Справа № 684/12/17
Суддя: Галиш І. Б.
Дата ухвалення: 2017-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 684/12/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2017 року смт Стара Синява

Старосинявський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючої судді Галиш І.Б.

при секретарі Гонті Н.І.

за участю:

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у смт. Стара Синява справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування вимог вказує, що 11 серпня 2016 року йому призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Однак, при призначенні пенсії Старокостянтинівським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Хмельницької області в трудовий стаж не включено період його роботи в Старосинявському райсількомунгоспі з 20.08.1985 року по 08.08.1994 року водієм вантажного автомобіля. 13.12.2016 року він звернувся із заявою про неправильне нарахування пенсії, у відповідь на яку отримав розяснення про те, що період його роботи з 20 серпня 1985 року по 08 серпня1994 рокув Старосинявському райсількомунгоспіне включно до розрахунку страхового стажу, оскільки в трудовій книжці номер наказу на звільнення з роботи від 08.08.1994 року підтерто та наведено,а тому його страховий стаж становить 31 рік 8 місяців 29 днів і розмір пенсії 1576,27 грн.

Вважає, що відповідачем неправомірно не зараховано його період роботи з 20 серпня 1985 року по 08 серпня1994 рокув Старосинявському райсількомунгоспі до страхового стажу, хоча в ньогов трудовій книжці є запис про даний період роботи. Такі дії відповідача позбавляють йогоконституційного права на соціальний захист та зарахування періоду роботи до страхового стажу при обчисленні пенсії, а тому просить суд визнати дії Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області неправомірними, зобов'язати відповідач зарахувати йому до трудового стажу період роботи з 20 серпня 1985 року по 08 серпня1994 рокув Старосинявському райсількомунгоспі згідно трудової книжки, перерахувати призначену йомупенсію відповідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з урахуванням періоду роботи з 20 серпня 1985 року по 08 серпня1994 року з моменту призначення пенсії, тобто з 11 серпня 2016 року, та стягнути судові витрати.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та його представник ОСОБА_2вимоги адміністративного позову підтрималиповністю, посилаючись на викладені мотиви, та просилийого задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 у судовому засіданні позов не визнала та заперечила щодо його задоволення, посилаючись на те, що позивачу відмовлено в зарахуванні періоду роботи з 20 серпня 1985 року по 08 серпня1994 року в Старосинявському райсількомунгоспі шофером вантажного автомобіля правомірно. З врахуванням зазначених заперечень просила відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін та покази свідків, розглянувши матеріали справи, дослідивши наявні у справі докази та враховуючи норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що у жовтні2016 року позивач звернувся до Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області за призначенням йому пенсії за віком.

На підставі заяви та поданих документів з 11 серпня 2016 року йому призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з урахуванням страхового стажу 31 рік 8 місяців 29 днів у розмірі 1576,27 грн.

Окрім цього, позивач звернувся до відповідача із заявою про врахування до страхового стажу період роботи з 20 серпня 1985 року по 08 серпня1994 року в Старосинявському райсількомунгоспі шофером вантажного автомобіля, який не був врахований.

Як вбачається з листів управління Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області №6695/03 від 17 листопада 2016 року та №23/м-4 від 21.12.2016 року, ОСОБА_1 повідомлено, що вказаний період не зараховано через допущені виправлення запису в трудовій книжці та його недійсність.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно вимог ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, а порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В загальних положеннях Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України, від 12 серпня 1993року № 637, зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно записів у трудовій книжці позивача ОСОБА_1БТ-І № 0697047від 22 серпня 1977 року, оригінал якої було оглянуто у судовому засіданні : під №7міститься запис 20 серпня 1985 року прийнятийводієм третього класу вантажного автомобіля Старосинявського райсількомунгоспу на підставі наказу № 46 від 19 серпня 1985 року; під №8значиться запис 08 серпня 1985року звільнений з роботи по переведенню в Райагробудна підставі наказу № 46 від 08 серпня 1994 року.

Так, у записі під № 8допущено виправлення, а саме «Пр. № 46 от08.08.1994 г» наведено іншою пастою. Однак, записи у трудовій книжці є послідовними та не містять виправлень.

Відповідно до довідки Комунальної установи «Трудовий архів» Старосинявської селищної ради №742 від 23.12.2016 року документи з особового складу по організації Старосинявський райсількомунгосп на зберігання не надходили.

Допитанні у судовому засіданні свідки ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 показали, що вони в період з 1985 по 1994 роки працювали разом з ОСОБА_1 у Старосинявському райсількомунгоспі. Для підтвердження своєї трудової діяльності у Старосинявському райсількомунгоспі у вказаний період свідки надали копії трудових книжок.

Відповідно до ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, враховуючи, що трудова книжка у позивача ОСОБА_1 є, у ній містяться відповідні записи, щодо вірності яких сумнівів у суду не виникає, а саме дата про прийом на роботу та звільнення з роботи з Старосинявського райсількомунгоспу, номери наказів, назва організації є чіткими, відомості завірені підписом посадової особи та печаткою, тому з метою захисту прав позивача суд приходить до висновку про протиправність відмови відповідача у зарахуванні до страхового стажу періоду роботи з 20 серпня 1985 року по 08 серпня 1994 року водієм вантажного автомобіля в Старосинявському райсількомунгоспі, тому вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню.

Задовольняючи позов, у відповідності до ч.1 ст.94 КАС України на користь позивача слід стягнути за рахунок бюджетних асигнувань з Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області здійснені позивачем та документально підтверджені судові витрати, що становлять 551 грн. 20 коп. судового збору сплаченого при подачі позову.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.19, 22, 46, 124 Конституції України, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 10, 11, 69, 71, 159-163, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови у зарахуванні ОСОБА_1 до страхового стажу роботи у Старосинявському райсількомунгоспі з 20.08.1985 року по 08.08.1994 року.

Зобовязати Старокостянтинівське обєднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу період роботи трудового стажу у Старосинявському райсількомунгоспі з 20.08.1985 року по 08.08.1994 року водієм вантажного автомобіля та з урахуванням цього стажу перерахувати ОСОБА_1 пенсію, призначену відповідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з часу призначення пенсії.

Стягнути із Старокостянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 551,20 грн. судового збору, сплаченого при подачі позову.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старосинявський районний суд Хмельницької області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуюча Галиш І.Б.