Справа № 501/2415/16-а
Суддя: Ледньова Т. В.
Дата ухвалення: 2017-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 13.02.2017
Справа № 501/2415/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.02.2017 р. Іллічівський міський суд Одеської області в складі:

головуючого судді Ледньової Т.В.

при секретарі Левицькій А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Іллічівського міського суду Одеської області заяву Чорноморського обєднаного Управління пенсійного фонду України Одеської області до Головного територіального управління юстиції в Одеській області, старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 про визнання неправомірними дій старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області, скасування постанов від 31.08.2016 р., -

ВСТАНОВИВ:

13.10.2016 р. до Іллічівського міського суду Одеської області надійшов зазначений адміністративний позов (а.с. 1-5), в якому сторона позивача з урахуванням уточнення (а.с. 51, 57) просить:

- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 31.08.2016 р. про накладення на позивача штрафу та скасувати зазначену постанову у виконавому провадженні №51716683;

- визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови від 31.08.2016 р. про стягнення з Іллічівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області виконавчого збору та скасувати зазначену постанову у виконавому провадженні №51716683.

В судове засідання представник позивача не зявилась, надавши заяву (а.с. 66), в якій викладено клопотання про розгляд справи у її відсутності.

Із позовної заяви на а.с. 1-5 та заяви на а.с. 66 вбачаються наступні обґрунтування позову:

Постановою Іллічівського міського суду Одеської області від 29.06.2016 р. по справі №501/1260/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Іллічівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, зобовязано управління зробити перерахунок раніше призначеної пенсії у 2001 р. на підставі довідки № 118, виданої 27.04.2016 р. прокуратурою Одеської області, та виплатити пенсію у розмірі 90% від суми місячного заробітку, починаючи з 01.01.2016 р., та стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 551,20 грн.

На відставі вищезазначеного виконавчого документа державний виконавець управління ДВС ОСОБА_1 виніс постанову від 21.07.2016 р. ВП № 51716683 про відкриття виконавчого провадження та надав боржнику термін для добровільного виконання рішення суду в строк до семи днів.

Листом від 28.07.2016 р. № 3932/01 Управління ПФУ повідомило, що ОСОБА_2 добровільно проведено перерахунок пенсії на підставі довідки № 118, виданої 27.04.2016 р. прокуратурою Одеської області у розмірі 90% від суми місячного заробітку з 01.01.2016 р. в межах одного місяця та що борг по перерахунку буде виплачено у серпні 2016 року плановим періодом. Також державного виконавця управління ДВС було повідомлено щодо оскарження постанови по справі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Іллічівський міський суд протягом 10 днів з дня її отримання 18.07.2016 р.

Чорноморським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Одеської області 06.09.2016 р. отримано постанову державного виконавця Головного територіального управління юстиції в Одеській області від 31.08.2016 р. про накладення штрафу та виконавчого збору за невиконання рішення суду без поважних причин по виконавчому листу № 501/1260/16-ц від 19.07.2016 р.

З зазначеними постановами управління не згодне, вважає їх незаконними, не обґрунтованними та винесеною з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Однак, державному виконавцю було відомо, що управління виконало постанову суду вчасно шляхом виплати в межах одного місяця, відповідно до п.1 статті 256 КАС України (розпорядження від 20.07.2016 р., оскільки після відкриття виконавчого провадження управлінням було направлено листа до виконавчої служби з повідомленням про виконання постанови суду, а також про надання апеляційної скарги на постанову Іллічівського міського суду від 29.06.2016 р. по справі №501/1260/16-а, а також копії розпоряджень від 20.07.2016 р. про проведення перерахунку. Тоді як державний виконавець в постановах станом на 31.08.2016 р. вказав, що вимоги виконавчого документу не виконані без поважних причин.

