Справа № 809/1312/15
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2017-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"13" лютого 2017 р. Справа № 809/1312/15

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Боршовського Т.І.,

за участю секретаря судового засідання Савченко Н.В.,

представника позивача Копчука І.М., Вань І.Р.,

представника третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Пістинської сільської ради Бейсюка Т.В.,

представника третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державного підприємства "Кутське лісове господарство" Пліхтяка П.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника відповідача № 9-28-0.5-49/2-17 від 31.01.2017 року про зупинення провадження в адміністративній справі

за позовом Національного природного парку "Гуцульщина" до Відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне підприємство "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Пістинська сільська рада та Державне підприємство "Кутське лісове господарство",

про визнання протиправним та скасування рішення № РВ-015 від 06.01.2015 року та зобов'язання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Івано-Франківського окружного адміністративного суду перебуває справа № 809/1312/15 за позовом Національного природного парку "Гуцульщина" до Відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача: Державне підприємство "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Пістинська сільська рада та Державне підприємство "Кутське лісове господарство", про визнання протиправним та скасування рішення № РВ-015 від 06.01.2015 року та про зобов'язання зареєструвати земельну ділянку.

02.02.2017 року через канцелярію Івано-Франківського окружного адміністративного суду надійшло клопотання Відділу Держгеокадастру у Косівському районі від 31.01.2017 року № 9-28-0.5-49/2-17 про зупинення провадження у справі № 809/1312/15 до встановлення правонаступника Відділу Держгеокадастру у Косівському районі, оскільки згідно наказу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 07.11.2016 року № 298 відповідач перебуває в процесі ліквідації.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали вказане клопотання відповідача.

Представник третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Державного підприємства "Кутське лісове господарство" не заперечив проти вказаного клопотання.

Представник третьої особи, яка не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Пістинської сільської ради заперечив проти вказаного клопотання.

При вирішенні питання щодо наявності підстав для зупинення провадження у справі, суд виходив з такого.

Частиною 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено вичерпні підстави обов'язкового зупинення провадження у справі. Зокрема, згідно пункту 1 вказаної частини статті 156 Кодексу, суд зупиняє провадження у справі в разі смерті або оголошення в установленому законом порядку померлою особи, яка була стороною у справі, якщо спірні правовідносини допускають правонаступництво, а також ліквідації органу, злиття, приєднання, поділу, перетворення юридичної особи, які були стороною у справі, - до встановлення правонаступника.

Відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 року № 581 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру», передбачено ліквідацію як юридичних осіб публічного права територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру і Державного агентства земельних ресурсів за переліком згідно з додатком, в тому числі й Відділу Держгеокадастру у Косівському районі. Пунктом 2 цієї Постанови передбачено погодитися з пропозиціями Міністерства аграрної політики та продовольства і Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру стосовно того, що міжрегіональне та міськрайонні управління Служби, управління (відділи) Служби у районі, містах є структурними підрозділами відповідних головних управлінь Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

Наказом Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 07.11.2016 року № 298 «Про ліквідацію територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру в Івано-Франківській області» вирішено на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 року № 581 ліквідувати як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру в Івано-Франківській області згідно з додатком 1, в тому числі й Відділ Держгеокадастру у Косівському районі; затверджено голову з ліквідації територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру в Івано-Франківській області згідно з додатком 2, а саме: начальника Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області Копчу Р.І.; затверджено план заходів з ліквідації територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру в Івано-Франківській області згідно з додатком 3.

На виконання наказу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 07.11.2016 року № 298, головою комісії з ліквідації територіальних органів Держгеокадастру в Івано-Франківській області прийнято наказ № 179 від 09.11.2016 року «Про ліквідацію юридичної особи публічного права - Відділу Держгеокадастру у Косівському районі». Так, пунктом 3 наказу Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області від 09.11.2016 року № 179 зобов'язано заступника голови ліквідаційної комісії Сайнюк І.В. до завершення процедури ліквідації забезпечити виконання повноважень, покладених на Відділ Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області.

Згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, станом на 13.02.2017 року, Відділ Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області з 11.11.2016 року перебуває в стані припинення.

Згідно з частиною 2 статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до єдиного державного реєстру запису про її припинення.

Таким чином, юридична особа публічного права є ліквідованою від дня внесення відповідного запису про її ліквідацію до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань. До цього терміну, процес ліквідації юридичної особи є не завершеним. При цьому, суд звертає увагу на те, що з дня призначення ліквідаційної комісії до неї переходять усі повноваження щодо управління справами юридичної особи. Ліквідаційна комісія не має статусу юридичної особи, однак підприємство, що ліквідується в період її роботи статус юридичної особи не втрачає. Отже, дієздатність юридичної особи здійснюється через ліквідаційну комісію. Дії комісії розглядаються як дії самої юридичної особи. Комісія здійснює дії, у тому числі виступає в суді від імені юридичної особи і набуває безпосередньо для неї права та обов'язки.

З огляду на зміст частини 2 статті 104 Цивільного кодексу України, постанови Кабінету Міністрів України від 31.08.2016 року № 581 «Про реформування територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру», наказу Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру від 07.11.2016 року № 298 «Про ліквідацію територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру в Івано-Франківській області», наказу голови комісії з ліквідації територіальних органів Держгеокадастру в Івано-Франківській області № 179 від 09.11.2016 року «Про ліквідацію юридичної особи публічного права - Відділу Держгеокадастру у Косівському районі», судом не встановлено підстав для обов'язкового зупинення провадження у справі згідно пункту 1 частини 1 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також судом дано оцінку викладених в клопотанні відповідача обставин в розрізі положень частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, частиною 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено підстави, за яких суд має право зупинити провадження у справі. Зокрема, пунктом 4 частини 2 цієї статті Кодексу передбачено, що суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом. Таких обставин судом не встановлено.

З огляду на вказане, суд дійшов висновку відмовити в задоволенні клопотання представника відповідача № 9-28-0.5-49/2-17 від 31.01.2017 року про зупинення провадження у цій справі.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, - У Х В А Л И В:

Відмовити в задоволенні клопотання представника Відділу Держгеокадастру у Косівському районі Івано-Франківської області № 9-28-0.5-49/2-17 від 31.01.2017 року про зупинення провадження у справі.

Ухвала суду окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суддя /підпис/ Боршовський Т.І.

Ухвала складена в повному обсязі 13.02.2017 року.