Справа № 725/296/16-а
Суддя: Галичанський О. І.
Дата ухвалення: 2016-01-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/296/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29.01.2016 року м. Чернівці

Першотравневий районний суд м. Чернівці в складі:

головуючого судді О.І. Галичанського,

при секретарі І.М. Симик,

за участю перекладача ОСОБА_1 та сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом представника Чернівецького прикордонного загону до громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланка ОСОБА_3 про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України,-

ВСТАНОВИВ:

Представник позивача звернувся з вище вказаним позовом в обґрунтування якого посилався на те, що відповідач був затриманий представниками прикордонної поліції Румунії за незаконний перетин державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску.

В подальшому представниками прикордонної поліції Румунії, 27.01.2016 року о 16.00 год., в ході проведення прикордонно - представницької зустрічі було передано громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланка ОСОБА_3 представникам Державної прикордонної служби України.

27.01.2016 року ОСОБА_3 , на підставі п. 14 ст. 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України» та ст. 263 КУпАП України був затриманий за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 204-1 КупАП та поміщений в пункт тимчасового тримання Чернівецького прикордонного загону.

Додає, що підставами вважати, що громадянин Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланка ОСОБА_3 , буде ухилятися від виїзду, є:

-затримання представниками прикордонної поліції Румунії за

незаконний перетин державного кордону із України в Румунію поза

встановленими пунктами пропуску 27.01.2016 року без відповідних документів

та без дозволу відповідних органів влади, вчинене групою осіб;

-відсутність коштів на виконання рішення органу охорони кордону про

примусове повернення за межі території України;

-намір потрапити в країни Західної Європи з метою пошуку кращого

життя та працевлаштування;

-свідомого порушення законодавства України з прикордонних питань ;

-перебування на території України без відповідних документів та без

дозволу відповідних органів влади.

На підставі вище викладеного, посилаючись на норми права, просив видворити за межі території України у примусовому порядку громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав та просив задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Згідно з ч. 4 ст.50 КАС України, громадяни України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства з України.

Відповідач в судовому засіданні надав пояснення, якими підтвердив обставини, викладені у позовній заяві. Не заперечив проти його видворення до Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланка. Пояснив, що бойових дій у Демократичній Соціалістичній Республіці Шрі - Ланці не відбувається. Зазначив про відсутність будь- якого іншого переслідування. Він бажає оформити свою міграцію у законний спосіб.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Згідно ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Частиною першою ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.25, ч. 3 ст. 28 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства можуть в'їжджати в Україну за дійсними паспортними документами. При цьому іноземці та особи без громадянства повинні одержати у встановленому порядку в'їзну візу, якщо інше не передбачено законодавством України. Іноземці та особи без громадянства в разі незаконного перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України затримуються та, у разі якщо порушення ними законодавства України не передбачає кримінальної відповідальності, повертаються до країни попереднього перебування у встановленому порядку.

Судом встановлено, що відповідач був затриманий представниками прикордонної поліції Румунії за незаконний перетин державного кордону з України в Румунію поза встановленими пунктами пропуску.

В подальшому представниками прикордонної поліції Румунії, 27.01.2016 року о 16.00 год., в ході проведення прикордонно - представницької зустрічі було передано громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланка ОСОБА_3 представникам Державної прикордонної служби України.

27.01.2016 року ОСОБА_3 , на підставі п. 14 ст. 20 Закону України "Про Державну прикордонну службу України» та ст. 263 КУпАП України був затриманий за вчинення адміністративних правопорушень, передбачених ч.2 ст. 204-1 КупАП та поміщений в пункт тимчасового тримання Чернівецького прикордонного загону

У відповідності до вимог ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Так, наданні позивачем докази на підтвердження своїх позовних вимог та пояснення відповідача свідчать про те, що останній, незаконно перетнув державний кордон з України до Румунії поза пунктом пропуску, а тому наявні підстави для прийняття рішення про примусове видворення іноземця з України.

Згідно Інструкції про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України № 353/271/150 від 23 квітня 2012 року та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 21 травня 2012 року за № 806/21119, контроль за дотриманням іноземцями та особами без громадянства вимог законодавства здійснюють в межах своєї компетенції територіальні підрозділи Державної міграційної служби України, до повноважень яких віднесено прийняття рішень про примусове повернення і примусове видворення з України іноземців та осіб без громадянства, їх документування та здійснення заходів з безпосереднього примусового повернення та примусового видворення за межі України.

Судом не встановлено обставин, які свідчили б про те, що виконання рішення про примусове видворення до держави належності буде становити для відповідача реальну загрозу його життю, свободі або здоров'ю чи призведе до інших негативних наслідків, які згідно ст.31 Закону України "Про правовий статус іноземнців та осіб без громадянства", є підставами для заборони щодо примусового повернення чи примусового видворення відповідача з території України в країну його походження.

Законні підстави для знаходження на території України у відповідача відсутні.

Не підлягає видворенню особа, якщо така підпадає під захист ст.3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст.31 ЗУ "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворенні або видані чи передані до країн, де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

Згідно роз'яснень, викладених у п.26 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 25 червня 2009 року № 1 "Про судову практику розгляду спорів щодо статусу біженця та особи, яка потребує додаткового або тимчасового захисту, примусового повернення і примусового видворення іноземця чи особи без громадянства з України та спорів, пов'язаних із перебуванням іноземця та особи без громадянства в Україні", іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені статтею 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства",статтею 13 Закону України "Про імміграцію". Примусове видворення та затримання іноземця та особи без громадянства здійснюється лише на підставі постанови адміністративного суду.

Будь-яких доказів, що відповідач підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" матеріали справи не містять.

У зв'язку з вище наведеним, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та про задоволення позову в повному обсязі.

На підставі вище викладеного та керуючись ст.ст. 15,16,30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст.ст. 2,6, 70,71,86,159-163, 167, 183-5, 256 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Видворити за межі території України до Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланка у примусовому порядку громадянина Демократичної Соціалістичної Республіки Шрі - Ланка ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом п'ятиденного строку з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження, з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці Галичанський О. І.