Справа № 336/7170/16-а (2-а/336/353/2016)
Суддя: Щербак А.А.
Дата ухвалення: 2017-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

22 лютого 2017 рокусправа № 336/7170/16-а (2-а/336/353/2016)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Щербака А.А. суддів: Дурасової Ю.В. Баранник Н.П. розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на постанову Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 26 грудня 2016 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 26 грудня 2016 року позов задоволено.

Суд постановив визнати незаконним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя від 05.10.2016 №133 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя зарахувати ОСОБА_1 стаж роботи з 16.05.1996 по 03.10.2016 за професіями за Списком №1, призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та проводити виплати з 03.10.2016.

Відповідачем подана апеляційна скарга, просить оскаржену постанову скасувати, в задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга мотивована тим, що основним документом, який підтверджує право на призначення пенсії на пільгових умовах за списком №2 є уточнююча довідка, затверджена постановою Кабінету Міністрів України від 05.07.2006 №920. Позивачем гн гадані уточнюючі довідки в підтвердження його праці в спірні періоди часу повний робочий день, а трудова книжка позивача не містить записів, які б безумовно вказували на те, що позивач в спірні періоди працював повний робочий день.

В силу пункту 3 частини 1 статті 197 Кодексу адміністративного судочинства України суд апеляційної інстанції розглядає справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що 03 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, надавши необхідні для цього документи (копію паспорту, копію ідентифікаційного коду, трудову книжку (оригінал та копію), копію військового квитка, довідку про навчання, довідку про перейменування підприємства, копії наказів про результати атестації робочих місць №466 від 14.11.1994, № 305-К(А) від 18.08.2000, №248 від 26.06.2006, №152 від 21.06.2011, №78 від 27.04.2015, довідку про простої та безоплатні відпустки №9/2389 від 22.09.2016, дані персоніфікованого обліку за період з 01.07.2000 по 31.08.2016.

Рішенням комісії з розгляду питань, пов'язаних з призначенням пенсії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя від 05.10.2016 №133, відмовлено позивачу у призначенні пенсії через відсутність на момент звернення необхідного пільгового стажу за Списком № 1, підтвердженого документами, тобто наявністю довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, та рекомендовано звернутися за призначенням пенсії при наявності уточнюючої довідки ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» або при виповненні 60 років.

Із записів в трудовій книжці позивача вбачається, що ОСОБА_1 працював на ПАТ «Запорізький абразивний комбінат» за професіями, які віднесено до професій, робота на яких надає право на призначення пенсії по Списку № 1 п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» більше 20 років (а.с. 7-9).

Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, зокрема, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993р. № 637 встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до п. 3 вищевказаного Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Враховуючи те, що записи у трудовій книжці позивача зроблені відповідно до вимог чинного законодавства та те, що позивачем при зверненні із заявою про призначення пенсії надані всі необхідні документи, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, щодо зобов'язання відповідача зарахувати позивачеві стаж роботи за професіями за Списком № 1 згідно до трудової книжки (з 16.05.1996 по 03.10.2016) та призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції, чинній на момент звернення особи із заявою про призначення пенсії і проводити виплати з 03.10.2016.

В межах апеляційної скарги підстави для скасування або зміни постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст. ст. 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Шевченківського районного суду м.Запоріжжя від 26 грудня 2016 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: А.А. Щербак

Суддя: Ю.В. Дурасова

Суддя: Н.П. Баранник