплати узгоджених грошових зобовязань з орендної плати за землю з фізичних осіб за період з 21.11.2014 по 14.04.2016 відповідно до податкового повідомлення-рішення №0003510 від 10.11.2014 у загальному розмірі 122,17 грн. (46,20 грн. + 75,97 грн. =122,17 грн.).

Також, у звязку з простроченням сплати узгоджених грошових зобовязань з орендної плати за землю з фізичних осіб відповідно до податкових декларацій № від 19.02.2014 та № від 20.05.2015 позивачем було здійснено нарахування пені 27.05.2016 за період з 01.03.2015 по 26.05.2016 у загальному розмірі 2 639,48 грн. (46,83 грн. + 521,25 грн. + 483,01 грн. + 555,52 грн. + 512,39 грн. + 464,63 грн. + 55,85 грн. = 2639,48 грн.).

27.05.2016 податковим органом було здійснено нарахування пені на борг минулих років у звязку з простроченням сплати узгоджених грошових зобовязань з орендної плати за землю з фізичних осіб відповідно до податкових повідомлень-рішень №0003870 від 17.11.2014 та № від 18.02.2015 за період з 11.12.2014 по 26.05.2016 у загальному розмірі 128,94 грн. (56,56 грн. + 59,51 грн. +12,87 грн. =128,94 грн.).

Крім цього, у звязку з простроченням сплати узгоджених грошових зобовязань з орендної плати за землю з фізичних осіб відповідно до податкової декларації № від 20.05.2015 позивачем було здійснено нарахування пені 19.07.2016 за період з 29.08.2015 по 18.07.2016 із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України у загальному розмірі 969,54 грн. (383,14 грн. + 331,53 грн. + 254,87 грн. = 969,54 грн.).

З огляду на зазначене, загальна сума пені, нарахованої контролюючим органом у звязку з простроченням сплати узгоджених грошових зобовязань з орендної плати за землю з фізичних осіб становить 5 402,22 грн., що підтверджується довідкою про суму податкового боргу від 06.02.2017 №716/10-025-02-17, зворотнім боком інтегрованої картки платника податку з орендної плати з фізичних осіб та довідко від 01.12.2016 №642/9/10/10-20-25-024 (а.с.11).

Аналізуючи у сукупності вищевикладене, суд дійшов до висновку, що загальна сума податкового боргу відповідача з орендної плати з фізичних осіб складає 15 959,13 грн. (6270,70 грн. + 4286,21 грн. + 5402,22 грн. = 15 959,13 грн.).

Відповідно до пункту 59.1 статті 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Положенням пункту 59.3 статті 59 ПК України встановлено, що податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Згідно з пунктом 59.5 статті 59 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Як вбачається з матеріалів справи, Тетіївською ОДПІ ГУ ДФС у Київській області на адресу ФОП ОСОБА_1 16.01.2015 було відправлено податкову вимогу №25-25 від 14.01.2015 на загальну суму 11581,95 грн., яка вручена відповідачеві 24.01.2015, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с.36-37).

Щодо способу захисту права на стягнення податкового боргу суд зазначає таке.

Відповідно до підпункту 20.1.34 пункту 20.1 статті 20 ПК України контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Крім того, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі (пункт 95.1 статті 95 ПК України).

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги (пункт 95.2 статті 95 ПК України).

Відповідно до абзацу 1 пункту 95.3 статті 95 ПК України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Згідно з пунктом 95.4 статті 95 ПК України контролюючий орган на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, суд, вирішуючи питання про погашення за рахунок платника податків податкового боргу, яке здійснюється шляхом стягнення коштів з рахунків у банку або за рахунок готівки, приймає рішення про стягнення з боржника коштів у рахунок погашення податкового боргу.

На час розгляду справи та прийняття рішення по суті заявлених позовних вимог, доказів про сплату відповідачем податкового боргу з орендної плати з фізичних осіб складає 15959,13 грн. до суду не надано.

Всупереч положенням статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем не надано доказів сплати податкового боргу, у зв'язку з чим сума податкового боргу підлягає стягненню з відповідача.

Аналізуючи у сукупності вищевикладене та враховуючи підтвердження матеріалами справи наявності податкового боргу відповідача та дотримання податковим органом законодавчо встановленої процедури стягнення податкового боргу, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 161-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

1. Адміністративний позов задовольнити у повному обсязі.

2. Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце проживання 09100, АДРЕСА_1) 15959,13 грн. (пятнадцять тисяч девятсот пятдесят девять грн. 13 коп.) в рахунок погашення податкового боргу з орендної плати за землю з фізичних осіб.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Кушнова А.О.