Справа № 442/168/17
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/168/17
Провадження № 2-а/442/42/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2017 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Крамар О.В.

при секретарі Малик О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Дрогобич адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького обєднання управління Пенсійного фонду України Львівської області та Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області про визнання протиправними дій та зобовязання вчинити дії, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати протиправною відмову Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області в призначенні йому пенсії на пільгових умовах за Списком №2 та скасувати рішення №11 від 31.05.2016 року, яким йому відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2, визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівської області щодо перерахування йому пенсії за віком на пільгових умовах, зобовязати Дрогобицьке обєднання управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити та нарахувати йому з 11.01.2016 року пенсію за віком на пільгових умовах згідно Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення».

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що все життя він працював на роботах, які передбачають важкі та складні умови праці, які передбачені Списком №1 та Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затв.Кабінетом Міністрів України. Внаслідок складних умов праці він підірвав здоровя, оскільки постійно перебував в цеху, де був свинцевий пилок. Згідно записів його трудовий стаж складає більше 30 років, а пільговий стаж більше 16 років.

11.01.2016 року він звернувся до Дрогобицького обєднання управління Пенсійного фонду України Львівської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах, проте отримав відмову з покликанням на відсутність у нього пільгового стажу достатнього для призначення пільгової пенсії.

Не погодившись із твердженнями Дрогобицького обєднання управління Пенсійного фонду України Львівської області він звернувся до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області, проте й там отримав відмову.

Вважає такі відмови неправомірними, а тому для захисту своїх прав змушений звернутись до суду.

Позивач та його представник в судовому засіданні позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві, просять позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив, з підстав викладених у письмовому запереченні долученому до матеріалів справи, в якому, зокрема вказує на те, що позивачем не представлено документів на підтвердження його зайнятості на роботах по шліфуванню скловиробів вручну з 08.12.1983 року по 31.07.1987 року та з 07.12.1989 року по 21.07.1997 року. Відтак, вважає, що підстав для зарахування періоду роботи позивача з 08.12.1983 року по 31.07.1987 року та з 07.12.1989 року по 21.07.1997 року до пільгового стажу немає.

Зясувавши обставини справи, дослідивши надані сторонами докази, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних міркувань.

Зі змісту ч.3 ст.23 Загальної Декларації прав людини, п.4 ч.1 Європейської Соціальної хартії та ч.3 ст.46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Згідно Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затв. постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або вислугу років, які відповідно до раніше чинного законодавства мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до раніше чинного законодавства мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим актом через професійні і корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні і корпоративні фонди зазначені пенсії призначаються за цим Законом у разі досягнення пенсійного віку та за наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення», виходячи з вимог віку і стажу, встановлених раніше чинним законодавством.

Відповідно до п.б ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 5.11.1991 року право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Чоловіки, які мають не менше як половину стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

Встановлено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що особам, які на день введення в дію цього Закону мають стаж на роботах із шкідливими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, мають право на пенсію на пільгових умовах, яка призначається відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п.3 Наказу Мінпраці від 18.11.2005р. № 383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.92 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.92 року.

Пунктом 10 даного Наказу передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

З копію трудової книжки вбачається, що ОСОБА_1 з 06.03.1979 року прийнятий на ВАТ «Пісочанський склозавод» видувальником, з 28.10.1979 року звільнений з роботи у звязку із відбуттям до ОСОБА_2, з 13.03.1982 року прийнятий на роботу на Пісочанський склозавод видувальником, 15.07.1983 року переведений учнем шліфувальника скловиробів, 01.02.1984 року переведений в цех обробки кришталевих виробів шліфувальників скловиробів, з 01.08.1987 року переведений в цех виробництва (механізованим способом) шліфувальником скловиробів, 31.07.1997 року звільнений з роботи.

Згідно п.п.1,2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

У п.18.1а розділу XVIII Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162, передбачено професію склодува та шліфувальника скловиробів, зайнятих шліфуванням скловиробів ручним способом.

Згідно розяснення Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці та заробітної плати і Секретаріату ВЦРПС від 2 квітня 1976 року №5/8 порядок застосування Списків №1 та №2, передбачає в тих випадках, коли в Списках №1 і №2 передбачені працівники, які виконують певні роботи, то правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються всі працівники, постійно зайняті на цих роботах, незалежно від найменування їх професії.

11.01.2016 року позивач звернувся до Дрогобицького обєднання управління Пенсійного фонду України Львівської області із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно із Списком №2.

До заяви позивачем долучено довідки на підтвердження виконання ним роботи, яка надає право призначення пенсії на пільгових умовах, зокрема довідку від 24.12.2007 рок №739 та від 24.12.2007 року №740, що видані ліквідатором ВАТ «Пісочнянський склозавод», в якій зазначено, що ОСОБА_1 з 06.03.1979 року по 28.10.1979 року та з 13.02.1982 року по 15.07.1983 року працювали на Пісочнянському склозаводі на посаді видувальника скловиробів, що передбачено Списком №1, розділ XV, затв.постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162.

Як вбачається з пільгової довідки №740 від 24.12.2007 року у період роботи з 08.12.1983 р по 31.07.1997 року ОСОБА_1 працював протягом повного робочого дня у скляному виробництві шліфувальником скловиробів, зайнятим шліфуванням скловиробів вручну, що підтверджено Списком №2, розділу XVIII підрозділ І, позиція 2190100а-19669, затв. постановою Кабінету Міністрів України №169 від 11.03.1994 року.

Листом №4055/05-33 від 16.06.2016 року Дрогобицького обєднання управління Пенсійного фонду України Львівської області йому повідомлено, що на підставі рішення від 31.05.2016 року №11 йому відмовлено в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Окрім цього, він звернувся також із такою ж заявою до Головного управління пенсійного фонду України у Львівській області, проте отримав відмову.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що на день подання позивачем заяви про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах були наявні всі умови, що дають право на її призначення, визначені п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме досягнення позивачем 55 років, загальний стаж роботи понад 30 років, з них понад 12 років 6 місяців на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затв. Кабінетом Міністрів України. Таким чином, заявлені позовні вимоги є підставними та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 11, 72, 86, 158-163, 256 КАС України, суд, -

вирішив:

Позов задоволити.

Визнати протиправною відмову Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах за Списком №2.

Скасувати рішення Дрогобицького обєднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області №11 від 31.05.2016 року, яким ОСОБА_1 відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2.

Визнати протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України у Львівської області щодо перерахування ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобовязати Дрогобицьке обєднане управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити та нарахувати ОСОБА_1 з 11.01.2016 року пенсію за віком на пільгових умовах згідно Списком №2 виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах, відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Постанова може бути оскаржено в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В. Крамар