Справа № 344/15590/16-а
Суддя: Пастернак І. А.
Дата ухвалення: 2017-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/313/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2017 року м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючої - судді Пастернак І.А.

секретаря Кріцак Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Івано-Франківського міського суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії незаконними, зобов"язання зарахувати до страхового стажу періоди роботи батька з 19.05.1980 року по 04.07.2002 року як трудовий стаж набутий в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з розрахунку один рік роботи за один рік шість місяців, врахувати до заробітної плати для обчислення пенсії після 01.01.1992 року суми виплат за районними коефіцієнтами, північною надбавкою, згідно довідок про заробітну плату, виданих ПАТ "Карпатське управління геофізичних робіт" №85, 86 від 22.09.2016 року, провести розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії за оптимальним варіантом, без обмеження заробітку коефіцієнтом 5.6 за весь період; стягнення недоплачених сум пенсії з 25.05.2016 року; стягнення витрат по оплаті судового збору, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії незаконними, зобов"язання зарахувати до страхового стажу періоди роботи батька з 19.05.1980 року по 04.07.2002 року як трудовий стаж набутий в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з розрахунку один рік роботи за один рік шість місяців, врахувати до заробітної плати для обчислення пенсії після 01.01.1992 року суми виплат за районними коефіцієнтами, північною надбавкою, згідно довідок про заробітну плату, виданих ПАТ "Карпатське управління геофізичних робіт" №85, 86 від 22.09.2016 року, провести розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії за оптимальним варіантом, без обмеження заробітку коефіцієнтом 5.6 за весь період; стягнення недоплачених сум пенсії з 25.03.2016 року; стягнення витрат по оплаті судового збору. Позовні вимоги мотивував тим, що з лютого 2016 року перебував на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську та отримував пенсію по інвалідності (інвалід дитинства), а з 25.03.2016 року отримує пенсію у зв'язку із втратою годувальника. 18.08.2016 року, отримавши копію пенсійної справи дізнався, що вона призначена в заниженому розмірі, у зв"язку з чим звернувся до відповідача та 25.10.2016 року отримав відмову у перерахунку пенсії. Не погоджуючись із даними висновками відповідача, позивач змушений звернутись до суду за захистом свого порушеного права.

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 13.02.2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про зобов"язання зарахувати до страхового стажу періоди роботи батька з 19.05.1980 року по 04.07.2002 року як трудових стаж набутий в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з розрахунку один рік роботи за один рік шість місяців, врахувати до заробітної плати для обчислення пенсії після 01.01.1992 року суми виплат за районними коефіцієнтами, північною надбавкою, згідно довідок про заробітну плату, виданих ПАТ "Карпатське управління геофізичних робіт" №85, 86 від 22.09.2016 року, провести розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії за оптимальним варіантом, без обмеження заробітку коефіцієнтом 5.6 за весь період; стягнення недоплачених сум пенсії з 25.03.2016 року по 24.05.2016 року - залишено без розгляду.

Позивач та представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з мотивів, викладених в позовній заяві, просили суд адміністративний позов задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення адміністративного позову, просив суд в позові відмовити у повному обсязі з мотивів викладених в запереченнях (а.с. 41-44).

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що між сторонами виник публічно-правовий спір щодо захисту порушеного права на перерахунок пенсії у зв'язку із втратою годувальника.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 16.02.2016 року отримував пенсію по інвалідності (інвалід з дитинства) згідно протоколу №1628 від 25.03.2016 року (а.с.35), а згідно заяви від 25.03.2016 року та розпорядження №823981 від 04.04.2016 року ОСОБА_1 переведено з пенсії по інвалідності на пенсію по втраті годувальника, що сторонами не заперечується (а.с.47, 48).

12.10.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про: перерахунок пенсії у зв'язку із втратою годувальника з урахуванням стажу роботи його батька - ОСОБА_2 в районах Крайньої Півночі і в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі та зобов'язання зарахувати даний період в пільговому обчисленні за кожний 1 рік роботи як за 1 рік 6 місяців; перерахунок пенсії згідно довідок про заробітну плату, виданих ОСОБА_2 ПАТ "Карпатське управління геофізичних робіт"№85, 86 від 22.09.2016 року з урахуванням районних коефіцієнтів та північних надбавок; виключити із заробітку, що враховується для обчислення пенсії, 10% місяців (від перерахованого стажу) з найменшими коефіцієнтами заробітної плати, без обмежень заробітку для обчислення пенсії коефіцієнтом 5.6; повернути всі недоотримані суми пенсії, починаючи з 25.03.2016 року, враховуючи вимоги ст.43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (а.с. 33-34).

Згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську №345/С-15 від 25.10.2016 року йому було відмовлено в такому перерахунку, з огляду на те, що батко позивача - ОСОБА_2 працював вахтово-експедиційним методом в місцевості, прирівняній до районів Крайньої Півночі з 19.05.1980 року по 01.01.1984 року, проте не було укладено письмових строкових договорів, як і не зазначено, що він користувався пільгами відносно кратності стажу 1 рік за 1,5, встановлені статтею 5 Указу Президії Верховної Ради СРСР від 10.02.1960 року - по 31.12.1990 рік, а не по 2009 рік. (а.с.7).

Згідно записів трудової книжки підтверджено роботу батька позивача - ОСОБА_2 з 19.05.1980 року по 04.07.2002 року вахтово-експедиційним методом в районі Крайньої Півночі Західного Сибіру (п.Свєтлий Ханти-Мансійського автономного округу РФ) та в місцевості прирівняній до району Крайньої Півночі РФ (м.Муравленко, м.Губкінський Ямало Ненецького автономного округу РФ) на посаді машиніста каротажної станції 5 розряду (а.с.16-26).

У довідці Публічного акціонерного товариства "Карпатське управління геофізичних робіт" від 08.02.2017 року №10 зазначено, що ОСОБА_2 працював в Північній промислово-геофізичній експедиції №2 Карпатської промислово-геофізичної контори Тресту "Западнафтегеофізика" (правонаступник якої ПАТ "Карпатське управління геофізичних робіт") вахтово-експедиційним методом в районі Крайньої Півночі Західного Сибіру (п.Свєтлий Ханти-Мансійського автономного округу РФ) та в місцевості прирівняній до району Крайньої Півночі РФ (м.Муравленко, м.Губкінський Ямало Ненецького автономного округу РФ) на посаді машиніста каротажної станції 5 розряду в період з 02.01.1984 року по 04.07.1996 року (а.с.73).

Згідно ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, а також у разі смерті (загибелі) особи внаслідок поранення, каліцтва, контузії чи інших ушкоджень здоров'я, одержаних під час участі у масових акціях громадського протесту в Україні з 21 листопада 2013 року по 21 лютого 2014 року за євроінтеграцію та проти режиму Януковича (Революції Гідності), - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Згідно ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника. Переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Згідно ст.40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 № 1058-IV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв. Однак, батько позивача - ОСОБА_2 за перерахунком призначеної йому пенсії особисто не звертався, а при призначенні пенсії по втраті годувальника відповідачем були враховані довідки про заробітну плату померлого годувальника, видані ПАТ "Карпатське управління геофізичних робіт" від 22.03.2016 року №28, а саме: заробітна плата за період з 01.01.1989 року по 01.12.1993 року, де враховані коефіцієнт та північна надбавка з 01.01.1989 року по 01.01.1992 року та весь період страхового стажу з 01.07.2000 року по 04.07.2002 року з усіх виплат, з яких було сплачено страхові внески (а.с.49-52)

Згідно пункту 1.5 Розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, заява про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії, про виплату пенсії у зв'язку з виїздом на постійне місце проживання за кордон, поновлення виплати пенсії, про припинення перерахування пенсії на банківський рахунок та отримання пенсії за місцем фактичного проживання, про виплату частини пенсії на непрацездатних членів сім'ї особи, яка перебуває на повному державному утриманні, про виплату пенсії за довіреністю, термін дії якої більше одного року, через кожний рік дії такої довіреності, подається пенсіонером особисто або його законним представником до органу, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії, а пенсіонерами, які зареєстровані на території Автономної Республіки Крим та м. Севастополя і не отримують пенсії від уповноважених органів Російської Федерації, - до органу, що призначає пенсію, визначеного Пенсійним фондом України. При цьому у заяві про виплату частини пенсії непрацездатним членам сім'ї особи, яка знаходиться на повному державному утриманні, вказується адреса одержувача цієї частини пенсії.

Посилання позивача про застосування норм, визначених Законом України "Про пенсійне забезпечення" є безпідставним, оскільки пенсія по втраті годувальника йому призначалась на підставі Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Окрім цього, зазначений Закон не передбачає можливості звернення особи, яка отримує пенсію по втраті годувальника, за перерахунком пенсії, яку отримував померлий годувальник.

На підставі наведеного, беручи до уваги пояснення учасників процесу, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 є необгрунтованим, безпідставним та таким, що не підлягає до задоволення.

На підставі наведеного та керуючись ЗУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ЗУ "Про пенсійне забезпечення", Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, ст.ст. 162, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Івано-Франківську про визнання дій щодо відмови у перерахунку пенсії незаконними, зобов"язання зарахувати до страхового стажу періоди роботи батька з 19.05.1980 року по 04.07.2002 року як трудовий стаж набутий в місцевостях, прирівняних до районів Крайньої Півночі з розрахунку один рік роботи за один рік шість місяців, врахувати до заробітної плати для обчислення пенсії після 01.01.1992 року суми виплат за районними коефіцієнтами, північною надбавкою, згідно довідок про заробітну плату, виданих ПАТ "Карпатське управління геофізичних робіт" №85, 86 від 22.09.2016 року, провести розрахунок заробітної плати для обчислення пенсії за оптимальним варіантом, без обмеження заробітку коефіцієнтом 5.6 за весь період; стягнення недоплачених сум пенсії з 25.05.2016 року; стягнення витрат по оплаті судового збору - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через суд першої інстанції.

Суддя Пастернак І.А.