Справа № 521/3036/17
Суддя: Плавич І. В.
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №521/3036/17
Провадження №2-а/521/174/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2017 року місто Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді Плавича І.В.,

при секретарі Дукіній Д.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_1 Узбекистан ОСОБА_2 про продовження строку затримання,

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться на розгляді адміністративна справа за позовом Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_1 Узбекистан ОСОБА_2 про продовження строку затримання.

Обґрунтовуючи заявлені вимоги та пояснюючи підстави звернення до суду позивач посилався на ті обставини, що постановою Малиновського районного суду міста Одеси від 06.09.2016 року по справі №521/15206/16-а ухвалено примусово видворити громадянина ОСОБА_1 Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України, із утриманням особи в Чернігівському пункті перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, на строк не більше як 6 місяців, до 04.03.2017 року.

Але у звязку із відсутністю необхідних відомостей з країни громадянської належності та співпраці з боку відповідача, видворення особи було унеможливлене.

У звязку з викладеним позивач звернувся з даним позовом в суд, в якому просив продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_1 Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який поміщений до Чернігівського пункту перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України на строк 3 (три) місяці, до 04.06.2017 року, а також звернути постанову суду до негайного виконання.

Представник Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України у відкрите судове засідання зявився, заявлені вимоги підтримав, просив суд позов задовольнити.

ОСОБА_2 Бозор Огли брав участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції у порядку, встановленому ст. 11 ч.7 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», ст. 122-1 КАС України, заявлені вимоги не визнав, просив суд в задоволенні позову відмовити.

Вивчивши наявні матеріали справи у їх сукупності, прийнявши до уваги пояснення сторін, дослідивши представлені суду письмові докази, надавши правовідносинам, що виникли між сторонами по справі належну правову оцінку, суд приходить до висновку про задоволення заявленого позову виходячи з наступного.

Під час судового розгляду справи судом було встановлено, що 04.09.2016 року о 01:55 год., в міжнародному пункті пропуску через державний кордон для повітряного сполучення «Одеса» під час прикордонного контролю осіб авіарейсу №AUI-719 сполученням «Одеса-Стамбул» прикордонним нарядом «Перевірка документів» було виявлено особу, яка представилась та надала для прикордонного контролю національний закордонний паспорт громадянина ОСОБА_3 серії Т №810901, виданий 10.02.2011 року на імя Nazhatov Manzaldin (ОСОБА_4), ІНФОРМАЦІЯ_2. Під час поглибленої перевірки даного паспортного документу було встановлено ознаки часткової підробки, а саме: заміна фотокартки власника паспортного документу, тобто даний громадянин з метою незаконного перетинання державного кордону України в пункті пропуску через державний кордон України надав документ, що містить недостовірні дані про особу. В подальшому даний громадянин представився як громадянин ОСОБА_1 Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Своїми діями особа, яка представилась як громадянин ОСОБА_1 Узбекистан ОСОБА_2, вчинила адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 202 та ст. 204-1 ч.1 КУпАП.

Постановою Малиновського районного суду міста Одеси від 06.09.2016 року по справі №521/15206/16-а ухвалено примусово видворити громадянина ОСОБА_1 Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за межі території України, із утриманням особи в Чернігівському пункті перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, на строк не більше як 6 місяців, до 04.03.2017 року.

Одеським прикордонним загоном було направлено запити до Посольства ОСОБА_1 Узбекистан та Представництва МЗС України в місті Одеса від 04.09.2016 року №48, від 26.01.2017 року №27/770, проте на теперішній час відповіді немає, а також відсутня співпраця з боку відповідача. Відповідно до листів Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України від 05.10.2016 року №09-02/845 та від 28.10.2016 року №09-02/907, Управлінням ДМС України у Чернігівській області видану відповідачу довідку про звернення за захистом з терміном дії з 04.10.2016 року до 04.11.2016 року, яку продовжено до 25.04.2017 року.

Таким чином, відсутність співпраці з боку відповідача під час процедури його ідентифікації та звернення із заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, а також неодержання інформації з країни громадянської належності або країни походження чи документів, необхідних для ідентифікації особи є умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи.

Згідно ст. 30 ч.1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідач не має документів, що посвідчують особу та дають право на перетин кордону, в звязку з чим добровільно виїхати з території України у встановленому законодавством порядку відповідач не зможе, оскільки згідно ст. 22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства які на законних підставах перебувають в Україні, мають право у встановленому порядку вільно залишити територію України, тобто вони можуть виїхати з України за дійсними паспортним документом.

Згідно ст. 183-7 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за пять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні три місяці подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для виконання рішення про примусове видворення або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні. Умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, є: 1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації; 2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

Враховуючи викладене, суд доходить висновку про задоволення вимог Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України про продовження строку затримання.

Як передбачає ст. 256 ч.2 п.5 КАС України, суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову зокрема про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України, про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця або особи без громадянства та про продовження строку такого затримання, про затримання до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Таким чином, суд погоджується із обґрунтованістю звернення постанови до негайного виконання.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 12, 17, 18, 69, 71, 86, 95, 98, 122, 128, 158, 159, 160, 163, 183-7, 256 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов Одеського прикордонного загону Південного регіонального управління Державної прикордонної служби України до громадянина ОСОБА_1 Узбекистан ОСОБА_2 про продовження строку затримання задовольнити.

Продовжити строк затримання громадянина ОСОБА_1 Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який поміщений до Чернігівського пункту перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України на строк 3 (три) місяці, до 04.06.2017 року.

Звернути постанову суду до негайного виконання в порядку частини другої пункту пятого статті 256 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: