Справа № 22-а-574/11
Суддя: Товянська О. В.
Дата ухвалення: 2011-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Апеляційний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 квітня 2011 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді Товянської О.В.

суддів: Микитюк О.Ю., Гансецької І.А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації на постанову Олевського районного суду Житомирської області від 30 вересня 2009 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення коштів,-

в с т а н о в и л а :

У липні 2009р. позивач звернулась до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації, в якому просила визнати неправомірними дії відповідача щодо невиплати в повному обсязі щомісячної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку та стягнути з нього недоплачені кошти в сумі 9806,42грн. з квітня 2007р. по травень 2009р.

Постановою Олевського районного суду від 30 вересня 2009р. позов задоволено частково, з урахуванням встановленого ст.99 КАС України річного строку на звернення до суду з адміністративним позовом. Визнано неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації щодо виплати позивачу щомісячної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку не у відповідності до вимог Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми». Стягнуто з відповідача на користь позивача 4095грн. недоплаченої допомоги по догляду за дитиною за період з 01.08.2008 року по 31.05.2009 року.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації просить скасувати постанову і ухвалити нову, якою відмовити в задоволенні позову. Апелянт посилається на те, що судом було порушено норми матеріального права при ухваленні рішення про задоволення позову. Судом не враховано, що статтю 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» було прийнято в новій редакції, відповідно до Закону України «Про Державний Бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позов і стягуючи кошти на користь позивача за період з 01.08.2008 по 31.05.2009 р., суд виходив з того, що відповідно до Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» допомога по

догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку має надаватись у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для дітей віком до 6 років.

Проте з таким висновком погодитись не можна.Пунктом 23 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів частина 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» викладена у такій редакції:

«Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім»ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше, ніж 130 грн.»

При цьому пунктом 3 розділу УІІІ «Прикінцевих положень» Закону визначено, що вказана допомога надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01.01.2008 р. 50 %, з 01.01.2009р. 75%, з 01.01.2010р. 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Судом встановлено, що позивач є матірю малолітнього ОСОБА_2, 05.09.2006р.н. У 2007-2009 роках позивачу нараховувалась та виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірі, встановленому законом. Підстави для задоволення позову про визнання неправомірними дій відповідача щодо виплати позивачу щомісячної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку не у відповідності до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» та стягненню недоплаченої допомоги по догляду за дитиною за період з 01.08.2008 року по 31.05.2009 року відсутні.

За таких обставин постанова підлягає скасуванню із ухваленням нової постанови про відмову в позові.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 202, 205, 207, 212 КАС України, колегія суддів,-

постановила:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Олевської районної державної адміністрації задовольнити.

Скасувати постанову Олевського районного суду Житомирської області від 30 вересня 2009 року.

Ухвалити нову постанову. Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову до Управління праці та соціального захисту населення Олевської райдержадміністрації Житомирської області про визнання дій неправомірними та стягнення недоплаченої допомоги по догляду за малолітнім ОСОБА_2, 05.09.2006р.н. за період з 01.08.2008р. по 31.05.2009 р.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного Суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий: Судді: