Справа № 291/1321/16-а
Суддя: Грек М. М.
Дата ухвалення: 2017-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ружинський районний суд Житомирської області
Справа № 291/1321/16-а
Ружинський районний суд Житомирської області
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

10 лютого 2017 року

Ружинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого - судді Грека М.М..

при секретарі- Кащук Л.С.,

позивача- Сергатюка М.М.

представника відповідача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2

до

Управління праці та соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації.

Про визнання відмови у відшкодуванні пільг протиправною та зобовязання здійснити відшкодування пільг як учаснику ліквідації наслідків на ЧАЕС.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації, в якому вказує, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до 1 категорії, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка відноситься до 1-шої категорії, серія «А» за № 140313, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією 25.03.2013 року, та вкладкою до посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи за № 140313, віднесеного до категорії 1, - учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, в звязку з чим перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення.

Як, пояснює позивач, йому довічно встановлена 2-га група інвалідності з 19.03.2013 року на підставі висновку обласної спеціалізованої медико-соціальної експертної комісії (МСЕК), що підтверджується випискою з Акту огляду МСЕК, внаслідок захворювань пов'язаних з роботами з виконання обов»язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та Експертним висновком Центральної міжвідомчої експертної комісії, засідання №1 від 6.02.2013, що захворювання пов»язане з виконанням обов»язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

В зв'язку з цим перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації та отримує пільги по інвалідності, що настала внаслідок захворювання пов'язаного з виконанням обов»язків військової служби з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та як особа, що віднесена до 1-ої категорії.

Позивач не погоджується із зняттям УПСЗН Ружинської РДА нього пільг у жовтні 2014 року та нарахуванням коштів боргу за спожитий природний газ для опалення в сумі 516,75 грн.

1.11.2016 року позивач звернувся до Управління праці та соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації із заявою про перерахунок і нарахування йому пільг за вказаний період згідно ст. 20 та ст.21 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Управління праці та соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації не надало у встановлений законом строк відповідь на звернення Ружинська районна державна адміністрація надала відповідь про те, що підстав для нарахування пільг у жовтні 2014 року не має. Повторно звернувшись до Управління праці та соціального захисту населення Ружинської районої державної адміністрації, також надано відповідь про те, що підстав для нарахування пільг у жовтні 2014 року позивач не має згідно розпорядження Ружинської РДА.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 з'явився, свої позовні вимоги підтримав в повному обсязі та суду надав пояснення, аналогічні викладеним в позовній заяві.

В судове засідання представник відповідача з'явився, позов не визнав та просив ухвалити судове рішення, яким відмовити позивачу ОСОБА_2 в задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 не підлягають задоволенню повністю з наступних підстав.

В судовому засіданні було встановлено, що позивач ОСОБА_2 що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до 1 категорії, що підтверджується посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, яка відноситься до 1-шої категорії, серія «А» за № 140313, виданого Житомирською обласною державною адміністрацією 25.03.2013 року, в зв'язку з чим перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення.

Відповідно довідки від 19.01.2017 року Попільнянського управління з експлуатації газового господарства Ружинського відділення заборгованість за жовтень місяць абонента ОСОБА_2 становить 516,75 грн.

Розглядаючи позовні вимоги ОСОБА_2 щодо стягнення з відповідача УПСЗН Ружинської РДА за спожитий газ в сумі 516, 75 грн. в жовтні місяці 2014 року, суд виходить з наступного.

Відповідно до розпорядження голови Ружинської районної державної адміністрації від 14.10.2014 року за № 236 вбачається, а саме:

- пунктом 2 розпорядження голови районної державної адміністрації від 14.10.2014 року № 236 Про початок опалювального сезону в осінньо- зимовий період 2014 2015 року передбачено, що для надання пільг і субсидій населенню розпочати опалювальний сезон 01 листопада 2014 року в житлових будинках з індивідуальним опаленням природним газом.

Розпорядження видане з урахуванням вимог підпункту 2 пункту 2 постанови Кабінету Міністрів України від 9 липня 2014 року № 296 Деякі питання забезпечення населення підприємств, установ та організацій природним газом до кінця опалювального сезону 2014- 2015 року, зокрема 2 ) рішення про початок та закінчення опалювального сезону 2014-2015 року приймається виконавчими органами сільських, селищних та міських рад або місцевими державними адміністраціями відповідно до надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року за № 630.

Відповідно до звернення ОСОБА_2, Попільнянське Управління з експлуатації газового господарства повідомило, що початок опалювального сезону в осінньо - зимовий період 2014 -2015 року " для надання пільг і субсидій населенню розпочати опалювальний сезон 01 листопада 2014 року в житлових будинках з індивідуальним опаленням природним газом.

У відповідності до ч.І ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Також, 7 липня 2010 року був прийнятий Закон України «Про судоустрій і статус суддів», на підставі якого було внесено зміни до ст. 18 КАС України, яку доповнено п. 4, яким передбачено, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудніусі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, вимоги позивача щодо визнання відмови Управління праці та соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації у нархуванні пільг за жовтень 2014 року протиправною та незаконною та зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації відшкодувати пільги в сумі 516,75 грн., за жовтень місяць 2014 року в повному обсязі є безпідставними, такими, що не грунтуються на законі і не підлягають задоволенню.

Виходячи з наведеного, суд визнає правомірними, вчиненними відповідно до закону та в межах своїх повноважень, дії посадових осіб Управління праці та соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації щодо відмови позивачу відшкодувати пільги в сумі 516,75 грн., за жовтень місяць 2014 року а позов ОСОБА_2 необгрунтованим, безпідставним та таким, що не підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись : ст.ст. 10,11, 86, 159-163, 267 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позовних вимог визнання відмову Управління праці та соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації у нархуванні пільг за жовтень 2014 року протиправною та незаконною та зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Ружинської районної державної адміністрації відшкодувати пільги в сумі 516,75 грн., за жовтень місяць 2014 року - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається через Ружинський районний суд до апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня проголошення постанови, а особою, яка не брала участь у справі, протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3