Справа № 826/18642/16
Суддя: Келеберда В.І.
Дата ухвалення: 2017-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про закриття провадження у справі

10 лютого 2017 року м. Київ№ 826/18642/16
Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Келеберди В.І., розглянувши у письмовому провадженні питання щодо наявності підстав для закриття провадження у справі

за позовом ОСОБА_1
до Головного Управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: приватне сільськогосподарське підприємство «Агрофірма «Світанок», фермерське господарство ОСОБА_1
про визнання протиправними дій щодо видачі наказу, зобов'язати вчинити дії щодо скасування державної реєстрації договорів земельної ділянки

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: приватне сільськогосподарське підприємство «Агрофірма «Світанок», фермерське господарство ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо видачі наказу від 15.02.2016 №17 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону», зобов'язання звернутись до державного реєстратора про скасування державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок укладених 25.03.2016 між відповідачем та приватним сільськогосподарським підприємством «Агрофірма «Світанок»; зобов'язання видати наказ про поновлення укладених 01.04.2015 з позивачем, зобов'язання звернутися до державного реєстратора для поновлення державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок укладених 01.04.2015 з позивачем.

В судовому засіданні, у зв'язку з неявкою належним чином повідомлених про час, дату та місце судового вирішення справи представників відповідача та приватного сільськогосподарського підприємства «Агрофірма «Світанок» відповідно до ч. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України ухвалено про вирішення справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи суд дійшов наступних висновків.

Судом встановлено, що 01.04.2015 між відповідачем та позивачем були укладені три договори оренди земельних ділянок (кадастрові номери земельних ділянок НОМЕР_1).

В подальшому, рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24.07.2015 по справі №357/6449/15-ц задоволено позов заступника прокурора Київської області в інтересах держави до ГУ Держгеокадастру у Київській області, ОСОБА_1 треті особи: ГУ Держземагенства у Білоцерківському районі Київської області, приватний нотаріус Білоцерківського районного нотаріального округу Дерун К.А. визнано недійсними та скасовано накази від 23.12.2014 №10-13285/15-14-сг, №10-13286/15-14-сг, №10-13290/15-14-сг, від 24.03.2015 №10-2586/15-185-сг, №10-2587/15-15-сг, №10-2588/15-15-сг, визнано недійсними договори оренди земельних ділянок від 01.04.2015. скасовано державну реєстрацію договорів оренди від 01.04.2015, зобов'язано ОСОБА_1 повернути Головному управлінню Держземагенства у Київській області земельні ділянки НОМЕР_1

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 17.12.2015 у вказаній справі зупинено виконання рішенням Білоцерківського міськрайонного суду Київської області від 24.07.2015 по справі №357/6449/15-ц.

Відповідно до ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Пунктами 1, 7 ч.1 ст.3 КАС України встановлено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до Положення про Головне управління Держгеокадастру у Київській області затвердженого наказом Держгеокадастру від 03.03.2015 №24, Головне управління Держгеокадастру у Київській області, зокрема, розпоряджається землями державної власності сільськогосподарського призначення в порядку, визначеному чинним законодавством, на території Київської області.

З вказаного судом вбачається, що при прийнятті наказів про укладення договорів оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення та при укладанні таких договорів ГУ Держземагенства у Київській області здійснює не владні управлінські функції, а повноваження з управління землями державної власності сільськогосподарського призначення, тому даний спір не є публічно-правовим.

В той же час, статтею 15 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо:

1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;

2) виключено;

3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Таким чином, суд дійшов висновку про те, що даний спір повинен розглядатися судом загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.

Згідно п. 1ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі: якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Зважаючи на те, що справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, суд дійшов висновку про закриття провадження у справі.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 157, ч. 4 ст. 160 кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Закрити провадження у справі №826/18642/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Київській області, треті особи без самостійних вимог на предмет спору: приватне сільськогосподарське підприємство «Агрофірма «Світанок», фермерське господарство ОСОБА_1 про визнання протиправними дій щодо видачі наказу від 15.02.2016 №17 «Про проведення земельних торгів у формі аукціону», зобов'язання звернутись до державного реєстратора про скасування державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок укладених 25.03.2016 між відповідачем та приватним сільськогосподарським підприємством «Агрофірма «Світанок»; зобов'язання видати наказ про поновлення укладених 01.04.2015 з позивачем, зобов'язання звернутися до державного реєстратора для поновлення державної реєстрації договорів оренди земельних ділянок укладених 01.04.2015 з позивачем.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки встановлені ст.ст. 185-187 КАС України та набирає законної сили у порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України.

Суддя В.І. Келеберда