Справа № 296/13258/15-а
Суддя: Колупаєв В. В.
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

26 січня 2017 р. м.Житомир
Корольовський районний суд м.Житомира в складі:
Головуючого судді Колупаєва В.В.
При секретарі Долецькій Ж.С.
Розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі справу за адміністративним позовом Приватного підприємства «Творчо-виробничий центр «Олеся» до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,-
Приватне підприємство "Творчо-виробничий центр "Олеся" звернулося в суд із адміністративним позовом до Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання протиправним та скасувати пункт 1 рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради №799 від 04.11.2015 року «Про скасування містобудівельних умов і обмежень забудови земельної ділянки №106/12 від 24.12.2012 року «Будівництво будівлі магазину з приміщеннями громадського призначення на земельній ділянці, яка надана в користування» по вул.Київській,6 в м.Житомирі.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що винесене відповідачем рішення є необґрунтованим та незаконним, порушує його права.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив суд позов задовольнити.
Представник відповідача у судовому засіданні проти заявлених вимог заперечував, надав письмові заперечення проти позову.
Представник третьої особи – Управління містобудування , архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради в судовому засіданні позов також не визнав повністю із викладених представником відповідача підстав.
Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає до задоволення з наступних підстав.
Згідно ст.104 КАС України, громадянин, підприємство, установа чи організація має право звернутись до суду з адміністративним позовом, якщо вважає, що порушено їх права, свободи чи інтереси у сфері публічно - правових відносин.
Пунктом 1 рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради №799 від 04.11.2015 року було скасовано містобудівельні умови і обмеження забудови земельної ділянки №106/12 від 24.12.2012 року «Будівництво будівлі магазину з приміщеннями громадського призначення на земельній ділянці, яка надана в користування» по вул.Київській,6 в м.Житомирі, виданих управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради Приватному підприємству "Творчо-виробничий центр "Олеся", з підстав невідповідності вказаних містобудівельних умов та обмежень раніше прийнятим рішенням Житомирською міською радою та її виконавчим комітетом.
Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
В судовому засіданні встановлено, що за Приватним підприємством "Творчо-виробничий центр "Олеся" закріплено право безстрокового та безоплатного користування земельною ділянкою площею 0.40 га по вул. Київській, 6 м.Житомира державним актом на право користування землею, який видано на підставі рішення сесії міськради 21 скликання від 26.02.1993 року та зареєстрований в Книзі записів державних актів на право користування землею за № 72.
Згідно і вказаним з державним актом на право користування землею, цільове призначення обумовленої земельної ділянки визначено як "для будівництва культурно - адміністративного центру з прибудованим житловим багатоповерховим будинком".
Для будівництва будівлі магазину з приміщеннями громадського призначення на земельній ділянці, яка знаходиться за адресою: м. Житомир вул.Київська 6, управлінням містобудування, архітектури та дизайну міського середовища Житомирської міської ради 24.12.2012 року були затверджені містобудівні умови і обмеження забудови земельної ділянки № 106/12 на підставі замовлення Приватного підприємства "Творчо-виробничий центр "Олеся" № 2407/11 від 20.12.2012 року.
Згідно п.9 містобудівних умов функціональне призначення земельної ділянки визначено наступним чином: "згідно з генеральним планом міста, земельна ділянка в системі міста знаходиться на території з переважною забудовою будівлями громадського призначення".
Відповідно до листа Держкомзему від 27.12.2006 року № 14-17-7/9942 "Щодо використання земель не за цільовим призначенням" якщо земельна ділянка була надана для розміщення об'єкту чи для використання в межах будь якої категорії згідно ст. 19 ЗК України, але через якийсь час там було розташовано інший об'єкт чи вона використовується по іншому, але в межах тієї категорії, що була першочергово надана, то використання земельної ділянки не за цільовим призначенням в цьому випадку відсутнє.
Приватним підприємством "Творчо-виробничий центр "Олеся" із закріпленого права безстрокового та безоплатного користування земельною ділянкою площею 0.40 га по вул. Київській, 6 м.Житомира, під будівництво будівлі магазину з приміщеннями громадського призначення за вказаною адресою використано 0,076 га.
Вказані обставини були встановлені постановою Житомирського окружного адміністративного суду 23.09.2015 року у справі № 806/5280/14 (а.с.20-23), яка набрала законної сили.
У відповідності до ч.1 ст.70 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.
Згідно ч.2 ст.72 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 Цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність суб’єкта владних повноважень обов’язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Позивач в повній мірі довів ті обставини, на яких грунтуються його позовні вимоги, в той час як відповідач та третя особа правомірність оспорюваного пункту 1 рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради №799 від 04.11.2015 року «Про скасування містобудівельних умов і обмежень забудови земельної ділянки №106/12 від 24.12.2012 року «Будівництво будівлі магазину з приміщеннями громадського призначення на земельній ділянці, яка надана в користування» по вул.Київській,6 в м.Житомирі не доказана.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 19, 42, 124 Конституції України, ст.ст. 31, 52 Закону України "Про місцеве самоврядування", ст.ст. 10, 11, 71, 99,100, 104, 158-160, 163 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Визнати протиправним та скасувати пункт 1 рішення Виконавчого комітету Житомирської міської ради №799 від 04.11.2015 року «Про скасування містобудівельних умов і обмежень забудови земельної ділянки №106/12 від 24.12.2012 року «Будівництво будівлі магазину з приміщеннями громадського призначення на земельній ділянці, яка надана в користування» по вул.Київській,6 в м. Житомирі.
Постанова може бути оскаржене в Житомирський апеляційний адміністративний суд через Корольовський районний суд м.Житомира на протязі 10 днів з дня її проголошення подачею апеляційної скарги.
Cуддя В. В. Колупаєв