Справа № 2-а-6265/11
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2011-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 -а-6265 /11 р.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

8 вересня 2011 року Ленінський районний суд м.Миколаєва у складі:

головуючого - судді Спінчевської Н.А.,

при секретарі - Ковальовій С.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості зі щорічної допомоги на оздоровлення,

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2011 року ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_4 праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними, стягнення заборгованості зі щорічної допомоги на оздоровлення.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалідом 1-ї групи, у звязку з цим, відповідно до ст.48 Закону України від 28 лютого 1991 року «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на щорічну допомогу на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат. Проте відповідачем у 2008 2010 роках виплати здійснювались не в повному обсязі, у звязку з цим йому не доплачено за ці роки з врахуванням індексу інфляції 17912 грн. одноразової допомоги. Посилаючись на вказані обставини, просив стягнути з відповідача на його користь недоплачену щорічну допомогу на оздоровлення за 2008 - 2010 роки у розмірі 8750 грн., а також 9162 грн. інфляційних за вказаний період.

Ухвалою суду від 08.09.2011 року адміністративний позов ОСОБА_3 про стягнення недоотриманих сум на оздоровлення за період за 2008-2009 рік залишено без розгляду.

В судовому засіданні представник позивача підтримала позов, просила про його задоволення.

Представник відповідача позов не визнала, вказуючи на те, що одноразову допомогу позивачу виплачено в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, вивчивши і оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1-ї категорії, інвалідом 1-ї групи у звязку з захворюванням повязаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а тому відповідно до ст.48 Закону України від 28 лютого 1991 року № 796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закону) має право на отримання одноразової щорічної допомоги на оздоровлення у розмірі пяти мінімальних заробітних плат, розмір якої визначається на момент виплати такої допомоги.

В той же час щорічна допомога на оздоровлення виплачувалась позивачу ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради у розмірах, установлених постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2005 р. №562 і склала у 2010 році - 120 грн.

Підпунктом 11 пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» текст ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладений в такій редакції: «одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сімям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких повязана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України».

Зміни внесені підпунктом 11 пункту 28 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008 року.

Відповідно до частини 2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Враховуючи викладені обставини, суд приходить до висновку, що порушені права позивача підлягають захисту шляхом визнання протиправними дій ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради щодо виплати ОСОБА_3 у неповному обсязі щорічної допомоги на оздоровлення у 2010 році та зобовязання ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_3 недоплачених сум на оздоровлення за 2010 рік відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з пяти мінімальних заробітних плат на час їх виплат за відповідний період з урахуванням проведених виплат.

Інші вимоги позивача про стягнення суми індексу інфляції задоволенню не підлягають, оскільки не ґрунтуються на нормах закону.

Керуючись ст.ст.104, 122, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до ОСОБА_4 праці і соціального захисту населення Миколаївської міської ради про визнання дій протиправними та стягнення заборгованості зі щорічної допомоги на оздоровлення задовольнити частково.

Визнати протиправними дії ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради щодо виплати ОСОБА_3 у неповному обсязі щорічної допомоги на оздоровлення у 2010 році.

Зобовязати ОСОБА_4 праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_3 недоплачених сум на оздоровлення за 2010 рік відповідно до статті 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з пяти мінімальних заробітних плат на час їх виплат за відповідний період з урахуванням проведених виплат.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Н.А. Спінчевська