Справа № 331/161/17
Суддя: Смолка І. О.
Дата ухвалення: 2017-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

провадження 2-а/331/32/2017
справа 331/161/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2017 р. суддя Жовтневого райсуду м. Запоріжжя Смолка І.О., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дій, зобов»язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернулася із позовом про визнання неправомірними дій та рішення відповідача від 16.12.2016 року № 252/Г-9 про відмову у відновленні виплати її пенсії та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя відновити з 01.06.2015 року виплату призначеної згідно Закону України «Про прокуратуру» пенсії за вислугу років і виплатити незаконно утримувану з 01.06.2015 р. пенсію.

Позовні вимоги мотивує тим, що з 13.04.2011 р. вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя як пенсіонер органів прокуратури України та до 01.04.2015 р. отримувала пенсію за вислугою років, призначену їй відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Виплата призначеної їй пенсії була припинена з 01.04.2015 року у зв'язку з прийняттям законів, які набрали чинності вже після призначення їй пенсії, якими, зокрема, було змінено порядок призначення пенсії працівникам прокуратури.

10 грудня 2016 року вона звернулася до відповідача зі скаргою із про поновлення виплати пенсії.

Листом відповідача від 16.12.2016 року № 252/Г-9 відмовлено їй у поновлені виплати пенсії з посиланням на те, що виплата пенсії припинена з 01.04.2015 року як працюючому пенсіонеру на посаді, що дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру», тобто на спецпосаді, керуючись Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 року.

Вказані дії відповідача щодо відмови у відновленні виплати раніше призначеної пенсії вважає протиправними, оскільки з 01.06.2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначалися відповідно до ряду законів, у тому числі Закону України «Про прокуратуру», та з цієї дати на неї не поширюються встановлені ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в ред. від 02.03.2015 року обмеження щодо виплати пенсії, оскільки з 01 червня 2015 року робота на займаній нею посаді не дає права на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених спеціальними законами, тому правові підстави для невиплати їй пенсії з 01.06.2015 року відпали та перешкоди для такої виплати відсутні.

Розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження, згідно ухвали суду від 12.01.2017 року, на підставі наявних у справі доказів.

Відповідач заперечень на позов не надав.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Адміністративний позов у частині заявлених вимог за період часу з 01.06.2015 року по 16.06.2016 року суд залишає без розгляду, відповідно вимог ст. ст. 99, 100 КАС України.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження по справі, так і вході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя як працюючий пенсіонер та отримувала пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» до 01.04.2015 року.

10 грудня 2016 року вона звернулася до відповідача зі скаргою із про поновлення виплати пенсії.

Листом від 16.12.2016 року № 252/Г-9 відповідач повідомив ОСОБА_1 про відмову у поновлені виплати пенсії, мотивуючи відмову тим, що з 01.04.2015 року виплату пенсії було припинено, як працюючому пенсіонеру на посаді, що дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру», керуючись Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIІІ від 02.03.2015 року та Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIІІ від 24.12.2015 року.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIІІ, який набрав чинності з 01.04.2015 року, внесено зміни до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України"», «Про державну службу"», «Про прокуратуру"», «Про судоустрій і статус суддів"», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIІІ визначено, що порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

За нормою ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911-VIII, тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу"», «Про прокуратуру"», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії / щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Станом на час вирішення спору вищевказані норми закону не скасовані та не визнані у встановленому порядку такими, що не відповідають Конституції України.

Відповідно до ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що дії відповідача стосовно призупинення виплати пенсії позивачу ґрунтуються на нормах чинного законодавства, тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 19, 24, 58 Конституції України, ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIІІ, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911-VIII, ст. ст. 5, 8-11, 17-19, 41, 69-71, 94, 100, 122, 160-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дій, зобов»язання вчинити певні дії за період з 01.06.2015 року по 16.06.2016 року залишити без розгляду.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Олександрівському районі м. Запоріжжя про визнання протиправними дій, зобов»язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Смолка І.О.