Справа № 357/1853/17
Суддя: Бондаренко О. В.
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/1853/17
У Х В А Л А

27.02.2017 cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Бондаренко О. В. оглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, про визнання бездіяльності протиправною та стягнення одноразової грошової допомоги та компенсації за затримку розрахунку при звільненні,-

В С Т А Н О В И В:

21.02.2017 року позивач звернувся до суду з даним позовом та просить в судовому порядку визнати протиправною бездіяльність щодо невиплати йому вихідної допомоги при звільненні з Головного управління Національної поліції в Київській області одноразову (вихідну) грошову допомогу у розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожні повні дванадцять, один календарний рік служби, стягнути з відповідача на його користь одноразове грошове забезпечення при звільненні з поліції у розмірі 47 826,45 грн., стягнути з відповідача на його користь середній заробіток за час затримки розрахунку при звільненні в сумі 20 907,60 грн.

22.02.2017 року Білоцерківським міськрайонним судом Київської області було задоволено заяву про відвід судді Кошеля Б.І., в звязку з чим, 23.02.2017 року було проведено повторний автоматизований розподіл судової справи між суддями, в порядку ст. 15-1 КАС України, та 24.02.2017 року справу передано до іншого складу суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Так, до позову не додано доказів в підтвердження обставин, які обґрунтовують вимоги, а саме: копії паспорта позивача, копії пенсійного посвідчення, відмови УПФУ в м. Біла Церква, підтвердження стажу роботи, довідки прокуратури Київської області.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підставі обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Однак, позивачем не приєднано до адміністративного позову копії адміністративного позову з додатками до нього для вручення відповідачу та квитанції про сплату судового збору, або документу що звільняє його від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до пп. 1, п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання заяви майнового характеру складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (не менше 640 грн. та не більше 8000,00 грн.)

Відповідно до пп. 2, п. 1 ч. 3 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» ставка судового збору за подання заяви до адміністративного суду немайнового характеру складає 0, 4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір», за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Тобто, позивачу необхідно сплатити судовий збір за одну позовну вимогу немайнового характеру в розмірі 640 грн. та за позовні вимоги майнового характеру в розмірі 640 грн. або надати документ, що звільняє від сплати судового збору.

Відповідно до ч. 3 ст. 99 КАС України, для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З адміністративного позову вбачається, що відповідно до наказу Головного управління Національної поліції в Київській області від 26.09.2016 року № 562 о/с позивача було звільнено з посади поліцейського з обліку та збереження речових доказів і озброєння сектору логістики та матеріально-технічного забезпечення Білоцерківського відділу поліції з 30.09.2016 року на підставі пп. 2 п. 1 ст. 77 Закону України «Про Національну поліцію», тобто позивач був звільнений з публічної служби 30.09.2016 року, а звернувся до суду 21.02.2017 року, з порушенням місячного строку звернення до суду за захистом порушених прав.

Отже, з урахуванням положень ст. 102 КАС України, позивач має право подати до суду обґрунтоване клопотання з належними та допустимими доказами щодо пропущення процесуального строку встановленого законом (один місяць) з поважних причин.

На підставі вищевикладеного, позивачу надається строк для усунення недоліків позовної заяви, в іншому випадку вона буде вважатись неподаною і повернута позивачу.

Керуючись ст.108 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Київській області, про визнання бездіяльності протиправною та стягнення одноразової грошової допомоги та компенсації за затримку розрахунку при звільненні, залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пять днів з дня отримання ухвали, інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, особою яка подала заяву.

Суддя ОСОБА_2