Справа № 127/296/17
Суддя: Федчишен С. А.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 127/296/17
Провадження 2-а/127/189/17
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.02.2017 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі : головуючого судді Федчишена С.А.,

при секретарі Підвисоцькій О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Вінниці адміністративну справу за позовом виконавчого комітету Вінницької міської ради до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання постанови неправомірною та її скасування,

ВСТАНОВИВ :

Виконавчий комітет Вінницької міської ради звернувся до суду з позовом до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про оскарження дій державної виконавчої служби. Позов мотивовано тим, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.03.2016р. в справі №127/26272/15-а задоволено позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання дій виконавчого комітету Вінницької міської ради в наданні недостовірної та неповної відповіді на запит протиправними. Цією постановою судом зобов'язано виконавчий комітет Вінницької міської ради надати ОСОБА_1 достовірну та повну інформацію про наявність вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності по місту Вінниці з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог ст.121 ЗК України. На виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016 р. в справі №127/26272/15-а виконавчим комітетом Вінницької міської ради було прийнято рішення № 2746 «Про примусове виконання виконавчого листа № 127/26272/15-а, виданого 14.07.2016 р. Вінницьким міським судом Вінницької області», яким постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016 р. в справі № 127/1907/16-а виконана. Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 24.11.2016 р. № 2746 вирішено надати ОСОБА_1 інформацію про відсутність достовірної та повної інформації стосовно наявності вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності по місту Вінниці з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог ст.121 ЗК України. Відповідно до п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Всупереч вищезазначеному 12.12.2016 р. до виконавчого комітету Вінницької міської ради надійшла постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвської О.М. від 08.12.2016 р. про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. за невиконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. в справі №127/1907/16-а. 22.12.2016 року виконавчим комітетом Вінницької міської ради подано позовну заяву про скасування вище зазначеної постанови, однак 27.12.2016 року до виконавчого комітету Вінницької міської ради знову надійшла постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвської О.М. від 23.12.2016 р. про накладення штрафу в розмірі 10 200, 00 гривень. Просить визнати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвської О.М. від 23.12.2016 р. про накладення штрафу в розмірі 10 200 грн. за невиконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 15.03.2016 р. в справі № 127/26272/15-а (виконавче провадження № 52244226) неправомірною та скасувати її.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, позов підтримав, просив задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився надав суду заяву про розгляд справи у його відсутність, просив в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню, з наступних підстав.

При розгляді справи судом встановлено наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.03.2016 року в справі № 127/26272/15-а задоволено позов ОСОБА_1 до виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Зобов'язано виконавчий комітет Вінницької міської ради надати ОСОБА_1 достовірну та повну інформацію про наявність вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності по місту Вінниця з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог ст.121 ЗК України.

19.09.2016 року до виконавчого комітету Вінницької міської ради надійшла постанова головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвської О.М. про відкриття виконавчого провадження № 52244226 з виконання виконавчого листа №127/26272/15-а від 14.07.2016 року, що був виданий на виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 15.03.2016 року в справі №127/26272/15-а.

20.09.2016 року виконавчим комітетом Вінницької міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області надано відповідь на вищезазначену постанову про відкриття виконавчого провадження № 55224422.

28.11.2016 року Виконкомом Вінницької міської ради отримано вимогу державного виконавця щодо надання відповіді про виконання рішення суду до 06.12.2016 року.

Виконавчий комітет міської ради листом від 28.11.2016р. повідомив відділ примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області та ОСОБА_1, що 24.11.2016 року на виконання постанови суду виконкомом було прийнято рішення № 2746 «Про примусове виконання виконавчого листа № 127/26272/15-а, виданого 14.07.2016 року Вінницьким міським судом Вінницької області».

Вищезазначеним рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 24.11.2016 р. № 2746 вирішено надати ОСОБА_1 інформацію про відсутність достовірної та повної інформації стосовно наявності вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності по місту Вінниці з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог ст.121 ЗК України.

Це рішення виконавчого комітету від 24.11.2016 р. № 2746 прийнято з урахуванням того, що інформація, яка запитується в інформаційному запиті ОСОБА_1 у виконкому відсутня, так як ним не створювалась.

Суд звертає увагу на те, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 15.03.2016 року в справі № 127/26272/15-а зобов'язано виконавчий комітет Вінницької міської ради надати ОСОБА_1 достовірну та повну інформацію про наявність вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності по місту Вінниця з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог ст.121 ЗК України, а тому, беручи до уваги відсутність у позивача запитуваної інформації, ним було прийнято рішення від 24.11.2016 р. № 2746, яким вирішено надати стягувачу інформацію. Таке рішення було направлено стягувачу поштовою кореспонденцією. Тому, постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 15.03.2016 року в справі № 127/26272/15-а, на переконання суду, Виконкомом Вінницької міської ради виконана у встановлений строк для добровільного виконання.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч.1 ст.75 39 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Отже, постанова головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвської О.М. від 23.12.2016 року про накладення штрафу в розмірі 10 200 грн. за невиконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 15.03.2016 р. в справі № 127/26272/15-а (виконавче провадження № 52244226) винесена з порушенням положень Закону України «Про виконавче провадження».

Оскільки позивач під час розгляду справи не наполягав на відшкодуванні судових витрат, суд залишає витрати зі сплати судового збору за позивачем.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 71, 159-163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати постанову головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Сінгаєвської О.М. від 23.12.2016 р. про накладення штрафу в розмірі 10 200 грн. за невиконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 15.03.2016 р. в справі № 127/26272/15-а (виконавче провадження № 52244226) неправомірною та скасувати її.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі.

Суддя: