Справа № 486/219/17
Суддя: Савін О. І.
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 486/219/17 Провадження №2-аз/486/1/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2017 року Суддя Южноукраїнського міського суду Миколаївської області Савін О.І., вивчивши клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, третя особа Міністерство охорони здоровя України про визнання незаконним та скасування рішень Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 01.12.2016 року №427, від 01.12.2016 року №428, визнання незаконним та скасування розпорядження Южноукраїнського міського голови від 06.02.2017 року №24-р,

В С Т А Н О В И В :

23.02.2017 року ОСОБА_1звернулася до суду з адміністративним позовом до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, третя особа Міністерство охорони здоровя України про визнання незаконним та скасування рішень Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 01.12.2016 року №427, від 01.12.2016 року №428, визнання незаконним та скасування розпорядження Южноукраїнського міського голови від 06.02.2017 року №24-р.

Разом з вищевказаним адміністративним позовом ОСОБА_1 було подано клопотання в порядку ст.ст. 117,118 КАС України про забезпечення адміністративного позову шляхом зупинення дії рішень Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 01.12.2016 року №427, від 01.12.2016 року №428, розпорядження Южноукраїнського міського голови від 06.02.2017 року №24-р та заборони відповідачу Южноукраїнській міській раді вчиняти будь-які дії щодо виконання рішення Южноукраїнської міської ради від 01.12.2016 року №428 та розпорядження Южноукраїнського міського голови від 06.02.2017 року №24-р, а саме: зупинити підписання передавального акту та рішення конкурсної комісії про результати конкурсу на заміщення вакантної посади головного лікаря КЗ «Южноукраїнська міська лікарня», до винесення рішення по справі.

З додержанням вимог про автоматизований розподіл, справа розподілена судді Волковій О.І., яка 23.02.2017 року заявила самовідвід в розгляді даної справи та клопотання про забезпечення позову, в звязку з чим 27.02.2017 року було призначено повторний авторозподіл справи та визначено для подальшого розгляду суддю Савіна О.І.

Відповідно до ч. 1ст. 117 КАС України, суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Частинами 3 та 4 ст. 117 КАС України передбачено, що подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення та є обов'язковою для виконання.

Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Згідно із п. 17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про практику застосування адміністративними судами окремих положеньКодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ" від 6 березня 2008 року № 2 судам необхідно враховувати, що згідно з частинами третьою та четвертою статті 117 КАС України забезпечення позову в адміністративних справах допускається лише у двох формах:

1) зупинення дії рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються;

2) заборони вчиняти певні дії. Наведений перелік підстав забезпечення позову є вичерпним.

На підставі викладеного приходжу до висновку, що клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову підлягає задоволенню, оскільки позивачем надано докази, які б доводили очевидну небезпеку заподіяння шкоди правам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, а також, що захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття вказаного заходу.

Керуючись ст.ст. 117, 118 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Клопотання ОСОБА_1 про забезпечення позову по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, третя особа Міністерство охорони здоровя України про визнання незаконним та скасування рішень Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 01.12.2016 року №427, від 01.12.2016 року №428, визнання незаконним та скасування розпорядження Южноукраїнського міського голови від 06.02.2017 року №24-р- задовольнити повністю.

Зупинити дію рішення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області Миколаївської області №427 від 01.12.2016 року 18 сесії 07 скликання «Про прийняття до комунальної власності цілісного майнового комплексу державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №2 Міністерства охорони здоровя України» та затвердження Статуту у новій редакції», рішення Южноукраїнської міської ради Миколаївської області Миколаївської області №428 від 01.12.2016 року 18 сесії 07 скликання «Про реорганізацію (припинення) державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №2 Міністерства охорони здоровя України» шляхом перетворення в комунальний заклад «Южноукраїнська міська лікарня» та розпорядження Южноукраїнського міського голови ОСОБА_2 №24-р від 06.02.2017 року «Про оголошення конкурсу на заміщення вакантної посади головного лікаря комунального закладу «Южноукраїнська міська лікарня», до вирішення адміністративної справи № 486/219/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, третя особа Міністерство охорони здоровя України про визнання незаконним та скасування рішень Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 01.12.2016 року №427, від 01.12.2016 року №428, визнання незаконним та скасування розпорядження Южноукраїнського міського голови від 06.02.2017 року №24-р. та до набрання законної сили рішенням в цій справі.

Заборонити відповідачу Южноукраїнській міській раді Миколаївської області вчиняти будь-які дії щодо виконання рішення Южноукраїнської міської ради від 01.12.2016 року №428 18 сесії 07 скликання «Про реорганізацію (припинення) державного закладу «Спеціалізована медико-санітарна частина №2 Міністерства охорони здоровя України» шляхом перетворення в комунальний заклад «Южноукраїнська міська лікарня» та розпорядження Южноукраїнського міського голови ОСОБА_2 №24-р від 06.02.2017 року «Про оголошення конкурсу на заміщення вакантної посади головного лікаря комунального закладу «Южноукраїнська міська лікарня», а саме: зупинити підписання передавального акту та рішення конкурсної комісії про результати конкурсу на заміщення вакантної посади головного лікаря комунального закладу «Южноукраїнська міська лікарня», до вирішення адміністративної справи № 486/219/17 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Южноукраїнської міської ради Миколаївської області, третя особа Міністерство охорони здоровя України про визнання незаконним та скасування рішень Южноукраїнської міської ради Миколаївської області від 01.12.2016 року №427, від 01.12.2016 року №428, визнання незаконним та скасування розпорядження Южноукраїнського міського голови від 06.02.2017 року №24-р. та до набрання законної сили рішенням в цій справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Виконання ухвали здійснюється негайно. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Южноукраїнський міський суд Миколаївської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Южноукраїнського міського суду ОСОБА_3