Справа № 341/1695/16-а
Суддя: Мула О. Д.
Дата ухвалення: 2017-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 341/1695/16-а
Номер провадження 2-а/341/2/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2017 року м. Галич

Галицький районний суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого-судді Мули О. Д.

секретаря судових засідань Гомерди Г. М.

розглянувши у місті Галичі справу в порядку письмового провадження за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Галицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області про зобов'язання виплатити компенсації втрати частини доходу, в зв'язку з порушенням строків їх виплати, суд, -

в с т а н о в и в:

27.09.2016р. ОСОБА_2 звернулася до Галицького районного суду Івано-Франківської області з позовом до Галицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області про зобов'язання виплатити компенсації втрати частини доходу, в зв'язку з порушенням строків їх виплати.

В обґрунтування позовних вимог, позивач покликається на те, що Постановою Рогатинського районного суду, Івано-Франківської області від 30.10.2014р., адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено повністю. Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо відмови їй у поновленні виплати раніше призначеної пенсії з 07.10.2009р. Також зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі, Івано-Франківської області поновити виплату ОСОБА_2 раніше призначену пенсію з 07.10.2009 року.

16.02.2015р. Львівський апеляційний адміністративний суд задовольнив частково Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі, Івано- Франківської області та ухвалив нову постанову, в якій зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі, Івано-Франківської області поновити ОСОБА_2 раніше призначену пенсію з 26.09.2014 року.

На сьогоднішній день судові рішення вступили в законну силу, проте не були виконані, тобто не поновлено виплату раніше призначеної пенсії з 26.09.2014р., а також не виплачено компенсацію в зв'язку з втратою частини доходів за минулий час не отриманих з вини УПФУ.

29.07.2016р. представник позивача - ОСОБА_3, звернувся до Галицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області з письмовою заявою з проханням виплатити компенсацію ОСОБА_2, відповідно до норм чинного законодавства України, в зв'язку з порушенням строків виплати пенсійних коштів на які позивач мав право, однак не отримувала з вини відповідача, яким надіслано лист, в якому зазначено, що при визнанні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності та справедливості.

Вважає, що основною умовою для виплати громадянину передбаченої ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком компенсації є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії). При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Оскільки, ОСОБА_2 не отримувала значний період часу пенсію на яку мала право, а також через затягування її виплати за рішенням вищевказаних судів з боку Відповідача, звернулися з даною позовною заявою до суду.

В судове засідання позивач не з'явилася, проте представником позивача,- ОСОБА_3, до суду скеровано клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження без участі у судовому засіданні ОСОБА_2 та його, представника. Заявлені вимоги підтримують повністю, просять суд задовільнити їх в повному обсязі.

Представником Галицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області, в судове засідання подано заяву, в якій просить справу розглядати в його відсутності, подане заперечення на позовну заяву ОСОБА_2 та доповнення до нього підтримав.

В запереченні відповідача, зокрема, зазначено, що відповідно до ст.ст. 46 та 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України при особистому його зверненні.

Згідно довідки № 653 від 13.07.2015р., виданої виконавчим комітетом Верхньо-Липицької сільської ради, ОСОБА_2 не зареєстрована і не проживає на території с. Верхня Липиця, Рогатинського району, Івано-Франківської області.

За обліками реєстрації місця проживання на території Рогатинського району ОСОБА_2 не значиться, знята з реєстраційного обліку 20.1І.1994р. у зв'язку з вибуттям на постійне місце проживання за кордон (США).

Відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходу у зв"язку з порушенням строків їх виплати" виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць, а своєчасно не отриманий з вини громадянина доход компенсації не підлягає, тому, вважає що управлінням правомірно відмовлено ОСОБА_2 в поновлені виплати пенсії.

Також зазначає, що 11.06.2015р. на адресу управління надійшла постанова ДВС Галицького управління юстиції в Івано-Франківській області про відкриття виконавчого провадження від 04.06.2015р. № ВП 47752601 з доданими до неї судовими рішеннями.

Відповідно до розпорядження управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі від 06.07.2015р. №140453 вищевказану постанову про відкриття виконавчого провадження виконано в строк наданий державним виконавцем.

На підставі викладеного, просить при постановленні судового рішення застосувати правила ч. 5 ст.99 КАС України, якою встановлено місячний строк для звернення до адміністративного суду, щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів. Позивачем пропущено місячний строк, тому позовні вимоги з цих підстав мають бути залишені без розгляду, в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовити в повному обсязі.

Судом ухвалено розглядати справу в порядку письмового провадження.

Суд, засухавши позову заяву ОСОБА_2, заперечення відповідача, дослідивши та перевіривши матеріали справи в їх сукупності, вважає, що в адміністративному позові - слід відмовити.

Судом встановлено, що Постановою Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 30 жовтня 2014 року № 349/1543/14-а задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до управління про поновлення виплати пенсії, визнано протиправною бездіяльність та зобов'язано управління відновити та виплачувати пенсію за віком з 07.10.2009 року.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2015 року скасовано постанову Рогатинського районного суду Івано-Франківської області від 30 жовтня 2014 року та прийнято нову постанову, якою визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі, Івано-Франківської області щодо відмови у поновленні виплати раніше призначеної пенсії ОСОБА_2

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі, Івано-Франківської області поновити виплату ОСОБА_2 раніше призначеної пенсії починаючи з 26.09.2014 року.

29.07.2016р. представник позивача ОСОБА_3 звернувся до начальника Галицького об'єднаного Пенсійного Фонду України в Івано-Франківській області з листом про виплату компенсації в розмірі трьох відсотків річних не сплаченої пенсії.

Згідно ч.2 ст 46. Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - виплати суми пенсії нараховані за минулий час, однак не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» - Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Стаття 3 цього закону сума компенсації обчислюється шляхом множення суми

нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

05.06.2015р. ПВР ГУЮ в Івано-Франківській області направлено Постанову старшого державного виконавця Возняк Я.В. ВН №47752601 від 04.06.2015р. про відкриття виконавчого провадження про примусове виконання - Виконавчого листа №349/1543/14 виданого 24.03.2015 Рогатинським районним судом про зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі, Івано-Франківської області поновити виплату ОСОБА_2 раніше призначеної пенсії починаючи з 26 вересня 2014 р. для виконання в управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі, Івано-Франківської області.

Протоколом 140453 від 06.07.2015р. управлінням Пенсійного фонду України в Рогатинському районі, Івано-Франківської області ОСОБА_2 відкрито особовий пенсійний рахунок з 26.09.2014 р. - тобто виконано постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 16.02.2015 року. Статтею. 99 КАС України визначено строк звернення до адміністративного суду:

згідно ч.1. - адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами;.

ч.2. визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач пропустив визначений ст. 99 КАС України шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, в зв'язку з чим в адміністративному позові ОСОБА_2 до Галицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області про зобов'язання виплатити компенсації втрати частини доходу, в зв'язку з порушенням строків їх виплати слід відмовити .

На підставі викладене, керуючись ст. 19 Конституції України, керуючись ст.ст. 7-12, 71, 86, 99, 100, 158-163, 167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Галицького об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківської області про зобов'язання виплатити компенсації втрати частини доходу, в зв'язку з порушенням строків їх виплати - відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя:О. Д. Мула