Справа № 363/4031/16-а
Суддя: Шелест С.Б.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 363/4031/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Рудюк О.Д. Суддя-доповідач: Шелест С.Б.
У Х В А Л А

Іменем України

21 лютого 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуюча суддя: Шелест С.Б.

Судді: Кузьмишина О.М., Пилипенко О.Є.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 01.12.16р. у справі №363/4031/16-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

Постановою Вишгородського районного суду Київської області від 01.12.16р. адміністративний позов задоволено: зобов'язано відповідача зарахувати позивачу в загальний трудовий стаж роботи в районах Крайньої Півночі до стажу роботи, що дає право на пільгове обчислення страхового стажу за період роботи з 09.06.74р. по 30.04.86р. - 5 років 10 місяців 11 днів.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в управлінні з 01.09.99р. та отримує пенсію за віком. За матеріалами пенсійної справи страховий стаж позивача становить 40 років 2 місяці та 2 дні, в т.ч. стаж роботи в районах Крайньої Півночі становить 30 років 5 місяців та 27 днів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач у період з 09.06.74р. по 30.04.86р. працював на Норильському ордені Леніна гірнометалургійному комбінаті імені А.П. Завенягіна на Крайній Півночі, що підтверджується наявними у матеріалах справи трудовими договорами від 29.11.69р., від 17.08.71р. та від 05.05.86р.

З наявної у матеріалах справи трудової книжки позивача вбачається, що ОСОБА_4 у період з 09.06.74р. по 19.03.80р. працював на різних посадах в районах Крайньої Півночі, а у період з 20.03.80р. по 30.04.86р. перебував на виборній посаді (голова профсоюзного комітету Дудінського морського порту).

Вказані обставини також підтверджуються наявними у матеріалах справи довідками, видами за місцем роботи.

Позивач звернувся до відповідача із заявою від 13.09.16р., у якій просив пенсійний фонд перевірити трудовий стаж позивача, з врахуванням його роботи в районах Крайньої Півночі.

За результатами розгляду вказаної заяви, відповідач листом від 29.09.16р. №122/Н-1 повідомив позивача про те, що підстави для перерахунку стажу відсутні, згідно поданих документів стаж роботи в районах Крайньої Півночі становить 30 років 5 місяців та 27 днів.

Задовольняючи адміністративний позов, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем підтверджено період його роботи з 09.06.74р. по 30.04.86р. у районах Крайньої Півночі, а тому до стажу роботи, що дає право на пільгове обчислення страхового стажу підлягає зарахуванню - 5 років 10 місяців 11 днів.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до пункту 5 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-ІV «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу РСР, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», постанови Ради Міністрів Союзу РСР від 10 лютого 1960 року № 148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі», Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 26 вересня 1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Згідно наявних у матеріалах справи архівних довідок та копії трудової книжки позивача вбачається, що останній у період з 09.06.74р. по 30.04.86р. працював в районах прирівняних до Крайньої Півночі. Позивачем також надано копії трудових договорів від 29.11.69р., від 17.08.71р. та від 05.05.86р. Одночасно позивач вказав на те, що договір укладений між ним та Норильським орденом Леніна гірнометалургійним комбінатом імені А.П. Завенягіна від 17.08.71р. було пролонговано в усному порядку до часу обрання позивача на виборну посаду.

Підпунктом «д» пункту 5 Указу Президії Верховної Ради Союзу РСР від 10 лютого 1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» передбачено, що робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей держави, на умовах укладення ними трудових договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчисленні стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності. Пільги, які передбачені цією статтею, надаються також особам, які прибули в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих районах.

Пунктом 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 (далі - Порядок) передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до пункту 20 Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Таким чином, позивачем у повній мірі документально підтверджено його період роботи з 09.06.74р. по 30.04.86р. у районах Крайньої Півночі, а тому до стажу роботи, що дає право на пільгове обчислення страхового стажу підлягає зарахуванню - 5 років 10 місяців 11 днів.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 200, 205, 206 КАС України Київський апеляційний адміністративний суд

у х в а л и в:

апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Вишгородському районі Київської області на постанову Вишгородського районного суду Київської області від 01.12.16р. у справі №363/4031/16-а - залишити без задоволення, а постанову Вишгородського районного суду Київської області від 01.12.16р. у справі №363/4031/16-а - без змін.

Дана ухвала, відповідно до ч. 10 ст. 1832, ст. 254 КАС України, є остаточною, оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту постановлення.

Головуюча суддя Шелест С.Б.

Судді : Кузьмишина О.М.

Пилипенко О.Є.

Головуючий суддя Шелест С.Б.

Судді: Пилипенко О.Є.

Кузьмишина О.М.