Справа № 348/245/17
Суддя: Міськевич О.Я.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 348/245/17

21 лютого 2017 року м. Надвірна

Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого-судді: Міськевич О.Я.

секретаря: Госедло Л.І.,

з участю представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Надвірна справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здіснити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здіснити певні дії.

В обгрунтування позовних вимог посилається на те, що перебуваючи на посаді прокурора військової прокуратури Рівненського гарнізону Західного регіону України 13.12.2016р. звернувся до Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років у відповідності до статтею 50-1 Закону України від 05.11.1991 № 1789-XII "Про прокуратуру"в редакції від 12.07.2001р. у розмірі 90 відсотків від суми місячного заробітку без обмеження граничного розміру та з урахуванням середньомісячної суми виплат за 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією.

26.12.2016р. з вих № 388/Г-15 Надвірнянське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області йому відмовило у заяві про призначення пенсії, з тих підстав, що відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення"від 02.03.2015р. № 213-VIII з 01.06.2015р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія (щомісячне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", «Про прокуратуру", ;»Про судоустрій і статус суддів", ;Про статус народного депутата України", ;Про Кабінет Міністрів України",;Про судову експертизу", Про ОСОБА_4 України", ;Про службу в органах місцевого самоврядування". А тому, з 01.06.2015р. суддям та іншим чиновникам призначаються пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і право на пенсію виникає при досягненні 60 років. І тому, на думку відповідача, позивач має право на пенсію відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", а не у відповідності до вимог ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991р.

Окрім того відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років, незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги не менше : з 01.10.2016р. по 30.09.2017р. - 23 роки , в тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 13років. А позивач має загальний стаж роботи 20р.2міс.16 дн., тому права на пенсію на даний час не має.

Вважає відмову відповідача протиправною, незаконною, та такою, що порушує його право на соціальний захист та суттєво звужує його соціальні права.

На момент його звернення до відповідача його загальний стаж роботи, потрібний для призначення пенсії за вислугу років складав 20 років 02міс. 16 днів з них :на посадах стажиста прокуратури -20 днів та прокурорських посадах 116 років 03 міс. 21 день та половина строку навчання у вищому навчальному юридичному закладі 3 роки 10 міс. 25днів.

Сума його заробітної плати для нарахування пенсії у межах максимальної становить 10818грн.19коп., яка складається з: 2048,00 грн - посадовий оклад; 130,00 грн. - надбавка за класний чин; 588,80 грн. - надбавка за вислугу років; 8051,39грн грн. - сума інших виплат.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав позовні вимоги ОСОБА_3 з підстав зазначених в позові та просить визнати неправомірноювідмову Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у призначенні, нарахуванні та виплаті ОСОБА_3 пенсії за вислугу років та просить зобовязати Надвірнянське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_3 пенсію за вислугу років у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 р. в розмірі 90 відсотків від суми місячного заробітку без обмеження граничного розміру та з урахуванням середньомісячної суми виплат за 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією, незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі, яка становить 10818,19 грн., відповідно до довідки військової прокуратури Рівненського гарнізону Західного регіону України № 489 від 28.11.2016 року, починаючи з 13 грудня 2016 року,а також стягнути з Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на користь ОСОБА_3 понесені судові витрати в розмірі 640,00 грн.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, заперечила обставини на які посилається позивач, підтримала письмові заперечення та суду пояснила, що позивачу відмовлено у заяві про призначення пенсії з підстав зміни законодавства, відсутності необхідного стажу, не призначення з 01.06.2015 р. пенсій на підставі Закону України «Про прокуратуру», оскільки з 01.06.2015р. пенсії прокурорам призначаються відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». А тому, позивачу пенсія повинна бути призначена у відповідності до вимог даного Закону, оскільки відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення"від 02.03.2015р. № 213-VIII з 01.06.2015р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія (щомісячне грошове утримання) призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", «Про прокуратуру", ;»Про судоустрій і статус суддів", ;Про статус народного депутата України", ;Про Кабінет Міністрів України",;Про судову експертизу", Про ОСОБА_4 України", ;Про службу в органах місцевого самоврядування". Окрім того відповідно до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років, незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги не менше : з 01.10.2016р. по 30.09.2017р. - 23 роки , в тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 13років. Згідно представлених документів на день звернення позивача із заявою 13.12. 2016р. стаж його роботи за вислугу років складає 20 років 02міс. 16 днів.

У відповідності до вимог Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VII від 14.10.2014р. стажу роботи за вислугу років позивача недостатньо для призначення пенсії. Вважає позов безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, надані сторонами на виконання вимог ст.ст. 56, 60 ЦПК України і, які сторона вважає достатніми для обгрунтування і заперечення своїх позовних вимог, та, з'ясувавши фактичні обставини, приходить до наступих висновків.

