Справа № 826/8747/16
Суддя: Кучма А.Ю.
Дата ухвалення: 2017-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/8747/16 Головуючий у 1-й інстанції: Добрянська Я.І. Суддя-доповідач: Кучма А.Ю.
У Х В А Л А

Іменем України

20 лютого 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого-судді: Кучми А.Ю.

суддів: Аліменка В.О., Безименної Н.В.,

за участю секретаря: Козлової І.І.

розглянувши за відсутності осіб, які беруть участь в справі, без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу відповідно до ст. 41 КАС України у відкритому судовому засіданні в залі суду апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.10.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа без самостійних вимог на предмет спору Головне управління Державної казначейської служби України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_3 звернувся до Окружного адміністративного суду м. Києва з позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправними дій щодо відмови повернути помилково сплачений позивачем збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомості в розмірі 9 427, 00 грн, зобов'язання вчинити дії направлені на стягнення з Державного бюджету України на користь ОСОБА_3 суму сплаченого збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 9 427, 00 грн.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.10.2016 вищевказаний адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано Центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Києві сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби у місті Києві подання про повернення ОСОБА_3 збору на обов'язкове пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 9 427, 00 грн (дев'ять тисяч чотириста двадцять сім грн 00 коп.), сплаченого згідно з квитанцією № І622482 від 25.02.2016. В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою у задоволенні позовних вимог відмовити.

Особи, які беруть участь в справі в судове засідання не з'явилися, про дату та час слухання справи були повідомлені належним чином.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, правильність застосування судом першої інстанції норм законодавства, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 198, ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Задовольняючи частково позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що позивач помилково сплатив до бюджету збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 9 427, 00 грн, а також для повного захисту прав, свобод та інтересів позивача в рамках даного адміністративного спору суд дійшов висновку про необхідність вийти за межі позовних вимог та зобов'язати відповідача сформувати та подати до Головного управління Державної казначейської служби у м. Києві подання про повернення ОСОБА_3 збору, сплаченого згідно квитанції № І622482 від 25.02.2016.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Так, згідно договору купівлі-продажу від 29.02.2016 ТОВ «Компанія з управління активами «Валприм» (продавець) за цим договором зобов'язується передати у власність ОСОБА_3 (покупець) квартиру АДРЕСА_1, загальна площа - 40,6 кв.м, житлова площа 15,6 кв.м, кількість кімнат - 1 (один), а покупець зобов'язується прийняти цю квартиру та сплатити за неї ціну, обумовлену даним Договором, на умовах та в порядку, передбачених Договором (а.с.23-25).

Право власності на придбану квартиру на підставі договору купівлі-продажу від 29.02.2016 зареєстровано в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 29.02.2016 № 28497476, що підтверджується інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна (а.с. 26).

Згідно платіжного доручення № І622482 від 25.02.2016 позивачем сплачено до УДК СУ у Шевченківському районі м. Києва збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 9 427, 00 грн (1% вартості квартири) (а.с. 27).

21.03.2016 позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі в м. Києві із заявою про повернення коштів сплачених за придбання житла. Заява мотивована тим, що заявник купувала житло вперше, тому не повинна була сплачувати 1% збору до Пенсійного фонду України (а.с. 28-29).

Листом Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 1830/11 від 21.04.2016 заяву позивача від 21.03.2016 залишено без виконання, пояснивши це тим, що на сьогодні не існує офіційного джерела інформації, яке б підтверджувало, що житло придбавається особою вперше.

Згідно п. 9 частини першої ст. 1 Закону України № 400/97-ВР від 26.06.1997 "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції від 01.01.2016) платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Згідно пункту 8 статті 2 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» об'єктом оподаткування є: для платників збору, визначених пунктом 9 статті 1 цього Закону, - вартість нерухомого майна, зазначена в договорі купівлі-продажу такого майна.

Пунктом 10 статті 4 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначеного пунктом 9 статті 1 цього Закону встановлено ставку збору в розмірі 1 відсотка від об'єкта оподаткування, визначеного пунктом 8 статті 2 цього Закону.

Згідно п. 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженого Постановою КМ України, № 1740 від 03.11.1998 збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об'єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України.

Із наявної в матеріалах справи копії інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна у позивача будь-яке інше нерухоме майно, крім придбаної квартири по відсутнє.

Будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про придбання ним житла вперше, відповідачем - не надано.

Виходячи із встановлених обставин справи та вимог чинного законодавства, колегія суддів доходить висновку, що позивач звільнений від сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, як такий, що придбаває житло вперше, а тому помилково сплачений ним збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, під час укладання договору купівлі-продажу квартири, підлягає поверненню.

В апеляційній скарзі апелянтом зазначено, що Управління не мають доступу до відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, а тому не мають змоги перевірити чи житло придбавалось позивачем вперше.

Однак, колегія суддів вважає такі твердження безпідставними, так як із заяви позивача від 21.03.2014 про повернення коштів сплачених за придбання житла вбачається, що заяава подавалась разом із додатками, серед яких є інформаційна довідка з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єкта нерухомого майна.

Колегія суддів переглядає спірну постанову суду першої інстанції в межах апеляційної скарги пенсійного органу.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про часткове задоволення позовних вимог.

З урахуванням вище викладеного та приписів ст. 159 КАС України, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права і підстав для його скасування не вбачається.

Керуючись ст. ст. 159, 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві залишити без задоволення, а постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 03.10.2016 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядок і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено: 27.02.2017.

Головуючий-суддя: А.Ю. Кучма

Судді: В.О. Аліменко

Н.В. Безименна

Головуючий суддя Кучма А.Ю.

Судді: Безименна Н.В.

Аліменко В.О.