Справа № 126/383/17
Суддя: Рудь О. Г.
Дата ухвалення: 2017-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 126/383/17

Провадження № 6-а/126/2/2017

"20" лютого 2017 р. м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Рудь О. Г.

секретар Кучанська В. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Управління праці та соціального захисту населення Бершадської райдержадміністрації про зміну способу та порядку виконання судового рішення,-

В С Т А Н О В И В :

Управління праці та соціального захисту населення Бершадської райдержадміністрації звернулося до суду з клопотанням про зміну способу та порядку виконання судового рішення суду шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 4730 гривень.

Заявник, як на обставину, що утруднює виконання рішення суду, посилався на відсутність фінансових ресурсів у боржника.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилася, про час та місце судового засідання повідомлена належним чином, надала заяву про слухання справи у її відсутність.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився.

Відповідно ч. 2 ст. 263 КАС України суд проводить розгляд справи у відсутності учасників процесу.

Судом встановлено, що 21.11.2016 року Бершадським районним судом Вінницької області винесена постанова по справі № 126/2537/16-а за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації про стягнення недоплаченої частини щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій. Згідно даної постанови Бершадським районним судом 12.12.2016 року видано виконавчий лист про примусове виконання рішення суду № 126/2537/16-а щодо зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації Вінницької області здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту» у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» на момент проведених виплат, з врахуванням раніше виплачених сум.

03.01.2017 року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області ОСОБА_3 відкрито виконавче провадження про примусове виконання виконавчого листа № 126/2537/16-а виданого 12.12.2016 року.

В 2016 році ОСОБА_1 виплачено щорічну разову грошову допомогу до 5 травня в сумі 920,00 грн., згідно рішення Бершадського районного суду недоплачена сума, яку потрібно виплатити управлінню праці та соціального захисту населення складає 4730 грн..

Законом України «Про державний бюджет України» видатки на виконання судових рішень за програмами соціального захисту в тому числі і за бюджетною програмою 2501150 «Щорічна разова грошова допомога ветеранам війни та жертвам нацистських переслідувань» Міністерством соціальної політики України не передбачені.

Органи праці та соціального захисту населення, як органи виконавчої влади, приймають участь у бюджетному процесі виключно на стадії виконання Держбюджету і не приймають участі у його складанні чи формуванні. Виплата бюджетних коштів у розмірах, не передбачених відповідними бюджетними асигнуваннями, або із інших рахунків є грубим порушенням бюджетного законодавства та тягне за собою відповідальність посадових осіб.

Залишок не використаних бюджетних асигнувань по даній програмі на відповідному рахунку управління відсутній.

Таким чином рішення суду залишається не виконаним.

Відповідно до ст. 3 ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Отже, держава гарантує виконання рішення суду виключно про стягнення певної суми грошових коштів, боржником за яким є державний орган.

З урахуванням положень ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", органи казначейства не мають повноважень щодо зобов'язання іншого органу вчинити певні дії та можливості прийняти до виконання виконавчий документ без зазначення про стягнення з державного органу конкретної суми коштів.

Зміна чи встановлення способу і порядку виконання рішення - це заміна одного виду виконання іншим або визначення чіткого логічного порядку вчинення дій, спрямованих на виконання припису рішення суду. Критерієм зміни чи встановлення способу і порядку виконання рішення є обставини, що утруднюють виконання рішення суду.

У відповідності до ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

За такого, клопотання Управління праці та соціального захисту населення Бершадської райдержадміністрації підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання Управління праці та соціального захисту населення Бершадської райдержадміністрації про зміну способу та порядку виконання судового рішення задоволити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення Бершадського районного суду Вінницької області по справі № 126/2537/16-а, шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Бершадської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 4730 гривень.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку в строки та в порядку, передбаченому ст. 186 КАС України.

Суддя О. Г. Рудь