Справа № 2-а-134/10
Суддя: Сторожук С. М.
Дата ухвалення: 2010-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2010 року м. Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Сторожука С.М.

при секретарі: Дробот О.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Михайлюк

ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради про перерахунок розміру та стягнення заборгованості по виплатам державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради в якій просила суд: визнати дії відповідача неправомірними по нарахуванню і виплаті їй сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; зобовязати відповідача перерахувати, нарахувати та виплатити їй відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» - допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 01 квітня 2008 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, до закінчення строку передбаченої законом виплати.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначила, що у відповідності до положень Закону України « Про державну допомогу сімям з дітьми» вона перебуває на обліку у відповідача, так як 18 вересня 2007 року у неї народились доньки ОСОБА_3 та ОСОБА_4. Відповідачем як органом, що призначає та здійснює виплати державної допомоги сімям з дітьми, було призначено їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яку вона отримує щомісячно.

Вважає дії відповідача такими, що не відповідають вимогам ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», порушують її конституційні права на гарантовану державою матеріальну підтримку материнства і соціальний захист.

Відповідач керуючись нормами законів, які визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України, невірно нарахував та встановив позивачу розмір сум, гарантованих державою - допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Представник відповідача надав суду заперечення на позовну заяву, відповідно до змісту якої він просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у більших розмірах чинним законодавством не передбачено.

Суд зясувавши зміст позовних вимог та заперечень на позов, дослідивши в судовому засіданні наявні докази, в тому числі свідоцтво про народження дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, довідку про виплати держаної допомоги, по догляду за дитиною до трьох років, які відбувались з боку відповідача на користь позивача ( від 13 листопада 2009 року №2796 ), встановив наступне: Позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради, у звязку з народженням дітей. Відповідачем була призначена позивачу допомога по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку, яка була призначена та виплачувалась за період часу з квітня 2008 року по жовтень 2009 року в розмірі - 260 гривень щомісячно.

Законом України « Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» п.7 розділу II «про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до частини першої ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми»: допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Таким чином, дії відповідача по призначенню, нарахуванню та виплаті допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, які проводить відповідач на користь позивача починаючи з 01 квітня 2008 року по 31 грудня 2008, не суперечить вимогам ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Що стосується позовних вимог за період часу 2009 року, то суд вважає за необхідне зазначити наступне, відповідно до статті 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008 року, - допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

На теперішній час є чинним порядок призначення та виплати державної допомоги сімям з дітьми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751. Відповідно до пункту 22 зазначеного Порядку, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року - 50%, з 01 січня 2009 року - 75%, з 01 січня 2010 року - 100% прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але н менше як 130 гривень.

Норми статті 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» є чинними, визнані неконституційними не були, у звязку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Питання про відповідність дій відповідача щодо виплати допомоги за 2010 рік, є передчасним, оскільки на час вирішення справи не прийнятий Державний бюджет України на відповідний рік.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. З, ч.2 ст.19, ч.З ст.51 Конституції України, ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», ст. 62 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», ст.ст. 2, 6, 8, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України,

суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради про перерахунок розміру та стягнення заборгованості по виплатам державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: С.М. Сторожук