Справа № 165/2192/16-а,2-а/165/198/16
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

02 березня 2017 р.№ 876/1220/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Шинкар Т.І., перевіривши апеляційну скаргу Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 29 листопада 2016 року у справі №165/2192/16-а за позовом ОСОБА_1 до Іваничівського управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію по втраті годувальника,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Нововолинського міського суду Волинської області від 29.11.2016 задоволено позов ОСОБА_1.

Не погоджуючись з вказаною постановою, Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області подало апеляційну скаргу.

Оскільки подана апеляційна скарга не відповідала вимогам статті 186 та частини 6 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суддею Львівського апеляційного адміністративного суду Шинкар Т.І. винесено ухвалу від 27 січня 2017 року про залишення апеляційної скарги без руху та надано 30-денний строк для усунення її недоліків.

21.02.2017 Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області подало лист щодо усунення недоліків в якому вказує, що повний текст оскаржуваного судового рішення отримано Управлінням 20.12.2016, апеляційна скарга подана до суду першої інстанції 30.12.2016, тобто в межах десяти днів, на підтвердження чого додано копію супровідного листа зі штампом вхідної кореспонденції.

Щодо сплати судового збору апелянт зазначає, що 01.01.2017 набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №5130-VIII, яким внесені зміни до Закону України «Про судовий збір» в ч.1 ст.5, зокрема доповнено п.18 щодо пільг при сплаті судового збору Пенсійним фондом та його органами. Апелянт вважає, що на момент прийняття рішення про прийняття апеляційної скарги до розгляду чи залишення без руху, доцільно застосовувати Закон України №5130-VIII.

Враховуючи, вказані у клопотанні підстави пропуску строку, встановленого ст.186 КАС України, суддя суду апеляційної інстанції приходить переконання, що такі є поважними, а тому клопотання слід задовольнити, пропущений з поважних причин процесуальний строк - поновити.

Вирішуючи подане клопотання в частині застосування п.18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» як підставу звільнення від сплати судового збору, суддя виходить з наступного.

Частиною 2 статті 5 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, вказана норма відтворює загальне правило про дію закону в часі, відповідно до якого застосовуються тільки ті процесуальні норми і норми матеріального права, чинні на момент вчинення відповідних процесуальних дій.

У Рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року №1-рп/99 зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Взаємозв'язок між часом подання відповідної заяви або скарги до суду та ставкою судового збору, який підлягає сплаті, закріплено законодавцем також й у статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Частину 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» доповнено пунктом 18 на який покликається апелянт у поданому клопотанні, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 №1774-VIII, який набирав чинності з 01 січня 2017 року, тоді як апеляційну скаргу Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області подало 29.12.2016.

Підсумовуючи вказане суддя суду апеляційної інстанції приходить висновку, що на момент подачі апеляційної скарги Іваничівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області не відносилось Законом України «Про судовий збір» до переліку осіб звільнених від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, а тому, враховуючи дію закону в часі, внесені Законом України від 06.12.2016 №1774-VIII зміни не можуть бути підставою для звільнення апелянта від сплати судового збору у даній справі.

Враховуючи вказане та те, що станом на момент постановлення даної ухвали, апелянт не усунув недоліків апеляційної скарги, яку залишено без руху, відповідно до частини 3 статті 189, пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України апеляційну скаргу слід повернути особі, яка її подала.

При цьому, особі, яка подавала апеляційну скаргу слід роз'яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до апеляційного суду в порядку, встановленому процесуальним законом.

Керуючись статтями 108, 160, 165, 186, 187, 189, 254 КАС України, суддя -

У Х В А Л И В:

Клопотання Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Нововолинського міського суду Волинської області від 29 листопада 2016 року у справі №165/2192/16-а за позовом ОСОБА_1 до Іваничівського управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію по втраті годувальника - задовольнити.

У задоволенні клопотання Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо застосування п.18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» як підставу звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 29 листопада 2016 року у справі №165/2192/16-а за позовом ОСОБА_1 до Іваничівського управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію по втраті годувальника - відмовити.

Апеляційну скаргу Іваничівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області на постанову Нововолинського міського суду Волинської області від 29 листопада 2016 року у справі №165/2192/16-а за позовом ОСОБА_1 до Іваничівського управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання призначити пенсію по втраті годувальника -повернути апелянту.

Роз'яснити апелянту, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до апеляційного суду.

Копію ухвали направити усім особам, які беруть участь у справі, а особі яка подавала апеляційну скаргу також додані до неї матеріали.

Ухвала набирає законної з моменту постановлення. На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя Львівського апеляційного

адміністративного суду Т.І. Шинкар