Справа № 363/246/17
Суддя: Купрієнко С. І.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"02" березня 2017 р. Справа № 363/246/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 березня 2017 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді: Купрієнка С.І.

секретаря: Рибки І.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вишгороді справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з названим адміністративним позовом до суду в якому просив визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області про відмову йому у перерахунку пенсії, на підставі довідки № 18-1249-зп від 19 вересня 2016 року, виданої Генеральною прокуратурою України, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», у редакції, яка була чинна на час призначення йому пенсії; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату йому пенсії, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції, яка була чинна на час призначення йому пенсії, у розмірі 90% від розміру місячної заробітної плати, зазначеної в довідці № 18-1249-зп від 19 вересня 2016 року, виданої Генеральною прокуратурою України, з 1 листопада 2015 року без обмеження граничного розміру пенсії та виплатити різницю між фактично отриманою пенсією.

Свої вимоги позивач обґрунтовував тим, що 20 вересня 2016 року він звернувся до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії відповідно до закону, який діяв на час призначення пенсії, але з урахуванням розміру заробітної плати, визначеної у довідці № 18-1249-зп від 19 вересня 2016 року виданої Генеральною прокуратурою України. Проте, листом від 23 вересня 2016 року відповідач відмовив у перерахунку пенсії, посилаючись на п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення». Такі дії відповідача вважає необґрунтованими та протиправними.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав письмову заяву в якій просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день розгляду справи належним чином повідомлений, подав письмові заперечення на позов, в яких проти позову заперечує.

Суд дослідивши письмові докази по справі вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню.

Так в судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 з 5 листопада 2010 року перебуває на пенсійному обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області та отримує пенсію за вислугу років в розмірі 90% від заробітної плати, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (а.с.7-8).

20.09.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області із заявою про перерахунок раніше призначеної йому пенсії, відповідно до Закону, який діяв на час призначення йому пенсії, але з урахуванням розміру заробітної плати, визначеної в довідці № 18-1249зп від 19 вересня 2016 року, виданої Генеральною прокуратурою України (а.с. 9).

Відповідно до листа від 23 вересня 2016 року № 4693/03 ОСОБА_1 було відмовлено у перерахунку пенсії, з посиланням на пункт 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (а.с.8-9).

Відповідно до частини 2 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурори і слідчі зі стажем не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожний повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного ) заробітку.

Відповідно до частини 18 статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру», призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівниками виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення.

Порядок і підстави для перерахунку пенсій прокурорам, які регулюється частинами 13,18 статті 50-1 Закону № 1789, положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку з прийняттям Закону № 3668 - VI змін не зазнали.

Таким чином твердження відповідача про відсутність правових підстав для проведення перерахунку пенсії, з посиланням на пункт 5 Прикінцевих положень Закону України від 2 березня 2015 року № 213- VIІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» є необґрунтованими, в зв'язку з тим, що відповідачем застосовано положення до правовідносин, які виникли до набрання ними чинності, що протирічить частини 1 статті 58 Конституції України.

Відповідно до правових висновків Верховного Суду України, викладеними в постановах від 6 жовтня 2015 року у справі №127/11720/14-а, від 15 грудня 2015 року у справі №161/18933/14-а, оскільки відповідно до статті 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватись норма, що визначає розмір пенсій у відсотках, яка діяла на момент призначення пенсії.

Згідно частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 1 статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України, встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно частини 2 статті 71 КАС Україниадміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представником відповідача не було доведено правомірність відмови відповідачу у перерахунку пенсії, а тому позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 256 КАС України, негайно виконуються постанови суду, зокрема, про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Керуючись ст.ст. 161-163 КАС України, на підставі ст.50-1 Закону України „Про прокуратуру",

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю. Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області про відмову ОСОБА_1 у перерахунку пенсії на підставі довідки № 18-1249зп від 19 вересня 2016 року, виданої Генеральною прокуратурою України, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції, яка була чинна на час призначення йому пенсії.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1, пенсії, відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції, яка була чинна на час призначення йому пенсії, у розмірі 90% від розміру місячної заробітної плати, зазначеної в довідці №18-1249зп від 19 вересня 2016 року, виданої Генеральною прокуратурою України, з 1 листопада 2015 року без обмеження граничного розміру пенсії та виплатити різницю між фактично отриманою пенсією.

Відповідно до статті 256 КАС України допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова на протязі 10 днів з дня проголошення може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду.

Суддя