Справа № 607/11733/16-а
Суддя: Багрій Т. Я.
Дата ухвалення: 2017-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31.01.2017 Справа №607/11733/16-а

Тернопільський міськрайонний суд в складі головуючого Багрія Т.Я., з участю секретаря судового засідання Стус К.І. в м.Тернополі в залі суду у відкритому судовому засіданні, розглянувши справу за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м.Тернополі про визнання дій неправомірними, скасування постанови серії АР №259284 від 12 вересня 2016 року,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 просить визнати дії інспектора патрульної поліції роти батальйону УПП м.Тернопіль ДПП Ракочого І.І. протиправними, скасувати складену ним постанову серії АР №259284 від 12 вересня 2016 року про накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 425 гривень, посилаючись на те, що він Правил дорожнього руху не порушував, а оскаржувана постанова суперечить вимогам КУпАП.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 позов підтримав, посилаючись на те, що ОСОБА_1 12.09.2016 року в 00 год. 10 хв. знаходився в громадському місці, автомобілем не керував і Правил дорожнього руху не порушував.

На підставі ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Постановою серії АР №259284 від 12.09.2016 року ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122, ч.1 ст.126 КУпАП і накладено штраф в розмірі 425 грн.

В суді представник відповідача Кондрат Л.Р. позов заперечила, проте належних доказів для спростування позову і підтвердження її заперечень суду не надала.

Відповідно до ст.251 КУпАП доказами у справі про адміністративні правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів та технічних засобів, що мають функції фото- і кінозйомки, відеозапису чи засобів фото- і кінозйомки, відеозапису, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосуються забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

З оскаржуваної постанови серії АР №259284 від 12 вересня 2016 року вбачається, що вона складена не на місці зупинки транспортного засобу у м.Тернополі на вул.Живова, а в іншій частині м.Тернополя на вул.Тролейбусній, 14, що є грубим порушенням норм чинного законодавства.

У постанові вказано, що ОСОБА_1 12.09.2016 року в 00 год. 10 хв. порушив Правила дорожнього руху, тобто вчинив адміністративні правопорушення передбачені ч.1 ст.122 та ч.1 ст.126 КУпАП.

Проте, з постанови Тернопільського міськрайонного суду від 28.11.2016 року про закриття провадження у справі стосовно ОСОБА_1 вбачається, що з 11.09.2016 року в період часу із 23 год. 40 хв. по 12.09.2016 року 00 год. 30 хв. він транспортним засобом «ВАЗ 2107» р.н.НОМЕР_1 не керував. Отже, немає підстав стверджувати, що ОСОБА_1 порушив Правила дорожнього руху та вчинив адміністративні правопорушення передбачені ч.1 ст.122 та ч.1 ст.126 КУпАП.

Представником відповідача суду не надано належних і допустимих доказів керування ОСОБА_1 вказаним транспортним засобом і порушення ним Правил дорожнього руху та вчинення адміністративних проступків.

Згідно з ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна особа у його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

З постанови слідує, що інспектор вимоги закону не виконав. При винесенні постанови не врахував докази передбачені ст.251 КУпАП та обставини визначені ст.280 КУпАП. Постанова містить лише опис події без посилання на докази. У ній не дано оцінку доказам, в порядку ст.252 КУпАП, тобто вона не має жодного мотивування. Крім цього, у постанові не зазначено обставин передбачених статтями 33-35 КУпАП, які необхідно враховувати при накладенні стягнення. Отже, оскаржувана постанова за змістом не відповідає ст.283 КУпАП.

За наведених обставин слід визнати неправомірними дії інспектора патрульної поліції роти батальйону УПП м.Тернопіль ДПП рядового поліції Ракочого Ігоря Івановича, оскаржувану постанову необхідно скасувати, провадження у справі закрити.

Керуючись статтями 9, 33-35, 251, 252, 280, 283 КУпАП, 71, 76, 79, 86, 122, 158-163, 167, ч.2 ст.171-2, 186 КАС України, суд,-

постановив:

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії інспектора патрульної поліції роти батальйону УПП м.Тернопіль ДПП рядового поліції Ракочого Ігоря Івановича.

Постанову інспектора патрульної поліції роти батальйону УПП м.Тернопіль ДПП рядового поліції Ракочого Ігоря Івановича серії АР №259284 від 12 вересня 2016 року про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 425 грн. скасувати, провадження у справі стосовно нього закрити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий Т.Я.Багрій