Справа № 159/648/17
Суддя: Бондар В. М.
Дата ухвалення: 2017-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 159/648/17
Провадження № 2-а/159/117/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 лютого 2017 року м. Ковель

Суддя Ковельського міськрайонного суду Волинської області Бондар В.М., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Ковельського міського голови ОСОБА_2, виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання протиправною бездіяльність субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Ковельського міського голови ОСОБА_2, виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання протиправною бездіяльність субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди.

Дана заява подана із порушенням вимог ст. 106 КАС України.

Відповідно до вимог статті 106 частини 3 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно вимог абз. 1 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI: за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У відповідності до пп. 7 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI (в редакції Закону України від 06.12.2016 р. № 1774-VIII) ставки судового збору встановлюються у таких розмірах, зокрема: за подання до адміністративного суду адміністративного позову, а саме: 1) майнового характеру, який подано фізичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; 2) немайнового характеру, який подано фізичною особою - 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Станом на 01.01.2017 року прожитковий мінімум для працездатних осіб становить 1600,00 грн.

Разом з тим, позивач в позовній заяві просить звільнити його від сплати судового збору, у зв'язку із важким матеріальним становищем, оскільки його пенсія становить 1314 грн.

Розглянувши подане клопотання, суд приходить до висновку, що таке є необґрунтованим та таким, що не підлягає до задоволення виходячи з наступного.

ОСОБА_1 до осіб, яким надані пільги щодо сплати судового збору, які визначені ст. 5 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, не відноситься.

У відповідності до ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З наведеної норми ст. 88 КАС України (щодо звільнення від сплати судового збору з врахуванням майнового стану) вбачається, що положення наведеної статті підлягає застосуванню виключно до фізичних осіб, рівень статків яких обмежений, для усунення для таких осіб перешкод фінансового характеру для доступу до правосуддя. Стаття 88 КАС України не містить інших (ніж незадовільний майновий стан особи) підстав для звільнення від сплати судових витрат. На момент вирішення даного клопотання неможливо встановити та з'ясувати важке матеріальне становище ОСОБА_1 та відсутність доходів у заявника станом на момент подачі ним позовної заяви, що не дає суду змоги встановити наявність підстав для звільнення його від сплати судового збору, як це передбачено статтею 88 КАС України. Натомість в матеріалах справи наявна Довідка Ковельського обєднаного управління Пенсійного Фонду України про доходи, а саме: пенсії за віком в сумі 1314,72 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що єдиною підставою для звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду.

Разом з тим, рівність усіх учасників судового процесу перед законом передбачає єдиний правовий режим судочинства, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав та обов'язків, тобто є конкретизацією загального принципу рівності всіх перед законом і судом стосовно сфери здійснення судової влади і судочинства.

Тому, звільнення від сплати судового збору в окремих категоріях справ може розцінюватися як надання їм певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу.

З урахуванням вищезазначеного, сплата судового збору є обов'язком позивача, а тому зловживання правом на звільнення, відстрочку чи розстрочку від його сплати є неприпустимим.

Відтак, суд приходить висновку про відсутність підстав передбачених ст. 88 КАС України для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання ним позовної заяви. А тому, в задоволенні клопотання про звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору слід відмовити.

Судовий збір має бути сплачено на р/р № 0004, банк отримувача ГУДКСУ у Волинській області, код банку 803014, отримувач коштів Ковельське УДКСУ (м. Ковель) 22030001, код отримувача 37788874, призначення платежу: судовий збір.

Крім того, текст адміністративного позову та копії документів долучених до позову виконані неякісно, що унеможливлює прочитати зміст документів.

Відповідно до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст. ст. 106, 108 КАС України, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Ковельського міського голови ОСОБА_2, виконавчого комітету Ковельської міської ради про визнання протиправною бездіяльність субєкта владних повноважень, зобовязання вчинити дії та стягнення моральної шкоди - залишити без руху, запропонувати позивачу протягом 5 діб з моменту отримання копії ухвали усунути вказані недоліки.

Роз'яснити позивачу, що у разі невиконання зазначених вимог закону в установлений строк заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

Суддя Ковельського міськрайонного суду ОСОБА_3