Справа № 2-а-4016/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-10-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-4016/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"06" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про тус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44,

I-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та ¦соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з ¦Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради Інедовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України 44 Про статус і соціальний іахист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 31.01.2006 року по 30.09.2009 року, посилаючись на те, що він є потерпілим 4 сатегорії від Чорнобильської катастрофи, проживає та працює в зоні гарантованого

іобровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Сабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом /країни 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, ідповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає адоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим 4 категорії від Чорнобильської атастрофи, що стверджується посвідченням серії В-І № 403019*, виданим 13.02.1995 року

оростенською райдержадміністацією. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.6- р, який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. Працює в ТОВ « Івтосвіт ЛТД», що стверджується даними довідки ( а.с. 8- 9 ). В звязку з цим позивач ОСОБА_2 право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 39 Закону України „Про статус k соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

І Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які Ьстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні кантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена кплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від і.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок |рнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які вживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

і Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги ілягають до задоволення частково.

І Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи Іцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах кноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсаційній і допоміг у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 1 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) І положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому І числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, І четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, І які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для І судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли І внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнанії неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за ст. 39 за період з 01.11.2008 року по 30.09.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у ] вказаних періодах, а саме:

--01.10.2008 р. -545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн

-з 01.04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009 р. - 630 грн

Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 115 грн 50 коп, виходячи з розрахунку становить - 13344,50 грн., а саме:

-з 01.11.2008 р. по 01.12.2008 р. - (545 грн. х 2 ) х Іміс.^ 1090 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009р. (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грн

-з 01.07.2009 р. по 30.09.2009р. - (630 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3780 грн

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 39 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Корост енської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному обсязі коштів, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: - і'

дбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали /0 Ддок Чорнобильської катастрофи в розмірі 13344 грн. 50 коп, за період з 01.11.2008 по 30.09.2009 року. (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та в,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя