Справа № 806/197/17
Суддя: Нагірняк Микола Федорович
Дата ухвалення: 2017-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

13 лютого 2017 р. м.Житомир Справа № 806/197/17

Категорія 5.1

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Нагірняк М.Ф.

за участю: секретар судового засідання Добровольська Н.А.,

представник позивача - ОСОБА_1,

представники відповідачів - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "А-ВЕКТ" до Комунального підприємства "Інспекція з благоустрою міста Житомира" Житомирської міської ради, Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання протиправними та скасування п. 44 додатку №2 до рішення від 22.12.2016 р. №1176 і припису від 29.12.2016 р. №1176/44, -

в с т а н о в и в:

Товариство з обмеженою відповідальністю "А-ВЕКТ" звернулося з позовом до Комунального підприємства "Інспекція з благоустрою міста Житомира" Житомирської міської ради, Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання протиправними та скасування п. 44 додатку №2 до рішення від 22.12.2016 р. №1176 і припису від 29.12.2016 р. №1176/44.

В судовому засіданні представник Виконавчого комітету Житомирської міської ради заявила клопотання про передачу справи за підсудністю до Корольовського районного суду м.Житомира як адміністративного суду. Клопотання мотивоване тим, що у даних спірних правовідносинах Комунальне підприємство "Інспекція з благоустрою міста Житомира" Житомирської міської ради є уповноваженою особою Виконавчого комітету Житомирської міської ради щодо виконання певних владних повноважень.

Представник Комунального підприємства "Інспекція з благоустрою міста Житомира" Житомирської міської ради вказане клопотання підтримав.

Представник Позивача заперечив проти задоволення вказаного клопотання і вважає, що вказана справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає заявлене клопотання обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з огляду на таке.

Відповідно до ст.18 КАС України адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам, предметно підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Безспірно, відповідно до вимог ст.ст.2.5 Закону України "Про місцеве самоврядування" виконавчі органи міської ради входять в систему органів місцевого самоврядування, а тому Виконавчий комітет Житомирської міської ради є органом місцевого самоврядування.

При відкритті провадження по даній справі суд був позбавлений можливості визначити правовий статус Комунального підприємства "Інспекція з благоустрою міста Житомира" Житомирської міської ради.

Як зазначено в розділі 2 витребуваного судом Статуту Комунального підприємства "Інспекція з благоустрою міста Житомира" Житомирської міської ради, його метою діяльності, окрім іншого, є "забезпечення виконання рішень Житомирської міської ради та її виконавчого комітету, направлених на виникнення, зміну або припинення прав та обов'язків суб'єктів господарювання та фізичних осіб у сфері благоустрою" та "контроль за здійсненням робіт, пов'язаних з тимчасовим порушенням благоустрою міста Житомира та притягнення порушників Правил благоустрою міста до адміністративної відповідальності в установленому чинним законодавством порядку".

Відповідно до витребуваного судом Порядку демонтажу тимчасових споруд для здійснення підприємницької діяльності, побутового, соціально - культурного чи іншого призначення та рекламних засобів, затвердженого рішенням Виконавчого комітету Житомирської міської ради №63 від 03.02.2016року, саме КП "Інспекція з благоустрою міста Житомира" Житомирської міської ради є уповноваженою особою Виконавчого комітету Житомирської міської ради щодо виконання рішень про демонтаж таких рекламних засобів.

Таким чином, в розумінні вимог ст.11 Закону України "Про місцеве самоврядування" Комунальне підприємство "Інспекція з благоустрою міста Житомира" Житомирської міської ради у спірних правовідносинах виступає як суб'єкт здійснення місцевого самоврядування, її уповноваженим органом галузевої та функціональної компетенції, підзвітним і підконтрольним раді, яка його утворила, підпорядкованим її виконавчому комітету.

На підставі викладеного суд вважає, що Відповідачами по даній справі є органи місцевого самоврядування, а тому вказана справа предметно підсудна місцевому суду як адміністративному суду.

За вибором Позивача відповідно до вимог ч.2 ст.19 КАС України вказаний адміністративний позов було подано до суду за місцем знаходження Відповідачів. Місцем знаходження Відповідачів по даній справі є Корольовський район міста Житомира.

Як зазначено в пункті 2 ч.1 ст.22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого суду, якщо після відкриття провадження у справі виявилось, що провадження у справі відкрито без дотримання правил предметної підсудності.

Керуючись статтями 22, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "А-ВЕКТ" до Комунального підприємства "Інспекція з благоустрою міста Житомира" Житомирської міської ради, Виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання протиправними та скасування п. 44 додатку №2 до рішення від 22.12.2016 р. №1176 і припису від 29.12.2016 р. №1176/44, передати на розгляд Корольовському районному суду м.Житомира як адміністративному суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляціного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий суддя М.Ф. Нагірняк

Повний текст ухвали виготовлено 15.02.2017року