Справа № 2-а-2432/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-05-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-2432/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 ^Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про Ішізнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом І України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської І катастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

рі§§ Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з і Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені ; кошти, які передбачені ст. ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 І року по' 30.04.2009 року та за ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист Ігромадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 Уроку по 30.04.2009 року, посилаючись на те, що він є пенсіонером та потерпілим від 5 !Чорнобильської катастрофи 2-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного І. відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою ІКабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом ІІЦраїни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок І; Чорнобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, І /відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає І задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та потерпілим 2-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії А № 048162*, виданим 9- 02.1993 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням І № 144527, виданим 10.09.1993 року УПСЗН м. Коростень. Він проживає в м. Коростені І (/дані паспорту а.с.4), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. І В; зв'язку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37,39 : Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які Ш^траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на s території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з ? Шмёженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого І /добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які І постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, не працюючим пенсіонерам, основний Г розмір пенсії підвищується в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від ; 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок ; Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які І проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та оргащ$ місцевого самоврядування. їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в меж** ' повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволеній частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплат компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинене ¦згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « І1ро[ Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та! Діро внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними)

І положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для^ судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв.язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані! і неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Щ!.. Задоволенню не підлягають вимоги позивача про стягнення недовиплачених коштів І передбачених ст. 39, оскільки ОСОБА_1 в УПСЗН Коростенської міської ради,|- [:іяк «отримувач коштів не перебуває

* Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягаю!л їрволенню за ст. 37 за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 01.06.2008 року^ суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у|.

-з 01.07.2007 р. -440 грн;

І - з 01.10.2007 р,- 460 грн;

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

- з 01,04.2009р.-625 грн.

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.! вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусої .одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( 17 міс. X 2,10 = 35,70 грн!)

^виходячи з розрахунку - 3538,30 грн., а саме:

07.2007 р. по 01.10.2007 р. -( 440 грн. х 40%) х 3 міс. = 528 грн

ЦІ) 1.10.2007 р. по 31.12.2007 р,- ( 460 грн. х 40 % )х 3 міс. = 552 грн

ЙР 1.06.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 40 %)х 4 міс. = 840 грн.

- 3-01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн Jp 1.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 4 міс.= 968 грн

-із 01.04.2009 р. по 30.04.2009 р. - (625 грн. х 40 %) х 1 міс.= 250 грн

а всього -3574 грн.

Таким чином : 3574 - 35,70 = 3538,30 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконані програм, пов язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Щрнрбильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України ві] 420.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України ,.Пр<) статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсько; катастрофи" працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрам нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту.

Заселення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах ' рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 159 - 163 КАС України, ст.19

Конституції України, ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від22.05.2008 року, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення bsppoc i енської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

¦неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист щомадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської радина користь

ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -щредбачепі ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали «шйслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 3538 грн.30 коп. за період з 01.07.2007 року 3.1.12.2007 року та з 01.06.2008 року по 30.04.2009 року.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків). Врешті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог, ііської рздпМИРГ Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів.

;| Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви ПР° апеляційне оскарження.

Суддя