Справа № 180/2240/16-а(2а/180/88/16)
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

21 лютого 2017 рокусправа № 180/2240/16-а(2а/180/88/16)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Кругового О.О.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 20 грудня 2016 р. по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання здійснити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 20 грудня 2016 р. позовні вимоги позивача залишено без розгляду на підставі ст.99 КАС України.

Не погоджуючись з прийнятою ухвалою, позивач звернувся з апеляційною скаргою в якій просив скасувати ухвалу суду першої інстанції та винести нове рішення яким скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.

Сторони, які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явились, у зв'язку з чим, відповідно до ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалась.

Перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та матеріалами справи, 19.12.2016 р., позивач звернувся до Марганецького міського суду Дніпропетровської області з адміністративним позовом про визнання протиправною бездіяльності Департаменту соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації у 2016 році щодо невиплати разової грошової допомоги до 5 травня, як інваліду війни ІІІ групи у розмірі 7910 грн.; зобовязання Департамент соціального захисту населення Дніпропетровської обласної державної адміністрації нарахувати та виплатити йому, щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як інваліду війни ІІІ групи за 2016 рік, у розмірі 7 мінімальних пенсій за віком, відповідно дост.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»з урахуванням виплаченої суми.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, чинне законодавство, встановленими строками, обмежує звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Таким чином, спори у справах, повязаних з пенсійними виплатами, мають розглядатися у межах звернення до адміністративного суду, тобто в межах шестимісячного строку.

Рішенням Конституційного Суду України № 17-рп/2011 від 13 грудня 2011 року визначено, що держава може встановленням відповідних процесуальних строків, обмежувати строк звернення до суду, що не впливає на зміст та обсяг конституційного права на судових захист і доступ до правосуддя.

Згідно ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Як вбачається з матеріалів справи позивач просить зобовязати відповідача провести виплату щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, як інваліду війни ІІІ групи, відповідно до положеньст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», за 2016 рік. Вказана разова грошова допомога виплачувалась позивачу регулярними періодичними платежами щорічно. Таким чином, позивач про порушення своїх прав та законних інтересів дізнався в квітні 2016 року,

Колегія суддів вважає, що будь-які обєктивні чи субєктивні обставини не позбавляли позивача можливості звернутися до суду, у визначені законом строки, з відповідним позовом до відповідача, якщо позивач вважав, що діями чи бездіяльністю відповідача порушуються його права та законні інтереси.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що оскаржувана ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2016 р. була прийнята з дотриманням норм процесуального та матеріального права, що свідчить про відсутність підстав для її скасування.

Керуючись ст. ст. 195, 196, 199, 205, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Марганецького міського суду Дніпропетровської області від 20 грудня 2016 р. - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили у відповідності до ч.5 ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.

Головуючий: Л.А. Божко

Судді: О.О. Круговий

О.М. Лукманова