Справа № 404/4926/2016-а(2-а/404/1115/2016)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

30 січня 2017 року справа № 404/4926/2016-а(2-а/404/1115/2016)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги Кіровоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області

на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 30 серпня 2016 року

по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кіровоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04 серпня 2016 року позивач ОСОБА_2 звернулася до Кіровського районного суду м. Кіровограда з адміністративним позовом до відповідача Кіровоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області (далі по тексту - Кіровоградське об'єднане УПФУ Кіровоградської області) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певні дії.

Постановою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 30 серпня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_2 до Кіровоградського об'єднаного УПФУ Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певні дії задоволений.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач Кіровоградське об'єднане УПФУ Кіровоградської області оскаржило її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, а саме:

- в порушення вимог п. 2 ч. 2 ст. 187 КАС України апелянтом Кіровоградським об'єднаним УПФУ Кіровоградської області в апеляційній скарзі не зазначені номера засобів зв'язку, адреси електронної пошти, якщо такі є, сторін по даній адміністративній справі, а саме: позивача ОСОБА_2

- як вбачається із матеріалів адміністративної справи, 30 серпня 2016 року судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні ухвалено постанову.

Відповідно до письмової розписки в матеріалах адміністративної справи (а.с.38), копія постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 30 серпня 2016 року отримана представником відповідача Кіровоградського об'єднаного УПФУ Кіровоградської області 12 вересня 2016 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Отже, апеляційна скарга на вищевказане судове рішення суду першої інстанції повинна бути подана не пізніше 22 вересня 2016 року включно.

Однак, апеляційна скарга апелянта Кіровоградського об'єднаного УПФУ Кіровоградської області на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 30 серпня 2016 року до суду першої інстанції подана 11 січня 2017 року, про що свідчить реєстраційний штамп вхідної кореспонденції Кіровського районного суду м. Кіровограда, тобто з чотиримісячним пропуском строку на апеляційне оскарження вказаного судового рішення.

Більш того, відповідно до дати, проставленої апелянтом Кіровоградським об'єднаним УПФУ Кіровоградської області на апеляційній скарзі, апеляційна скарга Кіровоградського об'єднаного УПФУ Кіровоградської області на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 30 серпня 2016 року навіть виготовлена 16 січня 2017 року, тобто, поза межами десятиденного строку, встановленого чинним законодавством України на час подання апеляційної скарги.

Із матеріалів адміністративної справи вбачається, що апелянт Кіровоградське об'єднане УПФУ Кіровоградської області в своїй апеляційній скарзі просить суд апеляційної інстанції про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 30 серпня 2016 року, посилаючись на повторну подачу апеляційної скарги, у зв'язку з повернення першої апеляційної скарги через несплату судового збору.

Звертаю увагу апелянта Кіровоградського об'єднане УПФУ Кіровоградської області, що клопотання апелянта Кіровоградського об'єднаного УПФУ Кіровоградської області про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 30 серпня 2016 року заявлено апелянтом Кіровоградським об'єднаним УПФУ Кіровоградської області лише як одна з вимог апеляційної скарги апелянта Кіровоградського об'єднане УПФУ Кіровоградської області та не оформлено належним чином, як це передбачено нормами КАС України.

Розглянувши заяву апелянта Кіровоградського об'єднане УПФУ Кіровоградської області про поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 30 серпня 2016 року вважаю її такою, що не підлягає задоволенню, оскільки підстави (причини) для поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 30 серпня 2016 року, зокрема, повторна подача апеляційної скарги на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 30 серпня 2016 року, у зв'язку з її поверненням ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20 грудня 2016 року через несплату судового збору, визнаю не поважними.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Отже, апеляційна скарга Кіровоградського об'єднаного УПФУ Кіровоградської області не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, у зв'язку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, адміністративна справа не може бути розглянута Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена, відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, постановляється ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення вказаних недоліків, про що повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга Кіровоградського об'єднаного УПФУ Кіровоградської області подана поза межами процесуального строку встановленого для подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, тобто з чотиримісячним пропуском строку на апеляційне оскарження даного судового рішення, а питання про поновлення строку у встановленому законом порядку ставилося із зазначенням підстав, визнаних суддею неповажними для поновлення строку апеляційного оскарження, вважаю за необхідне апеляційну скаргу Кіровоградського об'єднаного УПФУ Кіровоградської області залишити без руху та повідомити про це апелянта Кіровоградське об'єднане УПФУ Кіровоградської області, надавши апелянту Кіровоградському об'єднаному УПФУ Кіровоградської області строк, з урахуванням поштового перебігу, протягом тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги в порядку та спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Кіровоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 30 серпня 2016 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Кіровоградського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певні дії, - залишити без руху та повідомити про це апелянта Кіровоградське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області.

Надати апелянту Кіровоградському об'єднаному Управлінню Пенсійного фонду України Кіровоградської області строк, з урахуванням поштового перебігу, протягом тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги в порядку та спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали.

Протягом тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху, особа має право звернутися до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення строків апеляційного оскарження та вказати інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження з наданням відповідних доказів, а також привести апеляційну скаргу у відповідність вимогам ст. 187 КАС України, які зазначені в цій ухвалі судді про залишення апеляційної скарги без руху.

Якщо у встановлений суддею строк заяву про поновлення строків апеляційного оскарження не буде подано особою разом з зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження з наданням відповідних доказів або вказані ним підстави для поновлення строку апеляційного оскарження також будуть визнані неповажними, якщо апеляційна скарга не буде приведена у відповідність вимогам ст. 187 КАС України, які зазначені в цій ухвалі судді, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

При усуненні недоліків апеляційної скарги у встановлений суддею строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первісного подання її до суду апеляційної інстанції.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надіслати особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Т.С. Прокопчук