Справа № 496/4547/16-а
Суддя: Трушина О. І.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 496/4547/16-а
Провадження № 2-а/496/32/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2017 року місто Біляївка

Суддя Біляївського районного суду Одеської області Трушина О.І., розглянувши відповідно до ст. 183-2 КАС України в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом і просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області щодо відмови в перерахунку їй пенсії неправомірними, а також зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області здійснити перерахунок пенсії, починаючи з 01 січня 2016 року з розрахунку 89 % від суми середньомісячного заробітку, що дорівнює 4951,59 грн., зазначеного у довідці Біляївської районної державної адміністрації № 87 від 01 грудня 2016 року у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році».

Свої вимоги мотивує тим, що вона працювала у Біляївській районній державній адміністрації Одеської області та з 29 грудня 1995 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області і отримує пенсію за віком, яка призначена їй відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року у розмірі 89% від заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а до 01 січня 2011 року страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування. 19 грудня 2016 року вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії внаслідок збільшення заробітної плати та надала довідку № 87 від 01.12.2016 року станом на 01.05.2016 року. Рішенням № 98 від 2012.2016 року відповідачем було відмовлено їй у проведенні перерахунку пенсії. У зв'язку з викладеним позивачка звернулася до суду з вказаним позовом.

Представник відповідача позов не визнав, надіслав до суду заперечення на позов і просив у задоволенні адміністративного позову відмовити з підстав, викладених у запереченні.

З врахуванням того, що у справі наявні та достатні докази, суддя приходить до висновку про можливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання, відтак суддя у відповідності до п.2 ч.4 ст.183-2 КАС України розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши надані докази, суд вважає, що адміністративний позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області з 29.12.1995 року та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16 грудня 1993 року у розмірі 84% від суми заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію № 87 від 01.12.2016 р., ОСОБА_1 дійсно працювала у Біляївській районній державній адміністрації на посаді головного спеціаліста відділу агропромислового розвитку, збору і систематизації інформації управління інвестиційної і підприємницької діяльності, з якої призначено пенсію, для її перерахунку з 01.05.2016 року становить: посадовий оклад 2585,00 грн., надбавка за 8 ранг 300,00 грн., надбавка за вислугу років (42%) 1085,70 грн., премія 600 грн., інші виплати 380,89 грн. (а.с. 8).

19.12.2016 року позивачка звернулася до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області з заявою про проведення перерахунку призначеної йому пенсії з 01.05.2016 року на підставі ст. 37-1 Закону № 3723-ХІІ та Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (а.с. 9).

Однак рішенням № 98 від 20.12.2016 року комісія при Управлінні відмовила їй у перерахунку пенсії з тих підстав, що Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» внесено зміни до Постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», якими виключено п.5 Постанови щодо порядку обчислення заробітної плати для проведення перерахунку пенсії державним службовцям у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України та внесено зміни до п.5 Постанови в частині надання довідок про заробітну плату від 02.03.2015 року у разі неприйняття до 01.06.2016 року закону щодо призначення всіх пенсій, в тому числі закону щодо призначення всіх пенсій, в тому числі і спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким призначаються пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» (а.с. 12).

Аналізуючи зібрані по справі докази у їх сукупності та враховуючи положення нормативно - правових актів, а саме: ч.1 ст.8, ч.3, ст.22, ч.1 ст.58 Конституції України, ст.ст.33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року, ст.90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 №889-VIII та п.п.10, 12 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону, ст.ст.9, 10, 44, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», постанову КМ України від 31 травня 2000 року №865 у редакції від 25.03.2014 року із змінами та доповненнями, постанову КМ України від 09.12.2015 року №1013, суд вважає, що позивачка має право на перерахунок пенсії в зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а відтак дії відповідача щодо відмови їй в перерахунку пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 84 % заробітної плати, виходячи із сум заробітної плати державного службовця, з якої призначено пенсію, з врахуванням підвищень з 01.05.2016 року, відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» від 06.04.2016 року № 292, є неправомірними.

Разом з тим, що стосується дати проведення перерахунку, суд зазначає наступне.

Виходячи з положень ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» проведення перерахунку пенсії позивачці підлягає з першого числа наступного місяця, в якому вона звернулася за перерахунком пенсії, тобто з 01.01.2017 року.

Крім того, суд вважає, що перерахунок пенсії має бути проведений, виходячи з 84 % від заробітної плати, що підтверджується розпорядженням № 4618 від 13.12.2016 року, оскільки доводи позивачки про розмір пенсії у вигляді 89 % від заробітної плати суперечить матеріалам справи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Згідно до ч. 2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

З урахуванням вищевикладеного, суд вважає за необхідне захистити права позивачки і визнати неправомірними дії відповідача та зобов'язати провести перерахунок та виплату позивачці пенсії.

Позивачкою при зверненні до суду було сплачено судовий збір у сумі 551,20 грн., а отже відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України судові витрати підлягають стягненню з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань.

Керуючись Законом України «Про державну службу», Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 6, 8, 11, 17, 99, 160-163, 183-2, 186 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії державного службовця, у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 292 «Про деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, починаючи з 01 січня 2017 року, у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсій» (в редакції, що діяла на час призначення пенсії), у розмірі 84 % заробітної плати державного службовця, у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 292 «Про деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році», з урахуванням довідки Біляївської районної державної адміністрації Одеської області про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям № 87 від 01 грудня 2016 року.

В іншій частині позовну заяву залишити без задоволення.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551,20 грн. за рахунок бюджетних асигнувань.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Біляївський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Біляївського районного суду

Одеської області ОСОБА_2