Справа № 592/8718/16-а
Суддя: Костенко В. Г.
Дата ухвалення: 2017-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №592/8718/16-а
Провадження №2-а/592/16/17
14 лютого 2017 року м.Суми
Ковпаківський районний суд м. Сум в складі головуючого Костенко В.Г., секретар Антуфьєва В.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ІНФОРМАЦІЯ_1 про зобов`язання вчинити дії,
Позивач звернувся з позовом і вимоги мотивує тим, що звільнився з посади доцента кафедри бойового застосування та управління діями підрозділів наземної артилерії Військового інституту артилерії Збройних сил України при Сумському державному університеті. Отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яку нараховує і виплачує відповідач. Втім відповідач не провів перерахунок пенсії відповідно до наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року за №814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», яким підвищено оклад за посадою. Позивач вважає, що управління Пенсійного фонду повинно було отримати від військкомату довідку про новий розмір грошового забезпечення. Однак цього не зроблено. Звертався до відповідача з приводу перерахунку, але отримав відмову. Тому позивач, остаточно визначившись з вимогами, просив визнати такі дії відповідача протиправними, зобов`язати до ІНФОРМАЦІЯ_1 зі списком на його ім`я для надання довідки про розмір грошового забезпечення з врахуванням зазначеного наказу для перерахунку пенсії з 30.12.2013 року.
В судовому засіданні позивач та його представник заявлені вимоги підтримали повністю.
Представник відповідача позов не визнав, та зазначив, що законних підстав для перерахунку пенсії немає. Тому просив відмовити у задоволенні позову.
Суд, заслухавши пояснення учасників розгляду, які з`явилися, вивчивши та дослідивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований але підлягає частковому задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач звільнений з військової служби у запас з посади звільнився з посади доцента кафедри бойового застосування та управління діями підрозділів наземної артилерії Військового інституту артилерії Збройних сил України при Сумському державному університеті.
Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області нараховує і виплачує позивачу пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» було передбачено можливість прийняття міністром оборони України нормативного акту щодо зміни розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів. На виконання цієї постанови Міністром оборони України був виданий Наказ № 814 від 27.11.2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України», який набрав чинності 30.12.2013 року. Згідно цього наказу посадовий оклад доцента кафедри військового інституту збільшився.
З врахуванням зазначеного Наказу Сумським обласним військовим комісаріатом проведений перерахунок грошового забезпечення позивача за посадою, з якої він звільнився, де визначено підвищений розмір посадового окладу у сумі 1500 грн., про що наданий лист №11/689 від 18.03.2016 року.
16.03.2016 року позивач звертався до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області для проведення перерахунку пенсії у зв`язку зі зміною грошового забезпечення відповідно до зазначеного Наказу № 814 від 27.11.2013 року. 01.04.2016 року Управління своїм листом № 179/С-11 повідомило позивача про відмову у проведені перерахунку.
Зі встановлених фактів вбачається, що спірні правовідносини між сторонами виникли щодо спору фізичної особи з суб`єктом владних повноважень з приводу перерахунку пенсійних виплат та врегульовані наступними нормативними актами.
Відповідно до вимог ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, які звільнилися з військової служби, та деяких інших осіб», усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством.
Відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, які звільнилися з військової служби, та деяких інших осіб» перерахунок пенсій, призначених особам офіцерського складу, провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Перерахунок пенсій у зв`язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, не проведений з вини органів Пенсійного фонду України та/або державних органів, які видають довідки для перерахунку пенсії, провадиться з дати виникнення права на нього без обмеження строком.
Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженим Постановою КМ України від 13.02.2008 року № 45, визначена процедура перерахунку пенсії військовослужбовців до яких віднесений позивач, у зв`язку зі зміною розміру одного з видів грошового забезпечення.
Так п.п. 2 і 3 Порядку визначено, що головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії. На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.
З зазначених положень та встановлених фактів вбачається, що позивач у зв`язку зі збільшенням посадового окладу встановленого Наказом МО України № 814 від 27.11.2013 року «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» мав право на перерахунок пенсії з першого числа наступного місяця після набрання цим наказом чинності, тобто з 01.01.2014 року.
Незважаючи на це відповідачем у зв`язку зі збільшенням грошового забезпечення не було вчинено передбачених нормативно-правовими актами заходів для перерахунку пенсії позивача.
Такі дії відповідача слід визнати протиправними та зобов`язати вжити заходів для відновлення прав позивача. Зокрема слід зобов`язати звернутися до військкомату для отримання довідки про грошове забезпечення позивача з урахуванням зазначеного Наказу та здійснити перерахунок пенсії і виплату недоплачених сум.
Саме таких заходів буде достатньо для захисту прав позивача.
Ураховуючи зазначене позов не підлягає задоволенню за період 30 і 31 грудня 2013 року, а тому слід відмовити у задоволенні у цій частині за необґрунтованістю.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159, 160-163, 167, 183-3 КАС України, суд
Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.
Визнати протиправною бездіяльність і дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 відповідно до Наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року за №814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області звернутися до Сумського обласного військового комісаріату зі списком на ім`я ОСОБА_1 для надання довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії згідно Наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року за №814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України».
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 01.01.2014 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до Наказу Міністра оборони України від 27.11.2013 року за №814 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» і виплатити створену заборгованість.
Відмовити у задоволенні позову у іншій частині за необґрунтованістю.
Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Сум, шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до апеляційного суду.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Повний текст постанови складений 20.02.2017 року.

Суддя В.Г. Костенко