Справа № 2а-5430/10
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5430/10
ПОСТАНОВА

9 грудня 2010 року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої- судді ОСОБА_1

при секретарі Івасюк Т.П.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про виплату пенсійної надбавки як членам сім»ї загиблого ветерана війни, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому про виплату пенсійної надбавки як членам сім»ї загиблого ветерана війни, вказавши, що він відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року являється членом сім»ї загиблого військовослужбовця у Великій Вітчизняній війні, - його батько ОСОБА_3 загинув під час звільнення правобережної України від німецько фашистських загарбників 02.11.1943 року, та має відповідне посвідчення особи на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни (серія Г №441751 видане 16.09.1995 року міським управлінням соціального захисту населення

м. Хмельницького).

Статтею 15 Закону України«Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено розміри підвищення до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання, що виплачується замість пенсії, ветеранам війни: учасники бойових дій та особам прирівняним до них членам сімей, зазначених у пункті 1 статті 10 цього Закону, а також дружинам (чоловікам) померлих інвалідів війни, які не одружилися вдруге, - 150% мінімальної пенсії за віком.

Він отримує щомісячне підвищення до пенсії у значно нижчому ніж передбачено вказаним Законом України.

На його звернення до відповідача , йому надано відповідь, якою відповідач відмовився зробити донарахування та виплатити різницю щомісячної надбавки до пенсії як члену сім»ї загиблого військовослужбовця яку йому виплачує відповідач.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання повторно не зявився, про час та місце слухання справи повідомлявся.

Заслухавши пояснення позивача,, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає частковому задоволенню з наступних підстав, судом обєктивно встановлено, що ОСОБА_3 Я,Г. являється членом сім»ї загиблого військовослужбовця у Великій Вітчизняній війні, - його батько ОСОБА_3 загинув під час звільнення правобережної України від німецько фашистських загарбників 02.11.1943 року, та має відповідне посвідчення особи на пільги, встановлені законодавством України для сімей загиблих (померлих) ветеранів війни (серія Г №441751 видане 16.09.1995 року міським управлінням соціального захисту населення м. Хмельницького).

Як встановлено з повідомлення управління Пенсійного фонду України, з 01.07.997 року йому згідно наданих документів загиблого батька відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22.10.1993 року йому було призначено надбавку як члену сім»ї загиблого військовослужбовця.

Розмір пенсії позивача з 12.01.2005 року становить 419 гривень 57 копійок, а з 01.07.2010 року становить 1366 гривень 88 копійок.

Відповідно до довідки , виданої УПФ України у м. Хмельницькому, підвищення членам сімей загиблих військовослужбовцям за період: з 06.2007 року по 01.2008 року складало 101 гривня 50 копійок; з 01.2008 року по 04.2008 року 117 гривень 50 копійок; з 04.2008 року по 11.2008 року 120 гривень 50 копійок: з 11.2008 року по 11.2009 року - 124 гривні 50 копійок; з 11.2009 року по 01.2010 року 143 гривні 25 копійок та з 01.2010 року по 04.2010 року 173 гривні 75 копійок; з

04 .2010 року по 06.2010 року 176 гривень 50 копійок.

Згідно ст.. 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» чинність вказаного закону поширюється на сім»ї військовослужбовців, партизанів, підпільників, учасників бойових дій на території інших держав, прирівняних до них осіб, зазначених у статтях 6 і 7 цього Закону, які загинули (пропали безвісти) або померли внаслідок поранення, контузії чи каліцтва, одержаних під час захисту Батьківщини або виконання інших обовязків військової служби на фронті або одержаного в період проходження військової служби чи на території інших держав під час воєнних дій та конфліктів.

Статтею 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що членам сімей, зазначених у пункті 1 статті 10 цього Закону, а також дружинам (чоловіка) померлих інвалідів Великої Вітчизняної війни, які не одружилися вдруге, пенсії або щомісячне довічне грошове утримання, що виплачується замість пенсії, підвищується на 150 процентів мінімальної пенсії за віком.

Законами України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" та "Про Державний бюджет України на 2008 рік дію ст.. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» було призупинено.

Рішенням Конституційного Суду України від 9.07.2007 року в справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36, частини другої статті 56, частини другої статті 62, частини першої статті 66, пунктів 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46 статті 71, статей 98, 101, 103, 111 Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік" визнати такою, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), такі положення Закону України "Про Державний бюджет України на 2007 рік".

Також рішенням Конституційного Суду України у справі за Конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1 пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України)

Зазначена норма Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік" втратила чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України цього рішення, тобто з 22.05.2008 року.

Згідно ст. 2 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23.02.2006 року, рішення Європейського суду з прав людини є обов'язковим для виконання Україною відповідно до ст. 46 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року. відповідно до практики Європейського суду (справа Кечко проти України від 18.11.2005 року), реалізація особистих прав, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин актах національного законодавства, не може бути постановлена у залежність від бюджетних асигнувань, тобто відсутність бюджетних асигнувань не є підставою невиконання зобов'язань.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що слід визнати дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо відмови у виплаті ОСОБА_2 пенсійної надбавки як членам сім»ї загиблого ветерана війни у відповідності до вимог ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 1 жовтня 2010 року, неправомірними. Та слід зобовязати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_2 надбавки до пенсії, як члену сім»ї загиблого ветерана війни з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 1 жовтня 2010 року, у відповідності до вимог ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

Керуючись ст. ст. 6, 8, 9, 10, 11, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст. ст. 8, 46, 55, 152 Конституції України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» , Рішенням Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1 пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України "Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), ст. 2 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини від 23.02.2006 року, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково .

Визнати дії управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому щодо не виплати ОСОБА_2 пенсійної надбавки як членам сім»ї загиблого ветерана війни у відповідності до вимог ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 1 жовтня 2010 року, неправомірними.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у місті Хмельницькому нарахувати та виплатити ОСОБА_2 надбавки до пенсії, як члену сім»ї загиблого ветерана війни з 9 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 1 жовтня 2010 року, у відповідності до вимог ст. 15 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова суду в частині присудження пенсії у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Присудити ОСОБА_2 з Державного бюджету України 3 гривні 40 копійок сплоченого судового збору.

На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: