Справа № 2075/10/2170
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2010-06-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
____________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" червня 2010 р. Справа № 2-а-2075/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Бездрабка О.І.,

при секретарі - Кусик Г.С.,

за участю:

представника позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Генічеському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення фінансових санкцій,

встановив:

Державна податкова інспекція у Генічеському районі Херсонської області (далі - позивач) звернулася із адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (далі - відповідач), в якому просить стягнути суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4338,70 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що працівниками податкової служби проводилася перевірка щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу кіоску за адресою: Херсонська область, Генічеський район, смт. Новоолексіївка, вул. Червоноармійська, який належить відповідачу. За результатами перевірки складено акт від 21.02.2010 р. № 0034/21/10/23/НОМЕР_1, в якому зафіксовані порушення п.п.1, 2, 6 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг", ст.ст.2, 15 Закону України від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", ст.3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" від 23.03.1996 р. № 98/96-ВР. За виявлені порушення податковою інспекцією прийняті рішення про застосування фінансових санкцій від 25.02.2010 р. № НОМЕР_2 на суму 1700 грн., № НОМЕР_3 на суму 2266,2 грн., № НОМЕР_4 на суму 372,50 грн., а всього на загальну суму 4338,7 грн., які на даний час не сплачено, а тому просить їх стягнути з відповідача.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити, вказавши на те, що ПП ОСОБА_2 є власником кіоску і повинен дотримуватися вимог чинного законодавства. При перевірці кіоску виявлено проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій на суму 6,50 грн., не забезпечення зберігання книги обліку розрахункових операцій протягом встановленого терміну, відсутність торгового патенту на здійснення роздрібної торгівлі, зберігання тютюнових виробів в місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання. За вказані порушення до відповідача правомірно застосовано штрафні санкції на загальну суму 4338,70 грн. Перевірка проводилася в присутності приватного підприємця, який підписав акт перевірки без зауважень. Рішення про застосування штрафних санкцій відповідачем не оскаржувалося, а тому просить задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з"явився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, заперечень на позов не надав, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних підстав.

Судом встановлено, що 21.02.2010 р. працівниками державної податкової служби проведено перевірку щодо контролю за здійсненням розрахункових опреацій у сфері готівкового та безготівкового обігу в кіоску за адресою: Херсонська область, Генічеський район, смт. Новоолексіївка, вул. Червоноармійська, що належить ПП ОСОБА_2

За результатами перевірки складено акт № 0034/21/10/23/НОМЕР_1 від 21.02.2010 р., в якому зафіксовані порушення:

- п.1 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій на суму 6,50 грн., за що на підставі п.1 ст.17 вказаного Закону застосовано фінансову санкцію у сумі 32,5 грн. (6,50 грн. х 5 = 32,5 грн.);

- п.6 ст.3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" - не забезпечено зберігання книги обліку розрахункових операцій протягом встановленого 3-річного терміну, відповідно до п.3 ст.17 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 340,00 грн. (20 х 17 грн. = 340 грн.);

- п.1 ст.3 Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" - відсутність торгового патенту, відповідно до п.1 ст.8 вказаного Закону сума фінансової санкції становить 2266,2 грн. (подвійний розмір вартості торгового патенту);

- ст.ст.2,15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і тооргівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами" від 19.12.1995 р. №481/95-ВР - зберігання тютюнових виробів в місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання. Відповідальність за даний вид порушення передбачено ст. 17 цього ж Закону і становить 1700 грн.

Суд вважає рішення позивача щодо застосування до приватного підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій обґрунтованими виходячи з наступного.

Відповідно до п.1 ст.3 Закону України від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані проводити розрахункові операції на повну суму покупки (надання послуги) через зареєстровані, опломбовані у встановленому порядку та переведені у фіскальний режим роботи реєстратори розрахункових операцій з роздрукуванням відповідних розрахункових документів, що підтверджують виконання розрахункових операцій, або у випадках, передбачених цим Законом, із застосуванням зареєстрованих у встановленому порядку розрахункових книжок.

Недотримання саме цих вимог Закону було виявлено під час перевірки кіоску, що належить відповідачу, так як розрахункові операції з придбання 1 пачки сигарет "Честерфільд" вартістю 6,50 грн. не проведені через реєстратор розрахункових операцій, розрахунковий документ не видано. За вказане порушення передбачена штрафна санкція у п"ятикратному розмірі вартості проданих товарів (п.1 ст.17 даного Закону), а тому позивачем обгрунтовано застосовано до ПП ОСОБА_2 фінансову санкцію у розмірі 32,5 грн. (6,50 грн. х 5 = 32,5 грн.).

Згідно п.6. ст.3 Закону № 265/95-ВР суб'єкти підприємницької діяльності зобов"язані забезпечувати зберігання використаних книг обліку розрахункових операцій та розрахункових книжок протягом трьох років після їх закінчення.

Як вбачається з акту перевірки № 0034/21/10/23/НОМЕР_1 від 21.02.2010 р. відповідачем не забезпечено зберігання КОРО протягом встановленого терміну, не надано на момент перевірки.

Відповідно до ч.3 ст.17 Закону за незберігання використаних КОРО протягом встановленого строку передбачено штрафну санкцію у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 340 грн. (20 х 17 грн. = 340 грн.).

Також приватним підприємцем порушено вимоги Закону України "Про патентування деяких видів підприємницької діяльності" щодо здійснення роздрібної торгівлі без придбання торгового патенту, надано патент ТПБ 082178 від 01.10.2007 р., термін дії якого з 01.10.2007 р. по 30.09.2008 р., про що додатково внесено запис у акт перевірки. Згідно п. 1 ст. 3 зазначеного Закону патентуванню підлягає торговельна діяльність, що здійснюється суб'єктами підприємницької діяльності або їх структурними (відокремленими) підрозділами у пунктах продажу товарів. Відповідальність передбачена п.1 ст. 8 Закону України від 23.03.1996 р. №98/96-ВР (подвійний розмір вартості торгового патенту).

Як вбачається з рішення Новоолексіївської селищної ради Генічеського району Херсонської області від 11.12.2009 р. №1156 "Про встановлення розмірів вартості патентів на здійснення торгівельної діяльності" вартість торгового патенту на 2009 р. та 2010 р. для кіоску становить 100 грн. на місяць. Отже, вартість торгового патенту з 13.03.2009 р. по 01.04.2009 р. та з 01.02.2010 р. по 21.02.2010 р. становить 133,10 грн.. а подвійний розмір - 266,2 грн., вартість торгового патенту з 01.04.2009 р. та з 01.02.2010 р. (10 місяців) буде становити 1000 грн., а подвійний його розмір - 2000 грн.

Субєкти господарювання, які здійснюють торгівлю алкогольними напоями та тютюновими виробами, повинні дотримуватись законодавчо встановлених правил здійснення зазначеної діяльності, а у разі порушення - нести відповідальність, передбачену Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19.12.1995 р. № 481/95-ВР.

Однак, під час перевірки кіоску, що належить ПП ОСОБА_2 було виявлено порушення ст. ст. 2, 15 зазначеного Закону - зберігання тютюнових виробів в місцях зберігання не внесених до Єдиного державного реєстру місць зберігання, а саме довідку про включення до держреєстру не надано.

Статтею 17 Закону № 481/95-ВР передбачено застосування фінансових санкцій у вигляді штрафу до субєкта підприємницької діяльності за зберігання тютюнових виробів у місцях зберігання, не внесених до Єдиного реєстру - 100 відсотків вартості товару, який знаходиться в такому місці зберігання, але не менше 1700 гривень, отже позивачем правомірно застосовано штрафну санкцію у розмірі 1700 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про обгрунтованість застосування Державною податковою інспекцією у Генічеському районі Херсонської області до приватного підприємця ОСОБА_2 штрафних санкцій на загальну суму 4338,70 грн.

При таких обставинах суд вважає позовні вимоги щодо стягнення з приватного підприємця ОСОБА_2 штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 4338,70 грн. обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню, оскільки на даний час штрафні (фінансові) санкції відповідачем не сплачені.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 (75560, Херсонська область, Генічеський район, смт.Новоолексіївка, вул.Тургенєва, 6, ЄДР НОМЕР_1) до державного бюджету 4338 (чотири тисячі триста тридцять вісім) грн. 70 коп. фінансових санкцій, з яких:

- 1700 грн. на р/р 0112; 101; 24103822 (призначення платежу), отримувач відділення держказначейства України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, м.Херсон, МФО 852010;

- 2638,70 грн. на р/р 0112; 101; 24103822 (призначення платежу), отримувач відділення держказначейства України, в установі банку ГУДКУ у Херсонській області, м.Херсон, МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання заяви про апеляційне оскарження обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 24 червня 2010 р.

Суддя Бездрабко О.І.

кат. 6.6.5