Справа № 805/31/16-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2017-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про скасування заходів реагування

14 лютого 2017 р. Справа №805/31/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Алябєва І.Г., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Товариства з обмеженою відповідальністю СРЗ про скасування заходів реагування у сфері державного нагляду у адміністративній справі № 805/31/16-а за позовом Головного управління Держпраці у Донецькій області до Товариства з обмеженою відповідальністю СРЗ про застосування заходів реагування у сфері державного нагляду,

в с т а н о в и в:

У січні 2016 Головне управління Держпраці у Донецькій області (далі - Управління) звернулося до адміністративного суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю СРЗ (далі - Товариство) про застосування заходів реагування, який постановою суду задоволено.

У лютому 2017 року Товариством на адресу суду направлено заяву про скасування заходів реагування у звязку з усуненням порушень, що були підставами для їх застосування.

Позивач до судового засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Представник відповідача до судового засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив.

Відповідно до статті 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути заяву Товариства про скасування заходів реагування в порядку письмового провадження.

Судом встановлено наступне.

Ухвалою суду від 02 лютого 2016 року відкрито провадження у справі.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 11лютого 2016 року адміністративний позов задоволено та відносно Товариства застосовані заходи реагування у сфері державного нагляду шляхом повного зупинення:

ведення робіт з використанням наступного обладнання: в/п крани реєстр. №№ 97820, 79271, 78047, 78555, 77399, 78869, 77227, 79283, 79493, 77116, 78721, 78875, 79424, 79402, 77682, 77625, М.0249/Кр, 76678, 97143, 76842, 76844, 78740, 78873, 78668, 76813, 78905, 97279, 97193, 77380, 97379, 76841, 79079, 78881, 76681, 76682, 76684, 76680, 76685, 79256, 76683, 76673, 76674, 76959, 76958, 79047, 79196; ліфт реєстр. № 84436; підйомник, моделі SP-250, зав. № 450222;

виконання робіт з виготовлення грейферів;

ведення робіт з використанням системи газопостачання природним газом ( у т.ч. ГРП № 1);

ведення робіт з використанням наступного обладнання: посудин реєстр. № 82459, 81724,81699 - 81708, 81674, 81736, 81801, повітрозбірника зав.№ 2684, котлів реєстр.№№ М.115КВ 00422, М.115КВ 00420, М.115КВ 00421;

виконання робіт: газонебезпечні роботи;

ведення робіт з використанням газового господарства механічного цеху;

виконання робіт з металевої стремянці інв. № 0304195, з обслуговування освітлення на висоті 1,3 метра і більш;

ведення робіт з використанням вантажопідіймальних кранів механічного цеху;

ведення робіт з використанням наступного обладнання: токарні верстати інв. №13111, інв. №13110, інв. №13109, інв. №13106, інв. №13107, інв. №13108, інв. №13103, інв. №13104, інв. №13105, інв. №02318, інв. №11267, інв. №01525, інв. №14232, інв. №14231,вантажопідіймальні кран-балки інв. № 1652, інв. № 1653, інв. №1651, електрична таль інв. № 1665;

виконання робіт на висоті в електрорадіомонтажному цеху;

ведення робіт з використанням токарного верстату інв. №02301;

ведення робіт з використанням елекросушильної пічі інв. №10462;

ведення робіт з використанням вентиляційних установок 2 шт електрорадіомонтажному цеху;

ведення робіт з використанням кран-балці інв. № 00006, електричного тельферу інв. № 00017, талей важільних інв. № 20573, інв. № 20575, інв. № 20574, інв. № 20573;

ведення робіт з використанням кран-балок інв. № 12869, № 11219;

ведення робіт з використанням токарних верстатів інв. № 40062, інв. № 10397, інв. № 01017 модельної ділянки ливарно-ковальського цеху;

ведення робіт з використанням довбального верстату інв. №10240, фрезерного верстату №01695 модельної ділянки ливарно-ковальського цеху;

ведення робіт з використанням заточувальних верстатів інв. № 40174, інв. №11689 модельної ділянки ливарно-ковальського цеху;

ведення робіт з використанням наступного обладнання: зварювальні трансформатори: ВДУ-500У3 інв.№№13621, 13115; ПДГО-601 інв.№б/н; ВДУ-506 інв.№№10261, 40361; ВДУ-506У3 інв.№13344, 13621; ВДУ-300Б інв..№14161, 13456; ВДУ-306 інв.№10614; ВДУ-601С інв..№№00935, 00933, 00903, ВДУ-1201 інв.№12847, ВДУ-1201У3 інв.№ 12791; ВДУ-1250 інв.№40287; ВС-300Б інв..№40334, 40335, 00940; ВДМ-1001 інв.№14222; Св.баластник (випрямувач) інв..№03718; marc500hf інв..№11624; Castomat-345 інв.№б/н; електрогосподарство судоремонтного цеху;

виконання робіт краном мостовим-підвісним, інв..№13062 Q=2 т і талю електричної реєстр. №б/н;

ведення робіт з використанням: газове господарство судоремонтного цеху; технологічних трубопроводів, що працюють на стисненому повітрі;

виконання робіт на заточних верстатах інв..№№02747, 01185, токарно-гвинторізних верстатах 1К62 інв.№02034, 01534; кисневих редукторів з манометрами тиску (Р=2,5МПа, Р=25МПа) встановлених на балонах з киснем (реципієнтах) з інв№№82143, 81908, 82141; трактор Т-25А3 держ.№05236АН;

ведення робіт з використанням технологічних трубопроводів зі стисненим повітрям насосно компресорної станції;

виконання робіт краном однобалковим з електричною талю інв..№02128 Q=2 т, і краном однобалковим з ручною талю інв..№02129 Q=2 т;

виконання робіт зварювальним трансформатором інв.№12635;

ведення робіт з використанням наступного обладнання: автонавантажувачі: Bobcat 645 зав.№02B8KG, LINDE-H-160 зав.№354F072002, Toyota 02-5FD40 зав.№7736-FSVT451, STILL R70-80 зав.№70450336, Kalmar DC13,6EC3 зав.№T33012, DAEWOO G-20 SC-2 зав.№DF01083, MITSUBISHI KFG-15 зав.№NKF2C-51175, Трактор Т25-А3 зав.№№ 410887, 462661;

виконання робіт краном опорний електричний однобалковий з електричною талю: інв..№02673 Q=3 т, інв.№11530 Q = 5 т; таль електричну: з інв.№02674 Q=2 т , з інв.№02826 Q=2т;

виконання робіт компресором, що використовується для закачування шин повітрям на ділянці автогаражів;

ведення робіт з використанням наступного обладнання : автозаправна станцію СРЗ;

виконання робіт: плавильних, формувальних, обрубувальних, ковалських, термічних, обслуговування газового господарства,керування ВПМ з підлоги, стропальних робіт у ливарно-ковальському цеху;

ведення робіт з використанням наступного обладнання: обладнання електропечей ИСТ-0,4И1, ИЛТ-1/0,4-М2, газополуменевої печі, вагранок (дві одиниці) ковшового господарства, технологічного транспорта: передавальних візків (ділянка печі ИЛТ, ділянка вагранок)у ливарно-ковальського цеху, газового господарства ливарно-ковальського цеху , вантажопідіймальних кранів, що керуються з підлоги (інв. № 10278, 11091, 11508, 11547, 11681, 12066, 12077, 12078, 13381) ливарно-ковальського цеху;

ведення робіт з використанням наступного обладнання : газифікації кисню та заправки реципієнтів,вантажопідіймальних кранів, що керуються з підлоги (інв. № 10130) ділянки газифікації кисню та заправки реципієнтів;

