Справа № 808/497/17
Суддя: Дуляницька Світлана Мефодіївна
Дата ухвалення: 2017-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РУХУ

Справа № 808/497/17

20 лютого 2017 року м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Дуляницька С.М., перевіривши матеріали адміністративного позову за позовною заявою

ОСОБА_1
доПрокуратури Запорізької області
про визнання протиправними та скасування наказів №1дк від 11.01.2017 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" та №387ц від 20.12.2016 в частині зменшення позивачу премії, зобов'язання вчинити дії, та виконання вимог ст.ст. 105, 106 КАС України,
В С Т А Н О В И В:

"16" лютого 2017 р. до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Прокуратури Запорізької області про визнання протиправними та скасування наказів №1дк від 11.01.2017 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" та №387ц від 20.12.2016 в частині зменшення позивачу премії, зобов'язання вчинити дії.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 КАС України.

Частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, визначено, що на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Частиною 3 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

З позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що з наказом від 11.01.2017 позивач ознайомився 12.01.2017, витяг з наказу №387ц від 20.12.2016 надійшов на адресу Токмацької місцевої прокуратури 27.12.2016, на витягу міститься резолюція керівника "До справи" від 27.12.2016.

Позовна заява здана до відділення поштового зв'язку лише 13.02.2017, тобто з пропущенням встановленого строку звернення до суду. А відтак, позивачу слід надати докази наявності поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

При цьому суд зауважує, що відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір" ставка судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Частиною 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що у разі, коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

У свою чергу статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2017 рік" прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць у розмірі з 1 січня 2017 року для працездатних осіб встановлено в розмірі 1600,00 грн.

Позивач заявляє в позовній заяві три вимоги немайнового характеру (визнати протиправним та скасувати наказ № 1дк від 11.01.2017, визнати протиправним та скасувати наказ № 387ц від 20.12.2016 в частині зменшення премії позивачу, зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу різницю в премії).

До позовної заяви не надано квитанції про сплату судового збору в розмірі 1920,00 грн. за три вимоги немайнового характеру. Таким чином позивачу слід сплатити судовий збір за три вимоги немайнового характеру за ставками встановленими ч. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою розмірі 1920,00 грн.

При цьому варто зауважити, що покликання позивача на п.1 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір" як на підставу для звільнення від сплати судового збору в даному випадку не може бути застосовано, оскільки вказана норма передбачає, що від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі. Подана позовна заява не містить вимог про поновлення на роботі чи стягнення заробітної плати.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без дотримання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, позовну заяву слід залишити без руху.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 108, 160, 165 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Запорізької області про визнання протиправними та скасування наказів №1дк від 11.01.2017 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності" та №387ц від 20.12.2016 в частині зменшення позивачу премії, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.

2. Надати ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви - до 07 березня 2017 р.

3. Недоліки позовної заяви слід усунути шляхом надання до суду доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду; оригіналу документа про сплату судового збору в розмірі 1920,00 грн.

4. Розяснити, що згідно з п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України, якщо у встановлений судом строк, позивач не усуне недоліки позовної заяви, її буде повернуто позивачу з усіма доданими до неї матеріалами.

5. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулась з позовом.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М.Дуляницька