Справа № 807/2276/16
Суддя: Шешеня О.М.
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

28 лютого 2017 рокум. Ужгород№ 807/2276/16

Закарпатський окружний адміністративний суд в особі судді Шешеня О.М., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою Державної податкової інспекції у Рахівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Рахівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області (далі-позивач) звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі-відповідач, ФОП ОСОБА_1.) про стягнення податкового боргу з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 по єдиному податку з фізичних осіб в сумі 3664,22 грн. (ідент. номер НОМЕР_1, 90600, АДРЕСА_1).

В судове засідання позивач не з'явився та не забезпечив явку свого представника, однак подав до суду клопотання про розгляд справи без участі представника інспекції за наявними матеріалами у справі (а.с.34).

Відповідач в судове засідання повторно не з'явився без поважних причин та не забезпечив явку свого представника, заперечення на позовну заяву, а також заяви про розгляд справи без його участі суду не надав, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду.

У відповідності до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України (далі-КАС України): у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень КАС України розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України: у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Згідно з ч. 6 ст. 128 КАС України: якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, суд вважає за можливе розглянути дану справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи та матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовна заява підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 з 10.01.2008 року внесений до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, що підтверджується Витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань по отриманому електронному запиту (а.с.39-41) та Довідкою, наданою ДПІ у Рахівському районі ГУ ДФС у Закарпатській області (а.с.7). Місцезнаходження ФОП ОСОБА_1: 90600, АДРЕСА_1, РНОКПП НОМЕР_1.

Положенням ч. 1 ст. 67 Конституції України встановлено, що кожен зобов'язаний сплачувати податки, збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до статті 16 Податкового кодексу України (далі - ПК України): платники податків зобов'язані вести в установленому порядку облік доходів і витрат, складати звітність, що стосується обчислення і сплати податків та зборів, подавати до контролюючих органів у порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, пов'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів, сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених ПК України.

Відповідно до ст. 36 ПК України: податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та (або) сплатити суму податку та збору в порядку та строки, визначені ПК України. Податковий обов'язок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обов'язків платника податків, крім випадків передбачених законом.

В порушення вищезазначених норм, відповідач не виконав свій обов'язок щодо сплати податків, у зв'язку з чим в нього виник податковий борг зі сплати єдиного податку з фізичних осіб.

Зокрема, станом на 08.12.2016 року за ФОП ОСОБА_1 рахується податковий борг по платежу 50 18050400 «Єдиний податок з фізичних осіб» в розмірі 3664,22 грн.

Даний податковий борг підтверджується довідкою по заборгованості станом на 08.12.2016р., (а.с.8).

Вказана вище заборгованість виникла у зв'язку з наступним.

Відповідно до пп. 298.1 п. 298.1 ст. 291 ПК України: для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування суб'єкт господарювання подає до контролюючого органу заяву.

Відповідачем, ще 19.01.2012 року було подано заяву про застосування спрощеної системи оподаткування з 01.01.2012р. за обраною ставкою 20 відсотків до розміру мінімальної заробітної плати та обранням 2 групи щодо сплати єдиного податку (а.с.16-17).

У відповідності до поданої заяви, ФОП ОСОБА_1 здійснює діяльність за КВЕДами 47.11 «Роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах переважно продуктами харчування та тютюновими виробами», 16.10 «Лісопильне та стругальне виробництво», 16.23 «Виробництво інших дерев'яних будівельних конструкцій і столярних виробів», 46.73 «Оптова торгівля деревиною, будівельними матеріалами та санітарно-технічним обладнанням», 41.20 «Будівництво житлових і нежитлових будівель», які відповідно до п. 291.4 ст. 291 відносяться до 2 групи.

Згідно з п. 299.1 ст. 299 ПК України: реєстрація суб'єкта господарювання як платника єдиного податку здійснюється шляхом внесення відповідних записів до реєстру платників єдиного податку.

Відповідно до Витягу з реєстру платників єдиного податку від 02.04.2015 року № 1565/7/1700, ФОП ОСОБА_1 є платником єдиного податку зі ставкою 20 відсотків до розміру мінімальної заробітної плати та 2 групою щодо сплати такого податку (а.с.15).

Відповідно до п. 293.1 ст. 293 ПК України (в редакції на момент виникнення спірних правовідносин): ставки єдиного податку для платників першої - другої груп встановлюються у відсотках (фіксовані ставки) до розміру мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня податкового (звітного) року, та третьої групи - у відсотках до доходу (відсоткові ставки).

У відповідності до п. 293.2 ст. 293 ПК України: фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб-підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць:

1) для першої групи платників єдиного податку - у межах до 10 відсотків розміру мінімальної заробітної плати;

2) для другої групи платників єдиного податку - у межах до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до рішення Рахівської міської ради від 16.12.2011 року № 253 (а.с.18), ставка єдиного податку становить 20 відсотків від мінімальної заробітної плати у сумі 243,60 грн. (у 2015 році) та 275,60 грн. у 2016 році).

Відповідно до п. 295.2 ст. 295 ПК України: нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої і другої груп здійснюється контролюючими органами на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку, заяви щодо періоду щорічної відпустки та/або заяви щодо терміну тимчасової втрати працездатності.

Згідно з п. 295.1 ст. 295 ПК України: платники єдиного податку першої і другої груп сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця.

В порушення зазначеної норми, відповідач не в повному обсязі сплачував єдиний податок з фізичних осіб, починаючи з 20.04.2015 року, в результаті чого станом на 08.12.2016 року виникла заборгованість в розмірі 3664,22 грн., а саме:

- 243,60 грн., термін сплати 20.05.2015 року, проте враховуючи часткову сплату податку в сумі 181,78 грн., заборгованість по даному терміну сплати становить 61,82 грн.;

- 243,60 грн., термін сплати 20.06.2015 року;

- 243,60 грн., термін сплати 20.07.2015 року;

- 243,60 грн., термін сплати 20.08.2015 року;

- 243,60 грн., термін сплати 20.09.2015 року;

- 243,60 грн., термін сплати 20.10.2015 року;

- 243,60 грн., термін сплати 20.11.2015 року;

- 243,60 грн., термін сплати 20.12.2015 року;

- 275,60 грн., термін сплати 20.01.2016 року;

- 275,60 грн., термін сплати 20.02.2016 року;

- 275,60 грн., термін сплати 20.03.2016 року;

- 275,60 грн., термін сплати 20.04.2016 року;

- 275,60 грн., термін сплати 20.05.2016 року;

- 275,60 грн., термін сплати 20.06.2016 року.

Заборгованість відповідача щодо сплати податкового боргу в розмірі 3664,22 грн. підтверджується наявними в матеріалах справи обліковими картками платника податків (а.с.9-12).

Статтею 300 ПК України передбачено, що платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Оскільки відповідачем було задекларовано, проте не сплачено єдиний податок з фізичних осіб, а тому в нього наявний податковий борг на суму 3664,22 грн.

Таким чином, сума податкового боргу по єдиному податку з фізичних осіб у розмірі 3664,22 грн. (код - платежу 50 18050400), є доведеною, узгодженою та додатково підтверджується обліковою карткою платника податків (а.с.9-12) та довідкою по заборгованості станом на 08.12.2016р., (а.с.8).

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 ПК України: платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого ПК України для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених ПК України.

Згідно з п. 57.3 ст. 57 ПК України: у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 ПК України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до пп. 14.1.175 п. 14 статті 14 ПК України: податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений ПК України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до ст. 59 ПК України: у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В силу пп. 14.1.153 п. 14.1 ст. 14 ПК України: податкова вимога - письмова вимога контролюючого органу до платника податків щодо погашення суми податкового боргу.

У зв'язку з несплатою відповідачем суми податкового боргу, відповідно до ст. 59 ПК України відповідачу було сформовано податкову вимогу форми "Ф" від 22.01.2015 року № 9-25 (а.с.13), яка отримана відповідачем особисто, про що свідчить підпис на податковій вимозі.

Приписами пп. 20.1.19 п. 20.1 ст. 20 ПК України передбачено право органів фіскальної служби застосовувати до платників податків передбачені законом фінансові (штрафні) санкції (штрафи) за порушення податкового чи іншого законодавства, контроль за додержанням якого покладено на контролюючі органи; стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених ПК України та іншими законами України; стягувати суми недоїмки із сплати єдиного внеску; стягувати суми простроченої заборгованості суб'єктів господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитами (позиками), залученими державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державні (місцеві) гарантії, а також за кредитами із бюджету в порядку, визначеному ПК України та іншими законами України.

Відповідно до п. 102.4 ст. 102 ПК України: у разі якщо грошове зобов'язання нараховане контролюючим органом до закінчення строку давності, визначеного у пункті 102.1 цієї статті, податковий борг, що виник у зв'язку з відмовою у самостійному погашенні такого грошового зобов'язання, може бути стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів з дня виникнення податкового боргу. Якщо платіж стягується за рішенням суду, строки стягнення встановлюються до повного погашення такого платежу або визначення боргу безнадійним.

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України: орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України: кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 КАС України.

Згідно з ч. 4 ст. 94 КАС України: у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Станом на час розгляду адміністративної справи відповідачем податковий борг не сплачений.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають до задоволення повністю.

На підставі наведеного та керуючись статтями 19, 94, 104-106, 160, 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Державної податкової інспекції у Рахівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - задовольнити.

2.Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, 90600, АДРЕСА_1) податковий борг по платежу «Єдиний податок з фізичних осіб» (код платежу - 50 18050400) у розмірі 3664,22 (три тисячі шістсот шістдесят чотири гривні двадцять дві копійки) грн.

3.Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяО.М. Шешеня