Справа № 128/102/17
Суддя: Саєнко О. Б.
Дата ухвалення: 2017-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 128/102/17
УХВАЛА

20 січня 2017 року м. Вінниця

Суддя Вінницького районного суду Вінницької області Саєнко О.Б., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області, Інспектора інспекційного відділу у центральному регіоні Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_2 Гур'євича про визнання незаконними дії відповідача, притягнення до кримінальної відповідальності та скасування постанови Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області ,-

ВСТАНОВИВ:

18.01.2017 року до провадження Вінницького районного суду Вінницької області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області, Інспектора інспекційного відділу у центральному регіоні Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_2 Гур'євича про визнання незаконними дії відповідача, притягнення до криімнальної відповідальності та скасування постанови Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області , в якому позивач просить суд :

- порушити кримінальне провадження відносно ОСОБА_2 Гур'євича;

- визнати незаконним накладення штрафу в розмірі 170гривень , в діях якого бачить перевищення службового становища та підробку документів, за яку передбачено кримінальну відповідальність;

- визнати, що через незаконну дію ОСОБА_2, вона не змогла безкоштовно оформити прибудову, зобов'язавши ОСОБА_2Г на даний час здійснити узаконення прибудови за його коши;

- визнати, що ОСОБА_2 було зумисне застосовано штраф у безпідставно завищених розмірах, так як позивач володіє лише 2/3 будинку, і штраф повинен нараховуватись пропорційно;

- визнати, що дії посадової особи Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_2 Гур'євича з притягнення її до адміністративної відповідальності є протиправними;

- скасувати постанову №296 від 15.09.2016 р. та поновити порушені права, притягнувши до відповідальності посадову особу - ОСОБА_2 Гур'євича;

Також в позові просить звільнити її від сплати судового збору , в звязку з важким фінансовим становищем або розстрочити сплату судового збору на протязі року, оскільки за станом здоровя вона не працює, хворіє.

Відповідно до ч.1 ст. 88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

З виписки із медичної картки стаціонарного хворого за формою № 027/о , вбачається, що позивач 25.05.2015 року перенесла операцію та страждає захворюванням. З довідки № 11 медичної установи , вбачається що позивач амбулаторно лікувалася в луко-Мелешківській амбулаторії у період з 16.09.2016 року по 23.09.2016 року.

Так, у справі Delcourt v. Belgium Суд зазначив, що „у демократичному суспільстві у світлі розуміння Конвенції, право на справедливий суд посідає настільки значне місце, що обмежувальне тлумачення статті 6 не відповідало б меті та призначенню цього положення".

У справі Bellet v. France Суд вказав, що „стаття 6 § 1 Конвенції містить гарантії справедливого судочинства, одним з аспектів яких є доступ до суду. Рівень доступу, наданий національним законодавством, має бути достатнім для забезпечення права особи на суд з огляду на принцип верховенства права в демократичному суспільстві. Для того, щоб доступ був ефективним, особа повинна мати чітку практичну можливість оскаржити дії, які становлять втручання у її права".

Як свідчить позиція Суду у багатьох справах, основною складовою права на суд є право доступу, в тому розумінні, що особі має бути забезпечена можливість звернутись до суду для вирішення певного питання, і що з боку держави не повинні чинитись правові чи практичні перешкоди для здійснення цього права.

За таких обставин клопотання позивача підлягає частковому задоволенню, а судовій збір по даній справі підлягає відстрочці у сплаті до винесення судового рішення у даній справі.

Відповідно до положень, викладених в ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

До позову позивач додала заяву в якій просить суд визнати поважним пропуск нею строку на звернення до суду із даним позовом, який обґрунтувала тим, що перенесла операцію, проведення якої та лікування потребувало від неї значних коштів, які вона позичила у родичів, через що не працює, тому не змогла вчасно звернутися до суду із даним позовом.

Вивчивши цю заяву та додані документи, суд вважає за необхідне, питання про визнання причин пропуску строку позивачем на звернення до адміністративного суду із даним позовом з поважних причин- вирішити в ході судового розгляду даної справи, оскільки потребує додаткової інформації , яку суд вважає за необхідне зясувати з пояснень позивача та відповідача з цього приводу.

Тому , виходячи з вищевказаного, суд вважає , що вказана позовна заява за формою та змістом відповідає вимогам ст.ст.105, 106 КАС України та підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства. Підстав для повернення позову, відмови у відкритті провадження, а також для залишення без розгляду ( на даний час) не має.

Суд вважає, що проведення попереднього судового засідання по даній справі є необхідним.

Керуючись ст.107 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області, Інспектора інспекційного відділу у центральному регіоні Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області ОСОБА_2 Гур'євича про визнання незаконними дії відповідача, притягнення до кримінальної відповідальності та скасування постанови Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області.

Попереднє судове засідання призначити на 27 лютого 2017 року о 15-45 годин.

Відстрочити позивачу ОСОБА_1 сплату судового збору за подачу даного позову до адміністративного суду до винесення судового рішення судом першої інстанції у даній справі.

Питання про визнання причин пропуску строку позивачем на звернення до адміністративного суду із даним позовом з поважних причин- вирішити в ході судового розгляду даної справи.

Запропонувати відповідачам подати до цієї дати письмові заперечення проти позову та посилання на докази, якими вони обґрунтовуються.

Розяснити сторонам їх права та обовязки, передбачені ст.ст.49, 51 КАС України, а саме:

Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обовязки; беруть участь у справі, зобовязані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обовязки.

Особи, які беруть участь у справі, мають право:

- знати про дату, час та місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

- знайомитися з матеріалами справи;

- заявляти клопотання і відводи;

- давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

- подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

- висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі;

- подавати заперечення проти клопотань, доводів, міркувань;

- знайомитись з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

- робити з матеріалів справи виписки, знімати копії матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

- оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

- користуватися іншими процесуальними правами, наданими цим кодексом.

Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Крім вказаних прав та обовязків позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.Крім того, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Ухвала може бути оскаржена лише щодо недотримання правил підсудності до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вінницький районний суд Вінницької області протягом пяти днів з дня отримання її копії , в іншій її частині ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: