Справа № 2-а-405/11
Суддя: Гайдур А. Ю.
Дата ухвалення: 2011-03-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Міжгірський районний суд Закарпатської області
Справа № 2-а-405/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.02.2011 р.

Суддя Міжгірського районного суду Закарпатської області

ОСОБА_1 розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до УПФУ в Міжгірському р-ні області про визнання рішення про проведення перерахунку пенсії неправомірним ,-

В С Т А Н О В И В :

07.02.2011 р. позивачка звернулася в суд з цим позовом, мотивуючи вимоги таким.

В січні 2010 року позивачка звернулася до відповідача із заявою щодо перерахунку призначеної пенсії за віком із врахуванням страхового стажу та заробітної плати. Однак при проведенні перерахунку відповідач грубо порушив законодавство і для розрахунку пенсії позивачки застосував середню заробітну плату в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн., а не за 2009 рік (1650,43 грн.), як це встановлено ст.40 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Позивачка вважає, що дії відповідача не ґрунтуються на правових підставах та істотно обмежують її права, як працюючої пенсіонерки, тому позивачка просить визнати дії відповідача щодо проведення перерахунку її пенсії незаконними і зобовязати УПФУ в Міжгірському районі провести перерахунок та виплату пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії (в тому числі з врахуванням надбавки 20 %). Справу провести за її відсутності, рішення суду допустити до негайного виконання.

На підставі ст.183-2 КАС України суддя розглядає справу у скороченому провадженні.

Відповідачем заперечення проти позову до суду не подано, про розгляд справи відповідач був повідомлений належним чином.

Оцінивши зміст позовних вимог, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задовольнення, виходячи з такого.

Позивачка перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Міжгірському районі та отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії позивачка продовжує працювати та отримує заробітну плату.

Листом управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі відмовило в перерахунку пенсії з застосуванням середньої заробітної плати за 2009 рік посилаючись на спільний лист міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного Фонду України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039, 4096/02-01, яким роз'яснюється, що рішенням конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни до статей 40,42 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування»в частині визначення показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсії були визнанні неконституційними, а рішення відновлення дії зазначеної норми в попередній редакції не приймалось, у зв'язку з цим перерахунок пенсії проведений відповідно до підпункту 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 року №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян».

Натомість, згідно підпункту 2 п.11 Постанови КМУ від 28.05.2008 року за № 530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» для обчислення пенсії відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» використовується середня заробітна плата в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується при обчисленні пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Тобто при призначенні пенсії у 2010 році застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік (1650 грн.43 коп.).

Частиною 4 ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України враховується для обчислення пенсії за календарни рік, що передує року перерахунку пенсії, що визначався згідно ст.40 Закону.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до ст.ст. 40, 42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Відповідно, при перерахунку призначеної позивачці у 2010 році пенсії за віком із врахуванням середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески починаючи з дня звернення за таким перерахунком , повинен був враховуватися показник для обчислення пенсії за 2009 рік (1650 грн.43 коп.).

Посилання відповідача у листі-відмові позивачу, що рішення про відновлення дії норми ст.42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в попередній редакції не приймалось, суд до уваги не приймає, оскільки визнання неконституційним положень ст. ст.40,42 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (зі змінами, внесеними ЗУ «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») автоматично відновлює дію попередніх норм, які регулювали порядок перерахунку пенсій.

Суд, визнає причини пропуску шестимісячного строку на звернення до суду позивачкою за захистом своїх порушених прав та інтересів, встановленого ст. 99 ч.2 КАС України, неповажними і залишає позовну заяву щодо проведення перерахунку пенсії за період з 01.01.2010 р. по 06.08.2010 р. (включно) - залишити без розгляду, відповідно до вимог ст.100 КАС України.

Враховуючи викладене, суд, приходить до висновку, що дії відповідача щодо не перерахунку та не виплати пенсії позивачці є неправомірними, а тому позов слід задовольнити частково.

Відповідно до ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду в частині перерахунку та виплати пенсії підлягає негайному виконанню.

Керуючись ст.58 Конституції України, ч.1 ст. 40, ч.4ст.42, ч.4 ст.45, Закону України „Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування", Постановою КМУ №530 „Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28.05.2008 року, ст. ст. 2, 4, 6-12, 17, 69-71, 158-163, 183-2, 256 КАС України, суддя,-

П О С Т А Н О В И В:

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі Закарпатської області щодо проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2 незаконними.

Позовні вимоги ОСОБА_2 щодо проведення перерахунку пенсії за період з 01.01.2010 р. по 06.08.2010 р. (включно) - залишити без розгляду, в решті позов задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Міжгірському районі провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з 07.08.2010 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року здійснення перерахунку ( в тому числі з врахуванням надбавки 20 % гірських) з моменту подання відповідної заяви про перерахунок пенсії до управління ПФУ в Міжгірському районі.

Постанова підлягає негайному виконанню УПФ України в Міжгірському районі Закарпатської області в повному обсязі .

Копію постанови надіслати сторонам у справі.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано в Львівський апеляційний адміністративний суд через районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_1