Справа № 813/239/17
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 лютого 2017 року справа № 813/239/17

Львівський окружний адміністративний суд,

у складі:

головуючого-судді Ланкевича А.З.,

секретар судового засідання Фуртак А.В.,

за участі представників:

позивача Фостяка О.Я.,

відповідача Чабана О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові адміністративну справу за позовом Приватного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» до Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому з урахуванням заяви про зменшення розміру позовних вимог просить:

- визнати протиправними дії відповідача щодо нарахування в картці особового рахунку СУ №14 ПрАТ «Фірма «Нафтогазбуд» пені в розмірі 182093,45 грн;

- зобов'язати відповідача внести зміни до картки особового рахунку СУ №14 ПрАТ «Фірма «Нафтогазбуд» шляхом виключення з картки особового рахунку пені в сумі 182093,45 грн.

Посилається на те, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 08.09.2014 року у справі №813/5238/14 стягнуто з структурного підрозділу СУ №14 ПрАТ «Фірма «Нафтогазбуд» на користь відповідача податковий борг в сумі 284717,64 грн, в т.ч.: 81008,73 грн - по податку на прибуток та 203708,91 грн - по податку на доходи фізичних осіб. Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2015 року, яка набрала законної сили 05.01.2016 року, відстрочено до 30.12.2016 року сплату позивачем податкового боргу в розмірі 284717,64 грн. У строк, встановлений судом у цій ухвалі, товариством сплачено всю суму податкового боргу. Однак відповідач в автоматичному режимі в особовому рахунку позивача, станом на 30.12.2016 року, нарахував пеню з податку на прибуток у розмірі 45950,90 грн за період з 08.01.2013 року по 30.12.2016 року, а станом на 31.12.2016 року - з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 136142,55 грн за період з 08.01.2013 року по 30.12.2016 року. Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки ухвалою суду від 14.12.2015 року змінено встановлені законом строки сплати відповідного податкового зобов'язання, що виключає можливість нарахування пені згідно вимог ст.129 Податкового кодексу України за умови своєчасного виконання платником податків ухвали суду про відстрочення оплати. Зазначив, що визначення контролюючим органом строків сплати податкового боргу має проводитись з урахуванням строків, встановлених ухвалою про відстрочення виконання рішення суду у справі №813/5238/14. Вважає, що відповідач безпідставно не взяв до уваги зазначені вище обставини.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, покликаючись на підстави, викладені у позовній заяві та наданих суду поясненнях, просить позов задовольнити.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив, просить відмовити в його задоволенні. Посилається на те, що позивачем несвоєчасно сплачено нараховану суму податкового зобов'язання за платежами - податок на прибуток та податок на доходи фізичних осіб, у зв'язку з чим товариству нараховано пеню згідно з вимогами ст.129 Податкового кодексу України. З цих підстав вважає, що позовні вимоги позивача є необґрунтованими та безпідставними.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Суд встановив, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 08.09.2014 року у справі №813/5238/14 стягнуто з банківських рахунків Публічного акціонерного товариства «Фірми «Нафтогазбуд» на користь бюджету кошти в сумі 284717,64 грн. В т.ч.: з податку на прибуток - 81008,73 грн (68958,01 грн - податкові зобов'язання та 12050,72 грн - пеня) та з податку на доходи фізичних осіб - 203708,91 грн (штрафні санкції).

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2015 року відстрочено до 30.12.2016 року сплату позивачем податкового боргу в розмірі 284717,64 грн, стягнутого на підставі постанови суду від 08.09.2014 року у справі №813/5238/14.

Згідно з платіжними дорученнями №№25, 26 від 22.12.2016 року, ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд» у встановлені вищевказаною ухвалою суду строки сплачено податковий борг з податку на прибуток та податку на доходи фізичних осіб (в загальній сумі - 284717,64 грн).

Залізничною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС у Львівській області в особовому рахунку ПАТ «Фірма «Нафтогазбуд», станом на 30.12.2016 року, в автоматичному режимі нараховано пеню в сумі 182093,45 грн. А саме: з податку на прибуток у розмірі 45950,90 грн та з податку на доходи фізичних осіб - 136142,55 грн. Нарахування пені проводилось на грошові суми, які сплачені позивачем у строки, визначені ухвалою Львівського окружного адміністративного суду про відстрочення виконання рішення суду від 14.12.2015 року у справі №813/5238/14.

Як на правову підставу щодо дій по нарахуванню пені, відповідач послався на підп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового Кодексу України. Втім, не погодившись із вказаними діями відповідача, позивач звернувся з даним позовом до суду.

Вирішуючи спір, суд враховує наступне.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначення вичерпного переліку податків та зборів, що справляються в Україні, порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства, регулюються Податковим кодексом України.

Згідно з підп.14.162 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахована на суми грошових зобов'язань у встановлених цим Кодексом випадках та не сплачена у встановлені законодавством строки.

Відповідно до підп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) пеня нараховується після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Таким чином, зазначене положення Податкового кодексу України встановлює відповідальність у вигляді нарахування пені за несплату узгодженої суми грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом. У даному ж випадку, сплата податкових зобов'язань була відстрочена позивачу та строки сплати податкового зобов'язання були визначені ухвалою суду про відстрочення виконання судового рішення.

Так, статтею 32 Податкового кодексу України передбачено, що зміна строку сплати податку та збору здійснюється шляхом перенесення встановленого податковим законодавством строку сплати податку та збору або його частини на більш пізній строк. Зміна строку сплати податку здійснюється у формі: відстрочки; розстрочки. Зміна строку сплати податку не скасовує діючого і не створює нового податкового обов'язку.

Згідно з п.100.1 ст.100 Податкового кодексу України розстроченням, відстроченням грошових зобов'язань або податкового боргу є перенесення строків сплати платником податків його грошових зобов'язань або податкового боргу під проценти, розмір яких дорівнює розміру пені, визначеному пунктом 129.4 статті 129 цього Кодексу.

Водночас, в силу вимог ст.263 Кодексу адміністративного судочинства України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), суд першої інстанції може відстрочити або розстрочити виконання судового рішення.

Саме на підставі вищевказаної норми, ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2015 року відстрочено до 30.12.2016 року сплату позивачем податкового боргу в розмірі 284717,64 грн, стягнутого на підставі постанови Львівського окружного адміністративного суду від 08.09.2014 року у справі №813/5238/14.

Відповідно до ч.1 ст.255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Системний аналіз наведених норм дає підстави для висновку, що набрання законної сили ухвалою суду про відстрочення виконання судового рішення змінює встановлені законом строки сплати відповідного податкового зобов'язання, яке через таку зміну втрачає ознаки податкового боргу та виключає можливість нарахування пені, згідно вимог ст.129 Податкового кодексу України, за умови своєчасного виконання платником податків ухвали суду про відстрочення сплати. Оскільки ухвала Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2015 року про відстрочення виконання постанови у справі №813/5238/14 про стягнення податкового боргу в розмірі 284717,64 грн набрала законної сили (05.01.2016 року), відтак граничним строком сплати вважається строк, вказаний у цьому судовому рішенні, а саме - 30.12.2016 року. Суд враховує і те, що ПрАТ «Фірма «Нафтогазбуд» своєчасно виконано вищевказану ухвалу суду, підтвердженням чого є долучені до матеріалів справи платіжні доручення №№25, 26 від 22.12.2016 року. Вказаний факт не заперечувався сторонами в судовому засіданні.

Окрім того, суд зазначає, що саме дані картки особового рахунку платника податків свідчать про наявність чи відсутність у платника податків заборгованості зі сплати податків, фінансових санкцій та пені, відтак безпідставне внесення змін до картки особового рахунку платника податків щодо нарахування пені безпосередньо впливає на права та обов'язки позивача, а тому є неприпустимим.

Інші доводи позовної заяви судом не досліджуються, так як контролюючим органом протиправно внесено зміни до картки особового рахунку платника податків.

За правилами ч.4 ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Відповідно до ч.1 ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього ж Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

На підставі досліджених в судовому засіданні доказів та встановлених на їх підставі обставин, суд вважає, що спірні дії Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області щодо нарахування в картці особового рахунку СУ №14 ПрАТ «Фірма «Нафтогазбуд» пені з податку на прибуток у розмірі 45950,90 грн та податку на доходи фізичних осіб у розмірі 136142,55 грн не відповідають критеріям, визначеним ч.3 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки вчинені не на підставі, не у межах повноважень та не у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, необґрунтовано, без урахування усіх обставин, що мають значення для вчинення дії. В той же час, позивач довів обґрунтованість позовних вимог належними та допустимими доказами. Виходячи з положень п.1 ч.2 ст.162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд приходить висновку, що позов слід задовольнити повністю.

Щодо судових витрат, то відповідно до вимог ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України такі відшкодовуються позивачу в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області щодо нарахування в картці особового рахунку СУ №14 Приватного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» пені з податку на прибуток та податку на доходи фізичних осіб у розмірі 182093,45 грн на відстрочені суми податкового боргу, згідно з ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2015 року у справі №813/5238/14 про відстрочення виконання рішення суду.

Зобов'язати Залізничну об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Львівській області внести зміни до картки особового рахунку СУ №14 Приватного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» шляхом виключення з картки особового рахунку пені з податку на прибуток та податку на доходи фізичних осіб у розмірі 182093,45 грн на відстрочені суми податкового боргу, згідно з ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 14.12.2015 року у справі №813/5238/14 про відстрочення виконання рішення суду.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Залізничної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Львівській області на користь Приватного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» судовий збір, сплачений за подання цього позову, в сумі 3200 (три тисячі двісті) гривень 00 копійок.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі, до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.

Оригінал повного тексту постанови складено в одному примірнику 24.02.2017 року.