Справа № 738/131/17
Суддя: Слісар А. В.
Дата ухвалення: 2017-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 738/131/17
№ провадження 2-а/738/11/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 лютого 2017 року Менський районний суд

Чернігівської області

в складі:

головуючого - судді Слісаря А.В.

секретаря Минець П.Д.

за участю

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2,

відповідача Ющенко Т.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобов»язання призначити пенсію за вислугу років,

В С Т А Н О В И В:

31 січня 2017 року ОСОБА_4 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області про визнання дій відповідача щодо відмови у призначенні пенсії за вислугу років як працівнику освіти згідно ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» неправомірними та зобов»язати управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області призначити йому пенсію за вислугу років на підставі п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 21 грудня 2016 року.

Позов мотивує тим, що з 01.11.1984 року працював на посаді вчителя по класу духові інструменти Березнянської ДМШ. З 26.06.1987 року по 15.05.1989 року проходив службу в лавах Радянської Армії. З 01.06.1989 року був прийнятий на посаду вчителя по класу духові інструменти, а з 27.02.1996 року перебував на посаді директора Березнянської ДМШ. З 31.08.2015 року був переведений на посаду викладачапо класу духові інструменти цьогож навчального закладу, а 20 грудня 2016 року був звільнений з роботи в зв»язку з виходом на пенсію. Зазначає, що в грудні 2016 року звернувшись до управління Пенсійного фонду України у Менському районі Чернігівської області для призначення пенсії за вислугу років як працівнику освіти згідно ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», але йому було відмовлено у призначенні такої пенсії у зв»язку з відсутністю стажу роботи необхідного для призначення такої пенсії. Позивач вважає, дії відповідача неправомірним, тому що в нього є достатньо стажу роботи для призначення йому пенсії за вислугу років як працівнику освіти згідно ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Позивач до суду не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Представники позивача позов підтримали, просили його задовольнити з підстав, викладених в позові.

Представник відповідача позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні та надала суду письмові заперечення на позов на які посилалася при наданні пояснень.

Суд з»ясувавши думку представників позивача та представника відповідача, вважає за можливе розглядати справу у відсутність позивача, на підставі наявних у справі доказах.

Вислухавши пояснення представників позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджено матеріалами справи, ОСОБА_4 з 01.11.1984 року працював на посаді вчителя по класу духові інструменти Березнянської ДМШ. З 26.06.1987 року по 15.05.1989 року проходив службу в лавах Радянської Армії. З 01.06.1989 року був прийнятий на посаду вчителя по класу духові інструменти, а з 27.02.1996 року перебував на посаді директора Березнянської ДМШ. З 31.08.2015 року був переведений на посаду викладачапо класу духові інструменти цьогож навчального закладу, а 20 грудня 2016 року був звільнений з роботи в зв»язку з виходом на пенсію, що підтверджується його трудовою книжкою серія БТ-1 № 9718189.

Позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду Менського району Чернігівської області з 16.11.2016 року та отримує пенсію по інвалідності, призначену відповідно до ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

В заяві від 14.12.2016 року, що була направлена позивачем на адресу Головного управління Пенсійного фонду України у Чернігівській області, позивач просив перевірити доцільність переведення на пенсію за вислугою рокі. Дану заяву Головне управління Пенсійного фонду у Чернігівській області переадресувало до управління Пенсійного фонду України у Менському районі для розгляду та надання відповіді заявнику.

Листом від 29.12.2016 року № 37/03/л-1 управлінням Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області надано відповідь позивачу з приводу його звернення від 14.12.2016 року, що навчальний заклад у якому він працював, не належить до закладів і установ освіти, а тому робота позивача у цьому навчальному закладі не дає права на пенсію за вислугу років.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" затверджено постановою Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005р. № 22-1 (далі - Порядок).

За приписами п. 4.1 Порядку орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2).

Вказаним додатком встановлено форму заяви, з якою має звертатися особа, яка просить про перерахунок її пенсії.

Згідно п. 4.3. Порядку не пізніше 10 днів після надходження заяви та за наявності документів, необхідних для призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший та поновлення виплати пенсії (у тому числі документів, одержаних відповідно до абзацу другого підпункту 3 пункту 4.2 цього розділу), орган, що призначає пенсію, розглядає подані документи та приймає рішення щодо призначення, перерахунку, переведення з одного виду пенсії на інший.

Таким чином, в органу Пенсійного фонду виникає обов'язок прийняти рішення за наслідками розгляду заяви особи, яка складена у формі, встановленій вказаним Порядком.

Разом з тим, судом з матеріалів справи встановлено, що позивач звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області із заявою від 14.12.2016 року, яка складена у довільній формі, в якій він просить перевірити доцільність переведення на пенсію за вислугою років.

Таким чином, до звернення до суду з позовом про зобов'язання призначити йому пенсію за вислугу років на підставі п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 21 грудня 2016 року ОСОБА_4 не звертався до управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області із заявою встановленого зразка для переведення його на інший вид пенсії, а саме пенсії за вислугу років, а лише просив перевірити доцільність переведення на інший вид пенсії.

Вирішуючи справу, суд у відповідності до вимог ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства перевіряє законність рішень, дій, чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень.

Разом з тим, на момент звернення позивача до суду з даним позовом рішення про відмову в переведенні на інший вид пенсії управлінням Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області не приймалось, а лише була надана відповідь у порядку ЗУ «Про звернення громадян», враховуючи, що позивач звернувся із заявою у довільній формі та просив лише перевірити доцільність переведення на пенсію за вислугою років.

Таким чином, підстави для покладення на управління Пенсійного фонду України в Менському районі Чернігівської області обов»язку призначити позивачу пенсію за вислугу років на підставі п. «е» ст. 55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 21 грудня 2016 року відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 2, 5, 6, 11, 12, 71, 86, 160, 163 та 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду України в Менському районі про визнання дій відповідача неправомірними та зобов»язання призначити пенсію за вислугу років - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Менський районний суд Чернігівської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а якщо сторона по справі не була присутня під час її проголошення з дня отримання копії постанови.

Суддя А.В.Слісар