Справа № 804/1711/16
Суддя: Рєзнікова С.С.
Дата ухвалення: 2017-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2017 р.Справа № 804/1711/16

Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Рєзнікової С.С.

Суддів: Старостіна В.В. , Бегунца А.О.

за участю секретаря судового засідання Машури Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.06.2016р. по справі № 804/1711/16

за позовом ОСОБА_1

до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду , Державної судової адміністрації України

третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до Київського районного суду м. Харкова з адміністративним позовом до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, Державної судової адміністрації України, третя особа Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області, в якому просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Державної судової адміністрації України та Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду щодо нездійснення перерахунку позивачу заробітної плати з урахуванням підвищених посадових окладів в розмірах визначених ст. 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" в редакції від 14.10.2014р. за період з 26.10.2014р. по 28.03.2015 року та ст. 147 "Про судоустрій і статус суддів" в редакції від 12.02.2015р. за період з 29.03.2015р. по 09.09.2015р.;

- зобов'язати Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд здійснити позивача перерахунок заробітної плати за період з 26.10.2014р. по 28.03.2015р. відповідно до ст. 144 Закону України "Про судоустрій і статус суддів" та за період з 29.03.2015р. по 09.09.2015р. - відповідно до ст. 147 Закону України "Про судоустрій і статус суддів", з урахуванням надбавки за вислугу років, надбавки за виконання особливо важливої роботи, щомісячної премії та інших виплат, які нараховуються залежно від розміру посадового окладу та виплатити її в повному обсязі, а Державну судову адміністрацію України здійснити організаційне та фінансове забезпечення Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду щодо нарахування та виплати заробітної плати позивачу за спірний період.

20.04.2016р. представником Державної судової адміністрації України подано письмове клопотання про зупинення провадження у справі.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.06.2016р. задоволено клопотання представника Державної судової адміністрації України про зупинення провадження у адміністративній справі.

Зупинено провадження у адміністративній справі № 804/1711/16 за позовом ОСОБА_1 до відповідача-1 - Державної судової адміністрації України, відповідача-2 - Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Державної казначейської служби України у Дніпропетровській області про визнання протиправною бездіяльності, та зобов'язання вчинити певні дії, до розгляду Верховним Судом України адміністративної справи № 21-1488а16 за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області про проведення перерахунку заробітної плати.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги позивач посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Відповідачі по справі не скористалися своїм правом на подання заперечень на апеляційну скаргу.

Від третьої особи до суду апеляційної інстанції не надходило письмових пояснень стосовно поданої апеляційної скарги.

Колегія суддів вважає за можливе розглянути справу в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши рішення суду та доводи апеляційної скарги, дослідивши письмові докази, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 49 КАС України, особи, які беруть участь у справі, серед іншого, мають право заявляти клопотання, давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення.

Колегією суддів встановлено, що з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 237 КАС України, Державна судова адміністрація України подала заяву до Верховного Суду України від 01.04.2016р. № 10-2460/16 про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 25.02.2016р. у справі № К/800/34717/15, яка відноситься до категорії справ щодо не нарахування та невиплати працівникам апарату судів заробітної плати.

До заяви про зупинення провадження Державною судовою адміністрацією України подано копію ухвали Верховного Суду України від 07.04.2016р. про відкриття провадження у справі.

Таким чином, станом на час розгляду справи, у Верховному Суді України було відкрито провадження у справі № 21-1488а16 за позовом ОСОБА_2 до Територіального управління Державної судової адміністрації України в Харківській області, про проведення перерахунку заробітної плати.

Відповідно до п. 2,3,4 ч. 1 ст. 7 КАС України, принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є законність, рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом, змагальність сторін, диспозитивність та офіційне з'ясування всіх обставин у справі.

Згідно з ч. 1,4 ст. 70 КАС України, належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження у справі в раз неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Приймаючи до уваги, що станом на час розгляду даної адміністративної справи, у Верховному Суді України було відкрито провадження у справі № 21-1488а16 щодо розгляду аналогічної адміністративної справи про не нарахування та невиплати працівникам апарату судів заробітної плати, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, що клопотання представника Державної судової адміністрації України щодо зупинення провадження у справі підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 159 КАС України, судове рішення повинно бути законним та обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.06.2016р. відповідає вимогам ст. 159 КАС України, а тому відсутні підстави для її скасування та задоволення апеляційних вимог позивача.

Відповідно до ч.1 ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного, колегія суддів, погоджуючись з висновком суду першої інстанції, вважає, що суд дійшов вичерпних юридичних висновків, щодо встановлення фактичних обставин справи і правильно застосував до спірних правовідносин сторін норми матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги, з наведених вище підстав, висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст. 41,160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.06.2016р. по справі № 804/1711/16 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Рєзнікова С.С.
Судді(підпис) (підпис) Старостін В.В. Бегунц А.О.
Повний текст ухвали виготовлений 27.02.2017 р.