Справа № 2-а-102/10
Суддя: ЧОРНА Л. М.
Дата ухвалення: 2010-05-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-102/10р.
П О СТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 травня 2010р. м. Красилів

Красилівський районний суд Хмельницької області в складі :

судді Чорної Л.М.

при секретарі Нахильчук С.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красилові цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про поновлення пропущенного строку та стягнення невиплаченої щомісячної допомоги до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» за 2008-2009 роки,-

ВСТАНО ВИВ:

В обгрунтування заявлених позовних вимог позивач ОСОБА_1 посилається на те, що у відповідності до Закону України « Про соціальний захист дітей війни» він має статус дитини війни. На підставі ст.6 ЗУ « Про соціальний захист дітей війни» пенсії дітям війни підвищуються на 30% мінімальної пенсії за віком.

Згідно рішення Конституційного Суду України від 09.07.2007р. « Справа про соціальні гарантії громадян» визнано неконституційними положення пункту 12 ст. 71 та ст.11 Закону України« Продержаний бюджет України на2007р.». Відповідно до ст.55 ч.І Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом і, виходячи з цього, використовуючи конституційні гарантії, він вирішив звернутись до суду за захистом своїх порушених прав. Просить суд стягнути з відповідача доплату до пенсії як дитині війни за 2008-2009 роки.

Позивач в судове засідання подав заяву про розгляд справи у його відсутності, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не з"явився, надіслав заяву про розгляд справи у його відсутності, надавши письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Позивач має статус дитини війни відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується копією його паспорта та пенсійного посвідченя.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18.11.2004р, який набрав чиності з 1 січня 2006р, дітям війни пенсіїї або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Дія вказаної статті була зупинена на 2007р. п.12 ст.71 Закону України «Про Державний бюджет на 2007р від 19.12.2006р. Конститаційний Суд України рішення № 6 -рп/2007р від 09.07.2007р (справа про соціальні гарантії громадян) визнав неконституційними положення Закону України „Про Державний бюджет на 2007р, яким зупинено на 2007р дію ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Також Рішенням Конституційного Суду України №10-РПвід 22.05.2008 року визнано закон про Державний бюджет України на 2008р., що зупиняє повністю або частково ст.6 ЗУ "Про соціальний захист дітей війни" неконституційним, відновлено дітям війни право на неотримані ними соціальні доплати.

Положення закону, визнані Конституційним Судом України неконституційними, втрачають чинність від дня прийняття Судом відповідного рішення ( ст.73 Закону України «Про Конституційний Суд України » від 16.10.1996р.). Так, ст.71 Закону України «Про Державний бюджет України на 2009 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними программами. Названа норма передбачає встановлення в абсолютних сумах розмірів лише тих виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати. Відповідно її дія не поширюється на спірні відносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» залежить від розміру мінімальної пенсії за віком. Оскільки функції з призначення, нарахування та виплати пенсії позивачу здійснює Пенсійний фонд України в особі управління Пенсійного фонду' України в Красилівському районі Хмельницької області, обов»язок щодо нарахування і виплати спірної допомоги правильно покладено на відповідача у справі. Відсутність бюджетного фінансування на виплату, передбаченого Законом України «Про соціальний захист дітей війни» підвищення до пенсії, не може бути причиною невиконання відповідним суб»єктом владних повноважень покладених на нього зобов»язань, оскільки реалізація особою права, що пов»язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань (рішення Європейського суду з прав людини у справі «Кечко протни України»),

Виходячи з наведенного, позивач має право на отримання щомісячного підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, починаючи з 22.05.2008 року по даний час з урахуванням отриманих виплат.

Відповідно до ст.7 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни" забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів з Державного бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст.152 Конституції України, Законом України «Про Державний бюджет на 2008 рік», ст.6 ЗУ «Про соціальний захистзахист дітей війни», Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», Рішенням Конституційного Суду України №10-РПвід 22.05.2008 року, ст.ст. 7,71,86,158,162,163,167,255,257 КАС України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити частково.

-3-

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі здійснити щомісячну виплату для ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», починаючи з 22.05.2008 року по 31.12.2008 року таз 01.01.2009 року по 31.12.2009 року з урахуванням отриманих виплат.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Красилівський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подання заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом

20 днів апеляційної скарги до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст.186 КАС України.

Суддя