Справа № 815/3774/16
Суддя: Романішин В.Л.
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/3774/16

Категорія: 3.5 Головуючий в 1 інстанції: Бутенко А. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого -судді Романішина В.Л.,

суддів Запорожана Д.В., Шляхтицького О.І.,

за участю секретаря Колеснікова-Горобець І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Одесі апеляційну скаргу комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2016 року у справі за позовом Головного управління Держпраці в Одеській області до комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки», третя особа Департамент міського господарства Одеської міської ради, про застосування заходів реагування в сфері державного нагляду,

ВСТАНОВИВ:

В липні 2016 року Головне управління Держпраці в Одеській області звернулося до Одеського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду (контролю) шляхом зобов'язання відповідача повністю зупинити експлуатацію ліфтів за вказаними у позові адресами та реєстраційними номерами, у зв'язку із їх загрозою життю та здоров'ю людей.

Позов обґрунтовувало тим, що під час проведення планової перевірки виробничих об'єктів КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» виявлено ряд порушень нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, зокрема підприємством не надано доказів проведення експертного обстеження та позачергового технічного огляду ліфтів силами уповноваженої організації, за реєстраційними номерами, зазначеними у позові та уточненнях до нього, що відповідно до пункту 5 статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», є підставою для прийняття рішення про застосування заходів реагування шляхом повного зупинення експлуатації ліфтів.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 20.12.2016р. позов задоволено.

Суд першої інстанції застосував заходи реагування у сфері державного нагляду до КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» шляхом зобов'язання повного зупинення експлуатації ліфтів: реєстр. №5068 (м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 18), реєстр. №№ 6619, 6620, 867, 6621, 6622, 870 (м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 94), реєстр. №№ 2827, 2829, 2830, 2831 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 50), реєстр. №№ 2125, 2126 (м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 49/2), №№6334, 6485,6486, 6235 (м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 90), реєстр. №№ 4231, 4232, 4233 (м. Одеса, вул. Гайдара, 22), реєстр. №6072 (м. Одеса, вул. Гайдара, 24), реєстр. №№ 3361, 3362, 3363 (м. Одеса, вул. Гайдара, 26), реєстр. №№ 3417, 3418 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 27/5), реєстр. №№ 4631, 4632 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 27/6), реєстр. №№ 4688, 4689 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 35), реєстр. №1953 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 42), реєстр. №2653 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 46), реєстр. №№ 1568, 1569 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 49), реєстр. №№4880, 4881 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 50-а), реєстр. №№4547, 4548 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 74), реєстр. №№ 5766, 5767, 5768 (м. Одеса, вул. Геранієва, 12), реєстр. №№ 1583, 1584, 1585, 1586, 1587, 1588 (м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, 2), реєстр. №№ 4990, 4991 (м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, 33), реєстр. №№ 2705, 2706 (м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, 4), реєстр. №№ 4391, 4392 (м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, 61), реєстр. №№ 1795, 1796 (м. Одеса, вул. Космонавтів, 38-а), реєстр. №№ 2858, 2859 (м. Одеса, вул. Кропивницького, 24/26), реєстр. №№ 4140, 4141, 4142, 4143, 4144, 4145, 4146, 4147, 4148, 4149, 4150, 4151 (м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 13), реєстр. №6345 (м. Одеса, вул. Малиновського, 15), реєстр. №№ 3998, 3999, 4000, 4097, 4098, 4099 (м. Одеса, вул. Малиновського, 16), реєстр. №703, м. Одеса, вул. Малиновського, 49), реєстр. № 3945 (м. Одеса, вул. Малиновського, 71/1), реєстр. №№4780, 4781 (м. Одеса, вул. Терешкової, 33-а), реєстр. №3916 (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 12/10), реєстр. №№ 7795, 7796 (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 8/5), реєстр. №№ 7790, 7789, 7791, 7792 (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 8/6), реєстр. №№ 7794, 7793 (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 8/7), реєстр. №№ 5583, 5584, 5585, 5586 (м. Одеса, вул. Щорса, 144), реєстр. №№ 5580, 5581, 5582 (м. Одеса, вул. Щорса, 146), реєстр. №2842 (м. Одеса, вул. Щорса, 2), реєстр. №№ 4933, 4934 (м. Одеса, вул. Старицького, 12), реєстр. №№ 2727, 2728, 2729, 2730, 3115, 3116, 3117, 3118 (м. Одеса, вул. Бреуса, 26), у зв'язку із загрозою життю та здоров'ю людей до проведення експертного обстеження, позачергового технічного огляду та усунення виявлених порушень.

