Справа № П/811/841/16
Суддя: Круговий О.О.
Дата ухвалення: 2017-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П/811/841/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

23 лютого 2017 року

справа № П/811/841/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Кругового О.О.

суддів: Лукманової О.М. Божко Л.А.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційні скарги Голованівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (Вільшанське відділення), Голованівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області, Головного управління ДФС у Кіровоградській області, Державної фіскальної служби України

на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 у справі №811/841/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Соя Агро-Транс» до Голованівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (Вільшанське відділення), Голованівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області, Головного управління ДФС у Кіровоградській області, Державної фіскальної служби України про визнання протиправними дій та зобов’язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

11 липня 2016 року товариство з обмеженою відповідальністю «Соя Агро-Транс» звернулось до суду з адміністративним позовом в якому, з урахуванням уточнень, просило:

- визнання протиправними дій Державної фіскальної служби України щодо неприйняття до реєстрації податкових накладних ТОВ “Соя Агро-Транс”

- від 06 червня 2016 року електронні податкові накладні: №24 від 23.05.2016 р. на суму 176 250,00 грн.; №25 від 23.05.2016 р. на суму 186 746,67 грн.; №26 від 23.05.2016 р. на суму 180 025,08 грн.; №27 від 23.05.2016 р. на суму 225 000,00 грн.;

- від 09 червня 2016 року – електронну податкову накладну №23 від 23.05.2016 р. на суму 427 350,00 грн.;

- від 17 червня 2016 року - електронні податкові накладні: №28 від 23.05.2016 р. на суму 358 333,33 грн.; №29 від 24.05.2016 р. на суму 173 116,67 грн.; №30 від 24.05.2016 р. на суму 176 720,00 грн.; №31 від 24.05.2016 р. на суму 172 176,67 грн.; №32 від 27.05.2016 р. на суму 176 720,15 грн.; №33 від 30.05.2016 р. на суму 171393,33 грн.; №34 від 30.05.2016 р. на суму 180 793,33 грн.; №35 від 30.05.2016 р. на суму 182 203,33 грн.; №36 від 30.05.2016 р. на суму 187 843,33 грн.; №37 від 30.05.2016 р. на суму 170 766,67 грн.; №38 від 30.05.2016 р. на суму 179708,41 грн.; №39 від 30.05.2016 р. на суму 433 440,00 грн.; №40 від 31.05.2016 р. на суму 174 996,67 грн.; №41 від 31.05.2016 р. на суму 175 153,33 грн.; №42 від 31.05.2016 р. на суму 26 826,74 грн.; №1 від 02.06.2016 р. на суму 191108,41 грн.; №2 від 02.06.2016 р. на суму 179 540,00 грн.; №3 від 02.06.2016 р. на суму 179 696,67 грн.; №4 від 04.06.2016 р. на суму 70 651,67 грн.; №5 від 04.06.2016 р. на суму 175 908,41 грн.;

- від 21 червня 2016 року - електронні податкові накладні: №6 від 06.06.2016 р. на суму 179 226,67 грн.; №7 від 06.06.2016 р. на суму 173 586,67 грн.; №8 від 06.06.2016 р. на суму 169 983,33 грн.; №9 від 06.06.2016 р. на суму 426 300,00 грн.; №10 від 06.06.2016 р. на суму 195 333,49 грн.; №11 від 06.06.016 р. на суму 191000,15 грн.; №12 від 06.06.2016 р. на суму 184 000,15 грн.;

- від 22 червня 2016 року - електронну податкову накладну №13 від 07.06.2016 р. на суму 171706,67 грн.;

- від 24 червня 2016 року - електронні податкові накладні №14 від 09.06.2016 р. на суму 199 333,49 грн.; №37 від 09.06.2016 р. на суму 170 923,33 грн.; №38 від 09.06.2016 р. на суму 180 793,33 грн.

- від 25 червня 2016 року - електронні податкові накладні №17 від 11.06.2016 р. на суму 196 215,15 грн.; №18 від 13.06.2016 р. на суму 286 386,67 грн.; №19 від 13.06.2016 р. на суму 287 796,67 грн.; №20 від 13.06.2016 р. на суму 289 676,67 грн.; №21 від 13.06.2016 р. на суму 303 463,33 грн.; №22 від 13.06.2016 р. на суму 282 783,33 грн.; №23 від 13.06.2016 р. на суму 283 723,33 грн.;

- від 02 липня 2016 року - електронні податкові накладн №15 від 10.06.2016 р. на суму 184 083,33 грн.; №16 від 10.06.2016 р. на суму 174 683,33грн.; №24 від 17.06.2016 р. на суму 264 296,67 грн.; №25 від 17.06.2016 р. на суму 277 300,00 грн.; №26 від 17.06.2016 р. на суму 290 460,00 грн.; №27 від 17.06.2016 р. на суму 283 880,00 грн.; №28 від 17.06.2016 р. на суму 208 520,08 грн. (а.с.15-40 – на звороті, 41-63).

- зобов’язання Державної фіскальної служби України прийняти та зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних вищевказані податкові накладні:

- від 06 червня 2016 року електронні податкові накладні: №24 від 23.05.2016 р. на суму 176 250,00 грн.; №25 від 23.05.2016 р. на суму 186 746,67 грн.; №26 від 23.05.2016 р. на суму 180 025,08 грн.; №27 від 23.05.2016 р. на суму 225 000,00 грн.;

- від 09 червня 2016 року – електронну податкову накладну №23 від 23.05.2016 р. на суму 427 350,00 грн.;

- від 17 червня 2016 року - електронні податкові накладні: №28 від 23.05.2016 р. на суму 358 333,33 грн.; №29 від 24.05.2016 р. на суму 173 116,67 грн.; №30 від 24.05.2016 р. на суму 176 720,00 грн.; №31 від 24.05.2016 р. на суму 172 176,67 грн.; №32 від 27.05.2016 р. на суму 176 720,15 грн.; №33 від 30.05.2016 р. на суму 171393,33 грн.; №34 від 30.05.2016 р. на суму 180 793,33 грн.; №35 від 30.05.2016 р. на суму 182 203,33 грн.; №36 від 30.05.2016 р. на суму 187 843,33 грн.; №37 від 30.05.2016 р. на суму 170 766,67 грн.; №38 від 30.05.2016 р. на суму 179708,41 грн.; №39 від 30.05.2016 р. на суму 433 440,00 грн.; №40 від 31.05.2016 р. на суму 174 996,67 грн.; №41 від 31.05.2016 р. на суму 175 153,33 грн.; №42 від 31.05.2016 р. на суму 26 826,74 грн.; №1 від 02.06.2016 р. на суму 191108,41 грн.; №2 від 02.06.2016 р. на суму 179 540,00 грн.; №3 від 02.06.2016 р. на суму 179 696,67 грн.; №4 від 04.06.2016 р. на суму 70 651,67 грн.; №5 від 04.06.2016 р. на суму 175 908,41 грн.;

- від 21 червня 2016 року - електронні податкові накладні: №6 від 06.06.2016 р. на суму 179 226,67 грн.; №7 від 06.06.2016 р. на суму 173 586,67 грн.; №8 від 06.06.2016 р. на суму 169 983,33 грн.; №9 від 06.06.2016 р. на суму 426 300,00 грн.; №10 від 06.06.2016 р. на суму 195 333,49 грн.; №11 від 06.06.016 р. на суму 191000,15 грн.; №12 від 06.06.2016 р. на суму 184 000,15 грн.;

- від 22 червня 2016 року - електронну податкову накладну №13 від 07.06.2016 р. на суму 171706,67 грн.;

- від 24 червня 2016 року - електронні податкові накладні №14 від 09.06.2016 р. на суму 199 333,49 грн.; №37 від 09.06.2016 р. на суму 170 923,33 грн.; №38 від 09.06.2016 р. на суму 180 793,33 грн.

- від 25 червня 2016 року - електронні податкові накладні №17 від 11.06.2016 р. на суму 196 215,15 грн.; №18 від 13.06.2016 р. на суму 286 386,67 грн.; №19 від 13.06.2016 р. на суму 287 796,67 грн.; №20 від 13.06.2016 р. на суму 289 676,67 грн.; №21 від 13.06.2016 р. на суму 303 463,33 грн.; №22 від 13.06.2016 р. на суму 282 783,33 грн.; №23 від 13.06.2016 р. на суму 283 723,33 грн.;

- від 02 липня 2016 року - електронні податкові накладн №15 від 10.06.2016 р. на суму 184 083,33 грн.; №16 від 10.06.2016 р. на суму 174 683,33грн.; №24 від 17.06.2016 р. на суму 264 296,67 грн.; №25 від 17.06.2016 р. на суму 277 300,00 грн.; №26 від 17.06.2016 р. на суму 290 460,00 грн.; №27 від 17.06.2016 р. на суму 283 880,00 грн.; №28 від 17.06.2016 р. на суму 208 520,08 грн. (а.с.15-40 – на звороті, 41-63).

- вважати їх прийнятими та зареєстрованими протягом операційного дня, коли їх було надіслано.

Адміністративний позов обґрунтовано тим, що ТОВ «Соя Агро-Транс» намагалось зареєструвати в Єдиному реєстрі податкових накладних податкові накладні, однак отримало квитанції про їх не прийняття у зв’язку з виявленою помилкою «Документ не може бути прийнято – Зверніться до ДПІ за місцем реєстрації для з’ясування причин помилки». Позивач зазначає, що ним не було допущено порушень, які у відповідності до вимог Закону можуть слугувати підставою для неприйняття до реєстрації податкових накладних, тому вважає дії відповідачів з приводу неприйняття та не реєстрації поданих ТОВ «Соя Агро-Транс» податкових накладних - протиправними.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року адміністративний позов задоволено частково:

Визнано протиправним неприйняття Державною фіскальною службою України до реєстрації податкових накладних ТОВ “Соя Агро-Транс”:

- 06 червня 2016 року - податкових накладних:

№24 від 23.05.2016 р. на суму 176 250,00 грн.;

№25 від 23.05.2016 р. на суму 186 746,67 грн.;

№26 від 23.05.2016 р. на суму 180 025,08 грн.;

№27 від 23.05.2016 р. на суму 225 000,00 грн.;

- 09 червня 2016 року - податкової накладної:

№23 від 23.05.2016 р. на суму 427 350,00 грн.;

- 17 червня 2016 року - податкових накладних:

№28 від 23.05.2016 р. на суму 358 333,33 грн.;

№29 від 24.05.2016 р. на суму 173 116,67 грн.;

№30 від 24.05.2016 р. на суму 176 720,00 грн.;

№31 від 24.05.2016 р. на суму 172 176,67 грн.;

№32 від 27.05.2016 р. на суму 176 720,15 грн.;

№33 від 30.05.2016 р. на суму 171393,33 грн.;

№34 від 30.05.2016 р. на суму 180 793,33 грн.;

№35 від 30.05.2016 р. на суму 182 203,33 грн.;

№36 від 30.05.2016 р. на суму 187 843,33 грн.;

№37 від 30.05.2016 р. на суму 170 766,67 грн.;

№38 від 30.05.2016 р. на суму 179708,41 грн.;

№39 від 30.05.2016 р. на суму 433 440,00 грн.;

№40 від 31.05.2016 р. на суму 174 996,67 грн.;

№41 від 31.05.2016 р. на суму 175 153,33 грн.;

№42 від 31.05.2016 р. на суму 26 826,74 грн.;

№1 від 02.06.2016 р. на суму 191108,41 грн.;

№2 від 02.06.2016 р. на суму 179 540,00 грн.;

№3 від 02.06.2016 р. на суму 179 696,67 грн.;

№4 від 04.06.2016 р. на суму 70 651,67 грн.;

№5 від 04.06.2016 р. на суму 175 908,41 грн.;

- 21 червня 2016 року - податкових накладних:

№6 від 06.06.2016 р. на суму 179 226,67 грн.;

№7 від 06.06.2016 р. на суму 173 586,67 грн.;

№8 від 06.06.2016 р. на суму 169 983,33 грн.;

№9 від 06.06.2016 р. на суму 426 300,00 грн.;

№10 від 06.06.2016 р. на суму 195 333,49 грн.;

№11 від 06.06.016 р. на суму 191000,15 грн.;

№12 від 06.06.2016 р. на суму 184 000,15 грн.;

- 22 червня 2016 року - податкової накладної:

-№13 від 07.06.2016 р. на суму 171706,67 грн.;

- 24 червня 2016 року - податкових накладних:

№14 від 09.06.2016 р. на суму 199 333,49 грн.;

№37 від 09.06.2016 р. на суму 170 923,33 грн.;

№38 від 09.06.2016 р. на суму 180 793,33 грн.

- 25 червня 2016 року - податкових накладних:

№17 від 11.06.2016 р. на суму 196 215,15 грн.;

№18 від 13.06.2016 р. на суму 286 386,67 грн.;

№19 від 13.06.2016 р. на суму 287 796,67 грн.;

№20 від 13.06.2016 р. на суму 289 676,67 грн.;

№21 від 13.06.2016 р. на суму 303 463,33 грн.;

№22 від 13.06.2016 р. на суму 282 783,33 грн.;

№23 від 13.06.2016 р. на суму 283 723,33 грн.;

- 02 липня 2016 року - податкових накладних:

№15 від 10.06.2016 р. на суму 184 083,33 грн.;

№16 від 10.06.2016 р. на суму 174 683,33грн.;

№24 від 17.06.2016 р. на суму 264 296,67 грн.;

№25 від 17.06.2016 р. на суму 277 300,00 грн.;

№26 від 17.06.2016 р. на суму 290 460,00 грн.;

№27 від 17.06.2016 р. на суму 283 880,00 грн.;

№28 від 17.06.2016 р. на суму 208 520,08 грн.

2. Визнано прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних:

- 06 червня 2016 року - податкові накладні ТОВ “Соя Агро-Транс”:

№24 від 23.05.2016 р. на суму 176 250,00 грн.;

№25 від 23.05.2016 р. на суму 186 746,67 грн.;

№26 від 23.05.2016 р. на суму 180 025,08 грн.;

№27 від 23.05.2016 р. на суму 225 000,00 грн.;

- 09 червня 2016 року - податкову накладну ТОВ “Соя Агро-Транс”:

№23 від 23.05.2016 р. на суму 427 350,00 грн.;

- 17 червня 2016 року - податкові накладні ТОВ “Соя Агро-Транс”:

№28 від 23.05.2016 р. на суму 358 333,33 грн.;

№29 від 24.05.2016 р. на суму 173 116,67 грн.;

№30 від 24.05.2016 р. на суму 176 720,00 грн.;

№31 від 24.05.2016 р. на суму 172 176,67 грн.;

№32 від 27.05.2016 р. на суму 176 720,15 грн.;

№33 від 30.05.2016 р. на суму 171393,33 грн.;

№34 від 30.05.2016 р. на суму 180 793,33 грн.;

№35 від 30.05.2016 р. на суму 182 203,33 грн.;

№36 від 30.05.2016 р. на суму 187 843,33 грн.;

№37 від 30.05.2016 р. на суму 170 766,67 грн.;

№38 від 30.05.2016 р. на суму 179708,41 грн.;

№39 від 30.05.2016 р. на суму 433 440,00 грн.;

№40 від 31.05.2016 р. на суму 174 996,67 грн.;

№41 від 31.05.2016 р. на суму 175 153,33 грн.;

№42 від 31.05.2016 р. на суму 26 826,74 грн.;

№1 від 02.06.2016 р. на суму 191108,41 грн.;

№2 від 02.06.2016 р. на суму 179 540,00 грн.;

№3 від 02.06.2016 р. на суму 179 696,67 грн.;

№4 від 04.06.2016 р. на суму 70 651,67 грн.;

№5 від 04.06.2016 р. на суму 175 908,41 грн.;

- 21 червня 2016 року - податкові накладні ТОВ “Соя Агро-Транс”:

№6 від 06.06.2016 р. на суму 179 226,67 грн.;

№7 від 06.06.2016 р. на суму 173 586,67 грн.;

№8 від 06.06.2016 р. на суму 169 983,33 грн.;

№9 від 06.06.2016 р. на суму 426 300,00 грн.;

№10 від 06.06.2016 р. на суму 195 333,49 грн.;

№11 від 06.06.016 р. на суму 191000,15 грн.;

№12 від 06.06.2016 р. на суму 184 000,15 грн.;

- 22 червня 2016 року - податкову накладну ТОВ “Соя Агро-Транс”:

-№13 від 07.06.2016 р. на суму 171706,67 грн.;

- 24 червня 2016 року - податкові накладні ТОВ “Соя Агро-Транс”:

№14 від 09.06.2016 р. на суму 199 333,49 грн.;

№37 від 09.06.2016 р. на суму 170 923,33 грн.;

№38 від 09.06.2016 р. на суму 180 793,33 грн.

- 25 червня 2016 року - податкові накладні ТОВ “Соя Агро-Транс”:

№17 від 11.06.2016 р. на суму 196 215,15 грн.;

№18 від 13.06.2016 р. на суму 286 386,67 грн.;

№19 від 13.06.2016 р. на суму 287 796,67 грн.;

№20 від 13.06.2016 р. на суму 289 676,67 грн.;

№21 від 13.06.2016 р. на суму 303 463,33 грн.;

№22 від 13.06.2016 р. на суму 282 783,33 грн.;

№23 від 13.06.2016 р. на суму 283 723,33 грн.;

- 02 липня 2016 року - податкові накладні ТОВ “Соя Агро-Транс”:

№15 від 10.06.2016 р. на суму 184 083,33 грн.;

№16 від 10.06.2016 р. на суму 174 683,33грн.;

№24 від 17.06.2016 р. на суму 264 296,67 грн.;

№25 від 17.06.2016 р. на суму 277 300,00 грн.;

№26 від 17.06.2016 р. на суму 290 460,00 грн.;

№27 від 17.06.2016 р. на суму 283 880,00 грн.;

№28 від 17.06.2016 р. на суму 208 520,08 грн.

В задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції Головне управління ДФС у Кіровоградській області, Голованівська об’єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Кіровоградській, Державна фіскальна Служба України звернулись з апеляційними скаргами у даній справі.

Апеляційні скарги фактично є ідентичними, свою позицію, з урахуванням додаткових пояснень до апеляційних скарг, заявники обґрунтовують тим, що норми Порядку №1246 передбачають, що реєстрація податкових накладних здійснюється на центральному рівні в автоматичному режимі відповідно до запрограмованого алгоритму дій за програмним забезпеченням. ДФС України є замовником вказаного програмного забезпечення та звичайним користувачем, будь-яке втручання в систему в ручному режимі є неможливим. Обставиною, що унеможливила здійснення реєстрації податкових накладних ТОВ «Соя Агро-Транс» послугувало виявлення помилки «Помилка. Документ не прийнято. Зверніться до ДПІ за місцем реєстрації податкових накладних для з’ясування причин помилки». Отже, на думку заявників апеляційної скарги, у відповідачів немає умислу та вини щодо неприйняття податкових накладних ТОВ «Соя Агро-Транс», а в їх діях (бездіяльності) відсутні ознаки протиправності. В своїх апеляційних скаргах заявники просить оскаржувану постанову суду першої інстанції скасувати в частині задоволених позовних вимог та прийняти нове рішення про відмову в задоволенні адміністративного позову.

Від позивача н адресу суду надійшли заперечення на апеляційну скаргу, в яких він, посилаючись на доводи, які були викладені в адміністративному позові, просить оскаржувану постанову суду залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

У відповідності до ст.. 195 КАС України, суд апеляційної інстанції вважає за можливе розглянути справу в межах доводів апеляційних скарг.

Дослідивши матеріали справи в межах доводів апеляційних скарг, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального права, надану правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що апеляційні скарги підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Соя Агро-Транс» надіслало до Державної фіскальної служби України за допомогою засобів електронного зв'язку:

- 06 червня 2016 року електронні податкові накладні: №24 від 23.05.2016 р. на суму 176 250,00 грн.; №25 від 23.05.2016 р. на суму 186 746,67 грн.; №26 від 23.05.2016 р. на суму 180 025,08 грн.; №27 від 23.05.2016 р. на суму 225 000,00 грн.;

- 09 червня 2016 року – електронну податкову накладну №23 від 23.05.2016 р. на суму 427 350,00 грн.;

- 17 червня 2016 року - електронні податкові накладні: №28 від 23.05.2016 р. на суму 358 333,33 грн.; №29 від 24.05.2016 р. на суму 173 116,67 грн.; №30 від 24.05.2016 р. на суму 176 720,00 грн.; №31 від 24.05.2016 р. на суму 172 176,67 грн.; №32 від 27.05.2016 р. на суму 176 720,15 грн.; №33 від 30.05.2016 р. на суму 171393,33 грн.; №34 від 30.05.2016 р. на суму 180 793,33 грн.; №35 від 30.05.2016 р. на суму 182 203,33 грн.; №36 від 30.05.2016 р. на суму 187 843,33 грн.; №37 від 30.05.2016 р. на суму 170 766,67 грн.; №38 від 30.05.2016 р. на суму 179708,41 грн.; №39 від 30.05.2016 р. на суму 433 440,00 грн.; №40 від 31.05.2016 р. на суму 174 996,67 грн.; №41 від 31.05.2016 р. на суму 175 153,33 грн.; №42 від 31.05.2016 р. на суму 26 826,74 грн.; №1 від 02.06.2016 р. на суму 191108,41 грн.; №2 від 02.06.2016 р. на суму 179 540,00 грн.; №3 від 02.06.2016 р. на суму 179 696,67 грн.; №4 від 04.06.2016 р. на суму 70 651,67 грн.; №5 від 04.06.2016 р. на суму 175 908,41 грн.;

- 21 червня 2016 року - електронні податкові накладні: №6 від 06.06.2016 р. на суму 179 226,67 грн.; №7 від 06.06.2016 р. на суму 173 586,67 грн.; №8 від 06.06.2016 р. на суму 169 983,33 грн.; №9 від 06.06.2016 р. на суму 426 300,00 грн.; №10 від 06.06.2016 р. на суму 195 333,49 грн.; №11 від 06.06.016 р. на суму 191000,15 грн.; №12 від 06.06.2016 р. на суму 184 000,15 грн.;

- 22 червня 2016 року - електронну податкову накладну №13 від 07.06.2016 р. на суму 171706,67 грн.;

- 24 червня 2016 року - електронні податкові накладні №14 від 09.06.2016 р. на суму 199 333,49 грн.; №37 від 09.06.2016 р. на суму 170 923,33 грн.; №38 від 09.06.2016 р. на суму 180 793,33 грн.

- 25 червня 2016 року - електронні податкові накладні №17 від 11.06.2016 р. на суму 196 215,15 грн.; №18 від 13.06.2016 р. на суму 286 386,67 грн.; №19 від 13.06.2016 р. на суму 287 796,67 грн.; №20 від 13.06.2016 р. на суму 289 676,67 грн.; №21 від 13.06.2016 р. на суму 303 463,33 грн.; №22 від 13.06.2016 р. на суму 282 783,33 грн.; №23 від 13.06.2016 р. на суму 283 723,33 грн.;

- 02 липня 2016 року - електронні податкові накладн №15 від 10.06.2016 р. на суму 184 083,33 грн.; №16 від 10.06.2016 р. на суму 174 683,33грн.; №24 від 17.06.2016 р. на суму 264 296,67 грн.; №25 від 17.06.2016 р. на суму 277 300,00 грн.; №26 від 17.06.2016 р. на суму 290 460,00 грн.; №27 від 17.06.2016 р. на суму 283 880,00 грн.; №28 від 17.06.2016 р. на суму 208 520,08 грн. (а.с.15-40 – на звороті, 41-63).

Вказані податкові накладні не були прийнятими, про що позивача сповіщено квитанціями №1. В квитанціях графі результат обробки вказано: "Документ доставлено до ДФС України. Документ не прийнято. При необхідності виправте документ та відправте його знову", в розділі "виявлені помилки" зазначено: "документ не може бути прийнятий - зверніться до ДПІ за місцем реєстрації для з'ясування причини помилки" (а.с.15-40, 41-63 – на звороті, 249-250).

З метою врегулювання спірних відносин з приводу не реєстрації надісланих до ДФС України податкових накладних позивач звертався до гарячої лінії ДФС телефоном та письмово.

Листом від 04.07.2016 року Головне управління ДФС України повідомило позивача про те, що з урахуванням змін до п. 200 прим. 1 3 ст. 200 прим 1 ПК України станом на 02.07.2016 року сума ліміту по ТОВ «Соя Агро-Транс» складає 860 152.58 грн. У разі, якщо зазначена сума ліміту є меншою ніж сума ПДВ, зазначена у податковій накладній, яка позивач хоче зареєструвати, потрібно збільшити свою реєстраційну суму.

Правомірність та обґрунтованість не реєстрації податкових накладних ТОВ «Соя Агро-Транс» в ЄРПН є предметом спору переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи частково адміністративний позов суд першої інстанції виходив з того, що відповідачами не наведено суду доказів на користь існування помилки, що унеможливила проведення реєстрації податкових накладних в ЄРПН, не зазначено також в чому саме полягає ця помилка. Натомість, суд першої інстанції зазначив, що позивач як платник ПДВ, продавець (постачальник) товарів, робіт, послуг зобов’язаний виписати та подати до за реєстрації податкові накладні, вказаному обов’язку кореспондує й обов’язок органу ДФС щодо реєстрації податкових накладних в реєстрі. Враховуючи, що станом на час розгляду справи податкові накладні зареєстровані в ЄРПН з порушенням строків визначених Законом, а відповідачем не доведено правомірності неприйняття документів для реєстрації, суд першої інстанції дійшов висновку щодо можливості визнання протиправними дій ДФС України із одночасним визнанням податкових накладних прийнятими та зареєстрованими в день їх первинного подання.

Суд апеляційної інстанції не погоджується з такими висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до п.201.1 ст.201 Податкового кодексу України, на дату виникнення податкових зобов'язань платник податку зобов'язаний скласти податкову накладну в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації у порядку, визначеному законодавством, електронного підпису уповноваженої платником особи та зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних у встановлений цим Кодексом термін.

Згідно п.201.4 ст.201 Податкового кодексу України, податкова накладна складається у день виникнення податкових зобов'язань продавця.

Приписами п.201.10 ст.201 Податкового кодексу України визначено, що при здійсненні операцій з постачання товарів/послуг платник податку - продавець товарів/послуг зобов'язаний в установлені терміни скласти податкову накладну, зареєструвати її в Єдиному реєстрі податкових накладних та надати покупцю за його вимогою. Реєстрація податкових накладних та/або розрахунків коригування до податкових накладних у Єдиному реєстрі податкових накладних здійснюється не пізніше п'ятнадцяти календарних днів, наступних за датою їх складання.

Відповідно до п.120 1.1 ст. 120 1 Податкового кодексу України, порушення платниками податку на додану вартість граничних термінів реєстрації податкових накладних, що підлягають наданню покупцям - платникам податку на додану вартість, та розрахунків коригування до таких податкових накладних в Єдиному реєстрі податкових накладних, встановлених статтею 201 цього Кодексу, тягнуть за собою накладення на платників податку на додану вартість, на яких відповідно до вимог статей 192 та 201 цього Кодексу покладено обов'язок щодо такої реєстрації, штрафу в розмірі: 10 відсотків від суми податку на додану вартість, зазначеної в таких податкових накладних/розрахунках коригування, - у разі порушення терміну реєстрації до 15 календарних днів.

Отже, приписами податкового законодавства на платника податків покладено обов’язок по реєстрації податкової накладної протягом 15 календарних днів, наступних за датою його складання, невиконання якого має наслідком накладення штрафних санкцій на такого платника у встановленому Законом розмірі.

Механізм внесення відомостей, що містяться у податковій накладній до Єдиного реєстру податкових накладних платників податку на додану вартість-продавців товарів (послуг) встановлений Постановою Кабінету Міністрів України від 29.12.2010 року № 1246 "Про затвердження Порядку ведення Єдиного реєстру податкових накладних" (далі - Порядок №1246).

Згідно абз.2 п.1 Порядку №1246, подання податкової накладної та/або розрахунку коригування Державній податковій службі в електронній формі здійснюється відповідно до Порядку підготовки і подання податкових документів в електронній формі засобами телекомунікаційного зв'язку, затвердженого Державною податковою службою.

Відповідно до п. 2 Порядку № 1246 внесення відомостей, що містяться у податковій накладній, до Реєстру здійснюється шляхом подання протягом операційного дня зазначених документів в електронній формі Державній податковій службі з використанням електронного цифрового підпису та внесення відповідних відомостей до Реєстру. Операційний день триває з 0 до 23-ї години.

Згідно п. 9 Порядку №1246 причиною відмови у прийнятті податкової накладної та/або розрахунку коригування до реєстрації є:

1) наявність помилок під час заповнення податкової накладної;

2) відсутність в Реєстрі відомостей, що містяться у податковій накладній, яка коригується;

3) факт реєстрації податкової накладної та/або розрахунку коригування з такими ж реквізитами;

4) порушення вимог щодо наявності суми податку, обчисленої відповідно до пункту 2001.3 статті 2001 Податкового кодексу України (для податкових накладних та/або розрахунків коригування, що реєструються після 1 липня 2015 року);

5) порушення вимог, установлених пунктом 201.1 статті 201 та/або пунктом 192.1 статті 192 Податкового кодексу України.

В своїх апеляційних скаргах заявники посилаються на зміст квитанцій №1 «Помилка, Документ не прийнято. Зверніться до ДПІ за місцем реєстрації податкових накладних для з’ясування причин помилки» та зазначають, що помилку виявлено знеособленою системою яка діє в автоматичному режимі.

Так, Судом встановлено, що розпорядженням КМУ від 07 серпня 2013 року було схвалено Концепцію створення та функціонування автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронної звітності» .

Метою створення автоматизованої системи є впорядкування механізму електронної взаємодії центральних органів виконавчої влади та суб’єктів подання податкової звітності через впровадження уніфікованих стандартів подання, оброблення, використання та технологічне забезпечення учасників процесу подання електронної звітності.

Автоматизована система працює, зокрема, на принципі єдиного інформаційного простору, який забезпечує можливість надійного та оперативного доступу центральних органів виконавчої влади до звітних даних.

Наказом Міністерства Доходів і зборів України від 02.08.2013 року №323 затверджено Технічні вимоги до автоматизованої системи «Єдине вікно подання електронної звітності, згідно яких, система призначена для вирішення таких взаємопов’язаних завдань, як, зокрема, автоматизована обробка інформації для забезпечення спрощення процедури формування та подання електронної звітності до органів влади, забезпечення єдиних принципів ідентифікації суб’єктів подання звітності в межах інформаційного простору України, взаємодія на єдиних методологічних засадах з державними реєстрами, що функціонують в Україні.

Отже, електронна автоматизована система подання електронної звітності «Єдине вікно» ДФС України є автономно діючою електронною системою, яка покликана здійснювати електронне адміністрування документів електронної звітності, з урахуванням даних, що містяться в електронних базах даних, з якими здійснюється обмін інформації на методологічних засадах.

На час надіслання податкових накладних ТОВ «Соя Агро-Транс» до системи в електронному вигляді, документ не було прийнято та запропоновано позивачу звернутись до ДПІ за місцем реєстрації для з’ясування причин неможливості реєстрації накладних.

Причиною неприйняття до реєстрації податкових накладних послугувало те, що з урахуванням змін до п. 200 прим. 1 3 ст. 200 прим 1 ПК України станом на 02.07.2016 року сума ліміту по ТОВ «Соя Агро-Транс» складає 860 152.58 грн. У разі, якщо зазначена сума ліміту є меншою ніж сума ПДВ, зазначена у податковій накладній, яка позивач хоче зареєструвати, потрібно збільшити свою реєстраційну суму.

Також судом встановлено, що спірні податкові накладні надіслані ТОВ «Соя Агро-Транс» були зареєстровані в ЄРПН 15.07.2016 року та 21.07.2016 року, за що до позивача застосовано штрафні санкції.

З метою уникнення відповідальності за порушення термінів реєстрації податкових накладних позивач просить визнати протиправними дії ДФС України щодо незабезпечення вчасної реєстрації накладних.

При цьому, що в своєму адміністративному позові позивач не порушує питання щодо захисту порушеного права на подання електронної звітності в інший спосіб, аніж визнання протиправними дій ДФС України щодо неприйняття податкової звітності із зобов’язанням вчинити дії з прийняття звітності днем її надіслання.

Між тим, суд зазначає, що протиправною може бути визнана судом активна дія, яка безпосередньо спричинила виникнення, зміну або припинення у особи прав та обов’язків, вчинена без визначених на те законом повноважень, або у спосіб, що не передбачений чинним законодавством.

Як вже зазначалось ДФС України не здійснювалось жодних дій з прийняття та обробки податкових накладних надісланих ТОВ «Соя Агро-Транс», не було допущено також і пов’язаної із цим протиправної бездіяльності, що могла б слугувати підставою для задоволення позовних вимог ТОВ «Соя Агро-Транс».

У відповідності до ст.. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування зобов’язані діяти лише в порядку, на підставі та в межах повноважень визначених Законом.

У відповідності до ст. 69, 70 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження своїх вимог або заперечень.

Позивачем не надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження порушення саме відповідачем вимог закону в частині неприйняття податкових накладних ТОВ «Соя Агро-Транс», крім того, в матеріалах справи не міститься доказів на користь підтвердження обставин за яких податкові накладні було зареєстровано в липні 2016 року, а в ході судового розгляду справи встановлено існування обставин, які слугували підставою для надіслання позивачу квитанції №1 про неприйняття податкових накладних за наслідками автоматизованої обробки даних системою «Єдине вікно» ДФС України.

Крім того, суд апеляційної інстанції вважає не спростованими доводи відповідачів, що підставою для реєстрації накладних саме 15 і 21 липні 2016 року слугувало самостійне усунення позивачем недоліків, які були підставою неприйняття спірних податкових накладних, надісланих протягом червня та 02 липня 2016 року.

Отже, з огляду на вищевикладене, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року в частині задоволених позовних вимог є законною та обґрунтованою та підстави для її зміни або скасування – відсутні.

Керуючись ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційні скарги Голованівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області (Вільшанське відділення), Голованівської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Кіровоградській області, Головного управління ДФС у Кіровоградській області, Державної фіскальної служби України – задовольнити.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року у справі №811/841/16 в частині задоволених позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Соя Агро-Транс» про визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України до реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «Соя Агро-Транс», визнання податкових накладних прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних в день їх надходження, а також в частині стягнення на користь товариства з обмеженою відповідальністю «Соя Агро-Транс» судового збору у розмірі 2756 грн. – скасувати та прийняти в цій частині нову постанову.

Відмовити в задоволенні позовних вимог товариству з обмеженою відповідальністю «Соя Агро-Транс» про визнання протиправним неприйняття Державної фіскальною службою України до реєстрації податкових накладних товариства з обмеженою відповідальністю «Соя Агро-Транс», визнання податкових накладних прийнятими та зареєстрованими в Єдиному реєстрі податкових накладних в день їх надходження.

В іншій частині постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року у справі №811/841/16 – залишити без змін.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів у відповідності до ст. 212 КАС.

Головуючий: О.О. Круговий

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: Л.А. Божко