Справа № 362/370/17
Суддя: Лебідь-Гавенко Г. М.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/370/17
Провадження № 2-а/362/136/17
У Х В А Л А
30.01.2017 року суддя Васильківського міськрайонного суду Київської області Г.М. Лебідь-Гавенко, розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, командира військової частини НОМЕР_1 , Житлової комісії Васильківського гарнізону, Житлової групи Київської КЕЧ про зобов`язання вчинити належні дії, -
в с т а н о в и в :
У січні 2017 року ОСОБА_1 подав вказаний адміністративний позов, в якому просив зобов`язати Головне Київське квартирно-експлуатаційне управління надати житлове приміщення для проживання його та членів його сім`ї складом чотири особи згідно норм, встановлених законодавством України, в позачерговому порядку при першому надходженні житлових площ у Васильківському військовому гарнізоні Київської області.
Перевіривши позовну заяву й додані до неї матеріали, приходжу до висновку про те, що у відкритті провадження слід відмовити, виходячи з наступного.
Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією із сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 КАС України передбачено, що компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Відповідно до п. 21 Постанови Пленуму ВССУ від 01.03.2013 року №3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" зазначено, що враховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб`єктом владних повноважень) як суб`єктом публічного права та суб`єктом приватного права фізичною особою, в якому управлінські дії суб`єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб`єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.
Відповідно до роз`яснень, викладених у п. 24 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 року №3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" в порядку цивільного судочинства розглядаються спори щодо права особи на житло (приватизація житла, взяття на облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, або зняття з такого обліку, надання житла, користування жилим приміщенням у будинку державного чи приватного жилого фонду, житлово-будівельних кооперативів, у гуртожитках, встановлення автономного опалення у приміщенні державного житлового фонду, зняття з реєстраційного обліку місця проживання за наявності спору, зобов`язання органу влади чи органу місцевого самоврядування здійснити необхідні дії щодо утримання у належному стані житлового будинку, виселення, а також спори щодо забезпечення житлових прав мешканців гуртожитків (Закон України від 04 вересня 2008 року № 500-6 "Про забезпечення реалізації житлових прав мешканців гуртожитків") тощо). Такі спори є житловими (цивільними) спорами, незалежно від участі у справі як відповідача суб`єкта владних повноважень.
Згідно змісту позовної заяви, спір виник з приводу житлових правовідносин та не є публічно-правовим спором, тому, відповідно до зазначених норм Кодексу адміністративного судочинства України та Цивільного процесуального кодексу України, а також п.п. 21, 24 постанови Пленуму ВССУ від 01.03.2013 року №3, позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, заявлені позовні вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суддя приходить до обґрунтованого висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі п.1 ч. 1 ст. 109 КАС та роз`яснює позивачеві, що дану позовну заяву належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 3, 15, 17, п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України,

у х в а л и в :
У відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України, командира військової частини НОМЕР_1 , Житлової комісії Васильківського гарнізону, Житлової групи Київської КЕЧ про зобов`язання вчинити належні дії, - відмовити.
Копію ухвали надіслати позивачу разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами.
Повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом не допускається.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги Апеляційному суду Київської області через Васильківський міськрайонний суд Київської області протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Суддя Г.М. Лебідь-Гавенко