Справа № 185/6883/16-а
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2017-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/6883/16-а
Провадження № 2-а/185/24/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2017 року

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

При секретарі Чичман І.В.,

За участю позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, представника відповідача Косюк О.В.,

розглянувши справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, третя особа Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2; зобов'язати відповідача зарахувати йому до пільгового стажу за Списком №2 періоди роботи з 01.06.1981 року по 22.10.1981 року (4міс.21день) - майстром по зварюванню; з 02.04.1984 року по 24.09.1984 року (5міс. 22дні) - майстром; з 25.09.1984 року по 25.11.1991 року виконробом (7років 2місяці), що складає 8 років 13днів у Запорізькій монтажній дільниці треста «Донбасатоменергомонтаж»; зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з часу звернення за призначенням пенсії - з 23 червня 2016 року. Мотивував позов таким. 23 червня 2016 року позивач звернувся до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, з заявою та відповідними документами на призначення пенсії за віком. Право на пенсію за віком на пільгових умовах він отримав відповідно до п. «б» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Листом відповідача від 09 серпня 2016 року йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, у зв'язку з тим, що періоди роботи на Запорізькій монтажній дільниці в спеціалізованому управлінні будівництва "Донбасатоменергомонтаж" не зараховано до пільгового стажу роботи за Списком №2 так як посада майстра по зварюванню не віднесена до Списку № 2. Первинними документами не підтверджено на якій дільниці працював позивач. Позивач вважає таку відмову протиправною та такою, що порушує його право на пенсійне забезпечення, оскільки факт його роботи у зазначений період підтверджується трудовою книжкою, архівними довідками, уточнюючою довідкою. Всі займані ним посади у Запорізькій монтажній дільниці треста "Донбасатоменергомонтаж" - електрозварювальника, майстра зварки,виконроба зварки передбачені розділом 27 п.441 Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, тому просить задовольнити його позов.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, дали пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представник відповідача позов не визнала. Пояснила ,що записи у трудовій книжці позивача не можуть бути прийняті для призначення пільгової пенсії позивачу, оскільки вони не містять необхідних даних про характер виконуваних робіт. Відповідну довідку позивачем також не надано.

Представник третьої особи також вважав,що вимоги не підлягають задоволенню.

Суд вислухавши сторони , дослідивши докази приходить до такого.

Позивач народився 13.06.1961 року. На 23.06.2016 року досяг 55 річного віку.

Позивач працював на Запорізській монтажній дільниці в спеціалізованому управлінні будівництва «Донбасатоменергомонтаж»: з 25.08.1980року по 31.05.1981 року електрозварником ручного зварювання; з 01.06.1981 по 22.10.1981- майстром по зварюванню; з 07.12.1983 по 01.04.1984 - електрозварником ручного зварювання; з 02.04.1984 по 24.09.1984рік - майстром; з 25.09.1984 по 25.11.1991рік - виконавцем робіт.

Вказаний факт підтверджено копією трудової книжки позивача /а.с. 22-25/

Вказаний факт також підтверджено архівною довідкою, виданою б архівним відділом Енергодарської міської ради № 01-17/03-21/Г-70/4 від 18.03.2016 року, ОСОБА_1 значився у наказах особового складу Запорізької монтажної дільниці спеціалізованого управління будівництва «Донбасатоменергомонтаж», якими був прийнятим до управління «Донбасатоменергомонтаж» електрозварником ручного зварювання 4 розряду з 25 серпня 1980року та відряджений на Запорізьку дільницю (наказ від 20.08.1980 р. №235/к) та пропрацювавши звільненим 20.11.1991року/а.с17/.

Згідно архівних довідок, виданих архівним відділом Енергодарської міської ради № 01-17/03-21/Г-70/1 від 18.03.2016 року, в документах із нарахування заробітної плати працівникам Запорізької монтажної дільниці треста "Донбасатоменергомонтаж" за 1980 - 1981 роки, 1983-1988роки та 1989-1991роки, значиться та вказана заробітна плата позивача ОСОБА_1 помісячно, електрозварника ручного зварювання 4 розряду, електрозварника ручного зварювання 5 розряду, майстра та виконроба.

Згідно уточнюючої довідки підприємства «Буденергомонтаж» ВАТ «Енергодарбуд» від 30.04.2001року, про особливий характер роботи, необхідний для нарахування державної пенсії на пільгових умовах, зазначено ОСОБА_1 дійсно працював в Запорожському БМУ "Донбасатоменергомонтаж" електро- зварником ручного зварювання повний робочий день у вказаний період /а.с.13/.

Викладене приводить суд до висновку про те,що позивач має стаж понад 25 років з яких спеціальний стаж 13років 8 місяців 6днів.

23 червня 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою та відповідними документами на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом відповідача від 09 серпня 2016 року позивачу було повідомлено про відмову у призначенні пенсії на пільгових умовах та зазначено, що згідно п.1 Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 №18-1 та затвердженого в Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006року за №1231/13105, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється Комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах,що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років.

За результатами розгляду Комісією Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, було прийнято рішення, про підтвердження періодів роботи позивача на Запорізькій монтажній дільниці в спеціалізованому управлінні будівництва «Донбасатоменергомонтаж» з 25.08.1980р. по 31.05.1981р., з 07.12.1983р. по 01.04.1984рр. та газоелектрозварником механічного цеху в дорожно-будівельному управлінні №5 тресту «Павлоградпромжилбуд» ЗАТ «Павлоградбуд» з 05.12.1991 р. по 25.06.1996 р., для зарахування до пільгового стажу за Списком №2, що складає 5років 7міяців 23дні для зарахування до пільгового стажу за Списком №2.

Періоди роботи позивача на Запорізькій монтажній дільниці в спеціалізованому управлінні будівництва «Донбасатоменергомонтаж», а саме: з 01.06.1981 року по 22.10.1981 року (4міс.21день)- майстром по зварюванню; з 02.04.1984р. по 24.09.1984р. (5міс. 22дні) -майстром; з 25.09.1984 року по 25.11.1991рр. (7років 2місяці) - виконавцем робіт, не було зараховано до пільгового стажу роботи за Списком №2 з посиланням на те, що майстри по зварюванню Списками не передбачені. Однак позивач фактично в період з 02.04.1984 по 20.11.1991рік виконував роботи які віднесені до списку №2 оскільки працював та виконував роботи (зварювальні, будівельні, монтажні) які є такими що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах ,що підтверджено уточнюючої довідкою підприємства «Буденергомонтаж» ВАТ «Енергодарбуд» від 30.04.2001року, про особливий характер роботи, необхідний для нарахування державної пенсії на пільгових умовах.

Викладене свідчить про те,що займані позивачем посади у Запорізькій монтажній дільниці треста «Донбасатоменергомонтаж» - електрозварювальника, майстра зварки, виконроба зварки передбачені розділом 27 п.441, Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників із шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994р. №162., отже пільговий стаж позивача складає 13років 8міс.6днів.

Відповідно до списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого постановою Державного комітету СРСР з Праці і соціальних питань N 283/П-9 від 10.09.1980 року, право на призначення пенсії на пільгових умовах мали виконроби, які працювали на будівництві, і виконували ремонтно-будівельні роботи.

Відповідно до п. "б"ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Так ч.5 ст.13 цього Закону зазначено, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Статтею 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що особам, які працювали до введення в дію цього Закону, тобто до 01.01.1992 року на роботах із шкідливими i важкими умовами праці, пенсії у розмірах, передбачених цим законом призначаються у відповідності з вимогами за віком i стажем, що встановлені раніше діючим законодавством.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що основним документом для підтвердження стажу роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Цей порядок було видано на виконання саме ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення"від 05.11.1991 року.

Враховуючи, що позивач досяг віку 55 років, має стаж роботи більше 25 років, з них більше 12 років 6 місяців на роботах з важкими та шкідливими умовами праці за Списком №2, у нього виникло право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення"

Вказане приводить суд до висновку про те, що право на отримання позивачем пільгової пенсії було порушено.

На підставі викладеного, керуючись Постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 Постановою КМУ від 12.08. 1993 р. N 637, Пунктом 20 Постанови КМУ від 12.08. 1993 р. N 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 , статтею 13, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення, ст. 99 ст. 104-106 КАС України -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком №2.

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_1, згідно Списку № 2, періоди роботи у Запорізькій монтажній дільниці треста «Донбасатоменергомонтаж» з 01 червня 1981 року по 22 жовтня 1981 року - майстром по зварюванню; з 02 квітня 1984 року по 24 вересня 1984 року -майстром; з 25 вересня 1984 року по 25 листопада 1991року виконробом, що складає 8 років 13 днів.

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з часу звернення за призначенням пенсії, а саме з 23 червня 2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Суддя :