Справа № 2-а-281/10
Суддя: Боженко Л. В.
Дата ухвалення: 2010-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2010 року суд Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області в особі судді Боженко Л.В., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді Дніпропетровської області про зобовязання вчинити дії по перерахуванню щомісячної соціальної допомоги дітям війни, суд

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Павлоградському районі Дніпропетровської області про зобовязання вчинити дії по перерахуванню щомісячної соціальної допомоги дітям війни, в якому просив суд: 1) визнати бездіяльність відповідача відносно виплати їй щомісячної соціальної допомоги в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком - не правомірною; 2) зобовязати відповідача вчинити дії по нарахуванню та виплаті позивачу недоплачену щомісячну соціальну надбавку (допомогу) до пенсії дітям війни за 2006, 2007, 2008, 2009 роки та за місяць 2010 року в сумі: 5 186, 16 грн.; 3) зобовязати відповідача вчинити дії по нарахуванню та сплаті на її користь щомісячну соціальну допомогу до пенсії дітям війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 01 лютого 2010 року довічно.

У судове засідання позивач не зявився, надавши суду письмову заяву про розгляд справи в її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надавши суду письмову заяву про розгляд справи в їх відсутність, а також заперечення в якому просить відмовити в задоволенні адміністративного позову, посилаючись на доводи наведені в письмовій формі.

В звязку з тим, що сторони не зявилися в судове засідання, судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження згідно ч.З ст.122 КАСУ.

Суд, дослідивши матеріали справи, в тому числі копію пенсійного посвідчення, виданого на імя ОСОБА_1 ( а.с.4), відповідно якого останній, згідно абз. 1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», було присвоєно статус дитини війни, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Приймаючи рішення щодо вимог позивача про нарахування і сплаті на її користь недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії за період 2006 - 2008 рік, суд враховує те, що відповідач в своїх письмових запереченнях просить суд застосувати позовну давність, відповідно до ст.91 КАС України.

Згідно ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У разі відсутності підстав для визнання поважною причину пропуску строку звернення до суду та встановлення факту порушення права суд відмовляє в його захисті саме з підстав пропуску строку відповідно до вимог ч.І ст.100 КАС України.

Рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6 - рп/2007 було опубліковано в «Офіційному віснику України» 27.07.2007 року № 52 і саме з цієї дати позивач дізналася, або повинна була дізнатися про порушення своїх прав та мав можливість звернутися до суду з адміністративним позовом.

Натомість позивач звернулася до суду 01.02.2010 року. Таким чином, вимога позивача щодо здійснення перерахунку та виплати підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2006 року по 31.01.2009 року включно, задоволенню не підлягають у звязку з пропущенням строку звернення до суду.

Задоволенню підлягають позовні вимоги за період з 01 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року, щодо яких позивач звернулася без пропущення строку звернення до суду.

Відповідно до вимог ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» №835- IV від 26.12.2008 року встановлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року. Тобто цей розмір складає 498 грн.

Тому, під час розрахунку за 2009 рік необхідно застосувати вищезазначений розмір. Тоді відповідач повинен зробити перерахунок розміру підвищення пенсії позивача як «дитини війни» і складати:

-за лютий 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

-за березень 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

-за квітень 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

-за травень 2009 року - 498 грн. х ЗО % - 49,80 грн. = 99,60 грн.,

-за червень 2009 року - 498 грн. х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.,

-за липень 2009 року - 498 грн. х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.,

-за серпень 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

-за вересень 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

-за жовтень 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

-за листопад 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 грн. = 99,60 грн.

-за грудень 2009 року - 498 грн. х 30 % - 49,80 (сплачена відповідачем надбавка) = 99,60 грн.

а всього сума не нарахованої та невиплаченої пенсії з 01 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року включно складає - 1 095, 60 грн.

Таким чином суд вважає, що необхідно зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплати позивачу надбавку до пенсії за період з 01 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Вимоги позивача щодо зобовязання відповідача вчинити дії по нарахуванню допомоги в майбутньому не підлягають задоволенню, оскільки права позивача субєктом владних повноважень ще не порушені, а тому у позивача відсутні підстави для звернення до суду із позовом про захист свого права. Крім того, Державний бюджет України на 2010 рік, яким передбачається виплата надбавки та підвищення, встановлені до пенсій, ще не прийнятий.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. З ст.19, ч.2 Конституції України, ст.1 ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2,6,9,69, 94, 104, 159,160,163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Павлограді Дніпропетровської області про зобовязання вчинити дії по перерахуванню щомісячної соціальної допомоги дітям війни - задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Управління Пенсійного фонду в м.Павлограді Дніпропетровської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком - неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду в м.Павлограді Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01 лютого 2009 року по 31 грудня 2009 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається в Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: Л.В. Боженко