Справа № 564/2405/16-а
Суддя: Олійник П. В.
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/2405/16-а

Рядок статзвіту № 87

28 лютого 2017 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі

головуючого судді Олійника П. В.

з участю секретаря Вознюк Ю. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, скасувати рішення відповідача від 08.12.2016 року щодо відмови позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов"язати відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи позивача час його роботи на Костопільському АТП 17032 за період з 13.08.1976 р. по 18.10.1977 р. на посаді електрогазозварника та з 27.11.1979 р. по 27.08.1983 р. на посаді газоелектрозварника та призначити йому пенсію за віком на пільгових.

В обґрунтування позову покликається на те, що працював на посадах, які дають право на призначення йому пенсії на пільгових умовах, проте, відповідач безпідставно відмовляє йому в призначенні пенсії та в зарахуванні до його стажу часу роботи на підприємстві АТП 17032.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю та з аналогічних підстав. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала та пояснила, що позивачем не надано всіх необхідних документів для призначення пенсії. Зокрема, ним не надано уточнюючої довідки про умови праці. В звязку з цим позивачу відмовлено в призначенні пільгової пенсії. Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, зясувавши обставини та дослідивши наявні матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення.

Згідно з вимогами пункту б частини 1 статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Статтею 62 вищезазначеного Закону встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року за № 383 передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій для відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за №637.

Відповідно до п. 3 вказаного Порядку за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

У п. 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто, вказана довідка видається підприємством у разі відсутності у трудовій книжці особи відомостей про стаж роботи, що надає право на пенсію на пільгових умовах та підтверджує саме спеціальний характер роботи та її період, а не право особи на пенсію. Вказана довідка є лише підставою для органу Пенсійного фонду України для визначення підстав та права особи на пенсію на пільгових умовах.

Як вбачається з трудової книжки позивача, він перебував у трудових відносинах з АТП 17032, працюючи з 13.08.1976 р. по 18.10.1977 р. на посаді електрогазозварника та з 27.11.1979 р. по 27.08.1983 р. на посаді газоелектрозварника.

Згідно п. 3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року за № 383 при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 р.

Списком виробництв, цехів, професій і посад на підземних роботах, на роботах з шкідливими і важкими умовами праці і в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 № 1173 у розділі Загальні професії передбачено право на пільгове пенсійне забезпечення осіб, які працювали на посадах газозварників та електрозварників.

Крім того, суд приймає до уваги, що всі архівні документи колишнього АТП 17032 передані до Комунальної установи Трудовий архів і згідно архівної довідки від 13.08.2016 року позивачу за час його роботи в АТП-17032 заробітна плата та відпустки виплачувалися та надавалися саме як електрогазозварнику та газоелектрозварнику.

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій для відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за №637, уточнююча довідка підтверджує саме спеціальний характер роботи та її період, а не право особи на пенсію.

Визначення підстав та права особи на пенсію на пільгових умовах віднесено до відання органів Пенсійного фонду України, які зобовязані перевірити, чи входить посада до переліків, що надають право на пенсію на пільгових умовах.

За таких обставин суд вважає, що в трудовій книжці позивача є необхідні записи про періоди його роботи, а тому відсутні підстави для витребування уточнюючої довідки.

На підставі наведеного та керуючись ст. 11, 71, 94, 158, 160-163 КАС України, , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області від 08.12.2016 року щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 час його роботи на Костопільському АТП 17032 за період з 13.08.1976 р. по 18.10.1977 р. на посаді електрогазозварника та з 27.11.1979 р. по 27.08.1983 р. на посаді газоелектрозварника та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. б ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 21.11.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяОСОБА_2