Справа № 743/217/17
Суддя: Павленко О. В.
Дата ухвалення: 2017-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 743/217/17
Провадження №2-а/743/40/17
УХВАЛА

22 лютого 2017 року Ріпкинський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючої - судді Павленко О.В.,

при секретарі Воєдило О.В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1, перекладачів: Муххамед ОСОБА_2, ОСОБА_3, відповідача - громадянина ОСОБА_4 Республіки Бангладеш Шіфат Зіа, ІНФОРМАЦІЯ_1,

розглянувши відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Ріпки, в межах справи за позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області до громадянина ОСОБА_4 Республіки Бангладеш Шіфат Зіа про примусове видворення за межі України, клопотання УДМС в Чернігівській області про затримання іноземця з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області звернулось до суду з адміністративним позовом до громадянина ОСОБА_4 Республіки Бангладеш Шіфат Зіа про примусове видворення за межі України, посилаючись на норми Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", вказуючи, що громадянин ОСОБА_4 Республіки Бангладеш Шіфат Зіа на території України перебуває незаконно, із заявою про добровільне повернення в країну походження, а також із заявою про набуття статусу біженця та додаткового захисту в Україні до органів міграційної служби він не звертався. Також позивач вказує, що у відповідача відсутні документи, які б підтверджували законні джерела для існування, він ніде офіційно не працює, підстав для оформлення документів на імміграцію в Україну не надав, а тому є всі підстави вважати, що він буде ухилятися від виконання рішення про примусове повернення та перейде на нелегальне становище, у зв'язку з чим позивач просить звернути постанову до негайного виконання.

У судовому засіданні представник УДМС в Чернігівській області ОСОБА_1 заявила клопотання про затримання - громадянина ОСОБА_4 Республіки Бангладеш Шіфат Зіа з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, строком до 21.08.2017 року, оскільки у нього відсутні документи, які б надавали йому право на виїзд з України, наявні підстави вважати, що він буде ухилятися від виконання рішення про його примусове видворення, та, враховуючи, що строк його утримання в ПТПІ закінчується 24.02.2017 року.

Вислухавши пояснення представника позивача ОСОБА_1, яка клопотання підтримала з підстав вказаних в ньому, пояснення відповідача громадянина ОСОБА_4 Республіки Бангладеш Шіфат Зіа, який заперечував проти задоволення клопотання та зазначив про намір залишитися проживати в Україні, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновків, що клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що 16.02.2017 року за порушення ч. 1 ст. 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, що виразилося в порушенні правил перебування в Україні, відносно громадянина ОСОБА_4 Республіки Бангладеш Шіфат Зіа, ІНФОРМАЦІЯ_1, був складений протокол про адміністративне правопорушення серії ПР МКМ №084572 та постановою від 16.02.2017 року серії ПН МКМ №084572 накладено адміністративне стягнення у виді штрафу, в розмірі 510 грн.

21.02.2017 року поліцейськими Відділу по боротьбі зі злочинами повязаними з торгівлею людьми Головного управління Національної поліції в Чернігівській області було виявлено громадянина ОСОБА_4 Республіки Бангладеш Шіфат Зіа, ІНФОРМАЦІЯ_1, без документів, які підтверджують його особу та право проживання в Україні.

З пояснень громадянина ОСОБА_4 Республіки Бангладеш Шіфат Зіа від 21.02.2017 року вбачається, що він 28.01.2017 року прибув на територію України з м. Москви Російської Федерації, де в нього водій забрав паспорт громадянина НР Бангладеш, з наміром транзитом потрапити до Європи. Шіфат Зіа знав, що перебуває в Україні нелегально та з будь-яких питань до органів ДМС не звертався.

21.02.2017 року УДМС в Чернігівській області відносно відповідача було прийнято рішення №2 про примусове повернення з України іноземця або особи без громадянства, яким його було зобовязано покинути територію України в термін до 22.02.2017 року із забороною вїзду в Україну строком на 3 роки.

22.02.2017 року, оскільки відповідач не покинув територію України, УДМС в Чернігівській області відносно нього було складено протокол про адміністративне затримання серії МКМ №084572 та прийнято рішення про поміщення його в пункт тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 183-7 КАС України, у разі наявності обґрунтованих підстав вважати, що іноземець або особа без громадянства, стосовно якого подано адміністративний позов про примусове видворення, не має документа, що дає право на виїзд з України, ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, перешкоджатиме проведенню процедури видворення або якщо існує ризик його втечі, адміністративний суд, визначений частиною першою цієї статті, за клопотанням органу (підрозділу), який подав такий позов, може прийняти одне з таких рішень:

1) взяти особу на поруки підприємства, установи чи організації;

2) зобовязати іноземця або особу без громадянства внести заставу;

3) затримати іноземця або особу без громадянства з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Такі заходи також застосовуються адміністративним судом, визначеним частиною першою цієї статті, за позовом центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України до іноземців та осіб без громадянства, які до прийняття рішення за заявою про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, вчинили порушення законодавства України з прикордонних питань та про правовий статус іноземців до завершення цієї процедури.

При цьому, особа, якій адміністративним судом застосоване затримання в порядку, передбаченому ст. 183-7 КАС України, розпочинає відбуття такого затримання після застосування адміністративним судом такого заходу, а не з часу зазначеного в протоколі про адміністративне затримання, оскільки строк адміністративного затримання особи, яка вчинила адміністративне правопорушення та строк затримання іноземця або особи без громадянства не поєднується між собою.

Відповідно до ч. 7 ст. 183-7 КАС України строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців.

Враховуючи вищенаведене суд приходить до висновку, що існують підстави вважати, що відповідач ухилятиметься від виконання рішення про його примусове видворення, тому клопотання представника позивача підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 165, ч. 2 ст. 183-7 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання Управління Державної міграційної служби України в Чернігівській області задовольнити.

Затримати громадянина ОСОБА_4 Республіки Бангладеш Шіфат Зіа, ІНФОРМАЦІЯ_1, в порядку, передбаченому ч. 2 ст. 183-7 КАС України, з поміщенням останнього до Чернігівського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України строком до 21 серпня 2017 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Ріпкинський районний суд Чернігівської області протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено 27 лютого 2017 року.

Суддя О.В. Павленко