Справа № 227/4692/16-а
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

8 лютого 2017 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю представника позивача Леонтовича С.О.

Відповідача ОСОБА_2

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом Управління соціального захисту населення Добропільської райдержадміністрації до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої щомісячної допомоги,

В с т а н о в и в :

Управління соціального захисту населення Добропільської райдержадміністрації

звернулось в грудні 2016 року в суд з цим позовом про стягнення з ОСОБА_2 34002,35 грн. суми переплати щомісячної допомоги особам , які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції , для покриття витрат на проживання , в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг.

Вказує на те, що ОСОБА_2 як внутрішньо переміщеній особі призначена щомісячна адресна допомога всупереч абз.2 п. 6 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання ,в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг» , затвердженого постановою КМУ від 1 жовтня 2014 року № 505, яким передбачено , що грошова допомога не призначається у разі, коли будь - хто з членів сім»ї має у власності житлове приміщення , розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населенні пункти, що розташовані на лінії зіткнення. Але оскільки ОСОБА_2 вніс до заяви неправдиві дані про відсутність у сім»ї житлових приміщень, це стало підставою для призначення допомоги. Після отримання згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 72531062 від 8 листопада 2016 року виявилась наявність у відповідача житлового будинку в АДРЕСА_2, що на не окупованій території України. 11 листопада 2016 року управління повідомило відповідача про припинення виплати допомоги з 1 листопада 2016 року.

В судовому засіданні представник позивача Леонтович С.О. підтримав позовні вимоги , просить їх задовольнити та пояснив , що під час звернення ОСОБА_2 20 жовтня 2014 року з заявою про надання щомісячної адресної допомоги при перевірці до реєстру прав власності даних за нерухомість у ОСОБА_2 отримано не було.

Відповідач ОСОБА_2 з позовом не погодився і зазначив, що він разом з дружиною ОСОБА_3 є переміщеними особами із м. Донецьк , де зареєстровані по АДРЕСА_1 в квартирі . З оплати комунальних послуг він користувався пільгами як інвалід 2 групи учасник ліквідації наслідків ЧАЕС . В АДРЕСА_2 у них є житловий будинок , придбаний на його ім.»я за договором купівлі - продажу від 29 вересня 2010 року для використання під дачу. Вони проживають в цьому будинку після переміщення із м. Донецьк і використовують надану адресну допомогу на оплату комунальних послуг, за світло, придбання вугілля для опалення , оскільки пільги йому в даній місцевості не надають.

Вислухавши пояснення осіб, дослідивши матеріали справи , дійшов такого висновку.

Встановлено, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрований в АДРЕСА_1 і як внутрішньо переміщена особа в АДРЕСА_2 звернувся до позивача з заявою 20 жовтня 2014 року про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення АТО.

Рішенням від 11 грудня 2014 року позивач призначив ОСОБА_2 щомісячну допомогу на сім»ю в складі з дружиною ОСОБА_3 з 20 жовтня 2014 року.

Згідно довідки позивача від 6 грудня 2016 року ОСОБА_2 отримав допомогу переміщеним особам за період з жовтня 2014 року по червень 2016 року в загальній сумі 34002,35 грн.

Як зазначено в позовній заяві , та згідно письмового повідомлення позивача ОСОБА_2 від 11 листопада 2016 року ( а.с. 7) виплата допомоги припинення з 1 листопада 2016 року після виявлення у ОСОБА_2 житла на території України.

Позивач оспорює правомірність отримання відповідачем щомісячної допомоги в результаті внесення до заяви про надання допомоги недостовірної інформації щодо відсутності житла .

Питання призначення та виплати допомоги визначено «Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання , в тому числі на оплату житлово - комунальних послуг», затвердженим постановою КМУ від 1 жовтня оку № 505.

Згідно п. 2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам , які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення з дня звернення .

Як визначено Порядком, уповноважені органи мають право перевіряти обгрунтованість видачі та достовірність документів , поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності , необхідні для призначення грошової допомоги.

З заяви ОСОБА_2 до управління про надання щомісячної допомоги в графі наявність у будь - кого з членів сім»ї у володінні житлового приміщення , розташованого в регіонах , інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення АТО вказано про відсутність.

З інформаційної довідки 72531062 від 8 листопада 2016 року з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно слідує , що на ОСОБА_2 зареєстроване право власності на житловий будинок , розташований в АДРЕСА_2 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі - продажу від 29 вересня 2010 року.

Відповідно до п. 5 Порядку грошова допомога не призначається у разі , коли будь - хто з членів сім»ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

При вирішенні питання, чи відноситься с. Нововодяне Добропільського району до одного з трьох визначених регіонів суд виходить з такого.

Відповідно до ст.. 1 Закону України « Про тимчасові заходи на період антитерористичної операції» період антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України « Про рішення Ради національної безпеки и оборони України від 13 квітня 2014 року « Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» від 14 квітня 2014 року та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

На час розгляду справи в суді Указу Президента України про завершення АТО або військових дій не існує.

Як зазначено в ст.. 1 ч.2 названого Закону , територія проведення АТО - це територія України, на якій розташовані населені пункти , визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку , де проводилася антитерористична операція , розпочата відповідно до Указу Президента України від 14 квітня 2014 року.

На виконання Закону КМУ прийнято розпорядження в редакції , діючій від 2 грудня 2015 року № 1275-р « Про затвердження переліку населених пунктів , на території яких здійснювалася терористична операція .

Згідно даного переліку с. Нововодяне ( Нововодянська сільська рада) Добропільського району Донецької області віднесено до населених пунктів , на території яких здійснювалася АТО.

Таким чином, надана ОСОБА_2 інформація при заповненні заяви про надання щомісячної адресної допомоги про відсутність житлового приміщення є достовірною, так як жилий будинок, розташований в с.Нововодяне Добропільського району Донецької області, розташований на території проведення антитерористичної операції.

Враховуючи наведене, суд вважає безпідставними вимоги позивача про стягнення з ОСОБА_2 виплачених сум щомісячної допомоги, позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 11,71, 160 -163 КАС України,

П о с т а н о в и в :

В задоволенні позову Управління соціального захисту населення Добропільської райдержадміністрації до ОСОБА_2 про стягнення виплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Повний текст постановити складений 15 лютого 2017 року.

Суддя Тітова Т.А.