Справа № 750/12790/16-а
Суддя: Литвиненко І. В.
Дата ухвалення: 2017-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/262/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2017 року м.Чернігова

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

головуючого - судді Литвиненко І.В.,

за участі секретаря - Юрченко І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними, зобов'язання вчинити певні дії та призначити пенсію,

В С Т А Н О В И В:

27.12.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в якому просив:

- визнати незаконними дії відповідача щодо відмови у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

- зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу роботи по списку № 2 період з 28.01.1981 року по 15.02.1985 року, з 25.02.1985 року по 11.08.1986 року та з 12.03.1987 року по 31.03.1989 року де він значився на посаді муляра в бригадах мулярів або в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад;

- призначити позивач пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п. 2 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 03.09.2016 року.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він набув право на пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 на підставі досягнення ним 57 років; наявності 30 років 2 місяців та 20 днів загального трудового стажу; наявності 11 років 10 місяців та 29 днів пільгового стажу на посаді муляра в бригадах мулярів або в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад, також зазначив, що його трудова книжка не збереглася.

Позивач до початку судового засідання через канцелярію суду подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача надіслав заперечення проти позову у яких просив у задоволенні позову відмовити, розгляд справи просив провести без участі представника.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 працював у ДП «Чернігівська механізована колона» з 28.01.1981 року по 15.02.1985 року на посаді муляра каменщика 4 розряду (муляр зайнятий в бригаді мулярів), що підтверджується довідкою про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки чи записів у ній № 27 від 20.08.2015 року (а.с. 15), ПАТ «ЧеЗаРа» з 25.02.1985 року по 11.08..1986 року на посаді муляра в бригадах мулярів або в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад, що підтверджується довідкою про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки чи записів у ній № 359 від 05.09.2016 року (а.с. 13) та ДП «Чернігівцивільбуд» з 12.03.1987 по 31.03.1989 року на посадах муляра в бригадах мулярів або в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад, що підтверджується довідкою про підтвердження трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки чи записів у ній № 3 від 31.08.2015 року (а.с. 14). На вказаних посадах позивач працював на умовах повного робочого дня.

Чернігівська мехколона № 2 тресту «Київсільелектросікобуд» переіменована у ДП «Чернігівська мехколона» ВАТ «Київсільелектро» (наказ № 1а від 19.01.1995 року) та у ДП Чернігівська мехколона ПАТ «Київсільелектро» (наказ № 61 від 29.07.2014 р.).

03.09.2016 року позивач звернувся до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах по списку № 2.

Листом № 22734/05 від 09.12.2016 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку із тим, що стаж роботи по списку № 2 період з 28.01.1981 року по 15.02.1985 року, з 25.02.1985 року по 11.08.1986 року та з 12.03.1987 року по 31.03.1989 року де позивач значився на посаді муляра в бригадах мулярів або в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад не підтвердився та не може бути зарахований.

Роботи на посадах муляра в бригадах мулярів або в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад були шкідливими і давали право на державну пенсію на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР№ 1173 від 22.08.56 р.

Відповідно до п. б статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" № 1788-ХІІ від 05.11.1991 року право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах..

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Частина 3 статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлює, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством. Вказаною статтею не передбачено, що умовою нарахування пенсії є те, що працівник після вступу Закону в дію, не повинен був працювати на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Відповідно до ч. 2 п. б ст.. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Згідно з п. З Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383 при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а в разі відсутності її чи відповідних записів у ній наявність трудового стажу підтверджується в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637, - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток № 5).

Пільговий трудовий стаж позивача складає 11 років 10 місяців та 29 днів, загальний трудовий стаж складає 30 років 2 місяців та 20 днів, а отже, оскільки позивачу виповнилось 57 років, він має право на призначення пільгової пенсії за списком № 2, тому дії відповідача щодо розгляду заяви позивача та відмови в призначенні пенсії зі зменшенням пенсійного віку є неправомірними.

Оскільки позивач підтвердив довідками ДП «Чернігівська механізована колона», ПАТ «ЧеЗаРа» та ДП «Чернігівцивільбуд» зайнятість на відповідних роботах в умовах, передбачених Списком № 2, 1956 р. він має право на пенсію зі зменшенням пенсійного віку.

За таких обставин позовні вимоги позивача є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6, 10-12, 69-71, 94, 99, 100, 104, 158-163, 167, 186 КАС України, суд , -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати дії Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України з приводу відмови в призначенні пенсії ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» неправомірними.

Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати до пільгового стажу роботи ОСОБА_1 період роботи по списку № 2 період з 28.01.1981 року по 15.02.1985 року, з 25.02.1985 року по 11.08.1986 року та з 12.03.1987 року по 31.03.1989 року де він значився на посаді муляра в бригадах мулярів або в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад

Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по списку № 2 відповідно до п «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з 03.09.2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 551 грн 20 коп. у відшкодування сплаченої суми судового збору.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя: