Справа № 2а-2014/07
Суддя: Шляхтицький О.І.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

08 лютого 2017 р.м.ОдесаСправа № 2а-2014/07

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Шенцева О.П.

Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду

у складі: судді доповідача - головуючого - Шляхтицького О.І.,

суддів: Джабурії О.В., Крусяна А.В.,

при секретарі - Ханділян Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову Приморського районного суду від 21 вересня 2007 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради (правонаступник Департамент комунальної власності Одеської міської ради), Управління земельних ресурсів при Державному агентстві земельних ресурсів України у місті Одесі, Одеської регіональної філії Державного підприємства "Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах", треті особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання неправомірними дії та бездіяльність, визнання права власності та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

У 2007 році ОСОБА_4 звернувся з вищевказаним адміністративним позовом про неправомірні дії та бездіяльність та зобов'язання вчинити певні дії, у зв'язку з чим просить визнати протиправними дії та бездіяльність Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради, по фактичній відмові йому у виділенні вільної земельної ділянки під індивідуальне дачне будівництво, зобов'язати Управління земельних ресурсів при Державному агентстві земельних ресурсів України у місті Одесі та Одеську регіональну філію Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" видати йому державний акт про право приватної власності на земельну ділянку, загальною площею 750 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, для індивідуального дачного будівництва, у відповідності до розробленого ліцензованою організацією - технічного, для індивідуального дачного будівництва, у відповідності до розробленого ліцензованою підрядною організацією - технічного звіту по топографо-геодезичним вишукуванням земельної ділянки, в якому визначена ця земельна ділянка.

Постановою Приморського районного суду від 21 вересня 2007 року у адміністративний позов було задоволено.

Визнано протиправними дії та бездіяльність Одеського міського управління земельних ресурсів Одеської міської ради у фактичній відмові - ОСОБА_4 у виділенні вільної земельної ділянки, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 750 кв.м., під індивідуальне дачне будівництво.

Визнано за ОСОБА_4 право власності на земельну ділянку, загальною площею 750 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, для індивідуального дачного будівництва, у відповідності до розробленого ліцензованою підрядною організацією - технічного звіту по топографо-геодезичним вишукуванням земельної ділянки, в якому визначена ця земельна ділянка.

Зобов'язано Управління земельних ресурсів при Державному агентстві земельних ресурсів України у місті Одесі та Одеську регіональну філію Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" видати ОСОБА_4 державний акт про право приватної власності на земельну ділянку, загальною площею 750 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1, для індивідуального дачного будівництва, у відповідності до розробленого ліцензованою підрядною організацією - технічного звіту по топографо-геодезичним вишукуванням земельної ділянки, в якому визначена ця земельна ділянка.

Зобов'язано Одеську регіональну філію Державного підприємства "Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах" та Управління земельних ресурсів при Державному агентстві земельних ресурсів України у м. Одесі видати ОСОБА_4 належним чином оформлений державний акт про право власності на земельну ділянку, загальною площею 750 кв.м., яка розташована за адресою: АДРЕСА_1.

Не погоджуючись з даною постановою суду ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 подали апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі зазначено, що рішення судом першої інстанції ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, у зв'язку з чим просить його скасувати та ухвалити нову постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Розглянувши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах позовних вимог і доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про наявність підстав для закриття апеляційного провадження.

Ухвалюючи таке рішення апеляційний суд виходить з наступного.

13.08.2015 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження та просили ініціювати процедуру та відновити втрачене провадження у судовій справі №2-а-2014/07.

Постановою Приморського районного суду міста Одеси від 21 вересня 2015 року було відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та за ініціативою суду відновлено знищене провадження по справі № 2а-2014/07. ( а.с. 132).

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 17.02.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_6 - задоволено частково, постанову Приморського районного суду м. Одеси від 21.09.2015 року - скасовано.

Прийнято нову ухвалу:

Заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 про відновлення втраченого судового провадження - залишено без розгляду (а.с. 246-250)

Ухвалою Вищого адміністративного суду від 22.03.2016 року відмовлено у відкритті касаційного провадження ОСОБА_1.( а.с. 251-252 )

Ухвалою Верховного Суду України від 06.06.2016 року відмовлено у допуску справи до провадження Верховного Суду України для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 22.03.2016 року(а.с. 253-254)

Отже, втрачене судове провадження не відновлене.

При цьому суд зазначає, що розгляд справи по суті вимог апеляційної скарги є неможливим внаслідок відсутності матеріалів справи.

Колегія суддів зазначає про неприпустимість за таких обставин давати оцінку оскаржуваному судовому рішенню.

Водночас порядок закриття апеляційного провадження за умови наявності ухвали суду про залишення без розгляду клопотання про відновлення провадження не встановлений, що є підставою для застосування судом при розгляді цього публічно-правового спору аналогії закону на підставі частини 7 статті 9 КАС України.

Аналогічне правове застосування аналогії закону на підставі частини 7 статті 9 КАС України викладене у постанові |Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України , від 10.06.2008, справа № 08/166|21-1748во07.

За таких обставин, суд вважає за можливе закрити апеляційне провадження без застосування правових наслідків, передбачених частиною 4 статті 193 та частиною 5 статті 189 КАС України.

Відповідно до приписів статті 156 КАС України ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27.05.2015 року про зупинення виконання постанови суду першої інстанції слід скасувати.

Керуючись статтями 156, 195, 196,198, 200,205, 206, ч.5 ст. 254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційне провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову Приморського районного суду від 21 вересня 2007 року у справі № 2а-2014/07 - закрити.

Роз'яснити апелянтам, що розгляд апеляційної скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 на постанову Приморського районного суду від 21 вересня 2007 року у справі № 2а-2014/07 по суті можливий лише за наявності відповідної ухвали суду про поновлення втраченого провадження № 2а-2014/07.

Ухвалу Одеського апеляційного адміністративного суду від 27 травня 2015 року про зупинення виконання постанови Приморського районного суд м.Одеси від 21 вересня 2009 року у справі №2а-2014/07 - скасувати.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складення судового рішення у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Дата складення у повному обсязі і підписання рішення суду - 13 лютого 2017 року.

Головуючий: О.І. Шляхтицький

Суддя: О.В. Джабурія

Суддя: А.В. Крусян