Справа № 752/20012/16-а
Суддя: Чередніченко Н. П.
Дата ухвалення: 2017-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/752/106/17
ПОСТАНОВА

іменем України

17.02.2017 року Голосіївський райсуд м. Києва

в складі головуючого судді Чередніченко Н.П.

з участю секретаря Литвиненко Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду Українив м. Києві про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії ,-

встановив:

Позивач звернулася з вказаним позовом до суду, яким просить визнати дії відповідача протиправними та зобов"язати Правобережне об"єднане управління Пенсійного фонду України вчинити певні дії. В обгрунтування позову зазначає, що вона є громадянкою України .

У період з 29.07.1971 року по 01.12.1994 року працювала в Київській обласній колегії адвокатів, а з 05.01.1994 року по 01.08.1997 року в Адвокатському об"єднанні "Друга київська адвокатська контора" на умовах трудових договорів. На теперішній час позивач постійно проживає за кордоном, а саме в Держава Ізраїль, де прийнята на консульський відділ.

26 жовтня 2016 року представник позивача звернулася за місцем останнього свого проживання в Україні до Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення пенсії позивачу за віком та пакетом документів, а саме: трудовою книжкою, довідками про заробітну плату позивача , копією картки платника податків , довідкою з місця проживання , копією паспорта позивача та копією довіреності представника позивача .

04 листопада 2016 року відповідачем була надана відповідь, якою зазначено, що у наданих докуметах відсутній паспорт ОСОБА_1 або інший документ,який посвідчує особу та факт постійного її проживання на території України , а тому призначити пенсії позивачу за віком немає законних підстав.

Вказані дії відповідача змусили позивача звернутися до суду з позовом .

В судовому засіданні представник позивача підтримала позовні вимоги в повному обсязі та просила суд постановити рішення, яким визнати неправомірними дії Правобережного об"єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком та зобов"язати відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію за віком з дня її звернення - 26 жовтня 2016 року.

Представник відповідача в судовому засіданні просила відмовити в задоволенні позову, оскільки дійсно представником позивача при зверненні з заявою про призначення пенсії не було подано паспорту чи іншого документа , який посвідчує особу ОСОБА_1 , що суперечить нормам чинного законодавства.

Вислухавши пояснення сторін дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

26 жовтня 2016 року представник ОСОБА_1 -ОСОБА_2 звернулася до Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про призначення пенсії ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".Листом № 35855/05 від 04.11.2016 року Правобережним об"єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві представника позивача було повідомлено , що призначити пенсію за віком відповідно до вимог Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування " немає підстав, оскільки не було дотримано порядку подачі документів, а саме відсутній паспорт громадянина України.

Відповідно до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов"язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створення мережі державних. комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя. не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Згідно ст.8 Закону України " Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року право на отримання пенсії та соціальних послуг із солідарної системи мають громадяни України , які застраховані згідно з цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного віку пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб-члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи передбачені цим Законом.

Виходячи з наведеного вище, право на отримання пенсійних виплат та соціальних послуг за законодавством України мають особи, які є громадянами України.

Відповідно до п.1.1. Постанови Правління Пенсійного фонду України " Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування " від 25.11.2005 року, заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім"ї у зв"зку з втратою годувальника поається заявником особисто або через представника, який діє на піідставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі , місті, районі у місті, а також у місті та районі за місцем проживання ( реєстрації).

Згідно з п.2.23 Постанови Правління Пенсійного фонду України " Про затвердження Порядку подання та оформлення документівдля призначення ( перерахунку ) пенсійвідповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 25.11.2005 року, документи , необхідні для призначення пенсії, можуть бути подані як в оригіналах, так і копіях. посвідчених нотаріально або адміністрацією підприємства, установи, організації, що подає документи заявника для призначення пенсії, чи органом, що призначає пенсію.

Документи про стаж, вік та заробітну плату подаються тільки в оригіналах. У разі якщо підтвердження страхового стажу є трудова книжка, надається копія з неї, завірена адміністрацією підприємства, установи, організації за місцем останньої роботи або органом, що призначає пенсію.

Згідно з п.2.9 вищевказаної Постанови особа, звертається за пенсією ( незалежно від виду пенсії), повинна пред"явити паспорт ( або інший документ, що засвідчує цю особу, місце її проживання( реєстрації та вік).

П.4.2. Постанови, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою.

Заяви про перерведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, за наявності в особи всіх необхідних документів.

Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також перелікуодержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Таким чином, представником позивача до заяви про призначення пенсії від 26.10.2016 року паспорт громадянина України ОСОБА_1 не було подано, як це передбачено п.2.9 Постанови Павління Пенсійного фонду України " Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення ( перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов"зкове державне пенсійне страхування" . Окрум того представником почивача не було подано оригіналів документів про стаж, вік та заробітну плату позивача, як це передбачено п.2.23 зазначеного Порядку.

Тому суд вважає, що дії Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві є правомірними, Управління діяло в межах своєї компетенції та відповідно до вимог чинного законодавства тому підстави для задоволення позову - відсутні і в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 171-2 КАС України, суд,-

постановив :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного об"єднаного управління Пенсійного фонду Українив м. Києві про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити певні дії залишити без задоволення .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з часу її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя :