Справа № 569/11749/16-а
Суддя: Тимощук О.Я.
Дата ухвалення: 2017-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2017 року

Рівненський міський суд Рівненської області у складі:

головуючого судді Тимощука О.Я.,

при секретарі Капріян І.В.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про зобов'язання вчинити певні дії.

В позові зазначив, що він, перебуваючи на обліку в Рівненському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області отримує пенсію за віком, проте, з дня її призначення без включення до загального трудового стажу періоду роботи із 19.05.1976 року по 24.09.1980 року на посаді техніка в Рівненському обласному мотоциклетному клубі. Як повідомив йому листом Відповідач, оскільки запис трудової книжки ОСОБА_1 №10 не містить інформації про дату його видачі, тому у відповідності до Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.74 N 162 підстав для зарахування зазначеного стажу немає.

Таким чином, з урахуванням викладеного, відмовив Позивачу у перерахунку пенсії з урахуванням вказаного стажу.

У зв'язку з чим, ОСОБА_1 був вимушений звернутись до суду із позовом, в якому просить суд зобов'язати перерахувати його пенсію шляхом включення до загального трудового стажу період його роботи із 19.05.1976 року по 24.09.1980 року на посаді техніка в Рівненському обласному мотоциклетному клубі.

На виконання ухвали суду від 19.09.2016 у встановлений законом строк від Відповідача надійшли письмові заперечення, з огляду яких він просить відмовити в задоволені адміністративного позову в повному обсязі за безпідставністю позовних вимог.

Заслухавши думки сторін, дослідивши усі матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Суд встановив, що Позивач перебуває на обліку в Рівненському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області, отримує пенсію за віком. Пенсія ОСОБА_1 після її призначення обчислена без урахування періоду роботи на посаді техніка в Рівненському обласному мотоциклетному клубі із 19.05.1976 року по 24.09.1980 року.

Згідно з вимогами ч. 4 ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (який набрав чинності із 01.01.2004 року) встановлюється, що періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Згідно до вимог ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Із дослідженої в судовому засіданні трудової книжки ОСОБА_1 вбачається, що запис №10 із зазначенням наказу №3 не містить дати видання такого наказу.

Відповідно до Інструкції про порядок ведення трудових книжок на підприємствах, в установах і організаціях, яка затверджена постановою Держкомпраці СРСР від 20.07.74 N 162 передбачається, що усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження).

Постанови КМУ від 12.08.1993 №637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній».

П.п. 1, 2 Порядку визначає, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

П.п. 17, 18 Порядку регламентує, за відсутності документів про наявний стаж роботи та неможливості їх одержання у зв'язку з воєнними діями, стихійним лихом, аваріями, катастрофами або іншими надзвичайними ситуаціями стаж роботи, який дає право на пенсію, встановлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі.

За відсутності документів про наявний стаж роботи і неможливості одержання їх внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менше двох свідків, які б знали заявника по спільній з ним роботі на одному підприємстві, в установі, організації (в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Згідно із листом архівного відділу виконавчого комітету Рівненської міської ради №К-117/122-14 від 09.11.2015, документи Рівненського обласного спортивно-технічного мотоциклетного клубу ДТСААФ та його правонаступника - Рівненського обласного спортивно-технічного клубу Товариства сприяння обороні України на зберігання до архівного відділу не надходили.

Згідно листа Державного архіву Рівненської області №194/06-28 від 13.11.2015, документи Рівненського обласного мотоциклетного клубу ДТСААФ на зберігання до Державного архіву не надходили.

Рішенням Рівненського міського суду від 08.06.2016 №569/4751/16-ц було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 про визнання трудового стажу ОСОБА_1 за період з 19.05.1976 по 24.09.1980 на посаді техніка в Рівненському обласному мотоциклетному клубі. Судом також визнано датою наказу №3 про прийняття на роботу ОСОБА_1 на посаду техніка в Рівненському обласному мотоциклетному клубі із зобов'язанням Рівненської обласної організації Товариства сприяння обороні України внести зміни до запису, шляхом зазначення наказу №3 - 19.05.1976.

Як було повідомлено Відповідачем та не заперечувалось Позивачем, на виконання вказаного рішення Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області здійснило перерахунок пенсії позивача із 01.07.2016 з зарахуванням до стажу періоду роботи з 19.05.1976 по 24.09.1980.

Ухвалюючи рішення по справі №569/4751/16-ц Рівненський міський суд враховував пояснення свідків ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які підтвердили, що Позивач був прийнятий на роботу до Рівненського обласного мотоциклетного клубу 19.05.1976, що також узгоджується із датою вчинення відповідного запису в трудовій книжці позивача.

Із системного аналізу ч. 1 ст. 7 Закону України «Про загальнобов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року №1058-ІV вбачається рівноправність застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов'язків стосовно сплати страхових внесків на загальнобов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до статті 1 Конституції України, Україна є суверенна і незалежна, демократична, соціальна, правова держава.

Згідно частини другої статті 3 Конституції України, права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

Щодо періоду, за який слід захистити порушені права Позивача суд виходить із наступного.

Виходячи із ухвали Рівненського міського суду від 25.01.2017, яка не оскаржувалась сторонами та набрала законної сили, та враховуючи той факт, що зарахування стажу Відповідачем здійснене із 01.07.2016, слід відновити його порушені права шляхом зобов'язання здійснити перерахунок пенсії із 16.03.2016 року по 30.06.2016 року.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст. 158-163, 167, 185-186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області задовольнити частково.

Зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області включити в загальний трудовий стаж період роботи ОСОБА_1 із 19.05.1976 року по 24.09.1980 року на посаді техніка в Рівненському обласному мотоциклетному клубі.

Зобов'язати Рівненське об'єднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області перерахувати пенсію ОСОБА_1 із 16.03.2016 року по 30.06.2016 року, шляхом включення до загального трудового стажу період його роботи із 19.05.1976 року по 24.09.1980 року на посаді техніка в Рівненському обласному мотоциклетному клубі.

Стягнути з Рівненського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області в межах його бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судові витрати, що складаються із судового збору в розмірі 551, 20 грн.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд з поданням в десятиденний строк апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Суддя Рівненського

міського суду Тимощук О.Я.