Справа № 336/7176/16-а
Суддя: Артемова Л. Г.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 336/7176/16-а
Пр. № 2-а/336/41/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2017 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Артемова Л.Г., розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку письмового провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

25.11.2016 року позивачка звернулась до суду з адміністративним позовом, посилаючись на те, що вона є особою, що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи та віднесена до 1 категорії постраждалих від Чорнобильської катастрофи. Відповідач призначив позивачці пенсію відповідно до Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Крім того, управлінням Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя на підставі розпорядженням призначено позивачці доплату за понаднормовий стаж за 13 років понаднормового стажу. Розмір доплати за понаднормовий стаж, що виплачував відповідач, не відповідає гарантіям, які встановлені законом для осіб, що віднесені до 1 категорії постраждалих від Чорнобильської катастрофи.

Так, позивачкою на адресу відповідача було подано звернення від 12 жовтня 2016 року про проведення перерахунку доплати за понаднормовий стаж, що передбачений ч.2 ст.56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Рішенням управління пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя, що викладено у відповіді від 01 листопада 2016 року №238/М-1, позивачці повідомлено в проведенні перерахунку пенсії. Відповідач повідомив, що пенсія призначена та перерахована відповідно до вимог чинного законодавства, а також про можливість оскаржити вказане рішення в суді.

Тому позивачка просить суд визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо відмови в проведенні перерахунку пенсії за віком відповідно до п.2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязати УПФУ в Шевченківському районі м. Запоріжжя перерахувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст.ст.27, 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 14 квітня 2016 року з урахуванням положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 15 років; стягнути з відповідача на її користь 1200, 00 грн. в рахунок понесених витрат на правову допомогу.

Ухвалою суду від 30.11.2016 року відкрито скорочене провадження у справі. 27.12.2016 року суддею винесено ухвалу про розгляд адміністративної справи за загальними правилами відповідно до змісту ч.4 ст. 183-2 КАС України. Сторони надали заяви про розгляд справи за їх відсутності.

На підставі ч. 4 ст. 122 КАС України, оскільки клопотання про розгляд справи за їх відсутності заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними матеріалами, тому фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не проводиться.

З'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд знаходить вимоги позивачки такими, що підлягають частковому задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом, посилаючись на те, що вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи й віднесена до 1 категорії постраждалих від Чорнобильської катастрофи. З 02.12.2015 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до ст. 26 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 від 09.07.2003 року. Крім того, позивачці виплачується доплата за понаднормовий стаж тривалістю 13 років.

12.10.2016 року позивачка звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Запоріжжя із заявою про нарахування та виплату щомісячної доплати за понаднормовий стаж (а.с.4).

Листом від 01.11.2016 року відповідач відмовив позивачці у здійсненні перерахунку, оскільки заява подана не за формою, тому зареєстрована як звернення, при цьому, зазначає, що пенсія нараховано вірно у відповідності до вимог чинного законодавства (а.с.5).

Відповідно до ч.2 ст.56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ - право на пенсію в повному обсязі мають громадяни, віднесені до категорій 1,2,3,4 за умови стажу роботи не менше як: чоловіки 20 років, жінки 15 років, із збільшенням пенсії на один відсоток заробітку за кожний рік роботи понад встановлений цим пунктом стаж, але не вище 75 відсотків заробітку, а громадяни, які відпрацювали за списком N1, чоловіки 10 років і більше, жінки 7 років 6 місяців і більше не вище 85 відсотків заробітку.

У звязку із цим для громадян, які постраждали внаслідок катастрофи на ЧАЕС, порядок обчислення стажу роботи має пільговий характер та визначений в п.2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ, яким передбачено особливі норми та умови пенсійного забезпечення громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Крім того, відповідно до абзацу 2 ч.1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 09.07.2003 року за кожний повний рік страхового стажу понад 35 років чоловікам і 30 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Для громадян, які постраждали внаслідок катастрофи на ЧАЕС, ця розрахункова величина має пільговий характер і визначена в пункті 2 ст. 56 Закону № 796-ХІІ як сума заробітку за кожний рік роботи понад установлений цим пунктом стаж роботи. Таким чином, особам, яким призначена пенсія на підставі Закону №796-ХІІ, перерахунок пенсії має здійснюватись за кожний повний рік стажу роботи понад установлений для них мінімальний трудовий стаж для призначення пенсії (15 років для жінок і 20 років для чоловіків) шляхом збільшення пенсії на 1 % заробітку за рік.

Враховуючи вищевказане, оскільки заперечення відповідача не знайшли свого підтвердження під час судового розгляду справи, позовні вимоги позивачки з урахуванням її страхового стажу підлягають задоволенню, а саме необхідно визнати протиправними дії відповідача щодо відмови в здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком, з урахуванням положень п. 2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобовязавши провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ст.ст. 27, 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 14.04.2016 року, з урахуванням положень п.2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 15 років.

При цьому, за змістом ч.1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Так, суд приходить до висновку про необхідність відмовити в задоволенні вимоги ОСОБА_1 про відшкодування понесених витрат на правову допомогу в розмірі 1200,00 грн., оскільки позивачкою не надано належних письмових доказів на їх підтвердження.

Керуючись ст.56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» № 796-ХІІ, ст. ст. 27, 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» N 1058-IV від 09.07.2003 року, ст.ст. 2, 6, 8, 11, 17-19, 51, 69-72, 94, 122, 128, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя щодо відмови в здійсненні перерахунку ОСОБА_1 пенсії за віком, з урахуванням положень п. 2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати Управління пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Запоріжжя провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ст.ст. 27, 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 14.04.2016 року, з урахуванням положень п.2 ст. 56 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», збільшивши пенсію за кожний повний рік страхового стажу понад 15 років.

В задоволенні іншої частини позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду шляхом подання апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м.Запоріжжя, із одночасним надісланням особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Л.Г.Артемова