Справа № 815/3089/16
Суддя: Іванов Е. А.
Дата ухвалення: 2017-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2017 року м. Одеса Справа № 815/3089/16 Одеський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іванова Е.А., суддів Стефанова С.О., Бойко О.Я.

розглянувши в порядку письмового провадження в приміщені суду в м. Одесі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області, за участі третьої особи яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулись до суду з позовом до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області в якому з урахуванням змін на позов просить суд скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер №6125054 від 23.09.2013 року 14:45:57 державного реєстратора Департаменту державної реєстраційної служби Міністерства юстиції України Корюк Т.В., реєстраційний номер 10, номер запису про право власності: 2600243, щодо державної реєстрації за ОСОБА_1 права власності на об'єкт нерухомого майна на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, об'єкт житлової нерухомості, за адресою: АДРЕСА_1.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що державна реєстрація права власності на житловий будинок, з господарським будівлями та спорудами, об'єкт житлової нерухомості, за адресою: АДРЕСА_1, була проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер №6125054 від 23.09.2013 року 14:14:57, державного реєстратора Департаменту державної реєстраційної служби Міністерства юстиції України Корюк Тетяною Василівною, реєстраційний номером 10, номер запису про право власності: 2600243. Державна реєстрація була проведена на підставі Рішення Біляївського районного суду Одеської області, по справі № 1506/5535/2012 від 21.11.2012 р, яке було скасоване Рішенням Апеляційного суду Одеської області справа №1506/5535/2012 від 07.05.2014 р. з виправленням внесенним ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 17.12.2014 р. та від 02.11.2015 р. Беручи до уваги факт скасування судового рішення, яке слугувало підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію права на нерухоме майно, позивач вважає за необхідне звернутись до суду з відповідним позовом для скасування відповідного рішення державного реєстратора.

Позивач в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про день, час та місце проведення судового засідання, проте надав до суду заяву в якій просив справу розглядати в рядку письмового провадження.

Представник відповідача Біляївської районної державної адміністрації Одеської області в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про день, час та місце проведення судового засідання, заперечень на позов не надав.

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином про день, час та місце проведення судового засідання, проте надав заяву в якій просив справу розглянути за його відсутності та щодо задоволення позову не заперечував.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про можливість розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Державний реєстратор при здійсненні реєстраційних дій керується ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (чинним на час виникнення правовідносин), «Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень» затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року №868 (далі - Порядок №1127) (винним на час виникнення правовідносин), «Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно» затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1141.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно ч. 2, ст. 9 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державний реєстратор: 1) встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема:

- відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом);

- відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень;

- відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах;

- наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону;

- наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав;

2) приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав; 3) відкриває і закриває розділи Державного реєстру прав, вносить до них відповідні записи; 4) веде реєстраційні справи щодо об'єктів нерухомого майна; 5) присвоює реєстраційний номер об'єкту нерухомого майна під час проведення державної реєстрації; 6) видає свідоцтво про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 7) надає інформацію з Державного реєстру прав або відмовляє у її наданні у випадках, передбачених цим Законом; 8) у разі потреби вимагає подання передбачених законодавством додаткових документів, необхідних для державної реєстрації прав та їх обтяжень; 81) під час проведення державної реєстрації прав, які виникли та оформлені в установленому порядку до 1 січня 2013 року, запитує від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ та організацій, які відповідно до чинного на момент оформлення права законодавства проводили таке оформлення, інформацію (довідки, копії документів тощо), необхідну для реєстрації прав та їх обтяжень, якщо такі документи не були подані заявником або якщо документи, подані заявником, не містять передбачених цим Законом відомостей про правонабувача або про нерухоме майно. Органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, підприємства, установи та організації, до яких надійшов запит, зобов'язані безоплатно в установленому законодавством порядку протягом трьох робочих днів надати державному реєстратору відповідну інформацію, зокрема щодо оформлених речових прав на нерухоме майно, у тому числі земельні ділянки; 9) здійснює інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами України.

Положеннями п.5, ч. 1, ст. 19 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі: 2) рішень судів, що набрали законної сили.

Згідно ст. 24 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 51) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 52) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених статтею 42 та частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 53) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; 54) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 55) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 56) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

Відповідно до ч. 2, ст. 24 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» за наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Згідно ч. 4, ст. 24 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» відмова в державній реєстрації прав та їх обтяжень з підстав, не передбачених цим Законом, заборонена.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного майна визначає Порядок №868.

Відповідно до п. 20 Порядку №868 за результатами розгляду заяви та документів, необхідних для проведення державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав або рішення про відмову в такій реєстрації.

Згідно п. 28 Порядку №868 державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав виключно за наявності підстав для відмови в державній реєстрації прав, що визначені Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

У рішенні про відмову в державній реєстрації прав зазначаються всі підстави прийняття такого рішення.

