Справа № 681/119/17
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2017-02-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/119/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
"20" лютого 2017 р. м. Полонне
Суддя Полонського районного суду Хмельницької області Горщар А.Г., розглянувши у скороченому провадженні в м. Полонне адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Полонському районі Хмельницької області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,
встановив:
Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про зобов`язання вчинити дії, та просить визнати дії управління Пенсійного фонду України у Полонському районі (далі УПФ) щодо відмови йому у призначенні пенсії за віком, із зниженням пенсійного віку відповідно до положень ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» протиправними, та зобов`язати УПФ призначити та здійснити йому виплату пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку від положень до закону України «Про статус і соціальний захист громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 05 січня 2017 року.
На обґрунтування заявлених вимог зіслався на те, що 05.01.2017 року йому виповнилось 52 роки. 19.01.2017року він звернувся в УПФУ з заявою про призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку, при цьому надав всі необхідні документи, які передбачені пенсійним законодавством, однак йому було відмовлено в призначенні пенсії, що і стало причиною на звернення до суду.
В своєму письмовому запереченні представник відповідача позов не визнала, зіславшись на те, що УПФ правомірно відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії, оскільки у позивача відсутні документальні підтвердження, що у 1987 року він 14 днів перебував у зоні відчуження.

Суд дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню.
Відповідно до п. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на 8 років. Призначення та виплата пенсій названим категоріям проводиться відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.
Згідно п.2 ч.1 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження у 1987 році - не менше 14 календарних днів, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи, віднесено до 2 категорії.
Відповідно до ст. 15 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.
Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.
Згідно з п.п. "ґ" п. 7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС; посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи та довідка про період (періоди) проживання (роботи) на цих територіях, видана органами місцевого самоврядування (при призначенні пенсії із застосуванням норм статті 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи").
Як свідчать матеріали справи, позивач в період з 20.05.1987 року по 04.07.1987 року (двадцять два дні), працюючи водієм у Дзержинському районному об`єднанні «Сільгоспхімія» приймав участь в ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, що підтверджується довідками: виданої Дзержинським РО «Сільгоспхімія»; архівною довідкою галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 2013/06 від 06.05.2016 року, довідками командира військової частини НОМЕР_1 від 04 та 07 липня 1987 року та Полонського районного військового комісаріату.
Таким чином, доводи позивача про те, що він приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС двадцять два календарних днів та має необхідний загальний страховий стаж є обґрунтованими, а відтак у нього наявне право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ч. 1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку на 8 років.
Разом з тим, ст. 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. З огляду на те, що позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку 19.01.2017 року, а 50 років йому виповнилось 05.01.2017 року, датою, з якої УПФУ зобов`язане призначити пенсію позивачу є 06.01.2017 року.
Керуючись ст.ст.6-11,160-163,159-163,167,183-2,186 КАС України,

ухвалив:

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України у Полонському районі від 26.01.2017 року в призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Скасувати протокол управління Пенсійного фонду України у Полонському районі №100 від 21.01.2017року.

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області призначити, нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію відповідно до ч.1 ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»з 06 січня 2017 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя А.Г. Горщар