Справа № 803/1560/16
Суддя: Головчук С.В.
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

27 лютого 2017 року м. Київ К/800/5153/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Головчук С.В., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Військової прокуратури Західного регіону України про скасування наказу та поновлення на посаді,

в с т а н о в и в :

21 жовтня 2016 року ОСОБА_1 вдруге звернувся до суду із зазначеним позовом, в якому просив скасувати наказ від 22 серпня 2016 року №418к, яким позивача виключено зі списків особового складу військової прокуратури Західного регіону України.

Ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2016 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року, позов залишено без розгляду.

У касаційній скарзі позивач просить скасувати рішення судів першої та апеляційної інстанцій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального і процесуального права, зокрема, положень КАС України. Не погоджуючись з висновками судів про пропущення ним строку звернення до суду, вказує, що суди не дали належної правової оцінки доказам, на підтвердження причин пропуску цього строку.

Згідно із пунктом 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

Залишаючи позов без розгляду, суди виходили з наступного.

Відповідно до статті 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно із частиною 3 статті 99 КАС України для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала, що передбачено статтею 100 КАС України.

Позивач оскаржував наказ Військової прокуратури Західного регіону України від 22 серпня 2016 року № 418к. При цьому зазначав, що про порушення своїх прав дізнався 5 вересня 2016 року.

Із змісту позовної заяви від 21 жовтня 2016 року доданої до касаційної скарги, вбачається, що вперше ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовом 27 вересня 2016 року.

Ця позовна заява подана з пропуском строку звернення до суду і ухвалою Волинського окружного адміністративного суду від 24 жовтня 2016 року повернута позивачу у зв'язку із не усуненням недоліків позовної заяви до 20 жовтня 2016 року.

З цим позовом ОСОБА_1 звернувся до суду вдруге 21 жовтня 2016 року, тобто з порушенням строку встановленого частиною 3 статті 99 КАС України.

Посилання на те, що про результати розгляду його скарги, ОСОБА_1 дізнався лише 12 жовтня 2016 року, отже не пропустив строк звернення до суду, судами не визнано як обґрунтований довід, оскільки у спорах з питань проходження публічної служби встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про порушення своїх прав.

Про порушення своїх прав ОСОБА_1 дізнався 05 вересня 2016 року, а його доводи щодо звернення зі скаргою до військового прокурора Західного регіону України не можуть бути розцінені як досудове врегулювання спору та можливість застосувати частину 4 статті 99 КАС України.

Зважаючи на те, що позивачем подано позов з порушенням строку звернення до суду і відсутні підстави для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними, то судами прийнято рішення про залишення позову без розгляду на підставі статті 100 КАС України.

У касаційній скарзі відсутнє належне обґрунтування підстав для скасування чи зміни судових рішень, викладені в ній доводи перевірені судами і не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми процесуального права.

Наведене є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Волинського окружного адміністративного суду від 04 листопада 2016 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 лютого 2017 року.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя С.В. Головчук