Справа № 216/5678/16-а
Суддя: Биканов І. Р.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/5678/16-а
ПО С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2017 року Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу

у складі: головуючого, судді - Биканова І.Р.

за участю секретаря - Крейса О.О.

розглянувши в порядку ст.41 КАС України без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Криворізького центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії щодо зарахування педагогічного стажу та призначити виплату грошової допомоги у розмірі десяти мінімальних пенсій, -

ВСТАНОВИВ:

24.11.2016 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Криворізького центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії щодо зарахування педагогічного стажу та призначити виплату грошової допомоги у розмірі десяти мінімальних пенсій.

В обґрунтування позову позивач вказує, що вона працювала з 01.08.1984 р. по 26.08.1986 р. на посаді викладача музично-теоретичних дисциплін в Криворізькій ДМШ № 1; з 01.09.1986 р. по 05.10.1987 р. - на посаді викладача з класу фортепіано в Криворізькій вечірній музичній школі №2; з 06.10.1987 р. по 31.08.1990 р. - в Криворізькій вечірній музичній школі №2; з 01.09.1990 р. по 31.08.1992 р. - на посаді викладача музично-теоретичних дисциплін в Криворізькій дитячій музичній школі № 2; з 01.09.1992 р. і по теперішній час - на посаді викладача музично-теоретичних дисциплін в Комунальному вищому навчальному закладі «Криворізький обласний музичний коледж» Дніпропетровської обласної ради». Останнє місце її роботи мало зміни в назві: 27.08.1997 р. Криворізьке державне музичне училище було перейменовано в Криворізьке міське музичне училище, 16.09.2005 р. було перейменовано в Комунальний вищий навчальний заклад «Криворізьке обласне музичне училище», а 25.03.2016 р. в Комунальний вищий навчальний заклад «Криворізький обласний музичний коледж» Дніпропетровської обласної ради». З 25.09.2016 р. вона почала отримувати пенсію за віком, педагогічний стаж роботи складає 32 роки 1 місяць 21 день (до моменту виходу на пенсію за віком, тобто станом на 25.09.2016 р.), а загальний стаж складає 41 рік 9 місяців 23 дні.

30.09.2016 р. вона звернулася до Криворізького центрального об'єднання Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про призначення пенсії за віком та отримання десяти пенсій, як працівнику освіти, який має більш ніж 30 років педагогічного стажу, відповідно п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», їй було призначено пенсію за віком з 25.09.2016 р., а в отриманні десяти пенсій, як працівник освіти - відмовлено, та повідомлено, що їй відмовлено в визнанні педагогічного стажу за період її праці з 16.09.2005 р. по 31.08.2016 р. на посаді викладача музично-теоретичних дисциплін в Комунальному вищому навчальному закладі «Криворізьке обласне музичне училище», у зв'язку з тим, що даний заклад з 16.09.2005 р. було перейменовано з Криворізького міського музичного училища в Комунальний вищий навчальний заклад «Криворізьке обласне музичне училище», яке вноситься до відомства Міністерства культури і мистецтв України, та в постанові Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я, та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» переліком не передбачені навчальні заклади сфери Міністерства культури України, які б надавали право виходу на пенсію за вислугою років.

До спеціального стажу було зараховано лише 21 рік 1 місяць 11 днів, не зараховано стаж роботи з 16.09.2005 р. по 31.08.2016 р. Вважає дії відповідача незаконними, та просить суд задовольнити її позов в повному обсязі.

Позивач в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи в її відсутність, позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача Іванус О.А. в судове засідання не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи в її відсутність, та письмові заперечення, згідно яких, позов не визнає, вказує, що ОСОБА_1, перебуває на обліку в Криворізькому центральному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з 25.09.2016 р., та загальний стаж роботи складає 41 рік 9 місяців 23 дні, з них 21 рік 1 місяць 11 днів - стаж роботи за вислугою років. 31.10.2016 р. позивач звернулася із заявою щодо порядку нарахування грошової допомоги у розмірі 10 місячних пенсій, відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Пунктом 7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого ст.26 вказаного Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до п. «е»-«ж» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» , і мають страховий стаж (35 років - для чоловіків, і 30 років - для жінок) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій, станом на день її призначення. Однак на момент призначення ОСОБА_1 пенсії спеціальний стаж роботи, а саме: стаж роботи за вислугою років складає 21 рік 1 місяць 11 днів, замість 30 років, управління Пенсійного фонду України не мало законних підстав для виплати грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій, станом на день її призначення. Комунальний вищий навчальний заклад «Криворізьке обласне музичне училище» не відноситься до закладів і установ освіти передбачених Постановою Кабінету Міністрів України № 909 від 04.11.1993 р. «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, роботи на яких дає право на пенсію за вислугу років», тому зарахувати період роботи з 16.09.2005 р. по 31.08.2016 р. до спеціального стажу роботи немає підстав. Просить суд відмовити позивачу в позові.

