Справа № П/811/1573/16
Суддя: Дурасова Ю.В.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
і м е н е м У к р а ї н и

16 лютого 2017 рокусправа № П/811/1573/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дурасової Ю.В.
суддів: Щербака А.А. Баранник Н.П.
за участю секретаря судового засідання: Комар Н.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року

у справі за позовом Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України до Олександрійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Військова частина НОМЕР_1 Національної гвардії України звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Олександрійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області про скасування рішення.

Позов обґрунтовано тим, що 15.04.2015 р. позивачем помилково сплачено єдиний внесок в сумі 689 656,30 грн. на рахунок 1126 (для сплати ЄСВ цивільних осіб) замість рахунку НОМЕР_2 (для сплати ЄСВ військовослужбовців) у зв`язку з чим по рахунку НОМЕР_3 утворилася переплата, а по рахунку НОМЕР_2 у січні 2016 року виникла недоїмка. Наголошує, що відповідно до п.3 Порядку зарахування в рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства доходів і зборів України від 09.09.2013 р. №450 відповідач повинен автоматично зарахувати сплачені кошти в рахунок погашення майбутніх платежів. Також позивач зазначає, що за результатами проведеної камеральної перевірки відповідачем не складено акт. Окрім того, вказує, що штрафні санкції підлягають застосуванню у разі несплати (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного) перерахування) єдиного внеску, а не у випадку помилково сплачених сум єдиного внеску на невідповідний рахунок 3719, що підтверджується правовою позицією Верховного Суду України від 16.06.2015 р. у справі №21-377а15.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постанова суду першої інстанції обґрунтована тим, що помилкове перерахування платником єдиного внеску коштів на невідповідні рахунки органу доходів і зборів, однак у розмірах та у строки визначені Законом України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, не є належним виконанням таким платником обов`язку зі сплати єдиних внесків, а тому сума єдиного внеску помилково сплачена на інший рахунок не може вважатися своєчасно сплаченою та є недоїмкою в розумінні Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивачем (Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України) подано апеляційну скаргу, згідно якої просить скасувати оскаржувану постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позов в повному обсязі. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права. Посилається на те, що помилково сплачено єдиний внесок на інший рахунок не є несплатою єдиного внеску.

Представником відповідача (Олександрійською об`єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Кіровоградській області) надано до апеляційного суду заперечення на апеляційну скаргу, згідно яких просить апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

В судовому засіданні представник позивача (Лягуш С.М.) апеляційну скаргу підтримав, просить апеляційну скаргу задовольнити. Надав пояснення аналогічні викладеним в апеляційній скарзі.

Інші учасники процесу в судове засіданні не з`явилися, про час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, постанову скасувати, внаслідок наступного.

Судом першої інстанції встановлено, що станом на квітень 2015 року у ГУ ДКСУ у Кіровоградській області за балансовим рахунком 3719 Рахунок для зарахування коштів, які підлягають розподілу за видами загальнообов`язкового державного соціального страхування відкриті небюджетні рахунки, зокрема, 1126 (рахунок для сплати ЄСВ цивільних осіб) та 1126 (для сплати ЄСВ військовослужбовців) (а.с.95).

15.04.2015 р. Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України відповідно до платіжного доручення №588 від 14.04.2015 р. сплачено кошти в сумі 689 656,30 грн. на рахунок НОМЕР_3 відкритий у ГУ ДКСУ у Кіровоградській області із призначенням платежу єдиний соціальний внесок 34,7%. нарахований на грошове забезпечення військовослужбовців за квітень 2015 року по даті сплати 15.04.2015 р. (а.с.13).

Як наслідок, по рахунку НОМЕР_3 у позивача збільшилася переплата на 689 656,30 грн. (а.с.126).

18.01.2016 р. Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України подано звіт про суми нарахованої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення, допомоги, компенсації) застрахованих осіб та суми нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування до фіскальних органів за грудень 2015 року у таблиці 4 якого визначено загальну суму єдиного внеску з огляду на виплачене грошове забезпечення в розмірі 3 568 666,92 грн. (а.с.45-53).

Суд враховує, що відповідно до п.7 Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов`язкове державне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 14.04.2015 р. №435 таблицю 4 додатка 4 до цього Порядку формують та подають до органів доходів і зборів страхувальники, які нараховують та сплачують єдиний внесок за осіб із числа військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової та альтернативної служби), осіб рядового і начальницького складу.

З огляду на наявну переплату по особовому рахунку з єдиного внеску, нарахованого на суму грошового забезпечення військовослужбовців в сумі 3 092 652,28 грн., станом на 20.01.2016 р. Військовою частиною НОМЕР_1 Національної гвардії України не сплачено єдиний внесок у розмірі 476 014,64 грн. (3 568 666,92 грн. 3 092 652,28 грн.) (а.с.54-56).

Рішенням № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 08.08.2016 р. Олександрійською ОДПІ ГУ ДФС у Кіровоградській області на підставі ч.10, п.2 ч.11 ст.25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування застосовано до Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України штраф в розмірі 95 202,93 грн. та нараховано пеню в сумі 9 929,35 грн. (а.с.9).

Згідно матеріалів справи, підставою винесення податковим органом оскаржуваного рішення послугувало те, що Військова частина помилково сплатила 15.04.2015 на р/р НОМЕР_3 замість р/р 1126 грошові кошти в сумі 689 656,30 грн. (платіжне доручення № 588 від 14.04.2015).

Про дане помилкове зарахування грошових коштів Військова частина дізналась тільки 09.08.2016 зі змісту вказаного Рішення.

Військова частина 09.08.2016 звернулась до відповідача з проханням щодо зарахування помилково сплачених коштів в сумі 689 513,31 грн. з р/р НОМЕР_3 на р/р НОМЕР_2 . Зарахування даних грошових коштів податковою було проведено, цим самим помилкове сплачення грошових коштів було виправлено.

Згідно ст. 11 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування орган доходів і зборів застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції: за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 20 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 1 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування недоїмка - сума єдиного внеску, своєчасно не нараховара та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена органом доходів і зборів у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до частин 7, 8 статті 9 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку.

Платники єдиного внеску зобов`язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для позивача є календарний місяць.

Частиною 10 статті 9 вказаного Закону встановлено, що днем сплати єдиного внеску вважається: 1) уразі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду; 2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі.

Згідно з п. З Порядку зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 16.01.2016 № 6 (далі - Порядок № 6), помилково сплачені суми єдиного внеску - суми коштів, які на певну дату зараховані на невідповідний рахунок 3719 та/або сплачені з рахунку неналежного платника.

Тобто, вищезазначені штрафні санкції застосовуються тільки у разі несплат (неперерахування) або несвоєчасної сплати (несвоєчасного перерахування) єдиного внеску, а не у випадку помилково сплачених суми єдиного внеску на невідповідний рахунок 3719.

В свою чергу відповідно до ч. 6 ст. 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. Тобто помилково перераховані Військовою частиною грошові кошти єдиного внеску повинні були б автоматично використані для погашення недоїмки, якщо така все-таки мала місце.

Отже, доводи апеляційної скарги спростовують правове обґрунтування, яке покладене в основу судового рішення, що є підставою для скасування постанови суду першої інстанції та прийняттям нової постанови про задоволення позовних вимог.

Керуючись п. 3 ч. 1 статті 198, статтями 202, 205, 207 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України задовольнити.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року скасувати.

Позов задовольнити.

Скасувати рішення № від 08.08.2016 р. Олександрійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Стягнути на користь Військової частини НОМЕР_1 Національної гвардії України судові витрати на сплату судового збору в сумі 1734,70 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Олександрійської об`єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом 20 днів відповідно до ст. 212 та ч. 5 ст. 254 КАС України.

Головуючий: Ю.В. Дурасова

Суддя: А.А. Щербак

Суддя: Н.П. Баранник