Справа № 277/162/17
Суддя: Гресько В. А.
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 277/162/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" березня 2017 р. смт. Ємільчине

Ємільчинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Греська В.А.

при секретарі Сорока М.М.

розглянувши в смт Ємільчине справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Ємільчинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Ємільчинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану, в якому просив визнати відмову Ємільчинського відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 17.01.2017 року про внесення змін до актового запису про народження №21 від 10.02.1959 року по Підлубівській сільській раді Ємільчинського району Житомирської області щодо зазначення національності батька «поляк» неправомірною та зобов'язати відповідача записати у актовому записі про народження №21 від 10.02.1959 року по Підлубівській сільській раді Ємільчинського району Житомирської області відомості про національність батька ОСОБА_2 - «поляк». Вимоги мотивує тим, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Підлуби Ємільчинського району Житомирської області в родині ОСОБА_2 та ОСОБА_3 Баба ОСОБА_4, мати ОСОБА_2, була полячкою.

Батько ОСОБА_2 виховувався в родині ОСОБА_4 відповідно до польських традицій, сповідував католицьку віру, святкував польські свята і вважав себе поляком.

На даний час в жодному документі не вказано національності батька позивача.

Позивач зазначив, що звертався до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про народження №21 від 10.02.1959 року по Підлубівській сільській раді Ємільчинського району Житомирської області, на яку отримав висновок про відмову у внесенні змін до актового запису про народження через відсутність підтверджуючих документів про те, що його батько був поляком.

Позивач вважає таку відмову неправомірною, оскільки надав всі документи, відповідно до яких можливо прийти до висновку, що його батько за національністю був поляком.

Позивач в судове засідання не з'явився, надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав, просив справу розглянути у його відсутності.

Представник заінтересованої особи в судове засідання не з'явився, надіслав до суду заяву, в якій зазначив, що в разі встановлення в судовому порядку невірним запису щодо національності батька в актовому записі про народження позивача, відділ на підставі судового рішення внесе зміни до актового запису про народження, просив справу розглянути без його участі.

Таким чином, в судове засідання сторони не з'явилися, у зв'язку з чим суд на підставі ст. ст. 12 ч.6, 41 КАС України розглядає справу у їх відсутність без фіксування судового засідання технічним засобом.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов обгрунтований та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до свідоцтва про народження серії НОМЕР_1 від 15.02.2017 року, виданого повторно, позивач народився ІНФОРМАЦІЯ_2 в с. Підлуби Ємільчинського району Житомирської області, його батьком є ОСОБА_2, матір'ю - ОСОБА_3

Згідно довідки Державного архіву Житомирської області №Н/3999 від 02.12.2016 року книга реєстрації актових записів про народження по с. Підлуби Ємільчинського району за 1930 рік на зберігання до держархіву області не надходила, тому підтвердити дату народження ОСОБА_2 неможливо.

З довідки Підлубівської сільської ради Ємільчинського району №1459 від 05.12.2016 року слідує, що ОСОБА_4, 1903 р. н., дійсно була зареєстрована та проживала в АДРЕСА_1 і мала такий склад сім'ї: чоловік ОСОБА_5, 1911 р. н., сини ОСОБА_6, 1930 р. н., ОСОБА_7, 1942 р. н., дочки ОСОБА_8, 1935 р. н., ОСОБА_9, 1938 р. н., згідно погосподарської книги за 1947-1949 роки.

Свідоцтвом про народження серії НОМЕР_2 від 22.01.1945 року стверджується, що батьками ОСОБА_10 є ОСОБА_11 та ОСОБА_12, які за національністю поляки.

З паспорта громадянина СРСР ОСОБА_4 слідує, що вона вийша заміж за ОСОБА_5 і по національності є полькою.

Згідно висновку про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану Ємільчинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану в актовому записі про народження №21 від 10.02.1959 року по Підлубівській сільській раді Ємільчинського району Житомирської області національність батька дитини вказана «українець» та позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису через відсутність підтверджуючих документів про те, що його батько був поляком.

Спірні правовідносини регулюються Конституцією України, Цивільним кодексом України, Кодексом адміністративного судочинства України, Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року №96/5 (далі Правила).

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до вимог ст. 6 КАС України до адміністративного суду має право звернутись з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно п.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головного територіального управління юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995 року №12 «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» передбачено, що згідно з Законом "Про органи реєстрації актів громадянського стану" і Правилами, які затверджуються Міністерством юстиції України. суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Відповідно до п. 5 Правил заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Пунктом 2.6 Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються:

свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні;

інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

В той же час, згідно п.2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

У відповідності до вимог ст.300 ЦК України кожна особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно ст.11 ЗУ «Про національні меншини в Україні» громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Відповідно ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

Згідно зі ст.3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України №703/97-ВР від 09.12.1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Проаналізувавши положення нормативно-правових актів зазначених вище, суд приходить до висновку, що позивач має право на самовираження, збереження своєї релігійної самобутності, при цьому його право належним чином підтверджено доказами, які містяться в матеріалах справи.

Відповідно до пункту 2.13 Правил, підставою для внесення змін в актовому записі цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно п.2.18 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації за місцем зберігання відповідного актового запису цивільного стану.

Зважаючи на те, що актовий запис про народження позивача зберігається у Ємільчинському районному відділі державної реєстрації актів цивільного стану, тому він і повинен внести відповідні зміни.

На підставі ст.300 ЦК України, ст.11 ЗУ «Про національні меншини в Україні», ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 року №96/5, керуючись ст.ст. 12, 41, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати відмову Ємільчинського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану від 17.01.2017 року про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 №21 від 10.02.1959 року по Підлубівській сільській раді Ємільчинського району Житомирської області щодо виправлення національності батька з «українець» на «поляк» - неправомірною.

Зобов'язати Ємільчинський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №21 від 10.02.1959 року по Підлубівській сільській раді Ємільчинського району Житомирської області, виправивши у графі «національність» його батька з «українець» на «поляк».

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Ємільчинський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя /підпис/

Копія вірна:

Суддя: В. А. Гресько