Справа № 577/400/17
Суддя: Буток Т. А.
Дата ухвалення: 2017-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/400/17
Провадження № 2-а/577/24/17
У Х В А Л А

"10" лютого 2017 р.

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Буток Т.А.

при секретарі Лошкарьовій Н.В.

з уч. представника ОСОБА_1

розглянувши у попередньому судовому засіданні матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання до вчинення певних дій,-

В С Т А Н О В И В :

30 січня 2017 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом та просить: визнати протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради щодо перерахунку йому щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня 2016 року у розмірі, встановленому ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"; зобов'язати Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити йому недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 05 травня, як учаснику бойових дій, за 2016 рік відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч. 1 ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених сум.

Позивач ОСОБА_2 та його представник ОСОБА_1, кожен окремо, в судовому засіданні підтримали позовні вимоги та просять їх задовольнити.

Представник відповідача Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради в судове засідання не з'явився. Надав заперечення в яких просить адміністративний позов залишити без розгляду у зв'язку з пропущенням ОСОБА_2 строку звернення до адміністративного суду, справу розглядати без його участі ( а.с. 14).

Частинами 1, 2 ст. 99 КАС України передбачено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа «Стаббігс на інші проти Великобританії», справа «Девеер проти Бельгії»).

Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов реалізації права на позов у публічно-правових відносинах

Згідно ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Суд, ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 слід залишити без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до суду з адміністративним позовом.

З позовної заяви вбачається, що ОСОБА_2 просить суд зобов'язати відповідача провести перерахунок щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2016 рік роки згідно ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, встановленому ч.1 ст.28 Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», з урахуванням здійснених виплат.

Відповідно до ч.5 ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно ч.4 ст.17-1 ЗаконуУкраїни «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» особи, які не отримали разової грошової допомоги до 5 травня, мають право звернутися за нею та отримати її до 30 вересня відповідного року, в якому здійснюється виплата допомоги.

Таким чином, про порушення своїх прав позивач мав дізнатися безпосередньо після отримання разової грошової допомоги в 2016 році.

З позову та додатків до нього видно, що із заявою про перерахунок щорічних доплат як учаснику бойових дій позивач звернувся до відповідача лише 28 листопада 2016 року, а до суду звернувся тільки 30 січня 2017 року.

Позивачем не надано доказів поважності пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом. З клопотанням про поновлення строку звернення до суду він також не звертався.

Згідно ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, позов ОСОБА_2 слід залишити без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 121, п. 9 ч. 1, ч. 2 ст. 155 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Залишити без розгляду адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання провести перерахунок, нарахування та виплату щорічної разової грошової допомоги, як учаснику бойових дій за 2016 рік.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд Сумської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяТ. А. Буток