Не погоджуючись із зазначеною постановою, КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції як таке, що прийняте з порушенням норм матеріального і процесуального права, з неповним з'ясуванням обставин справи, та прийняти нову постанову, якою позов Головного управління Держпраці в Одеській області залишити без задоволення.

В своїй скарзі апелянт зазначає, що при вирішенні спору суд не врахував, що розпорядником коштів по виконанню робіт щодо проведення капітальних ремонтів ліфтів є Департамент міського господарства Одеської міської ради. КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» створено лише для забезпечення робіт з поточного утримання будинків та прибудинкової території. В тарифи на утримання будинків та прибудинкової території не входить проведення експертних обстежень ліфтів, однак, незважаючи на це, відповідне обстеження проведено фактично по всіх ліфтах.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково.

Для звернення Головного управління Держпраці в Одеській області до суду щодо застосування заходів реагування у вигляді повного або часткового зупинення до повного усунення порушень вимог законодавства у сфері з охорони праці та промислової безпеки виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг та відповідно застосування судом таких заходів реагування, обов'язковою умовою є те, що дані порушення створюють загрозу життю та/або здоров'ю людей, та належними доказами існування такої загрози є результати перевірки.

Предметом спору є вимога Головного управління Держпраці в Одеській області про застосування до КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» заходів реагування у вигляді повного зупинення експлуатації ліфтів за вказаними у позові адресами та реєстраційними номерами, у зв'язку із їх загрозою життю та здоров'ю людей.

Підставою для звернення з таким позовом до суду стали встановлені перевіркою та зафіксовані актом №641 від 15 липня 2016 року 50 порушень відповідачем нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки, з яких 2 створюють загрозу життю та здоров`ю людей, а саме: закінчився термін служби ліфтів реєстр. №5068 (м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 18), реєстр. №№ 6619, 6620, 867, 6621, 6622, 870 (м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 94), реєстр. №№ 2827, 2829, 2830, 2831 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 50), реєстр. №№ 2125, 2126 (м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 49/2), №№6334, 6485,6486, 6235 (м. Одеса, вул. Ак. Філатова, 90), реєстр. №№ 4231, 4232, 4233 (м. Одеса, вул. Гайдара, 22), реєстр. №6072 (м. Одеса, вул. Гайдара, 24), реєстр. №№ 3361, 3362, 3363 (м. Одеса, вул. Гайдара, 26), реєстр. №№ 3417, 3418 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 27/5), реєстр. №№ 4631, 4632 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 27/6), реєстр. №№ 4688, 4689 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 35), реєстр. №1953 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 42), реєстр. №2653 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 46), реєстр. №№ 1568, 1569 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 49), реєстр. №№4880, 4881 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 50-а), реєстр. №№4547, 4548 (м. Одеса, вул. Ген. Петрова, 74), реєстр. №№ 5766, 5767, 5768 (м. Одеса, вул. Геранієва, 12), реєстр. №№ 1583, 1584, 1585, 1586, 1587, 1588 (м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, 2), реєстр. №№ 4990, 4991 (м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, 33), реєстр. №№ 2705, 2706 (м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, 4), реєстр. №№ 4391, 4392 (м. Одеса, вул. Іцхака Рабіна, 61), реєстр. №№ 1795, 1796 (м. Одеса, вул. Космонавтів, 38-а), реєстр. №№ 2858, 2859 (м. Одеса, вул. Кропивницького, 24/26), реєстр. №№ 4140, 4141, 4142, 4143, 4144, 4145, 4146, 4147, 4148, 4149, 4150, 4151 (м. Одеса, вул. Люстдорфська дорога, 13), реєстр. №6345 (м. Одеса, вул. Малиновського, 15), реєстр. №№ 3998, 3999, 4000, 4097, 4098, 4099 (м. Одеса, вул. Малиновського, 16), реєстр. №703, м. Одеса, вул. Малиновського, 49), реєстр. № 3945 (м. Одеса, вул. Малиновського, 71/1), реєстр. №№4780, 4781 (м. Одеса, вул. Терешкової, 33-а), реєстр. №3916 (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 12/10), реєстр. №№ 7795, 7796 (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 8/5), реєстр. №№ 7790, 7789, 7791, 7792 (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 8/6), реєстр. №№ 7794, 7793 (м. Одеса, вул. Фонтанська дорога, 8/7), реєстр. №№ 5583, 5584, 5585, 5586 (м. Одеса, вул. Щорса, 144), реєстр. №№ 5580, 5581, 5582 (м. Одеса, вул. Щорса, 146), реєстр. №2842 (м. Одеса, вул. Щорса, 2), реєстр. №№ 4933, 4934 (м. Одеса, вул. Старицького, 12), реєстр. №№ 2727, 2728, 2729, 2730, 3115, 3116, 3117, 3118 (м. Одеса, вул. Бреуса, 26) і по них не проведено експертне обстеження та/або позачерговий технічний огляд силами уповноваженої організації.

Відповідно до пункту 9.2.1 Правил будови і безпечної експлуатації ліфтів, затверджених наказом Державного комітету України з промислової безпеки, охорони праці та гірничого нагляду від 01.09.2008р. №190, у процесі експлуатації ліфти підлягають технічним оглядам і експертним обстеженням.

Згідно п. 9.7.15 Правил робота ліфта не дозволяється, серед іншого, якщо не проведено технічний огляд або експертне обстеження ліфта; закінчився зазначений у паспорті термін роботи ліфта.

Суд першої інстанції, задовольняючи позов Головного управління Держпраці в Одеській області у повному обсязі встановив, що: по ліфтах реєстр. №№ 6072, 7790, 7789, 7791, 7792, 5583, 5584, 5585, 5586, 4933, 4934 відповідачем не надано доказів проведення експертного обстеження та позачергового технічного огляду силами уповноваженої організації; по ліфтах реєстр. №№ 2125, 2126, 6334, 6485, 6486, 6235, 4231, 4232, 4233, 3362, 3363, 3417, 3418, 4631, 4632, 4689, 1953, 2653, 1568, 1569, 4880, 4881, 4547, 4548, 5766, 1584, 1585, 1587, 1588, 4990, 4991, 2705, 4391, 4392, 1795, 1796, 2858, 2859, 4140, 4141, 4142, 4143, 4144, 4145, 4146, 4147, 4148, 4149, 4150, 3998, 3999, 4000, 4097, 4098, 4099, 703, 3945, 4780, 4781, 3916, 5580, 5581, 5582, 2727, 2728, 2729, 2730, 3115, 3116, 3117, 3118, 5068, 4688, 5767, 5768, 1583, 1586, 2706, 7795, 7796, 7794, 7793 не надано доказів проведення позачергового технічного огляду силами уповноваженої організації; по ліфтах реєстр. №№ 6619, 6620, 867, 6621, 6622, 870, 2827, 2829, 2830, 2831, 5068 уповноваженою установою ТОВ «Сервіс-Менеджмент» проведено експертне обстеження, але не проведено позачерговий технічний огляд. У зв'язку з цим, суд першої інстанції дійшов висновку, що за адресами, які перевірені та по яких не усунуті порушення, відповідачем порушуються норми чинного законодавства з безпечної експлуатації ліфтів, що несе за собою пряму загрозу життю та здоров'ю людей, а тому до КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» мають бути застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом зобов'язання повністю зупинити виконання робіт по експлуатації ліфтів за вказаними реєстраційними номерами.

При цьому, суд першої інстанції врахував, що КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» проведено експертне дослідження окремих ліфтів, заявлених в позові, однак у п.10 висновків експертизи зазначено, що ліфти можуть експлуатуватись за умови виконання рекомендацій по експлуатації ліфта, викладених у п. 11 «Рекомендації по експлуатації ліфта», тобто за умови проведення позачергового технічного огляду силами уповноваженої організації, доказів здійснення якого підприємством не надано.

