Справа № 875/61/16
Суддя: Беспалов О.О.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 875/61/16 Суддя-доповідач: Беспалов О.О.
У Х В А Л А

Іменем України

16 лютого 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Беспалова О. О.

суддів: Лічевецького І. О., Мельничука В. П.

за участю секретаря: Присяжної Д. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві адміністративний позов Макарівської районної державної адміністрації Київської області до ОСОБА_2, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» про примусове відчуження частини земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності, -

В С Т А Н О В И В :

Макарівська РДА звернулася до Київського апеляційного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2, в якому просила:

- примусово відчужити у державну власність з мотивів суспільної необхідності частину земельної ділянки загальною площею 0,0040 га, що перебуває у власності ОСОБА_2, яке посвідчено державним актом на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 09.01.2009 р., зареєстрованого у Книзі записів реєстрації державних актів на праві власності на земельну ділянку та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01, та знаходиться на території Липівської сільської ради Макарівського району Київської області (кадастровий номер НОМЕР_2, загальна площа земельної ділянки - 2,000 га, категорія: землі сільськогосподарського призначення, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства, угіддя: пасовища), з повним попереднім відшкодуванням вартості зазначеної частини земельної ділянки за рахунок коштів спеціального фонду державного бюджету, до якого зараховуються кошти від державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в установленому законодавством порядку, у розмірі 1360, 00 грн. (одна тисяча триста шістдесят гривень 00 коп.);

- виділити із земельної ділянки, загальною площею 2,000 га, що перебуває у власності ОСОБА_2 за технічною документацією із землеустрою про поділ земельної ділянки, в окремі земельні ділянки, із яких: земельна ділянка площею - 1, 9960 га - залишається у власності ОСОБА_2; земельна ділянка загальною площею 0,0040 га відчужується у державну власність з мотивів суспільної необхідності, із забезпеченням державної реєстрації зазначених земельних ділянок та прав на них у визначеному законодавством порядку;

- зобов'язати ОСОБА_2 звільнити частину земельної ділянки, площею - 0,0040 га, що примусово відчужується з мотивів суспільної необхідності у державну власність, протягом 15 (п'ятнадцяти) днів з набрання постановою суду законної сили.

У судове засідання сторони, повідомлені належним чином про дату, час та місце розгляду справи, не з'явились.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

До початку розгляду справи по суті позовних вимог, вирішенню підлягає питання можливості розгляду заявлених позовних вимог за правилами адміністративного судочинства.

Так позивач просить адміністративний суд виділити із земельної ділянки, загальною площею 2,000 га, що перебуває у власності ОСОБА_2 за технічною документацією із землеустрою про поділ земельної ділянки, в окремі земельні ділянки, із яких: земельна ділянка площею - 1, 9960 га - залишається у власності ОСОБА_2; земельна ділянка загальною площею 0,0040 га відчужується у державну власність з мотивів суспільної необхідності, із забезпеченням державної реєстрації зазначених земельних ділянок та прав на них у визначеному законодавством порядку.

В той же час, за правилами частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Із наведеного випливає, що у правовідносинах щодо поділу земельної ділянки між співвласниками місцева державна адміністрація є не суб'єктом владних повноважень у тому значенні цього терміна, в якому його вжито у статті 3 КАС України, а рівноправним суб'єктом земельних відносин, дії якого спрямовані на реалізацію свого права розпоряджатися землею, що у свою чергу виключає розгляд цієї вимоги в порядку адміністративного судочинства.

Згідно пункту 1 частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Таким чином, позивач може захищати свої права в суді шляхом звернення до суду з цивільним позовом.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України суд закриває провадження у справі якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

У Х В А Л И В:

Закрити провадження в частині позовних вимог Макарівської районної державної адміністрації Київської області про виділ із земельної ділянки, загальною площею 2,000 га, що перебуває у власності ОСОБА_2 за технічною документацією із землеустрою про поділ земельної ділянки, в окремі земельні ділянки, із яких: земельна ділянка площею - 1, 9960 га - залишається у власності ОСОБА_2; земельна ділянка загальною площею 0,0040 га відчужується у державну власність з мотивів суспільної необхідності, із забезпеченням державної реєстрації зазначених земельних ділянок та прав на них у визначеному законодавством порядку.

Роз'яснити Макарівській районній державній адміністрації її право подати позов в порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вищого адміністративного суду України через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Головуючий суддя О. О. Беспалов
Суддя І. О. Лічевецький
Суддя В. П. Мельничук

Головуючий суддя Беспалов О.О.

Судді: Лічевецький І.О.

Мельничук В.П.