Справа № 654/427/17-а
Суддя: Данилевський М. А.
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 654/427/17-а
Провадження №2-а/654/14/2017
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

27 лютого 2017 року 27 лютого 2017 року суддя Голопристанського районного суду Херсонської області Данилевський М.А., розглянувши адміністративний позов управління соціального захисту населення, сімї та праці виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про повернення надмірно сплачених коштів,-

В С Т А Н О В И В:

01.03.2014 ОСОБА_1 управлінням соціального захисту населення, сімї та праці виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» було призначено допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку на її сина ОСОБА_2. Відповідно до п. 13 Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми (затверджений Постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001) у разі працевлаштування отримувача допомоги або виходу на роботу виплата допомоги припиняється. У звязку з працевлаштуванням отримувача допомоги, відповідно до п. 46 зазначеного Порядку, заявниця повинна була повідомити про це управління соціального захисту населення, сімї та праці виконавчого комітету Голопристанської міської ради, про факт працевлаштування, що мало б наслідком припинення виплати допомоги. У звязку з цим, відповідачу надмірно була виплачена допомога по догляду за дитиною в сумі 1300 грн. без достатніх правових підстав.

У звязку з тим, що надмірно сплачені кошти відповідачем не повернуті, позивач на підставі ч. 1 статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України просить стягнути 1300 грн. з відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх обєднання, юридичні особи, які не є субєктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень: 1) про тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності обєднання громадян; 2) про примусовий розпуск (ліквідацію) обєднання громадян; 3) про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України; 4) про обмеження щодо реалізації права на мирні зібрання (збори, мітинги, походи, демонстрації тощо); 5) в інших випадках, встановлених законом, отже можуть бути відповідачами за адміністративним позовом субєкта владних повноважень лише у випадках превентивного (попереднього) судового контролю за рішеннями, діями органів влади, які при реалізації своїх владних управлінських повноважень можуть порушити права чи свободи фізичних чи юридичних осіб.

В даному випадку, адміністративний позов заявлено про стягнення грошових коштів, що стали власністю ОСОБА_1, і, на думку позивача, були набуті ним безпідставно, що свідчить про приватноправовий, а не публічний характер правовідносин, які виникли між сторонами.

Отже, зазначений спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зазначене цілком узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України, викладеній у постанові від 30.03.2016 у справі №6-495цс16.

Виходячи із позовних вимог, суд вбачає наявність спору сторін про право цивільне, а тому зазначений спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 17, 109, 160 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за адміністративним позовом управління соціального захисту населення, сімї та праці виконавчого комітету Голопристанської міської ради Херсонської області до ОСОБА_1 про повернення надмірно сплачених коштів

Розяснити позивачу його право звернутися до суду з позовом в порядку цивільного судочинства.

Позовну заяву разом зі всіма доданими до неї матеріали повернути позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Голопристанський районний суд Херсонської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М. А. Данилевський