Справа № 802/144/17-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2017-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну неналежної сторони

м. Вінниця

15 лютого 2017 р. Справа № 802/144/17-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни,

суддів: Дончика Віталія Володимировича

Мультян Марини Бондівни

за участю:

секретаря судового засідання: Фурмана В.В.

позивача: ОСОБА_2

представника позивача: ОСОБА_3

представника відповідача: Тлоки С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання щодо заміни сторони у справі

за позовом: ОСОБА_2

до: Державної служби України з надзвичайних ситуацій

про: визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Державної служби України з надзвичайних ситуацій про визнання протиправним та скасуванння рішення, зобов'язання вчинити дії.

В ході розгляду справи по суті судом поставлено на розгляд питання про заміну неналежного відповідача Державну службу України з надзвичайних ситуацій на належного - комісію з призначення одноразової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту в частині вимог щодо скасуванння оскаржуваного рішення.

Особи, що беруть участь у справі не заперечили щодо заміни сторони у справі.

Розглянувши питання про заміну сторони у справі, вислухавши думку осіб, що беруть участь у справі, суд встановив наступне.

Предметом ініційованого у цій справі публічно-правового спору, серед іншого, є перевірка законності рішення комісії з призначення одноразової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, прийнятого від 14.12.16р., яким відмовлено позивачу у виплаті одноразової грошової допомоги.

Вирішуючи питання про заміну сторони у справі, суд виходить з наступного.

Порядок виплати спірної одноразової грошової допомоги, визначається Порядком та умовами виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 р. №908 (далі - Порядок №908).

Відповідно до пункту 5 Порядку №908, для виплати одноразової грошової допомоги у разі травми або поранення, захворювання чи інвалідності особи, зазначені у пункті 2 цього Порядку, подають до підрозділу або його правонаступника такі документи:заяву про виплату одноразової грошової допомоги; довідку медико-соціальної експертної комісії про встановлення групи інвалідності або ступінь втрати працездатності разом з рішенням відповідної військово-медичної установи про визнання травми або поранення, захворювання; постанову центральної лікарсько-експертної комісії ДСНС про придатність до служби і причинно-наслідковий зв'язок травми або поранення, захворювання з виконанням службових обов'язків або проходженням служби; копію сторінок паспорта з даними про прізвище, ім'я, по батькові та місце реєстрації; довідку про те, що їм не провадилися інші передбачені законами виплати у разі травми або поранення, захворювання чи настання інвалідності; копію довідки про присвоєння ідентифікаційного номера.

Згідно пункту 6 Порядку №908, підрозділ подає ДСНС висновок щодо можливості виплати грошової допомоги, до якого додаються документи, зазначені в пунктах 4 і 5 цього Порядку, а також довідку про грошове забезпечення та копію документа, що свідчить про обставини загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання, захворювання чи нещасного випадку, який трапився з особою рядового або начальницького складу. Служба приймає на підставі поданих документів рішення щодо призначення одноразової грошової допомоги та надсилає його разом із зазначеними документами підрозділу для видання наказу про виплату такої допомоги особам, які мають право на її отримання.

В свою чергу, на виконання вищевказаної постанови Кабінету Міністрів України, відповідно до наказу Державної служби України з надвичайних ситуацій №394 від 17.07.2014р., утворено комісію з призначення одноразової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту.

За таких обставин із урахуванням вищепроцитованих норм, суд доходить висновку, що саме комісія з призначення одноразової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту вирішує питання щодо призначення спірної одноразової грошової допомоги, що оформлюється відповідним рішенням.

Визначаючись щодо наявності передбачених процесуальним Законом підстав для заміни сторони у справі, суд зазначає, що частиною першої статті 52 КАС України передбачено, у разі, встановлення судом першої інстанції, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, суд може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Враховуючи наведене та положення процитованої статті 52 КАС України, які є імперативними, зважаючи на те, що предметом позову у цій справі, серед іншого є перевірка законності рішення комісії з призначення одноразової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту, а також наявність згоди позивача, колегія суддів доходить висновку про необхідність заміни неналежного відповідача - Державної служби України з надзвичайних ситуацій на належного - комісії з призначення одноразової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інвалідності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту щодо однієї іх позовниї вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 52, 160, 165, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

замінити неналежного відповідача - Державну службу України з надзвичайних ситуацій на належного - комісію з призначення одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), травми або поранення, захворювання чи інваліності осіб рядового і начальницького складу служби цивільного захисту в частині позовних вимог про визнання протиправним та скасування рішення, оформленого протоколом № 10 від 14.12.16 р.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення

Головуючий суддя Воробйова Інна Анатоліївна

Судді Дончик Віталій Володимирович

Мультян Марина Бондівна