Справа № 154/562/17
Суддя: Пікула Н. В.
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2017 року

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючої - судді Пікули Н.В. ,

при секретарі - Грабовської Г.О.,

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача - Чишій Б. Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Володимир-Волинського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пільгову пенсію,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом до Володимир-Волинського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пільгову пенсію.

Свої позовні вимоги обгрунтовує тим, що він 19.01.2017 року звернувся до Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про призначення йому пільгової пенсії відповідно до пункту „в" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до рішення-протоколу № 110 від 27.01.2017 року Комісії з розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії в призначенні пільгової пенсії відповідно до ст. 13 пункту „в" Закону України «Про пенсійне забезпечення», йому було відмовлено через відсутність 20-річного стажу роботи на посаді тракториста-машиніста.

Згідно наданих документів, пільговий стаж роботи на посаді тракториста-машиніста в ТзОВ «П»ятидні» підтверджений пільговою довідкою, що становить 10 років 01 місяць 07 днів.

Однак, відповідно до вказаного протоколу йому не зараховано до пільгового стажу період роботи на посаді тракториста з 25.08.1979 року по 02.04.2004 року в колгоспі «Радянська Україна», який у 1992 році був перейменований у колгосп «Україна», у 1995 році реорганізований КСП «Україна», правонаступником якого у 2000 році став СВК «Україна». СВК «Україна» в даний час перебуває в стані ліквідації, пільгову довідку не надано.

Вважає відмову відповідача в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах неправомірною, просить зобов'язати Володимир-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати йому до стажу період роботи на посаді тракториста з 25.08.1979 року по 02.04.2004 року в колгоспі «Радянська Україна», до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за вислугу років, відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та призначити пенсію відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». з ІНФОРМАЦІЯ_1 року

Ухвалою Володимир-Волинського міського суду від 16.02.2017 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Сільськогосподарський виробничий кооператив «Україна».

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 позов підтримали з підстав, викладених у позовної заяви та просять його задовольнити.

Представник відповідача Чишій Б.Л. позов не визнала, вважає його безпідставним та просить відмовити у його задоволенні з тих підстав, що перевіркою первинних документів роботи, яка дає право на пенсію за віком на пільгових умовах як трактористу, позивачу підтверджено лише періоди роботи, що утворюють загальний стаж на цій посаді лише 10 років 01 місяців 07 днів. А тому вважає рішення Комісії законним і просить відмовити в задоволенні позову. Також до суду подала заперечення на позовну заяву.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача сільськогосподарський виробничий кооператив «Україна» в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши зібрані у справі докази та оцінивши їх у сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються трактористи-машиністи, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, і на інших підприємствах сільського господарства - після досягнення 55 років і наявності стажу не менше як 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільськогосподарської продукції, відносяться працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах на протязі повного сезону сільськогосподарських робіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Як вбачається з п. 1 роз'яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року за № 7 «Про порядок призначення пенсій на пільгових умовах трактористам-машиністам, які безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах і на інших підприємствах сільського господарства» трактористам-машиністам, які відробили повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення і в тому випадку, якщо в польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи (на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, по ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо).

ІНФОРМАЦІЯ_1 року, після досягнення ним віку 55 років, позивач звернувся до Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про призначення пільгової пенсії відповідно до пункту „в" статті 13 Закону України „Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до протоколу № 110 від 27.01.2017 року Комісії з розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсії відповідно в призначенні пільгової пенсії за віком відповідно до ст. 13 пункту „в" Закону України «Про пенсійне забезпечення», йому було відмовлено через відсутність 20-річного стажу роботи на посаді тракториста-машиніста.

Ст.62 Закону України „Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом міністрів України. Вказаній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637.

Згідно Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах та організаціях, затвердженої наказом Мінпраці, Мінюсту, Мінсоцзахисту, від 29.07.1993 року №58, основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а уточнюючі довідки про період та характер роботи, що дають право на пільгову пенсію , вимагаються у разі відсутності у трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Як вбачається з копії трудової книжки позивача, 25.08.1979 року він був прийнятий на роботу у колгосп «Радянська Україна» на посаду тракториста, який у 1995 році реорганізований КСП «Україна», правонаступником якого у 2000 році став СВК «Україна». 02.04.2004 року звільнений у зв'язку з переведенням на роботу в СГСГ «П'ятидні».

Згідно витягу з протоколу № 1 загальних зборів членів колгоспу «Україна» від 17.02.1995 року вирішено створити колективне сільськогосподарське підприємство «Україна».

Як вбачається із витягу протоколу № 1 установчих зборів засновників сільськогосподарського виробничого кооперативу «Україна» від 29.03.2000 року вирішено створити сільськогосподарський виробничий кооператив «Україна», як правонаступника КСП «Україна».

З довідки, виданої сільськогосподарським виробничим кооперативом «Україна» вбачається, що ОСОБА_1 перебував членом колгоспу «Радянська Україна», працював у колгоспі з 25.08.1979 року по 02.04.2004 року та згідно книг обліку праці і розрахунків 1979-2004 рр вбачається, що при встановленому мінімумі, кількість відпрацьованих позивачем трудоднів людино-годин наступна:

у 1979 році, встановлений мінімум - 280, вироблено 84 людино-годин;

у 1980 році, встановлений мінімум - 280, вироблено 290 людино-годин;

у 1981 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 276 людино-годин;

у 1982 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 220 людино-годин;

у 1983 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 301 людино-годин;

у 1984 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 293 людино-годин;

у 1985 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 270 людино-годин;

у 1986 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 314 людино-годин;

у 1987 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 288 людино-годин;

у 1988 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 306 людино-годин;

у 1989 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 365 людино-годин;

у 1990 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 309 людино-годин;

у 1991 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 323 людино-години;

у 1992 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 343 людино-години;

у 1993 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 279 людино-годин;

у 1994 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 323 людино-годин;

у 1995 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 288 людино-годин;

у 1996 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 323 людино-годин;

у 1997 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 289 людино-годин;

у 1998 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 266 людино-годин;

у 1999 році, встановлений мінімум - 270, вироблено 239 людино-годин;

у 2000 році, встановлений мінімум - 250, вироблено 232 людино-годин;

у 2001 році, встановлений мінімум - 250, вироблено 282 людино-годин;

у 2002 році, встановлений мінімум - 250, вироблено 288 людино-годин;

у 2003 році, встановлений мінімум - 250, вироблено 348 людино-годин;

у 2004 році, встановлений мінімум - 250, вироблено 93 людино-години.

Право на соціальний захист громадян України, в тому числі на пенсійне забезпечення, гарантовано ст.46 Конституції України та законами України. Згідно ст.64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

В силу ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає безпідставними покликання відповідача на відсутність окремих первинних документів та їх недоліки, як на підставу для неврахування стажу позивача на посаді тракториста та відмови йому у призначенні пільгової пенсії, оскільки відсутність таких документів, а так само недоліки у їх оформленні не можуть бути підставою для позбавлення особи права на належну їй пенсію, якщо із інших даних, зокрема трудової книжки та матеріалів справи, вбачається наявність усіх обставин для цього.

Тому, суд приходить до висновку, що стаж роботи позивача трактористом на підприємствах сільського господарства - більше 20 років, отже він має право на пенсію на пільгових умовах, згідно п."в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" .

В силу ч.1 ст.83 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 10, 11, 53, 59, 69, 71, 76, 79, 86, 94, 159-163 КАС України, на підставі ст.ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд-

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Володимир-Волинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Володимир-Волинське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати ОСОБА_1 стаж періоду роботи на посаді тракториста з 25.08.1979 року по 02.04.2004 року в колгоспі «Радянська Україна», який в 1992 році був перейменований у колгосп "Україна", який в 1995 році реорганізований в КСП «Україна», правонаступником якого у 2000 році став СВК «Україна», до стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах за вислугу років, відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та призначити пенсію відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Володимир-Волинський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуюча /-/ підпис

Згідно з оригіналом

Суддя Н.В. Пікула