Справа № 383/1100/16-а(2-а/383/47/16)
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2017-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

20 лютого 2017 рокусправа № 383/1100/16-а(2-а/383/47/16)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Білак С.В. Шальєвої В.А.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Дніпрі апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 20 грудня 2016 р.

у справі № 383/1100/16-а(2-а/383/47/16)

за позовом ОСОБА_1

до Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області

третя особа: Бобринецька районна державна адміністрація Кіровоградської області

про визнання протиправною відмову відповідача щодо передачі у власність земельної ділянки сільськогосподарського призначення та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, третя особа Бобринецька районна державна адміністрація Кіровоградської області, за наступними позовними вимогами: визнати протиправною відмову відповідача в передачі йому у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності на території Тарасівської сільської ради у розмірі 6,31 умовних кадастрових гектар відповідно до договору дарування права на земельну частку (пай) серія АВК № 616875 від 10 травня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Бобринецького районного нотаріального округу Білоус Н.В., зареєстрованого в реєстрі за №1757, розстрочивши йому сплату судового збору до винесення остаточного судового рішення по даній справі; зобов'язати відповідача передати йому у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності на території Тарасівської сільської ради у розмірі 6,31 умовних кадастрових гектар відповідно до договору дарування права на земельну частку (пай) серія АВК № 616875 від 10 травня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Бобринецького районного нотаріального округу Білоус Н.В, зареєстрованого в реєстрі за №1757.

Ухвалою Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 20 грудня 2016 року відмовлено у відкритті провадження у справі № 383/1100/16-а за позовом ОСОБА_1 на підставі п.2 ч.1 ст. 109 КАС України.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду скасувати та направити справу до суду першої інстанції для подальшого розгляду.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Виключний перелік підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі визначений частиною 1 статті 109 КАС України, відповідно до якої суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо:

1) заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства;

2) у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі);

3) настала смерть фізичної особи чи припинено юридичну особу, які звернулися із позовною заявою або до яких пред'явлено адміністративний позов, якщо спірні правовідносини не допускають правонаступництва.

Дійсно, постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 липня 2013 року адміністративний позов задоволено та зобов'язано Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області передати ОСОБА_1 у власність земельну ділянку сільськогосподарського призначення державної власності на території Тарасівської сільської ради у розмірі 6,31 умовних кадастрових гектар відповідно до договору дарування права на земельну частку (пай) серія АВК № 616875 від 10 травня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Бобринецького районного нотаріального округу Білоус Н.В., зареєстрованого в реєстрі за №1757.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суд від 26 травня 2015 року, постанова Кіровоградського окружного адміністративного суду від 05 липня 2013 року скасована, та зобов'язано Бобринецьку районну державну адміністрацію Кіровоградської області прийняти рішення щодо виділення земельної частки (паю) у натурі (на місцевості) ОСОБА_1 у власність із земель сільськогосподарського призначення державної власності на території Тарасівської сільської ради у розмірі 6,31 умовних кадастрових гектар відповідно до договору дарування права на земельну частку (пай) серія АВК № 616875 від 10 травня 2009 року, посвідченого приватним нотаріусом Бобринецького районного нотаріального округу Білоус Н.В. зареєстрованого в реєстрі за №1757 та передати її ОСОБА_1

Під час виконання зазначеного рішення позивачу відмовлено у передачі земельної ділянки, на підставі того, що відповідно п.1 постанови Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» утворено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення, а отже рішення не може бути виконано за виконавчим листом.

Позивач вважає дії відповідача, що мали місце у 2015 році, такими, що не відповідають нормам чинного законодавства, оскільки зміна назви відповідача не є підставою для відмови у реєстрації вищезазначеної частки земельної ділянки.

Відтак, висновок суду першої інстанції про тотожність позовних вимог в раніше розглянутій справі та в даній справі є передчасним, відповідно, відсутні підстави для висновку про наявність правових підстав для відмови у відкритті провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції при постановлені ухвали порушені норми процесуального права, що призвело до неправильного вирішення питання, що є підставою для скасування ухвали суду першої інстанції з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 195, 197, 199, 204, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 20 грудня 2016 р. у справі № 383/1100/16-а(2-а/383/47/16) - задовольнити.

Ухвалу Бобринецького районного суду Кіровоградської області від 20 грудня 2016 р. у справі № 383/1100/16-а(2-а/383/47/16) скасувати.

Направити справу 383/1100/16-а(2-а/383/47/16) до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 22.02.2017 року.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: С.В. Білак

Суддя: В.А. Шальєва