Справа № 808/539/17
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2017-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ВІДКРИТТЯ ПРОВАДЖЕННЯ В АДМІНІСТРАТИВНІЙ СПРАВІ

01 березня 2017 року Справа № 808/539/17 м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Прасов О.О., розглянувши у м.Запоріжжі матеріали адміністративного позову

ОСОБА_1

до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України

про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1.) до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України (надалі - відповідач, Департамент), в якому позивач просить суд: 1) визнати протиправним та скасувати з моменту прийняття наказ Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України №180о/с від 16.11.2016 «По особовому складу»; 2) визнати протиправним та скасувати з моменту прийняття наказ Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України №21о/с від 30.01.2017 «По особовому складу»; 3) поновити ОСОБА_1 (М-073876), (ІПН НОМЕР_1) на посаді начальника відділу управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України з 17.11.2016; 4) стягнути з Національної поліції України на користь ОСОБА_1 (М-073876), (ІПН НОМЕР_1) грошове забезпечення за час вимушеного прогулу починаючи з 17.11.2016 і до моменту фактичного поновлення на службі в Національній поліції України.

Відносини за позовом носять публічно-правовий характер, в яких відповідач є суб'єктом владних повноважень. Згідно із ст.17 КАС України вказана категорія справ належить до компетенції адміністративних судів та має розглядатись у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.13 Закону України «Про Національну поліцію» систему поліції складають: 1) центральний орган управління поліцією; 2) територіальні органи поліції.

Постановою Кабінету Міністрів України №887 від 28.10.2015 «Про утворення територіального органу Національної поліції» утворено як юридичну особу публічного права Департамент внутрішньої безпеки як міжрегіональний територіальний орган Національної поліції.

Відтак, Департамент внутрішньої безпеки Національної поліції України не є центральним органом виконавчої влади.

Позивачем додано до позову заяву про витребування доказів, вмотивовуючи тим, що з документами, які оскаржуються він не був ознайомлений і про їх існування йому стало відомо після отримання відповіді на запит адвоката.

В процесі підготовчого провадження суддя встановив необхідність витребувати у сторін всі наявні в них документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

На підставі викладеного, суд вважає можливим закінчити підготовче провадження і призначити справу до судового розгляду.

Проведення попереднього судового засідання не вважаю необхідним.

Керуючись ст.ст.104, 107, 110, 160, 165 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у Запорізькому окружному адміністративному суді за позовом ОСОБА_1 до Департаменту внутрішньої безпеки Національної поліції України про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на посаді, стягнення грошового забезпечення.

Призначити судове засідання на 13 березня 2017 року о/об 16:15 год., яке буде проводитися суддею Прасовим О.О. одноособово в приміщенні Запорізького окружного адміністративного суду за адресою: м.Запоріжжя, вул.Сергія Синенка, 65В, каб.247, зала судових засідань 20.

Зобов'язати позивача надати: нормативне і документальне обґрунтування визнання протиправним та скасувати наказу відповідача №180о/с від 16.11.2016; копію наказу відповідача №21о/с від 30.01.2017; інші докази в обґрунтування позову; належним чином засвідчені копій витребуваних документів надати у справу, оригінали витребуваних та доданих до позову документів - суду для огляду.

Заяву позивача про витребування доказів задовольнити.

Зобов'язати відповідача надати: послужний список позивача; нормативно та документально обґрунтовані письмові пояснення/заперечення з приводу обставин, викладених у позовній заяві; копію наказу про затвердження штатного розпису відповідно до якого в управлінні внутрішньої безпеки в Запорізькій області ДВБ Національної поліції України передбачалась посада начальника відділу управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області; відомості та копію наказу про затвердження штатного розпису щодо посад в управлінні внутрішньої безпеки в Запорізькій області ДВБ Національної поліції України, яким посада начальника відділу управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області була скорочена, копію наказу №984 від 06.10.2016; копію заяви начальника відділу кадрового забезпечення та оперативного прикриття ОСОБА_2 від 11.11.2016 та інші документи, які стали підставою прийняття наказу №180о/с від 16.11.2016; відомості та документи підтверджуючі ознайомлення ОСОБА_1 з наказом №180о/с від 16.11.2016 та відомості коли вказаний наказ направлений до управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області ДВБ НП України; копію наказу про затвердження штатного розпису посад в управлінні внутрішньої безпеки у Запорізькій області ДВБ Національної поліції України в станом на 30.01.2017; копію наказу №21о/с від 30.01.2017 та документи які стали підставою для його прийняття; довідку про нараховане та сплачене грошове забезпечення за період з 25.10.2016 (дата винесення Запорізьким окружним адміністративним судом постанови по справі №808/963/16) по 30.01.2017 (дата звільнення); довідку про нараховану та сплачену одноразову грошову допомогу при звільнені (вислуга років, звання тощо); копію Грошового атестату позивача (або довідку про грошове забезпечення позивача за два місяці перед звільненням); копії положень про функціональні обов'язки начальника відділу управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області, заступника начальника відділу оперативного моніторингу управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області, заступника начальника відділу моніторингу та аналізу управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області, заступника начальника управління - начальника відділу моніторингу та аналізу управління внутрішньої безпеки в Запорізькій області; відомості про поновлення доступу позивача до державної таємниці після прийняття наказу №827о/с від 08.11.2016; належним чином засвідчені копії витребуваних документів надати у справу, оригінали - суду для огляду.

Учасникам адміністративного процесу, до 13.03.2017 подати до суду документи на виконання цієї ухвали.

Копію даної ухвали направити учасникам адміністративного процесу.

На судове засідання викликати учасників адміністративного процесу, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту прийняття.

Суддя О.О. Прасов

Витяг про права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі (ст.49 КАС України).

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом та журналом судового засідання і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Права та обов'язки сторін (стаття 51 КАС України).

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право змінити підставу або предмет адміністративного позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову в будь-який час до закінчення судового розгляду. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.