Справа № 242/290/17
Суддя: Капітонов В. І.
Дата ухвалення: 2017-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/290/17
Провадження № 2-а/242/61/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2017 року Селидівський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Капітонова В. І., при секретарі Нарижній О. Г., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Лузаковій О. В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання дій неправомірними,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання дій неправомірними. Свої вимоги позивач мотивує тим, що вона проживала в с. Веселе Ясинуватського району Донецької області, а на даний час мешкає в м. Селидове як внутрішньо переміщена особа. ІНФОРМАЦІЯ_2 вона в м. Донецьку народила сина ОСОБА_3. Довгий час вона не мала можливості виїхати з тимчасово окупованої території. Свідоцтво про народження дитини вона отримала 22 червня 2016 року на підставі рішення Селидівського міського суду Донецької області.

Після цього вона звернулася до Управління соціального захисту Селидівської міської ради з питання про призначення їй допомоги при народженні дитини. До цього вона також зверталася до відповідача, але на той час у неї не було свідоцтва про народження дитини. 22 грудня 2016 року позивачу було видано дублікат повідомлення про відмову у призначенні допомоги при народженні дитини із зазначенням того, що вона не має права на цю допомогу , без зазначення причин. Позивач вважає дане рішення відповідача неправомірним, оскільки вона своєчасно надала документи відповідачу. З 2014 року на території місця її мешкання в Ясинуватському районі проводяться постійні бойові дії, її будинок зруйнований, мешкати в ньому стало неможливо. Крім того, позивач до 14 грудня 2016 року перебувала в лікарні на обстеженні. Вона не отримує виплат на дитину та знаходиться у скрутному матеріальному становищі.

На підставі вищевикладеного позивач просить суд визнати дії Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради щодо відмови у призначенні їй допомоги при народженні дитини неправомірними, скасувати рішення про відмову у призначенні їй допомоги при народженні дитини, а також зобов'язати Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради здійснити нарахування та виплату допомоги на підставі Закону України « Про державну допомогу сім'ям з дітьми» та Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми на сина ОСОБА_3 , ІНФОРМАЦІЯ_2.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник відповідача Лузакова О. В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, надала до суду заперечення, відповідно до яких пунктом 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» , допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 12 календарних місяців після народження дитини. УСЗН винесено рішення № 401 від 22 серпня 2016 року про відмову в призначенні допомоги на дату звернення 26 липня 2016 року ОСОБА_1 у зв'язку з тим, зо заявник звернувся до Управління із заявою про призначення допомоги при народженні дитини пізніше 12 календарних місяців з дня народження дитини. В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 просив відмовити.

Суд, вислухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, встановив наступне.

Відповідно до свідоцтва про народження серії І-НО № 715247, виданого 22 червня 2016 року Селидівським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції, позивач ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця м. Донецьк.

Відповідно до довідок № від 05 липня 2016 року та № від 08 липня 2016 року, виданих Управлінням соціального захисту населення Селидівської міської ради, ОСОБА_1, разом з неповнолітнім сином ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, були взятті на облік як особи, переміщені з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, зареєстроване місце проживання: АДРЕСА_1, фактичне місце проживання: АДРЕСА_2

З копії дублікату повідомлення про відмову у наданні державної допомоги сім'ям з дітьми, виданого УСЗН Селидівської міської ради, вбачається, що ОСОБА_1 було відмовлено у призначенні їй допомоги при народженні дитини.

У відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцію та законами України.

Відповідно до п. 2 ч. 1 статті 3 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» порядок призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми та перелік документів, необхідних для призначення допомоги за цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Допомога при народженні дитини за цим Законом надається одному з батьків дитини (опікуну), який постійно проживає разом з дитиною, відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, подаються особою, яка претендує на призначення допомоги, самостійно. За наявності письмової заяви особи, яка претендує на призначення допомоги, але за станом здоров'я або з інших поважних причин не може самостійно зібрати необхідні документи, збір зазначених документів покладається на органи, що призначають допомогу. Документи, необхідні для призначення державної допомоги сім'ям з дітьми, розглядаються органом, що призначає та здійснює виплату державної допомоги, протягом 10 днів з дня звернення. Про призначення державної допомоги чи про відмову в її наданні із зазначенням причини відмови та порядку оскарження цього рішення орган, що призначає і здійснює виплату державної допомоги сім'ям з дітьми, видає чи надсилає заявникові письмове повідомлення протягом 5 днів після прийняття відповідного рішення.

Згідно зі статтею 11 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» допомога при народженні дитини призначається за умови, якщо звернення за її призначенням надійшло не пізніше дванадцяти місяців з дня народження дитини.

Згідно з п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.12.2001 року № 1751 «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» , допомога при народженні дитини призначається за умови, що звернення за її призначенням надійшло не пізніше ніж через 12 календарних місяців після народження дитини.

Таким чином, було встановлено, що виплати на час звернення позивача з заявою про призначення допомоги при народженні дитини сплинув строк для звернення з відповідною заявою. При цьому законодавством не передбачено можливості поновлення зазначеного строку.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що відповідач, відмовляючи ОСОБА_1 у призначенні виплати допомоги при народженні дитини, діяв на підставі та в межах повноважень та у спосіб, що передбачений відповідним законодавством України, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Крім того, ухвалою Селидівського міського суду Донецької області від 27 січня 2017 року позивачу відстрочено сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Відповідно до ст.. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який поданий фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб (640 грн. 00 коп.)

На підставі вищевикладеного, у зв'язку з відмовою у задоволенні позовних вимог з позивача необхідно стягнути на користь держави судовий збір в розмірі 640 ,00 гривень.

Керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 6, 71, 94, 97, 98, 158-163, 167, 256 КАС України, ст.ст. 3, 10, 11 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Постановою КМУ «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» від 27.12.2001 року № 1751, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Селидівської міської ради про визнання дій неправомірними - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_3) на користь держави судовий збір у розмірі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя В. І. Капітонов