Справа № 821/179/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/179/17
14 год. 55 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Перебийніс Н.Ю.,

за участю:

представника позивача Лихошапка Д.М.,

представника відповідача Ружицького В.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до Херсонського державного підприємства "Біологічна фабрика" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні (далі - позивач) звернулося до суду з адміністративним позовом до Херсонського державного підприємства "Біологічна фабрика" (далі - ДП "Біологічна фабрика", відповідач), в якому позивач просить стягнути з відповідача заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з серпня по грудень 2016 року в сумі 63967,53 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за ДП "Біологічна фабрика" рахується заборгованість по невідшкодованим фактичним витратам на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах працівникам відповідача відповідно до п.п. "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788 (далі - Закон №1788). Так, відповідно до розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пенсій сума заборгованості відповідача з серпня по грудень 2016 року відносно дев'яти пенсіонерів складає 63967,53 грн., а саме: ОСОБА_3 по 1172,26 грн. щомісячно, ОСОБА_4 по 1092,06 грн. щомісячно, ОСОБА_5 з серпня по листопад 2016 - по 1695,00 грн., а за грудень 2016 р. - 1800,03 грн., ОСОБА_6 по 1291,03 грн. щомісячно, ОСОБА_7 з серпня по жовтень 2016 р. - по 1017,32 грн., а з листопада по грудень - 1081,10 грн., відносно ОСОБА_8 по 1156,10 грн. щомісячно, ОСОБА_9 з серпня по листопад 2016р. по 1695,00 грн., а у грудні - 1870,50 грн., ОСОБА_10 по 1898,75 грн. щомісячно, та відносно ОСОБА_11 у вересні 2016 р. - 1177,85 грн., а з жовтня по грудень 2016 р. по 1242,57 грн. В порушення вимог чинного законодавства відповідач не сплатив зазначеної суми боргу, в зв'язку з чим позивач просить позовні вимоги задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача зазначені доводи підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача прибув в судове засідання, надав до суду письмові заперечення, мотивуючи їх тим, що позивач не вірно здійснив нарахування заборгованості по окремим пенсіонерам та в результаті в цілому. Так, відповідно до персональних довідок, наданих позивачем, відносно ОСОБА_12, ОСОБА_5, ОСОБА_9 та ОСОБА_7 сума відшкодування відрізняється від зазначеної в розрахунку. Зокрема, відносно ОСОБА_12 сума пільгової пенсії по персональній довідці становить 2233,82 грн., а відповідно до розрахунку - 1898, 75 грн. щомісячно. Аналогічні розходження відносно ОСОБА_5, так у довідці зазначена сума пільгової пенсії 1800,03 грн., а у розрахунку - 1695, 00 грн. По ОСОБА_9, у персональній довідці зазначається сума 1947,18 грн. щомісячно, а у розрахунку - 1695,00 грн. Пенсіонерці ОСОБА_7 у розрахунку за серпень - грудень 2016 року визначена сума пенсії 1017,32 грн., а у довідці за жовтень - листопад 2016 року - 1081,10 грн.

Представник позивача пояснив, що в персональних довідка вказано суми нарахованих розмірів пенсій, а у відомостях по розрахунку сум відшкодувань фактичних витрат на доставку та виплату пільгових пенсій вказано розміри, які фактично виплачуються пенсіонерам згідно Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 №911-VIII, а саме у період роботи пенсія, розмір якої перевищує 150 % прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85% при значеного розміру, але не менше 150 % прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Таким чином, сума, яка вказана в розрахунках суми боргу відповідає дійсності.

З наданими представником позивача поясненнями щодо причин різниці між розрахунковими відшкодуваннями та персональними довідками представник відповідача погодився, зазначив, що проти позову не заперечує.

Дослідивши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що ДП "Біологічна фабрика" перебуває на обліку у Управлінні Пенсійного фонду України в м. Херсоні як платник внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно ст.5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. № 1058-IV (далі - Закон № 1058-IV) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці правовідносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що йому не суперечить.

Пунктом 2 розділу ХV "Прикінцеві положення" Закону № 1058-IV передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач використовував працю найманих працівників, у тому числі за професіями, стаж роботи за якими зараховується до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до пунктів "б" - "з" ст. 13 Закону №1788.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється у порядку, визначеному Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція №21-1).

Так, пунктом 6.1 розділу 6 Інструкції №21-1 визначено, що відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV у розмірі 100 відсотків особам, які працювали або працюють на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Відповідно до п.6.4 розд.6 Інструкції №21-1 розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається органами Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 "Прикінцевих положень" Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом місяця з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Пунктом 6.7 розділу 6 Інструкції № 21-1 встановлено, що підприємства зобов'язані щомісяця до 25-го числа вносити до Пенсійного фонду зазначену в розрахунку місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування, органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства у розрахунку, який направляється підприємству в місячний строк з дня прийняття рішення про зміну розміру пенсії або про припинення виплати пенсії.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 №911-VІІІ (далі - Закон №911-VІІІ) продовжено особливий порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам в період з 01.01.2016 по 31.12.2016, а саме, обмежено виплати усіх видів пенсій працюючим пенсіонерам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи, учасників бойових дій та осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), а саме: у період роботи пенсії, розмір яких перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачуються в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Так, відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" від 25.12.2015 № 928-VIII прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність в розрахунку на місяць становить у розмірі з 1 січня 2016 року - 1074 гривні, з 1 травня - 1130 гривень, з 1 грудня - 1247 гривень.

Суд зазначає, що в персональних довідках, наданих позивачем, вказані суми пенсій, які були особам нараховані в загальному, а в розрахунку суми відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій вказані суми, які фактично виплачуються особам відповідно до Закону №911-VІІІ.

Таким чином, з матеріалів справи слідує, що на основі пенсій працівників ХДП "Біологічна фабрика" розмір яких перевищує 150% прожиткового мінімуму, було розраховано суму відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій наступним чином.

У персональній довідці ОСОБА_9 з серпня по грудень 2016 року зазначена сума 1947,18 грн. щомісячно, так 1947,18 грн. - 15% = 1655,10 грн., але не менше 150% прожитого мінімуму, тобто 1695,00 грн. за серпень - листопад 2016 р. щомісячно, та 1870,50 грн. за грудень 2016 р.

ОСОБА_10 нараховано згідно персональної довідки 2233,82 грн. щомісячно, так 2233,82 грн. - 15% = 1898,75 грн.

ОСОБА_5 нараховано згідно персональної довідки 1800,03 грн. щомісячно, так 1800,03 грн. - 15% = 1530 грн., але не менше 150% прожитого мінімуму, тобто 1695,00 грн. щомісячно за серпень - листопад 2016 р., а за грудень - 1800,03 грн.

ОСОБА_7 нараховано згідно персональної довідки за серпень - вересень 2016 року по 1017,32 грн., а з жовтня по грудень 2016 р. по 1081,10 грн., а відповідно до розрахунку у листопаді нараховано доплату за попередній період у розмірі 63,78 грн.

З матеріалів справи слідує, що відносно інших працівників, а саме ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_8, ОСОБА_11 суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, визначених у розрахунку не містить розбіжностей з персональними довідками, тому суд вважає зазначені нарахування вірними.

Враховуючи вищезазначене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню. В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 158-163, 167 КАС України, суд,

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні задовольнити.

Стягнути з Херсонського державного підприємства "Біологічна фабрика" (код 00483027) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні заборгованість з відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, з серпня по грудень 2016 року в сумі 63967,53 грн. (шістдесят три тисячі дев'ятсот шістдесят сім гривень п'ятдесят три копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 27 лютого 2017 р.

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 10.2.4