Справа № 807/870/16
Суддя: Луцович М.М.
Дата ухвалення: 2017-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

10 лютого 2017 рокум. Ужгород№ 807/870/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Луцович М.М.

при секретарі судового засідання Симканич Ю.В.

за участю сторін:

представника позивача - Дацків В.В.,

представник відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Закарпатського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовною заявою Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у м. Ужгороді Головного управління ДФС у Закарпатській області звернулася до Закарпатського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

12 грудня 2016 року на адресу Закарпатського окружного адміністративного суду надійшла заява позивача, про заміну сторони правонаступником в порядку ст..55 КАС України - Державну податкову інспекцію в м. Ужгороді Головного управління ДФС у Закарпатської області, на його правонаступника - Ужгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Закарпатській області.

10 лютого 2017 року ухвалою Закарпатського окружного адміністративного суду, яка занесена до журналу судових засідань замінено Державну податкову інспекцію в м. Ужгороді Головного управління ДФС у Закарпатської області, на його правонаступника - Ужгородську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Закарпатській області.

Позовні вимоги мотивовано наступним. За відповідачем обліковується податковий борг в сумі 820073,13 грн. Зазначений борг відповідачем у добровільному порядку не погашено. Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковим органом здійснені всі передбачені законом дії для стягнення заборгованості. Тому позивач звернувся до суду з позовом про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без участі уповноваженого представника,позовні вимоги підтримує в повному обсягу.

Відповідач в судове засідання не з'явився повторно, хоча про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, а за таких обставин, на підставі ст. 35 КАС України, сторона вважається належним чином повідомленою про дату, час та місце судового засідання.

Сторони в судове засідання не з'явилися, хоча про час та місце розгляду справи повідомлялися належним чином, а відтак у відповідності до ч. 1 ст. 41 КАС України фіксація судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Відповідно до ч.4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.. Судом вжито достатніх заходів щодо належного повідомлення відповідача про відкриття провадження, про дату, час і місце судового розгляду даної адміністративної справи. Таким чином справа розглядається за відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказів.

Дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі факти, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини та надав їм правову оцінку.

Судом встановлено, що ПАТ "Машинобудівний завод "Тиса" зареєстроване у встановленому законом порядку як юридична особа, йому присвоєно . Відповідач перебуває на обліку у Ужгородській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області як платник податків.

Відповідно пункту 14.1.175. статті 14 Податкового кодексу України (далі - ПК України) податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як вбачається з довідки від 30.06.2016 року про заборгованість з податків і зборів, за ПАТ МЗ «Тиса» станом на 29.06.2016 року рахується податковий борг у розмірі 820 073,13 грн.(а.с.11).

Податковий борг відповідача також підтверджується копіями облікових карток платника податків (а.с.__).

Державна податкова інспекція у м. Ужгороді Головного управління ДФС у Закарпатській області зверталася до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом про стягнення із Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" податкового боргу, що підтверджується постановами суду а саме:.

1.Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 23 вересня 2014 року з Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" стягнуто податковий борг в сумі 226065,80 грн. (а.с.16-18). (13.01.2016 року постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві від 29.12.2015 року, без виконання (а.с.19,20);

2. Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 вересня 2015 року з Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" стягнуто податковий борг в сумі 88544,48 грн. (а.с.21-24). (постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві від 29.12.2015 року, без виконання (а.с.26);

3. Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 21 квітня 2015 року з Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" стягнуто податковий борг в сумі 88615,39 грн. (а.с.27-30). (постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві від 04.12.2015 року, без виконання (а.с.26);

На виконання вказаної постанови позивачем до банків скеровувались інкасові доручення, проте вони були повернуті без виконання через відсутність коштів на рахунках Товариства, що підтверджується відмітками на звороті інкасових доручень, наявних в матеріалах справи (а.с.33-39).

Джерелами погашення податкового боргу платника податків, згідно з підпунктом 87.2 статті 87 ПК України, є будь-яке майно такого платника з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Відповідно до пункту 88.1 статті 88 ПК України з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення. Згідно з пунктом 89.3 статті 89 ПК України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акту опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника органу державної податкової служби, яке пред'являється платнику податків, котрий має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом державної податкової служби.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 27.12.2013 року заступником начальника ДПІ у м. Ужгороді ГУ Міндоходів у Закарпатській області було винесено рішення про опис майна у податкову заставу №49/0701/15-03 та проведено опис майна відповідача, на які поширюється право податкової застави. За результатами проведеного опису було складено Акт від 18.03.2016р. № 1/17-0 (а.с.14) та визначено активи відповідача на які поширюється право податкової застави.

21 березня 2016 року позивачем у відповідному державному реєстрі зареєстровано податкову заставу майна Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" відповідно до акту опису майна №1/17 від 18 березня 2016 року, що підтверджується копією Витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна № 49212969 (а.с.15).

Порядок продажу майна, що перебуває у податковій заставі, визначенийстаттею 95 ПК України. Відповідно до пункту 95.1 цієї статті контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги.

Згідно з пунктом 59.1 статті 59 ПК України - у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 статті 59 ПК України передбачено, що у разі якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення. У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається).

Відповідно до вимог вищезазначеної статті позивачем виставлено податкову вимогу від 27.12.2013 року №174-15 та вручено 13.01.2014 року (а.с.12).

Відповідно до абзацу другого пункту 95.3. статті 95 ПК України контролюючий орган звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття контролюючим органом рішення про погашення усієї суми податкового боргу.

Враховуючи те, що Товариством податковий борг самостійно не сплачено, такий може бути погашено за рахунок коштів отриманих від продажу майна, що перебуває у податковій заставі відповідно до пункту 95.3. статті 95 ПК України.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, а відповідно до статті 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Отже, податковий борг відповідача, факт податкової застави та відсутність на рахунках відповідача необхідної суми коштів для погашення заборгованості підтверджені належними та допустимими доказами, а тому позов підлягає до задоволення.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Виходячи з вищенаведеного та керуючись статтями 11, 70, 71, 72, 86, 112, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Ужгородської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області до Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса" про стягнення податкового боргу - задовольнити.

2. Надати дозвіл Ужгородській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області на погашення суми податкового боргу за рахунок майна Публічного акціонерного товариства "Машинобудівний завод "Тиса", що перебуває у податковій заставі, згідно акту опису майна № 1/17-0 від 18.03.2016 року та на яке поширюється право податкової застави на загальну суму 820073,13 (вісімсот двадцять тисяч сімдесят три грн. 13 коп.) грн.

3. Судові витрати на підставі ч.4 ст. 94 КАС України із відповідача не стягуються.

4. Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається через Закарпатський окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяМ.М. Луцович