Справа № 744/108/17
Суддя: Гнип О. І.
Дата ухвалення: 2017-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 744/108/17
Провадження № 2-а/744/23/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2017 року Семенівський районний суд Чернігівської області в складі: головуючого судді Гнипа О. І.,

при секретарі Казановській Ю. В.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Семенівка Чернігівської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Семенівської міської ради Чернігівської області, Семенівської міської ради Чернігівської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_3, через свого представника, адвоката ОСОБА_1, предявив адміністративний позов до відповідачів, адміністративної комісії при виконавчому комітеті Семенівської міської ради Чернігівської області та Семенівської міської ради Чернігівської області, в якому сторона позивача просить: 1). визнати протиправною та скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення № 1 від 24 січня 2017 року, винесену адміністративною комісією при виконавчому комітеті Семенівської міської ради Чернігівської області в справі про адміністративне правопорушення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення; 2). справу про адміністративне правопорушення стосовно позивача закрити. В обґрунтування вказаних вимог у адміністративному позові зазначено про те, що 24 січня 2017 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Семенівської міської ради Чернігівської області було розглянуто справу про адміністративне правопорушення щодо позивача та винесено постанову про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 340 гривень за те, що позивач начебто не вивіз сміття в кінці городу по вулиці Широкий План, 17 в місті Семенівка Чернігівської області. Однак, позивач вивезти згадане сміття не міг, адже будинок за наведеною адресою він продав ще 06 липня 2016 року і до того домоволодіння доступу не мав. Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Семенівської міської ради Чернігівської області було проігноровано вимоги ряду норм чинного законодавства, котрі регламентують порядок провадження по справах про адміністративні правопорушення. Більш того, стягнення на позивача накладене з пропущенням визначеного для цього законом строку.

У судове засідання позивач ОСОБА_3 не прибув, направив в суд свого представника, адвоката ОСОБА_1.

Представник позивача, адвокат ОСОБА_1, у судовому засіданні адміністративний позов підтримав повністю та пояснив про те, що, на його погляд, позов підлягає задоволенню по суті за обставин, викладених у позові.

Представник відповідачів за довіреностями ОСОБА_4 у судовому засіданні адміністративний позов не визнав повністю та пояснив про те, що він переконаний у правомірності накладення адміністративного стягнення на позивача.

Суд, вислухавши представника позивача та представника відповідача, вивчивши матеріали адміністративної справи та справи про адміністративне правопорушення щодо позивача, вважає за необхідне адміністративний позов задовольнити за наступних обставин.

Згідно оскаржуваної постанови по справі про адміністративне правопорушення від 24 січня 2017 року № 1 позивач адміністративною комісією при виконавчому комітеті Семенівської міської ради Чернігівської області був визнаний винним у тому, що він «станом на 28 грудня 2016 року не вивіз сміття в кінці городу за адресою: м. Семенівка, вул. Ш. План, 17, чим порушив правила благоустрою міста».

Адміністративною комісією при виконавчому комітеті Семенівської міської ради Чернігівської області загалом справедливо констатовано обставини не вивозу сміття позивачем, але не звернуто увагу на те, що позивач не є титульним володільцем чи власником домоволодіння по вулиці Широкий План, 17, в місті Семенівка Чернігівської області з 06 липня 2016 року, позаяк ним житло на цій території було продане, через що апріорі він не міг вивозити звідти сміття, починаючи з 06 липня 2016 року.

У той же час, відповідно до п. 7 ст. 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення провадження у справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочате, а розпочате підлягає закриттю у випадку закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення строків, передбачених ст. 38 цього Кодексу.

Згідно з ч. 1 ст. 38 зазначеного вище Кодексу адміністративне стягнення може бути накладено не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні - не пізніш як через два місяці з дня його виявлення, за винятком випадків, коли справи про адміністративні правопорушення відповідно до цього Кодексу підвідомчі суду (судді).

Таким чином, ураховуючи те, що з часу закінчення вчинення поставлених до вини діянь особі, яка притягалася до адміністративної відповідальності (06 липня 2016 року), та до часу розгляду стороною відповідача справи щодо позивача й, звісно, до цього часу, пройшло більш ніж два місяці, оскаржувана постанова по справі про адміністративне правопорушення підлягає визнанню протиправною та скасуванню, а справа про адміністративне правопорушення підлягає закриттю зі звільненням позивача від адміністративної відповідальності у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Задовольняючи позов на користь позивача, в силу закінчення на момент розгляду справи про адміністративне правопорушення наведених вище строків, суд позбавлений можливості детального вивчення питання можливості скасування оскаржуваної постанови з надсиланням справи на новий розгляд до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Семенівської міської ради Чернігівської області, адже сам по собі новий розгляд справи про адміністративне правопорушення із пропущеним установлених законом строків накладення адміністративного стягнення позбавлений сенсу.

Через це суд переконаний у необхідності часткового задоволення адміністративного позову із звільненням позивача від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 7, 11, 17, 18, 19, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 167, 1712 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_3 до адміністративної комісії при виконавчому комітеті Семенівської міської ради Чернігівської області, Семенівської міської ради Чернігівської області про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення задовольнити частково.

Постанову № 1 від 24 січня 2017 року адміністративної комісії при виконавчому комітеті Семенівської міської ради Чернігівської області про накладення адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 (триста сорок) гривень 00 копійок на ОСОБА_3 за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення, визнати протиправною та скасувати.

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, звільнити від адміністративної відповідальності, передбаченої ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у звязку із закінченням строку накладення адміністративного стягнення, а справу про адміністративне правопорушення щодо нього провадженням закрити.

В решті адміністративного позову відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання в цей строк апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова не набрала законної сили.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня отримання копії постанови апеляційної скарги до Київського апеляційного адміністративного суду через Семенівський районний суд Чернігівської області з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: О. І. Гнип