Справа № 504/3596/16-а
Суддя: Вінська Н. В.
Дата ухвалення: 2017-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 504/3596/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.01.2017смт. Доброслав

Суддя Комінтернівського районного суду Одеської області Вінська Н.В. розглянувши у порядку письмового провадження судовому засіданні в смт. Доброслав Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про визнання права на пенсію та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах,

встановила:

27 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про визнання права на пенсію та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, в якому просив рішення Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі Одеської області №22 від 07.07.2016 року про відмову мені у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах визнати протиправним та скасувати його; зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі Одеської області призначити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах зарахувавши до пільгового стажу працю на посаді вогнетривника, зайнятого на ремонті ковшів і печей у гарячому стані з 01.08.1992 року по 26.09.1994 року, та на посаді плавильника металу і сплавів з 27.09.1994 року по 01.08.2000 року у ВАТ «Одеський завод «Центроліт». В наданому суду позові ОСОБА_1 пояснив, що рішенням №22 Управлінням Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області від 07.07.2016 року року йому було відмовлено в перерахунку пенсії за вказаний вище період, та зазначено, що врахувати дані періоди роботи в пільговому обчисленні немає підстав, оскільки за вказані періоди роботи на посадах «Вогнетривник, зайнятий на ремонті ковшів і печей у гарячому стані» та «Плавильник металу і сплавів» атестація робочих місць ВАТ «Одеський завод «Центроліт» не проводилась. Проте, позивач вважає, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації, а до його посадових обов'язків не належало проведення атестації робочого місця, він жодним чином не міг впливати на ці обставини та був впевнений, що всі вимоги, передбачені діючим законодавством керівником підприємства дотримуються неухильно. За таких обставин вважає, що непризначення йому пенсії на пільгових умовах порушує його конституційні права, оскільки він дійсно працював на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. Враховуючи викладене він вимушений звернутися до суду за захистом своїх прав.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_2 надав заяву в якій просив розглянути адміністративний позов в письмовому провадженні.

Представник відповідача УПФУ в Комінтернівському районі Одеської області Білоус Л.А. надала суду заперечення проти позову, в яких послалася на законність прийнятого рішення відповідачем рішення №22 від 07.07.2016 року, оскільки позивачем було надано лише довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії видану ВАТ «Одеський завод «Центроліт» від 17.06.2016 року за № 365 та №366 за період роботи з 01.08.1992 по 26.09.1994 та з 27.09.1994 по 01.08.2000 року, а будь-яких документів, які б підтверджували результати атестації робочого місця за умовами праці, а саме копію наказу по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників (карта умов праці) позивачем не надано. З приводу чого представник відповідача просить в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено, що позивач ОСОБА_1, з 01.08.1992 року по 26.09.1994 року працював на Одеському заводі «Центроліт» на посадах вогнетривника, зайнятого на ремонті ковшів в гарячому стані та на посаді плавильника металу і сплавів, які відносяться до Списку 1 розділу ХІ «виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. № 461, що підтверджується довідкою з ВАТ «Одеський завод «Центроліт» №365 від 17.06.2016 року.

З 27.09.1994 року по 01.08.2000 року працював на посаді плавильника метала та сплавів, яка відноситься до Списку 1 розділу ХІ «виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 червня 2016 р. № 461, що підтверджуються довідкою з ВАТ «Одеський завод «Центроліт» №366 від 17.06.2016 року.(а.с.18)

Вказані відомості також підтверджуються трудовою книжкою НОМЕР_1 відкритої 01.10.1976 року.(а.с.20-21)

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №1 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць: працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників , затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно зазначених довідок з ВАТ «Одеський завод «Центроліт» №365 та №366 від 17.06.2016 року, на даних робочих місцях позивач працював повний робочий день в шкідливих умовах праці, які передбачені Списком №1 розділ ІХ. Атестація зазначених робочих місць на підприємстві не проводилась.

01 липня 2016 року позивач звернувся з питання отримання пенсії на пільгових умовах за період роботи з 01.08.1992 по 01.08.2000 року до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області. (заява №923 від 01.07.2016 р.)

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області №22 від 07.07.2016 року позивачеві відмовлено у перерахунку пенсії за вказаний період, та зазначено, що врахувати дані періоди роботи в пільговому обчисленні немає підстав, оскільки за вказані періоди роботи на посадах «Вогнетривник, зайнятий на ремонті ковшів і печей у гарячому стані» та «Плавильник металу і сплавів» атестація робочих місць ВАТ «Одеський завод «Центроліт»» не проводилась. (а.с. 15)

Відповідно до п. 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічних прогрес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоровя працюючих, а також їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власниками або уповноваженим органом і працівниками галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Частиною 2 п. 4 зазначеного порядку встановлено, що відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

На час набуття чинності вказаною постановою позивач протягом тривалого часу, а саме з 1984 року перебував на посаді вогнетривника, та після набуття чинності вказаною постановою він продовжував працювати на тому ж робочому місці.

Отже, не проведення керівником підприємства атестації робочих місць не може позбавити громадян їх конституційного права на соціальний захист щодо вирішення питань надання пенсій за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (відповідно до листа Вищого адміністративного суду України № 1406/100/13-08 від 14.08.2008 року «Про практику застосування законодавства з питань пенсійного забезпечення»).

Таким чином, враховуючи вищевикладене суд вважає відмову відповідача в перерахунку ОСОБА_1 пенсії неправомірною.

На підставі ст. ст. 13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п.п. 1, 2, 4 «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України» від 01.08.1992 року № 442 та керуючись ст.ст. 11, 17, 18, 99, 10, 158-163 КАС України, суд,-

постановила:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі Одеської області про визнання права на пенсію та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах - задовольнити повністю.

Рішення Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі Одеської області №22 від 07.07.2016 року про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах визнати протиправним та скасувати його.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Комінтернівському районі Одеської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах зарахувавши до пільгового стажу працю на посаді вогнетривника, зайнятого на ремонті ковшів і печей у гарячому стані з 01.08.1992 року по 26.09.1994 року, та на посаді плавильника металу і сплавів з 27.09.1994 року по 01.08.2000 року у ВАТ «Одеський завод «Центроліт», починаючи з 07.07.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя : Н.В. Вінська