Справа № 317/523/17
Суддя: Нікітін В. В.
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2-а/317/35/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 березня 2017 р. м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області в складі:

головуючого-судді: Нікітіна В.В.

при секретарі: Московкіній І.С.,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в залі суду в місті Запоріжжі клопотання представника відповідача про залишення позовної заяви без розгляду в справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

13 лютого 2017 року представником позивача до Запорізького районного суду Запорізької області було подано адміністративний позов про визнання протиправним та скасування протокольного рішення Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області б/н від 29 грудня 2016 року.

В попередньому судовому засіданні представником відповідача було подано письмове клопотання про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 до Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області без розгляду внаслідок пропущення позивачем строків звернення до адміністративного суду.

В попередньому судовому засіданні представники відповідача просили суд задовольнити подане клопотання.

Представник позивача в попередньому судовому засіданні заперечив проти поданого клопотання з наступних підстав.

Стаття 172 КАС України, на яку посилається представник відповідача, як на підставу залишення без розгляду адміністративного позову ОСОБА_1, визначає особливості оскарження рішень виборчих комісій під час виборчого процесу.

Адміністративний позов ОСОБА_1 подано за межами виборчого процесу та до нього має бути застосований загальний строк звернення до адміністративного суду, визначений статтею 99 КАС України.

Суд, вислухавши представників сторін та оглянувши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.

Як підтверджено матеріалами справи та не заперечується учасниками провадження, оскаржуване рішення було прийняте Наталівською сільською виборчою комісією Запорізького району Запорізької області 29 грудня 2016 року.

Представником відповідача до матеріалів клопотання додано копію рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідно до якого позивач ОСОБА_1 отримала від відповідача це відправлення 05 січня 2017 року.

Оригінал вказаного повідомлення було оглянуто судом у попередньому судовому засіданні.

У відповідності до частини другої статті 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як випливає зі змісту наведеної норми, встановлений нею шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду є загальним. В той же час диспозиція цієї правової норми містить відсильну частину «якщо не встановлено інше».

Частиною шостою статті 172 КАС України встановлено, що позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Твердження представника позивача щодо неможливості застосування вказаної процесуальної норми до адміністративного позову ОСОБА_1, суд оцінює критично, оскільки ч. 6 ст. 172 КАС України визначає лише субєктів, рішення яких підлягає оскарженню в пятиденний термін і не визначає інших особливостей, що привязані до виборчого процесу.

Судом встановлено, що адміністративний позов ОСОБА_1 подано 13 лютого 2017 року, тобто через 39 днів з дня, коли вона дізналась про наявність оскаржуваного рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Позивачем не подано жодних доказів на підтвердження поважності підстав для неподання адміністративного позову в строк, визначений законом.

Ч. 2 ст. 100 КАС України встановлено, що позовна заява може бути залишена без розгляду в ході підготовчого провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, має право звернутися до суду в загальному порядку після усунення підстав, що спричинили залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 172 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Наталівської сільської виборчої комісії Запорізького району Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішення залишити без розгляду в звязку з пропущенням позивачем строку звернення до адміністративного суду.

Розяснити позивачу ОСОБА_1, що вона має право звернутися до суду в загальному порядку після усунення підстав, що спричинили залишення позовної заяви без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.В. Нікітін