Справа № 185/7311/16-а
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/7311/16-а
Провадження № 2-а/185/31/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16 лютого 2017 року м. Павлоград
Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Гаврилова В.А.,
при секретарі Чичман І.В.,
за участю позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Гарбулінської-Лігачової Ярослави Вадимівни,-
розглянувши у судовому засіданні справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій щодо складання постанови про накладення адміністративного стягнення незаконними,-
В С Т А Н О В И В :
Позивач звернувся до суду з позовом яким просить визнати незаконними дії посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо складання постанови № 90 від 30.08.2016 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 119 грн. за порушення ст. 210 ч.1 КУпАП про накладення адміністративного стягнення незаконними та скасувати вказану постанову, провадження по справі закрити. Мотивував тим, що в резулятивній частині не зазначена стаття КУпАП по якій позивача було притягнуто до відповідальності. Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» не встановлено будь яких строків взяття на облік. Позивач вважає себе особою яка не є військовозобов`язаним та призовником. Після звільнення з МВС України йому було запропоновано звернутись до Павлоградського ОМВК , але строків звернення зазначено не було.
Позивач в судовому засіданні вимоги підтримав дав пояснення аналогічні викладеним у позові.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала. Пояснила ,що постанова про притягнення позивача до адміністративної відповідальності відповідає вимогам ст.283 КУпАП. Частиною 10 ст.38 Законом України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено, що призовники або військовозобов`язані у разі зміни сімейного стану, стану здоров`я, місця проживання (перебування),освіти, місця роботи і посади зобов`язані особисто в семиденний строк повідомити про це орган де вони перебувають на військовому обліку. Цей строк передбачений у посвідчені про приписку до призовної дільниці. Позивач при досягненні 27-річного віку набув статус військовозобов`язаного, є рядовим запасу, підлягає взяттю на облік як звільнений з і служби в МВС України. При звільнені отримав припис про явку до військкомату для постановки на облік оскільки був військовозобов`язаним.
Суд вислухавши сторони , дослідивши докази по справі приходить до наступного.
29.08.2016 року спеціалістом відділення військового обліку та бронювання солдатів та сержантів запасу Павлоградського ОМВК ОСОБА_2 було складено адміністративний протокол про те, що ОСОБА_1 будучи звільненим з МВС України на Придніпровськів залізниці 21.08.2015 року , прибув 29.08.2016 року о 9.00 для постановки на військовий облік до Павлоградського об`єднаного міського комісаріату з порушенням строків, передбачених правилами військового обліку, тим порушив ч.10 ст.1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
Постановою № 90 від 30.08.2016 року ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності передбаченої частиною 1 статті 210 КУпАП за порушення строків передбачених правилами військового обліку та частини 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу».
У вказаних протоколі та постанові не вказано які саме встановлені строки були порушені ОСОБА_1 .
Частиною 1 статті 210 КУпАП передбачена адміністративна відповідальність за порушення військовозобов`язаними чи призовниками правил військового обліку, неявка їх на виклик до військового комісаріату без поважних причин або несвоєчасне подання в обліковий орган, де вони перебувають на військовому обліку, відомостей про зміну місця проживання, освіти, місця роботи, посади, а також порушення порядку проходження навчальних зборів (занять) у навчальних закладах Товариства сприяння обороні України та професійно-технічних навчальних закладах.
Частиною 10 статті 1 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено , що громадяни України, які приписані до призовних дільниць або перебувають у запасі Збройних Сил України,зобов`язані виконувати правила військового обліку, встановлені законодавством.
?Частиною 1 статті 33 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено,що Військовий облік поділяється на облік призовників і облік військовозобов`язаних.
Частиною 1 статті 37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» передбачено,що взяттю на військовий облік призовників та військовозобов`язаних у районних військових комісаріатах підлягають громадяни України: звільнені зі служби начальницького та рядового складу Міністерства внутрішніх справ України, центрального органу виконавчої влади з питань цивільного захисту, Державної кримінально-виконавчої служби України, Державної податкової адміністрації України.
Частиною 3 цієї статті встановлено, що військовозобов`язані після прибуття до нового місця проживання зобов`язані в семиденний строк стати на військовий облік.
Вказане свідчить про те , що строк постановки на військовий облік встановлений тільки для військовозабов`язаних , що прибули до нового місця проживання.
Строків для постановки на військовий облік осіб звільнених зі служби начальницького та рядового складу Міністерства внутрішніх справ України не передбачено.
Частиною 9 звільнені зі служби начальницького та рядового складу Міністерства внутрішніх справ України передбачено , що військовозобов`язаними є особи, які перебувають у запасі для комплектування Збройних Сил України та інших військових формувань на особливий період, а також для виконання робіт із забезпечення оборони держави.
Частиною 1 статті 27 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» У запас Збройних Сил України та інших військових формувань зараховуються громадяни України, придатні за станом здоров`я до проходження військової служби в мирний або воєнний час і які не досягли граничного віку перебування в запасі. Вони перебувають на військовому обліку в районних військових комісаріатах та відповідних органах інших військових формувань.
Викладене приводить суд до висновку про те, що військовозобов`язаними є особи, які перебувають у запасі для комплектування збройних сил, а статус перебуваючого у запасі особа набуває тільки після зарахування до запасу.
Викладене приводить суд до висновку про те, що позивач мав статус особи яка була звільнена зі служби начальницького та рядового складу Міністерства внутрішніх справ України та статус військовозобов`язаного отримує тільки після постановки на облік у військкоматі.
У відповідності до диспозиції ст.210 КУпАП відповідальності за порушення правил військового обліку підлягають тільки військовозобов`язані або призовники.
Представником позивача заявлено, що позивач є військовозобов`язаним так як в нього було приписне свідоцтво та він значився на обліку у військкоматі як призовник судом не сприймаються оскільки після прийняття на службу до складу МВС він отримав статус працівника МВС, а МВС не має право надавати своїм службовцям статус військовозобов`язаного.
Викладене приводить суд до висновку ,що позов підлягає задоволенню.
На підставі викладеного керуючись ст.ст. 1,27,33,37 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» ст. 210 КУпАП, 158-164 КАС України ,-
ПОСТАНОВИВ:
Позов задовольнити.
Визнати дії посадової особи ІНФОРМАЦІЯ_1 що до складання постанови №90 від 30.08.2016 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 119 гривень на ОСОБА_1 за порушення ст.210 КУпАП незаконними.
Постанову №90 від 30.08.2016 року про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 119 гривень на ОСОБА_1 за порушення ст.210 КУпАП- скасувати.
Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду
Постанова набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Суддя :