Справа № 2-а-8590/10
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2010-12-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8590/10
ПОСТАНОВА

25 грудня 2010 року

Суддя Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області Мазурок О.В.

розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про визнання незаконним рішення та зобовязання провести перерахунок пенсії,

ВСТАНОВИЛА:

23 листопада 2010року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про перерахунок пенсії та просить зобов»язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії відповідно до вимог частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузі економіки України, за 2009рік.

Позов підлягає задоволенню, оскільки позивачка ОСОБА_1 є пенсіонеркою за віком, після призначення пенсії продовжила працювати, згідно поданої 17.02.2010 року позивачкою відповідачу заяви та додаткових документів про стаж роботи та даних персоніфікованого обліку, позивачці було проведено перерахунок пенсії. При проведенні перерахунку пенсії позивачці був врахований показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007рік (1197грн.91коп.), розмір пенсії позивачки після проведеного перерахунку становив 925грн.22коп.

У відповідності до вимог ст.. 42 ч.3 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», яка діяла в період часу з 1 січня 2004року по 1 січня 2008року( та діє з 22травня 2008року по день розгляду справи) в разі, якщо застрахована особа продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється з заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Згідно ст. 40 ч.1 зазначеного Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000року. Абзацом 4 частини 2 зазначеної статті передбачалось, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Підпунктами 9,10 пункту 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», та абз. 4 ч.2 ст.40 вищезазначеного Закону викладено в новій редакції та було передбачено, що «Зс - середня заробітна плата(дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується при обчисленні пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників середньої заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів».

ч.4 ст. 42 було викладено в наступній редакції - «В разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з врахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється з заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться з заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата(дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону. В разі якщо застрахована особа після призначення(перерахунку) пенсії має менш ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з врахуванням страхового стажу після призначення(попереднього перерахунку) з врахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії, відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за бажанням пенсіонера, провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з врахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Обчислення страхового стажу який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії.»

Рішенням Конституційного Суду України в справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1 пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"(справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України" №10-рп від 22 травня 2008року вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України та втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З того часу відновлюється дія попередньої редакції положень ст. 40 і ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивачка набула право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. 42 ч.4 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», такий перерахунок повинен здійснюватись з заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009рік.

Положення Постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28 травня 2008року №530, Постанови правління Пенсійного фонду України від 1 лютого 2008року суперечать положенням Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», закон має вищу юридичну силу; застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка враховується при призначенні пенсії за 2007рік не грунтуюються на вимогах Закону та не підлягають застосуванню.

Керуючись ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України в справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1 пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"(справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України" №10-рп від 22 травня 2008року, ст.. 152 Конституції України, ст.ст.89-98, 183-2 КАС України, суддя

ПОСТАНОВИЛА:

Позов задоволити.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому на підставі заяви ОСОБА_1, додаткових документів про стаж роботи та даних персоніфікованого обліку здійснити перерахунок пенсії останньої відповідно до вимог частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2009 рік.

Присудити ОСОБА_1 з Державного бюджету України 3 грн.40коп. судового збору.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк апеляційної скарги.