Справа № 2а-5189/11/2670
Суддя: Беспалов О.О.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: №2а-5189/11/2670 Головуючий у 1- й інстанції Вовк П. В. Суддя - доповідач: Беспалов О.О.
16 лютого 2017 року м. Київ
Київський апеляційний адміністративний суд у складі:
головуючого судді Беспалова О. О.
суддів Губської О. А., Сорочка Є. О.
за участю секретаря Присяжної Д. В.
відповідача ОСОБА_2, представника позивача Гомольської Я. П., відповідачаа ОСОБА_2, представника позивача Гомольської Я. П., розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у місті Києві на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 листопада 2016 року у справі за позовом Державної податкової інспекції у Святошинському районі Головного управління ДФС у місті Києві до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій, -
Державна податкова інспекція у Святошинському районі м. Києва звернулася до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_2 про стягнення штрафних санкцій, пов'язаних із забороною організації та проведення азартних ігор на території України, у розмірі 7256000, 00 грн.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 04 липня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 14 листопада 2013 року, у задоволенні позову було відмовлено.
Ухвалою Вищого адміністративного суду міста Києва від 05 жовтня 2016 року зазначені рішення судів першої та апеляційної інстанцій були скасовані, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.
Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 25 листопада 2016 року позов залишено без задоволення.
Не погоджуючись з таким судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить апеляційну інстанцію скасувати незаконну, на його думку, постанову суду першої інстанції та постановити нову, якою позовні вимоги задовольнити, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.
Як вбачається з матеріалів справи, 23 листопада 2010 року співробітниками ДПА у Львівській області ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6., було проведено перевірку букмекерської контори за адресою: АДРЕСА_1.
Під час перевірки залу букмекерської контори було встановлено факт здійснення протизаконного виду діяльності, про що складено акт перевірки від 23 листопада 2010 року, в якому зафіксовано, що в приміщенні залу здійснюється діяльність з організації та проведення азартних ігор з метою отримання прибутку.
Вказаний висновок зроблено на підставі письмових пояснень касира грального закладу та наданої ним копії свідоцтва про державну реєстрацію ФОП ОСОБА_2
В той же час, з відомостей реєстру прав власності на нерухоме майно вбачається, що станом на 23.11.2010 р. приміщення за вказаною адресою належало ТОВ Кафе «Дружба» на підставі свідоцтва про право власності від 02.11.2010 р., виданого відділом приватизації житла Франківської районної адміністрації Львівської міської ради на підставі наказу управління комунальної власності департаменту економічної політики Львівської міської ради № 1899-НЖ-Ф від 02.11.2010 р.
На даний час, вказаний суб'єкт господарювання залишається власником приміщення, розташованого за адресою: АДРЕСА_1.
Судом апеляційної інстанції на адресу ТОВ Кафе «Дружба» було направлено судовий запит від 02.02.2017 р. № 2а-5189/11/2670/707/2017 з проханням надати пояснення відносно наявності у вказаному приміщенні копії Свідоцтва про державну реєстрацію ФОП ОСОБА_2 Серії НОМЕР_1 та підстав для перебування у вказаному приміщенні 23.11.2010 р. ОСОБА_3.
Станом на 16.02.2017 р. відповіді не надійшло.
В той же час, підставою для відмови у задоволенні позовних вимог податкового органу будо саме недоведення цим органом обґрунтованості позову.
З 23.11.2010 р. співробітники податкового органу не звернулися до власників приміщення, не відібрали у них пояснення щодо обставин справи та не здійснили інших необхідних дій для обґрунтування поданого позову з метою стягнення в дохід держави 7256000, 00 грн., однак, продовжують участь у судових процесах, відстоюючи свої позовні вимоги, що не підкріплені належними та допустимими доказами.
У розумінні ст. 367 КК України службова недбалість - це невиконання або неналежне виконання службовою особою своїх службових обов'язків через несумлінне ставлення до них, що завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян, державним чи громадським інтересам або інтересам окремих юридичних осіб.
В свою чергу, у відповідності до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У відповідності до ч. 1 ст. 166 КАС України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Керуючись ст. 158, 159, 166, 212, 254 КАС України, суд, -
Звернути увагу Державної фіскальної служби України на порушення співробітниками Державної податкової адміністрації у Львівській області ОСОБА_4, ОСОБА_5., ОСОБА_6. закону з підстав, зазначених в ухвалі, та вирішити питання щодо притягнення винних осіб до відповідальності.
Повідомити Київський апеляційний адміністративний суд про вжиті заходи не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.
Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до Вищого адміністративного суду України в порядку і строки, визначені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя О. О. Беспалов

Суддя Є. О. Сорочко

Суддя О. А. Губська

(Повний текст окремої ухвали виготовлено 16.02.2017 р.)

Головуючий суддя Беспалов О.О.

Судді: Губська О.А.

Сорочко Є.О.