Справа № 2-а-604-10-1012
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2010-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-604 /2010р.
ПОСТАНОВА

іменем України

16 листопада 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А., розглянувши у письмовому провадженні, в смт. Іванків Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 та ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківсько му районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИЛА:

Позивачі звернулись до відповідача УПФ України у Іванківському районі з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з вересня 2007 року . Позивачі посилаються на те, що вони, відповідно до ст. 1 Закону України Діро соціальний захист дітей війни, відноситься до дітей війни, у звязку з чим їм повинна виплачуватися, щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Вони звертались до відповідача з письмовою заявою з проханням нарахувати та виплатити відповідні кошти, проте, отримали відмову.

Доплата до пенсії нараховується у розмірі меншому ніж визначено законом.

Позивачі просять визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати його перерахувати пенсію та виплатити недоплачені суми, а також поновити пропущений нею строк звернення до суду, оскільки вони не були обізнані про свої права.

Позивачі в судове засідання не з'явились, звернулись до суду з заявою у якій позовні вимоги підтримують та просять слухати справу у їх відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про день і час слухання справи відповідач повідомлений вчасно і надіслав до суду письмове заперечення, в якому позов не визнає і посилається на те, що фінансування оспорюваних виплат проводиться з бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонд' України. У 2007 році жодним документом не було врегульовано питання підвищення пенсій дітям війни. Це питання врегульовано постановою КМ України № 530 від 28.05.2008 року, де п.8 було передбачено таке підвищення у визначених у них розмірах. Ст. 28 Закону України , Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначено, що мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 цієї статті, застосовується виключно для визначення пенсій, призначених згідно із цим законом, а тому щодо пенсіонерів, яким призначена пенсія за іншими законами, він не застосовується. Відповідач просить справу слухати у відсутності його представника та у задоволенні позовів відмовити.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає позов підлягає задоволенню частково. Позивачі відповідно до сг. 1 Закону України „Про соціальний захист дітей війни має право на отримання передбачених цим Законом пільг та державної соціальної допомоги.

Ст. б зазначеного Закону передбачено право таких громадян на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позов предявлено 20.10.2010 року.

Позивачам виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, враховуючи механізм реалізації положень ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни* врегульований шляхом внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України.

Відповідно до ч.2 ст. З Закону України „Про соціальний захист дітей війни державні гаранти дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами.

В даному випадку мають враховуватися засади пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами та вимоги ст. 92 Конституції України, згідно якої виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п. 1) та основи соціального захисту ( п.6).

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Виплата коштів у розмірі, який значно менший ніж той, що встановлений ст. 6 Закону, є не правомірною.

Окрім того, встановлений ч.2 ст. 95 Конституції України , ч.2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України перелік правовідносин, які регулюються Законом про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати чи змінювати обсяг прав і обовязків , пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, зокрема, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», та не може будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних відносин.

Перерахунок надбавки до пенсії має проводитись позивачці з 20.04.2010р., оскільки до суду з позовом вона звернулась 20.10.2010р. Підстав для поновлення пропущеного строку суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99,100,122,128,158-163 КАС України, сг.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_3 та ОСОБА_2 щомісячної надбавки до пенсії, як дітям війни, у розмірах, передбачених ст. 6 Закону України Діро соціальний захист дітей війни* неправомірними.

Зобовязати відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_3 та ОСОБА_2, як дітям війни, щомісячну державну допомогу у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст. 6 Закону України Діро соціальний захист дітей війни, виходячи з розміру, встановленого ч.І ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та Закону України «Про Державний бюджет» з 20.04.2010 року

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний термін не буде подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Тнанкінський районний суд.

Суддя: