Справа № 821/2229/16
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2017-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17 лютого 2017 р. м. ХерсонСправа № 821/2229/16

Херсонський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Бездрабка О.І., розглянувши в порядку письмового провадження питання про зупинення провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про зняття арешту з майна,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області, у якому просить зняти арешт з квартири АДРЕСА_1, накладений на підставі постанови старшого виконавця відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні ОСОБА_2 від 13.05.2009 р. № 12746701.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

За змістом ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до вимог ч.ч.4, 5 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно ч.4 ст.71 КАС України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

З матеріалів справи слідує, що предметом позовних вимог ОСОБА_1 є зняття арешту з квартири АДРЕСА_2, накладеного на підставі постанови старшого виконавця відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні ОСОБА_2 від 13.05.2009 р. № 12746701.

З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи судом було зобов'язано відповідача надати до суду належним чином завірену копію виконавчого провадження, в рамках якого накладено арешт на квартиру АДРЕСА_3, постанови про накладення арешту на вказану квартиру від 13.05.2009 р.

24.01.2017 р. від відповідача надійшла відповідь, відповідно до якої виконавче провадження № 12746701, згідно якого накладено арешт на квартиру АДРЕСА_4, боржником в якому є ОСОБА_3, знищене.

В інформаційній довідці з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна міститься лише запис про реєстрацію 13.05.2009 р. підстави обтяження: постанова, 12747601, 13.05.2009, старший державний виконавець ВДВС Комсомольського РУЮ ОСОБА_2

Тобто, на даний час у суду відсутні будь-які відомості стосовно того, на підставі якого виконавчого документу відкрито виконавче провадження № 12746701, хто був сторонами виконавчого провадження, яке рішення прийнято за результатами вчинення виконавчих дій. Встановлення даних обставин є необхідним для прийняття судом законного та обґрунтованого рішення у справі.

Окрім цього, відповідачем не надано належних доказів того, що виконавче провадження № 12746701 знищене.

Так, відповідно до пп.9.10 п.9 Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 25.12.2008 р. № 2274/5 завершені виконавчі провадження включаються в акт про вилучення виконавчих проваджень для знищення (додаток 17), якщо передбачений для них строк зберігання закінчився до 1 січня року, в якому складений акт. Виконавчі провадження, строки зберігання яких закінчилися, підлягають знищенню після затвердження акта про вилучення виконавчих проваджень для знищення керівником органу державної виконавчої служби, підпис якого скріплюється печаткою.

Згідно пп.9.12 - 9.14 п.9 Порядку для проведення знищення виконавчих проваджень в органі державної виконавчої служби створюється комісія, склад якої затверджується на підставі відповідного організаційно-розпорядчого документа керівника органу державної виконавчої служби. Виконавчі провадження, відібрані для знищення, повинні бути знищені паперорізальними машинами або шляхом спалення, про що зазначається в акті про вилучення виконавчих проваджень для знищення. Копія відповідного розпорядчого документа керівника органу державної виконавчої служби щодо призначення складу комісії та акт про вилучення виконавчих проваджень для знищення вміщуються в номенклатурну справу "Документи щодо знищення виконавчих проваджень".

Приписами пп.9.15 п.9 Порядку передбачено, що здавальні описи (завершених виконавчих проваджень), реєстр завершених виконавчих проваджень, переданих на зберігання, мають трирічний строк зберігання, акт про вилучення виконавчих проваджень для знищення - п'ятирічний. Зазначені документи підлягають оперативному зберіганню в межах установленого строку в органах державної виконавчої служби, після чого передаються в архів органу юстиції для організації їх подальшого знищення.

Таким чином належним доказом знищення виконавчого провадження № 12746701 є акт про вилучення виконавчих проваджень для знищення, копію якого відповідачем не надано.

Ухвалою суду від 26.01.2017 р. відповідача було зобов'язано у строк до 15.02.2017 р. надати належним чином завірену копію акта про вилучення виконавчого провадження № 12746701 для знищення та наступну інформацію: на підставі якого документу відкрито виконавче провадження № 12746701, в межах якого старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні ОСОБА_2 прийнято постанову від 13.05.2009 р. № 12746701 про накладення арешту на квартиру АДРЕСА_5; яке кінцеве рішення прийнято за результатами вчинення виконавчих дій за виконавчим документом (якщо виконавче провадження закінчено, то що стало підставою).

Станом на 17.02.2017 р. відповідачем жодних документів не надано, вимоги суду проігноровано, ухвалу не виконано, незважаючи на те, що відповідно до ст.255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Таким чином, суд вважає за необхідне звернути увагу відповідача, на те, що у разі не надання суб'єктом владних повноважень витребуваних документів, судом буде вирішуватися питання про вжиття заходів процесуального примусу.

У зв'язку з необхідністю повторного витребування у відповідача документів та з метою дотримання строків розгляду справ даної категорії, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до 28.02.2017 р. до 11:00 год.

Керуючись ст.156 КАС України, суд -

ухвалив:

Зупинити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Корабельного районного відділу державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області про зняття арешту з майна до 28.02.2017 р. до 11:00 год.

Повторно зобов'язати Корабельний районний відділ державної виконавчої служби міста Херсона Головного територіального управління юстиції у Херсонській області у строк до 27.02.2017 р. надати до суду належним чином завірену копію акта про вилучення виконавчого провадження № 12746701 для знищення та наступну інформацію:

- на підставі якого документу відкрито виконавче провадження № 12746701, в межах якого старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Комсомольського районного управління юстиції у м.Херсоні ОСОБА_2 прийнято постанову від 13.05.2009 р. № 12746701 про накладення арешту на квартиру АДРЕСА_5;

- яке кінцеве рішення прийнято за результатами вчинення виконавчих дій за виконавчим документом (якщо виконавче провадження закінчено, то що стало підставою).

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.