Справа № 810/4325/16
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2016-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

29 грудня 2016 року № 810/4325/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради Київської області, головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

до суду звернувся ОСОБА_1 з даним позовом.

Відповідно до ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними), чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В силу приписів ст. 106 КАСУ, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Розглянувши матеріали адміністративного позову суд дійшов висновку, що позовна заява не відповідає вимогам, встановленим ст. 106 КАСУ, а саме, при підписанні (поданні) позовної заяви представником позивача ОСОБА_4, не було надано оригінал довіреності від 30.09.2016 № НВА 701444.

Відповідно до ч. 4 та 5 ст. 106 КАСУ, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Як слідує із поданих документів позовна заява підписана представником позивача ОСОБА_4

Частиною 1 ст. 58 КАСУ встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

До позовної заяви додано незасвідчену в належний спосіб копію довіреності від 30.09.2016 № НВА 701444. В порушення вимог ч. 1 ст. 58 та ч. 5 ст. 106 КАСУ, до позовної заяви не додано оригінал довіреності від 30.09.2016 № НВА 701444. Суд зазначає, що процесуальним законодавством передбачено подання суду саме оригіналу довіреності, засвідчена підписом судді копія долучається до справи.

Крім того, згідно з п. 4 ч. 1 ст. 106 КАСУ, у позовній заяві вказуються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач їх обґрунтовує, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. Позовні вимоги позивача зводяться до незгоди з рішеннями державного реєстратора Управління державної реєстрації ГТУ юстиції у Київській області, однак, в порушення вимог п. 4 ч. 1 ст. 106 КАСУ, останній не вказав свої вимоги до відповідачів -Ірпінської міської ради Київської області та ГТУ юстиції у Київській області.

Крім того, в порушення вимог п. 2 ч. 1 та ч. 5 ст. 106 КАСУ, у позовній заяві не зазначено засобів зв'язку та адреси електронної пошти позивача та його представника.

Згідно з ч. 2 ст. 106 КАСУ, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

В порушення положень ч. 2 ст. 106 КАСУ, позивачем не зазначено доказів, що підтверджують кожну обставину, якими обґрунтовуються позовні вимоги та не надано доказів, зокрема, які підтверджують права ОСОБА_1 на квартири № 9, 10, 11, 12 та нежитлове приміщення АДРЕСА_1.

В силу положень ч. 3 ст. 106 КАСУ, до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 ст. 87 цього Кодексу встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї матеріалів, позивачем до позовної заяви надано квитанції про сплату судового збору від 19.12.2016 № 120DDF1914 в сумі 551, 21 грн. та від 19.12.2016 № 120Е001916 на суму 551, 21 грн.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою встановлюється ставка судового збору 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI «Про судовий збір» (зі змінами та доповненнями), у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Таким чином, враховуючи відсутність сплати судового збору у розмірі визначеному законодавством за 10 вимог немайнового характеру відповідно до п. 2 прохальної частини позовної заяви про визнання протиправними та скасування п'яти (5) рішень державного реєстратора та відповідно до п. 3 прохальної частини позовної заяви про визначення способу і порядку виконання судового рішення шляхом внесення записів до Державного реєстру речових прав про скасування державної реєстрації прав на нерухоме майно по п'яти (5) зазначеним рішенням, суд дійшов висновку, що в даному випадку судовий збір позивачем не сплачено взагалі.

Крім того, надані в якості доказів сплати судового збору квитанції від 19.12.2016 № 120DDF1914 в сумі 551, 21 грн. та від 19.12.2016 № 120Е001916 на суму 551, 21 грн. вже зареєстровані в інформаційній базі «Діловодство спеціалізованого суду» та вже надавалися в якості доказів сплати судового збору в іншій адміністративній справі № 810/4259/16. Відповідно до ухвали суду від 23.12.2016 у справі № 810/4259/16 було повернуто позовну заяву на підставі п. 2 ч. 3 ст. 108 КАСУ. Питання щодо повернення судового збору у справі № 810/4259/16 не вирішувалося. Отже, доказів сплати судового збору за десять (10) вимог немайнового характеру дана адміністративна справа не містить.

З огляду на те, що матеріали позовної заяви оформлені не належним чином, чого вимагає Кодекс адміністративного судочинства України, суддя визнав за можливе залишити позовну заяву без руху.

Відповідно до ст. 108 КАСУ, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви мають бути усунені шляхом подання до суду: оригіналу довіреності на підтвердження повноважень представника ОСОБА_4 від 30.09.2016 № НВА 701444; належним чином оформленої позовної заяви у відповідності до вимог ст. 106 КАСУ, зокрема, із зазначенням конкретних вимог до відповідачів Ірпінської міської ради Київської області та ГТУ юстиції у Київській області та із зазначенням засобів зв'язку та адреси електронної пошти позивача та його представника; доказів, якими обґрунтовуються позовні вимоги та підтверджується кожна обставина справи, зокрема, доказів, які підтверджують права ОСОБА_1 на квартири № 9, 10, 11, 12 та нежитлове приміщення АДРЕСА_1 або зазначити причину неможливості їх подання.

Вищевказані документи необхідно подати у кількості примірників, відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі та, відповідно, для суду.

Керуючись ст.ст. 106, 108, 160, 165 КАСУ, суд

у х в а л и в:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Ірпінської міської ради Київської області, головного територіального управління юстиції у Київській області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання протиправними та скасування рішень та зобов'язання вчинити дії, - залишити без руху.

2. Встановити строк для усунення недоліків позовної заяви до 15 лютого 2017 року.

3. Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.