Справа № 809/236/16
Суддя: Григорук О.Б.
Дата ухвалення: 2017-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"24" лютого 2017 р. Справа № 809/236/16

м. Івано-Франківськ

Колегія суддів Івано-Франківського окружного адміністративного суду у складі: головуючого судді Григорука О.Б., суддів - Лучко О.О., Кишинського М.І., розглянувши в порядку письмового провадження подання державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №809/236/16 у справі за позовом ОСОБА_1 до відповідачів: Управління Державної пенітенціарної служби України в Івано-Франківській області, Державної пенітенціарної служби України про визнання дій незаконними та зобов'язання до вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №809/236/16 - Державну пенітенціарну службу України на правонаступника - Міністерство юстиції України.

Заяву мотивовано тим, що відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №343 від 18.05.2016 "Деякі питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" та розпорядження Кабінету Міністрів України №647-р від 22.09.2016 "Питання Міністерства юстиції" функції і повноваження Державної пенітенціарної служби, що ліквідується покладено на Міністерство юстиції України, як правонаступника.

Державний виконавець в судове засідання не зявився, просив розглядати заяву без участі представника Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України.

Представники сторін у судове засідання не з'явилися, хоча про дату, час і місце судового розгляду сторони були повідомлені належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно пункту 10 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, письмове провадження розгляд і вирішення адміністративної справи в суді першої, апеляційної чи касаційної інстанції без виклику осіб, які беруть участь у справі, та проведення судового засідання на основі наявних у суду матеріалів у випадках, встановлених цим Кодексом.

У відповідності до частини 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України, при розгляді справи в порядку письмового провадження фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Відповідно до частини 2 статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

За таких обставин, суд вважає за необхідне вирішити питання про заміну сторони виконавчого провадження в даній адміністративній справі в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.08.2016 апеляційну скаргу Державної пенітенціарної служби України задоволено частково. Постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.04.2016 по справі №809/236/16 змінено, виклавши абзац третій резолютивної частини постанови в такій редакції: «Зобовязати Державну пенітенціарну службу України призначити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в розмірі передбаченому статтею 23 Закону України «Про міліцію» з урахуванням змін внесених Законом України «Про внесення змін до статті 23 Закону України «Про міліцію» щодо виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва працівника міліції» (200-кратного прожиткового мінімуму, установленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності), і в порядку та на умовах, визначених «Порядком та умовами призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції», які затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850». В решті постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 07.04.2016 залишено без змін (а.с.104-109).

За вищевказаною ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду Івано-Франківським окружним адміністративним судом 21.11.2016 виданий виконавчий лист №809/236/16 (а.с.121).

Даний виконавчий лист перебуває на виконанні у відділі примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, ВП №53017629 (а.с.118).

Відповідно до статті 264 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Отже, для заміни сторони виконавчого провадження необхідно дослідити наявність факту правонаступництва.

Частиною 4 статті 91 Цивільного кодексу України передбачено, що цивільна правоздатність юридичної особи виникає з моменту її створення і припиняється з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Оскільки, згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань Державна пенітенціарна служба України знаходиться в стані припинення з 06.06.2016, то правоздатність Державної пенітенціарної служби України на момент розгляду даної заяви не припинена.

Крім цього, постановою Кабінету Міністрів України №343 від 18.05.2016 "Деякі питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції" ліквідовано Державну пенітенціарну службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації.

Установлено, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної пенітенціарної служби, що ліквідується, в частині реалізації державної політики у сфері виконання кримінальних покарань та пробації.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України №647-р від 22.09.2016 "Питання Міністерства юстиції" погоджено забезпечення здійснення покладених на Міністерство постановою Кабінету Міністрів України №343 функцій і повноважень Державної пенітенціарної служби, що припиняється.

У відповідності до статті 609 Цивільного кодексу України, зобов'язання припиняється ліквідацією юридичної особи (боржника або кредитора), крім випадків, коли законом або іншими нормативно-правовими актами виконання зобов'язання ліквідованої юридичної особи покладається на іншу юридичну особу, зокрема за зобов'язаннями про відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю.

Отже, встановлено факт покладення в частині реалізації державної політики Державної пенітенціарної служби України у сфері виконання кримінальних покарань та пробації на Міністерство юстиції України, однак вказане не поширюється на правовідносини щодо виплат одноразової грошової допомоги.

За таких обставин, у задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 53017629 з примусового виконання виконавчого листа №809/236/16 слід відмовити.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про заміну сторони виконавчого провадження ВП № 53017629 з примусового виконання виконавчого листа №809/236/16 - відмовити

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя: Григорук О.Б.

Судді: Лучко О.О.

ОСОБА_2