Справа № 594/1187/16-а
Суддя: Квятковська Л. Й.
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2017 року Справа № 594/1187/16-а

Номер провадження2-а/608/22/2017

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючого судді Квятковської Л. Й.

з участю секретаря Маришевої Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Чорткові в порядку письмового провадження справу адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про неправомірні дії управління та зобов'язання вчинити певні дії , -

ВСТАНОВИВ:

В січні 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про неправомірні дії управління та зобов'язання вчинити певні дії. В позовній заяві ОСОБА_1 вказав, що згідно з розпорядженням УПФУ в Борщівському районі Тернопільської області за №144499 від 21.06.2016 року ОСОБА_1, який працює, зроблено перерахунок з пенсії по інвалідності (3 групи загального захворювання) на пенсію за вислугою років (прокурор) відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» та призначено з 30.09.2015 року відповідно до постанови Чортківського районного суду Тернопільської області від 24.02. 2016 року в справі № 594/1324/15-а та ухвали Львівського апеляційного адміністративного сулу від 17.05.2016 року у справі №876/1 883/16. Крім того, в розпорядженні зазначено, що пенсію призначено з 30.09.2015 року щомісячно в сумі: 4096, 87 грн., однак її виплата закрита, що підтверджується довідками УПФУ в Борщівському районі від 09.08.2016 року №2002/07 та від 14.12.2016 року № 1882/10. Позивачу ОСОБА_1 з 30.09.2015 року призначено пенсію за вислугу років відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру». Після призначення пенсії він продовжував працювати в прокуратурі Борщівського району, а з 15 грудня 2015 року - у Борщівському відділі Чортківської місцевої прокуратури на посаді прокурора, але з 30.09.2015 року на підставі Закону України від 02.03.2015 №213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» та Закону України 24.12.2015 №911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» виплата пенсії призупинено. Просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області щодо зупинення виплати пенсії за вислугою років відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», а з 30.09.2015 року на підставі Закону України від 02.03.2015 №213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» та Закону України 24.12.2015 №-911-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» з 01.06.2015 року; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області поновити виплату пенсії за вислугою років з 30.09.2015 року та виплачувати систематично і постійно; стягнути з відповідача судовий збір на користь позивача; зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Борщівському

районі Тернопільської області виконати постанову негайно у межах суми

платежу за один місяць та подати звіт про виконання судового рішення

протягом 1 місяця з дня набрання постановою законної сили.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, надав суду заяву про слухання справи за його відсутності, позов підтримує, просить задовольнити, зявитися не може.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області в судове засідання не зявився, від них надійшло клопотання про слухання справи за наявними матеріалами в справі без участі представника управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області. Від управління надійшло заперечення на адміністративний позов, в якому вказують, що управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі не погоджується з адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління про зобов'язання вчинити дії з огляду на таке. Законом України від 02.03.2015 № 213 "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення", який набрав чинності з 01.04.2015, внесені зміни до ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне". Враховуючи ці зміни у період роботи особи (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 № 911-VIII визначено особливий порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам, зокрема особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються". Позивач отримує пенсію по інвалідності (III група, загальне захворювання) відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", та продовжує працювати на посаді прокурора. Враховуючи вищевикладене з 01 квітня 2015 року позивачу пенсія не виплачується. Просять взадоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі щодо поновлення виплати пенсії за вислугою років відповідно до ст.86 Закону України "Про прокуратуру" з 30.09.2015 року на підставі Закону України від 02.03.2015 №213-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" та відповідно до Закону України від 24.12.2015 № 911-VІІІ "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" відмовити.

Суд, дослідивши письмові докази, приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з таких мотивів.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працює на посаді прокурора Борщівського відділу Чортківської місцевої прокуратури, що стверджується записами в трудовій книжці.

Згідно з розпорядженням УПФУ в Борщівському районі Тернопільської області за №144499 від 21.06.2016 року ОСОБА_1, який працює, зроблено перерахунок з пенсії по інвалідності (3 групи загального захворювання) на пенсію за вислугою років (прокурор) відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру», яку призначено з 30.09.2015 року відповідно до постанови Чортківського районного суду Тернопільської області від 24.02. 2016 року в справі № 594/1324/15-а та ухвали Львівського апеляційного адміністративного сулу від 17.05.2016 року у справі №876/1883/16. В розпорядженні також зазначено, що пенсію призначено з 30.09.2015 року щомісячно в сумі: 4096, 87 грн., однак її виплата закрита, що підтверджується довідками УПФУ в Борщівському районі від 09.08.2016 року №2002/07 та від 14.12.2016 року № 1882/10.

Не погоджуючись з діями відповідача, позивач звернувся до управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі із заявою про відновлення виплати призначеної пенсії за віком. 09 грудня 2016 року управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області надало інформацію №2909/07, в якій зазначається, що з 1 квітня 2015 року відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 213-VІІІ від 02.03.2015 та Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 911-VІІІ від 24.12.2015 виплата пенсій пенсіонерам, які працюють на "спеціальних" посадах, зокрема це стосується державних службовців, прокурорів, суддів, народних депутатів, деяких інших категорій працівників, не виплачується незалежно від їх виду. Особливий порядок виплати не застосовується для інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб на яких поширюється чинність п. 1 ст. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Тому виплатити пенсію за віком ОСОБА_1 відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» немає можливості, розяснено право оскаржити відмову до суду.

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та іншими нормативно-правовим актами.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» (пп.2 п.12 розділу 1) внесені зміни в ст. 47 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", згідно яких: тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року:

- у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України "Про статус народного депутата України", «Про державну службу» "Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Крім того, згідно п. 2 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» вказаного Закону порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (утримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Також Законом України від 24.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» абзаци другий та третій частини першої статті 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» викладено в такій редакції: «Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 ст. 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених Законами України «Про державну службу» "Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються».

Із аналізу цих норм законодавства видно, що з 30 вересня 2015 року виплата пенсії ОСОБА_1 не здійснюється, оскільки ОСОБА_1 працював та продовжує працювати на посаді прокурора, і відповідач, припинивши виплату пенсії, діяв відповідно до вимог чинного законодавства.

З урахуванням вищевикладеного, встановлених обставин даної справи, суд приходить до висновку про безпідставність заявлених позивачем вимог, а тому у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись Законом України від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», Законом України від 24.12.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 11, 69, 71, 86, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про неправомірні дії управління та зобов'язання вчинити певні дії.

Судові витрати покласти на сторін в межах ними понесених.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Л. Й. Квятковська