Справа № 2а-4755/10/2370
Суддя: С.М. Гарань
Дата ухвалення: 2010-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

№ 2а-4755/10/2370

15.11.2010 р. м. Черкаси

14 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Гараня С.М.,

при секретарі - Лисенко С.С.,

за участю:

представника позивача державної податкової інспекції у Городищенському районі Черкаської області ОСОБА_1 за довіреністю,

представника відповідача ОСОБА_2 за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у Городищенському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Державною податковою інспекцією у Городищенському районі Черкаської області заявлений адміністративний позов до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення штрафних санкцій в сумі 6669 грн. 29 коп.

В обґрунтування заявлених вимог позивач посилався на те, що проведеною перевіркою державними податковими ревізорами-інспекторами державної податкової адміністрації в Черкаській області стосовно дотримання суб'єктом господарювання ОСОБА_3 порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, а саме магазину «Кошик», розташованого за адресою: вул. Леніна, 42, с. Валява Городищенського району Черкаської області. Проведеною перевіркою готівкових коштів на місці проведення розрахунків встановлена невідповідність денного звіту та фактичних коштів в касі закладу в сумі 80 грн. 85 коп. Крім того, на момент перевірки встановлено, що 357 одиниць товару на суму 3132 грн. 52 коп. не є оприбуткованими. На підставі результатів перевірки був складений акт про порушення вимог податкового законодавства, а до суб'єкта підприємницької діяльності були застосовані фінансові санкції в розмірі 6669 грн. 29 коп., які відповідачем сплачені не були, що послужило підставою звернення до суду для стягнення боргу в примусовому порядку.

Представник відповідача по справі позовні вимоги не визнав, зазначив, що податковою інспекцією у відповідь на запит відповідача не було надано ніяких розяснень стосовно порядку ведення обліку товару, а тому весь товар був належним чином описаний в окремому спеціально відведеному для цього зошиті, оскільки іншого порядку для його оприбуткування не передбачено.

Заслухавши доводи та пояснення сторін, вивчивши матеріали справи та оцінивши наявні у ній докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідач як фізична особа підприємець зареєстрована Городищенською районною державною адміністрацією Черкаської області 18.09.2008 р. та перебуває на обліку в державній податковій інспекції Городищенського району як платник податків і зборів, передбачених Законом України "Про систему оподаткування".

14 червня 2010 року ревізорами-інспекторами державної податкової адміністрації в Черкаській області була проведена перевірка дотримання відповідачем порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

За результатами перевірки був складений акт № 003320 від 14.06.2010 р., в якому зазначено, що при перевірці готівкових коштів на місці проведення розрахунків встановлена невідповідність денного звіту та фактичних коштів в касі магазину, а саме: відповідно денному звіту реєстратора на місці проведення розрахунків повинно рахуватись 80 грн. 85 коп., а фактично на час перевірки рахувалося 00 грн. 00 коп. Таким чином, невідповідність склала 80 грн. 85 коп. Крім того, на момент проведення перевірки здійснено зняття фактичних залишків запасів товарно матеріальних цінностей станом на 14.06.2010 р. в кількості 357 одиниць товару на загальну суму 3132 грн.52 коп., що виявилися не оприбуткованими.

На підставі акту перевірки 05.07.2010 р. державною податковою інспекцією у Городищенському районі Черкаської області було винесене рішення № НОМЕР_1 про застосування до субєкта підприємницької діяльності ОСОБА_3 штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 6669 грн. 29 коп., сума яких і становить заборгованість позивача перед відповідачем.

Відповідно до вимог пунктів 12 та 13 статті 3 Закону України "Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг" від 06.07.1995 р. № 265 (далі - Закон № 265), суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг); забезпечувати відповідність сум готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті реєстратора розрахункових операцій, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня.

Статтею 21 Закону № 265 визначено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, що не ведуть або ведуть з порушенням встановленого порядку облік товарів за місцем реалізації та зберігання, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості не облікованих товарів за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Форма Книги обліку доходів і витрат, яку ведуть фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, визначена Інструкцією про прибутковий податок з громадян, затвердженою наказом Державної податкової адміністрації України від 21.04.1993 р. № 12, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 09.06.1993 р. за № 64.

Порядок ведення зазначеної Книги з особливостями її ведення для сфери торгівлі визначено у постанові Кабінету Міністрів України від 26.09.2001 р. № 1269 та у листі Державної податкової адміністрації України від 05.11.1997 р. № 17-0117/10-8886, у яких вказується, що Книга нумерується, прошнуровується, стверджується підписом начальника або заступника начальника податкової інспекції та печаткою.

Наданий в судовому засіданні представником відповідача зошит обліку доходів та витрат не пронумерований, не прошнурований, не затверджений підписом посадової особи податкового органу та не скріплений його печаткою, та не зареєстрований в державній податковій інспекції Городищенського району Черкаської області.

Стаття 22 Закону № 265 передбачає, що у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті, а у випадку використання розрахункової книжки - загальній сумі продажу за розрахунковими квитанціями, виданими з початку робочого дня, до суб'єктів підприємницької діяльності застосовується фінансова санкція у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність.

З огляду на вимоги пункту 11 статті 11 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" від 04.12.1990 року № 509, органи державної податкової служби у випадках, в межах компетенції та у порядку, встановлених законами України, мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми недоїмки, пені у випадках, порядку та розмірах, встановлених законами України.

Відповідно до статті 25 Закону № 265 суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17-24 Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до відповідного місцевого бюджету за місцем їх реєстрації в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Таким чином, суд приходить до висновку, що посадові особи Державної податкової адміністрації в Черкаської області діяли на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а тому позов державної податкової інспекції у Городищенському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій підлягає до задоволення.

Виходячи з вимог частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги державної податкової інспекції у Городищенському районі Черкаської області до фізичної особи підприємця ОСОБА_3 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, на користь бюджету через державну податкову інспекцію у Городищенському районі Черкаської області штрафні (фінансові) санкції в сумі 6669 (шість тисяч шістсот шістдесят девять) грн. 29 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 цього Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 22 листопада 2010 року.

Суддя С.М. Гарань