Справа № 825/1837/16
Суддя: Твердохліб В.А.
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 825/1837/16 Головуючий у 1-й інстанції: Соломко І.І. Суддя-доповідач: Твердохліб В.А.
У Х В А Л А

Іменем України

28 лютого 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого судді Твердохліб В.А.,

суддів Костюк Л.О., Троян Н.М.,

за участю секретаря Драч М.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Києві (без фіксування технічними засобами) апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Монофіламент» на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Монофіламент» до Головного управління ДФС у Чернігівській області, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Компанія «ЗВЕЙН ІНВЕСТМЕНТС ЛІМІТЕД», треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Чернігівська міська рада, Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Монофіламент» (далі - Позивач) звернулось до Чернігівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління ДФС у Чернігівській області (далі - Відповідач), третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Компанія «ЗВЕЙН ІНВЕСТМЕНТС ЛІМІТЕД» (далі - Третя особа 1), треті особи на стороні відповідача, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору: Чернігівська міська рада (далі - Третя особа 2), Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області (далі - Третя особа 3) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 25.07.2016 року № та № .

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року у задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погоджуючись з вищезазначеним рішенням, Позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове рішення, яким адміністративний позов задовольнити.

В апеляційній скарзі апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи по суті.

Відповідно ч.6 ст.12 КАС України під час судового розгляду справи в судовому засіданні забезпечується повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу, крім випадків неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи у разі, якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження).

Особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, однак в судове засідання не з»явилися, про причини неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що особиста участь сторін в судовому засіданні не визнана обов»язковою, колегія суддів відповідно ч.4 ст.196 КАС України вважає можливим проводити розгляд апеляційної скарги за відсутності сторін та їх представників.

Згідно ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджується матеріалами справи, що Відповідачем у період з 25.04.2016 року по 08.06.2016 року проведено документальну планову виїзну перевірку Позивача з питань дотримання вимог податкового та іншого законодавства за період з 01.01.2013 року по 31.12.2015 року та правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за періоди з 01.01.2013 року по 31.12.2015 року відповідно затвердженого плану перевірки.

За результатами перевірки контролюючим органом встановлено, що Позивачем придбано у ПАТ «Чернігівське Хімволокно» (код 00204048) об'єкти нерухомого майна (частина) за адресами: АДРЕСА_2; АДРЕСА_3; АДРЕСА_4; АДРЕСА_5; АДРЕСА_6; АДРЕСА_7; АДРЕСА_8; АДРЕСА_1.

Згідно інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна: 1) право власності на частину (14/15) об'єкту нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_2 (договір від 19.07.2013 року №779) за ТОВ «Монофіламент» зареєстровано 19.07.2013 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_1, номер запису про право власності на об'єкт №1735916, вид власності - спільна часткова; 2) право власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_3 (договір від 19.06.2013 року №574) за ТОВ «Монофіламент» зареєстровано 19.06.2013 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_2, номер запису про право власності на об'єкт №1364016; 3) право власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_4 (договір від 20.06.2013 року №583) за ТОВ «Монофіламент» зареєстровано 20.06.2013 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_3, номер запису про право власності на об'єкт №1382174; 4) право власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_5 (договір від 25.06.2013 року №592) за ТОВ «Монофіламент» зареєстровано 25.06.2013 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_4, номер запису про право власності на об'єкт №1423551; 5) право власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: м.Чернігів, вул.Заньковецької, 28 (договір від 25.06.2013 року) за ТОВ «Монофіламент» зареєстровано 25.06.2013 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_5, номер запису про право власності на об'єкт №1423952; 6) право власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_7 (договір від 26.06.2013 року №602) за ТОВ «Монофіламент» зареєстровано 26.06.2013 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_6, номер запису про право власності на об'єкт №1439380; 7) право власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_8 (договір від 26.06.2013 року №607) за ТОВ «Монофіламент» зареєстровано 26.06.2013 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_7, номер запису про право власності на об'єкт № 1440091; 8) право власності на об'єкт нерухомого майна за адресою: АДРЕСА_1 (договір від 24.07.2013 року №827) за ТОВ «Монофіламент» зареєстровано 24.07.2013 року, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна НОМЕР_8, номер запису про право власності на об'єкт №1805053.

З отриманих з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (довідка з реєстру від 11.05.2016 року №58821602) відомостей в ході перевірки Відповідачем встановлено загальну площу об'єктів нерухомого майна, а саме:

загальна площа нерухомого майна, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2, становить 409223,3 кв.м. (за даними Держреєстру до об'єкта нерухомого майна входять - прохідна капрона, головний корпус, цех товарів народного споживання, водонапірна башта, ангар 6-1, склад-навіс 7-1, ангар 8-1, ангар 9-1, котельня 10-1, головний магазин з надбудовами, хімічний цех з прибудовами, крита естакада 13-1, корпус регенерації капролоктама, кладова цеха регенерації капролоктама, споруда - навіс, цех аміачно-компресорних і холодильних установ №2, склад мокрого зберігання солі, ємкість, цех аміачно-компресорних і холодильних установ, будівля диспетчерського пункта, ренгентне господарство, будівлі - склади піску, споруди - естакади, цех водопостачання та каналізації, будівля - хлораторна 23-2, насосна станція зворотного водопостачання, складські приміщення ремонтно-будівельного цеху 28-1, склад фарб 29-1, ремонтно-будівельний цех, ТП-51 31-1 (складова частина), прачечна, будка стрілочника, тепловозне депо, ЗД ваги 35-1 (складова частина), цех регенерації масел, теплопункт, приміщення чергового, склад масел і хімікатів, склад матеріалів ІІ групи, дослідна установка люмінаційних ламп, приміщення чергового, склад матеріалів і обладнання, розділ механічної переробки відходів в штапель з підвалом, трансформатоно-масляне господарство з підвалом, центральний теплопункт №2 з підвалом, споруда - газодимна 49-1, гаражі, електроцех, цех захисного покриття, механічний цех, транспортний цех, будівля АКЦ №1, будівля АКЦ №2, мийка автотранспорту, дільниця автотранспорту, центральна лабораторія з підвалом, дослідні установки, склад-гараж 61-1, будівля КІП і А, гараж 64-1, площадка для трансформаторів 65-1, аміачно-компресорна станція 67-1, будівля - побутові АХУ 68-4, бомбосховище №2, зарядна станція, споруда - навіс 7021, споруда - навіс 7031, виробничий корпус «Анід» з прибудовами, крутильно-ткацький цех, ГРП 73-1 (складова частина), контейнер-котельня 74-1, контейнер водопідготовки 75-1, будівля - склад 76-1, будівля - склад 77-1, побутовий корпус з прибудовою, будівля - пункт охорони, котельня з підвалом 80-1, котельня 81-1, будівля - склад ПММ, вхід до мазутосховища (складова частина), будівля - прохідна з гаражами, склад 85-1, склад 86-1, будівля - теплова камера, підземні резервуари для зберігання мазута, ємкість 3 штуки 89 - (складова частина), підсобне приміщення 90-1, приміщення для комерційного обліку 91-1, щитова 92-1, ємкість 93 (складова частина), ГРП 94-1 (складова частина), насосна 95-1, ємкість 96 (складова частина), щитова 97-1 (складова частина), цех зберігання і наповнення кисневих балонів, будівля - розчинний вузол зі складами, споруда - пилорама, будівля - ангар 102-1, будівля - склад цементу 106-1, споруда -вагова з навісом 107-1, будівля - склад ядохімікатів 108-1, споруда - прохідна з гаражем 109-1, споруда - пост заправника 110-1, будівля - склад механічної майстерні 111-1, склад механічної майстерні, центральний теплопункт №1, навіс 3261, градирні 25,26,27,58,59 (складова частина), 2-й прядильний цех, горизонтальна ємкість (складова частина), адмінбудівля №3, 1-5);

загальна площа нерухомого майна, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_3 становить 1330,4 кв.м. (приміщення спорткомплексу);

загальна площа нерухомого майна, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_4 становить 3024 кв.м. (адмінбудівля літ. А-4, А1-2);

загальна площа нерухомого майна, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_5 становить 3987,9 кв.м. (їдальня А-2, їдальня Б-2, підстанція В-1);

загальна площа нерухомого майна, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_6 становить 1062 кв.м. (приміщення з підвалом);

загальна площа нерухомого майна, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_7 становить 2711 кв.м. (адмінбудівля);

загальна площа нерухомого майна, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_8 становить 599,3 кв.м. (будівля - магазин);

загальна площа нерухомого майна, зареєстрованого за адресою: м.Чернігів, вул. орса, 124 становить 380,3 кв.м. (споруди - склад А-1, навіс А11, склад Б-1, склад В-1).

Нерухоме майно зареєстровано за Товариством з обмеженою відповідальністю «Монофіламент» (розмір площі об'єктів):

1) за адресою АДРЕСА_2: з 19.07.2013 року площею 381474,12 кв.м., що становить 14/15 частин об'єкта (підтверджується Витягом від 09.10.2013 року №10567528 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та договором купівлі-продажу від 19.07.2013 року №779); з 09.10.2013 року площею 375278,12 кв.м., що становить 14/15 частин об'єкта (підтверджується Витягом від 09.10.2013 року №10567528 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та договором від 09.10.2013 року №1152 про внесення змін та доповнень до договору купівлі-продажу від 19.07.2013 року №779); з 10.10.2014 року площею 373990,22 кв.м., що становить 107/115 частин об'єкта (підтверджується Витягом від 31.08.2015 року №43034010 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності та договором купівлі-продажу від 19.07.2013 року №779 зі змінами, внесеними договором від 09.10.2013 №1152, та з урахуванням продажу 1/345 частин об'єкта, що становить 1287,9 кв.м., до ТОВ «Укркорд» згідно договору від 10.10.2014 року №562); з 31.08.2015 року по даний час площею 360260,22 кв.м., що становить 309/345 частин об'єкта (підтверджується Довідкою від 12.05.2016 року №58949535 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та договором купівлі-продажу від 19.07.2013 року №779 зі змінами, внесеними договором від 09.10.2013 року №1152, та з урахуванням продажу 1/345 частин об'єкта, що становить 1287,9 кв.м., до ТОВ «Укркорд» згідно договору від 10.10.2014 року №562 і продажу 12/345 частин об'єкта, що становить 13730 кв.м., до ТОВ «Боско» згідно договору від 31.08.2015 року №3734);

2) за адресою м.Чернігів, АДРЕСА_3, площею 1330,4 кв.м. (100% об'єкта) з 19.06.2013 року по 31.08.2015 року (підтверджується Довідкою від 11.05.2016 року №58821602 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, договором від 19.06.2013 року №574 щодо придбання ТОВ «Монофіламент» об'єкта та договором від 01.09.2015 року про №3782 щодо продажу до ФОП ОСОБА_3.);

3) за адресою АДРЕСА_4, площею 3024 кв.м. (100% об'єкта) з 20.06.2013 року по даний час (підтверджується Довідкою від 11.05.2016 року №58821602 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та договором купівлі-продажу нерухомого майна від 20.06.2013 року №583);

4) за адресою АДРЕСА_5, площею 3387,9 кв.м. (100%) з 25.06.2013 року по 30.08.2015 року (підтверджується Довідкою від 11.05.2016 №58821602 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а також договором від 25.06.2013 №592 про придбання ТОВ «Монофіламент» об'єкта і договором від 31.08.2015 року про №3732 про продаж до ТОВ «Боско»);

