Справа № 527/2898/13-а
Суддя: Свістєльнік Ю. М.
Дата ухвалення: 2013-11-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 527/2898/13-а
провадження № 6-а/527/22/13
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.11.2013 м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Свістєльнік Ю.М.,

при секретарі Недосіці О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Глобине адміністративну справу за заявою відділу державної виконавчої служби Глобинського районного управління юстиції про зміну способу й порядку виконання рішення суду по справі № 2-а-3939/11,

В С Т А Н О В И В :

31 жовтня 2013 року до Глобинського районного суду Полтавської області звернувся державний виконавець відділу державної виконавчої служби Глобинського РУЮ ОСОБА_1 із заявою про зміну порядку і способу виконання постанови Глобинського районного суду Полтавської області по справі № 2-а-393911 щодо зобов'язання УПФУ в Глобинському районі здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкодузаподіяну ОСОБА_2 як інваліду ІІ групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою. Мотивував тим, що16.09.2013 року держаним виконавцем відділу державної виконавчої служби Глобинського районного управління юстиції було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-а-393911, виданого 09.09.2011 року Глобинським районним судом Полтавської області про зобовязання УПФ України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок щомісячної основної державної пенсії по інвалідності ОСОБА_2 з 10 березня 2011 року по 18 червня 2011 року по другій групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до вимог ч. 4 ст. 54, ч. 3ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених сум тазобовязання УПФ України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»юШуліці ОСОБА_3 з 10 березня 2011 року по 18 червня 2011 року по другій групі інвалідності в розмірі 75 % мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 1 ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та з врахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати з урахуванням виплачених сум. Розмір проведеного розрахунку доплати становить 17796,09 гривень.

Посилаючись на викладене, державний виконавець відділу ДВС Глобинського РУЮ ОСОБА_1 прохав змінити спосіб і порядок виконання постанови Глобинського районного суду Полтавської області, а саме: стягнути з управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі проведений перерахунок пенсії ОСОБА_2 щодо перерахунку щомісячної основної державної пенсії по інвалідності як інваліду ІІ групи щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду ІІ групи щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи із встановленого законом мінімального розміру пенсії за віком, визначеного ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в сумі 17796,09 грн.

В судове засіданнядержавний виконавець ОСОБА_1 не з»явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи,направив до суду заяву про розгляд справи без його часті, заяву підтримав та просив задовольнити.

Представник боржника - УПФ України в Глобинському районі в судове засідання не зявився, направив до суду заяву про розгляд справи в їх відсутності.

ОСОБА_4 в судове засідання не з»явився, належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, направив до суду заяву про розгляд справи в його відсутності , вважає, що заява підлягає задоволенню..

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява про заміну способу і порядку виконання рішення суду підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Глобинського районного суду Полтавської області від 31.08.2011 рокузадоволено позовні вимоги ОСОБА_2, визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області у здійсненні перерахунку та виплати пенсії по інвалідності в розмірах, передбачених ст. 50, ч.4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", з врахуванням ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняза період з 10 березня 2011 року по 18 червня 2011 року.; зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок щомісячної основної державної пенсії по інвалідності ОСОБА_2 з 10 березня 2011 року по 18 червня 2011 року по другій групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч.4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та з врахуванням ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята провести відповідні виплати, з урахуванням фактично виплачених сум; зобовязаноУправління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю ОСОБА_2 з 10 березня 2011 року по 18 червня 2011 року по другій групі інвалідності в розмірі 75% мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч.1 ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" та з врахуванням ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннята провести відповідні виплати, з урахуванням фактично виплачених сум.

На підставі вказаного рішення 09.09.2011 року був виданий виконавчий лист № 2-а-393911.

16 вересня 2013 року державним виконавцем ВДВС ГлобинськогоРУЮ

ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження .

10.1.2013 року до відділу ДВС надійшло повідомлення з УПФУ в Глобинському районі Полтавської області про виконання рішення суду про перерахунок пенсії.

Виплати по рішенню суду не проведені в зв'язку з відсутністю відповідного фінансового ресурсу бюджету.

Згідно ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» від 05.06.2012 року, держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державні органи, державні підприємства, установи, організації.

Згідно статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», у разі якщо рішення суду про зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за якими є державний орган, державне підприємство, юридична особа, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 36 ЗУ «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ч.1,2 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

У своєму інформаційному листі № 846/12/13-13 від 13.06.2013 Вищий адміністративний суд України висловив свою позицію стосовно зміни способу і порядку виконання судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами. Згідно цього листа, суди повинні враховувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Враховуючи, що Управлінням Пенсійного фонду України в Глобинському районі виконана зобов'язальна частина рішення про нарахування соціальних виплат, а саме: визначена нарахована, але невиплачена пенсія в сумі177961 грн. 09 коп., беручи до уваги, що рішення суду по теперішній час є не виконаним, суд вважає за необхідне задовольнити заявлені вимоги.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч. 1 ст. 263 КАС України, ст.ст. 11,36 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 7 ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень"суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву державного виконавця відділу державної виконавчої служби Глобинського районного управління юстиції ОСОБА_1про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити .

Змінити спосіб і порядок виконання судового рішення Глобинського районного суд від 31.08.2011 року, на підставі якого видано виконавчий лист № 2-а-3939/11, а саме: стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області проведений перерахунок пенсії ОСОБА_2 щодо перерахунку щомісячної основної державної пенсії по інвалідності ОСОБА_2 з 10 березня 2011 року по 18 червня 2011 року по другій групі інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком, відповідно до ч. 4 ст. 54, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та з врахуванням ст..28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати, з урахуванням фактично виплачених сум.

Зобов»язатиУправління Пенсійного фонду України в Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»юШуліці ОСОБА_3 10 березня 2011 року по 18 червня 2011 року по другій групі інвалідності в розмірі 75% мінімальних пенсії за віком, відповідно до ч. 1 ст. 50, ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та з врахуванням ст.. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених сум за період з 10.10.2011 року по 18.06.2011 року в сумі 17796,09 грн.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Глобинський районний суд Полтавської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу суду було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ю. М. Свістєльнік