Справа № 344/13931/16-а, 2-а/344/671/16
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2017 року Справа № 876/1105/17

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судового засідання Болюк Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 16 листопада 2016 року по справі № 344/13931/16-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії,-

В C Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Галицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області в якому просить:

- визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії з 01 жовтня 2016 року;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську здійснити перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії, згідно із Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХІІ (в редакції від 25.12.2003 року), починаючи з 01 жовтня 2016 року, виходячи із заробітної плати, що значиться в довідці департаменту фінансів облдержадміністрації від 11.10.2016 року №1487/07-41/45 в розмірі 90% вказаного заробітку;

- зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську і в подальшому здійснювати перерахунок та виплату призначеної позивачу пенсії згідно із Законом України «Про державну службу» від 16.12.1993 року №3723-ХІІ у разі підвищення заробітної плати, з якої позивачу призначена пенсія.

На підтвердження позовних вимог покликається на те, що відмова відповідача у проведенні перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідній категорії державних службовців на підставі довідки департаменту фінансів облдержадміністрації від 11.10.2016 року №1487/07-41/45, є протиправною та такою, що не відповідає вимогам чинного законодавства України..

Постановою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 16 листопада 2016 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із вказаною постановою, її оскаржив позивач, який покликаючись на те, що вказана постанова є незаконною та прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, просить постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 16 листопада 2016 року скасувати та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задоволити.

В обґрунтування апеляційних вимог покликається на те, що відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року в редакції, що діяла на час призначення пенсії, було встановлено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою прав на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюються перерахунок раніше призначених пенсій. Тому управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області безпідставно відмовило позивачу в проведенні перерахунку пенсії державного службовця.

Заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що в задоволенні апеляційної скарги слід відмовити, з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено те, що позивач з 16 жовтня 2002 року перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську Івано-Франківської області та отримує пенсію державного службовця в розмірі 90 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

12 жовтня 2016 року позивач звернувся із заявою до відповідача про проведення йому перерахунку пенсії згідно із виданою довідкою в зв'язку із підвищенням посадового окладу працюючого державного службовця за останнім місцем її роботи на державній службі.

Листом № 349/Я-15 від 21 жовтня 2016 відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії.

Не погоджуючись з висновком відповідача, позивач звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

Приймаючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що оскільки з 01.06.2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу», тому на момент підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям у позивача не виникло права на перерахунок призначеної їй пенсії.

Апеляційний суд погоджується з рішенням суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України № 213-VIII від 02.03.2015 р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» та ін.

Згідно з п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 889-VIII від 10.12.2015р. «Про державну службу» визнано такими, що втратив чинність, Закон України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу. Також ст.90 цього Закону передбачено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з постановою КМ України № 1013 від 09.12.2015 р. «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» виключено п.4 постанови КМ України № 865 від 31.05.2000 р. «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії».

Апеляційним судом встановлено, що на момент звернення позивачки до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії законодавцем скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу» та установлено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З огляду на вищевикладене апеляційний суд приходить до висновку про те, що на момент підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям (тобто, станом на 01.12.2015р.) у позивача не виникло права на перерахунок призначеної їй пенсії.

Таким чином, апеляційний суд вважає доводи апеляційної скарги безпідставними, та такими, що не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому апеляційну скаргу слід залишити без задоволення, а оскаржувану постанову суду без змін.

Керуючись ст.ст. 160, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 16 листопада 2016 року по справі № 344/13931/16-а - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

Р.П. Сеник

Повний текст складено 02.03.2017 року