Справа № 453/500/15-а
Суддя: Ясінський Ю. Є.
Дата ухвалення: 2015-07-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 453/500/15-а
№ провадження 2-а/453/27/15
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.07.2015 року Сколівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Ясінського Ю.Є.

при секретарі Гринюк Л.Я.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сколе Львівської області в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області про визнання неправомірними дій суб»єкта владних повноважень під час перерахунку пенсії та зобов'язання вчинення певних дій,

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просять визнати відмову у перерахунку раніше призначеної пенсії неправомірною та зобов»язати відповідача зробити перерахунок призначеної пенсії, взявши період отриманої ним заробітної плати за період 09.07.1983 року по 09.08.1988 рік (60 місяців). В обґрунтування заявлених адміністративних позовних вимог покликається на те, що з 05 липня 2010 року йому призначена пенсія за віком у зв»язку з виконанням робіт із шкідливими умовами праці та також робіт в умовах Крайньої Півночі та у місцевостях прирівняних до Крайньої Півночі. Пенсія йому була обчислена при загальному страховому стажу роботи 34 роки 2 місяці 7 днів, а період роботи був зарахований у півтора кратному розмірі з 01 грудня 1980 року по 07 листопада 1986 рік. та у півтора кратному розмірі з 07 листопада 1986 року по 07 листопада 1988 року. 20 лютого 2015 року він звернувся із заявою зробити йому перерахунок по більшому доходу, взявши період з 09 липня 1983 року по 09 серпня 1988 року. Однак, відповідачем у такому перерахунку йому було відмовлено. З огляду на вказане був змушений звернутись до суду із адміністративним позовом.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, з підстав викладених у адміністративній позовній заяві та просив їх задоволити, зобов»язавши відповідача - Управління ПФУ у Сколівському районі Львівської області провести перерахунок пенсії із врахування середньомісячної номінальної нарахованої заробітної плати за 1984-1988 роки по будівництву в республіці Комі згідно довідки, виданої Територіальним органом Федеральної служби державної статистики по республіці Комі.

Представники відповідача Управління пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області - заступник начальника управління Драга О.В. та головний спеціаліст-юристконсульт Тирпич Х.О. у судовому засіданні щодо задоволення позову заперечили у повному обсязі, з підстав викладених у письмових запереченнях від 17 квітня 2015 року та доповненнях до заперечення від 11 червня 2015 року, просили у позові відмовити. Додатково надали пояснення про те, що право на обчислення розміру пенсії від середньомісячної номінальної нарахованої заробітної плати за 1984-1988 роки у відповідача відсутнє. Обчислення пенсії проводиться у порядку, визначеному ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із врахуванням положень Постанови Кабінету Міністрів України №919 від 05.07.2006 року, якою затверджено Порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про нарахування та виплату. Перерахунок пенсії від середньомісячної номінальної заробітної плати, як про це просить позивач, чинним законодавством не передбачено.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких грунтуються позовні вимоги та заперечення, об'єктивно оцінивши докази, наявні у матеріалах справи і які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

В поданому позові позивач ОСОБА_1 просить провести перерахунок призначеної йому пенсії виходячи від середньомісячної номінальної заробітної плати в організаціях будівництва Республіки Комі, згідно довідки, виданої територіальним органом Федеральної служби державної статистики по Республіці Комі від 27 лютого 2015 року.

Згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Заробітна плата (дохід) за період страхового стажу до 1 липня 2000 року враховується для обчислення пенсії на підставі документів про нараховану заробітну плату (дохід), виданих у порядку, встановленому законодавством, а за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року - за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку.

В судовому засідання встановлено, що нарахування пенсії позивача проводиться відповідно до вимог ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» таПорядку визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії у разі втрати документів про нарахування та виплату, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №919 від 05.07.2006 року.

Зокрема, згідно п.1 Порядку встановлено механізм визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії застрахованої особи страховий стаж якої починаючи з 1 липня 2000 року, становить менш як 60 місяців за основним місцем роботи за період страхового стажу до 1 липня 2000 року за умови відсутності заробітної плати (доходу) за будь-які інші 60 календарних місяців страхового стажу підряд незалежно від перерв до 1 липня 2000 року у разі втрати первинних документів про нарахування та виплату підприємствами, установами, організаціями заробітної плати (доходу) у зв'язку із стихійним лихом, аваріями, катастрофами або з інших незалежних від застрахованої особи обставин.

Згідно пп.2 п.3 Порядку за період до 1 січня 1998 р., та у разі відсутності даних у Державному реєстрі фізичних осіб - платників податків і Державному реєстрі загальнообов'язкового державного соціального страхування, заробітна плата (дохід) застрахованої особи за кожний місяць страхового стажу, який враховується під час призначення пенсії, визначається: у разі коли підприємство, установу, організацію ліквідовано, а документи до органу вищого рівня або архівним установам не передано, - виходячи з мінімальної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (посадою), передбаченої відповідною галузевою угодою, за календарний рік, що передує року, з якого призначено пенсію. При цьому коефіцієнт заробітної плати (доходу) застрахованої особи визначається виходячи з розміру середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за місяць, за який розраховується заробітна плата, календарного року, що передує року, з якого призначено (перераховано) пенсію.

Як встановлено в судовому засіданні для обчислення розміру пенсії позивачу ОСОБА_1, Управлінням пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області врахований середньомісячний заробіток за період роботи у БУ комбінаті «Львівпромбуд» з 01.05.1979 року по 30.09.1980 року та за період роботи у районах Крайної Півночі з жовтня 1980 року по червень 1984 року та з 01.07.2000 року по 24.11.2000 року, з 03.01.2001 року по 29.10.2004 року, з 03.03.2005 року по 25.02.2006 року, з 01.03.2007 року по 31.12.2009 року за даними, що містяться у системі персоніфікованого обліку, що відповідає вимогам ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що обчислення пенсії позивачу проводиться згідно ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», із врахуванням середньомісячного заробітку, згідно даних які містяться у системі персоніфікованого обліку, обчислення пенсії позивача проведено згідно довідок про заробітну плату за 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, що знаходяться в пенсійній справі, а також враховуючи те, що згадана норма Закону не передбачає можливості перерахунку пенсії від середньомісячної номінальної заробітної плати, відтак підстав для зобов»язання відповідача провести перерахунок пенсії від середньомісячної номінальної заробітної плати суд не вбачає, а тому у задоволенні адміністративного позову слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 2, 9-12, 70-72, 159-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Сколівському районі Львівської області про визнання неправомірними дій суб»єкта владних повноважень під час перерахунку пенсії та зобов'язання вчинення певних дій - відмовити.

Постанова суду у відповідності до вимог ч. 2 ст. 186 КАС України може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сколівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, що є у даному випадку, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлено 06.07.2015 року

Суддя Сколівського районного

суду Львівської області Ю.Є. Ясінський