Справа № 2-а-543/2010
Суддя: Литовченко Н. О.
Дата ухвалення: 2010-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тростянецький районний суд Сумської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2010 року Тростянецький районний суд Сумської області у складі

Головуючого-судді - Литовченко Н.О.

розглянувши в порядку письмового провадження в м. Тростянець адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду в Тростянецькому районі Сумської області про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині вйни.

.

ВСТАНОВИВ:

22.12.09 р. до суду звернулася позивачка, мотивуючи свої вимоги тим, що вона має статус дитини війни і, відповідно до ст. б розділу 2 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" №2195-ІУ від 18.11.2004 р., помісячно, починаючи із січня 2006 року, має право на отримання соціальної грошової допомоги в розмірі 30% . мінімальної пенсії за віком.

Посилаючись на вказані обставини, позивачка зазначає, що всупереч вимогам . Закону України „Про соціальний захист дітей війни» Управління Пенсійного фонду України Тростянецькому-районі не здійснило перерахунок пенсії та не сплатило їй за-період з 01.01.2009.року державну соціальну допомогу відповідно до ст.6 Закону України «Пре соціальний захист дітей війни» в сумі 1305грн. 60коп. Окрім того, позивачка просила зобов'язати УПФ в Тростянецькому районі в подальшому виплачувати державну соціальну допомогу відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Відповідно до, п.41 розділу 2 Закону України «Про державний бюджет України на. 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів внесено зміни до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», згідно якого дітям війни до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки встановленої для учасників війни - 10% прожиткового мінімуму осіб, які втратили працездатність. Дане підвищення у вищенаведеному розмирі позивачці виплачується щомісячно, починаючи з січня 2008 року,проте щомісячні розмірі не виплачуються, починаючи з 01.01.2009 року і по цей час, зв'язку з чим позивачка вимушена звернутися до суду.

Позивачка, яка була належним чином повідомлена час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилася, подала заяву, в якій просить справу розглянути без її участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, був належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, подав заяву, у якій просив розглянути справу у відсутності представника відповідача та додав до справи письмове заперечення, де зазначено, що дійсно пенсії дітям війни мають підвищуватись на 30% мінімальної пенсії за віком, проте; відповідно де ст.7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни", який передбачає механізм цих виплат, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок бюджету України.

Крім того, п.41 розділу 2 Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України" внесено зміни до ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни», згідно якого дітям (крім тих, на яких поширюється дія Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії, або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни 10% прожиткового мінімуму осіб, які втратири працездатність. Дана доплата у повному обсязі. У

письмовому запереченні також зазначено, що УПФ в Тростянецькому районі діяло у межах повноважень,порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що справу розглянути без участі

сторін, а позовні вимоги підлягають частковом доволенню з таких підстав.

У судовому засіданні встановлено, що позивачка є дитиною війни, ще підтверджується посвідченням пенсіонера, де мається вказана відмітка (а.с.5).

Згідно довідки Управління пенсійного фонду України в Тростянецькому районі позивачці надбавка, як дитині війни, згідно рішення суду виплачена за період і 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 25.11.2008 року та надбавка призначена з 01,12.2008 року в розмірі 10% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік», Закону України «Про бюджет України на 2008 рік та проведення змін до деяких законодавчих актів України», Постанови КМУ від 28.05.2008 року №530 «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» (а.с.16) .

Відповідно до ст. 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни", дітям війни пенсії, або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Для осіб щорічно встановлюється Законом України «Про державний бюджет України» на відповідний рік .

Отже, суд дійшов висновку щодо часткового задоволення позовних вимог.

З урахуванням того,що позивачка хоча і з 01.12.2008 року щомісячно отримує добавку до пенсії у розмірі 105 прожиткового мінімуму для особи, яка втратила працездатність, суд вважає за необхідне за межі позовних вимог зобов'язати відповідача провести перерахунок позивачці соціальної допомоги у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхування" за період із 01.01.09 року.

Крім того, безпідставним є посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплати, зазначеної допомоги до пенсії, оскільки органи державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов'язань, які встановлені ст. Конституції України та зазначеною нормою Закону.

Суд також вважає, що не заслуговують на увагу доводи відповідача щодо невизначеності на законодавчому рівні питання відносно органу, на який покладено обов'язок здійснення виплат підвищення до пенсії особам, які мають статус дитини війни.

Пенсійний фонд України діє у відповідності до Положення "Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п. 15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " рішення про призначення та перерахунок пенсій приймаються районним управлінням Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів.

Задовольняючи Частково позовні вимоги, суд виходить з того, що вимоги про стягнення з УПФУ в: Тростянецькому районі доплати до пенсії у визначеній позивачкою грошовій сумі не підлягають задоволенню, оскільки такі виплати не були їй нараховані, а суд не може перебирати на себе функцію здійснення перерахунку та нарахування пенсії замість органу, на який покладено такі повноваження.

Керуючись ст.ст, 11, 70, 71, 160-163 КАС Україні:,

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити частково позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Тростянецькому районі про стягнення недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги "Дітям війни".

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Тростянецькому районі Сумської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, з підвищенням її на ЗО ї% мінімальної пенсії за, віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про

загальнообов' язкове пенсійне страхування» та сплати недоплачену суму підвищення до пенсії відповідно ,до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

починаючи з 01.01.2009 року з урахуванням фактично виплачених сум. .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Тростянецький районний суд шляхом подачі заяви про

апеляційне оскарження в 10-денний строк з дня складання ви в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, із подачею копії апеляційної скарги до апеляційної інстанції або без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у 10-денний строк з дня складання постанови в повному обсязі .

Суддя