Справа № 643/9646/16-а
Суддя: Єрмак Н. В.
Дата ухвалення: 2017-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 643/9646/16-а
Номер провадження 2-ар/643/7/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2017 року Суддя Московського районного суду м. Харкова Єрмак Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови Московського районного суду м. Харкова від 01.09.2016 по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

11.12.2012 р. позивач звернувся до суду з заявою про розяснення постанови про суду, а саме позивач просить розяснити постанову в частині перерахунку пенсії з розрахунку 80 відсотків від середнього заробітку щомісячної заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури та з урахуванням одного відсотка за кожний рік загального стажу понад 20 років, згідно довідки прокуратури Харківської області про заробітну плату від 25.04.2016 року № 18-413, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», у редакції від 12.07.2001 року № 2663-ІІІ, й провести відповідні виплати, починаючи з дня звернення щодо перерахунку пенсії, тобто з 11 травня 2016 року, а саме зазначити, при перерахунку пенсії необхідно додавати до середнього заробітку щомісячної заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури по одному відсотку за кожний рік загального стажу понад 20 років, починаючи з 01 січня 2016 року чи у 80% вже входять по одному відсотку за кожний рік загального стажу понад 20 років.

Спірні правовідносини підпадають під дію ст.183-2 КАС України і їх належить розглядати у порядку скороченого провадження.

Суддя, вивчивши доводи поданої заяви, дослідивши наявні в справі докази в їх сукупності, виходить з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Постановою Московського районного суду м. Харкова від 01.09.2016, позов ОСОБА_1 задоволено частково. Визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова щодо відмови ОСОБА_1 в проведенні перерахунку пенсії у розмірі 80 % відсотків від середнього заробітку щомісячної заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури, з урахуванням одного відсотка за кожний рік загального стажу понад 20 років.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугою років з розрахунку 80 відсотків від середнього заробітку щомісячної заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури та з урахуванням одного відсотка за кожний рік загального стажу понад 20 років, згідно довідки прокуратури Харківської області про заробітну плату від 25.04.2016 року № 18-413, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», у редакції від 12.07.2001 року № 2663-ІІІ, й провести відповідні виплати, починаючи з дня звернення щодо перерахунку пенсії, тобто з 11 травня 2016 року. В решті позову відмовлено.

Постанова набрала законної сили.

Так, згідно з ч.ч.1,2,3,4 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» прокурори і слідчі зі стажем роботи не менше 20 років, у тому числі зі стажем роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 10 років, мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку. Пенсія призначається в розмірі 80 відсотків від суми їхньої місячної (чинної) заробітної плати, до котрої включаються всі види оплати праці, на які нараховуються страхові внески, одержуваної перед місяцем звернення за призначенням пенсії. За кожен повний рік роботи понад 10 років на цих посадах пенсія збільшується на один відсоток, але не більше 90 відсотків від суми місячного (чинного) заробітку.

Розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за класні чини, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією, або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією, незалежно від наявності перерв протягом всього періоду на даній роботі.

У відповідності до ч.12 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» обчислення (перерахунок) пенсій провадиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за призначенням або перерахунком.

Згідно з ч.17 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», призначені працівникам прокуратури пенсії перераховуються у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій прокурорсько-слідчих працівників. Перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Якщо при цьому пенсіонер набув права на підвищення пенсії, різницю в пенсії за минулий час може бути виплачено йому не більш як за 12 місяців. Перерахунок пенсій провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівниками виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

В подальшому до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» вносились певні зміни. Так, Законом України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» №3668-УІ від 08.07.2011 до вказаної статті внесено нову норму, згідно з якою максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Цим же Законом зменшено максимальний розмір при призначенні пенсії до 80 відсотків місячного заробітку.

Разом з тим, підстави та порядок перерахунку пенсій прокурорам регулюють частини 13, 18 ст.50-1 Закону №1789, положення яких щодо перерахунку пенсії у зв'язку з прийняттям Закону №3668-УІ змін не зазнали.

Таким чином внесені зміни до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» щодо розміру пенсії у відсотках стосуються порядку призначення пенсії прокурорам і слідчим у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення, а не перерахунку вже призначеної пенсії. Процедури призначення та перерахунку пенсії різні за змістом і механізмом їх проведення. Нормами, які визначають механізм проведення перерахунку пенсії за вислугу років прокурорам, є ч.ч. 13, 18 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції, яка діяла на час призначення пенсії.

Згідно з пунктом 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Позивачу пенсія була призначена 10.03.2009 р., тобто до набрання чинності вказаним законом.

З огляду на викладене, при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, яка визначає розмір пенсії у відсотках без обмеження її граничного розміру, що діяла на момент призначення пенсії.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про можливість розяснення постанови Московського районного суду м. Харкова від 01.09.2016, зазначивши, що Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова зобовязано здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугою років з розрахунку 80 відсотків від середнього заробітку щомісячної заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури з додаванням одного відсотка за кожний рік загального стажу понад 20 років, але не більше 90 відсотків, згідно довідки прокуратури Харківської області про заробітну плату від 25.04.2016 року № 18-413, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», у редакції від 12.07.2001 року № 2663-ІІІ, й провести відповідні виплати, починаючи з дня звернення щодо перерахунку пенсії, тобто з 11 травня 2016 року.

Керуючись ст. 170 КАСУ, суд -

У Х В А Л И В :

Розяснити постанову Московського районного суду м Харкова від 01.09.2016, зазначивши, що Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова зобовязано здійснити перерахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугою років з розрахунку 80 відсотків від середнього заробітку щомісячної заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури з додаванням одного відсотка за кожний рік загального стажу понад 20 років, але не більше 90 відсотків, згідно довідки прокуратури Харківської області про заробітну плату від 25.04.2016 року № 18-413, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», у редакції від 12.07.2001 року № 2663-ІІІ, й провести відповідні виплати, починаючи з дня звернення щодо перерахунку пенсії, тобто з 11 травня 2016 року.

Ухвала може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Московський районний суд м. Харкова шляхом подачі в пятиденний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги.

Суддя Н.В. Єрмак