Справа № 757/20727/14-а
Суддя: Батрин О. В.
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2017 року Печерський районний суд м. Києва

у складі: головуючого судді Батрин О.В.,

при секретарі Мотрич В.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Києві подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Пишного А.В. про зміну порядку та способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 757/20727/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про визнання незаконними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

У грудні 2016 року до суду звернувся старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Пишний А.В. із заявою про зміну порядку та способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 757/20727/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про визнання незаконними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії. В заяві просив змінити порядок та спосіб виконання постанови Печерського районного суду м. Києва від 28 жовтня 2014 року в адміністративній справі №757/20727/14-а з зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва провести за період з 28.01.2014 р. по 15.08.2014 р. включно перерахунок і виплату ОСОБА_2 пенсії по інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням виплачених сум.

Заява мотивована тим, боржником рішення суду самостійно не виконується, проте відповідно до положень Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є державний орган. Оскільки судові рішення у справах пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання, виникла необхідність у зміні способу виконання рішення.

До судового засідання державний виконавець не з'явився, надав заяву про розгляд подання у його відсутність.

Інші учасники процесу до судового засідання не з'явилися з невідомих суду причин, хоча про час, день та місце розгляду справи повідомлялися належним чином.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про зміну способу та порядку виконання рішення. Тому, суд розглянув дану заяву у відсутність вказаних осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Печерського районного суду м. Києва від 28 жовтня 2014 року в адміністративній справі №757/20727/14-а з зобов'язання Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва провести за період з 28.01.2014 р. по 15.08.2014 р. включно перерахунок і виплату ОСОБА_2 пенсії по інвалідності в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком і додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком відповідно до статей 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого частиною першою статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням виплачених сум.

6 лютого 2015 року позивачу видано виконавчий лист на підставі вказаного рішення, що знаходиться на виконанні у Відділі примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м. Києві.

Разом з тим, у зв'язку з набранням чинності Законом України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» виникли труднощі з виконанням судових рішень, ухвалених у справах, пов'язаних із соціальними виплатами.

Відповідно до статті 2 цього Закону держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Частиною 2 статті 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що у разі якщо рішення суду, зазначені в частині першій цієї статті, не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Згідно з ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

При цьому, слід врахувати, що підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

Зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

За вказаним обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви та необхідність її задоволення.

При цьому, суд виходить з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення, яка відповідно до довідки Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва від 11 березня 2015 року № 3834/07 складає 38 740 грн. 37 коп.

На підставі викладеного та керуючись ст. 263 КАС України, ст. 2, 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», суд, -

У Х В А Л И В :

Подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у місті Києві Пишного А.В. про зміну порядку та способу виконання судового рішення в адміністративній справі № 757/20727/14-а за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про визнання незаконними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Змінити спосіб та порядок виконання постанови Печерського районного суду в м. Києві від 28 жовтня 2014 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва про визнання незаконними дій та бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії на - стягнення з Управління Пенсійного фонду України в Печерському районі м. Києва на користь ОСОБА_2 38 740 грн. 37 коп.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя О.В. Батрин