Справа № П/811/1473/16
Суддя: Р.І. Брегей
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 лютого 2017 року справа №П/811/1473/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Брегея Р.І., розглянувши у порядку письмового провадження в м.Кропивницький адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області (далі - Управління) (третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - приватне підприємство "І-Експерт-Сервіс" (далі - Підприємство)) про визнання протиправним рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з заявою до Управління про визнання протиправним рішення, яким відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Водночас, просив суд зобов'язати відповідача затвердити згаданий проект.

Представники позивача підтримали вимоги заяви.

Стверджували, що Управління прийняло безпідставне рішення, оскільки проект вже погодив інший суб'єкт владних повноважень.

Разом з тим, звертали увагу, що відповідач не наділений повноваженнями відмовляти у затвердженні проекту землеустрою.

Представник Управління заперечила стосовно задоволення позову.

Пояснила, що позивач вдруге не усунув недоліків проекту землеустрою.

Представник Підприємства пояснив, що після першої відмови у затвердженні проекту землеустрою юридичною особою усунуто всі недоліки.

24 лютого 2017 року суд прийняв ухвалу про завершення розгляду справи у порядку письмового провадження (а.с.220).

Суд, вислухавши пояснення представників сторін та третьої особи, дослідивши матеріали справи, зробив висновок про задоволення позову з таких підстав.

Встановлені судом обставини, що стали підставами звернення.

Так, у 2015 році Підприємство на замовлення позивача виготовило проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1 га для ведення особистого селянського господарства, котра розташована на території Дружелюбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області (а.с.10-52).

23 жовтня 2015 року проект погоджено територіальним відділом Управління (а.с.21).

25 лютого 2016 року Управління відмовило ОСОБА_1 у затвердженні проекту землеустрою, виявивши недоліки в проектній документації (6 недоліків) (а.с.54).

Позивач за допомогою Підприємства усунув недоліки та повторно звернувся до Управління з проханням затвердити проект землеустрою.

02 червня 2016 року відповідач повторно відмовив, зазначивши 5 недоліків у проектній документації, котрі були виявлені вперше (а.с.53).

Зокрема, такими недоліками є:

- відсутність усіх даних в таблиці кадастрового плану;

- відсутність дати складання довідок;

- відсутність погодження одного з землекористувачів.

Під час огляду проекту землеустрою, який надав позивач, за участі представників сторін та третьої особи суд не виявив згаданих недоліків (а.с.10-52).

Представник Управління надала скановані копії проекту землеустрою, згідно яких і вдруге позивач не усунув недоліків (а.с.114-158).

Представники ОСОБА_1 зазначили, що це скановані копії проекту землеустрою, що надавався вперше.

Представник відповідача не надала пояснення щодо розмежування та порядку зберігання сканованих копій документів, які надавались два рази.

Юридична оцінка встановлених судом обставин справи.

Перш за все, наказом Управління від 31 серпня 2015 року позивачу надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (а.с.16).

Погодив ж проект землеустрою територіальний підрозділ відповідача 23 жовтня 2015 року.

Частинами 8 та 9 статті 118 Земельного кодексу України встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки погоджується в порядку, встановленому статтею 186-1 цього Кодексу.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а в разі необхідності здійснення обов'язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експертизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Аналізуючи цю норму права, суд зробив висновок, що орган, який передає земельні ділянки у власність, може відмовити у затвердженні проекту землеустрою лише у випадку відсутності його погодження.

У даному випадку таке погодження позивач отримав.

Дослідивши матеріали проекту землеустрою, які надавались ОСОБА_1 до Управління повторно, суд не виявив недоліків, про які зазначило останнє.

А тому, рішення Управління є протиправним.

У даному випадку суд зробив висновок, що захист порушеного права полягає у зобов'язанні відповідача затвердити проект землеустрою, оскільки він відмовив у цьому вже двічі, незважаючи на наявність погодження іншого суб'єкта владних повноважень.

Отже, позов належить задовільнити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовільнити.

Визнати протиправним і скасувати рішення Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області від 02 червня 2016 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1 га для ведення особистого селянського господарства, котра розташована на території Дружелюбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

Зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області затвердити ОСОБА_1 проект землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки площею 1 га для ведення особистого селянського господарства, котра розташована на території Дружелюбівської сільської ради Добровеличківського району Кіровоградської області.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати у сумі 1102,42 грн.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду Р.І.Брегей