Справа № 819/130/17
Суддя: Подлісна І.М.
Дата ухвалення: 2017-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань забезпечення адміністративного позову

Справа № 819/130/17

14 лютого 2017 рокум. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючого судді Подлісної І.М. розглянувши у порядку письмового провадження в залі суду в місті Тернополі клопотання про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулася ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, в якому просить:

- визнати незаконним та скасувати наказ, Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області № 11/8 від 05 січня 2017 року, яким ОСОБА_1, було звільнено з посади начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, з роботи у зв'язку з припиненням державної служби за ініціативою суб'єкта призначення, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 87 Закону України "Про державну службу";

- поновити ОСОБА_1 на посаді начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області з 05 січня 2017 року;

- стягнути з Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 05 січня 2017 року по дату винесення рішення судом.

Ухвалою суду від 27.01.2017 відкрито провадження по даній справі.

14.02.2017 позивачем через канцелярію суду подано заяву про забезпечення позову, в якій просить заборонити Головному територіальному управлінню юстиції ї у Тернопільській області проводити призначений з 09 по 10 березня 2017 року конкурс на заміщення вакантної посади начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області до набрання законної сили прийнятою по справі постановою.

В обґрунтування вказаного клопотання позивач посилається на те, що 07.02.2017 відповідач видав наказ № 56/45, яким оголосив конкурс на заміщення вакантних посад, в тому числі і на посаду начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (посада державної служби категорії Б). Відповідно до п.1.2 вказаного наказу конкурсний відбір повинен бути проведений з 09 по 10 березня 2017 року. Зазначений наказ розміщений на сайті відповідача.

Відповідно до частини першої статті 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Ознайомившись з матеріалами справи та поданим клопотанням суд встановив наступні обставин.

Наказом Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області № 11/8 від 05.01.2017, було звільнено ОСОБА_1 з посади начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, з роботи у зв'язку з припиненням державної служби за ініціативою суб'єкта призначення, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 87 Закону України "Про державну службу".

07.02.2017 відповідач видав наказ № 56/45, яким оголосив конкурс на заміщення вакантних посад, в тому числі і на посаду начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (посада державної служби категорії Б). Відповідно до п.1.2 вказаного наказу конкурсний відбір повинен бути проведений з 09 по 10 березня 2017 року. Зазначений наказ розміщений на сайті відповідача.

Відповідно до частин третьої, четвертої ст.117 КАС України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Розглядаючи клопотання про забезпечення позову, суд враховує докази, надані на підтвердження вказаних позивачем обставин, повинен пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, перевірити відповідність способу забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам та положенням ст.117 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, суд приходить до переконання, що до ухвалення рішення в адміністративній справі існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, оскільки 07.02.2017 відповідач видав наказ № 56/45, яким оголосив конкурс на заміщення вакантних посад, в тому числі і на посаду начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (посада державної служби категорії Б). При цьому позивачем оскаржується наказ Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області № 11/8 від 05 січня 2017 року, яким ОСОБА_1, було звільнено з посади начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, з роботи у зв'язку з припиненням державної служби за ініціативою суб'єкта призначення, відповідно до пункту 4 частини 1 статті 87 Закону України "Про державну службу".

За наведених обставин, суд приходить до висновку про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову у спосіб обраний ОСОБА_1, у зв'язку з чим клопотання позивача слід задовольнити.

Керуючись ст.ст.117-118, 158-160 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву про забезпечення позову задовольнити.

Заборонити Головному територіальному управлінню юстиції у Тернопільській області проводити призначений з 09 по 10 березня 2017 року конкурс на заміщення вакантної посади начальника Лановецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області до ухвалення рішення в даній адміністративній справі.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Подлісна І.М.