Справа № 526/2667/16-а
Суддя: Заколодяжна О. А.
Дата ухвалення: 2017-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 526/2667/16-а
Провадження № 2-а/526/4/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2017 року Гадяцький районий суд Полтавської області в складі:

головуючої судді Заколодяжної О.А.

при секретарі Шульзі Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гадячі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Трудового архіву Оржицького району про зобов'язання видати довідку про заробітну плату,

в с т а н о в и в :

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Трудового архіву Оржицького району Полтавської області про зобов'язання видати довідку про заробітну плату, вказуючи , що в період з 02.01.1985 року по 31.12.1986 року працював в колгоспі ім. Ілліча Оржицького району, Полтавської області бригадиром бригади по заготівлі ділової деревини за трудовим договором № 163 від 02.01.1985 року, погодженого Управлінням сільського господарства Оржицького району 25.06.1985 року. У 2010 році він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі про перерахування пенсії та включення до заробітної плати періоду роботи в колгоспі ім. Ілліча, де йому повідомили, що для проведення перерахунку пенсії необхідно надати довідку про заробітну плату за формою передбаченою Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року № 306. Оскільки колгосп ім. Ілліча ліквідований, тому всі документи, що стосуються трудових відносин, в тому числі і нарахування заробітної плати, було передано до Трудового архіву Оржицького району. Позивач неодноразово звертався до Трудового архіву Оржицького району з вимогою видати йому довідку про заробітну плату за формою передбаченою Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року № 306, але лише 29.09.2016 року отримав довідку за № 258, яка не відповідає вищевказаній формі, в зв'язку з чим він не може вирішити питання про перерахунок пенсії, тому просив суд зобов'язати Трудовий архів Оржицького району видати йому довідку про заробітну плату за час роботи в колгоспі ім. Ілліча Оржицького району, Полтавської області за період з 02.01.1985 року по 31.12.1986 року , яка відповідала б додатку до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року № 306.

В судовому засіданні ОСОБА_1 свої позовні вимоги підтримав та просив суд їх задовольнити.

Представник Трудового архіву Оржицького району Полтавської області до суду не з'явився, надали письмовий лист , в якому вказують, що позивачу ОСОБА_1 була видана архівна довідка про заробітну плату № 258 від 29.09.2016 року на підставі особових рахунків по оплаті праці залучених та найнятих працівників колгоспу ім. Ілліча Оржицького району, за період з січня 1985 року по грудень 1986 року. Окрім того, відповідно до Наказу Міністерства юстиції України від 02.03.2015 року № 295/5 « Про затвердження Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок ( копій, витягів), архівна довідка про заробітну плату оформлюється на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату. Розмір заробітної плати в архівній довідці зазначається в грошових одиницях, що діяли в період, за який витребовується інформація. Дані зазначаються окремо за кожен місяць конкретного року. Розрахунок середньомісячного та середньорічного заробітку архівом не проводиться. Тому надані ними дані у довідці про заробітку плату є достовірними і викладеними в повному обсязі, згідно даних наявних в архівних фондах. Також просили справу розглянути без участі їх представника.

Суд, заслухавши пояснення позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що заявлений адміністративний позов є таким, що не підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Гадяцькому районі та отримує пенсію по інвалідності ( ІІ група) , що підтверджується пенсійним посвідченням НОМЕР_2

ОСОБА_1 з 02.01.1985 року по 31.12.1986 року працював в колгоспі ім. Ілліча Оржицького району, Полтавської області бригадиром бригади по заготівлі ділової деревини, що підтверджується трудовим договором № 163 від 02.01.1985 року, погодженого Управлінням сільського господарства Оржицького району 25.06.1985 року.

29.09.2016 року ОСОБА_1 Трудовим архівом Оржицького району Полтавської області була видана довідка про заробітну плату № 258 від 29.09.2016 року на підставі особових рахунків по оплаті праці залучених та найнятих працівників колгоспу ім. Ілліча Оржицького району, за період з січня 1985 року по грудень 1986 року, в якій вказується розмір заробітної плати ОСОБА_1 : за червень 1985 року - 1462,80, за липень 1985 року - 6 742,21 , за жовтень 1985 року -4038,62, і за квітень 1986 року 4007,71.

Вказані у довідці про заробітну плату дані відповідають особовим рахункам по оплаті праці найнятих працівників колгоспу ім. Ілліча за 1985 рік та за 1986 рік, наданих суду Трудовим архівом Оржицького району Полтавської області.

Але позивач вказує, що вищевказана довідка не відповідає формі, яка передбачена Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року № 306.

Так, Постановою Кабінету Міністрів України від 20 квітня 2005 р. N 306 був затверджений Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії особам, що у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, дія якого поширюється, на осіб, що до 1 липня 1998 р. отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, строк виконання якої перевищував календарний місяць, зокрема на тих осіб, що працювали в сільському господарстві, були зайняті на сезонних роботах, працювали у старательських артілях, виконували роботи (надавали послуги) за цивільно-правовими договорами та сплачували внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ч.4 вказаного Порядку, документом, що підтверджує виплату особі заробітної плати (доходу) за результатами роботи, зокрема для осіб, що працювали в сільському господарстві, були зайняті на сезонних роботах , виконували роботи (надавали послуги) за цивільно-правовими договорами та сплачували внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, є довідка підприємства, установи, організації про заробітну плату (дохід), оформлена згідно з додатком до Порядку, із зазначенням підстави для виплати заробітної плати (доходу) за результатами виконаної роботи.

Як вбачається із додатку до вказаного Порядку, довідка про заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії видається підприємством , де працював робітник і підписується керівником підприємства та головним бухгалтером.

Колгосп ім. Ілліча Оржицького району Полтавської області, де працював позивач ОСОБА_1 був ліквідований, тому всі документи, що стосуються трудових відносин, в тому числі і нарахування заробітної плати, було передано до Трудового архіву Оржицького району.

Відповідно до ч.2 розділу ІІІ Наказу Міністерства юстиції України від 02.03.2015 року № 295/5 « Про затвердження Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок ( копій, витягів), до архівної довідки для призначення пенсії або перерахунку пенсії включаються відомості, визначені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за № 1566/11846 (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1). Архівна довідка про заробітну плату оформлюється на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату. Розмір заробітної плати в архівній довідці зазначається в грошових одиницях, що діяли в період, за який витребується інформація. Дані зазначаються окремо за кожен місяць конкретного року. Розрахунок середньомісячного та середньорічного заробітку архівом не проводиться. У випадках, коли архів не має можливості видати архівну довідку про заробітну плату з розшифровкою виплачених сум за видами заробітку, він видає архівну довідку, що відповідає даним, наявним в архівних фондах.

Таким чином, вимоги передбачені Постановою Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року № 306 для оформлення довідки про заробітну плату не поширюються на довідки для призначення пенсії або перерахунку пенсії, які оформляються та видаються трудовими архівами.

Судом встановлено, що 29.09.2016 року трудовий архів Оржицького району Полтавської області видав позивачу довідку про заробітну плату № 258 від 29.09.2016 року на підставі особових рахунків по оплаті праці залучених та найнятих працівників колгоспу ім. Ілліча Оржицького району, за період з січня 1985 року по грудень 1986 року , яка відповідає вимогам Наказу Міністерства юстиції України від 02.03.2015 року № 295/5 « Про затвердження Порядку виконання архівними установами запитів юридичних та фізичних осіб на підставі архівних документів та оформлення архівних довідок ( копій, витягів).

А тому, враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Трудового архіву Оржицького району про зобов'язання видати довідку про заробітну плату за час роботи в колгоспі ім. Ілліча Оржицького району, Полтавської області за період з 02.01.1985 року по 31.12.1986 року , яка відповідала б додатку до Постанови Кабінету Міністрів України від 20.04.2005 року № 306 слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 6-14, 17, 71, 159 -163,167 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Трудового архіву Оржицького району про зобов'язання видати довідку про заробітну плату відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Гадяцький районний суд на протязі 10 днів з дня її проголошення. А в разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Головуюча: О. А. Заколодяжна