Справа № 379/1494/16-а
Суддя: Кузьмишина О.М.
Дата ухвалення: 2017-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 379/1494/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Потеряйко С.А. Суддя-доповідач: Кузьмишина О.М.
У Х В А Л А

Іменем України

15 лютого 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді: Кузьмишиної О.М.,

Суддів: Глущенко Я.Б.,

Шелест С.Б.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області на постанову Таращанського районного суду Київської області від 23 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати бездіяльність відповідача щодо відмови у призначенні пенсії по інвалідності протиправною, зобов'язати відповідача призначити та виплатити йому пенсію з дати, з якої він має право на отримання пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», також при призначенні йому пенсії просить суд зобов'язати відповідача врахувати норми постанови КМУ № 656 стосовно виплати щомісячної адресної допомоги до пенсії.

Постановою Таращанського районного суду Київської області від 23 грудня 2016 року адміністративний позов задоволено.

Не погоджуючись з вказаною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, у якій просить суд скасувати постанову з мотивів порушення судом норм матеріального та процесуального права та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні адміністративного позову.

Розглянувши матеріали справи та апеляційну скаргу відповідача, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3 є інвалідом війни 3-ї групи, що підтверджується посвідченням серія НОМЕР_1, виданим 10.10.2016 року УСЗН Таращанської РДА Київської області.

З довідки до акта огляду МСЕК серії АВ № 0521769 вбачається, що позивачу з 21.04.2016 року встановлена третя група інвалідності довічно.

15 листопада 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Із письмової відповіді відповідача № 6675/10 від 21.11.2016 року вбачається, що позивачу було відмовлено у призначенні пенсії по інвалідності ІІІ групи загального захворювання у зв'язку з відсутністю необхідного страхового стажу, який визначений ст. 32 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Також зазначено, що 22.04.2016 року відповідачем було видано довідку про відсутність необхідного страхового стажу для призначення допомоги в органах соціального захисту населення. Довідку МСЕК передано до управління соціального захисту населення згідно запиту.

Надаючи правову оцінку обставинам справи колегія суддів виходить з наступного.

Приписами п. «е» ст. 3 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» передбачено, що умови, норми і порядок пенсійного забезпечення, встановлені цим Законом для військовослужбовців строкової служби та членів їх сімей, поширюються (якщо не передбачено інше), зокрема на: осіб, які стали інвалідами у зв'язку з пораненням, каліцтвом, контузією або внаслідок захворювання, пов'язаного з безпосередньою участю в антитерористичній операції або забезпеченням її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах її проведення, членів їх сімей та членів сімей осіб, які загинули (померли) внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції або забезпечення її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах її проведення.

Вбачається, що рішенням Таращанського районного суду Київської області від 16.09.2016 року, яке набрало законної сили 03.10.2016 року, під час чергової поїздки в зону АТО з гуманітарним вантажем, яка відбулася 25.11.2014 року, позивача 26.11.2014 року було захоплено в полон (бойовиками ДНР), де він отримав вогнепальне поранення, також рішенням суду встановлено, що позивач в період з березня 2014 року по 26 грудня 2014 року був добровільно залучений до забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі проводив волонтерську діяльність), перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції на території Луганської та Донецької областей в період її проведення.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

ОСОБА_3 встановлено статус інваліда війни 3 групи.

Відповідне посвідчення видане позивачу відповідно до Порядку надання статусу інваліда війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 вересня 2015 року № 685.

Пунктом 2 Порядку передбачено, що статус інваліда війни надається, зокрема особам, які добровільно забезпечували (або добровільно залучалися до забезпечення) проведення антитерористичної операції (у тому числі провадили волонтерську діяльність) та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції (у тому числі волонтерської діяльності), перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції в період її проведення. (абзац 5).

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про те, що ОСОБА_3 має право на призначення та виплату пенсії з 15.11.2016 року по інвалідності, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з врахуванням норм постанови КМУ № 656 від 28.07.2010 року «Про встановлення щомісячної державної адресної допомоги до пенсії інвалідам війни та учасникам бойових дій».

Отже, рішення місцевого суду прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає, а оскаржуване рішення слід залишити без змін на підставі ст.ст. 198 ч. 1 п. 1, 200 КАС України.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 197, 198, 200, 206, 212, 254, КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України у Таращанському районі Київської області залишити без задоволення.

Постанову Таращанського районного суду Київської області від 23 грудня 2016 року залишити без змін.

Дана ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: О.М. Кузьмишина

Судді: Я.Б.Глущенко

С.Б.Шелест

Головуючий суддя Кузьмишина О.М.

Судді: Шелест С.Б.

Глущенко Я.Б.