Справа № 820/6738/16
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову в закритті провадження у справі

"07" лютого 2017 р. № 820/6738/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Спірідонова М.О.,

за участю секретаря судового засідання - Хмелівської Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника відповідача - Головного управління Національної поліції в Харківській області, про закриття провадження по адміністративній справі

за позовом ОСОБА_1
до Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Харківській області № 12, Великобурлуцького відділення Вовчанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, Головного управління Національної поліції в Харківській області
про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на роботі і стягнення коштів, -
В С Т А Н О В И В:

До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1, з адміністративним позовом до Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Харківській області № 12, Великобурлуцького відділення Вовчанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, Головного Управління Національної поліції в Харківській області , в якому просив суд:

1. Визнати протиправними дії ГУНП України в Харківській області та Великобурлуцького відділення Вовчанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області в частині включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню.

2. Визнати протиправними дії ГУНП України в Харківській області щодо проведення атестації ОСОБА_1

3. Визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) атестаційної комісії № 12 ГУНП України в Харківській області від 30.06.2016 року, зазначений у розділі XV «Результати атестування (висновок атестаційної комісії)» атестаційного листа, а саме: « 4 - займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність», яке прийняте стосовно ОСОБА_1

4. Визнати протиправним та скасувати наказ начальника ГУНП в Харківській області від 14.07,2016 № 229о/с (по особовому складу) про звільнення ОСОБА_1 зі служби в поліції у запас Збройних Сил за п. 5 ч. 1 ст. 77КУпАП.

5. Поновити ОСОБА_1 на посаді начальника сектору реагування патрульної поліції Великобурлуцького відділу поліції Вовчанського відділу поліції ГУНП України в Харківській області або рівнозначній посаді.

6. Стягнути з ГУНП України в Харківській області на мою користь середній заробіток за час мого вимушеного прогулу.

7. Стягнути з ГУНП України в Харківській області на користь позивача витрати на юридичну допомогу в сумі 2000 грн.

У судовому засіданні 07.02.2017 р. представником ГУ НП в Харківській області було заявлено клопотання про закриття провадження по даній справі згідно положень п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України, а саме у зв'язку із тим, що у даній справі є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами. Так, представник відповідача посилався на ту обставину, що ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2016 р. по справі №820/5069/16 позов ОСОБА_1 за аналогічними вимогами до того ж самого кола відповідачів було залишено без розгляду у зв'язку із пропуском строку звернення до суду. Згадана ухвала набрала законної сили 17.11.2016 р., а тому провадження у даній справі належить закрити.

Представник позивача проти закриття провадження у справі заперечував.

Суд, розглядаючи подане клопотання по суті, виходить з наступних підстав та мотивів.

Підстави закриття провадження у справі викладені у ч. 1 ст. 157 КАС України, зокрема, п. 4 передбачає, що суд закриває провадження у справі, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Судом також встановлено, що ОСОБА_1 звертався до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Харківській області та атестаційної комісії №12 Головного управління Національної поліції в Харківській області, в якому просив суд визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Національної поліції України в Харківській області в частині включення ОСОБА_1 до списку поліцейських, які підлягають атестуванню, що складений на виконання підпункту 2 пункту 2 наказу Головного управління Національної поліції в Харківській області від 12 лютого 2016 року № 102 «Про організацію проведення атестування поліцейських Головного управління Національної поліції в Харківській області; визнати протиправними дії Головного управління Національної поліції в Харківській області щодо проведення атестації ОСОБА_1; визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) Атестаційної комісії № 121 Головного управління Національної поліції України в Харківській області щодо невідповідності ОСОБА_1 займаній посаді та звільнення його зі служби в поліції через службову невідповідність, оформлене протоколом ОП № 15.00006920.0033987 від 30.06.2016 року; визнати протиправними та скасувати накази Головного управління Національної поліції України в Харківській області від 14.07.2016 року № 229 о/с та від 15.07.2016 року № 230 о/с «По особовому складу», підписаний т.в.о. начальника, генералом поліції третього рангу, А.А. Дмітрієвим, в частині звільнення ОСОБА_1, начальника сектору реагування патрульної поліції Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, з 14.07.2016 року зі служби в поліції за пунктом 5 (через службову невідповідність) частини 1 статті 77 Закону України «Про національну поліцію»; поновити ОСОБА_1 на посаді начальника сектору реагування патрульної поліції Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області з 14.07.2016 року; допустити до негайного виконання постанови в частині поновлення ОСОБА_1 на посаді начальника сектору реагування патрульної поліції Великобурлуцького відділення поліції Вовчанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області; стягнути середній заробіток за час вимушеного прогулу з 14.07.2016 року до моменту поновлення на попередній посаді. Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 13.10.2016 р. по справі №820/5069/16 позовну заяву було залишено без розгляду у зв'язку із пропущенням строку звернення до суду, ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 17.11.2016 р. дане судове рішення було залишено без змін.

Проте, суд не може погодитись із твердженням представника У НП в Харківській області стосовно наявності підстав для закриття провадження у даній справі з огляду на наступне.

Згідно положень ч. 2 ст. 100 КАС України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду.

У свою чергу, ч. 3 ст. 155 КАС України встановлено, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Звідси слідує, що залишення позовної заяви без розгляду, навіть у разі набрання законної сили відповідною ухвалою, не позбавляє особу права повторного звернення до суду з аналогічним позовом.

З цього приводу суд зазначає, що ОСОБА_1 у даній адміністративній справі подано клопотання про визнання поважними причин пропуску строку звернення до адміністративного суду із позовом, і у суду немає підстав не розглядати по суті подане клопотання

Таким чином, підстави для закриття провадження у даній справі на підставі положень п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС України у спірних правовідносинах відсутні, а у задоволенні клопотання належить відмовити.

Керуючись ст.ст. 4, 7, 86, 157 Кодексу адміністративного судочинства України, Харківський окружний адміністративний суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання представника відповідача - Головного управління Національної поліції в Харківській області про закриття провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Атестаційної комісії Головного управління Національної поліції в Харківській області № 12, Великобурлуцького відділення Вовчанського відділу поліції Головного управління Національної поліції в Харківській області, Головного Управління Національної поліції в Харківській області про визнання протиправними та скасування рішень, поновлення на роботі і стягнення коштів - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений 10 лютого 2017 року.

Суддя Спірідонов М.О.