Справа № 547/1211/16-а
Суддя: Любицький В. О.
Дата ухвалення: 2017-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №547/1211/16-а
Провадження №2-а/547/9/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 лютого 2017 року смт. Семенівка

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді Любицького В.О.,

при секретарі Вареник К.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Семенівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області про неправомірні дії та зобов*язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства до відповідача Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області ( надалі УПСЗН Семенівської РДА) про визнання неправомірними дій відповідача про відмову у видачі довідки про розмір мінімальної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (слюсаря реакторного обладнання), передбаченої відповідною галузевою угодою, за календарний рік, що передує року, з якого призначено йому пенсію та про зобов*язання відповідача вчинити зазначені дії.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав. Суду пояснив, що у зв*язку з неврахуванням йому заробітної плати, яку він отримував за період роботи в ВАТ «Атомремонт», йому призначена пенсія в значно меншому розмірі. Оскільки ВАТ «Атомремонт» зняте з реєстрації як платника податку і місце його знаходження невідоме, він позбавлений можливості отримати довідку про його середній заробіток в період роботи на вказаному підприємстві, він звернувся до відповідача про надання такої довідки відповідно до Порядку визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату, але останнім в цьому йому відмовлено в зв*язку з відсутністю довідки або рішення господарського суду про ліквідацію ВАТ «Атомремонт».

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав з тих підстав, що позивачем не надано документів, що передбачені Порядком визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії в разі втрати документів про її нарахування та виплату. Крім того, зазначений Порядок передбачає надання довідки, про яку звернувся позивач по справі, лише при нарахуванні пенсії, а не при перегляді уже нарахованої і призначеної позивачу пенсії. Також зазначений Порядок застосовується для нарахування і призначення пенсії особам, які не мають необхідного стажу 60 місяців, які вони мають після 01.07.2000 року, а позивач має необхідний стаж більше 60 місяців саме після 01.07.2000 року і йому уже нарахована і призначена пенсія.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши докази по справі, суд виходить з наступного.

Судом по справі встановлено, що листом від 06.09.2016 року №1693 начальника УПСЗН Семенівської РДА на ім.*я позивача по справі ОСОБА_1 щодо розгляду заяви останнього про визначення розміру середньої заробітної плати працівників зайнятих у галузях економіки, йому повідомлено про необхідність надання документів передбачених Порядком визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату, затвердженим постановою КМУ від 05 липня 2006 року №919, зокрема і довідку або рішення Господарського суду про ліквідацію підприємства.

Не погодившись з даним листом позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом.

Судом по справі також встановлено, що відповідно до листа Управління пенсійного фонду України в Семенівському районі Полтавської області від 27.07.2015 року №16/к-03 на ім.*я позивача по справі, останньому на його звернення повідомлено про те, що йому призначено пенсію за віком на пільгових умовах (список №1) з 19.11.2014 року згідно рішення судів. При обрахунку розміру пенсії зараховано загальний страховий стаж - 24 роки 6 місяців. Заробіток враховано за період з 01.07.2000 року по 27.12.2012 рік незалежно від перерв - всього 73 місяці. Заробітна плата за будь-які п*ять років підряд до 01.07.2000 року не врахована при розрахунку пенсії, оскільки позивачем не пред*явлено відповідну довідку.

У зв*язку з тим, що ВАТ «Атомремонт» не ліквідований, не знаходиться за юридичною адресою реєстрації в АДРЕСА_1, протягом останніх семи років не звітує до органів Міністерства доходів і зборів України, у останнього анульоване свідоцтво платника ПДВ, що підтверджується листом ГУ Міндоходів у м.Київ від 27.06.2014 року на ім.*я позивача ОСОБА_1 на запит останнього.

Крім того, згідно зазначеного листа державним реєстратором до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено запис про відсутність зазначеного товариства ВАТ «Атомремонт» за місцезнаходженням.

Відповідно до листа Державного архіву м.Київ від 05.06.2014 року на запит позивача по справі, останньому повідомлено про те, що у переліку ліквідованих підприємств, установ і організацій, які передали документи з особового складу до архівних відділів районних в м.Київ державних адміністрацій (на 01.01.2013 року) відомостей про ВАТ «Атомремонт» не виявлено.

Відповідно до Порядку визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату, затвердженим постановою КМУ від 05 липня 2006 року №919, передбачено, що цей Порядок встановлює механізм визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії застрахованої особи, страховий стаж якої починаючи з 01 липня 2000 року становить менше як 60 місяців, за основним місцем роботи за період страхового стажу до 01 липня 2000 року, за умови відсутності заробітної плати (доходу) за будь-які інші 60 календарних місяців страхового стажу підряд незалежно від перерв до 01 липня 2000 року у разі втрати первинних документів про нарахування та виплату підприємствами, установами, організаціями заробітної плати (доходу) у зв*язку із стихійним лихом, аваріями, катастрофами або з інших незалежних ві застрахованої особи обставин.

Відповідно до підпункту 2 пункту 3 зазначеного Порядку у разі коли підприємство, установу, організацію ліквідовано, а документи до органу вищого рівня або архівним установам не передано,- виходячи з мінімальної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (посадою), передбаченої відповідною галузевою угодою, за календарний рік, що передує року, з якого призначено пенсію.

Відповідно до абзацу другого підпункту 2 пункту 3 зазначеного Порядку, довідка про заробітну плату виходячи з мінімальної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (посадою), передбаченої відповідною галузевою угодою, видається управлінням праці та соціального захисту населення районних державних адміністрацій.

На підставі зазначеного Порядку позивач звернувся до відповідача про надання відповідної довідки про його період роботи в ТОВ «Атомремонт» на що йому відповідачем було відмовлено.

Вирішуючи позов суд виходить з наступного.

Зазначений вище Порядок визначення заробітної плати (доходу) для призначення пенсії у разі втрати документів про її нарахування та виплату передбачає повноваження Пенсійного фонду України при визначенні заробітної плати (доходу) для призначення пенсій, а управління праці та соціального захисту населення районних держадміністрацій лише сприяє громадянам в отриманні необхідних документів для призначення пенсій, і як визначено зазначеним Порядком, - довідка про заробітну плату виходячи з мінімальної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (посадою), передбаченої відповідною галузевою угодою, видається управлінням праці та соціального захисту населення районних державних адміністрацій.

Відповідно до викладеного суд не приймає заперечення відповідача по справі про те, що на підставі зазначеного вище Порядку позивачу не може бути надана відповідна довідка, про надання якої він звернувся, оскільки даний Порядок передбачає можливість призначення пенсії особам, трудовий стаж яких після 01 липня 2000 року складає менше 60 місяців.

Із зазначених підстав суд не бере до уваги заперечення відповідача про ненадання відповідної довідки позивачу у зв*язку з ненаданням ним необхідних документів, зокрема довідки або рішення Господарського суду про ліквідацію підприємства ВАТ «Атомремонт». З огляду на викладене суд вважає позовні вимоги відповідача такими, що підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області у наданні довідки про розмір мінімальної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (слюсаря реакторного обладнання), передбаченої відповідною галузевою угодою, за календарний рік, що передує року, з якого призначено пенсію.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області надати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженцю с.Шепелівка Семенівського району Полтавської області довідку про розмір мінімальної тарифної ставки (посадового окладу) за відповідною або аналогічною професією (слюсаря реакторного обладнання), передбаченої відповідною галузевою угодою, за календарний рік, що передує року, з якого призначено пенсію. Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Семенівський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Семенівського районного суду

Полтавської області В.О.Любицький