Справа № 461/2043/16
Суддя: Лозинський Б. М.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

Іменем України

09.02.2017 Франківський районний суд міста Львова у складі:

Головуючого-судді Лозинського Б.М.

за участі секретаря судових засідань- Голайдо Т.О.

представника відповідача- Процюк О.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львова адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про зобов'язання вчинити дії та стягнення заборгованості з виплати адресної допомоги, суд,-

в с т а н о в и в :

позивач звернувся з адміністративним позовом в суд до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про зобов'язання вчинити дії та стягнення заборгованості з виплати адресної допомоги, посилаючись на те, що у зв'язку з бойовими діями та окупацією м.Луганська, він разом із сім'єю змушений переселитись до м. Львова. Перебуває на обліку в Франківському відділі соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради як внутрішньо переміщена особа з листопада 2014 року. Однак не отримує щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, оскільки за твердженням відповідача є не працевлаштований. Дане твердження не відповідає дійсності, оскільки позивач працює доцентом кафедри загальної хірургії Львівського національного медичного університету ім.. Д. Галицького з 08.01.2015 року, що підтверджується записом у трудовій книжці. Просить позов задоволити, стягнути з відповідача невиплачену щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.01.2015року до 01.04.2016року у розмірі 6630,00 грн. та зобов'язати відповідача призначити щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з квітня 2016 року.

У судовому засіданні 29.09.2016 представник позивача позов підтримав, надав пояснення аналогічні викладених у позові. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні 09.02.2017 проти позову заперечила, зазначила, що за період з 01.10.2014 року по 25.03.2016 року позивач не мав права на отримання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, оскільки на депозитному банківському рахунку, відкритому в ПАТ «Альфа-Банк», мав розміщені кошти в сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази у їх сукупності, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд позов задовольняє частково з огляду на таке.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що позивач є особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції з 28 жовтня 2014 року та фактично безвиїзно проживає у Львові.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч. 1 ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, іноземець або особа без громадянства, яка перебуває на території України на законних підставах та має право на постійне проживання в Україні, яку змусили залишити або покинути своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, передбачає, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців (п.2 Порядку).

Згідно з п. 6 даного Порядку, грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Відповідно до Акту планової ревізії окремих питань фінансово-господарської діяльності Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради за період з 01.01.2014 року по 31.05.2016 року Державної фінансової інспекції у Львівській від 17.08.2016 №04-22/10, ОСОБА_1 за даними верифікації з 01.10.2014 року по 29.02.2016 року на депозитних банківських рахунках, відкритих в ПАТ «Альфа-Банк», мав розміщені кошти в сумах, що перевищують 10-ти кратний розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Отже, враховуючи вищевикладене, підстав для виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг за період з 01.01.2015 року до 25.03.2016 року ОСОБА_1 немає.

Посилання представника відповідача на неповідомлення позивачем про працевлаштування, що в подальшому вплинуло на призначення йому з 01.04.2016 року щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг та не призначення йому такої допомоги є неправомірними і суперечать чинному законодавству України, що підтверджується наступним.

Відповідно до п. 7 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 №505 (в редакції чинній на момент звернення) якщо у складі сім'ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України чи в районах проведення антитерористичної операції, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім'ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Позивач ОСОБА_1 з 08.01.2015 року прийнятий на посаду доцента кафедри загальної хірургії Львівського національного медичного університету ім. Д.Галицького, що підтверджується копією трудової книжки, що є у матеріалах справи. Про своє працевлаштування він повідомив відповідача, що підтверджується копіями його заяв про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від з 26.03.2015 року, 22.06.2015 року, 21.12.2015 року, 22.03.2016 року.

Отже, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_1 працевлаштований про що повідомив відповідача, а отже, підстав для непризначення йому щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у період з 01.04.2016 року немає.

З врахуванням вищенаведеного, суд приходить до висновку, що позивач є особою, переміщеною з тимчасово окупованої території України та має право щодо отримання адресної допомоги як особі, переміщеної з тимчасово окупованої території України відповідно до постанови Кабінету Міністрів України "Про надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" з 01 квітня 2016 року.

Керуючись ст.ст.8,19,22,46 Конституції України, Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», Порядком надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505, ст.ст.2,7-9,11,17,18,71,99,104, 105,121,128,153,158-163,167,170 КАС України, суд,-

у х в а л и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Франківського відділу соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради про зобов'язання вчинити дії та стягнення заборгованості з виплати адресної допомоги задовольнити частково.

Зобов'язати Франківський відділ соціального захисту управління соціального захисту департаменту гуманітарної політики Львівської міської ради призначити щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з 01 квітня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Франківський районний суд міста Львова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті в єдиному примірнику.

Суддя Франківського

районного суду м. Львова Лозинський Б.М.