Справа № 420/2101/16-а
Суддя: Стеценко О. С.
Дата ухвалення: 2017-02-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 27.02.2017
ЄУ № 420/2101/16-а
Провадження №2-а/420/2/17
У Х В А Л А

Іменем України

27 лютого 2017 року Новопсковський районний суд Луганської області

у складі головуючого судді: Стеценко О.С.

за участю секретаря Іванової К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області про визнання противоправною бездіяльність та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Новопсковського районного суду Луганської області з адміністративним позовом до відповідача, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області по неперерахуванню ОСОБА_1 пенсії згідно з Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та їх сімей» № 900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 № 268»; зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України № 900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268», з 01.01.2016 та стягнути на його користь за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Луганській області судовий збір у розмірі 551,20 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив те, що він з 07.11.2015 перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області, як отримувач пенсії за вислугу років, згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як пенсіонер Міністерства внутрішніх справ України. Загальний розмір пенсії з 01.01.2016 складає 5393,22 грн.

06.10.2016 позивач звернувся до відповідача з заявою, в якій просив відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та їх сімей» № 900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268» провести йому перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року.

На вказане звернення відповідач листом № 431/В-11 від 25.10.2016 повідомив позивача про те, що відповідно до пункту 24 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 № 3-1, при виникненні підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії. Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії. Однак, до теперішнього часу повідомлення від уповноваженого структурного підрозділу Міністерства внутрішніх справ або Національної поліції України щодо підстав для проведення перерахунку не надходило.

Позивач до судового засідання не прибув, у заяві від 27.02.2017 просить справу розглянути без його участі.

Відповідач просить справу розглянути без участі свого представника, просить відмовити в задоволенні позову.

Суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності сторін за підставі наявних у справі документів.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, пенсійну справу позивача, виходить з такого.

Позивач з 07.11.2015 перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Луганській області, як отримувач пенсії за вислугу років, згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», як пенсіонер Міністерства внутрішніх справ України.

06.10.2016 позивач звернувся до відповідача з заявою, у якій просив відповідно до вимог Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та їх сімей» № 900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції», № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268» провести йому перерахунок пенсії з 01 січня 2016 року.

Відповідач листом № 431/В-11 від 25.10.2016 відмовив позивачу у здійсненні перерахунку.

При вирішенні справи суд виходить з такого.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з позовом 01.11.2016 (згідно вхідної відмітки канцелярії суду та протоколу автоматизованого розподілу судових справ між суддями) з вимогами щодо захисту своїх прав з 01 січня 2016 року.

Відповідно до частини першої та другої ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто строк звернення до суду для вирішення даного спору становить шість місяців з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатись про порушення своїх прав.

Частиною 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач звернувся до суду з даним позовом 01 листопада 2016 року, у зв'язку з чим пропустив строк звернення до суду щодо позовних вимог за період з 01 січня 2016 року до 30 квітня 2016 року включно.

Позивач у адміністративному позові не навів жодної поважної причини пропущення строку звернення до суду, тому підстави для визнання поважними причини пропуску такого строку у суду відсутні.

Таким чином, позовні вимоги про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії за період з 01 січня 2016 року до 30 квітня 2016 року включно слід залишити без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст. 99, 100, 155, 160, 165КАС України, суд

у х в а л и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області про зобовязання Головного Управління Пенсійного фонду України в Луганській області здійснити перерахунок ОСОБА_1 пенсії згідно Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їх сімей», постанови Кабінету Міністрів України № 900 від 23.12.2015, ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», постанов Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» і № 947 від 18.11.2015 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 №268», з 01 січня 2016 року до 30 квітня 2016 року включно, залишити без розгляду.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Новопсковський районний суд Луганської області протягом пяти днів з дня проголошення ухвали, а якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: О.С. Стеценко