Справа № 809/688/16
Суддя: Яворський Іван Олександрович
Дата ухвалення: 2017-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2017 року Справа № 876/6175/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді-доповідача Яворського І.О.

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Імекс-888» на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року по справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Імекс-888» до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № від 29.02.2016 року,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, товариство з обмеженою відповідальністю «Імекс-888» в червні 2016 року звернулося з позовом в суд до Головного управління ДФС в Івано-Франківській області та просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення № від 29.02.2016 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказує на те, що висновки контролюючого органу щодо заборони здійснення заліку зустрічних однорідних вимог між резидентом та нерезидентом при здійсненні експортно-імпортних операцій у зовнішньоекономічній діяльності не відповідають фактичним договірним зобов'язанням сторін та проведення такого заліку не заборонено чинним законодавством. При цьому, ТзОВ «Імекс-888» зазначило, що відповідач під час перевірки необґрунтовано сформував свої висновки лише на підставі постанов Правління Національного банку України від 01.12.2014 року № 758 та від 03.03.2014 року № 160, не взявши до уваги те, що відносини в зовнішньоекономічній сфері регулюються як Цивільним кодексом України, так і Законами України «Про зовнішньоекономічну діяльність» та «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», які передбачають можливість укладати будь-які види зовнішньоекономічних договорів та самостійно визначати форму розрахунків за ними.

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року у справі №809/688/16 в задоволенні адміністративного позову було відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням товариством з обмеженою відповідальністю «Імекс-888» подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року у справі №809/688/16 та прийняти нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов.

В обґрунтування вимог апеляційної скарги апелянт виходить з тих же мотивів, що наведені в позовній заяві.

Сторони по справі в судове засідання не з'явились, а тому згідно ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі направлення від 28.01.2016 року № 130, виданого ГУ ДФС в Івано-Франківській області, службовими особами податкової інспекції проведено позапланову виїзну перевірку ТзОВ «Імекс-888», з питань дотримання вимог валютного законодавства України при здійсненні зовнішньоекономічної діяльності та оподаткування у сфері ЗЕД за період з 01.01.2013 року по 31.12.2015 року відповідно до затвердженого плану перевірки від 28.01.2016 року.

За наслідками проведеної позапланової виїзної перевірки складено акт за № 70/09-19-22-02/39129448 від 11.02.2016 року, де встановлено порушення статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» при проведенні розрахунків з нерезидентом фірмою «LELO 888» LTD, Грузія, по контракту № 21-01/15 від 21.01.2015р., виручка в сумі 10 261,00 дол. США (граничний термін надходження виручки - 25.04.2015р.), та контракту №18-03/15 від 18.03.2015р. виручка в сумі 5 466,00 дол. США (граничний термін надходження виручки - 22.06.2015р.) виручка не поступила станом на 29.01.2016 року, чим порушено законодавчо встановлені терміни розрахунків на 249 днів по контракту № 21-01/15 від 21.01.2015р., та на 192 день по контракту №18-03/15 від 18.03.2015р.

На підставі вищевказаного акта перевірки, відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення № від 29.02.2016 року, яким позивачу нараховано суму грошового зобов'язання 240 627,93 грн. за платежем пеня за порушення термінів розрахунку у сфері ЗЕД, невиконання зобов'язань та штрафні санкції за порушення вимог валютного законодавства.

Крім того судом встановлено, що TзOB «Імекс-888» було укладено контракт від 21.01.2015 року № 21-01/15 з нерезидентом Фірма «LELO 888» LTD, Грузія на суму 500 000,00 дол. США, на поставку товару, згідно інвойсу № 1 від 26.01.2015р. ціни, кількість та асортимент товару, строки поставки вказані в Інвойсі, умови поставки РСА (Івано-Франківськ), директор Заза Перанідзе, умови Договору «Інкотермс» (в редакції 2000 року). Термін дії договору до повного виконання своїх зобов'язань.

На виконання умов договору № 21-01/15 від 21.01.2015р. ТзОВ «Імекс-888» відповідно до вантажно-митної декларації № 206050000/2015/000369 відвантажило 26.01.2015 року елементи металоконструкцій вартістю 10 261,00 дол. США (граничний термін надходження виручки - 25.04.2015р.). На дату відвантаження товару заборгованість ТзОВ «Імекс-888» перед Фірмою «LELO 888» LTD відсутня. Оплата за відвантажений товар не поступала.

16.05.2014 року між ТзОВ «Імекс-888» та фірмою «SHENZHEN SUNRISE TRADING CO LTD (Китай) було укладено контракт № 16-05/14, відповідно до умов якого фірмою «SHENZHEN SUNRISE TRADING CO LTD (Китай) є продавцем товару у відповідності до специфікацій, які є невід'ємними частинами даного контракту, а ТзОВ «Імекс-888» є покупцем товару. На підставі розділу 4 контракту «Умови оплати», оплата за товар здійснюється на протязі 90 днів з дня фактичного митного оформлення товару на території України згідно специфікацій з кожною окремою партією товару. Поставка товару здійснюється на умовах CFR-Одеса, згідно Інкотермс-2000. Відповідно до розділу 2 контракту загальна вартість Контракту складає 500 000,00 дол. США.

На виконання умов контракту № 16-05/14 від 16.05.2014 року фірмою «SHENZHEN SUNRISE TRADING CO LTD (Китай) відповідно до специфікації контракту № 1 від 19.05.2014 року на суму 26 199,80 дол. США та на підставі вантажно-митної декларації № 206050000/2014/004901 від 21.07.2014 року здійснено поставку товару ТОВ «Імекс-888» на суму 26199,80 дол. США. На дату поставки товару заборгованість фірми «SHENZHEN SUNRISE TRADING CO LTD (Китай) перед ТОВ «Імекс-888» відсутня. Оплата за поставлений товар не поступала.

02.03.2015 року між фірмою «SHENZHEN SUNRISE TRADING CO LTD (Китай), як первинним кредитором та фірмою «LELO 888» LTD (Грузія), яка є новим кредитором, було укладено договір про переуступку права вимоги, відповідно до якого початковий кредитор передає право вимагати борг в сумі 10 261,00 дол. США згідно контракту №16-05/14 від 16.05.2014р. (основний договір), а новий кредитор приймає право вимоги в сумі 10 261,00 дол. США.

Між фірмою «LELO 888» LTD (Грузія) та ТзОВ «Імекс-888» було укладено договір про зарахування зустрічних однорідних вимог від 25.04.2015р. Згідно вказаного договору від 25.04.2015р. сторони домовились, що з моменту підписання цього договору вони звільнені від грошових зобов'язань одна перед одною в розмірі 10 261,00 дол. США за договорами: контракт № 16-05/14 від 16.05.2014р., контракт № 21-01/15 від 21.01.2015р.

18.03.2015 року ТзОВ «Імекс 888» укладено контракт № 18-03/15 з нерезидентом Фірма «LELO 888» LTD, Грузія на суму 500 000,00 дол. США, на поставку товару, згідно інвойсів, ціни, кількість та асортимент товару, строки поставки вказані в Інвойсі, умови поставки ГСА (Івано-Франківськ) директор Заза Перанідзе, умови Договору «Інкотермс» (в редакції 2000 року). Термін дії договору до повного виконання своїх зобов'язань.

На виконання умов договору № 18-03/15 від 18.03.2015р. ТзОВ «Імекс-888» відповідно до митної декларації № 206050000/2015/001765 відвантажило 25.03.2015 року частини несамохідних ручних тачок на суму 5 466,00 дол. США. (граничний термін надходження виручки - 22.06.2015 р.). На дату відвантаження товару заборгованість Фірми «LELO 888» LTD перед ТзОВ «Імекс-888» складала 10 261,00 дол. США. Оплата за відвантажений товар не поступала.

Згідно договору про переуступку права вимоги від 12.06.2015р., укладеного між фірмою «SHENZHEN SUNRISE TRADING CO LTD (Китай), яка є первинним кредитором, та «LELO 888» LTD (Грузія), яка є новим кредитором, первинний кредитор передає право вимагати борг в сумі 5 466,00 дол. США згідно контракту № 16-05/14 від 16.05.2014р. (основний договір), а новий кредитор приймає право вимоги в сумі 5 466,00 дол. США.

Між фірмою «LELO 888» LTD (Грузія) та ТзОВ «Імекс-888» укладено договір про зарахування зустрічних однорідних вимог від 22.06.2015р., яким передбачено, що сторона 1 (ТзОВ «Імекс-888»), та сторона 2 («LELO 888» LTD), які мають одна перед одною зустрічні однорідні вимоги, які виникли за договорами: контракт № 16-05/14 від 16.05.2014р., сторона 2 є кредитором, а сторона 1 - боржником на суму 5 466,00 дол. США, та контракт № 18-03/15 від 18.03.2015р. згідно якого сторона 1 є кредитором, а сторона 2 - боржником грошового зобов'язання в сумі 5 466,00 дол. США. Сторони договору про зарахування зустрічних однорідних вимог від 22.06.2015р. домовились, що вищевказані зобов'язання сторін припиняються в сумі 5 466,00 дол. США, оскільки є однорідними.

Листами ПАТ «Фідобанк» від 08.05.2015 року № 11-1-2/1084, ПАТ КБ «Правекс-Банк» від 07.07.2015 року № 4836/12-01-7 БТ, доведено до відома ГУ ДФС України в Івано-Франківській області про порушення ТзОВ «Імекс-888» строків розрахунків за експортними операціями згідно контрактів № 16-05/14 від 16.05.2014р. та № 21-01/15 від 21.01.2015р.

Статтею 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» від 23.09.1994р. №185/94-ВР (зі змінами та доповненнями) визначено, що виручка резидентів у іноземній валюті підлягає зарахуванню на їх валютні рахунки в уповноважених банках у строки виплати заборгованостей, зазначені в контрактах, але не пізніше 180 календарних днів з дати митного оформлення (виписки вивізної вантажної митної декларації) продукції, що експортується, а в разі експорту робіт (послуг), прав інтелектуальної власності - з моменту підписання акта або іншого документа, що засвідчує виконання робіт, надання послуг, експорт прав інтелектуальної власності. Перевищення зазначеного строку потребує висновку центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері економічного розвитку.

Статтею 1 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність» моментом здійснення експорту (імпорту) є момент перетину товаром митного кордону України або переходу права власності на зазначений товар, що експортується чи імпортується від продавця до покупця. Датою виникнення податкових зобов'язань у разі ввезення товарів на митну територію України є дата подання митної декларації для митного оформлення (пункт 187.8 статті 187 Податкового кодексу України).

Законом України від 06.11.2012 року №5480-VІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розширення інструментів впливу на грошово-кредитний ринок» внесено зміни до Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», відповідно до яких Національному банку України надано право запроваджувати на строк до шести місяців інші строки розрахунків, ніж ті, що встановлені частиною першою статті 1 та 2 Закону.

Постановами Правління Національного банку України № 758 від 01.12.2014 року (постанова діє з 22.11.2014 року до 03.03.2015 року), № 160 від 03.03.2015 (постанова діє з 04.03.2015 року до 03.06.2015 року), № 354 від 03.06.2015 року (постанова діє 04.06.2015 року по 03.09.2015 року), встановлено, що розрахунки за операціями з експорту та імпорту товарів, передбачені в статтях 1 та 2 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті», повинні здійснюватися у строк, що не перевищує 90 календарних днів.

Пунктами 4 вказаних постанов Правління Національного банку України № 758 від 01.12.2014 року, № 160 від 03.03.2015, № 354 від 03.06.2015 року також передбачено, що у зв'язку із запровадженням вимоги щодо обов'язкового продажу на міжбанківському валютному ринку України надходжень в іноземній валюті із-за кордону уповноважені банки не можуть знімати з контролю експортні операції клієнтів на підставі документів про припинення зобов'язань зарахуванням зустрічних однорідних вимог.

За таких обставин, суд апеляційної інстанції погоджується з судом першої інстанції, що положення статті 601 Цивільного кодексу України, які носять загальний характер, оскільки спеціальним законом - Законом України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» було надано Національному Банку України повноваження на встановлення обмежень суб'єктам зовнішньоекономічної діяльності щодо порядку та строків розрахунків за операціями з експорту та імпорту товарів, що й було здійснено постановами № 758 від 01.12.2014 року, № 160 від 03.03.2015, № 354 від 03.06.2015 року.

З огляду на ведене в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу товариства з обмеженою відповідальністю «Імекс-888» залишити без задоволення, а постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 19 липня 2016 року у справі №809/688/16 - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя-доповідач І.О. Яворський

Судді Р.В. Кухтей

С.П. Нос

Повний текст виготовлено 27.02.2017 року