Справа № 823/320/17
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

27 лютого 2017 року справа № 823/320/17

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Гарань С.М., розглянувши матеріали позовної заяви керівника Черкаської місцевої прокуратури до Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ПАТ « 2 експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява керівника Черкаської місцевої прокуратури, в якій останній просить:

- визнати протиправною бездіяльність Черкаської міської ради з підстави неприйняття до комунальної власності територіальної громади м. Черкаси об'єктів житлового фонду, які перебувають на балансі ПАТ « 2 експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт», а саме: домоволодіння по вул. Портовій, 12, що в м. Черкаси;

- зобов'язати Черкаську міську раду забезпечити прийняття у комунальну власність територіальної громади м. Черкаси об'єктів житлового фонду, які перебувають на балансі ПАТ « 2 експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт», а саме: домоволодіння по вул. Портовій, 12, що в м. Черкаси.

Відповідно до п.п.4, 6 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства та чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши матеріали позовної заяви в порядку, передбаченому ст.107 КАС України, вважаю, що дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду, а тому позовна заява підлягає поверненню позивачеві, виходячи з наступного.

Так, ст.18 КАС України врегульовано предметну підсудність адміністративних справ. Відповідно до п.1 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно із ст.5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР, система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; старосту; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Відповідно до ч.1 ст.10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Отже, позивачем заявлено позов до Черкаської міської ради, яка відповідно до Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» має статус органу місцевого самоврядування.

З урахуванням зазначених положень, поданий позивачем адміністративний позов, хоч і має ознаки публічно-правового спору та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, проте відповідно до визначеної Кодексом адміністративного судочинства України підсудності належить до розгляду місцевого загального суду як адміністративного, з урахуванням положення ч.1 ст.19 КАС України.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Згідно ч.4 ст.108 КАС України копія ухвали про повернення позовної заяви разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами невідкладно надсилається особі, яка її подала.

Суд звертає позивача увагу, що у відповідності до п.2 ч.1 ст.7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.

Керуючись ст.17, п.1 ч.1 ст.18, п.6 ч.3 ст.108, ст.160, ст.165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

ухвалив:

Позовну заяву керівника Черкаської місцевої прокуратури до Черкаської міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ПАТ « 2 експедиційний загін підводних та гідротехнічних робіт» про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії - повернути позивачеві.

Ухвалу про повернення позовної заяви надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя С.М. Гарань