Справа № 569/11592/16-а
Суддя: Шевчук С.М.
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Бердій М.А.
Суддя-доповідач:Шевчук С.М.
УХВАЛА

"28" лютого 2017 р. Справа № 569/11592/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шевчук С.М.

суддів: Бучик А.Ю.

Майора Г.І.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області на постанову Рівненського міського суду Рівненської області від "25" листопада 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,

ВСТАНОВИВ:

14 вересня 2016 року ОСОБА_3 звернулася до суду з позовом до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. В позові зазначила, що вона перебуває на обліку в Рівненському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області та їй призначено пенсію по інвалідності відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Така пенсія призначена із 17.06.2014 довічно, що не заперечується відповідачем. Проте, із 01.04.2015 року виплату такої пенсії було призупинено через зайнятість ОСОБА_3 на посаді державного службовця, яка дає право на призначення пенсії у відповідності до вимог Закону України «Про державну службу».

Постановою Рівненського міського суду Рівненської області від 25 листопада 2016 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправними дії Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, які полягають у призупиненні виплати ОСОБА_3 пенсії по інвалідності ІІІ групи у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язано Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області виплачувати ОСОБА_3 пенсію по інвалідності ІІІ групи у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 14.03.2016 року у попередньому розмірі.

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_3 відмовлено.

Вважаючи, що рішення суду першої інстанції прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, відповідач звернувся до Житомирського апеляційного адміністративного суду із апеляційною скаргою, в якій просить назване рішення суду скасувати та прийняти нове, яким у задоволенні позовних вимог відмовити.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 перебуває на обліку в Рівненському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області та їй призначено довічну пенсію по інвалідності у відповідності до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Перебуваючи на обліку в Рівненському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області ОСОБА_3 продовжує працювати державним службовцем, тому з 01.05.2015 року, відразу після призначення їй пенсії, виплату такої було припинено у відповідності до Закону України «Про державну службу» (із змінами, внесеними Законом України від 02 березня 2015 року № 213-VIII та Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року №911-VIII.

Предметом адміністративного позову у даній справі є відновлення виплати пенсії, для звернення з яким чинним законодавством України спеціальних строків не встановлено, а тому такий позов повинен бути поданий в межах визначеного ч. 2 ст. 99 КАС України шестимісячного строку, перебіг якого починається з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав.

Визначаючи початок перебігу строку звернення з даним адміністративним позовом, суд першої інстанції повинен був виходити з того, що пенсія позивача є періодичною виплатою, яка повинна нараховуватись щомісяця, а тому про порушення своїх прав щодо невиплати пенсії позивач могла дізнатися кожного місяця під час відсутності чергових нарахувань коштів.

Відповідно до ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При поданні позову до суду позивач клопотань про поновлення строків звернення до суду не заявляв, поважних причин не наводив. Матеріали справи не містять жодних доказів, з яких би вбачалось наявність поважних причин, які перешкоджали звернутися позивачу за захистом порушеного права у межах встановленого ст. 99 КАС України строку.

Суд першої інстанції на обумовлені обставини не зважив, чим порушив приписи ст. 99 КАС України та вирішив спір поза межами строку звернення до суду за захистом порушеного права.

У відповідності до п.9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Відтак, позовні вимоги в частині зобов'язання Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області поновити виплату ОСОБА_3 пенсії з 01 червня 2015 року по 29 лютого 2016 року слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 196, 205 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області задовольнити.

Постанову Рівненського міського суду Рівненської області від 25 листопада 2016 року в частині позовних вимог за період з 01.06.2015 року по 29.02.2016 року скасувати.

Постановити у цій частині нове рішення, яким позовну заяву в частині зобов'язання Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області поновити виплату ОСОБА_3 пенсії з 01 червня 2015 року по 29 лютого 2016 року - залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя С.М. Шевчук

судді: А.Ю.Бучик

Г.І. Майор

Роздрукована та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1,33000

3- відповідачу/відповідачам: Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області вул.Яворницького,34,м.Рівне,33001

4-третій особі: - ,