Справа № 22-а/0690/1320/11
Суддя: Товянська О. В.
Дата ухвалення: 2011-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 березня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого : Товянської О.В.

суддів : Микитюк О.Ю., Гансецької І.А.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання неправомірними дій, стягнення заборгованості

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області

на постанову Олевського районного суду від 21 травня 2009 року,

встановила :

В квітні 2009 року позивачка звернулася до суду із позовною заявою, в якій просила визнати протиправними дії відповідачів щодо невиплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007-2009р.р. у розмірі, передбаченому Законами України „Про державну допомогу сімям з дітьми та ст.43 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, та стягнути з відповідача таку допомогу в розмірі 6548грн.32коп.

Постановою Олевського районного суду від 21 травня 2009 року позов задоволено частково. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області на користь позивачки допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 5336грн. Дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними. В решті вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації Житомирської області просить скасувати постанову і ухвалити нову постанову про відмову в позові. Апелянт посилається на те, що Державним бюджетом України не передбачена виплата допомоги на дитину в розмірі прожиткового мінімуму.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позов і стягуючи кошти на користь позивача за період з 01.04.2008 по 01.03.2009 р., суд виходив із того, що відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має надаватись у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років.

Проте з таким висновком погодитись не можна.

Пунктом 23 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів частина 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» викладена у такій редакції:

«Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше, ніж 130 грн.»

При цьому пунктом 3 розділу УІІІ «Прикінцевих положень» Закону визначено, що вказана допомога надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01.01.2008 р. 50 %, з 01.01.2009р. 75%, з 01.01.2010р. 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Судом встановлено, що позивач є матірю малолітнього ОСОБА_2, 10.10.2007р.н. У 2008 - 2009 роках позивачу нараховувалась та виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, встановленому законом.

Як вбачається із змісту позовної заяви, позивачка не подавала до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації довідку про склад сімї та декларацію про доходи та майновий стан всіх членів сімї. За таких обставин підстави для задоволення позову за період з квітня 2008 року по березень 2009 року (у річний строк до дня звернення до суду) відсутні.

Підстави для задоволення позову про визнання неправомірними дій відповідача щодо виплати позивачу щомісячної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку не у відповідності до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та стягненню недоплаченої допомоги по догляду за дитиною за період з квітня 2008 року по лютий 2009 року відсутні.

Керуючись ст.ст.195,197,198,202,205,207,212 КАС України, колегія суддів,-

постановила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації задовольнити.

Скасувати постанову Олевського районного суду Житомирської області від 21 травня 2009 року в частині задоволених вимог.

Ухвалити нову постанову, якою відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за малолітнім ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, за період з квітня 2008 року по березень 2009 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції. Головуючий: Судді: