Справа № 4289/10/2170
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2011-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

4289/10/2170

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

____________________________________________________________________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"02" лютого 2011 р.

Справа № 2-а-4289/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кравченко К.В.,

при секретарі: Михайленко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

прокурора міста Херсона

до Державної податкової інспекції у м. Херсоні, третя особа державне підприємство "Укрспецзем" про визнання протиправним та скасування рішення,

встановив:

У серпні 2010 року прокурор міста Херсона (надалі-позивач) звернувся до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Державної податкової інспекції у м.Херсоні (надалі – ДПІ), в якому просив визнати протиправним та скасувати рішення ДПІ від 09.04.10р. №4/24-109 про продаж активів, які віднесені до додаткових джерел погашення податкового боргу платника податків – Херсонської обласної філії ДП «Укрспецзем».

Згідно письмових заперечень ДПІ на адміністративний позов та пояснень представника ДПІ в судовому засіданні, ДПІ вважає позовні вимоги безпідставними, а спірне рішення законним та обґрунтованим. ДПІ зазначає, що станом на 10.11.09р. за ХОФ ДП «Укрспецзем» обліковувався податковий борг на загальну суму 6734,88 грн.. Ні Херсонська філія ДП «Укрспецзем», ні головне підприємство - ДП «Укрспецзем» на звернення ДПІ щодо погашення вказаного податкового боргу не відреагували, активів у боржника, за рахунок яких можливо погашення податкової заборгованості, не виявлено, у зв’язку із чим на підставі пп.10.1.1 п.10.1 ст. 10 та п.7.4.3 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181-ІІІ (надалі – Закон №2181-ІІІ), а також з урахуванням приписів Порядку №439 було винесено спірне рішення про погашення податкового боргу Херсонської філії ДП «Укрспецзем» за рахунок активів ДП «Укрспецзем».

Позиції сторін були підтримані їх представниками під час судового розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Спірне рішення ДПІ №4/24-109 від 09.04.2010р. стосується продажу активів ДП «Укрспецзем» в рахунок погашення податкового боргу Херсонської обласної філії ДП «Укрспецзем».

Відповідно до пп.7.4.3. Закону №2181-ІІІ у разі відсутності у платника податків, що є філією, відокремленим підрозділом юридичної особи, активів, достатніх для погашення його податкового боргу, додатковим джерелом погашення податкового боргу такого платника податків є активи юридичної особи, на які може бути звернено стягнення згідно з цим Законом.

Механізм погашення податкового боргу філій, відокремлених підрозділів за рахунок активів юридичної особи визначений у пункті 5 Порядку №439, яким передбачено наступне:

У разі недостатності коштів, одержаних від продажу активів філії, відокремленого підрозділу юридичної особи або неможливості їх продажу податковий орган приймає відповідне рішення про продаж активів такої юридичної особи (п.5.1). Перший примірник рішення залишається у провадженні податкового керуючого, три інші - направляються платнику податків - юридичній особі, платнику податків - філії (іншому відокремленому підрозділу) та органу державної податкової служби за місцем реєстрації юридичної особи. (п.5.2.). Стягнення коштів, опис, оцінка, продаж активів та зарахування коштів проводяться відповідно до Порядку стягнення коштів та продажу інших активів платника податків, які перебувають у податковій заставі, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15 квітня 2002 року N 538 (п.5.3). У разі недостатності коштів, одержаних від продажу активів юридичної особи, або неможливості їх продажу податковий орган приймає відповідне рішення про продаж активів філії, іншого відокремленого підрозділу такої юридичної особи в порядку, визначеному в пунктах 5.1 - 5.3 (п.5.4).

Виходячи з встановлених фактичних обставини справи та наведених положень Закону №2181-ІІІ та Порядку №439, суд приходить до висновку, що ДПІ правомірно винесла спірне рішення про продаж активів ДП «Укрспецзем», оскільки ні Херсонська філія ДП «Укрспецзем», ні головне підприємство не здійснили погашення податкового боргу філії, а здійснити погашення цього боргу за рахунок активів Херсонської філії неможливо внаслідок їх відсутності.

Посилання позивача на те, що Порядок №439 передбачає можливість прийняття податковим органом рішення про продаж активів юридичної особи лише у разі недостатності коштів, одержаних від продажу активів філії, а не у разі повної відсутності у філії активів, суд до уваги не приймає, оскільки такий висновок позивача ґрунтується на невірному тлумаченні позивачем змісту пункту 5.1 Порядку №439. Визначена цим пунктом недостатність коштів від продажу активів філії передбачає також і повну відсутність у філії активів, які можуть бути продані.

Виходячи з вищевикладеного, суд приходить до висновку, що підстави для задоволення позовних вимог відсутні.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 160-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

В задоволені позовних вимог прокурора міста Херсона до Державної податкової інспекції у м.Херсоні – відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 08 лютого 2011 р..

Суддя Кравченко К.В.

кат. 5.1.2