Справа № 736/184/17
Суддя: Карапута О. О.
Дата ухвалення: 2017-02-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 736/184/17
Номер провадження 2-а/736/30/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2017 року м. Корюківка

Корюківський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючої судді Карапути О.О.,

при секретарі Крапивній Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань суду у м. Корюківці адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Корюківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Корюківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії та просить зобов'язати Корюківське об'єднанане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок (донарахування) її пенсії на підставі довідки Крюківської міської ради Чернігівської області від 08.12.2016 року № 1123/03-16 про розмір місячної заробітної плати працюючого державного службовця, врахувавши в заробіток для обчислення розміру пенсії раніше не включені до нього суми надбавки за високі досягнення в праці, щомісячної та разової премії, з виплатою заборгованості з 01.04.2016 року. Свої вимоги мотивувала тим, що відповідач протиправно відмовив їй у перерахунку пенсії.

Позивач належним чином повідомлена про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву про розгляда справи без її участі, також просила позов задовольнити.

Представник відповідача належним чином повідомлений про дату, час і місце судового засідання, до суду не з'явився, подав суду письмові заперечення проти позову та заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, дослідивши письмові докази у справі, матеріали адміністративної справи № 736/495/16-а, встановив наступне.

Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України, як одержувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» в розмірі 82 % суми заробітної плати (а.с.9-10).

Постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 26.05.2016 року Корюківське об'єднане управління Пенсійного фонду України зобов'язано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, в розмірі 82% заробітної плати працюючого державного службовця - заступника Корюківського міського голови, починаючи з 01.04.2016 (з урахуванням усіх надбавок і доплат, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013, згіднодовідки Корюківської міської ради від 01.04.2016 року №267/03-16 з коригуванням усіх надбавок і доплат, премій та інших виплат, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.12.2008 по 30.11.2010 року, вказаних у довідці Корюківської міської ради №299/03-16 від 20.03.2015 року.

Постанова набрала законної сили.

15 грудня 2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо здійснення перерахунку пенсії, з виплатою заборгованості з 01.04.2016 року, на підставі довідки Корюківської міської ради Чернігівської області від 08.12.2016 року № 1123/03-16 про розмір місячної заробітної плати працюючого державного службовця, так як до довідки Корюківської міської ради від 01.04.2016 року №267/03-16 не були включені окремі складові заробітної плати, а саме сума надбавки за високі досягнення у праці, щомісячна та разова премії. (а.с.7-8, 12).

Відповідач листом за вих. № 146/04/В-11 від 27.12.2016 року відмовив ОСОБА_2 у перерахунку пенсії, посилаючись на ст.90, п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» № 889-VIII від 10.12.2015 року, та додатково повідомив, що надана позивачу довідка Корюківської міської ради від 08.12.2016 року № 1123/03-16 містить інформаційно-розяснювальний характер (а.с.9-10).

Відповідно до положень ч.1 ст.8, ч.1 ст.58 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу), у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Постановою Корюківського районного суду від 26.05.2016 року Корюківське об'єднане управління Пенсійного фонду України зобов'язано здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, в розмірі 82% заробітної плати працюючого державного службовця - заступника Корюківського міського голови, починаючи з 01.04.2016 (з урахуванням усіх надбавок і доплат, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування), в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013, згіднодовідки Корюківської міської ради від 01.04.2016 року №267/03-16.

Згідно ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Разом з тим, до довідки Корюківської міської ради від 01.04.2016 року №267/03-16 не було включено окремі складові заробітної плати за посадою заступника міського голови Корюківської міської ради, а саме: 1456,80 грн. - надбавка за високі досягнення у праці (50 %), 2405,52 грн. - 1/12 щомісячної премії (103,33%), 620,67 грн. - 1/12 разових премій.

За таких обставин, зважаючи на те, що постановою Корюківського районного суду від 26.05.2016 року відповідача зобов'язано здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу відповідно до вимог статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, в розмірі 82% заробітної плати працюючого державного службовця - заступника Корюківського міського голови, але до довідки Корюківської міської ради від 01.04.2016 року №267/03-16 не було включено всі складові заробітної плати за вказаною посадою, вимоги позивачки про перерахунок пенсії, з урахуванням в заробіток для обчислення розміру пенсії суми надбавки за високі досягнення у праці підлягають задоволенню.

Разом з тим, вимоги ОСОБА_3 про врахування в заробіток для обчислення розміру пенсії суми щомісячної та разової премії задоволенню не підлягають, так як у відповідності до постанови Корюківського районного суду від 26.05.2016 року відповідача зобов'язано здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу з коригуванням усіх надбавок і доплат, премій та інших виплат, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 01.12.2008 по 30.11.2010 року, вказаних у довідці Корюківської міської ради №299/03-16 від 20.03.2015 року.

Відповідач же, виходячи із засад ч.1 ст.8, ч.3 ст.22, ч.1 ст.58 Конституції України, ч.2 ст.14 КАС України, відмовляючи позивачу у перерахунку пенсії, безпідставно послався на положення ст.90, п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» № 889-VIII від 10.12.2015 року.

Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Таким чином, враховуючи те, що позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 15.12.2016 року, а недонарахування пенсії позивачу до вказаної дати сталося не у зв'язку з порушенням її прав відповідачем та не з його вини, а виключно на підставі довідки, виданої Корюківською міською радою 01.04.2016 року за № 267/03-16, позивач має право на перерахунок пенсії починаючи з 01.12.2016 року.

В задоволенні вимог про перерахунок пенсії за період з 01.04.2016 року по 30.11.2016 року слід відмовити.

З урахуванням зазначеного, суд, з'ясувавши повно і всебічно обставини справи, перевіривши їх доказами, дослідженими в судовому засіданні, виходячи із системного аналізу положень законодавства України, вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково. Інші наведені сторонами доводи вказаних висновків суду не спростовують.

Відповідно до ст.94 КАС України 640,0 грн. судових витрат, понесених позивачем на сплату судового збору, підлягають стягненню з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.8, 22, 58 Конституції України, ст.37-1 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року № 3723-XII, ст.ст.5-6, 8-9, 14, 17-19, 94, 158-163, 167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Корюківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Зобов'язати Корюківське об'єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 виходячи з розміру заробітної плати заступника міського голови Корюківської міської ради, на підставі довідки Корюківської міської ради від 08.12.2016 року № 1123/03-16 про розмір місячної заробітної плати працюючого державного службовця, врахувавши в заробіток для обчислення розміру пенсії раніше не включену до нього суму надбавки за високі досягнення у праці, починаючи з 01.12.2016 року, з урахуванням раніше проведених виплат.

В задоволенні решти вимог - відмовити.

Стягнути з Корюківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 640 (шістсот сорок) гривень судових витрат.

Постанова набирає законної сили відповідно до ст.254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, за правилами встановленими ст.ст.185, 187 КАС України, шляхом подання апеляційної скарги до Корюківського районного суду Чернігівської області з поданням її копії до суду апеляційної інстанції.

Суддя Корюківського районного суду

Чернігівської області О.О.Карапута