Справа № 234/19156/16-а
Суддя: Михальченко А. О.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/57/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2017 року м. Краматорськ

Краматорський міський суд Донецької області у складі: головуючого судді Михальченко А.О., при секретарі Вербовецькій Д.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів,-

ВСТАНОВИВ:

20.12.2016 року позивач Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що 08.12.2015 року до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, ОСОБА_2 звернулася із заявою як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення. Відповідно до абз. 1 п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 509 «Про перелік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення» довідка є документом, який видається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі. На підставі «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи», затвердженого постановою КУМУ від 01.10.2014 року № 509, відповідачу було видано довідку № 1426/52623 від 08.12.2015 року про взяття на облік, в якій була вказана адреса місця проживання зі слів відповідача: Донецька область, м. Краматорськ, вул. Кирилкина,29-6. Згідно ст. 4 Закону України» Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року № 1706-7 факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, на момент їх виникнення. 02.12.2015 року відповідач звернувся до позивача з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, зазначивши в заяві у складі сім'ї своїх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2. Відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, особам, що переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців. Для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою, до якої додається копії свідоцтв про одруження, народження, письмова згода про виплату грошової допомоги, а також згода на обробку персональних даних. Рішенням від 25.01.2016 року відповідачу на сім'ю було призначено допомогу для покриття витрат на проживання, у тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 02.12.2015 року по 01.06.2016 року в розмірі 2400,00 грн. на місяць. Однак, відповідно до акту перевірки Державної фінансової інспекції України в Донецькій області від 22.06.2016 року № 04-17/04, відповідачка входить до переліку осіб, відносно яких відбулася переплата бюджетних коштів. Відповідно до додатку до вказаного акту виявлено, що ОСОБА_2 є в переліку осіб, якими при наданні заяви про отримання допомоги було надано недостовірні відомості. Відповідно до розпорядження УПтаСЗН від 05.04.2016 року, відповідачу була припинена виплата щомісячної адресної допомоги на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, а також було здійснено перерахунок виплачених коштів, де виявлена переплата бюджетних коштів за період з грудня 2015 року по лютий 2016 року в сумі 7122,58 грн., у зв'язку з не проживанням відповідача за вказаною адресою. У зв'язку з цим, позивач просить суд стягнути з ОСОБА_2 на свою користь заборговану переплату державних коштів в сумі 7122,58 грн., а також сплачений судовий збір в сумі 1378,00 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явилася, надала заяву з проханням розглянути справу у її відсутність, позов підтримала повністю.

Відповідачка у судове засідання не з'явилася, хоча про час та місце розгляду справи була повідомлена належним чином.

Суд, вивчивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 08.12.2015 року до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради звернулася ОСОБА_2 із заявою як особа, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення.

Рішенням від 25.01.2016 року, ОСОБА_2 на сім'ю з чотирьох осіб була призначена державна соціальна допомога, як особі, яка переміщується з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, на період з 02.12.2015 року по 01.06.2016 року в сумі 2400,00 грн. на місяць.

Відповідно до довідки УПтаСЗН Краматорської міської ради, за ОСОБА_2 виникла переплата бюджетних коштів за період з грудня 2015 року по лютий 2016 року включно в сумі 7122,58 грн.

Як вбачається з листа № 01-08/5929 від 27.04.2016 року, адресованому ОСОБА_2, остання була письмово повідомлена про виникнення заборгованості в сумі 7122,58 грн., але даний лист був нею проігнорований.

Відповідно до абз. 1 п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 509 «Про перелік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення» довідка є документом, який видається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, або змушені були покинути своє постійне місце проживання в населених пунктах, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень, і перемістилися в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі.

На підставі «Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи», затвердженого постановою КУМУ від 01.10.2014 року № 509, видається довідка про взяття на облік осіб, в якій вказується адреса місця проживання останніх.

Відповідно до п. 2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505, особам, що переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Згідно з п. 11 цього ж Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надмірно внаслідок подання документів з недостовірними відомостями повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

П.5 ч.2 ст.17 КАС України, передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

За змістом ч.4 ст.50 КАС України, суб'єкт владних повноважень може звернутися з адміністративним позовом до фізичної особи у випадках, установлених законом.

Зважаючи на всі викладені обставини в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню. Доказів, які б спростовували доводи позивача, відповідач суду не надав.

Таким чином, зібрані у справі докази та їх належна оцінка вказують на наявність підстав для задоволення адміністративного позову Управління соціального захисту населення Краматорської міської ради про стягнення з ОСОБА_2 переплаченої державної соціальної допомоги в сумі 7122,58 грн.

Крім того, у зв'язку з задоволенням позовних вимог, на користь позивача з відповідача підлягає стягненню судовий збір в сумі 1378,00 грн.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст.7-11, 17, 50, 71, 94, 158, 160, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, «Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою КМУ від 01.10.2014 року № 505 -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської Ради до ОСОБА_2 про стягнення переплати бюджетних коштів - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 (інн НОМЕР_1), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (адреса, яка була вказана в заяві: АДРЕСА_2) на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської Ради (р/р 2516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ) суму заборгованої переплати державних коштів в розмірі 7122,58 грн. (сім тисяч сто двадцять дві грн. 58 коп.)

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 (інн НОМЕР_1), яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1 (адреса, яка була вказана в заяві: АДРЕСА_2) на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської Ради (р/р 2516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, ) судовий збір в розмірі 1378,00 грн. (одна тисяча триста сімдесят вісім грн. 00 коп.)

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то 10-ти денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Краматорського міського суду А.О.Михальченко