Справа № 2-а/593/8/16,593/102/16-а
Суддя: Нос Степан Петрович
Дата ухвалення: 2017-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

23 лютого 2017 р.Справа № 876/2579/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Нос С.П., перевіривши апеляційну скаргу Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на постанову Бережанського районного суду Тернопільської області від 10 лютого 2016 року в справі № 2а/593/8/2016 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Бережанського районного суду Тернопільської області від 10 лютого 2016 року адміністративний позов задоволено частково.

Вказану постанову оскаржив в апеляційному порядку 30 березня 2016 року відповідач, управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області.

Ухвалою від 23 березня 2016 року апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області на постанову Бережанського районного суду Тернопільської області від 10 лютого 2016 року повернуто апелянту у зв'язку із несплатою судового збору в розмірі 606 грн. 32 коп.

31 січня 2017 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшла повторно апеляційна скарга Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області.

Разом, із апеляційною скаргою Бережанським об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області подано клопотання про поновлення строків на апеляційне оскарження покликаючись на зміни до Закону України «Про судовий збір» з 01 січня 2017 року.

Таке клопотання суд вважає необґрунтованим, виходячи з наступних мотивів.

Згідно ч.3 ст. 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до ч.6 ст.108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом. Відтак, після усунення обставин, які були підставою для повернення апеляційної скарги, її може бути подано повторно. При цьому, у випадку повторного подання апеляційної скарги, до неї застосовуються ті ж вимоги, що у випадку первинного оскарження, у тому числі й дотримання строків на подання апеляційної скарги.

Поряд з цим, суд вважає, що, скаржник, у випадку повернення первісної апеляційної скарги, повинен вживати невідкладних заходів щодо усунення недоліків, які стали причиною повернення останньої. Суд вважає за необхідне вказати на те, що вжиття заходів для прискорення процедури розгляду справ є обов'язком не тільки держави, а й осіб, які беруть участь у справі.

Так, Європейський суд з прав людини в рішенні від 07 липня 1989 р. у справі «Юніон Аліментаріа Сандерс С.А. проти Іспанії» зазначив, що заявник зобов'язаний демонструвати готовність брати участь на всіх етапах розгляду, що стосуються безпосередньо його, утримуватися від використання прийомів, які пов'язані із зволіканням у розгляді справи, а також максимально використовувати всі засоби внутрішнього законодавства для прискорення процедури слухання.

Разом з тим, в матеріалах справи та до апеляційної скарги не додано документів (наприклад кошторисів), які містять інформацію про відсутність коштів на рахунках Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначених для сплати судового збору за період з березня 2016 року по 01 січня 2017 року, тобто за період, коли органи Пенсійного фонду України не були звільнені від сплати судового збору.

Також суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що зміни до Закону України «Про судовий збір» набули чинності з 01 січня 2017 року, разом з тим Бережанське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області подало апеляційну скаргу лише 31 січня 2017 року, тобто не відразу після набрання вищевказаними змінами чинності.

Таким чином, враховуючи мотиви клопотання відповідача про поновлення строку на апеляційне оскарження, суд вважає таке клопотання необґрунтованим, а причини пропуску строку на апеляційне оскарження неповажними.

Згідно абз. 1 ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Враховуючи те, що особа, яка подала апеляційну скаргу пропустила строк на апеляційне оскарження, та подала заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження без обґрунтуваних причин його пропуску, таку апеляційну скаргу слід залишити без руху, для подання апелянтом протягом 30 днів, з моменту отримання копії цієї ухвали, заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням в ній обґрунтування причин пропуску цього строку та (наприклад кошторисів), які містять інформацію про відсутність коштів на рахунках Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначених для сплати судового збору за період з березня 2016 року по 01 січня 2017 року, тобто за період, коли органи Пенсійного фонду України не були звільнені від сплати судового збору, та причин не подачі апеляційної скарги відразу після 01 січня 2017 року.

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу слід роз'яснити, що у разі неподання у визначений строк заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження, у відповідності до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України за даною апеляційною скаргою буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 186, 189, 212, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Залишити без руху апеляційну скаргу Бережанського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області на постанову Бережанського районного суду Тернопільської області від 10 лютого 2016 року в справі № 2а/593/8/2016 за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Бережанському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Надати Бережанському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Тернопільської області тридцяти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали, для звернення до Львівського апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення строку на апеляційне оскарження з відповідними доказами.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Нос С. П.