Справа № 813/1221/16
Суддя: Клименко Оксана Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

з питань заміни сторони виконавчого провадження

09 лютого 2017 року 813/1221/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючий суддя Клименко О.М., суддя Ланкевич А.З., суддя Мартинюк В.Я., за участю секретаря судового засідання Дорош Х.Р. розглянувши в судовому засіданні заяву Держгеокадастру України про заміну сторони виконавчого провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Держземагентства України, Головного управління Держгеокадастру України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Держгеокадастр України, Голова ліквідаційної комісії Держземагентства України Шемелинець Л.М. про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

ВСТАНОВИВ:

Держгеокадастр України звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа у справі № 813/1221/16 за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Держземагентства України, Головного управління Держгеокадастру України у Львівській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Держгеокадастр України, Голова ліквідаційної комісії Держземагентства України Шемелинець Л.М. про визнання протиправними та скасування наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Заяву обґрунтовує тим, що виконавчий лист № 813/1221/16 від 19.07.2016 року пред'явлено до виконання в порядку, передбаченому Законом України «Про виконавче провадження». Заявник просить замінити боржника у виконавчому провадженні Держземагентство України на Державну службу з питань геодезії, картографії та кадастру (Держгеокадастр України), оскільки відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 5 від 14.01.2015 року ухвалено рішення про реорганізацію територіальних органів Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру. В той же час, Розпорядженням Кабінету Міністрів України № 294-р від 31.03.2015 року забезпечено можливість здійснення покладених на Держгеокадастр повноважень Держземагентства. Зазначає, що відбувся перехід прав та обов'язків Держземагентства України до Держгеокадастру України, і саме Держгеокадастр України повинен бути боржником у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 813/1221/16 від 19.07.2016 року

У зв'язку із наведеним, просить замінити боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 813/1221/16 з Держземагентства України на Держгеокадастр України.

Представник позивача в судове засідання не прибув, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до п. 2 ст. 264 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомленні про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 та ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

При постановленні ухвали суд виходить з наступного.

Судом встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду від 18.07.2016 року адміністративний позов задоволено частково: визнано протиправним та скасовано наказ Голови Комісії з реорганізації Держземагентства України №35-кт/а від 10.03.2016 року; визнано протиправним та скасовано наказ Головного управління Держземагентства у Львівській області № 10-к від 15.03.2016 року; поновлено ОСОБА_2 на посаді заступника начальника Головного управління Держземагентства у Львівській області з 16 березня 2016 року; стягнуто з Головного управління Держгеокадастру України у Львівській області (просп. Чорновола, 4, м. Львів, 79058, ) на користь ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, 79044, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) середній заробіток за час вимушеного прогулу в розмірі 29164 (двадцять дев'ять тисяч сто шістдесят чотири) грн. 80 коп. без урахування сум обов'язкових до сплати податків та внесків.

Як вбачається з матеріалів справи, Львівським окружним адміністративним судом 19.07.2016 року видано виконавчий лист № 813/1221/16, в якому боржником визначено Держземагентство України.

Згідно з ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Частиною 5 статті 15 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Суд зазначає, що під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Підставою правонаступництва є реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

З аналізу вищенаведених норм випливає, що заміна сторони виконавчого провадження можлива лише у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Постановою Кабінету Міністрів України № 5 від 14.01.2015 року утворено як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 1 та реорганізовано територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру за переліком згідно з додатком 2 та шляхом поділу у Київській області управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Вишгородському районі з утворенням управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у Вишгородському районі та управління Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру у м. Вишгороді. Крім того, встановлено, що територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів, які реорганізуються, продовжують виконувати свої повноваження до передачі таких повноважень територіальним органам Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру.

В той же час, заявником не надано жодного доказу внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань запису про припинення Державного агентства земельних ресурсів України шляхом приєднання до Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру України. Також, заявником не надано жодного доказу відкриття виконавчого провадження з виконання виконавчого листа № 813/1221/16 від 19.07.2016 року.

З урахуванням наведеного, суд не знаходить підстав для задоволення заяви про заміну сторони у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 813/1221/16 від 19.07.2016 року, оскільки заявником не надано суду доказів вибуття Держземагентства України як боржника у виконавчому провадженні з виконання виконавчого листа № 813/1221/16 від 19.07.2016 року.

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 КАС України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви Держгеокадастру України про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 14.02.2017 року.

Головуючий суддя Клименко О.М.

Суддя Ланкевич А.З.

Суддя Мартинюк В.Я.