Справа № 489/195/17
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2017-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 489/195/17
Номер провадження 2-а/489/137/17
ПОСТАНОВА

Іменем України

22 лютого 2017 р. м. Миколаїв

Ленінський районний суд м. Миколаєва в складі:

головуючого судді - Тихонової Н.С.,

при секретарі Куцовій Д.І.,

за участю:

позивачки ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщені суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В січні 2017 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Свої вимоги позивачка мотивувала тим, в 29.03.2016 р. вона звернулась до УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва з заявою про призначення їй пенсії на пільгових умовах відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення». Проте згідно Рішення відповідача від 24.06.2016 р. позивачці було відмовлено в призначені вказаного виду пенсії у звязку з відсутністю необхідного стажу роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення. Позивачка такі дії відповідача вважає неправомірними та протиправними, оскільки згідно вимог діючого законодавства посади, на яких вона працював мають зараховуватись до його страхового стажу при призначенні пенсії на пільгових умовах.

Посилаючись на вищевикладене, позивачка просить суд визнати дії Управління ПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва щодо відмови їй в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та скасувати рішення Управління ПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва від 24.06.2016 р. за № 49/4; зобовязати УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення за пенсією 29.03.2016 р., а також судові витрати покласти на відповідача.

Позивачка в судовому засіданні заявлені вимоги підтримала в повному обсязі, наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позовних вимог заперечував. Вказував, що згідно наданих позивачем до заяви документів вбачалось, що посада позивачки не передбачена Списком №2, затвердженим Постановою кабінету Міністрів України, за яким призначається пенсія на пільгових умовах, тому було прийняте відповідне рішення. На цей час, з урахуванням рішення суду щодо змін до трудової книжки, позивачка повинна знову звернутись із відповідною заявою та пенсію призначатимуть вже із дати другого звернення.

Представник третьої особи в судовому засіданні зазначав, що права позивача було порушено з ії вини, тому позов необхідно задовольнити.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд встановив наступне.

З матеріалів справи (Трудової книжки ОСОБА_1М.) вбачається, що позивачка має трудовий стаж понад 25 років.

Згідно Довідки, виданої Миколаївською обласною дитячою лікарнею за №24/22-06 від 22.02.2016 р., ОСОБА_4 працювала повний робочий день в Миколаївській дитячій лікарні в імуно-інфекційному відділенні в період з 15.01.2007 р. по 31.07.2007 р., з 12.09.2007 р. по 02.01.2008 р., з 03.01.2008 р. по 20.09.2012 р., з 21.09.2012 р. по теперішній час (22.02.2016 р.), що складає 08 років 11 місяців 24 дні та виконувала безпосереднє обслуговування хворих дітей із зайнятістю у шкідливих умовах праці за посадою молодшої медичної сестри (санітарки процедурної), яка передбачена підрозділом «24-а-2-а» Розділу № ХХІV Списку №2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

При цьому, згідно записів в Трудовій книжці ОСОБА_1 працювала: з 15.01.2007 р. по 31.07.2007 р., з 12.09.2007 р. по 22.02.2016 р. в Миколаївській обласній дитячій лікарні на посаді молодшої сестри процедурної.

У березні 2016 р. позивачка звернулась до УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва з заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах.

Проте, згідно Рішення УПФУ в Центральному районі м. Миколаєва за № 49/4 від 24.06.2016 р. , позивачці було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у звязку з відсутністю необхідного стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Позивачем зазначалось, що роботодавцем у трудовій книжці невірно було зазначено найменування її посади, в звязку з чим відповідачем було відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах.

30.11.2016 р. Ленінським районним судом м. Миколаєва по справі за позовом ОСОБА_1 до Миколаївської обласної дитячої лікарні Миколаївської обласної ради про зобовязання внести зміни до трудової книжки постановлено Рішення, відповідно до якого позов задоволено. А саме визнано фактично виконувану роботу ОСОБА_1, яка обіймає посаду молодшої медичної сестри(санітарки процедурної) такою, що відповідає фактично виконуваній роботі молодшої медичної сестри з догляду за хворими(процедурної) імуно-інфекційного відділення Миколаївської обласної дитячої лікарні за період з 15.01.2007 року по 31.07.2007 року, та визнано фактично виконувану роботу ОСОБА_1, яка обіймає посаду молодшої медичної сестри(санітарки процедурної) такою, що відповідає фактично виконуваній роботі молодшої медичної сестри з догляду за хворими(процедурної) імуно-інфекційного відділення Миколаївської обласної дитячої лікарні за період з 12.09.2007 року по 04.10.2016 року.

