Справа № 211/4821/16-а
Суддя: Папарига В. А.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 211/4821/16-а
Провадження № 2-а/211/29/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2017 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Папариги В.А.,

при секретарі Ручка М.Л., Григір А.А.

за участю:

представника відповідача Кірюшкіної Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2016 року позивач ОСОБА_4 звернувся до Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії. В обґрунтування своїх вимог позивач послався на те, що з 19.09.1996 року він отримував пенсію за вислугою років згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», з 03.03.2003 року по теперішній час він працює на посаді державного службовця. З 01.04.2015 року відповідач зупинив виплату йому пенсії в зв'язку з тим, що набули чинності норми Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», відповідно до якого у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року особи, які працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії ( щомісячного грошового утримання) у порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій та статус суддів», «Про прокуратуру» пенсії призначені відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» не виплачуються. 30.08.2016 року він звернувся до відповідача з письмовою заявою про поновлення йому пенсії, однак отримав відповідь, що в зв'язку з тим, що він працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії на умовах передбачених Законом України «Про державну службу» виплата пенсії з квітня 2015 року припинена. Посилаючись на те, що він не згоден з позицією відповідача, позивач просив суд визнати протиправними дії Головного управління пенсійного Фонду України в Дніпропетровській області щодо припинення з 01.06.2015 року виплати пенсії позивачу в раніше призначеному розмірі та зобов'язати з 01.06.2015 року відновити йому виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», виплати недоотриману суму пенсії, а також стягнути з відповідача понесені ним витрати по сплаті судового збору.

Ухвалою Довгинцівського районного суду м. Кривого Рогу від 15.02.2017 року позовні вимоги ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії за період з 01.06.2015 року по 17 квітня 2016 року, залишенні без розгляду.

Позивач ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився надав заяву про розгляд справи за його відсутності, на позовних вимогах наполягав.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області Кірюшкіна Г.В. проти позовних вимог заперечувала та посилаючись на те, що з 01.01.2016 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року, яким внесені зміни до ст. 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та визначений період призупинення виплати з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року, позивач в цей період займав посаду інспектора Криворізької митниці, тобто на посаді та на умовах передбачених законом України «про державну службу», просила в задоволені позову відмовити.

Вислухавши представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до наступних висновків.

В судовому засіданні встановлено, що позивач ОСОБА_4 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з 01.01.2007 року по 31.08.2016 року та отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Починаючи з 01.04.2015 року виплата пенсії Позивачу була призупинена, у зв'язку з чим він звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області з заявою про надання пояснень щодо підстав такого зупинення.

Листом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області від 19.09.2016 року №31268-16 Позивачу було повідомлено, що на підставі прийнятих Верховною Радою України Законів "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року №213-VII та від 24.12.2015 року №911-VII внесено зміни до ст.54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а саме: тимчасово, у період з 01.04.2015 року по 31.12.2016 року, особам (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах передбачених Законами України "Про державну службу", «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

В свою чергу, жодні соціальні права не є абсолютними, вони можуть бути обмежені у визначеному Законом порядку. Так, у відповідності до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 911 від 24.12.2015 року, який набрав чинності з 01.01.2016 року (далі Закон № 911) внесено зміни, зокрема, до ст. 85 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а саме: тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року (згідно Закону №911), особам, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України "Про державну службу", «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідно до ч. 1 ст. 54 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" у редакції від 01.01.2016 року, тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, ветеранів військової служби та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених Законами України "Про державну службу", «Про прокуратуру», «Про судоустрій та статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Отже, виплати пенсій або довічних грошових утримань, призначені у відповідності до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", підлягали зупиненню, за умови якщо особа працює на посаді та на умовах, передбачених зокрема Законом України "Про державну службу".

Як свідчать встановлені обставини справи, Позивач в період з 18 квітня 2016 року по 31.08.2016 року (період що на теперішній час є спірним) працював на посаді старшого державного інспектора сектору технічних систем митного контролю управління матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури Дніпропетровської митниці Міндоходів, тобто займав посаді та на умовах Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, на підставі викладеного вбачається, що дії до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області по зупиненню виплати пенсії Позивачу з 18.04.2016 року були здійснені у відповідності з приписами чинного законодавства, тому суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 8-14, 71, 159, 160-164, 167 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити дії - відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до адміністративного апеляційного суду Дніпропетровської області через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі складена 03.03.2017 року.

Суддя: В. А. Папарига