Справа № 522/22040/16-а
Суддя: Тарасов А. В.
Дата ухвалення: 2017-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/522/1011/17

06 лютого 2017 року м. Одеса
Приморський районний суд м. Одеси, у складі:
головуючого судді Тарасова А.В.
при секретарі Ткаченко О.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Одеській області про визнання дій протиправним та про зобов`язання вчинити певні дії, -
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до Приморського районного суду м. Одеси із адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного Фонду України в Одеській області із позовною заявою, згідно якої просив, визнати протиправними дії відповідача в частині відмови у нарахуванні та виплати суми компенсації втрати частини доходів за період з 01 вересня 2013 року по 30 вересня 2016 року, у зв`язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії в розмірі 4773,04 гривні. Крім того, з врахуванням уточнень до позовної заяви, просив зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити позивачу суму компенсації втрати частини доходів за період з 05 червня 2012 року по 30 вересня 2016 року.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначає, що у жовтні 2016 року звернувся до Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області з заявою про нарахування та сплату йому суми компенсації втрати частини доходів однак листом № 1236/К від 02 листопада 2016 року йому було відмовлено в задоволенні заяви у зв`язку з тим, що поточна пенсія своєчасно нараховувалась та виплачувалась, проведення розрахунку компенсації втрати частини доходу не було предметом судового розгляду, а тому вчинення таких дій головним управлінням виходитиме за межі зобов`язань, покладених постановою суду. Не погоджуючись з даною відповіддю відповідача, позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративним позовом та просить його задовольнити.
В судовому засіданні представник позивача Дацюк А.Ю. уточнені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив їх задовольнити.
Представник відповідача Андрейко О.В. заперечувала проти задоволення уточнених позовних вимог, зазначаючи, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами розуміється - грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разовий характер: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші. Тому, зазначена доплата в сумі 4773, 04 грн. має характер разового платежу, а тому ніяким чином не може бути використана в контексті ст. 2 Закону № 2050- III.
Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню, зважаючи на такі обставини.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22 травня 2013 року постанову Приморського районного суду м. Одеси від 28.01.2013 року змінено, виключивши з абзацу третього резолютивної частини судового рішення слова «по 05.12.2012 року», в решті постанову суду залишено без змін.
Як вбачається з листа № 300/К-11 від 26.03.2015 року Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області, на виконання постанови Приморського районного суду м. Одеси від 28.01.2013 року, яка змінена постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2013 року, та наданої 30.07.2012 року Одеським обласним військовим комісаріатом довідки про розмір грошового забезпечення, ОСОБА_1 у серпні 2013 року було проведено перерахунок пенсії з урахуванням посадового окладу відповідної категорії військовослужбовців, встановленого наказом Міністерства оборони України від 28.07.2008 року № 377 в розмірі 1460 грн. з 05.06.2012 року. Оскільки Пенсійному фонду не передбачено бюджетні призначення на виплату донарахованих сум за рішенням суду, доплата по перерахунку за період з 05.06.2012 року по 31.08.2013 рік в сумі 4773,04 грн., що перевищує бюджетні призначення на поточний рік, буде виплачена за наявності відповідного фінансування з Державного бюджету України.
Судом встановлено, що фактично рішення суду було виконано в жовтні 2016 року, що не заперечувалось представником відповідача.
В жовтні 2016 року позивач звернувся до Головного Управління пенсійного фонду України в Одеській області з заявою про нарахування та сплату йому суми компенсації втрати частини доходів, однак листом № 1236/К від 02 листопада 2016 року йому було відмовлено в задоволенні заяви у зв`язку з тим, що поточна пенсія своєчасно нараховувалась та виплачувалась, проведення розрахунку компенсації втрати частини доходу не було предметом судового розгляду, а тому вчинення таких дій Головним управлінням виходитиме за межі зобов`язань, покладених постановою Приморського районного суду м. Одеси від 28.01.2013 року з урахуванням змін, внесених постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 22.05.2013 року.
Надаючи оцінку відмови позивачу у виплаті компенсації, суд зазначає наступне.
Так, згідно статті 2 Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 року № 2050-III, компенсація громадянам втрати частини доходів у зв`язку з порушенням строків їх виплати провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим законом. Під доходами у цьому законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші. Відповідно до ст.ст. 3, 4 зазначеного закону, сума компенсації обчислюється шляхом множення суми нарахованого, але не виплаченого громадянину доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов`язкових платежів) на індекс інфляції в період невиплати доходу (інфляція місяця, за який виплачується доход, до уваги не береться). Виплата громадянам суми компенсації провадиться у тому ж місяці, у якому здійснюється виплата заборгованості за відповідний місяць. Згідно зі ст. 6 зазначеного закону компенсацію виплачують за рахунок:власних коштів - підприємства, установи і організації, які не фінансуються і не дотуються з бюджету, а також об`єднання громадян; коштів відповідного бюджету - підприємства, установи і організації, що фінансуються чи дотуються з бюджету; коштів Пенсійного фонду України, Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, Фонду загальнообов`язкового державного
соціального страхування України на випадок безробіття, інших
цільових соціальних фондів, а також коштів, що спрямовуються на їх
виплату з бюджету.
Таким чином, суд констатує про наявність права позивача на отримання компенсації.
Відхиляючи заперечення відповідача, суд зазначає, що грошова сума яка була стягнута з відповідача на користь позивача, входила в структуру пенсійної виплати, а отже не може вважатись доходом, що має разовий характер.
Тому вимоги ОСОБА_1 щодо зобов`язання відповідача нарахувати та виплатити йому зазначену суму - є правомірними.
Керуючись ст.ст.9, 11, 71, 159, 160, 163 КАС України, суд, -
Адмністративну позову заяву ОСОБА_1 до Головного управління ПФУ в Одеській області про визнання дій протиправним та про зобов`язання вчинити певні дії задовольнити частково.
Зобов`язати Головне управління ПФУ в Одеській області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 суму компенсації втрати частини доходів за період з 18.05.2016 року 30.09.2016 року, у зв`язку з порушенням строків виплати суми недоотриманої пенсії в розмірі 4773,04 гривень.
Постанова суду може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги через Приморський районний суд м. Одеси.

Суддя А.В. Тарасов
06.02.2017