Справа № 592/12219/16-а
Суддя: Котенко О. А.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/592/102/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м.Суми у складі: головуючого - судді Котенко О.А., за участю секретаря судового засідання - Кучерявої Т.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Суми справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням індексації,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги обгрунтовує тим, що він пенсіонер за віком. Пенсія у 2015 році та на початок 2016 року складала 2099грн. Основне місце роботи було завод «Селмі». На початку 2016 року його запросили до СумДУ прочитати лекції. З 01.02.2016 року по 30.06.2016 року він працював в СумДУ. Відповідно до листа Управління Пенсійного фонду України в Сумській області він перебуває на обліку як одержувач пенсії за віком, призначеної за Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Станом на січень 2016 року сума його пенсії становила 2099грн., де 1819,17грн. - основний розмір пенсії, обчислений з урахуванням стажу та заробітної плати; 53,70грн. - доплата за 5 років понад нормованого стажу; 53,49грн. - підвищення у зв'язку із зростанням середньомісячної заробітної плати штатного працівника; 173,11грн. - сума індексації. Встановлена сума індексації була обумовлена рівнем інфляції. Відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення. Отже посадові особи Пенсійного фонду всупереч вищевказаним нормам законів зняли індексацію, яка призначалась в 2014 році, яка була обумовлена попередньої інфляцією. Позивач просить суд ухвалити рішення, яким визнати неправомірними дії Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області та зобов'язати Сумське об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області зробити перерахунок пенсії з урахування індексації, яка була в 2014 році.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав повністю з зазначених в позові підстав.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, пояснивши, що позивач перебуває на обліку в управлінні, як отримувач пенсії за віком, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Позивач у лютому 2016 року працевлаштувався до СумДУ. Індексація пенсій регулюється Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» та Порядком проведення індексації грошових доходів населення» зі змінами, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078. Відповідно до пункту 9 цього Порядку працюючим пенсіонерам у першу чергу індексується сума оплати праці. Індексація пенсії проводиться після індексації суми оплати праці на підставі виданої підприємством, установою або організацією, де працює пенсіонер, довідки, в якій зазначається розмір його оплати праці, проіндексована її сума і сума індексації. Підприємства, установи та організації зобов'язані у двотижневий строк після проведення індексації оплати праці подавати органам, які призначають і виплачують пенсію, інформацію про розмір оплати праці працюючого пенсіонера, проіндексовану її суму та суму індексації. На підставі поданої інформації органи, які призначають і виплачують пенсію здійснюють перерахунок сум індексації пенсій. У разі звільнення пенсіонера з роботи власник або уповноважений ним орган подає відповідну довідку органу, який призначає і виплачує пенсію для проведення індексації зазначених виплат згідно з цим Порядком. Таким чином, у разі не надання документів, підтверджуючих факт проведення індексації оплати праці, індексація пенсії працюючому пенсіонеру не здійснюється. Позивачу з 01.07.2016 року (після / його звільнення з роботи) проведено перерахунок пенсії, оскільки збільшився його понаднормовий стаж роботи (5 років). Внаслідок збільшення понаднормового стажу роботи збільшився, змінився і основний розмір пенсії. Відповідно до п.5 Порядку у разі підвищення пенсій значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків. Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення. Таким чином липень 2016 року визначено, як місяць підвищення пенсії і значення індексу споживчих цін прийнято за 100 відсотків. Обчислення індексу споживчих цін здійснюється з серпня 2016 року. З серпня 2016 року по даний час величина індексу споживчих цін не перевищувала поріг індексації, а саме 103 відсотка. Просить суд відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, перевіривши матеріали справи, дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав:

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Сумському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Сумської області як отримувач пенсії за віком, призначеної згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У січні 2016 року розмір пенсійної виплати ОСОБА_1 як непрацюючого пенсіонера становив 2099,87грн., у тому числі 1926,76грн. - пенсія, 173,11грн. - сума індексації пенсії (а.с.22).

З 01.02.2016 року по 30.06.2016 року позивач ОСОБА_1 працював в Сумському державному університеті (СумДУ). Про працевлаштування до університету ОСОБА_1 не повідомив управління Пенсійного фонду, тому була переплата пенсії за період з 01.02.2016 року по 30.04.2016 року (а.с.23). Відомості про заробітну плату ОСОБА_1 в СумДУ відображені в виписці «індивідуальні відомості про застраховану особу» за звітний рік - 2016 (а.с.33).

Згідно з ст.10 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» пенсія працюючих пенсіонерів індексується в розмірі, що з урахуванням оплати праці не перевищує прожиткового мінімуму для працездатної особи.

Протягом 2016 року прожитковий мінімум для працездатних осіб змінювався з 1378грн. до 1550грн. Пенсія ОСОБА_1 становить 1926,76грн.

Відповідно до п.9 Порядку проведення індексації грошових доходів населення зі змінами та доповненнями, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року №1078 (далі - Порядок) працюючим пенсіонерам в першу чергу індексується сума оплати праці. Індексація пенсії, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачується замість пенсії, проводиться після індексації суми оплати праці на підставі виданої підприємством, установою або організацією, де працює пенсіонер, довідки, в якій зазначається розмір його оплати праці, проіндексована її сума і сума індексації. Підприємства, установи та організації зобов'язані у двотижневий строк після проведення індексації оплати праці подавати органам, які призначають і виплачують пенсію, інформацію про розмір оплати праці працюючого пенсіонера, проіндексовану її суму та суму індексації. На підставі поданої інформації органи, які призначають і виплачують пенсію здійснюють перерахунок сум індексації пенсій. У разі звільнення пенсіонера з роботи власник або уповноважений ним орган подає відповідну довідку органу, який призначає і виплачує пенсію для проведення індексації зазначених виплат згідно з цим Порядком.

Отже, після працевлаштування ОСОБА_1 в першу чергу повинна була бути проведена індексація оплати праці і відповідно виплата суми індексації (173,11грн.), яка була призначена ОСОБА_1 як непрацюючому пенсіонеру, після його працевлаштування не продовжується автоматично. Згідно з цим Порядком індексація пенсії проводиться уже після індексації суми оплати праці на підставі довідки про розмір оплати праці, проіндексованої суми, суми індексації, яка виданої підприємством, установою, зокрема СумДУ. Сумський державний університет не надав управлінню Пенсійного фонду документи стосовно ОСОБА_1 відповідно до п.9 Порядку.

Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядком проведення індексації грошових доходів населення не передбачено поновлення виплати індексації пенсії, встановленої раніше як непрацюючому пенсіонеру.

Крім того, з 01.07.2016 року після звільнення ОСОБА_1 з роботи розмір його пенсії збільшився і склав 1929,56грн. (збільшилася надбавка за понаднормативний стаж роботи 5 років на 2,80грн.), що підтверджується розпорядженням управління Пенсійного фонду (а.с.30,37).

Відповідно до п.5 Порядку у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків. Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Згідно з п.9 цього Порядку після звільнення пенсіонера з роботи обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації пенсії здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення його пенсії.

Пенсія ОСОБА_1 підвищилася з липня 2016 року, отже обчислення індексу споживчих цін здійснюється з серпня 2016 року згідно з п.п.5, 9 Порядку.

Відповідно до п.11 Порядку індексація грошових доходів населення проводиться у разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг індексації, який встановлюється в розмірі 103 відсотка.

Отже, липень 2016 року визначено як місяць підвищення пенсії і значення індексу споживчих цін прийнято за 100 відсотків. Обчислення індексу споживчих цін здійснюється з серпня 2016 року. За повідомленням Державної служби статистики України з серпня 2016 року по січень 2017 року включно величина індексу споживчих цін не перевищила поріг індексації, встановленої на рівні 103 відсотка. Тобто, пенсія ОСОБА_1 індексації не підлягає.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що дії Сумськогооб'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області відповідають чинному законодавству України, права позивача ОСОБА_1 не є порушеними, вимоги ОСОБА_1 не ґрунтуються на нормах матеріального права, які регулюють порядок проведення індексації грошових доходів населення.

Керуючись Законом України «Про індексацію грошових доходів населення», Порядком проведення індексації грошових доходів населення зі змінами та доповненнями, затвердженого постановою КМУ від 17.07.2003 року №1078, ст.ст. ст.ст. 2, 6 - 9, 11, 69 - 71, 160 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням індексації,за необґрунтованістю.

На постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м.Суми. При проголошенні вступної та резолютивної частини постанови згідно з ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя О.А. Котенко