5) за адресою м.Чернігів, вул. Заньковецької, 28, площею 1062 кв.м. (100 %) з 25.06.2013 року по теперішній час (підтверджується Довідкою від 11.05.2016 року №58821602 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та договором від 25.06.2013 року №597 про придбання ТОВ «Монофіламент» об'єкта);

6) за адресою АДРЕСА_7, площею 2711 кв.м. (100 %) з 26.06.2013 року по теперішній час (підтверджується Довідкою від 11.05.2016 року №58821602 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та договором від 26.06.2013 року №602 про придбання ТОВ «Монофіламент» об'єкта);

7) за адресою АДРЕСА_8, площею 599,3 кв.м. (100 %) з 26.06.2013 року по теперішній час (підтверджується Довідкою від 11.05.2016 року №58821602 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та договором від 26.06.2013 року №607 про придбання ТОВ «Монофіламент» об'єкта);

8) за адресою АДРЕСА_1, площею 380,3 кв.м. (100 %) з 24.07.2013 по теперішній час (підтверджується Довідкою від 11.05.2016 №58821602 з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та договором від 24.07.2013 №827 про придбання ТОВ «Монофіламент» об'єкта).

Виходячи із наведених обставин контролюючий орган дійшов висновку про виникнення у ТОВ «Монофіламент» обов'язку по сплаті земельного податку за фактичне користування земельною ділянкою, на якій розташовані вищевказані об'єкти нерухомості.

Однак, Позивачем не визначалися та не сплачувалися до бюджету податкові зобов'язання з плати за землю (у вигляді земельного податку) за земельні ділянки, які знаходилась у користуванні Товариства під належним йому на праві власності нерухомим майном.

В акті перевірки від 15.06.2016 року №249/14/38137725 зазначені порушення Позивачем вимог: п.286.2 і п.286.6 ст. 286 і п.287.6 ст. 287 Податкового кодексу України (в редакції, чинній на 2013-2014 року; далі - Кодекс), в результаті чого занижено земельний податок на загальну суму 4449987,03 грн. (в т.ч. за 2013 р. - 1403079,21 та за 2014 р. - 3046907,82 грн.);

п.286.2 і п.286.4 ст.286 Кодексу ТОВ «Монофіламент» не подано податкові декларації з плати за землю, терміни подання яких - 20.07.2013 року, 20.08.2013 року, 20.02.2014 року, 20.11.2014 року;

п.1, п.3 Порядку заповнення та подання податковими агентами Податкового розрахунку сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, і сум утриманого з них податку, який затверджено Наказом ДПА України від 24.12.2010 року №1020, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2011 року №46/18784.

На підставі висновків акта перевірки, контролюючим органом прийнято 25.07.2016 року податкові повідомлення-рішення: №00243140, яким Позивачу збільшено суму грошового зобов'язання за платежем: земельний податок з юридичних осіб у сумі 4449987, 03 грн, та штрафні (фінансові) санкції у сумі 1112496,76 грн; №, яким до Позивача застосовано штрафні (фінансові) санкції у розмірі 680,00 грн.

Обчислення земельного податку Позивачу контролюючим органом проведено на підставі нормативної грошової оцінки для промислового використання з посиланням на лист-відповідь Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області від 18.05.2016 року №8-28-99.3-3191/2-160 на запит ГУ ДФС у Чернігівській області від 17.05.2016 року №15631/10/25-01-14-02-06 про надання грошової оцінки земельних ділянок за вищевказаними адресами, яка станом на 01.01.2016 року (діє до 01.01.2017 року) за 1 кв.м. земельної ділянки становить:

- 573,48 грн. (за адресами: м. Чернігів, АДРЕСА_2; м. Чернігів, АДРЕСА_3; м.Чернігів, АДРЕСА_5; м. Чернігів, АДРЕСА_8);

- 612,58 грн. (за адресами: м.Чернігів, АДРЕСА_4; м. Чернігів, АДРЕСА_7; м.Чернігів, АДРЕСА_1);

Управлінням Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області також повідомлено, що коефіцієнти індексації нормативної грошової оцінки затверджені Держгеокадастру України та становлять 2013 рік - 1,0; 2014 рік - 1,249; 2015 рік - 1,433.

За результатами перевірки Позивачу до сплати визначено земельний податок в сумі 4 449 987,03 грн., у тому числі за 2013 рік (з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року) - 1 403 079,21 грн. та за 2014 рік - 3 046 907,82 грн.

Згідно п.123.1 ст.123 Кодексу Відповідачем проведено розрахунок фінансових (штрафних) санкцій по земельному податку (плата за землю) по результатами перевірки Товариства.

За змістом пп.9.1.10 п. 9.1 ст.9 Кодексу плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів, яка згідно пп.14.1.147 п.14.1 ст.14 цього ж Кодексу є податком і справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно пп. 16.1.4 п. 16.1 ст.16 Кодексу платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, установлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

За приписами пп.269.1.2 п.269.1 ст.269 Кодексу платниками податку є землекористувачі земельних ділянок.

Згідно положень пп.270.1.1 п.270.1 ст.270 Кодексу об'єктами оподаткування є земельні ділянки, які перебувають у власності або користуванні.

Таким чином, обов'язок платника податку сплачувати плату за землю виникає у власників та землекористувачів з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою.

Статтею 125 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) визначено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Право власності та користування земельною ділянкою оформлюється відповідно Закону України від 01.07.2004 року №1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон №1952-IV).

Питання переходу права власності на земельну ділянку у разі набуття права на житловий будинок, будівлю, споруду, що розміщені на ній, регулюються статтею 120 ЗК України та ст.377 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України).

Цими нормами чітко встановлено, що до особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності або право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені.

Отже, особа - власник нежилого приміщення (його частини) є платником земельного податку з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Обов'язок платника податку сплачувати плату за землю виникає у власника та землекористувача з дня виникнення права власності або користування земельною ділянкою.

Статтею 182 ЦК України передбачено, що право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Положення ст.334 ЦК України та Закону №1952-IV у взаємозв'язку із положеннями ст.182 ЦК України слід розуміти таким чином, що права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Тобто, незважаючи на те, що Позивачем не зареєстровано право власності чи користування земельною ділянкою під належними йому на праві власності нежитловими приміщеннями, однак виходячи із принципу пріоритетності норм Кодексу над нормами інших актів у разі їх суперечності, який закріплений у п.5.2 ст.5 Кодексу, обов'язок зі сплати земельного податку виник у ТОВ «Монофіламент» з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного суду України від 07.07.2015 року у справі №21-775а15.

За приписами ч.1 ст.244-2 КАС України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.

Щодо твердження апелянта про те, що підприємство не є землекористувачем, колегія суддів зазначає таке.

Зі змісту положень п.287.6 ст. 287 Кодексу випливає, що при переході права власності на будівлю, споруду (їх частину) податок за земельні ділянки, на яких розташовані такі будівлі, споруди (їх частини) сплачується на загальних підставах з дати державної реєстрації права власності на нерухоме майно.

Згідно ст.ст.193, 194 ЗК України єдиною державною системою земельно-кадастрових робіт, якою встановлена процедура визнання факту виникнення або припинення права власності і права користування земельними ділянками, є державний земельний кадастр, в якому міститься сукупність відомостей і документів про місце розташування та правовий режим цих ділянок, кількісна та якісна характеристика, розподіл серед власників та землекористувачів. Призначенням державного земельного кадастру є забезпечення необхідною інформацією органів державної влади та органів місцевого самоврядування, заінтересованих підприємств, установ і організацій, а також громадян з метою регулювання земельних відносин, раціонального використання та охорони земель, визначення розміру плати за землю і цінності земель у складі природних ресурсів, контролю за використанням і охороною земель, економічного та екологічного обґрунтування бізнес-планів та проектів землеустрою.

У відповідності до п.286.1 ст.286 Кодексу підставою для нарахування земельного податку є дані державного земельного кадастру.

Центральні органи виконавчої влади, що реалізують державну політику у сфері земельних відносин та у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно у сфері будівництва, щомісяця, але не пізніше 10 числа наступного місяця, а також за запитом відповідного контролюючого органу за місцезнаходженням земельної ділянки подають інформацію, необхідну для обчислення і справляння плати за землю, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Згідно п.286.2 ст.286 Кодексу платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій. При поданні першої декларації (фактичного початку діяльності як платника плати за землю) разом з нею подається довідка (витяг) про розмір нормативної грошової оцінки земельної ділянки, а надалі така довідка подається у разі затвердження нової нормативної грошової оцінки землі.

За нововідведені земельні ділянки або за новоукладеними договорами оренди землі платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за звітним. У разі зміни протягом року об'єкта та/або бази оподаткування платник плати за землю подає податкову декларацію протягом 20 календарних днів місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися такі зміни (п. 286.4 ст.286 Кодексу).

За земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у спільній власності кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується з урахуванням прибудинкової території кожному з таких осіб: 1) у рівних частинах - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності кількох осіб, але не поділена в натурі, або одній з таких осіб-власників, визначеній за їх згодою, якщо інше не встановлено судом; 2) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній частковій власності; 3) пропорційно належній частці кожної особи - якщо будівля перебуває у спільній сумісній власності і поділена в натурі.

Пунктом 286.6 статті 286 Кодексу визначено, що за земельну ділянку, на якій розташована будівля, що перебуває у користуванні кількох юридичних або фізичних осіб, податок нараховується кожному з них пропорційно тій частині площі будівлі, що знаходиться в їх користуванні, з урахуванням прибудинкової території

Виходячи з положень наведених правових норм, обчислення земельного податку проведено на підставі даних Державного земельного кадастру (площа земельної ділянки, категорія земель, тощо), що підтверджується витягами з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області (том 1, а.с. 108-116).

Так, нормативна грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки становила: станом на 01.01.2013 року - 320,38 грн (320,38 грн./1); станом на 01.01.2014 року - 320,38 грн (400,16 грн./1,249); станом на 01.01.2015 року - 400,16 грн (573,48 грн./1,433) - за адресами: АДРЕСА_2; АДРЕСА_3; АДРЕСА_5; АДРЕСА_8;

станом на 01.01.2013 року - 342,26 грн (342,26 грн./1); станом на 01.01.2014 року - 342,26 грн (427,48 грн./1,249); станом на 01.01.2015 року - 427,48 грн (612,58 грн./1,433) - за адресами: АДРЕСА_4; АДРЕСА_7; АДРЕСА_1);

станом на 01.01.2013 року - 316,45 грн (316,45 грн./1); станом на 01.01.2014 року - 316,45 грн (395,25 грн./1,249); станом на 01.01.2015 року - 395,25 грн (566,40 грн./1,433) - за адресою: м.Чернігів, вул.Заньковецької, 28).

Таким чином, до сплати підлягає сума, а саме:

1) АДРЕСА_2 : 629 333,99 грн (874369,11 кв.м. х 320,38 грн. х 1% / 365 дн. х 82 дн.) - за період з 19.07.2013 року по 08.10.2013 року - 82 дня; 634 240,86 грн (860205,87 грн. х 320,38 грн. х 1% / 365 дн. х 84 дн.) - за період з 09.10.2013 року по 31.12.2013 року включно - 84 дня; 2 129 237,19 грн (860205,87 грн. х 320,38 грн. х 1% / 365 дн. х 282 дн.) - за період з 01.01.2014 року до 09.10.2014 року - 282 дня; 624 503,69 грн (857204,39 грн. х 320,38 грн. х 1% / 365 дн. х 83 дн.) - за період з 10.10.2014 року по 31.12.2014 року - 83 дня;

2) АДРЕСА_3: 662,18 грн (410 кв.м. х 320,38 грн. х 1% / 365 дн. х 184 дн.) - за період з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року - 184 дні; 1313,56 грн (410 кв.м. х 320,38 грн. х 1%) - за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року;

3) АДРЕСА_4: 707,40 грн (410 кв.м. х 342,26 грн. х 1% / 365 дн. х 184 дн.) - за період з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року - 184 дні; 1403,27 грн (410 кв.м. х 342,26 грн. х 1%) - за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року;

4) АДРЕСА_5: 62677,49 грн (38808 кв.м. х 320,38 грн. х 1% / 365 дн. х 184 дн.) - за період з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року - 184 дні; 124333,07 грн (38808 кв.м. х 320,38 грн. х 1%) - за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року;

5) м.Чернігів, вул.Заньковецької, 28: 982,68 грн (616 кв.м. х 316,45 грн. х 1% / 365 дн. х 184 дн.) - за період з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року - 184 дні; 1949,33 грн. (616 кв.м. х 316,45 грн. х 1%) - за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року;

6) м.Чернігів, АДРЕСА_7: 15825,05 грн (9172 кв.м. х 342,26 грн. х 1% / 365 дн. х 184 дн.) - за період з 01.07.2013 року по 31.12.2013 - 184 дні; 31392,09 грн (9172 кв.м. х 342,26 грн. х 1%) - за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року;

7) м.Чернігів, АДРЕСА_8: 662,18 грн (410 кв.м. х 320,38 грн. х 1% / 365 дн. х 184 дн.) - за період з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року - 184 дні; 1313,56 грн (410 кв.м. х 320,38 грн. х 1%) - за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року;

8) АДРЕСА_1: 57987,38 грн. (38410 кв.м. х 342,26 грн. х 1% / 365 дн. х 161 дн.) - за період з 24.07.2013 по 31.12.2013 - 161 день; 131462,07 грн (38410 кв.м. х 342,26 грн. х 1%) - за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року.

Всього сума земельного податку становить 4 449 987,03 грн, в тому числі за 2013 рік (з 01.07.2013 року по 31.12.2013 року ) - 1 403 079,21 грн та за 2014 рік - 3 046 907,82 грн.

За приписами п.123.1 ст.123 Кодексу у разі якщо контролюючий орган самостійно визначає суму податкового зобов'язання, зменшення суми бюджетного відшкодування та/або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків на підставах, визначених підпунктами 54.3.1, 54.3.2, 54.3.4, 54.3.5, 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, - тягне за собою накладення на платника податків штрафу в розмірі 25 відсотків суми визначеного податкового зобов'язання, завищеної суми бюджетного відшкодування.

Згідно з п.123.2 ст.123 Кодексу використання платником податків (посадовими особами платника податків) сум, що не сплачені до бюджету внаслідок отримання (застосування) податкової пільги, не за призначенням та/або всупереч умовам чи цілям її надання згідно із законом з питань відповідного податку, збору, платежу додатково до штрафів, передбачених пунктом 123.1 цієї статті, - тягне за собою стягнення до бюджету суми податків, зборів, платежів, що підлягали нарахуванню без застосування податкової пільги. Сплата штрафу не звільняє таких осіб від відповідальності за умисне ухилення від оподаткування.

Факт несплати Позивачем до бюджету земельного податку підтверджується матеріалами справи, в зв'язку з чим колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо правомірності застосування до Позивача штрафної санкції, яка передбачена п. 123.1 ст. 123 ПК України (25%).

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції про відмову у задоволені позовних вимог є обґрунтованим та законним, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції.

Згідно п.1 ч.1 ст.198, ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку, що судом першої інстанції при розгляді справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені ст.ст. 201, 202 КАС України.

З урахуванням икладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, оскаржуване судове рішення постановлено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст.198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Монофіламент» залишити без задоволення, а постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 14 грудня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді Костюк Л.О.

Троян Н.М.

Ухвала складена в повному обсязі 03 березня 2017 року.

Головуючий суддя Твердохліб В.А.

Судді: Троян Н.М.

Костюк Л.О.