Справа № 0670/199/12
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2017-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2017 року Житомир справа № 0670/199/12

категорія 8.2.9

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Черноліхова С.В.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирської області до Відкритого акціонерного товариства "Укрхміль" про стягнення 10078,24 грн.

встановив:

Бердичівська об'єднана державна податкова інспекція звернулась до суду з позовом, у якому просила стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Укрхміль" заборгованість перед бюджетом у сумі 10078,24 грн. В обґрунтування позовних вимог зазначила, що заборгованість виникла відповідно до поданих платником податкових декларацій орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності, застосованих фінансових санкцій та пені. Таким чином, зазначену заборгованість необхідно стягнути в судовому порядку.

Під час судового провадження надійшло клопотання від Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області про заміну позивача з Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції на її правонаступника.

Позивач по справі - Бердичівська об'єднана державна податкова інспекція була реорганізована в два етапи:

1) шляхом приєднання до Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів, яка є її правонаступником згідно постанови Кабінету Міністрів України від 20 березня 2013 р. № 229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів";

2) шляхом приєднання Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів до Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області, яка є її правонаступником згідно постанови Кабінету Міністрів України від 6 серпня 2014 р. № 311 "Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету Міністрів України".

Враховуючи викладене, суд допускає заміну первинного позивача на його правонаступника - Бердичівську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Житомирській області.

Представники позивача та відповідача у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Враховуючи, що позивач та відповідач в судове засідання не прибули, суд розглядає справу в порядку письмового провадження згідно ч.6 ст.128 КАС України за наявними у ній доказами.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Спірні правовідносини врегульовані Податковим кодексом України у редакції, яка діяла на момент їх виникнення.

Встановлено, що Відкрите акціонерне товариство "Укрхміль" було взяте на облік як платник податків в Бердичівській ОДПІ з 28.12.2006.

Пунктом 288.2 статті 288 Податкового кодексу України (далі - ПК України) передбачено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки.

Згідно з пп. 16.1.3, 16.1.4 ст. 16 ПК України на відповідача, як на платника податків, покладено обов'язки подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів); сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно п.285.1 ст. 285 ПК України, базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до пункту 56.11 статті 56 Податкового кодексу України, сума податкового зобов'язання, самостійно визначена платником податків оскарженню не підлягає.

Згідно пп. 14.1.175 пункту 14.1. ст. 14 ПК України сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання являється податковим боргом.

Правовими положеннями пп.59.1, 59.4 статті 59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення рішення. Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.5 ПКУ передбачено, що у разі, якщо у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується (зменшується), погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що існує на день погашення.

У разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

14.02.2011 товариством було подано до Бердичівської ОДПІ податкові декларації з орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності №№ 3410, 3412, 3414 за 2011 рік на загальну суму 9617,88 грн (а.с.14-19).

Крім того, в зв'язку із несвоєчасною сплатою орендної плати, податковим органом було нараховано штрафні санкції, які, згідно податкового повідомлення рішення № від 23.11.2011, складають 73,18 грн (а.с.7).

Відповідно довідки про стан розрахунків з бюджетом на 14.12.2011 за підприємством рахується залишок несплаченої пені в сумі 11,24 грн.

Позивачем також були виставлені податкові повідомлення-рішення за платежем "орендна плата за землю" від 11.04.2011 (а.с.9): № , яким визначено штрафну санкцію в сумі 170 грн; № , яким визначено штрафну санкцію в сумі 170 грн; № , яким визначено штрафну санкцію в сумі 170 грн (залишок боргу становить 35,94 грн); та податкова вимога № 1/2 від 04.01.2011, направлена товариству 05.01.2011 (а.с.4).

Вказані рішення та вимога відповідачем не оспорювались, доказів зворотного не надано.

Відповідно до пп.20.1.28 ст.20 ПК України, податкові органи мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом.

Згідно до пп. 20.1.18 ст. 20 ПК України органи державної податкової служби мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг.

Враховуючи те, що у суду відсутні дані про погашення суми заборгованості в розмірі 10078,24 грн, оскарження податкової вимоги та податкових рішень, відтак вказана сума є узгодженим грошовим зобов'язанням та підлягає стягненню на користь державного бюджету.

Що стосується посилання представника Відкритого акціонерного товариства "Укрхміль" на вимоги ч.5 ст.31 Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", згідно яких податковий борг в розмірі 10078,24 грн вважається погашеним, оскільки заявлений поза межами провадження справи про банкрутство товариства, суд зазначає наступне.

Згідно постанови господарського суду Житомирської області від 14.09.2012 (а.с.113-114) по справі № 4/5007/33-Б/11, ВАТ "Укрхміль" визнано банкрутом та розпочато ліквідаційну процедуру, яка на момент розгляду цієї справи не завершена.

Ухвалою господарського суду Житомирської області від 18.12.2012 по справі № 4/5007/33-Б/11, у задоволенні заяви про визнання грошових вимог Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції, як кредитора відповідача, в сумі 17018,83 грн (в тому числі податкового боргу в розмірі 10078,24 грн) відмовлено. Мотивовано тим, що заявник не використав право конкурсного кредитора в межах провадження справи 4/5007/33-Б/11 про банкрутство боржника ВАТ "Укрхміль".

Проте, необхідно відзначити, що з вказаним позовом про стягнення податкового боргу в розмірі 10078,24 грн Бердичівська ОДПІ звернулась до початку провадження у справі про банкрутство в січні 2012 року на підставі норм Податкового кодексу України. Відкриття ліквідаційної процедури щодо відповідача після відкриття провадження у даній справі не є підставою для відмови у стягненні податкового боргу згідно норм ПК України та ця сума не може вважатись погашеною в силу вимог Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом", оскільки здійснюються в межах адміністративного, а не господарського провадження.

Таким чином в межах даного провадження суд не застосовує до спірних правовідносин положення Закону України "Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом" у відповідній редакції та на цій підставі не може визнати борг погашеним.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 86, 128, 158 - 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Укрхміль" на користь державного бюджету України в особі Бердичівської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирської області податковий борг в сумі 10078,24 грн.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.В. Черноліхов