Справа № 372/2133/16-а
Суддя: Болобан В. Г.
Дата ухвалення: 2017-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/2133/16-а
Провадження № 2-а-1/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

23 лютого 2017 року Обухівський районний суд Київської області в складі:

Головуючого судді Болобана В.Г.,

за участі секретаря Рудніцької О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Обухівського районного суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старобезрадичівської сільської ради Обухівської району Київської області, третя особа: ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, в обгрунтування якого зазначив, що 09.11.2011 року за договором купівлі-продажу ним було придбано земельну ділянку загальною площею 0,2162 га., що розташована на АДРЕСА_1. З моменту укладення договору купівлі-продажу та до сьогоднішнього дня позивач проживає в будинку, розташованому на зазначеній земельній ділянці. Вищезазначена адреса за належним нерухомим майном була закріплена з 27 травня 2005 року. У липні 2016 року позивачу стало відомо, що 25.09.2015 року відповідачем було надано дозвіл третій особі на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки з адресою позивача. Тому позивач вважає, що даним рішенням сільської ради порушене його право вільно користуватись земельною ділянкою та просить визнати незаконним та скасувати рішення сорок третьої сесії шостого скликання Старобезрадичівської сільської ради № 603-43/2015/VI від 25.09.2015 року.

В судовому засіданні представник позивача позовну заяву підтримала в повному обсязі, просила позовні вимоги задовольнити з підстав, викладених у позові.

Відповідач Старобезрадичівська сільська рада Обухівського району Київської області, про розгляд справи повідомлявся належним чином, в судове засідання свого представника не направив, надав заяву, в якій просив розглянути справу за відсутності їхнього представника, та ухвалити рішення згідно з чинним законодавством.

Третя особа в судовому засіданні пояснила, що давно проживає на своїй земельній ділянці, яка належала її матері. Вона звернулась до Старобезрадичівської сільської ради з заявою про дозвіл на розроблення технічної документації та отримала таке рішення із зазначеною адресою : АДРЕСА_1. Надала до суду Рішення Старобезрадичівської сільської ради від 20.01.1995 року про передачу у власність земельної ділянки її матері, але без зазначення повної адреси.

Суд, вислухавши представника позивача, третю особу. дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 09.11.2011 року ОСОБА_1 за Договором купівлі-продажу земельної ділянки було придбано земельну ділянку загальною площею 0,2162 га що розташована на АДРЕСА_1.

Рішенням Старобезрадичівської сільської ради № 603-43/2015/VІ від 25.09.2015 року надано дозвіл ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки загальною площею 0, 3442 га. із них: 0,2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; 0, 0942 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1 із земель сільської ради не наданих у власність або постійне користування в межах населеного пункту. Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки (у власність) погодити в порядку, встановленому ст. 186-1 Земельного кодексу України, після отримання позитивного висновку державної експертизи землевпорядної документації у відповідності із законом надати на розгляд та затвердження сесії Старобезрадичівської сільської ради.

Так, ОСОБА_1 на праві власності належить земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_1, площею 0,2162 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1, тоді як ОСОБА_3 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельних ділянок загальною площею 0, 3442 га, із них: 0, 2500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, 0, 0942 га для ведення особистого селянського господарства, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частина перша ст.55 Конституції України визначає, що кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до частини першої статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування вирішують, крім передбачених в Основному Законі України, й інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Відповідно до пункту 34 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» вирішення відповідно до закону питань земельних відносин є виключною компетенцією пленарних засідань сільських, селищних, міських рад.

Крім того, як передбачено частиною 1 статті 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Відповідно до положень ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Отже, виходячи із вищенаведеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, оскільки відповідач не мав повноважень на розпорядження земельною ділянкою позивача, тобто помилково надав дозвіл на розроблення проекту землеустрою ОСОБА_3 за адресою, за якою перебуває земельна ділянка позивача. Таким чином, рішення Старобезрадичівської сільської ради № 603-43/2015/VI від 25.09.2015 року є незаконним та підлягає скасуванню.

Керуючись статтями 2, 3, 9, 86, 158-163, 254 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення сорок третьої сесії шостого скликання Старобезрадичівської сільської ради № 603-43/2015/VI від 25.09.2015 року.

Судові витрати залишити за позивачем.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Обухівський районний протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СуддяБолобан В. Г.