Справа № 522/15917/16-а
Суддя: Домусчі Л. В.
Дата ухвалення: 2017-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-ар/522/22/17
УХВАЛА

24 лютого 2017 року Приморський районний суд м. Одеси

у складі головуючого судді Домусчі Л.В.,

при секретарі Шевчик В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі заяву Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про розяснення судового рішення по адміністративній справі № 522/15917/16-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

Заявник 08.02.2017 року звернувся до суду з заявою про розяснення судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання вчинити певні дії.

У судове засідання сторони не зявились, про час та місце розгляду справи були сповіщені належним чином. ОСОБА_1 надала до суду заяву, згідно якої справу просила розглядати за її відсутності.

Відповідно до ч. 3 ст. 170 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові заяви про роз'яснення рішення.

Дослідивши заяву та матеріали адміністративної справи, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні поданої заяви.

Відповідно до ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Як розяснено у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про судове рішення в адміністративній справі» №7 від 20.05.2013 року, за правовою природою роз'яснення судового рішення є продовженням його ухвалення, а ухвала про роз'яснення є його складовою, тому заява про роз'яснення судового рішення розглядається у тому ж провадженні, в якому було ухвалене судове рішення, про роз'яснення якого ставиться питання. В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Отже, вказана вище стаття передбачає можливість роз'яснення судом ухваленого ним рішення з метою усунення такого недоліку, як незрозумілість судового рішення (наприклад, можливість неоднакового тлумачення висновків суду), що перешкоджає його належному виконанню.

Постановою Приморського районного суду м. Одеси від 21.09.2016 року вказаний позов ОСОБА_1 було задоволено частково:

- визнано незаконними дії УПФУ в Приморському районі м. Одеси щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням одноразової грошової допомоги у разі виходу на пенсію у розмірі 10-ти посадових окладів, які не враховані в розрахунок для обчислення пенсії та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про відмову у перерахунку пенсії від 11.08.2016 №217 та від 23.08.2016 №235.

- зобовязано УПФУ в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії відповідно до ОСОБА_2 України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-XII в редакції, чинній на день її призначення з урахуванням одноразової грошової допомоги у разі виходу на пенсію у розмірі 10-ти посадових окладів та урахуванням складових заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи перед зверненням за пенсією) відповідно до довідок головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 16.08.2011 №4152/10 та №4153/10 виходячи з розміру 90% посадового окладу починаючи з 26.02.2016 року без зміни базового місяця.

- зобовязано УПФУ в Приморському районі м. Одеси здійснити перерахунок раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії у зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів від 09.12.2015 №1013, якою підвищено розмір посадового окладу працюючого державного службовця по аналогічній посаді з 26.02.2016 року, без зміни базового місяця.

- зобовязано УПФУ в Приморському районі м. Одеси під час перерахунку пенсії ОСОБА_1 врахувати в повному обсязі надбавки за високі досягнення у праці, премії на момент призначення; пенсії та прокоригувати ці виплати на рівень зростання посадового окладу, що передбачено п.2 постанови КМУ №865 від 31.05.2000 року з доповненнями, встановленими постановою КМУ №688 від 26.05.2004 року, а також включити при перерахунку пенсії суми одноразової грошової допомоги у разі виходу на пенсію у розмірі 10-ти посадових окладів, індексації заробітної плати;

- зобовязано УПФУ в Приморському районі м. Одеси проводити ОСОБА_1 виплату пенсії у розмірі 90% з урахуванням додатково нарахованих сум, зазначених у довідках головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 16.08.2011 №4152/10 та №4153/10 та перерахунок у зв'язку з підвищенням посадового окладу державним службовцям відповідно до постанови КМУ Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів від 09.12.2015 №1013 без обмежень, встановлених ОСОБА_2 України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 №911-VIII.

В іншій частині позовних вимог було відмовлено.

Звертаючись до суду з відповідною заявою, заявник зазначив, що при виконанні рішення суду виникли розбіжності щодо застосування норм ОСОБА_2: Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015р. № 911-VIII викладено у новій редакції від 01.01.2017р. та 06.12.2016р. прийнято новий Закон України № 1774-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів» (який набрав чинність з 01.01.2017р.), оскільки в зазначених нормативно-правових актах викладена одна і та сама норма: тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривен.

У звязку із прийняттям ОСОБА_2 України від 06.12.2016 № 1774- VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів» встановлюються обмеження при виплаті пенсії зазначеній категорії осіб, просили розяснити рішення суду від 21.09.2016 року в частині, якою зобовязано провести виплату ОСОБА_1 пенсії у розмірі 90% з урахуванням додатково нарахованих сум, зазначених у довідках головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 16.08.2011р. № 4152/10 та № 4153/1 та здійснити перерахунок у звязку з підвищенням посадового окладу державним службовцям відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015р. № 1010 без обмежень, встановлених ОСОБА_2 України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 №911-VIII.

Проте, дослідивши зміст постанови суду від 21.09.2016 року, суд враховує те, що під час вирішення спорів потрібно застосовувати норми матеріального та процесуального права за правилом їх дії у часі:

- норми матеріального права, які діяли на момент виникнення спірних правовідносин;

- норми процесуального закону, чинні на час вчинення відповідних процесуальних дій.

ОСОБА_2 України від 24.12.2015р. № 911-VIII (в редакції станом на 01.01.2017 рік) та ОСОБА_2 України № 1774-VІІІ від 06.12.2016 року (який набрав чинність з 01.01.2017р.) на момент вирішення спору не діяли, з огляду на що суд, розяснивши рішення суду від 21.09.2016 року, вийде за межі, передбачені чинним процесуальним законодавством, та вирішить питання, які не існували на час розгляду адміністративної справи.

З урахуванням вищевикладеного, підстав для розяснення рішення суду від 21.09.2016 року судом не встановлено, тому в задоволенні УПФУ в Приморському районі м. Одеси суд також відмовляє.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 170 КАС України, суд -

УХВАЛИВ :

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Одеси про розяснення судового рішення по адміністративній справі № 522/15917/16-а залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали шляхом подачі через Приморський районний суд м. Одеси апеляційної скарги.

Суддя: Домусчі Л.В.

24.02.2017