Справа № 340/31/17
Суддя: Бучинський А. Б.
Дата ухвалення: 2017-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

22 лютого 2017 року смт Верховина Справа№ 340/31/17

Провадження № 2-а/340/15/17

суддя Верховинського районного суду Івано-Франківської області Бучинський А.Б., розглянувши в порядку скороченого провадження відповідно до положень ст.183-2 КАС України справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Косівського обєднаного Управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області про визнання протиправними та скасування рішення субєкта владних повноважень, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії з урахуванням заробітної плати з березня 2007 року по лютий 2012 року включно, одноразової грошової допомоги у разі виходу на пенсію в розмірі 10 посадових окладів, компенсації за 120 днів не використаних відпусток, винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2006 №212, нарахованої йому в листопаді 2007 року, скасування рішення субєкта владних повноважень від 19.12.2016 №45-03.

Просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплатити йому пенсію відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993, в редакції чинній на день її призначення 24.02.2012, з урахуванням заробітної плати з березня 2007 року по лютий 2012 року включно, одноразової грошової допомоги у разі виходу на пенсію в розмірі 10 посадових окладів, компенсації за 120 днів не використаних відпусток, винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2006 №212, нарахованої йому в листопаді 2007 року, та з урахуванням складових заробітної плати (за останні 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією) виходячи з розміру 80 % від складових заробітної плати з врахуванням постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2016 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2016.

Крім цього, просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії у звязку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1013, якою підвищено розмір посадового окладу працюючого державного службовця по аналогічній посаді з 01.12.2015 та врахувати в повному обсязі надбавки за високі досягнення у праці, премії на момент призначення пенсії та прокоригувати ці виплати на рівень зростання посадового окладу. Перерахунок пенсії просить здійснити без зміни базового місяця, та зобовязати відповідача здійснювати виплату пенсії в майбутньому. Постанову суду просить допустити до негайного виконання.

У відповідності до положень ст.183-2 КАС України справа розглядається в порядку скороченого провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Від відповідача до суду поступило заперечення на позовну заяву, у якому серед інших доводів своєї позиції відповідач вважає, що позивачем пропущено шестимісячний строк для звернення до суду за захистом свого права в частині вимог про покладення обовязку на відповідача провести перерахунок пенсії починаючи з 01.12.2015.

Дослідивши матеріали адміністративного позову приходжу до наступного висновку.

У відповідності до вимог ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно з вимогами ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Строк в шість місяців визнано законодавцем достатнім для того, щоб особа, яка вважає, що її права, свободи чи інтереси порушено, визначилася, чи буде вона звертатися до суду із позовом щодо оскарження рішення дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Крім цього, початок строку визначено альтернативно - це день, коли особа або дізналася, або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Тому, при визначенні початку цього строку суд зясовує момент, коли особа фактично дізналася або мала реальну можливість дізнатися про наявність відповідного порушення (рішення, дії, бездіяльність), а не коли вона з'ясувала для себе, що певні рішення, дії чи бездіяльність стосовно неї є порушенням.

Як випливає із заявленого предмету позовних вимог, позивач оскаржує дії відповідача щодо відмови у здійсненні йому перерахунку пенсії на підставі його заяви від 09.12.2016, право на який вважає в частині правовідносин у нього виник з моменту призначення пенсії 24.02.2016 (з урахуванням заробітної плати з березня 2007 року по лютий 2012 року включно, одноразової грошової допомоги у разі виходу на пенсію в розмірі 10 посадових окладів, компенсації за 120 днів не використаних відпусток, винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2006 №212, нарахованої йому в листопаді 2007 року, та з урахуванням складових заробітної плати (за останні 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією), а в іншій частині з 01.12.2015 (з урахуванням прийняття постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1013).

Однак до відповідача із заявою про перерахунок та виплату пенсії він звернувся лише 09.12.2016 та після відмови відповідача здійснити перерахунок пенсії, скористався своїм правом на захист порушеного права в суді звернувшись до адміністративного суду із позовом 26.01.2017. Таким чином на момент звернення до суду із адміністративним позовом позивачем дійсно пропущено шестимісячний строк для захисту порушеного права у суді. При цьому жодних доказів поважності причин пропуску такого строку позивачем на наведено, і такі в матеріалах адміністративного позову відсутні, та не представлені позивачем до суду.

Разом з тим суд вважає, що оскільки позивачем заявлено позовні вимоги про перерахунок та виплату пенсії по даний час, тобто частина вимог про перерахунок та виплату пенсії ним заявлено в межах шестимісячного строку визначеного ст. 99 КАС України, що передує моменту звернення до суду, а тому позовні вимоги поза межами шестимісячного строку слід залишити без розгляду, а в решті адміністративний позов розглядати по суті.

Керуючись ст. ст. 99, 100 КАС України, суд. -

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Косівського обєднаного Управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату йому пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993, в редакції чинній на день її призначення 24.02.2012, з урахуванням заробітної плати з березня 2007 року по лютий 2012 року включно, одноразової грошової допомоги у разі виходу на пенсію в розмірі 10 посадових окладів, компенсації за 120 днів не використаних відпусток, винагороди згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2006 №212, нарахованої йому в листопаді 2007 року, та з урахуванням складових заробітної плати (за останні 60 календарних місяців роботи перед зверненням за пенсією) виходячи з розміру 80 % від складових заробітної плати з врахуванням постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.04.2016 та ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 21.09.2016, за період з 24.02.2012 по 25.07.2016 включно, залишити без розгляду.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Косівського обєднаного Управління Пенсійного Фонду України Івано-Франківської області про зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії у звязку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1013, якою підвищено розмір посадового окладу працюючого державного службовця по аналогічній посаді та врахувати в повному обсязі надбавки за високі досягнення у праці, премії на момент призначення пенсії та прокоригувати ці виплати на рівень зростання посадового окладу, за період з 01.12.2015 по 25.07.2016 включно, залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Верховинський районний суд Івано-Франківської області, шляхом подачі апеляційної скарги в порядку та строки передбачені ст.186 КАС України.

Суддя: А.Б. Бучинський