Справа № 823/124/17
Суддя: В.О. Гаврилюк
Дата ухвалення: 2017-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

15 лютого 2017 року справа № 823/124/17

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гаврилюка В.О.,

секретар судового засідання Попельнуха Ю.І.,

за участю:

представника позивача не зявився,

представника державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області ОСОБА_1,

головного державного ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної робити управління податків і зборів з фізичних осіб ДПІ у м. Черкасах ОСОБА_2 не зявилася,

першого заступника начальника ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_3 не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом фізичної особи підприємця ОСОБА_4 до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області, головного державного ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної робити управління податків і зборів з фізичних осіб ДПІ у м. Черкасах ОСОБА_2, першого заступника начальника ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправною та скасування вимоги,

встановив:

Фізична особа підприємця ОСОБА_4 подала позов, в якому просить:

- визнати неправомірними дії головного державного ревізора інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи управління податків і зборів з фізичних осіб ДПІ у м. Черкасах ОСОБА_5 під час здійснення планової документальної перевірки фінансово-господарської діяльності ОСОБА_4 (ІНП НОМЕР_1) з питань дотримання вимог податкового законодавства (в частині нарахування та сплати податку на доходи фізичних осіб) за період діяльності з 01.01.2014 по 31.12.2015, правильності нарахування, обчислення та сплати єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування за період з 01.01.2014 по 31.12.2015 відповідно до затвердженого плану перевірки при її проведені та оформлення її результатів в акті перевірки від 19.07.2016 № 330/23-01-01-01/222472809 на предмет не повноти відображення наданих даних, упередженого ставлення та внесення в акт неправдивих та перекручених висновків;

- визнати неправомірними дії першого заступника начальника ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у черкаській області ОСОБА_3 під час розгляду заперечень поданих фізичною особою підприємцем ОСОБА_4 на акт перевірки від 19.07.2016 № 330/23-01-01-01/222472809, що виразилися в не виконанні своїх обовязків та стосовно не повноти дослідження та відображення фактів викладених в запереченнях;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми Р від 11 серпня 2016 року № НОМЕР_2, ДПІ у м. Черкаси ГУ ДФС у Черкаській області відповідно до якого у звязку з встановленням порушення п. 177.2 п. 177.4 ст. 177 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобовязання у сумі 239229 грн 86 коп., з яких 191383 грн 89 коп. податкового зобовязання та 47845 грн 97 коп. за штрафними (фінансовими санкціми, зі сплати податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми Р від 11 серпня 2016 року № НОМЕР_3 ДПІ у м. Черкаси ГУ ДФС у Черкаській області відповідно до якого у звязку з встановленням порушення ст. 163, 168, п. 16 підрозділу 10 Інших перехідних положень Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобовязання у сумі 2823 грн 99 коп., з яких за основним платежем 2259 грн 19 коп. та 564 грн 80 коп. штрафних (фінансових) санкцій (штрафами) і сплати військового збору;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми Р від 11 серпня 2016 року № НОМЕР_4 ДПІ у м. Черкаси ГУ ДФС у Черкаській області відповідно до якого у звязку з встановленням порушення п. 121.1 ст. 121 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобовязання у сумі 510 грн 00 коп. за платежем адміністративного штрафу та інших штрафних санкцій;

- визнати протиправним та скасувати рішення від 11 серпня 2016 № НОМЕР_5 ДПІ у м. Черкаси ГУ ДФС у Черкаській області про застосування штрафних санкцій за донарахування територіальним органом доходів і зборів або платником своєчасно не нарахованого єдиного внеску, відповідно до якого, зазначено про виявлення порушення п. 3 ч. 11 ст.25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне страхування було вирішено застосувати до ОСОБА_4 (18000, АДРЕСА_1, реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1) штрафні санкції в розмірі 7379 грн 63 коп.;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми Р від 29 вересня 2016 року № НОМЕР_6 ДПІ у м. Черкаси ГУ ДФС у Черкаській області відповідно до якого у звязку з встановленням порушення п. 177.2 п. 177.4 ст. 177 Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобовязання за платежем податок на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування у сумі 750 грн, з яких 600 грн податкового зобовязання та 150 грн за штрафними (фінансовими) санкціями;

- визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення форми Р від 29 вересня 2016 року № НОМЕР_7 ДПІ у м. Черкаси ГУ ДФС у Черкаській області відповідно до якого у звязку з встановленням порушенням 16-1 Підрозділу 10 Розділу ХХ Інших перехідних положень Податкового кодексу України збільшено суму грошового зобовязання за платежем військовий збір у розмірі 11974 грн 40 коп. з яких 9579 грн 51 коп. за податковими зобовязаннями та 2394 грн 89 коп. за штрафними (фінансовими) санкціями;

- визнати протиправною та скасувати вимогу про сплату боргу (недоїмки) від 29 вересня 2016 року № Ф НОМЕР_8 ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області в якому зазначено, що відповідно до ст. 25 Закону України Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне страхування вимагається сплатити суму недоїмки із сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 176214 грн 88 коп.

Позивач та його представник в судове засідання не зявилися, про дату, час і місце судового розгляду позивач повідомлений належним чином, заява про розгляд справи без участі позивача в матеріалах справи відсутня.

Головний державний ревізор-інспектор відділу контрольно-перевірочної робити управління податків і зборів з фізичних осіб ДПІ у м. Черкасах ОСОБА_2 та перший заступник начальника ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_6 в судове засідання не зявилися, про дату, час і місце судового розгляду повідомлені належним чином, заяви про розгляд справи без їх участі в матеріалах справи відсутні.

В судовому засіданні суд поставив на обговорення питання щодо залишення позовної заяви без розгляду на підставі пункту 4 частини 1 статті 155 кодексу адміністративного судочинства України.

Представник державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області в судовому засіданні проти залишення позовної заяви без розгляду не заперечила.

Вирішуючи питання про можливість залишення позовної заяви без розгляду, суд виходить з такого.

В судове засідання, призначене на 08 лютого 2017 року о 14 год. 30 хв. прибув представник позивача ОСОБА_7 На підтвердження своїх повноважень надав нотаріально посвідчену довіреність ВТР № 640029 від 09.01.2014. Досліджуючи вказану довіреність суд встановив, що довіреність видана без права передоручення, строком на три роки і дійсна до 10 січня 2017 року.

У звязку з закінченням строку дії довіреності представника позивача ОСОБА_7 та неявкою в судове засідання позивача особисто, усною ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 08 лютого 2017 року відповідно до пункту 2 частини 1 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд адміністративної справи відкладено до 15 лютого 2017 року до 10 год. 30 хв.

В судове засідання, призначене на вказану дату позивач чи її представник не зявилися повторно, про дату, час і місце судового розгляду позивач повідомлена належним чином, про причини неприбуття в судове засідання не повідомила, заяви про розгляд справи без її участі не подала.

Відповідно до частини 3 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повторного неприбуття позивача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності, суд залишає позовну заяву без розгляду.

Будь-які докази поважності причин неприбуття в судове засідання позивача в матеріалах справи відсутні, заява про розгляд справи без участі не подана.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 155 вказаного Кодексу суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Суд також бере до уваги, що згідно частини 3 цієї статті особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Зважаючи на те, що залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє позивача права повторного звернення з тотожним адміністративним позовом у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав до адміністративного суду в загальному порядку, встановленому законом, суд вважає за можливе залишити позовну заяву без розгляду.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 128, 155, 158, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

ухвалив:

Позовну заяву фізичної особи підприємця ОСОБА_4 до державної податкової інспекції у м. Черкасах Головного управління ДФС у Черкаській області, головного державного ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної робити управління податків і зборів з фізичних осіб ДПІ у м. Черкасах ОСОБА_2, першого заступника начальника ДПІ у м. Черкасах ГУ ДФС у Черкаській області ОСОБА_3 про визнання неправомірними дій, визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень, визнання протиправною та скасування вимоги залишити без розгляду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.О. Гаврилюк

Ухвала складена в повному обсязі 16.02.2017.