Справа № 639/7039/16-а
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
09 лютого 2017 р. К/800/3271/17
У Х В А Л А

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.

розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 06 грудня 2016 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2017 р. у справі № 639/7039/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Харкова про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправним рішення щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання перерахувати пенсію у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців, на підставі довідки Департаменту соціального захисту населення Харківської облдержадміністрації від 25.07.2016 року № Д-2084/01-44/39, де заробітна плата склала 3613,00 грн.

Постановою Жовтневого районного суду м. Харкова від 06 грудня 2016 р., залишеною без змін ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2017 р., у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що 01.08.2016 року позивачка звернулась до УПФУ в Жовтневому районі м. Харкова із заявою про перерахунок пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців з 01.12.2015 р.

Рішенням відповідача від 05.08.2016 р. № 30 позивачу відмовлено у перерахунку пенсії з тих підстав, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII з 1 червня 2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначалися відповідно до Закону України «Про державну службу».

Відмовляючи у задоволенні позову, суди першої та апеляційної інстанцій виходили з того, що згідно статті 37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції, чинній на момент виходу позивача на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Зазначені положення Закону України "Про державну службу" визначали пенсійне забезпечення державних службовців до 01.05.2016 р.

Однак, у зв'язку із набранням чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 № 889-VIII, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 №3723-XII втратили чинність, в тому числі, втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 р., яка набрала чинність з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Зазначені положення Закону України "Про державну службу" були чинними на момент звернення позивача із заявою про здійснення перерахунку пенсії та неконституційними не визнавались.

При цьому, Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" не передбачено підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Враховуючи те, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016 р., тобто, після набрання чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 р., відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії.

Суди відхилили посилання позивача на постанову КМУ від 09.12.2015 № 1013, оскільки зазначеною постановою регламентовано лише питання щодо упорядкування структури заробітної плати та її індексації працюючим державним службовцям, і не передбачено ані можливості, ані механізму перерахунку пенсії державного службовця у зв'язку зі зміною розміру заробітної плати.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -

у х в а л и в :

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання касаційної скарги.

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Жовтневого районного суду м. Харкова від 06 грудня 2016 р. та ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 18 січня 2017 р.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Л.Т. Черпіцька