Справа № 2-а-962/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-01-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-962/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"21" січня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області неправомірними та стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.11.2007 по 01.01.2008 року та з 01.06.2008 року по 01.04.2009 року, посилаючись на те, що він є військовим пенсіонером та потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує його права.

Позивач надав заяву про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов

підтримує, відповідач надав суду заперечення, позов не визнає наполягає на

застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є військовим пенсіонером та потерпілим 3-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 139025*,

виданим 21.10.1992 року Коростенським міськвиконкомом та військовим пенсійним посвідченням серії Р № 052268 виданим 10.12.1987 року Житомирським обласним військовим военкоматом. Він проживає в м. Коростень ( дані паспорту а.с. 4), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В звязку з цим

позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", не працюючим пенсіонерам, основний розмір пенсії підвищується в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 Г.1. підлягають задоволенню

частково, оскільки дія вказаних норм на 2007 та 2008 роки в частині виплати | компенсаційній і допоміг у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була j зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», І «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України». І

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 , року визнано такими, що не відповідають Конституції У країни ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської' катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення! г для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв.язку з правовідносинами, які | виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення до! суду за захистом прав, свобод і інтересів.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунок та' виплату коштів у розмірах визначених ст. 39 ЗУ « Про статус та соціальний захисті громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період * 01.07.2008 року по 01.04.2009 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Головне' Управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, тому суд, зобов,язусі відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення, відповідача проти позову безпідставним.

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здійснює виплату! коштів, передбачених ст.. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, ст.. 39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що розмір пенсії, підвищується, а не ці доплати є доплатою до пенсії.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99, 159 - 163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 Івановича задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Головного Управління Пенсійного фонду України і Житомирській області щодо виплати ОСОБА_1 в неповном; обсязі коштів, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов,язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Житомирські

області провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 доплату розмірах визначених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, яі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.07.2008 року по 01.04.200 року.

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 дні Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подань заяви про апеляційне оскарження.

Суддя