Справа № 2-а-435/2010
Суддя: Мельник О. О.
Дата ухвалення: 2010-03-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

дата документу :

Справа № 2-а-435/2010р.
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2010 року 09 год. 00 хв. Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

Головуючого судді М ельника О.О.

при секретарі Швачко О.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі і суду м. Бориспіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль про визнання неправомірним рішення за його скасування, а також про зобов`язання призначити пенсію із зменшенням пенсійного віку.

встановив:
10.02.2010 р. позивач звернувся до суду з вказаним адміністративним позовом про те. що він. як військовозобов`язаний запасу Бориспільського об`єднаного міського військового комісаріату, з 03.05.1986р. по 05.05.1986р. приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, евакуйовуючи населення, майно та худобу, внаслідок чого отримав статус учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ІІ-Ї категорії. Відповідно до ст.55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він мас право на призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років. Він вже досяг 50-ти річного віку, має трудовий стаж більше 33-х років, а тому для призначення йому пенсії згідно вищевказаної норми законодавства, звернувся до Управління ПФУ у м. Бориспіль. Однак рішенням № 408 від 12.11.2009р. йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах з і XV плани ям на те, що у нього відсутня довідка ф-122 га документи за роботу в зоні відчуження. Вважає дане рішення неправомірним та просить визнати його таким, оскільки сам факт набуття ним статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. надає йому право на встановлені законом пільги для категорії таких осіб, і відсутність інших документів, крім відповідного посвідчення, не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку. Крім того, довідку ф-122 він не зможе надати з об`єктивних причин, оскільки такі довідки видаються підприємствами, у складі яких працівник приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. А з огляду на те. що він брав участь у ліквідації як військовозобов`язаний, його роботодавець на той час не мав можливість видати таку довідку. Також просить зобов`язати відповідача призначити йому, з 20. і 0.2009р. пільгову пенсію із заниженням пенсійного віку на 10 років.

В судове засідання сторони не заявились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, заяв про відкладення розгляду справи від них до суду не надходило.

Суд, дослідивши, оцінивши та проаналізувавши докази по справі в їх сукупності, дійшов до висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 в складі об`єднаного загону військовозобов`язаних Бориспільського об`єднаного міського військового комісаріату, з 03.05.1986р. по 05.05.1986 р.. в м. Чорнобиль і зоні відчуження приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (евакуація населення, вивезення майна та худоби) в зв`язку з чим, з 20.01.1993 р., набув статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ-ї категорії та отримав відповідне посвідчення.

Управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль рішенням № 408 від 12.11.2009р. відмовило позивачу у призначенні йому пенсії із зменшенням пенсійного віку, посилаючись на відсутність у нього документів за роботу, в зоні відчуження. а також довідки ф-122.

Вище наведе не підтверджується даними копій довідок з Бориспільського об`єднаного міського військового комісаріату, з яких вбачається, що позивач приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 03.05.1986р. по 05.05.1986р. та копії списку військовозобов`язаних Бориспільського ОМВК, направлених в розпорядження Чорнобильського РК КПУ (а.с.4-5). копії посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, виданого 20.01.1993р. на ім`я позивача(а.с.9). копії листа відповідача(а.е. 10) та копії протоколу № 408 від 12.11.2009р., за яким позивачеві відмовлено у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку(а.с.11).

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії.

від кількості робочих днів, при чому до військовослужбовців належать в т.ч. військовозобов`язані, призвані на військові збори.

Відповідно до ст.65 даного Закону учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України, і посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Пунктом 3 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи встановлено, що посвідчення ліквідатора 2-ї категорії видається учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС. які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986р.- незалежно від кількості робочих днів. При цьому згідно п.10 Порядку та ст.15 вищезазначеного Закону передбачено, що такі посвідчення видаються на підставі посвідчення про відрядження в зону відчуження, військового квитка і довідки командира військової частини або архіву про участь у ліквідації наслідків аварії у зоні відчуження або довідки про підвищену оплату праці в зоні відчуження (із зазначенням кількості днів і населеного пункту.

Згідно із ст. 14 вищезазначеного Закону учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів встановлюються пільги і компенсації.

У відповідності до ч.1 сі.55 Закону України ''Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'' особам, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 3 1 грудня 1986 року - не менш 5 календарних днів, надаються пенсії із зменшенням 60-річного пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій, на 10 років.

З огляду на це, слід дійти висновку, що Управління Пенсійного фонду в м. Бориспіль неправомірно відмовляє позивачеві у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку, посилаючись на недостатність необхідних документів, оскільки ОСОБА_1 , отримавши посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, набув такий статус, внаслідок чого має право на користування пільгами, встановленими для осіб такої категорії вищевказаним Законом. А відсутність у нього документів про роботу в зоні відчуження не може бути підставою для відмови у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку, оскільки такі документи необхідні лише для встановлення особі статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, який він вже має. А тому, рішення Управління Пенсійного Фонду у м. Бориспіль № 408 від 12.11.2009р. щодо відмови позивачеві у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку слід визнати неправомірним та скасувати, як таке, що порушує право позивача на встановлені законом соціальні пільги, а також зобов`язати відповідача призначити ОСОБА_1 , з 20.10.2009 р., пільгову пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Керуючись ст.ст. 10,14,15. ч.1 ст. 55, ст. 65 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" № 796-ХІІ від 28.02.1991р.. Пунктом 3 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.ст. 158-164 та 167 КАС України. -

суд.

постановив:
Адміністративний позов задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Бориспіль № 408 від 12.11.2009 року щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пільгової пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років - протиправним та скасувати

Зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Бориспіль, з 20.10.2009 р.. призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2-ї категорії, пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Постанова може бути оскаржена а апеляційному порядку до Апеляційного суду, Київської області через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 19 днів з дня її проголошення та подальшої подачі апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя О.О. Мельник