Справа № 175/2319/16-а(2-а/175/47/16)
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2017-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

17 лютого 2017 року справа № 175/2319/16-а

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Шлай А.В., перевіривши на відповідність вимогам Кодексу адміністративного судочинства України апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 08 липня 2016 року по справі № 175/2319/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії державного службовця, -

в с т а н о в и в:

Постановою Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 08 липня 2016 року позов задоволено.

Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області на зазначену постанову суду першої інстанції подана апеляційна скарга, яка не відповідає вимогам, встановленим статтею 187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Одночасно, апелянтом заявлено клопотання про поновлення строку апеляційного оскарження, в якому зазначено про неможливість своєчасного звернення до суду з апеляційної інстанції з підстав відсутності фінансування установи за даним видом платежів на 2016 рік. Апеляційну скаргу було подано відразу після надання Пенсійному фонду України та його територіальними органам пільг по сплаті судового збору з 01.01.2017 року Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" від 22.05.2015 року №484-VIII.

Як вбачається з матеріалів справи, оскаржувану постанову ухвалено у відкритому судовому засіданні 08 липня 2016 року. Копію постанови представником Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області отримано 14 липня 2016 року, що підтверджується відповідним записом на обкладинці справи.

Останній день подачі апеляційної скарги припадає на 24 липня 2016 року, проте апеляційна скарга подана 09 лютого 2017 року, тобто з пропуском строку апеляційного оскарження.

Згідно з частиною 2 статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Відповідно до частини 4 статті 189 Кодекс адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Кодексом адміністративного судочинства України дотримання апелянтом строку подачі апеляційної скарги визначено обов'язковою умовою при вирішенні питання про відкриття апеляційного провадження. Поновлення судом пропущеного строку можливо лише за наявності обставин, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення, пов'язані з дійсними істотними перешкодами та труднощами для своєчасного вчинення передбачених Кодексом адміністративного судочинства дій.

Отже, наведені причини пропуску строку апеляційного оскарження Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області в апеляційній скарзі, не можуть вважатись поважними.

Крім того, згідно з частиною 3 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, в апеляційній скарзі зазначається, чи бажає особа взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи просить суд розглянути справу за її відсутності.

Апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області цих відомостей не містить.

Згідно з частиною 5 статті 187 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше.

Апеляційна скарга Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області підписана головою комісії з припинення Управлінням Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області Салабай В.М. (а.с.75).

При цьому, до апеляційної скарги не доданий документ на підтвердження повноважень зазначеної особи. Вказані документи відсутні і в матеріалах справи.

Відповідно до частини 3 статті 189 Кодексу адміністративного судочинства України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно з частиною 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

Заявнику пропонується у тридцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали усунути вказані недоліки апеляційної скарги, надавши заяву про поновлення строків апеляційного оскарження з наведенням інших поважних підстав для такого поновлення; інформацію щодо бажання заявника взяти участь у судовому засіданні суду апеляційної інстанції, чи прохання суду розглянути справу за його відсутності та належним чином та надання належним чином оформленого документу на підтвердження повноважень особи, якою підписана апеляційна скарга.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

у х в а л и в:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровському районі Дніпропетровської області на постанову Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 08 липня 2016 року по справі № 175/2319/16-а - залишити без руху та надати тридцятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для усунення вищезазначених недоліків.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого адміністративного суду України.

Суддя А.В. Шлай