Справа № 22-а/0690/1282/11
Суддя: Товянська О. В.
Дата ухвалення: 2011-03-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

30 березня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого : Товянської О.В.

суддів : Микитюк О.Ю., Гансецької І.А.

розглянувши у порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Володарсько - Волинської районної державної адміністрації про визнання неправомірними дій, стягнення заборгованості

за апеляційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Володарсько - Волинської районної державної адміністрації

на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2009 року,

встановила :

В лютому 2008 року позивачка звернулася до суду із позовною заявою, в якій просила визнати протиправними дії відповідачів щодо невиплати їй допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 рік у розмірі, передбаченому Законами України „Про державну допомогу сімям з дітьми та ст.43 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням, та стягнути з відповідача таку допомогу в розмірі 3914грн.69коп.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2009 року позов задоволено частково. Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира на користь позивачки допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року в сумі 2077грн.50коп. Дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнані неправомірними. В решті вимог відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира просить скасувати постанову і ухвалити нову постанову про відмову в позові. Апелянт посилається на те, що Державним бюджетом України не передбачена виплата допомоги на дитину в розмірі прожиткового мінімуму.

Апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що позивачка є матірю ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. В 2007 році вона отримувала допомогу на дитину в розмірі меншому, ніж прожитковий мінімум.

Довідку про розмір отриманої допомоги отримала 21 січня 2008 року, внаслідок чого дізналась про порушення своїх прав і не пропустила річний строк звернення до суду.

Відповідно до ст.43 Закону України „Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається застрахованій особі у розмірі не менше розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року були визнані неконституційними положення п.7 ст.71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік, які обмежили розмір вказаних виплат.

Прожитковий мінімум з квітня 2007р. становив 463грн., а з жовтня 2007 року - 470 грн. на місяць для дітей віком до 6 років.

За таких обставин суд зробив правильний висновок, що відповідач неправомірно недоплатив позивачці допомогу на дитину за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року.

Проте, задовольняючи вимогу про стягнення коштів за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, суд першої інстанції помилився у визначенні способу захисту порушеного права. Оскільки вказані грошові суми не були нараховані позивачу, а суд не наділений компетенцію виконувати функцію органу, який уповноважений нараховувати кошти, позов в цій частині слід задовольнити частково, зобовязавши відповідача нарахувати кошти та забезпечити їх виплату.

За таких обставин постанову в частині задоволення позову належить скасувати і прийняти нову постанову.

Керуючись ст.ст.195,197 - 207,212 КАС України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Володарсько - Волинської районної державної адміністрації задовольнити частково.

Скасувати постанову Житомирського окружного адміністративного суду від 24 лютого 2009 року і прийняти нову постанову. Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Володарсько - Волинської районної державної адміністрації нарахувати ОСОБА_1 допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму та забезпечити її виплату.

В решті постанову залишити без змін.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції. Головуючий: Судді: