Справа № 2а/2570/6014/2011
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2011-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

13.12.2011 Справа № 2а/2570/6014/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції, відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського районного управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

23.11.2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції, відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського районного управління юстиції про зобов'язання відділу реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції підготувати матеріали справи про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 від 04.05.1973 року № 49 з виправленням дати народження з 24.04.1973 року на 21.04.1973 року та передати до відділу реєстрації актів цивільного стану Чернігівського районного управління юстиції для внесення відповідних змін до зазначеного актового запису та зобов'язання відділу реєстрації актів цивільного стану Чернігівського районного управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 від 04.05.1973 року № 49, складеного виконкомом Павлівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, а саме дату народження з 24.04.1973 року замінити на 21.04.1973 року. Свої вимоги мотивує тим, що 09.11.2011 року позивач звернувся до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про народження від 04.05.1973 року № 49, складеного виконкомом Павлівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, оскільки при виготовленні свідоцтва про народження помилково зазначено дата народження «24.04.1973 рік», а необхідно «21.04.1973 рік». Факт неправильності запису в актовому записі позивача про народження підтверджується копією паспорта, в якому зазначено, що позивач народився саме 21.04.1973 року. 16.11.2011 року відділом реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції складений висновок про неможливість внесення змін до актового запису про народження позивача від 04.05.1973 року № 49 щодо зміни дати народження з «24.04.1973 року» на «21.04.1973 року», в звязку з відсутністю даних про дату народження у довідці комунального лікувально профілактичного закладу «Чернігівська центральна районна лікарня». Дії відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції по складанню висновку про внесення змін, доповнень до актового запису цивільного стану від 16.11.2011 року, вважає протиправними та такими, які порушують норми чинного законодавства України.

Позивач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що заперечень проти прийняття такого рішення не має.

Представник відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського районного управління юстиції в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав до суду заяву про розгляд справи без його участі

Судове засідання здійснювалось в порядку, передбаченому статтею 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з наступних підстав.

Судом встановлено, що 09.11.2011 року ОСОБА_1 звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції з заявою про внесення змін до актового запису про її народження від 04.05.1973 року №49,складеного виконкомом Павлівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, якою просила змінити дату народження з «24.04.1973 року» на «21.04.1973 року».

16.11.2011 року відділом реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції складений висновок про неможливість внесення змін до актового запису про народження позивача від 04.05.1973 року № 49, складеного виконкомом Павлівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, в звязку з відсутністю даних про дату народження у довідці комунального лікувально профілактичного закладу «Чернігівська центральна районна лікарня» (а.с.7,32).

Даючи правову оцінку обставинам вказаної справи, суд зважає на наступне

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану, відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України від 01.07.2010 року № 2398-VI «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі Закон № 2398-VI).

Згідно пункту 2 статті 4 Закону № 2398-VI органами державної реєстрації актів цивільного стану є відділи державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану).

Частиною 1 статті 6 Закону № 2398-VI визначені повноваження відділів державної реєстрації актів цивільного стану, відповідно до якої відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до статті 8 Закону № 2398-VI діяльність органів державної реєстрації актів цивільного стану ґрунтується на принципах додержання законності, захисту прав і законних інтересів громадян та держави, додержання таємниці державної реєстрації актів цивільного стану, належного документального оформлення проведеної державної реєстрації.

Тобто, відповідачі у справі органи владних повноважень, які виконують владні управлінські функції, надані їм чинним законодавством у сфері проведення державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до статті 9 Закону № 2398-VI державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Для державної реєстрації актів цивільного стану подається паспорт або паспортний документ заявника та документи, які підтверджують факти, що підлягають державній реєстрації.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, складених органами реєстрації актів цивільного стану України, врегульований наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5 «Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану їх поновлення та анулювання», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі Правила № 96/5).

Згідно з пунктом «т» частини 4 Правил № 96/5 зміни, доповнення та виправлення вносяться у записи актів громадянського стану якщо під час реєстрації актів громадянського стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей або окремих слів) або вказані неправильні відомості - у записи актів громадянського стану, в яких були допущені ці помилки.

Відповідно до частини 2 статті 22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою, зокрема, особи, щодо якої складено актовий запис.

Згідно частини 3 зазначеної норми Закону № 2398-VI заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Відповідно до абзацу 1 частини 5 Правил № 96/5 заява про внесення змін, доповнень, виправлень у записи актів громадянського стану за затвердженою формою подається у відділ реєстрації актів громадянського стану за місцем проживання заявника.

Частиною 1 статті 22 Закону № 2398-VI визначено, що внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Згідно частини 14 Правил № 96/5 внесення змін, доповнень та виправлень у записи актів громадянського стану провадиться відділом реєстрації актів громадянського стану за місцем знаходження первинного (поновленого) запису. При цьому виписується нове свідоцтво про реєстрацію акта громадянського стану, яке видається заявнику або надсилається у відділ реєстрації актів громадянського стану за місцем проживання заявника для вручення йому.

Таким чином, нормами чинного законодавства на відділ державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції покладений обовязок у разі, якщо під час реєстрації актів громадянського стану були допущені помилки (перекручення, пропуск відомостей або окремих слів) або вказані неправильні відомості, на підставі наданих документів внести зміни до актового запису.

Як встановлено судом та підтверджено матеріалами справи, відділом державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції відмовлено позивачу у внесені змін до актового запису про народження від 04.05.1973 року № 49, складеного виконкомом Павлівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області.

Абзацом 3 частини 1 статті 22 Закону № 2398-VI встановлено, що у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно частини 13 Правил № 96/5 відмова відділу реєстрації актів громадянського стану у зміні, доповненні, виправленні записів актів громадянського стану може бути оскаржена в суді за місцем проживання заявника.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачем до суду надано достатньо документів, які підтверджують дату його народження (21.04.1973 року): копія паспорту серії НК 944113, виданого Деснянським ВМ УМВС України в Чернігівській області 26.06.2001 року (а.с. 13-15), копія запису про одруження від 06.08.1994 року № 1286 (а.с. 29), витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб від 07.12.2011 року (а.с.30,31), з яких можливо зробити висновок, що датою народження позивача є «21.04.1973 року», а не «24.04.1973 року».

Враховуючи наведене та те, що в актовому записі про народження від 04.05.1973 року № 49, складеного виконкомом Павлівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, відділом державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції невірно зазначена дата народження позивача, суд дійшов висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції, відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського районного управління юстиції про зобов'язання вчинити певні дії, підлягають задоволенню повністю.

Керуючись статтями 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції, відділу державної реєстрації актів цивільного стану Чернігівського районного управління юстиції задовольнити повністю.

Зобов'язати відділ реєстрації актів цивільного стану Чернігівського міського управління юстиції підготувати матеріали справи про внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 від 04.05.1973 року № 49 з виправленням дати народження з 24.04.1973 року на 21.04.1973 року та передати до відділу реєстрації актів цивільного стану Чернігівського районного управління юстиції для внесення відповідних змін до зазначеного актового запису.

Зобов'язати відділ реєстрації актів цивільного стану Чернігівського районного управління юстиції внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 від 04.05.1973 року № 49, складеного виконкомом Павлівської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, а саме дату народження з 24.04.1973 року замінити на 21.04.1973 року.

Порядок апеляційного оскарження постанови, передбачений статтями 185-186 КАС України.

< Поле для вводу тексту >

Суддя Падій В.В.