Справа № 679/84/17
Суддя: Базарник Б. І.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/679/68/2017
Справа № 679/84/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2017 року м.Нетішин

Нетішинський міський суд Хмельницької області у складі: головуючого судді Базарника Б.І., при секретарі Обуховській Ю.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Нетішин адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області, третя особа - відкрите акціонерне товариство «Атомремонт» про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Згідно позовної заяви та усних пояснень представника позивача в судовому засіданні, з 24.02.1997 року по 01.07.2002 року він працював у ВАТ "Атомремонт" на посаді слюсаря з ремонту реакторно - турбінного устаткування, яка відносяться до робіт з особливо шкідливими умовами праці за Списком № 1. У вказаний період він користувався додатковою відпусткою, доплатою за особливо - шкідливі умови праці.

12.01.2017 року позивач, маючи достатній вік та стаж роботи за Списком № 1, звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1. Однак управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин листом №476/03 від 20.01.2017 року безпідставно відмовило йому в призначенні пенсії та в зарахуванні періоду роботи з 24.02.1997 року по 01.07.2002 року до пільгового стажу за Списком №1, посилаючись на відсутність довідки уточнюючої пільговий характер роботи, яку він не може надати з об'єктивних причин, оскільки за місцем реєстрації ВАТ "Атомремонт" відсутнє, з 30.09.2005 року звітності передбаченої законодавством не надає.

Вказане рішення відповідача представник позивача вважає протиправним і таким, що підлягає скасуванню, оскільки відмова відповідача в призначенні йому пенсії порушує його право на отримання пенсії на пільгових умовах. Вказує на те, що беззаперечними доказами того, що спірний період дійсно відносяться до робіт з особливо умовами праці за Списком № 1 є відповідні записи в трудовій книжці, витяги з наказів про підтвердження права на пільгову пенсію за Списком № 1, переліки робочих місць, виробництв, робіт, професій та посад.

На підставі наведеного представник позивача просив визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин №476/03 від 20.01.2017 року про відмову у зарахуванні йому періоду роботу з 24.02.1997 року по 01.07.2002 року до пільгового стажу за Списком №1 та призначенні пенсії; зобов'язати відповідача зарахувати період роботи з 24.02.1997 року по 01.07.2002 року до пільгового стажу за Списком №1 та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з моменту звернення - з 12.01.2017 року.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. В обґрунтування своїх заперечень посилається на те, спірний період роботи не підлягає зарахуванню до пільгового стажу за Списком №1 у зв'язку відсутністю довідки уточнюючої пільговий характер роботи. Стаж позивача за Списком №1 відсутній, тому підстави для призначення пенсії на пільгових умовах відсутні.

Представники третьої особи в судове засідання не з'явився.

Вислухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до паспорта громадянина України, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_1, позивач дійсно працював у ВАТ "Атомремонт" з 24.02.1997 року по 01.07.2002 року на посаді слюсаря з ремонту реакторно - турбінного устаткування. Атестація вказаного робочого місця була проведена відповідно до вимог чинного законодавства, згідно наказів №442 від 18.12.1995 року та №56 віл 23.03.1999 року і підтвердила право виходу на пенсію за Списком №1.

12.01.2017 року позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 1.

З рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області №476/03 від 20.01.2017 року вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №1 та зарахуванні до пільгового стажу періоду роботи з 24.02.1997 року по 01.07.2002 року, оскільки відсутня довідка уточнююча пільговий характер робіт.

Згідно розрахунку стажу ОСОБА_1 та пояснень представника відповідача в судовому засіданні, загальний стаж позивача становить 21 рік 8 місяців 24 дні, стаж роботи за Списком № 1 - відсутній.

Відповідно до п."а" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком на пільгових умовах мають незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 21 року (у період звернення за призначенням пенсії з 01.04.2016 року по 31.03.2017 року) у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема чоловікам на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Згідно ст.ст.62, 83 даного Закону, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку, зокрема: пенсії за віком призначаються з дня досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Відповідно до п.3 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи, при цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Згідно Розділу ХХІV «Атомна енергетика та промисловість» підрозділу 6 «Робота на промислових атомних реакторах та атомних електростанціях» Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року, посада слюсаря з ремонту реакторно-турбінного устаткування, на якій працював позивач у спірний період, віднесена до робіт з шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 встановлено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку з оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку з наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. №637.

Отже, наявність уточнюючої довідки для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці не є необхідною, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Судом оглянуто оригінал трудової книжки ОСОБА_1 та встановлено, що вона оформлена належним чином.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позивачу ОСОБА_1 слід зарахувати до пільгового стажу за Списком №1 період роботи з 24.02.1997 року по 01.07.2002 року, оскільки його робота у вказаний період на посаді, що дає право на пільгову пенсію за Списком №1 підтверджена записами в трудовій книжці і ці дані додаткових підтверджень не потребують.

Таким чином, на час звернення за призначенням пенсії на пільгових умовах 12.01.2017 року позивачу виповнилося 55 роки, загальний стаж роботи становив більше 21 року, з них - стаж за Списком №1 більше 5 років, враховуючи зарахований судом період, тому він набув право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №1 з 04.11.2016 року, відповідно до п."а" ст.13, ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

За вказаних обставин, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому є всі підстави для їх задоволення.

Згідно ч.1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Отже, з управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань слід стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1280 гривень.

Керуючись п. «а» ст.13, ст.ст.62, 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п.3,10 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого Міністерством праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, ст.ст.11, 71, 94, 158- 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області №476/03 від 20.01.2017 року про відмову в зарахуванні ОСОБА_1 періоду роботи з 24.02.1997 року по 01.07.2002 року до пільгового стажу за Списком №1 та призначенні пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 24.02.1997 року по 01.07.2002 року до пільгового стажу за Списком №1 та призначити йому пенсію на пільгових умовах за Списком № 1 з 12.01.2017 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в м.Нетішин Хмельницької області за рахунок його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 1280 гривень.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Нетішинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлений 24.02.2017 року.

Суддя Б.І. Базарник