Справа № 312/297/16-а
Суддя: Рогоза А. Ю.
Дата ухвалення: 2017-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №312/297/16-а
Провадження №2а/312/2/17
УХВАЛА

Іменем України

15 лютого 2017 року с. Велика Білозерка

Великобілозерський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Рогоза А.Ю.,

при секретарі Сиротюк Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду с. Велика Білозерка Запорізької області клопотання представника відповідача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області, Виконавчого комітету Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області про поновлення на роботі та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу і моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В:

У провадженні Великобілозерського районного суду Запорізької області перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області, Виконавчого комітету Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області про поновлення на роботі та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу і моральної шкоди.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_1 заявила клопотання про зупинення провадження у вказаній справі посилаючись на те, що постановою Великобілозерського районного суду Запорізької області від 28.10.2016 року скасовано рішення Великобілозерської сільської ради від 12.09.2016 року №2 «Про дострокове припинення повноважень Великобілозерського сільського голови ОСОБА_2Д.». На постанову суду відповідачем була подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду, яка ухвалою суду була повернута відповідачу. На зазначену ухвалу складена касаційна скарга. Разом з тим, у представника відповідача відсутні відомості щодо направлення касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Представник позивача адвокат ОСОБА_3 заперечував проти задоволення заявленого клопотання зазначаючи, що представник відповідача зловживає та недобросовісно користується своїми процесуальними правами, що призведе до безпідставної тяганини при розгляді справи та порушення прав позивача.

Заслухавши представників сторін, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні вказаного клопотання виходячи з наступного.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 3 ст. 156 КАС України, суд зупиняє провадження в справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Ухвалою суду від 30 січня 2017 року було відновлено провадження у вказаній справі у звязку з набранням законної сили рішенням у справі № 312/264/16-а за позовом ОСОБА_2 до Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області, Виконавчого комітету Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області про визнання протиправним і скасування рішення, прийнятого на позачерговому другому пленарному засіданні XVI сесії Великобілозерської сільської ради VII скликання від 12 вересня 2016 року №2 «Про дострокове припинення повноважень Великобілозерського сільського голови ОСОБА_2Д.», яке стало підставою для звільнення позивача.

Представником відповідача не надано доказів щодо розгляду Вищим адміністративним судом України касаційної скарги на ухвалу Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду у справі за позовом ОСОБА_2 до Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області, Виконавчого комітету Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області про визнання протиправним і скасування рішення, прийнятого на позачерговому другому пленарному засіданні XVI сесії Великобілозерської сільської ради VII скликання від 12 вересня 2016 року №2 «Про дострокове припинення повноважень Великобілозерського сільського голови ОСОБА_2Д.»

Пунктом 1 статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року N 475/97-ВР "Про ратифікацію Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року, Першого протоколу та протоколів N 2, 4, 7 та 11 до Конвенції", визначено, що кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру або встановить обґрунтованість будь-якого висунутого проти нього кримінального обвинувачення.

Розумність тривалості судового розгляду має визначатися з огляду на обставини справи та наступні критерії: складність справи, поведінка заявника та компетентних органів, а також важливість предмета позову для заявника у справі (рішення Європейського суду з прав людини у справі "Фрідлендер проти Франції").

Суд вважає, що обставини, зазначені представником відповідача в обґрунтування клопотання про зупинення провадження у справі не є достатньою правовою підставою для зупинення провадження. Інших обставин в обґрунтування необхідності зупинення розгляду справи заявником наведено не було.

Крім того, суд, з урахуванням викладеного, вважає, що зупинення провадження по даній справі буде порушувати права позивача на своєчасний, справедливий та неупереджений розгляд справи.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 156, 160, 167,186, 254 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_1 про зупинення провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області, Виконавчого комітету Великобілозерської сільської ради Великобілозерського району Запорізької області про поновлення на роботі та стягнення заробітку за час вимушеного прогулу і моральної шкоди відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення, протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, дор суду апеляційної інстанції.

Вступна та резолютивна частини ухвали проголошені у судовому засіданні 15 лютого 2017 року.

Суддя А.Ю. Рогоза