Справа № 462/6897/16-а
Суддя: Боровков Д. О.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 462/6897/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2017 року Залізничний районний суд м. Львова в складі:

головуючого - судді Боровкова Д.О.

при секретарі Журавльовій А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова про перерахунок призначеної пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо невключення до середньомісячного заробітку матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати під час обчислення розміру пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» з 18.03.2011 року; зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 18.03.2011 року, обчисленої відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% заробітної плати за 24 останні календарні місяці роботи на державній службі, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з урахуванням фактично виплачених сум пенсії. Свої вимоги мотивує тим, що вона з 18.03.2011 року отримує пенсію державного службовця, яка призначена відповідно до Закону України «Про державну службу». Пенсія призначалась Управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова, де вона перебуває на обліку. На час виходу на пенсію вона мала статус державного службовця 11 рангу та вислугу років на державній службі 20 років 7 місяців та 13 днів. Пенсія встановлена у розмірі 90% заробітної плати за 24 останні календарні місяці роботи на державній службі, до якої включено посадовий оклад, надбавки за ранг та за вислугу років, премії та надбавки. При цьому відповідач не врахував сум матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати. Довідавшись, що пенсія обчислена без врахування вказаних сум, вона в 15.12.2016 року звернулась до відповідача про перерахунок пенсії з 18.03.2011 року. 21.12.2016 року отримала відповідь № 14116/03-22, в якій їй відмовлено у такому перерахунку. З отриманих нею сум, а саме матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, враховуються в заробіток /дохід/ застрахованої особи для обчислення пенсії. Документальним підтвердженням сум виплат, на які нараховано та з яких сплачено страхові внески є індивідуальні відомості про застраховану особу системи персоніфікованого обліку Пенсійного фонду України за 2009-2011 рр., які були наявні у матеріалах пенсійної справи при призначенні їй пенсії з 18.03.2011 р., проте не були взяті до уваги відповідачем. У зв'язку із наведеним, просить суд позов задовольнити.

Ухвалою суду від 03 січня 2017 року позовні вимоги в частині визнання дій відповідача неправомірними та перерахунок пенсії державного службовця за період з 18 березня 2011 року до 28 липня 2016 року залишено без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду.

У судовому засіданні позивач позов підтримала, дала пояснення аналогічні наведеним, просить суд позов задовольнити.

Представник відповідача позов заперечила, посилаючись на подані суду заперечення від 31.01.2017 року

Суд ухвалив розглядати справу без участі позивача, який у судове засідання не з'явився, проте своєму позові зазначає, що позов підтримує, а справу просить розглядати без його участі

У судовому засіданні представник Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова проти позову заперечила та подала письмові заперечення, в яких зазначила, що ст.33 Закону України "Про державну службу" визначаються складові заробітної плати державного службовця для призначення (перерахунку) пенсій. Заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Матеріальна допомога та індексація не зазначені як інші надбавки. Постановою Кабінету Міністрів України "Про деякі питання вдосконалення визначення розміру заробітку для обчислення пенсії від 30.05.2000р. №865, не передбачено визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії з урахуванням сум індексації та матеріальної допомоги, а тому вимоги позивачки є безпідставними. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова та з 18 березня 2011 року отримує пенсію за віком відповідно до Закону України "Про державну службу".

Позивач зверталася зі заявою до відповідача про перерахунок призначеної їй пенсії відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" з урахуванням всіх складових заробітної плати, в тому числі матеріальної допомоги на оздоровлення та вирішення соціально-побутових питань, індексації, премій, надбавки за вислугу років у фактично виплачуваному розмірі. Управлінням Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова позивачці було відмовлено в задоволенні вимог, заявлених у її заяві.

Як вбачається з пояснень представника відповідача та письмових заперечень розрахунок пенсії позивачки проводився без врахувань матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати. Дана обставина визнається сторонами.

Відповідно о ч. 3 ст. 72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) пенсія державним службовцям призначається в розмірі не більше 90 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Згідно з ст. 2 Закону України "Про оплату праці" структуру заробітної плати складають: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Відповідно до ст. 33 Закону України "Про державну службу" заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно з ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески, суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задовольнити, оскільки отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином, оцінюючи докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є підставними і підлягають до задоволення.

Судовий збір у сумі 551,20 грн. /а.с.2/, сплачений позивачем, у відповідності до ч.1 ст.94 КАС України, належить повернути ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись ст.ст. 7-12, 71, 86, 99, 158-163, 167 КАС України, ст. ст. 33, 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16 грудня 1993 року з наступними змінами, ст. 2 Закону України "Про оплату праці" №108/95 ВР від 24 березня 1995 року з наступними змінами, ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення" №1788-ХІІ від 05 листопада 1991 року з наступними змінами, ст. 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 09 липня 2003 року з наступними змінами, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати протиправними дій Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова щодо невключення до середньомісячного заробітку матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати під час обчислення розміру пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» з 29.07.2016 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Залізничному районі м. Львова здійснити перерахунок пенсії з 29.07.2016 року, обчисленої відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% заробітної плати за 24 останні календарні місяці роботи на державній службі, з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати, з урахуванням фактично виплачених сум пенсії.

Стягнути, за рахунок бюджетних асигнувань, з Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Львова на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржене в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Залізничний районний суд м. Львова шляхом подачі в десяти денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя:

Оригінал постанови.