Справа № 742/267/17
Суддя: Коваленко А. В.
Дата ухвалення: 2017-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/742/16/17
Єдиний унікальний № 742/267/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2017 року

Прилуцький міськрайонний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Коваленка А.В., за участю секретаря Ринді Л.А., позивача ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Прилуки справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до постійно діючої міжвідомчої комісії Ладанської селищної ради з розгляду питань, пов»язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та встановлення систем індивідуального теплопостачання, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до постійно діючої міжвідомчої комісії Ладанської селищної ради з розгляду питань, пов»язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та встановлення систем індивідуального теплопостачання.

Аргументує свої вимоги тим, що відповідно до договору купівлі-продажу квартири від 01.09.2016 року, він є власником квартири АДРЕСА_1. Квартира розташована на п»ятому поверсі будинку і є кутовою. Температура в квартирі коливається від 16 до 17 градусів, а інколи і менше. Як за місяць до опалювального сезону, так і за місяць після, температура у квартирі становить 13-14 градусів тепла, в зв»язку з чим у квартирі з»являється сирість. Крім того гаряча вода подається не в повному обсязі та ледве тепла. В період з квітня по жовтень місяць кожного року гаряче водопостачання взагалі не подається.

На даний час в будинку із 54 квартир у 34 квартирах є індивідуальне опалення. Колишньому власнику вищевказаної квартири - ОСОБА_2 комісією був також наданий дозвіл на відключення від мереж ЦО і ГВП, але у відведений для цього строк індивідуальне опалення не було встановлено.

У жовтні 2016 року з метою влаштування у своїй квартирі індивідуального опалення він звернувся до відповідача з відповідною заявою, але йому було відмовлено у видачі дозволу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання. Оскільки позивач не згоден з прийнятим рішенням комісії, тому в позовній заяві просить визнати дії відповідача щодо відмови у наданні дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП протиправними та зобов»язати відповідача надати дозвіл на відключення від централізованого опалення в його квартирі і влаштування індивідуального опалення.

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги, та пояснив, що в його квартирі в опалювальний період холодно, в літній період взагалі відсутнє постачання гарячої води.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, але попередньо надав заяву в якій просить розглянути справу без його участі, з приводу позовних вимог посилається на розсуд суду.

Вислухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного:

Відповідно до договору купівлі-продажу квартири від 01 вересня 2016 року, ОСОБА_1 купив у ОСОБА_2 квартиру АДРЕСА_1 та згідно рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 31230579 від 05.09.2016 року, набув право приватної власності на вказану квартиру (а.с.5,6).

07 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернувся з заявою до постійно діючої міжвідомчої комісії Ладанської селищної ради з розгляду питань, пов»язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП про продовження дії дозволу наданого рішенням комісії №6 від 23 жовтня 2007 року до кінця 2017 року та надання йому дозволу на відключення від мереж ЦО і ГВП(а.с.10)

25 жовтня 2016 року рішенням №7 постійно діючої міжвідомчої комісії Ладанської селищної ради з розгляду питань пов»язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП відмовлено ОСОБА_1 у наданні дозволу на відключення приміщення квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_3 від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та встановлення системи індивідуального теплопостачання та гарячого водопостачання(а.с.8).

Відповідно довідки №266 від 30.01.2017 року виданої Ладанською селищною радою Прилуцького району Чернігівської області, в квартирі АДРЕСА_2 в між опалювальний період з квітня по жовтень місяць централізоване гаряче водопостачання не відбувається(а.с.12)

Як вбачається зі змісту ст.26 ЗУ «Про житлово-комунальні послуги», у разі зникнення потреби в отриманні послуги або відмови споживача від користування послугою виконавця/виробника, споживач має право розірвати договір у порядку, встановленому законом.

Згідно ст.24 ЗУ «Про теплопостачання», споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Відповідно до п.24 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Згідно з п. 25 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

На виконання приписів п.25 вищевказаних правил, Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України №4 від 22 листопада 2005 року затверджено «Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» (далі - Порядок).

Вказаним Порядком визначено процедуру відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку (секції, під'їзду) або його окремих приміщень, при відмові споживачів від послуг централізованого опалення та постачання гарячої води.

Між тим, Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України №169 від 06 листопада 2007 року до Порядку були внесені зміни, загальний зміст яких зводиться до можливості відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води лише цілого житлового будинку, а не його окремих приміщень.

Відповідно п.2.1 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення.

Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку

Згідно ч.4 ст.9 КАС України, у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов»язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту, суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відповідно до ч.2 ст.383 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснити ремонт і зміни у квартирі, надані йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушують санітарно-технічних вимог і експлуатації будинку.

Таким чином, судом встановлено, що позивач є власником квартири розташованої на п»ятому поверсі житлового будинку, який не відключенний від мереж ЦО і ГВП. Всіма власниками квартир цього будинку не приймалося рішення про відключення цілого житлового будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку про те, що здійснення відключення позивача від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання можливе при умові відключення всього будинку. У зв»язку з цим в задоволенні позову слід відмовити.

Тому, на підставі вищевикладеного, ст.ст.122,158-163,167 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до постійно діючої міжвідомчої комісії Ладанської селищної ради з розгляду питань, пов»язаних з відключенням споживачів від мереж ЦО і ГВП про визнання дій неправомірними та зобов»язання надати дозвіл на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та встановлення систем індивідуального теплопостачання - відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення або отримання її копії до Київського апеляційного адміністративного суду через Прилуцький міськрайсуд.

Суддя: Коваленко А.В.