Справа № 22-а-550/11
Суддя: Товянська О. В.
Дата ухвалення: 2011-03-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА

Іменем України

02 березня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого : судді Микитюк О.Ю.

суддів : Товянської О.В., Гансецької І.А.

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій та стягнення коштів

за апеляційною скаргою Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації та здійсненню соціальних виплат

на постанову Романівського районного суду Житомирської області від 21 жовтня 2009 року,

в с т а н о в и л а :

Позивач звернулась до суду із позовом до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації. Просила визнати неправомірними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо невиплати у передбаченому Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» розмірі щорічної грошової допомоги до 5-го Травня та стягнути з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації 1424грн., посилаючись на те, що є учасником війни і на підставі ст.14 згаданого Закону має право на отримання такої допомоги в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, але фактично у 2009 році отримано допомогу у значно меншому розмірі.

Постановою Романівського районного суду Житомирської області від 21 жовтня 2009 року позов задоволено. Стягнуто з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації разову грошову допомогу до 05 травня як учаснику війни за 2009 рік в розмірі 1424грн., дії щодо відмови у виплаті цих коштів визнано неправомірними.

В апеляційній скарзі Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації просить скасувати постанову. Апелянт посилається на те, що не є належним відповідачем у справі, оскільки до його функцій належить виплата щорічної разової допомоги на підставі списків, які надійшли від місцевих управлінь праці та соціального захисту населення.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Правовідносини між сторонами виникли в сфері публічно-правових щодо виконання відповідачами, як органами владних повноважень, функцій по реалізації державою соціального забезпечення населення, що регулюються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Відповідно до вимог Закону учасникам війни, бойових дій щорічно до 5-го Травня виплачується разова грошова допомога у розмірі, кратному мінімальній пенсії за віком.

Відповідно до постанови КМУ від 18 лютого 2004 р. № 177 «Про забезпечення щорічної виплати разової грошової допомоги, передбаченої Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» допомога виплачується за рахунок коштів субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам і

призначається органами праці та соціального захисту населення за місцем проживання осіб, що підпадають під дію цього Закону.

До функцій Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації не входить ведення обліку осіб, що мають право на зазначену вище допомогу, призначення та перерахунок цієї допомоги.

Оскільки постанова прийнята з порушенням норм матеріального закону, її належить скасувати і ухвалити нову постанову про відмову в позові за безпідставністю (п.4 ч.1 ст.202 КАС України).

Керуючись ст.ст.195,197-207,212 КАС України, колегія суддів

постановила:

Апеляційну скаргу Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації задовольнити.

Скасувати постанову Романівського районного суду Житомирської області від 21 жовтня 2009 року і прийняти нову постанову. Відмовити ОСОБА_1 в позові до Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання неправомірними дій та стягнення коштів за 2009 рік за безпідставністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий:

Судді: