Справа № 343/2355/16-а
Суддя: Лицур І. М.
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/2355/16-а
Провадження №: 2-а/0343/22/17
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 лютого 2017 року м.Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого - суддi Лицура І.М.,

секретаря - Бойків В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Долина Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області, в якому просив визнати протиправною бездіяльність відповідача щодо ненадання обгрунтованої відповіді на його запит на інформацію від 20.10.2016 року про надання повної та вичерпної інформації по всіх земельних ділянках, які були надані Оболонською сільською радою Долинського району Івано-Франківської області за останні 5 років та зобов'язати відповідача надати вказану інформацію, а також стягнути з нього всі судові витрати по справі. Свої вимоги мотивував тим, що він, як депутат Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області, 20.10.2016 року звернувся до відповідача з запитом на інформацію щодо всіх земельних земельних ділянок, які були надані сільською радою за останні 5 років. Проте, відповіді на запит він так і не отримав. Вважає таку бездіяльність протиправною, оскільки відповідач, як розпорядник інформації, необґрунтовано проігнорував його запит на отримання публічної інформації та не надав обґрунтованої відповіді, що й стало причиною звернення в суд з даним позовом.

В судовому засіданні позивач повністю підтримав заявлені позовні вимоги, зіславшись на вищевикладені обставини та просив позов задоволити.

Представник відповідача згідно угоди про надання правової допомоги від 20.01.2017 року адвокат Кажук В.Б. позов визнав частково, пояснивши, що дійсно 20.10.2016 року ОСОБА_2 звернувся до Оболонської сільської ради з інформаційним запитом, у відповідь на який 23.12.2016 року позивачу направлено завірені копії протоколів сесій сільської ради, протоколів засідань виконавчого комітету та засідань постійних комісій, які працюють при Оболонській сільській раді за 2016 рік. Інформація про надані земельні ділянки за попередні роки знаходиться в землевпорядника сільської ради ОСОБА_4. Останнього розпорядженням секретаря сільської ради зобов»язано надати позивачу таку інформацію, однак він це розпорядження станом на даний час ще не виконав.

Дослідивши та оцінивши здобуті й перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що даний позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 40 Конституції України передбачено, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обгрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

За змістом ч.5 статті 6 Закону України «Про доступ до публічної інформації», не може бути обмежено доступ до інформації про розпорядження бюджетними коштами, володіння, користування чи розпорядження державним, комунальним майном, у тому числі до копій відповідних документів, умови отримання цих коштів чи майна, прізвища, імена, по батькові фізичних осіб та найменування юридичних осіб, які отримали ці кошти або майно.

Згідно пункту 6 частини 1 статті 14 цього ж Закону, розпорядники інформації зобов'язані надавати та оприлюднювати достовірну, точну та повну інформацію, а також у разі потреби перевіряти правильність та об'єктивність наданої інформації і оновлювати оприлюднену інформацію.

Частиною 1 статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» встановлено, що розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п'яти робочих днів з дня отримання запиту.

За змістом ч.ч.1,2 ст. 21 вказаного Закону, інформація на запит надається безкоштовно. У разі якщо задоволення запиту на інформацію передбачає виготовлення копій документів обсягом більш як 10 сторінок, запитувач зобов'язаний відшкодувати фактичні витрати на копіювання та друк.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 20.10.2016 року звернувся до Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області з інформаційним запитом на отримання публічної інформації, в якому просив надати інформацію щодо всіх земельних ділянках, які були надані Оболонською сільською радою за останні 5 років (а.с. 9).

Як вбачається з відповіді відповідача на даний запит № 518 від 23.12.2016 року (а.с. 34), останній фактично відповіді по суті запиту не надав та направив позивачу завірені копії протоколів сесій сільської ради, протоколів засідань виконавчого комітету та засідань постійних комісій, які працюють при Оболонській сільській раді за період з листопада 2015 року по вересень 2016 року.

Таким чином судом встановлено, що відповідач станом на час розгляду справи не надав обґрунтованої відповіді на інформаційний запит позивача від 20.10.2016 року, тобто проявив бездіяльність, яку суд вважає протиправною.

За таких обставин позов ОСОБА_2 слід задоволити, визнати протиправною бездіяльність Оболонської сільської ради щодо ненадання обґрунтованої відповіді на його інформаційний запит щодо доступу до публічної інформації та зобов'язати відповідача надати обґрунтовану відповідь на інформаційний запит позивача від 20.10.2016 року щодо всіх земельних ділянок, які були надані Оболонською сільською радою Долинського району Івано-Франківської області за останні п'ять років.

Питання судових витрат суд вирішує у відповідності до вимог ст. 94 КАС України.

На підставі викладеного, ст.ст. 19,40,55 Конституції України, ст.ст. 5,6,14,16,20-24 Закону України «Про доступ до публічної інформації», керуючись ст.ст. 70,158-163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати протиправною бездіяльність Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області щодо ненадання обґрунтованої відповіді на інформаційний запит ОСОБА_2 щодо доступу до публічної інформації та зобов'язати Оболонську сільську ради Долинського району Івано-Франківської області надати ОСОБА_2 обгрунтовану відповідь на інформаційний запит від 20.10.2016 року щодо всіх земельних ділянок, які були надані Оболонською сільською радою Долинського району Івано-Франківської області за останні п'ять років.

Стягнути з бюджету Оболонської сільської ради Долинського району Івано-Франківської області на користь ОСОБА_2 551,20 грн. (п'ятсот п'ятдесят одну гривню 20 копійок) відшкодування сплаченого ним судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у справі але не були присутні під час проголошення постанови - протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: