Справа № 812/881/16
Суддя: Міронова Галина Михайлівна
Дата ухвалення: 2017-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

06 березня 2017 р. справа №812/881/16

Суддя-доповідач Донецького апеляційного адміністративного суду Міронова Г.М., розглянувши апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2016 року у справі № 812/881/16 (головуючий І інстанції Борзаниця С.В.) за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Гірничо збагачувальна фабрика Східно - Донбасська» до Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Донецького апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 812/881/16 з апеляційною скаргою Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2016 року.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2017 року апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області залишено без руху та надано апелянту строк для усунення недоліків апеляційної скарги, а саме: надання оригіналу документу про сплату судового збору.

Зазначеною ухвалою встановлено апелянту термін для усунення недоліків апеляційної скарги в строк 7 днів з дати отримання копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2017 року клопотання про відтермінування (відстрочення) строку виконання ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.01.2017 року Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області у справі № 812/881/16 до 05.03.2017 року - задоволено частково. Відмовлено Державній податковій інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області у задоволенні клопотання в частині відстрочення строку виконання ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 26.01.2017 року. Подовжено Державній податковій інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області строк для усунення недоліків по сплаті судового збору за подання апеляційної скарги відповідно до ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2017 року до 01.03.2017 року.

Отже, останній день для усунення недоліків апеляційної скарги сплинув 01 березня 2017 року.

03 березня 2017 року апелянтом на адресу суду надіслано клопотання про відтермінування (відстрочення) строку виконання ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 лютого 2017 року № 812/881/16 щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції до 30.03.2017 року. Вказане клопотання обґрунтовано тим, що фінансування територіальних органів ДФС у Луганській області за кодом бюджетної класифікації по сплаті судового збору КЕКВ 2800, що виділені в лютому 2017 року та які надійшли до ДПІ у м. Сєвєродонецьку у розмірі 90 тис. грн., зарахувались в рахунок погашення боргу за виконавчими листами, що пред'явлені до ДПІ у м. Сєвєродонецьку в грудні 2016 року. Наступне фінансування територіальних органів ДФС у Луганській області передбачено лише з кінця березня 2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 Кодексу адміністративного судочинства України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Тобто, відстрочення або розстрочення сплати судового збору на певний строк є правом суду, але не його обов'язком.

Судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції апелянтом не сплачено, що підтверджується змістом клопотання Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області від 03.03.2017 року.

Суд вважає, що вищевказане клопотання не підлягає задоволенню, так як в ньому відповідач ніяким чином не підтвердив та не обґрунтував можливість сплатити суми судового збору в майбутньому.

Оскільки відстрочення або розстрочення сплати судового збору на певний строк є правом суду, але не його обов'язком, суд вважає за необхідне відмовити Державній податковій інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області у задоволенні клопотання про відтермінування (відстрочення) строку сплати судового збору.

Крім того, суд зазначає, що Верховний Суд України в своїй ухвалі від 01.02.2017 року зазначив, що пунктом 2 розділу ІІ Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», яким серед іншого скасовано встановлені раніше для органів державної фіскальної служби пільги щодо його сплати, Кабінет Міністрів України було зобов'язано забезпечити відповідне фінансування державних органів.

Таким чином, суд зазначає, що, оскільки органи державної фіскальної служби не звільняються від сплати судового збору, то в даному випадку наявні всі підстави для повернення апеляційної скарги Державній податковій інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області.

За приписами ч. 3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу. За приписами ч. 7 ст. 189 КАС України ухвали про повернення апеляційної скарги або відмову у відкритті апеляційного провадження можуть бути оскаржені в касаційному порядку.

Згідно п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Повернення апеляційної скарги не позбавляє особу права на апеляційне оскарження.

Строк подачі апеляційної скарги при наявності поважних причин його пропущення може бути поновлений судом апеляційної інстанції за заявою скаржника.

У зв'язку із невиконанням ухвал Донецького апеляційного адміністративного суду від 26 січня та 14 лютого 2017 року, суд дійшов висновку про необхідність повернення апеляційної скарги Державній податковій інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області.

Керуючись ст. 108, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у задоволенні клопотання Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області про відтермінування (відстрочення) строку сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2016 року.

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у м. Сєвєродонецьку Головного управління ДФС у Луганській області на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 23 грудня 2016 року у справі № 812/881/16 - повернути заявникові.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя - доповідач Міронова Г. М.