В судовому засіданні встановлено, що в 1995році позивач вступив до ОСОБА_4 юридичної академії України ім. Ярослава Мудрого і в 2001році отимав повну вищу освіту за спеціальністю «Правознавство» та здобув кваліфікацію юрист, що підтверджується копією диплома спеціаліста ХА № 14359203 ( а.с.24 ).

З копії трудової книжки позивача вбачається, що з 26.07.1999р. по 15.08.1999р. він був стажистом прокуратури м.Коломия,а з 16.08.1999р. він призначений помічником прокурора прокуратури Надвірнянького райну Івано-Франківської області і з того часу працює на посадах помічника прокурора, старшого помічника прокурора, прокурора віділу захисту майнових прав і свобод громадян та інтересів держави,заступника прокурора, прокурора району, прокурора прокуратури військової прокуратури в органах прокуратури.(а.с.12,21-23,33-35)

На день звернення за призначенням пенсії загальний стаж роботи позивача складає 20 років 02міс. 16 днів з них :на посадах стажиста прокуратури -20 днів та прокурорських посадах 116 років 03 міс. 21 день та половина строку навчання у вищому навчальному юридичному закладі 3 роки 10 міс. 25днів. ( а.с.12, 8 ). Даний факт відповідачем не заперечується.

13.12.2016р. позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру». ( а.с.9)

Своїм листом № 16.12. 2016р. за № 388/Г-15 відповідач відмовив позивачу в призначенні пенсії за вислугу років, посилаючись на п.5 Прикінцевих положень ЗаконуУкраїни «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213, яким передбачено скасування з 01.06.2015 року норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія (щомісячне грошове утримання) призначається відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Крім того, відмова відповідача обумовлена відсутністю стажу, необхідного для призначення пенсії за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру».(а.са.с.8-9.)

Суд прийшов до висновку, що Надвірнянське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської неправомірно відмовило позивачу у призначенні пенсії.

Вирішуючи спір суд виходить з наступного.

Умови та порядок пенсійного забезпечення прокурорів і слідчих визначено статтею 50-1 Закону України від 05.11.1991 № 1789-XII "Про прокуратуру".

Частиною 1 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" (в редакції від 05.11.1991) прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугою років незалежно від віку. Пенсія призначається у розмірі 80 % від суми їхньої місячної заробітної плати, до котрої включається всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 % місячного заробітку. Призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок пенсії проводиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

Відповідно до ч. 2 ст. 50-1 Закону України "Про прокуратуру" розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Дана редакція Закону № 1789-ХІІ була чинною на момент призначення позивача на роботу в органах прокуратури України (26.07.1999).

Відповідно до частини 5 статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" до вислуги років, що дає право на пенсію згідно цією статтею зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана вiдпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

До стажу роботи позивача, що дає право на пенсію за вислугою років згідно Закону України "Про прокуратуру" зараховується, зокрема, половина строку навчання у вищому навчальному закладі.

Відповідно до статті 8 ОСОБА_5 України в Україні діє принцип верховенства права. ОСОБА_5 України має найвищу юридичну силу та пріоритет над іншими нормативно - правовими актами. Закони та підзаконні нормативно-правові акти приймаються на основіКонституції і повинні відповідати їй. ОСОБА_5 є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_5 України гарантується.

Статтею 46 ОСОБА_5 України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Статтею 58 ОСОБА_5 України закріплено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно з вимогами статті 64 ОСОБА_5 України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених ОСОБА_5 України.

За приписами статей 21, 22 ОСОБА_5 України права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними; при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

ОСОБА_6 Суд України неодноразово розглядав питання, пов'язані з реалізацією права на соціальний захист і сформулював чітку правову позицію, згідно з якою ОСОБА_5 України відокремлює певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави. До них, зокрема, належать громадяни, які відповідно до статті 17 ОСОБА_5 Україниперебувають на службі у військових формуваннях та правоохоронних органах держави, забезпечуючи суверенітет і територіальну цілісність України, її економічну та інформаційну безпеку, а саме - у Збройних Силах України, органах Служби безпеки України, міліції, прокуратури, охорони державного кордону України, податкової міліції, Управління державної охорони України, державної пожежної охорони, Державного департаменту України з питань виконання покарань тощо (рішення ОСОБА_6 Суду України від 6 липня 1999 року № 8-рп/99 у справах щодо права на пільги, від 20 березня 2002 року № 5-рп/2002 щодо пільг, компенсацій і гарантій та від 11 жовтня 2005 року № 8-рп/2005 про рівень пенсії і щомісячного довічного грошового утримання).

У зазначених рішеннях ОСОБА_6 Суд України вказує на те, що необхідність додаткових гарантій соціальної захищеності цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення зумовлена насамперед тим, що служба у Збройних Силах України, інших військових формуваннях та правоохоронних органах держави пов'язана з ризиком для життя і здоров'я, підвищеними вимогами до дисципліни, професійної придатності, фахових, фізичних, вольових та інших якостей. Це повинно компенсуватися наявністю підвищених гарантій соціальної захищеності, тобто комплексу організаційно-правових економічних заходів, спрямованих на забезпечення добробуту саме цієї категорії громадян як під час проходження служби, так і після її закінчення (рішення № 5-рп/2002).

22.05.2008 ОСОБА_6 Суд України в рішенні №10-рп/2008 зазначив, що однією з конституційних гарантій прав і свобод людини і громадянина є недопущення їх скасування чи звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів. Тлумачення словосполучення "звуження змісту та обсягу прав і свобод людини і громадянина", що міститься в частині третійстатті 22 ОСОБА_5 України, ОСОБА_6 Суд України дав у рішенні від 22.09.2005 № 5-рп/2005, згідно з яким "…конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані; при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Скасування конституційних прав і свобод - це їх офіційна (юридична або фактична) ліквідація. Звуження змісту та обсягу прав і свобод - є їх обмеження. У традиційному розумінні, визначальними поняття змісту прав людини є умови і засоби, які становлять можливості людини, необхідні для задоволення потреб її існування та розвитку. Обсяг прав людини - це їх сутнісна властивість, виражена кількісними показниками можливостей людини, які відображені відповідними правами, що не є однорідними і загальними". ОСОБА_6 Суд України також підкреслив, що загальновизнаним є правило, згідно з яким сутність змісту основного права в жодному разі не може бути порушена.

Визнання Законом правових актів такими, що втратили чинність, зупинення їх дії, внесення до них змін і доповнень стосовно раніше закріплених в них прав і свобод людини і громадянина ОСОБА_6 Суд України вважає скасуванням або обмеженням цих прав і свобод.

Виходячи з висловленого у рішеннях ОСОБА_6 Суду України розуміння сутності соціальних гарантій працівників правоохоронних органів, зокрема працівників прокуратури, зміст та обсяг досягнутих ними соціальних гарантій не може бути звужено шляхом внесення змін до законодавства або прийняттям нових законодавчих актів.

Таким чином, позивач набув право виходу на пенсію після набуття ним стажу роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, незалежно від віку

На теперішній час діє Закон № 1697-VII, частиною першою статті 86 якого встановлено, що прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше:

- по 30 вересня 2011 року - 20 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 10 років;

- з 1 жовтня 2011 року по 30 вересня 2012 року - 20 років 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 10 років 6 місяців;

- з 1 жовтня 2012 року по 30 вересня 2013 року - 21 рік, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 11 років;

- з 1 жовтня 2013 року по 30 вересня 2014 року - 21 рік 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 11 років 6 місяців;

- з 1 жовтня 2014 року по 30 вересня 2015 року - 22 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років;

- з 1 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року - 22 роки 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років 6 місяців;

- з 1 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року - 23 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 13 років;

- з 1 жовтня 2017 року по 30 вересня 2018 року - 23 роки 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 13 років 6 місяців;

- з 1 жовтня 2018 року по 30 вересня 2019 року - 24 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 14 років;

- з 1 жовтня 2019 року по 30 вересня 2020 року - 24 роки 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 14 років 6 місяців;

- з 1 жовтня 2020 року і пізніше - 25 років, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 15 років.

Таким чином, статтею 86 Закону № 1697-VII збільшено стаж роботи позивача, що дає йому право на пенсію за вислугу років, у порівнянні зі статтею 50-1 Закону № 1789-ХІІ (в редакції від 12.07.2001), що є звуженням прав позивача в розумінні ОСОБА_5 України.

Частинами першою - третьою статті 8 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суд при вирішенні адміністративної справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави; суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з прав людини; звернення до адміністративного суду для захисту прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі ОСОБА_5 України гарантується.

Статтею 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" від 23.02.2006 № 3477-IV встановлено, що суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) і протоколів до неї та практику Суду як джерело права.

Зокрема, статтею 1 Першого Протоколу до Конвенції кожній фізичній або юридичні особі гарантовано право мирно володіти своїм майном. При цьому зазначено, що ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

В пунктах 21, 24 рішення у справі "Федоренко проти України" від 01.06.2006 Європейський суд з прав людини, здійснюючи прецедентне тлумачення статті 1 Першого Протоколу до Конвенції сформулював правову позицію про те, що право власності може бути "існуючим майном" або "виправданими очікуваннями" щодо отримання можливості ефективного використання права власності чи "законними сподіваннями" отримання права власності (cf., Pressos Compania Naviera S. A. v. Belgium, рішення від 20 листопада 1995 року, серія А, № 332, с. 21, п. 31).

Аналогічна правова позиція щодо права власності особи сформульована Європейським судом з прав людини і в справі Стреч проти Сполучного Королівства (Stretch - United Kingdom, № 44277/98, рішення від 24.04.2003).

Отже, в розумінні статті 1 Першого Протоколу до Конвенції, позивач, перебуваючи на службі в органах прокуратури, мав законні сподівання отримання пенсії за вислугу років за наявності 20 річного стажу, які ґрунтувалися на нормах статті 50-1 Закону № 1789-ХІІ(в редакції від 12.07.2001), і які були звужені статтею 86 Закону № 1697-VII.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 р., в редакції від 12.07.2001 р. прокурори зі стажем не менше 20 років, в тому числі зі стажем на посадах прокурорів не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років, незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої щомісячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержувані перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожний повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на 2 відсотки, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Відповідно до ч. 2 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (редакція №2663-ІІІ) розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років), що включається в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Відповідно до довідки військової прокуратури Західного регіону України від 28.11.2016р. за № 489 розмір заробітної плати позивача для нарахування пенсії становить становить 10818,19 грн ( а.с 11) .

Відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Таким чином, позивач правомірно звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсіїза вислугу років на підставі cт.50-1 Закону України «Про прокуратуру» в редакції від 12.07.2001р.та, керуючисьвимогами ст.22 ОСОБА_5 України, в розмірі 90% суми місячного (чинного)заробітку, як прокурору.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» документом, що посвідчує стажроботи, є трудова книжка.

Вимогу частини 14 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» щодо максимального розміру пенсії(з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсії заособливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсій, встановленихзаконодавством) яка не може перевищувати десяти тисяч гривень на місяць, суд не приймає доуваги, оскільки Рішенням КонституційногоСуду України від 22.05.2008р. №10-рп/2008 цю вимогувизнано такою, що не відповідає ОСОБА_5 України.

Також ОСОБА_6 Суд України 08.06.2016р. по справі №1-8/2016 рішенням №4-рп/2016зауважив, щозакони, інші правові акти або їх окремі положення, визнані неконституційними, неможуть бути прийняті ваналогічній редакції, оскільки рішення ОСОБА_6 Суду України є«обов'язковими до виконання на території України, остаточними і не можуть бути оскаржені».Повторне запровадження правового регулювання, яке ОСОБА_6 Суд України визнавнеконституційним, дає підстави стверджувати пропорушення конституційних приписів, згідно зякими закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_5 України іповинні відповідати їй.

Усі інші пояснення сторін, їх докази і арґументи не спростовують висновків суду, зазначених в цьому судовому рішенні, їх дослідження та оцінка судом не надала можливості встановити обставини, які б були підставою для ухвалення будь-якого іншого судового рішення.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що з урахуванням стажу роботи позивача в органах прокуратури, відповідач повинен був призначити позивачу пенсію у розмірі 90 відсотків від суми місячного чинного заробітку,без обмеження граничного розміру та з урахуванням середньомісячної суми виплат за 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією, незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі, яка становить 10818,19 грн., відповідно до довідки військової прокуратури Рівненського гарнізону Західного регіону України № 489 від 28.11.2016 року, починаючи з 13 грудня 2016 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 8-11, 17-20, 69-72, 86, 94, 99, 100, 158-163, 167, 186, 187, 254 КАС України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здіснити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірноювідмову Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області у призначенні, нарахуванні та виплаті ОСОБА_3 пенсії за вислугу років.

Зобовязати Надвірнянське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_3 пенсію за вислугу років у відповідності до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 р. в розмірі 90 відсотків від суми місячного заробітку без обмеження граничного розміру та з урахуванням середньомісячної суми виплат за 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією, незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі, яка становить 10818,19 грн., відповідно до довідки військової прокуратури Рівненського гарнізону Західного регіону України № 489 від 28.11.2016 року, починаючи з 13 грудня 2016 року.

Стягнути з Надвірнянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області на користь ОСОБА_3 понесені судові витрати в розмірі 640,00 грн.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ст. 186 КАС України через Надвірнянський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя Міськевич О.Я.

Повний текст постанови виготовлено 24.02.2017р.