Справа № 204/1437/16-а (2-а/204/41/16)
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2017-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

10 лютого 2017 року справа № 204/1437/16-а (2-а/204/41/16)

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги Правобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську

на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 28 березня 2016 року

по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Красногардійському районі м. Дніпропетровська про визнання рішення щодо відмови у призначенні пенсії за віком як учаснику ліквідації на ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку встановленого для державних пенсій на 10 років незаконним та зобов'язання призначити пенсію за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку встановленого для державних пенсій на 10 років, -

ВСТАНОВИВ:

26 лютого 2016 року позивач ОСОБА_2 звернувся до Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська з адміністративним позовом до відповідача Управління пенсійного фонду України в Красногардійському районі м. Дніпропетровська (далі по тексту - УПФУ в Красногардійському районі м. Дніпропетровська) про визнання рішення щодо відмови у призначенні пенсії за віком як учаснику ліквідації на ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку встановленого для державних пенсій на 10 років незаконним та зобов'язання призначити пенсію за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку встановленого для державних пенсій на 10 років.

Постановою Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 28 березня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_2 до УПФУ в Красногардійському районі м. Дніпропетровська про визнання рішення щодо відмови у призначенні пенсії за віком як учаснику ліквідації на ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку встановленого для державних пенсій на 10 років незаконним та зобов'язання призначити пенсію за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку встановленого для державних пенсій на 10 років задоволений.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач Правобережне об'єднане управління пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську (далі по тексту - Правобережне об'єднане УПФУ в м. Дніпропетровську) оскаржило її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 189 КАС України, а саме:

- як вбачається із матеріалів адміністративної справи, 28 березня 2016 року судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні ухвалено постанову.

Відповідно до штампу вхідної кореспонденції Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську в матеріалах адміністративної справи (а.с.47), копія постанови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 28 березня 2016 року отримана представником відповідача Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську 13 травня 2016 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Отже, апеляційна скарга на вищевказане судове рішення суду першої інстанції повинна бути подана не пізніше 23 травня 2016 року включно.

Однак, апеляційна скарга апелянта Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 28 березня 2016 року до суду першої інстанції подана 01 лютого 2017 року, про що свідчить реєстраційний штамп вхідної кореспонденції Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську, тобто з дев'ятимісячним пропуском строку на апеляційне оскарження вказаного судового рішення.

Більш того, відповідно до дати, проставленої апелянтом Правобережним об'єднаним УПФУ в м. Дніпропетровську на апеляційній скарзі, апеляційна скарга Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 28 березня 2016 року навіть виготовлена 31 січня 2017 року, тобто, поза межами десятиденного строку, встановленого чинним законодавством України на час подання апеляційної скарги.

Із матеріалів адміністративної справи вбачається, що апелянтом Правобережним об'єднаним УПФУ в м. Дніпропетровську до апеляційної скарги додано заяву про поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 28 березня 2016 року, посилаючись на повторну подачу апеляційної скарги, у зв'язку з повернення першої апеляційної скарги через несплату судового збору.

Розглянувши заяву апелянта Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську про поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження постанови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 28 березня 2016 року вважаю її такою, що не підлягає задоволенню, оскільки підстави (причини) для поновлення пропущеного строку апеляційного оскарження постанови Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 28 березня 2016 року, зокрема, повторна подача апеляційної скарги на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровську від 28 березня 2016 року, у зв'язку з її поверненням ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 26 вересня 2016 року через несплату судового збору, визнаю не поважними.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Отже, апеляційна скарга Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, у зв'язку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, адміністративна справа не може бути розглянута Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена, відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, постановляється ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення вказаних недоліків, про що повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську подана поза межами процесуального строку встановленого для подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, тобто з дев'ятимісячним пропуском строку на апеляційне оскарження даного судового рішення, а питання про поновлення строку у встановленому законом порядку ставилося із зазначенням підстав, визнаних суддею неповажними для поновлення строку апеляційного оскарження, вважаю за необхідне апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську залишити без руху та повідомити про це апелянта Правобережного об'єднаного УПФУ в м. Дніпропетровську, надавши апелянту Правобережному об'єднаному УПФУ в м. Дніпропетровську строк, з урахуванням поштового перебігу, протягом тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги в порядку та спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Правобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську на постанову Красногвардійського районного суду м. Дніпропетровська від 28 березня 2016 року по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Красногардійському районі м. Дніпропетровська про визнання рішення щодо відмови у призначенні пенсії за віком як учаснику ліквідації на ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку встановленого для державних пенсій на 10 років незаконним та зобов'язання призначити пенсію за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС із зменшенням пенсійного віку встановленого для державних пенсій на 10 років, - залишити без руху та повідомити про це апелянта Правобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську.

Надати апелянту Правобережному об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську строк, з урахуванням поштового перебігу, протягом тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги в порядку та спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали.

Протягом тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху, особа має право звернутися до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення строків апеляційного оскарження та вказати інші поважні підстави для поновлення строку апеляційного оскарження з наданням відповідних доказів.

Якщо у встановлений суддею строк заяву про поновлення строків апеляційного оскарження не буде подано особою разом з зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку апеляційного оскарження з наданням відповідних доказів або вказані ним підстави для поновлення строку апеляційного оскарження також будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

При усуненні недоліків апеляційної скарги у встановлений суддею строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первісного подання її до суду апеляційної інстанції.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надіслати особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Т.С. Прокопчук