Справа № 761/29616/16-а
Суддя: Притула Н. Г.
Дата ухвалення: 2017-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/55/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2017 року Шевченківський районний суд м.Києва в складі:

головуючого судді Притули Н.Г. ,

при секретарях: Лукянчук А.О., Краснянській С.В.,

за участю позивача: ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до молодшого лейтенанта Управління патрульної поліції у м.Києві Любчик Івана Михайловича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

В С Т А Н О В И В:

18 серпня 2016 року до суду надійшла зазначена позовна заява.

В позовних вимогах позивач просить: визнати дії службової особи поліції молодшого лейтенанта Любчик Івана Михайловича з притягнення позивача до адміністративної відповідальності протиправними, та такими, що суперечать законодавству; визнати факт внесення до постанови АР №274012 посадовою особою лейтенантом Любчиком І.М. завідомо неправдивих даних; скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серії АР 274012 від 31.07.2016 року про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.121 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170,00 грн.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що 31.07.2016 року відносно нього відповідачем було складено постанову про порушення п.2.9 ПДР України та притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу в розмірі 170,00 грн. Позивач не погоджується із вказаною постановою та зазначає, що він не порушував ПДР України.

В судовому засіданні позивач заявлені вимоги підтримав та просив їх задовольнити, скасувавши постанову.

Відповідач представника в судове засідання не направив, до суду не надійшли заперечення чи пояснення на заявлені вимоги, хоча належним чином був повідомлений про судове засідання.

А тому суд продовжив розгляд справи у відсутність відповідача.

Вислухавши позивача, оцінивши в сукупності надані суду докази, суд приходить до висновку про часткове задоволення заявлених вимог за наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, 31.07.2016 року о 04 год. 38 хв. інспектором Управління патрульної поліції у місті Києві молодшим лейтенантом поліції Любчик І.М. було складено постанову відносно ОСОБА_3 за адміністративне правопорушення, яке виразилось в тому, що 31.07.2016 року ОСОБА_3, керував автомобілем «Рено», державний номер НОМЕР_1, в якого в темну пору доби не працювала підсвітка державного номерного знаку, чим порушив п. 2.9 ПДР України, та вчинив правопорушення, передбачене ч.1 ст.121 КУпАП. За вказане порушення на ОСОБА_3 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 170,00 грн.

Протокол про адміністративне правопорушення не складався, як пояснив представник позивача.

Частина 1 статті 121 КУпАП передбачає адміністративну відповідальність за керування водієм транспортним засобом, що має несправності системи гальмового або рульового керування, тягово-зчіпного пристрою, зовнішніх світлових приладів (темної пори доби) чи інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил експлуатація його забороняється, або переобладнаний з порушенням відповідних правил, норм і стандартів.

Пункт 2.9 ПДР України визначає, що водієві забороняється керувати транспортним засобом, не зареєстрованим у Державтоінспекції, або таким, що не пройшов відомчу реєстрацію в разі, якщо законом встановлена обов'язковість її проведення, а також без номерного знака або з номерним знаком, що:

не належить цьому засобу;

не відповідає вимогам стандартів;

закріплений не в установленому для цього місці;

закритий іншими предметами чи забруднений, що не дає змоги чітко визначити символи номерного знака з відстані 20 м;

неосвітлений (у темну пору доби або в умовах недостатньої видимості) чи перевернутий.

У відповідності до ст.245 КУпАП завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об'єктивне з'ясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом, забезпечення виконання винесеної постанови, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, у тому числі тими, що використовуються особою, яка притягається до адміністративної відповідальності, або свідками, а також працюючими в автоматичному режимі, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами (ст.251 КУпАП).

Згідно із ст.252 КУпАП, орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.

Орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи (стаття 280 КУпАП).

Стаття 258 КУпАП визначає випадки в яких протокол про адміністративне правопорушення не складається.

Частина 1 вказаної статті в переліку статей не містить ч.1 ст.121 КУпАП.

Протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі (ч.2 ст.258 КУпАП).

Протоколи не складаються і в інших випадках, коли відповідно до закону штраф накладається і стягується, а попередження оформлюється на місці вчинення правопорушення (ч.3 ст.258 КУпАП).

Якщо під час складання постанови у справі про адміністративне правопорушення особа оспорить допущене порушення і адміністративне стягнення, що на неї накладається, то уповноважена посадова особа зобов'язана скласти протокол про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 256 цього Кодексу, крім випадків притягнення особи до адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого статтею 185-3 цього Кодексу та правопорушень у сфері забезпечення дорожнього руху, у тому числі зафіксованих в автоматичному режимі. Цей протокол є додатком до постанови у справі про адміністративне правопорушення (ч. 5 ст.258 КУпАП).

В судовому засіданні позивач заперечував факт порушення ним ПДР України.

Отже, оскільки у відповідності до вимог ст.71 КАС України саме на відповідача покладається обов'язок доведення правомірності його дій, суду не було надано доказів на підтвердження порушення позивачем ПДР України, враховуючи що він заперечує порушення ПДР України, а тому суд вважає, що підстави для складання постанови про адміністративне правопорушення за порушення п. 2.9 ПДР України у відповідача були відсутні, а тому постанова про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності підлягає скасуванню.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 2, 9, 69-72, 94, 104, 158-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до молодшого лейтенанта Управління патрульної поліції у м.Києві Любчик Івана Михайловича про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - задовольнити частково.

Визнати незаконною та скасувати постанову в справі про адміністративне правопорушення серія АР №274012 від 31 липня 2016 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.121 КУпАП.

В іншій частині заявлені вимоги задоволенню не підлягають.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Н.Г.Притула