Справа № 820/234/17
Суддя: Зінченко А.В.
Дата ухвалення: 2017-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

14 лютого 2017 р. № 820/234/17

Харківський окружний адміністративний суд у складі: головуючого - судді Зінченка А.В.,

розглянув в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить суд зобов'язати зобов'язати Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису цивільного стану № 531 від 28.04.2015 року, де виправити місце народження нареченого з «Сирійська Арабська Республіка, місто Дара» на «Сирійська Арабська Республіка, місто Дараа».

Свої позовні вимоги обґрунтував тим, що 28 квітня 2015 року між позивачем і громадянкою України ОСОБА_2 було укладено шлюб, підтвердженням чого є Свідоцтво про шлюб НОМЕР_1 від 28.04.2015 р., що було видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції .

Позивачем була виявлена відмінність в написанні міста мого народження у моєму паспорті Республіки Сирії НОМЕР_2 та в Свідоцтві про шлюб НОМЕР_1 від 28.04.2015 року, яке фактично є підставою його законного перебування на території України.

Тому, в жовтні 2016 року до Зміївського районного відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області була подана заява з проханням внести зміни до актового запису про шлюб № 531 від 28.04.2015 року, а саме: виправити місце народження нареченого з «Сирійська Арабська Республіка, місто Дара» на «Сирійська Арабська Республіка, місто Дараа».

Розглянувши заяву позивача Зміївський районний відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області видав мені ВИСНОВОК ПРО ВІДМОВУ про внесення змін до актового запису цивільного стану від 29.10.2016 року, в якому вказано, що: «...у зв'язку з тим, що для державної реєстрації шлюбу було надано переклад паспорту громадянина Сирійської Арабської Республіки № 008832211, виданий Дамаска-центр, 30.12.2013 року, в якому місце народження було зазначено - Сирійська Арабська Республіка, Дара, та у зв'язку із розбіжностями в перекладах паспорту заявника, тому у внесенні змін до актового паспорту про шлюб № 531 від 28.04.2015 року, складеного Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області на ОСОБА_1 та ОСОБА_2, а саме: змінити місце народження нареченого з «Сирійська Арабська Республіка, місто Дара» на «Сирійська Арабська Республіка, місто Дараа» - відмовити.

Позивач вважає таку відмову немотивованою та протиправною, оскільки чинне законодавство, зокрема, Сімейний кодекс України, Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та «Правила внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5, вказаних у висновку підстав відмови не містить.

Позивач у судове засідання не прибув, але надав клопотання, в якому позовні вимоги підтримав повністю, просив суд позов задовольнити у повному обсязі та розглядати справу за його відсутності

Представник відповідача у судові засідання не прибув, про час та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, а тому суд приходить до висновку про розгляд справи за його відсутності.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи вищевикладене, суд відповідно до ст. 128 КАС України ухвалив проводити судовий розгляд справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали, суд встановив наступне.

28 квітня 2015 року між позивачем і громадянкою України ОСОБА_2 було укладено шлюб, підтвердженням чого є Свідоцтво про шлюб НОМЕР_1 від 28.04.2015 р., що було видане Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по місту Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції .

Позивачем була виявлена відмінність в написанні міста мого народження у моєму паспорті Республіки Сирії НОМЕР_2 та в Свідоцтві про шлюб НОМЕР_1 від 28.04.2015 року, яке фактично є підставою його законного перебування на території України.

Тому, в жовтні 2016 року до Зміївського районного відділу реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області була подана заява з проханням внести зміни до актового запису про шлюб № 531 від 28.04.2015 року, а саме: виправити місце народження нареченого з «Сирійська Арабська Республіка, місто Дара» на «Сирійська Арабська Республіка, місто Дараа».

Розглянувши заяву позивача Зміївський районний відділ реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області видав мені ВИСНОВОК ПРО ВІДМОВУ про внесення змін до актового запису цивільного стану від 29.10.2016 року, в якому вказано, що: «...у зв'язку з тим, що для державної реєстрації шлюбу було надано переклад паспорту громадянина Сирійської Арабської Республіки № 008832211, виданий Дамаска-центр, 30.12.2013 року, в якому місце народження було зазначено - Сирійська Арабська Республіка, Дара, та у зв'язку із розбіжностями в перекладах паспорту заявника, тому у внесенні змін до актового паспорту про шлюб № 531 від 28.04.2015 року, складеного Харківським міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області на ОСОБА_1 та ОСОБА_2, а саме: змінити місце народження нареченого з «Сирійська Арабська Республіка, місто Дара» на «Сирійська Арабська Республіка, місто Дараа» - відмовити.

Суд зазначає, що згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 3 Закону України "Про органи реєстрації актів громадянського стану" визначено, що правову основу діяльності органів реєстрації актів громадянського стану визначають Конституція України, цей Закон та інші акти законодавства України.

Згідно з ст. 21 зазначеного Закону про кожний факт реєстрації акта громадянського стану органами реєстрації актів громадянського стану видаються відповідні свідоцтва про народження, смерть, одруження, розірвання шлюбу, встановлення батьківства, переміну прізвища, імені та по батькові на бланках суворої звітності, виготовлених за єдиними зразками.

Відповідно до п. 1.1. "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за N 55/18793, унесення змін, доповнень (до актових записів цивільного стану, які складено в державних органах реєстрації актів цивільного стану України, у випадках, передбачених чинним законодавством, за наявності достатніх підстав і за відсутності спору між заінтересованими особами провадиться державними відділами реєстрації актів цивільного стану районних, районних в містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції.

Згідно п. 2.16 наказу Міністерства юстиції України "Про затвердження Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" від 12.01.2011 № 96/5 зміни, доповнення, виправлення вносяться в паперові носії актових записів цивільного стану та одночасно до Державного реєстру актів цивільного стану громадян.

Пунктом 2.13.2 Правил визначено, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Відповідно до пункту 2.16.7. Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно з п. 2.1. Правил заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника.

Згідно вимог Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання відбувається за місцем зберігання актового запису, таким чином, органом державної реєстрації, що має бути зобов'язаний вчинити певні дії (внести зміни, доповнення до актового запису) є відділ державної реєстрації актів цивільного стану за місцем складання та зберігання актових записів (в даному випадку - Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області), а не Зміївський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, яким підготовлено даний висновок про відмову.

Тому, із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання від 12.01.2011 року № 96/5 позивач звернувся до органу РАЦСУ за місцем свого проживання, однак відповідачем та органом, що має бути зобов'язаний вчинити певні дії, а саме: внести зміни до актового запису про шлюб, є Харківський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

Суд зазначає, що відповідно до ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку, що для відновлення прав позивача необхідно зобов'язати відповідача внести зміни у вищевказані актові записи.

На підставі викладеного, суд вважає, що позовні вимоги позивача документально та нормативно обґрунтовані, а тому є такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 11, 12, 69- 71, 160-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Харківського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису цивільного стану №531 від 28.04.2015 року, де виправити місце народження нареченого з «Сирійська Арабська Республіка, місто Дара» на «Сирійська Арабська Республіка, місто Дараа».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя А.В. Зінченко