Справа № 2-а-1554/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-03-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1554/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.01.2008 року по 31.12.2008 року, посилаючись на те, що вона є пенсіонеркою та потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 1 -ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії А № 071362*, виданим 01.10.1996 року

Житомирською облдержадміністрацією, пенсійним посвідченням № 158181, виданого

14.05.1996 р року Коростенським УПСЗН. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с. 6 ), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В звязку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України 44Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, оскільки дія вказаних норм на 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37 « Про статус та соціальний

захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за ст. 37 за період з 01.07.2008 року по 31.12.2008 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 01.10.2008р. - 545 грн;

-з 01.12.2008 р. -605 грн;

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 6 міс. X 2,10 = 12,60 грн.)

виходячи розрахунку - 1295,40 грн., а саме:

-з 01.07.2008 р. по 01.10.2008 р.-( 525 грн. х 40 %)х 3 міс. = 630 грн.

- з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн

-з 01.12.2008 р. по 31.12.2008 р. - (605 грн. х 40 %) х 1 міс.= 242 грн

а всього - 1308 грн.

Таким чином : 1308 - 12,60 = 1295,40 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України н виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідо Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України ві 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про стату і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофі? працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами п нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захист населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у міста рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стяг; кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.1 Конституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, я постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів Украй № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 в 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населен Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному

ргани

іежах обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

іенню Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської

помог ради на користь ОСОБА_1 недоотримані кошти: - кошти, передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок [еяких ' Чорнобильської катастрофи в розмірі 1295 грн 40 коп за період з 01.07.2008 року по 31.12.2008 року. (Сума визначена без вирахування обов.язкових платежів .

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя