Справа № 2а-28/11
Суддя: Комлєва В. С.
Дата ухвалення: 2011-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

№ 2а-28/11
П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
03 лютого 2011 року Буринський районний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Комлєва В. С.
за участю секретаря Божок В. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Буринь справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФ в Буринському районі про визнання рішення суб"єкта владного повноваження незаконним та його скасування та зобов"язання вчинити певні дії

встановив:
Позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до УПФ в Буринському районі і адміністративний позов вмотивовано тим, що позивач під час строкової служби у Збройних силах колишнього СРСР у термін з 19 квітня 1976 року по 21 квітня 1976 року та з 10 травня 1976 року по 14 травня 1976 року командуванням військової частини НОМЕР_1 залучався до розмінування та знищення вибухонебезпечних об`єктів і на підставі п.11 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та документів, що підтверджують вказані факти, він був визнаний учасником бойових дій. При зверненні по досягненню 55-річного віку в органи Пенсійного фонду України з питання призначення дострокової пенсії за віком, отримав відмову. Просить визнати незаконним та відмінити рішення Управління Пенсійного фонду України у Буринському районі про відмову в нарахуванні та виплаті йому пенсії, як особі, яка приймала участь у бойових діях, та зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Буринському районі начислити та виплатити йому пенсію, як особі, яка приймала участь у бойових діях, з дня звернення із заявою.

У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав у повному обсязі і просить суд задовольнити позов і пояснив, що йому на підставі п.11 ст.6 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту було надано статус учасника бойових дій, а Буринським військкоматом було видано посвідчення учасника бойових дій, тому він вирішив звернутися до УПФУ в Буринському районі щодо призначення йому дострокової пенсію, оскільки на даний час він досяг 55-річного віку, має трудовий стаж більше 30 років. Під час розмінування та знищення вибухонебезпечних об`єктів безпосередньо виймав із землі снаряди часу Великої Вітчизняної війни, грузив їх на автомобіль і при доставці у визначене безпечне місце ліквідовував шляхом підриву.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнав у повному обсязі, підтримав доводи, наведені у надісланих до суду письмових запереченнях та прохав у задоволенні позовних вимог відмовити, посилаючись на те,що документи, які б підтверджували участь у бойових діях, позивачем не надано, згідно довідки Буринсько-Путитвльського райвійськкомату та довідки Галузевого державного Архіву МО України, позивач двічі у 1976 році брав участь у роботах по розмінуванню та знищенню вибухонебезпечних предметів на території України, на підставі чого йому було надано статус учасника бойових дій, однак підтверджень того, що у цей час на території України проходили бойові дії, в яких би брав участь позивач та, відповідно до постанови КМУ від 12 серпня 1993 р. N637, якою затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, довідки про те, що позивач дійсно проходив військову службу у складі діючої армії в період бойових дій, у т.ч. під час виконання інтернаціонального обов`язку військкоматом не надано.

Зазначають також, що позивач на підставі посвідчення учасника бойових дій має право користуватися пільгами та компенсаціями, встановленими Законом України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту для осіб, що мають такий статус, про що вказано у його посвідченні, однак права на достроковий вихід на пенсію чинним законодавством у даному випадку не передбачено.

Вислухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обгрунтованим та доведенним у повному обсязі.

Як встановлено судом та не заперечується сторонами, позивач проходив військову службу у лавах Радянської Армії у складі військової частини № НОМЕР_1 , і в періоди з 19.04.1976 року по 21.04.1976 року та з10.05.1976 року по 14.05.1976 року командуванням військової частини залучався до розмінування та знищення вибухонебезпечних об`єктів. Ці обставини також підтверджено даними Архівної довідки Галузевого Державного архіву Міністерства оборони України від 22.07.2004 року №5570, довідкою Буринсько-Путивльського ОРВК від 22.10.2010 року №279. На підставі вищезазначених даних комісія Збройних Сил України щодо вирішення спірних питань зарахування до вислуги років окремих періодів служби для призначення пенсій військовослужбовцям та розгляду спірних питань, пов`язаних із встановленням статусу ветеранів війни, яка утворена у відповідності з наказом МО України від 19.07.04 №285 прийняла рішення №177 від 16 лютого 2005 року «Встановити статус учасника бойових дій» позивачу ОСОБА_1 і Буринський районний військовий комісаріат 30 березня 2005 року видав посвідчення Серія НОМЕР_2 . Відповідно до вимог та положень п.11 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасниками бойових дій визнаються: особи, які були залучені командуванням військових частин, державними і громадськими організаціями до розмінування полів і об`єктів народного господарства, та особи, які на мінних тральщиках брали участь у траленні бойових мін у територіальних і нейтральних водах у воєнний і повоєнний час. Згідно з частиною 5 пункту 3 розділу ХV «Перехідних положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» військовослужбовці …, які брали участь у бойових діях,…, мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, за наявності страхового стажу не менше 25 років для чоловіків… У цих випадках розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону і фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України. Позивач ОСОБА_1 згідно копії трудової книжки , виданої на його ім`я 02.08.1973 року Буринською ПМК-4 має трудовий стаж з 01.09.1971 року, він, ІНФОРМАЦІЯ_1 ,станом на дату звернення в органи Пенсійного фонду України, досяг віку 55 років і це підтверджується копією паспорта НОМЕР_3 , виданого Буринським РВ УМВС України в Сумській області 20.12.1996 року.

Враховуючи те, що ОСОБА_1 в установленому Законом порядку визнаний учасником бойових дій, має трудовий стаж більше 25 років, вік більше 55 років, суд вважає, що він має право на призначення та отримання дострокової пенсії за віком.

Суд не визнає обгрунтованою позицію представника відповідача про відсутність письмових доказів безпосередньої участі ОСОБА_1 у бойових діях тому, що цю позицію спростовано даними вищезазначених доказів, які є у матеріалах справи.

При таких обставинах, суд знаходить неправомірними дії посадових осіб Управління Пенсійного фонду України в Буринському районі, яким відмовлено у призначенні, нарахуванні та виплаті позивачеві пенсії,

На підставі викладеного, керуючись п.2 ст.2, ст.6, п.1 ст.17, п.2 ст.19, ст. 104, ст. ст. 161, 162, 163 КАС України, пунктів 1, 7 Заключних і перехідних положень Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України у Буринському районі по достроковому призначенню, нарахуванню та виплаті ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , пенсії за віком.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України у Буринському районі Сумської області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , достроково пенсію за віком відповідно до вимог та положень п.11 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та частини 5 пункту 3 розділу ХV «Перехідних положень» Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського Апеляційного адміністративного суду через Буринський районний суд Сумської області у десятиденній строк з дня проголошення.

Головуючий: