Справа № 815/2736/15
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2017-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
О К Р Е М А У Х В А Л А
20 лютого 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/2736/15
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді - Вербицької Н.В.,
суддів Джабурії О.В.,
при секретарі судового засідання Макогон С.А.,
за участю позивача ОСОБА_2 та його представника ОСОБА_3, представника позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_5,
представника відповідача Какубері Д.С.,
представників третіх осіб ОСОБА_7, ОСОБА_8,
розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_9 на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_10, ОСОБА_4 до департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, за участю третіх осіб ОСОБА_9, ОСОБА_11 про визнання дій протиправними та скасування реєстрації декларації,-
В С Т А Н О В И Л А :
Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 16.11.2016 року прийнято відмову ОСОБА_12 від позову та закрито провадження в адміністративній справі № 815/2736/15 в частині позову ОСОБА_12 до департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області, треті особи - ОСОБА_9, ОСОБА_11, про визнання дій протиправними та скасування реєстрації декларації.
Справу розглянуто за відсутністю відповідача та будь-яких письмових пояснень щодо пред'явленого позову.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 20 лютого 2017 року апеляційна скарга ОСОБА_9 залишена без задоволення, постанова Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2016 змінена з виключенням з мотивувальної частини посилання на обставини, встановлені постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 04 жовтня 2016р. у справі № 815/2516/16. В решті постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2016 року - залишено без змін.
Вказані обставини мали бути встановлені державним органом, до повноважень якого віднесено здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, а саме департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області.
Разом з тим, на протязі 2014-2015 років, незважаючи на неодноразові звернення мешканців будинку АДРЕСА_1 та мешканців прилеглих житлових будинків до управління архітектури та містобудування Одеської міської ради та управління охорони об'єктів культурної спадщини Одеської обласної державної адміністрації, на підставі яких в подальшому зазначені органи звертались до департаменту ДАБІ в Одеській області з проханням провести відповідну перевірку та розглянути питання щодо відкликання зазначеної декларації (т.2 а.с.12-19), в порушення п.7 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затвердженого постановою Кабміну України від 23.05.2011р. № 533, відповідач не здійснив вихід на місце будівництва з метою проведення позапланової перевірки на предмет відповідності даних, зазначених у декларації про початок виконання будівельних робіт, чим сприяв посиленню резонансу навколо вказаного будівництва.
Доводи представника департаменту ДАБІ в Одеській області щодо неможливості проведення такої перевірки за відсутності забудовника судова колегія вважає хибними, оскільки Порядок № 533 не виключає можливість проведення позапланової перевірки завідсутності суб'єкта містобудування за наявністю належного сповіщення його про час проведення такої перевірки.
Вказані обставини не сприяють суспільній довірі органам державної влади, нереагування яких на очевидні факти порушення чинного законодавства про містобудівну діяльність межує с фактами корупційних діянь.
Враховуючи викладене, за результатами апеляційного розгляду колегія суддів вважає за необхідне прийняти окрему ухвалу на адресу Держархбудінспекції для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, які сприяли порушенню закону.
Керуючись ст.ст.166,208 КАС України, судова колегія, -
Довести до відома Державної архітектурно-будівельної інспекції України про допущені порушення законодавства та вжиття відповідних заходів.
Про наслідки розгляду окремої ухвали повідомити Одеський апеляційний адміністративний суд у встановлений законом строк.
Ухвала апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням апеляційної інстанції.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: А.В.Крусян