Справа № 320/8684/16-а
Суддя: Пономаренко Л. Е.
Дата ухвалення: 2017-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 31.01.2017
Справа № 320/8684/16-а
Провадження №2а/320/55/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2017 року

Мелітопольський міськрайонний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді: Пономаренко Л.Е,

при секретарі: Воробйової В.В.,

розглянувши у відкритому судову засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому з урахуванням уточнень просить зобов'язати відділ реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області зареєструвати її, ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1

Позовні вимоги мотивовані тим, що ОСОБА_1 в установленому законом порядку звернулась до Центру надання адміністративних послуг м. Мелітополя з заявою про реєстрацію місця проживання за адресою свого чоловіка, а саме: АДРЕСА_1 Однак, листом відділу реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області від 20.09.2016 за №268 позивачці було відмовлено в реєстрації місця проживання за вищевказаною адресою з підстав відсутності згоди всіх співвласників житлового будинку АДРЕСА_1, або з поданих документів не можливо встановити, що ОСОБА_2 в цілому належить вищевказаний житловий будинок. Проте позивач вважає, що відмова відділу реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області у реєстрації місця проживання не відповідає положенням чинного законодавства України, у зв'язку з чим вона звернулась до суду та просить задовольнити її позовні вимоги та зареєструвати її за її постійним місцем проживання за адресою: АДРЕСА_1

В судове засідання позивач не з'явилася, надала суду заяву про розгляд справи за відсутності, позовні вимоги підтримує на їх задоволенні наполягає.

Відповідач у судове засідання не з'явився. В обґрунтування заявленої правової позиції надав до суду письмові заперечення, згідно яких в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 просив відмовити в повному обсязі.

Треті особи у судове засідання не з'явились, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином, про причини неявки суд не повідомили.

Неявка третіх осіб не перешкоджає розгляду даного позову по суті.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАС України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу у даному випадку не здійснювалось.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що адміністративний позов підлягає повному задоволенню за наступних підстав.

Згідно зі ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_4 на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 06.09.2002 р.№2-3149 та свідоцтва про право на спадщину за законом від 28.04.2006 р.№1-867 належить ? частини будинку АДРЕСА_1 Запорізької області.

Іншим співвласником будинку АДРЕСА_1 є ОСОБА_3.

Згідно свідоцтва про шлюб серія НОМЕР_1 від 28.12.2007 між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 укладено шлюб. Прізвище після реєстрації шлюбу: чоловіка - ОСОБА_1, дружини - ОСОБА_4.

Згідно довідки голови квартального комітету №47 Мелітопольської міської ради народних депутатів ОСОБА_2 проживає за адресою: АДРЕСА_1 і має склад сім'ї: дружина ОСОБА_1.

15.07.2016 ОСОБА_1 звернулася до відділу реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області з заявою про реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1

Листом відділу реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області від 20.09.2016 за №268 ОСОБА_1 було відмовлено в реєстрації місця проживання за вищевказаною адресою з підстав відсутності згоди всіх співвласників житлового будинку АДРЕСА_1 або з поданих документів не можливо встановити, що ОСОБА_2 в цілому належить вищевказаний житловий будинок.

Надаючи належну оцінку спірним правовідносинам, суд виходив з наступного.

Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в України», громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Статтею 3 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" визначено, що свобода пересування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, вільно та безперешкодно за своїм бажанням переміщатися по території України у будь-якому напрямку, у будь-який спосіб, у будь-який час, за винятком обмежень, які встановлюються законом; вільний вибір місця проживання чи перебування - право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати;місце перебування - адміністративно-територіальна одиниця, на території якої особа проживає строком менше шести місяців на рік;місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає, а також спеціалізовані соціальні установи, заклади соціального обслуговування та соціального захисту, військові частини;особа - фізична особа;орган реєстрації - виконавчий орган сільської, селищної або міської ради, сільський голова (у разі якщо відповідно до закону виконавчий орган сільської ради не утворено), що здійснює реєстрацію, зняття з реєстрації місця проживання особи на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, на яку поширюються повноваження відповідної сільської, селищної або міської ради; довідка про реєстрацію місця проживання - документ, який видається органом реєстрації особі за її вимогою та підтверджує реєстрацію місця проживання особи;документи, до яких вносяться відомості про місце проживання, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка потребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист;документи, до яких вносяться відомості про місце перебування, - довідка про звернення за захистом в Україні, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи;реєстрація - внесення інформації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку;реєстр територіальної громади - база даних, призначена для зберігання, обробки, використання визначеної цим Законом інформації, що створюється, ведеться та адмініструється органом реєстрації для обліку осіб, які проживають на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці;зняття з реєстрації - внесення інформації про зняття з реєстрації до реєстру територіальної громади, документів, до яких вносяться відомості про місце проживання/перебування особи, із зазначенням адреси житла/місця перебування із подальшим внесенням відповідної інформації до Єдиного державного демографічного реєстру в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Відповідно до ст.6 Закону України від 11.12.2003 року «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом тридцяти календарних днів після зняття з реєстрації місця проживання та прибуття до нового місця проживання зареєструвати своє місце проживання. Для реєстрації особа або її представник подає органу реєстрації (у тому числі через центр надання адміністративних послуг): письмову заяву; документ, до якого вносяться відомості про місце проживання; квитанцію про сплату адміністративного збору; документи, що підтверджують право на проживання в житлі; військовий квиток або посвідчення про приписку (для громадян, які підлягають взяттю на військовий облік або перебувають на військовому обліку).

Як встановлено у судовому засіданні, позивачем дотримано передбачені ст. 6 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання" вимоги для реєстрації місця проживання.

З урахуванням наведеного та з огляду на те, що позивачка разом зі своїм чоловіком постійно проживає в будинку за адресою: АДРЕСА_1, суд дійшов висновку про наявність у позивача права на реєстрацію місця проживання за вказаною адресою, оскільки особа, яка постійно проживає на території України, має бути зареєстрованою.

Керуючись ст.ст. 158, 160, 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області, треті особи - ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати відділ реєстрації виконавчого комітету Мелітопольської міської ради Запорізької області зареєструвати ОСОБА_1, 09.07.1954року народження, за адресою: АДРЕСА_1

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду через Мелітопольський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня проголошення постанови або з дня складання її у повному обсязі.

СУДДЯ: Л. Е. Пономаренко