Справа № 296/10604/16-а
Суддя: Анциборенко Н. М.
Дата ухвалення: 2017-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2017 р. м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира у складі:

головуючого - судді Анциборенко Н.М.,

при секретарі Медведській Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративний позов ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач 21.12.2016 року звернувся до Корольовського районного суду м. Житомира з адміністративним позовом до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області та зазначає, що на виконання постанови Корольовського районного суду м. Житомира від 11.12.2014 року та постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2015 року у справі №2-а-10011/14-а позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії відповідно до Закону України Про державну службу від 16.12.1993 року №3723-ХІІ, який діяв на час призначення пенсії, у розмірі 90% з 01.08.2014 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації доходів громадян, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Пенсія позивачеві була призначена з серпня 2010 року відповідно до Закону України Про державну службу від 16.12.1993 року №3723-ХІІ у розмірі 90 % при стажі роботи на державній службі понад 20 років.

Відповідач листом №474/П-8 від 12.12.2016 року відмовив у перерахунку пенсії у розмірі 90% не врахувавши, що позивач не просив призначити пенсію вперше, а просив перерахувати вже призначену пенсію відповідно до ст.37 Закону України Про державну службу від 16.12.1993 року №3723-ХІІ, який діяв на час призначення пенсії.

Просить визнати неправомірними дії Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови перерахувати пенсію позивачеві у розмірі 90 % від суми заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації доходів громадян, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування; зобовязати відповідача перерахувати пенсію з 01.08.2014 року у розмірі 90% від суми заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації доходів громадян, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, відповідно до вимог Закону України Про державну службу від 16.12.1993 року №3723-ХІІ, який діяв на момент призначення пенсії; стягнути на його користь понесені судові витрати.

У судове засідання позивач не зявився, згідно поданої заяви позовні вимоги підтримує, просить розглянути справи у його відсутності (а.с.22).

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, позов не визнає та просить у задоволенні позовних вимог відмовити з підстав, викладених у письмових запереченнях (а.с.19-21).

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач з 02.08.2010 року перебуває на обліку в Житомирському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу у розмірі 90% заробітної плати.

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира від 11.12.2014 року у справі №2-а-10011/14-а визнано неправомірними дії відповідача щодо відмови ОСОБА_1 у включенні до складу розрахунку пенсії відповідно до Закону України Про державну службу інших виплат, а саме: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації доходів громадян; зобовязано відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх складових (отриманих виплат), у тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації доходів громадян, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, починаючи з 30.04.2014 року, з урахуванням проведених раніше пенсійних виплат.

Постановою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 04.02.2015 року постанову Корольовського районного суду м. Житомира від 11.12.2014 року змінено в частині дати перерахунку пенсії з 30.04.2014 року на 01.08.2014 року.

Як вбачається з листа Житомирського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №474/П-8 від 12.12.2016 року (а.с.5) оскільки в рішенні суду не зазначалось, в яких відсотках необхідно виконувати перерахунок, тому застосовано 70% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади. Станом на 01.08.2014 року загальний розмір пенсійних виплат становить 2950,65 грн.. Розмір пенсії ОСОБА_1 до виконання рішення Корольовського районного суду м. Житомира станом на 01.09.2010 року становив 3283,00 грн..

Відповідно до ст.3 Конституції України, яка є Основним Законом України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обовязком держави.

Статтею 8 Конституції України встановлено, що в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй.

Згідно статті 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Статтею 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони помякшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Згідно ст.37 Закону України Про державну службу (у редакції станом на час призначення позивачеві пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Оскільки позивачеві з 02.08.2010 року призначено пенсію за віком відповідно до Закону України Про державну службу (у редакції станом на час призначення пенсії) у розмірі 90% заробітної плати; предметом спору у справі №2-а-10011/14-а був не розмір відсотків від сум заробітної плати, а дії відповідача щодо відмови у включенні до складу розрахунку пенсії позивачеві відповідно до Закону України Про державну службу матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації доходів громадян, тому при здійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії відповідач всупереч норм Конституції України та законодавства, всупереч рішення суду провів перерахунок раніше призначеної з 02.08.2010 року пенсії в сторону зменшення, зменшивши розмір відсотків з 90% на 70%, що порушує права позивача, який звернувся з заявою про перерахунок пенсії на виконання рішення суду, яке набрало законної сили, а не призначення пенсії вперше, тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись Конституцією України, Законами України Про державну службу, Про оплату праці, Про пенсійне забезпечення, Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, ст.ст.6, 11, 69, 71, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Житомирського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії у розмірі 90% від суми заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації доходів громадян, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Зобовязати Житомирське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України Про державну службу, який діяв на час її призначення, у розмірі 90% від суми заробітної плати з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації доходів громадян, на які були нараховані та фактично сплачені страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, починаючи з 01.08.2014 року, з урахуванням проведених виплат.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 640,00 грн. (шістьсот сорок грн. 00 коп.).

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Cуддя Н. М. Анциборенко