Справа № 2а/2370/3711/2012
Суддя: В.В. Гаращенко
Дата ухвалення: 2012-09-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

28 вересня 2012 року Справа № 2а/2370/3711/2012

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гаращенко В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу.

Позивач просить вимогу про сплату боргу від 27 січня 2012 року № 453/04, Ф-11, на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 4010 грн. 30 коп. визнати протиправною та скасувати.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Підпунктами 1 та 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір»встановлено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру встановлюється ставка судового збору в розмірі 1 відсотка розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті субєктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи, оскільки реалізація таких рішень може призводити до зменшення або збільшення майна особи. Відповідно, оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Рішенням Європейського суду з прав людини від 14 жовтня 2010 року у справі «Щокін проти України»встановлено, що збільшення податковим органом зобовязань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Так, Європейський суд з прав людини дотримується такої правової позиції, що вимога про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень, яке впливає на склад майна позивача, у тому числі шляхом стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо є майновою.

З аналізу вище зазначеного випливає, що адміністративними позовами майнового характеру є вимоги щодо скасування рішень про визначення грошових зобовязань платників податків, про зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, про стягнення адміністративно-господарських та інших штрафних санкцій тощо.

Оскільки адміністративний позов фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 містить в собі вимоги про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області субєкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, отже є майновими.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, до неї не додано квитанції про сплату судового збору.

Таким чином, враховуючи викладене встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам адміністративного процесуального законодавства, а тому, згідно ст. 108 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку до 12 жовтня 2012 року для усунення недоліків.

На підставі викладеного, керуючись ч. 3 ст. 106, ст. 108 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чорнобаївському районі Черкаської області про визнання протиправною та скасування вимоги про сплату боргу залишити без руху.

Надати позивачеві строк до 12 жовтня 2012 року для усунення недоліків позовної заяви.

Розяснити позивачеві, що у разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною та повернута позивачеві.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.В. Гаращенко