Справа № 822/2488/16
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2488/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.
при секретаріДубіній Н.Ю.
за участі:представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області , Приватного нотаріуса Кам'янець-Подільського міського нотаріального округу Хмельницької області Бомк Наталії Андріївни, третя особа ОСОБА_5 про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області, Приватного нотаріуса Кам'янець-Подільського міського нотаріального округу Хмельницької області Бомк Наталії Андріївни, третя особа ОСОБА_5, в якому просив:

- скасувати реєстрацію Декларації про готовність об'єкта до експлуатації НОМЕР_3 щодо житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, здійснену 13.11.2015 року Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області;

- скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_5 на житловий будинок АДРЕСА_1, здійснену 04.11.2015 року (номер запису про право власності НОМЕР_5) Приватним нотаріусом Кам'янець-Подільського міського нотаріального округу Хмельницької області Бомк Наталією Андріївною.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що йому - ОСОБА_3, на праві власності належить земельна ділянка кадастровий номер НОМЕР_2, площею 0,1129 га, що розташована по провулку Святотроїцькому в селі Мукша Китайгородська Кам'янець-Подільського району Хмельницької області. Співвласником даної земельної ділянки є ОСОБА_5. Рішенням виконавчого комітету Слобідо-Кульчієвецької сільської ради Кам'янець-Подільського району № 73 від 10.08.2006 року ОСОБА_3 надано дозвіл на будівництво житлового будинку та господарських споруд в селі Жовтневе (перейменовано на Мукша Китайгородська, згідно Постанови ВРУ від 19.05.2016 року) по провулку Святотроїцькому, 3. На підставі даного рішення на замовлення позивача відділом містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Кам'янець-Подільської районної державної адміністрації Хмельницької області виготовлено відповідне архітектурно-планувальне завдання (АПЗ) № 95. Згодом Колективним підприємством "Фірма"Архбудсервіс" виготовлено проект одноквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1. В подальшому на підставі перерахованих документів позивач здійснив будівництво житлового будинку. Проте, на початку липня поточного року позивачеві стало відомо, що 13.11.2015 року Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області зареєстровано Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації НОМЕР_3 щодо житлового будинку, що розташований за адресою АДРЕСА_1. Декларацію було подано ОСОБА_5. В той же час, на підставі Декларації про готовність об'єкта до експлуатації НОМЕР_3 Приватним нотаріусом Кам'янець-Подільського міського нотаріального округу Хмельницької області Бомк Наталією Андріївною 04.11.2016 року, як державним реєстратором, за ОСОБА_5 зареєстровано право власності на житловий будинок АДРЕСА_1. Враховуючи вищезазначене, позивач не погоджується з такими діями відповідачів, вважає, що реєстрація Декларації та реєстрація права власності на житловий будинок АДРЕСА_1 за ОСОБА_5 є протиправними та підлягають скасуванню, оскільки здійсненні на підставі недостовірної інформації поданої останньою, внаслідок чого звернувся з адміністративним позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав, просив його задоволити з підстав викладених у позовній заяві.

Представники відповідачів, в судовому засіданні, проти позову заперечили, просили суд відмовити в задоволенні позовних вимог позивача.

Третя особа - ОСОБА_5, в судове засідання не з'явилася, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлена судом належним чином. Причини неявки до суду не повідомила. 19.01.2017 року подала до суду письмові заперечення проти позову.

Заслухавши в судовому засіданні пояснення представників сторін, дослідивши докази, які знаходяться в матеріалах справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 26 травня 2006 року згідно договору дарування ОСОБА_3 та ОСОБА_5 отримали у власність в рівних частинах земельну ділянку площею 0,1129 га., що розташована в селі Жовтневе Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

31 травня 2006 року ОСОБА_3 видано державний акт на право власності на земельну ділянку Серії НОМЕР_4 в якому зазначено, що власником земельної ділянки площею 0,1129 га., що розташована в селі Жовтневе Кам'янець-Подільського району Хмельницької області є ОСОБА_3, а співвласником вищезазначеної земельної ділянки зазначено ОСОБА_5.

10 серпня 2006 року на підставі заяви ОСОБА_3 та поданих ним документів Слобідо - Кульчієвецька сільська рада Кам'янець - Подільського району Хмельницької області винесла рішення про надання дозволу на будівництво житлового будинку та господарських споруд гр. ОСОБА_3 в АДРЕСА_1.

В подальшому, на замовлення позивача технічним бюро при відділі містобудування, архітектури та житлово-комунального господарства Кам'янець-Подільської РДА виготовлено Архітектурно-планувальне завдання (АПЗ) № 95 на проектування об'єктів: нового будівництва розширення, реконструкції, капітального ремонту та комплексного благоустрою територій, а також проект забудови земельної ділянки, що розташована в селі Жовтневе Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

На підставі отриманих документів ОСОБА_3 здійснив будівництво житлового будинку.

12 жовтня 2015 року Кам'янець-Подільським міжміським бюро технічної інвентаризації виготовлено Технічний паспорт на жилий будинок індивідуального житлового фонду за адресою АДРЕСА_1, в якому власником будинку зазначено ОСОБА_3, частка домоволодіння - 1.0.

28 жовтня 2015 року ФОП ОСОБА_6 на замовлення ОСОБА_5 виготовлено Технічний паспорт на садибний (індивідуальний) житловий будинок АДРЕСА_1, в якому власником будинку зазначено ОСОБА_5, частка домоволодіння - 1.0.

28 жовтня 2015 року ОСОБА_5 звернулася до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області із необхідним пакетом документів для здійснення реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації НОМЕР_3 щодо житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1

13 листопада 2015 року Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області зареєстровано Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації за № НОМЕР_3.

Згідно Постанови ВРУ від 19.05.2016 року село Жовтневе Кам'янець-Подільського району Хмельницької області перейменовано на село Мукша Китайгородська Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.

04 грудня 2016 року приватним нотаріусом Кам'янець-Подільського міського нотаріального округу Хмельницької області Бомк Наталією Андріївною зареєстровано право власності ОСОБА_5 на житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1 на підставі зареєстрованої Декларації про готовність об'єкта до експлуатації за № НОМЕР_3.

Позивач, вважаючи, що порушено відповідачами його права, під час реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації за № НОМЕР_3 та права власності ОСОБА_5 на житловий будинок АДРЕСА_1, був вимушений звернутися до суду для їх захисту.

Суд вирішуючи спір по суті виходить з наступного.

Щодо позовних вимог позивача до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області про скасування реєстрації Декларації про готовність об'єкта до експлуатації НОМЕР_3 щодо житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, здійсненої 13.11.2015 року Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 Положення про Державну архітектурно-будівельна інспекція України, затвердженого Указом Президента України від 08.04.2011 № 439/2011 Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України, входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю, контролю у сфері житлово-комунального господарства.

Згідно із ч. 4 Положення про Державну архітектурно-будівельна інспекція України Держархбудінспекція України відповідно до покладених на неї завдань: реєструє повідомлення про початок виконання підготовчих та будівельних робіт, декларації про початок виконання підготовчих і будівельних робіт, декларації про готовність об'єкта до експлуатації та у визначених законодавством випадках відмовляє в реєстрації таких декларацій.

Правові та організаційні основи містобудівної діяльності встановлюються Законом України "Про регулювання містобудівної діяльності", який спрямований на забезпечення сталого розвитку територій з урахуванням державних, громадських та приватних інтересів.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до I - III категорій складності, та об'єктів, будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

Форма декларації про готовність об'єкта до експлуатації, порядок її подання і реєстрації визначаються Кабінетом Міністрів України.

Прийняття рішення про реєстрацію (повернення) декларації про готовність об'єкта до експлуатації, видачу (відмову у видачі) сертифіката здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю протягом десяти робочих днів з дати подання відповідних документів.

Датою прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта є дата реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації або видачі сертифіката.

Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю повертають декларацію про готовність об'єкта до експлуатації замовникові, якщо декларація подана чи оформлена з порушенням установлених вимог, з обґрунтуванням причини у строк, передбачений для її реєстрації.

Замовник відповідно до закону несе відповідальність за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації про готовність об'єкта до експлуатації, та за експлуатацію об'єкта без зареєстрованої декларації або сертифіката.

Процедуру та умови прийняття в експлуатацію збудованих без дозволу на виконання будівельних робіт і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, збудованих у період з 05 серпня 1992 року до 12 березня 2011 року встановлює Порядок прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, затверджений Наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України 24 квітня 2015 року N 79 (далі - Порядок).

Згідно п. 2 Порядку, індивідуальний (садибний) житловий будинок - будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, установлених законом, іншими нормативно-правовими актами, поверховість якої не повинна перевищувати чотирьох поверхів, призначена для постійного в ній проживання, яка складається із житлових та допоміжних (нежитлових) приміщень, і прибудова до неї.

В силу п. 2, п. 3 Розділу ІІІ Порядку, прийняття в експлуатацію об'єктів здійснюється безоплатно органом державного архітектурно-будівельного контролю протягом 10 робочих днів з дня подання заяви власниками (користувачами) земельних ділянок, на яких розміщені такі об'єкти, за результатами технічного обстеження цих об'єктів шляхом реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації (далі - декларація), яка складається за формою, наведеною в додатку 3 до цього Порядку.

Замовник або його уповноважена особа подає з урахуванням вимог Закону України "Про адміністративні послуги" до органу державного архітектурно-будівельного контролю за місцезнаходженням об'єкта заяву про прийняття в експлуатацію об'єкта, до якої додаються:

два примірники заповненої декларації;

звіт про проведення технічного обстеження об'єкта з інформацією щодо можливості його надійної та безпечної експлуатації (крім індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів включно, господарських (присадибних) будівель і споруд загальною площею до 100 квадратних метрів включно);

засвідчені в установленому порядку копії:

документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, на якій розміщено об'єкт;

технічного паспорта (з відміткою про проведене технічне обстеження у випадках, передбачених пунктом 6 розділу II цього Порядку).

Заява про прийняття в експлуатацію об'єкта підписується також співвласниками земельної ділянки та зазначеного об'єкта (у разі їх наявності).

Орган державного архітектурно-будівельного контролю розглядає документи, зазначені в пункті 2 цього розділу, та приймає рішення про реєстрацію декларації або її повернення у строк, передбачений пунктом 1 цього розділу.

Пунктами 4, 5, 11, 13 Розділу ІІІ Порядку визначено, що дані, зазначені в декларації, повинні узгоджуватися з документами, які подаються разом з нею.

Замовник є відповідальним за повноту та достовірність даних, зазначених у поданій ним декларації, відповідно до закону.

Орган державного архітектурно-будівельного контролю повертає замовнику декларацію на доопрацювання з обґрунтуванням причин, якщо вона подана чи оформлена з порушенням вимог, установлених цим Порядком, у тому числі у разі виявлення невідповідності поданих документів вимогам законодавства, виявлення недостовірних відомостей у поданих документах.

Документи, які було додано замовником до заяви, зберігаються в органі державного архітектурно-будівельного контролю.

Зареєстрована декларація є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього.

Реєстрація декларації про готовність об'єкта до експлуатації може бути скасована:

у разі виявлення органом державного архітектурно-будівельного контролю недостовірних даних (встановлення факту, що на дату реєстрації декларації інформація, яка зазначалася в ній, не відповідала дійсності, та/або виявлення розбіжностей між даними, зазначеними в декларації), наведених у зареєстрованій декларації;

відповідно до рішення суду про скасування реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації, яке набрало законної сили.

Так, судом встановлено що, 28 жовтня 2015 року ОСОБА_5 подала Декларацію про готовність об'єкта до експлуатації НОМЕР_3, а саме житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Зазначена декларація зареєстрована Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області 13 листопада 2015 року за № НОМЕР_3.

Третя особа ОСОБА_5 в свої запереченнях вказує, що декларація про готовність об'єкта до експлуатації житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, була подана та належним чином заповнена замовником, та Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області не мало підстав для повернення поданої третьою особою декларації про готовність об'єкта до експлуатації.

Проте, дослідивши матеріали адміністративної справи та перевіривши достовірність внесених до декларації даних, судом встановлено, що у розділ 2 декларації про готовність об'єкта до експлуатації «інформація про об'єкт будівництва» у графі "загальна площа будівлі (кв.м.)" внесено недостовірні дані, а саме замовником вказано 202,3 кв.м, в той час коли фактично загальна площа будинку становить 226,5 кв.м. та у Розділі 3 "Характеристика житлових приміщень" у графі "Житлова площа (кв.м.)" зазначено 100 кв.м., проте житлова площа будинку - 98,8 кв.м., що підтверджується Технічним паспортом на житловий будинок індивідуального житлового фонду, який виготовлений 12.10.2015 року Кам'янець-Подільським міжміським бюро технічної інвентаризації на замовлення позивача.

Окрім того, у оскаржуваній декларації наявна недостовірна інформація щодо документу, що посвідчує право власності (користування) земельною ділянкою. Зокрема, Декларація містить реквізити державного акту, який видавався гр. ОСОБА_7 - попередньому власнику земельної ділянки. Проте, як вбачається із наявного в матеріалах справи Державного акту на право власності на земельну ділянку Серії НОМЕР_4 власником земельної ділянки площею 0,1129 га., що розташована в селі Жовтневе Кам'янець-Подільського району Хмельницької області є ОСОБА_3, а співвласником є ОСОБА_5.

Отже, з наведеного випливає, що декларація про готовність об'єкта до експлуатації житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, видана на ім'я ОСОБА_5 та зареєстрована 13 листопада 2015 року за № НОМЕР_3, заповнена з порушенням вимог чинного законодавства.

Разом з тим, судом перевірені доводи позивача, що декларація про готовність об'єкта до експлуатації зареєстрована відповідачем - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області, на ім'я ОСОБА_5, без відома позивача та зауважує на наступному.

Відповідно до п. 2 Розділу ІІІ Порядку заява про прийняття в експлуатацію об'єкта підписується також співвласниками земельної ділянки та зазначеного об'єкта (у разі їх наявності).

Так, заява замовника - ОСОБА_5 про прийняття в експлуатацію об'єкта співвласником земельної ділянки, а саме ОСОБА_3 не підписувалась.

Також, судом досліджено той факт, що житловий будинок АДРЕСА_1, не є самочинно збудованим, оскільки позивачем 10 серпня 2006 року отримано дозвіл Слобідо - Кульчієвецької сільської ради Кам'янець - Подільського району Хмельницької області на будівництво останнього, про що винесено рішення, а також отримано всі необхідні для його будівництва документи (Архітектурно-планувальне завдання (АПЗ) № 95 на проектування об'єктів: нового будівництва розширення, реконструкції, капітального ремонту та комплексного благоустрою територій та проект забудови земельної ділянки, що розташована в селі Жовтневе Кам'янець-Подільського району Хмельницької області.).

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки всі документи, в тому числі і дозвільні, на будівництво житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, оформлені на ім'я ОСОБА_3, то враховуючи вимоги чинного законодавства України ОСОБА_5 не мала права подавати оскаржувану Декларацію, а відповідач - Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області, - її приймати та реєструвати на ім'я ОСОБА_5.

Окрім того, суд бере до уваги, що позивач звертався до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області про скасування реєстрації Декларації про готовність до експлуатації об'єкт "Житловий будинок АДРЕСА_1", проте останнім відмовлено позивачу з підстав того, що на дату реєстрації декларації факту зазначення інформації, що не відповідала дійсності, виявлено не було.

Отже, враховуючи наведені вище обставини, реєстрація Декларації про готовність об'єкта до експлуатації НОМЕР_3 щодо житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, вчинена 13.11.2015 року Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області з порушенням норм діючого законодавства, а відтак підлягає скасуванню.

Щодо позовних вимог позивача до Приватного нотаріуса Кам'янець-Подільського міського нотаріального округу Хмельницької області Бомк Наталії Андріївни про скасування реєстрації права власності ОСОБА_5 на житловий будинок АДРЕСА_1, здійснену 04.11.2015 року (номер запису про право власності НОМЕР_5), суд зазначає наступне.

Правові, економічні, організаційні засади проведення державної реєстрації речових та інших прав, які підлягають реєстрації визначає Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 № 1952-IV (надалі - Закон №1952-IV) (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин).

У розумінні Закону №1952-IV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно (далі - державна реєстрація прав) - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно (стаття 1 Закону №1952-IV).

За змістом частини 5 статті 3 Закону 1952-IV державна реєстрація прав є публічною, проводиться органом державної реєстрації прав, який зобов'язаний надавати інформацію про зареєстровані права та їх обтяження в порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 1 статті 9 Закону 1952-IV визначено, що у випадку, передбаченому цим Законом, державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Відповідно до статті 46-1 Закону України «Про нотаріат» від 02.09.1993 № 3425-XII нотаріус під час вчинення нотаріальних дій з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва має доступ та користується Державним реєстром речових прав на нерухоме майно.

Нотаріус є спеціальним суб'єктом, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» і який має печатку такого реєстратора. Користування Державним реєстром речових прав на нерухоме майно здійснюється безпосередньо нотаріусом, який вчиняє відповідну нотаріальну дію.

Згідно частини 9 статті 15 Закону 1952-IV державна реєстрація прав, їх обтяжень у результаті вчинення нотаріальної дії (надання відмови в ній) проводиться одночасно з вчиненням такої дії.

