Справа № 686/24928/16-а
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

15 лютого 2017 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Потаніній О.О.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про повернення незаконно утриманої частки пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про повернення незаконно утриманої частки пенсії в розмірі 46397 грн. 99 коп. У позовній заяві він вказав, що він являється пенсіонером Міністерства оборони України, що підтверджується пенсійним посвідченням серії П №438619, виданим Хмельницьким ОВК 09.02.1999 року. В липні 2016 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області йому на підставі постанови КМУ від 31.05.2012 року №505 та відповідно до ст. 64 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» проведений перерахунок пенсії. Згідно перерахунку пенсія з 01.01.2016 складає 14375 грн. 44 коп., плюс надбавка, як дитині війни 66 грн. 43 коп., а всього 14441 грн. 87 коп.

Проте Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відповідно до змін в Податковому кодексі України, внесених одночасно із затвердженням Державного бюджету України на 2016 рік, протягом 2016 року йому виплачена пенсія 10740 грн. в місяць. Щомісячна недоплата нарахованої пенсії склала 14441,87 10740 = 3701 грн. 87 коп., що за 12 місяців складає 44422 грн. 44 коп.

Крім того в різниці від раніше отримуваної пенсії і 10740, а це 10740 744,49 =1995 грн. 51 коп. за шість місяців стягнуті податки у розмірі 329 грн. 25 коп., щомісячно (16,5%), всього на суму 1975 грн. 55 коп.

Таким чином, загальна недоплата нарахованої йому пенсії за 12 місяців 2016 року складає 46397 грн. 99 коп.

Незважаючи на те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, не виплачуючи мені вищевказані суми, діяло а рамках затверджених при прийнятті Державного бюджету України на 2016 рік змін до Податкового кодексу України, вважає такі невиплати і стягнення неконституційними і такими, що порушують його конституційні права громадянина України.

У своїх запереченнях проти позову представник відповідача вказав, що з 01.01.2016 року позивачу було здійснено перерахунок пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 30.09.2015 року №763 «Про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року №505». На підставі проведеного перерахунку розмір до виплати пенсії за період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року становив 10740,00 грн. Також було здійснено доплату до пенсії на суму 13968,57 грн. Відповідно до чинного законодавства, тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії не може перевищувати 10740 гривень. Таким чином, пенсія обчислена та виплачується відповідно до матеріалів пенсійної справи та вимог чинного законодавства.

Крім того, представник відповідача наполягав на застосуванні ст. 100 КАС України, оскільки позивач звернувся до суду 15.12.2016 року з позовними вимогами, період яких починається з 01.01.2016 року.

Позивач у судовому засіданні позовні вимоги зменшив і просив повернути незаконно утриману частку пенсії в розмірі 44422 грн. 44 коп.

Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що уточнений позов підлягає задоволенню з наступних підстав, судом обєктивно встановлено, що позивач являється пенсіонером Міністерства оборони України, що підтверджується пенсійним посвідченням серії П №438619, виданим Хмельницьким ОВК 09.02.1999 року.

В липні 2016 року Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області ОСОБА_2 на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2012 року №505 та відповідно до ст. 64 Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців та осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ» проведений перерахунок пенсії. Згідно перерахунку пенсія з 01.01.2016 складає 14375 грн. 44 коп., плюс надбавка, як дитині війни 66 грн. 43 коп., а всього 14441 грн. 87 коп.

Головним управлінням Пенсійного фонду України в Хмельницькій області відповідно до змін в Податковому кодексі України, внесених одночасно із затвердженням Державного бюджету України на 2016 рік, протягом 2016 року позивачу виплачується пенсія в розмірі 10740 грн. в місяць.

Відповідно до частини 7 статті 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" - максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Тимчасово, по 31 грудня 2017 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень. (Статтю 43 доповнено частиною згідно із Законом № 107-VI від 28.12.2007 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 10-рп/2008 від 22.05.2008; в редакції Закону № 3668-VI від 08.07.2011; із змінами, внесеними згідно із Законами № 911-VIII від 24.12.2015, № 1774-VIII від 06.12.2016).

Рішенням Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20 грудня 2016 року визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), положення Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 9 квітня 1992 року № 2262-XII зі змінами, а саме: частини сьомої статті 43, згідно з якими максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність; тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати 10740 гривень.

Конституційний Суд України стверджує, що обмеження максимального розміру пенсії та призупинення виплати призначеної пенсії особам, яким право на пенсійне забезпечення встановлене Законом № 2262, порушує суть конституційних гарантій щодо безумовного забезпечення соціального захисту осіб, передбачених частиною п'ятою статті 17 Конституції України, які зобов'язані захищати суверенітет, територіальну цілісність і недоторканність України.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що слід зобовязати управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити ОСОБА_2 44422 гривні 44 копійки недоплаченої пенсії.

Керуючись Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", Рішенням Конституційного Суду України №7-рп/2016 від 20 грудня 2016 року, ст. ст. 6, 8, 9, 10, 11, 160, 161, 162, 163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області виплатити ОСОБА_2 44422 гривні 44 копійки недоплаченої пенсії.

Судові витрати в сумі 551 гривня 20 копійок присудити ОСОБА_2 з державного бюджету України.

На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: