Справа № 2-а-1337/2010
Суддя: Линник О. С.
Дата ухвалення: 2010-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тростянецький районний суд Сумської області
справа № 2-а-1337/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 жовтня 2010 року м.Тростянець

Суддя Тростянецького районного суду Сумської області Линник О.С.,

розглянувши в порядку скороченого провадження в м.Тростянець адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Тростянецькому районі про визнання дій не правомірними, зобовязання призначити пенсію державного службовця і здійснити перерахунок пенсії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 04.10.2010 року звернулася до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного Фонду України в Тростянецькому районі про визнання дій не правомірними, зобовязання призначити пенсію державного службовця і здійснити перерахунок пенсії, в якій зазначає, що із квітня 1990 року по даний час вона займає посаду судді Тростянецького районного суду. 10 червня 2004 року вона досягла 55-річного віку та їй була призначена пенсія Управлінням Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі за досягненням пенсійного віку на загальних підставах. Позивач зверталася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії державного службовця та отримала повідомлення про те, що рішенням комісії по призначенню пенсії від 25.05.2010 року їй було відмовлено у призначенні даного виду пенсії. Такі дії відповідача вона вважає неправомірними та зазначає, що їй повинна бути призначена пенсія державного службовця, оскільки вона має станом на 25.05.2010 року страховий стаж 42 роки 3 місяці, стаж державної служби 24 роки 4 місяці 25 днів, в тому числі на посаді судді 20 років 1 місяць 8 днів, обрана безстроково. Відповідно до ст.37 ЗУ Про державну службу на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку за наявності страхового стажу для чоловіків не менше 25 років, а для жінок не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах держаних службовців, а також, особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорії державних службовців незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Відповідно до п.4 ст.2 Постанови КМУ № 283 від 03.05.1994 року Про порядок обчислення стажу державної служби стаж роботи на посаді судді відноситься до стажу державної служби. Згідно ст.ст.126, 127 Конституції України судді обіймають посади безстроково, крім суддів призначених вперше. Судді звільняється з посади у разі закінчення строку, на який його було обрано або призначено, досягнення суддею 65 років і т.д., тобто судді не можуть бути звільнені з роботи у звязку з досягненням 55-річного віку. Позивач зазначає, що їй безпідставно було відмовлено відповідачем в призначенні пенсії державного службовця, у звязку з чим позивач звернулася до суду та просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови їй у призначенні пенсії державного службовця та зобовязати відповідача призначити їй пенсію державного службовця з 10 червня 2004 року та перерахувати призначену пенсію за віком.

Відповідач не надав суду у 10-денний строк з дня одержання ухвали про відкриття скороченого провадження заперечення проти позову та необхідні документи або заяву про визнання позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є суддею з 09.04.1990 року, обіймає посаду заступника голови Тростянецького районного суду Сумської області (а.с.5-8).

Пенсія ОСОБА_1 призначена за віком із 11 червня 2004 року довічно, що підтверджується копією пенсійного посвідчення (а.с. 11).

Згідно довідки про стаж роботи ОСОБА_1 вбачається, що вона має стаж державної служби 24 р. 04 міс. 15 дн., з них: робота в органах міліції Української РСР 4 р. 03 міс. 7 дн., робота суддею Тростянецького районного суду Сумської області 20 років 1 місяць 8 днів (а.с. 9).

Листом без номеру Управління Пенсійного фонду України в Тростянецькому районі надано відповідь позивачеві, що дійсно вона має стаж державної служби 24 роки 4 місяці 15 днів, в тому числі на посаді судді 20 років 1 місяць 8 днів, однак не вийшла у відставку, що суперечить п.4 ст.43 Закону України Про статус суддів, і з урахуванням зазначених обставин управлінням пенсійного фонду прийняте рішення від 25 травня 2010 року про відмову у призначенні пенсії за віком згідно ст.37 Закону України Про державну службу (а.с.10).

Вивчивши матеріали справи суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до Постанови Верховної Ради України Про обрання суддів від 20 квітня 2000 року № 1653-ІІІ ОСОБА_1 обрана суддею безстроково.

Згідно ст.37 ЗУ Про державну службу на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку (для жінок 55 років) за наявності страхового стажу для жінок не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах держаних службовців. Пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. Пенсія державному службовцю виплачується у повному розмірі, незалежно від його заробітку (прибутку), одержаному після виходу на пенсію. За кожен повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток від заробітку.

Відповідно до вимог ст.23 ЗУ Про державну службу граничний вік перебування на державній службі становить 60 років для чоловіків і 55 років для жінок. Продовжувати працювати державний службовець може лише після продовження терміну перебування на державній службі у встановленому порядку. Тобто, при продовженні терміну державної служби відповідно понад 55 років для жінок, державний службовець може перебувати на державній службі та отримувати пенсію державного службовця.

Постановою Кабінету Міністрів України від 3 травня 1994 року № 283 затверджений Порядок обчислення стажу державної служби, яким визначені посади і органи, час роботи в яких зараховується до стажу державної служби.

До стажу державної служби зараховується робота (служба) на посадах державних службовців у державних органах, передбачених у ст.25 ЗУ Про державну службу, а також на посадах, віднесених Кабінетом Міністрів України до відповідної категорії посад державних службовців, на посадах керівних працівників, спеціалістів, зокрема в апараті органу нотаріату, на посадах суддів.

Судом встановлено, що 11 червня 2004 р. ОСОБА_1 виповнилось 55 років, на час призначення їй пенсії за віком на загальних підставах вона мала загальний страховий стаж понад 30 років, стаж державної служби відповідно до вищевказаного Порядку обчислення стажу державного службовця понад 18 років, була обрана на посаджу судді безстроково. На даний час стаж державної служби ОСОБА_1 становить понад 20 років, вона обрана на посаду судді безстроково, може працювати суддею до 65 років та продовження терміну на посаді судді після призначення пенсії не потрібно, оскільки граничний термін для перебування на посаді обраного Верховною Радою України судді безстроково складає 65 років, тобто для ОСОБА_1 граничний термін перебування на посаді судді становить до 65 років.

Суд не приймає до уваги посилання відповідача на ч.4 ст.43 ЗУ Про статус суддів від 15.12.1992 року № 2862-ХІІ, оскільки норма даної статті, яка була чинна на час призначення пенсії ОСОБА_1, регулює правовий статус суддів у відставці. Будь-яких обмежень щодо призначення та отримання пенсії, в тому числі і пенсії державного службовця для працюючого судді, чинне законодавство України не містить.

На підставі викладеного суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог позивача, оскільки її права порушені та підлягають захисту, однак судом встановлено, що позивач у позові помилково вказала дату призначення пенсії 10 червня 2004 року, так як фактично пенсію їй призначено із 11.06.2004 року.

Керуючись ст.ст. 7, 11, 70, 71, 160-163, 183-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного Фонду України в Тростянецькому районі Сумської області щодо призначення пенсії за віком ОСОБА_1 на підставі Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та щодо відмови у призначенні їй пенсії державного службовця.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Тростянецькому районі Сумської області призначити з 11 червня 2004 року ОСОБА_1 пенсію державного службовця відповідно до ст.37 Закону України Про державну службу та здійснити перерахунок призначеної раніше пенсії.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Тростянецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, із надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя