Справа № 712/1015/17-а
Суддя: Пироженко (В.Д.) В. Д.
Дата ухвалення: 2017-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 712/1015/17-а
Провадження № 2а/712/257/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 лютого 2017 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого - судді Пироженко В.Д.

при секретарі Жук О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа: Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувсь до суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа: Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження, посилаючись на те, що 19.12.2016 р. на адресу УПФ в м. Черкасах Черкаської обл.. надійшла постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 13.12.2016 р. по виконавчому листу №712/8244/16-а про стягнення з УПФ виконавчий збір в сумі 55,12 грн. 03.01.2017 р. до УПФ надійшла постанова державного виконавця про відкриття виконавчого провадження від 12.12.2016 р. за виконавчим листом №2а/712/403/16 про стягнення виконавчого збору в сумі 6400 грн.

Позивач вважає дані постанови безпідставними та підлягають скасування, оскільки 28.07.2016 р. позов ОСОБА_1 було задоволено, зобов»язано здійснити їй перерахунок пенсії з 01.07.2016 року та стягнуто судові витрати в розмірі 551,20 грн. Дане рішення залишено без змін та було виконано в повному обсязі, про що свідчить протокол від 31.10.2016 р. та протокол від 16.11.2016 р.

ОСОБА_1 для компенсації судового збору необхідно було звернутись до УПФ із заявою про компенсацію судового збору та відкрити рахунок в будь-якому банку для зарахування суми судового збору. Натомість ОСОБА_1.з даною заявою не зверталась, а тому у позивача не було можливості виконати дане рішення в частині компенсації судового збору. Тобто позивач намагався виконати рішення суду в добровільному порядку.

Такими діями відповідачем порушено принцип справедливості щодо УПФ та безпідставно винесено постанову про відкриття провадження від 13.12.2016 р. та 12.12.2016 р.

Просять скасувати постанови №712/8244/16-а від 12.12.2016 р. та від 13.12.2016 р.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала в повному обсязі та просила їх задовольнити.

Представник відповідача Топор А.І. просив в позові позивачу відмовити та застосувати строк позовної давності так як позивачем пропущений без поважної причини.

Заслухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Позивач звернувся до суду з позовом про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження 27.01.2017 року. Разом з позовною завою подано клопотання про поновлення строків звернення. так як ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси їм було відмовлено у відкритті провадження по справі.

В зв»язку з цим суд вважає, що позивач пропустив строк звернення до суду з поважної причини, а тому поновлює даний строк.

Судом встановлено, що постановою Соснівського районного суду м. Черкаси від 28.07.2016 року, ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду залишено без змін, зобов»язано Управління Пенсійного фонду України в м. Черкаси Черкаської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.07.2016 року відповідно до ст.. 37-1 ЗУ «Про державну службу» №3723-ХІІ та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 90% заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з врахуванням підвищення з 01.12.2015 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», якою встановленні нові розміри посадових окладів працівників установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери та довідки Черкаської ОДА від 29.06.2016 р. №02-02-37/307 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 90%, провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат. Стягнути з УПФ на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати.

12.12.2016 р., відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №53117509, державним виконавцем було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-а/712/403/16, виданого 08.12.2016 р. про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії. Стягнуто з УПФУ у м. Черкасах Черкаської обл.. виконавчий збір відповідно до ЗУ «Про виконавче провадження» в сумі 6400 грн.

13.12.2016 року відповідно до постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №53123301 про стягнення за рахунок бюджетних асигнувань УПФУ в м. Черкасах Черкаської області на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір у розмірі 551,20 грн. Стягнути з УПФУ в м. Черкасах Черкаської області виконавчий збір відповідно до ст.. 27 ЗУ «Про виконавче провадження» в сумі 55,12 грн.

19.12.2016 року дані постанови надійшли на адресу позивача.

Представник позивача в судовому засіданні пояснила, що згідно протоколу від 31.10.2016 р. та 16.11.2016 р. вбачається, що ОСОБА_1 було здійснено виплату заборгованості відповідно до постанови Соснівського районного суду м. Черкаси від 28.07.2016 року. Стосовно виплати ОСОБА_1 судового збору в сумі 551,20 грн, дане рішення в цій частині не виконано так як заявник не відкрила рахунок в банку для зарахування цієї суми. При цьому зазначила, що вони повідомляли про це ОСОБА_1 в телефонному режимі і лише 14.02.2017 року направили їй лист з роз»ясненням.

Як пояснив в судовому засіданні представник відповідача, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 ЗУ «Про виконавче провадження», підлягають виконанню рішення на підставі виконавчих листів що видаються судами у передбачених законом випадках. Виконавчі листи №712/8244/16-а від 08.12.2016 р. видані Соснівським районним судом м. Черкаси підлягали до примусового виконання, так як відповідно ч. 4 ст. 4 ЗУ Про виконавче провадження» не було підстав для повернення виконавчих листів.

Статтею 73 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено використання коштів Пенсійного фонду: Пенсійного фонду використовуються на: І) виплату пенсій, передбачених цим Законом; 2) надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; 3) фінансування адміністративних витрат, пов'язаних з виконанням функцій,покладених на органи Пенсійного фонду; 4) оплату послуг з виплати та доставки пенсій; 5) формування резерву коштів Пенсійного фонду. Забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом».

Відповідно до підпункту 4 п.2.1 та підпункту 2 п.2.2. Положення Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, затвердженого постановою правління ПФУ від 30.04.2002 року № 8-2, основним завданням Управління, крім іншого, є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інші виплати, які згідно з законодавством здійснюються за рахунок коштів ПФУ та інших джерел, визначених законодавством. Управління відповідно до покладених на нього завдань планує доходи та видатки коштів ПФУ в районі (місті), у межах своєї компетенції забезпечує виконання бюджету ПФУ.

Відповідно до ст. 47 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісячно у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій сумі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсії, або через установи банків у порядку передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Отже, володіючи інформацією про місце проживання стягувача, позивач УПФУ у м. Черкаси мав можливість здійснити грошовий переказ засобами поштового зв»язку за адресою вказаною стягувачем..

Таким чином, судом встановлено, що постанова державного виконавця від 13.12.2016 р. по виконавчому листу №712/8244/16-а про стягнення з УПФ судового збору не виконана,а тому підстав для скасування даної постанови суд не вбачає.

Судом встановлено, що в ході виконання виконавчого провадження, державним виконавцем 17.02.2017 року винесено постанову про закінчення виконавчого провадження №53117509 на підставі п. 9 ст. 39 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв»язку з повним фактичним виконанням рішення суду в частині зобов»язання здійснити перерахунок та здійснити виплату пенсії.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України,, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 9 ст. 27 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавчий збір не стягується у разі закінчення виконавчого провадження на підставі п. 9 ч. 1 ст. 39 цього закону, якщо рішення було виконано до винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

Виходячи з вищевикладеного суду вважає, що позовні вимоги УПФУ в м. Черкасах Черкаської області в частині скасування постанови державного виконавця щодо примусового виконання виконавчого листа №712/8244/16-а про зобов»язання здійснити перерахунок пенсії та стягнення на користь держави виконавчий збір в сумі 6400 грн. не підлягають до задоволення, оскільки на момент розгляду справи відсутні підстави для спору, так як виконавче провадження на виконання виконавчого листа про забов»язання здійснити перерахунок пенсії закрито постановою державного виконавця від 17.02.2017 р.

На підставі вищевикладеного та керуючись Конституції України, ст.. 2, 9, 10, 17, 159-163, 167 КАС України, суд -

П о с т а н о в и в :

Позов Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, третя особа: Відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про скасування постанов про відкриття виконавчого провадження від 13.12.2016 року залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржене до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Головуючий: