Справа № 127/1018/17
Суддя: Сичук М. М.
Дата ухвалення: 2017-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/1018/17
Провадження № 2-а/127/124/13
У Х В А Л А

15 лютого 2017 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Сичука М.М.,

при секретарі Тронт М.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького міського суду Вінницької області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити дії.

В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_3 заявила клопотання про направлення справи за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду, оскільки позовні вимоги в даному випадку стосуються визнання дій субєкта владних повноважень неправомірними та зобовязання вчинити дії для отримання у приватну власність державного автомобіля шляхом сплати за нього коштів на рахунки, відкриті в органах Держказначейства, що є предметною підсудністю окружних адміністративних судах.

Позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечували проти задоволення заявленого клопотання.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов наступного.

Судом встановлено, що позивач як член сімї померлого ОСОБА_4, що був забезпечений транспортним засобом на підставі Закону України «Про реабілітацію інвалідів в України» за рахунок держави, просить визнати незаконною бездіяльність відповідача, яка полягає у відмові та не вчиненні дій, спрямованих на переоформлення автомобіля у його власність, яким був забезпечений його батько ОСОБА_4, який помер 26.04.2008 року та зобовязати відповідача вчинити певні дії, необхідні для переоформлення ним спірного автомобіля.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Правові підстави обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг визначаються спеціальним законодавством, до якого слід звертатися для визначення предметної підсудності адміністративної справи.

В даному випадку Порядком забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 999 від 19.07.2006 р. (далі Порядок № 999) визначено механізм забезпечення легковими автомобілями, зазначеними в абзаці шостому статті 1 Закону України «Про автомобільний транспорт» інвалідів, зокрема дітей-інвалідів, які мають право на їх отримання безоплатно або на пільгових умовах, є громадянами України і місце проживання яких зареєстровано (далі - місце реєстрації) в Україні в установленому законодавством порядку.

Положеннями п. 16 Порядку № 999 визначено, що іншому члену сім'ї померлого інваліда, який зареєстрований за місцем реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається у разі сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції вартості автомобіля з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік. Під час розрахунку неповний місяць користування автомобілем (незалежно від кількості днів) зараховується як повний місяць. За результатами розрахунку складається довідка-рахунок за формою, що затверджується Мінсоцполітики.

З аналізу наведених вище положень вбачається, що позачергове безоплатне забезпечення автомобілем інваліда є гарантованою державою компенсацією (пільгою), яка надається інваліду. В свою чергу, залишення члену сімї померлого інваліда у власності наданого цьому інваліду автомобіля, як соціальної компенсації (пільги) можливе при умові сплати ним протягом шести місяців з дня смерті інваліда до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Казначейства суми для викупу автомобіля. При цьому, процедура визначення розрахункової суми для викупу автомобіля та процедура сплати цієї суми не є повязаною з обчисленням, призначенням, перерахунком, здійсненням, наданням, одержанням пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, оскільки по відношенню до позивача по справі наданий його батькові автомобіль не є компенсацією чи пільгою, а тому дана справа предметно підсудна окружному адміністративному суду.

Згідно ч. 2 ст. 18 КАС України, адміністративні справи, у яких однією з сторін є орган державної влади, інший державний орган, підсудні окружним адміністративним судам, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Враховуючи вищевикладене, провадження у справі було відкрито з порушенням предметної підсудності, у звязку з чим справа має бути передана до належного суду - Вінницького окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 18, 22 КАС України, суд-

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту соціальної та молодіжної політики Вінницької обласної державної адміністрації про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити дії передати за підсудністю до Вінницького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя: