Справа № 501/28/17
Суддя: Максимович Г. В.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 02.03.2017
Справа № 501/28/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2017 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючої - судді Максимович Г.В.,

при секретарі Савулій В.О.

за участі:

представника відповідача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Чорноморського обєднаного Управління пенсійного фонду України Одеської області про зобовязання здійснити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась ОСОБА_2 з адміністративним позовом (а.с.2-4) до Іллічівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області в якому мотивуючи тим, що їй безпідставно було відмовлено в перерахунку та поновлені виплати пенсії, просить суд:

-зобовязати Чорноморське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити перерахунок та поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_2 з 07.10.2009р. із врахуванням пільгового стажу, всіх підвищень, індексацій, надбавок та доплат, як не працюючому пенсіонеру та дитині війни у відповідності до чинного пенсійного законодавства України на визначений пенсіонером банківський рахунок.

Позивач у судове засідання не прибув, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чино, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги просив задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову посилаючись на те, що до жовтня 1993р. ОСОБА_3 отримувала пенсію за віком, надалі вона виїхала на постійне місце проживання до Ізраїлю, в звязку з чим, виплату пенсії було припинено. Позивачу було відмовлено в поновлені виплат пенсії за віком, оскільки заява для поновлення виплати раніше призначеної пенсії подається пенсіонером особисто, а з такою заявою звернувся її представник.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_2 виїхала на постійне місце проживання в Ізраїль, що підтверджується копією закордонного паспорта громадянина України (а.с.13).

Згідно довідки управління соціальної політики Іллічівської міської ради Одеської області від 19.12.2007р. (а.с.7), трудовий стаж ОСОБА_2, на підставі архівної пенсійної справи №7438 складає 34 роки 9 місяців 6 днів. Пенсія призначена за віком з 05.05.1992р., з виплати знята з 28.02.1994р. у звязку з виїздом до Ізраїлю.

09.11.2016р. ОСОБА_2 надала довіреність, якою уповноважила ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 представляти її інтереси та бути її представником в управліннях Пенсійного фонду України (а.с.12).

01.12.2016р. ОСОБА_4 звернувся до Іллічівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області із заявою про поновлення виплати пенсії та про перерахунок пенсії ОСОБА_2 з 07.10.2009р., в розмірах відповідно до чинного законодавства, як не працюючому пенсіонеру та дитині війни з врахуванням пільгового стажу (а.с.6).

Чорноморське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області листом від 15.12.2016р. повідомив ОСОБА_4, що згідно п.1.5 Постанови Правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005р. «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій», заява про виплату пенсії у звязку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місце перебування на обліку, як одержувача пенсії. Для поновлення пенсії, ОСОБА_2 необхідно звернутись особисто до органів Пенсійного фонду України за місцем реєстрації (проживання) в Україні з паспортом громадянина України або посвідкою на постійне місце проживання (а.с.5).

Відповідно до п.2 ч.1 ст.49 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" виплата пенсії за рішенням територіальних органів Пенсійного фонду або за рішенням суду припиняється на весь час проживання пенсіонера за кордоном, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України.

Згідно з ст.51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції, чинній на момент виникнення правовідносин) у разі виїзду пенсіонера на постійне місце проживання за кордон пенсія, призначена в Україні, за заявою пенсіонера може бути виплачена йому за шість місяців наперед перед від'їздом, рахуючи з місяця, що настає за місяцем зняття з обліку за місцем постійного проживання. Під час перебування за кордоном пенсія виплачується в тому разі, якщо це передбачено міжнародним договором України, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України

Рішенням Конституційного Суду України N 25-рп/2009 від 7 жовтня 2009 року п.2 ч.1 ст.49, другого речення ст.51 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" щодо припинення виплати пенсії пенсіонерам на час постійного проживання за кордоном у разі, якщо Україна не уклала з відповідною державою міжнародний договір з питань пенсійного забезпечення і якщо згода на обов'язковість такого міжнародного договору не надана Верховною Радою України було визнано таким, що не відповідає Конституції України (є неконституційним).

Верховний Суд України в постанові від 12.05.2015р по справі №21-180а15 зазначив: «…колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України дійшла висновку, що з дня набрання чинності Рішенням № 25-рп/2009 щодо неконституційності положень пункту 2 частини першої статті 49, другого речення статті 51 Закону № 1058-ІV виникли підстави для поновлення конституційного права особи на виплату пенсії, виплата якої була зупинена на підставі положень зазначеного Закону. З цього часу управління ПФУ має відновити виплату пенсії громадянам України, які виїхали на постійне місце проживання за кордон.

Ч.2 ст.49 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що поновлення виплати пенсії здійснюється за рішенням територіального органу Пенсійного фонду протягом 10 днів після з'ясування обставин та наявності умов для відновлення її виплати. Виплата пенсії поновлюється в порядку, передбаченому ч.3 ст.35 та ст.46 цього Закону.

Ч.2 ст.46 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Ч.1 ст.44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Ч.1 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення. Дію частини другої статті 42 зупинено до стабілізації економічної ситуації в країні згідно із Законом № 1166-VII від 27.03.2014.

Ч.2 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що крім індексації пенсії, передбаченої частиною першою цієї статті, щороку здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій через збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, на коефіцієнт, що відповідає не менш як 20 відсоткам показника зростання середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, порівняно з попереднім роком.

Ч.1 ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» передбачено, що дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії…, виплачується підвищення у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Таким чином, позовні вимоги ОСОБА_2, в частині:

- зобовязати Чорноморське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити перерахунок та поновлення виплати пенсії за віком ОСОБА_2 з 07.10.2009р. до 27.03.2014р. із врахуванням індексації, передбаченої ч.1 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

- зобовязати Чорноморське обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити нарахування та виплати пенсії за віком ОСОБА_2 з 28.03.2014р до 01 грудня 2016 року;

- зобов'язати Чорноморське обєднане Управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити поновлення виплати пенсії ОСОБА_2 з 01 грудня 2016 року,

підлягають задоволенню.

Ч.1 ст.6 КАС України передбачає, що кожна особа має в порядку, встановленому цим Кодексом звернутись до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи чи інтереси.

Враховуючи, що відсутні докази порушення права позивача в частині вимог здійснити нарахування пенсії ОСОБА_2 із врахуванням пільгового стажу, всіх підвищень не працюючому пенсіонеру та дитині війни у відповідності до чинного пенсійного законодавства України на визначений пенсіонером банківський рахунок, суд дійшов висновку, що в цій частині позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Зобов'язати Чорноморське обєднане Управління Пенсійного фонду України Одеської області здійснити поновлення виплати пенсії ОСОБА_2 з 01 грудня 2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чорноморського обєднаного Управління Пенсійного фонду України Одеської області на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 551,20 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя