Справа № 303/241/17
Суддя: Пак М. М.
Дата ухвалення: 2017-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 303/241/17-а
ряд. стат. звіту -106
ПОСТАНОВА

Іменем України

13 лютого 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого-судді Пак М.М.

секретар судового засідання Тромпак В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Мукачево адміністративний позов ОСОБА_1 до Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про зобов'язання вчинення дій,-

в с т а н о в и в:

Позивач - ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області про зобов'язання вчинення дій.

Позовні вимоги мотивує тим, що вона (ОСОБА_1.), 26 грудня 2016 року подала до Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області заяву про призначення пенсії за вислугу років, як працівнику освіти. Так, її стаж роботи, як працівника освіти становить понад 27 років, а загальний стаж роботи становить понад 30 років. При призначенні права на пенсію за вислугу років як працівнику освіти, Відповідачем не прийнято до уваги період роботи в Бобовищанській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів на посаді завідувача шкільною бібліотекою та вчителя початкових класів. Листом від 04 січня 2017 року №142-Ш/02-29, Відповідач відмовив у призначенні пенсії за вислугу років, як працівнику освіти, оскільки не зарахував до спеціального стажу, період роботи в Бобовищанській загальноосвітній школі І-ІІІ ступенів на посаді завідувача шкільною бібліотекою з 01 вересня 1993 року до 02 вересня 1996 року, так як зазначена посада не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року за № 909. Відповідно її спеціальний стаж роботи становить 24 роки 3 місяці. Тобто, відповідач не зарахував до спеціального стажу, роботу по сумісництву вчителем початкових класів Бобовищанської середньої школи з навантаженням 6 годин в період з 01 вересня 1993 року по 02 вересня 1996 року, згідно Довідки управління освіти, молоді та спорту Мукачівської РДА №08-13/175 від 13 грудня 2016 року. Так, відповідно до Переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 14 червня 2000 року №963 "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників", посада вчителя належить до педагогічних працівників. Також зазначає, що посада завідувача шкільною бібліотекою належить до педагогічних працівників, і тому оплата педагогічної роботи, виконаної на умовах сумісництва, тобто поза основним робочим часом, здійснюється в порядку, встановленому для педагогічних працівників, а саме - за тарифікацією. Її розмір залежить від тижневого навчального навантаження, ставки заробітної плати, встановленої за наслідками атестації за місцем роботи за сумісництвом та виконання інших видів педагогічної роботи. Так, згідно записів у трудовій книжці та довідки управління освіти, молоді і спорту Мукачівської РДА №08-13/175 від 13 грудня 2016 року, вона працювала на посаді завідувача шкільною бібліотекою та вчителем початкових класів Бобовищанської середньої школи з навантаженням 6 годин уроків в період з 01 вересня 1993 року по 02 вересня 1996 року. Так, вказані посади надають право на пенсію за вислугу років за відповідним переліком. Оплата праці працівників закладів освіти, в тому числі вищих навчальних закладів І-ІІ рівнів акредитації, до яких належить також коледжі, провадиться на підставі положень Інструкції про порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, затвердженої наказом Міністерства освіти України за №102 від 15 квітня 1993 року. Згідно даної інструкції, методист, бібліотекар чи бухгалтер школи, ведуть впродовж навчального року викладацьку роботу, то їх прізвища мають включатися до Тарифікаційного

-2-

списку викладачів школи із зазначенням предмета чи дисципліни за викладацькою посадою, річний обсяг навчального навантаження, інших складових заробітної плати з визначенням середньомісячного заробітку, який відповідно до пункту 78 Інструкції виплачується викладачу за роботу протягом навчального року, включаючи час роботи в період канікул, що не збігається з відпусткою. З правових норм вбачається, що страховий стаж обчислюється до 2004 року за даними трудової книжки, а в разі необхідності - уточнюючих довідок. Тому на підставі вищенаведеного вона, (ОСОБА_1.), звертається до суду та просить зобов'язати Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Закарпатської області зарахувати до спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугою років, період роботи на посаді завідувача шкільною бібліотекою та вчителя початкових класів Бобовищанської середньої школи з навантаженням 6 годин в період з 01 вересня 1993 року по 02 вересня 1996 року.

Позивач - ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилася, подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд їх задоволити з наведених у адміністративному позові підстав.

Відповідач - представник Мукачівського об'єднаного управління пенсійного фонду України Закарпатської області Маковський О.Ф. заперечення на адміністративний позов ОСОБА_1, які мотивує тим, що позовні вимоги ОСОБА_1 відповідач не визнає і просить у їх задоволенні відмовити, оскільки Управління Фонду діє в межах Конституції України, законів України, підзаконних актів, які не суперечать чинному законодавству та інших нормативних актів, які регулюють відносини між громадянами при призначенні та перерахунку пенсії. Основним документом для визначення стажу педагогічної роботи є трудова книжка. Так, позивач ОСОБА_1 звернулась до управління Фонду щодо призначення пенсії за вислугу років працівнику освіти. У свою чергу управління Фонду листом від 04 січня 2017 року №142-Ш/02-29, відмовив в призначенні пенсії за вислугу років, як працівнику освіти. Підставою цьому є не зарахування до спеціального стажу, період роботи в Бобовищанській загально освітній школі І-ІІІ ступенів на посаді завідувача шкільною бібліотекою з 01 вересня 1993 року по 02 вересня 1996 року, оскільки зазначена посада не передбачена Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року за № 909. Відповідно спеціальний стаж роботи позивача становить 24 роки 3 місяці. Так, зазначає, що враховуючи те, що основним документом для призначення стажу педагогічної роботи є трудова книжка то і Довідка управління освіти, молоді та спорту Мукачівської РДА №08-13/175 від 13 грудня 2016 року, щодо роботи по сумісництву вчителем початкових класів Бобовищанської середньої шкоди з навантаженням 6 годин в період з 01 вересня 1993 року по 02 вересня 1996 року - не прийнята до уваги. Право на пенсію визначається за нормою пункту "е" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення незалежно від віку за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 01 квітня 2015 року - не менше 25 років за Переліком, що затверджено Постановою Кабінету Міністрів України. Відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України, на звернення Пенсійного фонду України від 29 травня 2002 року за № 03/2865 надано роз'яснення, щодо роботи на 0,5 чи 0,25 ставки зараховується в стаж для призначення пенсії при умові, що це є основна робота. Тобто, робота за сумісництвом право на пенсію за вислугу років не надає. Відповідно до вимог Закону, скористатись пільговим віком на пенсію можуть ті працівники освіти, що мають необхідний стаж роботи на посадах в установах, організаціях, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 "Про перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років" за основною роботою. У даному переліку відсутня посада завідувача шкільною бібліотекою, а робота за сумісництвом вчителем початкових класів Бобовищанської середньої школи з навантаженням 6 годин не є основним місцем роботи.

Дослідивши подані на розгляд суду документи і матеріали, всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Судом встановлено, відповідно до копії Трудової книжки серії НОМЕР_1 від 01 вересня 1989 року на прізвище ОСОБА_1, 1970 року народження з якої вбачається, що 01 вересня 1993 року, прийнята на посаду вчителя початкових класів Бобовищанської середньої школи на посаду

-3-

завідуючою бібліотекою з 6-годинним навантаженням уроків, згідно наказу №42 від 25 серпня 1993 року Мукачівської райдержадміністрації. 02 вересня 1996 року, ОСОБА_1 згідно наказу №464 від 28 серпня 1996 року Мукачівського РНО, переведена з посади завідуючої шкільної бібліотеки загальноосвітньої школи І-ІІІ с.Бобовище, на посаду вчителя початкових класів (а.с.12).

