Справа № 645/5118/16-а
Суддя: Шарко О. П.
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 645/5118/16-а
Провадження № 2-а/645/8/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2017 року м. Харків

Суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Шарко О.П. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Фрунзенського районного суду м. Харкова звернулася ОСОБА_1 адміністративним позовом до Управління пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова, в якому просила:

- визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова щодо відмови їй в перерахунку пенсії не нижче прожиткового мінімуму з 1 травня 2016 року 1247 гривень;

- зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 1 травня 2015 року не нижче прожиткового мінімуму, який складає з 1 травня 2016 року 1130 грн. і виплатити з урахуванням різниці фактично сплаченої пенсії відповідно до змін в пенсійному законодавстві, Законом України з 1 грудня 2016 року, мінімальна пенсія за віком складає 1247 грн., в подальшому нараховувати страхову пенсію за віком, як особа, втративша працездатність, не нижче прожиткового мінімуму.

- стягнути з Державного бюджету України суму судового збору у розмірі 551 грн. 20 коп.

В обґрунтування позову позивач зазначила, що з вона є пенсіонером, знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України у м.Харкові, отримує страхову пенсію за віком, 09.06.2016 року вона звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії, не нижче прожиткового мінімуму, посилаючись на ОСОБА_2 України №1058 ст. 7 п.2, відповідач відмовив їй, посилаючись на ст. 28 ч.2, вона повторно звернулася в Пенсійний фонд, однак, відповідач повторно відмовив їй виконати перерахунок, посилаючись на ст. 28 ч.1 та Постанову Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 року №265.

Ухвалою Фрунзенського районного суду м. Харкова від 01.12.2016 року було відкрито скорочене провадження в адміністративній справі, а відповідачу запропоновано у десятиденний строк з дня одержання ухвали та копій документів подати заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

6 січня 2017 року до суду надійшли письмові заперечення Управління Пенсійного фонду України, згідно яких відповідач просить суд у задоволенні позову відмовити у повному обсязі, посилаючись на те, що Згідно із ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність тільки за наявності у чоловіків 35 років страхового стажу, а у жінок 30 років страхового стажу. За наявності страхового стажу меншої тривалості пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». ОСОБА_1 з 16.07.2015 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова. Пенсія призначена при загальному страховому стажі - 19 років 09 місяців 07 днів. Тобто, позивачка має страховий стаж меншої тривалості ніж 30 років. Тому пенсія за віком встановлена в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком у 2015 році (дата звернення ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії). Розмір пенсії позивача з урахуванням ч. З ст. 29 закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» складає 1097,61 грн.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи та письмові пояснення сторін, суд вважає позов таким, що не підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 16.07.2015 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова.

09.06.2016 року, 11.08.2016 року позивач зверталася до відповідача з відповідними заявами про здійснення їй перерахунку пенсії, не нижче прожиткового мінімуму, посилаючись на ОСОБА_2 №1058 ст. 7 п.2.

Відповідно повідомлень Управління Пенсійного фонду України у Фрунзенському районі м. Харкова 17.06.2016 року, 26.08.2016 року ОСОБА_1 було відмовлено у перерахунку пенсії, посилаючись на ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а також на п.2 постанови Кабінету Міністрів України від 26.03.2008 року №265 «Деякі питання пенсійного забезпечення громадян.»

Згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» підставами одержання пенсії за віком є досягнення пенсійного віку та наявність необхідного страхового стажу, який складає 30 років для жінок; 35 років для чоловіків.

Згідно із ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність тільки за наявності у чоловіків 35 років страхового стажу, а у жінок 30 років страхового стажу.

За наявності страхового стажу меншої тривалості пенсія за віком встановлюється в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком відповідно до ч. 2 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

ОСОБА_1, перебуваючи на пенсійному обліку з 16.07.2015 року має загальний страховий стаж - 19 років 09 місяців 07 днів, тобто меншої тривалості ніж 30 років. Тому пенсія за віком відповідачем правомірно встановлена в розмірі, пропорційному наявному страховому стажу, виходячи з мінімального розміру пенсії за віком у 2015 році (дата звернення ОСОБА_1 із заявою про призначення пенсії). Розмір пенсії позивача з урахуванням ч. З ст. 29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» складає 1097,61 грн.

Відповідно до ст. 11 КАС України суд розглядає і вирішує справи в адміністративних судах на засадах змагальності сторін, свободи і надання ними суду доказів і у доведені перед судом їх переконливості. Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Відповідачем не надано суду доказів щодо правомірності своїх дій щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу відповідно до наданих даних довідок про доходи, як це передбачено ч. 2 ст. 71 КАС України, а позивачем надано достатньо доказів на підтвердження позовних вимог.

Судові витрати по справі підлягають розподілу відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 17, 18, 69,71, 86, 94, 158-163, ч.1 п.2 ст.183-2 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

У позовних вимогах ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Фрунзенському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами та іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Фрунзенський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з моменту отримання копії постанови.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Фрунзенського районного суду О. П. Шарко