Справа № 813/2393/14
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

813/2393/14

УХВАЛА

з питань заміни сторони позивача у справі

16 лютого 2017 року 813/2393/14

Львівський окружний адміністративний суд у складі судді Клименко О.М. за участю секретаря судового засідання Дорош Х.Р. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

заявника: представник не прибув;

відповідача: представник не прибув;

державного виконавця: представник не прибув;

розглянувши в судовому засіданні заяву Ужгородського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про заміну сторони позивача у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Ужгороді Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» про стягнення боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Ужгородське об’єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області (далі – Ужгородське ОУПФ) звернулося до суду із заявою про заміну сторони позивача у справі № 813/2393/14 за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м. Ужгороді Закарпатської області до Публічного акціонерного товариства «Фірма «Нафтогазбуд» про стягнення боргу.

Заяву обґрунтовує тим, що відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 16.12.2015 року № 1055 «Деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» Ужгородське об’єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області є правонаступником Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області. Відтак, з урахуванням вимог ст. 55 КАС України, просить замінити сторону позивача у справі з Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області на Ужгородське об’єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області.

Представник заявника в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідач у справі надіслав до суду заперечення на заяву про заміну сторони позивача у справі, у якому зазначив, що у справі № 813/2393/14 Львівським окружним адміністративним судом прийнято постанову від 10.04.2014 року, на виконання якої судом 10.04.2014 року видано виконавчий лист № 813/2393/14. Вважає, що на даній стадії неможливо замінити сторону позивача у справі в порядку ст. 55 КАС України, оскільки вказані правовідносини регулюються нормами Розділу V КАС України, зокрема, ст. 264 Кодексу. Крім того, зазначив, що заявник уже звертався до суду із заявою про заміну стягувача у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 813/2393/14, у задоволенні якої ухвалою суду від 04.05.2016 року було відмовлено та яка набрала законної сили відповідно до ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.09.2016 року.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Державний виконавець в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Судом було ухвалено здійснювати розгляд заяви про заміну сторони позивача у справі за відсутності представників сторін, які не прибули в судове засідання та були належним чином повідомлені про дату, час та місце його проведення.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України, у зв’язку з неприбуттям сторін у судове засідання, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, Львівським окружним адміністративним судом 10.04.2014 року видано виконавчий лист № 813/2393/14, в якому стягувачем визначено Управління Пенсійного фонду України в м. Ужгороді Закарпатської області.

Крім цього, з матеріалів справи слідує, що Ужгородське об’єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області зверталося до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Ухвалою суду від 04.05.2016 року у справі № 813/2393/14 в задоволенні заяви Ужгородського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 813/2393/14 було відмовлено. Вказана ухвала суду набрала законної сили відповідно до ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 01.09.2016 року.

Відповідно до п. 5 ч. 1 ст.3 КАС України адміністративний процес - правовідносини, що складаються під час здійснення адміністративного судочинства.

Згідно з ч. 4 ч. 1 ст. 3 КАС України адміністративне судочинство - діяльність адміністративних судів щодо розгляду і вирішення адміністративних справ у порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до положень статті 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Суд наголошує, що процесуальне правонаступництво допускається на будь-якій стадії адміністративного процесу - під час розгляду справи у суді першої інстанції, суді апеляційної інстанції, суді касаційної інстанції, під час перегляду справи за винятковими чи нововиявленими обставинами. Разом із тим, правонаступництво допускається і на стадії виконання судового рішення в адміністративній справі відповідно до правил ст. 264 КАС України.

Враховуючи, що за наслідками розгляду адміністративної справи № 813/2393/14 судом прийнято постанову та видано виконавчий лист № 813/2393/14, суд позбавлений можливості здійснити заміну позивача у даній справі відповідно до ст. 55 КАС України. Більше того, сам заявник вже звертався до Львівського окружного адміністративного суду саме із заявою про заміну сторони виконавчого провадження у справі № 813/2393/14.

Таким чином, питання про заміну сторони позивача у справі на даній стадії адміністративного процесу стосується правовідносин, врегульованих Розділом V Кодексу адміністративного судочинства України «Процесуальні питання, пов’язані з виконанням судових рішень в адміністративних справах».

Враховуючи зазначене, суд дійшов висновку про відсутність встановлених законом підстав для заміни сторони позивача у справі в порядку ст. 55 КАС України.

При цьому суд наголошує, що Ужгородське об’єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області не позбавлене права повторного звернення до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження в порядку статті 264 КАС України

Керуючись ст.ст. 55, 160, 165, 264 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Ужгородського об’єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про заміну сторони позивача у справі відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 20.02.2017 року.

Суддя Клименко О.М.