Справа № 202/6790/16-а
Суддя: Бєльченко Л. А.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 202/6790/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 лютого 2017 року Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська

складі судді: Бєльченко Л.А.,

при секретарі - Петричкевич Ю.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом до відповідача, зазначаючи, що у період часу з 06.08.1984 року по 23.04.1986 року він працював в Шахтоуправлінні Первомайське виробничого об'єднання «Первомайськвуголь» спочатку на посаді гірничого 3-го розряду з повним робочим днем, а з 02.12.1985 року почав навчатися у гірничого очисного забою підземним з повним робочим днем. Після пройдених курсів у 1986 році йому було присвоєно кваліфікацію гірничого очисного забою, а з 20.02.1986 року він був переведений гірничим очисного забою 5-го розряду підземним з повним робочим днем у шахті. З 12.05.1986 року по 03.06.1990 року він працював на шахті «Родина» виробничого об'єднання «Первомайськвуголь» на посаді гірничого очисного забою 5-го розряду з повним підземним робочим днем. З 19.06.1990 року був прийнятий по переведенню на шахту «Первомайська» виробничого об'єднання «Первомайськвуголь», де працював на посаді гірничого очисного забою спочатку 4-го, а потім 5-го розряду до 31.12.1991 року. Позивач зазначає, що вищезазначені професії за шкідливістю та важкими умовами праці входять до Списку № 1, затвердженого постановою Ради Міністрів СССР від 22.08.1956 року № 1173. Загалом його пільговий стаж на зазначених роботах становить 7 років 3 місяці 20 днів. 10.05.2016 року він звернувся до УПФУ із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах із заниженням пенсійного віку за Списком № 1. Листом № 5556/06/33 від 16.09.2016 року його було повідомлено про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах у зв'язку з тим, що зарахувати пільговий стаж, який зазначений у довідках від 12.03.2014 року № 874, від 12.03.2014 року № 122/07, 123/07, 123/07 немає можливості. Довідка від 12.03.2014 року № 874 видана з порушенням п. 20 Постанови Кабінету Міністрів від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», а саме: відсутній виведений пільговий стаж роботи. Довідки від 12.03.2014 року № 122/07, 123/07, 123/07 завірені печаткою, яка не відповідає вимогам п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 року № 118 зі змінами, а саме: відсутній ідентифікаційний код в печатці, який є обов'язковим для використання в усіх звітних та облікових документах суб'єкта і зазначається на його печатках та штампах. Перевірити довідки або витребувати первинні документи немає можливості, так як підприємства знаходяться на території тимчасово непідконтрольній Україні.

Тому позивач просив суд визнати неправомірним рішення УПФУ про відмову у призначенні йому пенсії; зобов'язати УПФУ зарахувати його пільговий стаж роботи за Списком № 1 у періоди з 06.08.1984 року по 23.04.1986 року у Шахтоуправлінні Первомайського виробничого об'єднання «Первомайськвуголь», з 12.05.1986 року по 03.06.1990 року у шахті «Родина» виробничого об'єднання « Первомайськвуголь» та з 19.06.1990 року по 31.12.1991 року на шахті «Первомайская» виробничого об'єднання « Первомайськвуголь»; зобов'язати УПФУ здійснити йому нарахування та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах з дня звернення із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача, Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі, в судове засідання не з'явився, надав на адресу суду заперечення проти позову, в яких зазначив наступне. Зарахувати пільговий стаж, який зазначений у наланих позивачем довідках від 12.03.2014 року № 874, від 12.03.2014 року № 122/07, 123/07, 123/07 немає можливості. Довідка від 12.03.2014 року № 874 видана з порушенням п. 20 Постанови Кабінету Міністрів від 12.08.1993 року № 637 «Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», а саме: відсутній виведений пільговий стаж роботи. Довідки від 12.03.2014 року № 122/07, 123/07, 123/07 завірені печаткою, яка не відповідає вимогам п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 року № 118 зі змінами, а саме: відсутній ідентифікаційний код в печатці, який є обов'язковим для використання в усіх звітних та облікових документах суб'єкта і зазначається на його печатках та штампах. Перевірити довідки або витребувати первинні документи немає можливості, так як підприємства знаходяться на території тимчасово непідконтрольній Україні. Тому представник відповідача просив суд відмовити у задоволенні позову.

Суд, вислухавши позивача, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач за період з 06.08.1984 року по 23.04.1986 року працював в Шахтоуправлінні Первомайського виробничого об'єднання «Первомайськвуголь» спочатку на посаді гірничого 3-го розряду з повним робочим днем, а з 02.12.1985 року почав навчатися у гірничого очисного забою підземним з повним робочим днем. Після пройдених курсів у 1986 році позивачеві було присвоєно кваліфікацію гірничого очисного забою, а з 20.02.1986 року його було переведено гірничим очисного забою 5-го розряду підземним з повним робочим днем у шахті. З 12.05.1986 року по 03.06.1990 року позивач працював на шахті «Родина» виробничого об'єднання «Первомайськвуголь» на посаді гірничого очисного забою 5-го розряду з повним підземним робочим днем. З 19.06.1990 року був прийнятий по переведенню на шахту «Первомайська» виробничого об'єднання «Первомайськвуголь», де працював на посаді гірничого очисного забою спочатку 4-го, а потім 5-го розряду до 31.12.1991 року.

Таким чином, пільговий стаж позивача на роботах, які дають право на призначення пенсії на пільгових умовах із заниженням пенсійного віку, становить 7 років 3 місяці 20 днів. Зазначене підтверджується наданою позивачем копією трудової книжки (а.с. 6-8).

10.05.2016 року позивач звернувся до УПФУ із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах із заниженням пенсійного віку за Списком № 1.

Листом УПФУ № 5556/06/33 від 16.09.2016 року позивача було повідомлено про відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах з підстав, зазначених представником відповідача у наданих на адресу суду запереченнях (а.с. 5).

Відповідно до пункту 2 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту «а» частини першої статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників ( 36-2003-п ), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Згідно з пунктом 10 зазначеного Порядку, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637.

Як вбачається із копії трудової книжки позивача, у ній оформлені належним чином записи про його роботу у період з 06.08.1984 року по 23.04.1986 року в Шахтоуправлінні Первомайського виробничого об'єднання «Первомайськвуголь» на посаді гірничого 3-го розряду з повним робочим днем; про його навчання у період з 02.12.1985 року у гірничого очисного забою підземним з повним робочим днем; про присвоєння позивачеві 1986 році кваліфікації гірничого очисного забою; про переведення позивача з 20.02.1986 року гірничим очисного забою 5-го розряду підземним з повним робочим днем у шахті; про роботу з 12.05.1986 року по 03.06.1990 року на шахті «Родина» виробничого об'єднання «Первомайськвуголь» на посаді гірничого очисного забою 5-го розряду з повним підземним робочим днем; про роботу по переведенню з 19.06.1990 року на шахті «Первомайська» виробничого об'єднання «Первомайськвуголь», на посаді гірничого очисного забою 4-го та 5-го розряду до 31.12.1991 року.

Суд критично ставиться до заперечень відповідача щодо невідповідності вимогам закону наданих позивачем довідок на підтвердження пільгового стажу, оскільки, як встановлено судом, в трудовій книжці позивача містяться належним чином оформлені записи про його посаду та період часу пільгової роботи. Надавати уточнюючі довідки, передбачені пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою КМУ від 12 серпня 1993 року № 637 позивач не повинен, оскільки такі довідки подаються лише у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що відповідачем протиправно було відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах із заниженням пенсійного віку, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України судовий збір підлягає стягненню з Лівобережного об*єднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача у розмірі 551,20 гривень.

Керуючись ст.ст.41,122,128,160-163 КАС України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в місті Дніпрі щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку на підставі частини 2 статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Зобов'язати Лівобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в місті Дніпрі призначити ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку на підставі частини 2 статті 14 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з дня звернення з заявою, тобто з 10.05.2016 року.

Стягнути з Лівобережного об*єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Дніпрі за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят однієї) грн.. 20 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги через Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська.

Суддя Бєльченко Л.А.