Справа № 2а-1405/09/0670
Суддя: Рецебуринський Ю.Й.
Дата ухвалення: 2017-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

24 лютого 2017 року м. Київ К/800/5363/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Рецебуринський Ю.Й. перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, Коростенського Міського відділу Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області про зміну формулювання причин звільнення, стягнення грошової компенсації за невикористані відпустки та невикристане речове майно, зарахування тривалості невикористаних відпусток до вислуги років, відшкодування моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В :

Частиною п'ятою статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до касаційної скарги додаються документ про сплату судового збору, та копії оскаржуваних рішень судів першої та апеляційної інстанцій.

Судом встановлено, що до касаційної скарги не додано копії оскаржуваного рішення суду першої інстанції.

22 лютого 2017 року (відповідно до відбитку поштового штемпелю на конверті) ОСОБА_1 надіслав до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2009 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2011 року.

Як вбачається з доданої до касаційної скарги копії ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2011 року, суд апеляційної інстанції розглянув справу у відкритому судовому засіданні. Повний текст виготовлено 1 листопада 2011 року,

Згідно з частиною другою статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України на вимогу особи, яка бере участь у справі, а так само особи, яка не брала участі у справі, але щодо якої суд вирішив питання про її права, свободи, інтереси чи обов'язки, суд у цей самий день видає копію постанови (або її вступної та резолютивної частин) чи ухвали суду. У разі проголошення в судовому засіданні лише вступної та резолютивної частин постанови суд повідомляє час, коли особи, які беруть участь у справі, можуть одержати копію постанови в повному обсязі. Суд складає повний текст постанови у строк, передбачений частиною третьою статті 160 цього Кодексу.

Відповідно до частини п'ятої статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі.

Згідно з частиною другою статті 212 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Відповідно до частини четвертої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Позивачем було подано клопотання про поновлення встановленого статтею 212 Кодексу адміністративного судочинства України строку касаційного оскарження, в обґрунтування якого вказано, що рішення суду апеляційної інстанції не було направлено на його адресу, на підтвердження чого надано копію довідки Київського апеляційного адміністративного суду від 2 листопада 2011 року, відповідно до якої у зв'язку з відсутністю матеріально-технічного забезпечення та належного фінансування на відправку поштової кореспонденції, копії рішення за результатами розгляду справи сторонам не направлялись. Крім того, вказує, що копію рішення отримано лише 17 лютого 2017 року. Проте, відповідних письмових доказів на підтвердження отримання рішення саме вказаної дати не надано.

Частиною другою статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України на осіб, які беруть участь у справі, покладено обовязок надання доказів, тобто будь-яких фактичних даних, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі, зокрема, пояснень сторін та письмових доказів.

Як вбачається з копії ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 27 жовтня 2011 року апеляційні скарги на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 8 вересня 2009 року Управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області та ОСОБА_1

Частиною другою статті 49 Кодексу адміністративного судочинства України щодо обов'язку осіб, які беруть участь у справі, добросовісно користуватись належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

Проте, позивачем не надано доказів про вжиття заходів для отримання судового рішення за поданою ним апеляційною скаргою з 27 жовтня 2011 року по 22 лютого 2017 року, відповідно, підготовки й подання касаційної скарги в межах строку касаційного оскарження позивачем не надано.

Зважаючи на наведене, позивачу необхідно надати докази з данного питання або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, відповідно до частини другої статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України у касаційній скарзі зазначаються ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає касаційну скаргу, та осіб, які беруть участь у справі, а також їх номери засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Судом встановлено, що у касаційній скарзі не зазначено відповідачів у справі - Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області, Коростенський Міський відділ Управління Міністерства внутрішніх справ України в Житомирській області та їх адреси.

Таким чином, касаційна скарга не відповідає вимогам статті 213 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини третьої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 213 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

У відповідності з вимогами частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Таким чином, касаційна скарга підлягає залишенню без руху з наданням позивачу терміну для усунення зазначеного недоліку, протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали, які полягають у необхідності: додати заяву про поновлення строку касаційного оскарження з наданням інших підстав для поновлення строку та відповідних доказів на підтвердження поважності його пропуску або надати відповідні письмові докази; вказати відповідачів та їх адреси у справі; надати належним чином завірену копію рішення суду першої інстанції.

Невиконання ухвали у встановлений строк є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження або повернути заявнику.

На підставі викладеного, керуючись статтями 108, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. Залишити касаційну скаргу ОСОБА_1 без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків касаційної скарги тридцять днів з моменту отримання даної ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Ю.Й. Рецебуринський