Справа № 663/142/17
Суддя: Кустов О. Ю.
Дата ухвалення: 2017-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 663/142/17
Провадження № 2-а/663/13/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2017 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого, судді Кустова О.Ю.

за участю секретаря Кліщ Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Скадовську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Скадовському районі Херсонської області про усунення перешкод у здійсненні страхових виплат за загальнообов'язковим соціальним страхуванням у зв'язку із професійним захворюванням, -

ВСТАНОВИВ:

У січні 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом посилаючись на те, що відповідно до акту розслідування за формою Н-1 від 09.10.1995 року ним, під час роботи на Жданівській шахті, була отримана виробнича травма - забій спинного мозку з порізом стоп. За місцем роботи відділенням Фонду в м. Жданівка Донецької області була сформована особова справа та призначені йому страхові виплати. У зв'язку з подіями на сході, він змушений був змінити місце проживання та переїхати до м. Скадовська. Відповідно до розпорядження КМУ № 1053 м. Жданівка віднесене до переліку населених пунктів, в яких здійснюється АТО. Працівники ФССНВ в м. Жданівка віддали йому на руки для передачі до відділення за місцем проживання його особову справу з призначення та отримання страхових виплат. Однак у відділенні ФССНВ в Скадовському районі відмовилися прийняти справу від нього особисто. Вважає відмову відділення ФССНВ в Скадовському районі необґрунтованою та просить його зобов'язати прийняти від нього його особову справу про призначення страхових виплат для продовження страхових виплат за місцем його проживання.

Позивач в судове засідання не з'явився, заявою просив справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримує.

Представник відповідача Демська Т.О. в судове засідання не з'явилася, надав до суду заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що відповідно до акту № 259 про нещасний випадок за формою № 1 від 09.10.1995 під час роботи на шахті «Жданівська» позивач ОСОБА_1 отримав забій поперекового потовщення спинного мозку з легким порізом стоп, тазовими порушеннями.

З Виписки з акту огляду МСЕК про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у наданні медичної та соціальної допомоги № 243547 від 10.06.2014 року виданої ОСОБА_1 вбачається, що його ступінь втрати професійної працездатності складає 50 %, група інвалідності - третя, видана - безстроково.

Відповідач посилався на неврегульованість питання надання особисто застрахованою особою особової справи у відділення фонду за місцем його проживання, в зв'язку з чим, листом вих. № 4-42-85-1/36 від 16.01.2017 відмовив у прийнятті документів (особової справи) та рекомендував звернутися до суду.

Відповідно до п. 1.6 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 27.04.2007 N 24, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22 червня 2007 р. за N 715/13982, справа про страхові виплати потерпілого формується за його бажанням в робочих органах виконавчої дирекції Фонду за місцезнаходженням роботодавця або за місцем проживання потерпілого. Вказаним порядком також передбачено пересилання справи з одного відділення фонду до іншого засобами поштового зв'язку.

Таким чином вказаним порядком урегульовано, що особова справа передається безпосередньо від одного відділення фонду до іншого, а не надається застрахованою особою особисто.

Разом з тим, відповідно до п. 1 розділу ІІІ Порядку надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції, затвердженого Постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України 11.12.2014 № 20, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12 січня 2015 р. за № 6/26451, особи, які тимчасово переміщені, мають право на продовження раніше призначених та нарахованих страхових виплат у робочому органі виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування) на підставі заяви, до якої додаються копії довідки про взяття на облік, паспорта або документа, що посвідчує особу, та реєстраційного номера облікової картки платника податків або серії та номера паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера та офіційно повідомили про це відповідні державні органи і мають відмітку у паспорті). Копії засвідчуються працівником відділення при пред'явленні оригіналів. У випадку відсутності в особи, яка тимчасово переміщена, оригіналу справи про страхові виплати, сформованої іншим робочим органом виконавчої дирекції Фонду відповідно до вимог законодавства, робочий орган виконавчої дирекції Фонду за фактичним місцем проживання (перебування) одержує відомості з Централізованої інформаційно-аналітичної системи Фонду про розмір щомісячних страхових виплат. Такий самий механізм продовження страхових виплат діє і для осіб, які отримували ці виплати в робочих органах виконавчої дирекції Фонду, які знаходяться на тимчасово окупованій території, а постійно проживають на іншій території України. У цьому випадку замість довідки про взяття на облік потерпілий надає копію сторінки паспорта, що містить відомості про місце проживання, з одночасним пред'явленням оригіналу.

ОСОБА_1 є особою, яка тимчасово переміщена з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції, що підтверджується доданими ним документами актом та довідкою МСЕК. Те, що особова справа видана йому на руки не суперечить вимогам Порядку надання страхових виплат, фінансування витрат на медичну та соціальну допомогу, передбачених загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання для осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції.

Виходячи з цього, за наявності спеціального порядку надання документів для продовження здійснення страхових виплат який розповсюджується на правовідносини, що виникли між сторонами, суд вважає відмову відповідача у прийнятті документів для продовження страхових виплат від позивача протиправною, а позовні вимоги обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 159-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Скадовському районі Херсонської області про усунення перешкод у здійсненні страхових виплат за загальнообов'язковим соціальним страхуванням у зв'язку із професійним захворюванням - задовольнити.

Зобов'язати Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Скадовському районі Херсонської області прийняти від ОСОБА_1 його особову справу про призначення страхових виплат у зв'язку з професійним захворюванням на виробництві, видану йому особисто на руки відділенням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Жданівка Донецької області для продовження проведення страхових виплат за місцем його проживання.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Скадовський районний суд Херсонської області шляхом подання протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 13.02.2017 року.

Суддя О. Ю. Кустов