Справа № 22-а/0690/4068/11
Суддя: Товянська О. В.
Дата ухвалення: 2011-07-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 липня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого : Товянської О.В.

суддів : Микитюк О.Ю., Гансецької І.А.

при секретарі : Сапінській Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання неправомірними дій, стягнення заборгованості

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації

на постанову Радомишльського районного суду Житомирської області від 06 жовтня 2009 року,

встановила :

У травні 2009р. позивачка звернулася до суду із позовною заявою, в якій (після уточнення позовних вимог) просила визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період із 23 травня 2008р. по 01 травня 2009р. у розмірі, передбаченому Законами України „Про державну допомогу сімям з дітьми та ст.43 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням і похованням, та стягнути таку допомогу в розмірі 2562грн.

Постановою Радомишльського районного суду Житомирської області від 06 жовтня 2009 року позов задоволено частково. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації Житомирської області на користь позивачки допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 23.05.2008р. по 31.12.2008р. у загальній сумі 3690грн. Дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними.

В апеляційній скарзі відповідач просить скасувати постанову і ухвалити нову постанову про відмову в позові. Апелянт посилається на те, що Державним бюджетом України не передбачена виплата цих коштів у такому розмірі.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Задовольнивши позов і стягуючи кошти за період з 23.05.2008р. по 31.12.2008р., суд виходив з того, що відповідно до Закону України „

«Про державну допомогу сімям з дітьми допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має надаватись у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років.

Проте з таким висновком погодитись не можна.

Пунктом 23 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів частина 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» викладена у такій редакції:

«Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше, ніж 130 грн.»

При цьому пунктом 3 розділу УІІІ «Прикінцевих положень» Закону визначено, що вказана допомога надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01.01.2008р. 50 %, з 01.01.2009р. 75%, з 01.01.2010р. 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Судом встановлено, що позивач є матірю малолітньої ОСОБА_2, 28.02.2008р.н. У 2008-2009 роках позивачу нараховувалась та виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, встановленому законом (а.с.9-10).

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивачка не подавала до Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації довідку про склад сімї та декларацію про доходи і майновий стан всіх членів сімї.

Підстави для задоволення позову про визнання неправомірними дій відповідача щодо виплати позивачу щомісячної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку не у відповідності до ст.15 Закону України „Про державну допомогу сімям з дітьми та стягненню недоплаченої допомоги по догляду за дитиною за період з 23.05.2008 року по 31.12.2008 року відсутні.

За таких обставин постанова підлягає скасуванню із ухваленням нової постанови про відмову в позові.

Керуючись ст.ст.160,195,197-207,212 КАС України, колегія суддів,-

постановила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації задовольнити.

Скасувати постанову Радомишльського районного суду Житомирської області від 06 жовтня 2009 року.

Ухвалити нову постанову. Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Радомишльської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за малолітньою ОСОБА_2, 28.02.2008р. - за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після складання постанови у повному обсязі.

Головуючий: Судді: