Справа № 227/4658/16-а
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2017-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2017 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю представника відповідача Шматько А.І.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов»язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся в суд в грудні 2016 року з позовом до Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов»язання відповідача провести перерахунок пенсії за віком з урахуванням заробітної плати за час роботи в Державному комплектовочно - транспортному підприємстві з січня 1986 року по грудень 1990 року.

Позивач зазначив, що відповідачем 15 липня 2015 року йому призначена пенсія за віком відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення» без врахування стажу роботи в АТП « Днєпрканалстрой», правонаступником якого є Державне комплектовочно - транспортне підприємство .

Ним була пред»явлена довідка від 14 березня 2014 року № 146 про заробітну плату за 5 років в період з січня 1986 року по грудень 1990 року , видана зазначеним підприємством.

Але рішенням відповідача йому відмовлено в перерахунку пенсії через неможливість перевірки відповідності змісту довідки первинними документами, оскільки підприємство знаходиться на території , тимчасово не підконтрольній українській владі.

Вважає неправомірною відмову відповідача у перерахунку пенсії, оскільки довідку про розмір заробітної плати видано до початку бойових дій .

Позивач ОСОБА_2 в судове засідання не прибув. Направив заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує.

Представник відповідача Шматко А.І. позов не визнала, посилаючись на те, що подана позивачем довідка № 146 про заробітну плату підписана ліквідатором Шумарою А.М. Зазначила, що управління відмовило у перерахунку пенсії ОСОБА_2 через неможливість перевірити відповідність сум заробітної плати , вказаних у довідці. Згідно Порядку надання та оформлення документів для призначення ( перерахунку ) пенсії, затвердженого постановою правління ПФУ від 25 листопада 2005 року № 22-1, заробітна плата за період роботи до 1 липня 2000 року підтверджується довідкою підприємства, установи , організація за визначеною в додатку Порядку формою і змістом , і ця довідка видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів . В разі ліквідації підприємства , установи , організації довідка видається правонаступником або архівними установами. Оскільки довідка , надана позивачем, не підтверджена первинними документами, вона не є належним документом. Просить в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити.

Вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи , суд дійшов такого висновку.

Як встановлено, ОСОБА_2 отримує пенсію за віком відповідно до Закону України « Про пенсійне забезпечення» і перебуває на обліку у відповідача , що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1. ( а.с. 18).

11 листопада 2016 року ОСОБА_2 подано до відповідача заяву про проведення перерахунку пенсії згідно довідки № 146 від14 березня 2014 року, виданої Державним комплектовочно- транспортним підприємством .

Рішенням відповідача № 4315 від 11 листопада 2016 року відповідач відмовив позивачу у перерахунку пенсії, вказавши, що заробітна плата за період з січня 1986 року по грудень 2000 року, зазначена у довідці № 146 від 14 березня 2014 року,

не підтверджена первинними документами, а оскільки м. Донецьк знаходиться на території, яка не контролюється українською владою, УПФУ не може перевірити відповідність сум , вказаних у довідці, первинним документам.

У відповідності до ст.. 40 ч. 1 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-1У « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата ( дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року . За бажанням пенсіонера та умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 років , для обчислення пенсії також враховується заробітна плата ( дохід) за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно Порядку надання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсії відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, затвердженому постановою ПФУ від 25 листопада 2005 року № 22-1, діючому редакції від 8 вересня 2015 року , п. 2.10. довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Довідка № 146 від 14 березня 2014 року , видана ОСОБА_2, не підтверджена первинними документами, як того вимагає законодавство.

Згідно п.п.3 п. 2.1 Порядку за бажанням пенсіонера ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Як зазначено в довідці № 146 від 14 березня 2014 року ,вона видана на підставі особових рахунків , які знаходяться за адресою в м. Донецьк, який згідно розпорядження КМУ № 1085-р від 7 листопада 2014 рок « Про затвердження переліку населених пунктів , на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження , та переліку населених пунктів , що розташовані на лінії зіткнення» входить до переліку населених пунктів , не території яких органи державної тимчасово не здійснюють свої повноваження. Тому виключається у відповідача можливість перевірки відповідності змісту довідки , виданої Державним комплектовочно - транспортним підприємством про розмір заробітної плати ОСОБА_2 з 1 січня 1986 року по 31 грудня 1990 року , первинним документам.

Таким чином, суд вважає, що відмова Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області у перерахунку пенсії ОСОБА_2є правомірною. Суд відмовляє в задоволенні позову ОСОБА_2 про зобов»язання відповідача здійснити перерахунок його пенсії за віком.

Керуючись ст.. ст..11,71,160-163 КАС України, суд

П о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про зобов»язання провести перерахунок пенсії за віком відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області.

Повний текст постанови складений 17 лютого 2017 року.

Суддя Тітова Т.А.