Справа № 818/35/16
Суддя: Грищенко О. В.
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 818/35/16
Провадження № 2-а/591/8/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 березня 2017 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі: головуючого - судді Грищенко О.В., секретаря Чмуневич М.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми спр аву за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання протиправним, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови у призначенні пенсії у разі втрати годувальника їй як дружині, яка зайнята доглядом за дитиною, яка не досягла 8-річного віку, протиправними, оскільки для такої відмови не було законних підстав. Просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області призначити ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, вважав, що дії управління є законними, позивачем не було надано до заяви про призначення пенсії всіх необхідних документів, зокрема, копії свідоцтва про шлюб. Крім того, послався на правову позицію Верховного Суду України, викладену в постанові від 10.03.2015 року у справі №21-51а15.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін суд вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню, виходячи з наступного. ,

Рішенням Зарічного районного суду м. Суми № 591/9942/14-ц від 03.03.2015 року було встановлено, що ОСОБА_1 є дружиною загиблого старшого лейтенанта ОСОБА_2, встановлено факт її проживання з ОСОБА_2 однією сім'єю як чоловіка і дружини без реєстрації шлюбу з 20.06.2012 р. по 03.09.2014 р. (а.с.16). Також, згідно рішення Зарічного районного суду м. Суми № 591/6882/14-ц від 12.11.2014 року ОСОБА_2 є батьком малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 а.с.20).

Після набрання вказаними рішеннями законної сили позивачка звернулась до відповідача з метою призначення їй пенсії по втраті годувальника із заявою встановленого зразка 01.09.2016 року, надавши необхідні документи, у тому числі, зазначені рішення суду (а.с.40).

Згідно відповіді Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області № 440/Б-11 від 23.09.2015 року у призначенні пенсії їй було відмовлено, оскільки на день смерті ОСОБА_2 шлюб між ним та позивачкою не було офіційно зареєстровано, а тому підстави для призначення пенсії у разі втрати годувальника їй як дружині, яка зайнята доглядом за дитиною, яка не досягла 8-річного віку, відсутні. При цьому у своїй відповіді позивач посилався на ст. 21 Сімейного кодексу України у якій зазначено, що шлюбом є сімейний союз жінки та чоловіка, зареєстрований у органі державної реєстрації актів цивільного стану (а.с.11).

Відповідно до ч. 2 та ч. 4 ст. 3 Сімейного кодексу України сім'ю складають особи, які спільно проживають, пов'язані спільним побутом, мають взаємні права та обов'язки, а також передбачено, що сім'я створюється на підставі шлюбу, кровного споріднення, усиновлення, а також на інших підставах, не заборонених законом і таких, що не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні.

Відповідно п. 3 ч. 2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до непрацездатних осіб відносяться чоловік (дружина), а в разі їх відсутності - один з батьків або брат чи сестра, дідусь чи бабуся померлого годувальника незалежно від віку і працездатності, якщо він (вона) не працюють і зайняті доглядом за дитиною (дітьми) померлого годувальника до досягнення нею (ними) 8 років.

Згідно ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд не може взяти до уваги доводи представника відповідача у судовому засіданні, в яких він послався на правову позицію Верховного Суду України, викладену в постанові від 10.03.2015 року у справі №21-51а15, оскільки зазначені у цій постанові висновки суду стосуються інших правовідносин, зокрема, при застосуванні закону щодо призначення пенсії у зв'язку із втратою годувальника на підставі ст. 36 ч. 2 п. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але вказана норма закону не стосується позовних вимог, що розглядаються.

Таким чином, відповідно до вимог закону, у позивача виникло право на отримання пенсії, відповідно до ст. 36 ч. 2 п. 3 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідач, всупереч вимогам ч. 2 ст. 71 КАС України не довів правомірності своїх дій, тому позов необхідно задовольнити, зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника, відповідно до ст. 36 ч. 2 п. 3 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з дати її звернення до управління із заявою встановленого зразка, тобто з 01.09.2015 року.

На підставі наведеного, керуючись п. 3 ч. 2 ст. 36 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ч. 1 ст. 30 Закону України « Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. ст. 7-9, 11, 69-71, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Сумській області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії у разі втрати годувальника як дружині, яка зайнята доглядом за дитиною, яка не досягла 8-річного віку.

Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Сумській області призначити ОСОБА_1 пенсію у зв'язку з втратою годувальника, відповідно до ст. 36 ч. 2 п. 3 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 01.09.2015 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10 днів в порядку, передбаченому ч.2 ст. 186 КАС України, з подачею копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.В.Грищенко