Справа № 126/3120/16-а
Суддя: Кузьмишин В.М.
Дата ухвалення: 2017-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про повернення апеляційної скарги

Справа № 126/3120/16-а

22 лютого 2017 року

м. Вінниця

Суддя-доповідач Вінницького апеляційного адміністративного суду Кузьмишин В.М., перевіривши матеріали апеляційної скарги Управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області на постанову Бершадського районного суду Вінницької області від 01 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій,

В С Т А Н О В И В :

Відповідно до постанови Бершадського районного суду Вінницької області від 01 грудня 2016 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач оскаржив його в апеляційному порядку.

Встановивши невідповідність апеляційної скарги вимогам ч.2 ст. 186, ч. 6 ст. 187 КАС України, Вінницьким апеляційним адміністративним судом відповідно до ухвали від 28 грудня 2016 року залишено апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області без руху. При цьому особі, яка подала апеляційну скаргу, запропоновано в строк протягом тридцяти днів з моменту отримання вказаної ухвали надати суду докази на підтвердження поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження, а також докази сплати судового збору у встановленому законом розмірі.

Відповідно до рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення, що міститься в матеріалах адміністративної справи, ухвала про залишення апеляційної скарги без руху від 28 грудня 2016 року отримана відповідачем 13 січня 2017 року.

15 лютого 2017 року на адресу Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від представника відповідача (вх. № 2701/17). Даним листом апелянт на виконання однієї з вимог ухвали від 28 грудня 2016 року щодо необхідності підтвердження поважності причин пропуску строку апеляційного оскарження надіслав суду копію супровідного листа про направлення оскаржуваного судового рішення з відміткою про його отримання ним 22 грудня 2016 року. Разом з тим апелянт у клопотанні зазначає, що 1 січня 2017 року (з якого набув чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 1774-VIII від 06 грудня 2016 року, котрим органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчі органи міських рад, на які покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення, звільнені від сплати судового збору під час розгляду справ в усіх судових інстанціях) охоплюється періодом, наданим відповідачу для усунення недоліків.

Однак, суд апеляційної інстанції не приймає до уваги посилання апелянта на вказану норму Закону, як підставу для його звільнення від спати судового збору, оскільки, як і зазначив відповідач, з 01 січня 2017 року вказаний закон набрав чинності, але апеляційна скарга подана ним до суду 22 грудня 2016 року, тобто до набрання чинності змін до Закону України "Про судовий збір". Строк же наданий судом на усунення її недоліків не є тотожним з моментом подання апеляційної скарги.

Відповідно до частини 2 статті 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Тобто, питання про відкриття провадження у справі повинно вирішуватись з урахуванням законодавства, що діяло на час звернення з апеляційною скаргою.

Таким чином, апелянт вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху від 28 грудня 2016 року у повному обсязі не виконав, а саме: встановлений на момент звернення з апеляційною скаргою, розмір судового збору не сплачено, а доводи щодо його звільнення від сплати судового збору не можуть бути прийняті судом.

Враховуючи викладене, вважаю за необхідне повернути апеляційну скаргу особі, яка її подала.

Згідно з частиною третьою статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу, у відповідності до яких апеляційна скарга підлягає поверненню скаржнику.

З урахуванням вказаного, керуючись ч. 1, 3 ст. 108, ст. 187, ч. 3 ст. 189 КАС України,

У Х В А Л И В :

1. Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області на постанову Бершадського районного суду Вінницької області від 01 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій повернути особі, яка її подала.

2. Копію ухвали про повернення апеляційної скарги із доданими до скарги матеріалами (крім апеляційної скарги) направити особі, яка подала апеляційну скаргу. Іншим особам, які беруть участь у справі, надіслати копію ухвали.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена в касаційному порядку відповідно до ст. 212 КАС України.

Суддя-доповідач Кузьмишин В.М.