Справа № 2847/10/2170
Суддя: Василяка Д.К.
Дата ухвалення: 2011-02-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" лютого 2011 р. 14 год.36 хв.Справа № 2-а-2847/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Василяки Д.К.,

при секретарі: Бабкіній О.В., за участю представника позивача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України до товариства з обмеженою відповідальністю "Камянка ОСОБА_2" про стягнення фінансових (штрафних) санкцій,

встановив:

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА України звернувся до суду з адміністративним позовом про стягнення з товариства з обмеженою відповідальністю "Камянка ОСОБА_2" штрафних санкцій в сумі 124051,87 грн. В обґрунтування позовних вимог, позивач посилається на те, що при перевірці посадовими особами регіонального управління місця зберігання алкогольних напоїв, розташованого за адресою: вул. Казацька, 4, с. Одрадокам'янка, Бериславський район, Херсонська обл., що належить ТОВ " Камянка ОСОБА_2 ", було виявлено порушення ст. 15 Закону України № 481 "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" (далі- Закон України № 481), а саме: зберігання виноматеріали в місці, не внесеного до Єдиного державного реєстру місць зберігання. Рішенням регіонального управління № 000246 від 16.04.10 р. відносно ТОВ " Камянка ОСОБА_2 " застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 124051,87 грн., фінсанкція в добровільному порядку сплачена не була. Термін оскарження рішення закінчився. Позивач просить стягнути вказану суму штрафної санкції.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.

Відповідач на судовий розгляд справи не з'явився, про розгляд справи був повідомлений належним чином. На адресу суду надіслав заперечення, згідно яких частково заперечує проти позову, зазначає, що відповідно до наказу від 28.05.02р. №251 реєстрація складів де зберігаються виноматеріали не передбачена, в зв'язку з чим нарахування штрафних санкцій за зберігання вказаних виноматеріалів безпідставне та незаконне.

Заслухавши пояснення представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив такі обставини: 16.03.2010 посадовими особами регіонального управління САТ ДПА у Херсонській області головним державним податковим ревізором-інспектором ОСОБА_3 та начальником відділу ОСОБА_4, на підставі направлення на перевірку від 17.03.2010 № 47, проведено перевірку складського приміщення, розташованого за адресою: вул. Казацька, 4, с. Одрадокам'янка, Бериславський район, Херсонська обл., що належить ТОВ "Камянка ОСОБА_2" з питань дотримання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами. За результатами перевірки було складено акт від 17.03.2010 № 48/32/01/36805359.

Перевіркою встановлено порушення ст. 15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 № 481, а саме: зберігання виноматеріалів обсягом 1930,5 дал., на суму 57442,88 грн. та готової продукції (вино) в кількості 11737 штук на суму 27915,72 грн., в місці, не внесеного до Єдиного державного реєстру місць зберігання. Перевірка проводилась в присутності директора ОСОБА_5 Акт перевірки підписаний директором ОСОБА_5 без зауважень, відповідачем акт одержаний.

Згідно ст. 15 Закону України № 481 передбачено, що зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснюється в місцях зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання , незалежно від того, кому належить таке місце зберігання, або того, за заявою якого суб'єкта господарювання таке місце зберігання було внесено до Єдиного реєстру. Порядок ведення Єдиного державного реєстру місць зберігання затверджено наказом ДПАУ від 28.05.2002 р. № 251

Закон України № 481 передбачає, що місце зберігання - місце, яке використовується для зберігання спирту, або приміщення, яке використовується для зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів, відомості про місцезнаходження якого внесені до Єдиного державного реєстру місць зберігання та Єдиний державний реєстр місць зберігання (Єдиний реєстр - перелік місць зберігання, який ведеться органами державної податкової служби України і містить визначені цим Законом відомості про місцезнаходження місць зберігання та відомості про заявників. До Єдиного реєстру вносяться: місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів; місця зберігання спирту суб'єктів підприємницької діяльності виробників спирту та алкогольних напоїв; місця зберігання спирту суб'єктів підприємницької діяльності, які отримують спирт для забезпечення виробничих та інших потреб, якщо його кількість перевищує 100 декалітрів на квартал. Для внесення до Єдиного реєстру місць зберігання роздрібних партій алкогольних напоїв або тютюнових виробів суб'єкти підприємницької діяльності подають заяву до регіонального управління Департаменту за місцезнаходженням місця зберігання (абз. 5 п. 2.1 Порядку). Довідка видається Департаментом або його регіональним управлінням, до якого була подана заява про внесення місця зберігання до Єдиного реєстру, уповноваженому представнику заявника (керівнику чи іншій особі за довіреністю) або надсилається рекомендованим листом на адресу заявника. Довідка про внесення місця зберігання спирту до Єдиного реєстру видається протягом п'яти календарних днів від дати подання заяви, а довідка про внесення місця зберігання алкогольних напоїв та тютюнових виробів до Єдиного реєстру - протягом семи календарних днів від дати подання заяви.

Згідно ст. 17 Закону № 481 передбачено штрафну санкцію за зберігання спирту, або алкогольних напоїв, або тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру в розмірі 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень. Складське приміщення, де зберігались алкогольні напої, вважається місцем зберігання таких напоїв та повинно бути внесено до Єдиного реєстру згідно із заявою суб'єкта підприємницької діяльності за місцезнаходженням місця зберігання.

Рішення про застосування фінансових санкцій від 16.04.2010 № 000246 на суму 124051,87 грн. було надіслано відповідачу, що підтверджується копією поштового повідомлення з відміткою 20.04.2010 про одержання. Рішення про застосування фінансових санкцій до часу розгляду справи оскаржено чи скасовано не було, тому є обов'язковим до виконання. Відповідачем суму фінансової санкції в добровільному порядку не сплачено.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

За таких обставин, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Судові витрати не стягуються, оскільки позов заявлений суб'єктом владних повноважень.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.2,17,19, 94, 128, 158 - 163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Камянка ОСОБА_2" (74341, Херсонська обл., Бериславський район, с. Одрадокамянка, вул. Казацька, 4, код 36805359) до державного бюджету код платежу 21081100, код банку 24103704, ГУДКУ у Херсонській області, р/р 0039, МФО 852010 штрафну санкцію в розмірі 124051 (сто двадцять чотири тисячі п'ятдесят одна) грн. 87 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 14 лютого 2011 р..

Суддя Василяка Д.К.

кат. 8.2.4