Справа № 2а-2251/10/1270
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

27 лютого 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-2251/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши у порядку письмового провадження заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а-2251/10/1270 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до державного підприємства Ровенькиантрацит про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 5709360,79 грн, -

ВСТАНОВИВ:

До Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а-2251/10/1270 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до державного підприємства Ровенькиантрацит про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 5709360,79 грн

В обґрунтування заяви про заміну сторони виконавчого провадження зазначено, що постановою Луганського окружного адміністративного суду від 21.06.2010 у справі № 2а-2251/10/1270 позовні вимоги відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Ровеньки Луганської області до ДП «Ровенькиантрацит» (ВП «Шахта ім. Ф.Е. Дзержинського) про стягнення заборгованості по страховим внескам у сумі 5709360,79 грн.

Позивачем у справі було отримано виконавчий лист.

На підставі наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 № 144 визначено, що відділенням у м.Сєвєродонецьку забезпечуватиметься робота зі страхувальниками відділення в м. Ровеньки.

На підставі вищенаведеного заявник просить суд замінити сторону виконавчого провадження з виконання виконавчого листа у справі № 2а-2251/10/1270 стягувача - з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Сєвєродонецьку Луганської області.

Представник заявника належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, у судове засідання не прибув, розгляд заяви просив проводити без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду невідомі.

11.04.2016, 16.05.2016, 25.01.2017 представником ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит» надано письмові заперечення, відповідно до яких просить відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, оскільки не підтверджено факт знаходження виконавчого листа на примусовому виконанні, відсутність підстав виникнення правонаступництва. Також, на думку представника ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит» наказ управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 № 144 не є належним доказом процесуального правонаступництва (а.с.120-121, 130-134, 176-178).

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник заявника та представник відповідача про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Суд, розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження, дійшов до висновку про її задоволенні з огляду на наступне.

Відповідно до положень ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Розгляду заяви про заміну сторони виконавчого провадження має передувати відновлення втраченого провадження у адміністративній справі № 2а-2251/10/1270.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 09.02.2016 відновлено втрачене провадження в адміністративній справі № 2а-2251/10/1270 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до державного підприємства Ровенькиантрацит про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 5709360,79 грн. в частині: постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21.06.2010, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 06.07.2011 про призначення заяви про розстрочення виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21.06.2010 до розгляду, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 14.07.2011 про відмову в задоволенні заяви Державного підприємства Ровенькиантрацит про розстрочення Луганського окружного адміністративного суду від 21.06.2010, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 13.04.2012 про заміну сторони виконавчого провадження, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 14.02.2014 про задоволення заяви ВВД ФССНВВПЗУ в м. Ровеньки про заміну сторони виконавчого провадження, ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 14.02.2014 про залишення без розгляду заяви ТОВ ДТЕК Ровенькиантрацит про заміну сторони виконавчого провадження (а.с. 87-90).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 22 червня 2010 року адміністративний позов задоволено.

Стягнуто з державного підприємства Ровенькиантрацит (ідентифікаційний код 32320704, місцезнаходження: 94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Комуністична, буд. 6) на користь відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області (ідентифікаційний код 25926885, місцезнаходження: 94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Перемоги, буд. 2) недоїмку зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 5322057,02 грн. (пять мільйонів триста двадцять дві тисячі пятдесят сім гривень дві копійки) та пеню в сумі 387303,77 грн. (триста вісімдесят сім тисяч триста три гривні сімдесят сім копійок) (а.с. 30-32).

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 13.04.2012 змінено сторону виконавчого провадження з примусового виконання постанови Луганського окружного адміністративного суду від 21 червня 2010 року у справі № 2а-2251/10/1270 за адміністративним позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до державного підприємства Ровенькиантрацит про стягнення недоїмки зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності, в сумі 5322057,02 грн. та пені в сумі 387303,77 грн. з боржника - державного підприємства Ровенькиантрацит (ідентифікаційний код 32320704, місцезнаходження: 94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Комуністична, буд. 6), на його правонаступника - товариство з обмеженою відповідальністю ДТЕК Ровенькиантрацит (ідентифікаційний код 37713861, місцезнаходження: 94700, Луганська область, м. Ровеньки, вул. Леніна, буд. 82).

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб підприємців та громадських формувань ТОВ «ДТЕК «Ровенькиантрацит» перереєструвалося за адресою: 93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, просп.Гвардійський, 30/1 (а.с.126,127).

Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції від 10.02.2012 відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-2251/10/1270, виданого Луганським окружним адміністративним судом 03.11.2010, ВП № 31489315 (а.с. 203).

З листів від 09.06.2016 № 11331/14/2-3, від 13.02.2017 № 2748/13/02 Головного територіального управління юстиції у Луганській області вбачається, що згідно даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області знаходився виконавчий лист у справі № 2а-2251/10/1270, виконавче провадження станом на 08.06.2016 не завершено. Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області переміщено до м.Сєвєродонецьку. Матеріали виконавчих проваджень , матеріально технічна база та інше майно знаходяться за місцем його попередньої реєстрації, здійснити вивезення майна та виконавчих проваджень не виявляється можливим та є втраченим. (а.с. 194,195,201,202).

Відповідно до наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 04.08.2015 №144 Про тимчасовий розподіл зі страхувальниками визначено відділення, якими до закінчення проведення антитерористичної операції у Луганській області буде забезпечена робота зі страхувальниками тих відділень, які знаходяться на тимчасово окупованій території, в тому числі проведення роботи зі страхувальниками відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Ровеньки, покладено на відділення виконавчої дирекції Фонду в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Зазначений наказ був прийнятий відповідно до Указу Президента України від 14.11.2014 № 875/2014 Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 4 листопада 2014 року Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях та Постанови КМУ від 07.11.2014 № 595 Деякі питання фінансування бюджетних установ, здійснення соціальних виплат населенню та надання фінансової підтримки окремим підприємствам і організаціям Донецької та Луганської областей, наказу виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 17.11.2014 № 882 Про роботу виконавчої дирекції Фонду Луганській області, наказу управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Луганській області від 26.11.2014 № 514 Про переїзд робочих органів виконавчої дирекції Фонду в містах та районах Луганської області відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань У. раїни в містах та районах Луганської області, які знаходяться на непідконтрольній української владі території, були зобов'язані здійснити переміщення на території, де органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі до 01.12.2014 року.

У зв'язку з тим, що фактично заборгованість зі сплати страхових внесків за природою виникнення є заборгованістю безпосередньо перед Фондом соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, заміна стягувача - представника інтересів Фонду на місцях, є необхідним кроком до здійснення належного контролю за поверненням коштів до Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України.

З огляду на вищевикладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження стягувача, з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Ровеньки Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про заміну сторони у виконавчому провадженні у справі № 2а-2251/10/1270 за позовом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Ровеньки Луганської області до державного підприємства Ровенькиантрацит про стягнення заборгованості по страховим внескам у розмірі 5709360,79 грн., - задовольнити.

Замінити стягувача у виконавчому провадженні з примусового виконання виконавчого листа у справі № 2а-2251/10/1270 з відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Ровеньки Луганської області на відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Сєвєродонецьку Луганської області (93400, Луганська область, м.Сєвєродонецьк, бульвар Дружби Народів, 34, ).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_1