Справа № 712/2139/17
Суддя: Романенко В. А.
Дата ухвалення: 2017-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/2139/17
Провадження № 2-а/712/323/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К РА Ї Н И

22 лютого 2017 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Романенко В.А., розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця, посилаючись на те, що їй призначена пенсія відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80% відсотків від суми заробітної плати. 10.02.2017 року позивач звернулася до відповідача з заявою про перерахунок та виплату пенсії з 01.02.2017 року в звязку з підвищенням заробітної плати та розміру посадового окладу державним службовцям відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», «Порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, затвердженого 19.06.2013 року № 426. 15.02.2017 року відповідач надіслав листа, в якому їй відмовлено у перерахунку пенсії. Вказує, що відповідач без законних підстав відмовив у здійсненні даного перерахунку, чим порушені права позивачки на соціальне забезпечення. Просить суд визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах щодо неприйняття рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача здійснити позивачу з 01.02.2017 року відповідно до ст. 371 ЗУ «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ (в редакції, що діяла на момент підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішення КМУ - постанова КМУ від 09.12.2015 року № 1013, яка набрала чинності 15.12.2015 року та застосовується з 01.12.2015 року), п. 4 постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії) і п.п. 2 п. 6 Порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, затвердженого постановою КМУ від 19.06.2016 року № 426 (в редакції, що діяла на момент підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішення КМУ) перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 80% заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з врахуванням підвищення з 01.12.2015 року відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», якою встановлені нові розміри посадових окладів (тарифних сіток, ставок заробітної плати) працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери та довідки Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат від 09.02.2017 року № 140/06-29 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, затверджену постановою Правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.09.2013 року за № 1661/24193, із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 80%, премій та інших виплат, із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 80%, провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат, без зміни визначення індексації пенсії (базового місяця для проведення індексації пенсії) в результаті перерахунку. Звернути постанову в адміністративній справі до негайного виконання в порядку ст. 256 КАС України в межах суми платежу за один місяць. Стягнути на користь спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 640 за рахунок бюджетних асигнувань УПФ України в м. Черкасах Черкаської області.

В наданому суду клопотанні позивачка просить звільнити її при подачі позову від сплати судового збору.

Відповідно до ст. 8 Закону «Про судовий збір», враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати і єдиною визначальною підставою для правильного вирішення цього питання є майновий стан сторони.

Вищим адміністративним судом України у постанові Пленуму від 23.01.2015 року № 2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» акцентував увагу на тому, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати. Тобто, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Вивчивши додані до заяви документи, враховуючи відсутність доказів, якими обґрунтовується незадовільний майновий стан заявника, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки у повній мірі не відповідає вимогам ст. 106 КАС України у зв'язку з несплатою судового збору у передбаченому законом розмірі.

Пред'явлений позов містить дві вимоги немайнового характеру - визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до перерахунку пенсії у звязку з підвищенням заробітної плати та розміру посадового окладу працюючим державним службовцям, при його подачі підлягає сплаті судовий збір по ставці, установленій для позовних вимог немайнового характеру 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в 2017 році складає 640 грн. за кожну вимогу, тобто в загальному розмірі 2х640 = 1280 грн.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків і встановлює строк, достатній для усунення недоліків. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви в строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду, інакше позовна заява підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.106, 108 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця залишити без руху, надавши позивачу строк протягом 5 днів з дня отримання ухвали для оплати судового збору.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали в порядку ч. 5 ст. 186 КАС України.

Суддя Соснівського районного

суду м. Черкаси В.А. Романенко