Справа № 572/3791/16-а
Суддя: Ведяніна Т.О.
Дата ухвалення: 2017-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/3791/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2017 року

Сарненський районний суд Рівненської області в складі :

головуючого судді - ВЕДЯНІНОЇ Т.О.

при секретарі - ШЕВНІ І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Сарненському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову УПФ в Сарненському районі Рівненської області щодо перерахунку пенсії позивача, зобов'язати відповідача провести перерахунок розміру раніше призначеної пенсії.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що перебуває на обліку в УПФУ в Сарненському районі та отримувала пенсію в розмірі 85 % від суми заробітної плати, виходячи із посади державного службовця, яку обіймала на момент призначення пенсії. Вважає,що у неї є право на перерахунок призначеної їй пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців, проте, відповідач протиправно відмовив в проведенні перерахунку пенсії. Враховую викладене, ОСОБА_1 просить суд визнати протиправною відмову в перерахунку їй пенсії та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії , виходячи із розміру заробітної плати державного службовця відповідно до наданої довідки.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задоволити, вважає, що оскільки питання перерахунку пенсії, призначеної їй як державному службовцеві, законодавством не врегульовано - відмова відповідача у перерахунку розміру її пенсії є неправомірною. Крім цього, позивач вважає неправомірними дії відповідача, яким застосовано норми закону, що звужують конституційні права позивача.

Представником відповідача, Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області, суду подані письмові заперечення, відповідно до яких відповідачем не визнано позовні вимоги ОСОБА_1 В обґрунтування заперечень представник відповідача посилається на те, що позивач згідно чинного пенсійного законодавства не набула права на перерахунок пенсії, так як відповідно до Закону України "Про державну службу", який набрав чинності з 01.05.2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється та визначається законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне законодавство», а тому відповідач просить відмовити у задоволенні позову у зв'язку з відсутністю правових підстав для проведення перерахунку пенсії позивача.

Суд, заслухавши пояснення позивача, врахувавши думку представника відповідача, дослідивши письмові докази, вважає, що позов не підлягає до задоволення зі слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Сарненському районі та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу", виходячи із розміру 85% заробітної плати посади, що не заперечується відповідачем та доводиться довідкою № 3618/03-29 від 22 грудня 2016 року, наданою відповідачем.

29 липня 2016 року ОСОБА_1 звернулась із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про перерахунок їй пенсії відповідно до заробітної плати заступника начальника відділу господарського забезпечення апарату ОДА станом на 1 грудня 2015 року, який на вказане число встановлений у розмірі 4 325 грн. 08 коп., що доводиться довідкою № 16/106 від 29 липня 2016 року.

Як вбачається із наданого позивачем повідомлення № 2648/03-29 від 2 серпня 2016 року - у перерахунку пенсії позивачу відмовлено, в зв'язку з відсутністю підстав для здійснення перерахунку пенсії, призначеної Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 року.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року (в редакції на момент призначення позивачу пенсії) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно ст.37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент призначення позивачу пенсії) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII. Однак, з 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, яким положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців. Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року набув чинності 01.05.2016 року.

Відповідно до ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у якому відсутня така підстава перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

На підставі наведеного, з урахуванням того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем 29 липня 2016 року, тобто після набуття чинності законом України "Про державну службу", а саме - 01.05.2016 року, відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку з огляду на те, що до спірних правовідносин підлягає застосуванню саме Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VІІІ.

Таким чином, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити у зв'язку з безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Сарненському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсійних виплат у зв'язку із підвищенням заробітної плати державних службовців - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня отримання повного тексту постанови, через Сарненський районний суд Рівненської області.

Суддя підпис

копія вірно

Суддя Сарненського

районного суду Т.О. ВЕДЯНІНА