Справа № 332/342/17
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/342/17
Провадження № 2-а/332/21/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.03.2017 року м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді - Мєркулової Л. О.

при секретарі - Попазовій Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до районної адміністрації Запорізької міської ради про зобов'язання вчинити певні дії, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до відповідача про зобов'язання вчинити певні дії.

У своєму позові позивачі вказали, що вони, позивачі по справі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 зареєстровані та проживають у АДРЕСА_5. Це є однокімнатна квартира. Квартира неприватизована. Відповідальним квартиронаймачем є ОСОБА_1.

Вони звернулись до МКП № 4 КП «ОСНОВАН1Є» (нова назва на сьогоднішній час «Наше місто») із заявою на приватизацію житлового приміщення, а саме квартири АДРЕСА_1, отримали засвідчені документи: заяву на приватизацію квартири, довідку про склад сім ї наймача квартири.

Після збору та отримання всіх документів, у серпні 2016 року вони звернулись до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району у відділ приватизації житла за отриманням свідоцтва на право власності на житло, та надали повний пакет документів.

10.08.2016 року позивачі отримали відмову в реалізації права на приватизацію з районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району у видачі свідоцтва на право власності на житло, та їм роз'яснили, що відсутній ордер про надання житлової площі та довідки з попередніх місць проживання з 01.01.1993 року до дати проживання в житлі, що приватизується, у зв'язку з чим вони не можуть видати свідоцтво на право власності на житло. Та порекомендували звернутися до суду за захистом своїх прав, тому документи на приватизацію квартири поверненні без виконання.

Позивачі зареєстровані в квартирі у квартирі АДРЕСА_2: ОСОБА_1 з 01.09.1994 року, її син ОСОБА_3 з 01.09.1994 року, її чоловік ОСОБА_2 з 02.11.2006 року

Ордер не отримували, його отримували за життя батьки ОСОБА_1, але його втрачено на сьогоднішній час.

У зв'язку з тим що, даний ордер потрібен тільки для вселення в дану квартиру та діє протягом 10 діб, позивачі не могли отримати ордер, адже були вселені та зареєстровані в квартиру на підставі заяви попереднього користувача. Тому їм ордер за діючим законодавством не може бути виданий.

Щодо довідки з попередніх місць проживання з 01.01.1993 року до дати проживання в житлі, то ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 Від свого народження проживав без реєстрації зі своєю матір'ю ОСОБА_1 за місцем її проживання та реєстрації по 16.08.1994 року за адресою АДРЕСА_6. За діючим законодавством України, та СРСР новонароджених та неповнолітніх дітей не реєстрували у гуртожитках, діти проживали без реєстрації за місцем проживання та реєстрації їх батьків. Першу реєстрацію у житті ОСОБА_3 здобув у квартирі, що приватизується.

Тому надати зазначену довідку за вимогами діючого законодавства не можливо. На підтвердження цієї обставини надано довідку за адресою АДРЕСА_6 про відсутність у ОСОБА_3 реєстрації у цей період та нотаріально посвідчену заяву підтвердження відсутності реєстрації. А тому відмова у приватизації квартири з цієї підстави теж є незаконною.

Щодо довідки з попередніх місць проживання з 01.01.1993 року до дати проживання в житлі ОСОБА_2, а саме: з 12.07.1988 року по 06.10.2006 року за адресою: АДРЕСА_3, то у зв'язку з тим, що АР Крим є тимчасово непідконтрольною територією України та анексованою територією, всі документи, що видаються її органами, не можуть бути визнаними діючими на території України, адже не відповідають затвердженим формам Міністерства Юстиції України та не мають відповідної печатки органу держави України. Тому надати відповідну довідку затвердженого зразка не має можливості. На підтвердження, обставини відсутності приватизації за зазначеною адресою, складено нотаріально посвідчену заяву ОСОБА_2.

На теперішній час даний житловий будинок знаходиться у комунальній власності та належить Запорізькій Міській Раді, та знаходиться на балансі КП «Наше місто», що дає, як вважають позивачі, їм право на безоплатну передачу вищезазначеної квартири у їх власність згідно Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду».

Позивачі вважають, що така відмова є порушенням їх прав на приватизацію державного житлового фонду. Дане житло вони займають на законних підставах. Заборгованості за комунальні послуги не мають, своєчасно сплачують всі нарахування.

Це єдине житло позивачів, іншого житла вони не мають. У зв'язку з тим, що позивачі використали усі позасудові можливості щодо оформлення та отримання житла у власність, виникла необхідність звернутися з даною позовною заявою до Заводського районного суду м. Запоріжжя. Факт невикористання ними права на приватизацію підтверджується довідкою Ощадного банку.

