Справа № 12468/09/2170
Суддя: Василенко Г.Ю.
Дата ухвалення: 2010-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
__________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" березня 2010 р. Справа № 2-а-12468/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василенко Г.Ю.,

при секретарі: Шарко Н.А.,

За участю представника відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Відкритого акціонерного товариства "Південний електромашинобудівний завод" до Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про скасування постанови про накладання санкції за правопорушення на ринку цінних паперів,

встановив:

Відкрите акціонерне товариство "Південний електромашинобудівний завод" звернулось до суду з адміністративним позовом до Херсонського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, в якому просить скасувати Постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 245-ХЕ від 11 серпня 2009 року.

Представник позивача в судове засідання не прибув, проте надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, в якому також зазначив про підтримку позовних вимог.

Представник відповідача заперечувала проти заявлених позовних вимог, просила суд відмовити в їх задоволенні, мотивуючи тим, що оскаржувана Постанова була прийнята згідно вимог діючого законодавства та в межах їх повноважень.

Заслухавши доводи представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що заявлені позовні вимоги не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

11 серпня 2009 року Херсонським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку було винесено Постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 245-ХЕ.

В зазначеній Постанові встановлено, що позивачем всупереч вимогам статті 41 Закону України "Про цінні папери та фондовий ринок" (далі - Закон) та пункту 1 глави 3 розділу ІІ Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19 грудня 2006 року № 1591, не було опубліковано у встановлений законодавством термін в офіційному друкованому виданні Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комiсiї з цiнних паперiв та фондового ринку особливу інформацію про дії, що можуть вплинути на фінансово - господарський стан емітента та призвести до значної зміни вартості його цінних паперів, а саме: про зміну складу посадових осіб емітента.

Згiдно до наказу ВАТ "Пiвденний електромашинобудiвний завод" від 17.07.2009р. № 44 звiльнено з посади голову правлiння підприємства ОСОБА_2, а наказом № 35 вiд 17.07.2009р. призначено на посаду в.о. голови правлiння товариства ОСОБА_3

Відповідно до пункту 3 Закону встановлено, що особлива iнформацiя про eмітентa оприлюднюється, крім iншого, шляхом опублiкування її в одному з офiцiйних друкованих видань Верховної Ради України, Кабiнету Mіністрів України або Державної комісії з цiнних паперiв та фондового ринку.

Пунктом 2 Закону встановлено, що строки, порядок та форми подання особливої iнформацiї про eмітентa встановлюються Державною комiсiєю з цiнних паперiв та фондового ринку.

Пунктом 4 Закону передбачено, що Державна комiсiя з цiнних паперiв та фондового ринку встановлює додатковi вимоги до розкриття особливої iнформацiї про eмітентa та вживає заходiв щодо її розкриття.

Вiдповiдно до п. 15 ч. 2 ст. 7 та п. 13 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цiнних паперiв в Україні", ст.ст. 15, 39, 40, 41 Закону Державна комiсiя з цiнних паперiв та фондового ринку затвердила Положення про розкриття iнформацiї емiтентами цiнних паперiв. Цим Положенням передбачено, що розкриття особливої iнформацiї має здійснюватись шляхом оприлюднення, крім iншого, шляхом опублiкування в офiцiйному друкованому виданнi - протягом 5 робочих днiв з дати вчинення дiї.

Вищезазначена особлива iнформацiя опублiкована ВАТ "Пiвденний електро- машинобудiвний завод" в офiцiйному друкованому виданнi "Бюлетень. Цiннi папери України" № 161 - 162 27.07.2009 р., тобто з порушенням встановленого законодавством 5-денного тepміну, оскільки дата вчинення дії - 17.07.2009 року.

Вiдповiдно до ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цiнних паперiв в Україні" Державна комiсiя з цiнних паперiв та фондового ринку застосовує до юридичних осiб фiнансовi санкцiї за неопублiкування, опублiкування не в повному обсязi iнформацiї та/або опублiкування недостовiрної iнформацiї - у розмiрi до 1000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

На підставі викладеного, до позивача було накладено штраф у розмірі 50 неоподаткованих мінімумів доходів громадян у сумі 850 грн.

Виходячи з встановлених фактичних обставин справи та наведених норм Законів, суд приходить до висновку про правомірність застосованої відповідачем до позивача фінансової санкції спірною Постановою про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів № 245-ХЕ від 11 серпня 2009 року, а тому позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Відмовити в задоволенні позовних вимог Відкритого акціонерного товариства "Південний електромашинобудівний завод"

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 15 березня 2010 р.

Суддя Василенко Г.Ю.