Справа № 154/438/17
Суддя: Пікула Н. В.
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2017 року

Володимир-Волинський міський суд Волинської області в складі:

головуючої судді Пікули Н.В.

за участю секретаря -Грабовської Г.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Володимирі-Волинському справу за позовом Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради до ОСОБА_3 про визнання протиправними дій та про примусове стягнення коштів,-

встановив:

31.01.2017 року позивач Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради звернулось до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства, в якому просить стягнути з ОСОБА_3 неправомірно отримані кошти у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 18471 грн. 80 коп.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 24.10.2014 року ОСОБА_3 звернулась до них з заявою про взяття її на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та їй була видана відповідна довідка.

Окрім того, відповідач звернулась з відповідною заявою до управління про призначення їй щомісячної адресної допомоги. Відповідно до її заяви, рішенням від 28.11.2014 року Управління соцільного захисту виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради їй було призначено щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 24 жовтня 2014 року у розмірі 884 грн.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014року № 505, внутрішньо переміщені особи мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання , в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Згідно п. 2 вказаного Порядку зазначена грошова допомога призначається з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше як на шість місяців.

На підставі цього ОСОБА_3 неодноразово зверталась за призначенням вищевказаної допомоги та відповідно допомога була призначена на період з 02 червня 2015 року по 05 травня 2016 року.

Також позивач вказує, що при проведенні перевірки правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, проведеної в управлінні Державною фінансовою інспекцією у Волинській області було виявлено, що ОСОБА_3, має на депозитному банківському рахунку кошти у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

На підставі п. 6 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» грошова допомога не призначається у разі коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Таким чином, відповідач свідомо приховала факт відкритого депозиту на її рахунку у банку, тим самим неправомірно отримала допомогу з державного бюджету за період з 24 жовтня 2014 року по 31 липня 2016 року у сумі 18471, 80 грн.

25.08.2016 року ОСОБА_3 подала до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради власноруч написану пояснюючу та підтвердила факт відкритого депозитного рахунку у банку на її ім»я.

Просять позов задовольнити, стягнути з відповідача на користь управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради неправомірно отримані кошти державної допомоги в сумі 18471 грн. 80 коп.

Представник позивача ОСОБА_4 у судове засідання не з'явилась, надала суду письмову заяву про розгляд справи за її відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з'явилась, про час та місце проведення судового засідання повідомлена належним чином у відповідності до ч.4 ст. 33 КАС України.

Дослідивши письмові докази по справі, та, проаналізувавши всі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про те, що заявлений позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 24.10.2014 року ОСОБА_3 звернулась до позивача з заявою про взяття її на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та їй була видана відповідна довідка.

Рішенням Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради від 28.10.2014 відповідачці була призначена щомісячна адресна допомога на період з 24.10.2014 по 23.04.2015 року у розмірі 884 грн.

Також, відповідач зверталась за призначенням допомоги і їй, відповідно, була призначена щомісячна адресна допомога на період з 02.06.2015 року по 05.05.2016 року у розмірі 884 грн.

Як вбачається із довідки Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради від 27.01.2017 року № 631 ОСОБА_3 знаходиться на обліку та отримує допомогу переміщеним особам на проживання яка з жовтня 2014 року по липень 2016 року виплачена в розмірі 18471 грн. 80 коп.

Згідно акту ревізії використання коштів, виділених з державного бюджету на компенсацію підприємствам, установам, організаціям у межах середнього заробітку працівників, призваних на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період та надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг Управлінням соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради за період з 01.01.2014 по 30.06.2016 року, а також законності призначення, нарахування та виплати усіх видів соціальної допомоги, пільг, субсидій та інших виплат, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів за 2014-2016 роки державної фінансової інспекції у Волинській області від 26.09.2016 року № 04-23/008 встановлено, що внутрішньо переміщеній особі ОСОБА_3, при наявності у неї вкладів на депозитних рахунках у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, проведено нарахування та виплату адресної допомоги для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в сумі 18471, грн.. 80 коп., чим порушено вимоги п. 6 Порядку № 505.

Згідно письмової заяви ОСОБА_3, адресованої начальнику Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради 17.10.2016 року, остання вказує, що не має змоги повернути кошти виплаченої допомоги у зв»язку зі станом здоров»я.

Відповідно до Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 внутрішньо переміщені особи мають право на щомісячну адресну допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 5 цього Порядку для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою. У заяві зазначаються відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги в тому числі надання інформації про наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до п. 10 вищевказаного Порядку, уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно з пунктами 11, 12 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються на вимогу уповноваженого органу. У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сім'ї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сім'ї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України чи в районах проведення антитерористичної операції, але фактично не працюють; зняття з обліку особи, яка переміщується; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Відповідно до п. 4 ч.2 ст.9 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» у разі виявлення подання внутрішньо переміщеною особою завідомо неправдивих відомостей для отримання довідки про взяття на облік внутрішньо переміщена особа зобов'язана відшкодувати фактичні витрати, понесені за рахунок державного та місцевих бюджетів у результаті реалізації прав, передбачених цим Законом. Внутрішньо переміщена особа зобов'язана виконувати інші обов'язки, визначені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищенаведені вимоги закону та встановленні обставини справи, суд приходить до переконання, що позивачем було надміру виплачено відповідачу щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції в розмірі 18471, 80 грн., які підлягають стягненню з відповідача, так як останньою, при подачі відомостей для призначення допомоги, не вказано наявність на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб, а тому а тому суд вважає, що заявлені позовні вимоги є обґрунтованими, доведеними та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 104, 122, 158, 160, 163, Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг»,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, реєстраційний номер картки платника податків НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1, на користь Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради ( ГУДКСУ у Волинській області МФО 820172, 8, розрахунковий рахунок: 1441, призначення платежу КПК 2501480 КЕКВ 2730 повернення надміру виплачених коштів) неправомірно отримані кошти державної допомоги у розмірі 18471 (вісімнадцять тисяч чотириста сімдесят одну) грн. 80 коп.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь держави 1600 грн. судового збору.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду через Володимир-Волинський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуюча /-/ підпис

Згідно з оригіналом

Суддя Н.В. Пікула