Справа № 2-а-2760/11
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №2-а-2760/11

10 березня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі: головуючого Малишенко Т.О., при секретарі Брагіда A.A., сторони не явилися.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Відділення Державної автомобільної інспекції Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, третя особа інспектор ДПС ВДАІ УМВС України в Чернігівській області молодший лейтенант міліції ОСОБА_2 - про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та скасування постанови в адміністративній справі,

встановив:

Позивач звернувся до Славутицького міського суду, з адміністративним позовом про визнання неправомірними дій суб'єкта владних повноважень та скасування постанови про притягнення його до адміністративної відповідальності. У позовній заяві посилається на те, що 16.12.2010 року відносно нього інспектором ДПС ОСОБА_2, було складено прністративне правопорушення, передбачене ч.2 ст. 122 КУпАП, на підставі якого було внову про притягнення його до адміністративної відповідальності з накладенням штрафу у сумі 430 гривень за порушення вимог п.19.1 ПДР України - керування автомобілем в населеному пункті м. Чернігова без увімкненого світла. Вважає постанову та протокол безпідставними та такими, що не відповідають вимогам чинного законодавства та фактичним обставинам справи. Свої позовні вимоги мотивує тим, що його автомобіль рухався з ввімкненим світом в середньому ряду. Свою незгоду з інкримінованим порушенням відобразив у протоколі, але його пояснення працівником ДАІ не були взяті до уваги, тобто інспектором не було враховано всіх обставин справи про притягнення його до адміністративної відповідальності, скасувати постанову і закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення за відсутністю в його діях складу правопорушення.

На розгляд справи позивач не явився, подав заяву про проведення слухання справи без його участі, заявлені вимоги підтримав в повному обсязі.

Відповідач та третя особа про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином, в судове засідання не явилися. Клопотань про відкладення розгляду справи не надійшло. Заперечень проти позову не подано. За таких обставин справу розглянуто при наявних матеріалах у відсутності відповідача і третьої особи.

Вивчивши матеріали даної справи, оглянувши справу про адміністративне правопорушення відносно позивача, надавши належну оцінку належну оцінку дослідженим доказам, суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення позову виходячи з наступного.

Відповідно до постанови серії СВ № 221183 від 16.12.2010 року ОСОБА_1, було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.2 ст. 122 КУпАП і на нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 430 гривень. Із змісту постанови вбачається, що ОСОБА_1, 16.12.2010 року о 17 годині 30 хвилин в м. Чернігові по пр-ту Перемоги керував автомобілем ВАЗ 21214 д.н.з. AI 6326СІ в темну пору доби без увімкненого ближнього (дальнього) світла, чим порушив п.19.1 ПДР, скоїв адміністративне правопорушення, передбачене 4.2 ст. 122 КУпАП.

Ч.2 ст. 122 КУпАП передбачає відповідальність за порушення водіями транспортних засобів правил проїзду перехресть, зупинок транспортних засобів загального користування, проїзд на заборонний сигнал світлофора або жест регулювальника, ненадання переваги в русі маршрутним транспортним засобам, порушення правил обгону і зустрічночного проїзду, безпечної дистанцїї та інтервалу, розташування транспортних засобів на проїзній частині, порушення правил руху автомагістралями, користування зовнішніми освітлювальними приладами або попереджувальними сигналами про початок руху чи зміни його напрямку, використанння цих приладів та їх переобладнання з порушенням вимог відповідних стандартів, користування водієм під час руху трнспортного засобу зв'язку, не обладнаними технічними пристроями, що дозволяють вести перемови без допомоги рук (за винятком водіїв оперативних транспортних засобів під час виконання ними невідкладного службового завдання), а так само порушення правил навчальної їзди.

Згідно ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Пунктом 19.1 Правил дорожнього руху України визначено, що у темну пору доби та в умовах недостатньої видимості незалежно від ступеня освітлення дороги, повинні бути ввімкнені такі світлові пристрої: на всіх механічних транспортних засобах - фари ближнього(дальнього) світла.

Відповідно до ст. 245 КпАП України завданням провадження у справах про адміністративне правопорушення є: своєчасне, всебічне, повне і об»єктивне з»ясування обставин кожної справи, а також виявлення причин та умов, що сприяють вчиненню адміністративних правопорушень, запобігання правопорушенням, виховання громадян у дусі додержання законів, зміцнення законності.

Відповідно до вимог ст. 280 КпАП України орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний, зокрема, з'ясувати: чи було чинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповільність чи заподіяно майнову шкоду, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як встановлено в судовому засіданні вищевказані вимоги закону при винесенні постанови інспектором ДАІ виконані не були, оскільки не було враховано ряд обставин, які мають значення для правильного вирішення справи.

Згідно ст.251 КпАП України, доказами в справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова) особа встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висноком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

У відповідності до ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Статтею 71 КАС України встановлео, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адмінстртивних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Доказами в адміністративному судочинстві згідно ст.69 КАСУ є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

На час розгляу справи відповідачем не спростовано твердження позивача про відсутність підстав для притягнення його до адміністратиності, доказів на підтвердження обґрунтованості винесеної відносно позивача постанови не надано. В судовому засіданні судом оглянуто протокол про адміністративне правопорушення та оскаржувана постанова. З протоколу про адміністративне правопорушення вбачається, що факт скоєння позивачем, порушення було зафіксовано службовою відеокамерою. Проте на неодноразові вимоги суду надати до суду докази, відповідачами дані вимоги проігноровані. За таких обставин суд прийшов до висновку, що докази з боку відповідачів відсутні і оскаржувана постанова не може вважатися правомірною і підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 160, 161 КАС України, суд

постановив:

Позовну заяву задовольнити. Визнати протиправним рішення інспектора ДПС Чернігівського ВДАІ УДАІ УМВС України в Чернігівській області молодшого лейтенанта міліії ОСОБА_2 - про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Скасувати постанову серії СВ № 221183 по справі про адміністративне правопорушення від 16.12.2010 року, якою ОСОБА_1 був визнаний винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 122 КУпАП, і якою на нього було накладено стягненняді штрафу у сумі 430 гривень.

Провадження у справі закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1, складу правопорушення.

Копію постанови направити сторонам для ознайомлення.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Т. О. Малишенко