Справа № 819/185/17
Суддя: Мартиць О.І.
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/185/17

01 березня 2017 р.м. Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Мартиць О.І.

секретарі судового засідання Хоменко Л.В.

за участю: позивача ОСОБА_1

представника позивача - адвоката Кожевнікової О.В., довіреність від 22.01.2017 року

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Теребовлянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про внесення змін в актовий запис цивільного стану, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Теребовлянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, в якій просить зобов'язати відповідача внести зміни в актовий запис про народження № 4 складеного ІНФОРМАЦІЯ_1 року виконавчим комітетом Семиківської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, змінивши прізвище дитини та батьків з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", доповнити актовий запис графами "по батькові дитини" - ОСОБА_1 "місце народження" - село Семиківці Теребовлянського району Тернопільської області

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що позивач народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року, (паспорт серії НОМЕР_1, виданий Теребовлянським РВ УМВС України в Тернопільській області 15.02.2001 року) та проживає в АДРЕСА_1. Для оформлення земельного паю після смерті матері ОСОБА_3 звернулася до відповідача з проханням видати свідоцтво про народження, однак їй було відмовлено через розбіжності написання прізвища матері з даними в актовому записі про народження № 4 складеного ІНФОРМАЦІЯ_1 року на "ОСОБА_1". У зв'язку з цією помилкою позивач звернулася до відповідача із заявою про внесення відповідних змін у вищевказаний актовий запис про народження, однак їй було відмовлено у задоволенні заяви через відсутність актового запису про народження батька, який підтверджує правильне написання прізвища ОСОБА_1, що і стало причиною звернення до суду із даним позовом.

Позивач і представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали повністю з мотивів, викладених у позовній заяві, просили позов задовольнити.

Представник відповідача в суд не прибув, направивши клопотання від 21.02.2017 року № 243/02.1-04-01 щодо розгляду справи без присутності представника, заперечень проти задоволення позову про внесення змін до актового запису не мають.

Згідно із частиною четвертою статті 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відтак, враховуючи положення частини четвертої статті 128 КАС України, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи у відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши представника позивача та позивача, оцінивши подані докази в їх сукупності, суд встановив такі обставини.

Згідно з витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126,33,135 Сімейного кодексу України від 21 лютого 2017 року, наданого на вимогу суду Теребовлянським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області видно, що актовий запис про народження ОСОБА_1 складено ІНФОРМАЦІЯ_1 року виконавчим комітетом Семиківської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області за № 4 із зазначенням у відомостях про дитину дати народження "ІНФОРМАЦІЯ_1", батька дитини "ОСОБА_2", українець, мати дитини "ОСОБА_3", українка. (а.с.29)

В свідоцтві про шлюб (повторно) серії НОМЕР_2 виданому 18 вересня 2015 року вказано, що ОСОБА_1, яка народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року в селі Семиківці Теребовлянського району Тернопільської області Україна 22 червня 1975 року зареєструвала шлюб з ОСОБА_1 і її прізвище після реєстрації шлюбу ОСОБА_1. (а.с.12)

У паспорті громадянина України серії НОМЕР_3, виданому Теребовлянським РВ УМВС України в Тернопільській області 15 лютого 2001 року, зазначено ОСОБА_1, дата народження - ІНФОРМАЦІЯ_1 року, місце народження - село Семиківці Теребовлянського району Тернопільської області. (а.с.13-14)

Враховуючи вищезазначені розбіжності, позивач звернулась до Теребовлянського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із заявою про внесення змін в актовий запис про народження № 4.

За наслідками розгляду заяви 07 листопада 2015 року відповідачем виданий висновок № 120/02.1-05.6-04 про внесення змін до актового запису цивільного стану, яким позивачу відмовлено у задоволенні заяви про внесення змін до актового запису про народження у зв'язку з відсутністю актового запису про народження батька заявниці, який підтверджує правильне написання прізвища ОСОБА_1 або ОСОБА_1. (а.с.16-17)

Даний висновок підтверджено також листом відповідача від 10.02.2017 року № 208/02.1-01-09.7. (а.с.25-26)

Не погодившись із таким висновком позивач звернулася до суду за захистом своїх прав.

Згідно з пунктом 7 Розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень КАС України після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29-32 і 36 Цивільного процесуального кодексу України 1963 року), розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI (далі - Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі -Правила).

Відповідно до пункту 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Пунктом 2.5 Правил передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається особою, щодо якої складено актовий запис.

Відповідно до пункту 2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

Згідно абзацу другого пункту 2.7 Правил якщо в актовому записі про народження відсутні графи "По батькові" та "Місце народження", що стосуються відомостей про дитину, або відсутні відомості у цих графах, їх доповнення проводиться з урахуванням даних паспорта громадянина України або паспортного документа особи, відносно якої складено запис, та імені батька дитини, зазначеного в ньому.

На підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2, згідно пункту 2.12 Правил. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Аналогічна позиція зазначена також у пункті 1.1 Правил у разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Дослідивши належні та допустимі докази у справі, суд встановив, що у даному випадку порушені права позивача, яка позбавлена можливості оформити спадщину після смерті матері через розбіжності написання прізвища батьків і яке підлягає захисту шляхом зобов'язання відповідача внести відповідні зміни в актовий запис цивільного стану про народження ОСОБА_1, а саме змінивши прізвище дитини та батьків з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", оскільки суд не знайшов підстав ставити під сумнів твердження позивача про вірне написання її дівочого прізвища та прізвища її батьків.

Стаття 28 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) передбачає, що фізична особа набуває прав та обов'язків і здійснює їх під своїм ім'ям. Ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Частиною третьої статті 294 ЦК України визначено, що у разі перекручення імені фізичної особи воно має бути виправлене. Якщо перекручення імені було здійснене у документі, такий документ підлягає заміні. Відповідно до положень статті 122 Сімейного кодексу України (далі - СК України), дитина, яка зачата у шлюбі, походить від батьків, які є подружжям. Якщо дитина народилася у подружжя, дружина записується матір'ю, а чоловік - батьком дитини (стаття 133 СК України). По батькові дитини визначається за іменем батька. По батькові дитини, народженої жінкою, яка не перебуває у шлюбі, за умови, що батьківство щодо дитини не визнано, визначається за іменем особи, яку мати дитини назвала її батьком. (стаття 147 СК України).

Враховуючи наведені положення чинного законодавства, суд дійшов висновку про необхідність доповнення актового запису про народження позивача № 4, складеного 14.01.1951 року виконавчим комітетом Семиківської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області графою "по батькові дитини", вказавши "ОСОБА_1", оскільки у вказаному актовому записі про народження у графі власне ім'я батька дитини зазначено "ОСОБА_2".

Суд вважає за необхідне також доповнити вищезгаданий актовий запис про народження позивача графою "місце народження", вказавши "село Семиківці Теребовлянського району Тернопільської області", оскільки у паспорті позивача, серії НОМЕР_3, виданому Теребовлянським РВ УМВС України в Тернопільській області 15 лютого 2001 року, зазначено місце народження - село Семиківці Теребовлянського району Тернопільської області, а також у свідоцтві про шлюб (повторно) серії НОМЕР_2 виданому 18 вересня 2015 року вказано, що ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року в селі Семиківці Теребовлянського району Тернопільської області Україна.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Таким чином, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 2,6,11,86,122,158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Теребовлянський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області внести зміни в актовий запис про народження № 4 складеного ІНФОРМАЦІЯ_1 року виконавчим комітетом Семиківської сільської ради Теребовлянського району Тернопільської області, змінивши прізвище дитини та батьків з "ОСОБА_1" на "ОСОБА_1", доповнити актовий запис графами "по батькові дитини" - ОСОБА_1 "місце народження" - село Семиківці Теребовлянського району Тернопільської області.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України (оголошення вступної та резолютивної частини постанови), а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя Мартиць О.І.

копія вірна:

Суддя Мартиць О.І.