Справа № 128/4116/16-а
Суддя: Бондаренко О. І.
Дата ухвалення: 2017-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/4116/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 лютого 2017 року Вінницький районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Бондаренко О.І.,

секретаря судового засідання: Нагірняк Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинення дій, -

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області про визнання протиправним та скасування рішення, зобовязання вчинення дій, мотивуючи свої вимоги тим, що він в період з 25.07.1995 року по 16.12.1999 року працював повний робочий день на посаді агронома КСП «Дружба» с. Лаврівка, Вінницького району Вінницької області, а також був членом даного КСП.

В даний час позивач звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Вінницькому районі для призначення пенсії і надав усі необхідні документи.

Однак, згідно листа ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницькій області позивача було повідомлено, що його період роботи в КСП «Дружба» не був включений в розрахунок пенсії, оскільки в трудовій книжці не вказано встановлений мінімум трудової участі та фактична кількість відпрацьованих вихододнів, а інших уточнюючих документів не було представлено.

Таким чином, позивач вважає, що рішення відповідача є протиправним. Так, ним було надано усі необхідні документи, які безпосередньо підтверджують трудовий стаж: оригінал трудової книжки, в якій наявний відповідний запис, без виправлень та помарок; наявні усі записи про його роботу в період з 25.07.1995 року по 16.12.1999 року, тобто, підтверджено трудовий стаж на посаді агронома КСП «Дружба» с. Лаврівка, Вінницького району Вінницької області - 4 роки 4 місяці та 21 день.

Позивач звертався також до Вінницького районного трудового архіву Вінницької районної ради, за вказівкою ОСОБА_2 Пенсійного фонду у Вінницькому районі Вінницькій області, з заявою щодо наявності підтверджуючих документів щодо його роботи в КСП «Дружба», однак в архівних справах сільськогосподарської артілі (колгосп) «Червона Армія», колгоспу імені Молотова, сільськогосподарської артілі (колгосп) «Дружба», колгоспу імені Молотова, добровільного колективного господарства пайовиків «Дружба» за 1995 -1999 роки відомості про встановлений мінімуму та кількість відпрацьованих людино-днів ОСОБА_1 відсутні.

За наведених обставин позивач звертається до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду у Вінницькому районі Вінницької області, оформлене листом від 09.11.2016 року за № 1271/06- 30/02 щодо відмови йому у зарахуванні до розрахунку пенсії періоду роботи в КСП «Дружба» с. Лаврівка, Вінницького району Вінницької області; зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду у Вінницькому районі Вінницької області здійснити йому перерахунок пенсії, з урахуванням до розрахунку пенсії періоду роботи в КСП «Дружба» с. Лаврівка, Вінницького району Вінницької області в період з 25.07.1995 року по 16.12.1999 року, починаючи з моменту його первинного звернення для призначення пенсії до ОСОБА_2 Пенсійного фонду у Вінницькому районі Вінницької області.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_3 не зявилася, надала суду заяву, в якій просить справу розглянути в її відсутність, позовні вимоги свого довірителя підтримує, змін та доповнень не має, просить позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_2 пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області ОСОБА_4 в судове засідання не зявилася, надала суду заяву, в якій просить справу розглянути в її відсутність, проти задоволення позову заперечує з підстав, викладених в письмових запереченнях. Так, згідно наданих заперечень представник відповідача позов не визнає та заперечує щодо його задоволення, оскільки позивач 01.11.2016 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Вінницькому районі із заявою про призначення пенсії по інвалідності та надав наступні документи: трудову книжку колгоспника, трудову книжку, паспорт, код, довідку МСЕК, дипломи, військовий квиток. З 18.10.2016 року йому була призначена пенсія по 2-й групі інвалідності при загальному стажі роботи 26 років 14 днів. Стаж порахований по 30.09.2016 року. В стаж враховано період навчання, військової служби, роботи з 17.11.1989 року по 14.07.1995 року, з 01.10.2004 року по 03.10.2004 року, з 01.11.2004 року по 02.11.2004 року, з 01.12.2004 року по 02.12.2004, з 16.05.2005 року по 03.12.2006 року, з 01.01.2007 року по 30.09.2016 року. В стаж не включено період роботи в КСП «Дружба» з 25.07.1995 року по 16.12.1999 року. Підставою для відмови зарахування до стажу зазначеного періоду є ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме: до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. При обчисленні стажу роботи в колгоспі за період після 1965

року, якщо член колгоспу не виконував без поважних причин встановленого мінімуму трудової участі в громадському господарстві, враховується час роботи за фактичною тривалістю. Оскільки в трудовій книжці не вказано встановлений мінімум трудової участі та фактична кількість відпрацьованих вихододнів, то встановити фактичну тривалість роботи неможливо. Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року N 637 передбачено, що за відсутності відповідних записів в трудовій книжці, трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. Оскільки, позивачем інші документи на підтвердження стажу роботи в КСП «Дружба» надані не були, в зарахуванні даного періоду роботи до стажу йому було відмовлено. За наведених обставин представник відповідача просить в задоволенні позову відмовити.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши та оцінивши матеріали справи, врахувавши заперечення представника відповідача, прийшов до висновку, що позов ОСОБА_1 обґрунтований, а тому підлягає до задоволення з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 в період з 25.07.1995 року по 16.12.1999 року працював повний робочий день на посаді агронома КСП «Дружба» с. Лаврівка, Вінницького району Вінницької області, а також був членом даного КСП. Даний факт підтверджується відповідними записами в трудовій книжці, в якій зазначено: 25.07.1995 року позивач був прийнятий в члени КСП «Дружба» с. Лаврівка, Вінницького району Вінницької області на посаду агронома, згідно протоколу № 28 від 25.07.1995 року; 16.12.1999 року був звільнений з посади агронома КСП «Дружба» с. Лаврівка, Вінницького району Вінницької області за власним бажанням, ст. 38 КЗпП України, на підставі протоколу № 42 від 16.12.1999 року (а.с. 4 - 5).

При зверненні позивача до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Вінницькому районі для призначення пенсії, ним надано усі необхідні документи, однак, згідно листа ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницькій області від 09.11.2016 року № 1271/06- 30/02, позивача було повідомлено, що його період роботи в КСП «Дружба» не був включений в розрахунок пенсії, оскільки в трудовій книжці не вказано встановлений мінімум трудової участі та фактична кількість відпрацьованих вихододнів, а інших уточнюючих документів не було представлено (а.с. 9).

Позивач також звертався до Вінницького районного трудового архіву Вінницької районної ради, за вказівкою ОСОБА_2 Пенсійного фонду у Вінницькому районі Вінницькій області, з заявою щодо наявності підтверджуючих документів щодо його роботи в КСП «Дружба», однак згідно листа від 09.11.2016 року № Г-234, в архівних справах сільськогосподарської артілі (колгосп) «Червона Армія», колгоспу імені Молотова, сільськогосподарської артілі (колгосп) «Дружба», колгоспу імені Молотова, добровільного колективного господарства пайовиків «Дружба» за 1995 -1999 роки відомості про встановлений мінімуму та кількість відпрацьованих людино-днів ОСОБА_1 відсутні (а.с. 8).

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.1 Постанови КМУ № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пункт 3 вказаної постанови визначає, що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Відповідно до ст. 24 Конституції України, громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Згідно ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

В трудовій книжці позивача наявні усі записи про його роботу в період з 25.07.1995 року по 16.12.1999 року, тобто, підтверджено його трудовий стаж на посаді агронома КСП «Дружба» с. Лаврівка, Вінницького району - 4 роки 4 місяці та 21 днів, однак він не був зарахований при розрахунку призначеної позивачу пенсії.

Таким чином, за наявності чітких записів про стаж роботи в трудовій книжці, інші підтверджуючі документи, згідно норм ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1 Постанови КМУ № 637 від 12.08.1993 року, не потрібні.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до задоволення.

Керуючись ст. ст. 24, 46 Конституції України, ст. 6 Закону України «про пенсійне забезпечення в Україні», ст. ст. 6, 11, 12, 14, 15, 16, 17-20, 87, 162 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області, оформлене листом від 09.11.2016 року за № 1271/06- 30/02 щодо відмови ОСОБА_1 у зарахуванні до розрахунку пенсії періоду роботи в КСП «Дружба» с. Лаврівка, Вінницького району Вінницької області.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з врахуванням до розрахунку пенсії періоду роботи в КСП «Дружба» с. Лаврівка, Вінницького району Вінницької області в період з 25.07.1995 року по 16.12.1999 року, починаючи з моменту його первинного звернення для призначення пенсії до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня винесення постанови апеляційної скарги.

Суддя: