Справа № 2а-748/10
Суддя: Невойт П. С.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-748/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 травня 201 Ороку у складі: головуючого - судді

Шевченківський районний суд м. Львова

П.С.Невойта

ОСОБА_2

ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова про визнання дій неправомірними, зобов'язання до вчинення дій, -

05.03.2010 року позивач звернувся до суду з заявою, в якій просив суд винести постанову, якою визнати неправомірними дії відповідача у зв'язку з відмовою у проведенні перерахунку раніше призначеної державної та додаткової пенсії відповідно до Закону України «Про внесення змін до Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», зобов'язати відповідача провести перерахунок призначеної державної та додаткової пенсії. Заяву мотивує тим, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.91 р. № 796-Х11 він відноситься до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. На підставі ст. 50, 54 вказаного Закону йому призначена державна та щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю. Проте з врахуванням вимог вказаних статей Закону, відповідачем невірно проводяться нарахування, без врахування вимог Конституції України, Закону України «Про прожитковий мінімум», рішення Конституційного Суду України. Просив позов задовольнити.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_5 позовні вимоги підтримала.

Представники відповідача - Перхач С.М., Макар І.Є. подали письмове заперечення на позов та просили у позові відмовити. В останнє судове засідання не прибули, суд вважає, що клопотання від 19.05.2010 року про відкладення розгляду справи безпідставне, а тому справу слід розглядати у їх відсутності.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши зібрані по справі докази, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач є інвалідом III групи по захворюванню, пов'язаному з роботами з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що стверджується копією посвідчення категорії 1 серії НОМЕР_1 від 19.05.1997 року, перереєстрованого

19.05.1998 року та довідкою сер. MCE № 160374 (а.с.6-7).

Відповідно до п.1 першого ч. 1 статті 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з наступними змінами та доповненнями позивач відноситься до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

На підставі ст. 54 та ст. 50 Закону № 796-ХІІ позивачу призначена державна та додаткова пенсія за шкоду заподіяну здоров'ю, розмір якої на день звернення із адміністративним позовом становить 1282,50 грн.

Проте відповідно до вимог ч.4 ст. 54 Закону № 796-ХІІ в усіх випадках розмір пенсії для інвалідів III групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим шести мінімальних пенсій за віком. Окрім того, відповідно до вимог ч. 1 ст.50 Закону № 796-ХІІ, особам, віднесеним до категорії і, що є інвалідами III групи,

встановив:

тигюга*^"сЇ V ¦: Г-НІ податкова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 50 ТЇЇІ'ІІЇЄГ+-з ¦?. пенсії за віком.

ч. 5 Закону № 796-ХІ1 (що визначає порядок підвищення розміру

дждг- ~е--сУ . »'імпенсацій. передбачених цим Законом) врегульовано, що у разі збіль- дежя гхтлсгу прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного зисаїч. псдзищується розмір пенсії, визначений відповідно до ст. 54 Закону № 796-ХІІ, а -неї: рс'дмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до зегтетери 1. 2. 3. 4, розмір щомісячної компенсації сім'ям за втрату годувальника внаслідок Чо-рнсбильської катастрофи. Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розмір) прожиткового мінімуму.

Згідно із ст. 71 Закону № 796-ХІІ, дія положень цього Закону не може призупи-нятися іншими законами, крім законів про внесення змін до цього Закону.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону № 231-У, протягом трьох місяців з дня опублікування цього Закону мав бути проведений перерахунок раніше призначених пенсій відповідно до цього Закону.

У відповідності ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 № 107-УІ встановлено наступні розміри прожиткового мінімуму на одну особу, яка втратила працездатність: з 01.01.2008 - 470,00 грн., з 01.04.2008 - 48Ї,00 грн., з 01.07.2008 - 482,00 грн., з 01.10.2008 - 498,00 грн. Відповідно до ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 № 835-УІ прожитковий мінімум на одну особу, яка втратила працездатність, встановлено в сумі 498,00 грн.

Відповідно до абзацу третього ч. 1 ст.2 Закону України «Про прожитковий мінімум» від 15.07.1999 № 966-ХІУ, прожитковий мінімум застосовується, зокрема, для встановлення розміру мінімальної пенсії за віком.

Статтею 22 Конституції України встановлено, що звуження змісту та обсягу існуючих прав, шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів не допускається. Дане положення відображене у рішенні Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп у справі за конституційним поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України положень статей 29,36, частини другої ст. 56, ч.2 ст. 62, ч. 1 ст. 66, п. 7,9,12,13, 14, 23. 29, 30, 39, 41,43, 44, 45, 46, ст. 71, ст.ст. 98, 101, 103, 111 Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» та Рішенні Конституційного Суду України № 10-рп від 22.05.08 р.

Відповідно до вимог ст. 152 ч. 2 Конституції України Закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Враховуючи наведене, суд вважає, що вимоги позивача підлягають до часткового задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87, 94, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», Законом України «Про Державний бюджет України на 2009 рік», рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.07 р. № 6-рп та № 10-рп від 22.05.08 р., суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Львова щодо незабезпечення проведення перерахунку раніше призначених державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії ОСОБА_4 у відповідності до вимог Закону України „ Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі

%

м.Львова провести перерахунок ОСОБА_4 починаючи з 22.05.2008 року раніше призначених державної та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю з розрахунку, що розмір державної пенсії та щомісячної додаткової пенсії повинен складати: липень-вересень 2008 року - 3133 грн. щомісячно; жовтень - грудень 2008 року - 3237 грн. щомісячно; січень - грудень 2009 року 3237 грн. щомісячно, січень- лютий 2010 року - 3237 грн.

Заява про апеляційне оскарження та апеляційна скарга подаються до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суд/ апеляційної інстанції. Заява про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга на постанов) с/ду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя П. С. Невойт