Справа № 495/8209/16-а
Суддя: Боярський О. О.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 495/8209/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.02.2017 м. Білгород-Дністровський

Суддя Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області Боярський О.О., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконуючого обовязків начальника ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області ОСОБА_3, ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Білгород-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області, Головного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Білгород-Дністровського міськрайонного суду з позовом про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, уточнивши свої позовні вимоги ОСОБА_1 просить суд визнати противоправними дії В.о. Начальника ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області ОСОБА_3 щодо не проведення перерахунку пенсійного забезпечення ОСОБА_1 та зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської областіпровести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх відомостей довідки, наданої Фінансово-економічним управлінням СБУ № 21/3/2-1582/526 від 28.05.2012 року і здійснити її виплату починаючи з 18.04.2016 року.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовує тим, що у 2012 році після набрання чинності постанови КМУ № 355-2012 р. «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» УПФ України частково перерахувало пенсію ОСОБА_1, але не в належному розмірі.

28.05.2012 року фінансово-економічне управління СБУ було надало довідку про розмір грошового забезпечення станом на 01.04.2012 року за посадою, яку ОСОБА_1 обіймав перед звільненням і яка підтверджує фактичне збільшення грошового забезпечення відповідної посади, яке становить 10632,14 грн.

19 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернувся з проханням провести перерахунок пенсії до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області. Проте, 22 вересня 2016 року на адресу його адвоката було направлено відмову в задоволені заяви про проведення перерахунку пенсії.

Вимоги частин 3, 4, 5 ст. 183-2 КАС України судом виконані.

Відповідач ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської областів своїх запереченнях на позов вказав, що згідно ст. 37 ЗУ «Про державну службу» встановлено відсоток розрахунку пенсії від заробітку 80%, а тому перераховувати пенсію не має підстав.

Вивчивши матеріали справи у їх сукупності, ретельно дослідивши письмові докази, суддя дійшов наступного висновку.

Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців та членів їхніх сімей визначені Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Частиною 1 ст. 9 Закону установлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.

Згідно з ч. 2 цієї статті визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.

Згідно з довідкою Фінансово-економічного управління СБУ № 21/3/2-1582/526 від 28.05.2012 року про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії згідно із постановою КМУ № 355 від 23.04.2012 року, встановлений наступний розмір кожного виду грошового забезпечення:

- посадовий оклад 1 910,00 гривень;

- оклад за військовим званням (полковник юстиції) 135,00 гривень;

- надбавка за вислугу років (40%) 818,00 гривень;

- надбавка за виконання особливо важких завдань під час проходження служби (100 %) 2 863,00 гривень;

- надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%) 286,50 гривень;

- надбавка військовослужбовцям, які проводять оперативно - розшукову чи контррозвідувальну діяльність та ІА забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність (50%) 955,00 гривень;

- преміювання (128%) 3 664,64 гривень.

Всього розмір всіх видів грошового забезпечення становить 10 632,14 гривень.

Позивач надав суду копію деяких Розрахунків пенсії за вислугу років по його пенсійній справі. Зокрема, з Розрахунку станом на 01.07.2012 року вбачається, що позивачу не були нараховані виплати наступних видів грошового забезпечення: надбавка за службу в умовах режимних обмежень (15%); надбавка військовослужбовцям, які проводять оперативно - розшукову чи контррозвідувальну діяльність та ІА забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність (50%); преміювання (128%).

Тобто, позивачем не здійснюється нарахування та виплата всіх видів грошового забезпечення право на яке має ОСОБА_1 та яке гарантоване йому державою.

Відповідно до ч.1 ст. 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 р. № 2262-XII, пенсіонерам з числа військовослужбовців строкової служби і членів їх сімей пенсії виплачуються органами Пенсійного фонду України за місцем фактичного проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.

Стаття 63: усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку із зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою ст. 51 цього Закону. У разі, якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбачених цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року, встановлено, що перерахунок раніше призначених відповідно до зазначеного Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом (ст.. 65 Закону № 2262-XII).

Відповідно до п.5 постанови КМУ від 07.11.2007 року № 1294, керівникам державних органів надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менше як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Відповідно до ч. 1 та 2 ст. 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з питань захисту прав людини.

Керуючись ст..ст.2, 8, 11, 18, 71,158 -163, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати противоправними дії В.о. Начальника ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської області ОСОБА_3 щодо не проведення перерахунку пенсійного забезпечення ОСОБА_1.

Зобов'язати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в м. Білгороді-Дністровському та Білгород-Дністровському районі Одеської областіпровести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням всіх відомостей довідки, наданої Фінансово-економічним управлінням СБУ № 21/3/2-1582/526 від 28.05.2012 року і здійснити її виплату починаючи з 18.04.2016 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного адміністративного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: