Справа № 2-а/593/50/16,593/1278/16-а
Суддя: Курилець Андрій Романович
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2017 року Справа № 876/1845/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого-судді Курильця А.Р.,

суддів Кушнерика М.П., Мікули О.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на постанову Бережанського районного суду Тернопільської області від 29 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

У жовтні 2016 року ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся із позовом до Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (далі - відповідач) про зобов'язання зарахувати стаж роботи в колгоспі ім. Петровського (с/с «Полісся», Сг ТзОВ «Лапшин») з 25.11.1988 року по 25.03.2000 року як пільговий стаж, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників та зробити перерахунок і виплату пенсії з часу звернення з 30.08.2016 року і в подальшому.

Постановою Бережанського районного суду Тернопільської області від 29 грудня 2016 року позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилається на незаконність та необґрунтованість рішення суду першої інстанції, ухвалення його всупереч нормам матеріального права при неповному з'ясуванні усіх обставин справи, а тому воно підлягає скасуванню.

Вимоги апеляції обґрунтовує тим, що позивачем не надано уточнюючої довідки за період роботи в колгоспі ім. Петровського, через що неможливо зарахувати стаж роботи позивача з 1988 року по 2000 рік як пільговий, а тому з врахуванням всіх документів підтверджений стаж позивача на пільгових умовах становить 7 років 11 місяців 2 дні, що не є достатнім для призначення пільгової пенсії.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання апеляційного суду не з'явилися, а відтак на підставі п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до переконання, що подана апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив із того, що у спірний період позивачк працював в колгоспі ім. Петровського, що повністю підтверджується записами у трудовій книжці, а також іншими зібраними та дослідженими у судовому засіданні доказами.

Колегія суддів погоджується з даними висновками суду першої інстанції виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач по досягненню 55-річного віку ІНФОРМАЦІЯ_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2, яка була призначена йому з врахуванням страхового стажу 37 років 6 місяців 15 днів, в тому числі - 6 років 2 місяці 15 днів - робота на посаді електрозварщика в Бережанській побутрембуддільниці згідно уточнюючої довідки № 15 від 16 червня 2016 року та 7 років 11 місяців 2 дні - робота на посаді електрогазозварника в Державному підприємстві «Бережанське лісомисливське господарство» згідно уточнюючої довідки № 610 від 11 серпня 2016 року.

13 вересня 2016 року до відповідача надійшла довідка від TзOB «Бережанська побутова ремонтно-будівельна дільниця» за № 28 від 12 вересня 2016 року, у якій підприємство просило вважати недійсною їх довідку № 15 від 16 червня 2016 року, видану позивачу для призначення пенсії за Списком № 2.

В подальшому відповідачем було проведено перерахунок пільгового стажу позивача і відмовлено йому в призначенні такої пенсії, оскільки пільговий стаж позивача становить лише 7 років 11 місяців 2 дні, що є недостатнім для призначення пенсії за віком по Списку №2.

23 вересня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про причини не зарахування до його пільгового стажу період роботи з 25 листопада 1988 року по 25 березня 2000 року на посаді електрозварника колгоспу ім. Петровського (с/с Полісся).

Листом від 06 жовтня 2016 року № 24/О-11 відповідачем було відмовлено у зарахуванні позивачу вищевказаного періоду до пільгового стажу через відсутність первинних документів на підтвердження періоду роботи в колгоспі ім. Петровського (с/с Полісся) (а.с. 13-15).

Згідно з пунктом "б" частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ (далі - Закон № 1788) на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Згідно статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, яким визначено, зокрема, особливості підтвердження трудового стажу окремих категорій працівників. Так, згідно з п. 20 у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Стаж роботи позивача підтверджує трудова книжка, в якій зазначено, що позивач 25.11.1988 року прийнятий на роботу в колгосп ім. Петровського електрозварником, а 25.03.2000 року звільнений з роботи за власним бажанням (а.с. 4-9).

Крім того, з довідки, виданої сільськогосподарським товариством з обмеженою відповідальністю «Лапшин» № 153 від 18.11.2015 року вбачається, що колгосп ім. Петровського було реорганізовано в колгосп «Полісся», а згодом в с/с «Полісся». 2000 року реформовано селянську спілку «Полісся» і створено с/г ТзОВ «Лапшин» (а.с. 35).

Лапшинською сільською радою видано довідку № 664 від 14.09.2016 року в якій зазначається, що книги нарахування трудоднів та книги нарахування заробітної плати підприємства банкрута с/г ТзОВ «Лапшин» надійшли на зберігання до архіву Лапшинської сільської ради. Книги наказів та протоколи зборів підприємства на зберігання в сільську раду не надходили (а.с. 10).

На підставі вищевказаного, Лапшинська сільська рада видала довідки про заробітну плату для обчислення пенсії від 14.09.2016 року № 662 та № 663 в яких вказана заробітна плата позивача за час роботи в с/с «Полісся» (а.с. 11-12).

Також Лапшинською сільською радою на підставі книг обліку видано довідку № 793 про те, що позивач перебував членом колгоспу с/с «Полісся» і працював у вказаному колгоспі з 25.11.1988 року по 25.03.2000 року. Також надано відомість про кількість вироблених трудоднів (а.с. 38-39).

Відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 року (розділ XXXII), постанови Ради Міністрів СРСР № 10 від 26.01.1991 року, які були чинними на момент перебування позивача у трудових відносинах на зазначених посадах, були затверджені Списки № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах і в них була передбачена посада електрозварника.

Апеляційний суд звертає увагу на те, що уточнюючі документи для підтвердження стажу роботи надаються лише при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. При наявності трудової книжки немає необхідності надання уточнюючих довідок.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку про необхідність зарахування позивачу до пільгового стажу періоду роботи з 25.11.1988 року по 25.03.2000 року та зробити перерахунок та виплачувати пільгову пенсію з часу звернення за призначенням такої, а саме з 30.08.2016 року.

Відповідно до ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

З огляду на викладене колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції правильно встановив фактичні обставини справи та надав їм належну правову оцінку, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні не спростовуються і підстав для його скасування немає.

Враховуючи вищевикладене, апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Тернопільському районі слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 195,197,198,200,205,206,254 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області залишити без задоволення, а постанову Бережанського районного суду Тернопільської області від 29 грудня 2016 року у справі № 593/1278/16-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, що беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий А.Р.Курилець

Судді М.П.Кушнерик

О.І.Мікула