Справа № 807/659/16
Суддя: Макарик Володимир Ярославович
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2017 року Справа № 876/10267/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Макарика В.Я.

суддів - Судової-Хомюк Н.М., Глушка І.В.

за участю секретаря судового засідання - Гнідець Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Каштан" на постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2016 року у адміністративній справі №807/659/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Каштан" до Хустської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними дій,-

В С Т А Н О В И В:

19 травня 2016 року позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю "Каштан" звернулося в суд з позовом до відповідача - Хустської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області в якому просило визнати протиправними дії Хустської ОДПІ по відмові в прийнятті звітів №1-РФ «Звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у роздрібній мережі» за квітень 2016 року та №1-РТ «Звіт про обсяги придбання та реалізації тютюнових виробів у роздрібній мережі» за квітень 2016 року; визнати звіти такими, що подані ТОВ «Каштан» у день їх фактичного отримання Хустською ОДПІ, а саме 10 травня 2016 року.

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2016 року в задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю "Каштан" до Хустської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Закарпатській області про визнання протиправними дій - відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, позивач оскаржив його в апеляційному порядку. Вважає, що оскаржувана постанова прийнята з неповним з'ясуванням обставин, що мають значення для справи, з помилковим застосуванням норм матеріального права, порушенням норм процесуального права. Просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити адміністративний позов повністю.

Особи, які беруть участь у справі, в судове засідання на виклик суду не з'явилися, що не перешкоджає розгляду справи у їх відсутності згідно із ч.4 ст. 196 КАС України.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги в їх сукупності, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову - без змін з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 10 травня 2016 року позивачем подано до Хустської ОДПІ податкову звітність № 1 - РА "Звіт про обсяги та реалізації алкогольних напоїв у роздрібній мережі" та № 1 - РТ "Звіт про обсяги придбання та реалізації тютюнових виробів у роздрібній мережі" за квітень 2016 року, за формою затвердженою Наказом Міністерства фінансів України від 11.02.2016 р. № 49.

Листом Хустської ОДПІ від 12.05.2016 року № 969 позивача повідомлено про те, що відповідно до п. 1 розділу 1 Порядку 1- РА та Порядку 1 - РТ, затверджених наказом Міністерства фінансів України "Про затвердження форм звітів щодо виробництва й обігу спирту алкогольних напоїв і тютюнових виробів та порядків їх заповнення " звіти про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв та тютюнових виробів у роздрібній мережі подають суб'єкти господарювання, які одержали ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями та тютюновими виробами, незалежно від форми власності до органів ДФС за основним місцем обліку в електронній формі. У зв'язку з чим, надані ТОВ "Каштан" звіти за квітень 2016 року "Про обсяги придбання та реалізації тютюнових виробів у роздрібній мережі" та "Про обсяги придбання та реалізації тютюнових виробів у роздрібній мережі" на паперових носіях вважаються неподаними.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПК України податкова декларація, розрахунок - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Відповідно до п. 49.3 ст. 49 ПК України податкова декларація а вибором платника податків, якщо інше не передбачено цим Кодексом, в один із таких способів: а) особисто платником податків або уповноваженою на це особою; б) надсилається поштою з повідомленням про вручення та з описом вкладення; в) засобами електронного зв'язку в електронній формі з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до абз. 4 п. 46.6 ст. 46 ПК України вимоги статей 46 - 50 цього Кодексу не поширюються на декларування товарів (продукції), ввезених на митну територію України або вивезених з неї відповідно до митного законодавства України (крім випадків, визначених у цих статтях), а також на декларування відрахувань до соціальних фондів та інше інформаційне декларування, яке містить економічні відомості про суб'єктів оподаткування, що не стосуються обчислення податків.

Відповідно до п. 49.2 1 ПК України платники, визначені підпунктом 212.1.15 пункту 212.1 статті 212 цього Кодексу, а також платники, які мають діючі (у тому числі призупинені) ліцензії на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством, зобов'язані за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації незалежно від того, чи провадили такі платники господарську діяльність у звітному періоді.

Порядок складення та подання декларації з акцизного податку передбачений статтею 223 ПК України. Так, відповідно до п. 223.2 ст. 223 ПК України платник податку з підакцизних товарів (продукції), вироблених або переобладнаних на митній території України; імпортер алкогольних напоїв та тютюнових виробів; суб'єкт господарювання роздрібної торгівлі, який здійснює реалізацію підакцизних товарів; оптовий постачальник електричної енергії подає щомісяця не пізніше 20 числа наступного періоду контролюючому органу за місцем реєстрації декларацію акцизного податку за формою, затвердженою у порядку, встановленому статтею 46 цього Кодексу.

Судом першої інстанції встановлено, що ТОВ "Каштан" є суб'єктом господарювання роздрібної торгівлі, який здійснює реалізацію підакцизних товарів (ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями № 65 терміном дії з 21.08.2015 року по 20.08.2016 р. та на роздрібну торгівлю тютюновими виробами № 66 терміном дії з 21.08.2015 р. по 20.08.2016 р.) ним подаються до Хустської ОДПІ декларації акцизного податку щомісяця до 20 числа.

Основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України визначаються Законом України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів" від 19 грудня 1995 року № 481.

Відповідно до ч. 13 ст. 15 Закону 481 роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідно до ч. 3 ст. 16 Закону 481 суб'єкти господарювання, які отримали передбачені цим Законом ліцензії, подають до органу виконавчої влади, уповноваженого Кабінетом Міністрів України видавати такі ліцензії, щомісяця до 10 числа наступного місяця звіт про обсяги виробництва та/або обігу (в тому числі імпорту та експорту) спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів за формою, встановленою цим органом.

Наказом Міністерства фінансів України "Про затвердження форм звітів щодо виробництва й обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та порядків їх заповнення" від 11.02.2016 р. № 49 (далі - Порядок 49), зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 03.03.2016 р. за № 340/28470, затверджено, зокрема, форму звіту № 1 - РА "Звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у роздрібній мережі", Порядок заповнення форми звіту № 1- РА "Звіт про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у роздрібній мережі", форму звіту № 1 - РТ "Звіт про обсяги придбання та реалізації тютюнових виробів у роздрібній мережі", Порядок заповнення форми звіту № 1 - РТ "Звіт про обсяги придбання та реалізації тютюнових виробів у роздрібній мережі". Вказаний наказ набрав чинності 22.04.2016 року.

Відповідно до розділу 1 Порядку № 1 - РА та Порядку № 1 - РТ звіти про обсяги придбання та реалізації алкогольних напоїв у роздрібній мережі (далі - Звіт) подають суб'єкти господарювання, які одержали ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями, незалежно від форми власності до органів ДФС за основним місцем обліку в електронній формі.

Звіт в електронній формі подається засобами електронного зв'язку з дотриманням умови щодо реєстрації електронного підпису підзвітних осіб у порядку, визначеному законодавством, як передбачено для податкової звітності.

Інформація подається за кодами та видами алкогольних напоїв згідно з додатком до наказу Міністерства фінансів України від 11 лютого 2016 року N 49 "Про затвердження форм звітів щодо виробництва й обігу спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та порядків їх заповнення", зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 03 березня 2016 року за N 340/28470.

Звіт складається окремо за кожний місяць та до 10 числа місяця, що настає за звітним, подається до органів ДФС за основним місцем обліку суб'єкта господарювання.

Взявши до уваги вищевказане, суд апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції , що імперативними приписами Закону № 481 та Порядку 49 передбачено обов'язок суб'єкта господарювання, який отримав ліцензію, подавати до органу ДФС звіт про обсяги придбання та реалізації тютюнових виробів та алкогольних напоїв саме в електронній формі.

Вищевикладені обставини вказують на те, що висновок контролюючого органу про безтоварність згаданих вище господарських операцій та завищення податкового кредиту позивачем ґрунтуються на припущеннях та не підтверджуються допустимими доказами.

З огляду на викладене, суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позовних вимог, правильно і повно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків рішення суду, а тому підстав для скасування оскарженої постанови, суд апеляційної інстанції не вбачає.

Керуючись ст. ст. 41, 160, 195, 196, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206, 254 КАС України, Львівський апеляційний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Каштан" залишити без задоволення, а постанову Закарпатського окружного адміністративного суду від 18 листопада 2016 року у адміністративній справі №807/659/16 - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання ухвали в повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: В.Я. Макарик

Судді: Н.М. Судова-Хомюк

І.В. Глушко

Повний текст ухвали складений 21 лютого 2017 року.