Справа № 756/15041/16-а
Суддя: Глущенко Я.Б.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

21 лютого 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого - судді Глущенко Я.Б.,

суддів Пилипенко О.Є., Кузьмишиної О.М.,

розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, третя особа: Управління праці та соціального захисту населення Оболонської районного в м. Києві державної адміністрації про зобов'язання суб'єкта владних повноважень вчинити певні дії, за апеляційною скаргою Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на постанову Оболонського районного суду м. Києва від 26 грудня 2016 року, -

У с т а н о в и в:

ОСОБА_2 звернулася у суд із позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, у якому просила зобов'язати відповідача поновити з 01 липня 2016 року виплату їй пенсії за віком на рахунок, відкритий у ПАТ «УкрСіббанк».

Постановою Оболонського районного суду м. Києва від 26 грудня 2016 року позов задоволено.

Не погоджуючись із судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить скасувати постанову суду та ухвалити нове рішення - про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з таких підстав.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції погодився із доводами позивача щодо того, що вона на момент звернення до відповідача не є внутрішньо переміщеною особу, тому має право отримувати пенсію в будь-якій банківській установі, з якою Пенсійний фонд уклав відповідний договір, у зв'язку із чим місцевий суд дійшов до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

З такими висновками суду не можна не погодитися.

Колегією суддів установлено, що позивач перебуває на обліку в Центральному об'єднаному управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.10.2014 року та до 01.07.2016 року отримувала пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» як внутрішньо переміщена особа.

З 01.07.2016 року відповідач припинив виплату позивачу пенсії через установу ПАТ «УкрСиббанк», оскільки нею не були надані реквізити банку ПАТ «Державний ощадний банк».

07.10.2016 року позивача звернулася до відповідача із заявою про поновлення їй виплати пенсії, в якій вказала реквізити свого рахунку для отримання пенсії в установі ПАТ «УкрСиббанк».

Листом № 29268/02 від 25.10.2016 року відповідач повідомив позивача, що для поновлення виплати їй пенсії відсутні правові підстави.

Уважаючи вказані дії протиправними, позивач звернулася у суд з адміністративним позовом.

Надаючи правову оцінку обставинам справи, висновкам суду першої інстанції та доводам апелянта, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до пункту 2 статті 4 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 № 1706-УІІ підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є проживання на території, де виникли обставини, зазначені у статті 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

Згідно статті 1 цього Закону внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання, у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до п. 1 постанови Кабінету Міністрів України від 5 листопада 2014 р. № 637 «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» призначення та продовження виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів з соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних, послуг за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування внутрішньо перемішеним особам здійснюються за місцем перебування таких осіб на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо перемішеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 509.

Виплата (продовження виплати) пенсій, що призначені зазначеним особам, здійснюється виключно через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України». Такі виплати можуть здійснюватися за бажанням особи з доставкою додому, з компенсацією витрат за надання таких послуг, передбачених укладеним відповідно до пункту 3 цієї постанови тристороннім договором; призначені починаючи з 1 травня 2016 року внутрішньо переміщеним особам пенсії (щомісячне довічне грошове утримання), усі види соціальної допомоги та компенсації, довічні державні стипендії, що здійснюються за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів, коштів Пенсійного фонду України, фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, виплачуються через рахунки та мережу установ і пристроїв публічного акціонерного товариства «Державний ощадний банк України».

Відповідно до п. 6 Порядку виплати пенсій та грошової допомоги за згодою пенсіонерів та одержувачів допомоги через їх поточні рахунки у банках, який затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 30.08.1999 № 1596 (зі змінами та доповненнями), одержувачі пенсій самостійно обирають уповноважений банк, де відкривають поточний рахунок.

Для внутрішньо переміщених осіб, які перебувають на обліку, що підтверджується довідкою, виданою згідно з Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. N 509, уповноваженим банком є АТ «Ощадбанк».

З матеріалів справи убачається, що Управлінням праці та соціального захисту населення Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації згідно Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року №509, 03 серпня 2016 року ОСОБА_2 було видано довідку №16-17/13177 про те, що вона знята з обліку, про що внесено зміни до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб згідно із ст. 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» на підставі того, що вона з 18.12.2015 року зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1

Тобто, позивач на момент звернення до відповідача не є внутрішньо переміщеною особу, тому має право отримувати пенсію в будь-якій банківській установі, з якою Пенсійний фонд уклав відповідний договір. Відтак місцевий суд дійшов до обґрунтованого висновку про наявність підстав для зобов'язання Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві поновити позивачу з 01.07.2016 року виплату пенсії за віком на рахунок, відкритий у Публічному акціонерному товаристві «УкрСиббанк».

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції та не свідчать про порушення судом норм матеріального чи процесуального права. Тому, відсутні підстави для задоволення вимог апелянта.

Отже, апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а оскаржувана постанова - залишенню без змін, на підставі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 183-2,195, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У х в а л и в :

Апеляційну скаргу Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві залишити без задоволення.

Постанову Оболонського районного суду м. Києва від 26 грудня 2016 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий суддяЯ.Б. Глущенко
суддя О.Є. Пилипенко
суддяО.М. Кузьмишина

Головуючий суддя Глущенко Я.Б.

Судді: Пилипенко О.Є.

Кузьмишина О.М.