Справа № 2-а-1551/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1551/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

і Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради Житомира про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів,

редбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали іаслідок Чорнобильської катастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та діального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира неправомірними та ягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради Житомира недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України 44 Про статус і іціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за фіод'з 01.07.2006 року по 30.06.2009 року, посилаючись на те, що він є потерпілим д Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого )бровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою абінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом країни 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи , порушує його права.

Позивач надав заяву про розгляд справи в його відсутність, позов підтримує, редставник відповідача в судове засідання не з,явився, про день і час слухання справи був звідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, істково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим 3-ї категорії від Чорнобильської ітастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 151597*, виданим 09.04.1993 року

лтомирською облдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.4), сий відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 11.12.2001 року по ший час працює в Коростенській філії Житомирського державного центру :андартизації, метрології та сертифікації, що стверджується даними його трудової книжки а.с. 7-20). В звязку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені г. 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали іаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які зстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні ірантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена шлата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 5.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які зоживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги ідлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи j

місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах.^ 2Qi

повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. V

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсаційній і допоміг у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із р

Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний р

бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення ;ОГуНСЬ змін до деяких законодавчих актів України». іеповнс

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 р0мадГ року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) ?ТЯГНл положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в Т0МУкит0Ш числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій,ІСрСД5а четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян,інаслщ які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи». ю 31.К

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для (СуМ; судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли р внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними. З

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані /пеляи неконституційними, а тому є чинними на даний час. 7р0 апе

Вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за ст. 39 за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 01.06.2008 року по 30.06.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.07.2007 р. - 440 грн.;

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525 грн.;

Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 199 грн 50 коп, виходячи з розрахунку становить - 20170,50 грн., а саме:

-з 01.07.2007 р. по 01.10.2007 р.-( 440 грн. х 2) х 3 міс. = 2640 грн -з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р,- ( 460 грн. х 2)х 3 міс. = 2760 грн

-з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 2)х 4 міс. = 4200 грн.

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн

-з 01.04.2009 р. по 30.06.2009р. - (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грн

Таким чином : 20370 грн. - 199,50 грн. = 20170,50 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, пов язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсько) катастрофи'1 працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 159 - 163 КАС України, ст.15 Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які достраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України

936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від .07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення гунської районної ради м. Житомира, щодо виплати ОСОБА_2 в повному обсязі коштів, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист эмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

"тягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. итомира. на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -

редбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали аслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 20170 грн. 50 коп, за період з 01.07.2007 року і31.12.2007 року та з 01.06.2008 року по 30.06.2009 року.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів, пеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви ю апеляційне оскарження.

Суддя