Отже, чинне законодавство наділяє нотаріуса окремими повноваженнями державного реєстратора прав на нерухоме майно, які виникають у нього лише у результаті здійснення нотаріальних дій та реалізуються одночасно з їх вчиненням.

Таким чином, здійснення нотаріусом реєстраційних дій є похідними від нотаріальної дії, за наслідками якої у певної особи виникло, змінилось чи припинилось речове право на нерухоме майно.

Процедуру проведення державної реєстрації прав, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав на момент виникнення спірних правовідносин було врегульовано Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 №868 (далі по тексту - Порядок №868).

Відповідно до пункту 2 Порядку №868 нотаріус, яким вчинено нотаріальну дію з нерухомим майном, проводить державну реєстрацію прав, набутих виключно у результаті вчинення такої дії.

Пунктом 35 Порядку №868 встановлено, що під час проведення державної реєстрації речових прав заінтересованою особою є власник, інший правонабувач або сторона правочину, відповідно до якого виникли речові права.

Відповідно до пункту 36 Порядку №868 для проведення державної реєстрації речових прав необхідними документами є документи, що підтверджують виникнення, перехід або припинення таких прав на нерухоме майно, та інші документи, визначені цим Порядком.

Пунктом 37 Порядку №868 визначено, що документами, що підтверджують виникнення, перехід та припинення речових прав на нерухоме майно, є, зокрема, укладений в установленому законом порядку договір, предметом якого є нерухоме майно, права щодо якого підлягають державній реєстрації.

Відповідно до пункту 49 Порядку № 868, одним з документів який подається державному реєстратору для проведення державної реєстрації права власності з видачею свідоцтва на новозбудований об'єкт нерухомого майна, є документ, що відповідно до вимог законодавства засвідчує прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом об'єкта іншими словами Декларація про готовність об'єкта до експлуатації.

Як зазначалося вище, що 04 грудня 2016 року приватним нотаріусом Кам'янець-Подільського міського нотаріального округу Хмельницької області Бомк Наталією Андріївною зареєстровано право власності ОСОБА_5 на житловий будинок, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1

Судом встановлено, що проведення державної реєстрації права приватної власності на житловий будинок АДРЕСА_1, прийняте приватним нотаріусом на підставі декларації про готовність об'єкту до експлуатації, зареєстрованої 13.11.2015 року Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області за № НОМЕР_3, яка як встановлено судом прийнята з порушенням норм чинного законодавства України. Крім того, державним реєстратором, під час прийняття рішення, не з'ясовано, яким документом підтверджується виникнення, перехід та припинення речових прав на земельну ділянку.

Таким чином суд дійшов висновку, що оскільки реєстрація декларації від 13.11.2015 року за № НОМЕР_3 проведена з порушенням законодавства, а рішення приватного нотаріуса Кам'янець-Подільського міського нотаріального округу Хмельницької області Бомк Наталії Андріївни від 04.11.2016 року про державну реєстрацію права власності на житловий будинок АДРЕСА_1, за ОСОБА_5, прийняте без надання документу, що посвідчує право на земельну ділянку, зазначене рішення є неправомірним та підлягає скасуванню у судовому порядку, а позовні вимоги задоволенню.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи зазначене, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевівши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області, Приватного нотаріуса Кам'янець-Подільського міського нотаріального округу Хмельницької області Бомк Наталії Андріївни є обґрунтованими, в свою чергу відповідачі не довели правомірність своїх дій, тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

У зв'язку з задоволенням позовної заяви в повному обсязі, суд вважає необхідним стягнути судові витрати на користь ОСОБА_3 за рахунок Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області та Приватного нотаріуса Кам'янець-Подільського міського нотаріального округу Хмельницької області Бомк Наталії Андріївни солідарно.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3 задовольнити.

Скасувати реєстрацію Декларації про готовність об'єкта до експлуатації НОМЕР_3 щодо житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, здійснену 13.11.2015 року Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області.

Скасувати реєстрацію права власності ОСОБА_5 на житловий будинок АДРЕСА_1, здійснену 04.11.2015 року (номер запису про право власності НОМЕР_5) Приватним нотаріусом Кам'янець-Подільського міського нотаріального округу Хмельницької області Бомк Наталією Андріївною.

Стягнути на користь ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судові витрати в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп., за рахунок бюджетних асигнувань Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хмельницькій області.

Стягнути з Приватного нотаріуса Кам'янець-Подільського міського нотаріального округу Хмельницької області Бомк Наталії Андріївни на користь ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судові витрати в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 27 лютого 2017 року

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя П.І. Салюк