Справа № 820/4751/15
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2017-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

22 лютого 2017 р. № 820/4751/15

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Мар'єнко Л.М., суддів - Мельникова Р.В., Тітова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження у місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду адміністративну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Регіон-Банк" до Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Алексєєвої Ліани Василівни, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання дій неправомірними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Публічне акціонерне товариство "Регіон-Банк", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду, в якому спросить суд, з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог:

- визнати неправомірними дії Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_6 щодо прийняття ним 19.03.2015 рішення за індексним номером 20129108 по припиненню обтяження;

- скасувати рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_6 від 19.03.2015 за індексним номером 20129108 щодо припинення обтяження;

- зобов'язати Департамент державної реєстрації Харківської міської ради забезпечити внесення до Державного реєстру речових прав запис про скасування рішення Державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_6 від 19.03.2015 за індексним номером 20129108;

- зобов'язати Департамент державної реєстрації Харківської міської ради забезпечити внесення до Державного реєстру речових прав запис про обтяження на підставі Ухвали Київського районного суду м. Харкова від 14.10.2013;

- визнати неправомірними дії Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_7 по прийняттю 27.03.2015 рішення за номером 20335196 щодо реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_2;

- скасувати рішення Державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_7 від 27.03.2015 за номером 20335196 щодо реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_2;

- зобов'язати Департамент державної реєстрації Міністерства, юстиції України забезпечити скасування запису про державну реєстрацію права власності у Державному реєстрі речових прав ОСОБА_2 на квартиру АДРЕСА_1;

- визнати неправомірними дії Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Алексєєвої Л.В. (державного реєстратора) по прийняттю 14.04.2015 рішення індексний номер: 20678894 щодо реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5;

- скасувати рішення Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Алексєєвої Л.В. (державного реєстратора) від 14.04.2015 індексний номер: 20678894 щодо реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_1 за ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5;

- зобов'язати Приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Алексєєву Л.В. (державного реєстратора) внести запис до Державного реєстру речових прав про скасування державної реєстрації прав.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється згідно до вимог ст. 41 КАС України.

Дослідивши наявні у матеріалах справи докази, суд встановив наступне.

Справу призначено до розгляду у судове засідання на 22.02.2017.

У судове засідання представники сторін та треті особи не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Від представника відповідача - Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради надійшло клопотання про перенесення розгляду справи.

Від відповідача - приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Алексєєвої Ліани Василівни надійшло клопотання про розгляд справи без її участі.

Відповідно до ч.2 ст. 128 КАС України встановлено, що неприбуття в судове засідання без поважних причин представника сторони або третьої особи, які прибули в судове засідання, або неповідомлення ним про причини неприбуття не є перешкодою для розгляду справи. Проте за клопотанням сторони та з урахуванням обставин у справі суд може відкласти її розгляд.

Крім того, відповідно до положень ч.3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може залучити до справи другого відповідача.

Суд зазначає, що позивачем, серед іншого, пред'явлені позовні вимоги до державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_6 та державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_7, які первинно були визначені в якості відповідачів по справі, проте, наразі не є такими, внаслідок прийняття судом заяви про уточнення позовних вимог.

Згідно з п.4 ч.1 ст. 106 КАС України, у позовній заяві зазначаються: зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про залучення зазначених осіб в якості відповідачів по справі, проти чого не заперечував представник позивача, подавши через канцелярію суду відповідну заяву.

Крім того, суд зазначає, що згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 №99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги" передбачено ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції України.

Наказом Міністерства юстиції України від 01.03.2016 № 572/5 "Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції" ліквідовані як юридичні особи публічного права територіальні органи Міністерства юстиції України, утворені ліквідаційні комісії територіальних управлінь юстиції та затверджено їх склад.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1395-р "Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань", яке набрало законної сили з 01.01.2016, з метою створення зручних та доступних умов для реалізації юридичними і фізичними особами права на одержання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань і ґрунтуючись на принципі безперервності під час виконання завдань з децентралізації, Міністерству юстиції доручено забезпечити:

1) надання органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєстрації разом із суб'єктами державної реєстрації, визначеними Законами України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та "Про державну реєстрацію юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" та нотаріусами до прийняття Кабінетом Міністрів України рішення щодо припинення надання зазначених послуг на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, але не пізніше 30 квітня 2016 р.;

2) підготовку проекту рішення Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, на підставі звернень виконавчих органів міських рад міст обласного значення, Київської міської, районних, районних у м. Києві державних адміністрацій про забезпечення ними умов, необхідних для реалізації повноважень у сферах державної реєстрації, що повинні містити інформацію про: затверджену структуру та штатний розпис, якими передбачено посади державних реєстраторів;

отримання не менше ніж 50 відсотків кількості державних реєстраторів, передбаченої штатним розписом, ідентифікаторів доступу до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань;

3) з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції: фактичне припинення в одноденний строк надання органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєстрації з одночасною передачею на розгляд виконавчих органів міських рад міст обласного значення, Київської міської, районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, заяв, що перебувають на розгляді у відповідному органі державної реєстрації, утвореному Міністерством юстиції, з обов'язковим повідомленням заявників про таку передачу; передачу у місячний строк виконавчим органам міських рад міст обласного значення, Київській міській, районним, районним у м. Києві державним адміністраціям, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, реєстраційних справ;

4) ведення органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, реєстраційних справ до припинення надання такими органами послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці.

Відповідно до ст. 69, ч.3 ст.71, ч.1, ч.3 ст.79 КАС України - письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

Отже, враховуючи, що предметом розгляду справи є, серед іншого, оскарження дій та рішень державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_6 та державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_7 та, беручи до уваги специфіку спірних правовідносин в розрізі того, що хоча функції з реєстрації прав та обтяжень на нерухоме майно передано, зокрема, з ліквідованої Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради, проте, останній не є правонаступником територіального органу юстиції, маючи на меті повний, всебічний та об'єктивний розгляд справи, суд дійшов висновку про необхідність витребування у Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради інформацію з приводу того, чи перебуває ОСОБА_6, який працював на посаді державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, наразі у трудових відносинах з Департаментом державної реєстрації Харківської міської ради, а також, витребування у Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України інформацію з приводу того, чи перебуває наразі ОСОБА_7, яка працювала на посаді державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, у трудових відносинах з Департаментом державної реєстрації Міністерства юстиції України та надати належним чином завірені докази, з метою можливості їх виклику у судове засідання.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.4 ст.52 КАС України, після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Таким чином, у зв'язку з залученням до участі у справі відповідачів ат витребування додаткових доказів, суд відкладає розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 52, 69, 71, 150, 160 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Залучити до участі у справі в якості відповідача - державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_6 ( АДРЕСА_2).

2. Залучити до участі у справі в якості відповідача - державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_7 ( АДРЕСА_3).

3. Витребувати у Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради, у строк до 23.03.2017, інформацію з приводу того, чи перебуває ОСОБА_6, який працював на посаді державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області, наразі у трудових відносинах з Департаментом державної реєстрації Харківської міської ради, а також надати належним чином завірені докази, з метою можливості його виклику у судове засідання.

4. Витребувати у Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, у строк до 23.03.2017, інформацію з приводу того, чи перебуває наразі ОСОБА_7, яка працювала на посаді державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, у трудових відносинах з Департаментом державної реєстрації Міністерства юстиції України та надати належним чином завірені докази, з метою можливості її виклику у судове засідання.

5. Відкласти розгляд справи №820/4751/15 за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства "Регіон-Банк" до Департаменту державної реєстрації Харківської міської ради, Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України, приватного нотаріуса Харківського міського нотаріального округу Харківської області Алексєєвої Ліани Василівни, державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області ОСОБА_6, державного реєстратора Департаменту державної реєстрації Міністерства юстиції України ОСОБА_7, треті особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання дій неправомірними, скасування рішень та зобов'язання вчинити певні дії на 23.03.2017 о 17:00 год., яке відбудеться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх, каб. №8.

6.Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя Мар'єнко Л.М.

Судді Мельников Р.В.

ОСОБА_8