Справа № 285/647/17
Суддя: Літвин О. О.
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
Іменем України
Справа № 285/647/17
провадження в справі 2-а/0285/420/17
28 лютого 2017 року м. Новоград-Волинський
Суддя Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області Літвин О.О.,
розглянувши в порядку скороченого провадження,
адміністративний позов ОСОБА_1
до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації
про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії,
ВСТАНОВИВ:
У лютому 2017 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив:
визнати протиправною бездіяльність Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (далі Департамент) щодо перерахунку щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня (далі Допомога) у розмірі, встановленому ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі Закон), за 2016 рік та зобов`язати Департамент здійснити перерахунок та стягнути з нього Допомогу в розмірі 5 650 грн., як учаснику бойових дій, за 2016 рік.
Вимоги обґрунтовано тим, що у відповідності до Закону позивач має право на Допомогу в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Однак, всупереч чинному законодавству відповідачем виплачено таку допомогу в меншому розмірі, а саме 920 грн. Вважає такі дії відповідача неправомірними, а тому змушений звернутись до суду з даним позовом.
10.02.2017 року відкрито скорочене провадження у справі та роз`яснено відповідачу право подати заперечення на позов.

24.02. 2017 року на адресу суду від відповідача надійшло заперечення на позов, в якому він просить відмовити у позові у зв`язку з його безпідставністю і необґрунтованістю. У запереченні посилається на те, що в 2016 році позивачу Допомога, передбачена Законом, не виплачувалась, оскільки з відповідного військового комісаріату перелік осіб (список) з даними позивача до Департаменту не надходив і останньому не був відомий факт його перебування на військовому обліку. В свою чергу, позивач у встановлений Законом термін до Департаменту з приводу не виплати йому Допомоги у 2016 році не звертався.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що повідомлених позивачем та відповідачем обставин і долучених до матеріалів справи документів достатньо для ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику сторін, а тому вважає за можливе розглянути справу по суті в порядку скороченого провадження.
Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши наявні докази, суд дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій, що підтверджується копією відповідного посвідчення, виданого 12.04.2016 року.
Відповідно до ч.5 ст.12 Закону, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується Допомога у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням рішення Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року.
Водночас, Законом № 79-VIII, який набув чинності 01.01.2015 року, розділ VI Прикінцеві та перехідні положення Бюджетного кодексу України доповнено пунктом 26, яким передбачено, що норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов`язкового державного соціального страхування.
Із набуттям чинності Закону № 79-VIII, Кабінету Міністрів України надано повноваження щодо визначення розміру Допомоги, встановленої ст.12 Закону.
Відповідно до п.1 Постанови КМУ № 141 у 2016 році виплату Допомоги, передбаченої Законом і Законом України «Про жертви нацистських переслідувань», здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій, які через відділення зв`язку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання), учасникам бойових дій у розмірі 920 грн.
З відповіді Департаменту від 30.12.2016 року, наданої позивачу на його звернення, та письмових заперечень відповідача слідує, що до Департаменту у 2016 році переліки (списки) осіб, де були б зазначені дані позивача не надходили, відповідно ні нарахування, ні виплата ОСОБА_1 . Допомоги в 2016 році не проводились. Позивач у встановлений Законом термін до Департаменту з приводу не виплати йому Допомоги у 2016 році не звертався.
Таким чином, суд вважає, що жодних прав позивача відповідачем порушено не було, позов подано ним передчасно, а тому підстав для задоволення позовних вимог немає.
Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.13 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», а тому понесені судові витрати компенсуються за рахунок Державного бюджету України відповідно до положень ч.5 ст. 94 КАС України.
Керуючись статтями 2, 7, 11, 41, 71, 86, 94, 158-163, 183-2, 186 КАС України, - суд
П О С Т А Н О В И В :
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити дії відмовити.
Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка не брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.
Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Новоград-Волинський міськрайонний суд.

Суддя О.О.Літвин