Справа № 214/1368/16-а (2-а/214/56/16)
Суддя: Баранник Н.П.
Дата ухвалення: 2017-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А
і м е н е м У к р а ї н и
15 лютого 2017 рокусправа № 214/1368/16-а 2-а/214/56/16
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Баранник Н.П.
суддів: Дурасової Ю.В. Щербака А.А.
розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 08 листопада 2016 року у справі № 214/1368/16-а (2-а/214/56/16) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправним рішення та зобов`язання вчинити певні дії,
Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просила:
- визнати протиправним рішення Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України № 11 від 24.03.2015 в частині розподілу виплати одноразової грошової допомоги між матір`ю, сином та дочкою загиблого 29.08.2014р. солдата ОСОБА_2 в розмірі 500 - кратного прожиткового мінімуму в рівних долях кожному;
- зобов`язати Міністерство оборони України виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу в зв`язку з загибеллю її сина військовослужбовця ОСОБА_2 з урахуванням передачі їй своєї частини ОСОБА_3 .
Постановою Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 08 листопада 2016 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.
Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції, позивачка подала апеляційну скаргу. В скарзі, посилаючись на необґрунтованість судового рішення, позивачка просить скасувати постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 08 листопада 2016 року та прийняти нову постанову, якою позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.
Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
З матеріалів справи вбачається, що у серпні 2014 року загинув ОСОБА_2 , син позивачки (а.с. 10).
Позивач як мати загиблого має право на одноразову грошову допомогу в разі загибелі військовослужбовця.
В грудні 2014 року позивачкою був поданий необхідний пакет документів для отримання даної допомоги. Разом з іншими документами нею було додано заяву ОСОБА_3 (батько загиблого), якою останній відмовився від своєї частки одноразової грошової допомоги, призначеної в зв`язку з загибеллю сина ОСОБА_2 на користь матері загиблого (а.с. 9).
В квітні 2015 року позивачка отримала одноразову грошову допомогу, призначену в зв`язку з загибеллю її сина.
Частина коштів, яка повинна була б належати батькові померлого, була розподілена в рівних частинах між нею, донькою та сином загиблого на підставі рішення Комісії з розгляду питань, пов`язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги в разі загибелі (смерті), каліцтва або інвалідності військовослужбовців та інвалідності осіб, звільнених з військової служби при Міністерстві оборони України № 11 від 24.03.2015р. (а.с. 5).
На звернення позивача до Президента України та інших установ, остання отримала відповіді, що кошти були розподілені вірно (а.с. 6, 7, 8).
Вважаючи невірним розподіл одноразової грошової допомоги, позивачка звернулась до суду з даним позовом.
Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, який відмовив в задоволенні позову, враховуючи наступне.
Відповідно до ст.41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».
Частиною 1 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців», встановлено, що одноразова грошова допомога у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві (далі - одноразова грошова допомога), - гарантована державою виплата, що здійснюється особам, які згідно з цим Законом мають право на її отримання.
Відповідно до п.1 ч.2 ст.16 зазначеного Закону, одноразова грошова допомога призначається і виплачується у разі загибелі (смерті) військовослужбовця під час виконання ним обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби.
Члени сім`ї та батьки загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного або резервіста визначаються відповідно до Сімейного кодексу України, а утриманці - відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
ОСОБА_1 , як мати загиблого військового службовця, має право на отримання своєї частки одноразової грошової допомоги.
Відповідно до ч.1 ст.163 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців», одноразова грошова допомога у випадках, передбачених підпунктами 1-3 пункту 2 статті 16 цього Закону, призначається і виплачується рівними частками всім особам, які мають право на її отримання. У разі відмови якоїсь з осіб, зазначених у статті 16-1 цього Закону, від отримання одноразової грошової допомоги її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на її отримання.
Відповідно до ч. 9 ст. 163 названого Закону, порядок призначення і виплати одноразової грошової допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.
Так, механізм призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, визначений Порядком призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 № 975 (далі - Порядок № 975).
Відповідно до пункту 5 Порядку № 975 передбачено, що одноразова грошова допомога призначається і виплачується у розмірі 500-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату загибелі (смерті), рівними частками членам сім`ї, батькам та утриманцям загиблого (померлого) військовослужбовця, військовозобов`язаного та резервіста.
Якщо одна із зазначених осіб відмовляється від отримання одноразової грошової допомоги, її частка розподіляється між іншими особами, які мають право на її отримання. Заява про відмову від отримання одноразової грошової допомоги повинна бути нотаріально посвідчена в установленому законодавством порядку.
Отже, чинне законодавство України не передбачає випадків виплати допомоги у разі відмови якоїсь з осіб, що належить до одержувачів допомоги, на користь другої особи, яка має право на одержання такої допомоги.
Колегія суддів вважає, що при винесенні рішення про призначення і виплату одноразової грошової допомоги Комісія діяла на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, передбачені чинним законодавством, а тому підстави для задоволення позовних вимог відсутні.
Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції без змін.
Керуючись ст.197, п.1 ч.1 ст.198, ст.ст. 200, 205, 206 КАС України, суд
Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.
Постанову Саксаганського районного суду м. Кривого Рогу від 08 листопада 2016 року у справі № 214/1368/16-а (2-а/214/56/16) - залишити без змін.
Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання чинності.
Головуючий: Н.П. Баранник
Суддя: Ю.В. Дурасова
Суддя: А.А. Щербак