Справа № 527/2737/13-а
Суддя: Свістєльнік Ю. М.
Дата ухвалення: 2013-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 527/2737/13-а
провадження № 6-а/527/15/13
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.10.2013 м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Свістєльнік Ю.М.

при секретарі Недосіці О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Глобине адміністративну справу за заявою відділу державної виконавчої служби Глобинського районного управління юстиції про зміну способу й порядку виконання рішення суду,

В С Т А Н О В И В :

09 жовтня 2013 року до Глобинського районного суду Полтавської області звернувся державний виконавець відділу державної виконавчої служби Глобинського РУЮ ОСОБА_1 із заявою про зміну порядку і способу виконання постанови Глобинського районного суду Полтавської області по справі № 2-а-3902/11 щодо зобов'язання УПФУ в Глобинському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2. Мотивував тим, що 21.06.2013 року держаним виконавцем відділу державної виконавчої служби Глобинського районного управління юстиції було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-3902/11, виданого 18.06.2013 року Глобинським районним судом Полтавської області про зобовязання УПФ України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 04.02.2011 року по 22.07.2011 року відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням фактично виплачених сум. Згідно наданого боржником до відділу пояснення, встановлено, що здійснено проведення відповідного перерахунку, виплати по рішенню суду не проведені, в звязку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу бюджету. Розмір проведеного перерахунку становить 759 грн.67 коп.

Посилаючись на викладене, державний виконавець відділу ДВС Глобинського РУЮ ОСОБА_1 прохав змінити спосіб і порядок виконання постанови Глобинського районного суду Полтавської області, а саме: стягнути з управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі проведений перерахунок пенсії ОСОБА_2 щодо підвищення її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 04.02.2011 року по 22.07.2011 року в сумі 759 грн.67 коп.

В судове засідання державний виконавець Халявка І.М. не з»явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, завчасно надав заяву про розгляд справи в його відсутності, заяву прохав задовольнити.

Представник боржника - УПФ України в Глобинському районі в судове засідання не з»явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, завчасно надав заяву про розгляд справи в його відсутності.

ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, завчасно надав заяву про розгляд справи в його відсутності.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява про заміну способу і порядку виконання рішення суду підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Глобинського районного суду Полтавської області від 19 вересня 2011 року задоволено позовні вимоги ОСОБА_2, визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області в частині ненарахування ОСОБА_2 підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 04.02.2011 року по 22.07.2011 року; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 04.02.2011 року по 22.07.2011 року, з урахуванням проведених виплат. На підставі вказаного рішення 18.06.2013 року був виданий виконавчий лист № 2-а-390211.

21 червня 2013 року заступником начальника ВДВС Глобинського РУЮ ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

01 липня 2013 року до відділу ДВС надійшло повідомлення з УПФУ в Глобинському районі Полтавської області про виконання рішення суду разом з копією розпорядження №141718 від 03 червня 2013 року про перерахунок пенсії.

Виплати по рішенню суду не проведені в зв'язку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу бюджету.

Згідно ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державні органи, державні підприємства, установи, організації.

Згідно статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», у разі якщо рішення суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ч.1,2 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У своєму інформаційному листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013 Вищий адміністративний суд України висловив свою позицію стосовно зміни способу і порядку виконання судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами. Згідно цього листа, суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Враховуючи, що Управлінням Пенсійного фонду України в Глобинському районі виконана зобов'язальна частина рішення про нарахування соціальних виплат, а саме: визначена нарахована, але невиплачена пенсія в сумі 759 грн. 67 коп., беручи до уваги, що рішення суду по теперішній час є не виконаним, суд вважає за необхідне задовольнити заявлені вимоги.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.1 ст.263 КАС України, ст.ст.11, 36 ЗУ «Про виконавче провадження», ст.7 ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву державного виконавця відділу державної виконавчої служби Глобинського районного управління юстиції ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення у справі №2-а-3902/11 від 19 вересня 2011 року в частині із зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі провести відповідні виплати за період з 04.02.2011 року по 22.07.2011 року на: стягнути з управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі проведений перерахунок пенсії ОСОБА_2 щодо підвищення її на 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 04.02.2011 року по 22.07.2011 року в сумі 759,67 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Глобинський районний суд Полтавської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу суду було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю. М. Свістєльнік