Справа № 22-а/0690/3654/11
Суддя: Товянська О. В.
Дата ухвалення: 2011-05-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

29 червня 2011 року Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого : судді Товянської О.В.,

суддів : Микитюк О.Ю. Гансецької І.А.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про зобовязання винити певні дій та про стягнення коштів

за апеляційною скаргою Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат

на постанову Корольовського районного суду м. Житомира Житомирської області від 14 серпня 2009 року,

в с т а н о в и л а :

Позивач звернулась до суду із зазначеним позовом. Просила зобовязати Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації зробити перерахунок розміру разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2008,2009р.р. та стягнути на її користь з Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат 2937грн.

Постановою Корольовського районного суду м. Житомира Житомирської області від 14 серпня 2009 року позов задоволено. Зобовязано Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації здійснити нарахування, а Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат виплатити позивачу разову грошову допомогу як учаснику бойових дій за 2009 рік в розмірі 2940грн., дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними.

В апеляційній скарзі Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат просить скасувати постанову. Апелянт посилається на те, що не є належним відповідачем у справі, оскільки до його функцій належить виплата щорічної разової допомоги на підставі списків, які надійшли від місцевих управлінь праці та соціального захисту населення.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Правовідносини між сторонами виникли в сфері публічно-правових щодо виконання відповідачами, як органами владних повноважень, функцій по реалізації державою соціального забезпечення населення, що регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Відповідно до вимог Закону учасникам війни, бойових дій щорічно до 5-го Травня виплачується разова грошова допомога у розмірі кратному мінімальній пенсії за віком.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18 лютого 2004 року №177 «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» допомога виплачується за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам і призначається органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання осіб, що підпадають під дію цього Закону.

До функцій Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат та Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації не входить ведення обліку осіб, що мають право на зазначену вище допомогу, призначення та перерахунок цієї допомоги.

Оскільки постанова прийнята з порушенням норм матеріального закону, її належить скасувати і ухвалити нову постанову про відмову в позові за безпідставністю (п.4 ч.1 ст.202 КАС України).

Керуючись ст.ст.195,197-207,212 КАС України, колегія суддів

постановила :

Апеляційну скаргу Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат задовольнити.

Постанову Корольовського районного суду м. Житомира Житомирської області від 14 серпня 2009 року скасувати та прийняти нову постанову. Відмовити ОСОБА_1 в позові до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання неправомірними дій та стягнення коштів за 2008,2009р.р. за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий :

Судді :