Справа № 712/9220/15-а
Суддя: Токова С. Є.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/9220/15а
Провадження № 2а/712/6/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді ТОКОВОЇ С.Є.

при секретарі ТИМОШЕНКО Д.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії. В обґрунтування заявлених вимог позивачка вказувала, що вона є пенсіонером та отримує пенсію за віком. Право на пенсію має відповідно до Закону України «Про державну службу» починаючи з 28.07.2009. Розмір пенсійної виплати до 01 квітня 2015 року складав 4057,46 грн. Загальні засади діяльності, статус державних службовців, які працюють в державних органах та їх апараті, а також особливості правовідносин щодо призначення та перерахунку пенсій державним службовцям, встановлені Законом України «Про державну службу». З квітня 2015 року з її пенсії утримується 608,62 грн. внаслідок чого вона отримує пенсію в розмірі 3448,84 грн. 22 червня 2015 року вона звернулась до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області щодо причини зменшення розміру пенсії. 10 липня 2015 року отримала відповідь від відповідача від 01.07.2015 року, що з 01.01.2015 року набули чинності зміни до Податкового кодексу України, внесені Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» (№ 71-VIII від 28.12.2014), згідно з якими податок на доходи фізичних осіб, військовий збір справляється з усієї суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, якщо їх розмір перевищує три мінімальні заробітні плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення (ст. 164.2.19 Податкового кодексу України). Також повідомлено, що з 1 квітня 2015 року, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», (№ 213-У 111) пенсія для працюючих пенсіонерів виплачується, зокрема, в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. При цьому порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширено на всіх пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсії. Вважає, що утримання з її пенсії здійснено з порушенням її конституційних прав, тому звернулась з даним позовом до суду.

В судовому засіданні позивач позов підтримала повністю та просила суд визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про утримання частини призначеної їй на законних підставах пенсії з 1 квітня 2015 року протиправними та незаконними та скасувати, зобовязати відповідача поновити їй виплату пенсії з 1 квітня 2015 року у призначеному розмірі 4057,46 грн., а також зобовязати відповідача провести виплату недоотриманої пенсії за період з 01 квітня 21015 по серпень 2015 року.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та просила в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області та отримує пенсію за віком, що обчислена на умовах статті 37 Закону України «Про державну службу» з 31.07.2009 року.

22 червня 2015 року позивач звернулася до Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах, Черкаської області із заявою в якій просила надати розяснення щодо зменшення розміру призначення їй пенсії.

Відповідач - Управління пенсійного фонду України в м. Черкасах, Черкаської області листом від 01 липня 2015 року за № 407/Б-10 направив розяснення з порушеного питання.

Вважає проведення утримання з пенсії проводяться з порушенням її прав, у звязку з чим звернулась до суду та просить визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про утримання частини призначеної їй на законних підставах пенсії з 1 квітня 2015 року протиправними та незаконними та скасувати, зобовязати відповідача поновити їй виплату пенсії з 1 квітня 2015 року у призначеному розмірі 4057,46 грн., а також зобовязати відповідача провести виплату недоотриманої пенсії за період з 01 квітня 21015 по серпень 2015 року.

Суд вважає вимоги позивача такими, що не ґрунтуються на вимогах Закону, виходячи з наступного.

01.01.2015 року набули чинності зміни до Податкового кодексу України, внесені Законом України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» (№ 71-VIII від 28.12.2014), згідно з якими податок на доходи фізичних осіб, військовий збір справляється з усієї суми пенсій (включаючи суму їх індексації, нараховану відповідно до закону) або щомісячного довічного грошового утримання, якщо їх розмір перевищує три мінімальні заробітні плати (у розрахунку на місяць), встановленої на 1 січня звітного податкового року, у частині такого перевищення (ст. 164.2.19 Податкового кодексу України). Також повідомлено, що з 1 квітня 2015 року, відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», (№ 213-У 111) пенсія для працюючих пенсіонерів виплачується, зокрема, в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. При цьому порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширено на всіх пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсії.

Базою оподаткування у 2015 році є суми пенсій у частині, що перевищує 3 654 грн. на місяць.

Ставка податку на доходи фізичних осіб (ст. 167 Податкового кодексу України) складає 15 відсотків, якщо база оподаткування доходу не перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати, встановленої законом на 1 січня звітного податкового року, та 20 відсотків, якщо база оподаткування в календарному місяці перевищує десятикратний розмір мінімальної заробітної плати.

Ставка військового збору (пункт 16-1 підрозділ 10 розділ XX Податкового кодексу України) становить 1,5 відсотка бази оподаткування.

Для пенсії ОСОБА_1, яка складала на місяць 4057,46 грн., базою оподаткування є 403,46 грн. (4057,46 грн. - 3654,00 грн.), до якої застосовується ставка податку на доходи фізичних осіб 15% та військового збору 1,5%.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» тимчасово з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року внесено зміни до ст. 37 Закону України «Державну службу», якою встановлено, що особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цієї статті, не виплачуються: у період роботи на інших посадах / роботах пенсія, призначена особам відповідно до цієї статті (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Як вбачається із документів пенсійної справи, ОСОБА_1 є приватним підприємцем і здійснює адвокатську діяльність.

Податок на доходи фізичних осіб та військовий збір з 01.04.2015 не справляється, оскільки пенсія вже не перевищує три розміри мінімальної заробітної плати.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що всі перерахунки пенсії ОСОБА_1 проведені відповідно до чинного законодавства.

А тому, за наведених обставин суд вбачає відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст.12, 17, 19, 72, 94, 159-162 КАС України, Законом України «Про державну службу», Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» суд,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

ГОЛОВУЮЧИЙ