Справа № 820/718/17
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

820/718/17

Харківський окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

02 березня 2017 р. № 820/718/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченко А.В. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Держпраці у Харківській області до об'єднання житлових кооперативів «ЛЕВАДА» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду, -

ВСТАНОВИВ:

Під час перевірки ОЖК виявлено 20 порушень нормативно-правових актів з-охорони праці (охорони надр), з яких 4 (9, 10, 11, 12) створює загрозу життю та здоров'ю людей.

Порушення вимог законодавства, на думку позивача, до теперішнього часу продовжують створювати загрозу життю та здоров'ю людей.

В судове засідання представник позивача не прибув, але надав до суду клопотання, в якому позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити та розглядати справу за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не прибув про час та місце судового засідання був повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд відповідно до ст. 128 КАС України ухвалив проводити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Під час перевірки ОЖК виявлено 20 порушення нормативно-правових актів з-охорони праці (охорони надр), з яких 4 (9, 10, 11, 12) створює загрозу життю та здоров'ю людей.

Суд вказує, що статтею 4 Закону України «Про охорону праці» визначено, що державна політика в галузі охорони праці базується, у тому числі на принципах пріоритету життя і здоров'я працівників, повної відповідальності роботодавця за створення належних, безпечних і здорових умов праці.

Відповідно до Положення про організацію та здійснення державного гірничого нагляду державного нагляду (контролю) у сфері промислової безпеки та охорони праці в системі Держгірпромнагляду України, затвердженого наказом МНС України від 11.08.2011 № 826 (далі - Положення), загроза життю та здоров'ю працівників - виникнення умов, за яких подальше продовження виконання робіт або експлуатація об'єкта, машин і механізмів несе ризик спричинення внаслідок цих умов фізичної шкоди працівникові, в тому числі такої, яка може призвести до смертельних наслідків.

Пунктом 2.26 Положення передбачено, що право заборони виконання робіт, виробництва виникає у разі виявлення під час перевірки: порушень вимог законодавства з охорони праці та промислової безпеки, що створюють загрозу життю працівників; порушень вимог Кодексу України про надра; відсутності дозволу на виконання робіт підвищеної небезпеки та на експлуатацію (застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки; не проведення у встановленому порядку та в терміни технічного огляду, випробування або експертного обстеження машин, механізмів та устаткування підвищеної небезпеки; виникнення нещасного випадку зі смертельним або тяжким наслідком, групового нещасного випадку.

У разі виявлення факту перевищення допустимих норм технологічного навантаження виробничого об'єкта (окремого виробництва, машин і механізмів) або якщо дійсний рівень технологічного навантаження створює загрозу життю працівників, уникнути чого можливо за рахунок його зниження, роботи такого об'єкта (виробництво, експлуатація машин і механізмів) можуть бути обмежені до допустимого безпечного рівня.

Відповідно до пункту 5 статті 4 Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності» (далі - Закон N 877-У ) повне або часткове зупинення виробництва (виготовлення) або реалізації продукції, виконання робіт, надання послуг допускається за постановою адміністративного суду, ухваленою за результатами розгляду позову органу державного нагляду (контролю), щодо застосування заходів реагування.

Суд погоджується з доводами позивача, що вказані в адміністративному позові порушення.

Враховуючи те, що відповідачем не усунуті порушення вимог законодавства, які створюють загрозу життю та здоров’ю людей, суд вважає, що є всі підстави для зупинення експлуатації ( застосування) машин, механізмів, устаткування підвищеної небезпеки.

При зазначених обставинах, суд вважає вимоги позивача правомірними та такими, що ґрунтуються на положеннях діючого законодавства, належним чином обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 159-163, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов Головного управління Держпраці у Харківській області до об'єднання житлових кооперативів «ЛЕВАДА» про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду - задовольнити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя Зінченко А.В.