Справа № 302/1090/16-а
Суддя: Гайдур А. Ю.
Дата ухвалення: 2017-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 302/1090/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.02.2017 р.

смт. Міжгір`я

Міжгірський районний суд Закарпатської області

в особі судді Гайдур Антон Юрійович

з участю секретаря с/з ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача: ОСОБА_3, ОСОБА_4,

третя особа: ОСОБА_5,

представника третьої особи: ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Міжгірї справу за позовом ОСОБА_7 до Міжгірської селищної ради, треті особи без самостійних вимог ОСОБА_5, ОСОБА_8, відділ Держгеокадастру в Міжгірському районі про визнання протиправним та скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

01.12.2016 року позивачка звернулася до суду з вищевказаними позовними вимогами, які вмотивувала наступним.

20 серпня 2011 року померла баба позивачки ОСОБА_9, яка була постійною жителькою смт. Міжгіря вул.. Журавльова, 14, Міжгірського району, Закарпатської області. При житті вона склала заповіт, за яким все майно, яке належатиме їй по закону на день смерті заповіла позивачці. До спадкового майна померлої ОСОБА_9 входить житловий будинок та земельні ділянки для обслуговування житлового будинку та ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,4130 га згідно Державного акта на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЗК № 042586 від 19.04.1996 р. зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 236. При виготовленні Технічної документації з землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва та обслуговування житлового будинку площею 0,0440 га в урочищі «Біля хати», то під час її виготовлення у 2013 році проектною організацією було допущена помилка у частині визначення площі, а саме: замість площі 0,0440 га як зазначено Державним актом на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЗК № 042586, від 19 квітня 1996 року, зареєстрованим у Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 236, було зазначено 0,0401 га. Дана помилка у розрахунку площі була виявлена після погодження Технічної документації із суміжними землекористувачами та Міжгірською селищною радою. Станом на 2013 рік конфігурація земельної ділянки була такою як тепер. Однак під час погодження вказаної Технічної документації із суміжним користувачем ОСОБА_5, жителем ІНФОРМАЦІЯ_1, останній відмовився погодити акт погодження меж земельної ділянки.

В звязку з цим у лютому 2016 року позивачка звернулася до Міжгірської селищної ради із заявою про затвердження меж земельної ділянки. І тільки у серпні 2016 року позивачці було надано рішення 7 сесії VII скликання Міжгірської селищної ради від 26 липня 2016 року за № 85 «Про відмову у виділенні земельних ділянок» та яким відмовлено ОСОБА_7, жительці смт. Міжгіря вул. Журавльова, 14 у затвердженні розмірів земельної ділянки наданої у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в смт. Міжгіря по вул.. Журавльова, 14 згідно кадастрового плану земельної ділянки виконаного ТзОВ «Землемір» (площею 0,0440 га) в звязку з неправильною конфігурацією земельної ділянки.

Позивачка вважає, що дії відповідача є незаконними, тому просить скасувати рішення 7 сесії VII скликання Міжгірської селищної ради від 26 липня 2016 року за № 85 «Про відмову у виділенні земельних ділянок» та зобовязати відповідача повторно на черговій сесії розгляну заяву позивачки про затвердження меж земельної ділянки площею 0,0440 га для обслуговування житлового будинку.

Представник позивача ОСОБА_2 при розгляді справи позовні вимоги підтримала, просить такі задоволити.

Представники відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 при розгляді справи позов заперечили повністю.

Третя особа ОСОБА_5 суду пояснив, що земельна ділянка на яку претендує позивачка, є дорогою загального користування по якій проведено комунікації і є вулицею Журавльова. До його дврогосподарства відсутня підїзна дорога і тому він не підписав акт погодження меж земельної ділянки.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, представників відповідача, третьої особи, вивчивши зміст позовної заяви, заперечення відповідача, дослідивши докази додані до неї на ствердження позовних вимог, дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_7 є обгрунтованими та такими, що підлягають до часткового задоволення, з наступних підстав.

Судом установлено, що ОСОБА_7 є спадкоємицею по заповіту за майном померлої 20.08.2011 року баби ОСОБА_9, що мешкала за адресою вул.. Журавльова, 14 в смт. Міжгіря. Остання була власницею житлового будинку та земельних ділянок для обслуговування житлового будинку та ведення особистого селянського господарства загальною площею 0,4130 згідно Державного акта на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЗК № 042586 від 19.04.1996 р. зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 236.

Після смерті спадкодавця ОСОБА_7 намагається оформити спадкові права на земельну ділянку площею 0,0440 га, яка знаходиться в ур. «Біля хати» для чого нею була зроблена Технічна документація із землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) у 2015 році ТзОВ «Землемір».

При погодженні технічної документації із суміжним землекористувачем ОСОБА_5, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2, останній відмовився погодити акт погодження меж земельної ділянки.

У звязку з відмовою ОСОБА_5 погодити межі земельної ділянки ОСОБА_7 у лютому 2016 року звернулася до Міжгірської селищної ради із заявою про затвердження меж земельної ділянки. Однак на черговій сесії Міжгірської селищної ради 24 березня 2016 року питання по вирішенню заяви ОСОБА_7 відкладено на наступну сесію селищної ради. 22 липня 2016 року ОСОБА_7 повторно подала заяву про надання їй рішення щодо розгляду її заяви поданої у лютому 2016 року.

У серпні 2016 року ОСОБА_7 було надано рішення 7 сесії VII скликання Міжгірської селищної ради від 26 липня 2016 року за № 85 «Про відмову у виділенні земельних ділянок» у якому зазначено «відмовити ОСОБА_7, жительці смт. Міжгіря вул. Журавльова, 14 у затвердженні розмірів земельної ділянки наданої у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд в смт. Міжгіря по вул.. Журавльова, 14 згідно кадастрового плану земельної ділянки виконаного ТзОВ «Землемір» (площею 0,0440 га) в звязку з неправильною конфігурацією земельної ділянки.

Дане рішення слід визнати протиправним і скасувати виходячи з такого.

ОСОБА_7 зверталася до Міжгірської селищної ради із заявою про затвердження меж земельної ділянки з боку ОСОБА_5 у звязку з відмовою останнього підписати акт прийому - передачі межових знаків на зберігання та акт встановлення (відновлення) межових знаків та погодження меж земельної ділянки із суміжними землевласниками та землекористувачами.

Дану земельну ділянку ОСОБА_5 погоджував межі спадкодавцю ОСОБА_9 у 1996 році і на цю ділянку вже видався Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку у 1996 році ОСОБА_9.

В даному випадку має місце переоформлення прав на спадкоємця, що повязано із виготовленням Технічної документації з землеустрою щодо відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та оскільки суміжний землекористувач ОСОБА_5 (який не має правовстановлюючих документів на земельну ділянку) не погоджує межі спадкоємцю, то селищна рада повинна була вирішити дане питання в межах наданих їй повноважень при цьому не порушуючи прав спадкоємця ОСОБА_7.

Відповідно до ст. 12 ЗК України розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян і юридичних осіб відноситься до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст.

Згідно п.2) ч.1 ст. 81 ЗК України громадяни набувають права власності на земельні ділянки на підставі прийняття спадщини.

Відповідно до п. «е» ст. 184 ЗК України однією із складових землеустрою є встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про землеустрій» межування земель комплекс робіт із встановлення чи відновлення в натурі (на місцевості) меж адміністративно-територіальних утворень, меж земельних ділянок власників, землекористувачів, у тому числі орендарів, із закріпленням їх межовими знаками встановленого зразка.

Відповідно до ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій або бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладаються на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач заперечує проти позову з посиланням на те, що виготовлена на замовлення ОСОБА_7 технічна документація на земельну ділянку площею 0,0440 га в ур. «Біля хати» має зовсім іншу конфігурацію, тобто змінено конфігурацію успадкованої земельної ділянки, внаслідок чого частину дороги загального користування вулиці Журавльова було включено до технічної документації позивача і що зазначена дорога загального користування веде до загальних ділянок позивача та сусідніх дворогосподарств і визначена в генеральному плані.

Згідно плану забудови земельної ділянки ОСОБА_5 до його дворогосподарства веде дорога загального користування (має вести) по провулку Шевченка, а не по вул.. Журавльова. Актів по самовільному зайнятті частини дороги загального користування вул.. Журавльова з боку ОСОБА_7 немає.

Тому з огляду на вищевстановлене суд приходить до висновку, що заперечення відповідача не ґрунтується на належних доказах і не підтверджує правомірність прийнятого рішення.

Відмова відповідача у затвердженні межі земельної ділянки ОСОБА_7 з боку ОСОБА_5 є надуманою і такою що порушує права позивача.

Відповідно до ст. 94 КАС України з відповідача Міжгірської селищної ради на користь ОСОБА_7 слід стягнути судові витрати по сплаті судового збору.

Суд не задовольняє вимоги по стягненню з відповідача на користь позивача витрати на правову допомогу, оскільки така належними доказами не підтверджена (не надано суду звіт адвоката про надання правової допомоги).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71 ч.2, 160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_7 задоволити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення 7-ї сесії VІІ-го скликання Міжгірської селищної ради від 26 липня 2016 року № 85 «Про відмову у виділенні земельних ділянок, яким відмовлено ОСОБА_7 у затвердженні розмірів земельної ділянки наданої у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку господарських будівель та споруд по вул.. Журавльова в смт. Міжгіря.

Зобовязати Міжгірську селищну раду повторно розглянути на черговій сесії заяву ОСОБА_7 про затвердження меж земельної ділянки площею 0,0440 га для обслуговування житлового будинку по вул.. Журавльова, 14 в смт. Міжгіря згідно Технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) виготовленої на підставі Державного акту на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЗК № 042586 від 19.04.1996 р.

Стягнути з Міжгірської селищної ради на користь ОСОБА_7 судові витрати понесені по сплаті судового збору в сумі 551 (пятсот пятдесят одна) грн.. 20 коп.

В решті вимог, відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана в Львівський апеляційний адміністративний суд через районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови .

Постанова набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України.

Суддя:ОСОБА_10