ведення робіт з використанням наступного обладнання: ковальсько-пресове обладнання механо-складального виробництва,вантажопідіймальнихкранів, що керуються з підлоги інв. № 01485, 01486, 01495 механо-складального виробництва, технологічноготранспорта: передавальних візків (2 одиниці), моторолер держ. № НОМЕР_1, механо-складального виробництва;

виконання робіт з використанням непромаркированої г/п тари;

виконання робіт з приставних дерев'яних сходів (без інв№) - 2 одиниці;

виконання робіт з використанням: верстат фрезерний інв№02775, верстат стругальний інв№ 01879, верстат токарний інв№13343, довбальний верстат інв№01880, фрезерний верстат інв№12613, верстат (пила поперечна) інв№2871, верстат токарний інв№2858,верстат токарний інв№12007, верстат свердлильний інв№ не вказаний, заводський №15901,верстат токарний інв№11393;

виконання зварювальних робіт(доковий цех);

виконання робіт з використуванням крана на колоні стаціонарним , поворотним інв№14268;

ведення робіт з використанням наступного обладнання: верстат пресс п6330 інв№12859,верстат 16У04П інв№10864,верстат 6Р11 інв№11516,верстат вертикально- свердлильний інв. №14225, верстат вертикально- свердлильний інв. №01842,верстат вертикально- свердлильний інв. №11213, верстат вертикально- фрезерний інв. №01763,верстат горизонтально- фрезерний інв. №01860, верстат заточний інв№ 01856,довбальний верстат інв№01854,верстат заточний інв№ 11409, верстат заточний інв№ 11873,верстат фрезерний інв№01770,верстат фрезерний інв№01609, верстат рас точний інв№12358,верстат свердлильний інв. №10529,верстат поперечно- строгальний інв№12858,верстат свердлильний інв. №02939,верстат токарно- винторезний інв№12397, верстат токарно- винторезний інв№01161,верстат токарно- винторезний інв№11027, верстат токарно- винторезний інв№01747,верстат токарний Харрісон інв№13066, верстат токарний М-450 інв№13340,верстат токарний М-450 інв№13387,верстат токарний М-450 інв№13388,верстат токарний М-450 інв№13339, верстат точильно- шліфовальний інв№ 13196, верстат точильно- шліфовальний інв№ 13846,верстат заточний 3Ф64 інв№01855,верстат шліфовальний інв№10437,верстат фрезерний інв№12982;

виконання зварювальних робіт (ремонтно- механічна ділянка);

ведення робіт з використанням наступного обладнання: саморобні технологічні засоби;

ведення робіт з використанням наступного обладнання: газополум`яна пічь для виплавки латуні інв № 12094 (з газовим пальником ГП-2), сушильна камера для осушки форм та стержнів інв № 12328 з пальниками ГІП-4 (4 пальникі.) , газова пічь для отжигу якорних ланцюгів інв.№10153 з пальниками ГНП-3 (6 пальників.), газові нагрівальні термічні печі інв.№ 13043 (з пальниками ГІП-4 2 од.) та інв № 01099 (з пальниками ГІП-4 2 од.(п.4,8,9), системи газового опалення механічного цеху (17 од. інфрачервоних випромінювачів) , судноремонтного цеху (12 од. інфрачервоних випромінювачів),ливарного цеху (1 од. інфрачервоного випромінювача);

виконання робіт щодо технічного обслуговування устаткування підвищеної небезпеки а саме газового технологічного устаткування розташованого на підприємстві;

ведення робіт з використанням наступного обладнання: ділянки підземних газопроводів від газового колодязя № 1(під залізничною колією) до газового колодязя № 2, від газового колодязя № 2 до ГРП 1 , а також ділянки підземного газопроводу біля котельні під залізничною колією;

виконання робіт: випробування електротехнічною лабораторією;

ведення робіт з використанням наступного обладнання: кабельні мережі понад 1000В, електрообладнання понад 1000В, силові трансформатори ТМ-630/6 зав.№ 47729, ТМ-630/6 зав № 43511,ТСМ-560/6 зав.№ 1564353, TTV-A-1 зав. № 3101,ТМ-160/6 зав. № 571501,, ТМ-320/6 зав. № 4679, ТМ-320/6 зав.№ 79492,ТМ/400 зав.№ 00413,ТМ-560/80 зав.29059, ТМ-750 зав. № 5293,ТСМ -560/6 зав. № 26682,ТМЗ-1900/10-75 У3 зав. № 10727,ТМ-560/80 зав. № 9301, TTV-A-1 -630 зав. № 25911,ТМ-320/6 зав. № 1847, ТМ-630/10 зав. № 8250, ТМ-630/6 зав. № 12878;

виконання робіт з використанням піротехнічних засобів б/к "Петро Галактіонов" (6 одиниць) ТОВ СРЗ, у звязку з загрозою життю та з метою недопущення спричинення шкоди життю людей.

У травні 2016 року Товариство звернулось до суду із заявою про скасування заходів реагування, зокрема, просили скасувати заходи реагування: із повного зупинення виконання робіт по виготовленню грейферів; із повного зупинення ведення робіт з використанням кранів №№ 79493, 79402, 79424.

Ухвалою суду від 18 травня 2016 року заходи реагування, зазначені у постанові суду від 11 лютого 2016 року по справі № 805/31/16-а та визначені у пунктах 12, 18-21, 25-31, 34, 36-38, 62, 64, 123-129 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-08/009, щодо повного зупинення виконання робіт по виготовленню грейферів та повного зупинення ведення робіт з використанням кранів реєстр. №№ 79493, 79402, 79424 скасовані.

У січні 2017 року Товариство звернулось до суду із заявою про скасування заходів реагування, зокрема, просили скасувати заходи реагування: із повного зупинення виконання робіт по виготовленню грейферів; із повного зупинення ведення робіт з використанням кранів реєстраційні №№ 79283, 76842, 76844, 78873, 78668, 76813, 78905, 78881, 76681, 76682, 76684, 76683, 76680, 76685, 79256, 76673, 76674, 76959, 76958, 79047, 78740.

Ухвалою суду від 10 січня 2017 року заходи реагування, зазначені у постанові суду від 11 лютого 2016 року по справі № 805/31/16-а щодо повного зупинення виконання робіт по виготовленню грейферів; повного зупинення ведення робіт з використанням кранів реєстраційні №№ 79283, 76842, 76844, 78873, 78668, 76813, 78905, 78881, 76681, 76682, 76684, 76683, 76680, 76685, 79256, 76673, 76674, 76959, 76958, 79047, 78740 скасовані.

Як вбачається з матеріалів справи, 02 лютого 2017 року працівниками Головного управління Держпраці у Донецькій області проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавчих та нормативно-правових актів з охорони праці та промислової безпеки ТОВ «СРЗ». За результатами проведеної перевірки складено декілька актів, якими зафіксовано наступне:

- акт перевірки субєкта господарювання (виробничого обєкта) від 02 лютого 2017 року № 05.6-12/003, в якому зазначено, що порушення, вказані в пунктах №№ 2, 5, 6, 8, 9, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 30, 32 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-12/006 та пунктів №№ 11,17, 21, 26 припису від № 21 грудня 2015 року № 055/11-13 усунені в повному обсязі;

- акт перевірки субєкта господарювання (виробничого обєкта) від 02 лютого 2017 року № 5.6-02/013, в якому зазначено, що порушення, вказані в пунктах №№ 8, 9, 10, 13, 14, 21, 23, 24, 28, 33, 35, 36, 37 (моторолер), 39 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-06/010, пунктів №№ 5, 6, 8 припису від № 21 грудня 2015 року № 05.6-06/009 та пунктів №№ 2, 6, 7, 8, 12, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 27, 28, 29, 34, 37, 45, 51 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-06/008 усунені в повному обсязі;

- акт перевірки субєкта господарювання (виробничого обєкта) від 02 лютого 2017 року № 5.6-05/007, в якому зазначено, що порушення, вказані в пунктах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11,12 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-05/010, пунктах №№ 1, 2, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-05/009, в пунктах №№ 1, 6, 7, 11, 12, 13, 18, 19, 20, 21, 22, 23 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-07/007, пунктах №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-07/008 та в пунктах №№ 2,3, 5, 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-03/008 усуненні в повному обсязі;

- акт перевірки субєкта господарювання (виробничого обєкта) від 02 лютого 2017 року № 05.3-04/03, в якому зазначено, що порушення, вказані в пунктах №№ 7, 8, 9, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 35 припису від 21 грудня 2015 року № 05.3-4-07 усуненні в повному обсязі.

- акт перевірки субєкта господарювання (виробничого обєкта) від 02 лютого 2017 року № 05.1-4/6, в якому зазначено, що порушення, вказані в пунктах №№ 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 припису від 21 грудня 2015 року № 05.1-4/17 усуненні в повному обсязі.

- акт перевірки субєкта господарювання (виробничого обєкта) від 02 лютого 2017 року № 5.4-9/2, в якому зазначено, що порушення, вказані в пунктах №№ 1, 2, 3, 8, 10, 11, 12, 15, 16 припису від 21 грудня 2015 року № 05.4-8/29 усуненні в повному обсязі.

Розглянувши заяву Товариства, суд дійшов висновку про наявність підстав для її задоволення. При цьому виходить з такого.

Відповідно до статті 183-6 КАС України (в редакції, що діяла на момент спірних відносин) особа має право подати заяву про скасування заходів реагування, обґрунтованість яких підтверджена постановою суду відповідно до положень цієї статті, якщо обставини, які стали підставою для вжиття цих заходів, перестали існувати або усунуті, що підтверджується відповідними доказами.

Як вже зазначалось судом раніше, обставини, які стали підставою для вжиття заходів реагування усунуті, що підтверджується відповідними актами перевірки субєкта господарювання (виробничого обєкта).

За таких обставин суд вважає за можливе скасувати заходи реагування зазначені у постанові суду від 11 лютого 2016 року по справі № 805/31/16-а.

Керуючись ст. ст. 160, 165 КАС України,

у х в а л и в:

Скасувати заходи реагування, зазначені у постанові суду від 11 лютого 2016 року по справі № 805/31/16-а та визначені у пунктах: №№ 2, 5, 6, 8, 9, 15, 16, 17, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 27, 30, 32 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-12/006; №№ 11,17, 21, 26 припису від № 21 грудня 2015 року № 055/11-13; №№ 8, 9, 10, 13, 14, 21, 23, 24, 28, 33, 35, 36, 37 (моторолер), 39 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-06/010; №№ 5, 6, 8 припису від № 21 грудня 2015 року № 05.6-06/009; №№ 2, 6, 7, 8, 12, 15, 16, 18, 19, 20, 21, 24, 25, 27, 28, 29, 34, 37, 45, 51 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-06/008; №№ 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 11,12 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-05/010; №№ 1, 2, 4, 5, 6, 8, 10, 11, 13, 14, 15, 16, 22, 23, 24, 25, 26, 28, 31, 32, 33 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-05/009; №№ 1, 6, 7, 11, 12, 13, 18, 19, 20, 21, 22, 23 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-07/007; №№ 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 14 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-07/008; №№ 2,3, 5, 6, 8, 11, 12, 13, 14, 15 припису від 21 грудня 2015 року № 05.6-03/008; №№ 7, 8, 9, 12, 13, 14, 16, 17, 18, 20, 21, 22, 24, 25, 27, 28, 29, 30, 32, 33, 35 припису від 21 грудня 2015 року № 05.3-4-07; №№ 1, 2, 3, 4, 5, 7, 8, 9 припису від 21 грудня 2015 року № 05.1-4/17; №№ 1, 2, 3, 8, 10, 11, 12, 15, 16 припису від 21 грудня 2015 року № 05.4-8/29.

Ухвала є остаточною та оскарженню не підлягає.

Суддя Аляб'єв І.Г.