Справа № 2а-5969/10/2370
Суддя: В.В. Мишенко
Дата ухвалення: 2010-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження у справі

21 грудня 2010 року справа № 2а-5969/10/2370

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого - судді Мишенка В. В.,

при секретарі - Гришанові Д.Є.,

за участю представника позивача ОСОБА_1- за довіреністю, представника відповідача ОСОБА_2 - за довіреністю, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом Золотоніської гімназії ім. С.Д. Скляренка Золотоніської міської ради Черкаської області до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області, третя особа - контрольно-ревізійне управління в Черкаській області, про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до суду Золотоніська гімназія ім. С.Д. Скляренка Золотоніської міської ради Черкаської області (далі-позивач) просить донараховані відповідачем страхові внески (33,2% і 4%) в сумі 8133 грн.87 коп. не вважати як занижені позивачем страхові внески. Відмінити застосовані відповідачем до Золотоніської гімназії ім. С.Д. Скляренка Золотоніської міської ради Черкаської області фінансові санкції в розмірі 5900 грн. 29 коп.

Представник позивача в судовому засіданні уточнила, що позивачем фактично оскаржуються висновки зазначені в акті про результати планової перевірки «Гімназія ім. С.Д. Скляренка» з питань дотримання вимог законодавства щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, інших платежів за період 01.09.2007 року до 27.10 2010 року та надання достовірних відомостей до органів пенсійного фонду за період з 01.01.2008 року до 20.10.2010 року.

Вислухавши доводи представників сторін та дослідивши матеріали справи судом встановлено наступне.

Відповідно до роз'яснення Вищого арбітражного суду України «Про деякі питання практики рішення спорів, пов'язаних з визнанням недійсними актів державних чи інших органів» від 26.01.2000 №02-5/35 акт державного чи іншого органу - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки і спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин. Залежно від компетенції органу, який прийняв такий документ, і характеру та обсягу відносин, що врегульовано ним, акти поділяються на нормативні і такі, що не мають нормативного характеру, тобто індивідуальні. Нормативний акт - це прийнятий уповноваженим державним чи іншим органом у межах його компетенції офіційний письмовий документ, який встановлює, змінює чи скасовує норми права, носить загальний чи локальний характер та застосовується неодноразово. Що ж до актів ненормативного характеру (індивідуальних актів), то вони породжують права і обов'язки тільки у того суб'єкта (чи визначеного ними певного кола суб'єктів), якому вони адресовані. Підставами для визнання акта недійсним є невідповідність його вимогам чинного законодавства та/або визначеній законом компетенції органу, який видав цей акт, відповідно, «не можуть оспорюватися в суді акти ревізії, документи перевірок, дії службових осіб вчинених у процесі чи за результатами перевірок тощо, оскільки ці акти не мають обов'язкового характеру» (роз'яснення ВАСУ від 26.01.2000 № 02-5/35). У зв'язку з цим, не можуть оспорюватися в суді акти ревізій, документальних перевірок, дії службових осіб, вчинених у процесі чи за результатами перевірок тощо, оскільки ці акти не носять обов'язкового характеру. Таким чином, такі позови не підлягають розгляду ще й за відсутністю предмету спору, оскільки акт перевірки, який оскаржуюється позивачем, виходячи з вище викладеного, носить інформаційний характер. Дане визначення є загальноприйнятим і додатковому тлумаченню не підлягає.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження по справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157, ст.ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у адміністративній справі за позовом Золотоніської гімназії ім. С.Д. Скляренка Золотоніської міської ради Черкаської області до управління Пенсійного фонду України в Золотоніському районі Черкаської області, третя особа - контрольно-ревізійне управління'в Черкаській області, про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання вчинити певні дії в частині вимог позивача щодо донарахованих відповідачем страхових внесків (33,2% і 4%) в сумі 8133 грн.87 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку ст. 186 КАС України.

Суддя В.В. Мишенко