Справа № 815/473/17
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2017-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

815/473/17

Справа № 815/473/17

УХВАЛА

13 лютого 2017 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов Державної служби України з безпеки на транспорті до Приватного підприємства «ПАРИТЕТ» про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом,-

В С Т А Н О В И В:

Також позивач просив відстрочити сплату судового збору.

Відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає заява вимогам, встановленим ст.106 КАС України, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача та відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості – зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї по кількості відповідачів і третіх осіб, а також документ про сплату судового збору. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

До позову не наданий документ про сплату судового збору. Позивач просив відстрочити сплату судового збору з посиланням на матеріальний стан, але жодних доказів в обґрунтування свого клопотання не надає.

Частиною 3 ст. 106 КАС України визначено, що суб’єкт владних повноважень при поданні позову зобов’язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивач на виконання вимог вказаної норми надав до позову копію квитанції щодо поштового відправлення.

Абзацом двадцять сьомим пункту 2 Правил надання послуг поштового зв'язку, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 5 березня 2009 року № 270, визначено, що документом, який підтверджує надання послуг поштового зв'язку, є розрахунковий документ встановленої відповідно до Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» форми та змісту (касовий чек, розрахункова квитанція тощо).

Вміст поштового відправлення містить бланк опису вкладення, який згідно з пунктом 61 Правил надання послуг поштового зв'язку заповнюється відправником у двох примірниках. Таким чином, належним доказом надіслання суб'єктом владних повноважень відповідачу і третім особам у справі копії позовної заяви та доданих до неї документів може бути опис вкладення разом з розрахунковим документом.

Зазначена позиція викладена в інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 16.11.2011 року № 2091/11/13-11.

Отже, в порушення ч.3 ст.106 КАС України, позивачем до матеріалів адміністративного позову не додано належного доказу надіслання відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Позивач не зазначає в позові та з наданих до позову документів не вбачається, з яких підстав саме Приватне підприємство «ПАРИТЕТ» визначений відповідачем по справі та доказів наявності цього підприємства та його юридичної адреси.

В акті про перевищення транспортними засобами нормативних вагових параметрів від 22.07.2016 року зазначено, що перевіряється ТОВ «ПАРИТЕТ» , адреса- вул.. Мельницька,30В. У розрахунку плати за проїзд до акту також зазначено ТОВ «ПАРИТЕТ».

Позивач не надав жодного доказу, що акт перевірки та розрахунок отриманий відповідачем.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 33 КАС України судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичній особі, - за адресою їх місця знаходження, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Позивач не надав жодного документу щодо поштової адреси відповідача, та взагалі наявності такого підприємства з заначенням коду ЄДРПОУ.

Згідно з данними сайту загальнодоступного реєстру МЮУ - Єдиний державний реєстр юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань у Єдиному державному реєстрі не зареєстроване ні ПП «ПАРИТЕТ», ні ТОВ «ПАРИТЕТ» з місцезнвзодженням у місті Одеса.

Позивач не надає жодного доказу щодо отримання вказаних документів відповідачем, які договірні відносини мали місце між відповідачем та водієм, якій був присутній при перевірці.

Крім того, жодна копія документів наданих до позову не завірена належним чином, не має відмітки відмітку про засвідчення копії документа ( "Згідно з оригіналом" ), назви посади, особистого підпису особи, яка засвідчує копію, її ініціали та прізвища, дати засвідчення копії. Засвідчена лише копія довіреності представника.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз’ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст.ст.105,106 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних доказів по справі.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у ст.106 КАС, згідно якою, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім’я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, тобто повинні бути зазначені в позові треті особи та надані для них копії позову з додатками. Згідно з ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Саме належним чином оформлений позов, якій вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, поданим у порядку ст.137 КАС України, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

Ухвалою суду від 27.01.2017 року позов був залишений без руху та наданий строк для усунення недоліків до 08.02.2017 року.

06.02.2017 року до суду надійшло клопотання позивача про відстрочку сплати судуового збору з наданням доказів неможливості його сплатити (виписка по рахунку).

Проте інших недоліків зазначених в ухвалі суду позивач не усунув.

При таких обставинах, в силу ч. 3 ст.108 КАС України, позов слід визнати неподаним та повернути позивачу.

Керуючись ст. 105, 106, ст.108 ч.3 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Державної служби України з безпеки на транспорті до Приватного підприємства «ПАРИТЕТ» про стягнення плати за проїзд автомобільними дорогами загального користування великоваговим транспортним засобом - визнати неподаним та повернути позивачу.

Роз’яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеській окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя Катаєва Е.В.