Справа № 343/1882/16-а
Суддя: Тураш В. А.
Дата ухвалення: 2017-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/1882/16-а
Провадження №: 2-ар/343/2/17
У Х В А Л А

про роз"яснення рішення суду

23 лютого 2017 року м.Долина

Долинський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Тураша В. А.,

секретаря Лукань О.З.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Долина заяву ОСОБА_1 про розяснення судового рішення , суд-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою, в якій просить розяснити постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 28.10.2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Долинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій Долинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті підвищення на 20 процентів до розміру довічного грошового утримання за проживання у гірському населеному пункті і зобовязання нарахування до встановленого розміру довічного грошового утримання 20 процентів надбавки за проживання в гірському населеному пункті в частині зобовязання Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області нарахування до встановленого розміру довічного грошового утримання 20 процентів надбавки за проживання в гірському населеному пункті та їх виплат.

Свої вимоги мотивує тим, що постановою Долинського районного суду Івано-Франківської області від 28.10.2016р. яка набрала законної сили 07 грудня 2016 року, визнано:

неправомірними дії Долинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови йому у нарахуванні до розміру довічного грошового утримання 20% надбавки, як особі, що проживає у населеному пункті, що має статус гірського, починаючи з 03 жовтня 2016 року і зобовязано Долинське об"єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок йому довічного грошового утримання у відповідності з вимогами ч.2 ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» з 03 жовтня 2016 року.

Відповідно до вимог ст.258 КАС України, з метою звернення даного судового рішення в адміністративній справі до примусового виконання, 16 грудня 2016 року він звернувся до Долинського оУПФ України Івано-Франківської області з заявою про виконання вищезазначеної постанови суду, долучивши до заяви додаток: виконавчий лист та копію постанови Долинського районного суду від 28.10.2016 року, копію ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року.

17 січня 2017 року він звернувся до Долинського оУПФ України Івано-Франківської області з заявою про стан виконання вищезазначеної постанови суду і 14 лютого 2017 року отримав відповідь про проведення перерахунку та виплати довічного грошового утримання за період: з 03 жовтня 2016 року, часу звернення до суду з даним адміністративним позовом, по день прийняття судом першої інстанції рішення, тобто по 28 жовтня 2016 року, з посиланням на мотивувальну частину постанови суду, в якій зазначено про відмову у задоволенні позову щодо зобовязання відповідача проводити відповідні нарахування і виплати надалі. Посилаючись на мотивувальну частину постанови суду, в якій зазначено про відмову у задоволенні позовних вимог в частині зобовязання відповідача проводити відповідні нарахування та виплати надалі, відповідач визначив, що суд своїм рішенням встановив обмеження проведення виплат.

В мотивувальній частині постанови адміністративного суду першої інстанції, на яку посилається відповідач, зазначено, що суд не вправі вирішувати питання про нарахування та виплату будь-яких коштів на майбутнє, оскільки на момент розгляду справи немає даних щодо можливих майбутніх порушень прав позивача зі сторони відповідача.

Однак, не зазначення у постанові суду кінцевої дати здійснення перерахунку і виплати довічного грошового утримання означає, що виплата грошового утримання повинна здійснюватися на постійній основі протягом невизначеного періоду часу, оскільки цей вид виплат не є строковим, а тому не може бути призначений на якийсь строк.

Постанова суду не виконана, строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання, не закінчився, дії відповідача щодо проведення перерахунку йому довічного грошового утримання та проведення виплат на власний розсуд з посиланням на мотивувальну частину постанови суду вимагають розяснення судового рішення.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 вимоги викладені в заяві підтримав, просив розяснити виконання постанови Долинського районного суду від 28.10.2016р. по справі №343/1882/16-а.

Представник Долинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області ОСОБА_2 ( довіреність а.с.54) , просив задоволити заяву ОСОБА_1 та роз"яснити постанову Долинського районного суду від 28.10.2016р. по справі №343/1882/16-а.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, вивчивши матеріали справи, вважає, що заява про розяснення постанови Долинського районного суду від 28.10.2016 року у справі №343/1882/16-а підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

У відповідності до вимог ст. 170 КАС України - якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Як слідує з розяснень, що містяться в п.21 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 18.12.2009 року Про судове рішення у цивільній справі, розяснення судового рішення можливе у випадку, коли воно є незрозумілим, що ускладнює його реалізацію ; при цьому суд викладає більш повно та ясно ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не вносячи змін у суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду. Якщо фактично порушено питання про зміну рішення або внесення до нього нових даних, у тому числі розяснення мотивів ухваленого рішення, суд своєю ухвалою відмовляє в розясненні рішення.

Постановою Долинського районного суду від 28.10.2016р. по справі №343/1882/16-а , вирішено:

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Долинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у нарахуванні до розміру довічного грошового утримання 20% надбавки, як особі, що проживає у населеному пункті, що має статус гірського, починаючи з 03.10.2016 року.

Зобов'язати Долинське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_1 довічного грошового утримання у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» з 03 жовтня 2016 року.

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити (а.с.30-31).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 07.12.2016р. апеляційну скаргу Долинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на постанову Долинського районного суду Івано-Франківської області від 28.10.2016р. у справі №343/1882/16-а, за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Долинського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій повернуто особі , яка її подала(а.с.43).

У відповідності до відповіді на заяву позивача ОСОБА_1, Долинське оУПФ України Івано-Франківської області (а.с.52), зазначає, що мотивувальна частина постанови про зобов"язання відповідача проводити виплати зазначених вимог в подальшому, судом відмовлено, оскільки у відповідності до вимог ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод і інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, тобто суд не вправі вирішувати питання про призначення та виплату будь-яких коштів на майбутнє. Отже, враховуючи вищенаведене, перерахунок та виплату довічного грошового утримання на виконання рішення суду ОСОБА_1 проведено з врахуванням мотивувальної та резолютивної частини до моменту прийняття рішення судом. Виходячи з вищезазначеного, розмір довічного грошового утримання з 03.10.2016р. по 28.10.2016р. становить 28111грн., з 29.10.2016р. - 23490 грн.

Суд вважає за необхідне вказати, що з 08.06.2016, у звязку з ухваленням Рішення Конституційного Суду України від 08.06.2016р. № 4-рп/2016 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 141 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та положень пункту 5 розділу ІІІ "Прикінцеві положення" Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення", визнано неконституційними окремі норми статті 141 Закону України Про судоустрій і статус суддів.

Зокрема, відповідно до статті 141 Закону України Про судоустрій і статус суддів (в редакції від 08.06.2016) судді, який вийшов у відставку, виплачується пенсія або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання.

Право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці мають чоловіки після досягнення віку 62 роки та жінки, після досягнення пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

До досягнення зазначеного віку право на пенсію за віком або щомісячне довічне грошове утримання мають чоловіки, ІНФОРМАЦІЯ_2 і старші, після досягнення ними такого віку:

60 років 6 місяців - які народилися з 1 січня 1953 року по 31 грудня 1953 року;

61 рік - які народилися з 1 січня 1954 року по 31 грудня 1954 року;

61 рік 6 місяців - які народилися з 1 січня 1955 року по 31 грудня 1955 року.

Суддя у відставці, який не досяг зазначеного вище віку, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею відповідного віку, за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія.

Розмір щомісячного довічного грошового утримання встановлюється судді у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не може бути більшим ніж 90 відсотків заробітної плати судді.

Щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці виплачується без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

У разі зміни грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді, здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання.

Відповідно до ст.6 Закону України Про статус гірських населених пунктів в Україні розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується, на 20 відсотків.

Законами України Про судоустрій і статус суддівта Про статус гірських населених пунктів в Україні не встановлюється ані строковість, ані обмеженість у часі виплат, а саме: щомісячного довічного грошового утримання та підвищення за проживання в населенному пункті, якому надано статус гірського. З самого визначення даних поняття випливає, що ці виплати здійснюються на постійній основі один раз на місяць протягом невизначеного періоду часу. Ці види виплат не є строковими, тому не можуть бути призначений на якийсь строк. В цьому випадку визначається лише дата, з якої особа має право на отримання щомісячного довічного грошового утримання разом із підвищенням на 20 відсотків за проживання в населенному пункті, якому надано статус гірського. Кінцевий термін, або строк, на який призначається вказані виплати не може встановлюватись, оскільки це суперечить самому визначенню та суті даних виплат .

Відтак, виплата позивачу щомісячного довічного грошового утримання разом із підвищенням на 20 відсотків за проживання в населенному пункті, якому надано статус гірського, не може бути обмежено будь-яким кінцевим терміном або строком, оскільки це б обмежувало право позивача на такі виплати, які повинна виплачуватись постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку.

Враховуючи викладене, суд приходить до переконання, що виплата позивачу ОСОБА_1 щомісячного довічного грошового утримання разом із підвищенням на 20 відсотків за проживання в населенному пункті, якому надано статус гірського, повинна здійснюватись у спосіб та розмірах, визначених Законами України Про судоустрій і статус суддівта Про статус гірських населених пунктів в Україні постійно, один раз на місяць протягом невизначеного часу та без встановлення будь-якого терміну або строку, до настання передбачених законодавством підстав для припинення таких виплат конкретним особам, зокрема позивачу ОСОБА_1, або до зміни законодавства, що регулює вказані виплати.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст. 170, 186 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про розяснення судового рішення задоволити.

Роз»яснити що постановою Долинського районного суду від 28.10.2016р. по справі №343/1882/16-а зобов'язано Долинське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 ІПН НОМЕР_1 довічного грошового утримання у відповідності з вимогами ч. 2 ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» з 03 жовтня 2016 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів після проголошення до Львівського Апеляційного Адміністративного суду через Долинський районний суд.

Суддя: