Справа № 804/297/16
Суддя: Лукманова О.М.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 лютого 2017 рокусправа № 804/297/16
Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді: Лукманової О.М.

суддів: Божко Л.А. Кругового О.О.

при секретарі: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпро апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року у справі № 804/297/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю Виробничо-торгівельної фірми «Авіас» до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області про скасування податкового повідомлення-рішення, -

в с т а н о в и л а:

У січні 2016 року ТОВ ВТФ «Авіас» (далі по тексту позивач) звернулось до суду з позовом до ДПІ у Сихівському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області (далі по тексту відповідач), в якому просило скасувати податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1 від 12.10.2015 року за платежем: акцизний податок з реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів, яким визначена сума грошового зобовязання: за основним платежем 898946,00 грн. та штрафні санкції 224736,50 грн., всього 1123682,50 грн., прийняте ДПІ у Сихівському районі м. Львова.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16.03.2016 року позовні вимоги задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції ДПІ у Сихівському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області, подала апеляційну скаргу, в якій просила скасувати постанову та прийняти нову, якою в задоволенні позову відмовити у повному обсязі. Свої вимоги обґрунтовувала тим, що судом не надано належної оцінки нормам чинного законодавства, висновки суду не відповідають обставинам справи, що призвело до прийняття невірного рішення. Апелянт вказував, що податкові зобов'язання зі сплати акцизного податку з роздрібного продажу підакцизних товарів виникають у особи, яка безпосередньо здійснює відпуск нафтопродуктів з колонок через мережу заправних комплексів (АЗС) безпосередньо споживачам, незалежно від умов продажу нафтопродуктів та форми розрахунків (готівкова, безготівкова), під час здійснення розрахункових операцій. Податкова інспекція вказувала, що позивач здійснював продаж нафтопродуктів через мережу АЗС, кінцевим споживачам, такі операції є об'єктом оподаткування акцизним податком.

Справа розглянута згідно ч. 1 ст. 41 КАС України, за відсутності осіб, які беруть участь у її розгляді.

Перевіривши законність і обґрунтованість постанови суду першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга в межах її доводів не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що обовязковою умовою реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів є передача цих товарів безпосередньо громадянам та іншим кінцевим споживачам для їх особистого некомерційного використання незалежно від форми розрахунків, однак ТОВ ВТФ «Авіас» здійснювало оптову торгівлю та передавало нафтопродукти пальне юридичним особам для здійснення господарської операції. Позивач, також, при визначенні сум податкового зобов'язання з акцизного податку оподатковував операції з реалізації підакцизних товарів за місцем реалізації (торгівельна точка) кінцевим споживачам (фізичні особи) для їх особистого некомерційного використання, окремо вів облік податкових зобовязань. Суд першої інстанції дійшов висновку, що ТОВ ВТФ «Авіас», під час відпуску нафтопродуктів на АЗС за укладеними договорами зберігання та іншими господарськими договорами із застосуванням безготівкової форми розрахунків не здійснюється розрахункова операція, та відповідно - не виникає зобовязання зі сплати акцизного податку.

Матеріалами справи встановлено, що ДПІ у Сихівському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області, 18.09.2015 року проведено камеральну перевірку даних, задекларованих у податковій звітності з акцизного податку за липень 2015 року ТОВ ВТФ «Авіас». За результатами камеральної перевірки складено акт № 883/21-00. Згідно висновків викладених у акті ТОВ ВТФ «Авіас» 20.08.2015 року подало декларацію акцизного податку за липень 2015 року, в якій задекларовано суму до сплати 49542 грн., обсяги від реалізації підакцизних товарів на суму 18969754 грн., в тому числі від реалізації товарів для комерційного використання 17978915 грн. вартість підакцизних товарів до оподаткування задекларовано суму 990840 грн. У ТОВ ВТФ «Авіас» не було підстав відображати у графі 4 додатків до декларації акцизного податку «Розрахунок суми акцизного податку з реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизними товарами» вартість підакцизних товарів, що реалізовані у роздрібній торгівельній мережі у липні 2015 року 17978915 грн., що призвело до заниження податкових зобовязань із сплати акцизного податку щодо реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів у липні 2015 року в сумі 898946 грн. Підставою для визначення таких висновків, на думку податкового органу, є несплата акцизного податку при продажі нафтопродуктів шляхом роздрібної торгівлі кінцевим споживачам.

На підставі акту перевірки ДПІ у Сихівському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області 12.10.2015 року винесено податкове повідомлення-рішення № НОМЕР_1, яким ТОВ ВТФ «Авіас» збільшено суму грошового зобовязання з акцизного податку на суму 1123682,50 грн., з яких за основним платежем 898946 грн., та за штрафними (фінансовими) санкціями 224736,50 грн.

Встановлено, що ТОВ ВТФ «Авіас» не погодившись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням, подало до Головного управління ДФС у Львівській області скаргу, яка рішенням від 19.11.2015 року № 5368/10/13-01-10-0705 залишена без задоволення, податкове повідомлення-рішення від 12.10.2015 року № НОМЕР_1 без змін.

Також, не погодившись з прийнятим податковим повідомленням-рішенням, ТОВ ВТФ «Авіас» подало до Державної фіскальної служби України скаргу, яка рішенням від 17.12.2015 року № 26969/6/99-99-10-01-02-25 залишена без задоволення, податкове повідомлення-рішення від 12.10.2015 року № НОМЕР_1 без змін.

Матеріалами справи встановлено, що ТОВ ВТФ «Авіас» не має власних автозаправних станцій будь-якого типу, не орендує та не використовує будь-які автозаправні станції.

Протягом липня 2015 року ТОВ ВТФ «Авіас» здійснювало поставку нафтопродуктів різним підприємствам та установам за умовами відпуску товару за довірчими документами (скретч-картки).

Відповідно до п. 14.1.212 п. 14.1 ст. 14 ПК України реалізація підакцизних товарів (продукції) - будь-які операції на митній території України, що передбачають відвантаження підакцизних товарів (продукції) згідно з договорами купівлі-продажу, міни, поставки та іншими господарськими, цивільно-правовими договорами з передачею прав власності або без такої, за плату (компенсацію) або без такої, незалежно від строків її надання, а також безоплатного відвантаження товарів, у тому числі з давальницької сировини, реалізація субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів.

Згідно п. 212.1.11 п. 212.1 ст. 212, пп. 213.1.9 п. 213.1 ст. 213 ПК України, платниками податку є, зокрема, особа - субєкт господарювання роздрібної торгівлі, яка здійснює реалізацію підакцизних товарів. Об'єктами оподаткування є операції з реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів.

Відповідно до п. 216.9 ст. 216 ПК України датою виникнення податкових зобовязань щодо реалізації субєктами господарювання роздрібної торгівлі підакцизних товарів є дата здійснення розрахункової операції відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а у разі реалізації товарів фізичними особами - підприємцями, які сплачують єдиний податок, - є дата надходження оплати за проданий товар.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» розрахункова операція - приймання від покупця готівкових коштів, платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо за місцем реалізації товарів (послуг), видача готівкових коштів за повернутий покупцем товар (ненадану послугу), а у разі застосування банківської платіжної картки - оформлення відповідного розрахункового документа щодо оплати в безготівковій формі товару (послуги) банком покупця або, у разі повернення товару (відмови від послуги), оформлення розрахункових документів щодо перерахування коштів у банк покупця.

Колегія суддів зазначає, що ТОВ ВТФ «Авіас» у тих операціях, з яких податкова інспекція визначає акцизний податок не здійснювало продаж нафтопродуктів пального у роздрібній торгівлі. Здійснення торгівлі пальним оптовим шляхом не визначає ТОВ ВТФ «Авіас» як платника акцизного податку.

Матеріалами справи встановлено, що позивач здійснював оптову торгівлю нафтопродуктами через АЗС, шляхом видачі довірчих документів. Більше того, ДПІ у Сихівському районі м. Львова ГУ ДФС у Львівській області не доведено, що позивач здійснював продаж нафтопродуктів кінцевим покупцям для їх особистого некомерційного використання.

Колегія суддів зазначає, що податковий орган помилково вважав, що відпуск контрагентам нафтопродуктів шляхом видачі довірчих документів (скретч-карток), є підакцизними господарськими операціями.

Колегія суддів зазначає, що доведення правомірності своїх дій чи бездіяльності відповідно до принципу офіційності в адміністративному судочинстві покладається на субєкта владних повноважень.

Вирішуючи спір по суті, колегія суддів виходить з вимог ч. 2 ст. 71 КАС України та вважає, що податковим органом не доведено правомірність винесеного податкового повідомлення-рішення.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, постанову суду першої інстанції слід залишити без змін, як таку, що прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 198, ст.ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України колегія суддів, -

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова Головного управління ДФС у Львівській області - залишити без задоволення.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року у справі № 804/297/16 залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до статей 211, 212 КАС України.

Головуючий: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко

Суддя: О.О. Круговий