Справа № 2а-692/10
Суддя: Невойт П. С.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-692/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2010р. Шевченківський районний суд м. Львова у складі: головуючого - судді П.С.Невойта

при секретарях с/з К.Л.Галоян, Тимкович С.В.

за участю представників Перхач С.М., ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_5 до управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Львова про визнання дій неправомірними та зобов'язання відповідача призначити пільгову пенсію з урахуванням пільгового обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі з моменту звернення, -

установив:

19.02.2010 року ОСОБА_5 звернувся з позовом до Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Львова про визнання дій відповідача щодо відмови у призначенні пільгової пенсії неправомірними та зобов'язання відповідача призначити пільгову пенсію.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що він звернувся до відповідача з заявою та необхідними документами про призначення йому пільгової пенсії з урахуванням пільгового обчислення стажу роботи в районах Крайньої Півночі, яку передбачено п.5 розділу ХУ «Прикінцевих положень» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та іншим нормативними актами. Однак управління йому відмовило з посиланням на те, що у документах відсутня інформація про періоди укладення строкових трудових догові- рів та поширення пільг на нього.

З такою відмовою він не погоджується, так як згідно п.2 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26.09.1967 року «Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівнюваних до районів Крайньої Півночі» особи які відпрацювали у районах Крайньої Півночі 15 років, а місцевостях, прирівнюваних до районів Крайньої Півночі - 20 роківмають право на пенсію зі зниженням пенсійного віку, зокрема чоловікам пенсія призначається по досягненню 55 років.

Пільговий стаж за період з 01.04.1976 по 07.05.1997 року та користування всіма пільгами, передбаченими спеціальними нормами законодавства ним було подано відповідачу. Причину відмови відповідач також вказує відсутність строкового трудового договору. Однак, наданими документами та копією трудової книжки доведено той факт, що він працював в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівнюваних до районів Крайньої Півночі та користувався відповідними пільгами, що і дає підставу для зарахування до страхового стажу у пільговому обчисленні даного періоду роботи.

20.04.2010 року позивач подав уточнення до позовних вимог та просив визнати протиправною діяльність управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Львова щодо відмови йому у здійсненні пільгового обчислення страхового стажу роботи в районах Крайньої Півночі та зобов'язати відповідача призначити ОСОБА_5 пільгову пенсію з врахуванням пільгового обчислення страхового стажу роботи в районах Крайньої Півночі з часу подання заяви 26.01.2006 року та здійснити перерахунок пенсії з виплатою різниці між розміром отриманої пенсії та нарахованої.

У судовому заіданні підтримав викладені у позовній заяві мотиви та підтримав уточнені позовні вимоги, просив позов задовольнити.

Представник позивача ОСОБА_4, яка діє на підставі довіреності від 10.02.2010 року (а.с.26) у судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримала та пояснила, що позивач працював у районах Крайньої Півночі з 1976 по 1997 роки і це підтверджено трудовою книж¬кою, до того ж ОСОБА_5 отримав необхідні довідки і від організацій де він працював, що під¬тверджують його роботу на півночі, просить задовольнити позовні вимоги.

Представник відповідача Перхач С.М., яка діє на підставі довіреності від 04.02.2010 року у судовому засіданні подала суду письмові заперечення проти позову, якими просила у позові відмовити, посилаючись на мотиви заперечення. Додатково пояснила, що особи які направлені на роботу з іншої місцевості мають пільги при умові укладення з ними строкового трудового договору, а позивач при поданні документів на призначення пільгової пенсії такого не представив.

Представник відповідача Макар І.Є., яка діє на підставі довіреності від 25.01.2010 року просила у позові відмовити повністю, посилаючись на мотиви поданих письмових заперечень та додатково пояснила, що управління зверталося з письмовим запитом до ПФ України щодо призначення пільгової пенсії позивачу та отримало негативну відповідь, а тому немає підстав для оформлення пенсії. В останнє судове засідання не прибула та не повідомила суд про причину неявки, атому суд вважає, що розгляд справи слід проводити без її участі.

З'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень та дослідивши докази, якими вони обгрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, мотивуючи це наступним.

У судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_5 є громадянином Російської Федерації, що вбачається з копії паспорта (а.с.4) та 01.04.1976 по 04.11.1981 року та з 09.11.1981 року по 30.09.1983 року працював у місцевостях, прирівнюваних до районів Крайньої півночі та з 01.10.1983 по 07.05.1997 року працював на різних посадах у районах Крайньої Півночі, що підтверджується копією трудової книжки серії НОМЕР_1 (а.с.5-10).

Відповідно до ст.2 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадян¬ства іноземці та особи без громадянства мають ті ж права і свободи та виконують ті ж обов'яз¬ки, що і громадяни України, якщо інше не передбачено Конституцією України, цим та іншими законами України, а також міжнародними договорами України.

Іноземці та особи без громадянства є рівними перед законом незалежно від походження, соціального і майнового стану, расової та національної належності, статі, мови, ставлення до релігії, роду і характеру занять, інших обставин.

Згідно з ст. 11 цього Закону іноземці та особи без громадянства мають право на соціальний захист, в тому числі на одержання пенсії та інших видів соціальної допомоги відповідно до законодавства України та міжнародних договорів України.

У разі, коли для призначення пенсії потрібен певний стаж роботи, іноземцю та особі без громадянства на підставах і в порядку, встановлених законодавством України і міжнародними договорами України, може зараховуватися стаж роботи за кордоном.

Відповідно до п.5 розділу ХУ Прикінцевих положень Законом України „Про загально¬обов'язкове державне пенсійне страхування» період роботи до 1 січня 1991 року в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі колишнього Союзу PCP, а також на острові Шпіцберген зараховується до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло до 1 січня 1991 року.

Пільгове обчислення страхового стажу застосовується для осіб, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та на яких поширювалися пільги, передбачені для працюючих в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, відповідно до Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року (пООО 1400-60) "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", постанови Ради Міністрів Союзу PCP від 10 лютого 1960 року N 148 (п0148400-60) "Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 10 лютого 1960 року "Про впорядкування пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі", Указу Президії Верховної Ради Союзу PCP від 26 вересня 1967 року (vl 908400-67) "Про розширення пільг для осіб, які працюють в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі".

Пільгове обчислення страхового стажу провадиться на підставі трудової книжки, або письмового трудового договору, або довідки, в яких зазначено період роботи в районах Крайньої Півночі та місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі, та користування пільгами, передбаченими вищезазначеними нормативно-правовими актами.

Як вбачається з копії довідки від БМУ № 5 від січня 1998 року (а.с. 11 та а.с.21 пенсій-ної справи) ОСОБА_5 працював на даному підприємстві з 01.10.1983 року до 07.05.1997 року. Дане підприємство БМУ №5 АТ «Нафтогазспецбуд» розташоване у районі Крайньої Півночі згідно Перліку районів Крайньої Півночі, затвердженого Постановою РМ СРСР № 1029 від 10.11.1967 року «Про порядок застосування Указу Президії Верховної Ради СРСР від 26 верес¬ня 1967 р. "Про розширення пільг для осіб, що працюють у районах Крайньої Півночі та у місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі" і це дає право на зарахування трудового стажу рік за півтора при оформленні пенсії.

Отже, з зазначеного вище вбачається, що позивач підтвердив своє право на пільгову пенсію трудовою книжкою та наданою довідкою БМУ № 5 (а.с.11).

Як вбачається з оглянутої у судовому засіданні пенсійної справи ОСОБА_5, останній заявою від 30.01.2006 року (а.с.6 пенсфійної справи) звернувся до упарвління пенсійного фонду у Шевченківському районі м.Львова про призначення йому пенсії по інвалідності 3-ої групи загального захворювання і така йому була призначена. За заявою від 04.03.2009 року позивачу була призначена пенсія за віком з врахуванням роботи у районах Крайньої Півночі. 03.06.2009 року ОСОБА_5 знову звернувся з заявою до відповідача про переведення пенсії по інвалід¬ності з призначеної за віком з врахуванням роботи у районах Крайньої Півночі.

26 серпня 2009 року позивач подав заяву до управління ПФ Шевченківському районі м.Львова з вимогою провести перерахунок пенсії від заробітку за віком з врахуванням роботи у районах Крайньої Півночі.

Оскільки відповідач не провів перерахунку пенсії з врахуванням пільгового обчислення страхового стажу роботи в районах Крайньої Півночі з часу подання заяви 26.08.2009 року, то така вимога підлягає задовленню та слід здійснити перерахунок пенсії з врахуваннм проведених позивачу виплат.

Керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуван¬ня», ст.ст. 2, 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправною діяльність управління Пенсійного фонду України у

Шевченківському районі м.Львова щодо відмови ОСОБА_5 у пільговому

обчисленні страхового стажу при призначенні пенсії за вислугу років.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м.Львова

призначити ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію з врахуванням пільгового

обчислення страхового стажу роботи в районах Крайньої Півночі з часу подання заяви

26.08.2009 року та здійснити перерахунок пенсії з врахуваннм проведених виплат.

У решті у задоволенні позовних вимог відмовити.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного

суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове

рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду

апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції

подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанову суду

першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне

оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про

апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про

апеляційне оскарження.

Суддя П. С. Невойт