Справа № 2-а-7507/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-7507/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального

йсту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та

гнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист мадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з равління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради іовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37,39 Закону України Про статус і (іальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи за йод з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року, посилаючись на те, що він є потерпілим ОСОБА_2 катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого іровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою іінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом іаїни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок інобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, повідач не визнає .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає оволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим 3-ї категорії від ОСОБА_2 астрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 550115*, виданим 1.12.1993 року

томирською облдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.7- який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 01.08.1993 року даний час працює в ЛВ на ст. Коростень Управління МВС України на Південно іхідній залізниці, що стверджується даними довідки ( а.с. 6 ). В звязку з цим

ивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України >о статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 астрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які траждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи44 громадянам, які проживають на иторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з еженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого ровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які граждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні інтованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена лата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 17.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які живають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та орп місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в меі повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволеї оскільки дія вказаних норм на 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допом розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Зак< України « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет Уі на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня і року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституиійі положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки», числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, треї четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громаду які постраждали наслідок ОСОБА_2 катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які він внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів пщлягая задоволенню за ст. ст. 37,39 за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли | вказаних періодах, а саме:

-зі. 12.2008 р. - 605 грн.

-З'01,04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009 р - 630 грн

-з 01.10.2009 р. -650 грн

-з 01.11.2009 р - 744 грн

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.| вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусо| одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 12

виходячи з розрахунку - 3062 грн., а саме:

-з 01.01.2009 р. по 01.04.2009 р. (605 грн. х 40 % ) х З

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 % ) х З

-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630грн. х 40 % ) х З

- з 01.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40 % ) х 1

-а всього - 3087,20 грн.

Таким чином : 3087,20 - 25,20 =3062 грн

Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону! розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сущ 126 грн., виходячи з розрахунку становить - 1531грн,а саме:

з 01.01.2009 р. по 01.04.2009 р. (605 грн. х 2 ) х 3 міс= 3630 грн

з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. (625 грн. х 2 ) х 3 міс =3750 грн

з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. (630грн. х 2 ) х 1 міс =3780

з 01.10.2009 р. по 01.11.2009 р. (650 грн. х 2 ) х 1=1300

з 01.11.2009 р. по 01.01.2010 р. - (744 грн. х 2 ) х 2=2976 грн

Таким чином 15436 грн. -126 грн= 15310

Всього:15310 грн.+ 3062 грн. =183 72 грн

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання Іграм,' повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про ітус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 гастрофи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту іелення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах / за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує пти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 11, 159 - 163 КАС України, ст.19 нституції України, ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які

:траждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення юстенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

ювному обсязі коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист мадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської [и на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -

едбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали підок ОСОБА_2 катастрофи в розмірі 3062 грн., - передбачені ст. 39 Закону України ю статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи в мірі 15310 грн., а всього 18372 грн, за період з 01.01.2009 року по 01.01.2010 І (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів, еляційна скарга на постанову суду подається простом двадцяти днів після подання заяви і апеляційне оскарження.

Суддя