Справа № 199/9187/16-а
Суддя: Скрипник О. Г.
Дата ухвалення: 2017-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 199/9187/16-а
ПОСТАНОВА

іменем України

13.02.2017 року Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Скрипник О.Г.,
при секретарі Свіріній Д.О.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпропетровську, про визнання дії неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

У грудні місяці 2016 року ОСОБА_3 звернулася з позовом до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську, про визнання дії неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії.

В обґрунтовування позову ОСОБА_3 зазначила, що з 01.08.2002 року вона вийшла на пенсію та перебувала на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська і отримувала пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу».

06 грудня 2016 року позивач звернулась до Лівобережного об'єднаного Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську із письмовою заявою з проханням здійснити їй перерахунок раніше призначеної пенсії у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати непрацюючим державним службовцям, згідно з постановою Кабінету Міністрів України 09.12.1015 року № 1013, на підставі довідки Дніпровської міської ради від 06.12.2016 року №7/6-2347 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям.

На звернення позивача Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного Фонду України в м.Дніпропетровську надало відповідь від 08.12.2016 р.№ К96/03/15, якою відмовлено позивачу в перерахунку пенсії, з посиланням на те, що відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213- VIII від 02.03.2015 року, з 01.06.2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993.

Зважаючи на викладене вище, позивач просить визнати протиправними дії управління Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську щодо відмови їй у перерахунку раніше призначеної пенсії та зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України здійснити позивачу перерахунок та виплату раніше призначеної пенсії державного службовця виходячи із 90% суми заробітної плати з урахуванням підвищення з 01.12.2015, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та згідно заявленої довідки Дніпровської Міської Ради від 06.12.2016 року №7/6 2347.

В судове засідання позивач не з'явилася, надала заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, а також заперечення в яких зазначив, що проти задоволення позовних вимог заперечує, з посиланням на те, що Пунктом 5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02 березня 2015 року № 213-УІІІ (надалі-Закон № 213) встановлено, що у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі і спеціальних, на загальних підставах, з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України "Про державну службу". У зв'язку з тим, що відповідний закон прийнято не було, з 01.06.2015р. скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія призначено відповідно до ЗУ «Про державну службу». Відповідно до ст. 37-1 ЗУ «Про державну службу» умови та порядок перерахунку пенсій державним службовцям визначаються КМУ. Пунктом 4 постанови КМУ від 31.05.2000р. №865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсій», який передбачав умови та порядок визначення заробітної плати для перерахунку пенсій державним службовцям, виключено на підставі постанови КМУ від 09.12.2015р. №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». Тому, раніше призначені пенсії не перераховуються.

Дослідивши письмові докази, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що 01.08.2002 року позивач вийшла на пенсію та перебувала на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Амур-Нижньодніпровському районі м. Дніпропетровська і отримувала пенсію відповідно до Закону України « Про державну службу».

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент виходу позивача на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" ( в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена з 01.08.2002 року у розмірі 90 % від заробітної плати.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Таким чином, з 01.05.2016р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року,з 01.05.2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Позивач 06.12.2016 року звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" на підставі довідки Дніпровської міської ради від 06.12.2016 року №7/6-2347 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію.

Рішенням відповідача від 08.12.2016 р.№ К96/03/15 позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії на підставі довідки Дніпровської міської ради від 06.12.2016 року №7/6-2347.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 року, відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку, суд вважає, що в задоволені позовних вимогах ОСОБА_3 слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську, про визнання дії неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії, залишити без задоволення.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подання в зазначений строк апеляційної скарги через Амур-Нижньодніпровський районний суд м. Дніпропетровська . Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя О.Г. Скрипник