Справа № 2-а-1823/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1823/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корост

енському районі, Державного Казначейства України про визнання дій неправомірними та . стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист (громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка .звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі, Державного Казначейства України неправомірними та стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Коростенському районі недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний, захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 по 01.01.2009 року, та зобов,язати ОСОБА_2 Казначейство України виділити та перерахувати необхідні кошти Управлінню Пенсійного фонду України в Корост енському районі для виплати ОСОБА_1, посилаючись на те, що вона є г пенсіонеркою та потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4-ї категорії, проживає в

/ зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує її права.

Позивачка в судове засідання не з,явилась, надала заяву в якій просить справу розглянути в її відсутність, позовні вимоги підтримує, Представник УПФУ в Корост енському ^районі в судове засідання не з,явився направив заперечення про розгляд справи в їх відсутність, позов не визнає та наполягає на застосуванні позовної давності, Представник Державного Казначейства України в судове засідання не з,явився, про день і час розгляду справи був повідомлений своєчасно.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонеркою за віком та потерпілою 4-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії В-І № 496029 виданим 19.12. 1994 року Коростенською райдержадміністрацією та пенсійним посвідченням серії ААБ № 184554, виданим 17.12.2002 року УПФУ в Корост енському районі. Вона проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( дані паспорту а.с. 5), який відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю. В звязку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 39 Закону України „Про статус та t соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, не працюючим пенсіонерам, основний розмір пенсії підвищується в розмірі 1-ої міьімальноїзаробітної плати.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

' Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги

підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та орга місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах

повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають

задоволенню частково, оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині

виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про ОСОБА_2 бюджет України на' 2006 рік »,« Про ОСОБА_2 бюджет України на 2007 рік », «Про ОСОБА_2 бюджет А країни на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про ОСОБА_2 бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому * числі абзац другий, третій, четвертий част ини першої та частини другої СТ..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катаст рофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод і інтересів.

З урахуванням наведеного, суд вва. ;ає, що слід здійснити позивачці перерахунок та виплату коштів у розмірах визначених ст. 39 ЗУ « Про статус та соціальнії .і захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.08.2008 року по 01.01.2009 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління Пенсійного фонду України в Коростспському районі, тому суд, зобов.язує відповідач; здійснити перерахунок та виплату виш вказаних коштів, а заперечення відповідача проті позову безпідставним.

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та щійснює виплат коштів, передбачених ст.. 39 Закону Укр; "ни « Про статус та соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, ст.. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, яг

постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, ш розмір пенсі підвищується, а не ці доплати є доплатою до пенсії.

Вимоги позивачки в частині притягнення в якості відповідача ОСОБА_2

казначейства України є безпідставними, оскільки ОСОБА_2 казначепс . України не головним розпорядником бюджетних коштів, та не здійснює виплати, передбачені Законо України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильські катастрофи».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.1 Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, яі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ", Постановою Кабінете Міністрів Україн № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 ві 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управтішія Пенсійного фонду України в Коростенськоіу районі щодо виплати ОСОБА_3 .'Василівні в неп ліпому обся

коштів, передбачених ст. 39 Закону ОСОБА_4 > статус і соціальний захист громадян, я постраждали внаслідок Чорнобильської катас трофи".

Зобов,язати Управління Пенсійного фонду України в Корос [енському райо

провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 доплату

розмірах визначених ст. 39 Закону ОСОБА_5і Про статус і соціальний н ..нет громадян, я постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф.: за період з 01.08.2008 р ну по 01.01.201 року.

В решті позову відмовити за безпідеї........ .; > тк енних вимог.

Заява про апеляційне оскарження пос та. : суду подається протягом 10 днів. Апеляцій] скарга на постанову суду подається протяг дцяз н днів після подання за... і про апеляцій]

оскарження.

Суддя