Справа № 725/700/17
Суддя: Піхало Н. В.
Дата ухвалення: 2017-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 725/700/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.02.2017 року Першотравневий районний суд м.Чернівців

в складі:

головуючого судді Піхало Н. В.

при секретарі Томко І.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Чернівці адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області до ОСОБА_1 про затримання громадянина ОСОБА_2 Федерації з поміщенням його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, -

ВСТАНОВИВ:

У лютому 2017 року позивач звернувся до суду з вищевказаним адміністративним позовом, в обґрунтування якого посилався на те, що 12.08.2016 року Першотравневим районним судом м. Чернівці прийнято постанову про примусове видворення громадянина ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України, що набрала законної сили 18.08.2016 року, оскільки ОСОБА_1 незаконно знаходився на території України з паспортом громадянина СРСР (зразка 1974 року), серія І-МИ № 731988, працівники УДМСУ України в Чернівецькій області звернулись до Генерального консульства ОСОБА_2 Федерації у м. Львові із відповідними запитами за № 73.01/10849 від 10.08.2016 року та № 73.01/18010 від 29.12.2016 року щодо сприяння встановлення особи ОСОБА_1 та надання допомоги у виготовленні документів на повернення до ОСОБА_2 Федерації. 26.01.2017 року із Генерального консульства ОСОБА_2 Федерації у м. Львові на адресу УДМСУ України в Чернівецькій області надійшов лист про те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, відповідно до отриманої інформації Управління по питаннях міграції МВС Росії по м. Москва, є громадянином ОСОБА_2 Федерації. Для оформлення закордонного паспорту громадянина ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1 потрібно особисто з'явитись в Генеральне консульство ОСОБА_2 Федерації у м. Львові. Однак, ОСОБА_1 тривалий час не з'являється по місцю проживання свого батька ОСОБА_3 в м. Чернівці, вул.. Героїв Майдану, 65-А/61, веде асоціальний спосіб життя, розпиває алкогольні напої, немає постійного місця проживання, не працює, посольством ОСОБА_2 Федерації в м. Львові не надано документів на повернення ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Федерації, а тому ураховуючи те, що у останнього відсутній документ на право виїзду з України, а також відсутні кошти для самостійного виконання рішення суду, вважаючи, що ОСОБА_1 своїми діями в подальшому продовжуватиме ухилятися від виконання постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці про примусове видворення з території України. Просив затримати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянина ОСОБА_2 Федерації, з поміщенням його до Волинського пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні ДМС України, що знаходиться за адресою: Волинська область, Ківерцівський район, с. Журавичі, вул. Перемоги, 27, терміном до шести місяців.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з наведених вище підстав, просив задовольнити позов у повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засідання позовні вимоги визнав повністю.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач згідно паспорту громадянина СРСР, серії І-МИ №731988, виданий на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є уродженцем ІНФОРМАЦІЯ_2 та є громадянином ОСОБА_2 Федерації.

Коім того, згідно постанови Першотравневого районного суду м. Чернівці від 12.08.2016 року адміністративний позов Управління Державної міграційної служби України в Чернівецькій області про примусове видворення громадянина ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі території України, задоволено.

В подальшому, з метою виконання рішення суду, 10.08.2016 року(вих. № 73.01/10849) та 29.12.2016 року (вих. № 73.01/18010) Управління Державної міграційної служби у Чернівецькій області звернулось до Генерального консульства ОСОБА_2 Федерації у м. Львові щодо сприяння у встановленні особи ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, якому належить паспорт громадянина СРСР, серії І-МИ № 731988, та надати допомогу у виготовленні документів, у разі підтвердження його до громадянства ОСОБА_2 Федерації.

Із листа Генерального консульства ОСОБА_2 Федерації у м. Львові від 26.01.2017 року (вих. № 85) убачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянином ОСОБА_2 Федерації. Водночас, в разі його особистої явки, може бути оформлений закордонний паспорт.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Згідно ч. 1 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення.

Встановлені судом обставини, а саме відсутність у громадянина ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1 власного житла, постійного джерела існування, документів, що посвідчують особу, та документів на право перебування в Україні, наявність рішення Першотравневого районного суду м. Чернівці № 725/3689/16-а від 12.08.2016 року про його примусове видворення, свідчить про те, що є достатні і обґрунтовані підстави вважати, що останній ухилиться від самостійного та добровільного залишення території України, так як кошти на проїзд у нього відсутні. Тому вимогу про затримання суд вважає обґрунтованою та приймає рішення про її задоволення.

Частиною 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Таким чином, виходячи з положень ч. 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» та приписів ч. 2 ст. 183-5 КАС України, згідно якої адміністративні справи, передбачені частиною першою цієї статті, розглядаються судом у пятиденний строк з дня надходження позовної заяви, крім справ про затримання, які суд розглядає невідкладно, але не пізніше триденного строку з дня надходження позовної заяви, тобто рішення суду про таке видворення повинно бути прийнято до вирішення питання про затримання.

Крім того, відповідно до ст. 183-7 КАС України, строк затримання іноземців та осіб без громадянства в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, не може перевищувати шести місяців. У разі наявності умов, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи у зазначений строк або прийняти рішення за заявою про визнання її біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні, цей строк може бути продовжений, але не більш як на дванадцять місяців. Про продовження строку затримання не пізніш як за пять днів до його закінчення орган (підрозділ), за клопотанням якого затримано іноземця або особу без громадянства, кожні три місяці подає відповідний адміністративний позов. У такому позові зазначаються дії або заходи, що вживалися органом (підрозділом) для виконання рішення про примусове видворення або для розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

Умовами, за яких неможливо забезпечити примусове видворення особи, є:

1) відсутність співпраці з боку іноземця або особи без громадянства під час процедури його ідентифікації;

2) неодержання інформації з країни громадянської належності іноземця або країни походження особи без громадянства чи документів, необхідних для ідентифікації особи.

За таких обставин, враховуючи вищевказане, вимога про затримання ОСОБА_1 також є обґрунтованою та підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, та керуючись ст.ст. 6-14, 69-71, 86, 94, 158-163, 167, 183-5, п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Затримати громадянина ОСОБА_2 Федерації ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, терміном до шести місяців з розміщенням у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні Державної міграційної служби України, що знаходиться за адресою: Волинська область, Ківерцівський район, с. Журавичі, вул. Перемоги, 27.

Постанову звернути до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду подається у 10-ти денний строк з моменту її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_4