Справа № 425/3972/16-а
Суддя: Москаленко В. В.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2017 року Провадження №2-а/425/16/17

Справа №425/3972/16-а

Рубіжанський міський суд Луганської області в складі:

головуючого - судді Москаленко В.В.

за участю секретаря- Окрошко О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Рубіжне адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи- інтернат І-ІІІ ступенів про зобов,язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до Рубіжанського міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи- інтернат І-ІІІ ступенів в якому просить зобов"язати відповідача донарахувати та виплатити недоотриману одноразову грошову допомогу на її користь у розмірі 7091 гривні та сплачений судовий збір.

В судове засідання позивач не з,явилася, надала суду заяву в якій позовні вимоги підтримала, просила справу розглянути в її відсутність, позовні вимоги підтримає у повному обсязі.

В судове засідання представник відповідача- Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи- інтернат І-ІІІ, не з"явився, надав суду заяву, в якій позовні вимоги визнав у повному обсязі, просив справу розглянути без участі представника відповідача.

Суд, розглянувши адміністративну справу в межах заявлених позовних вимог, об'єктивно оцінивши докази, які містяться в матеріалах справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до наказу № 19 по Кремінській школі -інтернату від 02.08.2013 року ОСОБА_1 зараховано до 10 класу на підставі направлення тубдиспансеру та Управління освіти (а.с.12).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Жовтневого району у місті Луганську від 16.04.2013 про надання статусу дитини- сироти, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 надано статус дитини-сироти (а.с.8).

Отже , ОСОБА_1 знаходиться на повному державному утриманні.

Як встановлено в ч.ч. 1-3 ст. 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування" держава здійснює повне забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа. Допомога та утримання таких дітей не може бути нижчою за встановлені мінімальні стандарти, що забезпечують кожній дитині рівень життя, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального та соціального розвитку на рівні, не нижчому за встановлений прожитковий мінімум для таких осіб. Право на повне державне забезпечення в навчальних закладах мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, віком до вісімнадцяти років та особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, при продовженні навчання до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів.

Відповідно до наказу № 44 від 31.08.2015 року Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи- інтернат І-ІІІ ст. (а.с.13), ОСОБА_1 відраховано з числа учнів 11 класу на підставі довідки Рубіжанського професійного хіміко- технологічного ліцею №743 від 31.08.2015 року про подальше навчання (а.с.8).

Згідно довідки №1099 від 29.12.2016 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно навчається в Рубіжанському професійному хіміко-технологічному ліцеї на ІІ курсі за професією «Перукар (перукар-модельєр) з 01.09.2015 року по 28.02.2017 року за денною формою навчання та знаходиться на неповному державному забезпеченні (а.с.15).

Відповідно до вимог ч. 7 ст. 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування", випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути

видана грошова компенсація в розмірі, необхідному для придбання одягу і взуття.

Зміст вищенаведеної норми свідчить про те, що Кабінету Міністрів України доручено визначити порядок забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування одягом і взуттям, в тому числі встановити нормативи такого забезпечення.

Мінімальний розмір одноразової грошової допомоги, яка виплачується випускникам, чітко визначений Законом, виплата цих сум в більшому розмірі здійснюється за рахунок навчального закладу або відповідної установи.

При цьому, ч. 7 ст. 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування" встановлює обов'язок з виплати грошової допомоги усім випускникам навчальних закладів, не розмежовуючи їх на окремі категорії як тих, хто продовжив навчання в іншому навчальному закладі, та тих, хто працевлаштувався.

Згідно ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік" розмір прожиткового мінімуму для дітей віком від 6 до 18 років становить 1286 грн.

Отже, виходячи з вищенаведеної норми, випускникам шкіл-інтернатів з категорії дітей-сиріт у віці до 18 років, в тому числі, ОСОБА_1 при випуску з навчального закладу має бути нарахована та виплачена одноразова грошова допомога у розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, тобто в сумі не менше 7716 грн.

ОСОБА_1 отримала грошову допомогу у розмірі 625,00 грн.(а.с.14).

Як встановлено в п. 1 п. 13 постанови Кабінету Міністрів України "Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування" № 226 від 05.04.1994 року зі змінами та доповненнями, дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з їх числа, а також учням та студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків і перебували на повному державному утриманні в загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах, при вступі на навчання до професійно-технічних та вищих навчальних закладів видається безоплатно за рахунок коштів тих закладів, які вони закінчили, комплект нового одягу і взуття на суму не менш як 12 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також грошова допомога в розмірі не менш як 2,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Учні та студенти зазначеної категорії зараховуються на повне державне утримання в навчальних закладах, до яких вони вступили, і в період навчання до 23 років або до закінчення відповідних навчальних закладів забезпечуються безоплатно продуктами харчування, одягом, взуттям і м'яким інвентарем за нормами, встановленими для вихованців шкільного віку шкіл-інтернатів.

Відповідно до положень ст. 25 Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів.

Статтею 39-9 вказаного вище Закону встановлено, що порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Норми ст. ст. 25, 39-9 Закону України "Про забезпечення організаційно правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування"

регулюють правовідносини щодо відшкодування навчальним закладам або відповідним установам, в яких виховуються та навчаються діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, понесених ними витрат на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, та не розповсюджуються на правовідносини навчальних закладів з їх випускниками, що є предметом спору по даній справі.

Отже,суд приходить висновку,що відповідач Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи- інтернат І-ІІІ ступенів не виконав свій обов'язок з виплати грошової допомоги ОСОБА_1, як випускниці навчального закладу, а тому позовні вимоги є обгрунтованими та такими,що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 94, 100, 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи- інтернат І-ІІІ ступенів про зобов,язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобов'язати Кремінську обласну загальноосвітню санаторну школу- інтернат І-ІІІ ступенів донарахувати та виплатити недоотриману одноразову грошову допомогу ОСОБА_1 у розмірі 7091 (сім тисяч дев,яносто одну) гривню, на банківський рахунок № НОМЕР_1, який відкрито на її ім`я у відділенні АТ «Ощадбанк».

Стягнути з Кремінської обласної загальноосвітньої санаторної школи- інтернат І-ІІІ ступенів на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 (п,ятсот п,ятдесят одну) гривню 21 коп..

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Рубіжанський міський суд Луганської області протягом 10 днів з дня отримання копії повного тексту постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана.

Суддя: В.В. Москаленко