Справа № 807/3674/14
Суддя: Шешеня О.М.
Дата ухвалення: 2017-02-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУДД
У Х В А Л А

про відмову в задоволенні заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання

24 лютого 2017 рокум. Ужгород№ 807/3674/14

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Шешеня О.М.

при секретарі Грин-Лумей В.Г.

за участю:

заявника (відповідача): Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві Закарпатської області - Петах В.А.;

позивача: Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду Закарпатської області, представник - Жупан А.Ю.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві Закарпатської області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання по адміністративній справі № 807/3674/14,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачеві та Мукачівському районі Закарпатської області (далі-позивач) звернулося до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві (далі-відповідач, заявник) про стягнення коштів у сумі 304,68 грн.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08.12.2014 року (головуючий суддя - Дору Ю.Ю., а.с.35-39) позов Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачеві та Мукачівському районі Закарпатської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві про стягнення коштів задоволено повністю.

Стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачеві та Мукачівському районі Закарпатської області витрати з виплати пенсії по інвалідності внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання у розмірі 304,68 грн. (триста чотири гривні 68 копійок).

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2015 року (а.с.79-83) апеляційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві - залишено без задоволення, а Постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 грудня 2014р. по справі № 807/3674/14 - без змін.

Стягнуто з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві на рахунок отримувача 1004 УДКСУ у Галицькому районі м. Львова, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007573, Банк отримувача ГУДКСУ у Львівській області, Код Банку отримувача (МФО 825014, Код класифікації доходів бюджету 22030001, "Призначення платежу" - судовий збір, код 34668371 - 2009 (дві тисячі дев'ять) грн. 70 коп. судового збору.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 13.10.2016 року (а.с.126-128) касаційну скаргу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві - задоволено.

Ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2015 року - змінено.

Скасовано її в частині стягнення з Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві на рахунок отримувача 1004 УДКСУ у Галицькому районі м. Львова, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007573, Банк отримувача ГУДКСУ у Львівській області, Код Банку отримувача (МФО 825014, Код класифікації доходів бюджету 22030001, "Призначення платежу" - судового збору, код 34668371 - 2009 (дві тисячі дев'ять) грн. 70 коп.

В іншій частині ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 18 листопада 2015 року - залишено без змін.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві судовий збір сплачений за подання касаційної скарги у сумі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) грн.

В подальшому, до Закарпатського окружного адміністративного суду від Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві надійшла заява про поворот виконання судового рішення від 03.11.2016 року № 218/01-9 по адміністративній справі №807/3674/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачеві та Мукачівському районі Закарпатської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачево про стягнення коштів.

Відповідно до Розпорядження від 07.11.2016 року № 312 (а.с.138), на підставі пункту 2.3.49 Положення про автоматизовану систему документообігу суду та Рішення зборів суддів від 05.01.2015 року було призначено повторний автоматичний розподіл справи №807/3674/14, у зв'язку із закінченням терміну повноважень судді Дору Ю.Ю. Справу розподілено судді Шешені О.М.

Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 28.11.2016 року (головуючий суддя - Шешеня О.М.), заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві про поворот виконання судового рішення було задоволено (а.с.156-159).

Допущено поворот виконання ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 18.11.2015 року у справі № 807/3674/14.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві судовий збір сплачений на рахунок отримувача 1004 УДКСУ у Галицькому районі м. Львова код отримувача (код за ЄДРПОУ) 38007573 Банк отримувача ГУДКСУ у Львівській області Код банку отримувача (МФО 825014 Код класифікації доходів бюджету 22030001, «Призначення платежу» - судовий збір, код 34668371 - 2009,70 (дві тисячі дев'ять гривень сімдесят копійок) грн.

07.02.2017 року до Закарпатського окружного адміністративного суду за вх. № 1112 від Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві надійшла заява про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання (а.с.170-171).

Подана заява мотивована тим, що відповідно до Ухвали Вищого адміністративного суду України від 13 жовтня 2016 року у адміністративній справі № 807/3674/14 було стягнуто з Державного бюджету України на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві судовий збір, сплачений за подання касаційної скарги у сумі 1218,00 грн.

Виданий Закарпатським окружним адміністративним судом виконавчий лист упродовж вказаного судом строку для пред'явлення до виконання (з 24.10.2016р. по 24.01.2017р.) відділенням виконавчої дирекції Фонду не було пред'явлено до виконання у зв'язку із виробничими обставинами та початком процедури об'єднання Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності і загруженістю через це працівників відділення.

Тому, посилаючись на ч. 1 ст. 261 КАС України, заявник просив визнати поважною причини пропуску строку, який надається для пред'явлення виконавчого документа до виконання та поновити пропущений строк протягом трьох місяців для пред'явлення до виконання виконавчого листа № 807/3674/14/2016р. від 10 листопада 2016р. про стягнення з Державного бюджету України на користь виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві судовий збір, сплачений за подання касаційної скарги у сумі 1218,00 грн.

В судовому засіданні представник заявника (відповідача) заяву про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання підтримав та просив її задовольнити.

Представник позивача в судовому засіданні заперечив проти задоволення заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Заслухавши пояснення представників сторін, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи та вирішуючи заяву по суті, суд приходить до висновку про те, що заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві Закарпатської області задоволенню не підлягає, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України): стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Згідно з ч. 2 ст. 261 КАС України: заява про поновлення пропущеного строку подається до адміністративного суду, який видав виконавчий лист, або до адміністративного суду за місцем виконання.

У відповідності до ч. 3 ст. 261 КАС України: суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 4 ст. 261 КАС України: ухвалу суду за результатами розгляду заяви про поновлення пропущеного строку може бути оскаржено в загальному порядку.

Як вбачається з матеріалів справи та заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання (а.с.170-171), причиною неподання виконавчого листа до виконання стали виробничі обставини, зокрема початок процедури об'єднання Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та відповідно загруженість через це працівників відділення.

Однак, твердження заявника - Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві, суд оцінює критично та вважає їх безпідставними, з огляду на таке.

Зокрема, позивачем як доказ було надано суду Наказ Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 11.03.2016р. «Про реорганізацію робочих органів виконавчої дирекції Фонду у Закарпатській області» (далі - Наказ), (а.с.191-192).

В підпункті 2.2 пункту 2 даного Наказу передбачено: Начальнику управління Зареві І.І. видати накази про припинення відділень виконавчої дирекції Фонду від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у районах та містах обласного значення у Закарпатській області, шляхом їх злиття з відповідними робочими органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Разом з тим, наказів про припинення відділення у районах та містах обласного значення у Закарпатській області шляхом їх злиття з відповідними органами виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, як доказ, що стосується пропуску строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, про що зазначає заявник у заяві про поновлення строку, заявник суду так і не надав.

Окрім цього, виходячи з положень ч. 1 ст. 261 КАС України, поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, є правом суду, а не обов'язком.

Водночас, суд не вважає причини пропуску заявником трьохмісячного строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання, які наведені ним у заяві, поважними, оскільки реорганізація Фонду від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності почалася ще 11.03.2016р. згідно з вищезазначеним Наказом.

Заява від заявника про видачу вищезгаданого виконавчого листа надійшла до суду 07.11.2016 року, а представник заявника отримав виконавчий лист тільки 27.01.2017 року. Жодних доказів поважності причин затримики отримання виконавчого листа заявиком суду не надано.

З огляду на викладене, враховуючи той факт що заявником не надано належних та достатніх доказів щодо поважності причини пропущення строку, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання.

Керуючись статтями 160, 165, 261 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1.У задоволенні заяви Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві Закарпатської області про поновлення строку для пред'явлення виконавчого листа до виконання від 10 листопада 2016 року по адміністративній справі № 807/3674/14 за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Мукачеві та Мукачівському районі Закарпатської області до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Мукачеві Закарпатської області про стягнення коштів - відмовити.

2.Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили у порядку та строки, визначені ст. 254 КАС України.

Суддя О.М. Шешеня

Відповідно до статті 160 частини 3 КАС України 24.02.2017 року було проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Повний текст ухвали виготовлено та підписано 28.02.2017 року.