Справа № 7438/10/2170
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2011-03-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 березня 2011 р. Справа № 2-а-7438/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд

у складі: головуючого судді: Кравченко К.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м. Херсоні до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,

встановив:

У грудні 2010 року Державна податкова інспекція у м. Херсоні (надалі - позивач, ДПІ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (надалі - відповідач), в якому просить стягнути податковий борг у сумі 727,51 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що нарахований борг із сплати єдиного податку відповідача виник внаслідок нарахування пені, за несвоєчасну сплату зобовязань з єдиного податку у сумі 1595,00 грн. За наданими суду документами відповідач звернувся до податкового органу 16.12.2004 р. із заявою про намір у 2005 році здійснювати свою підприємницьку діяльність із застосуванням спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності. Існуючий порядок застосування спрощеної системи оподаткування передбачав щомісячну сплату єдиного податку у розмірах, встановлених місцевими радами, незалежно від обсягу отриманого доходу в межах граничного його розміру, встановленого законодавством України та фактичного часу здійснення підприємницької діяльності. Свої обовязки щодо фактичної сплати єдиного податку у сумі 1595,00 грн. відповідач виконав 09.07.2008 року. За несплату податкового боргу з січня 2005 року по 09.07.2008 року позивачем відповідачеві нараховано пеню у сумі 727,51 грн. За матеріалами позову позивач направляв відповідачеві першу та другу податкові вимоги про обовязок сплатити зобовязання з єдиного податку. За даними позивача рухомого та нерухомого майна у відповідача немає, тому позивач просить суд стягнути борг з єдиного податку з позивача в установленому законодавством України порядку.

Представник відповідача надала суду письмові заперечення, в яких зазначила, що позивач при звернені до суду порушив встановлені терміни для такого звернення і тому просить суд відмовити позивачеві у задоволені його позовних вимог.

Від представників позивача та відповідача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного.

Згідно зі Свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця серії В03 193694 ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа-підприємець 08.10.2003 р. виконавчим комітетом Херсонської міської ради, про що зроблено запис в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців № 6851.

У відповідності з діючим законодавством України відповідач у грудні 2004 року звернувся до ДПІ з заявою про бажання на протязі 2005 року застосовувати спрощену систему оподаткування, обліку та звітності. За наданими позивачем документами заява відповідача була задоволена та йому видане свідоцтво платника єдиного податку.

Відповідно до Указу Президента України «Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва» від 03.07.1998р. №727/98 фізична особа підприємець при застосуванні спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності сплачує єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. При цьому плата єдиного податку не залежить від фактичного здійснення підприємницької діяльності фізичною особою та від розміру виручки від здіснення підприємницької діяльності, отриманою в межах 500 тис. грн..

Як вбачається із матеріалів справи відповідач сплату коштів у рахунок сплати боргу з єдиного податку здійснив лише 09.07.2008 року у сумі 1595,00 грн. тобто пізніше встановленого законодавством України строку для погашення зобовязання з єдиного податку.

У відповідності з ст.16 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. При самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків нарахування пені розпочинається: від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом. Нарахування пені закінчується у день прийняття банком, обслуговуючим платника податків, платіжного доручення на сплату суми податкового боргу. У разі часткової сплати суми податкового боргу нарахування пені зупиняється на таку сплачену частку.

Відповідно наданої ДПІ довідки про суми податкового боргу перед бюджетом станом на 10.11.2010 р. сума податкового боргу відповідача становить 727,51 грн.

Порядок нарахування пені за несвоєчасну сплату податкових зобовязань визначений Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженою Наказом ДПА України від 11.06. 2003 р. N 290, зареєстрованою в Мінюсті України 27.06. 2003 р. за N 522/7843 .

Відповідно до вимог п.3.6.Інструкції №290 позивач при сплаті зобовязань з податків і зборів у платіжних документах зобовязаний разом із сплатою податкового боргу сплачувати пеню нараховану за несвоєчасну сплату цього зобовязання на момент сплати цього боргу.

При частковому погашенні податкового боргу сума такої частки визначається з урахуванням пені, нарахованої на таку частку податкового боргу. Податковий борг, що погашається частково, сплачується разом зі сплатою пені, нарахованої відповідно до такої частки, єдиним платіжним документом, в якому суми такого податкового боргу та такої пені визначаються окремо. Платіжні документи, які не містять окремо виділену суму податкового боргу та суму пені, не приймаються до виконання.

У разі часткового погашення податкового боргу для частини податкового боргу, що залишилась непогашеною, днем початку нарахування пені залишається перший робочий день, наступний за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначений згідно з пунктом 3.2 цієї Інструкції.

За п.3.7. Інструкції №290 передбачено, що якщо платник податків не сплачує пеню разом зі сплатою податкового боргу (його частини) або не визначає її окремо у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеної пропорції), то податковий орган у день надходження від органу державного казначейства інформації про зарахування коштів до бюджету, яка надається відповідно до вимог Порядку взаємодії між органами Державного казначейства України та державної податкової служби України в процесі виконання державного та місцевих бюджетів за доходами, затвердженого наказом Державного казначейства України та Державної податкової адміністрації України від 25.04.2002 N 74/194 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 20.05.2002 за N 436/6724, самостійно здійснює розподіл такої сплаченої суми на суму, що спрямовується на погашення такого податкового боргу (його частини), та суму, що спрямовується на погашення пені, нарахованої на суму такого погашеного податкового боргу (його частини). При цьому протягом трьох робочих днів податковий орган складає та надсилає такому платнику податків у порядку, аналогічному Порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків, затвердженому наказом ДПА України від 21 червня 2001 року N 253 та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 06.07.2001 за N 567/5758 (із змінами та доповненнями), повідомлення, в якому міститься інформація про суми розподілу сплачених коштів, за формою згідно з додатком 1.

За матеріалами справи позивач при погашені зобовязання з єдиного податку у липні 2008 року не здійснив розподіл сплаченої суми між податковим боргом за основним платежем та за податковим боргом за нарахованою пенею, тому суд вважає, що на момент звернення до суду у позивача за відповідачем по особовим рахункам рахувався податковий борг з єдиного податку за основним платежем у сумі 727,51 грн. з датою виникнення зобовязань по його сплаті протягом 2005 року.

Відповідно до Закону України № 2181-ІІІ визначення та сплата податкових зобовязань здійснюється протягом 1095 днів, від граничних строків визначення та сплати цих зобовязань. На думку суду, якщо протягом граничного строку зобовязання не було сплачене платником податків, а податковий орган протягом цього строку не стягнув це зобовязання то податковий борг, який виник у звязку з несплатою цього зобовязання є безнадійним та не підлягає стягненню.

Виходячи з вищевикладеного, суд відмовляє ДПІ у задоволені позовних вимог про стягнення з відповідача податкового боргу з єдиного податку у сумі 727,51 грн.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

В задоволенні позовних вимог Державної податкової інспекції у м. Херсоні до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу - відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Кравченко К.В.

кат.8.1.5