Справа № 2-а-200/10
Суддя: ЧОРНА Л. М.
Дата ухвалення: 2010-11-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа № 2-а-200/10р.
ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2010 року

м. Красилів

Красилівський районий суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Чорної Л.М.

при секретарі Нахільчук С.Ф.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Красилові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Щиборівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області, третя особа на стороні відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_3, про визнання дій виконавчого комітету протиправними та скасування винесених рішень,

ВСТАНОВИВ:

в обгрунтування заявленого позову позивачка посилається на те, що згідно біржової угоди № 0289, № 0288, № 0287 від 26 листопада 2007 року, укладеної на Південно-Західній універсальній товарній біржі, вона придбала за договором купівлі-продажу нерухоме майно яке складається з приміщення котельні площею 217,0 кв. м, приміщенняи цеху №7 площею 1036,8 кв. м, приміщення цеху № 6 загальною площею 1066,кв. м, які до біржових торгів належали СК «Беркут».Вказане майно знаходиться за адресою с. Щиборівка Красилівського району.

Купівлю даних приміщень нею здійснено за 3353,00 (три тисячі триста п'ятдесят три) гривні. 8535(вісім тисяч п'ятсот тридцять п'ять) гривень 20 коп. та вартістю 9872(дев'ять тисяч вісімсот сімдесят дві) гривні 40 коп..

З даними біржовими угодами вона звернулась за реєстрацією прав власності на вказане нерухоме майно до Красилівського відділу бюро технічної інвентаризації, однак їй відмовили в реєстрації прав власності з наданням письмового пояснення за № 35, в якому зазначили, що їй необхідно оформити укладені біржові угоди нотаріально, однак у біржових угодах зазначеного, що вони не підлягають нотаріальному посвідченню.

З листа Красилівського БТІ № 59 від 20.03.2009 року вона дізналась, що приміщення, які нею були придбані у власність по біржових угодах продані іншій особі і що рішеннями Щиборівської сільської ради № 1 і № 2 від 18.01.2008 року за ОСОБА_2 визнано право власності на нридбане нею раніше майно, а саме котельню та пташники № 6 і № 7.

У рішенні Щиборівськоїсільської ради № 1 від 18.01.2008 року визначено адресу

нерухомого майна, яке належало КСП «Беркут», та розташовано поза межами села Щиборівка всупереч вимогам ст. 37 Закону України «Про місцеве самоврядування» у якій вказується, що «До відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать такі власні (самоврядні) повноваження:

1)підготовка і внесення на розгляд ради питань щодо найменування (перейменування) вулиць, провулків, проспектів, площ, парків, скверів, мостів та інших споруд, розташованих на території відповідного населеного пункту;

2)підготовка і внесення на розгляд ради пропозицій щодо питаньадміністративно-територіального устрою в порядку і межах повноважень, визначених законом.»

Отже, виконавчий комітет Щиборівської сільської ради перевищив свої повноваження і вирішив питання щодо присвоєння приміщенням колишнього КСП

«Беркут»,правонаступником якого було СК «Беркут», адресу та номер будинку, хоча їх було декілька, що не входить до його компетенції.

Своїм рішенням № 2 від 18.01.2008 року виконком Щиборівської сільської ради визнав за ОСОБА_2 право власності на об'єкти нерухомого майна колишнього КСП «Беркут»,хоча відповідно до протоколу № 3 від 23.03.2007 року і протоколу № 4 від 30.03.2007 року загальних зборів власників майнових паїв реформованого КСП «Беркут» було визнано, що по відділенню Щиборівка - котельня, пташник № 6 і пташник № 7 є втраченими.

Отже, виконавчий комітет Щиборівської сільської ради незаконно прийняв рішення про визнання права власності на нежилі приміщення колишнього КСП «Беркут» на підставі ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування», так як в даному законі визначені повноваження виконавчого комітету сільської ради лише «в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку».

В даній статті відсутні будь-які повноваження виконавчого комітету щодо визнання права власності на об'єкти нерухомого майна колишніх КСП, майно яких розпайоване чи розпайовується і знаходиться поза межами населеного пункту.

Таким чином, виконавчий комітет Щиборовецької сільської ради всупереч вимогам діючого законодавства протиправно прийняв рішення № 1 і №2 від 18.01.2008 року.

У відповідності зі ст. З КАС України визначено поняття суб'єктів та об'єктів адміністративного судочинства. Пунктом 7 вказаної статті передбачено,що суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У зв'язку з цим виконком Щиборівської сільської ради є належним відповідачем по даній справі. На підставі викладеного просить визнати дії виконкому Щиборівської сільської ради про прийняття рішень № 1і № 2 від 18.01.2008 року протиправними, скасувати рішення виконкому Щиборівської сільської ради № 1 і № 2 від 18.01.2008 рок та зобов'язати Щиборівську сільську раду здійснити поворот виконання рішення виконкому Щиборівської сільської ради № 1 і № 2 від 18.01.2008 року шляхом повідомлення Красилівського бюро технічної інвентаризації про скасування вказаних рішень.

В судовому засіданні представник позивачки підтримав заявлені вимоги, суду пояснив, що виконкомом Щиборівської сільської ради порушено вимоги Закону України «Про місцеве самоврядування» при винесені рішень №1,2 від 18.01.2008р., тому вказані рішення підлягають скасуванню.

Представник Щиборівської сільської ради в судове засідання не з»явився, подав заяву про розгляд справи в його відсутності, третя особа ОСОБА_2 також в судове засідання не з»явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча належним чином повідомлений про день і час розгляду справи, що дає суду підстави розглянути справу в їх відсутності.

Заслухавши пояснення учасників процесу, допитавши свідка, дослідивши матеріали справи, суд находить заявлені вимоги підлягаючими задоволенню.

Як вбачається з укладених біржових угод купівлі-продажу нерухомого майна позивачкою придбано у власність нерухоме майно, яке складається з приміщення котельні з прибудовою площею 217,0 кв. м, приміщення цеху №7 площею 1036,8 кв.м, приміщення цеху № 6 загальною площею1066,кв. м, які до біржових торгів належали СК «Беркут, та юридичною адресою вказаних приміщень значиться вул. Щорса,90 м. Красилів.

Рішеннями Щиборівської сільської ради №1 та №2 від 18.01.2008р. було присвоєно об»єктам нерухомого майна колишнього КСП «Беркут», які розташовані за межами с.Щиборівка адресу вул.. Кірова, 129 та визнано за ОСОБА_2 право власності на пташник №6, пташник №7, пташник № 8, прохідну, курчатник БКМ, будівлі цеху КБУ-З, туалет, трансформаторну підстанцію, які фактично були розпайовані Яворівецькою сільською радою, хоча дані об»єкти не знаходились на територіїЯворівецької сільської ради і в послідуючому рішення Яворівецької сільської ради рішенням тієї ж ради № 03 від 03 січня 2009р. були скасовані.

Окрім того відповідно до ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» ст. 30

визначені повноваження виконавчого комітету сільської ради лише в галузі житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і зв'язку.

В даній статті відсутні будь-які повноваження виконавчого комітету щодо визнання права власності на об'єкти нерухомого майна колишніх КСП, майно яких розпайоване чи розпайовується і знаходиться поза межами населеного пункту.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 пояснив, що об»єкти нерухомості, а саме: приміщення цеху №6,7, а також приміщення котельні, які придбали на біржових торгах ОСОБА_5, які належали бувшому СК «Беркут» розміщенні на території за межами с.Щиборівка і юридична адреса вказаних приміщень зазначена вул..Щорса,90м.Красилові.

Таким чином, виконавчий комітет Щиборовецької сільської ради всупереч вимогам діючого законодавства протиправно прийняв рішення № 1 і №2 від 18.01.2008 року.

Вимоги позивача щодо повороту виконання винесених рішень Щиборівської сільської ради задоволенню не підлягають оскільки не ґрунтуються на вимогах діючого законодавстві.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 69-70,79, 138,143, 151, 158-163 КАС України,

України, Закону України «Про місцеве самоврядування», суд-

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити частково. Визнати неправомірним та скасувати рішення Щиборівської сільської ради Красилівського району Хмельницької області № 1 від 18 січня 2008р. « про встановлення адреси будівлям колишнього КСП «Беркут», та №2 від 18 січня 2008р. « про визнання права приватної власності на об»єкти нерухомого майна колишнього КСП «Беркут».

В іншій частині позову відмовити.

На рішення може бути подана апеляція до Хмельницького апеляційного суду протягом 10 днів з його винесення з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя