Справа № 337/569/17
Суддя: Гнатик Г. Є.
Дата ухвалення: 2017-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 337/569/17
Провадження № 2-а/337/65/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2017 року Суддя Хортицького районного суду м.Запоріжжя Гнатик Г.Є. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання дій противоправними та покладання зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулася до суду із вказаним адміністративним позовом.

У позові вказала, що вона з 28.08.2004 року перебуває на обліку в УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя та їй була призначена пенсія за вислугу років, але виплата пенсії їй не здійснювалася, оскільки вона продовжувала працювати. З 12.09.2013 року вона набула право на пенсію за віком на загальних підставах у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування». 24.01.2017 року вона звернулася до управління ПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя з заявою про призначення пенсії за віком у відповідності до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», але листом від 07.02.2017 року відповідач зазначив, що призначення пенсії за віком з показниками середньої заробітної плати в Україні 2014-2016 років немає підстав. Такі дії відповідача вважає неправомірними, тому просила визнати противоправними дії управління Пенсійного фонду України в Хортицьком районі м.Запоріжжя щодо відмови в призначені їй пенсії за віком у відповідності до ст.. 26 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2014, 2015, 2016 роки, зобов'язати відповідача призначити їй пенсію за віком з 24.01.2017 відповідно до ст.. 26 ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», перерахувати та виплатити їй пенсію з урахуванням різниці, що була виплачена, стягнути судові витрати.

20.02.2017 року по зазначеній справі було відкрито скорочене провадження.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.

Згідно з п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

На адресу суду надійшли письмові заперечення відповідача на адміністративний позов, в яких зазначено, що відповідач з позовом не згодний. Позивачу ОСОБА_1 з 28.08.2004 року призначена пенсія за вислугу років, як працівнику освіти. У зв'язку з працевлаштуванням на посаду, що дає право на призначення пенсії за вислугу років та керуючись ч. 2 ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення», управлінням припинено виплату пенсії позивачу з 02.09.2004 року. 24.01.2017 року позивач звернулася з заявою довільного змісту в якій порушила питання стосовно призначення їй пенсії за віком. Зазначена заява була розглянута у відповідності до положень Закону України «Про звернення громадян». Оскаржуваний позивачем лист управління від 07.02.2017 року за № 17/Д-9, доданий до позову не є рішенням про відмову в призначені або переведенні на пенсію за віком, а є відповіддю про розгляд звернення ОСОБА_1 Ніяких рішень про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 управління ПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя не приймалося, тому просить у позові відмовити.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження у відсутності сторін.

Суд, дослідивши матеріали справи, письмові заперечення відповідача, вважає, що у задоволені позову необхідно відмовити з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є пенсіонеркою, отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 28.08.2004 року (а.с.8).

24.01.2017 року ОСОБА_1 звернулася з письмовою заявою про призначення пенсії відповідно до ст.. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за 2014, 2015, 2016 роки (а.с. 13).

З листа управління Пенсійного фонду України в Хортицьком районі м.Запоріжжя за № 17/Д-9 від 07.02.2017 року вбачається, що відповідно Закону України «Про звернення громадян» відповідач надав ОСОБА_1 роз'яснення порядку переведення з одного виду пенсії на інший, та надав попередній розрахунок пенсії позивача при переведенні з одного виду пенсії на інший з застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в країні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік. Також в своєму листі відповідач вказав, що згідно постанови правління ПФУ України «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів при призначенні (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 22-1 від 25.11.2005 року для перерахунку пенсії разом з заявою (встановлено зразку) необхідно надати відповідні документи. Вказав графік прийому громадян та надав розрахунок пенсії заявника станом на 01.12.2016 року (а.с. 14-15).

Згідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затвердженому Постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 № 22-1, передбачено:

1.2. Заява про призначення пенсії працюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником до органу, що призначає пенсію, через уповноважену посадову особу підприємства, установи, організації (далі - посадова особа) за місцезнаходженням такого підприємства, установи або організації. За бажанням особи така заява може бути подана особисто за місцем проживання (реєстрації) або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, або законного представника.

1.6. Звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

1.7. Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

4.1. Орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2) яка відповідає Додатку 2 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (пункт 4.1 розділу ІV).

Як вбачається з матеріалів справи та заперечень управління Пенсійного фонду України в Хортицьком районі м.Запоріжжя, рішення про відмову у призначені ОСОБА_1 пенсії за віком у відповідності до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» не виносилося.

Доказів того, що позивачка звернулася до відповідача з відповідною заявою, яка відповідає Додатку 2 про призначення пенсії, з документами які необхідні для нарахування пенсії, ОСОБА_1 суду не надала.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для призначення позивачці за її заявою від 24.01.2017 року пенсії за віком у відповідності до ст.26, ч.2 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому в задоволенні позову ОСОБА_1 необхідно відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.19,46 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про пенсійне забезпечення», 2,8,9,11,94,159,160-163,183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя про визнання дій противоправними, покладання зобов'язання вчинити певні дії, залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Хортицький районний суд м.Запоріжжя.

Суддя: Г.Є. Гнатик