Однак, апеляційний суд встановив, що під час розгляду справи судом першої інстанції залишено поза увагою наданий КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» паспорт пасажирського ліфта №6072, розташованого по вул. Гайдара, 24 в м. Одеса, згідно якого вказаний ліфт встановлено в травні 1995 року.

Згідно з вимогами ГОСТ 22011-95 «Лифты пассажирские и грузовые. Технические условия» строк експлуатації ліфту складає 25 років.

Таким чином, відповідач не мав обов'язку щодо проведення експертного обстеження та позачергового технічного огляду ліфта №6072, розташованого по вул. Гайдара, 24 в м. Одеса, так як не закінчився граничний строк його експлуатації.

Апеляційний суд, також, знаходить обґрунтованими доводи апелянта про безпідставність вимог Головного управління Держпраці в Одеській області в частині зупинення експлуатації наступних ліфтів:

- №703 по вул. Малиновського, 49 в м. Одеса, оскільки згідно паспорту вказаного ліфта в липні 2008 року проведено його модернізацію та головним інспектором Держпраці в Одеській області надано дозвіл на експлуатацію ліфта до 20.06.2018р.;

- №6345 по вул. Малиновського, 15 в м. Одеса, оскільки матеріалами справи підтверджено, що у вересні 2016 року проведено заміну ліфта, присвоєно новий реєстраційний №9181. Також, 30.09.2016р. проведено первинний технічний огляд ліфта, дата наступного огляду - 30.09.2018р. Згідно записів в паспорті ліфта 10.10.2016р. головним інспектором Держпраці в Одеській області надано дозвіл на експлуатацію вказаного ліфта;

- №2705 по вул. Іцхака Рабіна, 4 в м. Одеса, оскільки згідно паспорту вказаного ліфта в квітні 2008 року проведено модернізацію ліфта і позачерговий технічний огляд строком на 12 років до 25.01.2020р.;

-№2842 по вул. Щорса, 2 в м. Одеса, оскільки згідно паспорту вказаного ліфта в грудні 2015 року проведено модернізацію ліфта; 08.12.2015р. проведено позачерговий повний технічний огляд, отримано дозвіл на експлуатацію ліфта в головного інспектора Держпраці в Одеській області; дата наступного експертного обстеження і позачергового технічного огляду 08.12.2027р.;

- №4151 по вул. Люстдорфська дорога, 13 в м. Одеса, оскільки матеріалами справи підтверджено, що в червні 2016 року проведено заміну ліфта, присвоєно новий реєстраційний №1224; 17.06.2016р. проведений первинний технічний огляд ліфта. В паспорті ліфта наявний письмовий дозвіл від 02.07.2016р. головного інспектора Держпраці в Одеській області на експлуатацію ліфта;

- №3361 по вул. Гайдара, 26 в м. Одеса, оскільки матеріалами справи підтверджено, що відповідачем проведено заміну ліфту, присвоєно новий реєстраційний номер №9187, проведено первинний технічний огляд ліфта та 10.10.2016р. в паспорті ліфта здійснено запис головного інспектора Держпраці в Одеській області про дозвіл на експлуатацію.

Під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції представником КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» надано колегії суддів для дослідження оригінали паспортів зазначених ліфтів, в яких наявні відповідні записи. Копії вказаних паспортів надавалися суду першої інстанції під час розгляду справи.

А відтак, колегія суддів доходить висновку про відсутність підстав для задоволення вимог

Головного управління Держпраці в Одеській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» шляхом зобов'язання повністю зупинити експлуатацію ліфтів реєстр. №6072 по вул. Гайдара, 24 в м. Одеса, №3361 по вул. Гайдара, 26 в м. Одеса, №2705 по вул. Іцхака Рабіна, 4 в м. Одеса, №4151 по вул. Люстдорфська дорога, 13 в м. Одеса, №6345 по вул. Малиновського, 15 в м. Одеса, №703 по вул. Малиновського, 49 в м. Одеса та №2842 по вул. Щорса, 2 в м. Одеса, у зв'язку з чим постанова суду першої інстанції в цій частині підлягає скасуванню.

