Справа № 2-а-1368/2010
Суддя: Шевченко В. С.
Дата ухвалення: 2010-10-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тростянецький районний суд Сумської області
Справа № 2-а-1368/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.10.2010 року Тростянецький районний суд Сумської області в складі:

головуючої судді Шевченка В.С.

при секретарі Пугач В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тростянець адміністративну позовну заяву

ОСОБА_1

до

Начальника ВДАІ з обслуговування м. Тростянець, Тростянецького р-ну та АТІ ОСОБА_2

про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, -

встановив:

05.10.2010 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення, мотивуючи свої вимоги тим, що 27.09.2010 р. постановою начальника ВДАІ з обслуговування м. Тростянець, Тростянецького р-ну та АТІ ОСОБА_2 на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн. за вчинення правопорушення, передбаченого ч.3 ст. 140 КУпАП не усунення після закінчення робіт перешкод і не приведення автомобільної дороги в стан, що гарантує безперешкодний і безпечний рух транспортних засобів і пішоходів (після проведення земляних робіт по вул. Вишневій в м. Тростянець Сумської обл. не забезпечив встановлення засобів регулювання). Позивач вважає дану постанову незаконною, а тому просить визнати її протиправною та скасувати.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та пояснив, що відповідно до наказу №115 від 20.11.2007 р. начальника КП Тростянецькомунсервіс він з 25.11.2007 р. і по даний час перебуває на посаді начальника дільниці водопостачання. 22.09.2010 р. відносно нього лейтенантом міліції Тростянецького ВДАІ ОСОБА_3 був складений протокол про адміністративне правопорушення серія ВМ1 №030958 за порушення ч.3 ст. 140 КУпАП як на відповідальну особу по проведенню земляних робіт в період з 17.09.2010 р. по 22.09.2010 р. (підвід водопроводу) по вул. Вишневій в м. Тростянець, Сумської обл., в результаті чого було пошкоджено проїжджу частину без встановлення відповідних дорожніх знаків та огородження для забезпечення безпеки дорожнього руху. А 27.09.2010 р. відповідачем було винесено відповідну постанову серія ВМ №153872 про накладення штрафу за ч.3 ст. 140 КУпАП в розмірі 680 грн. Вважає дану постанову неправомірною, оскільки земляні роботи, що проводилися під його керуванням в період часу з 17.09.2010 р. по 22.09.2010 р., відбувалися відповідно до схеми проведення водопроводу по вул. Вишневій в м. Тростянець, Сумської обл., схеми організації руху під час проведення водопроводу по вул. Вишневій та ордеру на виконання робіт №34 від 11.06.2010 р. з терміном дії до 01.10.2010 р. Всі роботи велися у суворій відповідності до вказаних схем, якими передбачено встановлення відповідних знаків, що були встановлені бригадою аварійно відновлювальних робіт 13.09.2010 р. та 20.09.2010 р. і які були викрадені невідомими особами відповідно 15.09.2010 р. та 21.09.2010 р. Крім того, у відповідності до схеми проведення водопроводу, місце, де проводилися земляні роботи, було огороджено спеціальними стрічками, а сама вул. Вишнева була повністю перерита, тому рух транспортних засобів по вказаній вулиці був обмежений. Крім того, основними вимогами для земляних робіт з водопостачання згідно ордера є огородження траншеї та відновлення покриття, що було ним дотримано в повному обсязі. Тому вважає, що в його діях відсутній склад правопорушення, а тому просить визнати протиправною та скасувати постанову ВМ 153872 від 27.09.2010 р. про адміністративне правопорушення та звільнити його від адміністративної відповідальності за ч.3 ст. 140 КУпАП у вигляді штрафу в розмірі 680 грн.

Відповідач начальник ВДАІ по обслуговуванню м. Тростянець, Тростянецького р-ну та АТІ ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, подав письмові заперечення, в яких просив справу розглянути без його участі та залишити позовні вимоги без задоволення з таких підстав. У відповідності до плану роботи ВДАІ 22.09.2010 р. інспектор ГОДР лейтенантом міліції ОСОБА_4 був складений адміністративний протокол ВМ1 №030958 відносно ОСОБА_1 за ч.3 ст. 140 КУпАП за проведення земляних робіт по вул. Вишневій в м. Тростянець без встановлених дорожніх знаків. Позивачем було зазначено, що встановлені ним дорожні знаки нібито були викрадені, однак заяв про їх крадіжку до органів міліції не надходило. Тому складений адміністративний протокол був переданий на розгляд по суті і 27.09.2010 р. в присутності позивача було винесено постанову ВМ №153872, якою на нього було накладено штраф у розмірі 680 грн. як на особу, що відповідає за будівництво, реконструкцію, ремонт, експлуатацію та облаштування автомобільних доріг та залізничних переїздів, мостів, шляхопроводів інших споруд, і яка зобовязана впроваджувати в повному обсязі заходи безпеки дорожнього руху при здійсненні будівництва, реконструкції та ремонту доріг, вулиць та залізничних переїздів, а також позначати місця виконання робіт, місця, де залишено на дорозі, вулиці, залізничному переїзді машини і механізми, будівельні матеріали тощо, відповідними дорожніми знаками, огороджувальними і направляючими засобами, а в темний час доби і при тумані сигнальними вогнями, передбаченими діючими нормами. Вважає, що позивачем було порушено ПДР, а тому постанова є законною.

Суд, вивчивши матеріали справи, заслухавши пояснення позивача, вважає, що справу можливо розглянути без участі відповідача, а позовні вимоги підлягають задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що постановою серія ВМ№153872 від 27.09.2010 року начальника ВДАІ по обслуговуванню м. Тростянець, Тростянецького р-ну та АТІ ОСОБА_2 за незабезпечення безпеки дорожнього руху відповідальною особою при проведення земляних робіт підвід водопроводу за ч.3 ст. 140 КУпАП на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 680 грн. (а.с.4).

Як вбачається з пояснень позивача, які не знайшли заперечення в судовому засіданні, і які підтверджені наданими ним письмовими доказами, дослідженими та перевіреними в судовому засіданні, земляні роботи з проведення водопроводу по вул. Вишневій в м. Тростянець Сумської обл. дійсно проводилися, однак у суворій відповідності до схеми проведення водопроводу по вул. Вишневій, на якій чітко визначено місце встановлення відповідних дорожніх знаків та місце, де було встановлено відповідне огородження, та ордеру на виконання робіт №34 від 11.06.2010 р., яким також встановлено вимоги щодо огородження траншеї та відновлення пошкодженого покриття, і які повністю були дотримані позивачем. Крім того, як вбачається зі схеми проведення водопроводу, наданої позивачем, новий водопровід був проведений вздовж вул. Вишневої, в звязку з чим відрізок вулиці, де проводився новий водопровід, було повністю перерито, що обмежувало рух транспортних засобів.

Таким чином, суд вважає, що пояснення позивача знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, оскільки вони є послідовними, підтверджуються письмовими доказами.

Відповідно до ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень відповідач, в разі, якщо він заперечує проти адміністративного позову, зобовязаний доказувати правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності. Однак в судовому засіданні заперечення відповідача не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, ним не були надані жодні письмові чи речові докази, які б доводили правомірність його рішення.

Таким чином, судом встановлено, що в діях позивача відсутній склад правопорушення, передбачений ч.3 ст.140 КУпАП, а саме за незабезпечення безпеки дорожнього руху відповідальною особою при проведення земляних робіт підвід водопроводу, в звязку з чим позовні вимоги підлягають задоволенню - постанову про накладення адміністративного визнати протиправною та скасувати, а справу провадженням закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 9, 11, 160, 161, 163, 167 КАС України, ст.ст. 9, 140, 293 КУпАП, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову начальника ВДАІ з обслуговування м. Тростянець, Тростянецького р-ну та АТІ ОСОБА_2 серія ВМ №153872 від 27.09.2010 р. про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 680 грн.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення за ч.3 ст. 140 КУпАП відносно ОСОБА_1 закрити за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Тростянецького

районного суду: ОСОБА_5

Постанова виготовлена суддею і має силу оригіналу.