Справа № 2-а-1824/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1824/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради . про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи41, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи за період з 01.07.2008 року по 01.07.2009 року, за ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи за період з 01.08.2006 року по 01.08.2009 року, посилаючись на те, що вона є потерпілою від ОСОБА_2 катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує^ відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ї категорії від ОСОБА_2 катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 458988*, виданим 04.02.1994 року Житомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.5), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 01.03.2001 року по даний час працює Дитячі- яслі садок № 20 м. Коростень, що стверджується

даними її трудової книжки ( а.с. 4 ). В зв'язку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи44 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 2 х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок

ОСОБА_2 катастрофи" якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимога підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межа> повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги Чум ель В.М. підлягають задоволений

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплаті компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинені згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Пре Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» ті про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 200! року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в том; числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третії четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадяг які постраждали наслідок ОСОБА_2 катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення дл судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виниклі внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнай неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягают: задоволенню за ст. 37 за період з 01.08.2008 року по 01. 07.2009 року та за ст. 39 зі період з 01.08.2008 року по 01.08.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли ; вказаних періодах, а саме:

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

-з 01.04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009 р.-бЗО грн.

В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: (

.ЩН-) виходячи з розрахунку - 2550,90 грн., а саме:

-з 01.08.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 40 %)х 2 міс. = 420

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 4 міс.= 968 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 %) х 3 міс.= 750 грн

а всього - 2574

Таким чином : 2574 - 23,10 = 2550,90 грн.

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в су> 115 грн.92 ( згідно довідки а.с. 7), виходячи з розрахунку становить - 14014,08 грн'

саме:

-з 01.08.2008 р. по 01.10.2008 р,-( 525 грн. х 2)х 2 міс. = 2100 грн.

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн

-

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грі -¦з 01.07:2009 р. по 01.08.2009 р. - (630 грн. х 2 ) х 1 міс.= 1260 грі

ладанам, які Таким чином : 14130 грн. - 115,92 грн. = 14014,08 грн.

зовні вимоги Всього. 14014,08 грн. + 2550,90 грн. = 16564,98 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання и та органи Пр0ГраМ5 повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок аві, в межа* ОСОБА_2 катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про. задоволеннк стаХуС / соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 виплати катаСтрофи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами кла зупинені п0 нараХуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту рік », « Пре населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах і 2008 рік» ті рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

|2 травня 200! На піДСхаві вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100,159 - 163 КАС України, ст.19

Ітитуційнимй Конституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які роки », в том постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України ругий, третії № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від ;ист громадяг 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

значення дл ПОСТАНОВИВ:

, які виникл

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Ьк» не визнаї Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення

Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

ів підлягаю! неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист та за ст. 39 : .громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ат, які діяли ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -

передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи в розмірі 2550 грн. 90 коп, за період з 01.08.2008 року по 01.07.2009 року, -передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи в розмірі 14014,08 грн. за період з

01.08.2008 року по 01.08.2009 року, а всього 16564 грн.98 коп.

(Сума визначена без вирахування обов.язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог. Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів, з дня винесення постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя