Справа № 804/1466/17
Суддя: Верба Ірина Олександрівна
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

28 лютого 2017 р.Справа №804/1466/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Верба Ірина Олександрівна, перевіривши у місті Дніпрі матеріали адміністративного позову Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Пассат» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, -

ВСТАНОВИВ:

27 лютого 2017 року Головне управління ДФС у Дніпропетровській області звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Пассат» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу у розмірі 253185,89 грн. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до частини четвертої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Частиною п'ятою зазначеної статті встановлено, що одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

За правилами статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником).

Згідно положень частин першої, третьої, сьомої статті 56 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представники беруть участь в адміністративному процесі на основі договору або закону. Законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Частиною першою статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності) (частина третя статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно пункту 10 «Положення про Головне управління ДФС у Дніпропетровській області», затвердженого наказом ДФС України від 26 серпня 2014 року №77, ГУ ДФС очолює начальник, який призначається та звільняється з посади головою ДФС у порядку, визначеному законодавством. Начальник ГУ ДФС має заступників, у тому числі двох перших, один з яких координує діяльність підрозділів податкової міліції.

Пунктом 11 цього положення визначено, що начальник ГУ ДФС, у тому числі: 1) очолює та здійснює керівництво діяльністю ГУ ДФС, несе персональну відповідальність за організацію та результати його діяльності; 6) затверджує положення про самостійні структурні підрозділи ГУ ДФС і посадові інструкції працівників, призначає на посаду та звільняє з посади їх керівників, заступників керівників; 10) розподіляє обов'язки між своїми заступниками

Відповідно до пункту 12 положення заступники начальника ГУ ДФС: 1) підзвітні та підконтрольні голові ДФС та начальнику ГУ ДФС; 2) забезпечують виконання повноважень відповідно до затвердженого розподілу обов'язків.

Додаткових повноважень заступників начальника ГУ ДФС положенням не передбачено.

За даними сайту http://dp.sfs.gov.ua/dfs-u-regioni/golov-upr/kerivnyztvo/ начальником Головного управління ДФС у Дніпропетровській області є Томчук Оксана Валентинівна.

Судом встановлено, що поданий адміністративний позов підписаний заступником начальника Головного управління ДФС у Дніпропетровській області ОСОБА_2

До позовної заяви долучена копія наказу Головного управління ДФС у Дніпропетровській області від 26 січня 2017 року №371 «Про делегування повноважень», яким заступнику начальника ГУ ДФС ОСОБА_2 делеговані повноваження щодо підписання усіх документів, які стосуються представння інтересів ГУ ДФС в усіх без виключення судах загальної юрисдикції з усіма правами та обов'язками, наданими стороні процесу.

Інших документів на підтвердження повноважень особи, якою підписаний адміністративний позов, суду не надано.

Таким чином, суд зазначає, що розглянута позовна заява підписана особою, щодо якої відсутні документи на підтвердження повноважень на ведення справи, оскільки надана копія наказу не являється відповідним чином оформленою довіреністю на уповноваження представника здійснювати відповідні дії від імені державного органу, а положенням такі повноваження не передбачені.

Згідно із пунктом 4 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

У зв'язку із зазначеним суд вважає правомірним повернути позовну заяву позивачеві, оскільки позовну заяву до суду подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

На підставі викладеного, керуючись статтями 56, 58, 107, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов Головного управління ДФС у Дніпропетровській області до Приватного акціонерного товариства «Пассат» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків - повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд у п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя І.О. Верба