Справа № 552/7457/16-а
Суддя: Самсонова О. А.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/7457/16-а
Провадження № 2-а/552/33/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2017 року Суддя Київського районного суду м. Полтави Самсонова О.А.

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

28 грудня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до Київського районного суду м. Полтави з позовом до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії.

В позовній заяві посилалась на те, що вона одержує пенсію як державний службовець. При обчисленні розміру пенсії з 02.06.2008 року відповідачем невірно визначено період останніх 24 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією, не враховано зміну розміру складових заробітної плати, невірно визначено коефіцієнти коригування розміру виплат та не враховано всі виплати, з яких сплачено страхові внески.

Також вказувала, що 05 грудня 2016 звернулась Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області з заявою про перегляд розміру призначеної пенсії. Відповідачем письмової відповіді надано не було.

Вважає, що відповідачем порушені її права, тому просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй у перегляді розміру вже призначеної пенсії на підставі довідок ДПІ у м. Полтаві з уточненими даними від 25.11.2016 року за № 672/16-01-05-68 та №673/16-01-05-68 (за період з 01.06.2006 року по 31.05.2008 року) станом на дату призначення (02.06.2008 року) відповідно до ст.ст.37, 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12. 1993 року №3723-ХІІ, законів України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», постанови КМУ від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку ) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005року, «Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціального розвитку та Міністерства фінансів України від 11.08.2003 року №226/509в редакціях, що діяли на момент призначення із збереженням 85% нарахування пенсії на момент її призначення, з урахуванням у складі заробітку для обчислення пенсії усіх виплат, що містяться у довідці №672/16-01-05-68, з яких сплачені страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування з відповідним корегуванням.

Зобов»язати відповідача обчислити її розмір пенсії на підставі довідок ДПІ у м. Полтаві з уточненими даними від 25.11.2016 року за № 672/16-01-05-68 та №673/16-01-05-68 (за період з 01.06.2006 року по 31.05.2008 року) станом на дату призначення (02.06.2008 року) відповідно до ст.ст.37, 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12. 1993 року №3723-ХІІ, законів України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», «Про пенсійне забезпечення», постанови КМУ від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку ) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005року, «Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», затвердженого спільним наказом Міністерства праці та соціального розвитку та Міністерства фінансів України від 11.08.2003 року №226/509в редакціях, що діяли на момент призначення із збереженням 85% нарахування пенсії на момент її призначення, з урахуванням у складі заробітку для обчислення пенсії усіх виплат, що містяться у довідці№672/16-01-05-68, з яких сплачені страхові внески на загальнообов»язкове державне пенсійне страхування з відповідним корегуванням та провести виплату пенсії в належному розмірі з 01.01.2016 року з урахуванням фактично виплачених сум, а в подальшому - щомісячно відповідно до ч.2 ст. 85 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою судді від 10 січня 2017 року залишено без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, зобов'язання належним чином обчислити пенсію за період з 02 червня 2008 року по 27 червня 2016 року включно, виплатити недоплачену суму за період з 01 січня 2016 року по 27 червня 2016 року включно у зв'язку з пропуском без поважних причин встановленого законом строку для звернення до адміністративного суду.

Відповідач надав суду письмові заперечення проти позову, в яких послався на відсутність правових підстав для перерахування пенсії позивачу. Просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи, повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Відповідно до ч.8 ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, яка діяла на час призначення пенсії позивача), визначення заробітної плати для обчислення пенсії державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до ч.1 ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст.. 37-1 Закону України «Про державну службу», умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працювала у Державній податковій інспекції у м.Полтаві.

Після звільнення з займаної посади з 02 червня 2008 року їй призначена пенсія як державному службовцю.

Крім того, 23.12.2014 року Київським районним судом м. Полтави винесено постанову якою частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави в частині відмови перерахунку їй пенсії за період з 17.09.2014 року з урахуванням надбавки за вислугу років в розмірі 35%, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які було нараховано та з яких було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Зобов»язано Управління Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 17.09.2014 року з заробітної плати з врахуванням 35% надбавки за вислугу років, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на які було нараховано та з яких було сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та здійснити відповідні виплати. Дана постанова залишена без змін ухвалами колегії суддів Харківського апеляційного адміністративного суду від 10.02.2015 року та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 18.06.2015 року. Дана постанова виконана Управлінням Пенсійного фонду України Київського району м. Полтави, ОСОБА_1 проведено перерахунок.

Також, судом встановлено, що позивач за перерахунком пенсії на підставі нових довідок про складові заробітної плати звернулася до відповідача 05 грудня 2016 року.

Довідки, надані для перерахунку повинні містити відомості, які визначені в постанові Кабінету Міністрів України в редакції чинній на момент зверення за перерахунком.

На момент звернення ОСОБА_1 до відповідача постанова Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року №865 «Про деякі питання визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» втратила чинність

Постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року затверджено Порядок призначення пенсій деяким категоріям осіб.

Згідно данного Порядку розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60.

Однак, судом встановлено, що позивач, звернувшись до відповідача надала довідки про складові заробітної плати за останні 24 календарних місяці роботи.

Приймаючи до уваги вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що підстави для перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідок № 672/16-01-05-68 та №673/16-01-05-68 відсутні.

Крім того, згідно ч.1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб»єкта владних повноважень порушені її права, свободи чи законні інтереси.

Суд звертає увагу, на те, що на час звернення до суду та розгляду справи в суді позивачем не надано підтвердження того, що відповідачем їй відмовлено в перерахунку пенсії, тому будь-яких порушень прав позивача відповідачем судом не встановлено.

Встановивши дані обставини та відповідні їм правовідносини, суд, вирішуючи справу в межах заявлених позивачем позовних вимог, приходить до висновку про безпідставність позовних вимог ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії, тому в їх задоволенні слід відмовити.

У зв'язку з відмовою в задоволенні позовних вимог, понесені позивачем ОСОБА_1 судові витрати не підлягають їй відшкодуванню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 8-11, 94, 159,161- 163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Полтавського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Самсонова А.О.

07.02.2017