Справа № 3297/10/2170
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2010-06-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

24 червня 2010 р. Справа № 2-а-3297/10/2170 Кат. 8

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Херсонського державного бюро технічної інвентаризації, Херсонської міської ради, виконавчого комітету Херсонської міської ради, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро-Маяк" про визнання недійсними свідоцтв про право власності та скасування державної реєстрації,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася із зазначеним адміністративним позовом, в якому просить визнати недійсними свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 19.02.2004 р. ТОВ "Євро-Маяк" на кв. 22, 23 по вул. Миру, 15 у м. Херсоні, від 22.10.2004 р. ТОВ "Євро-Маяк" на офіс із реабілітаційною кімнатою по вул. Миру, 15 у м. Херсоні, зобов"язати Херсонське державне бюро технічної інвентаризації скасувати державну реєстрацію права власності ТОВ "Євро-Маяк" на кв. 22, 23 по вул. Миру, 15 у м. Херсоні та на офіс із реабілітаційною кімнатою по вул. Миру, 15 у м. Херсоні.

Відповідно до ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з"ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи підсудна позовна заява даному адміністративному суду.

Перевіривши позовні вимоги та долучені до позову матеріали, суд приходить до висновку про те, що дану позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Положеннями ч.1 ст.2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.2 ст.2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно пунктів 1, 7 статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є суб'єкт владних повноважень (орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт) при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Так, суть справи полягає у дослідженні правомірності дій (бездіяльності) відповідача-1, вчинених у зв'язку із виконанням делегованих повноважень органу місцевого самоврядування. Тобто, спір за загальними ознаками підпадає під поняття адміністративної справи, що міститься в статті 3 КАС України.

Разом з тим, вирішення даного адміністративного спору неможливе без з'ясування питань, якими обґрунтовуються оскаржувані дії (бездіяльність) суб'єкта владних повноважень, а саме без з'ясування законності підстав набуття права власності на об'єкт нерухомості щодо якого ці дії (бездіяльність) вчинено.

Однак адміністративний суд не може вирішувати спори про право власності, оскільки такі спори не належать до публічно-правових, якими обмежується адміністративна юрисдикція.

Таким чином, в основі даного спору лежить спір про право власності, який відповідно до статті 17 КАС України не належить вирішувати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч.1 ст.109 КАС України,

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Херсонського державного бюро технічної інвентаризації, Херсонської міської ради, виконавчого комітету Херсонської міської ради, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Євро-Маяк" про визнання недійсними свідоцтв про право власності та скасування державної реєстрації.

Позовну заяву разом із усіма доданими до неї документами повернути позивачу.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом 5 днів з дня її отримання апеляційної скарги або заяви про апеляційне оскарження з подальшим поданням апеляційної скарги протягом 10 днів через Херсонський окружний адміністративний суд з подачею копії апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду або в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Бездрабко О.І.