Справа № 523/18877/16-а
Суддя: Аліна С. С.
Дата ухвалення: 2017-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/163/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" лютого 2017 р. Суворовський районний суд м. Одеси у складі

головуючого судді - Аліна С.С.

при секретарі - Максименко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну справу за адміністративним позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_2 про приведення об'єкту самочинного будівництва до попереднього стану,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про приведення об'єкту самочинного будівництва до попереднього стану, в якому просить суд зобов'язати ОСОБА_2 за власний рахунок привести об'єкт самочинного будівництва - приміщення площею 5,2 кв.м. побудованого шляхом захоплення місця загального користування у житловому будинку АДРЕСА_1, згідно технічної документації.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідно до доповідної записки наданої КП ЖКС «Пересипський» до Суворовської райадміністрації встановлено, що ОСОБА_2, яка мешкає в квартирі АДРЕСА_1 самовільно без дозвільних документів на коридорі загального користування 4 поверху складує будівельне сміття, а також виконує будівництво кам'яної кладки.

25.11.2015р. спеціалістами дільниці №4 КП ЖКС «Пересипський» складено припис №9 про усунення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 150 КУпАп.

23.08.2016р. спеціалістами дільниці №4 КП ЖКС «Пересипський» складено протокол за № 9 про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 150 КУпАп у відношенні ОСОБА_2

Відповідно до акту перевірки 28.04.2016 року, до квартири АДРЕСА_1 побудована прибудова.

Вимоги припису наданого спеціалістами КП «ЖКС» «Пересипський» ОСОБА_2 не виконано, у зв'язку з чим позивач звернувся до суду з цим позовом.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, звернувся до суду з письмовою заявою про розгляд справи у відсутність представника позивача (а.с.35);

Відповідачка в судове засідання не з'явилася, про час та місце розгляду справи повідомлена судом належним чином, про причини неявки суду не повідомила (а.с.33).

Вивчивши матеріали справи, суд вважає про те, що позовні вимоги є обґрунтовані, є доказані, тому підлягають задоволенню.

Судом встановлено про те, що відповідно до свідоцтва про право власності на житло, яке видано Бюро приватизації житла ЗАТ «Стальметіз» ім..Дзержинського від 27.10.2001 року, ОСОБА_2 та члени її сімї ОСОБА_3, ОСОБА_4 є власниками в рівних частинах кожен кімнат АДРЕСА_1 (а.с.29);

Відповідно до письмової довідки КП ЖКС «Пересипський», ОСОБА_2 зареєстрована в кімнатах АДРЕСА_1 (а.с.26);

Відповідно до доповідної записки наданої КП ЖКС «Пересипський» до Суворовської райадміністрації встановлено, що ОСОБА_2, яка мешкає в квартирі АДРЕСА_1 самовільно без дозвільних документів на коридорі загального користування 4 поверху складує будівельне сміття, а також виконує будівництво кам'яної кладки (а.с.11);

25.11.2015р. спеціалістами дільниці №4 КП ЖКС «Пересипський» складено припис №9 про усунення ОСОБА_2 адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 150 КУпАп (а.с.15);

23.08.2016р. спеціалістами дільниці №4 КП ЖКС «Пересипський» складено протокол за № 9 про адміністративне правопорушення, передбаченого ст. 150 КУпАп у відношенні ОСОБА_2 (а.с.16-17);

Відповідно до акту перевірки від 25.11.2015 року, 28.04.2016 року, до квартири АДРЕСА_1 побудована прибудова (а.с.13,14);

Відповідно до Розпорядження Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради №101р від 08.02.2016 року, зобов'язано ОСОБА_2 у десятиденний термін об'єкт самочинної реконструкції, що розташований за адресою: АДРЕСА_1 привести у відповідність до норм законодавства у сфері містобудівної діяльності та технічної документації або знести об'єкт самочинного будівництва (а.с.10);

Відповідно до ст.150 КУпАП порушення правил користування жилими приміщеннями, санітарного утримання місць загального користування, сходових кліток, ліфтів, під'їздів, придомових територій, порушення правил експлуатації жилих будинків, жилих приміщень та інженерного обладнання, безгосподарне їх утримання, а також самовільне переобладнання та перепланування жилих будинків і жилих приміщень, використання їх не за призначенням, псування жилих будинків, жилих приміщень, їх обладнання та об'єктів благоустрою, тягнуть за собою попередження або накладення штрафу на громадян від одного до трьох неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і попередження або накладення штрафу на посадових осіб - від трьох до семи неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Так, ст. 100 ЖК України встановлено, що переобладнання і перепланування жилого приміщення допускаються з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів. Наймач, який допустив самовільне переобладнання чи перепланування жилого або підсобного приміщення, зобов'язаний за свій рахунок привести приміщення у попередній стан.

Відповідно до статті 152 Житлового кодексу України переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, проводяться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів

Статтею 9 Закону України «Про архітектурну діяльність» передбачено, що будівництво (реконструкція) об'єкту - здійснюється відповідно до затвердженої проектної документації, державних стандартів, норм і правил, місцевих правил забудови населених пунктів.

Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» № 466 від 13.04.2011 року, затверджено Порядок виконання підготовчих робіт та Порядок виконання будівельних робіт.

Відповідно до Порядку виконання підготовчих робіт, що визначає механізм виконання підготовчих робіт, підготовчі роботи можуть виконуватися замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію, а також після подання Державній архітектурно-будівельній інспекції або її територіальному органу повідомлення про початок виконання підготовчих робіт. Підготовчі роботи з винесення інженерних мереж та видалення зелених насаджень можуть виконуватися замовником за наявності зареєстрованої декларації про початок виконання будівельних робіт чи дозволу на виконання будівельних робіт. Замовник зобов'язаний протягом семи календарних днів з дня подання до Інспекції повідомлення про початок виконання підготовчих робіт письмово поінформувати про це також місцеву держадміністрацію або орган місцевого самоврядування за місцезнаходженням об'єкта будівництва, а також державні органи у сфері пожежної та техногенної безпеки.

Відповідно до Порядку виконання будівельних робіт, що визначає процедуру виконання будівельних робіт, будівельні роботи можуть виконуватися замовником після отримання документа, що посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, або договору суперфіцію та:

подання замовником за формою згідно з додатком 1 повідомлення про початок виконання будівельних робіт Державній архітектурно-будівельній інспекції або її територіальному органу за місцезнаходженням об'єкта будівництва - щодо об'єктів, будівництво яких здійснюється на підставі будівельного паспорта, які не потребують реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт (далі - декларація) або отримання дозволу на виконання будівельних робіт, відповідно до переліку об'єктів, будівництво яких здійснюється після надіслання повідомлення про початок виконання будівельних робіт; реєстрації відповідною Інспекцією декларації - щодо об'єктів будівництва, що належать до І-ІІІ категорії складності; видачі замовнику Інспекцією дозволу на виконання будівельних робіт - щодо об'єктів будівництва, що належать до IV і V категорії складності.

Виконання будівельних робіт на об'єктах, що належать до І-ІІІ категорії складності, підключення об'єкта будівництва до інженерних мереж та споруд без реєстрації декларації забороняється.

Замовник несе згідно із законом відповідальність за виконання будівельних робіт без зареєстрованої декларації.

Суворовська районна адміністрація є виконавчим органом Одеської міської ради і створена нею для виконання чітко визначених функцій місцевого самоврядування. В своїй діяльності районна адміністрація зобов'язана керуватись «Положенням про Суворовську районну адміністрацію Одеської міської ради» затвердженого рішенням Одеської міської ради від 13.02.2014р. № 4584-УІ, в якому визначені всі повноваження райадміністрації.

У відповідності з п. 3.2.7 Положення, Суворовська районна адміністрація здійснює контроль за недопущенням самочинного будівництва у районі і звертається з відповідним позовом до суду про знесення самочинно збудованих (реконструйованих) споруд громадянами.

Відповідно до ст. З КАС України, спір за участю суб'єкта-владних повноважень, що виникає при виконанні ним у спірних відносинах наданих чинним законодавством владних управлінських функцій, підлягає розгляду за правилами КАС.

Статтею 2 КАС України, передбачено, що суб'єкти владних повноважень в адміністративних справах, в основному, виступають як відповідачі. Однак, відповідно до вимог ч. 2, 4 ст. 50 КАС України, суб'єкти владних повноважень можуть бути позивачами в адміністративних справах, якщо таке право на звернення до суду визнано законним.

При таких обставинах, суд дійшов висновку, що викладені в позовній заяві доводи позивача є обґрунтованими, доказаними та відповідно такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, та керуючись ст. ст. 9, 69-71, 158-163 КАС України, ст. 154 ЖК України, Правилами користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями» затверджених Постановою КМУ від 08.10.1992 року №572, Постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання виконання підготовчих і будівельних робіт» № 466 від 13.04.2011 року, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_2 про приведення об'єкту самочинного будівництва до попереднього стану - задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1) за власний рахунок привести об'єкт самочинного будівництва - приміщення площею 5,2 кв.м. побудованого шляхом захоплення місця загального користування у житловому будинку АДРЕСА_1, згідно технічної документації.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН: НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1) на користь Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради (р/р 4212, , МФО 828011, банк платника ГУДКСУ в Одеській області) судові витрати в розмірі 1 450 гривень.

Копію постанови направити сторонам по справі.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання до Суворовського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Аліна С.С.