Справа № 766/3119/17
Суддя: Ігнатенко О. Й.
Дата ухвалення: 2017-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/3119/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2017 року

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Ігнатенко О.Й., розглянувши клопотання депутата Херсонської міської ради ОСОБА_1 про забезпечення позову, -

В С Т А Н О В И Л А:

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії відповідача по завершенню перевірки дотримання вимог ст. ст. 38-40 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» та підписних листів при ініціюванні відкликання депутата Херсонської міської ради ОСОБА_1 та як наслідок по складанню протоколу про узагальнення підсумків збору підписів на підтримку пропозиції про відкликання депутата місцевої ради ОСОБА_1 від 18.02.2017 року та відшкодувати позивачці витрати по сплаті судового збору за рахунок відповідача.

Одночасно ОСОБА_1 також звернулася до суду із вказаним вище клопотанням, в якому просить заборонити Херсонській міській виборчій комісії Херсонської області приймати рішення про звернення до вищого керівного органу політичної партії Всеукраїнське обєднання «Батьківщина», місцева організація якої висувала відповідного депутата, щодо відкликання депутата Херсонської міської ради ОСОБА_1 за народною ініціативою до закінчення розгляду даної справи по суті; заборонити Херсонській міській виборчій комісії Херсонської області приймати рішення або вчиняти інші дії на визнання обраним депутатом наступного за черговістю за ОСОБА_1 кандидата у депутати від місцевої організації політичної партії Всеукраїнське обєднання «Батьківщина» за виборчим списком кандидата на чергових місцевих виборах до Херсонської міської ради 25.10.2015 року до закінчення розгляду справи по суті.

Зазначене клопотання підлягає задоволенню, оскільки відповідно ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.Частиною 1 ст. 117 КАС України визначено, що суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно ч. 4 ст. 117 КАС України адміністративний позов може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

За приписами п.17 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» № 2 від 06.03.2008 р., в ухвалі про забезпечення позову суд повинен навести мотиви, з яких він дійшов висновку про існування обставин, які б свідчили про наявність зазначених вище підстав для забезпечення позову.

Відповідно до ст. 41 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» вищий керівний орган партії відповідно до статусу партії розглядає звернення територіальної виборчої комісії щодо відкликання депутата місцевої ради за народною ініціативою та приймає рішення про відкликання такого депутата за народною ініціативою або про відмову в задоволення цієї ініціативи.

На підставі рішення вищого керівного органу партії про відкликання депутата, обраного шляхом висування місцевою організацією партії, за народною ініціативою, територіальна виборча комісія не пізніш як на пятий день з дня отримання/прийняття відповідного рішення зобовязана у порядку, передбаченому Законом України «Про місцеві вибори», визнати обраним депутатом наступного за черговістю кандидата у депутати від місцевої організації партії.

У випадку задоволення позову для відновлення прав, свобод та інтересів порушених такими діями необхідно буде докласти значних зусиль, тому що певні дії Херсонської міської виборчої комісії Херсонської області, можуть привести до прийняття комісією протиправного незаконного рішення щодо звернення до вищого керівного органу партії, місцева організація якої висувала відповідного депутата, щодо відкликання депутата місцевої ради ОСОБА_1 та визнання обраним депутатом наступного за черговістю за ОСОБА_1.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 117, 118 КАС України, Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду Українивід 06.03.2008 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами окремих положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду адміністративних справ» , -

У Х В А Л И Л А:

Клопотання депутата Херсонської міської ради ОСОБА_1 про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Херсонській міській виборчій комісії Херсонської області приймати рішення про звернення до вищого керівного органу політичної партії Всеукраїнське обєднання «Батьківщина», місцева організація якої висувала відповідного депутата, щодо відкликання депутата Херсонської міської ради ОСОБА_1 за народною ініціативою до закінчення розгляду даної справи по суті.

Заборонити Херсонській міській виборчій комісії Херсонської області приймати рішення або вчиняти інші дії на визнання обраним депутатом наступного за черговістю за ОСОБА_1 кандидата у депутати від місцевої організації політичної партії Всеукраїнське обєднання «Батьківщина» за виборчим списком кандидата на чергових місцевих виборах до Херсонської міської ради 25.10.2015 року до закінчення розгляду справи по суті.

Ухвала підлягає негайному виконанню згідно з ч. 5 ст. 118 КАС України.

Копії ухвали направити сторонам, у тому числі невідкладно направити для негайного виконання до Херсонській міській виборчій комісії Херсонської області.

На ухвалу протягом пяти днів може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Херсонської області через Херсонський міський суд Херсонської області, але, оскарження ухвали не зупиняє її виконання.

Суддя: Ігнатенко О.Й.