Справа № 808/3220/16
Суддя: Прасов Олександр Олександрович
Дата ухвалення: 2017-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2017 року о/об 11 год. 14 хв.Справа № 808/3220/16 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Прасова О.О. при секретарі Гудименко Я.А., розглянувши у місті Запоріжжі адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Дніпровського районного у місті Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2

про виключення з актового запису про народження дитини даних про батька дитини,

ВСТАНОВИВ:

До Запорізького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (надалі - позивач) до Дніпровського районного у місті Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області (надалі - відповідач), в якому позивач, з урахуванням уточнення позовних вимог (а.с.40-41), просить суд: зобов'язати відповідача виключити відомості про батька ОСОБА_2 з актового запису №554 від 31.05.2016 про народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1, зробленого Ленінським районним у місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, шляхом внесення змін в актовий запис у книзі записів актів громадянського стану про народження ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 стосовно батька дитини на ім'я - ОСОБА_3.

У позові, з урахуванням уточнення позовних вимог (а.с.4-5, 40-41), зазначено, що 17.08.2001 ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_2, який зареєстровано у Відділі реєстрації актів громадянського стану Ленінського районного управління юстиції м.Запоріжжя. ІНФОРМАЦІЯ_1 народилась ОСОБА_3. При реєстрації народження доньки у Ленінському районному у м.Запоріжжі відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізький області її батьком записали - ОСОБА_2, актовий запис №554 від 31.05.2016. Рішенням Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 30.03.2016 шлюб між позивачем та ОСОБА_2 було розірвано. На звернення позивача до відповідача про внесення змін до актового запису про народження дитини стосовно даних про її батька, останнім було повідомлено, що такі зміни можливі лише за рішенням суду.

Представник позивача на задоволенні позову наполягав.

Відповідачем подано до суду письмові заперечення (а.с.23-24, 48-49), в яких посилаючись на «Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджені 12.01.2011 наказом Міністерства юстиції України №96/5, зареєстровані у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793, відповідач вказує, що дії Дніпровського районного у місті Запоріжжі відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області є правомірними, закономірними, обґрунтованими та відповідають чинному законодавству.

У вказаних письмових запереченнях відповідач просить розглянути справу за відсутності його представника.

ОСОБА_2, залучений до участі у справі як третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, надав суду письмові пояснення (а.с.57), в яких зазначив, що у Свідоцтві про народження Серія НОМЕР_1 його зазначено як батько дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Фізіологічним батьком цієї дитини він не являється.

ОСОБА_2 проти можливості задоволення позову не заперечував.

Розглянувши наявні матеріали та фактичні обставини справи, дослідивши і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд з'ясував наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 17.08.2001 ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_2, який зареєстровано Відділом реєстрації актів громадянського стану Ленінського районного управління юстиції м.Запоріжжя.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 народила дитину - ОСОБА_3.

При реєстрації народження доньки у Ленінському районному у місті Запоріжжі відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області її батьком записаний ОСОБА_2, актовий запис №554 від 31.05.2016, про що видано Свідоцтво про народження серії НОМЕР_1 (а.с.7).

Рішенням Ленінського районного суду м.Запоріжжя у справі №334/701/16-ц (провадження №2/334/1370/16) від 30.03.2016 за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу та стягнення аліментів - шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано (а.с.8-9).

За порушення строку реєстрації народження дитини відносно позивача 31.05.2016 складено Протокол №7 про адміністративне правопорушення. Стосовно вчиненого правопорушення ОСОБА_1 пояснила, що була недостатньо проінформованою в даній справі і чекала рішення суду про розірвання шлюбу (а.с.52-53).

Згідно з ч.1 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Як зазначено у ч.1 ст.13 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», державна реєстрація народження дитини проводиться з одночасним визначенням її походження та присвоєнням їй прізвища, власного імені та по батькові. Походження дитини визначається відповідно до Сімейного кодексу України.

Відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного кодексу України при народженні дитини у матері, яка не перебуває у шлюбі, у випадках, коли немає спільної заяви батьків, заяви батька або рішення суду, запис про батька дитини у Книзі реєстрації народжень провадиться за прізвищем та громадянством матері, а ім'я та по батькові батька дитини записуються за її вказівкою.

Судом з'ясовано, що під час реєстрації народження ОСОБА_3 у Ленінському районному у м.Запоріжжі відділі державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізький області її батьком записаний ОСОБА_2, актовий запис №554 від 31.05.2016, про що видано Свідоцтво про народження серії НОМЕР_1.

Як зазначено у ч.1 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану», внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви (ч.2 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (ч.3 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).

Відповідно до ч.4 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану (ч.6 ст.22 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).

Судом з'ясовано, що рішенням Ленінського районного суду м.Запоріжжя у справі №334/701/16-ц (провадження №2/334/1370/16) від 30.03.2016, за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про розірвання шлюбу та стягнення аліментів - шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано.

При прийнятті вказаного рішення про розірвання шлюбу та стягнення аліментів від 30.03.2016 Ленінським районним судом м.Запоріжжя було встановлено, що з липня 2008 року шлюбні відносини між ними припинені, з цього часу вони мешкають окремо і що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1 народила дитину від іншого чоловіка.

Згідно з п.20 глави 1 розділу III «Правил державної реєстрації актів цивільного стану в Україні», затверджених 18.10.2000 наказом Міністерства юстиції України №52/5 (у редакції наказу Міністерства юстиції України 24.12.2010 №3307/5), зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 18.10.2000 за №719/4940, якщо дитина народилася до спливу десяти місяців від дня припинення шлюбу (смерті, розірвання шлюбу) або визнання його недійсним, державна реєстрація народження дитини проводиться у такому самому порядку, як і державна реєстрація народження дитини, батьки якої перебувають між собою у шлюбі, за винятком випадків, передбачених абзацами другим, п'ятим та сьомим цього пункту.

У разі доведення відсутності кровного споріднення між особою, яка записана батьком, та дитиною суд постановляє рішення про виключення відомостей про особу як батька дитини з актового запису про її народження (ч.2 ст.136 Сімейного кодексу України).

Відповідно до п.2.13 «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених 12.01.2011 наказом Міністерства юстиції України №96/5, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793 (надалі - «Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання»), підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є: 2.13.1 рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; 2.13.2 постанова адміністративного суду; (…).

Як зазначено у пп.2.16.7 п.2.16 розділу ІІ «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

З урахуванням викладеного, для захисту прав та інтересів позивача, суд вважає за можливе зобов'язати відповідача виключити відомості про батька ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_3) з актового запису №554 від 31.05.2016 про народження ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1), зробленого Ленінським районним у місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, шляхом внесення змін в актовий запис у книзі записів актів громадянського стану про народження ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) стосовно батька дитини на ім'я - ОСОБА_3.

Суд вважає, що позов підлягає задоволенню через зазначене вище.

Представником позивача подано до суду заяву згідно з якою при задоволенні позову позивач просить не стягувати з відповідача сплачений судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.2, 11, 71, 94, 158-163, 167 КАС України; ст.19 Конституції України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Зобов'язати Дніпровський районний у місті Запоріжжі відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області виключити відомості про батька ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_3) з актового запису №554 від 31.05.2016 про народження ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1), зробленого Ленінським районним у місті Запоріжжі відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області, шляхом внесення змін в актовий запис у книзі записів актів громадянського стану про народження ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1) стосовно батька дитини на ім'я - ОСОБА_3.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили у строк та порядок визначений ст.ст.167, 186, 254 КАС України.

Постанова суду першої інстанції оскаржується у строк та порядок встановлений ст.ст.167, 186 КАС України.

Постанова виготовлена у повному обсязі 02.02.2017.

Суддя О.О. Прасов