Справа № 813/831/17
Суддя: Гулкевич Ірена Зіновіївна
Дата ухвалення: 2017-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

24 лютого 2017 року 813/831/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич І.З. перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до директора Львівської школи №8 з поглиб ним вивченням німецької мови Ерстенюка Михайла Івановича про визнання протиправними дій,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Львівського окружного адміністративного суду, в якому просить : визнати протиправними дії директора Львівської школи №8 з поглибленим вивченням німецької мови Ерстенюка Михайла Івановича, щодо відрахування дітей, ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4,ІНФОРМАЦІЯ_2, з навчального закладу, та видачі ОСОБА_5 відкріпних документів ОСОБА_4, учениці 6-Б класу, неправомірними, протиправними та незаконними.

Суд, розглянувши письмові матеріали справи, вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження, виходячи з наступного.

Відповідно до частини першої статті 1 Кодексу адміністративного судочинства України цей Кодекс визначає юрисдикцію, повноваження адміністративних судів щодо розгляду адміністративних справ, порядок звернення до адміністративних судів та порядок здійснення адміністративного судочинства.

Так, частиною першою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) передбачено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

У відповідності до пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 1 частини 2 статті 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до абзацу 2 статті 2 Закону України "Про державну службу" № 3723-XII від 16.12.1993 року, зі змінами та доповненнями, посадовими особами відповідно до цього Закону вважаються керівники та заступники керівників державних органів та їх апарату, інші державні службовці, на яких законами або іншими нормативними актами покладено здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій.

Статтею 1 Закону України «Про загальну середню освіту» № 651-XIV від 13.05.1999 року, зі змінами та доповненнями, встановлено, що законодавство України про загальну середню освіту базується на Конституції України і складається з Закону України "Про освіту", цього Закону, інших нормативно-правових актів та міжнародних договорів України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.

Відповідно до частини 1 статті 20 Закону України "Про освіту" № 060-XII від 23.05.1991 року, зі змінами та доповненнями, навчальний заклад очолює його керівник (завідуючий, директор, ректор, президент тощо).

Виходячи зі змісту частин другої - п'ятої статті 20 Закону України «Про освіту», керівник навчального закладу призначається уповноваженим на те органом державної влади чи місцевого самоврядування та працює на контрактній основі.

За наведених підстав керівники навчальних закладів, в тому числі й директор Львівської школи №8 з поглибленим вивченням німецької мови Ерсстенюк Михайло Іванович не є суб'єктом владних повноважень, його посадовою особою чи суб'єктом наділеним владними, управлінськими функціями при здійсненні повноважень щодо прийняття рішень про відрахування з навчального закладу, а тому даний адміністративний позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно з пунктом першим частини першої статті 109 КАСУ суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі зокрема, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Зважаючи на характер спірних правовідносин, суд роз'яснює позивачу його право на звернення з цим позовом до суду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суддя

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до директора Львівської школи №8 з поглиб ним вивченням німецької мови Ерстенюка Михайла Івановича про визнання протиправними дій .

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Гулкевич І.З.