Щодо іншої частини ліфтів, експлуатацію яких заборонено оскаржуваною постановою суду першої інстанції, то апеляційний суд висновки суду в цій частині вважає обґрунтованими, а апелянтом доказів протилежного не надано. Встановлені Головним управління Держпраці в Одеській області при перевірці виробничих об'єктів КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» порушення відповідачем вимог експлуатації ліфтів після закінчення граничного строку експлуатації без проведення технічного огляду та експертного обстеження на предмет подальшої безпечної експлуатації створюють загрозу життю та здоров'ю людей, оскільки зазначені ліфти використовуються мешканцями житлових будинків для власного переміщення та переміщення вантажів.

Апеляційний суд не бере до уваги надані КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» докази усунення виявлених порушень, які датовані після 20.12.2016р., оскільки суд апеляційної інстанції переглядає правильність рішення суду першої інстанції на момент його винесення.

При цьому, КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» не позбавлене права, на підставі частини 12 статті 183-2 КАС України, подати до суду заяву про скасування заходів реагування щодо державного нагляду (контролю), якщо обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування, перестали існувати або усунуті.

Апеляційний суд критично ставиться до доводів апелянта, що комунальне підприємство створено для забезпечення тільки поточного утримання, ремонту та благоустрою житлового фонду, так як саме КП «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну і іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного ремонтів і утримання, а також забезпечує управління майном і несе відповідальність за його експлуатацію відповідно до закону.

Посилання апелянта на відсутність належного фінансування, яке призвело до виявлених перевіркою порушень, а також доводи, що здійснення відповідних заходів має проводитися головним розпорядником бюджетних коштів - Департаментом міського господарства Одеської міської ради не впливають на обґрунтованість адміністративного позову, метою якого є превентивна міра, усунення умов, які несуть ризик спричинення шкоди людям.

На підставі викладеного та оцінюючи наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності, колегія суддів доходить висновку про необхідність часткового задоволення вимог апеляційної скарги та скасування постанови Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2016 року в частині задоволення вимог Головного управління Держпраці в Одеській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» шляхом зобов'язання повністю зупинити експлуатацію ліфтів реєстр. №6072 по вул. Гайдара, 24 в м. Одеса, №3361 по вул. Гайдара, 26 в м. Одеса, №2705 по вул. Іцхака Рабіна, 4 в м. Одеса, №4151 по вул. Люстдорфська дорога, 13 в м. Одеса, №6345 по вул. Малиновського, 15 в м. Одеса, №703 по вул. Малиновського, 49 в м. Одеса та №2842 по вул. Щорса, 2 в м. Одеса. В іншій частині постанову суду першої інстанції слід залишити без змін.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняти нову постанову суду.

Згідно п.1 ч.1 ст.202 КАС України неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 196, 198 ч.1 п.3, 202 ч.1 п.1, 205 ч.1 п.3, 207, 254, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» задовольнити частково.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2016 року в частині задоволення вимог Головного управління Держпраці в Одеській області про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду до комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» шляхом зобов'язання повністю зупинити експлуатацію ліфтів реєстр. №6072 по вул. Гайдара, 24 в м. Одеса, №3361 по вул. Гайдара, 26 в м. Одеса, №2705 по вул. Іцхака Рабіна, 4 в м. Одеса, №4151 по вул. Люстдорфська дорога, 13 в м. Одеса, №6345 по вул. Малиновського, 15 в м. Одеса, №703 по вул. Малиновського, 49 в м. Одеса та №2842 по вул. Щорса, 2 в м. Одеса скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позов Головного управління Держпраці в Одеській області в цій частині залишити без задоволення.

В іншій частині постанову Одеського окружного адміністративного суду від 20 грудня 2016 року залишити без змін.

Постанова суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів.

Повний текст постанови виготовлено 02.03.2017р.

Головуючий суддя Романішин В.Л.

Судді Запорожан Д.В.

Шляхтицький О.І.