Справа № 1612/222/2012
Суддя: Куц Т. О.
Дата ухвалення: 2012-08-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/1612/1100/12
№ 1612/222/2012
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 серпня 2012 року м. Комсомольськ

Суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Куц Т.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Комсомольську про поновлення пропущеного строку та зобовязання здійснити перерахунок і виплату пенсії, як дитині війни,

в с т а н о в и в:

У січні 2012 року позивач звернулась до суду із зазначеним позовом до відповідача, в якому просить поновити пропущений строк звернення до суду, визнати дії відповідача неправомірними, а невиплачену пенсію заборгованістю, зобовязати УПФ здійснити нарахування та виплату недоплаченої щомісячної соціальної державної допомоги до пенсії починаючи з 2010 р., та зобовязати відповідача у подальшому при нарахуванні пенсії нараховувати їй 30% надбавку до пенсії, передбачену ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»довічно.

Ухвалою Комсомольського міського суду від 26.01.2012 р. у поновленні строку звернення до суду ОСОБА_1 було відмовлено, позовну заяву в частині вимог за період з січня 2009 по 25 липня 2011 р. залишено без розгляду на підставі ст.100 КАСУ, одночасно відкрито провадження у справі за період починаючи з 26.07.2011 р.

Відповідач у встановлений ст.1832 КАСУ строк направив до суду письмові заперечення, у яких позовні вимоги не визнав повністю, посилаючись на їх безпідставність.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 , має статус «Дитина війни», відповідно до якого вона набула право на підвищення до пенсії на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, визначене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в редакції Закону України від 18.11.2004 року.

Розглянувши справу в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини та письмові докази, суд вважає їх достатніми для прийняття рішення у справі.

19 червня 2011 року набув чинності Закон України № 3491-V1 від 14 червня 2011 року «Про внесення змін до Закону України про Державний бюджет України на 2011 рік», згідно з яким /п.4 Прикінцевих положень/ норми і положення ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМУ виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік». Отже за відсутності Закону, який би регулював питання подолання колізії норм законів, що мають однакову юридичну силу, а також враховуючи позицію Конституційного Суду України, (рішення від 03.10.1997р. № 4-зп справа про набуття чинності Конституцією України) суд вважає, що до спірних правовідносин підлягає застосуваннюЗУ «Про державний бюджет на 2011 рік», який був прийнятий пізніше ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Разом із тим, 06.07.2011 р. КМУ було прийнято постанову № 745 «Про встановлення деяких виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності 23.07.2011 р. та встановила інший порядок застосування ст.6 Закону.

З огляду на викладене, до набрання чинності вказаною постановою КМУ, тобто до 23.07.2011 року підлягає застосуванню положення статей ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Вирішуючи питання щодо здійснення перерахунку державної допомоги у 2012 році, суд виходить з того, що 01.01.2012 р. набув чинності ЗУ «Про державний бюджет України на 2012 рік»/№4282-VI/, згідно з яким норми і положення статей 5 та 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявних фінансових ресурсів Державного бюджету України та бюджету Пенсійного фонду України на 2012 рік. Конституційність згаданої норми Закону була підтверджена відповідними рішеннями Конституційного суду України від 26.12.2011 р. та 25.01.2012 р. З огляду на дане, суд вважає, що до спірних правовідносин в частині вимоги позивача про здійснення перерахунку та виплати пенсії у 2012 році, підлягає застосуванню ЗУ «Про державний бюджет на 2012 рік».

Виходячи із системного аналізу наведених норм законодавства та змісту позову, суд вважає, що виплачуючи позивачу з 26.07.2011 р. державну соціальну допомогу до пенсії у розмірі 49,80 грн. (у межах отриманих з Державного бюджету асигнувань), відповідач діяв на підставах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а від так вимоги позивача щодо визнання дій протиправними та здійснення перерахунку і виплати пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком не ґрунтуються на правових підставах, тому задоволенню не підлягають.

Питання про судові витрати вирішено судом у відповідності до вимог ст.94 КАС України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 64, 124, 152 Конституції України, ст.ст.3,6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст.ст. 2,6, 17-20, 94, 183-2, 186, 254-256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити повністю.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії. Постанова суду, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя Т.О.Куц