Справа № 766/17746/16-а
Суддя: Хайдарова І. О.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Пров. №2-а/766/1359/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2017 року, року Херсонський міський суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Хайдарової І.О.,

за участю секретаря Яковлевої О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду м.Херсона адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до інспектора 4 роти батальйону Управління патрульної поліції у м. Херсоні, молодшого лейтенанта поліції Пашкевича О.В. про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на той факт, що 05.12.2016р. постановою інспектора 4 роти батальйону Управління патрульної поліції у м. Херсоні, молодшого лейтенанта поліції Пашкевича О.В. його було притягнуто до адміністративної відповідальності та стягнуто 425,00 грн. штрафу. Інспектором у постанові зазначено, що ОСОБА_1 05.12.2016 року у м. Херсоні на перехресті вул. І. Кулика та вул. Миру здійснив стоянку у забороненому місці, при перевірці не мав при собі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та посвідчення водія, чим порушив ПДР України. Позивач вважає дану постанову незаконною оскільки зупинку транспортного засобу він здійснив у відповідності до ПДР та пішов у аптеку. В аптеці позивач забув сумку де були документи на машину та водійське посвідчення. Коли підійшов до машини, то надав інспектору пенсійне посвідчення, яке було у машині, повернувся у аптеку та забрав сумку з документами, надав їх для перевірки інспектору. Коли на нього складено постанову позивачу не відомо, отримав її 14.12.2016 року в управлінні поліції. На підставі викладеного просить суд скасувати постанову про адміністративне правопорушення ДР1 №152400 від 05.12.2016 року.

В судове засідання позивач не з"явився, в попередньому судовому засіданні представник позивача позов підтримав, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не з"явився, в попередньому судовому засіданні відповідач та його представник позов не визнали та пояснили, що вважають, що постанова ухвалена законно, а позов є необґрунтованим.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

У відповідності до ч. 1, 2 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, коли маються підстави для звільнення від доказування. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п.1 ст.247 Кодексу України про адміністративне правопорушення обов'язковою умовою притягнення особи до адміністративної відповідальності є наявність події адміністративного правопорушення.

Судом встановлено, що 05.12.2016 р. постановою інспектора 4 роти батальйону Управління патрульної поліції у м. Херсоні ДПП молодшого лейтенанта Пашкевича О.В., ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні правопорушень, передбачених ч.1 ст. 122, ч. 1 ст. 126 КУпАП, а саме за те, що позивач здійснив стоянку у забороненому місці та не мав при собі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу та посвідчення водія. Вказаною постановою до позивача застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 425, 00 грн.

Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.251 Кодексу України про адміністративне правопорушення доказами в справі про адміністративні правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, а також іншими документами.

Відповідно до п.2.4 ПДР України на вимогу працівника поліції водій повинен зупинитися з дотриманням вимог цих Правил, а також пред'явити для перевірки, зокрема, посвідчення на право керування транспортним засобом відповідної категорії.

Відповідно до ПДР України водій - особа, яка керує транспортним засобом і має посвідчення водія (посвідчення тракториста-машиніста, тимчасовий дозвіл на право керування транспортним засобом, тимчасовий талон на право керування транспортним засобом) відповідної категорії.

Як встановлено судом, і це підтверджується даними відеозапису, який наданий представником відповідача та був досліджений у судовому засіданні, позивач рух не здійснював, а відповідно і не був водієм.

Діючим законодавством не передбачено обов'язку пред'являти для перевірки посвідчення на право керування транспортним засобом, якщо особа не керує транспортним засобом та не перебуває в ньому як водій.

Крім того, із відеозапису неможливо встановити де була здійснена зупинка, на якій відстані від пішохідного переходу. Як пояснив відповідач, то відстань від місця зупинки до пішохідного переходу він встановив візуально, тому суд ставиться критично до пояснень відповідача в цій частині, що не може бути належним доказом на підтвердження заперечень Відповідача.

Матеріалами справи доводи позивача не спростовуються, відповідачем не надано доказів на підтвердження своїх заперечень у відповідності до вимог ч. 1,2 ст.71 КАС України.

З урахуванням вказаного, приймаючи до уваги, що відповідачем не надано доказів, які б підтверджували факт вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого за ч.1 ст. 122, ч. 1 ст. 126 КУпАП, а можливість збирання нових доказів після ухвалення постанови що оскаржується, втрачена, суд приходить до висновку, що постанова серії ДР №152400 від 05.12.2016 року, прийнята з порушенням вимог законодавства щодо її складання, у зв'язку з чим підлягає скасуванню.

Керуючись ст.ст. 6-14, 71, 159-163, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до інспектора 4 роти батальйону Управління патрульної поліції у м. Херсоні, молодшого лейтенанта поліції Пашкевича О.В. про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення серії ДР №152400 від 05.12.2016 р. інспектора 4 роти батальйону УПП у м. Херсоні ДПП молодшого лейтенанта Пашкевича О.В., про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122, ч. 1 ст. 126 КУпАП та накладення адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 425,00 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області, протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Постанова суду набирає чинності після закінчення строку подання апеляційної скарги. Якщо апеляційна скарга не була подана протягом десяти днів, постанова суду набуває чинності після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає чинності після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяІ. О. Хайдарова