Справа № 524/4160/16-а
Суддя: Бенедик А.П.
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

27 лютого 2017 р.Справа № 524/4160/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бенедик А.П.

Суддів: Мельнікової Л.В. , Донець Л.О.

за участю секретаря судового засідання Дорошенко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на постанову Автозаводського районного суду м.Кременчука Полтавської області від 23.11.2016р. по справі №524/4160/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, третя особа Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 59

про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду із адміністративним позовом до Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області, третя особа Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку № 59, в якому просив:

- визнати протиправним рішення №29744324 від 25.05.2016 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Меренкової Дар'ї Олександрівни та скасувати його;

- зобов'язати державного реєстратора прав на нерухоме майно Меренкову Дар'ю Олександрівну здійснити державну реєстрацію права власності квартири АДРЕСА_1 за позивачем;

- стягнути з Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради на користь позивача понесені судові витрати в вигляді сплати судового збору в сумі 551 грн. 20 коп.

Постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 23.11.2016 року адміністративний позов задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень від 25.05.2016 року №29744324 державного реєстратора прав на нерухоме майно Меренкової Дар'ї Олександрівни Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області.

Зобов'язано державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Меренкову Дар'ю Олександрівну повторно розглянути заяву про державну реєстрацію права та їх обтяжень, яку порав ОСОБА_1 для проведення державної реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1.

У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Додатковою постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 10.01.2017 року стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області на користь ОСОБА_1 у відшкодування сплаченого судового збору 483 грн.

Не погодившись із постановою Автозаводського районного суду м. Кременчука Полтавської області від 23.11.2016 року, Виконавчим комітетом Кременчуцької міської ради Полтавської області подано апеляційну скаргу.

Ухвалами Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.02.2017 року відкрито апеляційне провадження та призначено справу до апеляційного розгляду у відкритому судовому засіданні на 27.02.2017 року о 09.30.

Сторони у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце апеляційного розгляду справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Колегія суддів визнала за можливе розглянути справу з урахуванням положень ч. 1 ст. 41 та ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України)

Розглянувши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, колегія суддів дійшла висновку про необхідність залучення до участі у справі в якості другого відповідача - державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Меренкову Дар'ю Олександрівну, виходячи з наступного.

Як вбачається, з матеріалів справи, позивачем заявлено вимоги про визнання протиправним та скасування рішення №29744324 від 25.05.2016 року державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Меренкової Дар'ї Олександрівни, а також зобов'язання здійснити державну реєстрацію права власності квартири АДРЕСА_1.

Згідно п.1 ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до п.п. 1, 2 ч. 3 вказаної статті Закону, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих/отриманих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення у випадках, передбачених законом; відповідність повноважень особи, яка подає документи для державної реєстрації прав; відповідність відомостей про речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що містяться у Державному реєстрі прав, відомостям, що містяться у поданих/отриманих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або відповідний правочин пов'язує можливість виникнення, переходу, припинення речового права, що підлягає державній реєстрації; перевіряє документи на наявність підстав для проведення реєстраційних дій, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зупинення державної реєстрації прав, відмови в державній реєстрації прав та приймає відповідні рішення.

Рішення, дії або бездіяльність державного реєстратора, суб'єкта державної реєстрації прав можуть бути оскаржені до Міністерства юстиції України, його територіальних органів або до суду (ч. 1 ст. 37 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Колегія суддів зазначає, що позовні вимоги фактично стосуються перевірки законності та обґрунтованості рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Меренкової Дар'ї Олександрівни, яке було прийнято на виконання наданих повноважень та яку не було залучено до участі у справі в якості відповідача.

За правилами ст. 52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно ч. 1 ст. 196 КАС України, апеляційний розгляд здійснюється колегією суддів у складі трьох суддів за правилами розгляду справи судом першої інстанції з урахуванням особливостей, встановлених цією главою.

На підставі викладеного, враховуючи характер спірних правовідносин, предмет позовних вимог, колегія суддів вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості другого відповідача державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Меренкову Дар'ю Олександрівну.

Відповідно до ч. 1 ст. 150 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом, а також у разі неможливості розгляду справи у зв'язку з необхідністю заміни судді (в результаті задоволення заяви про відвід чи з інших причин) або залучення до участі у справі інших осіб.

Керуючись ст.ст. 52, 150, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - Державного реєстратора прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Меренкову Дар'ю Олександрівну.

Відкласти розгляд адміністративної справи до 13.03.2017 року на 10 год. 00 хв.

Направити Державному реєстратору прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Меренковій Дар'ї Олександрівні копію цієї ухвали, копію позовної заяви, копію постанови суду першої інстанції та апеляційної скарги разом з інформацією про права та обов'язки.

Запропонувати Державному реєстратору прав на нерухоме майно Виконавчого комітету Кременчуцької міської ради Полтавської області Меренковій Дар'ї Олександрівні надати у письмовому вигляді своє ставлення до позовної заяви, рішення суду першої інстанції, доводів та вимог апеляційної скарги.

В судове засідання викликати сторони та їх представників.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя (підпис)Бенедик А.П.
Судді(підпис) (підпис) Мельнікова Л.В. Донець Л.О.