На вселення до квартири видається відповідний ордер, але за спливом більше тридцяти років він не зберігся, розшукати корінець ордеру або будь-які інші документи про надання житла не виявляється можливим. Враховуючи, що позивачі були вселені до квартири на законних підставах, незаконність їх проживання ніхто не оспорює, неможливо знайти копію ордеру, відсутність його копії позбавляє позивачів можливості реалізувати своє право на приватизацію квартири позасудовим шляхом.

До теперішнього часу позивачі не використали своє право на безкоштовну передачу житла, що підтверджується довідкою АТ «Ощадбанк».

У своєму позові позивачі просять зобов'язати районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти пакет документів і провести ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 приватизацію квартири АДРЕСА_1 за відсутності ордеру на видану квартиру та довідок з попередніх місць проживання з 01.01.1993 року до дати проживання в житлі, що приватизується.

В судовому засіданні представник позивачів позов підтримав і просить його задовольнити.

Представник відповідача - ОСОБА_5 у судовому засіданні позов не визнала.

Дослідивши матеріали справи, вислухав пояснення представників сторін, встановивши фактичні обставини та відповідні їм правовідносини, проаналізувавши та дослідивши всі докази по справі, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що позивачі по справі - ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 згідно довідки МКП «Основаніє» від 03.08.2016 р. за № 1177 зареєстровані в АДРЕСА_5

В серпні 2016 року позивачі виявила бажання приватизувати свою вищезазначену квартиру і звернулися до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району, але 10.08.2016 року їм було відмовлено в приватизації.

Відповідно до п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України від 16.12.2009 р. № 396, громадянином до органу приватизації подаються: оформлена заява на приватизацію квартири; довідка про склад сім'ї та займані приміщення; копія ордеру про надання жилої площі, документ, що підтверджує невикористання ним житлових чеків для приватизації державного житлового фонду; копія документу, що підтверджує право на пільгові умови приватизації; заява згода тимчасово відсутніх членів сім'ї наймача на приватизацію квартири.

При цьому частина 10 наведеної статті зазначає, що органи приватизації не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків) у приватизації займаного ними житла, за винятком випадків, передбачених пунктом 2 статті 2 цього Закону, а саме не підлягають приватизації: квартири - музеї; квартири (будинки), розташовані на території закритих військових поселень, підприємств, установ і організацій, природних та біосферних заповідників, національних парків, ботанічних садів, дендрологічних, зоологічних, регіональних ландшафтних парків, парків - пам'ятників садово-паркового мистецтва, історико-культурних заповідників, музеїв-заповідників; кімнати в гуртожитках; квартири (будинки), які перебувають у аварійному стані; квартири, віднесені у встановленому порядку до числа службових, а також квартири, розташовані в зоні безумовного (обов'язкового) від- селення, забрудненій внаслідок аварії на ЧАЕС. Тобто, перелік підстав для відмови в приватизації квартири є вичерпним і розширеному тлумаченню не підлягає.

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" спори, що виникають при приватизації квартир (будинків) та житлових приміщень у гуртожитках державного житлового фонду, вирішуються судом.

Відповідно до вимог ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" приватизація державного житлового фонду - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України. Державний житловий фонд - це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ. Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.

Згідно ст.2 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» об'єктом приватизації є квартири, які перебувають в віданні місцевих Рад, державних підприємств, установ, організацій, незалежно від їх відомчої належності.

Відповідно до ст. 3 Закону України зазначеного закону, - приватизація здійснюється шляхом: безоплатної передачі громадянам квартир (будинків) з розрахунку санітарної норми 21 квадратний метр загальної площі на наймача і кожного члена сім'ї та додатково 10 квадратних метрів на сім'ю; продажу надлишків загальної площі квартир (будинків) громадянам України, що мешкають в них або перебувають в черзі потребуючих поліпшення житлових умов.

У відповідності до п. 2 ч.З ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимогу про зобов'язання відповідача суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії.

З положень вказаних вище статей Законів випливає право позивача пред'явити в адміністративному позові вимогу про визнання бездіяльності Запорізької міської ради неправомірною та зобов'язання прийняти належне рішення.

Крім того, у відповідності до ч.1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Тому, суд приходить до висновку, що позивачі мають право на приватизацію квартири, в якій вони зареєстровані і мешкають, а відмова відповідача в реалізації їх права на приватизацію порушує права позивачів.

Таким чином, позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 повністю знайшов своє обґрунтування у судовому засіданні і тому підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 79, 104, 105, 106 КАС України, Закону України «Про приватизацію», ст. 47 Конституції України, ст. 1, 2, п. 11 ст. 8 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду",суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до районної адміністрації Запорізької міської ради по Заводському району про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Районну адміністрацію Запорізької міської ради по Заводському району прийняти пакет документів і провести ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 приватизацію квартири АДРЕСА_1 за відсутності ордеру на видану квартиру та довідок з попередніх місць проживання з 01.01.1993 року до дати проживання в житлі, що приватизується.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л.О. Мєркулова