Справа № 2-а-1822/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-05-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-1822/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації про вцзнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.08.2007 по 01.01.2008 року та з 01.06.2008 року по 01.01.2009 року, посилаючись на те, що вона є пенсіонеркою та потерпілою від Чорнобильської ¦катастрофи 4-ї категорії, проживає в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, 'відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 4 -ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії В-І № 496029 *, виданим 19.12. 1994 року Житомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1 .( дані паспорту а.с. 4), який відноситься до зони посиленого радіоекологічного контролю. В зв'язку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на території- радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні посиленого радіоекологічного контролю - в розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги' підлягають до задоволення.

Відповідно' до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

$8р Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенн оскільки дія вказаних норм на 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомо] розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Закона України -« Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет Украї на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2С року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційній положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в то числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, трет четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громад: які. постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення д судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виник внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягай: задоволенню за ст. 37 за період з 01.08.2007 року по 01.01.2008 року т; 01.06.2008 року по 01.01.2009 року.

їжі' При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли вказаних періодах, а саме:

-з 01.07.2007 р. -440 грн;

-з 01.10.2007 р,- 460 грн;

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. вищевказаного Закону у розмірі 30% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусі ^одержаних коштів по 1,60 грн. щомісяця становитиме: ( 12 міс. х 1грн. 60 коп.= 19,20

виходячи з розрахунку - 1797,30 грн., а саме:

;Г з 01.08.2007 р. по 01.10.2007 р.-( 440 грн. х 30%) х 2 міс. = 264 грн -ТОЇ.10.2007 р. по 01.01.2008 р,-( 460 грн. х 30 % )х 3 міс. = 414 грн

-з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 30 %)х 4 міс. = 630 грн.

- з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 30 %) х 2 міс.= 327 грн -з 01.12.2008 р. по 01.01.2009 р. - (605 грн. х 30 % ) х 1 міс.= 181,50 грн

а всього -1816,50 грн.

Таким чином : 1816,50-19,20 = 1797,30грн

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України і і виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідс І Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України ві І 2p.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про стату І і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Ід працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами п || нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захист ІІДЙрелєння районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у міста |,раД за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягу ! кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенськс І райдержадміністрації.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.11 : Конституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, як постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів Україні № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 ві; . 09.07.2007 року та № 10 -ргі/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення

Коростенської райдержадміністрації щодо виплати ОСОБА_1 в

неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист

омадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської

_ ^держадміністрації на користь ОСОБА_1 недоотримаці

дфшти: - передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які

пбстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 1797 грн.ЗО коп за період з

01.08.2007 року по 01.01.2008 року таз 01.06.2008 року по 01.01.2009 року. (Сума визначена

без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви

про апеляційне оскарження.

Суддя