Справа № 161/10104/16-а,2-а/161/556/16
Суддя: Яворський Іван Олександрович
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2017 року Справа № 876/7717/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді-доповідача Яворського І.О.

суддів: Кухтея Р.В., Носа С.П.

секретаря судового засідання Сідельник Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах якого діє ОСОБА_3 на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 26 вересня 2016 року по справі за позовом ОСОБА_2 в інтересах якого діє ОСОБА_3 до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправною відмови та зобов'язання вчинити дії,

У С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2 в інтересах якого діє ОСОБА_3, у серпні 2016 року звернувся в суд з позовом до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області та просив визнати протиправною відмову відповідача у виплаті пенсії з 17.05.2014 року по 06.06.2016 року; зобов'язати відповідача призначити та виплатити позивачу пенсію по втраті годувальника за період з 17 травня 2014 року по 06 червня 2016 року.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що 21 липня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою відповідно до якої просив на підставі ст.ст. 36, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» призначити та виплатити пенсію у зв'язку з втратою годувальника за період з 17 травня 2014 року по 06 червня 2016 року. Листом від 28.07.2016 року № 167/6-01 ОСОБА_2 було відмовлено у виплаті пенсії у зв'язку з втратою годувальника за період з 17 травня 2014 року по 06 червня 2016 року, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім випадку, коли пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника. Захисник позивача вважає, що позивач у зв'язку з своїми психічними та фізичними розладами не міг звернутися раніше пенсійний фонд, що останній повинен був взяти до уваги.

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 26 вересня 2016 року в справі №161/10104/16а в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із зазначеним судовим рішенням ОСОБА_3 в інтересах ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 26 вересня 2016 року в справі №161/10104/16а та задовольнити адміністративний позов.

В обґрунтування своїх апеляційних вимог, апелянт вказує, що судом першої інстанції не враховано обставини справи та виходить з тих же мотивів. що наведені в позовній заяві.

Сторони по справі в судове засідання не з'явились, а тому згідно ч.1 ст.41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а оскаржувану постанову без змін. При цьому колегія суддів виходить з наступних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_4, що стверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1, мати позивача ОСОБА_2, що стверджується свідоцтвом про народження.

Відповідно до посвідчення серії НОМЕР_2, довідки до акта огляду МСЕК серії ВЛН № 0073377 ОСОБА_2 є інвалідом з дитинства І групи. Рішенням Луцького міськрайонного суду від 22 вересня 2011 року ОСОБА_2 було визнано недієздатним та призначено опікуном його рідну сестру ОСОБА_5.

21 липня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою відповідно до якої просив на підставі ст.ст. 36, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» призначити та виплатити пенсію у зв'язку з втратою годувальника за період з 17 травня 2014 року по 06 червня 2016 року, тобто з моменту втрати годувальника.

Листом від 28.07.2016 року № 167/6-01 ОСОБА_2 було відмовлено у виплаті пенсії у зв'язку з втратою годувальника за період з 17 травня 2014 року по 06 червня 2016 року з посиланням на ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Судом встановлено, що ОСОБА_2 призначено пенсію по втраті годувальника з 06 червня 2016 року відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тобто з часу звернення за такою пенсією.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника. В іншому випадку пенсія призначається з дня звернення.

Вказана норма чітко встановлює правила поведінки, які пов'язані з порядком призначення пенсії залежно від часу звернення за її призначенням, і не може бути розтлумачена інакше.

Тим більше стаття 19 Конституції України вказує на те, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та Законами України.

Суд апеляційної інстанції погоджується з позицією суду першої інстанції про відмову в задоволенні адміністративного позову, так як за загальним правилом пенсія по втраті годувальника призначається з моменту звернення за призначення, крім випадків коли таке звернення відбулось не пізніше 12 місяців з дня смерті годувальника. Однак, законний представник ОСОБА_2 звернулась пізніше цього терміну, а тому її право на призначення пенсії за минулий час не може бути реалізоване.

З огляду наведене в задоволенні апеляційної скарги необхідно відмовити, а постанову суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ч.3 ст.160, ст.195, ст.196, п.1 ч.1 ст.198, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах якого діє ОСОБА_3 залишити без задоволення, а постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 26 вересня 2016 року в справі №161/10104/16а - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі, відповідно до ч.3 ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя-доповідач І.О. Яворський

Судді Р.В. Кухтей

С.П. Нос

Повний текст виготовлено 20.02.2017 року