Справа № 423/2785/16-а
Суддя: Ханова Раїса Федорівна
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Закопайло В.А
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2017 року справа № 423/2785/16-а

зал судового засідання № 1 у приміщенні суду за адресою: м. Краматорськ, вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі:

головуючого судді: Ханової Р.Ф.

суддів: Василенко Л.А.

ОСОБА_2

розглянувши в порядку

письмового провадження

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в

Попаснянському районі Луганської області

на постанову Попаснянського районного суду Луганської області

від 17 січня 2017 року

по адміністративній справі № 423/2785/16-а (суддя Закопайло В.А.)

за позовом ОСОБА_3

до Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області

про визнання дій неправомірними, визнання неправомірним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії за віком відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобовязання призначити пенсію на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2016 року ОСОБА_3 (надалі - позивач у справі) звернувся до Попаснянського районного суду Луганської області з позовом до управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області (надалі - відповідач у справі), в якому просив визнати дії відповідача неправомірними, визнати неправомірним та скасувати рішення про відмову в призначенні пенсії за віком відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобовязати призначити пенсію на пільгових умовах з 12.05.2016 року, зобов'язати відповідача до пільгового стажу роботи, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах зарахувати наступні періоди роботи:

- з 29 січня 1985 року по 18 червня 1989 року включно на посадах прохідника підземного та машиніста підземних установок на шахті «Первомайська» виробничого об'єднання «Первомайськвугілля»;

- з 19 червня 1989 року по 30 листопада 1992 року включно на посаді горно робочого підземного в Управлінні технічного контролю якості вугілля і стандартів виробничого об'єднання «Первомайськвугілля»;

- з 01 грудня 1992 року по 08 вересня 1997 року включно на посаді горно робочого підземного на шахті «Первомайська» виробничого об'єднання «Первомайськвугілля»;

- з 14 квітня 2010 року по 30 вересня 2012 року включно на посаді прохідника підземного у Товаристві з обмеженою відповідальністю «ДОНПРОМБІЗНЕС»;

- з 05 жовтня 2012 року по 30 жовтня 2012 року включно на посаді прохідника підземного у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Шахтобуд» (а. с. 5-7).

Постановою суду першої інстанції від 17 січня 2017 року позовні вимоги задоволені в повному обсязі з огляду на їх обґрунтованість (а. с. 125-127).

Не погоджуючись з зазначеною постановою відповідачем подана апеляційна скарга, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою у задоволенні позову відмовити.

Головним доводом апеляційної скарги є те, що судом першої інстанції не взято до уваги факт того, що довідки, надані позивачем в підтвердження пільгового стажу роботи на шахті «Первомайська» ВО «Первомайськвугілля» з 29.01.1985 року по 18.06.1989 рік, з 01.12.1992 року по 08.09.1997 рік, видані після 01.12.2014 року підприємствами, які знаходяться на території, яка не контролюється українською владою та не можуть прийматись до розгляду відповідно до вимог ОСОБА_4 КМУ «Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей» № 595 від 07.11.2014 року. Відповідач також стверджує, що період роботи позивача в Управлінні технічного контролю якості вугілля і стандартів виробничого обєднання «Первомайськвугілля» з 19.06.1989 року по 30.11.1992 року, на ТОВ «Донпромбізнес» м. Донецьк з 14.04.2010 року по 30.09.2012 рік та на ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Шахтобуд» з 05.10.2012 року по 30.10.2012 року не має можливості зарахувати до пільгового стажу, так як заявник не надав довідки, які підтверджують пільговий стаж роботи, а також через те, що ці підприємства знаходяться на території, яка не контролюється українською владою (а. с. 132-133).

Сторони у судове засідання не зявились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином відповідно до вимог статей 33-38 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами п.1 та п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні.

Колегія суддів, заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

Позивач, ІНФОРМАЦІЯ_1, 12 травня 2016 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах, маючи загальний стаж роботи 21 рік 02 місяці 27 днів, про що безпосередньо зазначено в рішенні відповідача від 11.08.2016 р. (а.с.8-9,14).

Згідно записів в трудовій книжці, позивач протягом своєї трудової діяльності працював на різних посадах, передбачених Списком №1, на наступних підприємствах вугільної промисловості (а. с.15-19):

- з 29 січня 1985 року по 21 квітня 1985 року включно (2 місяці 24 дні) - на посаді учня прохідника підземного з повним робочим днем у шахті на шахті «Первомайська» виробничого об'єднання «Первомайськвугілля» м. Первомайська Луганської області (п.п.5-7 трудової книжки);

- з 22 квітня 1985 року по 18 листопада 1985 року включно (6 місяців 28 днів) - на посаді прохідника IV розряду підземного з повним робочим днем у шахті на шахті «Первомайська» виробничого об'єднання «Первомайськвугілля» м. Первомайська Луганської області (п.п.8 трудової книжки);

- з 19 листопада 1985 року по 05 лютого 1986 року включно (2 місяці 18 днів) - на посаді учня машиніста підземних установок з повним робочим днем у шахті на шахті «Первомайська» виробничого об'єднання «Первомайськвугілля» м. Первомайська Луганської області (п.п.9-11 трудової книжки);

- з 06 лютого 1986 року по 18 червня 1989 року включно (3 роки 04 місяців 13 днів) - на посаді машиніста підземних установок ІІ-го розряду з повним робочим днем у шахті на шахті «Первомайська» виробничого об'єднання «Первомайськвугілля» м. Первомайська Луганської області (п.п.12-13 трудової книжки);

- з 19 червня 1989 року по 03 січня 1990 року включно (6 місяців 15 днів) - на посаді учня горноробочого підземного з повним робочим днем під землею в Управлінні технічного контролю якості вугілля і стандартів виробничого об'єднання «Первомайськвугілля» м. Первомайська Луганської області (п.п.14-15 трудової книжки);

- з 04 січня 1990 року по 30 листопада 1992 року включно (2 роки 10 місяців 27 днів) - на посаді горноробочого підземного з повним робочим днем під землею в Управлінні технічного контролю якості вугілля і стандартів виробничого об'єднання «Первомайськвугілля» м. Первомайська Луганської області (п.п.16-18 трудової книжки);

- з 01 грудня 1992 року по 08 вересня 1997 року включно (4 роки 9 місяців 08 днів) - на посаді горноробочого підземного ІІ-го розряду з повним робочим днем під землею на шахті «Первомайська» виробничого об'єднання «Первомайськвугілля» м. Первомайська Луганської області (п.п.19-20 трудової книжки);

- з 14 квітня 2010 року по 21 червня 2010 року включно (2 місяці 08 днів) - на посаді учня прохідника підземного з повним робочим днем на підземних роботах у шахті в Товаристві з обмеженою відповідальністю «ДОНПРОМБІЗНЕС» м. Донецька (п.21 трудової книжки);

- з 22 червня 2010 року по 30 вересня 2012 року включно (2 роки з місяці 09 днів) - на посаді прохідника підземного з повним робочим днем на підземних роботах у шахті в Товаристві з обмеженою відповідальністю «ДОНПРОМБІЗНЕС» м.Донецька (п.п.22-23 трудової книжки);

- з 05 жовтня 2012 року по 30 жовтня 2012 року включно (26 днів) - на посаді прохідником 4 розряду в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційна фірма «Шахтобуд» м. Донецька (п.24-25 трудової книжки);

- з 07 листопада 2012 року та до теперішнього часу - на посаді прохідника підземного з повним робочим днем під землею у відокремленому підрозділі шахта «Гірська» Державного підприємства «Первомайськвугілля» м. Гірське Попаснянського району Луганської області (п.26 трудової книжки).

На час звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії позивачем на підтвердження наявності пільгового стажу були надані уточнюючі довідки, які підтверджували факт його роботи з повним робочим днем під землею у вищезазначені періоди на зазначених посадах (а.с.20-23,31-34,47-80).

Відповідач рішенням від 11 серпня 2016 року відмовив позивачу у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, посилаючись на відсутність необхідного пільгового стажу роботи, зарахувавши при цьому до пільгового стажу позивача за Списком №1 лише період його роботи у відокремленому підрозділі шахта «Гірська» Державного підприємства «Первомайськвугілля» - 3 роки 06 місяців 16 днів (а.с.14).

Відповідачем не прийнято для розгляду уточнюючи довідки, оскільки вони отриманні позивачем протягом лютого-березня 2016 року на тих підприємствах, які в дійсний час розташовані на тимчасово не підконтрольній українській владі території Луганської та Донецької областей (м. Первомайськ Луганської області та м. Донецьк).

Відповідно до ч. 1 ст. 195 КАС України оскаржувана постанова переглянута в межах апеляційної скарги.

Спірним питанням у даній справі є правомірність відмови відповідача щодо призначення позивачу пенсії за віком на пільгових умовах з зарахуванням до стажу роботи у відповідні періоди з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, з підстав не підтвердження цих періодів належними документами.

З приводу викладеного суд зазначає наступне.

Призначення, виплата та перерахунок призначеної пенсії регулюється Законами України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року №1788-XII (далі - Закон №1788-XII), «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 року№1058-IV (далі - Закон 1058-IV).

