Справа № 337/271/17
Суддя: Нещеретна Л. М.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЄУН № 337/271/17
Провадження № 2-а/337/49/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2017 року суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Нещеретна Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

26.01.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району щодо відмови відповідача в заліку терміну дії пільг, встановлених законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни з 01.08.2016 року; зобов'язання відповідача застосувати термін дії Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» на підставі якого надаються відповідні пільги і компенсації з 01.08.2016 року, як встановлено медико-соціальною експертною комісією.

В позові зазначив, що з 18.05.2011 року є інвалідом ІІІ групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни. 02.11.2016 року медико-соціальною експертною комісією йому встановлено ІІІ групу інвалідності до 01.12.2018 року. У виписці з акту огляду МСЕК від 02.11.2016 року зазначено про зарахування позивачу строку інвалідності з 01.08.2016 року. Однак згідно отриманого ОСОБА_1 посвідчення серія НОМЕР_1, право на пільги у нього виникає з 03.11.2016 року, про що відповідачем також повідомлено позивача листом від 18.01.2017 року. Вважає вказане рішення відповідача незаконним та таким, що суперечить діючому законодавству.

27.01.2017 року по зазначеній справі було відкрито скорочене провадження.

Представник Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району у встановлений строк надав суду письмові заперечення проти позову, в яких зазначив, що дії управління в межах повноважень щодо надання пільг з 03.11.2016 року є правомірними і відповідають чинному законодавству України.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що з 18.05.2011 року ОСОБА_1 є 3 інвалідом ІІІ групи, перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району та на підставі ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» отримує відповідні пільги. Щороку позивач проходить медико-соціальну експертну комісію для підтвердження групи інвалідності. 15.07.2015 року ОСОБА_1 продовжено термін інвалідності ІІІ групи строком до 01.08.2016 року.

01.08.2016 року Медико-соціальною експертною комісією позивача направлено на обстеження до ДУ «Український державний науково-дослідний інститут медико-соціальних проблем інвалідності Міністерства охорони здоров'я України» м.Дніпропетровськ, де ОСОБА_1 перебував з 14.09.2016 року по 23.09.2016 року.

02.11.2016 року ОСОБА_1 продовжено термін інвалідності ІІІ групи строком до 01.08.2016 року. У виписці з акту огляду МСЕК від 02.11.2016 року зазначено про зарахування позивачу строку інвалідності з 01.08.2016 року.

03.11.2016 року ОСОБА_1 видано посвідчення серія НОМЕР_2, згідно якого право на пільги у нього виникає з 03.11.2016 року.

11.01.2017 року ОСОБА_1 звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району з заявою про продовжити надання пільг інваліда ІІІ групи із зарахування строку з 01.08.2016 року, як встановлено медико-соціальною експертною комісією.

Листом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району №10-09/Т-50-2 від 18.01.2017 року позивачу повідомлено, що продовження пільг здійснюється з дати видачі посвідчення - з 03.11.2016 року.

Відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМУ від 12.05.1994 року № 302, посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на підставі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

Згідно з п. 10 Положення, «Посвідчення інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності. Інвалідам війни, у яких групу інвалідності встановлено без терміну перегляду, видаються безтермінові посвідчення, іншим - на період встановлення групи інвалідності. У разі продовження медико-соціальною експертною комісією терміну чи зміни групи інвалідності в посвідчення (на правій внутрішній стороні) вклеюється новий бланк, до якого вносяться відповідні записи. Записи в бланку завіряються відповідно до пункту 8 цього Положення.

Відповідно до ст. 31 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», причина, група, час настання інвалідності, строк, на який встановлюється інвалідність, визначаються органом медико-соціальної експертизи згідно із законодавством.

Оцінивши обставини справи та виходячи з вищевикладених вимог діючого законодавства, суд вважає дії відповідача щодо відмови позивачу у зарахуванні терміну дії пільг з 01.08.2016 року протиправними, оскільки Медико-соціальною експертною комісією 02.11.2016 року визначено групу інвалідності ОСОБА_1, строк на який встановлюється інвалідність та зазначено строк, який підлягає зарахуванню - з 01.08.2016 року.

Крім того, оскільки позивач та відповідач звільнені від сплати судового збору, відповідно до положень ст.94 КАС України, суд вважає необхідним судові витрати у вигляді судового збору віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 18, 71, 86, 99 ч.2, 160-163 КАС України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району щодо відмови ОСОБА_1 в заліку терміну дії пільг, встановлених законодавством України для ветеранів війни - інвалідів війни з 01.08.2016 року.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Хортицькому району продовжити надання ОСОБА_1 пільг інваліда ІІІ групи, відповідно Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» із зарахуванням строку з 01.08.2016 року.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: Л.М. Нещеретна