Справа № 136/73/17
Суддя: Стадник С. І.
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 136/73/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2017 року м. Липовець

Липовецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Стадника С.І.

секретаря судового засідання Шевчук Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Липовець адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувсь до суду з вищевказаним позовом, який мотивував тим, що в 2015 року він звернувсь до Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області (далі - відповідач) із заявою про призначення пенсії за віком. До заяви позивач додав необхідні документи, в тому числі довідку № 274 про заробітну плату, видану правонаступником тресту "Варьеганнефтеспецстрой" - АО "СК ВНСС", в якому він працював в період з 15.08.1984 року по 12.08.1988 року. В подальшому, на звернення Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області до АО "СК ВНСС" було надано довідку № 235 від 20.05.2016 року про заробітну плату. При нарахуванні розміру пенсії відповідач не врахував вищевказані довідки, при цьому вказав на необхідність надання позивачем особових рахунків нарахування заробітної плати за період 1984-1988 р., оскільки на запит Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області їх надано не було.

Вказану відмову позивач вважає незаконною, оскільки відмовляючи у врахуванні даних, що вказані у вищевказаних довідках відповідач не врахував, що довідки видані у відповідності до пункту 2.10 Постанови Правління Пенсійного Фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

У зв'язку з цим позивач просить суд з метою захисту його прав визнати протиправною відмову Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області у неврахуванні вищевказаних довідок, у зв'язку з чим просить суд зобов'язати відповідача здійснити перерахунок пенсії з урахуванням даних зазначених у вказаних довідках та виплату недоплаченої суми.

В судовому засіданні представник позивача просив суд позов задовольнити.

Відповідач подав до суду письмові заперечення в яких вказав, що оскільки акт зустрічної перевірки заробітної плати ОСОБА_1 за період з 1984-1988 р. на запит не надійшов, у призначенні пенсії із врахуванням заробітної плати з 01.08.1984 року по 31.08.1988 року за довідками № 274 (без дати), а також №235 від 20.05.2016 року було відмовлено, оскільки дані вказані у довідках не підтверджуються первинними документами.

Представник Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, вказавши на необґрунтованість заявлених вимог.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали, оцінивши докази, суд встановив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Липовецькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Вінницької області з 06.11.2015 року і отримує пенсію за віком відповідно до вимог статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

При зверненні за призначенням пенсії ОСОБА_1 подав до Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області необхідні документи, в тому числі довідку № 274 (без дати) про заробітну плату (а.с. 11), видану на підставі особових рахунків по заробітній платі правонаступником тресту "Варьеганнефтеспецстрой" - АО "СК ВНСС", в якому він працював в період з 15.08.1984 року по 12.08.1988 року.

На підставі особових рахунків по заробітній платі, 20.05.2016 року АО "СК ВНСС" видало ОСОБА_1 довідку № 235 (а.с. 12) про заробітну плату в період з серпня 1984 року по серпень 1988 року, яку позивач подав до Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області для врахування при розрахунку пенсії.

При призначенні пенсії відповідач відмовивсь враховувати вищевказані довідки, оскільки ОСОБА_1 не надав особових рахунків нарахування заробітної плати за період 1984-1988 р., тобто дані вказані в довідках не підтверджуються первинними документами, що і стало приводом для звернення позивача до суду за захистом своїх прав.

Згідно пункту 2.10 Постанови Правління Пенсійного Фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Постанова), довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Суд встановив, що довідки про заробітну плату ОСОБА_1 за період з 01.08.1984 року по 31.08.1988 року видані правонаступником тресту "Варьеганнефтеспецстрой" - АО "СК ВНСС", на підставі особових рахунків по заробітній платі, тобто у відповідності пункту 2.10 Постанови.

Відповідно до частини 3 статті 44 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" органи Пенсійного фонду мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, видані ними для оформлення пенсії, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі та достовірність поданих відомостей про осіб, які підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, умови їх праці та інших відомостей, передбачених законодавством для визначення права на пенсію.

Чинна редакція Постанови Правління Пенсійного Фонду України № 22-1 від 25.11.2005 року "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачає подання до органів Пенсійного фонду України оригіналів або копій особових рахунків або платіжних відомостей. Підтвердження даних про довідки про заробітну плату встановлюється за результатами перевірки підстав її видачі, проведеній спеціалістами органів Пенсійного фонду України на підприємствах, в установах, організаціях (лист Пенсійного фонду України від 29.12.2011 року № 30021/02-20 "Щодо підтвердження заробітної плати для обчислення пенсії первинними документами").

З зазначеного слідує, що перевірка достовірності даних вказаних у довідках про заробітну плату покладається на органи Пенсійного фонду України.

Суд погоджується з доводами представника Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо обґрунтованості неврахування при призначенні пенсії ОСОБА_1, даних про заробітну плату вказаних у довідці АО "СК ВНСС" № 274, оскільки остання не містить необхідних реквізитів документу, зокрема дати її видачі.

Відповідач не надав суду належних і допустимих доказів, які спростовували б достовірність даних, які відображені в довідці АО "СК ВНСС" № 235 від 20.05.2016 року.

Судом також враховано, що для перевірки достовірності даних вказаних у довідці АО "СК ВНСС" № 235 від 20.05.2016 року, Липовецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області звернулось до Пенсійного фонду Російської Федерації. У зв'язку з цим на адресу відповідача АО "СК ВНСС" направило довідку № 372 від 18.10.2016 року про заробітну плату ОСОБА_1 за період з 01.08.1984 року по 31.08.1988 рік, зміст якої узгоджується з даними довідки АО "СК ВНСС" № 235 від 20.05.2016 року.

Згідно частини 2 статті 71 КАС України обов'язок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи вищезазначене суд вважає, що відповідачем не доведено правомірності своїх дій щодо відмови позивачу у неврахуванні при призначенні пенсії даних відображених у довідці АО "СК ВНСС" № 235 від 20.05.2016 року, з огляду на що позов підлягає задоволенню частково, оскільки неврахування даних відображених в довідці АО "СК ВНСС" № 274 (без дати) суд вважає правомірним.

На підставі викладеного, керуючись ст. 3, 6-9, 69-71, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позов ОСОБА_1 до Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області про визнання відмови протиправною та зобов'язання вчинити дії, - задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо неврахування при призначенні пенсії ОСОБА_1 даних відображені в довідці АО "СК ВНСС" № 235 від 20.05.2016 року.

Зобов'язати Липовецьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області здійснити з 06.11.2015 року перерахунок ОСОБА_1 призначеної пенсії з урахуванням даних відображених в довідці АО "СК ВНСС" № 235 від 20.05.2016 року та виплату недоплаченої суми.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Липовецького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області (ідентифікаційний код юридичної особи - 40350335) на користь ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) судовий збір в сумі 640 (шістсот сорок) грн. 00 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Липовецький районний суд Вінницької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.І Стадник