Справа № 826/19090/16
Суддя: Качур І.А.
Дата ухвалення: 2017-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Київ

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду м. Києва надійшов адміністративний позов Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (надалі – позивач/НКЦПФР) до Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Укрпромстрах» (надалі – відповідач/ПрАТ «СК «Укрпромстрах»), в якому останній просить суд:

1. Стягнути з ПрАТ «СК «Укрпромстрах» штраф у розмірі 5 100,00 грн. (п’ять тисяч грн.) до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету» по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Відповідно до абз.2 ч.3 ст.167 КАС України судове рішення вважається врученим, у тому числі у разі повернення поштового відправлення, яке не вручено адресату з незалежних від суду причин, та у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою, повідомленою цими особами суду, або за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, чи для фізичних осіб, які не мають статусу підприємців, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, яка зареєстрована у встановленому законом порядку.

Враховуючи вищевикладене, оскільки станом на дату розгляду адміністративної справи від відповідача жодних заперечень проти позову не надходило, суд дійшов висновку щодо розгляду адміністративної справи на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Розглянувши наявні в матеріалах справи документи, всебічно і повно з’ясувавши фактичні обставини справи, об’єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи та вирішенню справи по суті, суд дійшов висновку про наступне.

Як вбачається з матеріалів справи у відношенні ПрАТ «СК «Укрпромстрах» НКЦПФР було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 10.05.2016 р. №274-ЦА-УП-Е, відповідно до якого було встановлено, що ПрАТ «СК «Укрпромстрах» порушило вимоги п.4 глави 4 розділу II Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Комісії від 03.12.2013 р. №2826 (надалі – Положення №2836), в частині нерозміщення в загальнодоступній базі даних Комісії про ринок цінних паперів регулярної річної інформації емітента за 2014 рік.

Пунктом 4 глави 4 розділу II Положення встановлено, що розкриття регулярної річної інформації має здійснюватись, зокрема, шляхом розміщення в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії у термін не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

Таким чином, ПрАТ «СК «Укрпромстрах» не розмістило в загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії про ринок цінних паперів регулярну річну інформацію за 2014 рік.

На дату розгляду справи відповідачем не усунуло вищезазначене правопорушення.

Пунктом 6 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» (надалі – Закон №448) передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії про ринок цінних паперів - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду НКЦПФР справи про правопорушення на ринку цінних паперів, за нерозміщення інформації у загальнодоступній інформаційній базі даних Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів, останнім у відношенні відповідача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 01.06.2016 р. №254-ЦА-УП-Е, відповідно до якої до відповідача було застосовано штрафну санкцію у розмірі 1 700,00 грн.

Крім того, у відношенні ПрАТ «СК «Укрпромстрах» було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 10.05.2015 р. №275-ЦА-УП-Е, відповідно до якого було встановлено, що ПрАТ «СК «Укрпромстрах» порушило вимоги п.4 глави 4 розділу II Положення №2826, в частині неопублікування у офіційному друкованому виданні регулярної річної інформації емітента за 2014 рік.

Пунктом 4 глави 4 розділу II Положення встановлено, що розкриття регулярної річної інформації має здійснюватись, зокрема, шляхом опублікування у офіційному друкованому виданні у термін не пізніше 30 квітня року, наступного за звітним.

Таким чином, ПрАТ «СК«Укрпромстрах» не опублікувало у офіційному друкованому виданні регулярну річну інформацію за 2014 рік.

На дату розгляду справи товариство не усунуло вищезазначене правопорушення.

Пунктом 5 ч.1 ст.11 Закону №448 передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за неопублікування інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, за результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою НКЦПФР за неопублікування інформації у відношенні відповідача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 01.06.2016 р. №255-ЦА-УП-Е, відповідно до якої до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 1 700,00 грн.

На момент звернення до суду зазначена сума штрафу відповідачем не сплачена.

В той же час, судом було встановлено, що у відношенні ПрАТ «СК «Укрпромстрах» було складено акт про правопорушення на ринку цінних паперів від 10.05.2016 р. №276-ЦА-УП-Е, відповідно до якого було встановлено, що ПрАТ «СК «Укрпромстрах» порушено вимоги п.4 глави 4 розділу II Положення, в частині неподання до Комісії річної інформації про емітента за 2014 рік.

Пунктом 4 глави 4 розділу II Положення встановлено, що розкриття регулярної річної інформації має здійснюватися, зокрема, шляхом подання до Комісії.

Таким чином, ПрАТ «СК «Укрпромстрах» не подало до Комісії регулярну річну інформацію про емітента за 2014 рік.

На дату розгляду справи відповідачем не усунуло вищезазначене правопорушення.

Пунктом 7 ч.1 ст.11 Закону №448 передбачено, що Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за неподання інформації до Комісії - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За результатами розгляду справи про правопорушення на ринку цінних паперів уповноваженою особою НКЦПФР за неподання інформації до Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні відповідача було винесено постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів від 01.06.2016 р. №256-ЦА-УП-Е, відповідно до якої до відповідача застосовано штрафну санкцію у розмірі 1 700,00 грн.

Згідно ст.11 Закону №448 у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Пунктом 3 розділу XVIII Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 16.10.2012 р. №1470 передбачено, що юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до Державного бюджету України.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, а також приймаючи до уваги відсутність в матеріалах справи доказів сплати відповідачем суми штрафних санкцій у розмірі 5 100,00 грн. накладених постановами Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів №254-ЦА-УП-Е від 01.06.2016 р., №255-ЦА-УП-Е від 01.06.2016 р. та №256-ЦА-УП-Е від 01.06.2016 р. суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

Згідно з ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

Керуючись статтями 69-71, 158-163, 183-2 КАС України, Окружний адміністративний суд м. Києва, –

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Страхова компанія «Укрпромстрах» штраф у розмірі 5 100,00 грн. (п’ять тисяч грн.) до Державного бюджету України, який слід перерахувати на рахунок, відкритий в управлінні Державної казначейської служби України за балансовим рахунком 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету» по коду бюджетної класифікації 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106.

Постанову суду виконати негайно.

Постанова суду першої інстанції, ухвалена за правилами скороченого провадження може бути оскаржена до апеляційного суду в порядку та строки, встановлені статтями 185-187, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами, а також іншими особами, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя І.А. Качур