Справа № 2а/2570/214/2011
Суддя: Добрянський В.В.
Дата ухвалення: 2011-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/2570/214/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 січня 2011 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

Головуючого-судді - Добрянського В.В.,

суддів - Падій В.В., Клопота С.Л.,

при секретарі - Захаренко О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» до Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про визнання протиправними та скасування рішення, скасування розпорядження та зобовязання зареєструвати емісію акцій, -

В С Т А Н О В И В :

В січні 2011 року Публічне акціонерне товариство «Продовольча компанія «Ясен» (далі позивач) звернувся до суду з адміністративним позовом до Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - відповідач) і просить визнати протиправним та скасувати рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1596 від 17.12.2010 року, визнати протиправним та скасувати розпорядження Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1-В від 30.01.2010 року про відмову публічному акціонерному товариству «Продовольча компанія «Ясен» у реєстрації випуску акцій у звязку із зменшенням розміру статутного капіталу в процесі реорганізації шляхом виділу товариства з додатковою відповідальністю «Продовольчий комплекс «Ясен» та зобовязати Чернігівське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку зареєструвати емісію акцій публічного акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» () у кількості 4 251 364 (чотири мільйони двісті пятдесят одна тисяча триста шістдесят чотири) прості іменні акції загальною номінальною вартістю 3 656 173 (три мільйони шістсот пятдесят шість тисяч сто сімдесят три) гривні 04 коп., номінальна вартість однієї акції 0,86 коп. рішення про яку прийняте загальними зборами акціонерів відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» 23.04.2009 року (у новій редакції рішення, затвердженій загальними зборами акціонерів відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» 21.08.2009 року) та дані про яку містяться у статуті Публічного акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» (нова редакція від 21.08.2009 року).

Позивачем надана письмова заява про уточнення позовних вимог. Позивач просить позов задовольнити в повному обсязі з наступним уточненням позовних вимог: зобовязати Чернігівське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку зареєструвати емісію акцій публічного акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» () у кількості 4 251 364 (чотири мільйони двісті пятдесят одна тисяча триста шістдесят чотири) прості іменні акції загальною номінальною вартістю 3 656 173 (три мільйони шістсот пятдесят шість тисяч сто сімдесят три) гривні 04 коп., номінальна вартість однієї акції 0,86 коп. у документарній формі існування, рішення про яку прийняте загальними зборами акціонерів відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» 23.04.2009 року (у новій редакції рішення, затвердженій загальними зборами акціонерів відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» 21.08.2009 року) та дані про яку містяться у статуті Публічного акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» (нова редакція від 21.08.2009 року).

Свої вимоги позивач мотивує тим, що 23.04.2009 року загальними зборами акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» прийняте рішення про емісію акцій Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» у зв'язку із реорганізацією цього товариства шляхом виділу товариства з додатковою відповідальністю. Законність даного рішення була предметом розгляду у господарській справі № 13/59 і Постановою Вищого господарського суду України від 27.04.2010 року у зазначеній справі встановлено, що дане рішення про емісію є повністю законним.

21.08.2009 року загальними зборами акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» прийняті рішення про зменшення статутного капіталу товариства у зв'язку із виділом товариства з додатковою відповідальністю, про зміну найменування Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» на Публічне акціонерне товариство «Продовольча компанія «Ясен» та про затвердження нової редакції рішення про емісію акцій Публічного акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» у зв'язку із реорганізацією цього товариства шляхом виділу товариства з додатковою відповідальністю. Законність зазначених загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» була предметом розгляду у господарській справі № 15/60 і Рішення Господарського суду Чернігівської області від 14.07.2010 року у зазначеній справі (рішення набуло законної сили) встановило, що усі рішення, прийняті загальними зборами акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» 21.08.2009 року повністю відповідають закону (Додаток 2: Копія Протоколу загальних зборів акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» від 21.08.2009).

Із вищезазначеного випливає, що рішення про емісію акцій Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» у зв'язку із реорганізацією цього товариства шляхом виділу товариства з додатковою відповідальністю, прийняте 23.04.2009 року, та нова редакція даного рішення, прийнята 21.08.2009 року, повністю відповідають чинному законодавству України. Загальні збори акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен», скликані на 23.04.2009 та на 21.08.2009 року, також проведені у відповідності до закону і жодних порушень при їх скликанні та проведенні не встановлено. Зазначені обставини встановлені Постановою Вищого Господарського суду України від 27.04.2009 року та рішенням Господарського суду Чернігівської області від 14.07.2010 року, які набули законної сили.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, пояснивши, що підставою для відмови позивачу у реєстрації випуску акцій у зв'язку із зменшенням розміру статутного капіталу в процесі реорганізації шляхом виділу товариства з додатковою відповідальністю є невідповідність окремих документів, поданих в складі документів на реєстрацію емісії (протокол загальних зборів акціонерів № 15 від 23.04.2009 року, довідка про персональне повідомлення акціонерів про збори, рішення про емісію), вимогам Положення про порядок реєстрації випуску акцій під час реорганізації товариств, затвердженого Рішенням ДКЦПФР України № 221 від 30.12.1998 року (надалі - «Положення 221»).

Вичерпний перелік порушень (з посиланням на відповідні нормативні акти), допущених у документах на реєстрацію емісії, описаний у Розпорядженні № 1 -В, а тому в даних запереченнях не повторюється.

Оскільки документи на реєстрацію емісії не відповідали вимогам Положення 221, то Чернігівське територіальне управління ДКЦПФР на виконання п. 1.5. Положення 221 та Рішення Комісії № 1596 змушене було відмовити Позивачу у реєстрації випуску акцій у зв'язку із зменшенням

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

23.04.2009 року загальними зборами акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» прийняте рішення про емісію акцій Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» у зв'язку із реорганізацією цього товариства шляхом виділу товариства з додатковою відповідальністю.

21.08.2009 року загальними зборами акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» прийняті рішення про зменшення статутного капіталу товариства у зв'язку із виділом товариства з додатковою відповідальністю, про зміну найменування Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» на Публічне акціонерне товариство «Продовольча компанія «Ясен» та про затвердження нової редакції рішення про емісію акцій Публічного акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» у зв'язку із реорганізацією цього товариства шляхом виділу товариства з додатковою відповідальністю. Рішення Господарського суду Чернігівської області від 14.07.2010 року у зазначеній справі (рішення набуло законної сили) встановлено, що усі рішення, прийняті загальними зборами акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» 21.08.2009 року прийняті на законних підставах.

З вищезазначеного вбачається, що рішення про емісію акцій Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» у зв'язку із реорганізацією цього товариства шляхом виділу товариства з додатковою відповідальністю, прийняте 23.04.2009 року, та нова редакція даного рішення, прийнята 21.08.2009 року, повністю відповідають чинному законодавству України. Загальні збори акціонерів Відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен», скликані на 23.04.2009 та на 21.08.2009 року, також проведені у відповідності до закону і жодних порушень при їх скликанні та проведенні не встановлено. Законність даного рішення була предметом розгляду у господарській справі № 13/59 і Постановою Вищого господарського суду України від 27.04.2010 року у зазначеній справі, яка набрала законної сили встановлено, що дане рішення про емісію є повністю законним.

Відповідно до п. 1.5. Рішення ДКІЩФР від 19.07.2007 № 1611 територіальні управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку відповідно до повноважень здійснюють реєстрацію випусків акцій реєстрацію випуску акцій відповідно до вимог Положення про порядок реєстрації випуску акцій під час реорганізації товариств, затвердженого рішенням Комісії від 30.12.98 № 221, у разі реорганізації цих товариств шляхом виділення, якщо розмір статутного капіталу товариства, яке прийняло рішення про зменшення статутного капіталу на дату прийняття такого рішення, не перевищує 10 000 000 грн.

Тобто, виходячи з зазначеної норми реєстрацію рішення про емісію акцій Публічного акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» у зв'язку із реорганізацією цього товариства шляхом виділу товариства з додатковою відповідальністю, прийнятого 23.04.2009 року (у новій редакції від 21.08.2009 року) здійснює Чернігівське територіальне управління ДКІЩФР.

26.10.2009 року позивачем подано до Чернігівського територіального управління ДКЦПФР документи для реєстрації емісії акцій Позивача у зв'язку із

реорганізацією цього товариства шляхом виділу товариства з додатковою

відповідальністю, рішення про яку прийняте 23.04.2009 року (нова редакція від 21.08.2009

року). Документи подані у відповідності до вимог чинного

законодавства, зокрема, - Положення про порядок реєстрації випуску акцій та інформації

про їх емісію під час реорганізації товариств, затвердженого Рішенням ДКЦПФР від

№ 221 від 30.12.1998 року (надалі - «Положення 221»).

17.12.2009 року Державна комісія з цінних паперів і фондового ринку, якій Чернігівське територіальне управлінням ДКЦПФР України винесла Рішення № 1596, яким зобов'язала Чернігівське територіальне управлінням ДКЦПФР України відмовити Публічному акціонерному товариству «Продовольча компанія «Ясен» у реєстрації випуску акцій у зв'язку із зменшенням розміру статутного капіталу в процесі реорганізації шляхом виділу товариства з додатковою відповідальністю «Продовольчий комплекс «Ясен», (надалі -«Рішення») (а.с.79).

30.01.2010 року Чернігівським територіальним управлінням ДКЦПФР на виконання Рішення прийняте Розпорядження № 1-В від 30.01.2010 року про відмову Публічному акціонерному товариству «Продовольча компанія «Ясен» у реєстрації випуску акцій у зв'язку із зменшенням розміру статутного капіталу в процесі реорганізації шляхом виділу товариства з додатковою відповідальністю «Продовольчий комплекс «Ясен», (надалі -

«Розпорядження»)(а.с.81).

Відповідно до Положення про порядок реєстрації випуску акцій та інформації

про їх емісію під час реорганізації товариств, затвердженого Рішенням ДКЦПФР від

№ 221 зазначено, що:

а) чинне законодавство не встановлює форми довідки про персональне повідомлення акціонерів про проведення загальних зборів акціонерів і не передбачає обов'язкове посилання в цій довідці на Положення 221 (із зазначенням повного найменування цього нормативного акту).

б) відповідно до п.п. «з» п. 8.2. підприємство зобов'язане надати для реєстрації емісії довідку, засвідчену підписом уповноваженої особи та печаткою товариства, яка свідчить про персональне повідомлення власників іменних акцій про проведення цих загальних зборів.

Відповідно до ст. 43 Закону України «Про господарські товариства» повідомлення про проведення загальних зборів акціонерів і повідомлення про внесення змін до порядку денного загальних зборів акціонерів - це два абсолютно різні повідомлення.

В Положенні 221 зазначено, що у довідці повинна зазначатися інформація про персональне повідомлення власників Іменних акцій про проведення цих загальних зборів. Таким чином, позивачем не повинно вказуватись у зазначеній довідці інформації про повідомлення акціонерів про зміни у порядку денному зборів.

23.04.2009 року на загальних зборах акціонерів, рішення про скасування рішень про реорганізацію позивача шляхом виділу приватного підприємства приймається лише у питанні 10 порядку денного.

Відповідно до ст. 109 Цивільного Кодексу України та ст. 32 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» товариству дозволяється проводити декілька реорганізацій шляхом виділу одночасно, зокрема, - починати нову реорганізацію шляхом виділу ще до завершення попередньої реорганізації.

Тому, позивачем при прийнятті рішення про початок нової процедури виділу ще до скасування рішення про завершення попередньої процедури виділу зважаючи на вищевикладене не порушено норм чинного законодавства.

Що стосується прийняття рішення позивачем про зменшення статутного капіталу товариства на загальних зборах акціонерів, які відбулися 21.08.2009 року:

Положення 221 не містить вимоги щодо прийняття рішення про зменшення статутного капіталу у зв'язку з виділом на тих же загальних зборах акціонерів, на яких приймається рішення про реорганізацію шляхом виділу.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про господарські товариства» в повідомленні про наступне скликання загальних зборів для вирішення питання про зміни статутного (складеного) капіталу акціонерного товариства повинен міститися проект змін до статуту акціонерного товариства, пов'язаних із збільшенням або зменшенням статутного (складеного) капіталу.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про господарські товариства» рішення товариства про зміни розміру статутного (складеного) капіталу набирає чинності з дня внесення цих змін до державного реєстру.

Відповідно до ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» реєстрація зменшення статутного капіталу Товариства проводиться виключно шляхом реєстрації відповідних змін до статуту Товариства.

Отже,із ст.ст. 16, 40 Закону України «Про господарські товариства», ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» прямо випливає, що рішення про зменшення статутного капіталу Товариства приймається на тих же загальних зборах акціонерів, на яких приймається рішення про внесення змін до статуту Товариства у зв'язку з таким зменшенням статутного капіталу.

Таким чином, прийняття рішення позивачем про зменшення статутного капіталу товариства на загальних зборах акціонерів, які відбулися 21.08.2009 року, які приймали рішення про затвердження статуту Публічного акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» в новій редакції є правомірним виходячи з вимог ст.ст. 16, 40 Закону України «Про господарські товариства», ст. 29 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» та п. 5.2. Положення про порядок реєстрації випуску акцій під час реорганізації товариств, затвердженого Рішенням ДКЦПФР України № 221 від 30.12.1998 року.

Щодо рішення про обмін акцій позивача на частки у статутному капіталі

товариства з додатковою відповідальністю:

У прийнятому загальними зборами акціонерів позивача 23.04.2009 року рішенні про обмін акцій позивача на частки у статутному капіталі товариства з додатковою відповідальністю, яке виділялося (п. 7.3. рішення з питання 7 порядку денного) встановлені умови такого обміну, але завершення такого обміну не встановлено, щоб не обмежувати акціонерів у праві стати засновником ТДВ «Продовольчий комплекс «Ясен», що виділялося з позивача(а.с.54-62).

З матеріалів справи вбачається, що 23.04.2009 року завершився обмін акцій позивача на частки у статутному капіталі товариства з додатковою відповідальністю, яке виділялося, оскільки:

а) жоден акціонер позивача не виявив бажання стати засновником ТДВ «Продовольчий комплекс «Ясен», що виділялося з Позивача, а тому інші письмові зобов'язання про видачу часток у статутному капіталі товариства з додатковою відповідальністю, яке виділялося, не видавалися;

б) позивач в процесі реорганізації шляхом виділу товариства з додатковою

відповідальністю не здійснював оцінки та викупу акцій у акціонерів, оскільки жоден з

акціонерів не звертався із заявою про викуп акцій. Тобто, передбаченого п.п. «б» п. 5.2.

Положення 221 етапу викупу акцій Позивач взагалі не проводив на законних підставах.

Щодо невідповідності окремих документів, поданих позивачем в складі документів на реєстрацію емісії, як це зазначає відповідач в Розпорядженні.

Відповідно до п.п. «б» п. 8.2. Положення 221 для реєстрації емісії позивач повинен був надати Відповідачу засвідчені належним чином копії рішень вищого органу управління позивача від 23.04.2009 та від 21.08.2009 року, що оформлюються протоколами, які мають містити відомості про кількість та відсоток голосів акціонерів, що брали участь у зборах, а також кількість та відсоток голосів акціонерів, що приймають рішення про реорганізацію.

Позивачем зазначено, що у даних про суму емісії акцій згідно Свідоцтва про реєстрацію випуску акцій № 9/1/96 від 16.01.1996 року (сума емісії зазначена правильно, але не у карбованцях, а в гривнях) у рішенні про емісію від 23.04.2009 року та новій редакції рішення про емісію від 21.08.2009 року. Відповідно до п. 7.1. Положення 221 зазначена інформація не є обов'язковою для зазначення у рішення про емісію.

Отже, подані для реєстрації емісії копії протоколу № 15 від 23.04.2009 року та протоколу № 16 від 21.08.2009 року, а також рішення про емісію від 23.04.2009 року та нова редакція рішення про емісію від 21.08.2009 року повністю відповідають Положенню 221. Зазначені документи (рішення) відповідають і усім іншим нормативним актам, що підтверджують Постанова Вищого господарського суду України від 27.04.2010 року у господарській справі № 13/59 та Рішення Господарського суду Чернігівської області від 14.07.2010 року у господарській справі № 15/60(набрало законної сили).

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, вислухавши сторони, перевіривши матеріали справи та проаналізувавши докази, суд приходить до висновку, що винесені відповідачем рішення № 1596 від 17.12.2010 року та розпорядження № 1-В від 30.01.2010 року про відмову публічному акціонерному товариству «Продовольча компанія «Ясен» у реєстрації випуску акцій у звязку із зменшенням розміру статутного капіталу в процесі реорганізації шляхом виділу товариства з додатковою відповідальністю «Продовольчий комплекс «Ясен» є протиправними та підлягають скасуванню, а позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 9,71,72,94,160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити повністю.

1. Визнати протиправним та скасувати рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1596 від 17.12.2010 року.

2. Визнати протиправним та скасувати розпорядження Чернігівського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку № 1-В від 30.01.2010 року про відмову публічному акціонерному товариству «Продовольча компанія «Ясен» у реєстрації випуску акцій у звязку із зменшенням розміру статутного капіталу в процесі реорганізації шляхом виділу товариства з додатковою відповідальністю «Продовольчий комплекс «Ясен».

3. Зобовязати Чернігівське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку зареєструвати емісію акцій публічного акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» () у кількості 4 251 364 (чотири мільйони двісті пятдесят одна тисяча триста шістдесят чотири) прості іменні акції загальною номінальною вартістю 3 656 173 (три мільйони шістсот пятдесят шість тисяч сто сімдесят три) гривні 04 коп., номінальна вартість однієї акції 0,86 коп. у документарній формі існування, рішення про яку прийняте загальними зборами акціонерів відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» 23.04.2009 року (у новій редакції рішення, затвердженій загальними зборами акціонерів відкритого акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» 21.08.2009 року) та дані про яку містяться у статуті Публічного акціонерного товариства «Продовольча компанія «Ясен» (нова редакція від 21.08.2009 року).

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду за правилами встановленими ст. 185 - 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя підпис ОСОБА_1

Судді: підпис ОСОБА_2

підпис ОСОБА_3