Справа № 2-а-3007/10
Суддя: Дьомич Л. М.
Дата ухвалення: 2010-03-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3007/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2010 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючого - судді Дьомич Л.М.,

при секретарі - Вовкуненко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної ради у місті Кіровограді про стягнення недоотриманої суми щорічної допомоги на оздоровлення, суд-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної ради у місті Кіровограді, якою просить визнати відмову в перерахунку щорічної одноразової допомоги на оздоровлення неправомірною та стягнути недоотриману суму на оздоровлення за 2010 рік у розмірі 3386 грн.

Позивач до суду не з'явився, був повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, про що є підтвердження у матеріалах справи, надав заяву, якою просить розглянути справу у його відсутності, позовні вимоги підтримує повністю.

В судове засідання сторона відповідача не з'явилася, належним чином була повідомлена про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не сповістила /а.с. 15/.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. За вказаною нормою права, суд вирішує спір за наявними в справі матеріалами.

Стороною відповідача не надані заперечення на позовні вимоги, що запропоновано ухвалою суду про відкриття провадженні в адміністративній справі.

Суд, дослідивши матеріали справи в їх сукупності дійшов висновку щодо часткового задоволення заявленого адміністративного позову.

Відповідно до частини 4 статті 48 Закону №796-ХП , щорічна допомога інвалідам третьої групи виплачується у розмірі чотьирьох мінімальних заробітних плат. При цьому, розмір мінімальної заробітної плати визначається на момент виплати (абзац 7 частини 4 статті 48 Закону №796-ХП ).

Із змісту ст.1 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року №796-ХИ, не вбачається будь-яких обмежень щодо можливостей застосування розміру мінімальної заробітної плати з метою реалізації норми статті 48 Закону №796- XII, а навпаки, статтею 2 Закону №372-ІУ передбачено обов»язок Кабінету Міністрів України здійснювати застосування цих норм.

Встановлено, що позивач має статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії та є інвалідом третьої групи, в зв'язку з чим перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради.

Згідно листа відповідача від 05.02.2010 року № 1-5 позивачу було виплачено щорічну допомогу на оздоровлення за період 2010 року - 90 грн. (а.с.4, 24).

Щорічна допомога на оздоровлення виплачується громадянам за місцем їх проживання органами соціального захисту населення. У разі виникнення права на щорічну допомогу з різних підстав, передбачених ч.4 ст. 48 Закону №796-ХІІ, надається одна із них, за вибором особи (ч.5 ст. 48 із змінами внесеними згідно із Законом № 563-15 від 25.03.1999 року, № 2638-3 від 11.07.2001року).

Тобто, відповідач по справі повинен виплачувати позивачу щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік виходячи із суми мінімальної заробітної плати на момент виплати.

Застосування відповідачем положень постанови Кабінету Міністрів України від 12 липня 2005 року № 562 при нарахуванні одноразової допомоги на оздоровлення суперечить положенням Закону № 796.

В 2010 році /на час розгляду справи/ змін та доповнень до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" не вносилося.

Тому ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" діє в редакції, яка була чинна до внесення змін Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", та передбачає виплату щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі кратному мінімальній заробітній платі.

Тому, відповідач повинен був діяти у відповідності до вимог Закону №796 і сплатити позивачу належну до виплати щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік у відповідності до ст. 48 зазначеного Закону, а не в розмірах, передбачених Постановою КМУ від 12 липня 2005 року № 562.

Частково задовольняючи вимоги позивача, суд вважає за доцільне зобов»язати відповідача здійснити перерахунок та виплату позивачу компенсаційну виплату за 2010 рік до діючих положень вищевказаних норм права.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Керуючись ст. ст. 160-164 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку щорічної одноразової допомоги на оздоровлення за 2010 рік протиправними.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення виконкому Кіровської районної у м. Кіровограді ради здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 недоплачену суму щорічної одноразової допомоги на оздоровлення, передбачену ст. 48 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" за 2010 рік, з урахуванням виплаченої суми.

Судові витрати компенсувати за рахунок Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня її проголошення заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_2