Справа № 2а-3880/10/2570
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2010-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3880/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Клопота С.Л. при секретарі Герасенко А.В. представника позивача ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові справу за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства «Прилуцький завод «Білкозин» до Управління пенсійного Фонду України в м. Прилуки Чернігівської області про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного Фонду України в м. Прилуки Чернігівської області і просить скасувати рішення № 241 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду від 08.04.2010 року. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач повинен проводити перевірку своєчасності сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у відповідності до вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», що не було вчинено відповідачем. Позивач у строки визначені законодавством подавав до УПФУ в м. Прилуки звітність за січень, лютий, березень поточного року, на момент винесення рішення страхової внески визначені позивачем в звітах були сплачені в повному обсязі. До того ж позивач вважає, що відповідачем порушено строк застосування фінансових санкцій, встановлений ст. 250 Господарського Кодексу України.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в письмовому клопотанні просив розглянути справу за його відсутності, надіслав на адресу суду письмові заперечення на позовну заяву, в яких просить відмовити в задоволенні позову, оскільки позивачем було прострочено сплату страхових внесків, за що нараховано фінансові санкції та пеню. Вважає, що УПФУ в м. Прилуки дотримано вимог законодавства при винесення рішення про застосування фінансових санкцій.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

Встановлено, що рішенням УПФУ в м. Прилуки № 241 від 08.04.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або органом Пенсійного фонду за несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 30.04.2009 року по 02.04.2010 року та з 30.07.2009 року по 02.04.2009 року до ПАТ «Білкозин» застосовано застосовано фінансові санкції у вигляді штрафу у розмірі 22050,39 грн. та нараховано пеню в сумі 782,02 грн.

Відповідно до ст. ст. 14, 15. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивач є страхувальником і платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а отже, несе обов'язки з врахування, обчислення і сплати страхових внесків в установлені строки та в повному обсязі незалежно від форми власності та порядку фінансування.

Згідно з п. 6 ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно п. 6 ст. 64 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавча дирекція Пенсійного фонду та її територіальні органи мають право застосовувати фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Відповідно до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників такі фінансові санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу;

Згідно з пп. 9.3.2 п. 9 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

При цьому складається рішення за формою згідно з додатком 14.

Розрахунок цієї фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника..

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону. Виключно цим Законом визначаються платники страхових внесків, їх права та обов'язки порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками.

Виходячи з викладених норм законодавства, суд приходить до висновку, що фінансові санкції за порушення строків сплати страхових внесків накладаються на боржників на підставі даних картки особового рахунку позивача, а не на підставі акту планової чи позапланової перевірки, порядок проведення якої регулює Закон України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», тому посилання позивача на обовязковість використання саме вказаного законодавчого акту під час нарахування таких фінансових санкцій, суд вважає безпідставними.

Оскільки, Товариство сплачувало суми страхових внесків з порушенням встановлених строків за січень-лютий 2010 рік, про що свідчать дані картки особового рахунку позивача, Управлінням було правомірно винесено рішення № 241 від 08.04.2010 року застосування фінансових санкцій та нарахування.

Щодо посилань позивача на пропущення відповідачем строку застосування фінансових санкцій, передбаченого ст.. 250 Господарського кодексу України, то відповідно до ч. 15 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Враховуючи вищевикладене, Управління ПФУ України в м. Прилуки Чернігівської області діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано, тому позовні вимоги про скасування рішення про застосування фінансових санкцій не підлягають до задоволення.

Керуючись ст., ст. 11, 94, 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову публічного акціонерного товариства «Прилуцький завод «Білкозин» до Управління пенсійного Фонду України в м. Прилуки Чернігівської області про скасування рішення відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанову виготовлено в повному обсязі 14.09.2010 року

Суддя Клопот С.Л.