Справа № 826/261/17
Суддя: Кузьменко В.А.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 лютого 2017 рокут т справа №826/261/17

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Кузьменка В.А., суддів Арсірія Р.О., Огурцова О.П., за участю секретаря Яцюти М.С. та представників:

позивача: Діденка Д.С.;

Панасюка Т.М.;

Прищепи Д.О.;

відповідача: Старушкевич У.М.;

третьої особи 1: Вишневського М.В.;

Кондрашова Д.О.;

Левченка Д.Ю.;

третьої особи 2: Артеменко Є.І.

розглянувши в судовому засіданні за власною ініціативою питання про залучення Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" в якості співвідповідача та Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в якості третьої особи до участі у справі

за позовомПриватного акціонерного товариства "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ"
до треті особиМіністерства енергетики та вугільної промисловості України 1. Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" 2. Міністерство юстиції України
проскасування рішення в частині
В С Т А Н О В И В:

Приватне акціонерне товариство "ДТЕК ПАВЛОГРАДВУГІЛЛЯ" (далі по тексту - позивач) звернулось до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України (далі по тексту - відповідач), в якому просить визнати незаконним і нечинним підпункт 1 пункту 3.4 Методики визнання доступної пропускної спроможності міждержавних електричних мереж об'єднаної енергетичної системи України, затвердженої наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 24 листопада 2014 року №824, з моменту прийняття.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 17 січня 2017 року відкрито провадження в адміністративній справі №826/261/17; залучено до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" та Міністерство юстиції України; закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду.

Позивач подав до суду заяву про уточнення позовних вимог, в якій викладено позовні вимоги наступним чином: 1) визнати незаконним і нечинним підпункт 1 пункту 3.4 Методики визнання доступної пропускної спроможності міждержавних електричних мереж об'єднаної енергетичної системи України, затвердженої наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 24 листопада 2014 року №824, з моменту прийняття; 2) визнати недійсними результати будь-яких аукціонів з розподілення пропускної спроможності міждержавних електричних мереж, що проводяться Державним підприємством "Національна енергетична компанія "Укренерго" із застосуванням підпункту 1 пункту 3.4 Методики визнання доступної пропускної спроможності міждержавних електричних мереж об'єднаної енергетичної системи України, затвердженої наказом Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 24 листопада 2014 року №824.

В судовому засіданні 08 лютого 2017 року, виходячи зі змісту уточнених позовних вимог, суд дійшов висновку про те, що поряд із відповідачем за адміністративним позовом має відповідати також Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго", та про залучення до участі у справі Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, оскільки рішення у справі може вплинути на її права та інтереси.

Зазначені питання поставлені на обговорення представників осіб, які беруть участь у справі: представники позивача підтримали необхідність залучення до участі у справі співвідповідача та третьої особи, представники відповідача та третіх осіб проти залучення до участі у справі в якості співвідповідача Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" заперечили, однак підтримали необхідність залучення Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в якості третьої особи.

Відповідно до статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу. Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до частини другої статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи викладене, суд залучає до участі у справі Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" в якості співвідповідача, виключивши його зі складу третіх осіб, та залучає до участі у справі Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

Крім того, представником позивача заявлено клопотання про витребування від Державного підприємства "Національна енергетична компанія "Укренерго" розрахунок величини пропускної спроможності міждержавних електричних мереж на період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2017 року, з 01 січня 2017 року по 31 січня 2017 року та з 01 лютого 2017 року по 28 лютого 2017 року за міждержавним перетином "Острів Бурштинської ТЕС (Україна) - енергосистема Угорщини"/експорт, "Острів Бурштинської ТЕС (Україна) - енергосистема Румунії"/експорт та "Острів Бурштинської ТЕС (Україна) - енергосистема Словаччини"/експорт. Присутні представники відповідача та третіх осіб проти витребування доказів у справі заперечили.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Враховуючи вищевикладене, з метою всебічного та об'єктивного розгляду Окружний адміністративний суд міста Києва вважає за необхідне задовольнити клопотання про витребування доказів та зобов'язати Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" до 01 березня 2017 року надати суду розрахунок величини пропускної спроможності міждержавних електричних мереж на період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2017 року, з 01 січня 2017 року по 31 січня 2017 року та з 01 лютого 2017 року по 28 лютого 2017 року за міждержавним перетином "Острів Бурштинської ТЕС (Україна) - енергосистема Угорщини"/експорт, "Острів Бурштинської ТЕС (Україна) - енергосистема Румунії"/експорт та "Острів Бурштинської ТЕС (Україна) - енергосистема Словаччини"/експорт, або письмові пояснення з приводу неможливості надання такого розрахунку.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 52, 53, 69, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі в адміністративній справі в якості співвідповідача Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго", виключивши його зі складу третіх осіб.

2. Залучити до участі в адміністративній справі Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів.

3. Зобов'язати позивача направити Національній комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг копії позовної заяви з усіма додатками та копію уточнень позовних вимог, докази чого надати суду.

4. Зобов'язати Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" до 01 березня 2017 року надати суду розрахунок величини пропускної спроможності міждержавних електричних мереж на період з 01 січня 2017 року по 31 грудня 2017 року, з 01 січня 2017 року по 31 січня 2017 року та з 01 лютого 2017 року по 28 лютого 2017 року за міждержавним перетином "Острів Бурштинської ТЕС (Україна) - енергосистема Угорщини"/експорт, "Острів Бурштинської ТЕС (Україна) - енергосистема Румунії"/експорт та "Острів Бурштинської ТЕС (Україна) - енергосистема Словаччини"/експорт, або письмові пояснення з приводу неможливості надання такого розрахунку.

5. Попередити Державне підприємство "Національна енергетична компанія "Укренерго" про можливість застосування заходів, передбачених статтею 166 Кодексу адміністративного судочинства України, у разі невиконання вимог суду.

6. Відкласти розгляд справи на 01 березня 2017 року о 09 год. 00 хв.

7. Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.А. Кузьменко

Судді Р.О. Арсірій

О.П. Огурцов