Справа № 2-а-23/10
Суддя: ЧОРНА Л. М.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
Справа №2-а-23/10
Постанова

Іменем України

17 грудня 2010 року Красилівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Чорної Л.М.,

при секретарі Нахильчук С.Ф.,

представника позивачки ОСОБА_1!.,

розглянувшиу відкритому судовому засіданні в м Красилові адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Волицької сільської ради Красилівського району пре скасування рішень сесії Волицької сільської ради Красилівського району та визнання права власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

в обґрунтування своїх вимог позивачка посилається, що 08,05,2008 року на засіданні комітету спілки (обєднання) громадян - співвласників КСН «Діброва» задоволено її заяву про виділення їй майнового паю, згідно майнового сертифікату серії ХМКР № 023345 та було виділено майно на суму 1441 грн: а саме : стебник камінний з огорожею пасіки, волопровід, дереза фруктові на пасіці 16 шт. і косарку - плющилку.

Відповідно до рішення виконкому Волицької сільської ради № 44 від 30,05.2008 року за позивачкою визнано право власності на кам'яний стебник з огорожею, які виділені їй в рахунок майнового паю члена КСП «Діброва» та 18 червня 2008 року, на підставі вказаного рішення виконкому, видано свідоцтво на право власності на нерухоме майно - нежитлову будівлю,кам'яний стебник 111,5 м.кв з огорожею пасіки по вул. 50 років Жовтня, 224 «А» у с.Волиця-1 Красилівського району Хмельницької області і Красилівським 5Т1 проведено реєстрацію права власності на вказані об'єкти нерухомості Набута нею у власність господарська будівля з металевою огорожею та фруктові дерева розташовані на земельній ділянці, розмір якої згідне проекту встановлення меж населених пунктів ВолицькоїСІЛЬСЬКОЇ ради становить 0,40 га.

Рішенням Волицької сільської ради № 17 від 27.02,2008 року надано дозвіл на звернення до управління Держкомзему у Красилівському районі, відділу архітектури та містобудування Краківської райдержадміністрації, районної санепідемстанції для отримання їх висновків щодо можливості відведення земельної ділянки по вул, 50 років Жовтня, 224 «А» в с.Волиця-1 Красилівського району для обслуговування розташованого на ній нерухомого майна та ведення особистого селянського господарства.

Отримавши висновки щодо можливості відведення земельної ділянки 11.03.2009 року ОСОБА_2 звернулась до сільської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на якій знаходяться належна їй огорожа, будівля та фруктові древа для обслуговування будівлі та ведення особистого селянського господарства.

Рішенням № 11 двадцять першої сесії Волицької сільської ради п'ятого скликання від 13.07.2009 року із земельної ділянки їй було виділено лише 0.18 га. Постановою Красилівського районного суду від 2 жовтня 2009 року вказане рішення визнано незаконним та скасовано,

Рішеннями № 12 та 13 цієї ж сесії Волицької сільської ради від 13 липня 2009 соку із спірної земельної ділянки виділено ОСОБА_3для ведення особистого селянського господарства та ОСОБА_4 П Д. для ведення садівництва по 0,08 га з послідуючою передачею у їх власність

Позивачка рахує вказані вище рішення сільської ради прийняті з порушенням ст. 24 ч.З Закону України «Про місцеве самоврядування з Україні», у відповідності до якої органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб передбачені Конституцією і законами України та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, прийнятих у межах їх компетенції.

У відповідності до рішення Красилівського районного суду від 19.06.2009 року та ч.4 ст. 151 ЗК України сесією повинно було бути вирішено питання надання їй дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 0,40 га, або обгрунтованої відмови у цьому, однак ні дозволу, ні обгрунтованої відмови вона не одержала.

З вище викладених підстав позивачка просить визнати незаконними та скасувати рішення Волицької сільської ради Красилівського району від 13 липня 2009 року № № 12 та 13 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з послідуючою передачею у власність для ведення особистого господарства ОСОБА_3 та ОСОБА_4 площею по 0,08 га кожному та визнати право на земельну ділянку площею 0,40 га з послідуючою передачею її у власність, оскільки депутати Волицької сільської ради приймаючи вказані рішення керувалися лише власними емоціями та амбіціями.

В судовому засіданні позивачка та її представники уточнили свої позовні вимоги і просять визнати незаконними та скасувати рішення Волицької сільської ради Красилівського району N° 12 та № 13 від 13 липня 2009 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по 0,08 га з подальшою передачею у власність (оренду) для відведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 та ОСОБА_4 для ведення садівництва, за рахунок земель державної власності, що розташовані в межах населеного пункту села ОСОБА_1 - 1 Красилівського району та зобовязати відповідача надати дозвіл на розробку проекту земельного устрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3728 га з наступною передачею у власність для ведення особистого селянського господарства.

Представник відповідача в судовому засіданні не заперечує щодо задоволення позову, при цьому пояснив, що рішення, яке було прийняте депутатами пятого скликання було прийняте одноголосно являється необґрунтованим і незаконним, а депутати сільської ради шостого скликання не мають права та повноважень змінювати чи скасовувати попередні рішення сільської ради.

Заслухавши пояснення сторін по справі та дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. З Кодексу адміністративного судочинства України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно - правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Компетенція адміністративних судів згідно ст.17 КАС України поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності,

В судовому засіданні також встановлено, що комітетом спілки громадян - співвласників КСП «Діброва» згідно майнового сертифікату серії ХМКР № 023345 позивачці було виділено майно на суму 1 441 грн., а саме : стебник камінний з огорожею пасіки, волопровід, дерева фруктові на пасіці 16 шт. і косарку - плющилку, що стверджується випискою з протоколу № 7 від 08.05.2008 року та актом прийому -передачі майна від 12.05.2008 року.

На підставі рішення виконкому Волицької сільської ради № 44 від 30 травня 2009 року вона являється власницею камяного стебника 111,5 кв. м. з огорожею пасіки, що знаходиться в с. Волиця - 1 по вулиці 50 років Жовтня, 224 «А», що підтверджується свідоцтвом на право власності на нерухоме майно від 18.06,2008 року та витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно N5 19220378 від 18.06.2008 року, виданим Красилівським БТІ. Вказана будівля з металевої огорожі та фруктові дерева розташовані на земельній ділянці, розмір становить 0,40 га, згідно проекту встановлення меж населених пунктів Волицької сільської ради,

Рішенням виконавчого комітету № 17 від 27 лютого 2009 року ОСОБА_2. надано дозвіл на отримання висновків щодо можливості відведення земельної ділянки на звернення до управління Держкомзему у Красилівському районі відділу архітектури та містобудування райдержадміністрації, рай санепідемстанції для отримання висновків щодо можливості відведення земельної ділянки по вутіці 50 років Жовтня, 224 «А» в с.Волиця -1 Красилівського району для обслуговування нерухомого майна - стебника з огорожею пасіки-для ведення особистого селянського господарства.

Однак, відповідач не розглянув заяви та не надав дозволу позивачці ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на якій знаходяться огорожа, будівля та фруктові дерева, призначені для обслуговування будівлі та ведення особистого селянського господарства, в порушення винесених рішень Красилівського районного суду 19 червня 2009 року та 02 жовтня 2009 року. Згідно акту встановлення і погодження меж земельної ділянки ОСОБА_2 під стебником, огорожею пасіки та фруктовими деревами розмір земельної ділянки становить 0,3728 га.

У відповідності до ст.ст.118,120,121 Земельного кодексу України позивачка, набувши у власність нерухоме майно - кам'яний стебник з огорожею пасіки, а також 16 фруктових дерев, має праве на отримання у власність земельної ділянки, на якій вони знаходиться.

Окрім того, земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства позивачка не має,

Згідно ч.2 ст.134 ЗК України спірна земельна ділянка розподілу та продажу на конкурентних засадах не підлягає,так як на ній розташоване нерухоме майно,яке перебуває у її власності,в зв'язку з чим вимога про виділення із неї окремих частин та надання їх у власність іншим особам є незаконним.

На підставі викладеного рішення Волицької сільської ради Красилівського району № 12 та N° 13 від 13 липня 2009 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по 0,08 га з подальшою передачею у власність (оренду) для відведення особистого селянського господарства ОСОБА_3 та ОСОБА_4 для ведення садівництва, за рахунок земель державної власності, що розташовані в межах населеного пункту села ОСОБА_1 -1 Красилівського району, визнаються незаконними та недійними, відповідно дост.155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою.

Керуючись ст.ст. 118,120,121,152,155,158 ЗК України, ст.ст. 69,70,77,79,138,143,151,158-164 КАС України, суд,

Вирішив:

Позов задовольнити.

Визнати незаконними та скасувати рішення Волицької сільської ради Красилівського району № 12 та N° 13 від 13 липня 2009 року про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по 0,08 га з подальшою передачею у власність (оренду) для відведення особистого селянського господарства ОСОБА_3І, та ОСОБА_4 для ведення садівництва, за рахунок земель державної власності, що розташовані в межах населеного пункту села ОСОБА_1 -1 Красилівського району,

Зобовязати Волицьку сільську раду Красилівського району надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку проекту земельного устрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3728 га з наступною передачею у власність для ведення особистого селянського господарства.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через Красилівський районний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня проголошення.

Суддя