Справа № 127/159/17-а
Суддя: Жмудь О. О.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Cправа № 127/159/17-а
Провадження № 2-а/127/169/17
ВІННИЦЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
П О С Т А Н О В А

Іменем України

08 лютого 2017 року м. Вінниця

Вінницький міський суд Вінницької області в складі: головуючого судді Жмудя О.О., при секретарі Бедрак М.М.,

за участі позивача: ОСОБА_1,

представника позивача: ОСОБА_2,

представника відповідача: ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці про визнання протиправним рішення, зобовязання перерахунку та виплати грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в січні 2016 року звернулася до Вінницького міського суду Вінницької області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Вінницькому районі Вінницької області, в якому просить суд: визнати протиправним рішення Управління пенсійного фонду України у Вінницькому районі Вінницької області, оформлене листом від 06.12.2016 року № 2472/06-33-2/02-1, щодо відмови зарахування до спеціального стажу (який дає право на отримання пенсії за вислугу років) періодів роботи ОСОБА_1 з 17.09.1999 року по 29.08.2008 року на посаді концертмейстера у Вінницькому міському центрі художньо-хореографічної освіти дітей та юнацтва «Барвінок» та нарахування і виплати ОСОБА_1 грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії, передбаченої п. 7 розділу 15 "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування"; зобовязати Управління пенсійного фонду України у м. Вінниці зарахувати до спеціального стажу (який дає право на отримання пенсії за вислугу років) період роботи позивача з 17.09.1999 року по 29.08.2008 року на посаді концертмейстера у Вінницькому міському центрі художньо-хореографічної освіти дітей та юнацтва «Барвінок» та провести нарахування та виплату грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії, передбаченої п. 7 розділу 15 "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування".

Свої позовні вимоги ОСОБА_4 обґрунтовує тим, що 12.08.2016 року вона звернулася до відповідача з проханням сплатити вказану допомогу, але відповідач листом від 06.12.2016 року №2472/06-33-2/02-1 відмовив у виплаті вказаної допомоги, посилаючись на те, що посада концертмейстера, на якій працювала позивач не дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим Постановою КМУ від 04.11.1993 року №909.

Також у позові позивач зазначає, що її загальний трудовий стаж складає більше 38 років.

В звязку з вищезазначеним, позивач вважає дії відповідача неправомірними, тому й звернулася до суду з цим позовом.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали, просили його задоволити в повному обсязі.

Представник УПФУ в м. Вінниці заперечувала проти позову, надавши суду заперечення. Просить відмовити в задоволені позову.

Суд, розглянувши адміністративну справу в межах заявлених позовних вимог, об'єктивно оцінивши докази, які містяться в адміністративній справі, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до записів трудової книжки ОСОБА_1 працювала з 01.08.1978 року по 12.02.1979 року на посаді викладача по класу фортепіано в Іллінецькій дитячій музичній школі; з 11.03.1979 року по 04.12.1980 року на посаді музичного керівника дитячого садка; з 11.12.1980 року по 16.09.1999 року на посаді музичного керівника дитячих ясел саду; з 17.09.1999 року по 29.08.2008 року па посаді концертмейстера Вінницького міського центру художньо хореографічної освіти дітей та юнацтва «Барвінок; з 01.09.2008 року по теперішній час на посаді викладача по класу фортепіано з виконанням обовязків концертмейстера Вінницької дитячої школи мистецтв «Вишенька».

Як вбачається з довідки УПФУ в м. Вінниці, ОСОБА_1 є пенсіонером за віком (а.с.13).

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч. 1 ст. 48 Кодексу Законів про працю України основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Частиною 2 статті 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини першої статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

П. 7-1 розділу 15 «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Виплата зазначеної грошової допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до статті 4 Закону України «Про позашкільну освіту» позашкільна освіта є складовою системи безперервної освіти, визначеної Конституцією України, Законом України «Про освіту», цим Законом, і спрямована на розвиток здібностей та обдарувань вихованців, учнів і слухачів, задоволення їх інтересів, духовних запитів і потреб у професійному визначенні.

Згідно зі статтею 21 Закону України «Про позашкільну освіту» педагогічні працівники позашкільних навчальних закладів мають право на пенсію за вислугу років за наявності педагогічного стажу роботи не менше ніж 25 років.

Частиною першою статті 54 «Кадрове забезпечення сфери освіти» Закону України «Про освіту» визначено, що педагогічною діяльністю можуть займатися особи з високими моральними якостями, які мають відповідну освіту, професійно-практичну підготовку, фізичний стан яких дозволяє виконувати службові обов'язки.

Перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 № 909. У цьому Переліку зазначені посади в позашкільних навчальних закладах: директори, їх заступники з навчально-виховної, навчальної, виховної роботи, завідуючі відділами (лабораторіями, кабінетами), художні керівники, керівники гуртків, секцій, студій та інших форм гурткової роботи, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. Посада концертмейстера цим переліком дійсно не передбачена.

Проте, постановою Кабінету Міністрів України від 14.06.2000 №963 затверджений Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників. Цим переліком передбачено, що посада концертмейстера належить до категорії педагогічних працівників.

Враховуючи викладені норми матеріального права, суд дійшов висновку, що позивач має право на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, передбаченої пунктом 7-1 Перехідних положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як працівник освіти (концертмейстер) з відповідним стажем.

З урахуванням наведених норм та обставин справи, суд вважає, що дії відповідача щодо відмови у відмови в зарахуванні до страхового стажу роботи, що дає право на отримання одноразової грошової допомоги, період її роботи на педагогічних посадах та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй одноразову грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій є неправомірними.

Згідно із ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

В порядку ст. 94 КАС України підлягає стягненню за рахунок бюджетних асигнувань відповідачів на користь позивача сплачений нею судовий збір в сумі 551,20 грн.

Керуючись ст. ст. 19, 46 Конституції України, п. п. 2, 7-1 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 52, 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 28, 29, 38, 39 Закону України «Про освіту», ст.ст. 4, 21 Закону України «Про позашкільну освіту», Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою КМУ від 04.11.1993 року №909, Переліку типів позашкільних навчальних закладів, затвердженого постановою КМУ від 06.05.2001 року №433, Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого постановою КМУ від 14.06.2000 року №963, Постанови Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року №1191, ст. ст. 2, 6, 10, 11, 14, 17, 18, 70, 71, 104-106, 158-163, 167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці, оформлене листом від 06.12.2016 року №2472/06-33-2/02-1, щодо відмови зарахування до спеціального стажу (який дає право на отримання пенсії за вислугу років) періоду роботи ОСОБА_1 з 17.09.1999 року по 29.08.2008 року на посаді концертмейстера у Вінницькому міському центрі художньо-хореографічної освіти дітей та юнацтва "Барвінок" та виплати ОСОБА_1 грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії, передбаченої п. 7-1 розділу 15 «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України у м. Вінниці зарахувати до спеціального стажу (який дає право на отримання пенсії за вислугу років) період роботи ОСОБА_1 з 17.09.1999 року по 29.08.2008 року на посаді концертмейстера у Вінницькому міському центрі художньо-хореографічної освіти дітей та юнацтва "Барвінок" та провести нарахування та виплату ОСОБА_1 грошової допомоги, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення пенсії, передбаченої п. 7-1 розділу 15 «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Пенсійного фонду України в м. Вінниці на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору в сумі 551 грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький міський суд Вінницької області. У разі, якщо судом було проголошено лише вступну та резолютивну частини, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.О. Жмудь