Справа № 349/1505/16-а
Суддя: Рибій М. Г.
Дата ухвалення: 2017-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/1505/16-а
Провадження № 2-а/349/8/17
П О С Т А Н О В А

іменем України

06 лютого 2017 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Рибій М. Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом про визнання протиправними дій Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку пенсії згідно з ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року та про зобовязання Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області здійснити такий перерахунок з 19.12.2016 року на підставі довідки № 05/34 від 22.08.2016 року, виданої управлінням соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації.

В обґрунтування позову вказує, що з 2014 року їй призначено пенсію як державному службовцю в розмірі 80 відсотків суми її заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. 19 грудня 2016 року звернулася до Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про перерахунок пенсії на підставі довідки управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації № 05/34 від 22.08.2016 року у звязку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, однак отримала відмову в такому перерахунку. Вважає таку відмову порушенням ст. ст. 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», ст. 1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Відповідач подав до суду заперечення проти позову, в якому просить у задоволені позову відмовити з тих підстав, що згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 22.03.2015 року з 01 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначені відповідно до Закону України «Про державну службу», перерахунок пенсій з цього часу не здійснюється.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні адміністративного позову повністю.

Так, листом від 19 грудня 2016 року № 118/13-15 Галицьке обєднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області відмовило ОСОБА_1 у проведенні перерахунку її пенсії з тієї підстави, що постановою КМУ від 09.12.2015 № 1013 «Про впорядкування структури заробітної плати, особливості проведення та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» внесено зміни до постанови КМУ від 31.05.2000 № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», згідно з якими виключено норму про перерахунок пенсії державним службовцям.

Вирішуючи питання щодо норми, яку необхідно застосувати до спірних правовідносин, суд враховує Рішення Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року № 1-рп/99 згідно з яким дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Звернення ОСОБА_1 до Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про перерахунок пенсії на підставі довідки управління соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації № 05/34 від 22.08.2016 року мало місце 19 грудня 2016 року, тому щодо цього факту необхідно застосувати чинний з 01 травня 2016 року Закон України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року, згідно з п. п. 1 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень якого визнано таким, що втратив чинність Закон України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Статтею 90 чинного Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року передбачено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії як підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям.

Зважаючи на вищенаведене, з 01 травня 2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про державну службу», у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям, тому відмова Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області ОСОБА_1 у проведенні такого перерахунку є правомірною.

Керуючись ст. ст. 158-162, 183-2 КАС України,

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя М. Г. Рибій