Справа № 539/54/17
Суддя: Бегунц А.О.
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2017 р.Справа № 539/54/17
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бегунца А.О.

Суддів: Рєзнікової С.С. , Старостіна В.В.

розглянувши в порядку письмового провадження у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області на постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 20.01.2017р. по справі № 539/54/17

за позовом ОСОБА_1

до Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернулась до суду з позовом до Лубенського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Полтавської області (далі - відповідач), в якому просила суд: визнати неправомірними дії Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, якими їй відмовлено в переведені з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника з врахуванням довідки про заробітну плату виданої 10.07.2006 року №542 Лубенсько-Оржицьким об'єднаним військовим комісаріатом; скасувати рішення Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 507 від 30.12.2016 року; зобов'язати Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 нарахування пенсії по втраті годувальника відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із довідки про заробітну плату № 542 від 10.07.2006 року, виданою Лубенсько-Оржицьким об'єднаним військовим комісаріатом з врахуванням доплати за понаднормативний час роботи відповідно табелів обліку робочого часу за червень, липень, серпень місяць 1986 року, починаючи від ІНФОРМАЦІЯ_1, з урахуванням виплаченого.

Постановою Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 20.01.2017 року, прийнятою в порядку скороченого провадження, вказаний позов задоволено частково. Визнано неправомірними дії Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, якими ОСОБА_1 відмовлено в переведені з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника з врахуванням довідки про заробітну плату, виданої 10.07.2006 року № 542 Лубенсько-Оржицьким об'єднаним військовим комісаріатом. Скасовано рішення Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області № 507 від 30.12.2016 року. Зобов'язано Лубенське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Полтавській області провести ОСОБА_1 нарахування пенсії по втраті годувальника відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із довідки про заробітну плату № 542 від 10.07.2006 року, виданої Лубенсько-Оржицьким об'єднаним військовим комісаріатом з урахуванням доплати за понаднормативний час роботи відповідно табелів обліку робочого часу за червень, липень, серпень місяці 1986 року, починаючи з 05 листопада 2016 року, з урахуванням виплаченого.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить скасувати оскаржувану постанову та прийняти нову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги відповідач посилається на порушення норм матеріального та процесуального права, без повного і всебічного з'ясування обставин справи, що мають значення для справи, а також на доводи та обґрунтування, викладені в апеляційній скарзі.

У відповідності до приписів ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Колегія суддів, заслухавши доповідь обставин справи, перевіривши рішення суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено у суді апеляційної інстанції, що позивач, ОСОБА_1, є особою пенсійного віку та з 2004 року перебуває на обліку в Лубенському ОУ ПФУ, є інвалідом другої групи безстроково і є дитиною війни, що підтверджується копією посвідчення НОМЕР_1 від 13.10.2004 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік ОСОБА_2, що підтверджується копіями свідоцтв про одруження та про смерть.

Виплата пенсії по інвалідності ОСОБА_2 проводилась на виконання постанови Лубенського міськрайонного суду від 29 жовтня 2012 року, з врахуванням довідки про заробітну плату, виданої 10.07.2006 року за №542 Лубенсько-Оржицьким об'єднаним військовим комісаріатом, з урахуванням доплати за понаднормовий час роботи відповідно табелів обліку робочого часу за червень - серпень місяці 1986 року.

Після смерті ОСОБА_2 позивачу 13.12.16 року було видано Полтавською облдержадміністрацією посвідчення НОМЕР_2, як дружині померлого громадянина із числа ліквідатора категорії 1, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою.

Згідно витягу з протоколу засідання Центральної військово-лікарської комісії по встановленню причинного зв'язку захворювань №4998 від 07.12.2016 року встановлено, що захворювання і причина смерті пов'язані з виконанням обов'язків військової служби з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

21 грудня 2016 року позивач звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у зв'язку з втратою годувальника, з врахуванням довідки про заробітну плату, виданої 10.07.2006 року № 542 Лубенсько-Оржицьким об'єднаним військовим комісаріатом.

Рішенням Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду від 30.12.16 року № 507 їй було відмовлено в переведені з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника з врахуванням довідки про заробітну плату виданої 10.07.2006 року №542, виданої Лубенсько-Оржицьким військовим комісаріатом у зв'язку з тим, що постанова Лубенського міськрайонного суду від 29.10.12 року зобов'язувала управління провести перерахунок пенсії на підставі вищезгаданої довідки ОСОБА_2, а розрахунок заробітної плати за період виконання обов'язків військової служби по ліквідації наслідків на ЧАЕС за червень-серпень місяць 1986 року Лубенсько-Оржицьким об'єднаним військовим комісаріатом проведено з порушенням норм чинного законодавства.

Не погодившись з такими діями відповідача, позивач звернулась до суду з даним позовом.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач, яка відповідно до положень ст. 36, 37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» є непрацездатним членом сім'ї померлого годувальника, має право на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Надаючи правову оцінку вказаним обставинам справи колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно ч. 1 та ч. 5 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Згідно з ч. 1 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії погрупі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

У відповідності до положень до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Як свідчать письмові докази, пенсія ОСОБА_2 нараховувалась та виплачувалась до дня його смерті на підставі рішення Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 29.10.2012 року, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС інваліду першої групи, відповідно заробітної плати за період виконання робіт в зоні відчуження на підставі довідки про заробітну плату виданої 10.07.2006 року № 542 Лубенсько-Оржицьким військовим комісаріатом з урахуванням доплати за понаднормовий час роботи відповідно табелів облікового робочого часу за червень-серпень місяць 1986 року та на підставі діючого з 01.01.2012 року п.5 Порядку обчислення пенсії особам які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, який затверджено Постановою КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

З огляду на вищевикладене, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про обґрунтованість заявлених позовних вимог та наявність у позивача права на призначення та виплату пенсії по втраті годувальника з починаючи з 05 листопада 2016 року відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Отже, переглянувши постанову суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, колегія суддів, підтверджує, що при прийнятті судового рішення у справі суд першої інстанції дійшов вичерпних юридичних висновків щодо встановлення обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. 160, 167, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Лубенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області залишити без задоволення.

Постанову Лубенського міськрайонного суду Полтавської області від 20.01.2017р. по справі № 539/54/17 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Бегунц А.О.
Судді(підпис) (підпис) Рєзнікова С.С. Старостін В.В.