Справа № 359/8378/16-а
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №359/8378/16-а
Провадження №2-а/359/416/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2016 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого Борця Є.О.,

при секретарі судового засідання Гомолі О.А.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні адміністративну спра-ву за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірними дій, що полягають у застосуванні неправильного показника середньої заробітної плати при приз-наченні пенсії за віком; про зобов'язання обчислити розмір цієї пенсії із застосуванням правильного показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застрахо-вану особу в цілому по Україні; про зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію за віком в повному обсязі,

встановив:

В жовтні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом та обґрунтовує його тим, що в 2009 році він був звільнений з військової служби. В квітні 2010 року йому була призначена пенсія за вислугу років. 28 квітня 2016 року позивач досяг 50-річного віку. У зв'язку з тим, що він приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, у нього виникло право на призначення пенсії за віком. 8 серпня 2016 року ОСОБА_2 подав заяву про призначення йому пенсії за віком. На підставі цієї заяви Бориспільське об'єднане УПФУ Київської області призначило позивачу пенсію за віком. Однак розмір цієї пенсії був визначений із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік. Ця обставина свідчить про порушення ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 23 вересня 2016 року ОСОБА_2 подав заяву про здійснення пере-рахунку пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2013 - 2015 роки. Бориспіль-ське об'єднане УПФУ Київської області відмовило позивачу у добровільному виконанні цієї заяви. Тому ОСОБА_2 просить суд визнати незаконними та протиправними дії відповідача, що полягають у застосуванні показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік; зобов'язати Бориспільське об'єд-нане УПФУ Київської області обчислити розмір цієї пенсії із застосуванням показника серед-ньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2013 - 2015 роки за період часу з 8 серпня 2016 року; зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком в повному обсязі за період часу з 8 серпня 2016 року.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримує адміністратив-ний позов та просить суд задовольнити його.

Представник відповідача Сірик О.М. не з'явився у судове засідання та надіслав пись-мові заперечення (а.с.21-22), в яких він просить суд відмовити у задоволенні адміністратив-ного позову.

Вислухавши пояснення представника позивача та дослідивши письмові докази, суд дій-шов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Встановлено, що 16 квітня 2010 року ОСОБА_2 була призначена пенсія за вислугу років.

З копії посвідчення серії НОМЕР_1 від 13 серпня 2014 року (а.с.11) та копії паспорту громадянина України, виданого на ім'я позивача (а.с.6-7), вбачається, що він приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. 28 квітня 2016 року йому виповнилось 50 років.

Аналіз цих обставин свідчить про те, що ОСОБА_2 набув право на призначення йому пенсії за віком.

Верховний Суд України неодноразово роз'яснював, що Закон України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії. Тому пенсія за вислугу років не є жодним з видів пенсій, передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страху-вання». В такому випадку пенсія за віком вважається такою, що призначається вперше, а її розмір визначається за правилами ст.40 цього Закону.

Так, відповідно до ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір пенсії за віком визначається із застосуванням показника середньої за-робітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Встановлено, що 8 серпня 2016 року ОСОБА_2 подав заяву про призначення йому пен-сії за віком.

На підставі цієї заяви Бориспільське об'єднане УПФУ Київської області призначило позивачу пенсію за віком. Однак розмір цієї пенсії був визначений із застосуванням показ-ника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік.

23 вересня 2016 року ОСОБА_2 подав заяву (а.с.12), в якій він просив здійснити пере-рахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2013 - 2015 роки.

21 жовтня 2016 року Бориспільське об'єднане УПФУ Київської області надіслало пози-вачу лист №10292/03 (а.с.13), в якому відповідач відмовив ОСОБА_2 у добровільному ви-конанні цієї заяви.

Аналіз цих обставин свідчить про те, що дії Бориспільського об'єднаного УПФУ Київ-ської області суперечать ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та порушують право позивача на отримання пенсії за віком в повному обсязі.

З огляду на це суд вважає, що дії відповідача, які полягають у застосуванні показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, належить визнати незаконними та протиправними; зобов'язати Борис-пільське об'єднане УПФУ Київської області обчислити розмір цієї пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2013 - 2015 роки за період часу з 8 серпня 2016 року; зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком в повному обсязі за період часу з 8 серпня 2016 року.

Відповідно до ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини» суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини та основоположних свобод як джерело права.

Згідно з ч.1 ст.1 Першого протоколу до цієї Конвенції кожній фізичній або юридичній особі забезпечується право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загаль-ними принципами міжнародного права.

Встановлено, що ОСОБА_2 мав обґрунтовані та розумні сподівання на призначення пенсії за віком в правильному розмірі. Ухиляючись від здійснення перерахунку цієї пенсії, Бориспільське об'єднане УПФУ Київської області невиправдано втручається у право позива-ча на мирне володіння належними йому грошовими коштами. Такі дії свідчать про пору-шення ч.1 ст.1 Першого протоколу до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод.

Суд вважає, що ця обставина є додатковою, але не менш важливою підставою для задо-волення адміністративного позову.

Керуючись ч.1 ст.158, ст.159, ч.1-ч.3 ст.160, ч.2 ст.162, ст.163 КАС України, суд

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання неправомірними дій, що полягають у застосуванні неправильного показника середньої заробітної плати при приз-наченні пенсії за віком; про зобов'язання обчислити розмір цієї пенсії із застосуванням правильного показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застрахо-вану особу в цілому по Україні; про зобов'язання нарахувати та виплатити пенсію за віком в повному обсязі задовольнити.

Визнати неправомірними дії Бориспільського об'єднаного управління Пенсійного фон-ду України Київської області, що полягають у застосуванні показника середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік при призна-ченні ОСОБА_2 розміру пенсії за віком.

Зобов'язати Бориспільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області обчислити розмір пенсії за віком, призначеної ОСОБА_2, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застра-ховану особу в цілому по Україні за 2013 - 2015 роки за період часу з 8 серпня 2016 року.

Зобов'язати Бориспільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області нарахувати та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком в повному обсязі за період часу з 8 серпня 2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Бориспільський міськрайонний суд: позивачем - протягом 5 днів з дня оголошення постанови суду; відповідачем - протягом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду Є.О. Борець