Справа № 523/252/17
Суддя: Кисельов В. К.
Дата ухвалення: 2017-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 523/252/17
Провадження №2-а/523/32/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"17" лютого 2017 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Кисельов В.К., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Суворовського районного суду міста Одеси з адміністративним позовом, в якому просить суд відмову Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 29.11.2016 року №247/Б-5 у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до наявних у пенсійній справі документів та скасування Рішення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 04.10.2010 року №504 Про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони визнати протиправною. Скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 04.10.2010 року №504 Про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони; Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії позивача ОСОБА_1 відповідно до наявних у пенсійній справі документів.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Позивач звернувся до Відповідача Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси з заявою про перерахунок пенсії від 01.11.2016 року, якою просить Відповідача скасувати Рішення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 04.10.2010 року №504 Про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони та здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до наявних у пенсійній справі документів. Представником Позивача було отримано відповідь від 29.11.2016 року за №247/Б-5 на вищезазначену заяву, відповідно до якої Позивачу відмовлено в перерахунку пенсії. Рішення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 04.10.2010 року №504 Про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони позивач вважає таким, що порушує права, свободи та інтереси ОСОБА_1; є незаконним, необгрунтованим та винесеним з порушенням вимог чинного законодавства України з наступних підстав. Управлінням Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси 04 жовтня 2010 року було винесено Рішення №504 Про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони. Згідно вищевказаного Рішення в матеріалах пенсійної справи вбачаються зловживання з боку ОСОБА_1, які мають наступний вираз подання недостовірних документів про роботу в Кооперативі Пресовщик, внаслідок чого за період з 05.09.2004 року по 30.09.2010 року утворилася переплата пенсій в розмірі 61 086,27 грн. та вирішено утримувати з пенсії ОСОБА_1 (позивача) надміру виплачені суми пенсій шляхом щомісячного відрахування до повного погашення двадцяти відсотків розміру пенсії, що належить до виплати. 04.09.2009 року по досягненню пенсійного віку позивач отримала право на пенсію за віком у зв'язку з чим нею було подано заяву до працедавця про призначення пенсії. Відповідно до вимог законодавства подання про призначення пенсії було подано в 10-денний термін, тобто 14.09.2004 року. Одеським обласним виробничим управлінням по водному господарству Державного комітету України по водному господарству, де позивач працювала на момент досягнення пенсійного віку та подання документів до УПФУ у Суворовському районі м. Одеси, позивачці було надано довідку про роботу від 14.09.2004 року №930 та довідку про заробіток для обчислення пенсії від 14.09.2004 року №399. Кооперативом Пресувальник Одеського обласного виробничо-заготівельного об'єднання вторинних ресурсів, де позивач працювала за сумісництвом з 15.11.1994 року по 12.03.2000 року, позивачу було надано довідку про роботу від 14.09.2004 року №930 та довідку про заробіток для обчислення пенсії від 14.09.2004 року №399. Зазначені довідки складені на підставі платіжних відомостей та інших документів про нараховану заробітну плату, відповідно до вимог п.13 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №224/30. Жодних зловживань зі сторони позивача не було та немає, оскільки довідки ОСОБА_1 було надано правомірно керівниками вищезазначених підприємств на підставі платіжних відомостей. Крім того, при прийманні документів, орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформления прийнятих і подання додаткових документів, а також перевірити в необхідних випадках обгрунтованості їх видачі. На вимогу інспектора УПФУ у Суворовському районі м. Одеси, позивач приносила на перевірку документи по Кооперативу Пресувальник, в т.ч. платіжні відомості про нараховану заробітну плату, надавала їх копії та залишала на деякий час там оригінали для перевірки. (Проте, в копіях пенсійної справи, наданих на звернення позивача, зазначених платіжних відомостей не виявилося, що свідчить про приховування УПФУ у Суворовському районі м. Одеси інформації з метою незаконного утримання з позивача нібито надміру виплачених сум пенсії). Таким чином позивачем були виконані всі вимоги законодавства, чинного на момент подання документів, та інспектора УПФУ у Суворовському районі м. Одеси. На підставі поданих документів, додатково затребуваних платіжних відомостей та після їх ретельної перевірки. Управлінням ПФУ у Суворовському районі м. Одеси позивачці було призначено пенсію за віком. Жодних повідомлень про відмову в призначенні пенсії ні позивачці, ні працедавцю не надходило. Окрім того, у 2006 році позивачці було здійснено перерахунок пенсії та відповідно жодних порушень та зловживань зі сторони позивачки не було виявлено. Жодних вказівок або вимог, які надають право УПФУ у Суворовському районі м. Одеси повторної перевірки вже прийнятих та перевірених документів чинним законодавством не передбачено (до того ж зі спливом 8-річного строку з 2004 по 2010 рік), а тому й проведення зазначеної перевірки не відповідає вимогам чинного законодавства. Таким чином, оскаржуване Рішення є незаконним та таким, що суперечить вимогам чинного законодавства.

06 січня 2017 року ухвалою суду відкрито скорочене провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

10 лютого 2017 р. відповідач - Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі надало письмові заперечення. В яких зазначило, що у вересні 2014 рокупозивач зверталась до Суворовського районного суду м. Одеси з адміністративним позовом до Управління та просила суд визнати протиправним та скасувати Рішення Управління від 04.10.2010 №504 «Про утримання сум пенсії, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони» та просила суд зобовязати Управління здійснити перерахунок пенсії Позивача відповідно до наявних у пенсійній справі документів. 08.12.2014р. Суворовським районним судом м. Одеси позовні вимоги позивача залишено без задоволення. На вищевказану постанову позивачем було подано апеляційну скаргу. 06.03.2015 Одеським апеляційним адміністративним судом м. Одеси було винесено ухвалу про залишення позовної заяви позивача без розгляду. Суд мотивував своє рішення тим, що позивачем по справі було пропущено встановлений законом строк для звернення до адміністративного суду та будь-яких ґрунтовних обставин та доказів на підтвердження поважності причин пропуску строку звернення до суду з позовом позивачем не надано.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, що беруть участь у справі.

Суд вивчивши матеріали справи прийшов до наступного висновку.

Відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди, перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, з використанням повноважень з метою, з якою це повноваження надано, обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дій).

Ухвалою Суворовського районного суду м. Одеси від 17 лютого 2017 року провадження в частині позовних вимог щодо скасування Рішення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 04.10.2010 року №504 Про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони закрито провадження.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Зважаючи на вищевикладене позовну вимогу в частині скасування Рішення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 04.10.2010 року №504 Про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони слід закрити провадження.

У звязку з тим, що Рішення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси №504 від 04.10.2010 року Про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони не скасовано, а на підставі вищевказаного рішення позивачу відмовлено у перерахунку пенсі (№247/Б-5 від 29.11.2016 року) вимоги позивача щодо визнання протиправною відмови Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 29.11.2016 року №247/Б-5 у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до наявних у пенсійній справі документів та скасування Рішення Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 04.10.2010 року №504 Про утримання сум пенсій, надміру виплачених пенсіонеру внаслідок зловживань з його сторони та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії позивача ОСОБА_1 відповідно до наявних у пенсійній справі документів не підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 41, 157, 159, 160, 254 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі щодо визнання протиправною відмови Управління Пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Одеси від 29.11.2016 року №247/Б-5 у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до наявних у пенсійній справі документів та зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Суворовському районі м. Одеси здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до наявних у пенсійній справі документів - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Суворовський районний суд м. Одеси шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя: