Справа № 822/2789/16
Суддя: Майстер П.М.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2789/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-судді суддівМайстер П.М. Шевчука О.П. Лабань Г.В.
при секретарі за участі:Нетичай Ю.В. представника позивача: Лозюк С.Ф., представника відповідача: Бучковського І.С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області про визнання дій протиправними, скасування приписів та постанов, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач, з врахуванням збільшених позовних вимог, звернувся в суд з позовом до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області, в якому просить визнати дії відповідачів протиправними і скасувати приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 13.12.2016 pоку, від 04.01.2017 року, та постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №97/1022-2/7204-16 від 27.12.2016 року, №2/1022-2/134-17 від 18.01.2017 року, як незаконні із моменту їх прийняття.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідачем - Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області під час проведення перевірок було допущено ряд порушень чинного законодавства України та в подальшому незаконно та безпідставно винесено приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 13.12.2016 pоку, від 04.01.2017 року, та постанов про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №97/1022-2/7204-16 від 27.12.2016 року, №2/1022-2/134-17 від 18.01.2017 року. Так, зокрема, позивач вказував на те, що він не перешкоджав у допуску відповідача до перевірок, однак останнім складено акти про недопущення ТОВ "Волочиськ-Агро" посадових осіб інспекції державного архітектурно-будівельного контролю на об'єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій. Окрім того, на його думку представник відповідача прибув на перевірку після закінчення строку проведення перевірки визначеного у направленні. Акт про недопуск на території заводу не складався і для підпису посадовим особам позивача не надавався.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надавши суду заперечення, в якому просить у задоволенні позову відмовити в повному обсязі, з підстав викладених у ньому.

Ухвалою суду від 18.01.2017 року до участі у справі залучено Державну архітектурно - будівельну інспекцію України (01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26), як другого відповідача, та призначено колегіальний розгляд справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

На підставі наказу Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 08.09.2015 року №976 з метою перевірки достовірності даних, наведених в поданій декларації про готовність до експлуатації об'єкта, який належить до І-ІІІ категорії складності (вх. №1022-16/10042-16 від 25.11.2016 року Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області), заступником начальника управління - начальником відділу Шостацьким С.В. було видано направлення для проведення головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області Гук Галиною Анатоліївною та начальником відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області Павлюк Максимом Павловичем позапланової перевірки №1200 від 05.12.2016 року здійснення будівництва комплексу накопичення та відвантаження зерна на території ВП "Війтовецький елеватор", ТОВ "Волочиськ-Агро" в смт. Війтівці по вул. Героїв України, 18 б, Волочиського району Хмельницької області (ІV черга будівництва) в період з 07.12.2016 року до 13.12.2016 року.

За наслідками проведеної перевірки були складені:

- акт про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на об'єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій від 13.12.2016 року;

- припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 13.12.2016 року, яким встановлено, що директором виробничого підрозділу «Війтовецький елеватор» ТОВ «Волочиськ-агро» Колесником Василем Леоновичем, протягом проведення перевірки з 07.12.2016 до 13.12.2016 не надано документи та матеріали, для проведення фотофіксації, з питань, що виникли під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, а саме: проектну документацію у повному обсязі, виробничу та виконавчу документацію (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнал авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт), документи підтверджуючі здійснення контролю якості виконаних робіт (паспорти, сертифікати та інші супроводжувальні документи), документи в яких наведена інформація про генерального підрядника (субпідрядника) та проектувальника. Також не забезпечено доступ до об'єкта перевірки, а саме до силосів для зберігання зерна 8.1, 8.2, 8.3, 8.4 (генеральний план 01/03/12-00-ГТ).

Згідно вказаного припису позивача зобов'язано з метою усунення виявлених порушень надати відповідну документацію в повному обсязі та допустити до проведення перевірки посадових осіб Управління до 27.12.2016 року; письмово проінформувати Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області про дату та час проведення перевірки до 27.12.2016 року;

- протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 13.12.2016 року, яким виявлено наступні порушення: директором виробничого підрозділу «Війтовецький елеватор» ТОВ «Волочиськ-агро» Колесником Василем Леоновичем, протягом проведення перевірки з 07.12.2016 до 13.12.2016 не надано документи та матеріали, для проведення фотофіксації, з питань, що виникли під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, а саме: проектну документацію у повному обсязі, виробничу та виконавчу документацію (загальний журнал робіт, спеціальні журнали з окремих видів робіт, журнал авторського нагляду, акти на закриття прихованих робіт), документи підтверджуючі здійснення контролю якості виконаних робіт (паспорти, сертифікати та інші супроводжувальні документи), документи в яких наведена інформація про генерального підрядника (субпідрядника) та проектувальника. Також не забезпечено доступ до об'єкта перевірки, а саме до силосів для зберігання зерна 8.1, 8.2, 8.3, 8.4 (генеральний план 01/03/12-00-ГТ). Відповідальність за встановлені порушення передбачена п.2 ч.6 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності».

В подальшому 27.12.2016 року головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області Гук Галиною Анатоліївною була прийнята постанова №97/1022-2/4204-16 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, якою на Товариство з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро" накладено штраф в розмірі 16000,00 грн.

Встановлено, що на підставі наказу №976 від 08.09.2015 року Державної архітектурно-будівельної інспекції України про проведення планових, позапланових перевірок та перевірки виконання вимог припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 13.12.2016 року, заступником начальника управління - начальником відділу Шостацьким С.В. було видано направлення для проведення головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області Гук Галиною Анатоліївною позапланової перевірки будівництва комплексу накопичення та відвантаження зерна на території ВП "Війтовецький елеватор" ТОВ "Волочиськ-Агро" в смт. Війтівці по вул. Героїв України, 18 б, Волочиського району Хмельницької області (VІ черга будівництва) за №1259 від 23.12.2016 року в період з 28.12.2016 року до 04.01.2017 року.

За наслідками виїзду на місце перевірки були складені:

- акт про недопущення посадових осіб інспекції державного архітектурно-будівельного контролю на об'єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій від 04.01.2017 року;

- припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 04.01.2017 року, яким встановлено, що під час перевірки виконання вимог припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 13.12.2016 року, генеральний директор ТОВ "Волочиськ-Агро" Турчинець В.І. з направленням для проведення позапланової перевірки № 1259 від 23.12.2016 року ознайомився особисто, від підпису відмовився. Ні він, ні його уповноважена особа не надали жодного документа для проведення позапланової перевірки в зв'язку з чим не виконали вимоги припису від 13.12.2016 pоку, про допущення посадових осіб Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області до проведення перевірки на вищевказаному об'єкті.

Згідно вказаного припису позивача зобов'язано повторно виконати вимоги припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 13.12.2016 року, а саме: надати відповідну документацію в повному обсязі та допустити до проведення перевірки посадових осіб Управління до 19.01.2017 року; письмово проінформувати Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області про дату та час проведення перевірки 19.01.2017 року;

- протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 04.01.2017 року, яким виявлено наступні порушення: під час перевірки виконання вимог припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 13.12.2016 року, генеральний директор ТОВ "Волочиськ-Агро" Турчинець В.І. з направленням для проведення позапланової перевірки № 1259 від 23.12.2016 року ознайомився особисто, від підпису відмовився. Ні він, ні його уповноважена особа не надали жодного документа для проведення позапланової перевірки в зв'язку з чим не виконали вимоги припису від 13.12.2016 pоку, про допущення посадових осіб Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області до проведення перевірки на вищевказаному об'єкті. Відповідальність за встановлені порушення передбачена п.1 ч.6 ст.2 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності».

В подальшому 18.01.2017 року головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області Гук Галиною Анатоліївною була прийнята постанова №2/1022-2/134-17 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, якою на Товариство з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро" накладено штраф в розмірі 16000,00 грн.

Незгода позивача з вказаними приписами про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 13.12.2016 pоку, від 04.01.2017 року, та постановами про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №97/1022-2/7204-16 від 27.12.2016 року, №2/1022-2/134-17 від 18.01.2017 року, зумовила його звернення до суду з даним позовом, при вирішенні якого суд виходить з наступного.

Згідно з п. 8 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", управління у сфері містобудівної діяльності та архітектурно-будівельного контролю здійснюється шляхом державного архітектурно-будівельного контролю щодо об'єктів, розташованих в межах та за межами населених пунктів, на території кількох адміністративно-територіальних одиниць, зазначених у пункті 7 частини першої цієї статті.

За змістом частини 1 статті 41 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", державний архітектурно-будівельний контроль - сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт. Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

У частині 4 цієї статті Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" закріплено, що посадові особи органів державного архітектурно-будівельного контролю під час перевірки мають право, серед іншого: безперешкодного доступу до місць будівництва об'єктів та до об'єктів, що підлягають обов'язковому обстеженню; складати протоколи про вчинення правопорушень, акти перевірок та накладати штрафи відповідно до закону; видавати обов'язкові для виконання приписи; проводити перевірку відповідності виконання підготовчих та будівельних робіт вимогам будівельних норм, державних стандартів і правил, затвердженим проектним вимогам, рішенням, технічним умовам, своєчасності та якості проведення передбачених нормативно-технічною і проектною документацією зйомки, замірів, випробувань, а також ведення журналів робіт, наявності у передбачених законодавством випадках паспортів, актів та протоколів випробувань, сертифікатів та іншої документації.

Процедуру здійснення заходів, спрямованих на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт визначає Порядок здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 23.05.2011 № 553 (зі змінами та доповненнями, далі - Порядок).

Пунктом 5 Порядку визначено, що державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом.

Згідно із п. 7 Порядку, позаплановою перевіркою вважається перевірка, яка не передбачена планом роботи органу державного архітектурно-будівельного контролю. Підставами для проведення позапланової перевірки є: подання суб'єктом містобудування письмової заяви про проведення перевірки об'єкта будівництва або будівельної продукції за його бажанням; необхідність проведення перевірки достовірності даних, наведених у повідомленні та декларації про початок виконання підготовчих робіт, повідомленні та декларації про початок виконання будівельних робіт, декларації про готовність об'єкта до експлуатації, протягом трьох місяців з дня подання зазначених документів; виявлення факту самочинного будівництва об'єкта; перевірка виконання суб'єктом містобудівної діяльності вимог приписів органу державного архітектурно-будівельного контролю; вимога Держархбудінспекції про проведення перевірки; звернення фізичних чи юридичних осіб про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства; вимога правоохоронних органів про проведення перевірки. Строк проведення позапланової перевірки не може перевищувати п'яти робочих днів, а у разі потреби може бути одноразово продовжений за письмовим рішенням керівника відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю чи його заступника не більше ніж на два робочих дні. Під час проведення позапланової перевірки посадова особа органу державного архітектурно-будівельного контролю зобов'язана пред'явити службове посвідчення та направлення для проведення позапланової перевірки.

Абзацом першим пункту 9 Порядку визначено, що державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у присутності суб'єктів містобудування або їх представників, які будують або збудували об'єкт будівництва.

В силу приписів п. 13 Порядку, суб'єкт містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль, має право:

- вимагати від посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю дотримання вимог законодавства;

- перевіряти наявність у посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю службових посвідчень;

- бути присутнім під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю;

- за результатами перевірки отримувати та ознайомлюватись з актом перевірки, складеним органом державного архітектурно-будівельного контролю;

- подавати в письмовій формі свої пояснення, зауваження або заперечення до акта перевірки, складеного органом державного архітектурно-будівельного контролю за результатами перевірки.

Водночас, пункт 14 Порядку визначає, що суб'єкт містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль, зобов'язаний допускати посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю до проведення перевірки за умови дотримання порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю. У разі відмови суб'єкта містобудування, щодо якого здійснюється державний архітектурно-будівельний контроль, у допуску посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю до проведення перевірки складається відповідний акт.

Як вбачається з матеріалів справи, посадові особи відповідача 13.12.2016 року та 04.01.2017 року здійснили виїзд на об'єкт перевірки, а саме на будівництво комплексу накопичення та відвантаження зерна на території ВП "Війтовецький елеватор", ТОВ "Волочиськ-Агро" в смт. Війтівці по вул. Героїв України, 18 б, Волочиського району Хмельницької області (VІ черга будівництва).

Як зазначає відповідач, та з чим погоджується суд, перед здійсненням перевірок на об'єкті посадовим особам відповідача не було запропоновано розписатись в книзі обліку перевірок, що в свою чергу підтверджується наявними в матеріалах справи копією книги обліку перевірок позивача.

Водночас, як вказує у запереченні відповідач, що в подальшому директор виробничого підрозділу "Війтовецький елеватор" ТОВ "Волочиськ-Агро" Колесник В.Л. не допустив посадових осіб органу державного архітектурно - будівельного контролю для проведення перевірки, в результаті чого було складено акт про недопущення посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю на об'єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій від 13.12.2016 року, та під час перевірки виконання вимог припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 13.12.2016 року, генеральний директор ТОВ "Волочиськ-Агро" Турчинець В.І. з направленням для проведення позапланової перевірки № 1259 від 23.12.2016 року ознайомився особисто, від підпису відмовився. Ні він, ні його уповноважена особа не надали жодного документа для проведення позапланової перевірки в зв'язку з чим не виконали вимоги припису від 13.12.2016 pоку, про допущення посадових осіб Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області до проведення перевірки на вищевказаному об'єкті, внаслідок чого було складено акт про недопущення посадових осіб інспекції державного архітектурно-будівельного контролю на об'єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій від 04.01.2017 року.

Також у вказаних актах зазначено, що позивач відмовився від їх підпису, пояснення і зауваження не надавались.

Внаслідок цих обставин, відповідач 14.12.2016 року та 05.01.2017 року направив рекомендованими листами Товариству з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро" спірні акти, приписи, протоколи від 13.12.2016 року, 04.01.2017 року про правопорушення у сфері містобудівної діяльності поштою.

Вказані документи отримано позивачем 15.12.2016 року, та 10.01.2017 року, що підтверджується повідомленнями про вручення поштових відправлень.

Із вказаного слідує, що відповідачем доведено факт недопуску посадових осіб до проведення позапланової перевірки.

Доводи позивача про те, що перевірки було проведено 14.12.2016 року, та 04.01.2017 року після закінчення відведеного для їх проведення строку не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, оскільки строки проведення позапланової перевірки зазначені в направленнях для проведення позапланової перевірки №1200 від 05.12.2016 року, №1259 від 23.12.2016 року відповідають вимогам п. 7 Порядку здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, яким передбачено, що строк проведення позапланової перевірки не може перевищувати п'яти робочих днів, а у разі потреби може бути одноразово продовжений за письмовим рішенням керівника відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю чи його заступника не більше ніж на два робочих дні.

Як вказано у направленнях на перевірку, що строк дії направлення (з 07.12.2016 року до 13.12.2016 року), отже - 5 робочих днів з врахуванням 13.12.2016 року, (з 28.12.2016 року до 04.01.2017 року), отже - 5 робочих днів з врахуванням 04.01.2017 року, тому на думку суду відповідач вийшов на перевірку в межах строку вказаного у направленні та передбаченого чинним законодавством.

Окрім того, судом взято до уваги пояснення представника відповідача про те, що у направленні для проведення позапланової перевірки №1200 від 05.12.206 року помилково зазначено ІV чергу будівництва комплексу накопичення та відвантаження зерна на території ВП "Війтовецький елеватор", ТОВ "Волочиськ-Агро" в смт. Війтівці по вул. Героїв України, 18 б, Волочиського району Хмельницької області замість VІ черги будівництва.

При оформленні результатів державного архітектурно - будівельного контролю, проведеного на вищезазначеному об'єкті, відповідачем враховано вищевказану технічну помилку, та виправлено на VІ чергу будівництва.

Отже, під час розгляду справи позивачем належним чином не спростовано висновки відповідача щодо не допуску останнього на об'єкт для проведення перевірки.

З урахуванням зазначених обставин, суд прийшов до висновку, що відповідачі діяли у межах та у спосіб визначений Законом, правомірно застосували санкцію за не виконання суб'єктом містобудування вимог пункту 14 Порядку №553, який зобов'язує суб'єкта господарювання допускати посадових осіб органу державного архітектурно-будівельного контролю до проведення перевірки за умови дотримання порядку здійснення державного архітектурно - будівельного контролю; виконувати вимоги органу державного архітектурно-будівельного контролю щодо усунення виявлених порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності; подавати документи, пояснення, довідки, відомості, матеріали з питань, що виникають під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю.

Окрім цього, суд зазначає, що правопорушеннями у сфері містобудівної діяльності, згідно із ч. 1 ст. 1 Закону України "Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності", є протиправні діяння (дії чи бездіяльність) суб'єктів містобудування - юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених законодавством, будівельними нормами, державними стандартами і правилами.

У відповідності до п. 1, п.2 ч. 6 ст. 2 згаданого Закону, суб'єкти містобудування несуть відповідальність у вигляді штрафу за такі правопорушення: невиконання приписів центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю, щодо усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил - у розмірі десяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб; недопущення посадових осіб центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю, на об'єкти будівництва, підприємства будівельної галузі для виконання покладених на них функцій - у розмірі десяти прожиткових мінімумів для працездатних осіб.

За таких обставин суд приходить до висновку, що приписи про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 13.12.2016 pоку, від 04.01.2017 року, та постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності №97/1022-2/7204-16 від 27.12.2016 року, №2/1022-2/134-17 від 18.01.2017 року є правомірними та не підлягають скасуванню.

У відповідності зі статтею 124 Конституції України, юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, водночас частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Враховуючи зазначене, оцінюючи у сукупності встановлені обставини та перевіривши наявні в матеріалах справи докази, суд дійшов висновку, що вимоги позивача до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області є необґрунтованими, в свою чергу відповідачі довели правомірність своїх дій, тому позовні вимоги не підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

в позові Товариства з обмеженою відповідальністю "Волочиськ-Агро" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України, Управління державної архітектурно-будівельної інспекції України у Хмельницькій області про визнання дій протиправними, скасування приписів та постанов відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 23 лютого 2017 року о 09 год. 00 хв.

Головуючий суддя судді/підпис/ /підпис/ /підпис/П.М. Майстер О.П. Шевчук Г.В. Лабань
"Згідно з оригіналом" Суддя П.М. Майстер