Справа № 346/6739/16-а
Суддя: Васильковський В. В.
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/6739/16-а
Провадження № 2-а/346/36/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 лютого 2017 року м. Коломия

в складі: судді - Васильковського В.В.

секретаря Корбут Н.М.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Бігуняк Л.Ф., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломиї справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коломийського об»єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, підтримуючи уточнені позовні вимоги в судовому засіданні, посилається на те, що вона працювала повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, а тому отримала право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з 31 липня 2016 року, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Звернувшись до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах отримала відмову, мотивовану тим, що для призначення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2 відсутній пільговий стаж, необхідний для призначення пенсії. Відповідачем не зараховано стаж її роботи на різних посадах в зв»язку з тим, що дані періоди роботи не підтверджені пільговими довідками підприємства і не представлені матеріали атестації робочих місць. Крім того, посада формувальника виплавлюваних моделей ливарної дільниці передбачена Списком № 1.

Вважає дану відмову не правомірною та просить, в зв'язку з виниклими обставинами, визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 та зобов»язати відповідача зарахувати періоди роботи з 08.08.1983 року по 31.12.1992 року на посаді формувальника виплавлюваних моделей ливарної дільниці, які передбачені Списком № 1; з 01.01.1993 року по 31.10.1996 року - модельником виплавних моделей ливарної дільниці; з 01.11.1996 року по 30.09.1997 року - модельником виплавних моделей ДП «Ливарний завод «Перліт» ВАТ «Агромаш», з 01.10.1997 року по 02.04.2000 року - модельником виплавних моделей ДП «Механічний завод» ВАТ «Агромаш», з 03.04.2000 року по 25.12.2000 року - модельником виплавних моделей ВАТ «Агромаш» до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та призначити пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з урахуванням стажу роботи та заробітної плати у відповідності до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 31 липня 2016 року.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову та просить відмовити в задоволенні позовних вимог, посилаючись на те, що посада, на якій працювала позивачка не передбачена Списком № 2, а тому її стаж роботи на посаді формувальника лиття виплавлюваних моделей не зараховується до пільгового стажу. Тому просить в позові відмовити.

З"ясувавши обставини в справі, підтверджені тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Відповідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць : жінки - після досягнення 52 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, та у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637. У довідці має бути зазначено : періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характери виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

В разі ліквідації підприємства без правонаступника, копії документів, що підтверджують пільговий стаж роботи, видають архівні установи.

Відповідно до ст. 62 Закону №1788-ХІІ, п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993р. (далі - Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Законом №1788-ХІІ та Постановою №637 затверджено, що основним документом, що підтверджує трудовий стаж для призначення пенсії - є трудова книжка. Якщо її немає, або в ній відсутні свідчення, що визначають право на пільгову пенсію, можуть бути витребувані уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працювала на роботах, передбачених у Списках № 1 та № 2 більше 16 років. Так, з 08.08.1983 року по 31.12.1992 року позивачка працювала на посаді формувальника виплавлюваних моделей ливарної дільниці, яка передбачена Списком № 1; з 01.01.1993 року по 31.10.1996 року - модельником виплавних моделей ливарної дільниці; з 01.11.1996 року по 30.09.1997 року - модельником виплавних моделей ДП «Ливарний завод «Перліт» ВАТ «Агромаш», з 01.10.1997 року по 02.04.2000 року - модельником виплавних моделей ДП «Механічний завод» ВАТ «Агромаш», з 03.04.2000 року по 25.12.2000 року - модельником виплавних моделей ВАТ «Агромаш», які передбачені Списком № 2.

Згідно п. 9 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, передбачено, що пенсії за сумісними роботами, професіями та посадами працівників, зайнятих у виробництвах та на роботах, передбачених Списками, призначаються за Списокм № 2, якщо одна із виконуваних робіт, професій чи посад передбачена в Списку № 1, а інша в Списку № 2.

Оскільки одна із виконуваних позивачкою робіт - посада формувальника виплавлюваних моделей ливарної дільниці передбачена Списком № 1, затвердженим постановою РМ СРСР від 22.08.1956 року за № 1173, а інша - посада модельника виплавних моделей передбачена Списком № 2, то стаж роботи ОСОБА_1 на цих посадах додається, а пенсія за сумісними роботами призначається за Списком № 2.

Тако, із матеріалів справи вбачається, що позивачкою по справі, крім трудової книжки, було надано для підтвердження спеціального трудового стажу архівні довідки про заробітну плату, копії особових рахунків.

Звернувшись до відповідача щодо призначення пенсії на пільгових умовах, ОСОБА_1 отримала відмову з посиланням на те, що відповідно до Наказу «Про підсумки проведення атестації робочих місць за умовами праці» від 06.10.1993 року № 317 по Івано-Франківському орендному підприємству малогабаритної техніки «Карпатагромаш» не підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення формувальника виплавлюваних моделей. Крім того, позивачкою не представлено уточнюючої довідки з підприємства, де вона працювала.

Посилання відповідача на відсутність довідок не заслуговує на увагу, оскільки за змістом п.20 Постанови КМ України № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості,що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників.

Періоди роботи позивачки з 08.08.1983 року по 31.12.1992 року на посаді формувальника виплавлюваних моделей ливарної дільниці, яка передбачена Списком № 1 підтверджуються архівною довідкою № П-4а/04-10 від 08.02.2017 року, з 01.01.1993 року по 31.10.1996 року - модельника виплавних моделей ливарної дільниці; з 01.11.1996 року по 30.09.1997 року - модельника виплавних моделей ДП «Ливарний завод «Перліт» ВАТ «Агромаш», з 01.10.1997 року по 02.04.2000 року - модельника виплавних моделей ДП «Механічний завод» ВАТ «Агромаш», з 03.04.2000 року по 25.12.2000 року - модельника виплавних моделей ВАТ «Агромаш» підтверджуються архівною довідкою від 21.07.2016 року № П-46/04-10 державного архіву Івано-Франківської області та копією особистої картки, виданої з архівних документів, де зазначено періоди роботи, посада, види відпусток та за який період надані, номери та дати наказів по підприємству.

В архівних довідках від 22.07.2016 року № П-47/04-10 та від 08.02.2017 року № П-34/04-10 зазначена заробітна плата за період роботи позивачки. На підприємстві, де працювала ОСОБА_4 на посадах зі шкідливими і важкими умовами праці повний робочий день проводилась атестація робочого місця відповідно до листа Державної експертизи умов праці від 29.06.2016 року № П-64/07, згідно з висновком № 271 від 14.04.2000 року Державної експертизи умов праці та наказом від 06.10.1993 року № НОМЕР_1 Малогабаритної техніки «Карпатагромаш» «Про підсумки проведення атестації робочих місць за умовами праці».

Посилання представника відповідача на те, що позивач працювала на посаді модельника виплавних модеоей, а Списком № 2 підтверджено модельника моделей, що виплавляються суд відхиляє, оскільки вважає, що ці посади ідентичні.

Відповідачем будь-яких заперечень, які б спростовували доводи позивача суду не наведено.

Разом із тим, з огляду на положення ст.83 Закону №1788-ХІІ суд вважає, що оскільки позивач звернувся до відповідача за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку, то така повинна бути йому призначена з дня досягнення пенсійного віку, тобто з 31 липня 2016 року.

керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати відмову Коломийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 ОСОБА_1 неправомірною.

Зобов'язати Коломийське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зарахувати ОСОБА_1 періоди роботи з 08.08.1983 року по 31.12.1992 року на посаді формувальника виплавлюваних моделей ливарної дільниці, з 01.01.1993 року по 31.10.1996 року - модельником виплавних моделей ливарної дільниці; з 01.11.1996 року по 30.09.1997 року - модельником виплавних моделей ДП «Ливарний завод «Перліт» ВАТ «Агромаш», з 01.10.1997 року по 02.04.2000 року - модельником виплавних моделей ДП «Механічний завод» ВАТ «Агромаш», з 03.04.2000 року по 25.12.2000 року - модельником виплавних моделей ВАТ «Агромаш» до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з урахуванням стажу роботи та заробітної плати у відповідності до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" згідно норм Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 31 липня 2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків апеляційного оскарження.

Суддя Васильковський В. В.