Справа № 2-а-450-10-1012
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2010-11-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-450 /2010р.
ПОСТАНОВА

іменем України

11 листопада 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А., розглянувши у письмовому провадженні, в смт. Іванків Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,ОСОБА_3,ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в І Банківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИЛА:

Позивачі звернулися до відповідача УПФ України у Іванківському районі з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату недоплачене: щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01.09.2007 року Позивачі посилаються на те, що вони, відповідно до ст. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни, відносяться до дітей війни, у звязку з чим їм повинна виплачуватися, щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Вони зверталися по відповідача з письмовою заявою з проханням нарахувати та виплатити відповідні кошти. проте , отримали відмову у перерахунку пенсії.

Доплата до пенсі: нараховується у розмірі меншому, ніж визначено законом.

Позивачі просять зазнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати його перерахувати пенсію та заплатити недоплачені суми з 01.09. 2007 року , а також поновити пропущений ними строк звернення до суду.

Позивачі в судове засідання не зявилися. Звернулися до суду з заявою ,у якій позовні вимоги підтримують та просять слухати справу у їх відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не з*явився, про день і час слухання справи відповідач повідомлений вчасно і надіслав до суду письмове заперечення, в якому позов не визнає і посилається на те, що фінансування оспорюваних виплат проводиться з бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України. У 2007 році жодним документом не було врегульовано питання підвищення пенсій дітям війни. Це питання врегульовано постановою КМ України № 530 від 28.05.2008 року, де п.8 було передбачено таке підвищення у визначених у них розмірах. Ст. 28 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановленнй абзацом 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення пенсій, призначених згідно із цим законом, а тому щодо пенсіонерів, яким призначена пенсія за іншими законами, він не застосовується. Відповідач просить справу слухати у відсутності його представника та у задоволенні позовів відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов підлягає задоволенню частково. Позивач ОСОБА_1 народився в 1937 році;позивачка ОСОБА_2О- в 1943 році;позивачка ОСОБА_3 Н А.-з 1938 році;позивач ОСОБА_4- в 1935 році і, відповідно до ст. 1 Закону України Діро соціальний захист дітей війни мають право на отримання передбачених цим Законом пільг та державної соціальної допомоги.

Ст. 6 зазначеного Закону- передбачено право таких громадян на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позов предявлено 14.10.2010 року.

Позивачам виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, враховуючи механізм реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни врегульований шляхом внесення змін до Закону України «Про Держазний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Відповідно до ч.2 ст. З Закону України „Про соціальний захист дітей війни державні гаранти дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами.

В даному випадку мають враховуватися засади пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами та вимоги ст. 92 Конституції України, згідно якої виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п. 1) та основи соціального захисту ( п.6).

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Виплата коштів у розмірі, який значно менший ніж той, що встановлений ст. 6 Закону, є не правомірною.

Окрім того, встановлений ч.2 ст. 95 Конституції України , ч.2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України перелік правовідносин, які регулюються Законом про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обовязків , пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, зокрема, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», та не може будь-яким чином змінювати визначене шшими законами України правове регулювання суспільних відносин.

Перерахунок надбавки до пенсії має проводитись позивачам з 14.04.2010р., оскільки до суду з позовом зони звернувся 15.10.2010р. Підстав для поновлення пропущеного строк суд не вбачає.

На підставі викладеного. керуючись ст.ст. 99,100,122,128,158-163 КАС України, ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни ст.28 Закону України Діро загальнообоаязкове державне пенсійне страхування, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_1, ОСОБА_2. ОСОБА_3 та ОСОБА_4 щомісячної надбавки до пенсії, як дітям війни, у розмірах, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни неправомірними.

Зобов'язати в.дп:відача - Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_1, КУЗЬМ ОСОБА_5, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, як дітям війни, щомісячну державну допомогу у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов*язкове державне пенсійне страхування та Закону України «Про Державний бюджет» з 14.04.2010 року.

В решті позовних вимог зідмовити.

Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний термін не буде подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Іванківський районний од

Суддя: