Справа № 2а/2570/471/2011
Суддя: Скалозуб Ю.О.
Дата ухвалення: 2011-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

27.01.2011р. 2а/2570/471/2011

Суддя Чернігівського окружного адміністративного суду Скалозуб Ю.О., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали у справі

за позовом комунального підприємства "Ріпкинська житлово-експлуатаційна дільниця"
до Контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області
про визнання незаконними та скасування вимоги

ВСТАНОВИВ:

27 січня 2011 року до Чернігівського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов комунального підприємства «Ріпкинська житлово-експлуатаційна дільниця»до контрольно-ревізійного управління в Чернігівській області, в якому позивач просить визнати незаконними та скасувати вимоги про усунення виявлених порушень ревізією фінансово-господарської діяльності в КП «Ріпкинська ЖЕД»від 20.12.2010 року № 16-18/260.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

В даних правовідносинах позивач ставить питання про визнання незаконними та скасування вимоги, викладених листі від 20.12.2010 року № 16-18/260.

В розумінні положень КАС, рішення субєкта владних повноважень необхідно розуміти як нормативно-правові акти, так і правові акти індивідуальної дії.

Правові акти індивідуальної дії-ці рішення які є актом одноразового застосування норм права, і дію яких поширено на конкретних осіб або які стосуються конкретної ситуації. За своєю природою ненормативні правові акти, на відміну від нормативних, встановлюють не загальні правила поведінки, а конкретні приписи, звернені до окремого індивіда чи юридичної особи, застосовується одноразово й після реалізації вичерпують свою дію.

Усі рішення субєкта владних повноважень мають підзаконний характер, тобто повинні бути прийняті на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що визначений законом.

Дослідивши позовну заяву та враховуючи, що в розумінні ч.1 ст.17 КАС України лист-вимога КРВ в Ріпкинському районі від 20.12.2010 року № 16-18/260-не є рішенням субєкта владних повноважень (нормативно-правовим актом індивідуальної дії) яке тягне за собою правові наслідки відносно позивача, не спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і не має обовязкового характеру для позивача суд прийшов висновку про відмову у відкритті провадження у справі, оскільки лист-вимога не встановлює для даного субєкта одних правових наслідків, не породжую певних правових наслідків і не має обовязкового характеру виконання, а тому він не набуває статусу рішення в розумінні ст.17 КАС України.

Виходячи з вищенаведеного лист-вимога не може бути оскаржена в порядку адміністративного судочинства, позовні вимоги щодо визнання незаконними та скасування вимог, не можуть бути предметом спору в адміністративній справі та розглядатися в порядку передбаченому КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищенаведеного, керуючись п. 1 ч.1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, Чернігівський окружний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі надіслати позивачу.

3. Повернути позовні матеріали позивачу.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву.

Ухвала відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом пяти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя підпис ОСОБА_1

З оригіналом згідно:

суддя Чернігівського окружного

адміністративного суду ОСОБА_1