Справа № 2-а-6759/11
Суддя: Ісаков Д. О.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 16.02.2017
Справа № 2-а-6759/11
Провадження № 6-а/334/12/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2017 року, Ленінський районний суд м.Запоріжжя у складі : головуючого судді Ісакова Д.О., при секретарі - Гопка Л.І., розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення № 2-а-6759/11 від 26.04.2011 року,

в с т а н о в и в :

Постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя № 2-а6759/11 від 26.04.2011р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя та визнано протиправною бездіяльність щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії «Дітям війни» ОСОБА_1 з 18.08.2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як «Дитині війни».

Зобов`язано Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період часу з 18.08.2010 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особи, та забезпечити виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2013 року зазначена постанова суду залишена без змін.

Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області звернувся до суду з поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Ленінського районного суду м. Запоріжжя від 26.04.2011р.

В обґрунтування подання вказує, що боржнику була надана можливість самостійно виконати рішення суду. Листом від 21.06.2016р. вих. № 1129 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у звязку з відсутністю відповідних асигнувань. Станом на 2016 рік коштів на виплату заборгованості не виділено. У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку заборгованості, сума перерахунку складає 1229 грн. 59 коп., яка не може бути стягнута в примусовому порядку.

Просить змінити спосіб і порядок виконання виконавчого документу № 2-а-6759/11, виданого 02.03.2016р. Ленінським районним судом м.Запоріжжя, з зобов`язання УПФ в Ленінському районі м.Запоріжжя на стягнення з УПФ в Ленінському районі м.Запоріжжя на користь ОСОБА_1 перерахунку пенсії з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період часу з 18.08.2010 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особи, та забезпечити виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період в розмірі 1229 грн. 59 коп.

Розгляд подання провести за відсутності представника відділу.

В судове засідання сторони та державний виконавець не з`явились, про час та місце розгляду справи повідомлені.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання на всій території України.

Судом встановлено, що Постановою Ленінського районного суду м.Запоріжжя № 2-а-6759/11 від 26.04.2011р. задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя та визнано протиправною бездіяльність щодо своєчасного перерахунку та виплати пенсії «Дітям війни» ОСОБА_1 з 18.08.2010 року в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком як «Дитині війни».

Зобов`язано Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період часу з 18.08.2010 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особи, та забезпечити виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 10.06.2013 року зазначена постанова суду залишена без змін.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області знаходиться виконавчий лист № 2-а-6759/11, виданий 02.03.2016 року на виконання вищевказаної постанови.

Відповідно до ст.25 Закону України «Про виконавче провадження» в ред. 2010р. боржнику була надана можливість самостійно виконати рішення суду.

Листом від 21.06.2016р. вих. № 1129 боржник повідомив про неможливість виконання рішення суду у повному обсязі у звязку з відсутністю відповідних асигнувань. Станом на 2016 рік коштів на виплату заборгованості не виділено.

У відповідності до наданої державному виконавцю розрахунку заборгованості, сума перерахунку складає 1229 грн. 59 коп., яка не може бути стягнута в примусовому порядку.

Державний виконавець у поданні ставить питання про заміну вказаного вище способу і порядку виконання судового рішення з зобов`язання перерахунку та виплати на стягнення з відповідача суми перерахунку в розмірі 1229 грн. 59 коп., повязуючи це з тим, що відповідач з наведених вище підстав не може здійснити такого перерахунку та виплатити відповідні кошти. Вважає, що ця обставина робить неможливим виконання судового рішення.

За приписами п.2 ч.4 ст.105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про забов`язання відповідача - суб`єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про зобов`язання відповідача вчинити певні дії ( п. 2 ч.2 ст. 162 КАС України).

В своєму поданні державний виконавець просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті вимог, вирішити додаткову вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження адміністративним судом під час прийняття цієї постанови. Така зміна способу виконання рішення тягне за собою зміну постанови суду по суті.

Отже, суд, здійснюючи зміну порядку чи способу виконання рішення, не може змінювати змісту резолютивної частини рішення та не може змінювати спосіб захисту порушеного права, обраний судом при вирішенні справи.

Крім того, відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Підставою для застосування зміни способу та порядку виконання є обставини, які роблять виконання неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду неможливе через відсутність коштів, виплата яких буде здійснена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.

Отже, виконання даної постанови суду можливе, хоча й з певних умов при наявності фінансування, тому підстави для зміни способу виконання рішення відсутні.

Питання про стягнення коштів як заборгованості невиплаченої пенсії, яка нарахована повинні розглядатися в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 105, 162, 263 КАС України, суд

у х в а л и в :

В задоволенні подання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Запорізькій області про зміну способу і порядку виконання судового рішення за виконавчим листом № 2-а-6759/11, виданого 02.03.2016 року на виконання постанови Ленінського районного суду м.Запоріжжя № 2-а-6759/11 від 26.04.2011р. про зобов`язання Управління пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії та виплатити ОСОБА_1, з підвищенням її на 30% мінімальної пенсії за віком з розміру, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов`язкове пенсійне страхування», та провести відповідні виплати за період часу з 18.08.2010 року до змін в законодавстві або до зміни соціального статусу особи, та забезпечити виплату з урахуванням сум, отриманих за вказаний період в розмірі 1229 грн. 59 коп. відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Д.О.Ісаков