З Довідки № 08-13/175 виданої 13 грудня 2016 року начальником управління освіти, молоді та спорту Мукачівської районної державної адміністрації вбачається, що ОСОБА_1 дійсно працювала, в: Бобовищанській середній школі на посаді вихователя групи продовженого дня з 01 вересня 1989 року (наказ №701 від 01 липня 1989) по 01 вересня 1992 року, (наказ №822 від 29 серпня 1992); Бобовищанській середній, школі на посаді вчителя початкових класів з 01 вересня 1992 року (наказ №822 від 29 серпня 1992 року по 01 вересня 1993 року (наказ № 422 від 25 серпня 1993 року; Бобовищанській ЗОШ І-ІІІ ступенів на посаді завідувача шкільної бібліотеки з 6-годинним навантаженням уроків з 01 вересня 1993 року (наказ №422 від 25 серпня 1993 року) по 02 вересня 1996 року (наказ №464 від 28 серпня 1996 року) по теперішній час, що дає їй право на вихід на пенсію за вислугою років, за переліком, що затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 04 листопада 1993 року №909 із змінами внесеними від 26 вересня 2002 року №1436а/освіта, б/охорона здоров'я та згідно п."е" ст. 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та п.2 р. ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (а.с.15)

Статтею 46 Конституції України передбачено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про пенсійне забезпечення", громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до пункту "е" статті 55 даного Закону, право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення після досягнення 55 років і за наявності спеціального стажу роботи за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, станом на 1 квітня 2015 - не менше 25 років та після цієї дати: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців; з 1 квітня 2024 року або після цієї дати - не менше 30 років.

Необхідно також звернути увагу на зміст частини 1 статті 1 закону України "Про оплату праці" де зазначено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором роботодавець виплачує працівникові за виконану ним роботу, а статтею 2 Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входять : основна заробітна плата; додаткова заробітна плата та інші заохочувальні та компенсаційні виплати.

Статтею 19 Закону України "Про оплату праці", встановлено, що працівники, які працюють за сумісництвом, одержують заробітну плату за фактично виконану роботу. Умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України 31 січня 2001 року "Про реалізацію окремих положень частини першої статті 57 Закону України "Про освіту", частини першої статті 25 Закону України "Про загальну середню освіту", частини другої статті 18 і частини першої статті 22 Закону України "Про позашкільну освіту" за №78 затверджено Порядок виплати надбавок за вислугу років педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти.

Відповідно до пункту 1 даного Порядку, педагогічним та науково-педагогічним працівникам навчальних закладів і установ освіти виплачуються надбавки за вислугу років щомісяця у відсотках до посадового окладу (ставки заробітної плати) залежно від стажу педагогічної роботи у таких розмірах: понад 3 роки - 10 відсотків, понад 10 років - 20 відсотків і понад 20 років - 30 відсотків.

Відповідно до пунктів 4 та 6 Порядку № 78, працівникам підприємств, установ, організацій, які крім основної роботи займалися викладацькою роботою у навчальних закладах обсягом не менше ніж 180 годин на рік, до стажу педагогічної роботи для виплати надбавки за вислугу років зараховуються місяці, протягом яких проводилася викладацька робота. Основним документом для визначення стажу педагогічної роботи є трудова книжка та інші документи, що відповідно до законодавства підтверджують стаж роботи.

-4-

Постановою Кабінету Міністрів України "Про затвердження переліку посад педагогічних та науково-педагогічних працівників" від 14 червня 2000 р. N 963 затверджено Перелік посад педагогічних та науково-педагогічних працівників, в якому визначено які посади входять до Посади педагогічних працівників, а саме посада вчителя входить до посади педагогічних працівників.

Наказ Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства фінансів України від 28 червня 1993 року N 43 затверджено Положення про умови роботи за сумісництвом працівників державних підприємств, установ і організацій, в якому дано визначення, що сумісництвом вважається виконання працівником, крім своєї основної, іншої регулярної оплачуваної роботи на умовах трудового договору у вільний від основної роботи час на тому ж або іншому підприємстві, в установі, організації або у громадянина (підприємця, приватної особи) за наймом.

Також, в даному положені визначено, що не є сумісництвом робота, яка визначена Переліком робіт, що додається до цього Положення. У свою чергу в даному Переліку зазначено, що усі працівники, крім основної роботи та роботи за сумісництвом, мають право виконувати такі роботи, які відповідно до чинного законодавства не є сумісництвом: педагогічна робота з погодинною оплатою праці в обсязі не більш як 240 годин на рік; робота учителів і викладачів середніх загальноосвітніх, професійних та інших навчально-виховних закладів, а також вищих навчальних закладів, прирівнених до них по оплаті праці працівників, концертмейстерів і акомпаніаторів навчальних закладів по підготовці працівників мистецтв та музичних відділень (факультетів) інших вищих навчальних закладів, у тому самому навчальному закладі понад установлену норму учбового навантаження, педагогічна робота та керівництво гуртками в тому самому навчальному закладі, дошкільному виховному, позашкільному навчально-виховному закладі.

Постановою Кабінету Міністрів України за №637 від 12 серпня 1993 року затверджено Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, в якому в Загальних положеннях зазначено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами (пункт 1).

В пункті 3 даного Порядку, за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Законом України "Про освіту", Законом України "Про загальну середню освіту", Законом України "Про вищу освіту", Законом України "Про професійно-технічну освіту", Законом України "Про дошкільну освіту"визначена організаційна система освіти де виділяють структури трьох видів: управління освітою; навчальні (навчально-виховні) заклади; наукові та науково-методичні установи. У свою чергу, Наказом Міністерства освіти України від 15 квітня 1993 року №102, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 27 травня 1993 р. за №56, затверджено Інструкцію про Порядок обчислення заробітної плати працівників освіти, відповідно до якої Умови оплати праці, ставки заробітної плати, посадові оклади, передбачені цією Інструкцією, застосовуються при обчисленні заробітної плати таких категорій працівників: педагогічних і керівних працівників загальноосвітніх шкіл, шкіл-інтернатів та дитячих будинків усіх типів та найменувань, ліцеїв, гімназій, коледжів, училищ фізичної культури, шкіл-дитячих садків, інтернатів, міжшкільних навчально-виробничих комбінатів трудового навчання та професійної орієнтації учнів, міжшкільних комп'ютерних центрів, центрів допризовної підготовки, приймальників-розподільників для неповнолітніх, виправно-трудових колоній і спеціальних шкіл для дітей та підлітків, які потребують особливих умов виховання; - педагогічних і керівних працівників дитячих дошкільних закладів; - педагогічних і керівних працівників педагогічних училищ, вищих навчальних закладів I - II рівнів акредитації та професійно-технічних навчальних закладів, курсів; навчально-курсових комбінатів (навчальних пунктів), технічних шкіл та інших навчальних закладів по підготовці, перепідготовці та підвищенню кваліфікації (крім тих, які за оплатою праці прирівнені до вищих навчальних закладів); - педагогічних і керівних працівників позашкільних закладів; - педагогічних працівників установ охорони здоров'я й соціального забезпечення, культури й мистецтва, житлово-комунальних та інших підприємств і організацій; - керівників гуртків, концертмейстерів і акомпаніаторів, екскурсоводів; - педагогічних керівних працівників Інститутів удосконалення вчителів (підвищення кваліфікації), навчально-методичних та методичних кабінетів (центрів); - працівників фільмотек, які обслуговують установи освіти; - службовців, інженерно-технічних працівників, робітників установ та закладів освіти.

Відповідно до пункту 91 Порядку, керівні працівники закладів освіти, керівники фізичного виховання центрів допризовної підготовки можуть вести викладацьку роботу чи заняття з гуртками в цьому

