Справа № 569/271/17
Суддя: Іваненко Т.В.
Дата ухвалення: 2017-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Харечко С.П.
Суддя-доповідач:Іваненко Т.В.
УХВАЛА

іменем України

"14" лютого 2017 р. Справа № 569/271/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Кузьменко Л.В.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від "11" січня 2017 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області в особі ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання бездіяльності протиправною і зобов'язання вчинити дії ,

ВСТАНОВИВ:

В січні 2017 року позивач звернувся до Рівненського міського суду Рівненської області з позовом, в якому просив:

визнати протиправними дії Ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області щодо відмови у видачі довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням вимог Закону України "Про Національну поліцію", постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", ч.16 ст.43,63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших";

зобов'язати відповідача виготовити нову довідку за формою, встановленою додатком 2 до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 №45, про розмір грошового забезпечення пенсіонера ОСОБА_3 з повною реальною інформацією згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 11.11.2015 №988 із зазначенням основних і додаткових видів грошового забезпечення у вказаних розмірах та про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням вимог Закону України "Про Національну поліцію", постанови Кабінету Міністрів України №988 від 11.11.2015 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", ч.16 ст.43, 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших", з 01.01.2016, тобто з дати виникнення права на перерахунок.

Ухвалою Рівненського міського суду Рівненської області від 11.01.2017 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Управління міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області в особі ліквідаційної комісії УМВС України в Рівненській області про визнання бездіяльність протиправною та зобов'язання вчинити дії разом зі всіма доданими до нього документами повернуто позивачу для подання до належного суду, оскільки дана справа не підсудна Рівненському міському суду.

В судове засідання позивач не з'явився. Про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. В апеляційній скарзі просить розглядати справу без його участі.

Суд вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження у відповідності до приписів п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що зазначений позов подано із порушенням правил предметної підсудності, встановленими ч.2 ст.18 КАС України, згідно з якою, адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади чи інший державний орган, підсудні окружним адміністративним судам.

Колегія суддів погоджується з вказаним висновком та зазначає наступне.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України встановлено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні, зокрема, усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Колегія суддів звертає увагу, що відповідачем у справі є Управління міністерства внутрішніх справ України в Рівненській області в особі ліквідаційної комісії яке є держаним органом, а не органом місцевого самоврядування. Крім того предмет позову поки що жодним чином не стосується перерахунку пенсії позивача, а лише містить вимоги про зобов'язання видачі довідки, що входить до повноважень відповідача як суб'єкта владних повноважень.

Отже вказаний спір, незважаючи на ухвалу Рівненського окружного адміністративного суду від 03.01.2017 року, якою позовну заяву повернуто, по підсудності підлягає розгляду саме Рівненським окружним адміністративним судом.

Відповідно до ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду і не впливають на правильність прийнятого судового рішення. Ухвалу прийнято судом першої інстанції з додержанням вимог матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, ухвалу Рівненського міського суду Рівненської області від "11" січня 2017 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Т.В. Іваненко

судді: Л.О. Зарудяна

Л.В. Кузьменко

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

- ,