Справа № 741/1534/16
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

27 лютого 2017 року м. Київ К/800/5413/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Головчук С.В., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області про визнання протиправним і скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

в с т а н о в и в :

У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила: визнати протиправним і скасувати рішення про відмову в перерахунку пенсії, зобов'язати здійснити перерахунок та виплату пенсії у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» (далі - постанова КМ №1013).

Постановою Носівського районного суду Чернігівської області від 22 грудня 2016 року позов задоволено. Визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області про відмову у здійснення перерахунку пенсії, призначеної ОСОБА_1 Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Носівському районі Чернігівської області здійснити з 01 грудня 2016 року перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, призначеної відповідно до Закону України «Про державну службу», у зв'язку із підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, виходячи із розміру 86% заробітної плати начальника відділу бухгалтерського обліку - головного бухгалтера Управління соціального захисту населення Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області, зазначеної в інформаційному листі Управління соціального захисту населення Носівської районної державної адміністрації Чернігівської області №02-27/1794 від 18 листопада 2016 року.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року скасовано постанову Носівського районного суду Чернігівської області від 22 грудня 2016 року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення суду апеляційної інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом апеляційної інстанції норм матеріального та процесуального права, зокрема, норм КАС України та Закону України «Про державну службу». Вказує, що суд апеляційної інстанції не дав належної правової оцінки обставинам справи та неправильно застосував норми законодавства, якими врегульовано порядок призначення та перерахунку пенсій державних службовців.

Згідно із пунктом 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Із змісту оскаржуваних судових рішень видно, що відмовляючи в позові, суд апеляційної інстанції виходив з наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позивач з 01 серпня 2008 року отримує пенсію по інвалідності на підставі Закону України «Про державну службу» у розмірі 86 % заробітної плати.

Пенсія була призначена ОСОБА_1 з посади головного бухгалтера Носівського районного центру зайнятості. Управлінням соціального захисту населення Носівської районної державної адміністрації ОСОБА_1 надано інформаційний лист про розмір заробітної плати з 01 грудня 2015 року на відповідній посаді головного бухгалтера управління соціального захисту населення, з якої їй призначено пенсію.

22 листопада 2016 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючого державного службовця зі збереженням відсотків, установлених відповідно до стажу державної служби при первинному призначенні пенсії та надала вищевказаний інформаційний лист про розмір заробітної плати, що подається для перерахунку пенсії. Відповідачем прийнято рішення про відмову у перерахунку пенсії.

Законом України від 28 грудня 2014 року № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», який набрав чинності 01 січня 2015 року, внесено зміни до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» і викладено цю норму у такій редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України».

Крім того, постановою КМ №1013, норми якої набрали чинності з 15 грудня 2015 року, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865, а саме, виключено пункт 4, яким було визначено умови перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу».

Враховуючи те, що Кабінетом Міністрів України не визначено умови та порядок проведення перерахунку призначених пенсій державних службовців у зв'язку з підвищенням окладів з 01 січня 2015 року, а Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII, який набув чинності з 01 травня 2016 року пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким не передбачено перерахунку пенсії у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, суд апеляційної інстанції дійшов висновку про відсутність підстав для визнання протиправними рішення відповідача про відмову у перерахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

У касаційній скарзі відсутнє належне обґрунтування підстав для скасування чи зміни судового рішення апеляційної інстанції, а викладені в ній доводи перевірені судом і не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить мотивів, які б дозволили вважати, що судом неправильно застосовано норми матеріального чи процесуального права.

Наведене є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 09 лютого 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Головчук