Справа № 2а/2370/4891/2012
Суддя: Н.Ю. Гриньковська
Дата ухвалення: 2013-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Черкаси

24 січня 2013 року Справа № 2а/2370/4891/2012

09 год. 40 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Гриньковської Н.Ю.,

при секретарі Педані О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення простроченої заборгованості, -

встановив:

До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернулось управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області, в якій ставить питання про стягнення з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за 2011 рік та штрафної санкції на суму 3853,77грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначає, що відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010р. №2464 (далі Закон №2464) та Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010р. №21-5 (надалі Інструкція №21-5) та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 27.10.2010р. за №994/18289, відповідач зобовязаний вчасно та в повному обсязі здійснювати сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Разом з тим, відповідач належні суми внесків та штрафні санкції в повному обсязі не сплатив, у звязку з чим загальна сума боргу відповідача за 2011р. становить 3853,77грн.

Отже, оскільки відповідачем сума єдиного внеску та штрафної санкції у строки, встановлені Законом №2464 та Інструкцією №21-5 сплачена не була, позивач просив стягнути вказану заборгованість у судовому порядку.

Сторони, належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, у судове засідання не зявились. Позивач просив розглядати справу за відсутності представника УПФУ в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області.

Відповідач у судове засідання свого представника не направив, причини повторної неявки суду не повідомив. В підтвердження того, що відповідач належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, в матеріалах справи міститься телефонограма, прийнята особисто відповідачем (а.с.18).

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

За таких обставин, суд вирішив провести розгляд справи за відсутності сторін на підставі наявних матеріалів справи.

Частиною 1 статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа підприємець виконавчим комітетом Смілянської міської ради Черкаської області 09.01.2007р., за ідентифікаційним номером НОМЕР_1 (а.с.5).

Як вбачається з матеріалів справи, управлінням Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області було проведено перевірку щодо нарахування, обчислення та сплати внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 за період з 01.01.2011р. по 31.12.2011р., про що складено акт від 12.03.2012р. (а.с. 8).

Висновками вказаного акту перевірки встановлено, що відповідачем, в порушення п. 8 ст. 9 Закону №2464, не сплачено в повному обсязі єдиний внесок за 2011 рік на загальну суму 3683,77грн.

На підставі приписів ч. 4 ст. 25 Закону №2464 відповідачу була направлена вимога про сплату боргу №Ф-81 від 12.03.2012р. на суму 3683,77грн. Вказана вимога була повернута до управління з відміткою «за закінченням терміну зберігання». (а.с.6).

Пункт 6.4. Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування передбачає, що вимога вважається надісланою (врученою) фізичній особі, якщо її вручено особисто такій фізичній особі або її законному представникові чи надіслано листом на її адресу за місцем проживання або останнього відомого її місця перебування (проживання) з повідомленням про вручення за порядком оформлення зазначених поштових відправлень, установленим Кабінетом Міністрів України. Дана норма діє також при направленні рішення про застосування фінансових санкцій та нарахуванні пені.

Крім того, рішенням від 19.04.2012р. №369 до відповідача, у відповідності до п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону №2464-VI, застосовано штрафні санкції у розмірі 170,00грн. за несвоєчасне неподання звітності за 2011 рік. (а.с.9). Вказане рішення було повернуто до управління з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Частиною першою статті 67 Конституції України закріплено обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Спеціальним законом, який визначає правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку є Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування»від 08.07.2010р. №2464-VI.

Відповідно до п. 4 ст. 4 Закону України №2464-VI, платниками єдиного внеску є роботодавці: фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 6 Закону №2464-VI встановлено, що територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску штрафні санкції за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Єдиний внесок, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону №2464-VI нараховується для платників, зазначених у пункті 4 частини першої статті 4 цього Закону, які обрали спрощену систему оподаткування, - на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Згідно з ч. 11 ст. 8 Закону №2464-VI встановлено, що єдиний внесок для платників, зазначених у пунктах 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону, встановлюється у розмірі 34,7 відсотка визначеної пунктами 2 та 3 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску.

Процедуру нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування страхувальниками, визначеними Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування», нарахування і сплати фінансових санкцій органами Пенсійного фонду України, стягнення заборгованості зі сплати страхових коштів визначає Інструкція про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування, затверджена постановою правління Пенсійного фонду України 27.09.2010р. №21-5, зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.10.2010р. за №994/18289.

Пунктом 4.6 Інструкції №21-5 передбачений порядок обчислення і строки сплати єдиного внеску платниками, зазначеними у підпункті 2.1.3 пункту 2.1 розділу II цієї Інструкції, які обрали спрощену систему оподаткування.

Згідно підпункту 4.6.1 пункту 4.6 Інструкції №21-5 зазначена категорія платників самостійно обчислює для себе та членів своїх сімей, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, суму єдиного внеску, яка не може бути менше мінімального страхового внеску за кожну особу на місяць.

У відповідності до підпункту 4.6.2 пункту 4.6 Інструкції №21-5 платники сплачують єдиний внесок у вигляді авансового платежу в розмірі, який самостійно визначили, до 20 числа місяця, наступного за місяцем, за який він сплачується.

Суми єдиного внеску, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом є календарний рік.

У відповідності до п. 5 ч. 1 ст. 1 Закону №2464-VI мінімальний страховий внесок - сума єдиного внеску, що визначається розрахунково як добуток мінімального розміру заробітної плати на розмір внеску, встановлений законом на місяць, за який нараховується заробітна плата (дохід), та підлягає сплаті щомісяця.

Оскільки мінімальний розмір заробітної плати згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік» від 23.12.2010р. №2857-VI з 1 січня по 1 квітня 2011 року складав - 941,00грн., з 1 квітня по 1 жовтня 2011 року 960,00грн., з 1 жовтня по 1 грудня 2011 року 985,00грн. та з 1 грудня 2011 року 1004,00грн., то відповідно розмір мінімального страхового місячного внеску за ці періоди становив: з 1 січня по 1 квітня 2011 року 326,53грн. (941,00грн. х 34,7%); з 1 квітня по 1 жовтня 2011 року 333,12грн. (960,00грн. х 34,7%); з 1 жовтня по 1 грудня 2011 року 341,80грн. (985,00грн. х 34,7%) та з 1 грудня 2011 року 348,39грн. (1004,00грн. х 34,7%).

Таким чином, сума заборгованості відповідача перед Пенсійним фондом України за 2011р. становить 3853,77грн. (326,53грн. х 3 місяці + 333,12грн. х 6 місяці + 341,80грн. х 2 місяці + 348,39грн. х 1 місяць 326,53грн. (часткова сплата згідно розрахунку суми боргу, а.с.7) + 170грн. штрафна санкція = 3853,77грн.).

Беручи до уваги те, що суму боргу до Пенсійного фонду України у розмірі 3853,77грн. відповідач у встановлені законом строки не сплатив, позовні вимоги УПФУ в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області підлягають до задоволення в повному обсязі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 86, 122, 128, 159, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення простроченої заборгованості - задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (20700, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Смілі та Смілянському районі Черкаської області (20700, Черкаська область, м. Сміла, вул. Леніна, 35, ідентифікаційний код - 37802563) заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за 2011р. та штрафної санкції на суму 3853 (три тисячі вісімсот пятдесят три) гривні 77 копійок.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів в порядку і строки, передбачені ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.Ю. Гриньковська

постанова складена в повному обсязі 29.01.2013р.