Справа № 754/14840/16-а
Суддя: Панченко О. М.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/119/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 лютого 2017 року Деснянський районний суд м. Києва

в складі: головуючого - судді - Панченко О.М.,

при секретарі - Малинка А.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов»язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відповідача Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції в м. Києві, просив визнати дії Відповідача щодо повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання незаконними, зобов»язати Відповідача прийняти виконавчий лист від 12.05.2014 року по справі №2а-2160/10 до виконання та відкрити виконавче провадження. Мотивував вимоги позову тим, що постановою Деснянського районного суду м. Києва від 07.12.2010 року було задоволено його позовні вимоги до Управління ПФУ в Деснянському районі м. Києва та зобов»язано відповідача здійснити перерахунок його пенсії та виплатити йому щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, як особі, постраждалій внаслідок аварії на ЧАЕС виходячи з 75% мінімальної пенсії за віком та державну пенсію не менше 8 мінімальних пенсій за віком починаючи з 21.04.2010 року та здійснювати її виплату без обмеження в часі. Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2011 року постанову суду першої інстанції залишено без змін. На виконання рішення суду судом було видано виконавчий лист та передано його на виконання до Відділу примусового виконання рішень. 30.06.2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Бочковським Т.О. було винесено постанову про повернення виконавчого документа без виконання, при цьому державним виконавцем не було проведено жодної виконавчої дії крім винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, яку позивач отримав 09.11.2016 року. 11.11.2016 року позивач подав заяву про відкриття виконавчого провадження, тому що боржником рішення суду виконано не було. 21.11.2016 року позивач отримав повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання від 16.11.2016 року оскільки виконавчий документ пред»явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю. Вважає незаконними дії відповідача щодо відмови відкрити виконавче провадження за виконавчим листом, виданим на виконання рішення суду, а також такими, що порушують його конституційні права.

В судовому засіданні представник позивача підтримав вимоги позову свого довірителя та просив суд про їх задоволення.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, належним чином повідомлений про день та час розгляду справи, про причини неявки суд не повідомив.

Вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши письмові матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Деснянського районного суду м. Києва від 07.12.2010 року було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління ПФУ в Деснянському районі м. Києва та зобов»язано відповідача здійснити перерахунок його пенсії та виплатити йому щомісячну додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, як особі, постраждалій внаслідок аварії на ЧАЕС виходячи з 75% мінімальної пенсії за віком та державну пенсію не менше 8 мінімальних пенсій за віком починаючи з 21.04.2010 року та здійснювати її виплату без обмеження в часі.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2011 року постанову суду першої інстанції залишено без змін.

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 07.03.2014 року поновлено строк для пред»явлення виконавчого листа до виконання.

На виконання рішення суду судом було видано виконавчий лист та передано його на виконання до Відділу примусового виконання рішень.

Крім того, 28.01.2015 року ухвалою суду Деснянського району м. Києва було роз»яснено судове рішення та зазначено в ухвалі про те, що перерахунок пенсії Управління пенсійного фонду повинно здійснювати позивачу з 21.04.2010 року без обмеження в часі.

30.06.2016 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Бочковським Т.О. було винесено постанову про повернення виконавчого документа без виконання, при цьому державним виконавцем не було проведено жодної виконавчої дії крім винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, яку позивач отримав 09.11.2016 року.

11.11.2016 року позивач подав заяву про відкриття виконавчого провадження, тому що боржником рішення суду виконано не було і 21.11.2016 року отримав повідомлення про повернення виконавчого документу без прийняття до виконання від 16.11.2016 року оскільки виконавчий документ пред»явлено не за місцем виконання або не за підвідомчістю.

Вважаючи незаконними дії відповідача щодо відмови у відкритті виконавчого провадження за виконавчим листом, виданим на виконання рішення суду, а також такими, що порушують його конституційні права, позивач вимушений був звернутися за їх захистом до суду.

Згідно із ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов′язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Частиною 1 ст. 9 КАС України встановлено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов′язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п.1,2,3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов»язаний вживати передбачених цим законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження мають право оскаржувати дії та рішення державного виконавця до суду шляхом подання адміністративного позову.

Відповідно до положень ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно з ч. 6 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надає докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Враховуючи те, що відповідачем не надано суду жодних заперечень на адміністративний позов, рішення суду про перерахунок пенсії позивача не виконане та відповідачем передчасно було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві та повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання з порушенням норм Закону України «Про виконавче провадження», тому суд вважає, що позовні вимоги є доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Аналізуючи зібрані в справі докази в їх сукупності, внаслідок перевірки письмових доказів по справі, суд приходить до висновку про те, що позовна заява обґрунтована та підлягає задоволенню, оскільки рішення суду, що набрало законної сили виконано не було, права позивача не відновлені, що потребує захисту їх в судовому порядку.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.17,18,79,104,105,106,181 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві щодо повідомлення про повернення виконавчого документу стягувачу без прийняття до виконання незаконними.

Зобов»язати Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві прийняти виконавчий лист від 12.05.2014 року по справі №2а-2160/10 до виконання та відкрити виконавче провадження.

За рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, а саме Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві на користь держави підлягає стягненню судовий збір у розмірі 640 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги - після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий