Справа № 766/8968/16-а
Суддя: Прохоренко В. В.
Дата ухвалення: 2017-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/8968/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2017 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого-судді Прохоренко В.В.,

секретар Башинська Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до ГУПФ України в Херсонській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 25.08.2016р. адміністративний позов ОСОБА_1 до ГУПФ України в Херсонській області було задоволено, зобовязано ГУПФ України в Херсонській області сплачувати йому пенсію у розмірі 70% суми грошового забезпечення, отриманої ним за останньою штатною посадою перед звільненням, яке складається з наступних складових: посадовий оклад 1 775,00 грн.; оклад за спеціальне званням - 135,00 грн.; надбавка за вислугу років 40% - 764,00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 100% -2 674, 00 грн.; надбавка за оперативно-розшукову діяльність 50% - 887,50гр.; набавка за таємність 20% - 355,00 грн.; премія 56,14% - 3 699,91 грн.; одноразові додаткові види грошового забезпечення - 10 190,23 грн.

ОСОБА_1 звернувся до суду з заявою про роз'яснення судового рішення Херсонського міського суду Херсонської області від 25.08.2016р. по справі № 766/8968/16-а за його адміністративним позовом до ГУПФ України в Херсонській області про зобов'язання вчинити певні дії. В заяві про розяснення судового рішення ОСОБА_1 просить розяснити постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 25.08.2016р. в частині того, чи поширюється на нього визначене законодавством обмеження максимального розміру пенсії у розмірі 10740 грн., встановлене Законом України «Про реформування пенсійної системи», Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016р. №1774-VIII, якщо суд зобовязав ГУПФУ в Херсонській області зробити перерахунок пенсії з суми грошового забезпечення в розмірі 20 480,00 грн.

Заявник у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду заяви повідомлений у встановленому законом порядку, надав до суду заяву про розгляд справи у його відсутності, на задоволенні заяви про розяснення судового рішення наполягав.

ГУПФ України в Херсонській області належним чином повідомлений про час та місце слухання справи, в судове засідання не з`явився.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що заява ОСОБА_1 про розяснення судового рішення підлягає задоволенню, а постанова Херсонського міського суду Херсонської області від 25.08.2016р.підлягає роз'ясненню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.13 Постанови Пленуму ВСУ від 18.12.2009 року № 14 резолютивна частина судового рішення повинна мати вичерпні, чіткі, безумовні й такі, що випливають зі встановлених фактичних обставин, висновки по суті розглянутих вимог.

Відповідно до ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які приймають участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Судом встановлено, що постанова Херсонського міського суду Херсонської області від 25.08.2016р. до цього часу не виконана, строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання не закінчився, постанова суду є незрозумілою позивачу, що підтверджується поданою заявою та поясненнями представника позивача, наданих в судовому засіданні.

Із матеріалів справи вбачається, що постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 25.08.2016р. ГУПФ України в Херсонській області зобовязано здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з суми грошового забезпечення, отриманої ним за останній місяць перед звільненням за останньою штатною посадою, в розмірі 20480,64 грн., яка складається з наступних складових: посадовий оклад - 1775,00 грн.; оклад за спеціальне звання - 135,00 грн.; надбавка за вислугу років 40% - 764,00 грн.; надбавка за таємність 20% - 355,00 грн.; надбавка за виконання ОВЗ 100 % - 2674,00 грн.; надбавка за ОРД 50% - 887,50 грн.; премія 56,14 % - 3699,31 грн.; одноразові додаткові види грошового забезпечення - 10190,23 грн. Постанова Херсонського міського суду Херсонської області по справі №766/8968/16-а набула законної сили 08.11.2016р.

Закон України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» був прийнятий 08.07.2011р. Пенсія заявнику була призначена у червні 2008 року, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ч.1 ст.58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до рішення Конституційного Суду України по справі № 1-рп/99 за конституційним зверненням Національного банку України щодо офіційного тлумачення положення частини першої статті 58 Конституції України (справа про зворотну дію в часі законів та інших нормативно-правових актів) від 09.02.1999 року за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині першій статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дія Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» на заявника не поширюється та до нього не може застосовуватися максимально граничний розмір пенсії, оскільки, пенсія йому призначена у 2008 році, коли законодавче максимально і граничний розмір пенсії не встановлювався.

Відповідно до п.23 постанови Пленуму Верховного суду України «Про застосування Конституції України при здійснені правосуддя» від 01.11.1996 року № 9 відповідно до ч. 5 ст. 124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обовязковими до виконання на всій її території усіма без винятку органами державної влади, посадовими особами.

Відповідно до ч. 2 ст. 13 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» судові рішення, що набрали законної сили, є обовязковими до виконання усіма органами державної влади, їх посадовими особами та службовими особами на всій території України.

Розяснюючи рішення суду в заявленій частині, суд виходить з того, що законна сила судового рішення це його правова дія, яка проявляється в тому, що наявність прав та покладених в їх основу фактів встановлюється остаточно, і тому, встановленні рішенням суду права підлягають обовязковому здійсненню за вимогою заінтересованих осіб.

Таким чином, починаючи з 25.08.2016 року судом усунута правова невизначеність щодо права ОСОБА_1 на перерахунок пенсії, рішенням суду створені обовязкові умови для реалізації права ОСОБА_1 на перерахунок пенсії, оскільки встановленому судом праву ОСОБА_2 на перерахунок пенсії кореспондується обовязок відповідного державного органу - Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області його здійснити. При цьому рішенням суду усунута погроза подальших можливих несприятливих для ОСОБА_1 дій зі сторони третьої особи ГУ ПФУ в Херсонській області щодо нормального здійснення та реалізації права як на перерахунок пенсії.

Системне тлумачення вказаного законодавства стосовно частини рішення, що розяснюється, вказує на те, що у ГУ ПФУ в Херсонській області з моменту набрання рішенням суду від 25.08.2016 року законної сили - 08.11.2016 року виник обовязок здійснити ОСОБА_1 перерахунок раніше призначеної пенсії з врахуванням розміру пенсії 14 336,45 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 170 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови - задовольнити.

Роз'яснити постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 25.08.2016р. по справі №766/8968/16-а в заявленій частині, вказавши, що перерахунок пенсії заявника з суми грошового забезпечення, отриманої ним за останній місяць перед звільненням за останньою штатною посадою, в розмірі 20480,64 грн., яка складається з наступних складових: посадовий оклад - 1775,00 грн.; оклад за спеціальне звання - 135,00 грн.; надбавка за вислугу років 40% - 764,00 грн.; надбавка за таємність 20% - 355,00 грн.; надбавка за виконання ОВЗ 100 % - 2674,00 грн.; надбавка за ОРД 50% - 887,50 грн.; премія 56,14 % - 3699,31 грн.; одноразові додаткові види грошового забезпечення -10190,23 грн. необхідно здійснити без застосовування максимально граничного розміру пенсії встановленого Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від08.07.2011 року.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський районний суд м. Херсона протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В.Прохоренко