Справа № 373/189/17
Суддя: Свояк Д. В.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/189/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2017 року м. Переяслав-Хмельницький

Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області

під головуванням судді Свояка Д.В.,

при секретарі Литвишко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Київській області про визнання відмови незаконної та стягнення недоотриманої суми одноразової грошової допомоги, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом та просить визнати незаконною відмову відповідача у виплаті позивачу 17434,56 грн. недоотриманої суми одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби за станом здоров`я; стягнути з відповідача на користь позивача 17434,56 грн., як недоотриману суму одноразової грошової допомоги при звільненні зі служби за станом здоров`я; стягнути з відповідача на користь позивача судові витрати.

Свої вимоги обгрунтовує тим, що постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 26.04.2016 визнано протиправною відмову відповідача у проведенні перерахунку одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 та зобов`язано Головне управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України у Київській області провести перерахунок одноразової грошової допомоги, на яку має право позивач у зв`язку зі звільненням за станом здоров`я, з врахуванням доплати за роботу в зоні Чорнобильської атомної електростанції; доплати за службу в нічний час; надбавки за роботу в захисних ізольованих дихальних апаратах; індексації та виплати позивачу недоотриману суму одноразової грошової допомоги. На виконання зазначеної постанови відповідач виплатив позивачу суму у розмірі 11062,48 грн. Проте, перерахунок допомоги був проведений усупереч ст.9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та п.7 наказу МВС №475 від 03.04.2015 «Про затвердження Інструкції про виплату грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту». Сума недоотриманої позивачем одноразової грошової допомоги при звільненні за станом здоров`я, яку не виплатив відповідач, становить 17434,56 грн.

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги.

Представник відповідача позов не визнав та надав письмові заперечення, відповідно до яких виплати щодо індексації, надбавки за роботу в захисних ізольованих дихальних апаратах, доплати за службу в нічний час та роботу в зоні ЧАЕС не мають постійний характер, а тому не можуть бути включені в розрахунок.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області від 26.04.2016 був задоволений позов ОСОБА_1 до ГУ ДСНС у Київській області про визнання протиправною відмову у проведенні перерахунку одноразової грошової допомоги та зобов`язано зробити перерахунок вказаної допомоги та виплатити недоотриману її частину.

На виконання зазначеної постанови відповідач здійснив перерахунок та виплатив ОСОБА_1 суму у розмірі 11062,48 грн.

Відповідно до копії листа ГУ ДСНС України у Київській області №66/5/11326 від 12.12.2016 до розрахунку, відповідно до якого здійснювався перерахунок одноразової грошової допомоги позивачу, були включені : індексація - 649,06 грн., доплата за роботу в нічний час - 10,60 грн., доплата за роботу в зоні ЧАЕС - 346,02 грн.

Проте, відповідно до копії грошового атестату №41 та довідки про додаткові види грошового забезпечення та премії №54 від 06.02.2017 позивачу були встановлені такі види грошового забезпечення: оклад за спеціальним званням - 130 грн., посадовий оклад - 1200 грн., відсоткова надбавка за вислугу років у розмірі 35% - 465,50 грн., надбавка ОВЗ 50 % - 897,75 грн., надбавка за ризик 25% - 332,50 грн., премія 51,67% - 620,04 грн., індексація - 649,06 грн., доплата за роботу в зоні - 1827 грн., доплата за службу в нічний час - 84,58 грн., надбавка за роботу в ізольованих дихальних апаратах - 30 грн.

Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров`я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Згідно з п.7 Розділу ХУ Наказу МВС України №475 від 03.04.2015 «Про затвердження Інструкції про виплату грошового забезпечення та одноразової грошової допомоги при звільненні особам рядового і начальницького складу служби цивільного захисту» особам рядового і начальницького складу, які звільняються із служби цивільного захисту за станом здоров`я, виплачується одноразова грошова допомога при звільненні зі служби цивільного захисту в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Як вбачається з пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до додатку 27 зазначеної постанови до щомісячних додаткових видів грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту відносяться такі види грошового забезпечення, як доплата за службу в нічний час у розмірі 35% посадового окладу та надбавка за роботу в захисних ізолювальних дихальних апаратах у розмірі 10% у непридатному для дихання середовищі та 5% - за час практичних тренувань на чистому повітрі.

Відповідно до ст.39 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» громадянам, які працюють у зоні відчуження, встановлюється доплата у порядку і розмірах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Вислуга років ОСОБА_1 на день звільнення становить 22 повних роки.

Постановою Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду від 26.04.2016 відповідача зобов`язано провести перерахунок одноразової грошової допомоги з врахуванням доплати за роботу в зоні ЧАЕС, доплати за службу в нічний час, надбавки за роботу у захисних дихальних апаратах, індексації отже, керуючись ч.1 ст.72 КАС України та обставина, що зазначені виплати мають бути враховані при перерахунку одноразової грошової допомоги, не потребує доказування.

Крім того, відповідно до ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України.

З огляду на вищевикладені положення законодавства позивачеві мало бути нараховано допомогу виходячи з його місячного грошового забезпечення, а не фактично відпрацьованих днів (22 дні).

Таким чином, вбачається, що відповідачем не виконане вищевказане рішення суду та неправильно здійснено розрахунок із застосуванням грошового забезпечення за неповний місяць.

Сума одноразової грошової допомоги позивача у зв`язку зі звільненням зі служби за станом здоров`я, мала б становити 68600,73 грн. (6236,43*50%*22).

При звільненні позивачу була нарахована сума 40103,69 грн., отже недоотримана позивачем сума становить 28497,04 грн., з якої, в порядку виконання постанови суду від 26.04.2016, відповідач виплатив суму у розмірі 11062,48 грн.

Отже, сума недоотриманої ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги при звільненні за станом здоров`я, яку має виплатити відповідач становить 17434,56 грн.

За таких обставин суд дійшов висновку, що вимоги позивача ґрунтуються на законних підставах та підлягають задоволенню у повному обсязі.

Керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. ст. 9-11, 86, 94, 158-163, 167 КАС України, суд,

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Київській області про визнання відмови незаконної та стягнення недоотриманої суми одноразової грошової допомоги задовольнити.

Визнати незаконною відмову Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Київській області у виплаті ОСОБА_1 недоотриманої суми одноразової грошової допомоги.

Стягнути з Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Київській області на користь ОСОБА_1 недоотриману суму одноразової грошової допомоги у розмірі 17434 (сімнадцять тисяч чотириста тридцять чотири) грн. 56 коп.

Стягнути з Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій України в Київській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 640 (шістсот сорок) грн.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішення за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Д.В.Свояк