Справа № 2-а-1513/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1513/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" лютого 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.06.2008 по 31.05.2009 року, посилаючись на те, що він є пенсіонером та потерпілим від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим З -ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 611386*, виданим 30 червня 1993 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням серії ААБ № 221646, видане 27.07.2001 року Коростенським УПСЗН. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с. 7-8), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В звязку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та орга місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в ме» повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1. підлягай

задоволенню, оскільки дія вказаних норм на 2007 та 2008 роки в частині вигш компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупищ згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «П Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих ак України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 20 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційним положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тої числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37 « Про статус та соціальн

захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення д судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які винию внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Також суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, т: як розрахунок недоотриманих коштів він зробив виходячи з мінімальної заробітної плати, яі була встановлена на час подачі позову, а слід стягнути з відповідача недоотримані коші виходячи з розміру мінімальних зарплат, які були встановлені в спірному періоді.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягаю! задоволенню за ст. 37 за період з 01.06.2008 року по 31.05.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли вказаних періодах, а саме:

-з 1.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 01.10.2008р. - 545 грн;

-з 01.12.2008 р. -605 грн;

- з 01.04.2009 р. -625 грн

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.З' вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусо/ одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 12 міс. X 2,10 = 25,20 грн.

виходячи розрахунку- 2718,80 грн., а саме:

-з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р.-( 525 грн. х 40 %)х 4 міс. = 840 грн.

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 4 міс.= 968 грн

-з 01.04.2009 р. по 31.05.2009 р. - (625 грн. х 40 % ) х 2 міс.= 500 грн

а всього - 2744 грн.

Таким чином : 2744 - 25,20 = 2718,80 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи41 працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вигцевикладеного та керуючись ст. ст. 11, 159 - 163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України

а органи № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від в межах 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоотримані кошти: - передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2718 грн 80 коп за період з 01.06.2008 року по 31.05.2009 року. (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя