Справа № 195/153/17-а
Суддя: Скрипченко Д. М.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 195/153/17-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2017 року с-ще Томаківка Дніпропетровської області

Томаківський районний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Скрипченко Д.М., при секретарі Левкович Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

31.01.2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання рішення про утримання призначеної йому пенсії за віком з 01.04.2015 року по 31.12.2016 року протиправним та скасувати його та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату йому недоотриманої пенсії за віком з 01.04.2015 року по 31.12.2016 року.

Свої позовні вимоги він обґрунтовує тим, що з липня 2012 року він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області та йому призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Після призначення пенсії він продовжує працювати на посаді сільського голови, через що з 01.04.2015 року у зв'язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року №213-VIII виплату пенсії йому призупинено.

З приводу невиплати йому пенсії 17.01.2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про поновлення виплати пенсії, на що 19.01.2017 року за вих. №Б 02/32 отримав письмову відмову.

Він вважає, що утримання з нього пенсії здійснено з порушенням його конституційних прав, передбачених ст. ст. 19, 22, 41, 46, 58, 68 Конституції України.

В умовах постійного стрімкого зростання цін та тарифів на найнеобхідніші товари та послуги, невиплата пенсії негативно позначилася на його матеріальному становищі та призвело до порушення його конституційного права на достатній рівень життя.

З 13.11.2010 року і до теперішнього часу він працює на посаді сільського голови Мирівської сільської ради Томаківського району Дніпропетровської області.

В судовому засіданні представник позивача, що діє на підставі договору про надання правової допомоги та здійснення представництва від 26.01.2017 року та свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю НОМЕР_1 від 16.04.2012 року підтримав позовні вимоги повністю.

Представник відповідача, що діє на підставі довіреності №396/08/17 від 24.01.2017 року, проти позову заперечував, посилаючись на те, що з 19.07.2012 року позивачу призначено пенсію за віком відповідно до Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" у порядку передбаченому Законом України "Про державну службу".

Відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року №213-VIII у період з 01.04.2015 року по 31.12.2015 року особам (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), що працюють на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про судоустрій і статус суддів", "Про прокуратуру" пенсії не виплачувались.

Згідно із Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 24.12.2015 року №911-VIII тимчасово, у період з 01 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії не виплачувались.

Оскільки позивач в період з 01.04.2015 року по 31.12.2016 року працював на посаді, яка дає право на призначення пенсії у порядку передбаченому Законом України "Про державну службу". виплата пенсії за віком з 01.04.2015 року по 31.12.2016 року була призупинена.

Дослідивши подані документи, враховуючи обґрунтування позивача, заперечення відповідача, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов наступного висновку.

Згідно ст. 64 Конституції України конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ч. 2 ст. 22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування» в редакції Закону № 213, який набрав чинності з 01.04.2015 року особам на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», «Про прокуратуру» пенсії, призначені відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не виплачуються.

Відповідно до п. 2 розділу III Закону № 213 порядок виплати пенсій працюючим пенсіонерам встановлений цим законом поширюється на пенсіонерів незалежно від часу призначення пенсій.

Разом з тим, відповідно до п.5 розділу III Прикінцевих положень Закону № 213, у разі не прийняття до 01 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, в тому числі спеціальних, на загальних підставах, з 01.06.2015 року, скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії або щомісячне довічне грошове утримання призначається відповідно до Законів України: «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», «Про прокуратуру».

До 01 червня 2015 року відповідний Закон, вказаний в п.5 розділу III Прикінцевих положень Закону України № 213, щодо призначення всіх пенсій на загальних підставах, прийнятий не був. За таких обставин з 01.06.2015 року втратили чинність норми Законів, якими було передбачено право певного кола осіб на призначення пенсій.

Доведено, що позивач з липня 2012 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області та йому призначено пенсію за віком.

Після призначення пенсії позивач продовжує працювати на посаді сільського голови, через що з 01.04.2015 року у зв'язку з прийняттям Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 року №213-VIII виплату пенсії йому призупинено.

З приводу невиплати йому пенсії 17.01.2017 року позивач звернувся до відповідача з заявою про поновлення виплати пенсії.

З огляду на вказане виплата пенсії за віком позивачеві, призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», підлягає відновленню у зв'язку з відсутністю у абзаці 2 ч. 1 ст. 47 вказаного Закону підстав для її невиплати.

Крім того, за поданням Верховного Суду України, Конституційний суд України 08 червня 2016 року ухвалив рішення, яким визнав такими, що не відповідають Конституції України Закони України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення від 02 березня 2015 року № 213-VIII та Закони України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 24 грудня 2015 року № 911-VIII.

Виходячи з наведеного позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 22, 64 Конституції України, ст. ст. 99, 100, 122, 159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати рішення Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області про утримання призначеної ОСОБА_1, пенсії за віком з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2016 року, протиправним та скасувати його.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплату недоотриманої пенсії за віком ОСОБА_1, з 01 квітня 2015 року по 31 грудня 2016 року.

Сплачений ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640 гривень зарахувати до держави, відповідно звільнивши від сплати відповідача по справі Управління Пенсійного фонду України в Томаківському районі Дніпропетровської області.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Томаківський районний суд протягом 10 днів з дня її проголошення, якщо постанова була проголошена без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, з подачею копії апеляційної скарги до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду.

Суддя: Д. М. Скрипченко