Справа № 802/2259/16-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

08 лютого 2017 р. Справа № 802/2259/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

за участю секретаря судового засідання: Шевченка Р.В.

представника позивача: Кончика А.В.

представника третіх осіб: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: фермерського господарства "Україна"

до: Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, фермерського господарства "Корделівка"

про: скасування рішень та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернулось фермерське господарство "Україна" з адміністративним позовом до Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області, третіх осіб без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_3, фермерського господарства "Корделівка", про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 1,5637 га, яка розташована на території Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району. 27.08.2012 року між ОСОБА_3 і ФГ "Україна" було укладено договір оренди вказаної земельної ділянки строком на 15 років. Даний договір зареєстрований відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області 27.11.2012 року за № 06256. На підставі рішення суду 23.09.2015 року відбулось скасування державної реєстрації вказаного договору, одночасно з цим 23.09.2015 року зареєстровано договір оренди даної земельної ділянки, укладений між ОСОБА_3 та ФГ "Корделівка".

Постановою Вищого адміністративного суду України від 22.03.2016 року у справі № К/800/45078/15 за позовом ОСОБА_3 до відділу Держземагенства у Калинівському районі Вінницької області, третьої особи ФГ "Україна", про визнання дій протиправними та скасування реєстрації договору оренди землі, скасовано постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29.05.2015 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.09.2015 року, які були підставою для скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, укладеного 27.08.2012 року між ОСОБА_3 і ФГ "Україна".

На думку позивача, у зв'язку із скасуванням судових рішень, які стали підставою скасування права оренди земельної ділянки, випливає висновок про необхідність скасування відповідного рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно, оскільки скасована підстава набуття третьою особою права оренди земельної ділянки, а отже й підстава проведення державної реєстрації.

Згідно заяви про уточнення позовних вимог від 26.01.2017 року представник позивача просить скасувати рішення державного реєстратора реєстраційної служби Калинівського РУЮ Вінницької області за індексним номером 24877612 про припинення державної реєстрації договору оренди землі від 27.08.2012 року, укладеного між ОСОБА_3 та ФГ "Україна", який був зареєстрований 27.11.2012 року; зобов'язати сектор з питань державної реєстрації Калинівської РДА, поновити державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки від 27.08.2012 року; скасувати державну реєстрацію договору оренди земельної ділянки за кадастровим номером НОМЕР_1, укладеного між ОСОБА_3 та ФГ "Корделівка", про що вчинений реєстраційний запис № 11390928.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі та надав суду пояснення, що відтворюють зміст позовної заяви.

Відповідач в судове засідання не з'явився, повноважного представника не направив, однак надав суду заяву про розгляд справи з його відсутності.

Представник третіх осіб ОСОБА_3 та ФГ "Корделівка" в судовому засіданні просила у задоволені позову відмовити, посилаючись на зміст письмових заперечень. Окремо зазначила, що рішення відповідача про скасування державної реєстрації договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_3 та ФГ "Україна", а також щодо державної реєстрації договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_3 та ФГ "Корделівка" прийняті відповідно до вимог законодавства.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що заявлені позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є власником земельної ділянки площею 1,5637 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована на території Лісоволисіївської сільської ради Калинівського району Вінницької області, відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку від 14.12.2007 року. (а.с. 8).

Між ОСОБА_3 та ФГ "Україна" 27.08.2012 року укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки строком на 15 років, який зареєстрований 27.11.2012 року за № 06256 відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 29.05.2015 року по справі №802/316/16-а, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.09.2015 року, за позовом ОСОБА_3 до відділу Держземагентства у Калинівському районі, третіх осіб, що не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача фермерського господарства "Україна" та Реєстраційної служби Калинівського районного управління юстиції, про визнання дій протиправними та скасування реєстрації договору оренди землі, позов задоволено частково, визнано протиправними дії відділу Держкомзему у Калинівському районі, що полягають у реєстрації договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_3 та фермерським господарством "Україна" 27 серпня 2012 року та зобов'язано Реєстраційну службу Калинівського районного управління юстиції вчинити дії щодо скасування державної реєстрації договору оренди землі, укладеного між ОСОБА_3 та фермерським господарством "Україна" 27 серпня 2012 року (а.с.14-17).

Матеріали справи свідчать, що на підставі вказаного рішення суду, державним реєстратором реєстраційної служби Калинівського РУЮ Вінницької області внесено запис про припинення речового права, а саме державної реєстрації договору оренди земельної ділянки від 27.08.2012 року між ОСОБА_3 і ФГ "Україна" згідно із рішенням № 24877612, яке також є предметом оскарження у даній справі.

Одночасно з цим, 23.09.2015 року між ОСОБА_3 та ФГ "Корделівка" 01.04.2014 року укладено договір оренди зазначеної земельної ділянки строком на 10 років. Даний договір зареєстрований 23.09.2015 року згідно рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно реєстраційної служби Калинівського РУЮ Вінницької області № 24877785, яке одночасно є предметом оскарження у даній справі.

Однак, постановою Вищого адміністративного суду України від 22.03.2016 року за наслідками розгляду касаційної скарги ФГ "Україна" у справі № К/800/45078/15 за позовом ОСОБА_3 до відділу Держземагенства у Калинівському районі про визнання дій протиправними та скасування реєстрації договору оренди землі, укладеного від 27.08.2012 року між ОСОБА_3 і ФГ "Україна", скасовано постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 29.05.2015 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.09.2015 року та прийнято нову постанову, якою в задоволенні позову ОСОБА_3 до відділу Держземагенства у Калинівському районі про визнання дій протиправними та скасування реєстрації правочину відмовлено (а.с. 18-20).

Посилаючись на вказану постанову, 20.10.2016 року ФГ "Україна" звернулось до сектору з питань державної реєстрації Калинівської РДА Вінницької області з листом за № 627 щодо скасування державної реєстрації договору оренди землі між ОСОБА_3 і ФГ "Корделівка" та поновлення державної реєстрації договору оренди землі укладеного між ОСОБА_3 і ФГ "Україна" від 27.08.2012 року (а.с. 29).

Листом від 11.11.2016 року за № 01-12/70 сектор з питань державної реєстрації Калинівської РДА Вінницької області повідомив, що на їхню думку постановою Вищого адміністративного суду від 22.03.2016 року скасовується лише постанова Вінницького окружного адміністративного суду від 29.05.2015 року та ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 08.09 2015 року. Для того, щоб внести запис про скасування державної реєстрації прав або скасування рішення державного реєстратора потрібно рішення суду, де буде чітко вказано який запис чи рішення державного реєстратора скасовується (а.с. 28).

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд виходить з того, що правовідносини, пов'язані з набуттям права оренди на земельні ділянки, укладенням договорів оренди землі та їх реєстрацією на час прийняття відповідачем оскаржених рішень регулювалися Земельним кодексом України, Законом України "Про оренду землі", Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень", Законом України "Про Державний земельний кадастр", Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2013 року № 868.

Відповідно до ч. 4 ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, здійснюється за договором оренди між власником земельної ділянки і орендарем.

Статтею 125 Земельного кодексу України передбачено, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно із ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Державний реєстр речових прав на нерухоме майно єдина державна інформаційна система, що містить відомості про права на нерухоме майно, їх обтяження, а також про об'єкти та суб'єктів цих прав.

В силу вимог приписів ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та вже зареєстрованими правами на нерухоме майно та їх обтяженнями, зокрема: відповідність обов'язкового дотримання письмової форми правочину та його нотаріального посвідчення (у випадках, встановлених законом); відповідність повноважень особи, яка подає документи на державну реєстрацію прав та їх обтяжень; відповідність відомостей про нерухоме майно, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах; наявність обтяжень прав на нерухоме майно, зареєстрованих відповідно до вимог цього Закону; наявність факту виконання умов правочину, з якими закон та/або договір (угода) пов'язує можливість проведення державної реєстрації виникнення, переходу, припинення прав на нерухоме майно або обтяження таких прав.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" визначено, що державна реєстрація прав проводиться на підставі, зокрема рішень судів, що набрали законної сили.

Як свідчать матеріали справи, постановою Вищого адміністративного суду від 22.03.2016 року скасовано рішення попередніх інстанцій, які були підставою для скасування державної реєстрації договору оренди землі від 27.08.2012 року, укладеного між ОСОБА_3 та фермерським господарством "Україна", зареєстрованого відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області 27.11.2012 року за № 06256. Вказана постанова набула законної сили.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав, документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав, скасування записів про проведену державну реєстрацію прав, а також у випадку, передбаченому підпунктом "а" пункту 2 частини шостої статті 37 цього Закону, до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав..

З урахуванням вищевикладеного, беручи до уваги факт скасування судового рішення, яке слугувало підставою скасування права оренди земельної ділянки, згідно договору оренди землі від 27.08.2012 року, укладеного між ОСОБА_3 та фермерським господарством "Україна", зареєстрованого відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області 27.11.2012 року за № 06256, суд дійшов висновку про визнання протиправним та скасування запису від 23.09.2015 року про державну реєстрацію припинення речового права, згідно із рішенням державного реєстратора реєстраційної служби Калинівського районного управління юстиції Вінницької області № 24877612, визнання протиправним та скасування запису від 23.09.2015 року № 11390928 про державну реєстрацію договору оренди землі, згідно рішення державного реєстратора реєстраційної служби Калинівського районного управління юстиції Вінницької області № 24877785 та зобов'язання Калинівської районної державної адміністрації Вінницької області поновити державну реєстрацію договору оренди землі від 27.08.2012 року, укладеного між ОСОБА_3 та фермерським господарством "Україна", зареєстрованого відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області 27.11.2012 року за № 06256.

Згідно ч. 1 ст. 162 КАС України при вирішенні справи по суті суд може задовольнити адміністративний позов повністю або частково чи відмовити в його задоволенні повністю або частково.

Враховуючи те, що на підставі судового рішення скасована підстава набуття третьою особою оренди земельної ділянки, а отже й підстава державної реєстрації, суд дійшов висновку, що саме скасування записів про державну реєстрацію від 23.09.2015 року № 24877612, 11390928 є належним захистом та відновленням права позивача на оренду земельної ділянки, згідно договору оренди від 27.08.2012 року, укладеного між ОСОБА_3 та фермерським господарством "Україна", зареєстрованого відділом Держкомзему у Калинівському районі Вінницької області 27.11.2012 року за № 06256.

Згідно ст.ст. 71, 86 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріали справи, норми законодавства України, суд дійшов висновку про часткове задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати запис від 23.09.2015 року про державну реєстрацію припинення речового права, згідно із рішенням державного реєстратора реєстраційної служби Калинівського районного управління юстиції Вінницької області № 24877612.

Визнати протиправним та скасувати запис від 23.09.2015 року № 11390928 про державної реєстрацію договору оренди землі, згідно рішення державного реєстратора реєстраційної служби Калинівського районного управління юстиції Вінницької області № 24877785.

Зобов'язати Калинівську районну державну адміністрацію Вінницької області поновити державну реєстрацію договору оренди землі від 27.08.2012 року, укладеного між ОСОБА_3 та фермерським господарством "Україна", зареєстрованого відділом Держкомзему у Калиновському районі Вінницької області 27.11.2012 року за № 06256.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Альчук Максим Петрович