Справа № 2-а-1860/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1860/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"28" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду

України в Коростенському районі про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Корост енському районі неправомірними та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Корост енському районі недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з

01.12.2006по 30. 06.2009 року, посилаючись на те, що він є пенсіонером та потерпілим від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує його права.

Позивач надав заяву про розгляд справи в його відсутність, позивач позов підтримує, відповідач надав суду заперечення, позов не визнає наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером за віком та потерпілим 4-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії В-П № 592666*,

виданим 20.01.2009 року Житомирською облдержадміністрацією, замість В-І № 463241 від 22.07.1993 року та пенсійним посвідченням серії ААА № 386511 виданим

05.12.2006року Пенсійним фондом України. Він проживає в с. Дідковичі Корост енського району ( дані паспорту а.с. 5), який відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю. В звязку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, не працюючим пенсіонерам, основний розмір пенсії підвищується в розмірі 1 -ої мінімальної заробітної плати.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи14 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була, зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік»,« Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 20081 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними ' положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..З7, абзац другий, третій, і четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод і інтересів.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунок та виплату коштів у розмірах визначених ст. 39 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.08.2008 року по 30.06.2009 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі, тому суд, зобов,язує відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову безпідставним. ,

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здійснює виплату1 коштів, передбачених ст.. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, ст.. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що розмір пенсії, підвищується, а не ці доплати є доплатою до пенсії.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99, 100,159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрії України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2О0 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Корост, енському районі щодо виплати ОСОБА_1 в неповному:

обсязі коштів, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян.; які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов,язати Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі

провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 доплату у розмірах визначених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали; і внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.08.2008 року по 30.06.2009 року.

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. Апеляційна скарга на постанову суду подаєтьря протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя