Справа № 234/19663/16-а
Суддя: Ткачова С. М.
Дата ухвалення: 2017-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/74/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2017 року

Краматорський міський суд Донецької області у складі: судді Ткачової С.М., за участю секретаря Харькової Т.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, -

ВСТАНОВИВ:

28.12.2016 року позивач звернувся до суду з позовними вимогами до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, посилаючись на те, що 28 квітня 2015 року до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідно до п. 2 постанови КМУ від 01.10.2014 №505 грошова допомога надається громадянам України, іноземцям та особам без громадянства, які постійно проживають на території України і переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, а також стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, структурних підрозділах з питань соціального захисту населення виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням та виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою та пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік осіб, які переміщуються.

У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги: прізвище, ім'я та по батькові; число, місяць, рік народження; серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий, для іноземців або осіб без громадянства - серія, номер паспортного документа та посвідки на постійне проживання; реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті); зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування); реквізити рахунка уповноваженого представника сім'ї в уповноваженому банку, на який перераховуватиметься грошова допомога; наявність у будь-кого з членів сім'ї у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції; наявність у володінні всіх членів сім'ї транспортних засобів (механізмів), що підлягають державній реєстрації та обліку в Державтоінспекції (із зазначенням строку експлуатації з дати випуску); наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб; місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює.

До заяви додається копія свідоцтва про одруження, копії свідоцтв про народження дітей та письмова згода довільної форми про виплату грошової допомоги уповноваженому представнику сім'ї від інших членів сім'ї та згода на обробку персональних даних. (п. 5 постанови КМУ від 01.10.2014 №505)

Грошова допомога особам, які переміщуються, призначається на сім'ю та виплачується одному з її членів за умови надання письмової згоди довільної форми про виплату грошової допомоги цій особі від інших членів сім'ї у таких розмірах: для непрацездатних осіб (пенсіонери, інваліди, діти) - 884 гривні на одну особу (члена сім'ї); для працездатних осіб - 442 гривні на одну особу (члена сім'ї).

Рішенням від 05.05.2016 року ОСОБА_1 було призначено допомогу, як особі, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 28.04.2016 року по 22.10.2016 року в розмірі 442 грн. 00 коп..

Відповідно до п. 7 постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку, які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Згідно інформації Державного підприємства «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» стало відомо, що ОСОБА_1 отримує подвійну виплату щомісячної адресної допомоги як особа що переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг в Управлінні праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради та в управлінні праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації Донецької області.

Відповідно до листа Міністерства соціальної політики України від 18.09.2014р. № 10622/0/14-14/5 з 22 вересня 2014 року запити на електронну особову справу приймаються за діючою технологією інформаційної взаємодії між структурними підрозділами соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій та Державним підприємством «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» - оператором Центрального сховища Міністерства соціальної політики України.

Позивачем було направлено лист від 02.08.2016 року № 01-08/10340 на адресу управлінні праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації Донецької області з прохання припинити виплату допомоги ОСОБА_1 та надати довідку-атестат про припинення виплати та довідку про період виплати, так як Відповідач знаходиться на обліку у місті Краматорську та отримує щомісячну адресну допомогу особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

На адресу Позивача 20 серпня 2015 року надійшла відповідь управлінні праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації Донецької області та особова справа ОСОБА_1, з особової справи вбачається, що їй було призначено щомісячну адресну допомогу на сім'ю, для покриття витрат на проживання, як непрацюючій особі.

Управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради було здійснено перерахунок виплачених коштів і виявлена переплата бюджетних коштів за період з квітня 2016 по серпень 2016 року в сумі 2047 грн. 93 коп. у зв'язку з подвійною виплатою допомоги у м. Краматорську та м. Дніпропетровську.

Згідно п. 11 постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 «Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Відповідач була повідомлена листом №01-08/12790 від 21.09.2016 про заборгованість. До цього часу сума переплати не погашалась.

Просить стягнути з відповідачки переплату бюджетних коштів в сумі 2047,93 грн., а також судові витрати в сумі 1378,00 грн.

Представник Краматорського міського управління праці та соціального захисту населення Голованік М.А. у судове засідання не з'явилась, надала суду заяву про розгляд справи у її відсутність. Заявлені вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове не з'явилась, про слухання справи повідомлена належним чином. Суд приймає рішення в порядку ч.4 ст. 128 КАС України.

Суд, дослідивши вимоги та обґрунтування позову, надані докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що 28 квітня 2015 року до управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради, з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Рішенням від 05.05.2016 року ОСОБА_1 було призначено допомогу, як особі, яка переміщуються з тимчасово окупованої території України, районів проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг на період з 28.04.2016 року по 22.10.2016 року в розмірі 442 грн. 00 коп..

Згідно інформації Державного підприємства «Інформаційно-обчислювальний центр Міністерства соціальної політики України» стало відомо, що ОСОБА_1 отримує подвійну виплату щомісячної адресної допомоги як особа що переміщується з тимчасово окупованої території України, району проведення антитерористичної операції та населених пунктів, розташованих на лінії зіткнення, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг в Управлінні праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради та в управлінні праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації Донецької області.

Позивачем було направлено лист від 02.08.2016 року № 01-08/10340 на адресу управлінні праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації Донецької області з прохання припинити виплату допомоги ОСОБА_1 та надати довідку-атестат про припинення виплати та довідку про період виплати.

На адресу УПтСЗН м. Краматорськ 20 серпня 2015 року надійшла відповідь управлінні праці та соціального захисту населення Першотравневої районної державної адміністрації Донецької області та особова справа ОСОБА_1, з особової справи вбачається, що їй було призначено щомісячну адресну допомогу на сім'ю, для покриття витрат на проживання, як непрацюючій особі.

Управлінням праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради було здійснено перерахунок виплачених коштів і виявлена переплата бюджетних коштів за період з квітня 2016 по серпень 2016 року в сумі 2047 грн. 93 коп. у зв'язку з подвійною виплатою допомоги у м. Краматорську та м. Дніпропетровську.

ОСОБА_1 була повідомлена листом №01-08/12790 від 21.09.2016 про заборгованість. До цього часу сума переплати не погашалась.

Згідно п. 15 Порядку №558, якщо фізична особа не повернула добровільно надміру виплачені суми, вони стягуються в судовому порядку на підставі заяви органу праці та соціального захисту населення, що призначив компенсацію. Таким чином позивач має необхідність звернутись до суду.

На підставі наведеного та в межах пред'явленого позову, суд вважає необхідним позов задовольнити.

Крім того, у відповідності зі ст. 94 КАС України, з відповідачки на користь позивача необхідно стягнути витрати по сплаті судового збору у розмірі 1378,00 грн., які були понесені позивачем при звернені до суду.

Керуючись ст.ст. 6,94, 99 159, 160, 161, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

УХВАЛИВ :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення переплати бюджетних коштів, задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 р. н., ІПН НОМЕР_1, що проживає за адресою: АДРЕСА_1, заборговану переплату державних коштів у сумі 2047 грн. 93 коп. (дві тисячі сорок сім гривень 93 копійки) на користь Управління праці і соціального захисту населення Краматорської міської ради на р/р 516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

Стягнути з ОСОБА_1, сплачений судовий збір в розмірі 1378 грн. 00 коп. (тисяч триста сімдесят вісім гривень 00 копійок) на користь Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради на р/р 2516 в ГУДКСУ в Донецькій області, МФО 834016.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана в Апеляційний адміністративний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом 10 днів після проголошення.

Постанова ухвалена в нарадчій кімнаті в єдиному екземплярі.

Суддя