Справа № 185/7108/16-а
Суддя: Гаврилов В. А.
Дата ухвалення: 2017-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/7108/16-а
Провадження № 2-а/185/28/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2017 року

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі :

Головуючого судді Гаврилова В.А.,

При секретарі Чичман И.В.,

За участю позивача ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2, представників відповідача Костюк О.В., Дупин К.І.,

розглянувши справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду та просив визнати дії відповідача неправомірними щодо відмови призначити пенсію на пільгових умовах, зарахування спеціального стажу роботи на посаді помічника майстра термічної дільниці . Мотивувала позов наступним. Позивачка звернулась до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою та відповідними документами на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Право на пенсію за віком на пільгових умовах отримала відповідно до п. «а» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Працювала майстром помічника майстра термічної дільниці з 01.08.1984 року по 16.01.1990 року. Відповідачем відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах. Вказані роботи відносяться до списку №1 і тому дії відповідача є незаконними. Просила зобов'язати відповідача призначити пенсію з 23.11.2010 року.

В судовому засіданні позивач та його представник дали пояснення аналогічні викладеним у позові.

Представники відповідача позов не визнали, посилались на відсутність документів, які підтверджують пільговий стаж позивача. Крім того вважає,що позивач пропустила строк позовної давності.

Суд вислухавши сторони, дослідивши докази приходить до наступного.

ОСОБА_1 народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року. На ІНФОРМАЦІЯ_2 року досягла п'ятдесятирічного віку. Вказане підтверджено копією паспорта ./а.с.5/

Загальний трудовий стаж її становить понад 22 років, так як трудова діяльність позивачки почалася з 1983 року . Вказане підтверджено копією трудової книжки./а.с.11-14/

Позивач працювала помічником майстра термічної дільниці цеху № 3 ВАТ « Павлоградський Верстатозавод» в період з 01.08.1984 року по 16.01.1990 року .

Вказане підтверджено копією трудової книжки, наказів та свідчить про наявність у позивача спеціального стажу 5 років 5 місяців та 16 днів.

Право позивача на призначення пенсії на пільгових умовах також підтверджено наданими суду копіями наказу № 145 від 06.05.1996, та довідки №3 від 10.10.2000 року

Позивач звернувся до відповідача з заявою та відповідними документами на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

ІНФОРМАЦІЯ_2 року позивачу було відмовлено у призначенні пенсії у зв'язку з відсутністю інформації про пільговий характер робіт позивача.

Робота позивача на посаді помічника майстра віднесена до списку № 1 пункту «б» 3 розділу Х1 «Металообробка», затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Пунктом а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожний повний рік такої роботи чоловікам і на 1 рік 4 місяці - жінкам.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та п.1 Постанови КМУ від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Постанови КМУ від 12.08. 1993 р. N 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», передбачено, що у випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

ВАТ « Павлоградський Верстатозавод» ліквідовано.

Вказане свідчить про відсутність можливості позивача підтвердити додатковою довідкою наявність спеціального стажу для призначення пільгової пенсії.

Викладене приводить суд до висновку,що позивач має страховий стаж необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах.

Представники відповідача не визначаючи позову посилались на роз'яснення від 02.04.1976 року №5/8 «Про порядок застосування затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 списків виробництв,цехів ,професій та посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та пільгових розмірах», які затверджені постановою державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати і Секретаріату ВЦСПС від 2.04.1976 року №81/8. Вказаним роз'ясненням зазначено ,що у випадках коли виробництва не мають структурних підрозділів (відділень,дільниць, пролетів) помічникам майстрів пенсія має призначатися за списком№2.

Вказані посилання суд не приймає до уваги оскільки список №1 не передбачає поділ на структурні підрозділи, як умову призначення пенсії на пільгових умовах.

Крім того з наданою суду довідки цех №3 ВАТ « Павлоградський Верстатозавод» мав два прольоти (два крана) , що свідчить про наявність умов для призначення пенсії позивач на пільгових умовах за списком №1.

Позивач просила зобов'язати відповідача призначити пенсію з 23.11.2010 року.

Представник відповідача заявив вимогу про застосування строку позовної давності.

Статтею 99 КАС України передбачено, що Адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Для звернення до адміністративного суду суб'єкта владних повноважень встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня виникнення підстав, що дають суб'єкту владних повноважень право на пред'явлення передбачених законом вимог

Позивач звернувся до суду 26.08.2016 року.

Вказане приводить суд до висновку про те,що пенсія позивачці повинна бути призначена з 26.02.2016 року.

Таким чином суд приходить до висновку про те, що дії відповідача є неправомірними і позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного , керуючись роз'ясненнями від 02.04.1976 року №5/8 «Про порядок застосування затверджених постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 списків виробництв,цехів ,професій та посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та пільгових розмірах», які затверджені постановою державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати і Секретаріату ВЦСПС від 2.04.1976 року №81/8, постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, Постановою КМУ від 12.08. 1993 р. N 637, статтями 13,62 Закону України «Про пенсійне забезпечення, ст. 99 ст. 104-106 КАС України -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області зарахувати ОСОБА_1 до стажу роботи , що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах та у пільгових розмірах відповідно до положень пунктом «а» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», період роботи з 01.08.1984 року по 16.01.1990 року.

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровської області нарахувати та виплачувати пенсію за віком на пільгових умовах із зменшенням віку відповідно до статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», , як особі , що має право на пенсію на пільгових умовах, із зменшенням віку , що була зайнята на роботах за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.56 року № 1173 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» починаючи з 26.02.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду

Постанова набирає законної сили після закінчення вказаного строку.

Суддя :