Справа № 755/17229/16-а
Суддя: Яровенко Н. О.
Дата ухвалення: 2017-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" січня 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі:
головуючої судді Яровенко Н. О.
при секретарі Івашко О. Л.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання вчинити дії,
В листопаді 2016 року позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання вчинити діїпосилаючись на те, що вона проходила строкову воєнну службу у період з 25.11.1982 року по 25.11.1984 року. При зверненні 22.07.2016 року до відповідача із заявою про зарахування в педагогічний стаж строку перебування на військовій службі їй було відмовлено. Вважає вказані дії незаконними та просить суд зобов`язати відповідача зарахувати до стажу роботи за спеціальністю педагога, період проходження строкової військової служби з 25.11.1982 року по 25.11.1984 року.
Позивач в судовому засіданні позов підтримала в повному обсязі та просить його задовольнити.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечує в повному обсязі, з підстав викладених у письмових запереченнях.
Суд, вислухавши пояснення позивача, думку представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.
Як вбачається з пояснень та матеріалів справи, ОСОБА_1 перебуває на обліку в Лівобережному об`єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києвіта отримує пенсію за віком відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування з 26.05.2014 року з врахуванням загального страхового стажу роботи 37 років 6 місяців 18 днів, з них стаж працівника освіти становить 28 років 10 місяців 26 днів.
Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Позивач 22.07.2016 року звернулась до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про включення в педагогічний стаж при призначенні пенсії за віком період проходження військової служби, посилаючись на те, що з 01.09.1982 року вона працювала в Новожеланівській школі-інтернат Донецької області на посаді вчителя-вихователя. З 25.11.1982 року по 25.11.1984 року проходила воєнну службу у військовій частині № НОМЕР_1 та звільнена у зв`язку з закінченням строку службу. Після звільнення з військової служби була прийнята на роботу вихователем дошкільного навчального закладу № 277 Будьоннівського району м. Донецьк. Вказані факти підтверджуються копією трудової книжки. (а.с.12-13)
За змістом статті 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим.
Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права з урахуванням юридичної сили правового акта в ієрархії національного законодавства, що регулює спірні правовідносини, подібні правовідносини (аналогія закону), або за відсутності такого закону - на підставі конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права), принципів верховенства права з урахуванням судової практики Європейського суду з прав людини при дотриманні норм процесуального права.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені під час судового розгляду справи (у судовому засіданні, у порядку скороченого чи письмового провадження) з урахуванням вимог статті 70 КАС України щодо належності та допустимості доказів або обставин, які не підлягають доказуванню, та висновки суду про встановлені обставини і правові наслідки є вичерпними.
Статтею 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Відповідно до ч. 4 ст. 24 ЗУ «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.
Відповідно до п. 5 Порядку Виплат надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівника навчальних закладів і установ освіти затвердженого Постановою КМУ № 78 від 31 січня 2001 року, до стажу педагогічної роботи зараховується час перебування громадян України на військовій службі, час перебування у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та відпустка без збереження заробітної плати (частини третя і шоста статті 179 Кодексу законів про працю України).
Відповідно до п. в) ч. 3 ст. 56 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію зараховується військова служба та перебування в партизанських загонах і з`єднаннях, служба в органах державної безпеки, внутрішніх справ та Національної поліції, незалежно від місця проходження служби.
Право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти відповідно до Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту, затвердженого Постановою КМУ № 909 від 04 липня 1993 року.
Згідно Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою КМУ № 909 від 04 липня 1993 року, в спеціальний стаж зараховується робота на посаді вихователя, логопеда, вчителя-логопеда в загальноосвітньому навчальному закладі, дошкільних навчальних закладів всіх типів.
Тобто, вказаним Переліком не передбачено зарахування до спеціального стажу перебування на військовій службі.
Задоволення позовних вимог про зарахування періоду перебування на військовій службі до стажу роботи за спеціальністю педагога неправомірне з огляду на вищевикладене.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 19, 46 Конституції України, ст. 56 Закону України Про пенсійне забезпечення ст. 24 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, Постановою Кабінету Міністрів України «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров`я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років » від 04.07.1993 року № 909,ст.ст. 2, 9, 11, 69-71, 86, 94, 158-163, 186 КАС України, суд
п о с т а н о в и в:
В адміністративному позові ОСОБА_1 до Лівобережного об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про зобов`язання вчинити діївідмовити.
До суду може бути подана апеляційна скарга на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя Н. О. Яровенко