Справа № 2-а-321/10
Суддя: Сторожук С. М.
Дата ухвалення: 2010-03-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 березня 2010 року м. Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді: Старажука С.М.

при секретарі: Дробот О.Ю.

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративнусправу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради про перерахунок розміру та стягнення заборгованості по виплатам державної допомоги подогляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, суд -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради в якій просила суд:

-визнати дії відповідача неправомірними по нарахуванню і виплаті їй сум державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009 рік;

-стягнути з відповідача на її користь суму недоотриманої нею допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2009 рік у розмірі - 5274 гривні;

-зобовязати відповідача перерахувати, нарахувати та виплатити їй відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» - допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 01 січня 2010 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, до закінчення строку передбаченої законом виплати;

-стягнути з відповідача на її користь всі понесені нею судові витрати.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначила, що у відповідності до положень Закону України « Про державну допомогу сімям з дітьми» вона перебуває на обліку у відповідача, так як 23 жовтня 2008 року у неї народився син ОСОБА_2. Відповідачем як органом, що призначає та здійснює виплати державної допомоги сімям з дітьми, було призначено їй допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, яку вона отримує щомісячно.

Вважає дії відповідача такими, що не відповідають вимогам ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», порушують її конституційні права на гарантовану державою матеріальну підтримку материнства і соціальний захист.

Відповідач керуючись нормами законів, які визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України, невірно нарахував та встановив позивачу розмір сум, гарантованих державою - допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Представник відповідача надав суду заперечення на позовну заяву, відповідно до змісту якої він просив суд відмовити в задоволенні позовних вимог. Виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у більших розмірах чинним законодавством не передбачено.

Суд зясувавши зміст позовних вимог та заперечень на позов, дослідивши в судовому засіданні наявні докази, в тому числі свідоцтво про народження дитини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, довідку про виплати держаної допомоги, по догляду за дитиною до трьох років, які відбувались з боку відповідача на користь позивача ( від 11 січня 2010 року №3649 ), встановив наступне: Позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради, у звязку з народженням дитини. Відповідачем була призначена позивачу допомога по догляду за дитиною до досягнення ним трирічного віку, яка була призначена та виплачувалась за період часу з січня 2009 року по грудень 2009 року включно у розмірі - 130 гривень щомісячно.

Відповідно до статті 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26 грудня 2008 року, - допомога при народженні дитини та по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» та Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування у звязку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» призначається і здійснюється в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України.

На теперішній час є чинним порядок призначення та виплати державної допомоги сімям з дітьми, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 27 грудня 2001 року №1751. Відповідно до пункту 22 зазначеного Порядку, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року - 50%, з 01 січня 2009 року - 75%, з 01 січня 2010 року - 100% прожиткового мінімуму встановленого для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але н менше як 130 гривень.

Норми статті 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» є чинними, визнані неконституційними не були, у звязку з чим позовні вимоги - задоволенню не підлягають.

Питання про відповідність дій відповідача щодо виплати допомоги за 2010 рік, є передчасним, оскільки на час вирішення справи не прийнятий Державний бюджет України на відповідний рік. Крім того, позивач не ставить питання про визнання дій відповідача у 2010 році неправомірними щодо виплати такого виду допомоги, а тому у суду не має жодних правових підстав задовольняти позовну вимогу щодо зобовязання відповідача перерахувати, нарахувати та виплатити їй відповідно до ст.15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми» - допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, починаючи з 01 січня 2010 року у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років, до закінчення строку передбаченої законом виплати.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», ст. 46 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», ст.ст. 2, 6, 8,9,69, 94, 104, 159, 160, 163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Павлоградської міської Ради про перерахунок розміру та стягнення заборгованості по виплатам державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: С.М. Сторожук