Справа № 805/4457/16-а
Суддя: Галатіна О.О.
Дата ухвалення: 2017-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2017 р. Справа № 805/4457/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Галатіна О.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС до Державного підприємства "Вугільна компанія "Краснолиманська" про стягнення заборгованості у сумі 29982655,58 грн., суд -

В С Т А Н О В И В:

11 листопада 2016 року Спеціалізована державна податкова інспекція з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС звернулася до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Державного підприємства "Вугільна компанія "Краснолиманська" про стягнення заборгованості у сумі 29982655,58 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач на момент звернення до суду, має податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 29982655,58 грн. виникла в зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання, самостійно визначеного відповідачем у податкових декларацій від 19.08.2016 року № за липень 2016 в сумі 10881264 грн., від від 20.09.2016 року за серпень 2016 року в сумі 7117745 грн., від 20.10.2016 року № за вересень 2016 року в сумі 8975303 грн. Окрім іншого, сума нарахованої пені з податку на додану вартість становить 2565341,58 грн. Просив задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився. Через відділ діловодства та архівної роботи надав клопотання в якому просив розглянути справу без участі його представника в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився. Через відділ діловодства та архівної роботи надав клопотання в якому просив розглянути справу без участі його представника в порядку письмового провадження.

Згідно ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки, всі особи, які беруть участь у справі, належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, не прибули у судове засідання і у суду відсутня потреба заслухати свідка чи експерта, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Суд, розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні докази за своїм внутрішнім переконанням, встановив наступне.

П.п. 20.1.34 п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до п. 41.1 ст.41 Податкового кодексу України контролюючими органами є органи доходів і зборів - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування єдиної державної податкової, державної митної політики в частині адміністрування податків і зборів, митних платежів та реалізує державну податкову, державну митну політику, забезпечує формування та реалізацію державної політики з адміністрування єдиного внеску, забезпечує формування та реалізацію державної політики у сфері боротьби з правопорушеннями при застосуванні податкового та митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску (далі - центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику), його територіальні органи.

Згідно до п. 41.2 ст. 41 Податкового кодексу України органами стягнення є виключно контролюючи органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Органом стягнення, у відповідності до приписів п.п. 14.1.137. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Таким чином, позивач - є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом України.

Державного підприємства "Вугільна компанія "Краснолиманська" ( , 85310, м. Родинське, вул. Перемоги, буд.9) 23.11.2001 року зареєстровано в якості юридичної особи.

Як вбачається з матеріалів справи за Державним підприємством "Вугільна компанія "Краснолиманська" обліковується податковий борг з податку на додану вартість в розмірі 29982655,58 грн.

Заборгованість з основного платежу в розмірі 27151284 грн. виникла в зв'язку з несплатою узгодженої суми податкового зобов'язання а саме:

- в сумі 3 495,00 грн. по строку сплати 30.03.2016 року за уточнюючим розрахунком до декларації з податку на додану вартість № за 01 04.2015 року;

- в сумі 105,00 грн. по строку сплати 30.03.2016 року за уточнюючим розрахунком до декларації з податку на додану вартість № від 30.03.2016 року;

- в сумі 3 157,00 грн. по строку сплати 25.04.2016 року за уточнюючим розрахунком до декларації з податку на додану вартість № за 01.09.2015 року;

- в сумі 95,00 грн. по строку сплати 25.04.2016 року за уточнюючим розрахунком до

декларації з податку на додану вартість № від 25.04.2016 року;

- в сумі 4 982,00 грн. по строку сплати 28.04.2016 року за уточнюючим розрахунком до декларації з податку на додану вартість № за 01.11.2015 року;

- в сумі 149,00 грн. по строку сплати 28.04.2016 року за Уточнюючим розрахунком до декларації з податку на додану вартість № від 28.04.2016 року;

- в сумі 16 394,00 грн. по строку сплати 28.04.2016 року за уточнюючим розрахунком до декларації з податку на додану вартість № за 01.12.2015 року;

- в сумі 492,00 грн. по строку сплати 28.04.2016 року за уточнюючим розрахунком до декларації з податку на додану вартість № від 28.04.2016 року;

- в сумі 148 103,00 грн. по строку сплати 08.08.2016 року за уточнюючим розрахунком до декларації з податку на додану вартість № за 01.10.2015 року;

- в сумі 10 881 264,00 грн. по строку сплати 30.08.2016 року за податковою декларацією з податку на додану вартість № від 19.08.2016 року;

- в сумі 7 117 745,00 грн. по строку сплати 30.09.2016 року за Податковою декларацією з податку на додану вартість № від 20.09.2016 року;

- в сумі 8 975 303,00 грн. по строку сплати 30.10.2016 року за податковою декларацією з податку на додану вартість № від 20.10.2016 року;

За рахунок несплати донарахованих штрафних санкцій за актом перевірки на загальну суму 266 030,00 грн., а саме:

- в сумі 170,00 грн. по строку сплати 05.04.2016 року за податковим повідомленням - рішенням (форма «Р») № від 03.03.2016 року;

- в сумі 1 020,00 грн. по строку сплати 08.04.2016 року за податковим повідомленням - рішенням (форма «Т») № від 18.03.2016 року;

- в сумі 87 940,00 грн. по строку сплати 05.05.2016 року за податковим повідомленням - рішенням (форма «Р») № від 15.04.2016 року;

- в сумі 175 880,00 грн. по строку сплати 05.05.2016 року за Податковим повідомленням - рішенням (форма «Р») № від 15.04.2016 року;

- в сумі 1 020,00 грн. по строку сплати 25.07.2016 року за Податковим повідомленням - рішенням (форма «Р») № від 21.04.2016 року;

За рахунок несплати нарахованої пені за період з 22.09.2016 року по 09.11.2016 років ІКП на податковий борг минулих років (п.п.129.1.1ст.129 ПКУ) на загальну суму 2565341,58 грн.

Відповідно до ст. 67 Конституції України, кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Податковий кодекс України регулює відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Відповідно до п.п. 16.1.4. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, - платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом.

Згідно із п. 54.1. ст. 54 Податкового кодексу України, крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.3 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що у разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п.129.1.1 ст.129 Податкового кодексу України після закінчення встановлених цим Кодексом строків погашення узгодженого грошового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня.

Відповідно до п. 57.1. ст. 57 цього Кодексу, платник податків повинен самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Підпунктом 14.1.175. п. 14.1. ст. 14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання вважаються податковим боргом.

Пунктом 38.1. ст. 38. Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем самостійно не були вжиті заходи з погашення податкового боргу.

Строки добровільної сплати узгоджених податкових зобов'язань сплинули, заходи, прийняті податковим органом щодо стягнення податкових зобов'язань, не призвели до їх погашення.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п. 95.2 ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Доказів сплати заборгованості відповідачем до суду не надано.

Станом на момент звернення до суду з позовом та розгляду справи судом податкове зобов'язання не сплачене відповідачем, а отже, є податковим боргом.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення. З боку відповідача вказані докази не спростовані.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

Розглянувши заяву відповідача про встановлення способу та порядку виконання рішення зі стягнення податкового боргу в розмірі 29982655,58 грн. шляхом розстрочення суми боргу на 120 місяців з дати набрання законної сили судового рішення, суд зазначає наступне.

З матеріалів справи вбачається, що внаслідок аварії на ДП "ВК "Краснолиманська", яка мала місце 26.10.2015року загальні збитки підприємства становлять 190млн.грн., через що підприємство знаходиться у складному фінансово-економічному складі.

Також, виконання відповідачем податкових та інших зобов'язань ускладнює наявність у підприємства кредиторської заборгованості в розмірі 1238618 тис.грн.

Місячний фонд заробітної плати підприємства з нарахуваннями становить близько 42 млн. грн., отже підприємство є одним з місто утворюючих підприємств.

Згідно ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні. Так само на відповідних суб'єктів владних повноважень можуть бути покладені обов'язки щодо забезпечення виконання рішення.

Враховуючи той факт, що відповідач є одним з місто утворюючих підприємств, а місячний фонд заробітної плати підприємства з нарахуваннями становить 42млн.грн., суд дійшов висновку про задоволення вимог заяви про встановлення способу та порядку виконання рішення зі стягнення податкового боргу в розмірі 29982655,58 грн. шляхом розстрочення суми боргу на 120 місяців.

Відповідно до приписів статті 94 КАС України судові витрати не підлягають стягненню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 7, 17, 86, 94, 158-163, 254, 257 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС до Державного підприємства "Вугільна компанія "Краснолиманська" про стягнення заборгованості у сумі 29982655,58 грн. - задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства "Вугільна компанія "Краснолиманська" (, 85310, м. Покровськ, м. Родинське, вул. Перемоги, буд.9) на користь Державного бюджету України податковий борг з податку на додану вартість в сумі 29982655 (двадцять дев'ять мільйонів дев'ятсот вісімдесят дві тисячі шістсот п'ятдесят п'ять) грн. 58 коп. з розрахункових рахунків платника податків у банках, які його обслуговують

Встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом надання розстрочення сплати податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 29982655,58 грн. строком на 120 місяців, проплатами рівними частками з лютого 2017 по січень 2027 року в сумі 249855,48 грн., а в лютому 2027 року в сумі 249855,46 грн.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надісланням апеляційної скарги особою, яка її подає, до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складання постанови в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Галатіна О.О.