Представник відповідача - відділу ДВС до суду неодноразово не з'явився, 06.02.2017 р. надійшли письмові заперечення на позов (а.с. 63-64) з клопотанням про розгляд справи у відсутності представника відповідача. У вказаних запереченнях представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову, посилаючись на відповідність постанов від 31.08.2016 р. вимогам ст. ст. 11, 75, 89 Закону України «Про виконавче провадження». Державний виконавець Гортолум В.С. до суду не прибув і не надав пояснень.

Стягувач ОСОБА_2 надав клопотання про розгляд позову у його відсутності (а.с. 52).

Зясувавши обставини та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені слідуючі факти та правовідносини:

Постановою Іллічівського міського суду Одеської області від 29.06.2016 р. по справі №501/1260/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Іллічівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, зобовязано управління зробити перерахунок раніше призначеної пенсії у 2001 р. на підставі довідки № 118, виданої 27.04.2016 р. прокуратурою Одеської області, та виплату пенсії у розмірі 90% від суми місячного заробітку, починаючи з 01.01.2016 р. та стягнути з відповідача за рахунок бюджетних асигнувань на корить ОСОБА_2 судового збору в розмірі 551,20 грн. (а.с. 7-10).

На відставі вищезазначеного виконавчого документа державний виконавець управління ДВС виніс постанову від 21.07.2016 р. ВП № 51716683 про відкриття виконавчого провадження та надав боржнику термін для добровільного виконання рішення суду в строк до семи днів (а.с. 19-20).

Згідно із ч.ч. 1 та 2 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого ч. 2 ст. 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Відповідно до ст. 89 Закону України „Про виконавче провадження у разі невиконання без поважних причин у встановлений строк рішення, що зобовязує боржника виконати певні дії державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього/ штраф у подвійному розмірі.

Пунктом 1 ст. 256 КАС України передбачено, що негайно виконуються постанови суду про присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних фондів - у межах суми стягнення за один місяць.

Розрахунком від 20.07.2016 р. було зроблено перерахунок пенсії ОСОБА_2 в межах одного місяця, про що сповіщено відділ ДВС листом від 28.07.2016 р. у відповідь на лист державного виконавця, який отримано 27.07.2016 р. (а.с. 21, 24-26). Одночасно було сповіщено про подання апеляційної скарги (а.с. 11, 26).

Постановами головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області віл 31.08.2016 р. стягнуто з позивача (боржника за виконавчим провадженням №51716683) виконавчий збір у розмірі 2040 грн., штраф у розмірі 1020 грн. (а.с. 18, 19) з посиланням на те, що боржником у наданий строк вимоги виконавчого провадження не виконано.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 31.08.2016 р. була повернута апеляційна скарга з листом від 05.09.2016 р. (а.с. 16, 17). Таким чином вищезазначена постанова суду набрала законної сили станом на 31.08.2016 р.

Відповідно до протоколу від 17.09.2016 р. на а.с. 28 позивач здійснив перерахунок пенсії у повному обсягу (а.с. 28).

На підставі вищевикладеного суд вважає, що відсутнє з боку Чорноморського обєднаного Управління пенсійного фонду України Одеської області невиконання рішення суду без поважних причин, а тому були відсутні достатні правові підстави для винесення державним виконавцем оскаржених постанов від 31.08.2016 р., а тому позовні вимоги підлягають задоволенню відповідно до ст. 181 КАС України.

Керуючись ст.ст. 158-163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов Чорноморського обєднаного Управління пенсійного фонду України Одеської області задовольнити.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 31.08.2016 р. ВП №51716683 про накладення на Іллічівське (Чорноморське) обєднане управління Пенсійного фонду України Одеської області штрафу та скасувати постанову про накладення штрафу від 31.08.2016 р. ВП №51716683.

Визнати неправомірними дії старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_1 щодо винесення постанови від 31.08.2016 р. ВП №51716683 про стягнення з Іллічівського (Чорноморського) обєднаного управління Пенсійного фонду України Одеської області виконавчого збору та скасувати постанову про стягнення з боржника виконавчого збору від 31.08.2016 р.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.В.Ледньова