Справа № 622/1341/15-а
Суддя: Шабас О. С.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗОЛОЧІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 622/1341/15-а
ПОСТАНОВА

іменем України

21.02.2017 смт.Золочів

Золочівський районний суд Харківської області в складі :

головуючого судді Шабас О. С.,

при секретарі Бойко І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Золочів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у Золочівському районі Харківської області, Золочівської районної державної адміністрації Харківської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

05.11.2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду із відповідним позовом, в якому з урахуванням уточнення від 08.11.2016 року просить визнати недійсним державний акт серії Р1 № 697415 від 12 лютого 2003 року на право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 7, 3475 га у межах згідно з планом, розташованої на території Світличненської сільської ради Золочівського району Харківської області. В обґрунтування своїх позовних вимог ОСОБА_1 зазначив, що він за заповітом свого дідуся ОСОБА_2, померлого 29.09.2013 року, успадкував в т.ч. право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 7, 3475 га у межах згідно з планом, розташованої на території Світличненської сільської ради Золочівського району Харківської області, право на яку було посвідчено державним актом серії Р1 № 697415 від 12 лютого 2003 року. Однак, коли позивач звернувся до Золочівської державної нотаріальної контори Харківського області з заявою про прийняття спадщини, державний нотаріус йому відмовив у виданні відповідного свідоцтва на вказану земельну ділянку, через те що Державний земельний кадастр не містив відомостей щодо реєстрації цієї ділянки та порадив звернутися до відділу Держземагенства у Золочівському районі з заявою про внесення відповідного запису до Державного земельного кадастру. При цьому, коли позивач звернувся до вказаного органу, він також отримав відмову, причинами якої згідно інформації наданої відділом Держгеокадастру в Золочівському районі Харківської області (реорганізоване з відділу Держземагенства) було те, що земельна ділянка його діда перетинається з іншою земельною ділянкою на 0,8396%, а також її площа співпадає з іншою земельною ділянкою на 22,5482%. Таким чином, має місце «накладка» трьох земельних ділянок. Тому позивач був вимушений звернутися з позовною заявою до суду про визнання державного акту на земельну ділянку недійсним.

У судове засідання позивач не зявився, проте надав до суду письмову заяву, відповідно до якої уточнені позовні вимоги підтримав у повному обсязі, розгляд справи просив проводити за його відсутності.

Представник відділу Держгеокадастру у Золочівському районі Харківської області ОСОБА_3, що діє на підставі довіреності від 08.11.2016 року № 20.21-0.1-2240/2-16, у судове засідання також не зявився, надав до суду письмову заяву, відповідно до якої просив розгляд справи проводити за його відсутності, уточнені позовні вимоги визнав у повному обсязі.

Представник Золочівської районної державної адміністрації Харківської області ОСОБА_4, що діє на підставі довіреності від 15.02.2016 року № 02-29/329, у судове засідання також не зявився, надав до суду письмову заяву, відповідно до якої просив розгляд справи проводити за його відсутності, та не заперечував проти задоволення уточнених позовних вимог.

Суд вважає можливим провести розгляд справи за відсутності сторін, на підставі наявних у ній доказів.

Відповідно до ч. 1ст. 41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозв'язку, об'єктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, приходить до висновку, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Судом встановлено та підтверджується матеріалами справи, що відповідно до заповіту від 17.01.2006 року, серії ВВК 322652, посвідченого приватним нотаріусом Золочівського районного нотаріального округу Харківської області ОСОБА_5, ОСОБА_2 усе належне йому на праві власності майно заповів своєму онукові ОСОБА_1, а 24.09.2013 року Золочівською державною нотаріальною конторою було зареєстровано відповідну спадкову справу після смерті ОСОБА_2 29.07.2013 року, що зазначено у витязі про реєстрацію у спадковому реєстрі від 24.09. 2013 року.

Згідно державного акту серії Р1 № 697415 від 12 лютого 2003 року на право власності на земельну ділянку, ділянка сільськогосподарського призначення площею 7, 3475 га у межах згідно з планом, розташованої на території Світличненської сільської ради Золочівського району Харківської області власником належить ОСОБА_2 на підставі розпорядження Золочівської районної державної адміністрації від 11 грудня 2002 року №330.

Сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії ХР № 0218006 посвідчується право ОСОБА_2 на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Перше травня» розміром 8,53 в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї частки в натурі (на місцевості).

Відповідно до Рішення за заявою ОСОБА_1 № РВ-014 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) від 29.04.2014 року та Протоколу № ПП-014 від 29.04.2014 року Державним кадастровим реєстратором Відділом Держземагенства у Золочівському районі Харківської області відповідно до Порядку ведення Державного земельного кадастру відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з підстави невідповідності електронного документа установленим вимогам, а саме помилка геометрії в електронному документі Self-intersection [4017423.98279.75630901].