Згідно Довідки, виданої Миколаївською обласною дитячою лікарнею за №24/22-06 від 10.01.2017 р. ОСОБА_4 працювала повний робочий день в Миколаївській дитячій лікарні в імуно-інфекційному відділенні в період з 15.01.2007 р. по 31.07.2007 р., з 12.09.2007 р. по 02.01.2008 р., з 03.01.2008 р. по 20.09.2012 р., з 21.09.2012 р. по теперішній час та зазначено, що вона виконувала безпосереднє обслуговування хворих дітей із зайнятістю у шкідливих умовах праці за посадою молодшої медичної сестри з догляду за хворими (процедурної), яка передбачена підрозділом «24-а-2-а» Розділу № ХХІV Списку №2, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах».

Отже, через помилку у трудовій книжці, та, відповідно, наданої Довідки,яка полягала у невірному зазначені посади позивача, право ОСОБА_1 на пенсійне забезпечення на пільгових умовах з дати звернення було порушено.

Держава гарантує право на пільгове пенсійне забезпечення працівникам, які працюють на роботах, повязаних із негативним впливом на здоровя шкідливих виробничих факторів.

Специфіка пільгового пенсійного забезпечення цієї категорії громадян повязана із особливими умовами, характером та тривалістю роботи, наявністю і тривалістю спеціального трудового стажу, що дає їм право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Пенсійне забезпечення громадян України регулюється Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Прикінцевими положеннями Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими або важкими умовами праці, здійснюється у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про пенсійне забезпечення» встановлено порядок призначення пільгових пенсій особам, які мали право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію цього Закону.

Судом встановлено, що 28.03.2016 р. позивачці виповнилось 50 років 6 місяців, в звязку з чим вона отримала право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки працювала на посаді зі шкідливими умовами праці, віднесених до Списку № 2 та звернулась до відповідача з відповідною заявою.

Відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць після досягнення 50 років і при стажі роботиі не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього

пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку 50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965 року.

Згідно ст. 60 Закону України «По пенсійне забезпечення» робота в лепрозорних і протичумних закладах охорони здоров'я, у закладах (відділеннях) з лікування осіб, заражених вірусом імунодефіциту людини або хворих на СНІД, в інших інфекційних закладах (відділеннях) охорони здоров'я, у патолого-анатомічних і реанімаційних відділеннях закладів охорони здоров'я, а також у психіатричних закладах охорони здоров'я зараховується до стажу роботи у подвійному розмірі.

На спірний період роботи позивача була чинною Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 р. № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах». Так, до Списку № 2 були включена, зокрема, робота на посаді молодшої медичні сестри, молодші медичні сестри з догляду за хворими.

За пунктом 10 Порядку застосування Списків №1і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 р. № 383, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Комплексний аналіз норм Закону України «Про пенсійне забезпечення», постанови Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 р., Порядку застосування Списків № 1 і № 2, дає підстави дійти висновку, що у розумінні пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в поєднані зі статтею 100 цього Закону право на пенсію за віком на пільгових умовах серед іншого залежить від того, чи працівник, який заявляє право на таку пенсію, обіймав посаду на виробництві чи виконував роботу, повязану із шкідливими і важкими умовами праці, яка точно відповідає виробництву, роботі, професії, посаді і показникам шкідливих і особливо важких умов праці Списку № 2, затвердженому постановою № 1173 та/чи постановою Кабінету Міністрів України.

Таким чином судом встановлено, що позивачка працювала на посаді зі шкідливими умовами праці, яка дають право на пільгову пенсію за Списком № 2, в період з 15.01.2007 р. по 31.07.2007 р., з 12.09.2007 р. по 02.01.2008 р., з 03.01.2008 р. по 20.09.2012 р., з 21.09.2012 р. по теперішній час (22.02.2016 р.), що складає 08 років 11 місяців 24 дні.

Отже, права позивачки на призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах з часу звернення було порушено та підлягають захисту у обраний нею спосіб.

Відповідно до ст. 94 КАС України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп.

Керуючись ст.ст. 7-12, 86, 159, 161-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 - протиправними.

Скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва № 49/4 24.06.2016 р. про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсію за віком на пільгових умовах з урахуванням її стажу роботи посаді зі шкідливими умовами праці - молодшої медичної сестри з догляду за хворими (процедурної), яка дає право на пільгову пенсію за Списком № 2 за періоди з 15.01.2007 р. по 31.07.2007 р., з 12.09.2007 р. по 02.01.2008 р., з 03.01.2008 р. по 20.09.2012 р., з 21.09.2012 р. по теперішній час (22.02.2016 р.), що складає 08 років 11 місяців 24 дні.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва нарахувати та виплачувати, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсію за віком на пільгових умовах починаючи з 29.03.2016 р.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання її копії.

Суддя: Н.С. Тихонова