Справа № 366/500/17
Суддя: Гончарук О. П.
Дата ухвалення: 2017-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №366/500/17 Провадження №2-а/366/29/17
П О С Т А Н О В А

02 березня 2017 року суддя Іванківського районного суду Київської області Гончарук О.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання видати посвідчення інваліда війни, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися в суд з даним позовом до відповідача посилаючись на те, що вони в 1987 році працювали в ДСУ-39 смт.Іванків та брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони, були задіяні на роботах у зоні відчуження. Цей факт підтверджується маршрутним листом, довідками, виданих головою правління ВАТ «ДСУ-39» та трудовою книжкою.

Позивачі є інвалідами 2 групи довічно, причина інвалідності - захворювання пов'язане з ЛНА на ЧАЕС. У відповідності до п.9 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», вони, як особи, що брали участь в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань цивільної оборони, і стали інвалідами, мають право отримати статус інваліда війни.

З цього приводу позивачі звернулися до Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи за підтвердженням факту їх участі в ЛНА на ЧАЕС у складі формувань ЦО з наданням відповідної довідки. Їх прохання було задоволено, і надано необхідну довідку.

Після звернення до відповідача з документами за видачею посвідчення інваліда війни, позивачам було відмовлено.

Позивачі вважають дії відповідача щодо відмови у видачі їм відповідного посвідчення - неправомірними, у зв'язку з тим, що ними було надано відповідачу всі необхідні документи.

У зв'язку з викладеним, позивачі просять визнати дії відповідача щодо відмови у видачі посвідчення інваліда війни неправомірними, зобов'язати УСЗН Іванківської РДА видати посвідчення інваліда війни.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності зі ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Вивчивши матеріали справи, додані до позову докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачам встановлена друга група інвалідності (довічно). Зазначене захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується копіями посвідчення та тимчасової вкладки до нього, довідки МСЕК та експертного висновку.

08 лютого 2017 року позивачам Департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації видані довідки №01.1-14/239 та №01.1-14/240, в яких зазначено, що з урахуванням нормативно-правових актів з питань Цивільної оборони, які діяли на момент аварії на ЧАЕС, громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи, залучались до виконання робіт саме у складі формувань Цивільної оборони.

Факт участі позивачів у ЛНА на ЧАЕС підтверджується довідками, виданих головою правління ВАТ «ДСУ-39», трудовими книжками та маршрутним листом, відповідно до яких ОСОБА_1 та ОСОБА_2 була безпосередньо зайняті на роботах, що передбачені постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 29.12.1987 року № 1497-878 та постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦСПС від 06.06.1986 року № 665-195, а саме працювали в зоні відлучення в 1987 році.

14 лютого 2017 року позивачі (на свої звернення до відповідача щодо видачі їм посвідчення інваліда війни) отримали відмову з посиланням на те, що поданий пакет документів на видачу відповідного посвідчення є неповний. Так, на думку відповідача, в пакеті відсутні: розпорядчий документ по лінії Цивільної оборони про залучення позивача до складу зазначеного формування, усі відомості про роботу, яку позивачі виконували під час ЛНА на ЧАЕС. Ця ж підстава зазначена і у запереченні відповідача на позов.

Згідно з п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до пунктів 7, 10 Постанови КМ України від 12.05.1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни» «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина. Посвідчення «інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Вирішуючи позовні вимоги за позовом до суб'єкта владних повноважень, суд виходить із конституційних принципів, на яких базуються здійснення прав та свобод людини та громадянина в Україні, включаючи права на пенсійне забезпечення, які передбачені Конституцією України, з неможливості скасування та звуження права на пенсійне забезпечення. Правовою гарантією забезпечення державою цього права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, що слідує з принципів верховенства права, закріпленого ст.8 Конституції України.

Як встановлено судом, позивачі були залучені до складу формувань Цивільної оборони та стали інвалідами внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до вищевказаної норми мають право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

Таким чином, враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що слід визнати неправомірними дії Управління праці і соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови позивачам у встановленні статусу інваліда війни та зобов'язати його встановити позивачам статус інваліда війни, видавши посвідчення про це.

Керуючись ст.ст. 4, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», пунктами 7, 10 постанови КМ України від 12.05.1994 року № 302 «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни», ст.8 Конституції України, ст.ст.2, 71, 94, ч.4 ст.122, 158-163,183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання видати посвідчення інваліда війни - задовольнити повністю.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у видачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 посвідчення інваліда війни - неправомірними.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Іванківської районної державної адміністрації Київської області видати ОСОБА_1 та ОСОБА_2 посвідчення інваліда війни на підставі наданих документів, відповідно до п.9 ч.2 ст.7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд Київської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили у порядку, встановленому ст.254 КАС України.

Суддя : О.П.Гончарук