Справа № 623/2248/16-а
Суддя: Гуренко М. О.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи 623/2248/16-а
Номер провадження 2-а/623/6/2017
ПОСТАНОВА

іменем України

16 лютого 2017 року Ізюмський міськрайонний суд Харківської області

в складі: головуючого - судді Гуренко М. О.

з участю: секретаря - Телешевської В. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ізюмі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про зобов'язання вчинити певні дії

в с т а н о в и в:

В серпні 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області про зобов'язання виконати певні дії.

В обґрунтування свого адміністративного позову посилається на те, що є власником квартири АДРЕСА_1. Бажаючи відключитись від централізованого опалення та постачання гарячої води вона звернулась з письмовою заявою про надання дозволу на вчинення таких дій до міжвідомчої комісії виконавчого комітету Ізюмської міської ради Харківської області з питань відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання (далі Комісія).

22 липня 2016 року Комісією розглянуто її заяву та відмовлено на збір технічної документації та складання проекту щодо відключення від мереж централізованого опалення в міжопалювальний період в квартирі АДРЕСА_1.

Оскільки дії відповідача порушують її право власності, і залежать від членів міжвідомчої комісії просить суд зобов'язати виконавчий комітет Ізюмської міської ради Харківської області видати дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води, зобов'язати відповідача видати дозвіл на встановлення індивідуальної (автономної) газової системи опалення в вищевказаній квартирі.

Представник відповідача позов не визнав, надав суду письмові заперечення, в яких пояснив, що виконавчий комітет діяв в межах повноважень та у спосіб передбачений законом, оскільки своїми діями не порушував права позивачки.

Судовим розглядом встановлено, що позивачці на праві власності належить квартира АДРЕСА_1, що підтверджується копією договору купівлі - продажу від 01 вересня 2005 року посвідченого приватним нотаріусом Ізюмського міського нотаріального округу Харківської області Баннікова С. І. за реєстром № 3865, витягом з Державного реєстру правочинів і витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно. (а.с.6-8).

Згідно витягу з протоколу № 62 від 22 липня 2016 року міжвідомчої комісії з питань відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Ізюмської міської ради Харківської області про відмову в наданні дозволу гр. ОСОБА_1 на збір технічної документації та складання проекту, щодо відключення від мереж централізованого опалення квартири АДРЕСА_2 з метою встановлення індивідуальної системи опалення та гарячого водопостачання в міжопалювальний період, відмовлено в наданні дозволу гр. ОСОБА_1 на збір технічної документації та складання проекту щодо відключення від мереж централізованого опалення в міжопалювальний період квартири АДРЕСА_1 з метою встановлення індивідуальної (газової) системи опалювання та гарячого водопостачання. (а.с.15).

Додатком № 1, 2 до рішення 77 сесії Ізюмської міської ради 5 скликання від 26 березня 2010 року № 3733 будинок, де проживає позивачка, не включений до переліку житлових будинків, де встановлені проточні газові нагрівачі.

Відповідно до ч. 1 ст. 317 ЦК України власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Згідно з нормами ст. 319 ЦК України власник володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він сам вирішує, що робити зі своїм майном, керуючись виключно власними інтересами, здійснюючи щодо цього майна будь - які дії, які не повинні суперечить закону і не порушують прав інших осіб та інтересів суспільства.

Питання відключення від мереж централізованого опалення регулюються Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими поставною Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630 (з наступними змінами та доповненнями), в яких з метою захисту прав усіх мешканців багатоквартирних будинків передбачено відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води не окремих квартир багатоквартирного будинку з ініціативи їх власників або наймачів, а цілих багатоквартирних будинків з ініціативи споживачів.

Відповідно до п.25 Правил відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово - комунального господарства. Самовільне відключення від зазначених мереж забороняється.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово - комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4 ( з наступними змінами та доповненнями), установлено, що таке відключення відбувається на підставі рішення постійної діючої міжвідомчої комісії, створеної органом місцевого самоврядування або місцевим органом виконавчої влади . Крім того, внесені зміни унеможливлюють відключення від зазначених мереж окремих квартир у багатоквартирному будинку та дозволяють таке відключення лише будинку в цілому.

Згідно з п.26 Правил (у редакції зі змінами, внесеними постановою КМУ від 31 жовтня 2007 року № 1268) відключення споживачів від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону від 02 червня 2005 року № 2633-VI «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування жилих будинків, опалення, вентиляції, кондеціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування, реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Указаними нормативно - правовими актами передбачається надання дозволу на відключення від мереж централізованого опалення з ініціативи споживачів на будинок в цілому, а не на окремі квартири.

При таких даних, суд приходить до висновку про необґрунтованість адміністративного позову позивачки.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їхні посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі і в межах повноважень, та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

При таких даних суд вважає адміністративний позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 10-12, 158-163 КАС України, постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21.07.2005 року, суд

п о с т а н о в и в :

Відмовити ОСОБА_1 в адміністративному позові про зобов'язання виконавчого комітету Ізюмської міської ради на видачу дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води і про зобов'язання відповідача видати дозвіл на встановлення індивідуальної (автономної) газової системи опалення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ізюмський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М. О. Гуренко