Справа № 487/6923/16-а
Суддя: Андрощук В. В.
Дата ухвалення: 2017-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 487/6923/16-а
Провадження № 2-а/487/64/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2017 року Заводський районний суд м.Миколаєва у складі: головуючого-судді: Андрощука В.В., при секретарі: Плетенчук О.О., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

30.12.2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії.

В позовній заяві позивач вказала, що 30.06.2016 року звернулась до ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва з заявою про призначення пенсії за віком. З незалежних від неї причин пенсію було призначено 25.10.2016 року. Виплату пенсії одноразово за 6 місяців відповідачем було проведено 25.11.2016 року. Разом з цим сума заборгованості по пенсії за період з 30.06.2016 року по 30.11.2016 рік, всупереч Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати», була їй сплачена відповідачем без урахування компенсації втраченої частини доходів.

Посилаючись на викладене, ОСОБА_1 просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в здійсненні компенсації втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати та зобовязати відповідача здійснити нарахування та виплату компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати пенсії у відповідності до ст. 1,2 Закону України від 19.10.2000 року «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати».

У судовому засіданні ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав. Просив відмовити у їх задоволенні з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 30.06.2016 року звернулась з заявою до ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва про призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року.

Призначення пенсії ОСОБА_1 відбулось 25 жовтня 2016 року, починаючи з 30.06.2016 року.

Призначену пенсію за період з 30.06.2016 року по 30.11.2016 рік, у сумі 15435,22 грн. ОСОБА_1 отримала на картковий рахунок ПАТ КБ «ОСОБА_4 25.11.2016 року.

13.12.2016 року ОСОБА_1 звернулась до ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва з заявою щодо нарахування та виплати компенсації у звязку з порушенням строків виплати пенсійних коштів.

ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва від 27.12.2016 року ОСОБА_1 було повідомлено, що виплату нарахованої пенсії здійснено відповідно до норм діючого законодавства без порушення строків її виплати, тому відсутні підстави для здійснення компенсації втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати.

Відповідно до ст.. 46 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, на виплату яких пенсіонер мав право, але не отримав своєчасно з власної вини, виплачуються за минулий час, але не більше ніж за три роки до дня звернення за отриманням пенсії. У цьому разі частина суми неотриманої пенсії, але не більш як за 12 місяців, виплачується одночасно, а решта суми виплачується щомісяця рівними частинами, що не перевищують місячного розміру пенсії. Нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до ст. ст. 1, 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати", підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії: заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.

Постановою Верховного Суду України від 18.11.2014 р. у справі № 21-518-а/14 було визначено, що основною умовою для виплати громадянину компенсації за ст. 46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 лютого 2001 року №159 є порушенням встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією в даному випадку (органом УПФУ) добровільно чи на виконання рішення суду.

Як вбачається зі змісту ст. 5 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» неможливість виплати особі компенсації втрати частини доходів повязується із неотриманням таких доходів із вини громадянина.

Суд вважає, що несвоєчасність виплати пенсії ОСОБА_1 сталася саме з вини відповідача.

У відповідності до п. 4 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати сума компенсації обчислюється, як добуток нарахованого, але не виплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100.

Питання, пов'язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом №2050-ІІІ та Порядком, затвердженим Кабінетом Міністрів України для реалізації згаданого Закону.

Із наведеного вбачається, що дія зазначених нормативних актів поширюється на підприємства, установи та організації всіх форм власності і господарювання та застосовується у всіх випадках порушення встановлених термінів виплати грошових доходів, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи), та стосується усіх доходів, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру (пенсії, соціальні виплати, стипендія, заробітна плата).

Основною умовою для виплати громадянину передбаченої ст.46 ЗУ №1058-IV "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.2 Закону України №2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку із порушенням строків їх виплати» та Порядку затвердженого Постановою КМУ від 21.02.2001 року № 159, для реалізації згаданого Закону, компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією (у цій справі - органом ПФУ) добровільно чи на виконання судового рішення.

Аналогічного правового висновку дійшла колегія суддів Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у постанові від 7 листопада 2012 року № 6-131цс12.

Таким чином суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтованими і такими, що підлягають до задоволення в повному обсязі.

На підставі вищенаведеного, ст.87 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», 2 ст.46 ЗУ від 09 липня 2003 року №1058-IV "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.2 Закону України №2050-ІІІ «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку із порушенням строків їх виплати», керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва щодо відмови ОСОБА_1 в здійсненні компенсації втрати частини доходів з причин порушення встановлених строків їх виплати.

Зобовязати ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 компенсації втрати частини доходів у звязку з порушенням строків виплати пенсії у відповідності до ст. 1,2 Закону України від 19.10.2000 року «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у звязку з порушенням строків їх виплати».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень - ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Заводському районі м.Миколаєва на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору у розмірі 551,20 грн.

Постанова набирає законної чинності через 10 днів з моменту її ухвалення. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м.Миколаєва в строк та порядок, передбачений ст.186 КАС України.

СУДДЯ: Андрощук В.В.