Справа № 554/8943/16-а
Суддя: Антонов С. В.
Дата ухвалення: 2017-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 13.02.2017 Справа № 554/8943/16-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

13.02.2017 року м. Полтава

Октябрський районний суд м.Полтави в складі:

головуючого судді - Антонова С.В.,

при секретарі - Плаксюк І.Ю.,

позивача - ОСОБА_1,

за участю представника відповідача - Філонюк О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Октябрського районного суду м.Полтави справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківського відділу Державної виконавчої служби м.Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про визнання протиправною бездіяльності державного виконавця, зобов'язання вчинити дії та стягнення моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративною позовною заявою, у якій просив:

-визнати бездіяльність відповідача у вигляді не проведення виконавчих дій протиправною;

-зобов'язати відповідача на виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2014 року негайно вчинити всі можливі, в тому числі примусові, виконавчі дії, передбачені Законом України «Про виконавче провадження», спрямовані на повне виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2014 року по справі №554/10163/14-а, зокрема: звернути стягнення на грошові кошти та майно відповідача;

-зобов'язати відповідача негайно прийняти рішення, яким зобов'язати Управління соціального захисту населення виконкому Шевченківської районної в м.Полтаві ради нарахувати негайно на суму призначеної допомоги на дітей за період з 01.04.2011 року по 13.12.2014 року включно, індексацію відповідно до Закону України «Про індексацію грошових коштів населення» від 03.07.1991 року і компенсацію за період з 01.05.2011 року по 03.12.2014 року включно, відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року та виплатити її негайно на користь позивача;

-стягнути з відповідача на користь позивача заподіяну йому моральну шкоду в сумі 5000 гривень.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2014 року, яка набрала законної сили 03.12.2014 року, по справі №554/10163/14-а, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради призначити позивачу державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року та провести відповідні виплати. Постанова набрала законної сили та залишена в силі ухвалою суду касаційної інстанції від 04.06.2015 року.

На виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2014 року позивач 16.02.2015 року пред'явив виконавчий лист до Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції.

Виконавче провадження відкрито 18.02.2015 року №46543062). Однак, судове рішення державним виконавцем Шевченківського ВДВС м.Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області до цього часу не виконано.

За період виконання державним виконавцем 06.03.2015 року направлено запит до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради та 03.04.2015 року до Октябрського районного суду м.Полтави направлено подання про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення суду. На запит державного виконавця відповідачем надано відповідь про призначення тимчасової державної допомоги на дітей за період з 05.04.2011 року по 30.09.2011 року в сумі 3052 грн. 70 коп. У задоволенні подання державного виконавця про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення суду ухвалою Октябрського районного суду м. Полтави від 18.05.2015 року відмовлено. Інші виконавчі дії не виконувалися. До встановленої законом відповідальності службові особи відповідача не притягувалися. Постанови державного виконавця про закриття чи зупинення виконавчого провадження не ухвалювалися.

Також відповідачем на призначену державну допомогу не нараховані суми індексації та компенсації страти частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати.

Окрім того, позивач зазначає, що такими діями йому завдано моральної шкоди, яка полягає в порушенні права дітей ОСОБА_1 на достатній матеріальний рівень їх життя, який в даному випадку повинен забезпечуватися державою. Визначаючи розмір моральної шкоди позивач виходить з міркувань великої тривалості порушення його прав та прав його дітей, з міркувань великих негативних наслідків неналежного матеріального забезпечення дітей, а тому позивач просить стягнути з Шевченківського відділу Державної виконавчої служби м.Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області заподіяну йому моральну шкоду в сумі 5000 гривень.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав у повному обсязі, прохав їх задовольнити, пояснення надав аналогічні до змісту позовної заяви.

Представник відповідача Шевченківського відділу Державної виконавчої служби м.Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області проти задоволення позову заперечувала та вказала, що на виконанні у відділі перебуває виконавче провадження №46543062 на підставі виконавчого листа №554/10163/14-а, виданого 30.01.2015 року Октябрським районним судом м.Полтави про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконкому Шевченківської районної в м.Полтаві ради призначити ОСОБА_1 державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року та провести відповідні виплати.

Згідно з повідомленням Управління праці та соціального захисту населення виконкому Шевченківської районної в м.Полтаві ради №02-1656 від 02.03.2015 року встановлено, що ОСОБА_1 призначено тимчасову державну допомогу на дітей з 05.04.2011 року по 30.09.2011 року.

У зв'язку з надходженням звернення стягувача 05.03.2015 року щодо невиконання боржником рішення суду, 06.03.2015 року державним виконавцем за вих.№10725 до Управління праці та соціального захисту населення виконкому Шевченківської районної в м.Полтаві ради направлено додатковий запит щодо встановлення факту виконання рішення суду.

На запит державного виконавця 25.03.2015 року на адресу відділу боржником надано відповідь №02-2332 від 25.03.2015 року, в якій роз'яснено, що Управління праці та соціального захисту населення виконкому Шевченківської районної в м.Полтаві ради не являється головним розпорядником бюджетних коштів, тому в частині зобов'язання призначити державну допомогу рішення виконано в повному обсязі. Також боржником надано розрахунок недоотриманої допомоги в сумі 3052,70 грн.

Рішенням суду боржника також було зобов'язано вчинити дії по виплаті нарахованих коштів стягувану, однак виплати не проведені через відсутність відповідного фінансування.

У зв'язку з цим, 03.04.2015 року до Октябрського районного суду м.Полтави направлено заяву про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення суду, а саме: змінити спосіб виконання рішення Октябрського районного суду м.Полтави №554/10163/14-а про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконкому Шевченківської районного в м.Полтаві ради призначити ОСОБА_1 державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року та провести відповідні виплати на стягнути з Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної в м.Полтаві ради за рахунок Державного бюджету України на корись ОСОБА_1 державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року та провести відповідні виплати в розмірі 3052,70 грн.

Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави №554/5027/15-а від 18.05.2015 року у задоволенні подання державного виконавця відмовлено.

30.09.2015 року додатково, до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради направлено вимогу про стан виконання рішення суду.

Згідно з повідомленням Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної в м.Полтаві ради від 30.09.2015 року виплати державної допомоги на дітей не проведені у зв'язку з відсутністю коштів на виконання судових рішень.

За невиконання рішення Октябрського районного суду м.Полтави №554/10163/14-а в частині виплати коштів стягувачу на боржника - юридичну особу: Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради 12.10.2015 року накладено штраф в розмірі 680,00 грн. у відповідності до діючої на той час редакції ч.1 ст.89 Закону України «Про виконавче провадження».

12.10.2015 року до Октябрського районного суду м.Полтави державним виконавцем направлено заяву про роз'яснення рішення суду, що підлягає виконанню, а саме: роз'яснити порядок виконання виконавчого листа №554/10163/14-а від 30.01.2015 року, виданого Октябрським районним судом м.Полтави про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення виконкому Шевченківської районної в м.Полтаві ради призначити ОСОБА_1 державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року та провести відповідні виплати, встановивши, чи правомірно боржником застосовано норми сімейного законодавства при встановленні кінцевої дати виконання рішення суду.

У зв'язку з тим, що рішення суду станом на 02.03.2016 року залишалося невиконаним, відомості щодо сплати попереднього штрафу на адресу відділу не надходили, у відповідності до ч.2 ст.89 Закону України «Про виконавче провадження» на боржника - юридичну особу накладено повторний штраф в подвійному розмірі в сумі 1360,00грн.

Тобто, державним виконавцем при виконанні виконавчого листа №554/10163/14-а від 30.01.2015 року вжито всі можливі заходи, передбачені Законом України «про виконавче провадження».

13.02.2017 року державним виконавцем до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області направлено повідомлення про притягнення до кримінальної відповідальності винних осіб Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради за невиконання рішення суду.

Враховуючи вище викладене, у зв'язку з повним вичерпним здійсненням усіх можливих виконавчих дій, 13.02.2017 року державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п.11 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження».

Окрім цього, 12.10.2015 року до Октябрського районного суду м.Полтави ОСОБА_1 вже звертався до суду з аналогічним позовом на бездіяльність державного виконавця Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ, який було розглянуто 18.01.2016 року. У позові від 25.10.2016 року ОСОБА_1 викладає ті самі обґрунтування і до того ж відповідача, що і в попередньому.

Заслухавши думку сторін, перевіривши фактичні обставини справи наданими позивачем та представником відповідача письмовими доказами, суд приходить до висновку про необхідність відмови у задоволенні позову, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чибездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2014 року у справі №554/10163/14-а, зобов'язано Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради призначити позивачу державну допомогу на дітей в розмірі різниці між визначеним судом розміром аліментів і 30 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 05.04.2011 року та провести відповідні виплати.

На виконання постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03 грудня 2014 року Октябрським районним судом видано виконавчий лист (а.с. 56-57), на підставі якого 18.02.2015 року державним виконавцем Октябрського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції відкрито виконавче провадження №46543062 (а.с. 59).

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-XIV (чинного до 05.01.2017 року) державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: 1) проводити перевірку виконання боржниками рішень, що підлягають виконанню відповідно до цього Закону; 2) здійснювати перевірку виконання юридичними особами всіх форм власності, фізичними особами, фізичними особами -

підприємцями рішень стосовно працюючих у них боржників; 3) з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; 4) безперешкодно входити до приміщень і сховищ, що належать боржникам або зайняті ними, проводити огляд зазначених приміщень і сховищ, у разі необхідності примусово відкривати та опечатувати такі приміщення і сховища; 5) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; 6) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 7) за згодою власника використовувати приміщення, у тому числі комунальної власності, для тимчасового зберігання вилученого майна, а також транспортні засоби стягувача або боржника для перевезення майна; 8) звертатися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, про видачу дубліката виконавчого документа, про встановлення чи зміну порядку і способу виконання, про відстрочку та розстрочку виконання рішення; 9) звертатися до органу (посадової особи), який видав виконавчий документ, про роз'яснення змісту документа; 10) звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; 11) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи Національної поліції; 12) залучати у встановленому порядку до провадження виконавчих дій понятих, поліцейських, інших осіб, а також експертів, спеціалістів, а для оцінки майна - суб'єктів оціночної

діяльності - суб'єктів господарювання; 13) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом; 14) застосовувати під час провадження виконавчих дій відеозапис, фото- і кінозйомку; 15) у процесі виконання рішень за наявності вмотивованого рішення суду про примусове проникнення до житла чи іншого володіння фізичної особи безперешкодно входити на земельні ділянки, до житлових та інших приміщень боржника - фізичної особи, особи, у якої знаходиться майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, проводити в них огляд,у разі необхідності примусово відкривати їх в установленому порядку із залученням поліцейських, опечатувати такі приміщення, арештовувати, опечатувати та вилучати належне боржникові майно, яке там перебуває та на яке за законом можливо звернути стягнення; 16) вимагати від матеріально відповідальних і посадових осіб боржників - юридичних осіб або від боржників - фізичних осіб надання пояснень за фактами невиконання рішень або законних вимог державного виконавця чи іншого порушення вимог законодавства про виконавче провадження; 17) з метою профілактичного впливу повідомляти органам державної влади, громадським об'єднанням, трудовим колективам і громадськості за місцем проживання або роботи особи про факти порушення нею вимог законодавства про виконавче провадження; 18) у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням; 19) у разі необхідності залучати до проведення чи організації виконавчих дій суб'єктів господарювання, у тому числі на платній основі, за рахунок авансового внеску стягувача; 20) здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.

18.02.2015 року державним виконавцем на адресу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради направлено постанову про відкриття виконавчого провадження для виконання (а.с. 58).

20.01.2015 року Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради прийнято рішення про призначення ОСОБА_1 тимчасової допомоги на дітей з 01.04.2011 року по 30.09.2011 року, яке направлено до Центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області (а.с. 61).

Згідно з розрахунком проведеним Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради ОСОБА_1 підлягає виплаті сума 3052 гривні 20 копійок (а.с. 68-69).

03.04.2015 року до Октябрського районного суду м.Полтави державним виконавцем було направлено заяву про встановлення чи зміну порядку і способу виконання рішення суду шляхом стягнення з Управління праці та соціального захисту населення виконкому Октябрської районної в м.Полтаві ради за рахунок Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 державної допомоги на дітей в розмірі 3052,70 гривні.

Ухвалою Октябрського районного суду м.Полтави від 18.05.2015 року у задоволенні подання державного виконавця Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ про зміну способу виконання рішення Октябрського районного суду м.Полтави відмовлено.

24.07.2015 року Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області направлено лист на адресу Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради, яким повернуто особову справу ОСОБА_1 без виконання із зазначенням, що кошти на виконання судових рішень не надходили, Центр не може відповідати по зобов'язанням іншої юридичної особи, а зазначений вид допомоги фінансується Управлінням праці та соціального захисту населення (а.с. 74).

У листі від 23.10.2015 року, направленому головному державному виконавцю Октябрського ВДВС Полтавського МУЮ, Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної у м. Полтаві ради повідомляє, що провести виплату допомоги за 2011 рік немає можливості через відсутність коштів на виконання судових рішень за минулі роки. Виконання вищевказаного рішення суду може бути проведено тільки за рахунок додаткових коштів, які будуть додатково виділені на виконання рішення суду головними розпорядниками бюджетних коштів - Міністерством соціальної політики України (а.с. 75-76).

Відповідно до ст. 89 Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-XIV у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника -

фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на

нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

У зв'язку з невиконанням рішення Октябрського районного суду м.Полтави №554/10163/14-а в частині виплати коштів стягувачу на боржника - Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради державним виконавцем 12.10.2015 року та 02.03.2016 року було накладено штраф в розмірі 680,00 грн. та 1360, 00 грн. відповідно (а.с. 84, 86-87).

Крім того, постановою Октябрського районного суду м.Полтави від 18.01.2016 року було частково задоволено позов ОСОБА_1 та визнано протиправною бездіяльність державного виконавця Октябрського відділу Державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції у виконавчому провадженні №46543062 щодо не встановлення наявності (відсутності) кошторисних призначень на рахунку Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м.Полтаві ради для виплати нарахованої державної допомоги ОСОБА_1; зобов'язано державного виконавця Октябрського відділу Державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції встановити наявність (відсутність) кошторисних призначень на рахунку Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Октябрської районної в м.Полтаві ради для виплати нарахованої державної допомоги ОСОБА_1 В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовлено (а.с.20-24).

09.11.2016 року державним виконавцем направлені запити щодо повідомлення призначення розрахункового рахунку №810, відкритому у ПАТ КБ «Фінансова ініціатива» та розрахункового рахунку №2554110, відкритому ПАТ «Полтава-Банк», що належать Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради (а.с. 100, 101).

Згідно з повідомленням ПАТ «Полтава-Банк» вказані рахунки та поточні рахунки клієнта з вказаною назвою та ЄДРПОУ відсутні. Відповідно до повідомлення ПАТ КБ «Фінансова ініціатива» рахунок №810, що належить Управлінню праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради відноситься до рахунків на яких розміщуються кошти державних позабюджетних фондів (а.с. 102, 103).

13.02.2017 року державним виконавцем відповідно до ч. 2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII звернувся до Полтавського ВП ГУНП в Полтавській області з повідомленням про притягнення до кримінальної відповідальності винних посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Шевченківської районної у м.Полтаві ради за невиконання рішення суду (а.с. 104-107).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 72 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Так, в судовому засіданні позивачем не доведено, в чому саме полягала бездіяльність відповідача при здійсненні виконавчих дій у виконавчому провадженні №46543062 та які дії повинен був вчинити і не вчинив державний виконавець відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Крім того, суд не в праві зобов'язувати державного виконавця прийняти рішення, яким зобов'язати боржника нарахувати на суму призначеної допомоги на дітей індексацію і компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати, оскільки такі повноваження та обов'язки державного виконавця не передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

Таким чином дії державного виконавця при виконанні постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.12.2014 року, у справі №554/10163/14-а є такими, що вчинені у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 №606-XIV та Закону України «Про виконавче провадження» від 02.06.2016 № 1404-VIII, у зв'язку з чим бездіяльності в діях державного виконавця діях не вбачається.

У зв`язку із тим, що суд не вбачає у діях відповідача бездіяльності та тим, що ОСОБА_1 не надав до суду доказів на підтвердження факту завдання йому працівниками Шевченківського відділу Державної виконавчої служби м.Полтави Головного територіального управління юстиції у Полтавській області моральної шкоди, не довів наявності причинного зв'язку між діями (бездіяльністю) відповідача та виникненням моральних страждань, позовна вимога про стягнення з відповідача на користь ОСОБА_1 моральної шкоди в сумі 5000 гривень задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 159-163, 167, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо така скарга не буде подана.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Октябрський районний суд м.Полтави протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя С.В. Антонов