Справа № 654/428/17-а
Суддя: Данилевський М. А.
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 654/428/17-а
Провадження №2-а/654/15/2017
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

27 лютого 2017 року 27 лютого 2017 року суддя Голопристанського районного суду Херсонської області Данилевський М.А., розглянувши адміністративний позов управління соціального захисту населення, сімї та праці виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про повернення надмірно сплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В:

31.03.2015 ОСОБА_1 звернувся до управління соціального захисту населення, сімї та праці виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області за допомогою на проживання переміщеним особам. Відповідно до Постанови КМУ №505 від 01.10.2014 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» (далі Постанова) позивачем було призначено щомісячну адресну допомогу ОСОБА_1, його доньку ОСОБА_2 Цивільною дружиною відповідача ОСОБА_3 10.02.2015 було придбано житловий (садовий) будинок, що є підставою для відмови у виплаті щомісячної адресної допомоги. Відповідно до п. 11 Постанови уповноважений представник сімї, якому призначено допомогу, зобовязаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, чого не було зроблено відповідачем.

У звязку з тим, що надмірно сплачені кошти відповідачем не повернуті, позивач на підставі ч. 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України просить стягнути 23791,95 грн. з відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх обєднання, юридичні особи, які не є субєктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності обєднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) обєднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом, отже можуть бути відповідачами за адміністративним позовом субєкта владних повноважень лише у випадках превентивного (попереднього) судового контролю за рішеннями, діями органів влади, які при реалізації своїх владних управлінських повноважень можуть порушити права чи свободи фізичних чи юридичних осіб.

В даному випадку, адміністративний позов заявлено про стягнення грошових коштів, що стали власністю ОСОБА_1М, і, на думку позивача, були набуті ним безпідставно, що свідчить про приватноправовий, а не публічний характер правовідносин, які виникли між сторонами.

Отже, зазначений спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зазначене цілком узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеній у постанові від 30.03.2016 у справі №6-495цс16.

Виходячи із позовних вимог, суд вбачає наявність спору сторін про право цивільне, а тому зазначений спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 17, 109, 160 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом управління соціального захисту населення, сімї та праці виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про повернення надмірно сплачених коштів

Розяснити позивачу його право звернутися до суду з позовом в порядку цивільного судочинства.

Позовну заяву разом зі всіма доданими до неї матеріали повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Голопристанський районний суд Херсонської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М. А. Данилевський