Справа № 295/15628/16-а
Суддя: Семенцова Л. М.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Семенцова Л.М., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання нараховувати і виплачувати підвищення до пенсії дитині війни, відшкодування моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду із зазначеним адміністративним позовом, у якому просить визнати протиправною бездіяльність Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо ненарахування і невиплати їй підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, зобов'язати Житомирське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області нарахувати і виплатити їй підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 09.07.2007 року по день звернення до суду з урахуванням проведених виплат, нараховувати і виплачувати підвищену на 30 % надбавку пенсію як дитині війни у повному розмірі в подальшому (довічно), стягнути з Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на її користь 50000,00 грн. на відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою судді Богунського районного суду міста Житомира від 29.12.2016 року адміністративний позов у частині вимог за період з 09.07.2007 року по 08.06.2016 року включно залишено без розгляду.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач надав до суду заперечення проти позову.

Суд за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18.11.2004 року (в редакції від 01.01.2006 року) дітям війни, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Враховуючи ст. 87 ч. 1 п. 9 Бюджетного кодексу України, виплата надбавок та підвищень здійснюється з коштів Державного бюджету, а тому згідно ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з державного бюджету можна здійснювати лише за наявності відповідного бюджетного призначення.

За положеннями ч. 1 ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» із змінами, внесеними згідно із Законом № 76-VIII від 28.12.2014 року, дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 року № 112 «Про внесення змін до деяких Постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення» внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України № 1381 від 28.12.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення» та встановлено розмір підвищення дитині війни в розмірі 66,43 грн.

Отже, вказаний розмір підвищення до пенсії як дитині війни позивач отримує і на даний час.

Таким чином, позивачу виплачується підвищення дитині війни у порядку та розмірах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 року № 312, та в межах бюджетних призначень на виплату такого підвищення, визначеного у Законах України про Державний бюджет України на відповідні роки. Тому вимога позивача про виплату їй підвищення до пенсії дитині війни в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком є безпідставною та не підлягає задоволенню.

Пунктом 3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди» від 31.03.1995 року № 4 зазначено, що моральна шкода - це втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань, або інших негативних явищ, заподіяних фізичній чи юридичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб.

Моральна шкода може полягати, зокрема: у приниженні честі, гідності, престижу або ділової репутації, моральних переживаннях у зв'язку з ушкодженням здоров'я, у порушенні права власності (в тому числі інтелектуальної), прав, наданих споживачам, інших цивільних прав, у зв'язку з незаконним перебуванням під слідством і судом, у порушенні нормальних життєвих зв'язків через неможливість продовження активного громадського життя, порушенні стосунків з оточуючими людьми, при настанні інших негативних наслідків.

Судом встановлено, що відповідачем здійснюються нарахування та виплата підвищення до пенсії позивачу як дитині війни на підставі та відповідно до чинного законодавства і не встановлено підстав для задоволення позову, а тому у задоволенні позову в частині відшкодування моральної шкоди також слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 19, 21, 22, 46, 64, 152 Конституції України, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», Законом України «Про пенсійне забезпечення», Постановою Кабінету Міністрів України від 25.03.2014 року № 112 «Про внесення змін до деяких Постанов Кабінету Міністрів України з питань пенсійного забезпечення» внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України № 1381 від 28.12.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення», ст. ст. 8, 9, 11, 17, 71, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Житомирського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання бездіяльності неправомірною, зобов'язання нараховувати і виплачувати підвищення до пенсії дитині війни, відшкодування моральної шкоди відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л.М. Семенцова