Справа № 2а-1556/10
Суддя: Невойт П. С.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1556/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 листопада 2010 р. Шевченківський районний суд м. Львова у складі: головуючого - судді П.С.Невойта

при секретарі с/з Т.С.Безанюк

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Львові адміні-стративну справу за позовом ОСОБА_2 до Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про стягнення з Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на його користь 2520 грн. недоотриманої суми одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік, -

установив:

20.10.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Шевченків¬ського відділу соціального захисту управління соціального захисту Львівської міської ради та просить стягнути з відповідача на його користь 2520 грн. недоотриманої суми одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ката-строфи» йому як інваліду 3-ої групи, учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС має надаватися щорічна одноразова грошова допомога на оздоровлення у розмірі 4 мінімальних заробітних плат. Така допомога виплачується громадянам за місцем проживання органами соціального захисту населення. Протягом спірного періоду він отримував значно нижчі розмірі допомоги, ніж ті, що передбачені законом. Звертався усно до відповідача про проведення перерахунку, але йому у цьому відмовлено.

У судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та надав пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві та додатково пояснив, що він почав звертатися до суду за захистом порушеного права ще у 2009 році, однак йому повертали позовну заяву та закривали провадження у справі, оскільки відбувалася зміна законодавства, щодо розгляду даної категорії спорів по нормах ЦПК та КАС. Просить поновити термін звернення до суду, оскільки такий пропущений з поважних причин.

Представник відповідача Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради у судове засідання не прибув хоча був належним чином повідомлений та 04.11.2010 року зареєстрував заперечення на позов та просив у позові відмовити, а також залучити у якості третіх осіб у даній справі Міністерство фінансів України, Державне казначейство України та Міністерство праці і соціальної політики України, а справу просив розглянути у їх відсутності.

З'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обгрунтовуються, заперечення відповідача на позов, суд вважає, що позов підлягає до частковго задоволення, мотивуючи це наступним.

Відповідно до ст. 48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» позивачеві як інваліду 3-ої групи, учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС має надаватися щорічна одноразова грошова допомога на оздоровлення у розмірі 4 мінімальних заробітних плат.

У судовому засіданні встановленно, що позивач є учасниноком ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.7) та інвалідом 3-ої групи, захворювання, пов'язане з виконанням обов'язків військової служби по ліквідаці на ЧАЕС (а.с.6).

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України та ч.І ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові чи службові

особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені, Конституцією України та законами України. ~ і

Статтею 71 Законом України "Про Державний бюджет на 2009 рік» надано прав^ встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до чинного законодавств- визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати. Нараховуючи випало позивачеві за 2009 рік у сумі 90,00 грн., відповідач виходив з вимог постанови КМ України віт І 12.07.2005 року № 562 «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постаждалк | внасідок Чорнобильської катастрофи».

Задовольняючи позов частково, суд виходив з пріоритетності Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» нал підзаконним актом, а саме зазначеною вище постановою.

Позивачу слід поновити термін звернення до суду, оскільки такий пропущений з поважних підстав. Судом встановлено, що позивач неодноразово звертався до суду з позовною заявою про стягнення з Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального |. захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради на його користі недоотриманої суми одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік, однак у зв'язку з зміною законодавства позовні вимоги не були розглянуті, що зокрема убачається і з оглянутої у судовому засіданні справи № 2а-996/10. На зазначені підстави звертає також ВАС України у своєму інформаційному листі від 13.10.2010 року № 1425/11/13-10.

У решті позовних вимог слід відмовити, оскільки процедуру нарахування та вплати зазначеної допомоги здійснює відповідач самостійно.

Щодо клопотання відповідача про залучення до участі в справі в якості третіх осіб Міністерство фінансів України та Державне казначейство України, Міністерство праці і соціальної політики України, то таке не підлягає до задоволення, оскільки суд вважає що Шевченківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради є належним відповідачем у даній справі.

Керуючись ст. ст. 4, 18, 41, 70, 122, 128, 159, 160 КАС України, ст. 19,113 Конституції, України, Законом України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд, -

постановив :

позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради щодо невиплати у 2009 році суми одноразової грошової допомоги на оздоровлення інваліду 3-ої групи, учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Зобов'язати Шевченківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради провести нарахування та виплату ОСОБА_2 суми одноразової грошової допомоги на оздоровлення за 2009 рік відповідно до ст.48 Закону України „ Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру, що обчислюється на підставі встановленого Закону України «Про державний бюджет України на 2009" розміру мінімальної заробітної плати, яка діяла у січні 2009 року.

В іншій частині у задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Львова протягом 10-ти днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги. ;

Суддя П. С. Невойт