Справа № 810/761/17
Суддя: Щавінський В.Р.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

21 лютого 2017 року 810/761/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Щавінський В.Р., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Білоцерківської виправної колонії № 35 про визнання протиправним та скасування наказу, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою, в якій просив скасувати наказ адміністрації Білоцерківської виправної колонії № 35 про підвищення цін на оренду кімнат для довгострокового побачення.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач є засуджений, та відбуває покарання у Білоцерківській виправній колонії № 35. Він не погоджується з наказом адміністрації Білоцерківської ВК №35 щодо підвищення цін на оренду кімнат для довгострокового побачення, що на його думку порушує пункт 2 підпункт 3 положення «Про Державну пенітенціарну службу України», ст. ст. 1, 5, 7 Кримінально-виконавчого кодексу України та просить суд скасувати наказ адміністрації.

Розглянувши вказану заяву суддя вважає, що вона не може вирішуватись у порядку адміністративного судочинства зважаючи на наступне.

Завданням адміністративного судочинства, згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України, є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи, що належить вирішувати в порядку кримінального судочинства.

Частиною 1 ст. 8 Кримінально-виконавчого кодексу України, зокрема, встановлено, що засуджені мають право звертатися відповідно до законодавства з пропозиціями, заявами і скаргами до адміністрації органів і установ виконання покарань, їх вищестоящих органів, а також до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Європейського суду з прав людини, а також інших відповідних органів міжнародних організацій, членом або учасником яких є Україна, до уповноважених осіб таких міжнародних організацій, суду, органів прокуратури, інших органів державної влади, органів місцевого самоврядування та об'єднань громадян.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 18 Закону України "Про Державну кримінально-виконавчу службу України" посадові та службові особи органів і установ виконання покарань, слідчих ізоляторів зобов'язані забезпечувати дотримання прав людини і громадянина, реалізацію законних прав та інтересів засуджених і осіб, узятих під варту, вимог законодавства щодо виконання і відбування кримінальних покарань.

Таким чином, оскільки предметом оскарження є дії адміністрації Білоцерківської виправної колонії № 35, а п. 131 ч. 1 ст. 537 Кримінально-виконавчого кодексу України визначений спеціальний порядок їх оскарження, тому дану справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а в порядку кримінального судочинства.

Аналогічна позиція закріплена в Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про внесення змін і доповнень до Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів»

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.17, ст. 109, ст. 160, ст. 165 КАС України, -

у х в а л и в:

1. Відмовити у відкритті провадження в справі за позовом ОСОБА_1 до Білоцерківської виправної колонії № 35 про визнання протиправним та скасування наказу.

2. Позовну заяву із усіма додатками повернути позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Щавінський В.Р.