Справа № 2-а-488/10
Суддя: ЧОРНА Л. М.
Дата ухвалення: 2010-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-488/10
28 грудня 2010р. м. Красилів
Красилівський районний суд Хмельницької області в складі :
головуючого судді Чорної J1.M. при секретарі Нахильчук С.Ф. з участю представника позивачки ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красилові справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Красилівському районі про визнання рішення неправомірним, зобов'язання зарахувати в стаж роботи період роботи у районах Крайньої Півночі в пільговому обчисленні та здійснити перерахунок пенсії,-
В обгрунтування заявленого позову позивачка посилається на те, що з 22.08.2001 року вона знаходиться на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Красилівському районі та по 22.08.2006 року одержувала пенсію відповідно до п.1 ст.1 Тимчасової Угоди між Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювати в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі у галузі пенсійного забезпечення.
З 23.08.2006року вона одержує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». В липні 2010 року, дізнавшись про неправильне зарахування періоду її роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі до стажу вона звернулася до відповідача із заявою щодо проведення перерахунку пенсії, однак отримала роз'яснення про те, що даний період її роботи надав право лише на пільги, які вона використала при призначенні пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 5-ть років і він зарахований в загальний стаж роботи. За висновком Відповідача підстави для перерахунку пенсії відсутні.
22.09.2010 року вона повторно звернулась до Відповідача із заявою зарахувати період її роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі до стажу роботи в полуторному розрахунку та проведення перерахунку пенсії із врахуванням районного коефіцієнта. У відповідь на її звернення, листом від 12.10.2010 року за вих. № 646/к-4 їй було відмолено в проведенні пільгового розрахунку стажу за періоди роботи з 10.08.1967р. по 01.09.1971 р.таз 19.04.1972 р. по 16.06.1992 р. в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі у зв'язку з відсутністю відомостей щодо укладення трудового договору про роботу в даній місцевості.
Вважає таке рішення Відповідача неправомірним виходячи з наступного. В період з 10.08.1967р. по 01.09.1971р. вона працювала в Карпагорському районному вузлі звязку, а з 19.04.1972р. по 16.06.1992 р. на різних посадах в ОРС СосновськогоJIПX, які знаходячись на території Пиніжського району Архангельської області, починаючи з 1.01.1968 року згідно Постанови CM СРСР від 10.11.1967 року за № 1092 відносились до місцевостей прирівняних до районів Крайньої Півночі. Наведене підтверджується записами під №№ 1- 2; 3 - 10 у її трудовій книжці та архівною довідкою від 9.02.2007 року за №216.
Відповідно до п.5 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 01.01.1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі
колишнього СРСР зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 01.01.1991 року.
Підпунктом «д» пункту 5 Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу PCP від 10.02.196;' року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» передбачено, що «робітникам, які переводяться, направляються або запрошуються на роботу в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з інших місцевостей держави на умовах укладення ними договорів на роботу в цих районах на строк 5 років, а на островах Північного Льодовитого океану - два роки, надавати додаткові наступні пільги: зараховувати один рік роботи в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за один рік і шість місяців при обчислені стажу, який дає право на отримання пенсії за віком і по інвалідності. Пільги, які передбачені цією статтею, надаються також особам, які прибули в райони Крайньої Півночі і в місцевості, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, за власним бажанням і які уклали строковий договір про роботу в цих районах».
Пунктом 3 ОСОБА_4 Міністрів Союзу PCP від 10.02.1960 року №148,' передбачено, що кожний рік роботи в районах Крайньої Півночі і місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі після 01.03.1960 року зараховується за 1 рік і 6 місяців при нарахуванні стажу для отримання пенсії за віком та по інвалідності.
Пунктом 3 Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу PCP від 26.09.1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» було постановлено «скоротити тривалість трудового договору, який дає право на отримання пільг, які передбачені статтею 5 Указу Президії Верховної ОСОБА_4 СРСР від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб працюючих в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, які прирівнюються до районів Крайньої Півночі, з п'яти до трьох років».
За таких обставин, враховуючи документальне підтвердження записами в трудовій книжці факту її роботи на підприємстві в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі за трудовим договором більше 5-ти років, висновок Відповідача щодо необхідності його посвідчення трудовим договором, або довідкою про роботу в даній місцевості із зазначенням відомостей щодо користування протягом цього часу передбаченими п. 5 Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу PCP від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» пільгами, є безпідставним.
Разом з тим, записи в її трудовій книжці про роботу в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі підтверджують поширення на неї пільг, передбачених п. 5 вищезгаданого Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу PCP, а саме пільгове обчислення стажу роботи для призначення пенсії. Крім того, посилання Відповідача на те, що для проведення пільгового розрахунку трудового стажу на роботі в районах Крайньої Півночі або місцевостях, які прирівняні до них необхідне надання саме трудового договору, суперечить вимогам і діючого законодавства.
Згідно положень Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення від 13.03.1992 року пенсійне забезпечення громадян держав учасниць цієї Угоди та членів їх сімей здійснюється за законодавством держави, на території якої вони проживають. Розмір пенсії переглядається відповідно до законодавства держави - учасниці Угоди за новим місцем проживання пенсіонера, а обчислення проводиться з заробітку (доходу) за періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу.
Оскільки в період з 10.08,1967р. по 01.09.1971р. та з 19.04.1972 р.по 16.06.1992 р. вона працювала в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі і в її заробіток входив районий коефіцієнт за роботу у цій місцевості, на неї поширюється дія вищезгаданої Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення, вона має право на врахування районного коефіцієнта при обчисленні пенсії за законодавством
України. Відповідно до архівної довідки від 9.02.2007 року №216 районний коефіцієнт в місцевості у якій знаходився Сосновський ЛПХ встановлений в розмірі 1,2.
На підставі викладеного просить: визнати рішення управляння Пенсійного фонду України в Красилівському районні про відмову в зарахуванні періоду роботи в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі з 10.08.1967 р.по 01.09.1971р. та з 19.04.1972р. по 16.06.1992 р. в стаж роботи для призначення пенсії у пільговому обчисленні із розрахунку 1 рік роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі за 1 рік та 6 місяців при обчисленні стажу для призначення пенсії за віком та здійснення перерахунку пенсії неправомірним.
Зобов'язати управляння Пенсійного фонду України в Красилівському районні зарахувати період роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі з 10.08.1967р. по 01.09.1971р. таз 19.04.1972р. по 16.06.1992 р. в стаж роботи для призначення пенсії у пільговому обчисленні із розрахунку 1 рік роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі за 1 рік та 6 місяців при обчислені стажу для призначення пенсії за віком та здійснити перерахунок пенсії із врахуванням стажу роботи та районного коефіцієнта розміром 1,2.
В судовому засіданні позивачка, представник позивачки підтримати заявлені вимоги в повному обємі, просять їх задовольнити.
Представник відповідача позов не визнала ,суду пояснила, що оскільки позивачкою не надано підтвердження укладення нею трудової угоди на термін передбачений діючим на той час законодавством, здійснити перерахунок пенсії не можливо.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд находить позов підлягаючим задоволенню.
Як встановлено в судовому засіданні, позивача згідно записів в належній їй трудовій книжці працювала в період з 10.08.1967р. по 01.09.1971р. в Карпагорському районному вузлі зв'язку, а з 19.04.1972р. по 16.06.1992 р. на різних посадах в ОРС Сосновського ЛПХ, які знаходячись на території Пиніжського району Архальгенської області.
Відповідно до архівної довідки від 9.02.2007 року №216 районний коефіцієнт в місцевості у якій знаходився Сосновський ЛПХ встановлений в розмірі 1,2.
Оскільки в період з 10.08.1967р. по 01.09.1971р. та з 19.04.1972 р.по 16.06.1992 р. вона працювала в місцевості прирівняній до районів Крайньої Півночі і в її заробіток входив районий коефіцієнт за роботу у цій місцевості, на неї поширюється дія Угоди про гарантії прав громадян держав - учасниць СНД у галузі пенсійного забезпечення, що надає право на врахування районного коефіцієнта при обчисленні пенсії за законодавством України.
Пільгове обчислення страхового стажу застосовується до осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі, та на яких поширювались пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу PCP від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі» та постанови ОСОБА_4 Міністрів Союзу PCP від 10.02.1960 року №148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ради Союзу PCP від 10.02.1960 року, а також Указу Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу PCP від 26.09.1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі».
Також п.5 розділу ХУ «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пільгове обчислення страхового стажу проводиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезгаданими нормативно-правовими актами.
Таким чином, наведене свідчить про те, що для пільгового обчислення стажу для призначення пенсії вказана норма надає особі можливість надавати вказані документи за її
вибором. В свою чергу надана позивачкою трудова книжка містить усю необхідну інформацію для пільгового обчислення стажу роботи, у зв'язку з чим відмова Відповідача в такому обчисленні є протиправною.
Згідно діючого трудового законодавства само по собі видання наказу про прийом на роботу підприємством свідчить про укладення з працівником письмової угоди про його трудову діяльність на вказаному підприємстві і укладання додаткової письмової угоди не вимагається. Записи в трудовій книжці позивачки свідчать про те, що вона починаючи з 1967р. приймалась на роботу згідно виданих письмових наказів підприємства.
На підставі наведеного, керуючись ст.ст.69,70,77,79,138, 143, 151, 158-164 КАС У країни,Указом Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу PCP від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»; ОСОБА_4 Міністрів Союзу PCP від 10.02.1960 року .№>148 «Про порядок застосування Указу Президії Верховної ради Союзу PCP від 10.02.1960 року «Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях. прирівняних до районів Крайньої Півночі»; Указом Президії Верховної ОСОБА_4 Союзу PCP від 26.09.1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі»; п. 5 розділу XV «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,
ЗУ « Про пенсійне забезпечення», Рішенням Конституційного Суду України від 9.09.2010 p., суд
Позов задовольнити .
Визнати дії управляння Пенсійного фонду України в Красилівському районні у відмові здійснити перерахунок пенсії позивачці ОСОБА_3 на пільгових умовах неправомірними.
Зобов'язати управляння Пенсійного фонду України в Красилівському районні здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 у пільговому обчисленні, зарахувавши період її роботи в місцевостях прирівняних до районів Крайньої Півночі з 10.08.1967р. по 01.09.1971р. та з 19.04.1972р. по 16.06.1992 р. та районний коефіцієнт в розмірі 1,2.
На постанову може бути подана апеляція до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом 10 діб з дня її винесення .
Суддя