Справа № 2а/2570/363/2011
Суддя: Заяць О.В.
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а/2570/363/2011
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 лютого 2011 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Заяць О.В.,
при секретарі Сапоненко А.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною бездіяльності, стягнення невиплаченого грошового забезпечення та моральної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

20.01.2011 року позивач, ОСОБА_1 , звернувся до суду з адміністративним позовом до Військової частини НОМЕР_1 (надалі ВЧ НОМЕР_1 ), в якому просить визнати протиправною бездіяльність ВЧ НОМЕР_1 при вирішенні питання щодо подальшого проходження позивачем військової служби при скороченні посади та стягнути на його користь з ВЧ НОМЕР_1 3971,23 грн. невиплаченого грошового забезпечення та 5000,00грн. відшкодування моральної шкоди. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач в порушення вимог чинного законодавства України не вжив заходів щодо подальшого переміщення по службі позивача, що призвело до невиплати останньому грошового забезпечення у повному обсязі за період з 01.07.2010 року по 26.10.2010 року в розмірі 3971,23 грн. Такі дії відповідача стали причиною душевних страждань позивача та негативно вплинули на його сімейні стосунки та репутацію. В зв`язку з цим, позивач вважає, що відповідач спричинив йому моральну шкоду та зобов`язаний її відшкодувати в розмірі 5000,00 грн.
Позивач в судове засідання не з`явився, про час, дату, та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не відомі, надав через канцелярію суду заяву про зменшення позовних вимог, в якій зазначив, що від позовних вимог про стягнення моральної шкоди відмовляється та просить стягнути лише невиплачене грошове забезпечення в розмір 3971,23 грн.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив, надав до суду заперечення в яких зазначив, що визнає позовні вимоги в частині стягнення з ВЧ НОМЕР_1 на користь ОСОБА_1 невиплаченого грошового забезпечення в розмірі 3971,23 грн., інших позовних вимог не визнає.
За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу у відсутності сторін за наявними в матеріалах справи доказами.
Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що 29.06.2010 року командир ВЧ НОМЕР_1 згідно наказу № 218 оголосив про зміни до штату ВЧ НОМЕР_1 , зокрема про виведення зі штату посади начальника клубу, яку обіймав позивач. На підставі наказу командира ВЧ НОМЕР_1 від 30.06.2010 року №134 позивач був виведений за штат. 16.08.2010 року позивач подав рапорт з клопотанням звільнити його з військової служби за скороченням. Проте, відповідачем не було вирішено питання про звільнення або подальше переміщення по службі позивача, а також не виплачувалось грошове забезпечення не в повному обсязі. В зв`язку з цим, позивач 20.09.2010 року звернувся зі скаргою про порушення його прав до військового прокурора Чернігівського гарнізону, 21.09.2010 року до Командувача Сухопутних військ Збройних Сил України, а 29.09.2010 до Міністра оборони України. Після прокурорського реагування та розгляду скарг позивача вищестоящим командуванням, відповідачем було вжито належних заходів про подальше переміщення ОСОБА_1 по службі, а винних у порушенні його прав притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Так, 27.10.2010 року ОСОБА_1 було призначено на посаду заступника командира навчальної роти з виховної роботи. Крім того, за період з 01.07.2010 року по 26.10.2010 року позивачу не виплачувалось в повному обсязі грошове забезпечення, що підтверджується довідкою ВЧ НОМЕР_1 від 20.12.2010 року № 1567.
Відповідно до ст. 6 Закону України Про військовий обов`язок і військову службу військові посади (штатні посади, що підлягають заміщенню військовослужбовцями) і відповідні їм військові звання передбачаються у штатах (штатних розписах) військових частин. Порядок призначення на військові посади встановлюється Конституцією України, Законом України "Про Збройні Сили України", іншими законами та положеннями про проходження військової служби та служби у військовому резерві громадянами України. Порядок проходження військової служби військовослужбовцями, які не займають військових посад, установлюється положеннями про проходження військової служби громадянами України.
Порядок проходження військової служби громадянами України у Збройних Силах України регулюється Положенням про проходження громадянами України військової служби у Збройних Силах України, затвердженим Указом Президента України від 10 грудня 2008 року N 1153/2008 (надалі Положення).
Відповідно до п. 81, 82 Положення призначення на посади осіб офіцерського складу здійснюється посадовими особами відповідно до номенклатури посад для призначення осіб офіцерського складу, яка затверджується Міністром оборони Україниу. У звязку зі скороченням штатів або проведенням організаційних заходів військовослужбовців призначають на рівнозначні посади, а у разі неможливості призначення на рівнозначну посаду на нижчі посади.
Згідно п. 117, 118 Положення призначення на посади військовослужбовців, які перебувають у розпорядженні відповідних командирів (начальників), проводиться в якомога коротший строк, але не пізніше ніж через два місяці з дня звільнення з попередньої посади. Під час проведення організаційно-штатних заходів, унаслідок яких передбачається скорочення посад військовослужбовців, до кадрового органу номенклатури призначення не пізніше ніж за два місяці до встановлених строків проведення таких заходів подається список військовослужбовців, які вивільняються, з пропозиціями щодо їх дальшого службового використання.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» визначено, що ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців у правах і свободах, визначених законодавством України.
Отже, суд дійшов висновку, що саме неправомірні дії відповідача щодо не вжиття заходів про подальше переміщення по службі позивача, призвели до отримання ОСОБА_1 грошового забезпечення не в повному обсязі.
Відповідно до ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв`язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.
У частинах 3, 4 статті 112 КАС України передбачено, що позивач може відмовитися від адміністративного позову повністю або частково, а відповідач - визнати адміністративний позов повністю або частково. У разі часткового визнання адміністративного позову відповідачем і прийняття його судом може бути прийнята постанова суду про задоволення визнаних відповідачем позовних вимог відповідно до статті 164 цього Кодексу. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 - задовольнити в повному обсязі.
Визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_1 при вирішенні питання щодо подальшого проходження ОСОБА_1 військової служби при скороченні посади.
Стягнути на користь ОСОБА_1 з Військової частини НОМЕР_2 (три тисячі дев`ятсот сімдесят одну) грн.23 коп. невиплаченого грошового забезпечення.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.В. Заяць