Справа № 524/9062/16-а
Суддя: Андрієць Д. Д.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 524/9062/16-а
Провадження 2-а/524/76/17
ПОСТАНОВА

І м е н е м У к р а ї н и

16.02.2017 року м.Кременчук

Автозаводський районний суд м. Кременчук Полтавської області в складі:

головуючого судді - Андрієць Д. Д.

за участю секретаря - Бєлєнького О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кременчук справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Автозаводської районної ради м.Кременчука про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Автозаводського районного суду м. Кременчука з дійсним позовом.

На обґрунтування позовних вимог зазначив, що 17.11.2016р. в Автозаводському ВДВС м. Кременчука ГТУЮ в Полтавській області дізнався про наявність виконавчого провадження про стягнення з нього штрафу в розмірі 340 грн., згідно постанови адміністративної комісії при виконкомі Автозаводської районної ради м. Кременчука №173 від 15.10.2014р.. Вважає, що дана постанова не відповідає вимогам чинного законодавства та підлягає скасуванню, оскільки він не був присутній при розгляді справи про адміністративне правопорушення, протокол про адміністративне правопорушення складено за його відсутності. Крім того, в резолютивній частині постанови відсутні висновки про наявність його вини у вчиненні адміністративного правопорушення.

Посилаючись на вказані обставини, просив суд визнати незаконною та скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Автозаводської районної ради м. Кременчука №173 від 15.10.2014р.

В судове засідання сторони не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином. Від позивача надійшла заява про розгляд справи без його участі. Відповідач про причини неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи та оцінивши надані суду докази, приходить до наступного.

Судом встановлено, що 15.10.2014р. адміністративною комісією виконавчого комітету Автозаводської районної ради м.Кременчука було винесено постанову у справі про адміністративне правопорушення №173, якою ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 340 грн..

Згідно до ч.3 ст.2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення.

В силу ст.9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Згідно до ст.152 КУпАП, порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів тягнуть за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Частиною 1 статті 20 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» встановлено, що організацію благоустрою населених пунктів забезпечують місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування відповідно до повноважень, установлених законом.

Частиною 4 статті 20 зазначеного Закону визначено, що рішення місцевих органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо благоустрою території певного населеного пункту є обов'язковим для виконання розміщеними на цій території підприємствами, установами, організаціями та громадянами, які на ній проживають.

Відповідно до ч.1 ст.280 КУпАП, орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.283 КУпАП, постанова повинна містити: найменування органу (посадової особи), який виніс постанову, дату розгляду справи; відомості про особу, щодо якої розглядається справа; опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Враховуючи те, що відповідачем не надано суду жодного доказу на підтвердження правомірності винесення постанови у справі про адміністративне правопорушення №173, з урахуванням того, що обов'язок доказування, згідно ст.71 КАС України, покладається на відповідача, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 10, 11, 17, 71, 94, 158-163 КАС, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Адміністративної комісії при виконавчому комітеті Автозаводської районної ради м.Кременчука про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Скасувати постанову №173 у справі про адміністративне правопорушення адміністративної комісії при виконкомі Автозаводської районної ради м. Кременчука від 15.10.2014р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП.

Постанова може бути оскаржена до Харківського Апеляційного адміністративного суду через Автозаводський районний суд м. Кременчука протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Д.Д.Андрієць