Справа № 372/492/17
Суддя: Кравченко М. В.
Дата ухвалення: 2017-02-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/492/17
Провадження 2-а-60/17
ухвала

Іменем України

17 лютого 2017 року Суддя Обухівського районного суду Київської області Кравченко М.В., розглянувши у приміщенні Обухівського районного суду Київської області позовну заяву ОСОБА_1 до житлово-будівельного кооперативу «Енергетик» про визнання загальних зборів нелегітимними,

ВСТАНОВИВ:

Позивач в особі представника звернувся до суду із адміністративним позовом, за змістом якого просить визнати нелегітимними загальні збори ЖБК «Енергетик», які відбулися 05.12.2015 року, а також притягнути до адміністративної відповідальності голову ЖБК «Енергетик» ОСОБА_2 В обгрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення свої цивільних прав, правовими підставами позову визначені різні норми цивільного законодавство та КУпАП.

Згідно з ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи: подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); не має інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

В якості відповідача позивач визначив ЖБК «Енергетик», який у спірних правовідносинах не є субєктом владних повноважень.

Відповідно до визначення, наведеного у пункті 1 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень. Суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України).

Згідно з частинами 1 і 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

- спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

- спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби;

- спори між суб'єктами владних повноважень з приводу реалізації їхньої компетенції у сфері управління, у тому числі делегованих повноважень;

- спори, що виникають з приводу укладання, виконання, припинення, скасування чи визнання нечинними адміністративних договорів;

- спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України;

- спори щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму.

Враховуючи це, вимога позивача про визнання нелегітимними зборів житлово-будівельного кооперативу та інші визначені ним вимоги не є публічно-правовим спором, тому не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справи проводиться за правилами іншого судочинства, розглядаються в порядку цивільного судочинства (частина 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України).

Зміст позовної заяви свідчить про те, що фактично позивач звернувся до суду за захистом своїх цивільних прав, повязаних із здійсненням права власності та користування квартирою у ЖБК «Енергетик», що повинно оцінюватись в межах цивільного судочинства.

Крім того, позивач посилається на необхідність ініціювання процедури притягнення окремих посадових осіб до адміністративної відповідальності, що взагалі не відноситься до компетенції суду.

Також у позовній заяві позивач посилається на окремі норми цивільного права, деякі статті Кодексу України про адміністративні правопорушення, однак не посилається на будь-які приписи Кодексу адміністративного судочинства України, що вказує на відсутність компетенції адміністративного суду у вирішенні предявлених вимог в межах цієї справи.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, у відкритті провадження слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 3, 17, 99, 100, 109, 158, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до житлово-будівельного кооперативу «Енергетик» про визнання загальних зборів нелегітимними.

Копію ухвали надіслати позивачу.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.В.Кравченко