Справа № 2-а-1079/2010
Суддя: Янова Л. М.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тростянецький районний суд Сумської області
Справа № 2-а-1079/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 листопада 2010 року Тростянецький районний суд Сумської області

в складі: головуючого судді Янової Л.М.

при секретарі Голубничій О.В.

за участі представника позивача ОСОБА_1

представника співвідповідача Тростянецького РЦЗ ОСОБА_2

розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_3 до державного реєстратора у Тростянецькій РДА про визнання незаконними дій посадових осіб та зобовязання внести зміни до державного реєстру,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконними дій посадових осіб та зобовязати внести зміни до державного реєстру, посилаючись на те, що позивач 10.09.2001 року був оформлений приватним підприємцем, але фактично підприємницькою діяльністю не займався. 16.10.2003 року написав заяви в податкову інспекцію та державному реєстратору про зняття його з обліку. Фактично в податковій інспекції він був знятий з обліку 31.10.2006 року. Позивач не був обізнаний, що до держреєстратора також необхідно йти самому та контролювати його зняття з обліку. З 2007 року позивачу надано статус безробітного і він отримував допомогу по безробіттю, так як був упевнений, що не є приватним підприємцем, що знятий з обліку. В червні 2009 року на його адресу надійшов лист про те, що він незаконно отримує допомогу по безробіттю, так як є приватним підприємцем. Вважає, що Державним реєстратором не було дотримано вимог діючого законодавства з невідомих для нього причин, але не зняття його з реєстрації хоча б в 2006 році потягло за собою порушення законних прав позивача.

Вважає, що з вини державного реєстратора виникли непорозуміння, тому просить визнати дії державного реєстратора Тростянецької РДА в Сумській області незаконними, зобовязати внести зміни в державний реєстр, вказавши дату його зняття з реєстрації як приватного підприємця з 31 жовтня 2006 року.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала в повному обсязі та просить їх задовольнити. Додатково пояснила, що в 2001 році позивач зареєструвався як приватний підприємець, але по ряду причин фактично не приступив до зайняття підприємницькою діяльністю. В 2003 році звернувся з заявою до державного реєстратора про зняття з реєстрації. Заяву забрали та сказали, що потрібно піти в податкову інспекцію здати свідоцтво та написати заяву про зняття з реєстрації і що податкова повідомить їм про зняття з обліку. В той час державним реєстратором працювала тимчасова особа. Позивач звернувся в податкову інспекцію, здав свідоцтво і був впевнений, що знятий з обліку належним чином. В 2006 році в податковій інспекції проводили інвентаризацію справ приватних підприємців які не працювали і під час інвентаризації виявилось, що ОСОБА_3 не знятий з обліку і в 2006 році його зняли з обліку. Всі довідки про зняття з обліку були передані до державного реєстратора, але позивач не знав, що потрібно на руки отримати ще свідоцтво про зняття з реєстрації. В 2007 році позивач отримав статус безробітного, а в 2009 році йому повідомили з центру зайнятості що він є підприємцем. Для нього це стало неочікуваним. Тому в 2009 році позивач був вимушений повторно збирати всі довідки про відсутність заборгованості та підтвердження, що не займався підприємницькою діяльністю. У державного реєстратора за 2003 рік заява не збереглася, а в податковій інспекції збереглась заява про зняття з обліку і копія такої заяви надана в суд. Крім того, довідкою сільської ради теж підтверджено, що позивач не займався підприємницькою діяльністю. Просить позовні вимоги задовольнити і винести рішення, яким зобов»язати державного реєстратора внести зміни в державний реєстр, вказавши дату зняття з реєстрації 31 жовтня 2006 року,

Відповідач - державний реєстратор у Тростянецькій РДА в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, пояснила, що реєстрація суб»єктів підприємницької діяльності проводиться у виконавчому комітеті РДА за місцем знаходження або проживання суб»єкта. Вказала, що в 2003 2006 роках вона не працювала на даній посаді і не може нічого повідомити чи подавалась заява про зняття з обліку і якщо подавалась, то чому вона не була зареєстрована. Скасування державної реєстрації проводиться на підставі заяви підприємця. Такої зареєстрованої заяви вони не знайшли, а тому в 2009 році було запропоновано написати заяву та зібрати документи і після цього зняли з обліку 04.12.2009 р. А тому вважає, що дії державного реєстратора відповідали діючому законодавству.

В судовому засіданні був допитаний представник Охтирської МДПІ Сумської області, який пояснив, що дійсно в податковій інспекції знайшли зареєстровану належним чином заяву ОСОБА_3 про зняття його з обліку, заява була зареєстрована 16 жовтня 2003 року. При подачі таких заяв в той час приватний підприємець здавав у податкову інспекцію свідоцтво про зайняття підприємницькою діяльністю. Чому в 2003 році не був знятий з обліку ОСОБА_3 пояснити не може, але в 2006 році при проведенні інвентаризації справ 31 жовтня 2006 року він був знятий з обліку як особа, що не займається підприємницькою діяльністю. При відсутності свідоцтва на зайняття підприємницькою діяльністю особа немає права здійснювати таку діяльність. Заборгованості за вказаним підприємцем не було, рахунків теж не було виявлено. Позивач не притягався до адміністративної відповідальності за зайняття підприємницькою діяльністю без свідоцтва.

Представник співвідповідача Тростянецького РЦЗ в судовому засіданні пояснила, що покладається на розсуд суду з даного питання.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, вимоги підлягають задоволенню.

Матеріалами справи встановлено, що ОСОБА_3 зареєструвався як субєкт підприємницької діяльності фізична особа в 2001 році.(копія свідоцтва про державну реєстрацію а.с.3).

З довідки Ницахської сільради від 17.02.2004 року №24 вбачається, що орендар ставка урочище Кордон ОСОБА_3 риборозведенням з 15.10.2001 року по даний час фактично не займався. (а.с.4).

З наданих матеріалів вбачається, що ОСОБА_3 16.10.2003 року подав заяву форми №8-ОПП про зняття з обліку по Тростянецькому відділенню Охтирської МДПІ.(а.с.5)

17 жовтня 2006 року було винесено розпорядження про зняття з обліку СПД фізичних осіб Начальником Охтирської МДПІ з метою впорядкування чисельності суб»єктів підприємницької діяльності фізичних осіб, які рахуються на обліку Тростянець кого відділення Охтирської МДПІ як платники податків і подали заяви на зняття з обліку провести інвентаризацію (а.с.7).

Згідно списку, який є додатком до розпорядження від 17.10.2006 р. №70-Р вбачається, що в даному списку є ОСОБА_3. (а.с.6).

З обліку в податковій інспекції знятий 31.10.2006 року.

У відповідності до вимог пункту 8.4 Порядку обліку платників податків …, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 19.02.1998 року №80, підставою для зняття з обліку в органах податкової служби платників податків , державна реєстрація при чинення яких здійснюється згідно з Законом про реєстрацію, є надходження від державного реєстратора повідомлення про проведення державної реєстрації при чинення юридичної особи із зазначенням номера та дати відповідного запису до Єдиного державного реєстру, внесеного на підставі реєстраційної картки, на проведення державної реєстрації припинення. Дата зняття з обліку відповідає даті закриття останньої картки особових рахунків платника податків або даті отримання повідомлення державного реєстратора про проведення державної реєстрації припинення платника податків в разі, якщо на момент отримання такого повідомлення були закриті всі картки особових рахунків такого платника податків.

На даний час суд не має можливості встановити з чиєї вини не була зареєстрована заява ОСОБА_3 про зняття з реєстрації у державного реєстратора, але наявність заяви в податковій інспекції та здача свідоцтва про реєстрацію свідчать про те, що ОСОБА_3 вчинив належні дії для припинення зайняття підприємницькою діяльністю.

А тому суд приходить до висновку, що в даному випадку вимоги позивача обґрунтовані.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2,6-9,11,160-163,167, 171-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Зобов»язати державного реєстратора Тростянецької РДА в Сумській області внести зміни в державний реєстр змінивши дату реєстрації зняття з обліку з 04.12.2009 року на 31 жовтня 2006 року.

Постанова може бути оскаржена до Харківського адміністративного апеляційного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя