Справа № 576/222/17-а
Суддя: Усенко Л. М.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ГЛУХІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД СУМСЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

Іменем України

Справа № 576/222/17а

Провадження № 2-а/576/26/17

02.03.17 16-15 год. м. Глухів Глухівський міськрайонний суд Сумскої області у складі:

головуючого судді Усенко Л.М.

при секретарі - Українській О.А.

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій неправомірними та зобовязати вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

08 лютого 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому зазначив, що 17.01.2017 року йому Глухівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Сумській області була призначена пенсія за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при цьому розмір пенсії за віком розрахований з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік (1 197,91 грн.). Позивач, посилаючись на положення ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» просить суд:

- визнати неправомірними дії Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області з переведення ОСОБА_4 17 січня 2017 року з пенсії за вислугу років, призначену у липні 2000 року за Законом україни «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком за частиною 3 статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та скасувати розпорядження Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області від 30 січня 2017 року № 139056.

- зобовязати Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком з 17 січня 2017 року (з дня, що настав за днем досягнення пенсійного віку) із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2014, 2015 та 2016 роки відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплатити з 17 січня 2017 року різницю між належною до сплати суми пенсії за віком та фактично отриманою її сумою.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала повністю з підстав, викладених в позовній заяві. Просила позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_5 заперечував проти задоволення позовних вимог, з підстав, визначених у письмових запереченнях проти позову. Представник відповідача ОСОБА_3 його заперечення підримала. Просили відмовити в задоволенні позову в повному обсязі.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Сумській області як особа, яка отримувала пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Пенсія йому була призначена і виплачувалась з 25 липня 2000 року.

17 січня 2017 року позивач звернувся із заявою до відповідача про призначення пенсії згідно із Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 березня 2003 року № 1058-ІV (далі Закон № 1058) за формою, що визначена Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій.

Із повідомлення Глухівського обєднаного управління ПФУ вбачається, що за наслідками розгляду заяви позивача, йому було призначено (перераховано) пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-ІV) з врахуванням страхового стажу 38 років 5 місяців 8 днів, пенсію обчислено із заробітної плати за періоди роботи після 01.07.2000 року по 30.11.2016 рік, розмір пенсії становить 2057,55 грн.

На підставі розпорядження № 139056 від 30 січня 2017 року відповідачем було призначено позивачу пенсію за віком починаючи з 17.01.2017 року. Однак, при розрахунку пенсії застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

17 січня 2017 року ОСОБА_4 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійного страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Листом від 26 січня 2017 року за № 3/К-1 Глухівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області в задоволенні заяви ОСОБА_4 відмовило, з посиланням та те, що позивача переведено із пенсії за вислугу років на пенсію за віком, а тому управлінням було правомірно застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік - 1997,91 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. Закону № 1058-ІV, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників зазначеної заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади, що забезпечують формування державної фінансової політики, державної політики у сферах економічного розвитку, статистики. Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз 1 + Кз 2 + Кз 3 + ... + Кз n); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Частиною 3 статті 45 Закону № 1058-ІV встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону , із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Водночас, позивачу було призначено пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» , котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV він звернувся вперше.

Крім того, після призначення пенсії за вислугу років, позивач продовжував працювати та сплачувати у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Аналогічна правова позиція знайшла своє відображення у постанові Верховного Суду України від 29.11.2016 року у справі №133/476/15-а.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно з вимогами статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області з переведення ОСОБА_4 17 січня 2017 року з пенсії за вислугу років, призначену у липні 2000 року за Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» на пенсію за віком за частиною 3 статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та скасувати розпорядження Глухівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області від 30 січня 2017 року № 139056.

Зобовязати Глухівське обєднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити ОСОБА_4 пенсію за віком з 17 січня 2017 року (з дня, що настав за днем досягнення пенсійного віку) із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто за 2014, 2015 та 2016 роки відповідно до частини 2 статті 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплатити з 17 січня 2017 року різницю між належною до сплати суми пенсії за віком та фактично отриманою її сумою.

Постанова суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Суддя Л.М. Усенко

Постанову складено в повному обсязі

03.03.2017 року