Справа № 22-а/0690/1869/11
Суддя: Товянська О. В.
Дата ухвалення: 2011-06-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

01 червня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого : Товянської О.В.

суддів : Микитюк О.Ю., Гансецької І.А.

розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання неправомірними дій, стягнення заборгованості

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації Житомирської області

на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 22 січня 2009 року,

встановила :

У березні 2008р. року позивачка звернулася до суду із позовною заявою, в якій просила визнати протиправними дії відповідачів щодо невиплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007-2008 роки у розмірі, передбаченому Законом України „Про державну допомогу сімям з дітьми та стягнути з відповідача таку допомогу в розмірі 2156,96грн. Крім того, просила зобовязати відповідача в подальшому до досягнення дитиною 3-річного віку стягувати кошти згідно чинного законодавства.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 22 січня 2009 року позов задоволено частково. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації на користь позивачки допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007р. по 31.12.2007р. в сумі 1120,55грн. Дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними. В решті вимог відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації просить скасувати постанову і ухвалити нову постанову про відмову в позові. Апелянт посилається на те, що Державним бюджетом України не передбачена виплата допомоги на дитину в розмірі прожиткового мінімуму.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що позивачка є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. В 2007 році вона отримувала допомогу на дитину в розмірі меншому, ніж прожитковий мінімум.

Відповідно до ст.43 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік, які обмежили розмір вказаних виплат.

Прожитковий мінімум з жовтня 2007 року становив 470 грн. на місяць для дітей віком до 6 років.

За таких обставин суд зробив правильний висновок, що відповідач неправомірно недоплатив позивачці допомогу на дитину за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Проте, задовольняючи вимогу про стягнення коштів за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, суд першої інстанції помилився у визначенні способу захисту порушеного права. Оскільки вказані грошові суми не були нараховані позивачу, а суд не наділений компетенцію виконувати функцію органу, який уповноважений нараховувати кошти, позов в цій частині слід задовольнити частково, зобовязавши відповідача нарахувати кошти та забезпечити їх виплату.

За таких обставин постанову в частині задоволення позову належить скасувати і прийняти нову постанову.

Керуючись ст.ст.195,197 - 207,212 КАС України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації задовольнити частково.

Скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 22 січня 2009 року в частині стягнення коштів та ухвалити в цій частині нову постанову. Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Ємільчинської районної державної адміністрації нарахувати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, виходячи з розміру передбаченому Законом України „Про державну допомогу сімям з дітьми та забезпечити її виплату.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції. Головуючий : Судді :