Справа № 810/39/17
Суддя: Брагіна О.Є.
Дата ухвалення: 2017-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

05 січня 2017 року № 810/39/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є., розглянувши позовну заяву державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Центральному регіоні до публічного акціонерного товариства «Київобленерго» про стягнення штрафу,

в с т а н о в и в:

до суду звернулось ДП «НЕК «Укренерго» в особі інспекції Держенергонагляду у Центральному регіоні до ПАТ «Київобленерго» про стягнення штрафу в сумі 42500, 00 грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 107 КАСУ, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; чи має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Частиною 3 ст. 48 КАСУ встановлено, що здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Судом встановлено, що позов поданий до суду Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Центральному регіоні, яка є територіальним структурним підрозділом відокремленого підрозділу «Головдерженергонагляду» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго».

Відповідно до пп. 1.2 п. 1 Положення про Державну інспекцію з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Центральному регіоні відокремленого підрозділу «Головдерженергонагляду» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», затвердженого директором Держенергонагляду - Головним державним інспектором України з енергетичного нагляду Рубанка В.М. від 26.08.2015, Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Центральному регіоні не є юридичною особою.

Також, до позовної заяви додано незасвідчену в належний спосіб копію нотаріальної довіреності від 17.08.2016 НАІ 012654 на представництво інтересів ДП «НЕК «Укренерго».

В силу приписів ст. 106 КАСУ, позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Відповідно до ч. 1 ст. 56 КАСУ, сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника.

Частиною 1 та 3 ст. 58 КАСУ встановлено, що повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Суд зазначає, що процесуальним законодавством передбачено подання оригіналу довіреності або засвідчену підписом судді копію з неї, якщо позовна заява подається представником. Ненадання позивачем оригіналу довіреності від 17.08.2016 НАІ 012654 свідчить про порушення вимог ч. 1 ст. 58 та ч. 5 ст. 106 КАСУ, що тягне за собою наслідки, встановлені п. 4 ч. 3 ст. 108 КАСУ. Крім того, строк дії зазначеної довіреності сплинув 31.12.2016, в той час як адміністративний позов зареєстрований службою діловодства суду 03.01.2017 (вх. № 39/17).

Враховуючи вищевикладене та той факт, що з даним адміністративним позовом до суду звернулася особа, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності та статусу юридичної особи, суд визнав за необхідне застосувати наслідки, передбачені п. 3 ч. 3 ст. 108 КАСУ.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 108 КАСУ, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

За таких обставин, адміністративний позов ДП «НЕК «Укренерго» в особі інспекції Держенергонагляду у Центральному регіоні до ПАТ «Київобленерго» слід повернути позивачеві, як такий, що подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

Суд звертає увагу позивача на те, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст. 107, п. 3 ч. 3 ст. 108, ст.ст. 160, 165 КАСУ, суд

у х в а л и в:

позовну заяву державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» в особі Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Центральному регіоні до публічного акціонерного товариства «Київобленерго» про стягнення штрафу, - повернути позивачу разом із усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали надіслати позивачу разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Брагіна О.Є.