Справа № 1013/8051/2012
Суддя: Чернов Д. Є.
Дата ухвалення: 2012-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1013/8051/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 жовтня 2012 року Ірпінський міський суд Київської області в складі головуючого судді Чернов Д. Є.

при секретарі Радзівон С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради; третя особа: Головне управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації на дії субєкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою видати посвідчення інваліда війни, -

в с т а н о в и в:

Позивач у вересні 2012 року звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради (далі-Відповідач), безпідставно відмовив йому у видачі посвідчення інвалід війнита встановленні передбаченого за ним статусу. Вважає дії Відповідача неправомірними та протиправними, оскільки надані ним документи, в тому числі - довідка, видана йому третьою особою, яка безсумнівно є правонаступником колишнього Штабу ЦО Київської області та органом МНС України, в якому зберігаються архівні дані та документи, що стосуються організації заходів ЦО в зв'язку з аварією на Чорнобильській АЕС у відповідності до вимог чинного законодавства є письмовими доказами, які доводять його участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС саме у складі формувань Цивільної оборони. Позивач вважає, що Відповідач порушив вимоги і положення чинного законодавства, а саме - Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 № 302 (із наступними змінами і доповненнями).

У звязку з вищевказаним просив визнати протиправними та неправомірними дії Відповідача щодо відмови йому у встановленні статусу та видачі посвідчення інваліда війни та зобов'язати Відповідача встановити йому статус та видати посвідчення інваліда війни.

В судовому засіданні позивач, представник позивача не зявилися. До суду надійшло клопотання з проханням розглянути справу у їхню відсутність. Підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити.

Представник Відповідача в судове засідання не зявився, про місце, дату та час розгляду справи був належним чином повідомлений, що підтверджується розпискою в матеріалах справи. До суду надійшла заява з проханням розглядати позов у їхню відсутність, позовні вимоги не визнають у повному обсязі, просили відмовити у їх задоволені.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про місце, дату та час розгляду справи, що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. До суду надали заяву з проханням слухати справу у відсутність їхнього представника, позов підтримують в повному обсязі.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Так, у судовому засіданні встановлено, що Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради, на якого відповідно до вимог п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків інвалідів війни, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 № 302, а також Положення про управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області, покладені обов'язки по видачі зазначених посвідчень і нагрудних знаків, безпідставно відмовив йому у видачі посвідчення інвалід війнита встановленні передбаченого за ним статусу.

Зазначене право на отримання посвідчення та передбачені законодавством пільги позивач маю в зв'язку із змінами у Законі України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, який було доповнено пунктом 9 в частині 2 статті 7, і які набрали чинності 1 січня 2005 року відповідно до Закону України Про внесення змін до ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

Відповідно до цих змін особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, віднесені до інвалідів війни.

Вищезгаданими законами, так саме як і іншими законодавчими та нормативно-правовими актами України, будь-яких інших уточнень, конкретизації або встановлення обмежень не здійснювалось. Тобто, відповідно до їх змісту, для отримання зазначеного статусу необхідно дотримання таких умов: наявність інвалідності, отриманої внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та підтвердження факту участі в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони.

Судом встановлено, що позивач надав Відповідачу всі необхідні документи, які доводять наявність у нього права на отримання статусу та посвідчення інваліда війни, а саме:

- посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), з вкладкою учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.1), а також довідки до Акту огляду МСЕК, які доводять, що інвалідність мною була отримана саме внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи (а.с.6)

- маршрутний лист (а.с.12); наказ №3 від 25.04.1986 p. (а.с. 15); наказ №ГО від 25.04.1986 p. (а.с.16), а також довідку яка видана Головним управлінням з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації, як органом МНС України і колишнім Штабом ЦО Київської області, в якому зберігаються архівні дані і документи, що стосуються організації заходів Цивільної оборони в зв'язку з аварією на Чорнобильській АЕС (а.с.11)

Зазначені документи підтверджують участь позивача в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань протипожежної служби ЦО Київської області.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Оскільки, судом встановлено, що позивач брав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань цивільної оборони, суд задовольняє вимоги позивача в повному обсязі.

За даних обставин, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Наведені вище обставини стверджуються копією посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи категорії 1, довідкою МСЕК серії КИЕ-1 № 062774, експертним висновком № 518 від 1996 року, довідкою Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації від 10.08.2012 року №01-04/1219/181 та іншими матеріалами справи.

На підставі п.9 ч. 2 ст. 7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків інвалідів війни, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 12.05.1994 № 302, керуючись ст. ст. 3, 6, 10, 60, 94, 104, 157 163 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними та неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області щодо відмови ОСОБА_1 у встановленні статусу та видачі посвідчення інваліда війни.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Ірпінської міської ради Київської області встановити ОСОБА_1 статус та видати посвідчення інваліда війни.

Копію рішення направити сторонам для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного

Суддя: ОСОБА_2