Справа № 748/2735/16-а
Суддя: Меженнікова С. П.
Дата ухвалення: 2017-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/748/16/17 Єдиний унікальний № 748/2735/16-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2017 року м. Чернігів

Суддя Чернігівського районного суду Чернігівської області Меженнікова С.П., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора ВОДОЗ 1-го батальйону УПП у м. Львів ОСОБА_2 про скасування постанови ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Чернігівського районного суду Чернігівської області з адміністративним позовом до Інспектора ВОДОЗ 1-го батальйону УПП у м. Львів ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АР №544301 від 29 жовтня 2016 року. Також позивач просить суд поновити пропущений ним строк звернення до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 288 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі по тексту - КУпАП) постанову по справі про адміністративне правопорушення іншого органу (посадової особи) про накладення адміністративного стягнення може бути оскаржено - у вищестоящий орган (вищестоящий посадовій особі) або в районний, районний у місті, міський чи міськрайонний суд, у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України, з особливостями, встановленими цим Кодексом.

За змістом ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Як вбачається з позовної заяви та доданих до неї документів, оскаржена постанова прийнята Інспектором 29 жовтня 2016 року та отримана особисто ОСОБА_1 цього ж дня, в той час як адміністративний позов про скасування вказаної постанови відповідно до поштового штемпелю на конверті направлено до Чернігівського районного суду Чернігівської області лише 06 грудня 2016 року, тобто з порушенням встановленого статтею 289 КУпАП десятиденного строку.

У відповідності до ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач просить поновити строк звернення до суду з даною позовною заявою. Як на підставу поважності причин його пропуску, позивач посилається на перебування його у службовому відрядженні за кордоном, на підтвердження чого додав до позову копії документів, один з яких свідчить про проходження на початку листопада 2016 року митного контролю, в якому зазначена назва фірми ТОВ «Алюпласт-Україна», в іншому - текст викладено іноземною мовою, а також додано фотокартку на якій зафіксовано номер автомобіля. Проте, жоден з доданих до позову позивачем документів не містить його прізвища, і не підтверджує факту перебування позивача у службовому відрядженні за кордоном.

Інших доказів стосовно наявності поважних причин пропуску строку звернення до адміністративного суду позивачем не надано.

Частиною 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи. А пунктом 9 ч. 1 ст. 155 цього Кодексу встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Вивчивши мотиви позивача щодо поважності причин пропуску законодавчо встановленого десятиденного строку звернення до адміністративного суду, додані ним документи на обгрунтування поважності причини пропуску строку, суд вважає, що відсутні підстави для визнання їх поважними.

Беручи до уваги наведене та те, що позивач звернувся з пропуском встановленого статтею 289 КУпАП строку звернення до суду з адміністративним позовом, належних доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом, а саме наявності обставин, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду не надано, суд дійшов висновку про залишення адміністративного позову ОСОБА_1 без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись стст. 288, 289 КУпАП та стст. 99, 100, 155 КАС України, суддя ,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Інспектора ВОДОЗ 1-го батальйону УПП у м. Львів ОСОБА_2 про скасування постанови - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд Чернігівської області протягом п'яти днів з дня її отримання.

СУДДЯ: С.П. МЕЖЕННІКОВА