Справа № 1013/7528/2012
Суддя: Чернов Д. Є.
Дата ухвалення: 2012-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1013/7528/2012
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 вересня 2012 року Ірпінський міський суд Київської області в складі головуючого судді Чернов Д. Є.

при секретарі Радзівон С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Ірпінської міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач у серпні 2012 року звернулася до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що вона має неповнолітню онуку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Її онука досягла трирічного віку. Вона разом із своїми батьками проживає за її адресою (08298, АДРЕСА_1) з ІНФОРМАЦІЯ_1 Вказує, що вона зверталася із заявою до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінського міськвиконкому для вирішення питання по видачі її онуці посвідчення, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи. Але вона отримала відповідь з Управління праці та соціального захисту населення від 13.08.2012 року № 4231, що її онуку неможливо вважати потерпілою внаслідок аварії на ЧАЕС, тому що по документах ОСОБА_2 на даний час ніде не зареєстровано (прописано).

Позивач зазначає, що її онука народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року. В період вагітності її донька ОСОБА_3 перебувала на обліку в жіночій консультації Ірпінської лікарні. В обмінній карті вказано її фактичне місце проживання - АДРЕСА_1. Після народження і до цього часу її онука ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Коцюбинській лікарні. Онука відвідує ДНЗ № 18 "Ластівка"Коцюбинської селищної ради з 01.09.2011 року. Факт проживання її онуки за адресою АДРЕСА_1 підтверджується довідкою з УЖКГ "Біличі"смт. Коцюбинське Київської області за № 632 від 16.05.2012 року. Вважає, що Відповідачу надано достатньо документів, які підтверджують факт постійного проживання її онуки в смт. Коцюбинське Ірпінського регіону, що становить 3 роки та що її онука має право на отримання посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС. Відповідач формально віднісся до вирішення даного питання. Відмову у задоволенні моєї заяви було оформлено не у вигляді рішення а у вигляді листа за підписом начальника Управління праці та соціального захисту населення.

У зв'язку з вищевказаним просила визначити протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення виконкому Ірпінської міської ради щодо внесення подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу посвідчення моїй онуці ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення дитини, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та оформлення додатку форми № 9; встановити, на підставі наданих в позові документів, факт постійного проживання онуки, ОСОБА_2 в смт. Коцюбинському, яке віднесено згідно Постанови КМУ № 106 до зони посиленого радіоекологічного контролю; зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення м. Ірпеня оформити додаток № 9 який слугує поданням до Київської обласної державної адміністрації та зробити внесення подання до Київської обласної державної адміністрації.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги, підтвердила викладені обставини, просила позов задовольнити.

Представник Відповідача в судове засідання не з'явився, про місце, дату та час розгляду справи був належним чином повідомлений, що підтверджується розпискою в матеріалах справи. До суду надійшла заява з проханням розглядати позов у їхню відсутність, позовні вимоги не визнають у повному обсязі, просили відмовити у його задоволені.

Суд, вислухавши пояснення позивача, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає до задоволення.

Так, у судовому засіданні встановлено, що позивач має неповнолітню онуку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження (а.с.4). Її онука досягла трирічного віку. Вона разом із своїми батьками проживає за моєю адресою (08298, АДРЕСА_1) з ІНФОРМАЦІЯ_1 Позивач зверталася із заявою до Управління праці та соціального захисту населення Ірпінського міськвиконкому для вирішення питання по видачі її онуці посвідчення, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи. Але вона отримала відповідь з Управління праці та соціального захисту населення, що її онуку неможливо вважати потерпілою внаслідок аварії на ЧАЕС, тому що по документах ОСОБА_2 на даний час ніде не зареєстровано (прописано). Наведене підтверджується відповіддю від 13.08.2012 року № 4231 (а.с.12).

Судом встановлено, що онука позивача народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року. В період вагітності донька позивача ОСОБА_3 перебувала на обліку в жіночій консультації Ірпінської лікарні. В обмінній карті вказано її фактичне місце проживання - АДРЕСА_3. Після народження і до цього часу її онука ОСОБА_2 знаходиться на обліку в Коцюбинській лікарні. Наведене підтверджується довідкою № 75 від 14.05.2012 року (а.с.5). ОСОБА_2 відвідує ДНЗ № 18 "Ластівка"Коцюбинської селищної ради з 01.09.2011 року. Наведене підтверджується довідкою № 58 від 14.05.2012 року (а.с.7). Факт проживання ОСОБА_2 за адресою АДРЕСА_1 підтверджується довідкою з УЖКГ "Біличі"смт. Коцюбинське Київської області за № 632 від 16.05.2012 року. (а.с.6).

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно п. 4 ст. 27 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи"до дітей, потерпілих від Чорнобильської катастрофи, належать неповнолітні діти, які проживали на момент аварії чи прожили або постійно навчалися після аварії не менше трьох років у зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Відповідно до п.10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ № 5 від 20.01.1997 року видача посвідчень проводиться обласними державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

Крім того, відповідно до ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків (усиновлювачів) або одного з них, з ким вона проживає. Відповідно до довідки УЖКГ "Біличі"від 16.05.2012 р. № 632 ОСОБА_2 проживає разом з батьками за адресою: АДРЕСА_1 з народження (ІНФОРМАЦІЯ_1), однак за даною адресою не зареєстрована. Разом з тим, мати ОСОБА_3 зареєстрована за вказаною адресою з 01.08.1989 р. по теперішній час.

За даних обставин, суд вважає, що позов підлягає до задоволення.

Наведені вище обставини стверджуються копією свідоцтва про народження ОСОБА_2 серії НОМЕР_1, копією довідки Коцюбинської лікарні № 75 від 14.05.2012 року, копіє довідки УЖКГ "Біличі"№ 632 від 16.05.2012 року та іншими матеріалами справи.

Однак, суд закриває провадження в частині вимог щодо встановлення факту постійного проживання ОСОБА_2 в смт. Коцюбинське, оскільки відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, оскільки факт постійного проживання встановлюється в порядку цивільного судочинства в окремому провадженні.

На підставі викладеного, п. 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, п. 4 ст. 27 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 29 ЦК України, керуючись ст. ст. 3, 6, 10, 60, 94, 104, 157 -163 КАС України, суд, -

постановив:

Закрити провадження в частині вимог щодо встановлення факту постійного проживання ОСОБА_2 в смт. Коцюбинське.

Позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Ірпінської міської ради щодо внесення подання до Київської обласної державної адміністрації про видачу посвідчення ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 посвідчення дитини, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та оформлення додатку форми №9.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Ірпінської міської ради оформити додаток №9, який слугує поданням до Київської обласної державної адміністрації та зробити внесення подання до Київської обласної державної адміністрації.

Копію рішення направити Управлінню праці та соціального захисту населення Виконавчого комітету Ірпінської міської ради для відома.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: Д. Є. Чернов