Справа № 1013/8022/2012
Суддя: Чернов Д. Є.
Дата ухвалення: 2012-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1013/8022/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2012 року Ірпінський міський суд Київської області в складі головуючого судді Чернов Д. Є.

при секретарі Радзівон С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Ірпінь про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач у вересні 2012 року звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в м. Ірпінь про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги, тим, що він є пенсіонером, перебуває на обліку з 03.08.2009 року в Управлінні Пенсійного фонду України в місті Ірпені (далі-Відповідач) та одержує пенсію за віком. Його трудовий стаж становить більше 30 років. Станом на липень 2012 року розмір його пенсії становить 1224,43 гривні. До розміру його пенсії входить: пенсія за віком, сума якої не змінюється у зв'язку з тим, що він не працює; доплата за понаднормативний стаж, сума якої змінюється зі збільшенням мінімальної пенсії; додаткова пенсія потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії, сума якої змінюється зі збільшенням мінімальної пенсії. Вважає, що розмір призначеної йому пенсії не відповідає вимогам Закону України Про державний бюджет на 2011 рікта Закону України Про державний бюджет на 2012 рік. У лютому 2012 року він звернувся до відповідача з проханням роз'яснити згідно яких нормативних актів проводиться виплата йому пенсії. Із відмовою відповідача у проведенні перерахунку та виплаті йому пенсії він не згоден, вважає, що внаслідок невідповідності призначеної йому пенсії Про державний бюджет на 2011 рікта Закону України Про державний бюджет на 2012 рік, порушені його права та охоронювані інтереси.

Позивач вважає, що вихідним критерієм розрахунку пенсії є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно зі ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннявстановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Відповідно до Закону України Про державний бюджет на 2011 рікта Закону України Про державний бюджет на 2012 рікпрожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 01 жовтня 2011 року по 01 липня 2012 року збільшився на 74 гривні, за вказаний період відповідач повинен був доплатити йому до пенсії 472 гривні. Мінімальний розмір пенсії за віком, яка призначена до 1 жовтня 2011 року, відповідно до статті 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняза наявності у чоловіків 25, а у жінок - 20 років страхового стажу, а мінімальний розмір пенсії за віком, яка призначена або перерахована з урахуванням стажу та заробітку після 1 жовтня 2011 року, за наявності у чоловіків 35, а у жінок - 30 років страхового стажу, встановлюється на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність - 844,00 грн., та за кожний рік понад 25 років (призначених до 01.10.2011) або 35 років (призначених, перерахованих після 01.10.2011) для чоловіків та 20 років (призначених до 01.10.2011) або 30 років (призначених, перерахованих після 01.10.2011) для жінок розмір пенсії збільшується на 1 відсоток від розміру пенсії, яка обчислена відповідно до статті 27, але не більше 1 відсотка від цього ж прожиткового мінімуму. Отже, розмір пенсії, яку він має отримувати згідно із Законом України Про державний бюджет на 2011 рікта Законом України Про державний бюджет на 2012 рік, істотно різниться з розміром пенсії, яку йому нарахував та виплатив відповідач. Пенсію у визначеному законодавством розмірі він почав отримувати з 01 липня 2012 року. Всі його звернення щодо сплати незаконно не нарахованої доплати до пенсії за період з 01 жовтня 2011 року по 30 червня 2012 року Відповідач ігнорує.

Враховуючи все вищевикладене, просив визнати дії Управління Пенсійного фонду України в місті Ірпені Київської області щодо проведення перерахунку і виплати йому пенсії у розмірі, визначеному Законом України Про державний бюджет на 2011 рік, Законом України Про державний бюджет України на 2012 рік, протиправними та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в місті Ірпені Київської області провести перерахунок та виплатити йому пенсію у розмірі, визначеному Законом України Про державний бюджет на 2011 рік, Законом України Про державний бюджет України на 2012 рікза період з 01 жовтня 2011 року по 30 червня 2012 року.

Позивач в судове засідання зявився, суду надав додаткові письмові пояснення, позов підтримав, просив його задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлені про місце, дату та час розгляду справи. До суду подали письмові заперечення, просили розглядати справу у відсутність їхнього представника та відмовити в позові в повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази по справі, вважає, позов таким, що не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України м. Ірпені Київської області та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 03.08.2009 року.

За матеріалами пенсійної справи страховий стаж ОСОБА_1 становить 30 років 05 місяців 12 днів (по 31.05.2005 p.), коефіцієнт стажу з урахуванням кратності 1,35 становить 0,41063. Осучаснений середньомісячний заробіток для обчислення за період з 01.01.1986 року по 31.12.1990 року та з 01.07.2000 року по 31.05.2005 року становить 2351,62 грн., індивідуальний коефіцієнт заробітку - 1,49405. Відповідно до розпорядження від 08.10.2009 року пенсія призначена у розмірі: 965,65 грн. - основний розмір пенсії; 27,20 грн. - доплата за понаднормовий стаж 5 років; 24,90 грн. - додаткова пенсія потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії

Відповідно до ст. 27 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" розмір пенсії визначається з врахуванням страхового стажу та заробітної плати за відповідний період та відповідно до ст. 28 не може бути нижчим ніж встановлений прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений законом.

Оскільки основний розмір пенсії становить 965,65 грн. та перевищує прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, визначений законом у період з 01.11.2011 року по 01.07.2012 року (від 784 грн. до 844 грн.), а отже є незмінним у даний період.

Статтею 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначено, що за кожний повний рік страхового стажу понад 25 років чоловікам і 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більше ніж на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 645 від 06.07.2011 року особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, установлена щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у таких розмірах до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність - тим, що належать до категорії 4-5 відсотків. Також, відповідно до п. 13 постанови Кабінету Міністрів України № 1210 від 23.11.2011 року щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня 2012 р. особам, що належать до категорії 4-5 відсотків, з 1 липня 2012 р. особам, що належать до категорії 4-6 відсотків.

А отже, збільшення пенсії у період з 01.10.2011 року по 01.07.2012 року здійснювалось у відповідності до законодавства: всі інші доплати до пенсії встановлювались постановами Кабінету Міністрів України та їх розмір не залежав від прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність. Крім того, з позовної заяви не можливо встановити, які саме норми законодавства порушено при нарахуванні пенсії і яким чином обрахована позивачем заборгованість у сумі 472 грн.

Зазначені вище обставини стверджуються копією пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 ОСОБА_1, копією заяви ОСОБА_1 до УПФУ м. Ірпеня Київської області, копією листа УПФУ від 01.03.2012 року № 2991/06 вих. та іншими матеріалами справи.

Таким чином, відсутні підстави для задоволення позовних вимог, а тому суд відмовляє в позові.

Враховуючи викладене, на підставі ст. ст. 27, 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, п. 1 постанови Кабінету Міністрів України № 645, та керуючись ст.ст. 2, 4, 9, 11, 71, 86, 99, 100, 158-163 КАС України суд, -

постановив:

Відмовити в задоволенні позову повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: ОСОБА_2