Справа № 2-а-7061/10
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2010-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-7061/10
ПОСТАНОВА

25 листопада 2010 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої- судді ОСОБА_1

при секретарі Овтіній Г.О.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про визнання неправомірними дій та зобовязання до перерахунку недоплаченої державної соціальної допомоги дітям війни, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними та зобовязання до перерахунку недоплаченої державної соціальної допомоги дітям війни вказавши, що вона є дитиною війни і має право на державну соціальну підтримку.

Відповідно до ч. 3 ст. 22 Конституції України у разі прийняття нових законів або внесені змін до чинних законів, не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, а тому органи державної влади та їх посадові особи зобовязані діяти на підставі і в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією.

Згідно з ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Бюджетним законодавством неодноразово призупинялась дія ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Конституційний Суд України неодноразово розглядав за зверненням субєктів права на конституційне подання справи і приймав рішення у яких визнавав окремі положення законів про Державний бюджет України щодо зупинення чи обмеження пільг, компенсацій і гарантій такими, що не відповідають Конституції України.

Враховуючи вищевикладене управління Пенсійного фонду України у

м. Хмельницькому зобов'язаний був здійснити перерахунок її пенсії, однак цього не здійснив, а тому вона просить стягнути з відповідача на її користь суму невиплаченої заборгованості за період з 9 липня 2007 року по дату звернення до суду з позов та зобовязати відповідача в подальшому перераховувати щомісячну державну соціальну допомогу дитині війни згідно чинного законодавства.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, направив до суду заяву в якій просить справу слухати у його відсутність, проти задоволення позову заперечує.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи суд приходиться до висновку, що позовні вимоги позивача слід задоволити частково з наступних підстав:

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни". Дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивачка є громадянкою України та станом на 2.09.1945 року їй було менше 18 років та вона отримує пенсію через управління Пенсійного фонду в м. Хмельницькому.

Статтею 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків пенсії за віком.

Законами України "Про Державний бюджет України на 2006 рік" та "Про Державний бюджет України на 2007 рік дію ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" було призупинено.

Рішенням Конституційного Суду України у справі за Конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1 пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України)

Зазначена норма Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 22.05.2008 року.

Вимогами ст.7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" передбачено, що фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим Законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Згідно ст. 2 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23.02.2006 року, рішення Європейського суду з прав людини є обов'язковим для виконання Україною відповідно до ст. 46 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року. відповідно до практики Європейського суду (справа Кечко проти України від 18.11.2005 року), реалізація особистих прав, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин актах національного законодавства, не може бути постановлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто відсутність бюджетних асигнувань не є підставою невиконання зобов'язань.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що слід визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови у підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком ОСОБА_2 за період з 4 травня 2010 року по 04 листопада 2010 року незаконними та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_2 надбавки до пенсії як дитині війни, починаючи з 4 травня 2010 року по 04 листопада 2010 року відповідно до ст.. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни.

Керуючись ст. ст. 6, 8, 9, 10, 11, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст. ст. 8, 46, 55, 152 Конституції України, ст. ст.1, 6, 7 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1 пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), ст. 2 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23.02.2006 року, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо не виплати ОСОБА_2 підвищення до пенсії з 04 травня 2010 року по 04 листопада 2010 року, з врахуванням 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_2 надбавки до пенсії як дитині війни, починаючи 04 травня 2010 року по 04 листопада 2010 року, з врахуванням 30% від мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни.

Постанова суду в частині присудження пенсії у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 3 гривні 40 копійок сплоченого судового збору.

На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: