Справа № 591/835/17
Суддя: Бурда Б. В.
Дата ухвалення: 2017-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/835/17
Провадження № 2-а/591/271/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2017 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді Бурда Б.В.

при секретарі Гребенькової О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Суми справу за адміністративним позовом Управління Державної міграційної служби України в Сумській області до громадянина ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2 про примусове видворення за межі території України, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що 03.02.2017 року працівниками відділу організації запобігання нелегальної міграції, реадмісії та видворення УДМС України в Сумській області було виявлено громадянина ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2, який з 2012 року незаконно перебуває на території України та проживає у м. Суми на орендованих квартирах та в центрі реінтеграції бездомних осіб, що стало підставою для притягнення його до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення. Зазначив, що оскільки відповідач незаконно перебуває на території України, з питання оформлення документів, що підтверджують право проживання в України, не звертався. Перебуває на території України незаконно та не покинув території України самостійно, а тому просить примусово видворити відповідача за межі території України. Також, вважаючи, що відповідач буде ухилятися від виконання рішення про примусове видворення, просить звернути постанову до негайного виконання.

Відповідач позов заперечив та пояснив суду, що в добровільному порядку не виїхав з України, оскільки хоче мешкати в України. Пояснив, що у 1991 році приїхав до України. В 2011 році його видворили з території України до РФ на підставі рішення суду. Він оформив паспорт громадянина РФ та поза пунктом пропуску вїхав до України. Рухався поза пунктом пропуску, оскільки у паспорті РФ відсутні відомості про його реєстрацію. Пояснив, що на території РФ йому нічого не загрожує. Просить залишити його в Україні.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідача, дослідивши подані суду докази, суд вважає що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 03.02.2017 року працівниками УДМС України в Сумській області було виявлено громадянина ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2, якій прибув в Україну у 2012 році в обхід офіційних пунктів пропуску та з цього часу проживає на території України без документів на право проживання на території України.

У звязку з цим, постановою заступника начальника УДМС України в Сумській області від 03.02.2017 року громадянина ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2було притягнуто до адміністративної відповідальності за частиною 1 статті 203 Кодексу України про адміністративні правопорушення, з накладенням штрафу.

Крім того, за порушення міграційного законодавства щодо відповідача вже було прийнято рішення про примусове повернення до країни походження, зобовязано покинути територію України у термін до 08.02.2017 року.

Постановою Сумського окружного адміністративного суду від 19 липня 2011 року у справі за позовом Ковпаківського РВ СМУ ГУМВС України в Сумській області до громадянина ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2 було прийняте рішення про примусове видворення відповідача за межі України.

З вказаного судового рішення від 19.07.2011 року вбачається, що громадянин ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженець ІНФОРМАЦІЯ_2, прибув в Україну в 2000 році з із ОСОБА_1 Федерації, при цьому дата перетину кордону у паспорті відсутня, з метою вїзду проживання разом з дружиною ОСОБА_3, яка у 2009 році померла. Громадянин РФ ОСОБА_2 знаходився на території України без реєстрації по недійсному паспорту (колишнього СССР зразка 1974 р.), серія ІV-ЕА № 681904, виданий ВВС Комсомольського райвиконкому м. Воркути Комі АССР 21.07.1984 р. Житло йому надавала у місті Суми по вул. Тополянська б. 92 громадянка України ОСОБА_4.. 03.03.2011 р. За Постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 03.03.2011 р. у справі №1806/3-706/2011р. ОСОБА_2 притягався до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП за проживання в Україні за недійсним паспортом та без реєстрації. Відповідно до постанови Ковпаківського районного суду м. Суми від 09.06.2011 р. ОСОБА_4 за надання житла громадянину РФ ОСОБА_2 за недійсними документами було звільнено від адміністративної відповідальності по малозначності вчиненого правопорушення, оголосивши усне зауваження.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства вїжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України.

Частинами 1, 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які вїжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Відповідно до частини 1 статті 23 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» нелегальні мігранти та інші іноземці та особи без громадянства, які вчинили злочин, адміністративні або інші правопорушення, несуть відповідальність відповідно до закону.

Пунктом 2 статті 25 цього Закону передбачено що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обовязок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у звязку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Абзацом 1 статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» встановлено, що іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоровя, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції.

За змістом ч.1 ст. 30 цього ж Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Беручи до уваги, що відповідач не має дозволів на право перебування на території України, проживає без реєстрації дозволу на проживання, він ухиляється від виїзду з України та виконання Рішення № 19 від 03.02.2017 року, суд приходить до висновку про наявність підстав для прийняття рішення про примусове видворення відповідача за межі України.

При цьому, в ході судового розгляду справи не було встановлено обставин, передбачених ст. ст. 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які б виключали прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача, про що підтвердив останній в судовому засіданні.

На підставі п. 5) ч. 2 ст. 256 КАС України суд приходить до висновку про необхідність звернення до негайного виконання постанови про примусове видворення відповідача.

Керуючись ст.ст. 11, 71, 99, 158, 159, 160-163, 183-7, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Примусово видворити за межі території України громадянина ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанову суду в частині примусового видворення громадянина ОСОБА_1 Федерації ОСОБА_2звернути до негайного виконання.

Постанову суду може бути оскаржено до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі скарги в пятиденний строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст постанови виготовлено 17 лютого 2017 року.

Суддя