Справа № 394/84/17
Суддя: Запорожець О. М.
Дата ухвалення: 2017-02-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
10.02.2017 2-а/394/5/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 лютого 2017 року Суддя Новоархангельського районного суду Кіровоградської області Запорожець О.М.

розглянувши матеріали адміністративної позову ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправної діяльності та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Міністерства оборони України про визнання протиправної діяльності та зобовязання вчинити певні дії, посилаючись на те, що неправомірними діями відповідача йому не виплачено одноразову грошову допомогу передбачену ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей».

Даний позов підлягає поверненню позивачу виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

В ст. 18 КАС визначена предметна підсудність місцевих судів, як адміністративних судів.

П. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України вказує на те, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до положення про Міністерство оборони України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 406/2011 Міністерство оборони України (Міноборони України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України.

Органи державної влади це ланка (елемент) механізму держави, що бере участь у виконанні функцій держави й наділений при цьому владними повноваженнями.

Частини 1 та 2 ст. 19 КАС України вказують на те, що адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З аналізу перелічених норм процесуального права вбачається те, що позивач звернувся не до належного суду, який вправі вирішувати виниклий спір, оскільки відповідач є центральним органом виконавчої влади, тобто державним органом який здійснює функції у формуванні та реалізації державної політики з питань національної безпеки у воєнній сфері, сфері оборони і військового будівництва, а також у формуванні державної політики у сферах цивільного захисту, захисту населення і територій від надзвичайних ситуацій та запобігання їх виникненню, ліквідації надзвичайних ситуацій, рятувальної справи, гасіння пожеж, пожежної та техногенної безпеки, діяльності аварійно-рятувальних служб, профілактики травматизму невиробничого характеру, гідрометеорологічної діяльності, а тому справи де він є стороною повинен вирішувати окружний адміністративні суди.

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо вона не підсудна цьому адміністративному суду.

Оскільки зазначений вище адміністративних позов не підсудний Новоархангельському районному суду по субєктному складу, з причин викладених вище, чим порушено предметну підсудність, він підлягає поверненню позивачу.

Приймаючи до уваги викладене та керуючись ст. ст. 17, 18, 19, 108, 158, 159, 160, 165 КАС України, -

У Х ВА Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про визнання протиправної діяльності та зобовязання вчинити певні дії повернути позивачу, в звязку з непідсудністю позову Новоархангельському районному суду Кіровоградської області.

Розяснити ОСОБА_1 право звернення з тотожнім позовом до Кіровоградського окружного адміністративного суду, або до суду за місцем знаходження Міністерства оброни України.

Копію ухвали направити учасникам.

Ухвала може бути оскаржена, через Новоархангельський районний суд Кіровоградської області, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 5 /пяти/ днів з моменту отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: