Справа № 501/2838/16-а
Суддя: Пушкарський Д. В.
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 28.02.2017
Справа № 501/2838/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2017 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Пушкарського Д.В.,

при секретарі - Тимко М.Л.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Комарової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №43 від 17.11.2016 року щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком як матері інваліда з дитинства; зобов'язати Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Одеській області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком як матері інваліда з дитинства, починаючи з 01 листопада 2016 року (з дня звернення за пенсією); та стягнути з відповідача сплачений судовий збір в розмірі 551,20 грн. (а.с.2-3).

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що вона має дочку інваліда з дитинства, що підтверджується висновком ВКК обласної клінічної лікарні, і на сьогоднішній день позивач досягла 54 років та має стаж більше 17 років, що є достатнім для призначення дострокової пенсії за віком як матері інваліда з дитинства, але відповідач безпідставно відмовив їй у призначенні пенсії, у зв'язку з чим позивач була вимушена звернутися до суду з вказаним позовом.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги та просила задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечувала проти вимог позивача з підстав викладених в запереченнях на позов (а.с.18-20).

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно з ч.ч.1, 3 ст.8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Так, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 має загальний страховий стаж 17 років 26 днів, що не заперечується відповідачем та підтверджується наданою трудовою книжкою (а.с.8-11).

Згідно свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 (а.с.12), ОСОБА_1 має дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Висновком ВКК обласної дитячої клінічної лікарні №32 від 01 листопада 2016 року, підтверджено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, мала медичні показники для визнання її інвалідом дитинства до 16-річного віку у відповідності з наказом МОЗ України №482 від 04 грудня 2001 року (а.с.13).

Користуючись своїм правом на призначення дострокової пенсії, як матері інваліда з дитинства, позивач 01 листопада 2016 року звернулась до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області із заявою про призначення пенсії.

Рішенням Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №43 від 17.11.2016 року (а.с.4) було відмовлено у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком як матері інваліда з дитинства, оскільки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, вперше було оформлено медичний висновок як дитині інваліду з дитинства 10.11.2010 р. На момент оформлення інвалідності їй було 24 роки.

Розділом XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (п.3), матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на призначення дострокової пенсії за віком після досягнення 50 років, та за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років.

Відповідно до пп.2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління Пенсійного Фонду України №22-1 від 25.11.2005 року, визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

Аналізуючи вказані норми закону, враховуючи, що позивачем було надано висновок яким підтверджується, що інвалідність її дочки настала до виповнення 16 років, та з урахуванням достатнього страхового стажу позивача для призначення дострокової пенсії, суд приходить до висновку, що рішення Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області №43 від 17.11.2016 року, щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком як матері інваліда з дитинства, прийнято в порушення вимог норм чинного законодавства, а тому таке рішення є протиправним і підлягає скасуванню. Суд вважає, що відповідач повинен був призначити позивачу пенсію як матері інваліда з дитинства.

Частиною 2 ст.71 КАС України передбачено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Відповідачем не надано суду жодних доказів правомірності оспорюваного рішення.

Суд зазначає, що відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається з дня звернення за пенсією.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.256 КАС України, негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області №43 від 17 листопада 2016 року щодо відмови в призначенні пенсії за віком як матері інваліда з дитинства.

Зобов'язати Чорноморське об'єднане управління Пенсійного фонду України Одеської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, пенсію за віком як матері інваліда з дитинства, починаючи з 01 листопада 2016 року (з дня звернення за пенсією).

Стягнути з Чорноморського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд Одеської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя