Справа № 392/291/16-а(2-а/392/18/16)
Суддя: Суховаров А.В.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

"16" лютого 2017 р. справа № 392/291/16-а Провадження №2-а/392/18/16

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Суховаров А.В., перевіривши апеляційну скаргу Маловисківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області на постанову Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 18.05.2016 у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Маловисківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

Постановою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 18.05.2016 адміністративний позов задоволено(ас76).

Копію постанови представник відповідача отримав 23.05.2016(ас82).

Після спливу десятиденного строку на оскарження, постанова Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 18.05.2016 набрала законної сили.

Управлінням Пенсійного фонду 02.02.2017 подана апеляційна скарга з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження. Пропуск строку пояснюють тим, що не могли сплатити судовий збір через відсутність фінансування(ас86).

Таким чином, суб'єкт владних повноважень оскаржує судове рішення, яке набрало законної сили.

Відповідно до частини 2 статті 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

В пунктах 46, 47 рішення Європейського суду з прав людини від 29.01.2016 у справі Устименко проти України підкреслено, що одним з основоположних аспектів верховенства права є принцип правової визначеності, який передбачає дотримання принципу остаточності рішення, згідно з яким жодна зі сторін не має права домагатись перегляду остаточного і обов'язкового рішення лише з метою повторного слухання справи і постановлення нового рішення. Відхід від цього принципу можливий тільки коли він зумовлений особливими і непереборними обставинами. Якщо звичайний строк оскарження поновлюється зі спливом значного періоду часу, таке рішення може порушити принцип правової визначеності.

Суд не знаходить таких особливих і непереборних обставин, які б виправдовували подання апеляційної скарги більше ніж через вісім місяців після отримання постанови.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України №484 від 22.05.2015 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», Кабінет Міністрів України був зобов'язаний забезпечити фінансування державних органів, які позбавлялись пільг щодо сплати судового збору. Тобто відповідальність за сплату судового збору державними органами держава взяла на себе. Відтак посилання суб'єкта владних повноважень на відсутність фінансування є безпідставними.

Не зважаючи на пряму норму закону, Кабінетом Міністрів України не забезпечено фінансування державних органів, які позбавлялись пільг щодо сплати судового збору. Тому невиконання урядом закону не може бути поважною причиною для подачі апеляційної скарги більше ніж через вісім місяців після отримання постанови, адже цим порушуються права особи, яка звернулась до суду за захистом своїх прав і яка сподівається на швидке виконання судового рішення, яке набрало законної сили.

Маловисківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області мало достатньо часу для вирішення питання сплати судового збору.

Маловисківському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Кіровоградської області необхідно вказати іншу причину подачі апеляційної скарги більше ніж через вісім місяців після отримання постанови.

Керуючись частиною 4 статті 189 КАС України

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Маловисківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області залишити без руху.

Надати строк для усунення недоліків протягом одного місяця з дня отримання цієї ухвали.

Попередити що в разі не усунення недоліків в названий строк, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів.

Суддя А.В. Суховаров