Справа № 154/2826/16,2-а/154/66/16
Суддя: Большакова Олена Олегівна
Дата ухвалення: 2017-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

10 лютого 2017 рокуСправа № 876/10426/16

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Большакова О.О. розглянувши клопотання управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Володимир-Волинськогоміського суду Волинської області від 22 листопада 2016 року у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії,

встановила:

Постановою Володимир-Волинськогоміського суду Волинської області від 22 листопада 2016 року адміністратвиний позов задоволено повністю. Визнано протиправними дії Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської щодо виплати ОСОБА_1, разової грошової допомоги до 5 травня у 2016 році в розмірі, меншому ніж передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зобов'язано Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, разову грошову допомогу до 5 травня за 2016 рік відповідно до частини 5 статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту», у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, згідно з ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням виплаченої суми.

Не погоджуючись із даною постановою, 06.12.2016 року апелянтом подано на неї апеляційну скаргу з клопотанням про звільнення від сплати судового збору у зв'язку із відсутністю коштів.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2016 року відмовлено в задоволенні клопотання управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2016 року апеляційну скаргу управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області залишено без руху у зв'язку з несплатою судового збору та надано 30-денний строк для усунення недоліків з моменту отримання копії цієї ухвали.

08 лютого 2017 року на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області про звільнення від сплати судового збору у зв'язку із відсутністю коштів та оскільки апелянт звільнений від його сплати з 01.01.2017 року.

Частиною 1 ст. 87 КАС України встановлено, що судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи.

Згідно із ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і відстрочку сплати встановлюються законом.

Статтею 8 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Згідно ч. 1 ст. 98 КАС України суд вирішує питання щодо судових витрат у постанові суду або ухвалою.

Виходячи із змісту Закону України «Про судовий збір» (із змінами) та матеріалів справи розмір судового збору за подання апеляційної скарги на постанову суду сплачується 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, а саме, у справах за позовом немайнового характеру, який подано фізичною особою, 110% від 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України «Про Державний бюджет на 2016 рік» мінімальна заробітна плата станом на 1 січня 2016 року становила 1378 грн.

Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду апеляційної скарги становить 606,32 грн.

Із змісту ч. 1 ст. 88 КАС України та ч. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір» випливає, що особа, яка вважає свій майновий стан незадовільним, через що в неї існують перешкоди для доступу до правосуддя, має подати до суду відповідні документи, які свідчили б про незадовільний майновий стан.

На підтвердження незадовільного майнового стану та неможливості сплати судового збору апелянтом не надано суду жодного доказу.

Крім того, відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року № 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Така правова позиція щодо застосування зазначених норм матеріального права була висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України в ухвалі від 28 вересня 2015 року (справа № 21-5496а15).

Крім того, провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи (ч. 2 ст. 5 КАС України), тому є безпідставним покликання апелянта на те, що він звільнений від його сплати з 01.01.2017 року.

Враховуючи вищенаведене, відсутні підстави для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Керуючись ст. ст. 87, 88, 98, 158, 160, 165 КАС України, суддя,

ухвалила:

відмовити в задоволенні клопотання управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Володимир-Волинськогоміського суду Волинської області від 22 листопада 2016 року у адміністративній справі № 154/2826/16 за позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення виконавчого комітету Володимир-Волинської міської ради Волинської області про визнання протиправною бездіяльність, зобов'язання вчинити дії.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя О.О. Большакова