Справа № 2-а-2450/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2450/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про тус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44,

I-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з равління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені шти, які передбачені ст. 37 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, і постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2008 року по 01.01.2009 року, та за ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 року по 01.01.2009 року посилаючись на те, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відеелення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою ібінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом сраїни 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок ірнобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, дповідач не визнає .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, кодячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 296917*, виданим 12.05.1999 року Житомирською облдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.З), який відноситься до зони гарантованого добровільного відеелення. З 25.01.2000 року по даний час працює Коростенська дистанція колії Південно - Західної залізниці, що стверджується даними його трудової книжки ( а.с. 5 ). В зв'язку з цим позивач має праДо на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та /соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи41 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з Ьбмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого І&овільного відеелення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону .України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відеелення на території радіоактивного забруднення передбачена. Доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

) Позивачем .отримуються кошти відповідно до постановїґТСабінету Міністрів України від |ф.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплату особам, які постраждали внаслідок

ірцобильської катастрофи^ якою встановлені компенсації та доплата громадянам, які Вживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

[# Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги ^Підлягають до задоволення частково.

Відповідно, до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи ffif місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах ™ І повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати [ компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про 1 Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та > внесення змін до деяких законодавчих актів України». з ||ііий; Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 ! ,г визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними), сложения Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому адзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, вартий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян,

судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли унаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Іг Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають „задоволенню за ст. 37,39 за період з 01.09.2008 року по 01.01.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у

[вказаних періодах, а саме:

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.; -з 1.10.2008 р. - 545 грн.

- з 1.12.2008 р. - 605 грн.

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.37 ^вказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом Одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( 4 міс. X 2,10 = 8,40 грн.) виходячи

щрзрахунку - °7П -------- --------

01.09.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 40 %)х 1 міс. = 210 грн.

ІЩіг.3.01.10:2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн

і; у 4т '-з'01.12.2008 р. по 01.01.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 1 міс.= 242 грн

888 грн.

Ірі Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у ЩШІрі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі виходячи з розрахунку становить - 4398 грн., а саме:

- з'01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн rlfe01.12.2008 г>. по 01.01.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 1 міс.= 1210 грн

4398 грн. + 879,60 грн. = 5277,60 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконані про1 рам, пои язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслі Щнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України року № 5Л- і jицдатада. м п єн с ац ій, передбачених ст. 37,39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської щтЬтрофІй працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами Тіо нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 інституції України, ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які ІІбшЦаждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України ' ::.У> -936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від

07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд ,

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист Іромадян. які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської рііди на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти:

ріроредбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали ' ^слідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 879 гри. 60 коп, - передбачені ст. 39 Закону аїни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської таетрофи" в розмірі 4398 грн.,- за період з 01.09.2008 року по 01.01.2009 року, а

деього 5277 грн. 60 коп.

' (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

ШІВі В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява. про. апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів.

І Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя