Справа № 344/14297/16-а, 2-а/344/719/16
Суддя: Кушнерик Мар’ян Петрович
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2017 року Справа № 876/1462/17

Колегія суддів Львівського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Кушнерика М.П.

суддів Мікули О.І., Курильця А.Р.

розглянувши у порядку письмового провадження в м.Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22 листопада 2016р. у справі №344/14297/16-а, 2-а/344/719/16 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання протиправними дій та зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

03.11.16р. позивач звернувся в суд першої інстанції з адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську щодо відмови у проведенні йому перерахунку пенсії за вислугу років, у зв»язку зпідвищенням заробітної плати працівникам прокуратури та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії в розмірі 80% від суми місячної заробітної плати, згідно довідки прокуратури Івано-Франківської області №18-498вих.-16 від 04.10.2016р. без обмежень граничного розміру пенсії та здійснити відповідні виплати.

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22 листопада 2016р. в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з таким рішенням суду першої інстанції позивач оскаржив його в апеляційному порядку, вважає, що постанова прийнята з порушення норм матеріального права.

Апеляційну скаргу обґрунтовує тим, що не може бути підставою для відмови в перерахунку пенсії те, що Кабінетом Міністрів України не визначено умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури, як це передбачено ч.18 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Враховуючи вище наведене просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задоволити позов.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про можливість розгляду справи в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, оскільки апеляційну скаргу подано на рішення суду першої інстанції, яке прийнято у порядку скороченого провадження за результатами розгляду справ, передбачених пунктами 1,2 ч.1 ст.183-2 цього Кодексу.

Заслухавши суддю доповідача, вивчивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач з березня 2014 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську та отримує пенсію за вислугу років відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 80 % від суми місячного заробітку, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування.

У зв»язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури 06 жовтня 2016 року позивач звернувся до відповідача про перерахунок призначеної пенсії на підставі довідки прокуратури Івано-Франківської області №18-498вих-16 від 04.10.2016 року.

Листом №344/Н-15 від 17 жовтня 2016 року Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську повідомило ОСОБА_1 про відсутність правових підстав у перерахунку призначеної пенсії та відмову у такому перерахунку.

Відмовляючи в задоволенні позову суд першої інстанції вважав, що рішення відповідача про відмову у перерахунку пенсії позивачу є правомірним, оскільки на момент звернення позивача до відповідача є чинним Закон України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року, а не ст.50-1 Закону України від 26.11.1993р. та яка передбачала право на перерахунок пенсії, зважаючи на те, що постанова КМ України від 09.12.2015р. №1013 механізму та порядку перерахунку пенсії вже не встановлює.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного:

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України від 2 березня 2015 року № 213-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (далі - Закон №213-VII), у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Підпунктом 1 пункту 3 розділу ХІІ Прикінцеві положення Закону України від 14 жовтня 2014 року №1697-VII «Про прокуратуру» (далі - Закон №1697-VII), що набрав чинності з 15 липня 2015 року, визнано таким, що втратив чинність Закон №1789-ХІІ, крім, зокрема, частин третьої, четвертої, шостої та одинадцятої статті 50-1.

Положення частини 17 статті 50-1 Закону №1789-ХІІ, які визначали умови та порядок перерахунку пенсії працівникам прокуратури у зв'язку з підвищенням заробітної плати, втратили чинність з дня набрання чинності Законом № 1697-VII, а саме з 15 липня 2015 року.

Отже, на час підвищення посадових окладів працівникам прокуратури постановою Кабінету Міністрів України від 9 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» (набрала чинності з 1 грудня 2015 року) та на час звернення позивача до пенсійного органу за перерахунком пенсії на підставі частини 17 статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ, зазначена норма втратила чинність.

Закон №1697-VII не містить аналогічної норми, яка б визначала умови та порядок перерахунку пенсій у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Відповідно до частини 20 статті 86 цього Закону, умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України.

З огляду на викладене, суд першої інстанції правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування колегія суддів не вбачає і вважає, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення.

керуючись ст.ст.160, 195, 197, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, 205, 206, 254 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 22 листопада 2016р. у справі №344/14297/16-а, 2-а/344/719/16 без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через пять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, є остаточна та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя: М.П.Кушнерик

Судді: О.І.Мікула

ОСОБА_2