Справа № 2а/2570/2463/2012
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2012-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/2570/2463/2012
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 серпня 2012 р. м. Чернігів

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Соломко І.І., перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «АМК» до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» про визнання дій незаконними, визнання незаконними та скасування акта перевірки і постанови, -

В С Т А Н О В И Л А :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «АМК» звернулося до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», в якому просить суд визнати незаконними дії державного інспектора з енергетичного нагляду ОСОБА_1 щодо складання акта перевірки (протоколу) № 08/40-04-001 від 19.03.212 року та постанови № 08/40-04-001 від 17.05.2012 року; визнати незаконним та скасувати акт перевірки (протокол) № 08/40-04-001 від 19.03.212 року; визнати незаконною та скасувати постанову № 08/40-04-001 від 17.05.2012 року.

Згідно з частиною 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім тих, для яких законом установлено інший порядок судового вирішення.

У пункті 1 частини 1 статті 3 цього Кодексу справу адміністративної юрисдикції визначено як переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Отже, необхідною та єдиною ознакою суб'єкта владних повноважень є здійснення цим суб'єктом владних управлінських функцій, при цьому функції повинні здійснюватись суб'єктом саме у тих правовідносинах, у яких виник спір.

Стаття 17 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Акт перевірки (протокол) № 08/40-04-001 від 19.03.212 року не містить в собі ознак ані нормативного акта, ані акта індивідуальної дії, а тому не є рішенням субєкта владних повноважень, яке б породжувало певні правові наслідки, спрямовані на регулювання тих чи інших суспільних відносин, і мало б обовязковий характер для субєктів цих відносин. Оскільки оскаржуваний акт перевірки (протокол) № 08/40-04-001 від 19.03.212 року не є нормативно-правовим актом або актом індивідуальної дії, тому він не набуває статусу рішення в розумінні пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, і не може бути предметом оскарження.

Виходячи з вищевикладеного, акт перевірки (протокол) № 08/40-04-001 від 19.03.212 року не може бути оскаржений в порядку адміністративного судочинства, позовні вимоги щодо його визнання неправомірним та скасування не можуть бути предметом спору в адміністративній справі та розглядатись в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд дійшов висновку, що відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, у відкритті провадження у справі в частині позовних вимог щодо визнання незаконним та скасування акта перевірки, необхідно відмовити, оскільки вказану вимогу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись статтями 109, 158-160 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И Л А :

У відкриті провадження у адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «АМК» до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» про визнання дій незаконними, визнання незаконними та скасування акта перевірки і постанови в частині позовних вимог щодо визнання незаконними та скасування акта перевірки, - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в частині в адміністративній справі надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з такою самою позовною вимогою, щодо якої постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у випадках та порядку, передбачених статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: підпис ОСОБА_2