Справа № 707/2947/16-а
Суддя: Смоляр О. А.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2017 року м. Черкаси

Черкаський районний суд Черкаської області, який діє як адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Cмоляра О.А.

при секретарі Зарубі Н.М.

з участю представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації, третя особа Департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи про зобов'язання вчинити певну дію, -

в с т а н о в и в:

В обґрунтування позову позивач вказав, що він являється особою яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, безпосереднім учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також інвалідом 2-ї групи, причина інвалідності - захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Тому вважає, що він являється особою, яка належить до інвалідів війни та має право на отримання документу, що підтверджує статус інваліда війни, в зв'язку з чим звертався до відповідача щодо надання йому статусу інваліда війни як особі, яка була залучена до формувань Цивільної оборони та стала інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків аварії Чорнобильської катастрофи, проте вказане звернення було залишено відповідачем без задоволення. Позивач просить суд визнати неправомірною відмову Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації щодо встановлення йому статусу інваліда війни, зобов'язати відповідача встановити йому статус інваліда війни та видати посвідчення.

В судове засідання позивач не з'явився, але на адресу суду надав заяву, в якій просив розглядати справу без його участі, позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації ОСОБА_3 в судовому засіданні надав письмові заперечення на адміністративний позов, та просив позовні вимоги залишити без задоволення.

Представник третьої особи Департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи в судове засідання не з'явився, але на адресу суду надіслав листа в якому позовні вимоги підтримав, вважаючи їх таким що підлягають до задоволення, просили справу розглянути без участі їх представника.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, і відноситься до першої категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 с від 23.02.2010 року.

Відповідно до довідки до акту огляду МСЕК серії ААБ № 349095, позивач з 26.12.2013 року є інвалідом другої групи довічно, у зв'язку із захворюванням, пов'язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

З 1979 р. по 2010 рік ОСОБА_2 працював водієм в Черкаському правобережному підприємстві електричних мереж яке в 1995 року перейменовано в Черкаські високовольтні електричні мережі, а з 2004 року в Департамент високовольтних електричних мереж виконавчої дирекції ВАТ «Черкасиобленерго».

В період з 18.09.1986 р. по 03.10.1986 р. ОСОБА_2 було відряджено для виконання робіт пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Позивач, залучений до виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони у 1986 році і який став інвалідом 2-ї групи внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, в листопаді 2016 року звернувся до відповідача із заявою, в якій просив встановити йому статус інваліда війни на підставі п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»№ 3551.

Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації листом за № 3207/01-12 від 21.11.2016 року відмовило ОСОБА_2 у наданні статусу інваліда війни.

Відповідно до п. 9 ч. 2 ст. 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб, залучених до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 12.05.1994 року затверджено Положення «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветерів війни».

Так, відповідно до п. 10 Положення посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Згідно довідки до акта огляду МСЕК серії ААБ № 349095, позивачу з 26.12.2013 року довічно встановлено другу групу інвалідності із зазначенням її причини - захворювання, пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Отже, позивач був залучений до складу формувань Цивільної оборони та став інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач належить до інвалідів війни та має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, який підтверджує даний статус. Беручи до уваги вищевикладене, суд вважає, що відповідачем неправомірно було відмовлено позивачу у встановленні статусу інваліда війни та наданні документа, який підтверджує даний статус.

На підставі наведеного, ст. 19 Конституції України, ст.ст. 1, 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Положення «Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветерів війни», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 302 від 12.05.1994 року, керуючись ст. ст. 17, 159, 160, 161, 162 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації щодо відмови ОСОБА_2 у встановленні статусу інваліда війни, та видачі посвідчення інваліда війни.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Черкаської районної державної адміністрації встановити ОСОБА_4 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, шляхом подання апеляційної скарги через Черкаський районний суд Черкаської області.

Суддя: О. А. Смоляр