Справа № 617/1667/16-а
Суддя: Донець Л.О.
Дата ухвалення: 2017-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.02.2017 р.Справа № 617/1667/16-а
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Донець Л.О.

Суддів: Бенедик А.П. , Мельнікової Л.В.

за участю секретаря судового засідання Дорошенко Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 12.12.2016р. по справі № 617/1667/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Іванівської сільської ради Вовчанського району Харківської області , Товариства з обмеженою відповідальністю "Сантагро"

про визнання незаконним та скасування рішень №13,14 від 10.04.2012 року виконавчого комітету Іванівської сільської ради,

ВСТАНОВИЛА:

09.12.2016 року, ОСОБА_1 (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Іванівської сільської ради Вовчанського району Харківської області (далі - відповідач-1), Товариства з обмеженою відповідальністю ТОВ «Сантагро» (далі - відповідач-2) про визнання незаконним та скасування рішень № 13, 14 від 10.04.2012 року виконавчого комітету Іванівської сільської ради.

Ухвалою Вовчанського районного суду Харківської області від 12.12.2016 року у відкритті провадження за вказаним позовом відмовлено.

Позивач не погодившись з рішенням суду першої інстанції подав апеляційну скаргу, в якій просить суд апеляційної інстанції скасувати судове рішення, і направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду справи.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на прийняття оскаржуваної ухвали з порушенням норм чинного законодавства.

Зазначає, що зазначене рішення суду порушує його процесуальні права, які захищені законом.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши, в межах апеляційної скарги ухвалу суду першої інстанції та доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено в суді апеляційної інстанції, що позивач в червні місяці 2016 року вже звертався до суду з аналогічним позовом, справа №617/897/16-а.

Ухвалою Великобурлуцького районного суду Харківської області від 24.11.2016 року позовну заяву ОСОБА_1 залишено без розгляду.

Відмовивши у відкритті провадження, суд першої інстанції зазначив про те, що вже набрало законної сили рішення у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет спору і з тих самих підстав.

Колегія суддів не погоджується з такими висновками суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо, у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).

В своїй апеляційній скарзі позивач вказує на відсутність перешкод для відкриття провадження у справі.

Колегія суддів вважає, що судом першої інстанції безпідставно не вирішено питання щодо відкриття провадження по справі за вказаним позовом, тому висновки про те, що вже набрало законної сили рішення у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет спору і з тих самих підстав, є передчасними.

Відповідно до ст.159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

З огляду на викладене, колегія суддів зазначає обґрунтованим визнається судове рішення, в якому повно відображені обставини, що мають значення для цієї справи чи для вирішення певного процесуального питання. Для ухвалення обґрунтованого рішення суду необхідно правильно оцінити докази. Оцінка доказів здійснюється на основі внутрішнього переконання, що має бути засноване на повному, безпосередньому, всебічному та об'єктивному дослідженні доказів

Виходячи із викладеного, колегія суддів вважає, що судом першої інстанції прийнято судове рішення з порушенням норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання, тому судове рішення підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Відповідно ч.1до 195 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановленні під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Згідно до п.3 ч.1 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду.

Колегія суддів, дійшла до висновку, що ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п. 3 ст. 199, ст.ст. 205, 206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Вовчанського районного суду Харківської області від 12.12.2016р. по справі № 617/1667/16-а скасувати.

Справу за позовом ОСОБА_1 до Іванівської сільської ради Вовчанського району Харківської області , Товариства з обмеженою відповідальністю "Сантагро" про визнання незаконним та скасування рішень №13,14 від 10.04.2012 року виконавчого комітету Іванівської сільської ради направити до Вовчанського районного суду Харківської області для продовження розгляду справи.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Донець Л.О.
Судді Бенедик А.П. Мельнікова Л.В.

Повний текст ухвали виготовлений 28.02.2017 р.