Справа № 450/3198/16-а
Суддя: Данилів Є. О.
Дата ухвалення: 2017-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/3198/16-а Провадження № 2-ар/450/2/17
УХВАЛА

судового засідання

10 лютого 2017 року Пустомитівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Данилів Є.О.

при секретарі Курпіта П.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Пустомити заяву ОСОБА_1 про розяснення рішення суду від 22.12. 2016 року у справі № 450/3198/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про визнання дій протиправними, скасування Рішення № 10885/03-31 від 09.12.2016 року, зобовязання до вчинення дій,-

в с т а н о в и в :

03.02. 2017 року до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшла заява ОСОБА_1 про розяснення рішення суду від 22.12. 2016 року у справі № 450/3198/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про визнання дій протиправними, скасування Рішення № 10885/03-31 від 09.12.2016 року, зобовязання до вчинення дій. У заяві заявник просить суд розяснити у якому розмірі (відсотковому співвідношенні із посадовим окладом) повинен бути здійснений перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Пустомитівського районного суду Львівської області від 22.12. 2016 року у справі № 450/3198/16-а.

Заявник ОСОБА_1, представник заінтересованої особи управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області у судове засідання не зявилися будучи належним чином повідомленими про час та місце судового розгляду. Відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про розяснення рішення суду. Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Проаналізувавши заяву про розяснення рішення суду, оглянувши матеріали справи № 450/3198/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про визнання дій протиправними, скасування Рішення № 10885/03-31 від 09.12.2016 року, зобовязання до вчинення дій, судом встановлено наступні обставини, що мають значення для правильного вирішення заяви про розяснення рішення суду:

22.12. 2016 року Пустомитівським районним судом Львівської області ухвалено рішення в адміністративній справі № 450/3198/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про визнання дій протиправними, скасування Рішення № 10885/03-31 від 09.12.2016 року, зобовязання до вчинення дій. Зазначеною постановою вирішено: визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області щодо прийняття Рішення № 10885/03-31 від 09.12.2016 року про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1; скасувати Рішенням Управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області щодо прийняття Рішення № 10885/03-31 від 09.12.2016 року про відмову у перерахунку пенсії ОСОБА_1; зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Пустомитівському районі Львівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 19.02. ІНФОРМАЦІЯ_1 на підставі ст. 37 -1 Закону України від 16 грудня 1993 року N 3723-XII "Про державну службу" з 09. 12. 2016 року у звязку із підвищення розміру заробітної плати відповідно до Довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено пенсію № 52 від 09.12. 2016 року, видана Пустомитівською районною радою Львівської області. Вказана постанова суду набрала законної сили згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.01. 2017 року.

Встановлено, що постанова Пустомитівського районного суду Львівської області від 22.12. 2016 року у справі № 450/3198/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про визнання дій протиправними, скасування Рішення № 10885/03-31 від 09.12.2016 року, зобовязання до вчинення дій не виконана та строк протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання не закінчився.

Статтею 170 Кодексу адміністративного судочинства України визначено підстави та порядок роз'яснення судового рішення. Зокрема, якщо судове рішення є незрозумілим, суд який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Із заяви позивача ОСОБА_1 слідує, що в рішенні суду є незрозумілою та обставина в якому розмірі (відсотковому співвідношенні із посадовим окладом) повинен бути здійснений перерахунок пенсії ОСОБА_1 згідно постанови Пустомитівського районного суду Львівської області від 22.12. 2016 року у справі № 450/3198/16-а. Із матеріалів справи слідує, що при призначенні пенсії ОСОБА_1 управляння Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області виходило з того, що призначення та нарахування пенсії ОСОБА_1 слід було здійснювати у розмірі 90 % від заробітку. Згідно такого розрахунку і була призначена пенсія позивачеві. При розгляді Пустомитівським районним судом Львівської області справи № 450/3198/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про визнання дій протиправними, скасування Рішення № 10885/03-31 від 09.12.2016 року, зобовязання до вчинення дій, не було предметом дослідження та сторонами не подавалися докази на зміну відсотку від заробітку за яким була призначена пенсія при здійсненні її перерахунку у відповідності до постанови Пустомитівського районного суду Львівської області від 22.12. 2016 року у справі № 450/3198/16-а. Крім того, у вказаній вище постанові від 22.12. 2016 року, яка набрала законної сили, у справі № 450/3198/16-а судом зазначено таке: Конституційний Суд України у своєму Рішенні від 09 лютого 1999 року №1-рп/99 у справі за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) зазначив, що за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

У рішенні від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 Конституційним Судом України зазначено, що однією з конституційних гарантій прав і свобод людини і громадянина є недопущення їх скасування чи звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 вересня 2005 року N 5-рп/2005 наведено тлумачення поняття «звуження змісту та обсягу прав і свобод людини і громадянина», що міститься в ч.3 ст.22 Конституції України, згідно з яким конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані; при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Скасування конституційних прав і свобод - це їх офіційна (юридична або фактична) ліквідація. Звуження змісту та обсягу прав і свобод є їх обмеженням. У традиційному розумінні, визначальними поняття змісту прав людини є умови і засоби, які становлять можливості людини, необхідні для задоволення потреб її існування та розвитку. Обсяг прав людини - це їх сутнісна властивість, виражена кількісними показниками можливостей людини, які відображені відповідними правами, що не є однорідними і загальними. Конституційний Суд України також підкреслив, що загальновизнаним є правило, згідно з яким сутність змісту основного права в жодному разі не може бути порушена.

В постанові Пленуму Верховного Суду України «Про застосування Конституції України при здійсненні правосуддя» від 01 листопада 1996 року №9 зазначено, що відповідно до ст.8 Конституції в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституційні права та свободи людини і громадянина є безпосередньо діючими. Вони визначають цілі і зміст законів та інших нормативно-правових актів, зміст і спрямованість діяльності органів законодавчої та виконавчої влади, органів місцевого самоврядування і забезпечуються захистом правосуддя.

Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблеми, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист та неприпустимість обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень і сформулював правову позицію, згідно якої Конституція України та закони України виокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. Крім того, відповідно до статей 22 та 64 Конституції України, право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Із наведеного слідує висновок, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 19.02. ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно постанови Пустомитівського районного суду Львівської області від 22.12. 2016 року у справі № 450/3198/16-а, на підставі ст. 37 -1 Закону України від 16 грудня 1993 року N 3723-XII "Про державну службу" з 09. 12. 2016 року у звязку із підвищення розміру заробітної плати відповідно до Довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено пенсію № 52 від 09.12. 2016 року, видана Пустомитівською районною радою Львівської області повинен бути здійсненим із процентом розрахунку пенсії від заробітку 90 %.

На підставі наведеного та керуючись ч. 1 ст. 41, ст.ст. 165, 170 КАС України, суд,-

постановив:

заяву ОСОБА_1 про розяснення рішення суду від 22.12. 2016 року у справі № 450/3198/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Пустомитівському районі Львівської області про визнання дій протиправними, скасування Рішення № 10885/03-31 від 09.12.2016 року, зобовязання до вчинення дій, - задоволити.

Розяснити, що перерахунок пенсії ОСОБА_1 19.02. ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно постанови Пустомитівського районного суду Львівської області від 22.12. 2016 року у справі № 450/3198/16-а, на підставі ст. 37 -1 Закону України від 16 грудня 1993 року N 3723-XII "Про державну службу" з 09. 12. 2016 року у звязку із підвищення розміру заробітної плати відповідно до Довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено пенсію № 52 від 09.12. 2016 року, видана Пустомитівською районною радою Львівської області повинен бути здійсненим із процентом розрахунку пенсії від заробітку 90 %.

Ухвала може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяОСОБА_2