Справа № 356/1987/16-а
Суддя: Лялик Р. М.
Дата ухвалення: 2017-02-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БЕРЕЗАНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 356/1987/16-а
Номер провадження 2-а/356/1/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22.02.2017 року Березанський міський суд Київської області в складі:

Головуючого судді Лялик Р.М.

З участю секретаря Баша І.С.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Березань адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до виконавчого комітету Березанської міської ради Київської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення та висновку про визначення місця проживання дитини,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Березанської міської ради Київської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення та висновку про визначення місця проживання дитини.

В судовому засіданні представник третьої особи заявив клопотання про закриття провадження у справі, оскільки зазначена справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Представник виконавчого комітету Березанської міської ради Київської області ОСОБА_4 у вирішенні даного клопотання поклалася на розсуд суду.

Позивач ОСОБА_3 заперечив проти закриття провадження у справі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд вважає клопотання обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Березанської міської ради Київської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення та висновку про визначення місця проживання дитини. Просить суд визнати незаконними в повному обсязі: 1) рішення виконавчого комітету Березанської міської ради Київської області від 10.11.2016 року № 181 про надання висновку про визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 згідно з додатком; 2) додаток до рішення, висновок про визначення місця проживання малолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Скасувати зазначені акти як такі, що не відповідають вимогам Закону та порушують охоронювані Законом інтереси дитини.

Частиною 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб»єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв»язку із здійсненням суб»єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв»язку з публічним формуванням суб»єктів владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Опікунська рада, створена при Березанській міській раді, в силу своїх повноважень не наділена владними управлінськими функціями в розумінні ч.1 ст.2 КАС України, виконує лише дорадчі функції, а прийняті нею рішення не є нормативно-правовими актами або правовими актами індивідуальної дії і носять рекомендований характер.

Таким чином, оскаржуваний позивачем висновок органу опіки та піклування стосується прав, свобод, інтересів, що виникли з сімейних відносин.

За таких обставин, даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки не має усіх невід»ємних ознак публічно-правового спору. При цьому виходячи зі складу сторін та характеру спірних відносин, спір підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно з п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Суд зазначає, що відповідно до положень Сімейного кодексу України, висновок органу опіки та піклування Березанської міської ради не є рішенням суб»єкта владних повноважень.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України,

У Х В А Л И В:

Закрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Березанської міської ради Київської області, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення та висновку про визначення місця проживання дитини.

Роз»яснити ОСОБА_1 про право на звернення до суду в порядку цивільного судочинства з позовом про визначення місця проживання дитини.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду через Березанський міський суд Київської області протягом 5 (п»яти) днів з моменту її проголошення.

Суддя Р. М. Лялик