Справа № 607/15077/16-а
Суддя: Позняк В. М.
Дата ухвалення: 2017-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 лютого 2017 року Справа №607/15077/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі головуючого судді - Позняка В.М.

за участю: секретаря с/з - Осів І.В., позивача - ОСОБА_2 представника відповідача - Легкого В.М., представника третьої особи - Кулини Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Тернопільській області, третя особа - ВАТ «Тернопільське об'єднання «Текстерно» про визнання дій протиправними та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

29 грудня 2016 року ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа - ВАТ «Тернопільське об'єднання «Текстерно» про визнання дій відповідача по факту відмови у призначенні пенсії та зобов'язати відповідача призначити їй пенсію відповідно до пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з часу першого звернення, а саме з 04.09.2015 року. В обґрунтування вимог посилається на те, що вона працювала з 11.07.1083 року і працює по даний час у ВАТ «ТО «Текстерно» на посаді ткача, тобто має стаж більше 32 років, однак відповідач невірно обраховує її трудовий стаж, не враховуючи час перебування в декретній відпусті, лікарняних та відпустках, що вважає незаконним.

Ухвалою Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22.02.2017 року залишено без розгляду позов в частині вимог за період з 04 вересня 2015 року по 29 червня 2016 року.

В судовому засіданні позивачка та її представник позовні вимоги підтримали з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, пояснив, що на момент звернення ОСОБА_2 не набула права на пенсію за віком на пільгових умовах, оскільки відповідно до пільгової довідки №3 від 26.08.2015 року, спеціальний стаж роботи ОСОБА_2 на посадах, які дають право на призначення пенсії як робітниці текстильного виробництва за період з 11.07.1983 року по 31.07.2015 року становить 14 років 07 місяців 19 днів, а тому в заявниці на момент звернення не було необхідного стажу для призначення пенсії.

Представник третьої особи в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив, з підстав, зазначених в запереченнях відповідача. Пояснив, що починаючи з 1992 року ВАТ «Тестерно» працює неритмічно, за наявності сировини, а тому при видачі пільгової довідки, в пільговий стаж включено фактично відпрацьований позивачкою час, не включено час перебування дородовій та післяродовій відпустках, тощо.

Судом встановлено, що позивачка народилася 07 червня 1965 року.

Відповідно до записів в трудовій книжці ОСОБА_2, вона за період з 11.07.1983 року по даний час працювала в Тернопільський бавовняно-прядильний комбінат, який відповідально до наказу ФДМУ № 39-АТ від 23.04.1996р. перейменовано у ВАТ "Тернопільське об'єднання "Текстерно".

Відповідно до довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, яка видана ВАТ «ТО «Текстерно» від 26 серпня 2015 року за №3, ОСОБА_2 працювала повний робочий день ВАТ «Тернопільське об'єднання «Текстерно» за період з 11.07.1983 року по 31.07.2015 року, виконувала роботи по обслуговуванню ткацьких верстатів в бавовняному виробництві за професією ткач, що передбачена списком виробництв і професій відповідно до Постанови КМУ від 27.12.2006 року за період із 11.07.1983 року по 31.07.2015 року становить 14 років 7 місяців 19 днів.

ІНФОРМАЦІЯ_2 року в ОСОБА_2 народилася дочка ОСОБА_5, а ІНФОРМАЦІЯ_3 року дочка ОСОБА_6.

22.11.2016 року ОСОБА_2 звернулася до управління Пенсійного фонду України у місті Тернополі із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до рішення комісії управління пенсійного фонду України в місті Тернополі для розгляду питань, пов'язаних з призначенням пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яке оформлене протоколом №62 від 03 грудня 2015 року, ОСОБА_2 відмовлено в призначенні пенсії. Рішення обґрунтовано тим, що відповідно до пільгової довідки №3 від 26.08.2015 року, спеціальний стаж роботи ОСОБА_2 на посадах, які дають право на призначення пенсії, як робітниці текстильного виробництва за період з 11.07.1983 року по 31.07.2015 року становить 14 років 07 місяців 19 днів, а тому в заявниці на момент звернення не було необхідного стажу для призначення пенсії.

Згідно п «є» ст.13 Закону України „Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991р., на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки 1970 року народження і старші після досягнення ними віку, встановленого абзацами третім - тринадцятим пункту "б" частини першої цієї статті; тобто після досягнення ними, зокрема 50 років 6 місяців - жінок, які народилися з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року.

Відповідно до Списку текстильних виробництв і професій, робота на яких дає робітницям право на пенсію за віком після досягнення 55 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 12.10.1992р. №583 "Про затвердження нормативних актів з питань пенсійного забезпечення" із наступними змінами, професія ткача включена до вказаного списку.

Відповідно до ст.181 КЗпП України, відпустка для догляду за дитиною до досягнення нею трьохрічного віку та відпустка без збереження заробітної плати ( частина третя та шоста ст.179 цього кодексу) зараховуються як до загального, так і до безперервного стажу роботи і до стажу за спеціальністю.

Таким чином, до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років і на пільгових умовах, зараховується час догляду працюючої особи за дитиною до досягнення нею 3-річного віку.

Згідно ст.56 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до стажу роботи зараховується час догляду непрацюючої матері за малолітніми дітьми але не довше ніж до досягнення кожною дитиною трьохрічного віку.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Суд приходить до переконання, що відповідачем, при призначенні пенсії, безпідставно не зараховано пільгового стажу роботи позивачки відповідно до записів у трудовій книжці - 11.07.1983 року - 22.11.2016 року, що становить 33 роки 3 місяці та 11 днів, та якого є достатньо (не менше 20 років) для призначення пенсії на пільгових умовах згідно пункту «є» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Представником відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Тернополі в судовому засіданні не подано достатньо допустимих та належних доказів щодо правомірності незарахування пільгового стажу роботи позивачу, що підтверджений записами у трудовій книжці.

Суд не приймає заперечення представників відповідача та третьої особи про те, що позивачу було зараховано у спеціальний трудовий стаж лише на підставі довідки ВАТ «ТО «Текстерно» від 26 серпня 2015 року за №3 у зв'язку з тим, що з 1992 року ВАТ «Текстерно» працювало неритмічно та згідно укладених колективних договорів між адміністрацією та профспілковим комітетом застосовується режим скороченого робочого тижня, місяця, виходячи із наявності сировини та враховуючи реалізацію продукції, до пільгового стажу зараховується період роботи за фактично відпрацьований стаж згідно з представленим уточнюючими довідками, оскільки ними не подано жодних належних та допустимих доказів на підтвердження цих фактів. Доводи представника третьої особи про не включення до довідки про пільговий стаж періодів перебування позивачки у відпустці по догляду працюючої особи за дитиною до досягнення нею 3-річного віку, лікарняних, відпусток також не відповідає вимогам закону.

Крім того, не підтверджено, на підставі яких норм діючого законодавства та у якому порядку здійснювався розрахунок стажу позивача за фактичною відпрацьовані періоди у зв'язку із неритмічною роботою підприємства.

В силу ч.ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин суд приходить до висновку щодо рішення відповідно до протоколу №665 від 05 грудня 2016 року комісії Тернопільського об'єднаного управління пенсійного фонду України Тернопільської області про відмову у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту є статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" є таким, що порушує права позивача на пенсійне забезпечення, оскільки на момент звернення вона набула віку необхідного для призначення пенсії - 55 років 6 місяців, в неї наявний необхідний загальний та спеціальний стаж роботи - не менше 20 років, а тому її право на отримання пенсії на пільгових умовах підлягає захисту, шляхом визнання неправомірними дії Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Тернопільській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту є статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та зобов'язання Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Тернопільській області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту є статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення за призначенням пенсії - 22 листопада 2016 року.

Також, у зв'язку із тим, що позов задоволено частково, позивачу слід відшкодувати за рахунок бюджетних асигнувань сплачений ним при поданні позову судовий збір в розмірі 551,20 грн.

На підставі викладеного, відповідно ст. 64 Конституції України, до ст. ст. 13, 62, 83 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 179, 181 КЗпП України, п. 20 "Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12серпня 1993 року № 637, Списком текстильних виробництв і професій, робота на яких дає робітницям право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 12 жовтня 1992 р. № 583 № 1818 в редакції від 27.12.2006 року, керуючись ст.ст. 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14, 71, 72, 94, 99, 159-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Тернопільській області щодо відмови у призначенні ОСОБА_2 пенсії за віком на пільгових умовах згідно пункту є статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

3обов'язати Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Тернопільській області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах згідно пункту є статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з дня звернення за призначенням пенсії - 22 листопада 2016 року.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Тернопільського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в Тернопільській області в користь ОСОБА_2 понесені судові витрати в розмірі 551,20 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяВ. М. Позняк