Справа № 805/440/17-а
Суддя: Аляб'єв І.Г.
Дата ухвалення: 2017-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2017 р. Справа №805/440/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 13:20

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Аляб'єва І.Г., при секретарі судового засідання Филиппенко М.С.,

за участі представника відповідача Табаса В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Бухмутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області до Світлодарської міської лікарні № 2 м. Дебальцеве про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в :

У січні 2017 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Бахмутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (далі - Управління ПФ) до Світлодарської міської лікарні № 2 м. Дебальцеве (далі - Лікарня), у якому просили стягнути з Лікарні заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком № 2 в сумі 70 485,60 гривень за період з 01 січня 2016 року по 30 грудня 2016 року.

Зазначали, що Лікарня зареєстрована в органах Пенсійного фонду України як платник страхових внесків та відповідно до закону зобов'язане до 25-го числа кожного місяця відшкодовувати Управлінню ПФ місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій. Проте, в строки, визначені законодавством, Лікарня не сплатила відповідні суми, в наслідок чого виникла заборгованість. Просили задовольнити адміністративний позов.

Позивач до судового засідання не прибув, просив розглянути справу за відсутності його представника.

Відповідач до судового засідання з"явився, надав суду пояснення та зазначив, що за відсутності належного фінансування, Лікарня не мала можливості вчасно сплатити суму боргу.

Розглянувши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, заслухавши відповідача, суд встановив наступне.

Світлодарська міська лікарня № 2 м. Дебальцеве зареєстроване в якості юридичної особи та внесено до ЄДРПОУ за номером 01990387, є закладом охорони здоров"я знаходиться за адресою: 84792, Донецька область, м. Світлодарськ, пр. Перемоги, буд. 1, є платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та перебуває на обліку в Управлінні ПФ.

Як вбачається з матеріалів справи працівникам Лікарні призначені та виплачувались Управлінням ПФ пільгові пенсії на підставі пунктів «б» - «з» статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» (далі - Закон № 1788).

Судом встановлено, що Лікарня має заборгованість по фактичним витратам з виплати та доставці пільгових пенсій відповідно до п. "б-з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в сумі 70 485,60 гривень за період з 01 січня 2016 року по 30 грудня 2016 року, що підтверджується наявними у справі розрахунками про фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій за вказаний період, довідкою про наявність заборгованості.

Управлінням ПФ на адресу Лікарні були направлені розрахунки сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, які були отримані відповідачем. Проте, станом на час розгляду справи Лікарня не сплатила визначеної Управлінням ПФ суми, внаслідок чого має заборгованість у розмірі 70 485,60 гривень.

Вирішуючи даний спір, суд виходить з наступних мотивів та положень діючого законодавства.

Відповідно до преамбули Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", останній визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального Пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09 липня 2003 року № 1058-IV та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05 листопада 1991року № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (надалі - Закон України "Про пенсійне забезпечення").

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01 січня 2004 року, тобто до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, має здійснюватися відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та п. "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Згідно пункту 6 Інструкції № 21-1, відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини другої Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Станом на час розгляду справи Лікарнею сума заборгованості не погашена.

Таким чином, суд дійшов висновку про обґрунтованість позовних вимог, а отже адміністративний позов підлягає задоволенню.

Відповідно до статті 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов Бухмутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області про стягнення заборгованості - задовольнити.

Стягнути з Світлодарської міської лікарні № 2 (код за ) на користь Бухмутського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Донецької області (код за ) суму заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій по Списку № 2 в сумі 70 485 (сімдесят тисяч чотириста вісімдесят п'ять) гривень 60 копійок за період з 01 січня по 30 грудня 2016 року.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили постановою за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 15 лютого 2017 року.

Суддя Аляб'єв І.Г.