Справа № 802/2197/16-а
Суддя: Чернюк Алла Юріївна
Дата ухвалення: 2017-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

23 лютого 2017 р. Справа № 802/2197/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Чернюк Алли Юріївни,

за участю:

секретаря судового засідання: Павліченко Аліни Володимирівни

представника позивача: Левченко О.А.

відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: Жмеринської ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області

до: ОСОБА_2

про: стягнення податкового боргу

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулась Жмеринська ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області (далі - позивач, Жмеринська ОДПІ) до ОСОБА_2 (далі - відповідач, ОСОБА_2.) про стягнення податкового боргу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що за відповідачем станом на дату звернення до суду рахується податковий борг з орендної плати за землю в сумі 12632,80 грн.

Представник позивача у судовому засіданні заявлений адміністративний позов просив задовольнити повністю в межах заявлених позовних вимог.

Відповідач в судовому засіданні проти позову заперечував, просив у задоволенні позовних вимог відмовити повністю, оскільки вважає податковий борг з орендної плати за землю нарахованим неправомірно, оскільки 10.01.2014 року позивач та ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 уклали з Мурованокуриловецькою селищною радою Тимчасову угоду про добровільну сплату за фактичне користування земельною ділянкою.

Відповідно до Тимчасової угоди позивач та інші користувачі земельної ділянки мають сплачувати кошти у розмірі, який передбачено в Тимчасовій угоді.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, оцінивши інші докази, які є у справі, суд приходить до переконання, що заявлений адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних мотивів.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності встановив, що за ОСОБА_2 рахується заборгованість по орендній платі за землю з фізичних осіб, яка становить 12632,80 грн.

Дана заборгованість виникла внаслідок несплати суми орендної плати за землю.

Судом встановлено, що позивачем на адресу відповідача було надіслано податкову вимогу форми «Ф» №1 від 28.04.16 року (а.с. 8).

Визначаючись щодо позовних вимог суд виходить з наступного.

Відповідно до частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до статті 1 Податкового кодексу України, Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно частини 1 статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з пунктом в частини 1 статті 96 Земельного кодексу України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

Підпунктом 14.1.147 п. 14.1 ст. 14 ПК України передбачено, що плата за землю - загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до статті 269 Податкового кодексу України №2755-VI від 02.12.2010 року (далі ПК України) платниками плати за землю є: власники земельних ділянок, земельних часток (паїв); землекористувачі.

Згідно з статтею 288 ПК України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

03 листопада 1999 року було укладено договір купівлі-продажу між спільним малим підприємством товариством з обмеженою відповідальністю «Мур-Куриловецький райсількомунгосп» та ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про купівлю в рівних частках будівлі складу в цілому, яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1, яка розташована на земельній ділянці, зазначена в плані літерою «А» (а.с. 58).

10 січня 2014 року було укладено Тимчасову угоду про добровільну сплату за фактичне користування земельною ділянкою. Дана угода була підписана між Мурованокуриловецькою селищною радою та ОСОБА_2 (а.с. 52).

Суд оцінює критично доводи відповідача щодо незнання законодавства, та заперечення, що надані в судовому засіданні, оскільки відповідач визнав той факт, що користувався земельною ділянкою по Тимчасовій угоді, що була укладена з 10.01.2014 року між Мурованокуриловецькою селищною радою та ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5

ОСОБА_2 підписав дану угоду одноособово, пояснюючи це тим, що не було необхідності підписувати усім чотирьом особам.

Однак, дана тимчасова угода укладена у 2014 році - і укладена на термін до державної реєстрації договору оренди землі або Державного акту на право власності на земельну ділянку.

Відповідачем не надано суду доказів в підтвердження вчинення будь яких дій спрямованих на укладення та належну реєстрацію договору оренди землі або Державного акту на право власності на земельну ділянку.

Як встановлено судом з матеріалів справи, 16.07.15 року рішенням №1031 Мурованокуриловецької селищної ради Вінницької області затверджено ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 поданий ними проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки для комерційного використання (виробничих потреб) за адресою АДРЕСА_1, площею 0,1500 га, кадастровий НОМЕР_2 а також вирішено надати в оренду терміном на 5 років земельну ділянку для комерційного використання (виробничих потреб) за адресою АДРЕСА_1, площею 0,1500 га, кадастровий НОМЕР_2.

Відповідно до вищезазначеного рішення ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 зобов'язано сплачувати за користування вищевказаною земельною ділянкою орендну плату 1500 х 97,42 х 1,152 х 1,059 х 1,249 х 3% = 6679,9 грн. в рік, а також зобов'язано ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 протягом 10 днів заключити договір оренди земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1, площею 0,1500 га, кадастровий НОМЕР_2.

Відтак, суд дійшов висновку, що фактичним користувачем земельної ділянки, що розташована за адресою АДРЕСА_1, площею 0,1500 га, кадастровий НОМЕР_2, відповідно до реквізитів сторін є лише ОСОБА_2

Суд зазначає, що Податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 Податкового кодексу України.

Відповідно до статті 285 ПК України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до пункту 287.3 статті 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Згідно з п. 95.2 ст. 95 ПК України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Відповідно до п. 59.5 ПК України у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до п. 87.11 ст. 87 ПК України орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи. Стягнення податкового боргу за рішенням суду здійснюється державною виконавчою службою відповідно до закону про виконавче провадження.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

За сукупністю наведених обставин, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, відповідачем не спростовані, а відтак, підлягають задоволенню в загальній сумі 12632,80 (дванадцять тисяч шістсот тридцять дві гривні, вісімдесят копійок) грн.

Відповідно до ч. 4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (ідент. код НОМЕР_1) податковий борг по орендній платі за землю в загальній сумі 12632,80 (дванадцять тисяч шістсот тридцять дві гривні, вісімдесят копійок) грн. до місцевого бюджету Мурованокуриловецької селищної ради.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Чернюк Алла Юріївна