Справа № 2а-306/10
Суддя: Невойт П. С.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-306/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 лютого 2010р. Шевченківський районний суд м. Львова у складі: головуючого - судді П.С.Невойта

при секретарі с/з А.А.Лотоцькому

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у місті Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівсьої міської ради про визнання протиправними дії відповідача щодо відмови перерахунку щорічної разової допомоги за 2004-2009 роки як ветерану війни - учаснику бойових дій, та стягнення з відповідача невиплаченої частини грошових коштів за 2004-2009 роки з розрахунку мінімальної пенсії за віком на час виплати такої до 05 травня з врахуванням індексу інфляції, що складає 13119,62 грн., -

установив:

04.01.2010 року позивач звернувся до суду із позовною заявою до Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови провести перерахунок щорічної разової допомоги за 2004-2009 роки як ветерану війни - учаснику бойових дій, та стягнути з відповідача невиплаченої частини грошових коштів за 2004-2009 роки з розрахунку мінімальної пенсії за віком на час виплати такої до 05 травня з врахуванням індексу інфляції, що складає 13119,62 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що він є військовим пенсіонером та має статус ветерана війни - учасника бойових дій.

Згідно ст. 12,17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» йому як військовослужбовцю, щорічна виплата разової грошової допомоги до 05 травня повинна виплачуватися у розмірах 5 мінімальних пенсій за віком. Однак, за 2004 рік він отримав 120 гривень, 2005 рік - 250 гривень, 2006 рік - 250 гривень, 2007 рік - 280 гривень, 2008 рік - 310 гривень, за 2009 рік він отримав допомогу тільки у розмірі 340 гривень, що підтверджується довідкою фінансово-екномічної служби ЗахОК від 08.12.2009 року № 11/6/781. За ці роки розмір мінімальної пенсії за віком становив різні суми. Отже, загалом він недоотримав щорічної разової допомоги у розмірі 9772,25 грн.

Позивач в судовому засіданні підтримав позовні вимоги, викладені в позовній заяві, зіславшись на обставини та факти, що вказані в позові. Додатково подав розрахунок заборгованості з урахуванням коефіцієнтів інфляції за ці роки та просив стягнути з відповідача на його користь разом 13119,62 грн. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача Шевченківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради у судове засідання не з'явились подали суду 01.02.2010 року заперечення на позовну заяву та просили відмовити у задоволенні позовних вимог, а також проводити розгляд справи у їх відсутності. А також просили залучити у якості третіх осіб у даній справі Міністерство фінансів України, Державне казначейство України, Міністерство праці і соціальної політики та застосувати норми ст.99,100 КАС України.

Суд вважає за можливе заслухати справу у відсутності представника відповідача.

Заслухавши пояснення позивача, з'ясувавши дійсні обставини справи, права та обов'язки сторін, перевіривши зібрані по справі матеріали, суд приходить до висновку, що у позові слід відмовити з наступного.

Відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком!

Як вбачається з посвідчення серії НОМЕР_1, виданого Київським інститутом

сухопутних військ 14.06.1996 року, ОСОБА_2 є ветераном війни - учасником бойових дій

Статтею 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту » передбачено, що суб'єктами виплати разової щорічної допомоги, передбаченої цим Законом, є управління праці та соціального захисту населення.

Як встановлено у судовому засіданні та вбачається з довідки фінансово-екномічної служби ЗахОК від 08.12.2009 року № 11/6/781 (а.с.4), позивач отримував одноразову допомогу у 2004-2009 роках у різних розмірах.

Відповідно до Законів України про Державні бюджети на 2004-2008 роки встановлювались виплати разової щорічної допомоги до 05 тарвня ветеранам війни - учасникам бойових дій. Так, Законом України "Про Державний бюджет на 2009 рік» встановлено, що у 2009 році випалата разової щорічної допомоги до 05 тарвня ветеранам війни - учасникам бойових дій здійснюється у розмірі 340 гривень.

На момент виникнення спірних правовідносин, а саме: на дату нарахування і виплати позивачу Шевченківським відділом соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради відповідних коштів, положення Законів, у т.ч. і Закону України "Про Державний бюджет на 2009 рік» були діючими, а відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України та ч.І ст.9 Кодексу адміністративного судочинства України, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові чи службові особи зобов»язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачено Конституцією України та законами України.

З огляду на зазначене, підстав для визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо відмови провести перерахунок щорічної разової допомоги за 2004-2009 роки як ветерану війни - учаснику бойових дій немає, а тому слід відмовити у задоволенні вимог щодо стягнення відповідних коштів на користь позивача.

Щодо клопотання відповідача про залучення до участі в справі в якості третіх осіб Міністерство фінансів України та Державне казначейство України, Міністерство праці і соціальної політики України, то таке не підлягає до задоволення, оскільки суд вважає що Шевченківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради є належним відповідачем у даній справі.

Керуючись ст. ст. 4, 18, 41, 70, 122, 128, 159, 160 КАС України, Законом України „ Про статус ветеранів війни і гарантії їх соціального захисту», суд, -

у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 відмовити повністю за безпідставністю.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Львова. Заява про апеляційне оскарження подається протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови в повному обсязі - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя П. С. Невойт