Справа № 766/17235/16-а
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.03.2017 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Дорошинської В.Е.

при секретарі Філіпенко І.О.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивувала тим, що вона проходила службу в органах внутрішніх справ України на різних посадах з 21.06.1978 року по 04.01.2000рік. Наказом від 04.01.200 р. за №1о/с, було звільнено з посади за вислугу років, та підготовлено розрахунок вислуги років відповідно до якого склала 21 рік 7 місяців 3 дні. 22.02.2016 року Постановою Комсомольського районного суду Херсонської області її адміністративний позов задоволено та визнано дії посадових осіб УМВС України в Херсонській області по розрахунку вислуги років для призначення пенсії протиправними та зобов'язано УМВС України в Херсонській області здійснити перерахунок вислуги років для призначення пенсії за період служби в ОВС України. 31.03.2016 року УМВС України в Херсонській області підготувало розрахунок та було внесено зміни до наказу в частині її звільнення та направлено до ГУПФУ в Херсонській області для здійснення перерахунку. Однак листом від 18.05.2016 року №3644/03 їй було відмовлено з посиланням, на те що перерахунок пенсії згідно рішення суду виконується органами ПФУ.

З вказаними діями ГУПФУ в Херсонській області не згодна, просить зобов'язати Головне управління ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок раніше призначеної їй пенсії з урахуванням вислуги років встановленої наказом УМВС України в Херсонській області від 23.03.2016 року №7 о/с та розрахунку вислуги років на пенсію працівника органів внутрішніх справ від 31.03.2016 року.

Позивач в судове засідання, надала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання надала заяву про розгляд справи письмовому провадженні та просила в задоволені позову відмовити з підстав зазначених у наданих суду запереченнях.

Відповідно до ст. 41 КАС України при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1, підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 01.06.1978 року проходила службу в ОВС України УМВС України в Херсонській області Наказом УМВС України в Херсонській області № 1 о/с від 04.01.2000 позивача було звільнено з ОВС за ст. 65 п. «а» (за віком).

Відповідно до постанови №667/977/16-а визнано дії посадових осіб УМВС України в Херсонській області по розрахунку вислуги років для призначення пенсії протиправними та зобов'язано УМВС України в Херсонській області здійснити перерахунок вислуги років для призначення пенсії за період служби в ОВС України.

31.03.2016 року УМВС України в Херсонській області було здійснено розрахунок вислуги років для перерахунку призначеної пенсії, де вислуга років складає 32 роки 04 місяці 18 днів, зокрема календарний строк служби 21 рік 0 місяців 3 дні, пільгова вислуга років 10 років 09 місяців 15 днів.

Відповідно до Наказу (витяг)№7о/с від 23.03.2016 року про особовий склад внесено зміни в пункт наказу УМВС від 04.01.2000 року №1о/с в частині звільнення, де також зазначено вислугу років на день звільнення.

28.11.2016 року ОСОБА_1 зверталася з заявою до Голови ліквідаційної комісії УМВС України в Херсонській області на що отримала відповідь від 29.11.2016 року, що розрахунок на вислугу років та витяг з наказу УМВС від 23.03.2016 №7 о/с повернуто головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області без виконання.

Отже, підставою для звернення до суду з даним позовом стали обставини неможливості вирішення позивачем даного спору в досудовому порядку.

Відповідно до ч.2 ст.3 Конституції України встановлено, що права та свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові обов'язки діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до п.5 ч.4 Положення про Головні управління Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі затверджених постановою ПФУ від 22.12.2014 року №28-2 «Про затвердження положення положення про т територіальні органи ПФУ та визнання такими, що втратили чинність, деяких постанов правління ПФУ» здійснює призначення (перерахунок) та виплату пенсій військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу та іншим особам (крім військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей), які мають право на пенсію згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р., яка відповідно до ч.1ст. 9 Конституції України ратифікована Законом від 17.07.1997 р. № 475/97-ВР «Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 р., Першого протоколу та протоколів № 2, 4, 7 та 11 до Конвенції», кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільствах і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права. Аналогічні норми містить і ст. 41 Конституції України. Тому, Відповідач зобов'язаний був здійснити перерахунок пенсії Позивача з урахуванням вислуги років, визначеної наказом УМВС України в Херсонській області № 7 о/с від 23.03.2016 р.

Відповідно до статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» Перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку..

Згідно до частини першої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що відмова управління Пенсійного фонду у перерахунку пенсії позивачу є неправомірною, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню як такі, що підтвердженні матеріалами справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства та не спростовані належними та допустимими доказами відповідачем.

Керуючись ст.3,19 Конституції України, ст. ст 11, 17, 18, 86, 94, 159-163 , 186 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання дій протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Головне управління ПФУ в Херсонській області здійснити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії з урахуванням вислуги років встановленої наказом УМВС України в Херсонській області від 23.03.2016 року за №7 о/с та розрахунку вислуги років на пенсію працівника органів внутрішніх справ від 31.03.2016 року.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міській суд Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя В.Е. Дорошинська