Справа № 345/178/17
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/178/17
Провадження № 2-а/345/86/2017
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.02.2017 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано -Франківської області

в складі: головуючого -судді Якиміва Р.В.

секретаря - Рибчук Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської областіпро визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з вищенаведеним позовом посилаючись на те, що вона з 01.04.2015 року по 01.08.2016р року отримувала пенсію по інвалідності в Калуському об»єднаному УПФУ. Після досягнення пенсійного віку 02.08.2016р. звернулась до Калуського об»єднаного УПФУ із заявою про переведення моєї пенсії з виду на вид, а саме з пенсії по інвалідності на пенсію державного службовця. Саме з 02.08.2016 року їй призначено пенсію згідно ЗУ «Про державну службу» з розрахунку 60% від заробітної плати. До заява долучила оригінал трудової книжки, довідку про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу» № 1933/02-07 від 02.08.2016р. У довідці зазначено складові заробітної плати начальника управління соціального захисту населення Калуської РДА станом на 01.05.2016 року, оскільки саме з такої посади вона пішла на пенсію по інвалідності. Згідно розпорядження Голови Калуської РДА від 27.09.2016р. № 153-р/к «Про присвоєння рангів керівникам структурних підрозділів районної державної адміністрації»- начальнику управління соціального захисту населення районної державної адміністрації присвоєно з 01.05.2016 року 6 (шостий) ранг державного службовця. У зв»язку з тим збільшився розмір надбавки за ранг з 200 грн до 500 грн. Тому 04.10.2016 року вона отримала нову довідку про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу» № 2434/02-07 від 04.10.2016р. та подала її до управління ПФУ. Однак, отримавши нараховану пенсію, вона встановила, що при призначенні пенсії як державному службовцю Калуське об»єднане УПФУ не врахувало при обчисленні розміру пенсії надбавку за ранг 500грн. згідно довідки від 04.10.2016 року № 2434/02-07, тому розмір її пенсії є неповним та не відповідає встановленим чинним законодавством умовам мого пенсійного забезпечення. На момент призначення пенсії як державному службовцю в матеріалах пенсійної справи були дві довідки про зарплату перша - Довідка № 1933/02-7 від 02.08.2016 року друга - Довідка № 7941/03 від 10.10.2016 року. Різниця між ними в тому, що в першій, зазначено - розмір надбавки за ранг 200 грн, а в другій, розмір - розмір надбавки за ранг 500 грн., хоча в обох довідках зарплата вказана з 01.05.2016 року. Так сталось тому що згідно розпорядження Голови Калуської РДА від 27.09.2016р. № 153-р/к «Про присвоєння рангів керівникам структурних підрозділів районної державної адміністрації»- начальнику управління соціального захисту населення районної державної адміністрації присвоєно з 01.05.2016 року 6 (шостий) ранг державного службовця. У зв»язку з тим збільшився розмір надбавки за ранг з 200 грн до 500 грн. Тому 04.10.2016 року вона отримала нову довідку про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу» № 2434/02-07 від 04.10.2016р. Цю довідку вона додала до ПФУ 05.10.2016 року, що підтверджує штамп вхідної кореспонденції від 05.10.2016р. Розмір надбавки за ранг збільшився не після звернення із заявою в управління ПФУ, а з 01.05.2016 року, тобто до моменту звернення в ПФУ. Крім того оскільки на час подання довідки від 04.10.2016 року ще не було видано розпорядження про призначення пенсії як державному службовцю, тому відповідач безпідставно не врахував довідку про складові заробітної плати № 2434/2-07. Тобто як на момент подання заяви так і на момент призначення пенсії державного службовця уже існувала та обставина, що починаючи з 01.05.2016 року надбавка за ранг становила 500 грн. Отже, відповідач мав усі законні підстави врахувати при призначенні пенсії державного службовця довідку № 2434/02-07 від 04.10.2016р.. Позивачка вважає такі дії відповідача протиправними, у зв'язку з чим вона звернулася з позовом до суду.

Позивач у судове засідання подала заяву, в якій просить розгляд справи проводити в її відсутності, просить позов задоволити із наведених у ньому підстав та розглядати справу у її відсутності .

Представник Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської областіу судове засідання не з'явився, однак подав заперечення проти позовних вимог з підстав викладених у письмовому запереченні, зазначивши, що позов не визнає та просить відмовити в його задоволенні та розглядати справу у його відсутності.

У письмовому запереченні на позов покликається на те, що посадовий оклад ,надбавки ранг та вислугу років враховується в розмірах,установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби,тому оскільки довідка від 04.10.2016 року видана на підставі нового розпорядження Калуської РДА від 27.09.2016 р.,то вона має містити посилання ,що саме на підставі цього розпорядження у позивачки змінилась сума доплати за ранг з 200 на 500 ,або що попередня видана довідка є такою,що втратила чинність.Просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» передбачено, що «На одержання пенсії державних службовців мають право жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" право виходу на пенсію в позивачки виникло після 13.07.2016 року тобто після досягнення мною 57 років 6 місяців.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 02.08.2016 року їй призначено пенсію згідно ЗУ «Про державну службу» з розрахунку 60% від заробітної плати.

Відповідно до довідки від 02.08.2016 р. зазначено складові заробітної плати начальника управління соціального захисту населення Калуської РДА станом на 01.05.2016 року. В даній довідці відображено складові заробітної плати: посадовий оклад, надбавка за вислугу років та надбавка за ранг (200грн) (а.с.8).

Згідно розпорядження Голови Калуської РДА від 27.09.2016р. № 153-р/к «Про присвоєння рангів керівникам структурних підрозділів районної державної адміністрації»- начальнику управління соціального захисту населення районної державної адміністрації присвоєно з 01.05.2016 року 6 (шостий) ранг державного службовця. У зв»язку з тим збільшився розмір надбавки за ранг з 200 грн до 500 грн.

Відповідно до довідки від 04.10.2016 р. зазначено складові заробітної плати начальника управління соціального захисту населення Калуської РДА станом на 01.05.2016 року. В даній довідці відображено складові заробітної плати: посадовий оклад, надбавка за вислугу років та надбавка за ранг (500грн) (а.с.9).

З листа відповідача від 07.10.2016 р. вбачається, що при розрахунку пенсії позивачу враховано довідку про складові заробітної плати ,що була представлена при подачі заяви від 02.08.2016 р. ,оскільки надбавка за ранг враховується на час звернення за призначенням пенсії (а.с. 11).

Суд вважає, що оскільки розмір надбавки за ранг збільшився не після звернення із заявою в управління ПФУ, а з 01.05.2016 року, тобто до моменту звернення в ПФУ та оскільки на час подання довідки від 04.10.2016 року ще не було видано розпорядження про призначення пенсії як державному службовцю, тому відповідач безпідставно не врахував довідку про складові заробітної плати № 2434/2-07,а тому позов слід задоволити.

На підставі викладеного та керуючись ст.27 ЗУ «Про державну службу» та керуючись ст.ст. 6,8,9,18,105,106, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано - Франківської областіщодо відмови ОСОБА_1 включити для розрахунку розміру пенсії довідку про складові заробітної плати, що подається при призначенні пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу» від 04.10.2016р за № 2434/02-07 з 02.08.2016року.

Зобов'язати Калуське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 02.08.2016 року з врахуванням довідки про складові заробітної плати, що подається при призначенні пенсії відповідно до ЗУ «Про державну службу» за № 2434/02-07 від 04.10.2016р.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний термін з моменту отримання її копії.

СУДДЯ