Справа № 333/6973/16-а(2-а/333/318/16)
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач - Білак С. В.
Головуючий у 1 інстанції - Наумова І.Й.
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

01 березня 2017 рокусправа № 333/6973/16-а(2-а/333/318/16)
Приміщення суду за адресою: 49083, м. Дніпро, пр.Слобожанський, 29

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Білак С.В., суддів: Олефіренко Н.А. Шальєвої В.А. , секретар судового засідання - Лащенко Р.В., з участю позивача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя на постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 28 грудня 2016 р. у справі №333/6973/16-а(2-а/333/318/16) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернулась до Комунарського районного суду м. Запоріжжя із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя (далі - відповідач), в якому просила:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в зарахуванні їй до стажу роботи на посаді судді для отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 88 відсотків заробітної плати судді, що працює на відповідній посаді, періоду роботи на посаді помічника, старшого помічника прокурора прокуратури Василівського району Запорізької області з 08.06.1994 року по 22.01.2001 року (06 років 07 місяців 14 днів);

- зобов'язати відповідача зарахувати їй до стажу роботи на посаді судді 06 років 07 місяців 14 днів - період роботи на посаді помічника, старшого помічника прокурора прокуратури Василівського району Запорізької області з 08.06.1994 року по 22.01.2001 року, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 88 відсотків заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання;

- зобов'язати відповідача здійснити їй, як судді у відставці, починаючи з 02.11.2016 року перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 88 відсотків заробітної плати із встановленої Довідкою №09-13/1114 від 02.11.2016 року господарського суду Запорізької області заробітної плати судді (суддівської винагороди) для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді за листопад 2016 р. і з 01.12.2016 року перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 88 відсотків заробітної плати із встановленої Довідкою № 09-13/2014 від 30.11.2016 року господарського суду Запорізької області заробітної плати судді (суддівської винагороди) для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді, з урахуванням проведених виплат, та виплачувати щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 88 відсотків заробітної плати судді (суддівської винагороди) без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання з подальшим перерахунком призначеного щомісячного довічного грошового утримання у разі зміни розміру грошової винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що на посаду судді господарського суду Запорізької області була призначена Указом Президента України №438 від 15 червня 2001 року. Згідно з постановою Верховної Ради України від 22 вересня 2016 року №1600-VIII «Про звільнення суддів» звільнена з посади судді господарського суду Запорізької області у зв'язку з поданням заяви про відставку. 01.11.2016 року господарським судом Запорізької області видано наказ № 36-К про відрахування зі штату суду у зв'язку з виходом у відставку. 02.11.2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення щомісячного довічного утримання як судді у відставці, після чого її було взято на облік та призначено виплати у розмірі 80% від заробітної плати діючого судді, який працює на відповідній посаді, зарахувавши до стажу судді, який дає їй право на отримання щомісячного довічного грошового утримання лише стаж роботи на посаді судді 17 років 09 місяців 26 днів. Відповідач відмовив у зарахуванні до стажу роботи на посаді судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці час роботи в органах прокуратури на посаді помічника, старшого помічника прокурора прокуратури Василівського району Запорізької області з 08.06.1994 року по 22.01.2001 року (06 років 07 місяців 14 днів), що в сукупності зі стажем роботи на посаді судді господарських судів становить 24 роки 05 місяців 06 днів і дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з розрахунку 88 % від заробітної плати діючого судді, який працює на відповідній посаді.

Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 28 грудня 2016 року адміністративний позов задоволено.

Визнано неправомірними дії відповідача (розпорядження №12676 від 14.11.2016 року) щодо відмови в зарахуванні позивачу до стажу роботи на посаді судді для отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 88 відсотків заробітної плати судді, що працює на відповідній посаді, періоду роботи на посаді помічника, старшого помічника прокурора прокуратури Василівського району Запорізької області з 08.06.1994 року по 22.01.2001року (06років 07 місяців 14 днів).

Зобов'язано відповідача зарахувати позивачу до стажу роботи на посаді судді 06 років 07 місяців 14 днів - період роботи на посаді помічника, старшого помічника прокурора прокуратури Василівського району Запорізької області з 08.06.1994 року по 22.01.2001 року, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 88 відсотків заробітної плати судді, який працює на відповідній посаді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Зобов'язано відповідача здійснити судді у відставці ОСОБА_2 починаючи з 02.11.2016 року, перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 88 відсотків заробітної плати із встановленої Довідкою №09-13/1114 від 02.11.2016 року господарського суду Запорізької області заробітної плати судді (суддівської винагороди) для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді за листопад 2016 року і з 01.12.2016 року перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 88 відсотків заробітної плати із встановленої Довідкою №09-13/2014 від 30.11.2016 року господарського суду Запорізької області заробітної плати судді (суддівської винагороди) для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді, з урахуванням проведених виплат, та виплачувати щомісячне довічне грошове утримання у розмірі 88 відсотків заробітної плати судді (суддівської винагороди) без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання з подальшим перерахунком призначеного щомісячного довічного грошового утримання у разі зміни розміру грошової винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Стягнуто на користь позивача судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 551,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України у Комунарському районі міста Запоріжжя надати звіт про виконання судового рішення у місячний строк з моменту набрання законної сили.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволенні позивачу позовних вимог відмовити в повному обсязі.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що при обчисленні розміру щомісячного грошового утримання судді у відставці УПФУ в Комунарському районі м.Запоріжжя діяло в рамках чинного законодавства.

Позивач отримує щомісячне довічне грошове утримання судді, яке призначено на підставі Закону України «Про судоустрій та статус суддів» в редакції чинній на час виходу у відставку, статтею 135 якого передбачено, що до стажу роботи на посаді судді зараховується робота на посаді: судді судів України, арбітра (судді) арбітражних судів України, державного арбітра колишнього Державного арбітражу України, арбітра відомчих арбітражів України; члена Вищої ради юстиції, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України; судді у судах та арбітрів у державному і відомчому арбітражах колишнього СРСР та республік, що входили до його складу.

Період роботи в органах прокуратури не враховується при визначенні відсотка заробітної плати суддів під час призначення довічного грошового утримання. Стаж роботи позивача на посаді судді складає 17 років 9 місців 26 днів, враховуючи зазначене позивачу було призначено щомісячне довічне грошове утримання із розрахунку 80% заробітної плати, зазначеної у довідці, виданої Господарським судом Запорізької області від 01.11.2016 року та становить 17400,00 грн.

Таким чином, позиція щодо відмови позивачу у призначенні щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці в розмірі 88 % є такою, що повністю відповідає діючому законодавству, а позовні вимоги є такими, що не підлягають задоволенню.

Позивач в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечувала.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено судом апеляційної інстанції, ОСОБА_2 Указом Президента України №438 від 15 червня 2001 року була призначена на посаду судді господарського суду Запорізької області в межах пятирічного строку.

Указом Президента України № 1367/24 від 04.11.2004 року призначена на посаду судді Запорізького апеляційного господарського суду.

Постановою Верховної Ради України № 308-V від 02.11.2004 року обрана на посаду судді Запорізького апеляційного господарського суду безстроково.

Постановою Верховної Ради України № 2869-VI від 23 грудня 2010 року обрана на посаду судді Господарського суду Запорізької області.

Постановою Верховної Ради України від 22 вересня 2016 року №1600-VIII «Про звільнення суддів» ОСОБА_2 звільнено з посади судді господарського суду Запорізької області у зв'язку з поданням заяви про відставку.

01.11.2016 року господарським судом Запорізької області видано наказ № 36-К про відрахування її зі штату суду у звязку з виходом у відставку.

02.11.2016 року позивачем з дотриманням «Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 січня 2008 року №3-1 до Управління Пенсійного Фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя подані документи, необхідні для призначення і виплати їй щомісячного довічного грошового утримання.

На підставі поданих докуменів та враховуючи положення Закону України «Про судоустрій і статус суддів», Управління Пенсійного Фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя розпорядженням №812676 від 14.11.2016 року призначило позивачу щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці у розмірі 80 % від суми заробітної плати судді ОСОБА_2., а саме: від 21750,00 грн (14500,00 грн посадовий склад, 7250,00 грн. надбавка за вислугу років 50% від посадового окладу), яка була вказана у Довідці господарського суду Запорізької області за вих. №09-13/1114 від 01.11.2016 року, доданої до Подання про встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, для призначення щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці.

Управління Пенсійного Фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя призначило позивачу до виплати суми - 80 % від заробітної плати діючого судді, який працює на відповідній посаді, зарахувавши до стажу судді, який дає їй право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці стаж роботи на посаді судді 17 років 09 місяців 26 днів, а саме: навчання в Одеському державному університеті ім. І.І. Мечникова з 01.09.1987 р. по 20.07.1992 р. (02 роки 05 місяців і 10 днів) та безпосередньо стаж роботи на посадах судді господарських судів 15 років 04 місяцяв 16 днів.

При цьому, відповідач відмовив у зарахуванні до стажу роботи на посаді судді, що дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці час роботи в органах прокуратури на посаді помічника, старшого помічника прокурора прокуратури Василівського району Запорізької області з 08.06.1994 року по 22.01.2001 року (06 років 07 місяців 14 днів), який в сукупності зі стажем роботи на посаді судді господарських судів становить 24 роки 05 місяців 06 дніві дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з розрахунку 88 % від заробітної плати діючого судді, який працює на відповідній посаді.

В силу вимог ст.126 Конституції України незалежність і недоторканність суддів гарантується Конституцією і законами України.

У рішенні Конституційного суду України від 1 грудня 2004 року № 19-рп/2004 зазначено: "Незалежність суддів є невід'ємною складовою їхнього статусу. Вона є конституційним принципом організації та функціонування судів, а також професійної діяльності суддів, які при здійсненні правосуддя підкоряються лише закону. Незалежність суддів забезпечується насамперед особливим порядком їх обрання або призначення на посаду та звільнення з посади; забороною будь-якого впливу на суддів; захистом їх професійних інтересів; особливим порядком притягнення суддів до дисциплінарної відповідальності; забезпечення державою особистої безпеки суддів та їхніх сімей гарантуванням фінансування та належних умов для функціонування судів і діяльності суддів, їх правового і соціального захисту. Не допускається зниження рівня гарантій незалежності і недоторканності суддів у разі прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів". Висновок про те, що зменшення обсягу гарантій незалежності суддів суперечить Конституції України також покладено в основу рішень Конституційного Суду України від 11 жовтня 2005 року № 8-рп/2005, від 18 червня 2007 року № 4-рп/2007, від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008, від 3 червня 2013 року № 3-рп/2013.

Відповідно до частини першої статті 120 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в редакції, діючий на час правовідносин, суддя, який має стаж роботи на посаді судді не менше двадцяти років, що визначається відповідно до статті 135 цього Закону, має право подати заяву про відставку.

Згідно з частиною третьою статті 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VI, у редакції Закону України «Про забезпечення права на справедливий суд» від 12 лютого 2015 року № 192-VIII, порядок застосування якої визначений Рішенням Конституційного Суду України від 8 червня 2016 року № 4-рп/2016: «Щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим, ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. У разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання».

Аналогічні приписи містить абзац другий пункту 25 Розділу ХII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 2 червня 2016 року N 1402-VIII, який є чинним на цей час, коли суддя іде у відставку після набрання чинності цим Законом, розмір щомісячного довічного грошового утримання становить 80 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (2453-VI). За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки грошового утримання судді, але не може бути більшим ніж 90 відсотків суддівської винагороди судді, обчисленої відповідно до зазначеного Закону.

З наведених норм Закону слідує, що право на відставку, а отже, і право на отримання щомісячного довічного грошового утримання має суддя, який пропрацював на посаді судді 20 років і більше; при цьому, якщо стаж роботи на посаді судді 20 років щомісячне довічне грошове утримання призначається у розмірі 80 відсотків суддівської винагороди, обчисленої відповідно до положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів», а якщо стаж роботи на посаді судді є більшим - розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується, виходячи із такого розрахунку - два відсотки за кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років, але не більше 90 відсотків суддівської винагороди судді, обчисленої відповідно до вказаного Закону.

Отже, у даному випадку мова йде про стаж роботи на посаді судді, який дає право на відставку судді та призначення йому щомісячного довічного грошового утримання у відповідному розмірі.

Визначальною підставою при цьому є наявність законодавчого регулювання, яке передбачає включення певного періоду (строку) до спеціального стажу роботи суддям для реалізації ними права на відставку та призначення їм щомісячного довічного грошового утримання.

Визначення стажу работи на посаді судді в контексті положень законодавчих актів України, якими закріплений порядок виходу судді у відставку та отримання ним щомісячного довічного грошового утримання, є гарантією їх незалежності та недоторканності.

Так, у статті 135 Закону України «Про судоустрий і статус суддів» № 2453-V1 від 07.07.2010 року та в п.11 Розділу Х111 «Перехідних положень» до вказаного Закону надане визначення поняття «Стаж роботи на посаді судді» та законодавче закріплено наступне:

«Судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом»

На день набрання чинності Закону України «Про судоустрій і статус суддів» діяв Закон України «Про статус суддів» №2863-Х11 від 15.12.1992 року.

Статтею 43 вказаного Закону (зі змінами, внесеними Законом України від 24 лютого 1994 року № 4015-ХII) встановлено, що до стажу роботи на посаді судді, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, відноситься також робота на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не меньше 10 років.

Тобто, поняття «робота на посаді судді», в контексті приписів наведених вище Законів України (саме на підставі яких Верховна Рада України прийняла відставку позивача), включає в себе як роботу безпосередньо судді господарського суду, так і роботу на посадах слідчого, прокурора.

Пунктом 3-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» від 3 вересня 2005 року № 865 встановлено, що до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.

З доданих позивачем до позову документів слідує, що строк її навчання в Одеському державному університеті ім. І.І. Мечникова з 01.09.1987 р. по 20.07.1992 р. (02 роки 05 місяців і 10 днів), стаж роботи на посаді помічника, старшого помічника прокурора прокуратури Василівського району Запорізької області з 08.06.1994 р. по 22.01.2001 р. (06 років 07 місяців 14 днів), стаж роботи на посаді судді господарського суду становить 15 років 04 місяцяв 16 днів.

Відповідно до Подання про встановлення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці (Додаток 4 до Порядку подання документів для призначення і виплати щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці органами Пенсійного фонду України») стаж роботи судді ОСОБА_2, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання, становить 24 роки 05 місяців 06 днів.

Також, згідно із Розрахунком (вих. № 09-13-01/1115/2016 від 01.11.2016 року) господарського суду Запорізької області, стаж роботи позивача на посаді судді станом на 01.11.2016 року становить 24 роки 05 місяців 06 днів.

Отже, стаж роботи на посаді судді, який дав позивачу право на відставку та дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання у розмірі 88% заробітної плати судді, становить 24 роки 05 місяців 06 днів.

Необхідно зазначити, що на підставі постанови Верховної Ради України від 22 вересня 2016 року №1600-VIII «Про звільнення суддів» ОСОБА_2 звільнена з посади судді господарського суду Запорізької області у зв'язку з поданням заяви про відставку. Ця постанова набрала чинності з моменту її прийняття і є обов'язковою для виконання та підтверджує наявність у позивача на час прийняття даної постанови відповідного стажу, який враховується до її стажу на посаді судді.

Довідкою № 09-13/1114 від 01.11.2016 господарського суду Запорізької області, наданою позивачу при звільненні на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів, підтверджується, що заробітна плата судді ОСОБА_2. для призначення щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці становить 21750,00 грн (14500,00 грн посадовий склад, 7250,00 грн. надбавка за вислугу років 50% від посадового окладу).

Згідно з довідкою № 09-13/2014 від 30.11.2016р. господарського суду Запорізької області, наданою позивачу у зв'язку зі зміною окладу судді на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів, заробітна плата судді, яка враховується при призначенні (перерахунку) щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці становить 24000,00 грн. (16000,00 грн посадовий склад, 8000,00 грн. надбавка за вислугу років 50% від посадового окладу).

Відповідно до приписів ст. 141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07 липня 2010 року в редакції на дату звільнення позивача у відставку та з урахуванням рішення Конституційного суду України від 08.06.2016 року №4-рп/2016, щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного грошового утримання збільшується на 2 відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання. У разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді здійснюється перерахунок раніше призначеного довічного грошового утримання.

Враховуючи вищевикладені обставини та норми чинного законодавства, колегія суддів погоджується з висновками суду першої істанції, що щомісячне довічне грошове утримання повинно бути призначене та виплачуватись позивачу у розмірі 88 відсотків суддівської винагороди (заробітної плати судді) без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання та в подальшому здійснюватися перерахунок раніше призначеного довічного грошового утримання у разі зміни розміру грошової винагороди судді, який працює на відповідній посаді.

Колегією суддів не приймаються доводи відповідача, що робота на посаді слідчого, прокурора охоплюється поняттям «робота на посаді судді» при набутті суддею права на відставку, однак, при визначенні розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці робота слідчого, прокурора вже не відноситься до стажу роботи на посаді судді.

Зазначене тлумачення відповідачем положень Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року № 2453-VI щодо стажу роботи на посаді судді для визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання є помилковим та суперечить наведеним вище нормам чинного законодавства, що регулюють дані правовідносини.

Отже, висновок відповідача, що період роботи в органах прокуратури не враховується при визначенні відсотка заробітної плати під час призначення довічного грошового утримання спростовується вищенаведеними нормами законодавства, викладеними обставинами та наданими доказами.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем, як суб'єктом владних повноважень, не доведено правомірність свого рішення щодо відмови позивачу у зарахуванні до стажу роботи позивача на посаді судді, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання час роботи на посадах прокурора.

За наведених обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо обґрунтованості позовних вимог позивача та наявності підстав для їх задоволення.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 28 грудня 2016 р. у справі №333/6973/16-а(2-а/333/318/16) за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м.Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 01 березня 2017 року, в повному обсязі ухвала складена 06 березня 2017 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання рішення в повному обсязі.

Головуючий суддя С.В. Білак

Судді Н.А.Олефіренко