Справа № 522/4092/17
Суддя: Загороднюк В. І.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 522/4092/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2017 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі: головуючого судді Загороднюка В.І.

при секретарі Міневич Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області до Ву ОСОБА_1 про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Ву ОСОБА_1 та просить затримати громадянку Соціалістичної республіки Вєтнам Ву ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк шість місяців; допустити негайне виконання постанови суду.

При цьому посилаються на те, що 22.02.2017 р. працівниками відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області спільно з співробітниками СБУ в Одеській області за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, пром. ринок «7 км», вул. Базова 15 було виявлено громадянку ОСОБА_2 Республіки Вєтнам Ву ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка порушила правила перебування іноземців в Україні, а саме перебувала на території України без документів на право на проживання в Україні.

Зі слів Ву ОСОБА_1 вона прибула в Україну в 1987 році з метою праці по договору. На територію України відповідач потрапила літаком в м. Донецьк, після чого переїхала до міста Одеса. На даний час паспортний документ у Ву ОСОБА_1 відсутній та його місце знаходження їй не відоме.

На даний час громадянка ОСОБА_2 Республіки Вєтнам Ву ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на території України перебуває незаконно, постійного місця проживання та законного джерела існування не має.

22.02.2017 року за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні стосовно Ву ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення ПР МОД № 069700 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 22.02.2017 р. ПН МОД № 069700 була притягнута до адміністративної відповідальності в розмірі 510 грн.

22.02.2017 року Головним управлінням ДМС України в Одеській області було прийняте рішення про примусове повернення в країну походження громадянки ОСОБА_2 Республіки Вєтнам Ву ОСОБА_1 та зобовязано її покинути територію України у термін до 27.02.2017 року. У визначений термін громадянка ОСОБА_2 Республіки Вєтнам Ву ОСОБА_1 з території України не виїхала.

В судове засідання представник позивача не зявився, надав суду заяву про те, ще позов підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу за його відсутністю.

Відповідачка, надала суду заяву про те, що позов визнає та просить розглянути справу за її відсутністю.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 22.02.2017 р. працівниками відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області спільно з співробітниками СБУ в Одеській області за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, смт. Авангард, пром. ринок «7 км», вул. Базова 15 було виявлено громадянку ОСОБА_2 Республіки Вєтнам Ву ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка порушила правила перебування іноземців в Україні, а саме перебувала на території України без документів на право на проживання в Україні.

Зі слів Ву ОСОБА_1 вона прибула в Україну в 1987 році з метою праці по договору. На територію України вона потрапила літаком в м. Донецьк, після чого переїхала до міста Одеса. На даний час паспортний документ у Ву ОСОБА_1 відсутній та його місце знаходження їй не відоме.

22.02.2017 року за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилось в порушенні правил перебування іноземців в Україні, тобто проживання без документів на право проживання в Україні стосовно Ву ОСОБА_1 складено протокол про адміністративне правопорушення Серія ПР МОД № 069700 та постановою про накладення адміністративного стягнення від 22.02.2017 р. Серія ПН МОД № 069700 Ву ОСОБА_1 була притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП та на неї було накладено штраф в розмірі 510 грн.

Згідно квитанції № 17619183-1 від 22.02.2017 року відповідачкою було сплачено штраф у розмірі 510 грн.

22.02.2017 року Головним управлінням ДМС України в Одеській області було прийняте рішення № 10 про примусове повернення в країну походження громадянки ОСОБА_2 Республіки Вєтнам Ву ОСОБА_1 та зобовязано її покинути територію України у термін до 27.02.2017 року.

У визначений термін відповідачка з території України не виїхала.

01.03.2017 р. головним спеціалістом відділу організації запобігання нелегальній міграції, реадмісії та видворення Головного Управління Державної міграційної служби України в Одеській області було складено протокол № 069700 про адміністративне затримання Ву ОСОБА_1.

Відповідно до ч. 3 ст. 25 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ, рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення. Порядок провадження за заявами іноземців та осіб без громадянства про добровільне повернення визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ передбачено, що іноземець або особа без громадянства зобовязані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

У визначений термін громадянка ОСОБА_2 Республіки Вєтнам Ву ОСОБА_1 з території України не виїхала.

Відповідно до частини 1 статті 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 року № 3773-VІ «центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, та існує ризик його втечі…».

Частиною 2 статті 263 КУпАП передбачено, що осіб, які незаконно перетнули або зробили спробу незаконно перетнути державний кордон України, порушили порядок вїзду на тимчасово окуповану територію України та виїзду з неї, порушили прикордонний режим, режим в пунктах пропуску через державний кордон України або режимні правила у контрольних пунктах вїзду - виїзду, вчинили злісну непокору законному розпорядженню або вимозі військовослужбовця чи працівника Державної прикордонної служби України або члена громадського формування з охорони громадського порядку і державного кордону, а також іноземців та осіб без громадянства, які порушили правила перебування в Україні або транзитного проїзду через територію України, може бути затримано на строк до трьох годин для складення протоколу, а в необхідних випадках для встановлення особи і зясування обставин правопорушення - до трьох діб з повідомленням про це письмово прокурора протягом двадцяти чотирьох годин з моменту затримання.

Згідно пункту 27 частини 1 статті 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» від 22.09.2011 № 3773-VI пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, - державна установа, призначена для тимчасового тримання іноземців та осіб без громадянства:

- стосовно яких судом прийнято рішення про примусове видворення;

- стосовно яких судом прийнято рішення про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, у тому числі прийнятих відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію;

- затриманих центральним органом виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальними органами та підрозділами на строки та в порядку, передбачені законодавством України;

- затриманих за рішенням суду до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Частиною 2 статті 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) встановлено, що у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень:

1) взяти особу на поруки підприємства, установи чи організації;

2) зобовязати іноземця або особу без громадянства внести заставу;

3) затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Відповідно до абзацу 1 частини 7 статті 183-7 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців.

Як вбачається з досліджених судом матеріалів справи 01.03.2017 р. Головне управління Державної міграційної служби України в Одеській області звернулося до Приморського районного суду м.Одеси з адміністративним позовом до Ву ОСОБА_1 про примусове видворення за межі території України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд вважає, що слід затримати громадянку Соціалістичної республіки Вєтнам Ву ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк шість місяців.

Згідно ч.2 ст.256 КАС України суд, вважає за необхідне допустити негайне виконання постанови суду.

Керуючись ч. 1 ст. 1, ч. 3 ст. 25, ч. 5 ст. 26, ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 18, 162, 183-7, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити.

Затримати громадянку Соціалістичної республіки Вєтнам Ву ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення за межі території України на строк шість місяців.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Приморського районного суду міста Одеси апеляційної скарги протягом пяти днів.

Суддя

02.03.2017