Справа № 200/23287/15-а(2а/200/22/16)
Суддя: Шальєва В.А.
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

01 березня 2017 року справа № 200/23287/15-а(2а/200/22/16)

Колегія суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді: Шальєвої В.А.

суддів: Білак С.В. Олефіренко Н.А.

секретар судового засідання: Лащенко Р.В.

за участі представника позивача Лисенка П.П.

представника відповідача Чоха К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судового засіданні Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у м. Дніпрі апеляційну скаргу Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпропетровської міської ради на постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 22.09.2016 р. в справі № 200/23287/15-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Біг Борд.Ком» до Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпропетровської міської ради про визнання недійсним рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Біг Борд.Ком» звернулось до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпропетровської міської ради про визнання незаконним та скасувати рішення відділу з питань реклами Дніпропетровської міської ради про відмову у встановленні пріоритету, оформленого листом №5891/1-05 від 05.10.2015 року; зобов'язання встановити за позивачем пріоритет на місця розташування реклами у місті Дніпропетровську за адресами: вул. Червона - вул. Чкалова, район буд. 18; вул. Ламана, район Цирку; пр. Героїв, 19, вул. Запорізьке шосе, опора 90 - вул. Космічна; вул. Чкалова, перехрестя з вул. Сєрова; вул. Мечникова, район буд. 17; вул. Миронова, район буд. 15; вул. Артема, район буд. 21; вул. Барикадна, район буд. 5-7; вул. Д. Бєдного, район буд.16 - вул. Баумана; вул. Д. Бєдного - вул. Рогальова; пр. Гагаріна - вул. Лазаряна; пр. Пушкіна, (район буд. 2В); вул. Шмідта - пр. Пушкіна (розділювальна смуга); вул. Чкалова - вул. Сєрова, розділювальна смуга; вул. Комсомольська - вул. Короленко, район буд. 23; вул. Барикадна, район буд. 5-7 - вул. Шолом-Алейхема; вул. Чкалова, район буд. 38; вул. Ливарна, район буд. 17 - вул. Набережна В.І.Леніна; вул. Виконкомівська, район буд. 15А - вул. Паторжинського; вул. Паторжинського - вул. О. Гончара; вул. Леваневського - пр. Калініна (С.Негояна); вул. Короленка - пр. К.Маркса, буд. 65; пр. Гагаріна - вул. Лазаряна (за перехрестям); вул. Ульянова - перехрестя з пр. Кірова; вул. Короленка - вул. Комсомольська, район буд. 12; пр. Пушкіна, район буд. 6 - вул. Шмідта; вул. Артема - вул. Шевченко, район буд. 34; вул. Артема - вул. Комсомольська; пр. Гагаріна, 145; пр. Гагаріна, 20, 86; пр. Гагаріна, 84; вул. Шолом Алейхома, район буд. 4а; вул. Д. Бєдного - вул. Баумана.

Постановою Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 23.09.2016 р. позов задоволено.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову з підстав невідповідності висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, прийняти нове рішення про відмову у задоволенні позову.

В судовому засіданні представником позивача заявлене клопотання про зупинення провадження у даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 904/7548/16 за позовом виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради до Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегія Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 24.06.2016 р. № 17/01-14/05-03-3/15.

В судовому засіданні представник відповідача не заперечував проти зупинення провадження у справі.

Заслухавши доводи представників сторін, колегія суддів приходить до висновку, що провадження в даній справі повинно бути зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 904/7548/16 з наступних підстав.

Предметом доказування в даній справі є правомірність рішення відповідача про від мову у задоволенні заяви позивача на встановлення пріоритетів розташування засобів зовнішньої реклами. При цьому апелянтом зазначається про прийняття виконкомом Дніпропетровської міської ради 24.09.2015 р. рішення про затвердження пооб'єктних схем розташування засобів зовнішньої реклами №№ 632, 633, 629, 625. 624, 621, 620, 619, що унеможливило погодження пріоритету розташування засобі зовнішньої реклами за заявами позивача.

Рішенням адміністративної колегії Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 24.06.2016 р. № 17/01-14/05-03-3/15 визнано дії виконкому Дніпропетровської міської ради щодо визначення рішенням від 31.08.2011 р. № 1148 порядку розміщення зовнішньої реклами у м. Дніпропетровську непередбачених законодавством України заборон та обмежень самостійності розповсюджувачів зовнішньої реклами порушенням законодавства про захист економічної конкуренції, передбаченого п. 3 ст. 50 Закону України «Про захист економічної конкуренції».

Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради подано до господарського суду Дніпропетровської області позов про визнання недійсним зазначеного рішення. Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 14.11.2016 р. в справі № 904/7548/16 відмовлено у задоволенні позову. Рішення суду першої інстанції оскаржено в апеляційному порядку, апеляційний перегляд справи призначено до розгляду на 09.03.2017 р.

Відтак, предмети доказування в обох справах є взаємопов'язані.

Пунктом 3 частини 1 статті 56 КАС України встановлено, що суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Колегія суддів вважає, що розгляд даної справи неможливий до розгляду справи № 904/7548/16, а тому зупиняє провадження в даній справі до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 904/7548/16.

На підставі викладеного, керуючись ст. 156 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Зупинити провадження в справі за апеляційною скаргою Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпропетровської міської ради на постанову Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська від 22.09.2016 р. в справі № 200/23287/15-а за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Біг Борд.Ком» до Департаменту економіки, фінансів та міського бюджету Дніпропетровської міської ради про визнання недійсним рішення, зобов'язання вчинити певні дії до набрання законної сили судовим рішенням в справі № 904/7548/16 за позовом виконавчого комітету Дніпропетровської міської ради до Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення адміністративної колегія Дніпропетровського обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 24.06.2016 р. № 17/01-14/05-03-3/15.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст ухвали складений 02.03.2017 р.

Головуючий суддя: В.А. Шальєва

Судді: С.В. Білак

Н.А. Олефіренко

01.03.17 12:00