Справа № 286/3167/16-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2017-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Гришковець А.Л.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

іменем України

"20" лютого 2017 р. Справа № 286/3167/16-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Шидловського В.Б.

суддів: Капустинського М.М.

Мацького Є.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "16" січня 2017 р. у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дій державного виконавця ,

ВСТАНОВИВ:

28.11.2016 року Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації звернулося до Овруцького районного суду з позовом до управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконним дій державного виконавця.

Крім того, Управління просило звільнити його від сплати судового збору у зв"язку з відсутністю коштів на сплату судового збору.

Оскільки, позивачем не було надано будь-яких доказів про відсутність можливості сплати коштів, суд першої інстанції відмовив у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору та позовну заяву залишив без руху.

Позивачем вказані недоліки не усунуто, будь-яких доказів про відсутність можливості сплати судового збору не надано, а тому позовна заява була залишена без розгляду на підставі п.7 ч.1 ст.155 КАС України.

Не погоджуючись з таким рішенням, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області звернулося до суду з апеляційною скаргою, вважаючи ухвалу необгрунтованою та такою, що не відображає детального вивчення судом першої інстанції ситуації. Апелянт також зазначає, що відмова судом у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору є дискримінацією, перешкоджанням здійсненню справедливого розгляду справи в суді та позбавленням права Управління праці відстоювати свої інтереси в суді.

Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 30.11.2016 року було відкрито провадження в адміністративній справі за позовом УПСЗН Овруцької РДА до Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області. Однак, ухвалою від 22 грудня 2016 року позовну заяву залишено без руху з підстав невідповідності ст.106 КАС України, а саме не додано документ про сплату судового збору.

У зв'язку з неусуненням недоліків позивачем, позовну заяву залишено без розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи, Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області звернулося до суду з адміністративним позовом 28.11.2016 року, що підтверджено реєстраційним штампом вхідної кореспонденції суду першої інстанції. На час виникнення спірних правовідносин позивач не був звільнений від сплати судового збору і судом першої інстанції правомірно залишено без руху позов до усунення недоліків з мотивів несплати судового збору.

Водночас, колегія суддів зазначає, що від Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА жодних клопотань про відстрочення сплати судового збору до суду першої інстанції не надходило, саме тому доводи апелянта про неправомірність відмови суду першої інстанції у задоволенні клопотання про відстрочення сплати судового збору є безпідставними.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо провадження в адміністративній справі було відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, і позивач не усунув цих недоліків у строк, встановлений судом.

А тому, внаслідок невиконання ухвали Овруцького районного суду від 22.12.2016 року про залишення адміністративного позову без руху, судом першої інстанції було правомірно залишено адміністративний позов без розгляду.

З урахуванням зазначених обставин, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про наявність підстав для залишення позову без розгляду.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Колегія суддів вважає, що позивачем не доведено обставин, на яких грунтуються вимоги апеляційної скарги.

Відповідно до ст.200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції. Ухвала суду першої інстанції прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що ухвала суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, а підстави для задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області залишити без задоволення, ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "16" січня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя В.Б. Шидловський

судді: М.М. Капустинський

Є.М. Мацький

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області вул.Гетьмана Виговського, 17,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11101

- ,