Справа № 686/1286/17
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 686/1286/17

ПОСТАНОВА

15 лютого 2017 року
Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:
головуючої-судді Мазурок О.В.
при секретарі Потаніній О.О.
розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинення дій, -
24.04.2015 року він був призваний на військову службу за мобілізацією на особливий період та проходив військову службу у лавах Збройних Сил України, захищаючи її суверенітет та територіальну цілісність, безпосередньо беручи участь у проведенні антитерористичної операції. 08.06.2016 року ним було укладено контракт про проходження військової служби у Збройних Силах України терміном на 6 місяців.
Починаючи з 01.11.2016 року йому було припинено виплату пенсійного забезпечення з підстав, зазначених у частині 2 статті 2 вказаного Закону, зокрема через повторне прийняття його на військову службу. Втім, в даному випадку, частина 2 статті 2 зазначеного Закону не підлягає застосуванню, а припинення виплати йому пенсійного забезпечення не відповідає нормам чинного законодавства і є порушенням його прав і охоронюваних законом інтересів з наступних причин.
Відповідно до норм частини 3 статті 2 зазначеного Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонерам з числа військовослужбовців у разі їх прийняття на військову службу за контрактом до Збройних Сил України у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію виплата пенсій на час такої служби не припиняється.
На даний час діє особливий період, визначення якого наведене у абзаці 5 статті 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку і мобілізацію» від 21 жовтня 1993 року №3543-XII. Визначення мобілізації та демобілізації відповідно до цього закону не мають нічого спільного із звільненням в запас військовослужбовців, призваних на військову службу за мобілізацією на особливий період, а отже, в даний момент існує кризова ситуація, що загрожує національній безпеці.
В чинне законодавство, яке стосується проходження військової служби за контрактом у Збройних Силах України було внесено ряд змін. Зокрема ст.23 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25 березня 1992 року було доповнено новою частиною. Відповідно до вказаних змін для військовослужбовців строкової військової служби та військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, які під час дії особливого періоду вислужили не менше 11 місяців та які приймаються на військову службу за контрактом у період з моменту оголошення мобілізації до часу введення воєнного стану або оголошення рішення про демобілізацію, строк військової служби в календарному обчисленні встановлюється шість місяців. Строк проходження військової служби для таких військовослужбовців може бути продовжено за новими контрактами на шість місяців або на строки, визначені частиною четвертою цієї статті. У разі закінчення особливого періоду або оголошення рішення про демобілізацію дія таких контрактів припиняється достроково.
Терміни контрактів про проходження військової служби у Збройних Силах України, які передбачені поза межами дії особливого періоду, починаються з терміну 1 рік, а контракти терміном на 6 місяців передбачені лише в межах особливого періоду періоду існування кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, який розпочався з моменту оголошення рішення про проведення мобілізації.
З наведеного видно, що всі контракти про проходження військової служби у Збройних Силах України, укладені терміном на 6 місяців є такими, що укладаються у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці і не існують поза межами особливого періоду, а отже на всіх осіб, які уклали такі контракти мають розповсюджуватись норми частини 3 ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» і виплата пенсійного забезпечення таким особам, якщо вони отримують пенсію за вказаним Законом, не має припинятись.
Заперечуючи проти задоволення адміністративного позову представник відповідача вказав, що в жовтні 2016 року на адресу головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшла інформація з ІНФОРМАЦІЯ_1 про призов ОСОБА_1 на військову службу. Тому виплату пенсії позивачу з 01.11.2016 року призупинено до з`ясування. 15.11.2016 року до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області надійшли документи, а саме довідки від 05.11.2016 року та копія контракту про проходження громадянами України військової служби у Збройних силах України, згідно яких встановлено, що ОСОБА_1 з 08.06.2016 року повторно прийнятий на військову службу у Збройних Силах України терміном на 6 місяців.
У вищезгаданому контракті немає відомостей про проходження військової служби під час часткової чи загальної мобілізації на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом у разі виникнення кризової ситуації, що загрожує національній безпеці, оголошення рішення про проведення мобілізації та (або) введення воєнного стану на строк до закінчення особливого періоду або до оголошення рішення про демобілізацію до Збройних Сил України.
Позивач у судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.
Представник відповідача в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.
Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав, судом об`єктивно встановлено, що позивач ОСОБА_1 з 14.12.2002 року отримував пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Позивача 24.04.2015 року було призвано на військову службу під час часткової мобілізації на особливий період та він перебував на службі у військовій частині польова пошта НОМЕР_2 по 07.06.2016 року.
З 08.06.2016 року по теперішній час ОСОБА_1 перебуває на військовій службі за контрактом у військовій частині польова пошта НОМЕР_2 .
Відповідно до ч. 3 ст. 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонерам з числа військовослужбовців та осіб, які отримують пенсію за цим Законом, у разі призову їх на військову службу за призовом під час мобілізації, на особливий період або прийняття на військову службу за контрактом, у тому числі шляхом укладення нового контракту на проходження військової служби, до Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, органів та підрозділів цивільного захисту під час дії особливого періоду на строк до його закінчення або до дня фактичного звільнення виплата пенсій не припиняється.
Згідно з ст. 23 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» для військовослужбовців строкової військової служби та військовослужбовців військової служби за призовом під час мобілізації, на особливий період, які під час дії особливого періоду вислужили не менше 11 місяців, осіб, звільнених з військової служби під час дії особливого періоду, які приймаються на військову службу за контрактом у період з моменту оголошення мобілізації до часу введення воєнного стану або оголошення рішення про демобілізацію, строк військової служби в календарному обчисленні встановлюється шість місяців. Строк проходження військової служби для таких військовослужбовців може бути продовжено за новими контрактами на шість місяців або на строки, визначені частиною четвертою цієї статті. У разі закінчення особливого періоду або оголошення рішення про демобілізацію дія таких контрактів припиняється достроково.
За ст. 1 Закону України «Про мобілізаційну підготовку та мобілізацію» особливий період - період функціонування національної економіки, органів державної влади, інших державних органів, органів місцевого самоврядування, Збройних Сил України, інших військових формувань, сил цивільного захисту, підприємств, установ і організацій, а також виконання громадянами України свого конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни, незалежності та територіальної цілісності України, який настає з моменту оголошення рішення про мобілізацію (крім цільової) або доведення його до виконавців стосовно прихованої мобілізації чи з моменту введення воєнного стану в Україні або в окремих її місцевостях та охоплює час мобілізації, воєнний час і частково відбудовний період після закінчення воєнних дій.
Керуючись Законом України Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інших осіб», ст. ст. 6, 8, 9, 10, 11, 160, 161, 162, 163 КАС України суд, -
П О С Т А Н О В И В:
Позов задоволити.
Визнати незаконним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області від 24.11.2016 року №966/Х-8 про припинення виплати пенсійного забезпечення ОСОБА_1 з 01.11.2016 року.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій виплатити ОСОБА_1 кошти, які не були виплачені з 01.11.2016 року належного йому пенсійного забезпечення.
На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.
Суддя: