Справа № 822/487/17
Суддя: Касап В.М.
Дата ухвалення: 2017-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/487/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 лютого 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Касапа В.М. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чемеровецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов"язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

позивач звернулась з позовом до Чемеровецького районного відділу ДРАЦС Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (далі - відповідач ), в якому просить зобов'язати відповідача внести зміни до актового запису про народження №251 від 23.07.1956 року, поновленого Чемеровецьким районним відділом Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, а саме виправивши прізвище дитини "Герман" на "Гермак", доповнити в графі по батькові "Михайлівна", місце народження село Теремківці Чемеровецького району Хмельницької області Україна та змінити прізвище батьків "Герман" на "Гермак".

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що звернулась до відповідача з заявою про внесення змін до актового запису про народження №251 від 23.07.1956.

Однак відповідач надав висновок №116/02.05.06-75 від 28.12.2016 про відмову у внесенні змін до вказаного актового запису про народження. Вважає відмову необґрунтовною та такою, що порушує її особисті права.

Позивач в судове засідання не з'явилась, 07.02.2017 подала заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач, в судове засідання не з'явився, 14.02.2017 подав до суду заяву про розгляд справи без його участі, при вирішення адміністративного позову покладається на думку суду.

Згідно ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши повно та всебічно обставини справи, суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що позивач зверталась до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про народження №251 від 23.07.1956, поновленого Чемеровецьким районним відділом Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, виправивши прізвище дитини "Герман" на "Гермак", доповнити в графі по батькові дитини "Михайлівна", місце народження село Теремківці Чемеровецького району Хмельницької області Україна та змінити прізвище батьків "Герман" на "Гермак".

Згідно висновку №116/02.05.06-75 від 28.12.2016 позивачу відмовлено у внесенні змін у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів.

З копії свідоцтва про одруження (серія VI-УР № 443086) від 02.03.1963, на ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вбачається, що прізвище позивача "Гермак" та по батькові "Михайлівна".

Відповідно до копії трудової книжки від 16.05.1963 та диплому про освіту серії К №600946, вбачається, що прізвище позивача зазначено "Гермак", а не "Герман".

Згідно довідки від 13.01.2017 №51 виданою Юрковецькою сільською радою Чемеровецького району Хмельницької області, про те що ОСОБА_1 (дівоче прізвище Гермак) ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована і постійно проживає ІНФОРМАЦІЯ_2.

Також відповідно до виписки з погосподарських книг Юрковецької сільської ради №4 з 1947-1949 рр. та 1950-1952 рр., вказано, що ОСОБА_5 (голова сім'ї), ОСОБА_6 (жінка), ОСОБА_3 (дочка).

Відповідно до копії паспорту серія НА №308410 ОСОБА_1 місце народження зазначено (село Теремківці Чемеровецького району Хмельницької області) та по батькові "Михайлівна".

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Згідно до ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органі місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч. 1, 2 ст. 9 Закону державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.

Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану.

Частиною 1 статті 12 Закону передбачено, що внесення відомостей про народження фізичної особи та її походження, шлюб, розірвання шлюбу, зміну імені, смерть здійснюється відділами державної реєстрації актів цивільного стану шляхом складання актового запису цивільного стану в електронному вигляді у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян та на паперових носіях.

Відповідно до ч. 1, ч.4, ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Згідно пунктів 1.1, 1.16, 2.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану, у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Отже, відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 07.07.1995р. №12 "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану", в тому числі у зміні прізвища, імені та по батькові. заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Згідно з Законом і Правилами суд розглядає заяви про встановлення неправильності запису в акті громадянського стану як у випадках невиправлення органами реєстрації актів громадянського стану помилок, допущених при складанні актового запису, так і при відмові зазначених органів внести в ці записи передбачені законодавством зміни (прізвища, імені, по батькові тощо) і доповнення (наприклад, про національність і громадянство батьків).

Згідно п. 1.5. Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. №96/5, заяви про внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання приймаються відділами державної реєстрації актів цивільного стану в порядку, визначеному цими Правилами.

Пунктом 2.6 вказаних Правил встановлено, що разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

На підтвердження достовірності представлених заявником документів про державну реєстрацію актів цивільного стану відділом державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичним представництвом чи консульською установою України, додаються до матеріалів справи повні витяги з Державного реєстру актів цивільного стану громадян, копії відповідних актових записів цивільного стану, на підставі яких вирішується питання щодо необхідності внесення змін або відмови в цьому (п.2.7 Правил).

Відповідно п. 2.11 Правил, факти, зазначені у заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Статтею 295 Цивільного кодексу України вказано, що фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на власний розсуд змінити своє прізвище та (або) власне ім'я.

Згідно вимог ч. 2 ст. 300 Цивільного Кодексу України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно вимог ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства та підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. 41, 71, 122, 158-163, 254, КАС України, Конституцією України, Цивільним Кодексом України, Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задоволити.

Зобов'язати Чемеровецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження №251 від 23.07.1956, поновленого Чемеровецьким районним відділом Державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, а саме виправити прізвище дитини "Герман" на "Гермак", доповнити в графі по батькові "Михайлівна", місце народження село Теремківці Чемеровецького району Хмельницької області Україна та змінити прізвище батьків "Герман" на "Гермак".

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_7
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_7