Справа № 2-а-190/11
Суддя: Моцний В. С.
Дата ухвалення: 2011-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 2-а-190/11 року
ПОСТАНОВА

іменем України

24.03.2011 року

Суддя Чечельницького районного суду Вінницької області Моцний В.С., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області про визнання дій суб`єкта владних повноважень незаконними та зобов`язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,-

в с т а н о в и в :

22 лютого 2011 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з зазначеним позовом до відповідача управління ПФУ у Чечельницькому районі Вінницької області, у якому просить суд:

- визнати дії управління Пенсійного фонду України в Чечельницькому районі Вінницької області незаконними та зобов`язати здійснити перерахунок та виплату їй державної пенсії з 22.05.2008 року в розмірі не нижче шести мінімальних пенсій за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

- зобов'язати відповідача перерахувати, призначити та виплатити додаткову пенсію за шкоду причинену здоров`ю, встановивши її в розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком з 22.05.2008 року, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування";

Свої вимоги позивач мотивує тим, що відповідно до ст.ст. 50, 54 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в порушення закону йому пенсія відповідачем не призначена та не виплачується.

З письмових заперечень представника відповідача вбачається, що неможливо при визначенні розміру виплат передбачених ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовувати положення ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, оскільки, це суперечить ч. 3 ст. 28 цього ж закону. Тому управління при фінансуванні даних пенсійних виплат керується постановами Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 р. № 654 та від 28.05.2008 року № 530.

Також з заперечень вбачається, що інвалідам ІІІ групи, інвалідність яких пов`язана з наслідками аварії на Чорнобильській АЄС, не виплачується додаткова пенсія в розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

Оскільки розгляд справи відбувається в порядку скороченого провадження, судове засідання в справі не проводилось та особи, які беруть участь у справі не викликались.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши надані докази, суд приходить до наступного.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області та отримує пенсію за Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Як вбачається з матеріалів справи позивач являється інвалідом третьої групи (захворювання пов'язане з наслідками аварії на ЧАЕС) та потерпілим від аварії на ЧАЕС категорії 1.

З письмової відповіді та заперечень відповідача вбачається, що відповідач не виконує вимоги ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсії особам, віднесеним до категорії 1, встановлюються у вигляді:

державної пенсії;

додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 50 цього ж Закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008), особам, віднесеним до категорії 1- інвалідам 3 групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ст. 53 цього ж Закону додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, внаслідок Чорнобильської катастрофи виплачується повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ст. 54 цього ж Закону (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008) в усіх випадках розміри пенсій особам, віднесеним до категорії 1, по 3 групі інвалідності, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими 6 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно ч. 3 ст. 45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування переведення з одного виду пенсії на інший провадиться з дня подання заяви з усіма необхідними документами.

Вважаю, що клопотання відповідача про залучення Державного казначейства України в якості другого відповідача є необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню. Оскільки відповідно до п. 4 п.п. 2.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року № 8-2 завданням районного управління є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Фонду та інших джерел, визначених законодавством.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 11 Кодексу адміністративного судочинства України, вважаю за необхідне вийти за межі позовних вимог і поставити кінцевим періодом виплати підвищення до пенсії позивачу - по день припинення такого права.

Керуючись статтями 19, 22, 75, 92 Конституції України, 50, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннястаттями 9, 11, 69-71, 86,158-163, 167, 183-2, 256 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити повністю частково.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області про відмову у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1 у розмірі визначеному ст. 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області з 22.02.2010 року і по день припинення такого права ОСОБА_1 провести перерахунок та виплачувати пенсію із законодавчо встановлених розмірів мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50 цього ж Закону в розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком з урахуванням виплачених сум пенсії.

Решту позовних вимог залишити без задоволення.

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору, як особу, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Постанова підлягає негайному виконанню.

В задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України у Чечельницькому районі Вінницької області про залучення в якості другого відповідача ОСОБА_2 казначейство України - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Чечельницький районний суд Вінницької області протягом десяти днів з дня її отримання.

Суддя: підпис

Вірно.Голова суду ОСОБА_3