Справа № 826/16662/16
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

27 лютого 2017 року № 826/16662/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Авант-Банк» Ларченко Ірини Миколаївни

Фонду гарантування вкладів фізичних осіб

про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про:

зобов'язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, в особі уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Авант-Банк» Ларченко І.М., провести платіж згідно квитанції № ПН 166236 від 25.12.2015р. та № ПН 166240 від 25.12.2015р.;

стягнення з відповідачів на користь ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) відшкодування моральної шкоди в розмірі 13 619,08 грн.

Ухвалою суду від 27.10.2016 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

Позовні вимоги мотивовано тим, що позивачем внесено в касу ПАТ "Авант-Банк" грошові кошти в розмірі 13 619,08 грн. з призначенням платежу «плата за утримання будинку та прибудинкової території» та «плата за машино місце» на користь ТОВ «Новобудова». Однак зазначені кошти не були перераховані на рахунок ТОВ «Новобудова». В зв'язку з чим позивач просить зобов'язати відповідача провести зазначені платежі та стягнути відшкодування моральної шкоди.

Відповідачі проти задоволення позову заперечували з підстав, викладених у письмових запереченнях, які долучено до матеріалів справи.

В судовому засіданні 28.11.2016 року судом ухвалено про продовження розгляду справи в порядку письмового провадження на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України у зв'язку з неприбуттям представника Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

25.12.2015 року ОСОБА_1 у відділенні «Київська Регіональна Дирекція» ПАТ «Авант-Банк» в м. Києві проведено платежі на загальну суму 13 619,08грн. на користь ТОВ «Новобудова», що підтверджується квитанціями № ПН 166236 від 25.12.2015 року та № ПН 166240 від 25.12.2015 року.

16.06.2016 року ОСОБА_1 звернулась до відповідача - уповноваженої особи ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Авант-Банк» Ларченко І.М. із запитом про надання інформації щодо переказу сплачених коштів згідно квитанцій № ПН 166236 від 25.12.2015р. та № ПН 166240 від 25.12.2015р. на рахунок ТОВ «Новубодова».

Уповноваженою особою ФГВФО на ліквідацію ПАТ «Авант-Банк» Ларченко І.М. листом від 02.07.2016 р. повідомлено позивача, що платежі згідно квитанцій № ПН 166236 від 25.12.2015р. та № ПН 166240 від 25.12.2015р. проведено не було, у зв'язку з відсутністю коштів на кореспондентському рахунку банку.

Крім того, ТОВ «Новобудова» листом №721/2 від 22.06.2016р. повідомила позивача, що сплачені кошти згідно квитанцій № ПН 166236 від 25.12.2015р. та № ПН 166240 від 25.12.2015р. на рахунок останнього не надходили.

На підставі постанови Правління Національного банку України від 29.01.2016р. № 44 «Про віднесення ПАТ «Авант-Банк» до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 29.01.2016р. № 96 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Авант-Банк» та делегування повноважень тимчасового адміністратора банку».

Згідно з даним рішенням у ПАТ «Авант-Банк» запроваджено тимчасову адміністрацію на один місяць з 29 січня 2016 р. до 28 лютого 2016 р. включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження тимчасового адміністратора ПАТ «Авант-Банк», визначені статтями 37-39 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ларченко Ірині Миколаївні строком на один місяць з 29 січня 2016 р. до 28 лютого 2016 р. включно.

Відповідно до постанови Правління НБУ від 25 лютого 2016 р. № 109 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Авант-Банк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 26 лютого 2016 р. № 262, «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Авант-Банк» та делегування повноважень ліквідатора банку».

Згідно з зазначеним рішенням розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Авант-Банк» з 26 лютого 2016 року до 25 лютого 2018 року включно, призначено уповноважену особу Фонду та делеговано всі повноваження ліквідатора ПАТ «Авант-Банк», визначені, зокрема, статтями 37, 38, 47-52, 521, 53 Закону "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" (далі - Закон), в тому числі з підписання всіх договорів, пов'язаних з реалізацією активів банку у порядку, визначеному Законом, окрім повноважень в частині організації реалізації активів банку, провідному професіоналу з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків Ларченко Ірині Миколаївні на два роки з 26 лютого 2016 року до 25 лютого 2018 року включно.

Наслідки запровадження тимчасової адміністрації та порядок ліквідації банків регулюється Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» від 23.02.2012р. №4452-VI.

Відповідно до ч.8 Перехідних положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», законодавчі та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», застосовуються у частині, що не суперечить Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Згідно положень ст. 49 даного Закону, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію припиняє приймати вимоги кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до ч.2 ст.45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчення цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у мажах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами.

Зазначена інформація була опублікована Фондом в газеті «Голос України» 02.03.2016р.

Згідно з ч. 2 ст. 45 Закону протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 цього Закону Фонд здійснює такі заходи:

1) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення;

2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що містяться у розпорядженні Фонду, та, у разі потреби, заявляє в установленому законодавством порядку

3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Частиною 5 данної статті передбачено, що протягом 20 днів з дня затвердження реєстру акцептованих вимог кредиторів Фонд сповіщає кредиторів про акцептування їх вимог шляхом розміщення повідомлення на офіційному сайті Фонду, неплатоспроможного банку, а також у приміщеннях такого банку в доступному для відвідувачів місці.

Відповідно до ч.4 ст.48 Закону, саме уповноважена особа Фонду на ліквідацію складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів. Відповідно до ч.1 ст.49 Закону, уповноважена особа Фонду приймає приймання вимог кредиторів після закінчення 30 днів з дня опублікування відомостей відповідно до ч.2 ст.45 Закону.

Представником відповідача зазначено, що 02.06.2016 року сформовано Реєстр акцептованих вимог кредиторів який затверджено виконавчою дирекцією Фонду.

Черговість та порядок задоволення вимог до Банку, оплати витрат та здійснення платежів передбачені ст.52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, відповідачем листом № 4078 від 30.08.2016 повідомлено позивача про можливість заяви свої вимоги до банку.

Позивач не звернувся до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ "Авант-Банк" із відповідною заявою про визначення суми заборгованості та включення до реєстру акцептованих вимог кредиторів. Уповноваженої особою Фонду не може бути самостійно визначено суму кредиторської заборгованості, включено до Реєстру акцептованих вимог кредиторів та віднесення вимоги до певної черги погашення за відсутності відповідних письмових вимог.

Оскільки позивачем не подавалось відповідної заяви щодо включення його до реєстру кредиторів, тому у суду відсутні підстави вважати дії відповідача - уповноваженої особи незаконними.

Суд також звертає увагу, що дії відповідачів не призвели до порушення прав позивача, враховуючи, що платіж від 25.12.2015 року було здійснено позивачем до введення тимчасової адміністрації (з 29.01.2016 року), позивачем обрано неналежний спосіб захисту своїх прав, не наведено жодного правового обгрунтування для задоволення вимог про зобов'язання Фонд гарантування вкладів фізичних осіб проведення платежів після запровадження тимчасової адміністрації. Таким чином, позивачем не доведено факту порушення своїх прав внаслідок не законних дій відповідачів в межах своїх повноважень. Оскільки судом не встановлено порушень прав позивача з боку відповідачів, суд також не вбачає підстав для задоволення вимог про стягнення моральної шкоди.

Згідно з частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З огляду на наведене, виходячи з системного аналізу наведених норм права, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Керуючись ст. ст. 69-71, 128, 160-165, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Т.П. Балась