Справа № 200/12853/16-а
Суддя: Женеску Е. В.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/200/494/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" лютого 2017 року Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська

в складі: головуючого-судді: Женеску Е.В.

за участю секретаря: Санжаровської Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Дніпро справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську про визнання неправомірними дій та рішення про відмову в перерахунку пенсії через зміну стажу, зобов'язання зарахувати період роботи до пільгового стажу, -

В С Т А Н О В И В:

12 липня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську про визнання неправомірними дій та рішення про відмову в перерахунку пенсії через зміну стажу, зобов'язання зарахувати період роботи до пільгового стажу.

Позовні вимоги обґрунтував наступним.

Він перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії по інвалідності ІІ групи від загального захворювання. 16 листопада 2015 року він звернувся до відповідача з заявою про оформлення пенсії на пільгових умовах за Списком № 2, в зв'язку з тим, що він працював на посадах, що дають йому право на отримання пільгової пенсії за Списком № 1 та Списком № 2, а саме на Дніпропетровському машинобудівному заводі імені В.І. Леніна, правонаступником якого на цей час є ПАТ «Дніпропетровський машинобудівний завод», у період часу з 21 листопада 1986 року по 29 січня 1995 року. Таким чином стаж роботи на зазначеному підприємстві склав 8 років 3 місяці 8 днів. Однак відповідачем у призначенні йому пенсії на пільгових умовах відмовлено та зараховано стаж роботи за Списком 1 - 1 рік 1 місяць 28 днів і за Списком № 2 - 7 років 4 місяці 15 днів. При цьому до пільгового стажу за Списком № 2 не зараховано період роботи з 01.12.1990 року до 13.10.1991 року, який складає 11 місяців; 24.09.1993 року по 10.03.1994 року, який складає 5 місяців 17 днів; 25.10.1994 року до 29.08.1995 року, який складає 10 місяців 5 днів.

Позивач просить суд визнати за ним право на пільгову пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2. Зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу за Списком № 2 період роботи позивача з 01.12.1990 року до 13.10.1991 року; 24.09.1993 року по 10.03.1994 року; 25.10.1994 року до 29.08.1995 року на посаді пресовщика виробів з пластмас по третьому розряду у цеху № 2 Дніпропетровського машинобудівного заводу імені В.І. Леніна, правонаступником якого на цей час є ПАТ «Дніпропетровський машинобудівний завод». Зобов'язати відповідача перерахувати позивачу пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 з часу подання заяви про призначення пенсії, а саме з 16.11.2015 року.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі, надали пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав. Надав суду письмові заперечення, де зазначив, що позивач 16.11.2015 року звернувся до управління з заявою про перерахунок пенсії через зміну стажу за Списком № 2, до заяви надав наступні довідки: № 14 від 12.11.2015 року, видана ПАТ ДМЗ, за період роботи за Списком № 2 пільговий стаж згідно довідки склав 3 роки 11 місяців 21 день; № 14/1 від 12.11.2015 року - за період роботи за Списком № 2 пільговий стаж згідно довідки склав 1 рік 8 місяців 23 дні (в зв'язку з роботою в режимі неповної зайнятості та тимчасовими при зупинками в роботі виробництва за цей період); № 14/2 від 12.11.2015 року - за період роботи за Списком № 2 пільговий стаж згідно довідки склав 7 місяців 14 днів (в зв'язку з відпустками без збереження зарплати та тимчасовими при зупинками в роботі виробництва за цей період). Відповідним розпорядженням від 18.11.2015 року проведено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2015 року. З урахуванням викладеного просить в позові відмовити.

В судовому засіданні представник відповідача надав пояснення, аналогічні викладеним у письмових запереченнях.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Згідно з ч. 3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на положення наведеної процесуальної норми, виходячи із суті позовних вимог, під час розгляду даної справи відповідачу необхідно довести правомірність своїх дій.

За змістом пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (далі по тексту - ЗУ «Про пенсійне забезпечення») право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»: чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637 затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній. Пунктом 20 зазначеної Постанови передбачено, що для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників затвердженого зразка.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Центральному об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську як отримувач пенсії по інвалідності ІІ групи від загального захворювання.

Станом на 01.11.2015 року страховий стаж позивача складав 26 років 4 місяці 28 днів, стаж за Списком № 1 - складав 1 місяць 13 днів, стаж за Списком № 2 - 1 рік 15 днів, додатковий стаж складав 15 років 3 місяці.

Позивач 16.11.2015 року звернувся до управління з заявою про перерахунок пенсії через зміну стажу за Списком № 2, до заяви надав наступні довідки: № 14 від 12.11.2015 року, видана ПАТ ДМЗ, за період роботи за Списком № 2 пільговий стаж згідно довідки склав 3 роки 11 місяців 21 день; № 14/1 від 12.11.2015 року - за період роботи за Списком № 2 пільговий стаж згідно довідки склав 1 рік 8 місяців 23 дні (в зв'язку з роботою в режимі неповної зайнятості та тимчасовими при зупинками в роботі виробництва за цей період); № 14/2 від 12.11.2015 року - за період роботи за Списком № 2 пільговий стаж згідно довідки склав 7 місяців 14 днів (в зв'язку з відпустками без збереження зарплати та тимчасовими при зупинками в роботі виробництва за цей період).

Розпорядженням відповідача № 158355 від 18.11.2015 року проведено перерахунок пенсії позивача з 01.12.2015 року.

Пільговий стаж обчислено на підставі наступних документів:

- довідки № 118 від 01.04.2008 року, виданої ВАТ «Дніпрошина», за період роботи по Списку № 1 з 27.08.1985 по 09.10.1985, пільговий стаж склав 1 місяць 13 днів;

- довідки № 118 від 01.04.2008 року, виданої ВАТ «Дніпрошина», за період роботи по Списку № 2 з 10.10.1985 по 24.10.1986, пільговий стаж склав 1 рік 15 днів;

- довідок, виданих ПАТ ДМЗ, за період роботи за Списком № 2: з 08.12.1986 по 30.09.1987; з 01.11.1987 по 31.03.1989; з 01.05.1989 по 30.11.1990; з 01.11.1991 по 31.12.1991 (довідка № 14 від 12.11.2015 року - пільговий стаж складав 3 роки 11 місяців 21 день); з 01.01.1992 по 10.03.1994 (довідка № 14/1 від 12.11.2015 року - пільговий стаж складав 1 рік 8 місяців 23 дні в зв'язку з роботою в режимі неповної зайнятості та тимчасовими при зупинками в роботі виробництва за цей період); з 11.03.1994 по 30.06.1995 року (довідка № 14/2 від 12.11.2015 року - пільговий стаж складав 7 місяців 14 днів в зв'язку з відпустками без збереження зарплати та тимчасовими при зупинками в роботі виробництва за цей період).

Таким чином, спеціальний трудовий стаж позивача підтверджений відповідними уточнюючими довідками підприємства, як того вимагає чинне законодавство, та був повністю врахований відповідачем.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що відповідачем доведено правомірність своїх дій, при призначенні та перерахунку пенсії позивача, в зв'язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 2-12, 100,158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Дніпропетровську про визнання неправомірними дій та рішення про відмову в перерахунку пенсії через зміну стажу, зобов'язання зарахувати період роботи до пільгового стажу - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий-суддя: Е.В. Женеску