-5-

закладі, але не більше 9 годин на тиждень (360 годин на рік), якщо вони по основній посаді отримують повний посадовий оклад (ставку). Керівні працівники дитячих дошкільних закладів можуть виконувати роботу вихователів у цій же установі в обсязі не більше 18 годин на тиждень. У сільській місцевості директори і їх заступники при відсутності вчителів або викладачів з відповідних предметів можуть вести викладацьку роботу в обсязі не більше 12 годин на тиждень (480 годин на рік) з дозволу відповідного органу управління освіти. Директори, їх заступники по навчальній роботі в дитячих музичних, художніх школах, школах мистецтв, школах загальної музичної освіти можуть вести викладацьку роботу в середньому не більше 12 годин на тиждень, якщо вони по основній роботі отримують повний посадовий оклад. Інші працівники закладів освіти можуть вести викладацьку роботу або заняття з гуртківцями у цьому ж закладі освіти, але в середньому не більше 2 годин (12 годин на тиждень, 480 годин на рік), якщо вони по основній роботі отримують повний посадовий оклад (ставку). У випадках, коли вищезгадані працівники отримують по основній посаді 0,5 посадового окладу (ставки), їм дозволяється вести викладацьку роботу в середньому не більше 3 годин на день (18 годин на тиждень, 720 годин на рік), а при виконанні цієї роботи в I -IV класах - до 20 годин на тиждень. Названим працівникам за норму годин, визначену у цьому пункті, оплата проводиться понад основний посадовий оклад (ставку) у порядку, передбаченому відповідно для учителів, викладачів та керівників гуртків (за тарифікацією). За години викладацької роботи чи занять з гуртками, виконані, як виняток, у зв'язку з виробничою необхідністю понад норму, зазначену у цьому пункті, провадиться погодинна оплата за фактичну кількість годин, але не більше 240 годин на рік.

Відповідно до пункту «а» статті 3 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на трудову пенсію мають особи, зайняті суспільно корисною працею, при додержанні інших умов, передбачених цим Законом - особи, які працюють на підприємствах, в установах, організаціях, кооперативах (у тому числі за угодами цивільно-правового характеру), незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, або є членами колгоспів та інших кооперативів (далі іменуються - підприємства та організації, якщо не обумовлено інше), - за умови сплати підприємствами та організаціями страхових внесків до Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини 1 статті 66 Закону - до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

У свою чергу Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом.

Так, відповідно до статті 41 цього Закону, до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: 1) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходу), з якої сплачуються страхові внески, а після набрання чинності Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" - максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, визначеної відповідно до закону; 2) суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, а за періоди до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися зазначені внески (збір), - у межах сум, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні на день отримання зазначених сум. Для осіб, які у період до запровадження обмеження максимального розміру заробітної плати (доходу), з якої сплачувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, отримували заробітну плату (дохід) за результатами роботи, термін виконання якої перевищував календарний місяць,

-6-

до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються суми виплат (доходу), які відповідно до законодавства, що діяло раніше, включалися і до заробітної плати, з якої обчислювалася пенсія відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", і не перевищують 5,6 розміру середньої заробітної плати в Україні, у розрахунку на кожний місяць виконання роботи. Перелік таких осіб, а також порядок визначення для них заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії встановлюється Кабінетом Міністрів України; 3) суми заробітної плати (доходу), визначені виходячи із здійсненої застрахованою особою доплати, передбаченої частиною третьою статті 24 цього Закону

Згідно з частинами 1 та 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що Мукачівське об'єднане управління пенсійного фонду України Закарпатської області при призначенні ОСОБА_1 пенсії, безпідставно не було враховано до спеціального стажу роботи той період коли вона працювала на посаді завідувача шкільною бібліотекою та вчителем початкових класів Бобовищанської середньої школи з навантаженням 6 годин, а тому адміністративний позов ОСОБА_1 - підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 2, 6-14, 17, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 3,66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст. 33, 37-1 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ, ст.41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.46 Конституції України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 про зобов'язання вчинення дій - задоволити.

Зобов'язати Мукачівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Закарпатській області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, до спеціального стажу роботи, що дає право на пенсію за вислугу років, період роботи на посаді завідувача шкільною бібліотекою та вчителем початкових класів Бобовищанської середньої школи з навантаженням 6 годин в період з 01 вересня 1993 року по 02 вересня 1996 року.

Стягнути з Мукачівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Закарпатської області, місце знаходження : м.Мукачево, вул.Миру, 151 "ж", Закарпатської області (код ЄДРПОУ - 37857963) на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, сплачений судовий збір в розмірі - 640 (шістсот сорок) гривень.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області шляхом подання в 10-денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Головуючий М.М.Пак