Суд, дослідивши докази по справі, повно і всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, дійшов висновку, що позов слід задовольнити, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 працювала з 01.08.1984 р. по 26.08.1986 р. на посаді викладача музично-теоретичних дисциплін в Криворізькій ДМШ № 1; з 01.09.1986 р. по 05.10.1987 р. - на посаді викладача з класу фортепіано в Криворізькій вечірній музичній школі №2; з 05.10.1987 р. по 31.08.1990 р. - в Криворізькій вечірній музичній школі №2; з 01.09.1990 р. по 31.08.1992 р. - на посаді викладача музично-теоретичних дисциплін в Криворізькій дитячій музичній школі №2; з 01.09.1992 р. і по теперішній час - на посаді викладача музично-теоретичних дисциплін в Комунальному вищому навчальному закладі «Криворізький обласний музичний коледж» Дніпропетровської обласної ради» - а.с.9-12. Листом Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України від 10.11.2016 р. № 11168/03/24 позивачу повідомлено, що період роботи з 16.09.2005 р. по 31.08.2016 р. до спеціального стажу, який дає право на пенсію за вислугу років не зараховано, в зв'язку з тим, що з 16.09.2005 р. Криворізьке міське музичне училище перейменовано в Комунальний вищий навчальний заклад «Криворізьке обласне музичне училище», який відноситься до закладу Міністерства культури і мистецтв України. Вищезазначений навчальний заклад не відноситься до закладів і установ освіти відповідно до постанові Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я, та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» - а.с.19.

Відповідно до пункту «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що правом на пенсію за вислугу років користуються працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909 «Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років» визначено, найменування закладів і установ та найменування посад, серед яких є музикальні та художні школи, а також посада - викладач.

За приписами ст.29 Закону України «Про освіту», структура освіти включає: дошкільну освіту, загальну середню освіту, позашкільну, професійно-технічну, вищу, післядипломну освіту та самоосвіту.

Відповідно до ч.4 ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугою років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Постанова Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. №963 «Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників» відносить період роботи на посаді викладача всіх спеціальностей до педагогічного стажу.

Згідно п.6 Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.05.2001 р. № 433, до типів позашкільних навчальних закладів відносяться початкові спеціальні мистецькі навчальні заклади (школи естетичного виховання: музичні, художні, хореографічні, театральні, хорові, мистецтв та інші).

Постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 р. №963 затверджено Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, до яких відноситься директор, завідувач, позашкільного навчального закладу (на якого поширюються умови оплати праці працівників установ і закладів освіти), їх заступники з навчальної, виховної, навчально-виховної, методичної, виробничої, навчально-методичної, навчально-виробничої роботи.

На підставі вищевикладеного аналізу, суд вважає, що відмова відповідача щодо призначення позивачу пенсії за вислугу років є протиправною, такою, що порушує права та законні інтереси позивача в сфері соціального забезпечення, зокрема її право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до п.7-1 розділу ХV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, роботах на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е»-«ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 12, 17, 69, 158, 160-163, 167, КАС України, ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.29 Закону України «Про освіту», ст.21 Закону України «Про позашкільну освіту», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Криворізького центрального об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про скасування рішення та зобов'язання вчинити дії щодо зарахування педагогічного стажу та призначити виплату грошової допомоги у розмірі десяти мінімальних пенсій - задовольнити.

Зобов'язати Криворізьке центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати період роботи ОСОБА_1 до спеціального (педагогічного) стажу, а саме: з 16.09.2005 р. по 31.08.2016 р. на посаді викладача музично-теоретичних дисциплін в Комунальному вищого навчальному закладі «Криворізьке обласне музичне училище».

Зобов'язати Криворізьке центральне об'єднане Управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій станом на її призначення в зв'язку з наявністю педагогічного стажу більше ніж 30 років.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Центрально-Міський районний суд м.Кривого Рогу шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ: