Справа № 734/469/17
Суддя: Соловей В. В.
Дата ухвалення: 2017-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/734/13/17 Справа № 734/469/17
У х в а л а

20 лютого 2017 року смт. Козелець

Суддя Козелецького районного суду Чернігівської області Соловей В.В., вивчивши адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії,

в с т а н о в и в:

із адміністративним позовом про стягнення переплати пенсії в розмірі 4659.51 гривень у порядку адміністративного судочинства у суд звернулося Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області до ОСОБА_1.

Відповідно до ч.ч. 1 і 2 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень із боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку зі здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів субєктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Аналіз наведеної норми надає підстави для висновку про те, що адміністративними судами можуть розглядатися вимоги про відшкодування шкоди лише за наявності таких умов: вимоги мають стосуватися шкоди, завданої лише субєктом владних повноважень; такі вимоги мають бути поєднані з вимогою про визнання протиправними рішення, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Спірні правовідносини виникли із приводу необхідності відшкодування відповідачем ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області переплати пенсії. Враховуючи, що у спірних правовідносинах відповідач ОСОБА_1 не є субєктом владних повноважень, і позовні вимоги не поєднані із вимогою про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень, спір про стягнення переплати пенсії не є публічно-правовим. У звязку із чим спірні правовідносини не підлягають вирішенню у порядку адміністративного судочинства.

Вказана адміністративна справа не підсудна Козелецькому районному суду Чернігівської області як адміністративному суду. Тому, у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії необхідно відмовити. При цьому, необхідно повернути вказану позовну заяву позивачеві та розяснити його право на предявлення позову у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 2, 3 ,17, 18, 109, 160, 165 і 186 КАС України,

у х в а л и в:

відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії.

Позовну заяву з додатками до неї повернути позивачеві до Управління Пенсійного фонду України в Козелецькому районі Чернігівської області.

Розяснити позивачеві про його право на предявлення у суд позову у порядку цивільного судочинства.

Ухвала набирає законної через пять днів із дня її отримання, якщо не буде оскаржена у встановленому порядку. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Козелецький районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів із дня її отримання.

Суддя