Справа № 678/47/16-а
Суддя: Лазаренко А. В.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія Cправа № 678/47/16-а
Провадження № 2-а-678-1/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2017 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді за участю секретаря позивача представника позивача представника відповідача Лазаренка А.В. Непийводи Л. Д. ОСОБА_3 ОСОБА_4 Серги Н.В., Гембової В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Летичів заяву ОСОБА_3 до Летичівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Хмельницької області про компенсацію втрат частини доходів через порушення строків їх виплати,

ВСТАНОВИВ:

В позовній заяві ОСОБА_3 зазначає, що постановою Летичівського районного суду від 28.10.2009 року УПФ в Летичівському районі було зобов'язано зарахувати період його роботи майстром дробарко-сортувального цеху з 06.09.2000 року по 01.11.2002 року та машиністом дробильних установок з 01.05.2008 року по 15.12.2008 року в «Русанівці спецкар'єр», до пільгового стажу за списком № 2 виробництв, робіт професій, посад показників та при наявності необхідного стажу призначити пенсію на пільгових умовах. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 30.05.2012 року справа № 82134/09/9104 рішення Летичівського районного суду від 28.10.2009 року залишено без змін.

Однак в супереч вимог закону УПФ призначило йому пенсію не з часу визначеному постановою Летичівського районного суду Хмельницької області від 28.10.2009 року, якою зобов'язано УПФ в Летичівському районі призначити ОСОБА_3 пенсію на пільгових умовах при наявності необхідного стажу, тобто при досягненні ОСОБА_3 57 років, а з винесенням ухвали апеляційної інстанції, тобто з часу вступу в закону силу рішення Летичівського районного суду, а саме з 30.05.2012 року.

Крім того, УПФ неодноразово зверталося з апеляційними скаргами на рішення суду щодо порядку виконання рішення Летичівського районного суду від 28.10.2009 року чим затягували виплату пенсії.

Постановою Летичівського районного суду від 17.02.2016 року УПФ в Летичівському районі зобов'язано призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію з 19 січня 2010 року.

За цей час грошові кошти знецінились і він втратив частину доходів. У зв'язку із цим він в жовтні 2016 року звернувся до відповідача із заявою в якій просив здійснити компенсацію втрат доходів через порушення встановлених строків їх виплат.

Однак, листом від 25.10.2016 року № 29/м-10 Летичівським ОУПФУ Хмельницької області у задоволенні його заяви було відмовлено з підстав, що на виконання рішення Летичівського районного суду від 17.02.2016 року та ухвали Вінницького апеляційного адміністративного суду від 06.04.2016 року, відповідно до його заяви від 06.05.2016 року проведено нарахування пенсії з 19.01.2010 року по 29.05.2012 року, яку виплачено у серпні 2016 року.

У зв'язку із тим, що Летичівським ОУПФУ Хмельницької області неправомірно відмовлено у здійсненні компенсації втрат частини доходів через порушення встановлених строків їх виплат ОСОБА_3 просить суд визнати такі дії відповідача неправомірними та зобов'язати нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, розраховану відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати» № 159 від 21.20.2001 року з 01.02.2010 року по 31.07.2016 року в сумі 23419,11 грн..

В судовому засіданні позивач ОСОБА_3 та його представник ОСОБА_4 позовні вимоги підтримали та просять їх задовольнити.

Представники відповідача Летичівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Хмельницької області Серга Н.В. та Гембова В.В. в судовому засіданні позовні вимоги не визнали з підстав зазначених в заперечені на позовну заяву.

Вислухавши думку учасників процесу дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи та пояснень сторін у суді, і це ніким не оспорюється, позивач перебуває на обліку у Летичівському ОУПФУ Хмельницької області та отримує пенсію на пільгових умовах.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначено порядок виплати пенсії за минулий час, де зазначено, що нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Компенсація втрати частини пенсії у зв'язку з порушенням строків її виплати пенсіонерам здійснюється згідно із законом.

Питання, пов'язані зі здійсненням компенсації громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, врегульовані Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №159 від 21.02.2001 року, для реалізації згаданого Закону.

Відповідно до ст. 1, 2, 3, 7 «Про компенсацію громадянам втрат частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» підприємства, установи і організації всіх форм власності та господарювання здійснюють компенсацію громадянам втрати частини доходів у випадку порушення встановлених строків їх виплати, у тому числі з вини власника або уповноваженого ним органу (особи). Компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі-компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом.

Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадянам, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії; соціальні виплати; стипендії; заробітна плата (грошове забезпечення) та інше. Сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) на індекси інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться).

У пункті 4 «Порядку проведення компенсації громадянам втрат частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати» затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159 п вказано, що сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100. Індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається. Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом.

Основною умовою для виплати громадянину передбаченої статтею 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв»язку з порушенням строків їх виплати» та Порядком проведення компенсації , є порушення встановлених строків виплати нарахованих доходів (у тому числі пенсії).При цьому компенсація за порушення строків виплати такого доходу проводиться незалежно від порядку і підстав його нарахування: самим підприємством, установою чи організацією добровільно чи на виконання судового рішення.

Аналогічна правова позиція висловлена колегією суддів Судової палати в адміністративних справах і Судової палати у цивільних справах Верховного Суду України у постанові від 18 листопада 2014 року у справі № 21-518а14.

Постановою Летичівського районного суду від 17.02.2016 року УПФ в Летичівському районі зобов'язано призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію з 19 січня 2010 року.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду постанову Летичівського районного суду від 17.02.2016 року залишено без змін.

Листом від 25.10.2016 року № 29/м-10 ОСОБА_3 відмовлено у здійсненні компенсації втрат частини доходів через порушення встановлених строків їх виплати, посилаючись на відсутність підстав, оскільки відповідно до заяви ОСОБА_3 від 06.05.2016 року йому проведено нарахування пенсії з 19.01.2010 року по 29.05.2012 року та виплачено у серпні 2016 року.

Суд вважає, що твердження відповідача про те, що позивач не має права на компенсацію, безпідставні, оскільки у ОСОБА_3 право на отримання пенсії виникло, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», при досягненні ним 57 років тобто з 19.01.2010 року, а Управління пенсійного фонду всупереч вимогам закону нарахувало та виплатило ОСОБА_3 пенсію з 30.05.2012 року, тобто з часу вступу в законну силу ухвали Львівського апеляційного суду якою залишено в силі постанову Летичіського районно суду від 28.10.2009 року.

Оскільки в подальшому дії Управління пенсійного фонду стосовно дати призначення Мазію пенсії були визнані апеляційним судом неправомірними, то очевидний факт порушення строків виплати ОСОБА_3 пенсії, що і призвело до втрати ним частини доходу, що підтверджується відповідним розрахунком.

Аналізуючи встановлені в судовому засіданні обставини справи, докази, їх юридичну оцінку, суд приходить до висновку, що дії відповідача про відмову нарахувати і виплатити позивачу компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії слід визнати неправомірними та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії з 01.02.2010 року по 31.07.2016 року в сумі 23419 гривень 11 копійок.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 11, 70, 86, 138, 160 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії Летичівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_3 у нарахуванні та виплаті компенсації витрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії неправомірними та зобов'язати Летичівське об'єднане управління пенсійного фонду України Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 компенсацію втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків виплати пенсії, розраховану відповідно до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та «Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати» № 159 від 21.20.2001 року з 01.02.2010 року по 31.07.2016 року в сумі 23419 (Двадцять три тисячі чотириста дев'ятнадцять) гривень 11 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, шляхом подання апеляційної скарги через Летичівський районний суд Хмельницької області.

Суддя: підпис А.В. Лазаренко

Cуддя Летичівського районного суду А.В.Лазаренко