Справа № 2-а-13/2010
Суддя: Янова Л. М.
Дата ухвалення: 2010-04-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Тростянецький районний суд Сумської області
Справа №2-а-13/10 П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
21 квітня 2010 року Тростянецький районний суд Сумської області
в складі: головуючого судді Янової Л.М.
при секретарі Голубничій О.В.
розглянувши в судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 міської ради до ОСОБА_1 районної ради про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_1 районної ради,
Позивач звернувся з позовом про визнання частково незаконним та часткове скасування рішення.
Свої вимоги мотивує тим, що 19.12.2008 року 26 сесією 5 скликання ОСОБА_1 райради було прийняте рішення «Про прийняття до спільної власності територіальних громад сіл та міста, будинку за адресою м.Тростянець пров. Партизанський, 8, яке ОСОБА_1 міська рада вважає прийняте з порушенням чинного законодавства і підлягає скасуванню, а тому просить суд задовольнити вимоги.
Представник позивача ОСОБА_1 міської ради позовні вимоги підтримує пояснила, що дане рішення прийняте з порушенням норм чинного законодавства України, порушує законні права та інтереси територіальної громади м.Тростянець та підлягає скасуванню.
Просить визнати рішення 26 сесії 5 скликання ОСОБА_1 районної ради від 19.12.2008 року Про прийняття до спільної власності територіальних громад сіл та міста Тростянецького району будинку за адресою: м.Тростянець пров.Партизанський, 8 незаконним та скасувати рішення 26 сесії 5 скликання ОСОБА_1 районної ради від 19.12.2008 року Про прийняття до спільної власності територіальних громад сіл та міста Тростянецького району будинку за адресою: м.Тростянець пров.Партизанський, 8.
Представник відповідача позов не визнала, просить відмовити в задоволенні.
Пояснила, що прийнятті рішення районною радою було взято до уаги, що на придбання будинку були виділені кошти з районного бюджету на те, що на придбання будинку були виділені кошти з районного бюджету та те, що в даний час він не використовується. З метою відшкодування кошті райбюджету. Керуючись ст.43 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні і було прийнято рішення про прийняття будинку за адресою м.Тростянець пров.Партизанський, 8 до спільної власності територіальних громад Тростянецького району.
На виконання прийнятого рішення РДА повинна була передати будинок та техдокументацію на нього згідно акту прийняття-передачі, але рішення не виконано у звязку з тим, що між РДА та міською радою виник спір щодо майнових прав на цей будинок. РДА було подано позов про визнання незаконним рішення 28 сесії 5 скликання ОСОБА_1 міської ради №252 від 22 серпня 2008 року Про включення до переліку нерухомого майна комунальної власності територіальної громалди м.Тростянець. Постановою ОСОБА_1 райсуду від 14 квітня 2009 року позов задоволено.
Позивач в позовній заяві наголошує на тому, що райрада розглянула питання в той час, коли будинок належав до комунальної власності територіальної громади м.Тростянець та розподілений для проживання в якості службового житла. Але доказів суду не надано. Просять відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог.
Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню:
Так, згідно ст.1 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні, територіальна громада - жителі, обєднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями.
Згідно ч.1 ст.60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому чмслі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоровя, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі обєкти, визначені відповідно до закону як обєкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Згідно ст.8 вищевказаної статті, право комунальної власності територіальної громади захищається законом на рівних умовах з правами власності інших субєктів.
Згідно ч.3 ст.60 Закону України про місцеве самоврядування в Україні територіальної громади сіл, міст, селищ, районів у містах безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, можуть обєднувати на договірних засадах на праві спільної власності обєкти права комунальної власності, а також коштів місцевих бюджетів для виконання спільних проектів або для спільного фінансування комунальних підприємств, установ та організацій створювати для цього відповідні органи і служби.
ч.4 цієї ж статті передбачено, що районні та обласні ради від імені територіальних громад сіл, селищ, міст здійснюють управління обєктами їхньої спільної власності, що задовольняють спільні потреби територіальних громад.
Згідно ст.26 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної., міської ради вирішуються питання прийняття рішень щодо відчуження відповідно до закону комунального майна, затвердження місцевих програм приватизації.
Згідно ст.1 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні районні та обласні ради органи місцевого самоврядування, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.
Згідно п.19 ч.1 ст.43 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні до повноважень районних рад віднесено вирішення за дорученням відповідних рад питання про продаж, передачу в оренду обєктів комунальної власності, які забезпечують спільні потреби громад.
Не обговоривши з відповідними радами дане питання, не отримавши відповідних погоджень ОСОБА_1 райрада прийняла рішення про прийняття до спільної власності вищевказаного будинку одноособово. Крім того, клопотання РДА щодо прийняття спільної власності територіальних громад будинку по пров.Партизанський, 8 ОСОБА_1 райрада розглянула у той час, коли будинок був переданий до комунальної власності територіальної громади м. Тростянець та розподілений для проживання в якості службового житла.
Про розгляд даного питання міську раду не повідомляли, рішення не направляли.
Харківським адміністративним апеляційним судом розглянута справа за позовом РДА до міської ради та закрита провадженням, так як по справі вбачається спір, який повинен вирішуватись в цивільно-правовому порядку. Після розгляду справи пройшло півроку, але РДА в суд про право власності на спірний будинок не зверталась, а тому суд вважає, що ОСОБА_1 районна рада безпідставно прийняла оскаржуване рішення.
За таких обставин суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.2,17,60,61,104,162,163 Кодексу адміністра- тивного судочинства України, ст.125 ч.2 Земельного Кодексу України, ст.36 п.2 КУпАП України, суд
П О С Т А Н О В И В :
Позов ОСОБА_1 міської ради до ОСОБА_1 районної ради про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_1 районної ради задовольнити.
Визнати рішення 26 сесії 5 скликання ОСОБА_1 районної ради від 19.12.2008 року Про прийняття до спільної власності територіальних громад сіл та міста Тростянецького району будинку за адресою: м.Тростянець пров.Партизанський, 8 незаконним .
Скасувати рішення 26 сесії 5 скликання ОСОБА_1 районної ради від 19.12.2008 року Про прийняття до спільної власності територіальних громад сіл та міста Тростянецького району будинку за адресою: м.Тростянець пров.Партизанський, 8 .
Постанова може бути оскаржена до Харківського адміністративного апеляційного суду шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом 10 днів з дня її проголошення і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Суддя