Справа № 309/1572/16-а
Суддя: Волощук О. Я.
Дата ухвалення: 2017-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 309/1572/16-а
Провадження № 2-а/309/13/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" лютого 2017 р. м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючого-судді Волощук О. Я.

при секретарі Галай В. В.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Гайду О. І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хуст справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся в суд з адміністративним позовом до Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області про визнання дій неправомірними щодо відмови позивачу у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язання відповідача зарахувати в стаж роботи періоду роботи із 13.06.1988 року по 14.07.1988 року.

Позовні вимоги вмотивовано тим, що 13 січня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо призначення пенсії із зниженням пенсійного віку в порядку ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Відповідно до виписки з протоколу № 2 від 20.01.2016 року комісією по розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій управлінням Пенсійного фонду встановлено, що нібито ОСОБА_3 не представлено жодного первинного документу про період перебування в зоні відчуження, а з представлених документів неможливо визначити чи ОСОБА_3 працював саме у зоні відчуження у 1988 році не менше 30 календарних днів. Внаслідок цього, ОСОБА_3 було відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку, відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У своєму рішенні УПФ посилається на те, що для призначення пенсії ОСОБА_3 представлено посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1988 році та копію довідки, виданої Хустським АТП 12142, про те, що ОСОБА_3 був відряджений на роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, де перебував з 14.07.1988 року. В цій же довідці міститься запис, про нарахування заробітної плати за 31 день. Крім того, у оскаржуваному рішенні комісія УПФ посилається на те, що у представленій довідці № 53 від 04.03.1993 року не міститься чіткого періоду перебування у зоні відчуження, копії відомостей про заробітну плату за період перебування в зоні, де були б відображені нарахування з відповідними кратностями, також не представлено документу, який би підтверджував нарахування заробітної плати за червень липень 1988 року також не подано та не надано довідки ф.122.

Позивач вважає, що відмова УПФ у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку є незаконною та необгрунтованою, що порушує його право на належний та гарантований державою рівень пенсійного та соціального забезпечення як особи, що має право на таке забезпечення.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просили їх задоволити.

Представник відповідача Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області Гайду О. І. в судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на наведені в запереченні обставини.

Свідок ОСОБА_5, 1949 року народження, мешканець АДРЕСА_1 в судовому засіданні повідомив, що він разом із ОСОБА_3 був відряджений із АТП 12142 для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, де пропрацювали 31 день і йому призначена пенсія із зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Свідок ОСОБА_6 суду пояснив, що працював заступником директора АТП 12142 і пам'ятає, що ОСОБА_3 працюючи водієм був відряджений на роботу для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС

Заслухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

У відповідності до ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист ,що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

В судовому засіданні судом встановлено, що позивач ОСОБА_3 13 січня 2016 року звернувся до Хустського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області щодо призначення пенсії із зниженням пенсійного віку в порядку ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Однак, ОСОБА_3 було відмовлено у призначенні пенсії, оскільки ОСОБА_3 не представлено жодного первинного документу про період перебування в зоні відчуження, а з представлених документів неможливо визначити чи ОСОБА_3 працював саме у зоні відчуження у 1988 році не менше 30 календарних днів (а.с. 15, 16).

Відповідно до абз. 1 ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Окрім того, абз. 4 цієї ж статті встановлено, видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями.

З досліджених в судовому засідання документів, а саме посвідчення ОСОБА_3 як учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1988 році, копій відомостей про нарахування заробітної плати ОСОБА_3 по Хустському АТП 12142, наказів про відрядження ОСОБА_3 по особовому складу в зону відчуження та ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а також маршрутних листів вбачається, що ОСОБА_3 був відряджений на роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, де перебував з 13.06.1988 року по 14.07.1988 року.

Статтею 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві не менше 14 календарних днів у 1986 році, мають 5 років зменшення пенсійного віку.

За таких умов, обчислення і призначення пенсії із зниженням пенсійного віку, приводиться на загальних підставах, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Керуючись ст.ст. 10, 60 КАС України, ст .55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_3 - задоволити частково.

Зобов'язати Хустське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області зарахувати період роботи ОСОБА_3 з 13.06.1988 року по 14.07.1988 року та призначити ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканцю АДРЕСА_2 пенсію із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 13.01.2016 року.

В іншій частині позову - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хустський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Хустського

районного суду: підпис: Волощук О. Я.

З оригіналом вірно:

Суддя Хустського

районного суду Волощук О. Я.