Справа № 819/3/17
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/3/17

02 березня 2017 р. м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В. , судді Білоус І.О. , судді Мартиць О.І.

при секретарі судового засідання Заблоцька І.І.

за участю:

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору і виступають на стороні відповідача Пенсійний фонд України, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (надалі позивач) звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду з позовом до Міністерства внутрішніх справ України (надалі відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору і виступають на стороні відповідача Пенсійний фонд України та Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просить:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо ненадання інформації про зміни у грошовому забезпеченні до Пенсійного фонду України для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1;

- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України надіслати інформацію про зміни у грошовому забезпеченні до Пенсійного фонду України для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 року №900, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 року №988, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268» від 18.11.2015 року №947, - з 01.01.2016 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив задовольнити їх в повному обсязі. Вказав, що він пенсіонер МВС України з 2002 року, був звільнений з посади інспектора-чергового по виїзду на ДТП ОР ДПС ВДАІ Тернопільського МВВС у чині капітана міліції, 20 років вислуги, перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області. Згідно Указу Президента України від 17.05.2011 року №599 о/с «Про присвоєння чергових спеціальних звань колишнім працівникам органів внутрішніх справ-учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС», йому присвоєно чергове спеціальне звання «підполковник міліції». Відповідно до Указу Президента України від 14.03.2016 №277 о/с у зв'язку з 30-ю річницею аварії на Чорнобильській АЕС присвоєно чергове спеціальне звання полковник міліції. 1.01.2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення» № 614-VIIІ від 15.07.2015 року, яким встановлюється перерахунок пенсій у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за законом України про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, які не проведені з вини органів Пенсійного фонду або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсій, проводитиметься з дати виникнення права на нього без обмеження строку. В даний час діє Закон України № 900-УШ від 23.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей», яким у ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» після частини другої введено в дію нову частину такого змісту : «Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських». В зв'язку з цим, Кабінет Міністрів України прийняв Постанову № 988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», якою встановлено, що грошове забезпечення поліцейських складається з посадового окладу, за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премії та одноразових додаткових видів грошового забезпечення, що затверджується МВС України, на підставі «Схем» і «Додатків» до вказаної Постанови Кабінету Міністрів України. В силу цього, він звернувся в Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області з відповідною заявою щодо перерахування йому пенсії у відповідності до приписів вищевказаних діючих норм Законів, на що отримав письмову відповідь про те, що здійснення необхідних перерахунків Головним управлінням Пенсійного фонду України в Тернопільській області можливе лише у випадку надання відповідного повідомлення про перерахунок пенсії Національною поліцією України. Вказав, що на його звернення в МВС України щодо перерахунку пенсії у відповідності до вищевказаних норм Законів, отримав негативну письмову відповідь МВС України з безпідставним посиланням на абзац 2 п. 2 рішення Конституційного суду України від 09.02.1999 року № 1-рп/99. Вважає такі дії МВС України завідомо протиправними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, причин неприбуття суд не повідомив, проте подав заперечення на адміністративний позов, в яких зазначив, що позивачу була призначена пенсія за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», як працівнику органів внутрішніх справ. Разом із тим, представник відповідача вважає, що з 29 грудня 2015 року не приймалося будь-яких рішень щодо зміни чи введення нових видів грошового забезпечення поліцейських. Вважає, що постанова Кабінету Міністрів України №988 від 11 листопада 2015 року про збільшення грошового забезпечення поліцейських Національної поліції України не може бути підставою для перерахунку пенсії позивачу, як пенсіонеру із числа колишніх працівників внутрішніх справ, так як вказана постанова прийнята до внесення змін до статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" Законом України від 23 грудня 2015 року №900-VIII, та не має зворотної дії у часі. Окрім того, постанову Кабінету Міністрів України №988 не можна розглядати як акт, яким було змінено розмір і види грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, оскільки цим нормативно-правовим актом було встановлено види і розмір грошового забезпечення поліцейських Національної поліції. До 7 листопада 2015 року такої категорії працюючих, як «поліцейські» в Україні узагалі не існувало, отож грошове забезпечення поліцейських встановлювалось в Україні вперше. Отже, постанову КМУ №988 не можна вважати підставою для перерахунку пенсій, зазначену у пункті 1 Порядку №45, оскільки цей акт не змінює розмір та не вводить нові додаткові види грошового забезпечення для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), а встановлює види і розмір грошового забезпечення для поліцейських. Враховуючи, що Кабінетом Міністрів України відповідного рішення про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або про введення для цих категорій нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення не приймалося, а інших підстав для перерахунку пенсій Порядок №45 не передбачає, то у МВС України відповідно до пункту 2 Порядку №45 відсутні правові підстави для подання до органів Пенсійного фонду України документів для перерахунку пенсій колишнім особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції).

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Пенсійний фонд України в судове засідання не прибула, подала клопотання про розгляд справи без участі її представника та пояснення у яких вказала, що новоутворені органи Національної поліції не є правонаступниками територіальних органів Міністерства внутрішніх справ України. Оскільки Постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 року №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» розмір грошового забезпечення поліцейських було затверджено вперше, дана Постанова не може розглядатися як акт, яким було змінено розмір і види грошового забезпечення колишнім працівникам органів внутрішніх справ України. Відтак, факт прийняття Постанови №988 не породжує підстав для проведення перерахунку пенсій особам із числа колишніх представників міліції. Також, вказала, що орган Пенсійного фонду України здійснює перерахунок та виплату пенсій військовослужбовцям, у тому числі особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України, на підставі документів, що надані уповноваженими структурними підрозділами, у яких особа проходила службу.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в судове засідання не прибула, причин неприбуття суду не повідомила, проте подала відзив на адміністративний позов, в якому вказала, що Постанову Кабінету Міністрів України №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» не можна розглядати як акт, яким було змінено розмір і види грошового забезпечення для поліцейських, оскільки цим нормативно-правовим актом види і розмір грошового забезпечення поліцейських було встановлено вперше в історії незалежної України. До цього такої категорії працюючих взагалі не існувало, отже правових підстав для перерахунку колишнім працівникам органів внутрішніх справ України на теперішній час немає.

Суд заслухавши у судовому засіданні позивача, повно і всебічно з'ясувавши всі обставини справи в їх сукупності на підставі чинного законодавства, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, приходить до переконання, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України. Останнє місце роботи - інспектор-чергового по виїзду на ДТП ОР ДПС ВДАІ Тернопільського МВВС у чині капітана міліції. Згідно Указу Президента України від 17.05.2011 року №599 о/с «Про присвоєння чергових спеціальних звань колишнім працівникам органів внутрішніх справ-учасникам ліквідації аварії на ЧАЕС», йому присвоєно чергове спеціальне звання «підполковник міліції». Відповідно до Указу Президента України від 14.03.2016 №277 о/с у зв'язку з 30-ю річницею аварії на Чорнобильській АЕС присвоєно чергове спеціальне звання полковник міліції.

Перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області та отримує пенсію за вислугу років, призначену згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

09.07.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області із заявою про порушення його конституційних прав та невиконання вимог чинного законодавства щодо перерахунку пенсій, в якій просив, зокрема, невідкладно провести перерахунок його пенсії з 01.01.2016 року згідно вимог чинного законодавства та нарахувати на його пенсійний рахунок всі належні компенсації за вказаний період.

14.07.2016 року Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області надало позивачу відповідь, у якій зазначило, що перерахунок пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», проводиться в порядку, затвердженому Постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45, згідно якого уповноважені структурні підрозділи повідомляють Пенсійний фонд України про підстави для перерахунку пенсій. Та повідомило, що на сьогодні повідомлення про перерахунок пенсії від Національної поліції України до Пенсійного фонду України не надходило.

21.07.2016 року ОСОБА_1. звернувся до начальника Головного управління Національної поліції в Тернопільській області із інформаційним запитом щодо грошового забезпечення поліцейських, в якому просив:

- письмово повідомити його про те, з яких підстав (основного та додаткового в грошовому еквіваленті) складається в даний час грошове забезпечення офіцера поліції, який проходить службу на посаді інспектора-чергового по виїзду на ДТП ОР ДПС ВДАІ ТМВВС, в спеціальному званні капітана поліції (на час його звільнення з органів МВС), вислуга - 20 років 10 місяців 18 днів;

- надати йому належним чином оформлену роздруківку всіх видів грошового забезпечення для капітана поліції, який в даний час працює на зазначеній вище посаді із зазначеною вислугою років.

На який, 01.08.2016 року Головне управління Національної поліції в Тернопільській області надало позивачу письмову відповідь за №20/25/2016.

В подальшому, ОСОБА_1 14.09.2016 року звернувся до Міністра внутрішніх справ України Авакова А.Б. із інформаційним запитом щодо виконання вимог Закону України №900-УІІІ від 23.12.2015 року, в якому просив письмово повідомити його про наступне:

- чи затвердило МВС України своїм наказом порядок та умови виплати грошового забезпечення поліцейських, - згідно вимог Постанови Кабінету Міністрів України №988 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»;

- на підставі яких нормативних актів нараховується та виплачується грошове забезпечення поліцейським на момент його звернення;

- чи повідомлений Пенсійний фонд України про підстави перерахунку пенсій для осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції).

На який, 23.09.2016 року Департамент фінансово-облікової політики Міністерства внутрішніх справ України надав позивачу письмову відповідь за №15/2-498зі.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд зазначає наступне.

Відповідно до статті 102 Закону України "Про Національну поліцію" № 580-VIII від 2 липня 2015 року № 580-VIII (далі Закон № 580-VIII), пенсійне забезпечення поліцейських та виплата одноразової грошової допомоги після звільнення їх зі служби в поліції здійснюються в порядку та на умовах, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Відповідно до частини 16 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 pоку №2262-XII (далі - Закон №2262-XII, в редакції зі змінами, внесеними Законом № 580-VIII), у разі якщо на момент призначення пенсії відбулася зміна розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення та/або були введені для зазначених категорій осіб нові щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії у розмірах, встановлених законодавством, призначена пенсія підлягає негайному перерахунку".

