Справа № 449/946/16-а
Суддя: Борняк Р. О.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Перемишлянський районний суд Львівської області
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.12.2016 м.Перемишляни

Перемишлянський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Борняк Р.О.,

секретаря Баран П.Д.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Перемишляни адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 міської ради про стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 міської ради Перемишлянського району Львівської області про стягнення середньомісячного заробітку за час вимушеного прогулу з покликанням на те, що 15.05.2009р. був обраний на посаду секретаря Бібрської міської ради V-го демократичного скликання і працював на даній посаді на постійній основі, відповідно до ч.1 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», до 30.11.2015р., а саме часу звільнення у звязку із закінченням строку повноважень депутатів ОСОБА_3 міської ради на підставі розпорядження №274. В супереч вимогам, встановленим ст.ст. 47, 48, 116 КЗпП України, під час звільнення його письмово не повідомляли про нараховані суми коштів, які підлягали до виплати, у день звільнення з ним не було проведено розрахунок та не видана трудова книжка. З листопада 2015р. по квітень 2016р. відповідач без жодних правових підстав тримав у себе його трудову книжку, що позбавило ОСОБА_1 можливості подальшого працевлаштування, а відтак він вважає, що відповідач зобовязаний виплатити йому середній заробіток за весь час вимушеного прогулу, а саме за період з листопада 2015р. по квітень 2016р. в загальній сумі 23630,56грн.

В судовому засіданні позивач повністю підтримав заявлені позовні вимоги, давши пояснення аналогічні тим, що викладені в тексті позовної заяви та просив позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги заперечив та зазначив, що дійсно ОСОБА_1 15.05.2009р. був обраний на посаду секретаря Бібрської міської ради і його повноваження закінчились 28.11.2015р. про що останньому було відомо, оскільки позивач 30.11.2015р. перебував в ОСОБА_3 міській раді. Даний факт також підтверджується листом позивача від 27.01.2016р.надісланого на адресу ОСОБА_3 міського голови ОСОБА_4, в якому позивач зазначає, що його повноваження як секретаря міської ради закінчились 28.11.2015р. Позивачу було 23.02.2016р. надіслано повідомлення про необхідність отримання трудової книжки, і оскільки така може бути надіслана поштою лише за письмовою згодою власника, після отримання ОСОБА_3 міською радою листа, така була надіслана позивачу 16.03.2016р. При цьому вважає, що зважаючи на те, що позивач звернувся до суду з адміністративним позовом лише 28.09.2016р., останній пропустив передбачені ст.99 КАС України та ст.233 КЗпП України строки звернення з таким позовом до суду, а відтак даний позов слід залишити без розгляду.

Вислухавши пояснення та доводи сторін, проаналізувавши обставини та матеріали справи суд, приходить до висновку, що позов слід задоволити частково, виходячи з наступного.

Як ствердив позивач та вбачається з матеріалів справи, зокрема трудової книжки АС№659907, ОСОБА_1 15.05.2009р. був обраний на посаду секретаря Бібрської міської ради V-го демократичного скликання, а 30.11.2015р. був звільнений у звязку із закінченням строку повноважень ради відповідно до ч.1 ст.50 Закону України «Про місцеве самоврядування» за розпорядженням №247.

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України «Про місцеве самоврядування» секретар сільської, селищної, міської ради працює в раді на постійній основі. Секретар ради обирається радою з числа її депутатів на строк повноважень ради.

В судовому засіданні встановлено, що трудова книжка ОСОБА_1 з часу звільнення останнього з посади зберігалась в ОСОБА_3 міській раді, що стверджується листом ОСОБА_3 міської ради №02-15/251 від 16.03.2016р. і була надіслана відповідачу лише 16.03.2016р. на його вимогу цінним листом.

Згідно вимог ч.1 ст.47 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний в день звільнення видати працівникові належно оформлену трудову книжку і провести з ним розрахунок у строки, зазначені в ст.116 цього Кодексу.

Відповідно до ч.1 ст.116 КЗпП України при звільненні працівника виплата всіх сум, що належать йому від підприємства, установи, організації, провадиться в день звільнення. Якщо працівник в день звільнення не працював, то зазначені суми мають бути виплачені не пізніше наступного дня після пред'явлення звільненим працівником вимоги про розрахунок. Про нараховані суми, належні працівникові при звільненні, власник або уповноважений ним орган повинен письмово повідомити працівника перед виплатою зазначених сум.

Згідно ч.5 ст.235 КЗпП України у разі затримки видачі трудової книжки з вини власника або уповноваженого ним органу працівникові виплачується середній заробіток за весь час вимушеного прогулу.

Пунктом 32 Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06.11.1992р. розяснено, що у випадках стягнення на користь працівника середнього заробітку за час вимушеного прогулу в зв'язку з незаконним звільненням або переведенням, відстороненням від роботи - невиконанням рішення про поновлення на роботі, затримкою видачі трудової книжки або розрахунку він визначається за загальними правилами обчислення середнього заробітку, виходячи з заробітку за останні два календарні місяці роботи. При цьому враховуються положення Порядку обчислення середньої заробітної плати, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.02.1995 року №100, зі змінами, внесеними постановою Кабінету Міністрів України від 16.05.1995 року №348.

Згідно з наявною в матеріалах справи довідкою №31 від 25.10.2016р. розмір грошового забезпечення позивача за жовтень 2015р. становив 7127,99 грн., за листопад 2015р. 4687,99 грн. В жовтні та листопаді 2015 року було - 42 робочих дні. Таким чином, середньоденний заробіток позивача становив 274,79 грн. (7127,99 грн. + 4687,99 грн. / 43). З урахуванням кількості робочих днів вимушеного прогулу за період з 01.12.2015р. по 16.03.2016р., розмір грошового забезпечення, що підлягає виплаті позивачу становить 20334,46 грн. (274,79 грн. х 74 робочі дні).

З огляду довідки про доходи №31 від 25.10.2016р. вбачається, що нарахована заробітна плата ОСОБА_1 за жовтень 2015р. становила 7127,99 грн., за листопад 2015р. 4687,99 грн.

Звідси, середній заробіток ОСОБА_1 за два останні календарні місяці роботи (жовтень-листопад 2015р.) становить: 7127,99 + 4687,99 = 11815,98 : 2 = 5907,99 грн.

Як встановлено в судовому засіданні час вимушеного прогулу ОСОБА_1 в зв'язку з затримкою видачі трудової книжки тривав з 01.12.2015р. по 16.03.2016р., а відтак сума середнього заробітку за цей період становить 20677,97 грн., з яких: грудень 2015р. 5907,99 грн., січень 2016р. 5907,99 грн., лютий 2016р. 5907,00 грн. та березень 2016р. 2954,00грн.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч.2 ст.233 КЗпП України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмеження будь-яким строком.

У відповідності до ст.94 КАС України, з відповідача ОСОБА_3 міської ради Перемишлянського району Львівської області слід стягнути в користь Держави судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. 7, 9, 17, 69, 159, 160 - 163, 167КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_3 міської ради Перемишлянського району Львівської області в користь ОСОБА_1, проживаючого ІНФОРМАЦІЯ_1, (ідент. код НОМЕР_1) середньомісячний заробіток за час вимушеного прогулу за період з 01.12.2015р. по 16.03.2016р. в сумі 20677,97грн.

Стягнути з ОСОБА_3 міської ради Перемишлянського району Львівської області в користь Держави судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом 10-ти днів з дня її проголошення до апеляційного адміністративного суду Львівської області через Перемишлянський районний суд Львівської області.

Суддя: Борняк Роман Орестович