Справа № 2-а-560/2010
Суддя: Мельник О. О.
Дата ухвалення: 2010-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2а-560/2010р.
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 вересня 2010р. м. Бориспіль

Бориспільський міськрайонний суд Київської області в складі: головуючого судді Мельника О.О.

при секретарі Швачко О.О.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Бориспіль справу за адміністративним позовом міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області до Бориспільської міської ради Київської області, третя особа-Синельник ОСОБА_1, про визнання протиправним та скасування рішення ради,

ВСТАНОВИВ:

Міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до суду із вищезазначеним адміністративним позовом, і в судовому засіданні підтримав письмовий текст уточненої позовної заяви, в якій просить визнати протиправним та скасувати рішення Бориспільської міської Ради № 3280-28-У від 07.02.2008 року, яким ОСОБА_2 надано дозвіл на затвердження проекту відведення земельної ділянки та передано безоплатно у приватну власність земельну ділянку, площею 0,10 га для будівництва та обслуговування жилого будинку по вул. М.Рильського 22-а в м. Бориспіль, як незаконне, що видане в порушення чинного земельного законодавства України, оскільки, відповідно до висновку Бориспільського міського відділу земельних ресурсів від 30.05.2007р. дана земельна ділянка відноситься до сільськогосподарських угідь (рілля), а тому за цільовим призначенням є земельною ділянкою сільськогосподарського призначення, і не може надаватися для будівництва та обслуговування жилого будинку, враховуючи, що відповідного рішення про зміну її цільового призначення прийнято не було.

Представник Бориспільської міської ради в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що спірне рішення є законним, оскільки в межах м. Борисполя не може бути земель рілля, а чому так написано у висновку, пояснити не може.

ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, в своїй письмовій заяві проти позову заперечує, просить справу слухати у його відсутність.

Суд, заслухавши учасників судового розгляду, дослідивши та оцінивши докази по справі в їх сукупності, дійшов висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

Встановлено, що рішенням Бориспільської міської ради Київської області № 3280-28- У від 07.02.2008 року, яким було затверджено проект відведення земельної ділянки площею 0,10 га, призначеної для будівництва та обслуговування жилого будинку, що знаходиться в м.Бориспіль по вул.М.Рильського 22-а у власність ОСОБА_2М та дану земельну ділянку було безоплатно передано у власність останнього.

22.09.2008 року в.о.міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області було внесено протест на вищевказане рішення, з підстав належності даної земельної ділянки до сільськогосподарських угідь (рілля), і відповідно за цільовим призначенням є земельною ділянкою сільськогосподарського призначення.

Рішенням Бориспільської міської ради Київської області № 4875-41-V від 09.10.2008 року протест в.о.міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області № 1994 від 22.09.2008р., внесений на спірне рішення, був відхилений.

Належних доказів щодо належності визначеної земельної ділянки до сільськогосподарських угідь (рілля), позивачем суду не надані.

Вищенаведене підтверджується даними копії спірного рішення Бориспільської міської ради (а.с.6), копії протесту в.о.міжрайонного природоохоронного прокурор Київської області № 1994 від 22.09.2008р., внесеного на спірне рішення(а.с.4), копії рішення Бориспільської міської ради № 4875-41-У від 09.10.2008 року, яким вищезазначений протест відхилений(а.с.5).

Відповідно до ч.ч.1,2,3 ст.22 Земельного Кодексу України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги), несільськогосподарські угіддя (господарські шляхи і прогони, полезахисні лісові смуги та ніші захисні насадження, крім тих, що віднесені до земель лісового фонду, землі під господарськими будівлями, дворами, землі тимчасової консервації, тощо). Землі сільськогосподарського призначення передаються у власність та надаються у користування громадянам - для ведення особистого селянського господарства, садівництва, городництва, сінокосіння, випасання худоби, ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

За ст. 21 Земельного Кодексу України порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам.

Відповідно до ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення.

Таким чином, враховуючи, що належні докази, які б вказували на те, що визначена ОСОБА_2 земельна ділянка належить до сільськогосподарського угіддя (рілля), позивачем не надані, а наявні в справі докази у вигляді копії висновку Бориспільського міського відділу земельних ресурсів № 1410 від 30.05.2007р. «Про погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки...» не є тим належним доказом, що може підтвердити факт належності даної земельної ділянки до сільськогосподарського угіддя (рілля), тим більше, що позивач, в наданий судом тривалий термін, належних доказів суду не надав, маючи таку можливість, суд дійшов висновку, що спірна ділянка не є землями сільськогосподарського призначення, а тому підстав для скасування спірного рішення немає.

Керуючись ст.ст.21, 22 Земельного Кодексу України, ст.ст.10, 11, 70, 71, 158-159, ч.З ст.160, ст.ст.161-163 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову міжрайонного природоохоронного прокурора Київської області до Бориспільської міської ради Київської області, третя особа - ОСОБА_2, про визнання проти правним та скасування рішення ради - відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.О. Мельник