Справа № 805/3598/16-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2017-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження у справі

17 лютого 2017 року Справа № 805/3598/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., суддів Козаченка А.В., Кравченко Т.О., при секретарі Шташаліс О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки України у Донецькій області, Управління Укртрансбезпеки України у Харківській області про визнання незаконними та скасування постанов про застосування адміністративно - господарського штрафу та розрахунків плати за проїзд, -

за участю:

представника позивача - ОСОБА_2 - за довіреністю,

представник відповідачів 1, 2 - Котляров Л.П. - за довіреністю,

представник відповідача 3 - не з'явився,

В С Т А Н О В И В:

Фізична особа - підприємець ОСОБА_1 звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, Управління Укртрансбезпеки України у Донецькій області, Управління Укртрансбезпеки України у Харківській області, в якому просить суд:

- визнати незаконною та скасувати постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу № 031804 від 19 вересня 2016 року винесену начальником відділу надання адміністративних послуг Управління Укртрансбезпеки України у Донецькій області у сумі 1700,00 грн.;

- визнати незаконною та скасувати постанову про застосування адміністративно - господарського штрафу № 031803 від 19 вересня 2016 року винесену начальником відділу надання адміністративних послуг Управління Укртрансбезпеки України у Донецькій області у сумі 1700,00 грн.;

- визнати незаконним та скасувати розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту № 0006224 від 20 липня 2016 року, яким Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зобов'язано сплатити 318,72 євро;

- визнати незаконним та скасувати розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування до акту № 0006301 від 26 липня 2016 року, яким Фізичну особу - підприємця ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зобов'язано сплатити 99,6 євро.

Представник позивача у судовому засіданні заявив та надав письмове клопотання про витребування доказів по справі, а також заявив усне клопотання про зупинення провадження по справі, для необхідності надання додаткових доказів по справі.

Представник відповідачів 1, 2 не заперечував проти задоволення клопотання представника позивача про витребування та зупинення провадження у справі.

Під час розгляду справи було з'ясовано, що для повного та всебічного дослідження обставин справи необхідно витребувати додаткові докази по справі у обґрунтування викладених у позові та запереченнях на нього обставин.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких на думку суду, не вистачає.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 2. ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

Оскільки наявні в матеріалах справи докази є недостатніми для повного та всебічного дослідження істотних обставин справи в їх сукупності та прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне витребувати

у відповідачів: інформацію стосовно того на якому пункті проводилося зважування автомобіля, яке належить ФОП ОСОБА_1, 20 липня 2016 року та 26 липня 2016 року стаціонарному чи пересувному; яка кількість сертифікованих вагових комплексів станом на 20 липня 2016 року та 26 липня 2016 року існувало в Україні; документи, яким підтверджується виконання під час зважування автомобіля 20 липня 2016 року та 26 липня 2016 року вимог відповідності пунктів зважування розділу ІІ (для пересувного пункту) або ІІІ (для стаціонарного пункту) визначених наказом Міністерства інфраструктури України № 255 від 28 липня 2016 року; квитанції про зважування транспортних засобів, чек №03500 від 26.07.2016р., чек від 20.07.2016р.; акти проведення перевірки від 20.07.2016р. та від 26.07.2016р.; постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №031803 та №031804 від 19.09.2016р.; відомості щодо сертифікації ваг, на яких проводилось зважування та їх технічні характеристики; інші матеріали, які були підставою для винесення оскаржуваних постанов.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу учасників процесу на наступне.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 3 КАС України визначено, що розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Статтею 122 КАС України передбачено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно із частиною першою статті 7 КАС України принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є, зокрема, обов'язковість судових рішень.

Статтею 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. При цьому, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналіз наведених норм доводить, що адміністративні суди повинні забезпечити розгляд адміністративної справи протягом розумного строку, а сторони у справі та інші особи, в свою чергу, зобов'язані виконувати рішення суду, які набрали законної сили.

Враховуючи те, що представником позивача надано клопотання про зупинення провадження по справі, а також на підставі наведених нижче норм процесуального права, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі з метою отримання від позивача та відповідача додаткових доказів, які необхідні для повного і всебічного дослідження обставин справи.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, суд задовольняє клопотання представника позивача, та зупиняє провадження по справі.

Повний текст ухвали складено та підписано 20 лютого 2017 року.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 11, 14, 41, 69, 71, 122, 128, ч. 2 ст. 156, 159, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Зобов'язати відповідачів надати до суду: інформацію стосовно того на якому пункті проводилося зважування автомобіля, яке належить ФОП ОСОБА_1, 20 липня 2016 року та 26 липня 2016 року стаціонарному чи пересувному; яка кількість сертифікованих вагових комплексів станом на 20 липня 2016 року та 26 липня 2016 року існувало в Україні; документи, яким підтверджується виконання під час зважування автомобіля 20 липня 2016 року та 26 липня 2016 року вимог відповідності пунктів зважування розділу ІІ (для пересувного пункту) або ІІІ (для стаціонарного пункту) визначених наказом Міністерства інфраструктури України № 255 від 28 липня 2016 року; квитанції про зважування транспортних засобів, чек №03500 від 26.07.2016р., чек від 20.07.2016р.; акти проведення перевірки від 20.07.2016р. та від 26.07.2016р.; постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу №031803 та №031804 від 19.09.2016р.; відомості щодо сертифікації ваг, на яких проводилось зважування та їх технічні характеристики; інші матеріали, які були підставою для винесення оскаржуваних постанов, а також інші докази, що мають значення для вирішення справи.

Зобов'язати позивача та відповідача надати витребувані судом документи в строк до 27 березня 2017 року включно нарочно або шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду .

Клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі до 28 березня 2017 року до 11 год. 00 хв.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені у судовому засіданні 17 лютого 2017 року за участю сторін.

Повний текст ухвали складається у відповідності до ст.160 КАС України.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.