Справа № 287/3/17-а
Суддя: Котік Т.С.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Волощук В.В
Суддя-доповідач:Котік Т.С.
УХВАЛА

іменем України

"16" лютого 2017 р. Справа № 287/3/17-а

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Котік Т.С.

суддів: Жизневської А.В.

Охрімчук І.Г.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області на ухвалу Олевського районного суду Житомирської області від "16" січня 2017 р. у справі за позовом Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про скасування постанови державного виконавця про стягнення з боржника виконавчого збору ,

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Олевського районного суду Житомирської області від 16.01.2017 року адміністративним позов Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області до Управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про скасування постанови державного виконавця про стягнення з боржника виконавчого збору повернуто позивачу.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права просить скасувати рішення суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду.

Розглянувши справу в порядку, визначеному п.2 ч.1 ст.197 КАС України, перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що в січні 2017 року Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області звернулось до суду з позовом, у якому просило визнати незаконними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Житомирській області Сладь Т.П. та скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 27.12.2016 року.

Суд першої інстанції повертаючи адміністративний позов, прийшов до висновку, що дана справа не підсудна Олевському районному суду Житомирської області з посиланням на Постанову Пленуму Вищого адміністративного суду України від 13.12.2010 №3 "Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби".

Колегія суддів не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Відповідно до частини першої статті 74 Закону України "Про виконавче провадження", рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Пункт 5 частини першої статті 18 та частина шоста статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті.

Адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист.

Пунктом 9 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» від 13.12.2010, визначаючи предметну та територіальну підсудність справ з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби, судам необхідно враховувати, що за приписами пункту 5 частини першої статті 18, частини шостої статті 181 КАС України, адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої статті 18 цього Кодексу, розглядаються місцевим загальним судом як адміністративним судом, який видав виконавчий лист, незалежно від статусу позивача у виконавчому провадженні.

Відповідно до правової позиції, висловленої Верховним Судом України 08.11.2016 року у справі ДП "Придніпровська залізниця" до Кіровського ВДВС Дніпропетровського міського управління юстиції про визнання протиправними дій та скасування постанови про стягнення виконавчого збору, справи предметом яких є визнання протиправними дій та скасування постанови про стягнення виконавчого збору, винесеної органами ДВС за наслідками виконання судового рішення є підсудними тому суду, який виніс судове рішення та видав виконавчий лист про його виконання.

Згідно вимог ч.2 ст. 244-2 КАС України зазначена правова позиція має враховуватися судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм.

Враховуючи те, що позивач є стороною у виконавчому провадженні, спірні правовідносини виникли у межах виконання виконавчого листа місцевого загального суду, та з урахування правових висновків, суд першої інстанції повертаючи адміністративний позов не звернув уваги на вказані правові висновки та прийшов до помилкового висновку про те, що вказаний спір не підсудний Олевському районному суду Житомирської області, а тому ухвала суду підлягає скасуванню, а матеріали адміністративного позову - направленню в суд першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 204, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області задовольнити.

Ухвалу Олевського районного суду Житомирської області від "16" січня 2017 р. скасувати.

Справу № 287/3/17-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про скасування постанови державного виконавця про стягнення з боржника виконавчого збору направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає чинності з моменту її постановлення і оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Т.С. Котік

судді: А.В. Жизневська

І.Г. Охрімчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу Управління Пенсійного фонду України в Олевському районі Житомирської області вул.Свято-Миколаївська,31,м.Олевськ,Житомирська область,11002

- ,