Справа № 2-а-458/10
Суддя: ЧОРНА Л. М.
Дата ухвалення: 2010-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-458/10р.
П ОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 грудня 2010р. м. Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області в складі:

судді Чорної Л.М.

при секретарі Нахильчук С.Ф.

розглянувши у попередньому судовому засіданні в м. Красилові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про поновлення пропущенного строку та стягнення невиплаченої щомісячної допомоги до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»,

ВСТАНО ВИВ:

В обгрунтування заявлених позовних вимог позивачка ОСОБА_1 посилається на те, що у відповідності до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» вона має статус дитини війни. На підставі ст.6 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни» пенсії дітям війни підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007р. « Справа про соціальні гарантії громадян» визнано неконституційними положення пункту 12 ст. 71 та ст.11 Закону України« Продержаний бюджет України на 2007р.».

Відповідно до ст.55 ч.І Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом і, виходячи з цього, використовуючи конституційні гарантії, вона вирішила звернутись до суду за захистом своїх порушених прав. Просить суд стягнути з відповідача доплату до пенсії як дитині війни починаючи з 09.07.2007 по 31.12.2007 року; з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року і по день винесення рішення судом.

Позивачка в судове засідання подала заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримала в повному об»ємі.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутності, надавши письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивачка має статус дитини війни відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується копією її паспорта та пенсійного посвідченя.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18.11.2004р, який набрав чиності з 1 січня 2006р, дітям війни пенсій або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія вказаної статті була зупинена на 2007р. п. 12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007р від 19.12.2006р. Конституційний Суд України рішення № 6- рп/2007р від 09.07.2007р (справа про соціальні гарантії громадян) визнав неконституційними положення Закону України „Про Державний бюджет на 2007р, яким зупинено на 2007р дію ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Також Рішенням Конституційного Суду України №10-РПвід 22.05.2008 року визнано закон про Державний бюджет України на 2008р., що зупиняє повністю або частково ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" неконституційним, відновлено дітям війни право на неотримані ними соціальні доплати.

Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення (ст.73 Закону України «Про Конституційний Суд України » від 16.10.1996р.). Так, ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачці здійснює Пенсійний фонд України в особі управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області, обов»язок щодо нарахування і виплати спірної допомоги правильно покладено на відповідача у справі. Відсутність бюджетного фінансування на виплату, передбаченого Законом України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії, не може бути причиною невиконання відповідним суб»єктом владних повноважень покладених на нього зобов»язань, оскільки реалізація особою права, що пов»язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормагивно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Кечкопротии України»).

Відповідно до ст.7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни" забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів з Державного бюджету, однак враховуючи строки позовної давності стягненню підлягає заборгованість в межах 6 місяців.

На підставі викладеного, керуючись ст.152 Конституції України, Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік», ст.6 ЗУ «Про соціальний захист захист дітей війни», Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України №10-РПвід 22.05.2008 року, ст.ст. 7,71,86,158,162,163,167,255,257 КАС України, суд-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі здійснити щомісячну виплату для ОСОБА_1 підвищення до

пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням отриманих виплат, ст.28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01.06.2010 року по 06.12.2010 року.

В іншій частині позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Красилівський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя