Справа № 385/126/17
Суддя: Панасюк І. В.
Дата ухвалення: 2017-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Гайворонський районний суд Кіровоградської області
_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 385/126/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.02.2017 року Гайворонський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді - Панасюка І.В.,

при секретарі - Шевченко Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Гайвороні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області про визнання протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області щодо відмови у перерахунку пенсії державного службовця та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

25 січня 2017 року ОСОБА_1 звернулася до Гайворонського районного суду Кіровоградської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області про визнання противоправним рішення управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2016 року у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області перерахувати ОСОБА_1 пенсію державного службовця з 01.12.2016 року у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» на підставі довідки управління праці та соціального захисту населення Гайворонської районної державної адміністрації про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям від 10.01.2017 року № 01-19/2/4 із збереженням проценту нарахування пенсії на момент її призначення у розмірі до 90 %.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, надіслала до суду заяву з клопотанням розглянути справу без її участі, позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач управління пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області надав до суду заперечення, у якому вказав, що позовні вимоги вважає необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, та просить суд відмовити в його задоволенні та розглянути справу без представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи з травня 2010 року позивач отримує пенсію державного службовця згідно з Законом України «Про державну службу» в розмірі 90% від заробітної плати.

05 січня 2017 року позивач звернувся із заявою до відповідача щодо перерахунку призначеної пенсії у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09 грудня 2015 року № 1013.

Рішенням відповідача № 55/03-20 від 12 січня 2017 року позивачу відмовлено в проведенні перерахунку пенсії за віком в порядку, який передбачався Законом України «Про державну службу» (а.с. 9).

У зв'язку з набуттям чинності Закону України від 10 грудня 2015 року "Про державну службу" положення Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-XII "Про державну службу" втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України від 10 грудня 2015 року "Про державну службу", яка набрала чинність з 01 травня 2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Закон України від 09 липня 2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Згідно з ст. 90 Закону України від 10 грудня 2015 року "Про державну службу" та Закону України від 09 липня 2003 року "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з 01 травня 2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям, у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01 травня 2016 року. Рішенням відповідача № 55/03-20 від 12 січня 2017 року позивачу було відмовлено у перерахунку пенсії.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 року, відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку.

Так, Європейський суд з прав людини у рішенні від 9 жовтня 1979 року у справі „Ейрі проти Ірландії" також констатував, що здійснення соціально-економічних прав людини значною мірою залежить від становища в державах, особливо фінансового. Такі положення поширюються й на питання допустимості зменшення соціальних виплат, про що зазначено в рішенні цього суду у справі „Кйартан Асмундсон проти Ісландії" від 12 жовтня 2004 року.

Враховуючи те, що рішення ЄСПЛ є джерелом права та обов'язковими для виконання Україною відповідно до статті 46 Конвенції, суди при розгляді справ зобов'язані враховувати практику ЄСПЛ, як джерело права відповідно до статті 17 Закону України від 23.02.2006 року №3477-1У "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини".

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області про визнання противоправним рішення управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області щодо відмови ОСОБА_1 в перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2016 року у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області перерахувати ОСОБА_1 пенсію державного службовця з 01.12.2016 року у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» на підставі довідки управління праці та соціального захисту населення Гайворонської районної державної адміністрації про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям від 10.01.2017 року № 01-19/2/4 із збереженням проценту нарахування пенсії на момент її призначення у розмірі до 90 %, є безпідставним та не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 158-163 КАС України», ст. 90 ЗУ "Про державну службу" від 10.12.2015 року та ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області про визнання протиправним рішення управління Пенсійного фонду України в Гайворонському районі Кіровоградської області щодо відмови у перерахунку пенсії державного службовця та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити в повному обсязі.

Судові витрати залишити за ОСОБА_1 по фактично понесеним.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Гайворонський районний суд шляхом подачі апеляції в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя: І. В. Панасюк

Дата документа 15.02.2017