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей" від 23 грудня 2015 року N 900-VIII статтю 63 Закон №2262-XII після частини другої доповнено новою частиною такого змісту: "Перерахунок пенсій особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ України (міліції), які мають право на пенсійне забезпечення або одержують пенсію на умовах цього Закону, здійснюється з урахуванням видів грошового забезпечення, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством для поліцейських".

Відповідно до частини 4 статті 63 Закону №2262-XII, усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

За правилами п.1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. №45 (надалі - Порядок №45), перерахунок раніше призначених згідно із Законом №2262-XII пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 року затверджено грошове забезпечення поліцейських Національної поліції, яке складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, які мають постійний характер), премій та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Так, постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року №45 встановлений порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - Порядок № 45).

Зокрема, Порядком №45 визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення КМУ про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які маю прав на пенсію. На підставі такого рішення МВС повинно повідомити у п'ятиденний строк ПФУ про підстави для перерахунку пенсій відповідним категоріям осіб, а ПФУ, в свою чергу повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від МВС своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсія яких підлягає перерахуванню. Після складання таких списків та подання їх відповідним органам, уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної у списку та у місячний строк подають їх головним управлінням ПФУ. Довідки видаються на осіб, які звільненні із служби.

Разом з цим, питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону № 2262-ХІІ, крім пенсій військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, урегульовано Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим постановою правління ПФУ від 30 січня 2007 року № 3-1 (далі - Порядок № 3-1 ).

Відповідно до пункту 4 Порядку № 3-1 заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії подається до органу, що призначає пенсію, заявником за місцем проживання, а при необхідності - його законним представником за місцем проживання.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Захист прав, свобод та інтересів слід відрізняти від їх охорони. Охорона прав та інтересів має на меті запобігти їх порушенню. Охорона здійснюється шляхом встановлення відповідних норм права, правових стимулів, заборон тощо. Натомість, захист прав здійснюється у разі їх порушення.

З цього слідує, що під час розгляду кожної справи суд повинен встановити чи має місце порушення прав позивача, адже без цього не можна виконати завдання судочинства. Якщо позивач не довів факту порушення особисто своїх прав, то навіть у разі, якщо дії суб'єкта владних повноважень є протиправними, підстав для задоволення позову немає. Звернення до суду є способом захисту порушених суб'єктивних прав, а не способом відновлення законності та правопорядку у публічних правовідносинах.

З аналізу ч. 1 ст. 2 та п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України можна прийти до висновку, що завданням адміністративного судочинства є вирішення публічно-правового спору між сторонами. Рішення суду усуває спірність і в цей спосіб досягається захист прав та інтересів особи. Отже, захист прав це наслідок вирішення спору, а не завдання суду.

Суд звертає увагу на те, що позивач в даному адміністративному позові оскаржує бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо ненадання інформації про зміни у грошовому забезпеченні до Пенсійного фонду України для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 та просить зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України надіслати інформацію про зміни у грошовому забезпеченні до Пенсійного фонду України для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 року №900, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 року №988, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268» від 18.11.2015 року №947, - з 01.01.2016 року.

Однак, як встановлено судом раніше, позивач звертався до Міністерства внутрішніх справ України із інформаційним запитом щодо виконання вимог Закону України №900-УІІІ від 23.12.2015 року.

Відповідно до Закону України «Про доступ до публічної інформації» запит на інформацію (інформаційний запит) - прохання особи до розпорядника інформації надати публічну інформацію, що знаходиться у його володінні.

Тоді, як заява, відповідно до Закону України «Про звернення громадян» - звернення громадян із проханням про сприяння реалізації закріплених Конституцією та чинним законодавством їх прав та інтересів або повідомлення про порушення чинного законодавства чи недоліки в діяльності підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, народних депутатів України, депутатів місцевих рад, посадових осіб, а також висловлення думки щодо поліпшення їх діяльності.

Відтак, аналізуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 є передчасними, оскільки позивач не звертався до Міністерства внутрішніх справ України із заявою про надіслання інформації про зміни у грошовому забезпеченні до Пенсійного фонду України для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей» від 23.12.2015 року №900, ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанов Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» від 11.11.2015 року №988, «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 року №268» від 18.11.2015 року №947 та не отримував від відповідача відмови, а тому права позивача в даному випадку ніяким чином не порушені.

Суд вважає за необхідне зазначити, що позивач не позбавлений права звернутись до Міністерства внутрішніх справи України з вищезазначеними вимогами.

Як вбачається із матеріалів справи, позивач просить стягнути на його користь понесені судові витрати.

Відносини щодо розподілу судових витрат регулюються статтею 94 КАС України, яка не містить положень щодо присудження судових витрат на користь позивача, якому відмовлено у задоволенні позову.

Таким чином, суд вважає, що підстави для стягнення судових витрат на користь позивача відсутні.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору і виступають на стороні відповідача Пенсійний фонд України, Головне управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію постанови надіслати Міністерству внутрішніх справ України, третім особам, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору і виступають на стороні відповідача Пенсійному фонду України та Головному управлінню Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 03.03.2017 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

Судді Мартиць О.І.

Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.