Справа № 2-а-654/09
Суддя: Цимбал Ю. Ю.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-654/09
Провадження № 6-а/408/2/17
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 лютого 2017 року Біловодський районний суд Луганської області

у складі:

головуючого-судді: Цимбал Ю.Ю.

при секретарі: Шуліка Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Біловодська Луганської області заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області про заміну сторони виконавчого провадження,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій вказував на таке.

На підставі виконавчого листа, виданого Ровеньківським міським судом Луганської області 29 серпня 2012 року № 2-а-654/09 зобовязано УПФ в м. Ровеньки провести перерахунок ОСОБА_1 як інваліду 2 групи, інвалідність якого повязана з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та надбавки до пенсії у розмірі 40 % прожиткового мінімуму, починаючи з 22 травня 2008 року та виплатити недоотриману суму.

12 вересня 2012 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. Подальша доля даного провадження невідома у звязку із веденням АТО.

31 серпня 2016 року державним виконавцем винесено постанову про відновлення виконавчого провадження, однак, Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області не переміщено на територію, підконтрольну Україні.

У відповідь на запит державного виконавця Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області повідомило, що Управління песійного фонду в м. Ровеньки Луганської області на територію підконтрольну Україні не переміщене, всі співробітники управління пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області звільнені, рішення про його ліквідацію, реорганізацію не прийняте. ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області.

У звязку з наведеним, просив суд, замінити сторону виконавчого провадження, а саме Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області на Управління Пенсійного фонду України в Біляївському районі Одеської області.

У судове засідання учасники розгляду заяви не зявились.

Заявник, відділ примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області у заяві просив суд її розглянути без його участі.

Стягувач ОСОБА_1 був належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, до судового розгляду не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Дослідивши додані до заяви матеріали, суд вважає її такою, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Пунктом 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обовязкові тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Підстави для заміни сторони виконавчого провадження встановлені ст. 264 КАС України, згідно ч. 1 якої - у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Із листа Управління Пенсійного фонду України у Біляївському району Одеської області №825/02 від 06 лютого 2017 року вбачається, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканець с. Нерубайське, вул. Павлова, 35 перебуває на обліку в даному управлінні та отримує пенсію по інвалідності внаслідок загального захворювання 2 групи згідно Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильскої кататстрофи», електронна пенсійна справа поставлена на облік з 01 вересня 2014 року.

Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області як і управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області згідно Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про обєднані управління є територіальним органом Пенсійного фонду України.

Відповідно до статті 55 Кодексу адміністративного судочинства України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Указом Президента України № 405/2014 від 14 квітня 2014 року введено в дію рішення РНБО України від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України» та розпочато проведення Антитерористичної операції (далі на території Донецької і Луганської областей.

Місто Ровеньки Луганської області входить до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 06 квітня 2011 року N 384/2011 Пенсійний фонд України входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок).

Основними завданнями Пенсійного фонду України є, зокрема, реалізація державної політики з питань пенсійного забезпечення та ведення персоніфікованого обліку надходжень від сплати єдиного внеску; призначення (перерахунок) пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та підготовка документів для їх виплати; забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання, інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України та інших джерел, визначених законодавством ( п.3 Положення).

За приписами п.7 цього Положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Відповідно до підпункту 3.4.4. пункту 3.4. Державного класифікатора України, затвердженого наказом Державного комітету з питань технічного регулювання та споживчої політики від 28 травня 2004 року № 97, державна організація (установа, заклад) - утворюється компетентним органом державної влади в розпорядчому порядку на базі відокремленої частини державної власності, як правило, без поділу її на частки, і входить до сфери його управління.

Таким чином, оскільки повноваження Пенсійним фондом України здійснюються через його територіальні органи і фінансування цих органів здійснюється також з Пенсійного фонду України, то перехід на облік позивача з одного територіального органу до іншого територіального органу, є підставою для заміни сторони відповідача, а саме Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області на Управління Пенсійного фонду України Біляївському району Одеської області.

Підпунктом 1.5 розділу I Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» затвердженим постановою Правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 № 22-1 заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у звязку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про припинення перерахування пенсії на банківський рахунок та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сімї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, а пенсіонерами, які зареєстровані на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від уповноважених органів Російської Федерації, - до органу, що призначає пенсію, визначеного Пенсійним фондом України. При цьому у заяві про виплату частини пенсії непрацездатним членам сімї особи, яка знаходиться на повному державному утриманні, вказується адреса одержувача цієї частини пенсії.

Заява на запит пенсійної справи за новим місцем проживання подається пенсіонером особисто до органу, що призначає пенсію, за новим місцем проживання (реєстрації).

Враховуючи, що ОСОБА_1 для отримання пенсії став на пенсійний облік в Управлінні Пенсійного фонду України в Біляївському району Одеської області, там же перебуває і його пенсійна справа, отримує пенсійні виплати, що підтверджується листом №825/02 від 06 лютого 2017 року (а.с. 21), а тому у суду є підстави для заміни сторони виконавчого провадження з Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області на Управлінні Пенсійного фонду України в Біляївському району Одеської області.

Керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 159, 160, 254, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області - задовольнити.

У виконавчому провадженні, що знаходиться у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області щодо зобовязання управління Пенсійного фонду в м. Ровеньки провести перерахунок ОСОБА_1 як інваліду 2 групи інвалідність якого повязана з виконанням обовязків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС державної пенсії в розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком та надбавки до пенсії у розмірі 40% прожиткового мінімуму, починаючи з 22 травня 2008 року та виплатити недоотриману суму, відкритому, на підставі виконавчого листа №2-а-654/09 від 29 серпня 2016 року Ровеньківським міським судом Луганської області, замінити сторону виконавчого провадження Управління Пенісйного фонду України в м. Ровеньки Луганської області на Управління Пенсійного фонду України в Біляївському району Одеської області.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Біловодський районний суд Луганської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали заінтересованими особами.

Головуючий-суддя: Ю.Ю. Цимбал