Як вбачається з листа відповіді адвокату ОСОБА_6 начальника відділу Держгеокадастру в Золочівському районі Харківської області ОСОБА_3 № 96 від 15.10.2015 року ОСОБА_1 було відмовлено у 29.04.2014 року у реєстрації земельної ділянки, успадкованої після ОСОБА_2 у звязку з тим, що при перевірці кадастровим реєстратором обмінного файлу за допомогою програмного забезпечення Державного земельного кадастру, було виявлено помилку Self-intersection [4017423.98279.75630901] (невірний опис координат поворотних точок меж земельної ділянки). Також при повторному зверненні ОСОБА_1 із заявою про реєстрацію земельної ділянки йому було відмовлено у звязку із знаходженням у межах іншої земельної ділянки, а саме перетин з ділянкою :01:005:0144 площа співпадає на 0,8396%, перетин з ділянкою :01:005:0143 площа співпадає на 22,5482 %

Відповідно до ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно п. 8 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі: державного акта на право приватної власності на землю, державного акта на право власності на землю, державного акта на право власності на земельну ділянку або державного акта на право постійного користування землею, виданих до 1 січня 2013 року.

Статтею 15 Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачено, що до Державного земельного кадастру включаються такі відомості про земельні ділянки: кадастровий номер; місце розташування; опис меж; площа; міри ліній по периметру; координати поворотних точок меж; дані про прив'язку поворотних точок меж до пунктів державної геодезичної мережі; дані про якісний стан земель та про бонітування ґрунтів; відомості про інші об'єкти Державного земельного кадастру, до яких територіально (повністю або частково) входить земельна ділянка; цільове призначення (категорія земель, вид використання земельної ділянки в межах певної категорії земель); склад угідь із зазначенням контурів будівель і споруд, їх назв; відомості про обмеження у використанні земельних ділянок; відомості про частину земельної ділянки, на яку поширюється дія сервітуту, договору суборенди земельної ділянки; нормативна грошова оцінка; інформація про документацію із землеустрою та оцінки земель щодо земельної ділянки та інші документи, на підставі яких встановлено відомості про земельну ділянку.

Відповідно до положень ч.ч. 1, 2, 3, 4, 5, 6 ст. 24. Закону України «Про державний земельний кадастр» Державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за місцем їх розташування відповідним Державним кадастровим реєстратором центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин. Державна реєстрація земельних ділянок здійснюється за заявою: власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності (у разі поділу чи об'єднання раніше сформованих земельних ділянок) або уповноваженої ними особи; Для державної реєстрації земельної ділянки Державному кадастровому реєстратору, який здійснює таку реєстрацію, подаються: заява за формою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин; оригінал документації із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки; документація із землеустрою, яка є підставою для формування земельної ділянки у формі електронного документа. Державний кадастровий реєстратор, який здійснює державну реєстрацію земельних ділянок, протягом чотирнадцяти днів з дня реєстрації заяви: перевіряє відповідність документів вимогам законодавства; за результатами перевірки здійснює державну реєстрацію земельної ділянки або надає заявнику мотивовану відмову у державній реєстрації. Підставою для відмови у здійсненні державної реєстрації земельної ділянки є: розташування земельної ділянки на території дії повноважень іншого Державного кадастрового реєстратора; подання заявником документів, передбачених частиною четвертою цієї статті, не в повному обсязі; невідповідність поданих документів вимогам законодавства; знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 112, ч. 1 ст. 136 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Таким чином, судом встановлено, що позивач успадкував після смерті свого діда земельну ділянку, що була виділена останньому за життя на підставі розпорядження Золочівської районної державної адміністрації від 11 грудня 2002 року №330, яке фактично є підставою для виникнення у спадкодавця права власності на дану ділянку, проте при реєстрації вказаного права та при отриманні відповідного державного акту, що посвідчує відповідне право не з вини спадкодавця сталася помилка Self-intersection [4017423.98279.75630901] (невірний опис координат поворотних точок меж земельної ділянки).

З огляду на вищевикладене, суд, беручи до уваги той факт, що позивач ОСОБА_1 не має можливості у встановленому законом порядку оформити право власності на успадковану ним після діда земельну ділянку у відділі Держгеокадастру у Золочівському районі Харківської області через те, що згідно обмінного файлу Державного земельного кадастру було виявлено, що у межах спірної земельної ділянки є дві інші земельні ділянки та має місце невірний опис координат поворотних точок меж земельної ділянки, тобто немає чітко визначених меж земельної ділянки, а підставою реєстрації є саме державний акт на право приватної власності на землю, що підтверджується відповідними документами, та визнання позову відповідачем, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Керуючись положеннями Земельного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952-IV від 01.07.2004 року, Закону України «Про державний земельний кадастр» № 3613-VI від 07.07.2011 року, ст.ст.11,71,100,102,158-163, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділу Держгеокадастру у Золочівському районі Харківської області, Золочівської районної державної адміністрації Харківської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку - задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серії Р1 № 697415 від 12 лютого 2003 року на право власності на земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 7, 3475 га у межах згідно з планом, розташованої на території Світличненської сільської ради Золочівського району Харківської області.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Золочівський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Суддя ОСОБА_7