Відповідно до ст. 62 Закону № 1788-XII та ч. 1 ст. 48 Кодексу Законів про працю України основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту «а» частини 1 статті 13 № 1788-XII на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Абзацем третім цього пункту визначено, що за відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи, зокрема, з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 21 року у чоловіків і не менше 16 років у жінок.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за № 1451/11731 (надалі Порядок № 383), передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Пунктом 10 зазначеного Порядку № 383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку.

Відповідно до пункту 4.5 Порядку №383, якщо ж атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком та розробленими на виконання постанови №442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Відповідно до зазначених нормативних актів основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Комплексний аналіз норм Закону № 1788-ХІІ та Порядку дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для пільгового стажу є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 1, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Здійснивши аналіз трудової книжки серії БТ-І № 8374659, колегія суддів дійшла висновку, що стаж роботи позивача на підприємствах Шахта «Первомайська» виробничого обєднання «Первомайськвугілля», Управління техконтролю якості вугілля і стандартів виробничого обєднання «Первомайськвугілля», ТОВ «Донпромбізнес» підтверджений оформленими належним чином записами про займану посаду з зазначенням «повний робочий день під землею».

Проте, колегія суддів зауважує, що період роботи позивача з 5.10.2012 року по 30.10.2012 року (26 дн.) прохідником 4 розряду в ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Шахтобуд» визначений у трудовій книжці без зауваження стосовно повного (неповного) робочого дня під землею, а уточнюючої довідки за цей період з цього підприємства позивачем не надано. Також відсутні будь-які відомості стосовно проведення атестації робочих місць на цьому підприємстві, що унеможливлює включення зазначеного періоду до пільгового стажу позивача.

Період роботи позивача в Управлінні техконтролю якості вугілля і стандартів виробничого обєднання "Первомайськвугілля» з 21.08.1992 року по 30.11.1992 року та період роботи на Шахті «Первомайська» виробничого обєднання «Первомайськвугілля» з 01.12.1992 року по 08.09.1997 року не може бути зарахований до пільгового стажу, оскільки Наказ виробничого обєднання "Первомайськвугілля» № 222 від 18.08.1995 року про атестацію робочих місць колегія суддів не приймає як належний доказ з огляду на його невідповідність технічним вимогам друкованого документу та неможливість ідентифікувати текст документа та встановити обставини, які повинен підтвердити цей наказ (а. с. 60, 61).

Стосовно проведення атестації робочих місць на підприємствах, на яких працював позивач в інші періоди, колегія суддів зазначає наступне.

В період роботи позивача на Шахті «Первомайська» виробничого обєднання «Первомайськвугілля» з 28.01.1985 року по 18.06.1989 року на посадах учень прохідника, прохідник підземний, учень машиніста підземних установок, машиніст підземних установок, а також в період роботи позивача в Управлінні техконтролю якості вугілля і стандартів виробничого обєднання "Первомайськвугілля» з 19.06.1989 року по 21.08.1992 року на посаді учень горно робочого підземного, горно робочий підземний, жодним законом не передбачалось проведення атестації робочих місць на підприємствах. Оскільки вищезазначені посади віднесені до Списку №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці та в гарячих цехах, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, визначених ОСОБА_4 Міністрів СРСР від 22.08.1956 р.№ 1173 "Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах", а записи трудової книжки в ці періоди заповнені коректно та повно, позивач має право на зарахування цих періодів до пільгового стажу.

Період роботи позивача в ТОВ «Донпромбізнес» з 14.04.2010 року по 30.09.2012 року на посадах учня прохідника підземного, прохідника підземного також має бути зарахований до пільгового стажу з огляду на те, що записи трудової книжки містять зауваження «з повним робочим днем під землею», атестація робочих місць на цьому підприємстві проводилась 12.04.2006 року (наказ № 10-р) та 08.04.2011 року (наказ №3), що підтверджено витягами з наказів та підтверджує право прохідника підземного на пільгову пенсію по Списку № 1, затвердженого постановою КМУ від 16.01.2003 року № 36 (а.с.20, 22). Колегія суддів зауважує, що на зазначених витягах з наказів відсутні будь-які ознаки того, що вони видані у 2016 році підприємством, яке знаходиться на непідконтрольній українській владі території.

У 2010-2012 роках територія на якій знаходиться ТОВ «Донпромбізнес» була підконтрольна українській владі, страхові внески за позивача, як застраховану особу, сплачувались підприємством, що підтверджено індивідуальними відомостями про застраховану особу (а.с. 87 зв.бік), атестація робочих місць проводилась, а записи трудової книжки оформлені належним чином.

Факт не переміщення підприємств, на яких в різні періоди часу працював позивач, на територію підконтрольну українській владі не впливає на право позивача на пенсійне забезпечення.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції щодо протиправності дій відповідача у відмові в призначенні пенсії на пільгових умовах, проте зауважує, що позивачем не надані докази проведення атестації робочих місць на ТОВ «Виробничо-комерційна фірма «Шахтобуд», що унеможливлює зарахування періоду роботи позивача з 5.10.2012 року по 30.10.2012 року (26 дн.) прохідником 4 розряду на цьому підприємстві до пільгового стажу, а також відсутність належного доказу про проведення атестації робочих місць в Управлінні техконтролю якості вугілля і стандартів виробничого обєднання "Первомайськвугілля» та на Шахті «Первомайська» виробничого обєднання «Первомайськвугілля» унеможливлює зарахування до пільгового стажу періоду роботи позивача з 21.08.1992 року по 08.09.1997 року на цьому підприємстві.

Не підтвердження у вищезазначені періоди права позивача на зарахування його роботи до пільгового стажу не впливає на його право на пільгову пенсію, оскільки інші періоди роботи позивача підтверджені належними доказами, а загальний пільговий стаж складає більше 10 років.

Стосовно обраного позивачем та погодженого судом способу відновлення порушеного права колегія суддів зазначає, що вирішення спору у спосіб щодо спонукання призначити позивачу пенсію за віком не узгоджується із дискреційними повноваженнями органу, оскільки означає підміну функцій органу судом. Вбачається більш належним замість імперативного положення рішення суду «зобовязати призначити» вказати зобовязати відповідача, як субєкта владних повноважень, повторно розглянути заяву позивача про призначення пенсії на пільгових умовах, при цьому, застереження які мали місце під час розгляду даної справи не можуть бути підставою для відмови у такому призначенні.

Суд апеляційної інстанції також вважає за необхідне на виконання вимог статті 163 КАС України встановити строк для подання суб'єктом владних повноважень - відповідачем до суду звіту про виконання постанови, оскільки вона вимагає вчинення певних дій, у звязку з чим слід доповнити постанову суду першої інстанції ще одним абзацем про встановлення контролю за виконанням постанови суду.

Колегія суддів дійшла висновку про те, що суд першої інстанції правильно вирішив справу за суттю позовних вимог, але обрав не той спосіб захисту порушеного права, внаслідок чого постанова суду підлягає зміні.

Керуючись ст. 24, ст. 41, ст. 163, ст. 167, ст. 184, ст. 195 ч.1, ст.197, п. 2 ч. 1 ст. 198, п.1 ч. 1 ст. 201, ч. 2 ст. 205, ст. 207, ст. 212, ч. 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області на постанову Попаснянського районного суду Луганської області від 17 січня 2017 року по справі № 423/2785/16-а задовольнити частково.

ОСОБА_4 Попаснянського районного суду Луганської області від 17 січня 2017 року по справі № 423/2785/16-а - змінити.

Абзац третій резолютивної частини постанови Попаснянського районного суду Луганської області від 17 січня 2017 року по справі № 423/2785/16-а викласти в наступній редакції:

«Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області зарахувати до пільгового стажу періоди роботи, що дає право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах:

- з 29 січня 1985 року по 18 червня 1989 року включно на посадах прохідника підземного та машиніста підземних установок на шахті «Первомайська» виробничого об'єднання «Первомайськвугілля»;

- з 19 червня 1989 року по 21 серпня 1992 року включно на посаді горно робочого підземного в Управлінні технічного контролю якості вугілля і стандартів виробничого об'єднання «Первомайськвугілля»;

- з 14 квітня 2010 року по 30 вересня 2012 року включно на посаді прохідника підземного у Товаристві з обмеженою відповідальністю «ДОНПРОМБІЗНЕС».

Абзац четвертий резолютивної частини постанови Попаснянського районного суду Луганської області від 17 січня 2017 року по справі № 423/2785/16-а викласти в наступній редакції: «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області повторно розглянути заяву ОСОБА_3 від 12.05.2016 року про призначення пенсії на пільгових умовах згідно п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Доповнити резолютивну частину постанови Попаснянського районного суду Луганської області від 17 січня 2017 року по справі № 423/2785/16-а абзацем наступного змісту:

«Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Попаснянському районі Луганської області подати до Попаснянського районного суду Луганської області звіт про виконання постанови суду у строк до 1 квітня 2017 року»

В решті постанову суду першої інстанції залишити без змін.

ОСОБА_4 ухвалена та підписана 28 лютого 2017 року.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Головуючий суддя : Р.Ф. Ханова

Судді: Л.А. Василенко

ОСОБА_2