Справа № 367/1240/16-а
Суддя: Кухленко Д. С.
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/1240/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 грудня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області у складі:

головуючого судді Кухленко Д.С.,

при секретарі Токач М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Ірпінського міського суду при судовому розгляді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправними дій МОУ та зобов'язання провести донарахування та виплату невиплаченої частини одноразової грошової допомоги інваліду війни 1 групи, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася до Ірпінського міського суду Київської області з адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 27 січня 2014 року по справі № 367/4468/13-а позивачу було відмовлено у задоволенні позовних вимог. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року по справі № 367/4468/13 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 27 січня 2014 року по справі №367/4468/13-а скасовано та винесено нове рішення. Позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України задоволено частково. Визнано неправомірні дії Міністерства оборони України, щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги по інвалідності, як такі, що порушують вимоги ч.2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2014 року по справі № 367/4468/13 про виправлення описки, ухвалено виправити описку в мотивувальній частині постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року по справі № 367/4468/13 і встановлено одноразову грошову допомогу по інвалідності у розмірі 60-місячного грошового забезпечення.

Постановою державної виконавчої служби від 06.08.2014 року ВП № 44268652 відкрито виконавче провадження. Постановою державної виконавчої служби від 03.04.2015 року ВП № 44268652 закрито виконавче провадження. Одноразову грошову допомогу по інвалідності виплачено у сумі 37 247,76 грн.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 листопада 2015 року по справі К/800/36319/14 касаційну скаргу Міністерства оборони України - залишено без задоволення. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без змін. 30.11.2015року з листа департаменту фінансів Міністерства оборони України (надалі МОУ) позивач дізнався, що одноразову грошову допомогу по інвалідності йому виплачено не в повному обсязі, тому, що замість 60-місячного грошового забезпечення позивачу виплачено 33-місячне грошове забезпечення, а для розрахунку прийнято оклади станом на 2004 рік, хоча виплата здійснювалась у 2015 році.

30.11.2015року з відповіді МОУ, позивач дізнався про те, що одноразову грошову допомогу по інвалідності йому виплачено не в повному обсязі із-за того, що в рішенні суду по справі №367/4468/13 не була зазначена конкретна сума виплати, тому вимушений повторно звернутися до адміністративного суду за захистом своїх прав та інтересів.

Замість 60-місячного грошового забезпечення (згідно рішення суду по справі №367/4468/13 в розмірі передбаченому ч.2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей») позивачу виплачено 33-місячне грошове забезпечення (посилаючись на Постанову Кабінету Міністрів України від 29.05.2008 р. №499, яка є підзаконним нормативно-правовим актом).

Для виплати одноразової грошової допомоги по інвалідності МОУ використано оклади станом на 2004 рік, хоча дата встановлення мені інваліда війни 1 групи є 30.09.2013 року, а виплата здійснювалась у 2015 році.

Згідно даних пенсійної справи № ФК 74137 - Міноборони, грошове забезпечення ОСОБА_1 складає: посадовий оклад - 1150,00 грн.; оклад за військове звання - 130,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років - 384,00 грн.; робота з таємними документами - 172,50 грн.; надбавка за особливо важливі завдання - 832,00 грн.; премія - 115,00 грн. Всього 2783,50 грн. Згідно ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», розмір суми грошового забезпечення позивача визначається сумою перелічених елементів складу грошового забезпечення (1150,00 + 130,00 + 384,00 + 172.50 + 832,00 + 115,00) і становить 2783,50 грн. Відповідно до рішення суду по справі №367/4468/13, сума належної позивачу грошової допомоги по інвалідності встановлена у розмірі 60-місячного грошового забезпечення, тобто 167 010,00 грн. (60 міс х 2783,50 грн.). Частина належної, але невиплаченої, частини одноразової грошової допомоги становить 167 010,00 - 37 247,76 = 129 762,24 грн. У зв'язку із тим, що МОУ недоплатило позивачу 129 762,24 грн., керуючись ч.2 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та рішенням суду, він звернувся до МОУ з вимогою донарахувати та виплатити невиплачену частину одноразової грошової допомоги інваліду війни 1 групи ОСОБА_1, але нажаль 30.11.2015року отримав відмову. У зв'язку з вище викладеним, просить визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо неправильного нарахування та невиплати у повному обсязі одноразової грошової допомоги по інвалідності інваліду війни 1 групи ОСОБА_1, як такі, що порушують вимоги ч.2 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Зобов'язати Міністерство оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ, 03168, ) вчинити дії щодо прийняття рішення про донарахування та виплату невиплаченої частини одноразової грошової допомоги по інвалідності інваліду війни 1 групи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код згідно паспорта НОМЕР_1) у сумі 129 762,24 грн.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та просив у його задоволенні відмовити.

Суд, вислухавши учасників судового процесу, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 інвалід війни 1 групи, підполковник у відставці, пенсіонер.(а.с.18). Рішенням Ірпінського міського суду Київської області від 27 січня 2014 року по справі № 367/4468/13-а позивачу було відмовлено у задоволенні позовних вимог. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року по справі № 367/4468/13 апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Ірпінського міського суду Київської області від 27 січня 2014 року по справі №367/4468/13-а скасовано та винесено нове рішення. Позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України задоволено частково. Визнано неправомірні дії Міністерства оборони України, щодо відмови у нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги по інвалідності, як такі, що порушують вимоги ч.2 ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей». Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 липня 2014 року по справі № 367/4468/13 про виправлення описки, ухвалено виправити описку в мотивувальній частині постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року по справі № 367/4468/13 і встановлено одноразову грошову допомогу по інвалідності у розмірі 60-місячного грошового забезпечення(а.с.5-8, 20-27). Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 12 листопада 2015 року по справі К/800/36319/14 касаційну скаргу Міністерства оборони України - залишено без задоволення. Постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 20 травня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - залишено без змін(а.с.11-15)

Постановою державної виконавчої служби від 06.08.2014 року ВП № 44268652 відкрито виконавче провадження. Постановою державної виконавчої служби від 03.04.2015 року ВП № 44268652 закрито виконавче провадження(а.с.9-10)

Одноразову грошову допомогу по інвалідності виплачено у сумі 37 247,76 грн.(а.с.17)

Згідно даних пенсійної справи № ФК 74137 - Міноборони, грошове забезпечення ОСОБА_1 складає: посадовий оклад - 1150,00 грн.; оклад за військове звання - 130,00 грн.; процентна надбавка за вислугу років - 384,00 грн.; робота з таємними документами - 172,50 грн.; надбавка за особливо важливі завдання - 832,00 грн.; премія - 115,00 грн. Всього 2783,50 грн. Згідно ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», розмір суми грошового забезпечення позивача визначається сумою перелічених елементів складу грошового забезпечення (1150,00 + 130,00 + 384,00 + 172.50 + 832,00 + 115,00) і становить 2783,50 грн. Відповідно до рішення суду по справі №367/4468/13, сума належної позивачу грошової допомоги по інвалідності встановлена у розмірі 60-місячного грошового забезпечення, тобто 167 010,00 грн. (60 міс х 2783,50 грн.)(а.с.19).

Відповідно до скарги на протиправні дії та вимога про донарахування та виплату невиплаченої частини одноразової грошової допомоги інваліду війни 1 групи, частини одноразової грошової допомоги становить 167 010,00 - 37 247,76 = 129 762,24 грн. У зв'язку із тим, що МОУ недоплатило позивачу 129 762,24 грн., керуючись ч.2 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та рішенням суду, позивач звернувся до МОУ з вимогою донарахувати та виплатити невиплачену частину одноразової грошової допомоги інваліду війни 1 групи ОСОБА_1В.(а.с.16). Але відповідно до листа від 30.11.2015р. № 248/3/6/1416/3649 отримав відмову(а.с.17)

За положенням ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1ст.2 КАС України).

Статтею 69 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показаннями свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

З врахуванням вищезазначеного суд задовільняє позовні вимоги ОСОБА_1

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 3, 6, 17, 56, 87, 158-164 КАС України, суд -

постановив:

Позов задовольнити.

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо неправильного нарахування та невиплати у повному обсязі одноразової грошової допомоги по інвалідності інваліду війни 1 групи ОСОБА_1, як такі, що порушують вимоги ч.2 ст.16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Зобов'язати Міністерство оборони України (проспект Повітрофлотський, 6, м. Київ. 03168, ) вчинити дії щодо прийняття рішення про донарахування та виплату невиплаченої частини одноразової грошової допомоги по інвалідності інваліду війни 1 групи ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний код згідно паспорта НОМЕР_1) у сумі 129 762,24 грн.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Д. С. Кухленко