Справа № 807/2053/16
Суддя: Нос Степан Петрович
Дата ухвалення: 2017-02-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення апеляційної скарги без руху

28 лютого 2017 р.Справа № 876/2780/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Нос С. П. перевіривши апеляційну скаргу заступника військового прокурора Ужгородського гарнізону в інтересах держави в особі військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року про закриття провадження у адміністративній справі № 807/2053/16 за позовом заступника військового прокурора Ужгородського гарнізону в інтересах держави в особі військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 про стягнення грошового забезпечення, -
ВСТАНОВИВ:
Ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року, закрито провадження у справі за позовною заявою заступника військового прокурора Ужгородського гарнізону в інтересах держави в особі військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) до ОСОБА_1 про стягнення грошового забезпечення
Вказану ухвалу оскаржив в апеляційному порядку 13 лютого 2017 року позивач заступник військового прокурора Ужгородського гарнізону в інтересах держави в особі військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ).
Згідно із ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Згідно із ч. 1 ст. 4 Закон України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Згідно абзацу 4 ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» з 1 січня 2017 року встановлено прожитковий мінімум на одну працездатну особу в розрахунку на місяць у розмірі 1600 гривень.
Відповідно до пп. 5 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до суду апеляційної і касаційної скарги на ухвалу суду; заяви про приєднання до апеляційної чи касаційної скарги на ухвалу суду, сплачується судовий збір - 1 розмір прожиткового мінімуму на одну працездатну особу, що становить 1600 гривень.
Тобто, розмір судового збору, який необхідно сплатити апелянту, становить 1600 грн. 00 коп.
Разом із апеляційною скаргою заступником військового прокурора Ужгородського гарнізону в інтересах держави в особі військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору, у якому зазначено, що станом на дату видачі довідки кошторис на 2017 рік не затверджено.
Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Аналогічні положення викладені у частині 1 статті 88 КАС України, з яких вбачається, що відстрочення сплати судового збору може мати місце за умови важкого майнового стану особи, яка цей збір має сплатити.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов`язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
У зв`язку з наведеним, підстави для задоволення клопотання про відстрочення сплати судового збору відсутні.
Такий висновок відповідає правовій позиції, висловленій Верховним Судом України в ухвалі від 28 вересня 2015 року № 21-5496а15.
Суд апеляційної інстанції наголошує, що рівність учасників судового процесу, зокрема, перед законом є похідною від інших норм Конституції України, які визначають рівність конституційних прав і свобод громадян та рівність їх перед законом (стаття 24), а також компетенцію органів державної влади та органів місцевого самоврядування, які зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (стаття 19).
Рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом є одним з принципів здійснення правосуддя в адміністративних судах - пп.3 п.1 ст.7 КАС України.
Рівність усіх учасників судового процесу перед законом передбачає єдиний правовий режим судочинства, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав, тобто є конкретизацією загального принципу рівності громадян перед законом і судом стосовно сфери здійснення судової влади і судочинства. Не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками - ч.2 ст.10 КАС України.
Ця норма Конституції України знайшла своє закріплення також і в Законі України «Про судоустрій і статус суддів» та у процесуальних кодексах України.
Тому, звільнення від сплати судового збору органів державної влади як сторін в окремих категоріях справ може розцінюватися як надання їм певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу, зокрема фізичними та юридичними особами, які зобов`язані сплачувати відповідний судовий збір.
Частиною 3 ст. 189 КАС України передбачено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.
Згідно із ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.
Враховуючи вищенаведене наявні перешкоди для відкриття апеляційного провадження, а тому, апеляційну скаргу слід залишити без руху та надати апелянту строк для усунення недоліків останньої шляхом направлення на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду документу про сплату суми судового збору.
Керуючись ст. ст. 108, 158-160, 165, 187, 189, 254 КАС України, -
УХВАЛИВ:
В задоволенні клопотання заступника військового прокурора Ужгородського гарнізону в інтересах держави в особі військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) про відстрочення сплати судового збору за подання апеляційної скарги на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року про закриття провадження у адміністративній справі № 807/2053/16 - відмовити.
Залишити без руху апеляційну скаргу заступника військового прокурора Ужгородського гарнізону в інтересах держави в особі військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) на ухвалу Закарпатського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року про закриття провадження у адміністративній справі № 807/2053/16.
Надати заступнику військового прокурора Ужгородського гарнізону в інтересах держави в особі військової частини польова пошта НОМЕР_1 ( НОМЕР_2 ) 10-ти денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Оплату судового збору за подання апеляційної скарги здійснити за наступними реквізитами:
«Отримувач коштів УДКСУ у Галицькому районі; код отримувача за ; банк отримувача - ГУ ДКСУ у Львівській області; МФО 825014; рахунок отримувача 1004; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу судовий збір, 34668371».
Копію ухвали надіслати апелянту.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів.

Суддя Нос С. П.