Справа № 822/357/17
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2017-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/357/17
У Х В А Л А

17 лютого 2017 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіПетричковича А.І.
при секретарі за участі:Яворській І.Ю. представника позивача ОСОБА_3 представника відповідача та третьої особи Гринишина І.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Управління Міністерства внутрішніх справ України в Хмельницькій області, про визнання бездіяльності протиправною та зобов"язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

17 січня 2017 року Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом від 17.01.2017 року, в якому просить: 1) визнати бездіяльність Головного управління Національної поліції України у Хмельницькій області, щодо неподання до Міністерства внутрішніх справ України у 15-ти денний строк з дня реєстрації заяви (рапорту), висновку щодо виплати грошової допомоги разом з підтвердними документами, які додані до заяви - протиправною; 2) зобов'язати Головне управління Національної поліції України у Хмельницькій області надіслати до Міністерства внутрішніх справ України, висновок щодо нарахування та виплати грошової допомоги, у зв'язку із встановленням II групи інвалідності, відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію", а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850.

В судовому засіданні 17.02.2017 року, представник Відповідача заявив клопотання про заміну неналежного відповідача на ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ в Хмельницькій області та клопотання про закриття провадження у справі.

Представник Позивача в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні заявлених клопотань.

Заслухавши учасників судового розгляду щодо заявлених клопотань, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для їх задоволення, враховуючи наступне.

Клопотання представника Відповідача про заміну неналежного відповідача на ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ в Хмельницькій області не може бути задоволено, адже Позивач проходив службу в тому числі в поліції та був звільнений зі служби в поліції і позовні вимоги сформовані ним до Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області, а тому не має підстав визначених ст.52 КАС України для заміни неналежної сторони.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 16.09.2016 року по справі №822/1518/16 за позовом ОСОБА_5 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, Міністерства внутрішніх справ України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, адміністративний позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо неподання до Міністерства внутрішніх справ України у 15-ти денний строк з дня реєстрації заяви (рапорту), висновку щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_5. Зобов'язано Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області прийняти заяву (рапорт) ОСОБА_5 на виплату одноразової грошової допомоги, у зв'язку із встановленням ІІ групи інвалідності, відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 року № 565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850. Зобов'язано Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області надіслати до Міністерства внутрішніх справ України висновок щодо виплати грошової допомоги, у зв'язку із встановленням ІІ групи інвалідності ОСОБА_5, відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 року №565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850. В решті позовних вимог відмовлено.

Постановою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.12.2016 року по справі №822/1518/16, апеляційну скаргу Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області задоволено частково. Постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_5 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії скасовано в частині задоволення позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо неподання до Міністерства внутрішніх справ України у 15-ти денний строк з дня реєстрації заяви (рапорту), висновку щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_5, зобов'язання Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області прийняти заяву (рапорт) ОСОБА_5 на виплату одноразової грошової допомоги, у зв'язку із встановленням ІІ групи інвалідності, відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 року № 565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, та зобов'язання Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області надіслати до Міністерства внутрішніх справ України висновок щодо виплати грошової допомоги, у зв'язку із встановленням ІІ групи інвалідності ОСОБА_5, відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 року №565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850. Ухвалено нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області щодо неподання до Міністерства внутрішніх справ України у 15-ти денний строк з дня реєстрації заяви (рапорту), висновку щодо виплати грошової допомоги ОСОБА_5, зобов'язання Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області прийняти заяву (рапорт) ОСОБА_5 на виплату одноразової грошової допомоги, у зв'язку із встановленням ІІ групи інвалідності, відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 року № 565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850, та зобов'язання Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області надіслати до Міністерства внутрішніх справ України висновок щодо виплати грошової допомоги, у зв'язку із встановленням ІІ групи інвалідності ОСОБА_5, відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 року №565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 року № 850 відмовлено. В решті постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 16 вересня 2016 року залишено без змін.

Позови вважаються тотожними лише тоді, коли в них співпадають сторони, предмет і підстави. У випадку зміни хоча б одного з цих елементів позови вважаються не тотожними.

Згідно з п.4 ч.1 ст.157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

У справі №822/1518/16, підставою спору була відповідь Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області на заяву позивача від 23.06.2016 року про надання письмової відповіді щодо прийняття документів і відповідно інший предмет позову. Натомість підставою спору в адміністративній справі №822/357/17 є результати розгляду листа представника позивача № б/н від 18.11.2016 року і відповідно інший предмет позову, а тому не має підстав для закриття провадження у справі на підставі п.4 ч.1 ст.157 КАС України.

Керуючись ст. ст. 52, 157, 165 КАС України, суд -

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача на ліквідаційну комісію Управління Міністерства внутрішніх справ в Хмельницькій області та клопотання про закриття справи з підстави відсутності законних підстав для цього.

Копії ухвали надати сторонам, повний текст якої виготовлено 20.02.2017 року.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович