Справа № 2-а-874-10-1012
Суддя: Слободян Н. П.
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Слободян Н.П., розглянувши в смт. Іванків Київської області у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

встановив:

Позивачі звернулися до відповідача з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що мають правовий статус: ОСОБА_5, ОСОБА_3 учасників ЛНА на ЧАЕС 2 категорії, ОСОБА_1, ОСОБА_4 - потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС 3 категорії, ОСОБА_2 потерпілої 4 категорії. Перебувають на обліку у відповідача та отримують додаткову пенсію згідно ст. 49, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон). Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 2, 3, 4, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі відповідно 30%, 25% та 15% мінімальної пенсії за віком. Проживаючи на радіоактивно забрудненій території вони мають отримують доплату за проживання в ній відповідно до ст. 39 Закону. На цей час відповідач нараховує та виплачує додаткову пенсію та доплату у значно меншому розмірі. Позивачі звернулися до відповідача з заявами про перерахунок додаткової пенсії, однак отримали відмову у задоволенні заяв. Вважають, що відповідачем порушуються їх права. Просили суд визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та стягнути перераховані кошти за період з 01.10.2009 року та з 01.09.2007 року (ОСОБА_3Ф.).

Позивачі у судове засідання не зявилися, у позові просили розглянути справу без їх участі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, у письмовому запереченні просив розглянути справу за його відсутності, зазначивши, що позов не визнає, оскільки пенсійний фонд діяв у межах бюджетного законодавства та чинних постанов КМ України, просили застосувати при розгляді справи строк позовної давності, встановлений ст. 99 КАС України.

Суд, дослідивши письмові докази, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_5, ОСОБА_3 мають правовий статус учасників ЛНА на ЧАЕС 2 категорії, ОСОБА_1, ОСОБА_4 - потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС 3 категорії, ОСОБА_2 потерпілої 4 категорії, що підтверджується копіями посвідчень та не заперечується відповідачем у письмових поясненнях.

Позивачі перебувають на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області та їм призначена основна пенсія, а також додаткова пенсія відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Позивачі отримують щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка становила у ОСОБА_1 72,30 грн., ОСОБА_5 108,45 грн., ОСОБА_4 70,90 грн., ОСОБА_3 106,35 грн., ОСОБА_2 36,15 грн., що підтверджується довідками, виданими відповідачем, та не оспорюється сторонами.

Позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_4, проживаючи в ІНФОРМАЦІЯ_1, а ОСОБА_2 та ОСОБА_5 в с. Пироговичі Іванківського району Київської області, які відносяться до радіоактивно забрудненої зони внаслідок Чорнобильської катастрофи зони посиленого радіологічного контролю, ОСОБА_3 в смт. Іванків, яке відноситься до зони добровільного гарантованого відселення, отримують згідно ст. 39 цього ж Закону відповідно по 5 грн. 20 коп. та 10 грн. 50 коп. (розмір, визначений постановою КМУ № 836 від 26.07.1996 року).

Задовольняючи частково позов, суд виходить з наступного.

Відповідно до ст. 51 Закону особам, віднесеним до категорії 2, додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю, призначається у розмірі 30 процентів мінімальної пенсії за віком, до категорії 3 25% мінімальної пенсії за віком, до категорії 4 15% мінімальної пенсії за віком.

Ст. 39 Закону передбачено щомісячну доплату непрацюючим пенсіонерам, які проживають на території посиленого радіологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, на території добровільного гарантованого відселення двох мінімальних заробітних плат, проте відповідач, як зазначалося вище виплачує лише по 5 грн. 20 коп. та 10 грн. 50 коп. щомісяця.

Посилання відповідача на те, що він керується постановами КМ України при нарахуванні та виплаті додаткової пенсії, доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території, не може братися до уваги, виходячи з пріоритетності Законів над підзаконними актами, які йому суперечать.

Отже, суд доходить висновку про обгрунтованість позовних вимог.

При цьому, перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком ( для ОСОБА_5, ОСОБА_3Ф.) та 25% мінімальної пенсії за віком (для ОСОБА_1, ОСОБА_4, Гаєвських), 15% мінімальної пенсії за віком для ОСОБА_2 та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території у розмірі 1 мінімальної заробітної плати, слід здійснювати починаючи з 26.04.2010 року (враховуючи шестимісячний строк позовної давності на якому наполягає відповідач) згідно ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Підстав для поновлення строку звернення до суду не вбачається.

Позовні вимоги в частині зобов`язання відповідача у майбутньому сплачувати основну та додаткову пенсію відповідно до наведених норм Закону, суд вважає, безпідставними, оскільки такий спосіб захисту порушеного права, як зобов`язання вчинити певні юридичні дії у майбутньому не передбачений чинним законодавством України, тому позов в цій частині задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, ст. 39, 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», керуючись ст. 79, 122, 161-163 КАС України, ст. 4 п.18 Декрету КМ України «Про державне мито», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії відповідача щодо нарахування і виплати додаткової пенсії та доплати за проживання на радіоактивно забрудненій території ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 у розмірах, менших, ніж передбачено Законом, неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та стягнути перераховану додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю, ОСОБА_3, ОСОБА_5 у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, ОСОБА_1, ОСОБА_4 у розмірі 25% мінімальної пенсії за віком, ОСОБА_2 у розмір 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 22.04.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.

Зобовязати управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської здійснити перерахунок та стягнути перераховані суми, як непрацюючим пенсіонерам, проживаючим на радіоактивно забрудненій території відповідно до ст. 39 Закону України про статус і соціальний захист громадян, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_5, виходячи з розміру однієї мінімальної заробітної плати щомісяця, ОСОБА_3 двох мінімальних заробітних плат щомісяця, за період з 26.04.2010 року з урахуванням вже виплачених сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Від сплати судового збору сторони звільнити.

Постанова може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через Іванківський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з моменту отримання її копії.

Суддя: