Справа № 805/3672/16-а
Суддя: Молочна І. С.
Дата ухвалення: 2017-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2017 р. Справа №805/3672/16-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

час прийняття постанови: 15:08

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Молочної І.С.

за участю секретаря судового засідання Зими М.О.

за участю

прокурора Буяновського В.В.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань адміністративну справу за позовом Керівника Артемівської місцевої прокуратури Донецької області в інтересах держави в особі Бахмутського управління Пенсійного фонду України Донецької області до Публічного акціонерного товариства Завод по обробці кольорових металів про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, -

встановив:

Керівник Артемівської місцевої прокуратури Донецької області (Далі Прокурор) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду в інтересах держави в особі Бахмутського управління Пенсійного фонду України Донецької області (Далі позивач) з позовом до Публічного акціонерного товариства Завод по обробці кольорових металів (Далі відповідач) з вимогою (з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог від 05.12.2016 року № 11906/13) стягнути заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах по Списку № 2, за період з 01.02.2016 року по 31.03.2016 року та з 01.07.2016 року по 31.08.2016 року у розмірі 1040408,15 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за відповідачем обліковується заборгованість по перерахуванню сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій до Пенсійного фонду України в заявленому розмірі.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663, передбачено порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у розмірі 100 % від фактичних витрат на виплату і доставку зазначених пенсій.

Згідно предявлених розрахунків Бахмутського управління Пенсійного фонду України Донецької області, Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Новгород-Волинського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Камянець - Подільського обєднаного управління Пенсійного фонду України за період з 01.02.2016 року по 31.03.2016 року та з 01.07.2016 року по 31.08.2016 року становить 1 040 408,15 грн.

На виконання вимог Закону № 1058-IV на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій по працівниках відповідача позивачем надіслані на адресу Публічного акціонерного товариства Завод по обробці кольорових металів розрахунки по відшкодуванню Управлінню суми фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах на загальну суму 1 040 408,15 грн., станом на 14.02.2017 року вищезазначені витрати відповідачем не відшкодовані.

Прокурор в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, надав пояснення, аналогічні викладеним у позові, просив позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача до судового засідання зявився, надав ґрунтовні пояснення щодо позовних вимог, а саме: пояснення щодо періоду, за який нарахована заявлена до стягнення сума заборгованості; пояснення щодо суми заборгованості; щодо розрахунку заборгованості по періодам та в розрізі витрат на виплату і доставку пенсій кожному з пенсіонерів із зазначенням дати виникнення заборгованості, сум та підстав; пояснення щодо складової витрат на виплату і на доставку пенсій. Позов підтримав у повному обсязі, просив задовольнити позовні вимоги.

Представники відповідача, до судового засідання зявилися, надали письмові заперечення, в яких зазначили, що розрахунки позивача включають зайві нарахування та невірно визначені суми, позивачем не розкриті складові пенсійних виплат за кожною особою та не вказано розміри та підстави підвищення пенсій, неправомірно включена до розрахунків сума індексації та позивачем здійснені невірні розрахунки. В задоволенні позову просили відмовити.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення представників сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до пункту 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури України покладені функції представництва інтересів держави в суді.

Відповідно до статті 36-1 Закону України Про прокуратуру представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Керівник Артемівської місцевої прокуратури Донецької області представляє інтереси держави в особі Бахмутського управління Пенсійного фонду України Донецької області, яке, в свою чергу, є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади.

Бахмутське управління Пенсійного фонду України Донецької області є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього п. 12 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 06 квітня 2011 року № 384/2011 (Далі Положення).

Відповідно до ст. 12 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно з підпунктом 5 п. 4 Положення, Пенсійний фонд України відповідно до покладених на нього завдань: організовує, координує та контролює роботу головних управлінь Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управлінь у районах, містах, районах у містах, а також управлінь у містах та районах (Далі - територіальні органи) щодо: зокрема, забезпечення додержання підприємствами, установами, організаціями та громадянами актів законодавства про пенсійне забезпечення і законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску; інших платежів, призначенням (перерахунком) і виплатою пенсій, щомісячного довічного грошового утримання суддям у відставці та іншими виплатами, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України.

Публічне акціонерне товариство Завод по обробці кольорових металів (; 84500, Донецька обл., м. Бахмут, вул. Героїв праці, буд. 42) зареєстровано в якості юридичної особи 21.12.1995 року, відповідно до пункту 6 частини 2 статті 17 Закону № 1058-IV як страхувальник зобовязаний сплачувати у встановленому порядку страхові внески на обовязкове державне пенсійне страхування.

На підприємстві відповідача працювали особи, які були зайняті на роботах, що дають їм право на призначення пенсії на пільгових умовах, згідно з пп. б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення № 1931- XII, та яким відповідно до вказаного Закону було призначено та виплачено пенсію.

Управлінням Пенсійного фонду України з 01.02.2016 року по 31.03.2016 року та з 01.07.2016 року по 31.08.2016 року були здійснені витрати на виплату і доставку працівникам Публічного акціонерного товариства Завод по обробці кольорових металів пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, у розмірі 1 040 408,15 грн.

На виконання приписів діючого законодавства позивачем на адресу відповідача за зазначений період часу були направлені для відшкодування розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за Списком № 2, по працівникам підприємства.

Вирішуючи спір по суті, суд керувався наступним.

Відповідно до преамбули Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року останній визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального Пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Отже, спірні правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року № 1058-IV та іншими нормативно-правовими актами.

Згідно з частиною другою розділу XV Прикінцеві положення Закону України № 1058-IV пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, роботах з особливо шкідливими й важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами Закону України № 1058-IV у разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України від 05.11.1991 № 1788-XII Про пенсійне забезпечення (надалі Закон України Про пенсійне забезпечення).

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 Закону України № 1058-IV. При цьому, зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до 01.01.2004, тобто до набрання чинності цим Законом.

Відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівником пенсійного віку, призначених за списком № 2, має здійснюватися відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та п. б - з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Згідно пункту 6 Інструкції № 21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до ч.2 Розділу 15 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Пунктом 6.4 розділу 6 Інструкції 21-1 встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058-IV, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Згідно положень пункту 6.5 Інструкції 21-1 розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії.

Згідно з пунктом 6.8 розділу 6 Інструкції 21-1, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відповідно до пункту 6.10 Інструкції 21-1, відшкодування сум і фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Суд встановив, що на підприємстві відповідача працювали особи, які виконували роботи із шкідливими і важкими умовами праці, віднесені до списку № 2 виробництв, робіт, професій і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, серед інших: ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40 , ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_47, ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_54, ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_54, ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, що підтверджується матеріалами справи та сторонами не оспорюється.

Вказаним особам органами Пенсійного фонду України призначено пенсію на пільгових умовах відповідно до пунктів б - з ст. 13 Закону № 1788-ХІІ.

Дослідивши в судовому засіданні пенсійні справи вказаних осіб, суд враховує та погоджується з твердженням позивача, а саме:

- щодо розрахунку суми позову зазначив, що останній складений на підставі наданих підприємству розрахунків за лютий, березень, липень, серпень 2016 року. За Лютий 2016 року на загальну суму 259 133,35 грн., в т.ч.: Артемівське обєднане управління ПФУ Донецької області з лютого 2016 року згідно розрахунку № 144 від 02.02.2016 року на суму 258487,00 грн.; Костянтинівське обєднане управління ПФУ Донецької області № 2168/05-54 від 02.10.2015 року на суму 1666,35 грн.; Управління ПФУ в Соломянському районі м.Києва згідно розрахунку з 2016 року, б/н, за лютий на суму 5527,00 грн, донарахування за січень 2016 року (+8,23грн.), та донарахування згідно акта звірки № 488 за 2015 року (-7217,87грн.); Управління ПФУ в Камянець-Подільському районі згідно розрахунку № 801/04 від 19.01.2016 року на суму 662,64 грн.;

