Справа № 821/311/17
Суддя: Хом'якова В.В.
Дата ухвалення: 2017-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
________________________________________________________________________________
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 лютого 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/311/17

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Хом'якова В.В., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби геології та надр України про скасування постанови про адміністративне правопорушення,

встановив:

ОСОБА_1 (далі - позивач) звернулася до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до Державної служби геології та надр України (далі - відповідач), у якому просить:

- поновити строк оскарження постанови про накладення адміністративного стягнення № 0002 від 30.01.2017 року;

- скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 0002 від 30.01.2017 року, винесену Державна службою геології та надр України;

- повернути сплачений судовий збір відповідно до платіжного доручення № 227 від 17.02.2017 року.

Відповідно до ч. 1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали слід зробити висновок, що дана справа не підсудна адміністративному суду, виходячи з наступного.

Статтею 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно з ст.18 КАС України визначається предметна підсудність адміністративних справ, зокрема, п.2 ч.1 ст.18 КАС України визначається, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до ч.4 ст.19 КАС України у разі невизначеності цим Кодексом територіальної підсудності адміністративної справи така справи розглядається місцевим адміністративним судом за вибором позивача.

Відповідно до ч.1 ст.20 КАС України місцеві адміністративні суди (місцеві загальні суди як адміністративні суди та окружні адміністративні суди), а також Вищий адміністративний суд України у випадках, встановлених цих Кодексом, вирішують адміністративні справи як суди першої інстанції.

Так, із позовної заяви вбачається, що позивач оскаржує до суду постанову про накладення адміністративного стягнення № 0002 від 30.01.2017 року, відповідно до якої ОСОБА_1 визнано винною у вчинені адміністративного правопорушення, відповідальність за яке передбачена частиною четвертою статті 57 Кодексу України про адміністративні правопорушення, та накладено на неї адміністративне стягнення в межах санкції у вигляді штрафу в розмірі 5100 гривень тому дана справа предметно підсудна місцевому загальному суду, як адміністративному.

З огляду на приписи ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративному суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Тож, за змістом поданої позовної заяви, предметом заявленого позову є оскарження рішення у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, що чітко підтверджується як змістом позовних вимог, сформульованих з посиленням на Кодекс України про адміністративні правопорушення, так і доданими до заявленого позову документами. Суд зазначає, що з тексту адміністративного позову вбачається, що позивачем заявлені позовні вимоги, які підпадають під п.2 ч.1ст.18 КАС України.

За змістом п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Виходячи з вищевикладеного, суддя приходить до висновку, що позовна заява ОСОБА_1 не підсудна даному адміністративному суду, розгляд справи в даному суді є порушенням предметної підсудності адміністративних справ, визначеної процесуальним законодавством, у зв'язку з чим, матеріали позовної заяви підлягають поверненню позивачу. Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України "Про судовий збір" позивачу також повертається сплачений судовий збір у сумі 640,00 грн. Суддя роз'яснює позивачу право на звернення до загального суду як адміністративного після отримання матеріалів даної позовної заяви.

Одночасно суд зазначає, що розгляд і вирішення даного адміністративного спору відноситься до юрисдикції місцевого загального суду як адміністративного суду у відповідності до вимог п.2 ч.1 ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України, та роз'яснює, що позивачу необхідно звернутися з відповідним позовом до місцевого загального суду, як адміністративного, за територіальною підсудністю, встановленою ст.19 КАС України.

Керуючись ч. 3 ст. 108, 160, 165 КАС України,

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державної служби геології та надр України про скасування постанови про адміністративне правопорушення разом з доданими документами повернути позивачу.

Повернути ОСОБА_1 сплачений судовий збір у сумі 640 (шістсот сорок) гривень 00 коп. відповідно до платіжного доручення № 227 від 17.02.2017 року.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Хом'якова В.В.