Справа № 428/13547/16-а
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Журавель Т.С.
Суддя-доповідач - ОСОБА_1
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2017 року справа №428/13547/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Блохіна А.А.

ОСОБА_2

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 12 січня 2017 року по справі №428/13547/16-а (головуючий І інстанції Журавель Т.С.) за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій, які полягають у припиненні нарахування та виплаті пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду України, неправомірними; зобовязання нарахувати та виплачувати з 18.04.2016 року пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 12 січня 2017 року позовні вимоги задоволено, визнано неправомірними дії, які полягають у припиненні нарахування та виплаті пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду України, неправомірними; зобовязано з 08.06.2016 року по 14.12.2016 року нарахувати та виплачувати пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволені позовних вимог в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги відповідач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права. Відповідач вважає, що судом першої інстанції не було враховано те, що з 01.01.2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №911-VIII від 24/12/.2015 (далі Закон №911-VIIІ), яким внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 №1058-IV та визначено, що тимчасово, у період з 1січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах та умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії /щомісячне грошове утримання/ не виплачуються.

Особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не зявились, про дату, час і місце апеляційного розгляду були повідомленні належним чином, а тому згідно до вимог п.п. 1, 2 ч. 1 ст. 197 КАС України справу було розглянуто в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, дійшла висновку про те, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що позивачеві з квітня 2016р. було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

З квітня 2016 року позивачеві пенсія не виплачувалась.

Наказом №196 від 14.12.2016р. позивача відраховано зі штату Апеляційного суду Луганської області, у зв'язку із звільненням з посади судді за її заявою про відставку.

Розпорядженням від 20.12.2016р. №836460 на підставі заяви від 16.12.2016р. позивачеві було призначено довічне грошове утримання судді у відставці з16.12.2016р.

На звернення позивача від 16.11.2016 року щодо виплати їй пенсії за віком, відповідач листом № 187/к-4 від 28.11.2016 року повідомив про те, що виплата пенсій працюючим пенсіонерам з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року у період роботи особи (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», Про прокуратуру», не виплачуються.

Наведені обставини сторонами не оспорюються.

З 01.01.2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 911-VIII від 24/12/.2015 (далі Закон №911-VIIІ), яким внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV та визначено, що тимчасово, у період з 1січня 2016 року по 31 грудня 2016 року: у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах та умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії /щомісячне грошове утримання не виплачуються.

Вказаний закон є чинним, його положення не було визнано неконституційними.

Таким чином, виходячи з положень Закону № 911-VIIІ з 01.01.2016р. тимчасово на період по 31 грудня 2016 року почали діяти обмеження щодо виплати пенсії позивачеві з огляду на ту обставину, що вона працювала на посаді, передбаченої Законом України «Про судоустрій і статус суддів», що виключає виплату призначеної пенсії.

З урахуванням викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов до помилкового висновку щодо зобовязання відповідача виплачувати позивачу пенсію за віком з 08.06.2016р. по 14.12.2016р., а тому безпідставно задоволено позов.

Рішення Конституційного суду України від 08.06.2016 року №4-рп/2016 не розглядало питання та не містить будь-яких висновків щодо виплати пенсій, призначених за Законом №1058-VI працюючим суддям, а тому судом першої інстанції безпідставно застосовано до спірних правовідносин.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 12 січня 2017 року по справі №428/13547/16-а задовольнити.

Постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 12 січня 2017 року по справі №428/13547/16-а - скасувати.

У задоволені позовних вимог ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в м.Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій, які полягають у припиненні нарахування та виплаті пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду України, неправомірними; зобовязання нарахувати та виплачувати з 18.04.2016 року пенсію за віком на підставі Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» - відмовити.

Постанова суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий: Т.Г.Гаврищук

Судді: А.А.Блохін

ОСОБА_2