Відповідно до п. 37 Порядку №868 документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, серед іншого також є: 10) рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

Так судом встановлено, що рішенням Апеляційного суду Одеської області (а.с. 8-13, 16) по справі № 1506/5535/2012 від 07.05.2014 р. з виправленням внесенним ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 17.12.2014 р. та від 02.11.2015 р. скасовано рішення Біляївського суду Одеської області від 21.11.2012 року (а.с. 14-15) в частині визнання за ОСОБА_5 право власності на житловий будинок з господарськими будівлями і спорудами: літня кухня, гараж, сарай, котельня, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, в порядку спадкування за законом після смерті матері - ОСОБА_6, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року, визнання за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), шо розташована в АДРЕСА_1 в порядку спадкування за законом після смерті матері - ОСОБА_6, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року, визнання за ОСОБА_7 право власності на земельну ділянку площею 0,0615 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована в АДРЕСА_1, в порядку спадкування за законом після смерті матері - ОСОБА_6, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року, визнання за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 0.70 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована на території Мирненської сільської ради Біляївського району Одеської області в порядку спадкування за законом після смерті матері-ОСОБА_6, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

В цій частині постановлено нове рішення яким: визнано за ОСОБА_3 та ОСОБА_1 право власності по 1/2 частин житлового будинку з господарськими будівлями: літня кухня, гараж, сарай, котельна, розташована за адресою АДРЕСА_1; визнано право власності за ОСОБА_3 та ОСОБА_1 по 1/2 частин земельної ділянки площею 0,25 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд(присадибна ділянка), кадастровий номер НОМЕР_1 визнано за ОСОБА_3 та ОСОБА_1 право власності по 1/2 частин земельної ділянки площею 0.0615 га для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер НОМЕР_2; визнано за ОСОБА_3 та ОСОБА_1 право власності по 1/2 частин земельної ділянки площею 0,70 га, для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер НОМЕР_3

23.11.2015 року позивач звернулась з заявою про державну реєстрацію прав і обтяжень на житловий будинок, з господарськими будівлями та спорудами, що розташована, АДРЕСА_2 Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Тимофеева Олександра Анатолійовича №26598751 від 30.11.2015 року (а.с. 20) позивачу відмовлено в державній реєстрації права власності на зазначені об'єкти у зв'язку з тим, що у відповідності з інформацією з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 30.11.2015 №48704064 право власності на житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1 , зареєстроване за ОСОБА_1.

21.12.2015 року позивач також звернулась з заявою про скасування запису про нерухоме майно, право власності та суб'єкта цього права, форма власності приватна, розмір частки: 1/1 за номером 2600243 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 10.

Рішенням про відмову у скасуванні №27332322 від 21.12.2015 року (а.с. 19), державним реєстратором прав на нерухоме майно Тулба О.О. Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції в Одеській області, позивачу відмовлено у скасуванні запису на нерухоме майно, право власності та суб'єкту (суб'єктів) цього права форма власності: приватна, розмір частки: 1/1 за номером 2600243 розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відкритого на об'єкт нерухомого майна з реєстраційним номером 10/спеціального розділу Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно затв. наказом Міністерства юстиції від 12.12.2011 № 3502/5, п. 2.6. для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.

Державна реєстрація на права власності на житловий будинок, з господарським будівлями та спорудами, об'єкт житлової нерухомості, за адресою: АДРЕСА_1, була проведена на підставі рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер №6125054 від 23.09.2013 року 14:14:57, державного реєстратора Департаменту державної реєстраційної служби Міністерства юстиції України, Корюк Тетяною Василівною, реєстраційний номером 10, номер запису про право власності: 2600243.

Вказана реєстрація проведена на підставі рішення Біляївського районного суду Одеської області, по справі № 1506/5535/2012 від 21.11.2012 р, скасованого рішенням Апеляційного суду Одеської області справа №1506/5535/2012 від 07.05.2014 р. з виправленням внесенним ухвалами Апеляційного суду Одеської області від 17.12.2014 р. та від 02.11.2015 р.

Відповідно до ч.ч.1, 2, ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності встановленої законом.

Беручи до уваги факт скасування судового рішення, яке слугувало підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію права на нерухоме майно, суд доходить висновку, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер №6125054 від 23.09.2013 року 14:14:57, державного реєстратора Департаменту державної реєстраційної служби Міністерства юстиції України, Корюк Тетяною Василівною також підлягає скасуванню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Також відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють зокрема чи прийняті вони обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії).

Враховуючи факт скасування судового рішення, яке слугувало підставою для прийняття рішення про державну реєстрацію права на нерухоме майно, суд доходить висновку, що рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер №6125054 від 23.09.2013 року 14:14:57, державного реєстратора Департаменту державної реєстраційної служби Міністерства юстиції України, Корюк Тетяною Василівною також підлягає скасуванню, а позов задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 71, 86, 94, 158 - 163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Біляївської районної державної адміністрації Одеської області задольнити.

Скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу) індексний номер №6125054 від 23.09.2013 року 14:45:57 державного реєстратора Департаменту державної реєстраційної служби Міністерства юстиції України Корюк Т.В., реєстраційний номер 10, номер запису про право власності: 2600243, щодо державної реєстрації за ОСОБА_1 права власності на об'єкт нерухомого майна на житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами, об'єкт житлової нерухомості, за адресою: АДРЕСА_1.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів після отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Іванов Е.А.

Суддя Стефанов С.О.

Суддя Бойко О.Я.