Справа № 2-а-4039/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-10-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-4039/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про тус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44,

I-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці оціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з Іавління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені іти, які передбачені ст. 37 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.10.2008 року по 10.2009 року, посилаючись на те, що вона є пенсіонеркою та потерпілою від [нобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного елення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою інету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом аїни 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує,

І

звідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає воленню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонеркою та потерпілою З -ї категорії від нобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 432943*, виданим 1.1993 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням № 156381, шим 7.08.1995 року Коростенським УПСЗН. Вона проживає в м. Коростені ( дані юрту а.с. 6), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В зку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37 зну України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які граждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на порії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з еженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого зовільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України .07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок оильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які вакзть на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги акзть до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи юго самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах важень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки І дія вказаних норм на 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсаційній і допоміг у І розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами І України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України І на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких ' законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 1 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) 1 положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому 1 числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37 « Про статус та соціальний І

захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для і судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли І внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають | задоволенню за ст. 37 за період з 01.10.2008 року по 01.10.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у І вказаних періодах, а саме:

-з 01.10.2008р. - 545 грн;

-з 01.12.2008 р. -605 грн;

- з 01.04.2009 р. -625 грн

-з 01.07.2009 р. - 630 грн

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.371 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом! одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 12 міс. X 2,10 = 25,20 грн.)і виходячи розрахунку - 2884,80 грн., а саме:

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 4 міс.= 968 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 %) х 3 міс.= 750 грн

-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. (630 грн. х 40 %) х 3 міс.= 756 грн

а всього - 2910 грн.

Таким чином: 2910 - 25,20 = 2884,80 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по! нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах! рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ряди.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення істенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному

іі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які )аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської на користь ОСОБА_1 недоотримані кошти: - передбачені ст. 37

іу України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської профи в розмірі 2884 грн 80 коп заперіод з 01.10.2008 року по 01.10.2009 року, а визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя