Справа № 125/19/17
Суддя: Хитрук В. М.
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.02.2017 року м.Бар

Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого, судді Хитрука В.М.

при секретарі Лозінській В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області про визнання відмови у перерахунку пенсії неправомірною, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Барського районного суду Вінницької області звернувся ОСОБА_1 з вказаним позовом в якому зазначив, що з 13.11.2016 року він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області та отримує пенсію по віку. При нарахуванні розміру пенсії відповідач не врахував для обчислення пенсії заробітну плату (дохід) за період з 1995 року по 1999 рік, яку він отримував в СФГ ім.. Шевченка в с. Іванівці Барського району Вінницької області. Для перерахування пенсії позивач звернувся із заявою до відповідача. УПФ України у Барському районі відмовило позивачу у проведенні перерахунку, мотивуючи тим, що у довідці про заробітну плату за вказаний період відсутній реєстраційний номер, не зазначенні первинні документи, на підставі яких видано довіку, їх місцезнаходження та адреси,за якою можливо провести перевірку. Вважає таку відмову відповідача протиправною, і такою що порушує його права. ОСОБА_1 просив суд визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області у проведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області провести перерахунок пенсії за віком, врахувавши для обчислення йому пенсії за віком заробітну плату (дохід) за період з 1995 року по 1999 рік, яку він отримував в СФГ ім.. Шевченка в с. Іванівці Барського району Вінницької області, та виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням фактично отриманої суми починаючи з дати звернення із заявою до Управління Пенсійного фонду України, а саме з 15.11.2016 року.

В судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали у повному обсязі, просили його задовольнити. Надали пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області позов не визнав, просила відмовити у його задоволенні.

Допитані у судовому засіданні свідки ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пояснили, що вони разом з позивачем працювали в СФГ ім.. Шевченка. Після ліквідації господарства оригінали первинних документів про нарахування та виплату заробітної плати (книги обліку нарахування заробітної плати) зберігаються в архіві ліквідованого СФГ ім.. Шевченка, оскільки відсутні кошти для передачі їх в архів. Довідку про заробітну плату ОСОБА_1 від 16 квітня 2000 року видавала особисто головний бухгалтер ОСОБА_3 на підставі вказаних первинних документів.

Вислухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, перевіривши матеріали справи судом встановлені наступні обставини.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області, з 13.11.2016 року йому призначена пенсія за віком. При нарахуванні розміру пенсії відповідач не врахував для обчислення пенсії заробітну плату (дохід) позивача за період з 1995 року по 1999 рік, яку він отримував в СФГ ім.. Шевченка в с. Іванівці Барського району Вінницької області.

Листом УПФ України у Барському районі №20/06-28/02 від 05.01.2017 року відповідачем було відмовлено у задоволенні заяви позивача про перерахунок пенсії з посиланням на те, що у довідці про заробітну плату за вказаний період відсутній реєстраційний номер, не зазначенні первинні документи, на підставі яких видано довіку, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку.

Вказана відмова й стала підставою для звернення позивача до суду з вказаним позовом.

Згідно положень ст..40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Для визначення розміру пенсії за віком відповідно до частини другої статті 27 цього Закону заробітна плата для обчислення частини пенсії за період страхового стажу до набрання чинності цим Законом визначається на умовах і в порядку, передбачених законодавством, що діяло раніше, а для обчислення частини пенсії за період страхового стажу після набрання чинності цим Законом - на умовах, передбачених абзацом першим цієї частини.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

Питання щодо подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» врегульовано Порядком. За змістом пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління ПФУ 25.11.2005 року № 22-1, за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Так, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами (пункт 2.10 Порядку).

Проаналізувавши наведені норми матеріального права, суд приходить до висновку, що обов'язковою умовою для обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за період роботи до 1 липня 2000 року є підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами. Іншого чинним законодавством не передбачено.

Як вбачається з матеріалів справи, довідка СФГ ім.. Шевченка про заробітну плату ОСОБА_1 від 16 квітня 2000 року видана на підставі особових рахунків, містить загальний розмір заробітної плати ОСОБА_1 за період з 1995 по 1999 роки, а також в довідці зазначено, що на всі виплати нараховані страхові внески до Пенсійного фонду України. Довідка завірена печаткою господарства.

Судом оглянуто в судовому засіданні оригінали первинних документів про нарахування та виплату заробітної плати (книги обліку нарахування заробітної плати СФГ ім.. Шевченка) у розмірах, зазначених у довідці СФГ ім.. Шевченка. Оригінали вказаних книг зберігаються в архіві ліквідованого СФГ ім.. Шевченка, оскільки відсутні кошти для передачі їх в архів.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача не те, що вказана довідка, не відповідає законодавству, оскільки зазначена довідка видана уповноваженими на те органом, на підставі первинних документів та не визнана недійсною в судовому порядку. Таким чином, суд вказану довідку враховує і вважає її належним доказом.

Таким чином, відповідач не надав суду доказів, що дані, які містяться в довідці про заробіток позивача, виданій СФГ ім.. Шевченка, містять неправдиві або недостовірні дані, а в судовому порядку, як зазначалося вище, вказана довідка недійсною також не визнавалася.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 24.02.2015 року у справі № К/800/12074/13.

У зв'язку з цим, суд вважає, що відмова УПФ України у Барському районі щодо неврахування довідки про заробітну плату при нарахуванні пенсії позивачу за віком, є протиправною, і тому позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню повністю.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтею 19 Конституції України, статтею 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління ПФУ 25.11.2005 року № 22-1, статтями 69-71, 76, 79, 86, 94, 122, 158-163, 167, 183-2, 185, 186, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправною відмову Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області у проведенні перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Барському районі Вінницької області провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком, врахувавши для обчислення йому пенсії за віком заробітну плату (дохід) за період з 1995 року по 1999 рік, яку він отримував в СФГ ім.. Шевченка в с. Іванівці Барського району Вінницької області, та виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням фактично отриманої суми починаючи з дати звернення із заявою до Управління Пенсійного фонду України, а саме з 15.11.2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя: