Справа № 812/1310/16
Суддя: Гаврищук Тетяна Григорівна
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Ковальова Т.І.
Суддя-доповідач - Гаврищук Тетяна Григорівна
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2017 року справа №812/1310/16

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді: Гаврищук Т.Г.

суддів: Блохіна А.А.

Сухарька М.Г.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року у справі № 812/1310/16 (головуючий І інстанції Ковальова Т.І.) за позовом Управління пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до Колективного підприємства «Будівельне управління №3» про стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.09.2015 року по 31.07.2016 року у сумі 27 265,73 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Колективного підприємства «Будівельне управління №3» про стягнення заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.09.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 27 265,73 грн.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року позов задоволено частково, стягнуто суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах за Списком №2 за період з 01.09.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 6699,38 грн. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В обґрунтування доводів апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального права Позивач вважає, що судом першої інстанції не прийнято до уваги ті обставини, що 20 566,35 грн. надійшли за виконавчим листом №812/7576/13-а, тому їх не повинно бути враховано як часткове погашення боргу за період з 01.09.2015 по 31.07.2016 та потрібно стягнути з відповідача, як заборгованість за вказаний період.

Сторони в судове засідання суду апеляційної інстанції не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином. За приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України розгляд справи колегією суддів здійснюється в письмовому провадженні за наявними у справі матеріалами.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом першої інстанції та під час апеляційного провадження встановлено, що відповідач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області як платник страхових внесків.

Предметом позову по цій справі є стягнення витрат на виплату і доставку пенсій за віком на пільгових умовах, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» ст..13 Закону України пенсійне забезпечення» за період з 01.09.2015р. по 31.07.2016р. у сумі 27 265,73 грн.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через такі фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України "Про пенсійне забезпечення". У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності зазначеним Законом.

Згідно абзацу четвертого пункту 1 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім платників, віднесених до четвертої групи платників єдиного податку, що визначені у підпункті 4 пункту 291.4 статті 291 Податкового кодексу України, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Відповідно до п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 N 21-1, за реєстр. в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004р. за N 64/8663, ( далі Інструкція №21-1) відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону (застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

У п.6.4 Інструкції №21-1 визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

За приписами п.6.7 Інструкції №21-1 підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем на адресу відповідача направлялись розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до Прикінцевих положень Закону України від 09 липня 2003 року № 1058 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.09.2015 по 31.07.2016 на суму 27 265,73 грн., що засвідчується відповідними поштовими повідомленнями.

Доказів виконання свого зобов'язання по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.09.2015р. по 31.07.2016 р. на суму 27 265,73 грн. позивачем не надано.

З картки особового рахунку відповідача вбачається, що станом на 01.09.2015р. за відповідачем обліковувалась недоїмка зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 в сумі 170776,24 грн.; за період з 01.09.2015р. по 31.07.2016 р. відповідачеві нараховано до сплати суму 27 265,73 грн. ; зараховано коштів - 22.01.2016р.-3670,55 грн., 06.05.2016р.- 13803,22 грн., 24.05.2016р.- 1547,01 грн. та 29.06.2016р.- 1545,57 грн.; недоїмка станом на 31.07.2016 р. становить 177475,62 грн.

З копій наданих позивачем банківських виписок вбачається, що наведені суми були перераховані з рахунку Рубіжанського міського відділу державної виконавчої служби за виконавчим провадженням ВП №42329852 в рахунок погашення заборгованості відповідача за виконавчим листом Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2013 року відповідно до судового рішення Луганського окружного адміністративного суду від 18.12.2013 року у справі №812/7576/13-а.

В матеріалах справи відсутні докази, що засвідчують сплату відповідачем суми по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком № 2 за період з 01.09.2015р. по 31.07.2016 р. в розмірі 27 265,73 грн.

За таких обставин, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції безпідставно відмовлено у задоволенні позовних вимог в сумі 20566,35 грн.

На підставі вищенаведеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції постанова прийнята з порушенням норм матеріального права, що є підставою для скасування постанови та прийняття нової постанови про задоволення позову.

Керуючись статтями 24, 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року у справі №812/1310/16 - задовольнити.

Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року у справі №812/1310/16 - скасувати в частині відмови у задоволенні позовних вимог Управління пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до Колективного підприємства «Будівельне управління №3» про стягнення заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.09.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 20 566,35 грн.

Позовні вимоги Управління пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області до Колективного підприємства «Будівельне управління №3» про стягнення заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.09.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 20 566,35 грн. - задовольнити

Стягнути з колективного підприємства Будівельне управління №3 (, 93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул. Леніна, 36Б) на користь управління Пенсійного фонду України в м.Рубіжному Луганської області (, 93010, Луганська область, м.Рубіжне, вул. Володимирська, 4) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.09.2015 року по 31.07.2016 року в сумі 20 566,35 (двадцять тисяч п'ятсот шістдесят шість гривень 38 коп).

В іншій частині постанову Луганського окружного адміністративного суду від 21 грудня 2016 року у справі №812/1310/16 - залишити без змін.

Постанова набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Т.Г.Гаврищук

суддів: А.А. Блохін

М.Г. Сухарьок