Справа № 233/3564/16-а
Суддя: Компанієць Ірина Дмитрівна
Дата ухвалення: 2017-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Малінов О.С.
Суддя-доповідач - Компанієць І.Д.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 лютого 2017 року справа №233/3564/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

судді-доповідача Компанієць І.Д., суддів Сухарька М.Г., Ястребової Л.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 24 листопада 2016 року в адміністративній справі №233/3564/16-а за позовом ОСОБА_3 до Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області про скасування рішення, зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач просила скасувати рішення відповідача про відмову у призначенні пенсії по втраті годувальника; зобов'язати відповідача зарахувати до страхового стажу необхідного для призначення пенсії по втраті годувальника період навчання ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2, період його навчання у Костянтинівському професійному ліцеї з 01.01.2004 року по 30.06.2006 року; зобов'язати відповідача призначити позивачу пенсію по втраті годувальника на доньку ОСОБА_5, народження ІНФОРМАЦІЯ_1.

В обґрунтування позову зазначила, що ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_4, з яким вона проживала разом без реєстрації шлюбу. Померлий був батьком їх доньки ОСОБА_5, народження ІНФОРМАЦІЯ_1.

03.04.2015 року позивач звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії по втраті годувальника на малолітню доньку.

Проте, рішенням відповідача їй було відмовлено у призначені пенсії по втраті годувальника у звязку із відсутністю у померлого годувальника необхідного страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності ІІІ групи, тобто 3 роки.

При цьому пенсійним органом до страхового стажу померлого не враховано період навчання в Костянтинівському професійному ліцеї з 01.01.2004 року по 30.06.2006 року, в зв'язку з несплатою страхових внесків.

Вважає рішення відповідача незаконним, оскільки за період навчання у ліцеї ОСОБА_4 отримував стипендію, яка не відноситься до об'єктів збору на загальнообов'язкове державне страхування.

Також просила поновити їй строк звернення до суду, пропущений з поважних причин.

Постановою Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 24 листопада 2016 року позов задоволено.

Поновлено ОСОБА_3 строк звернення до суду із адміністративним позовом.

Визнано незаконним та скасовано рішення УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі від 08.04.2015 року, щодо відмови в призначені ОСОБА_3 пенсії по втраті годувальника на доньку ОСОБА_5, народження ІНФОРМАЦІЯ_1, після смерті годувальника ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2.

Зобов'язано відповідача зарахувати до страхового стажу необхідного для призначення пенсії по втраті годувальника період навчання ОСОБА_4 у Костянтинівському професійному ліцеї з 01.01.2004 року по 30.06.2006 року.

Зобов'язано пенсійний орган з 14.03.2015 року призначити позивачу пенсію по втраті годувальника на доньку ОСОБА_5, народження ІНФОРМАЦІЯ_1 після смерті годувальника ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2.

Не погодившись з судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову, прийняти нову, якою відмовити в задоволенні позову у повному обсязі.

В обґрунтування зазначив, що до страхового стажу ОСОБА_4 було зараховано тільки період навчання у Костянтинівському професійному ліцеї з 01.09.2003 року по 31.12.2003 року, період з 01.01.2004 року по 30.06.2006 року не підлягає зарахуванню, оскільки відсутні дані про сплату та нарахування страхових внесків за цей період.

Тому на момент звернення позивача з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника відсутній необхідний страховий стаж для призначення цього виду пенсії.

Сторони в судове засідання не прибули, про час, дату та місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, тому за приписами п.2 ч.1 ст.197 КАС України суд апеляційної інстанції розглядає справу у порядку письмового провадження.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, розглядаючи апеляційну скаргу в межах викладених доводів, встановила наступне.

ОСОБА_4 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 (а.с.11).

Позивач ОСОБА_3 та ОСОБА_4 є батьками ОСОБА_5, народження ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с.12).

03.04.2015 року позивач ОСОБА_3 звернулася до УПФУ в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі з заявою про призначення їй пенсії по втраті годувальника на малолітню ОСОБА_5

Рішенням УПФ України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі від 08.04.2015 року ОСОБА_3 відмовлено у призначені пенсії по втраті годувальника. (а.с.8)

Відмова мотивована відсутністю у померлого годувальника необхідного страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності ІІІ групи, тобто 3 роки. До страхового стажу зараховано лише 00 років 07 місяців 12 днів, у тому числі період навчання в Костянтинівському професійному ліцеї з 01.09.2003 року по 31.12.2003 року. До страхового стажу пенсійним органом не зараховано період навчання у вказаному навчальному закладі з 01.01.2004 року по 30.06.2006 року в зв'язку з несплатою за цей період страхових внесків.

Відповідно до ст..36 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (далі Закон №1058) в редакції, чинній на момент звернення позивача з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника в квітні 2015 року, пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

На підставі п. 2) ч.2 ст.36 Закону №1058 непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років.

Таким чином, малолітня ОСОБА_5, народження ІНФОРМАЦІЯ_1, є непрацездатним членом сім»ї померлого годувальника ОСОБА_4, яка була на його утриманні.

Згідно зі ст..1 Закону №1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески.

На підставі ч.1 ст.32 Закону №1058 особи, визнані інвалідами, мають право на пенсію по інвалідності, залежно від групи інвалідності, за наявності такого страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією, зокрема, для інвалідів 3-ї групи від 27 років до досягнення особою 28 років включно - 3 роки.

На момент смерті ОСОБА_4 йому виповнилося 27 років, тому страховий стаж повинен складати 3 роки.

Як вбачається з трудової книжки ОСОБА_4 з 01.09.2003 року по 30.06.2006 року він навчався в Костянтинівському професійному ліцеї та отримав диплом за професією офіціант, бармен, буфетник (а.с.13);

З 01.06.2007 року по 31.08.2007 року працював барменом за трудовим договором;

З 04.11.2009 року по 19.11.2009 року працював водієм легкового автомобілю за трудовим договором (а.с.9)

Згідно довідки від 30.08.2016 року ОСОБА_4 в період навчання отримував стипендію з 2003 року по 2006 рік. (а.с.27)

Пенсійним органом враховано страховий стаж ОСОБА_4 за період навчання в ліцеї з 01.09.2003 року по 31.12.2003 року.

Таким чином, відповідачем до страхового стажу ОСОБА_4 зараховано 07 місяців 12 днів, період навчання з 01.01.2004 року по 30.06.2006 року не враховано в зв'язку з відсутністю даних про сплату та нарахування за цей період страхових внесків.

Відповідно до ст.24 Закону №1058 страховий стаж - період (строк), протягом якого особа підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.

Законом України «Про професійно-технічну освіту» визначено, що первинна професійна підготовка - це здобуття професійно-технічної освіти особами, які раніше не мали робітничої професії, або спеціальності іншого освітньо-кваліфікаційного рівня, що забезпечує відповідний рівень професійної кваліфікації, необхідний для продуктивної професійної діяльності.

Відповідно до ч.1 ст.38 КЗпП України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Записами трудової книжки ОСОБА_4 підтверджується, що він проходив навчання з 01.09.2003 року по 30.06.2006 року та отримав професію офіціанта, бармена, буфетника (а.с. 9-10, 13).

За період навчання у Костянтинівському професійному ліцеї ОСОБА_4 отримував стипендію.

У період навчання ОСОБА_4 у ліцеї (з 01.01.2004 року по 30.06.2006 року) діяв Закон України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування», який чітко визначав види доходу на який нараховуються збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

Також у спірний період була чинна постанова КМУ №697 від 18.05.1998 року, якою затверджено Перелік видів оплати праці та інших виплат, на які не нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та які не враховуються при обчисленні середньомісячної заробітної плати для призначення пенсій.

Згідно з п.11 зазначеної постанови на стипендії слухачам підготовчих відділень, студентам, аспірантам (у тому числі направленим на навчання підприємствами, установами та організаціями), що навчаються з відривом від виробництва збір на обов'язкове державне пенсійне страхування не нараховується.

На підставі викладеного, є незмістовними твердження відповідача про відсутність даних про сплату та нарахування страхових внесків зі стипендії за період навчання ОСОБА_4 в ліцеї з 01.01.2004 року по 30.06.2006 року.

З огляду на викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому не має підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування постанови суду першої інстанції.

Керуючись статтями 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Костянтинівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області на постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 24 листопада 2016 року в адміністративній справі №233/3564/16-а - залишити без задоволення.

Постанову Костянтинівського міськрайонного суду Донецької області від 24 листопада 2016 року в адміністративній справі №233/3564/16-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками розгляду у письмовому провадженні набирає законної сили через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі, і може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили.

Суддя-доповідач І.Д. Компанієць

Судді М.Г. Сухарьок

Л.В. Ястребова