Справа № 337/4934/16-а(2а/337/24/2017)
Суддя: Дадим Ю.М.
Дата ухвалення: 2017-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

15 лютого 2017 рокусправа № 337/4934/16-а(2а/337/24/2017)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Дадим Ю.М.

суддів: Богданенка І.Ю. Уханенка С.А.

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Дніпро апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя на постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 10.01.2017 року за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, в якому просила:

- визнати протиправними дії пенсійного органу щодо призначення пенсії за віком згідно із Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та без підвищення її розміру відповідно до ч.3 ст.29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування";

- зобов'язати Відповідача перерахувати та виплачувати пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та у 2015 році становить 2960.79 грн. із підвищенням її розміру відповідно до ч.3 ст.29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 12.06.2016 року з урахуванням різниці, що була виплачена раніше;

Постановою Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 10.01.2017 року адміністративний позов було задоволено. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі міста Запоріжжя щодо призначення ОСОБА_1 пенсії за віком згідно Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" без підвищення її розміру відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі міста Запоріжжя перерахувати та виплачувати ОСОБА_1, пенсію за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, та у 2015 році становить 2960,79 грн. із підвищенням її розміру відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 12 червня 2016 року з урахуванням різниці, що була виплачена раніше.

Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, не погодившись з рішенням суду першої інстанції, посилаючись на порушенням судом норм матеріального та процесуального права, звернулось з апеляційною скаргою, в якій просить рішення суду першої інстанції скасувати та прийняте нове рішення, яким в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції при прийнятті оскаржуваного судового рішення норм матеріального та процесуального права, суд вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню за наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що 27 серпня 2008 року ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугою років як працівнику освіти відповідно до вимог Закону України "Про пенсійне забезпечення".

28 серпня 2008 року ОСОБА_1 працевлаштувалась на посаду, що дає право на пенсію за вислугою років, у зв'язку з чим виплату зазначеної пенсії було припинено.

02 червня 2015 року позивачка звернулась до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя з заявою про призначення їй пенсії за віком у відповідності до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

На виконання вказаної заяви, пенсійним органом було здійснено переведення Позивача з пенсії за вислугу років на пенсію за віком згідно із ч.3 ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

19.08.2015 року Позивач звернулась до пенсійного органу з заявою про перерахунок її пенсії за віком із урахуванням показника середньої заробітної плати за три роки, що передують року звернення за призначенням пенсії

Листом управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя від 02 вересня 2015 року №187/к-9 Позивачу було відмовлено в задоволені вказаної заяви, оскільки в разі проведення перерахунку пенсії, буде застосований показник середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік (показник на час призначення попереднього виду пенсії), і відповідно пенсія позивача зменшиться з 2097,05 гривень до 2046,49 гривень.

Не погодившись з вказаними висновками пенсійного органу, Позивач звернулась до суду з метою захисту своїх порушених прав та інтересів.

Вирішуючи спір між сторонами та задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що пенсійний орган необґрунтовано відмовив Позивачу у здійсненні перерахунку пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та прийшов до помилкового висновку про необхідність застосування показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік.

Суд апеляційної інстанції погоджується з вказаними висновками суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсією є щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом.

Згідно ст..9 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", зокрема, за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються наступні пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно з ч.1 ст.10 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Відповідно до ч.2 ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою: Зп = Зс х (Ск : К), де: Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях; Зс - середня заробітна плата (дохід) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії; Ск - сума коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць (Кз1 + Кз2 + Кз3 + ... + Кзn ); К - страховий стаж за місяці, які враховано для визначення коефіцієнта заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Приписами п.3 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою статті 45 Закону №1058 регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший.

Як свідчать встановлені обставини справи, з 27.08.2008 року Позивачу була призначена пенсія за вислугою років згідно з п. "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а за призначенням пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" позивачка звернулась до відповідача вперше з відповідною заявою від 02.06.2015 року.

Суд апеляційної інстанції вважає за необхідне зазначити, що Законом України "Про пенсійне забезпечення" передбачено інші підстави та порядок призначення пенсії за вислугою років та яка не є видом пенсії за віком.

Отже, виходячи з зазначеного, відмова пенсійного органу у здійсненні перерахунку та виплаті пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії є необґрунтованим

Таким чином, суд апеляційної інстанції погоджується з висновками суду першої інстанції щодо обґрунтованості задоволення позовних вимог.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що постанова Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 10.01.2017 року була прийнята з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що свідчить про відсутність підстав для її скасування.

Керуючись ст. 195, ст. 197, ст. 198, ст. 200, ст. 205, ст. 206 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя - залишити без задоволення.

Постанову Хортицького районного суду м. Запоріжжя від 10.01.2017 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Головуючий: Ю.М. Дадим

Суддя: І.Ю. Богданенко

Суддя: С.А. Уханенко