за березень 2016 року на загальну суму 265250,31 грн., в т.ч.: Артемівське обєднане управління ПФУ Донецької області з березня 2016 року згідно розрахунку № 481 від 01.03.2016 року на суму 269326,75 грн.; Костянтинівське обєднане управління ПФУ Донецької області з 2016 року згідно розрахунку № 142/05-54 від 11.01.2016 року зупинено, корегування за січень-лютий 2016 року (-3332,70грн.), згідно акта звірки № 518 за 2015 року (-5595,48грн.); Управління ПФУ в Соломянському районі м.Київа згідно розрахунку з 2016 року, б/н, за березень на суму 5527,00 грн.; Управління ПФУ в Камянець- Подільському районі згідно розрахунку №801/04 від 19.01.2016 року за березень на суму 662,64 грн., акта звірки № 518 за 2015 року (-1337,90 грн.);

за липень 2016 року на загальну суму 258767,05 грн., в т.ч.: Артемівське обєднане управління ПФУ Донецької області з липня 2016 року згідно розрахунку № 2708 від 02.07.2016 року на суму 250710,21 грн.; Новоград-Волинське обєднане управління ПФУ з червня 2016 року згідно розрахунку № 2203/04 від 06.06.2016 року на суму липень 1459,22 грн.; Правобережне обєднане управління ПФУ м.Києва (Соломянському районі м.Києва) з червня 2016 р. згідно розрахунку № 8794/08 від 03.06.2016 року, за липень на суму 5927,14 грн., корегування за травень-червень 2016 року (+7,84грн.); Управління ПФУ в Камянець-Подільському районі згідно розрахунку № 801/04 від 19.01.2016 року за липень на суму 662,64 грн.;

за серпень 2016 року на в загальну суму 259191,07 грн., в т.ч.: Артемівське обєднане управління ПФУ Донецької області з серпня 2016 року згідно розрахунку № 3030 від 02.08.2016 року на суму 253516,00грн., дод.10 №98/03 від 29.07.2016 року з серпня 2016 року (-2373,93грн.); Новоград-Волинське обєднане управління ПФУ з червня 2016 року згідно розрахунку № 2203/04 від 06.06.2016 року на суму серпень 1459,22 грн.; Правобережне обєднане управління ПФУ м.Києва (в Соломянському районі м.Києва) з липня 2016 року згідно разрахунку №14203/08 від 05.07.2016 року, за серпень на суму 5927,14 грн.; Управління ПФУ в Камянець-Подільському районі згідно розрахунку №801/04 від 19.01.2016 року за серпень на суму 662,64 грн.;

-щодо розрахунків призначених пенсійних виплат згідно пп. «б»-«з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (Список №2) за період лютий-березень 2016 року: відповідно до пунктів 6.4 та 6.5 глави 6 Інструкції № 21-1, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку таких пенсій. При цьому, частка плати даного підприємства (гр.12 додатку 6 до пункту 6.4 Інструкції № 21-1) визначається за формулою, у % : (гр.6 х 100%)/гр.5, де гр.5 стаж, необхідний для призначення пенсії на пільгових умовах (років, місяців); гр.6-стаж роботи на даному підприємстві, що враховано при обчисленні плати (років, місяців).

Позивачем наголошено, що згідно з пунктом 6.2 Інструкції № 21-1 при визначенні частки сплати окремого підприємства стаж ураховується в місяцях (шляхом переведення років у місяці).

Суд погоджується з позивачем, що розрахунки частки плати підприємством відповідача по заявленим особам у період лютого, березня 2016 року проведено автоматизованим способом.

Щодо документів, що підтверджують фактичні витрати по доставці пенсій у лютому, березні, липні та серпні 2016 року позивач зазначив, що згідно ч.1 ст.3 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» субєктами солідарної системи є, зокрема, підприємства, установи, організації, що здійснюють виплату і доставку пенсій.

На підставі договору №82/19 від 14.03.2016 року про закупівлю послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання за державні кошти (далі Договір) Українське держане підприємство поштового звязку «Укрпошта» в особі Центру поштового звязку №2 Донецької дирекції УДППЗ «Укрпошта» зобовязується у 2016 році надавати Управлінню послуги з виплати та доставки пенсій, допомоги на поховання в м. Артемівську та Артемівському районі, а Управління прийняти і оплатити послугу.

Порядок виплати та доставки національним оператором поштового звязку пенсій, допомог, субсидій та інших виплат населенню, визначених законодавством, які надаються у грошовій формі визначений Інструкцією про виплату та доставку пенсій, соціальних допомог національним оператором поштового звязку, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 28.04.2009 №14-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 2 липня 2009 року з №592/16608 (далі Інструкція).

Виплата та доставка пенсій, соціальних допомог виплатними обєктами поштового звязку здійснюється за відомостями на виплату пенсій, соціальних допомог за формою В2-М (п.1.4. Інструкції).

Згідно п.6.3. Інструкції та умов Договору у поштамті, вузлі (центрі) поштового зв'язку складається звіт про виплату пенсій, соціальних допомог за відомостями, разовими дорученнями за формою 57-а (додаток 16) (далі - звіт за формою 57-а) у двох примірниках.

У відповідних графах звіту зазначаються суми виплачених та невиплачених пенсій, соціальних допомог у розрізі виплатних об'єктів поштового зв'язку, підраховується загальна сума виплачених та невиплачених пенсій, соціальних допомог по поштамту, вузлу (центру) поштового зв'язку та засвідчується печаткою.

Звіти складаються окремо для органу Пенсійного фонду та органу праці та соціального захисту населення. Звіт за формою 57-а підписує контролююча особа, а також керівник та головний бухгалтер поштамту, вузла (центру) поштового зв'язку.

Відповідно до п.6.10. вказаної Інструкції на підставі звіту за формою 57-а, даних платіжних документів органами Пенсійного фонду, органами праці та соціального захисту населення складається акт звірення розрахунків з виплати пенсій, соціальних допомог за формою В9-М (додаток 17) у двох примірниках, за виплатами, за якими здійснюється формування відомостей та перерахування коштів різними органами, у трьох примірниках, а за останній місяць кварталу - у чотирьох примірниках.

Акт за формою В9-М складається не пізніше 7 числа місяця, наступного за звітним, підписується керівником, головним бухгалтером органу Пенсійного фонду, органу праці та соціального захисту населення та затверджується їх печаткою.

В підтвердження нарахування сум поштового збору позивач посилається на копії Актів звірення розрахунків з виплати пенсій, соціальних допомог за лютий, березень, липень, серпень 2016 року за формою В9-М та копії Звітів за формою 57 за зазначений період.

Суд приймає до уваги пояснення позивача в обгрунтування вимог та спростування заперечень відносно необхідного пільгового стажу по спірним особам у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», відповідає вимогам пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в частині досягнення необхідного пенсійного віку та наявності необхідного трудового стажу роботи по списку №2, який для чоловіків складає < 12,60 років, для жінок складає < 10,00 років.

В свою чергу, на спростування твердження відповідача щодо повідомлення про новопризначені пенсій за заявлений період, суд враховує пояснення позивача, що діючим законодавством не передбачено надання окремих повідомлень підприємству щодо новопризначених пенсій. Розмір сум на відшкодування визначається виключно у розрахунках за формою додатків 6 та 7, в тому числі і по новопризначеним пенсіям.

Як підтверджено матеріалами справи, розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відносно яких заперечує відповідач містять інформацію щодо розміру сум фактичних витрат на відшкодування за місяць, в тому числі по новопризначеним пенсіям.

Щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_70 та розрахунку частки відшкодування відповідачем, судом встановлено, а позивачем підтверджено за результатом дослідження пенсійної справи № 814712, що ОСОБА_70 (ІНФОРМАЦІЯ_1) отримує пенсію за віком на пільгових умовах зі зменшенням пенсійного віку призначено відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 15.09.2014 року за досягнення 56-річного віку та наявності необхідного стажу роботи за Списком № 2 тривалістю 10 років 00 місяців. При цьому, до необхідних 10 років пільгового стажу роботи, який дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах враховано безпосередньо робота з повним робочим днем за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць на підприємстві відповідача, тривалістю 8 років 6 місяців 14 днів та робота у якості водія міського пасажирського транспорту, яка дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до пункту «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» тривалістю 1 рік 5 міс 16 днів.

Відповідно до статті 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» при призначенні пенсій на пільгових умовах відповідно до статей 13 і 14 та пенсій за вислугу років відповідно до статті 55 цього Закону провадиться взаємне зарахування періодів роботи, передбачених цими статтями, за умови, що зазначені роботи дають право на пенсію на аналогічних або більш пільгових умовах.

Таким чином, судом встановлено, а позивачем не оспорюється, що відсоток відшкодування по пенсійній справі ОСОБА_70 по підприємству ПАТ «Завод по обробці кольорових металів» становить 85,39%, однак, згідно наданому розрахунку до позову зазначений відсоток становить 100%. Тобто, заявлені підприємству фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій по особовому рахунку ОСОБА_70 протягом спірного періоду були хибними та становили 2311,78 грн. щомісяця, в той час як належний відсоток відшкодування становить 85,39%, тобто 1974,03 грн. щомісяця.

Оскільки, заявлений в позові період включає лютий, березень, липень та серпень 2016 року, надмірно заявлена вимога по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій становить 1351,00 грн.(2311,78 грн.-1974,03 грн.=337,75 грн.* 4 міс.=1351,00 грн.). Тобто, фактично за заявлений період сума фактичної заборгованості підприємства складає 1 039 057,15 грн.

Розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку таких пенсій в порядку, встановленому законодавством, надсилалися на адресу відповідача, останнім не оскаржувались, при цьому витрати не відшкодовані.

Оскільки судом встановлено, що позивач за розглядаємий період з 01.02.2016 року по 31.03.2016 року та з 01.07.2016 року по 31.08.2016 року поніс витрати на виплату і доставку пільгових пенсій працівникам відповідача в розмірі 1 039 057,15 грн., враховуючи, що відповідачем не сплачені зазначені витрати, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд, згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

Також, Керівник Артемівської місцевої прокуратури у позовній заяві просив судові витрати покласти на відповідача.

Суд зазначає, що у питаннях розподілу судових витрат він зобовязаний діяти виключно у межах Кодексу адміністративного судочинства України та Закону України Про судовий збір, правила яких не передбачають можливості стягнення судового збору, сплаченого прокурором при зверненні до суду з позовом в інтересах держави, у випадку задоволення позовних вимог.

Адже, відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Таким чином, заява Керівника Артемівської місцевої прокуратури про стягнення судового збору, сплаченого при подані позову - задоволенню не підлягає.

Керуючись Конституцією України, ст.ст. 2-15, 17-20, 23, 26, 69-72, 94, 98, 159-163, 167, 185-186, 254, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства Завод по обробці кольорових металів () на користь Бахмутського управління Пенсійного фонду України Донецької області () заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, за період з 01.02.2016 року по 31.03.2016 року та з 01.07.2016 року по 31.08.2016 року у розмірі 1 039 057,15 грн. (один мільйон сорок тисяч чотириста вісім) грн. 15 коп.

В інший частині позовних вимог відмовити.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частина проголошені у судовому засіданні.

Повний текст постанови виготовлено 16.02.2017 року.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд в порядку, визначеному ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч. 4 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Молочна І. С.