Справа № 463/6037/16-а
Суддя: Гирич С. В.
Дата ухвалення: 2017-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2017 року м. Львів 463/6037/16-а

2-а/463/76/17

Личаківський районний суд м. Львова

в складі

головуючого судді Гирича С.В.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

в м. Львові

у відкритому судовому засіданні

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_3 до Личаківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області, третя особа Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про визнання протиправною та скасування постанови, суд,-

ВСТАНОВИВ:

позивач звернулася із адміністративним позовом до відповідача про визнання протиправною та скасування постанови від 15.11.2016 року про відкриття виконавчого провадження №52884928, винесеної державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4.

Адміністративний позов обґрунтовує тим, що 09.08.2016 року головним інспектором будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області ОСОБА_5 винесено постанову №182 від 09.08.2016 року по справі про адміністративне правопорушення, якою позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.96-1 КпАП України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8 500 грн. Ухвалою Личаківського районного суду м.Львова від 01.09.2016 року відкрито провадження у справі №463/4035/16-а за позовом ОСОБА_3 до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про скасування вищевказаної постанови, а також задоволено клопотання позивача про поновлення строку для її оскарження, а тому така не набрала законної сили. Разом з тим, дана постанова була прийнята до виконання, в результаті чого державним виконавцем Личаківського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_4 було відкрито виконавче провадження №52884928 про стягнення з ОСОБА_3 на користь Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Миколаївській області штрафу в сумі 8 500,00 гривень на підставі постанови №182 від 09.08.2016 року, виданої Управлінням Державної архітектурно - будівельної інспекції у Миколаївській області. Оскільки постанова оскаржується в судовому порядку і така була прийнята до виконання всупереч вимогам ЗУ «Про виконавче провадження», а тому така є неправомірною. З урахуванням наведеного просить дану постанову скасувати.

В судовому засіданні представник позивача позов просив задоволити з мотивів, викладених в ньому.

Представник відповідача, представник третьої особи в судове засідання не зявилися, явку своїх представників не забезпечили, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, причин неявки не повідомили, заяви про відкладення розгляду справи не подали, а тому суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності відповідачів на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення представника позивача, зясувавши дійсні обставини справи та давши правову оцінку представленим доказам у їх сукупності, суд приходить до наступного.

Постановою головного інспектора будівельного нагляду відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області ОСОБА_5 №182 від 09.08.2016 року ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.6 ст.96-1 КпАП України, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 8 500 грн.

25.08.2016 року позивач звернувся до Личаківського районного суду м. Львова з адміністративним позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області про скасування постанови №182 від 09.08.2016 року у справі про адміністративне правопорушення. Провадження у даній справі відкрито 01.09.2016 року.

15.11.2016 року державним виконавцем Личаківського ВДВС м. Львів ГТУЮ у Львівській області ОСОБА_4 було відкрито виконавче провадження №52884928 про стягнення з ОСОБА_3 на користь Управління Державної архітектурно - будівельної інспекції у Миколаївській області штрафу в сумі 8 500,00 гривень на підставі постанови №182 від 09.08.2016 року, виданої Управлінням Державної архітектурно - будівельної інспекції у Миколаївській області.

У відповідності до п. 6 ч. 1 ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» підлягають примусовому виконанню рішення на підставі, зокрема, постанов органів (посадових осіб), уповноважених розглядати справи про адміністративні правопорушення у випадках, передбачених законом.

Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його предявлення, якщо рішення, на підставі якого видано виконавчий документ, не набрало законної сили (крім випадків, коли рішення у встановленому законом порядку допущено до негайного виконання).

Згідно з ч. 1 ст. 291 КпАП України постанова адміністративного органу (посадової особи) у справі про адміністративне правопорушення набирає законної сили після закінчення строку оскарження цієї постанови, за винятком постанов про застосування стягнення, передбаченого статтею 26 цього Кодексу, постанов по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, у тому числі зафіксованого в автоматичному режимі, а також у випадках накладення штрафу, що стягується на місці вчинення адміністративного правопорушення.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 288 КпАП України постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути оскаржено у вищестоящий орган (вищестоящій посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

Як вбачається з представлених суду матеріалів справи, позивач скористався своїм правом на оскарження постанови Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області та оскаржив таку до Личаківського районного суду м. Львова.

Крім того, що стосується пропуску строку позовної давності, то позивач, у відповідності до вимог ст. 181 КАС України 29.11.2016 року звернувся з позовом до Львівського окружного адміністративного суду, однак ухвалою суду від 02.12.2016 року позовну заяву було повернуто у звязку непідсудністю такої адміністративному суду. Дана ухвала була отримана позивачем 12.12.2016 року, що вбачається з представленого відстеження поштових відправлень (а.с.16), 16.12.2016 року адміністративний позов був скерований до Личаківського районного суду м. Львова.

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.

Враховуючи наведене вище, суд приходить до висновку, що державним виконавцем завчасно було відкрите провадження у справі про стягнення з позивача штрафу, оскільки постанова, на підставі якої має стягуватися даний штраф, оскаржується позивачем в судовому порядку та не набрала законної сили, а тому адміністративний позов слід задоволити, а постанову державного виконавця скасувати. Крім того, пропущений позивачем строк вважати таким, що пропущений з поважних причин, та такий поновити.

Окрім цього, у відповідності до вимог ч. 1 ст. 94 КАС України з Державного бюджету України на користь позивача слід стягнути сплачений ним судовий збір в розмірі 551,2 грн.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 94, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задоволити.

Визнати протиправною та скасувати постанову від 15.11.2016 року про відкриття виконавчого провадження №52884928, винесену державним виконавцем Личаківського відділу державної виконавчої служби м. Львів Головного територіального управління юстиції у Львівській області ОСОБА_4.

Стягнути з Державного бюджету України на користь позивача ОСОБА_3 понесені ним судові витрати - судовий збір в розмірі 551,2 грн. (пятсот пятдесят одна гривня двадцять копійок)

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга в порядку і в строки передбачені ст.186 КАС України.

Суддя: Гирич С.В.