Справа № 2а/2570/5089/2011
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2011-10-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

24.10.2011 Справа № 2а/2570/5089/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Бородавкіної С.В.

при секретарі - Андрушко І.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України, справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові до державного реєстратора Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, державного реєстратора Виконавчого комітету Запорізької міської ради про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

04.10.2011 року позивач звернувся до суду з позовом до державного реєстратора Виконавчого комітету Чернігівської міської ради, державного реєстратора Виконавчого комітету Запорізької міської ради і просить зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Чернігівської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування реєстраційної дії від 15.07.2010 "зняття з обліку" (запис 7); зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Чернігівської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування реєстраційної дії від 22.07.2010 "взяття на облік" (запис 8); зобов'язати державного реєстратора Чернігівської міської ради передати, а державного реєстратора Виконавчого комітету Запорізької міської ради прийняти реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю Торос Плюс. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку. ТОВ Торос Плюс відсутнє за своїм місцезнаходженням, а саме за адресою: 14000, Чернігівська область, м. Чернігів, Деснянський район, вул. Гетьмана Полуботка, будинок 53, що підтверджується довідкою ГВПМ ДПІ у м.Чернігові про встановлення місцезнаходження платників податків № 100/06 від 25.01.11 р. Тому вважають, що формальна, а не фактична зміна адреси спрямована на здійснення фіктивної підприємницької діяльності.

12.10.2011 року представник позивача надав до суду заяву про збільшення розміру позовних вимог, в якій просить: зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Чернігівської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування "державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи" (запис 5 від 13.07.2010 № 5017094); зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Чернігівської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування "внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах" (запис 6 від 13.07.2010 №6017094); зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Чернігівської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування реєстраційної дії від 15.07.2010 "зняття з обліку" (запис 7); зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Чернігівської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування реєстраційної дії від 22.07.2010 "взяття на облік" (запис 8); зобов'язати державного реєстратора Чернігівської міської ради передати, а державного реєстратора Виконавчого комітету Запорізької міської ради прийняти реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю Торос Плюс.

Представник позивача надав до суду заяву про зміну п.5 позовної вимоги і просить зобов'язати державного реєстратора Чернігівської міської ради передати реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю Торос Плюс державному реєстратору Виконавчого комітету Запорізької міської ради.

Представник відповідача - державний реєстратор Виконавчого комітету Чернігівської міської ради в судове засідання не зявився, надіслав до суду заяву, в якій просив справу розглянути за його відсутності.

Представник відповідача - державний реєстратор Виконавчого комітету Запорізької міської ради в судове засідання не зявився, про день, час та місце слухання справи повідомлений завчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив та заперечення на позов не надав.

Представник третьої особи в судове засідання не зявився, заперечення на позов не надав. Оскільки повістка направлена третій особі рекомендованим листом за адресою, вказаною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення третьої особи належним чином про час і місце розгляду судової справи.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:

ТОВ Торос Плюс зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Запорізької міської ради Запорізької області 11.01.2007 року, за адресою: 69001, АДРЕСА_1.

На податковому обліку як платник податків перебуває з 12.01.2007 р.

Згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 13.07.2010 р. державним реєстратором Виконавчого комітету Запорізької міської ради Запорізької області внесено зміни до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про ТОВ Торос Плюс, а саме: змінено місцезнаходження з адреси: 69001, АДРЕСА_2 на адресу: 14000, Чернігівська область, м. Чернігів, Деснянський район, вул. Гетьмана Полуботка, будинок 53, (запис 6), у звязку з чим 15.07.2010 р. підприємство знято з обліку (запис 7), а 22.07.2010 р. державним реєстратором Виконавчого комітету Чернігівської міської ради проведено державну реєстрацію взяття на облік ТОВ Торос Плюс(запис 8).

Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.03.11р. по справі № 2а/2570/952/2011 за позовом ДПІ у м.Чернігові до ТОВ Торос Плюс, третя особа -Виконавчий комітет Чернігівської міської ради про скасування державної реєстрації, позовні вимоги задоволено повністю. Скасовано державну реєстрацію змін до установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю Торос Плюс щодо зміни місцезнаходження з адреси: 69005, АДРЕСА_1 на адресу: м. Чернігів, Новозаводський район, вул. Гетьмана Полуботка будинок 53. Дане рішення суду набрало законної сили та направлялося 26.04.2011 р. виконавчому комітету Чернігівської міськради (а.с.13-15).

При проведенні реєстраційних дій, пов'язаних з державною реєстрацією змін до установчих документів, державними реєстраторами було вчинено наступні записи:

від 13.07.2010 №6017094 "внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах" (запис 6), вчиненого державним реєстратором Виконавчого комітету Запорізької міської ради;

від 13.07.2010 №5017094 "державна реєстрація змін до установчих документів юридичної особи" (запис 5), вчиненого державним реєстратором Виконавчого комітету Запорізької міської ради;

від 15.07.2010 "зняття з обліку" (запис 7), вчинений державним реєстратором Виконавчого комітету Запорізької міської ради;

від 22.07.2010 "взяття на облік" (запис 8), вчинений державним реєстратором Виконавчого комітету Запорізької міської ради.

На виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 28.03.2011 р. по справі № 2а/2570/952/2011 Державним реєстратором виконкому Чернігівської міськради вчинено запис 10 від 04.05.2011 р. №8007576 про скасування реєстраційної дії за судовим рішенням 5017094), однак інші записи залишились без змін і реєстраційна справа ТОВ Торос Плюс не поверталась до Державного реєстратора Виконавчого комітету Запорізької міської ради.

Таким чином, ТОВ Торос Плюс не зважаючи на рішення суду та відсутність за своєю реєстраційною адресою, продовжує обліковуватися в Державному реєстраторі виконкому Чернігівської міськради та як платник податків в ДПІ у м. Чернігові.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про господарські товариства" № 1576-XII від 19.09.1991 установчі документи повинні містити відомості про вид товариства, предмет і цілі його діяльності, склад засновників та учасників, найменування та місцезнаходження, розмір та порядок утворення статутного (складеного) капіталу, порядок розподілу прибутків та збитків, склад та компетенцію органів товариства та порядок прийняття ними рішень, включаючи перелік питань, по яких необхідна кваліфікована більшість голосів, порядок внесення змін до установчих документів та порядок ліквідації і реорганізації товариства.

Відповідно до п. 10.1 Порядку обліку платників податків і зборів та визнання такими, що втратили чинність, наказів Державної податкової адміністрації України" підставою для переведення на обслуговування платника податків з одного органу державної податкової служби до іншого (взяття на облік/зняття з обліку) у зв'язку зі зміною місцезнаходження (місця проживання) платника, пов'язаною зі зміною адміністративно-територіальної одиниці, є надходження хоча б до одного з цих органів даних, що свідчать про належну державну реєстрацію таких змін.

Відповідно до п.п. 10.1.1 цього ж Порядку процедури переведення платника податків розпочинаються та проводяться органами державної податкової служби при надходженні хоча б одного з таких документів:

відомостей державного реєстратора про внесення змін до відомостей про місцезнаходження (місце проживання) платника податків;

заяви за ф. N 1-ОПП або за ф. N 5-ОПП із позначкою "Перереєстрація" та копії свідоцтва про державну реєстрацію (витягу з Єдиного державного реєстру - для відокремлених підрозділів), поданих платником податків до органу державної податкової служби за новим місцезнаходженням.

Відповідно до ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" № 755-IV від 15.05.2003 р. державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Порядок проведення державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців включає, зокрема:

перевірку комплектності документів, які подаються державному реєстратору, та повноти відомостей, що вказані в реєстраційній картці;

перевірку документів, які подаються державному реєстратору, на відсутність підстав для відмови у проведенні державної реєстрації;

внесення відомостей про юридичну особу або фізичну особу - підприємця до Єдиного державного реєстру;

оформлення і видачу свідоцтва про державну реєстрацію та виписки з Єдиного державного реєстру.

Зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до ст. 31 цього ж Закону у разі постановлення судового рішення щодо скасування рішення засновників (учасників) юридичної особи або уповноваженого ними органу про внесення змін до установчих документів юридичної особи, або про визнання повністю або частково недійсними змін до установчих документів юридичної особи суд у день набрання законної сили судовим рішенням надсилає його державному реєстратору для внесення запису про судове рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи. Державний реєстратор у строк, що не перевищує двох робочих днів з дати надходження судового рішення щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, вносить до Єдиного державного реєстру запис щодо скасування державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо інше не встановлено судовим рішенням, та в той же день повідомляє органи статистики, державної податкової служби, Пенсійного фонду України про внесення такого запису.

Відповідно до ст. 93 Цивільного кодексу України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Згідно системного аналізу наведених норм законодавства, дослідивши наведені обставини в їх сукупності, суд прийшов до висновку, що всупереч чинному законодавству ТОВ Торос Плюс відсутнє за своїм місцезнаходженням, зазначеним згідно записів 6-9 державної реєстрації змін за адресою: м. Чернігів, Деснянський район, вул. Гетьмана Полуботка будинок 53. Даний висновок підтверджено належними та допустимими доказами.

За наведених обставин, позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають до задоволення повністю.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Чернігівської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування "державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи" (запис 5 від 13.07.2010 № 5017094).

Зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Чернігівської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування "внесення змін до відомостей про юридичну особу, що не пов'язані зі змінами в установчих документах" (запис 6 від 13.07.2010 №6017094).

Зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Чернігівської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування реєстраційної дії від 15.07.2010 "зняття з обліку" (запис 7).

Зобов'язати державного реєстратора Виконавчого комітету Чернігівської міської ради внести до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис щодо скасування реєстраційної дії від 22.07.2010 "взяття на облік" (запис 8).

Зобов'язати державного реєстратора Чернігівської міської ради передати реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю Торос Плюс державному реєстратору Виконавчого комітету Запорізької міської ради.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Бородавкіна С.В.