Справа № 2-а-93/10
Суддя: Мельник В. В.
Дата ухвалення: 2010-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕ М УКРАЇНИ

11 січня 2010 року Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Мельник В.В. розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про стягнення заборгованості з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, нарахованої за постановою суду, але фактично не сплаченої, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з а, міністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про стягнення заборгованості з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, нарахованої за постановою суду, але фактично не сплаченої. В обгрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що вона перебувала на обліку у відповідача оскільки у неї є дитина ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. В 2008 році вона звернулась до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про перерахунок та стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Постановою суду від 28 травня 2008 року, зазначений позов частково задоволений, а саме : визнані неправомірними дії відповідача щодо нарахування, призначення та виплати ОСОБА_1 сум допомоги до догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_1 недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 3042 грн. 09 коп., крім того встановлений розмір щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01 січня 2008 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступними підвищеннями в порядку, встановленому законодавством України. Зазначена постанова не була оскаржена і набула законної сили. На її виконання відповідачем було сплачено позивачу недоотриману допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 3042 грн. 09 коп., та видано розпорядження про призначення допомоги з 01 січня 2008 року у розмірі прожиткового мінімуму. Однак різницю між фактично сплаченими сумами та прожитковим мінімумом відповідач не сплатив. Просила суд визнати дії відповідача по невиплаті сум за 2008 рік відповідно до постанови суду визнати - незаконними, стягнути з відповідача суму недоотриманої допомоги за 2008 рік в сумі 3957 грн. 06 коп.

В судове засідання позивач не зявилась, надала суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Суд ухвалив: розглянути справу без участі позивача.

На адресу суду від представника відповідача надійшло заперечення на позовну заяву, відповідно до змісту якого вона просила суд відмовити в задоволенні позовних вимог посилаючись на те, що постановою суду від 28.05.2008 року за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради про перерахунок та стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку позовні імоги задоволені частково, визнано неправомірними дії відповідача, щодо нарахування, призначення та виплати на користь позивача сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку; стягнуто з відповідача на користь позивачі недоотриману допомогу у сумі 3042,09; встановлений розмір щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01.01.2008 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей 6 років, з наступним підвищенням в порядку, встановленому законодавством України, стягнуті з державного бюджету м. Павлограда судові витрати на користь позивача. Зазначена постанова не оскаржувалась, набула законної сили звернення до виконання. 13.02.2009 року на

адресу Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради надійшла постанова про закінчення виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа по справі № 2-а-527/08, виданого 16.01.2009 р. Павлоградським міськрайонним судом, про встановлення розміру щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що проводиться відповідачем на користь г зивача з 01.01.2008 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступним підвищенням в порядку, встановленому законодавством України. Якщо позивач вважала за необхідне вона мала право звернутись до суду із заявою про встановлення способу і порядку виконання судового рішення, але цим правом вона не скористалась. Таким чином постанова суду від 25.05.2008 року виконана в повному обсязі. Також представник відповідача надала заяву з проханням розглянути справу за її відсутністю.

Суд ухвалив: розглянути справу за відсутністю представника відповідача.

Згідно положень ч.З ст. 122 КАС України, суд ухвалив проводити судовий розгляд справи у порядку письмового провадження.

Суд, вивчивши матеріали справи в їх сукупності, доходить висновку про необхідність відмовити в задоволенні позовних вимог з огляду на такі підстави.

В судовому засіданні було встановлено, що постановою Павлоградського міськрайонного суду від 28 травня 2008 року за позовом ОСОБА_3 до Управління праці Павлоградської міської ради про перерахунок та стягнення заборгованості з виплат допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку були частково задоволені вимоги позивача, а саме визнані неправомірним, дії відповідача щодо нарахування, призначення та виплати ОСОБА_1 сум допомоги до догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку; стягнуто з відповідача на користь ОСОБА_1 недоотриману суму допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 3042 грн. 09 коп., крім того встановлений розмір щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 01 січня 2008 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступними підвищеннями в порядку, встановленому законодавством України.

Недоотримана сума допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в сумі 3042,09 грн. позивачем була отримана.

Приймаючи рішення стосовно заявлених позовних вимог, суд виходить з наступного.

Згідно постанови Павлоградського міськрайонного суду від 28 травня 2008 року, суд встановив розмір щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, що провадиться відповідачем на користь позивача з 01 січня 2008 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, з наступним підвищенням в порядку передбаченому законодавством України.

Законодавством України, передбачен що згідно ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Згідно п.З Прикінцевих положень вказаного Закону допомога повинна сплачуватись у відсотковому відношенні до прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку з поступовим наближенням до прожиткового мінімуму, але при цьому не може бути нижчим за величину, що дорівнює 50% цього прожиткового мінімуму з 01.01.2006 року.

Однак Законом України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України були внесені зміни до Закону України „Про державну допомогу сім'ям з дітьми» і ст. 15 вказаного Закону викладено у такій редакції: „Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менш 130 гривень. П.З розділу VIII Прикінцеві положення Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України передбачає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці іж: з 01 січня 2008 року - 50%, з 01 січня 2009 року - 75%, з 01 січня 2010 року - 100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних

осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

ОСОБА_4 ніким не оскаржений, не скасований і набув чинності.

Згідно довідки Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради виданої ОСОБА_1 допомога отримана нею по догляду за дитиною до трьох років у 2008 році становить : січень - 176,19 грн., лютий березень 144,10 грн., квітень - червень 273 грн., липень - вересень - 274, 50 грн., жовтень - листопад - 130 грн., грудень (29 днів) - 121 грн. (а.с. 6).

Таким чином, відповідачем була прі начена та сплачена позивачу допомога по догляду за дитиною до трьох років за 2008 рік у розмірі, що відповідав діючому законодавству.

Крім того, відповідно до ч. 2 ст.95 Конституції України виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове їх призначення.

Згідно ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Отже необхідною умовою звернення особи до суду з адміністративним позовом є обовязкова наявність порушення права, свобод чи інтересів цієї особи у сфері публічно-правових відносин. За результатами розгляду даної справи факту такого порушення не встановлено, таким чином у суду немає правових підстав для задоволення позову.

Таким чином суд вважає, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку відповідачем була призначена правомірно у розмірах, які передбачені діючим законодавством.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 2, 6, 9, 69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської ради Дніпропетровської області про стягнення заборгованості з допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, нарахованої за постановою суду, але фактично не сплаченої - відмовити.

Заяву на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції може бути подано до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення .

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Павлоградський міськрайонний суд протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя:

/В.В. Мельник/