Справа № 425/575/17
Суддя: Коваленко Д. С.
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

06.03.2017 року Провадження №2-а/425/34/17

Справа №425/575/17

місто Рубіжне Луганської області

Суддя Рубіжанського міського суду Луганської області Коваленко Д.С., розглядаючи адміністративний позов ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання незаконним та скасування рішення Рубіжанської міської ради Луганської області,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Рубіжанського міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Рубіжанської міської ради Луганської області яким просив визнати незаконним та скасувати рішення Рубіжанської міської ради Луганської області № 2/1 від 17 грудня 2015 року «Про регламент Рубіжанської міської ради сьомого скликання» в частині розділу ХХІІ (порядок розгляду депутатських запитів та відповідей на них) пунктів: 3,6,7,8 в повному обсязі.

Вимоги до будь-якої позовної заяви встановлені статтями 105-106 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі за текстом - КАС України).

А положеннями частини першої статті 108 КАС України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Ознайомившись із змістом поданої ОСОБА_2 позовної заяви та доданих до неї документів суд констатує, що вона не повністю відповідає загальним вимогам до будь-якої позовної заяви, передбаченим статтею 106 КАС України.

Зокрема, положеннями пункту 2 частини 1 статті 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаєтьсяпоштова адреса позивача, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Проте в супереч наведеній нормі, позивач у поданому ним позові не зазначає ні поштової адреси, ні номеру засобу зв`язку, що виключає можливість суду повідомити позивача про прийняті судом процесуальні рішення та розгляд справи.

Відповідно до частини 3 статті 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. А положеннями частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір сплачується за місцем розгляду справи.

Оглянувши подану позовну заяву та додані до неї документи суд констатує, що позивач у переліку додатків до позову, під пунктом 1 зазначає завірену належним чином копію Регламенту Рубіжанської міської ради, однак з доданих до позовної заяви документів вбачається, що такий документ позивач надав тільки в одному примірнику, тобто позивач не надав копію зазначеного документу для відповідача, як того вимагає закон.

Судом також встановлено, що позивачем до позовної заяви на підтвердження виконання обов`язку щодо сплати судового збору надано документ у вигляді квитанції № 0.0.718845160.1 від 03 березня 2017 року, і розмір визначений позивачем до сплати є правильним. Однак судовий збір сплачено за подання позову до Луганського окружного адміністративного суду, а позивач подав позов до Рубіжанського міського суду Луганської області, тобто судовий збір сплачено не за місцем розгляду справи. Тут суд роз`яснює позивачу, що у випадку бажання, він може скористатись інформацією щодо реквізитів оплати судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою, яка розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України: rbm.lg.court.gov.ua/sud1224/30/ (де можна і сформувати квитанцію і сплатити он-лайн).

Крім того, позовна заява не відповідає і вимогам частини 2 статті 106 КАС України, в частині надання позивачем доказів на підтвердження тих обставин, якими він обгрунтовує позовні вимоги.

Зокрема, позивач не надає доказів того, що на пленарному засіданні саме чергової сесії Рубіжанською міською радою Луганської області приймалось оскаржуване позивачем рішення, не надає доказів того, що позивач є депутатом місцевої ради.

Суд бере до уваги те, що в разі неможливості надання суду доказів, позивач повинен зазначити у позові докази, які він не може самостійно надати, із значенням причин неможливості надання таких доказів. Але, в супереч положень частини 2 статті 106 КАС України, позивач вимоги цієї статті не виконав.

Таким чином, наведене вище слід визнати недоліками позовної заяви, та встановити позивачу строк у п'ять днів, з дня набрання ухвалою законної сили, протягом якого позивач має право усунути зазначені в ухвалі недоліки. Способом усунення недоліку є подання у вказаний строк до Рубіжанського міського суду Луганської області нової позовної заяви, яка буде містити у тому числі поштову адресу позивача, а також номер засобу зв'язку, адресу електронної пошти, якщо такі є у позивача (разом з копією для відповідача); доказів на підтвердження зазначених позивачем у позові обставин (на які судом звернуто увагу), з копіями для відповідача, або ж надання суду заяви із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (з копією для відповідача); подання завіреної належним чином копії Регламенту Рубіжанської міської ради Луганської області для відповідача та документу, що підтвердить сплату судового збору за місцем розгляду справи у розмірі 640 гривень.

Отже, керуючись статтями 106-108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Рубіжанської міської ради Луганської області про визнання незаконним та скасування рішення Рубіжанської міської ради Луганської області № 2/1 від 17 грудня 2015 року «Про регламент Рубіжанської міської ради сьомого скликання» в частині розділу ХХІІ (порядок розгляду запитів та відповідей на них) пунктів: 6,6,7,8 - залишити без руху.

Встановити позивачу для усунення недоліків строк у 5 (пять) днів, рахуючи з дня набрання ухвалою законної сили.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя - Д.С. Коваленко