Справа № 2-а-790/11
Суддя: Гандзій Д. М.
Дата ухвалення: 2011-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-790/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2011 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Гандзій Д.М.

при секретарі Рябоконь Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в смт. Овідіополь справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Овідіопольського району Одеської області, Комунального підприємства Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації та Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області (ВГІРФО) про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

У жовтні 2010 року, ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому зазначила, що їй на праві власності належить садовий будинок з господарчими будівлями та спорудами, розташований за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, СК Механізатор, буд. 281, який вона придбала на підставі нотаріально-посвідченого договору купівлі-продажу від 18.08.2004 р. та починаючи в вказаної дати по теперішній час, вона постійно проживає у зазначеному будинку, в якому є всі необхідні умови для проживання, а саме - водопровід, газ, каналізація, електроенергія, будинок обладнаний опаленням та відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам, у звязку з чим, повністю придатний до всесезонного проживання в ньому.

У червні 2011 року, звернувшись до ОСОБА_2 с/р з заявою про реєстрацію у вказаному садовому будинку, позивачці було письмово відмовлено з тих підстав, що вказаний садовий будинок, придатний для літнього (сезонного) користування, не є житловим будинком та крім того, приміщення будинку повинно бути придатним для проживання, благоустроєним стосовно до умов даного населеного пункту, відповідати санітарним і технічним вимогам.

Після цього, позивачка звернулася до КП Овідіопольське РБТІз питання реєстрації будинкової книги для подальшої реєстрації свого місця проживання у вказаному вище садовому будинку, однак начальником зазначеного підприємства у своєму листі, їй було відмовлено з тих підстав, що будинок не є житловим, а реєстрація громадян в садових будинках заборонена.

Вважаючи порушеними свої конституційні права щодо вільного вибору проживання та неправомірними дії селищної ради, позивачка просила суд, визнати неправомірними дії ОСОБА_2 с/р щодо відмови у реєстрації місця проживання та зобовязати ОСОБА_2 с/р подати до ВГІРФО Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області необхідні документи для її реєстрації у вищевказаному садовому будинку, зобовязати ВГІРФО Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області зареєструвати її місце проживання по вищевказаній адресі і зобовязати КП Овідіопольське РБТІ зареєструвати будинкову книгу на вказаний садовий будинок.

В судовому засіданні позивачка свої вимоги підтримала.

Представники відповідачів ОСОБА_2 с/р та КП Овідіопольське РБТІв судове засідання не з`явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином, що підтверджується відповідними розписками з підписами представників та печатками установ, причини своєї неявки суду не повідомили, заяв про розгляд справи за їх відсутністю суду не надали, що у відповідності до ст. 128 КАСУ не є перешкодою для розгляду справи по суті (а.с. 27,28).

Представник відповідача Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується відповідною розпискою з підписом представника та штампом установи, але надав суду клопотання про слухання справи за його відсутності (а.с. 29,30).

Заслухав пояснення позивачки, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно зі ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Також, статтею 33 Конституції України, кожному гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання.

Згідно із статтею 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Статтею 380 ЦК України передбачено, що житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання.

Відносини, повязані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною Декларацією прав людини, Міжнародним Пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основних свобод і протоколами до неї, іншими міжнародними актами. Порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання та випадки обмеження таких прав регулюються Законом України Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні, згідно із ст. 2 якого, громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні гарантується свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, встановлених Законом. Стаття 6 зазначеного Закону передбачає, що для реєстрації особа подає : письмову заяву, паспортний документ, квитанцію про сплату державного мита, два примірника талона зняття з реєстрації. Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів.

Суд встановив, що на підставі нотаріально-посвідченого договору купівлі-продажу садового будинку від 18.08.2004 р. (реєстр. № 2077), позивачка придбала садовий будинок з господарчими будівлями та спорудами, що знаходиться за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, СК Механізатор, буд. 281 та складається в цілому з одного садового будинку під літ. А-2, загальною площею 121,2 кв.м, з надвірними спорудами : колодязь № 1 (а.с. 11,12).

18.08.2004 р., позивачкою було отримано витяг про право власності на вказаний садовий будинок, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 18.08.2004 р., зареєстрованого в Овідіопольському РБТІ (реєстр. 6938897) (а.с. 13).

З технічного паспорту на вказаний садовий будинок, вданого на ім`я позивачки вбачається, що в будинку мається коридор, кухня, житлові кімнати, столова, ванна, вітальня тобто всі необхідні для проживання приміщення (а.с. 14-17).

Довідкою СК Механізаторвід 25.10.2011 р., підтверджується, що позивачка є членом СК Механізатор, постійно проживає у зазначеному вище садовому будинку (а.с. 9,10).

З копії паспорту позивачки видно, що на сьогоднішній день, в неї відсутня реєстрація, так як 03.09.2004 р., вона була знята з реєстрації у м. Одесі по пр.-ту Шевченка, 6/6, кв. 203 та до цього часу не має реєстрації (а.с. 7,8).

Своїми письмовими листами, головою ОСОБА_2 с/р та начальником КП Овідіопольське РБТІ, позивачці було відмовлено у реєстрації по вищевказаній адресі та реєстрації будинкової книги з тих підстав, що будинок не є житловим та не придатний для всесезонного проживання в ньому (а.с. 18,19).

Згідно висновку судово-будівельної технічної експертизи щодо відповідності вимогам для жилих будинків від 25.10.2011 р., технічний стан садового будинку, загальною площею 175,5 кв.м, в тому числі літньої (жилою) 54,3 кв.м з господарськими будівлями та спорудами, розташованого на земельній ділянці № 281, площею 0,06 га на території СК Механізатор, в смт. Великодолинське, Овідіопольського району Одеської області відповідає вимогам будівельних норм та правил для жилого будинку та вищевказаний садовий будинок придатний для всесезонного (круглорічного) проживання в ньому (а.с. 20-22).

З наведених підстав суд приходить до висновку, що позовна заява обґрунтована і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 33,55 Конституції України, ст.ст. 11,158-163 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Овідіопольського району Одеської області, Комунального підприємства Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації та Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області (ВГІРФО) про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити ;

2. Визнати неправомірними дії ОСОБА_2 селищної ради Овідіопольського району щодо відмови в реєстрації місця проживання ОСОБА_1 за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, СК Механізатор, буд. 281 ;

3. Зобовязати Овідіопольське РБТІ оформити на ім`я ОСОБА_1 (05.09.1965 р.н.) будинкову книгу на будинок № 281 у СК Механізаторв смт. Великодолинське, Овідіопольського району Одеської області ;

4. Зобовязати ОСОБА_2 селищну раду Овідіопольського району Одеської області та Відділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області оформити необхідні документи та зареєструвати ОСОБА_1 (05.09.1965 р.н.) за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, смт. Великодолинське, СК Механізатор, буд. 281.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі протягом 10 днів з дня оголошення постанови апеляційної скарги через Овідіопольський райсуд Одеської області.

Суддя Гандзій Д.М.