Справа № 334/4896/16-а
Суддя: Добрєв М. В.
Дата ухвалення: 2017-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 24.01.2017
Справа № 334/4896/16-а
Провадження № 2-а/334/37/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.01.2017 р. Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - Добрєва М.В.;

при секретарі - Матвієнко О.І.;

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради /3-я особа: ОСОБА_2/ про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулась до суду з вищевказаним позовом, в якому зазначила, що її матері ОСОБА_2, яка є третьою особою по справі, на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 08.08.2012 року,виданого державним нотаріусом Другої Запорізької державної нотаріальної контори Коцило С.В., належить ? частина будинку АДРЕСА_1, де вона зареєстрована. Позивачка проживає разом зі своєю матір'ю. 22.04.2016 року позивачка знялась з реєстрації за попереднім містом проживання та 12.06.2016 р. звернулась до відповідача із заявою про реєстрацію до своєї матері, ОСОБА_2, яка надала письмову згоду на її реєстрацію, до Дніпровського відділу реєстрації фізичних осіб. Однак, листом відповідача від 29.06.2016 №П-179 в реєстрації позивачці було відмовлено та повідомлено, що реєстрація можлива лише за згодою співвласників житлового будинку.

Право власності на іншу ? частину будинку зареєстроване за ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2. Після його смерті спадкова справа заводилась згідно витягу зі Спадкового реєстру №44013811 від 30.05.2016, але згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №60305580 від 31.05.2016р., спадщина не оформлена.

На теперішній час, будинок за адресою АДРЕСА_1 є єдиним місцем проживання позивачки, будь-якого іншого житла або власності вона не має, тому і звернулась до суду з даним позовом, в якому просить визнати неправомірною відмову в іі реєстрації та зобов'язати Дніпровський відділ реєстрації Департаменту реєстраційних послуг ЗМР зареєструвати її за адресою, АДРЕСА_1 в м. Запоріжжя.

В судове засідання позивачка не з'явилась, про час, дату та місце слухання справи була повідомлена належним чином, надала суду заяву з проханням розглянути справу за її відсутності, на задоволенні позовних вимог наполягає.

3-я особа по справі в судове засідання не з'явилась, просить розглянути справу за її відсутності.

Відповідач, повідомлений належним чином про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

Відповідно до ч.4 ст.128 КАСУ, суд розглядає справу за відсутністю відповідача на підставі наявних у справі доказів.

Відповідно до частини другої ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом установлено, що позивачка проживає разом зі своєю матір'ю, ОСОБА_2, якій на підставі свідоцтва про право на спадщину за заповітом від 08.08.2012 року, виданого державним нотаріусом Другої Запорізької державної нотаріальної контори Коцило С.В., належить ? частина будинку АДРЕСА_1 /а.с.6,7,15/, де вона зареєстрована. 22.04.2016 року позивачка знялась з реєстрації за попереднім містом проживання /а.с.4-оберт/ та 12.06.2016 р. звернулась до відповідача із заявою до Дніпровського відділу реєстрації фізичних осіб про реєстрацію до своєї матері, ОСОБА_2, яка надала письмову згоду на її реєстрацію /а.с.16/. Однак, листом відповідача від 29.06.2016 №П-179 в реєстрації позивачці було відмовлено та повідомлено, що реєстрація можлива лише за згодою співвласників житлового будинку /а.с.19/.

Право власності на іншу ? частину будинку зареєстроване за ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про смерть /НОМЕР_1 від 26.05.2016р./. Після його смерті була заведена спадкова справа, що підтверджується витягом зі Спадкового реєстру №44013811 від 30.05.2016р. /а.с.13/, але згідно інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно №60305580 від 31.05.2016р., право власності на спадкове майно не зареєстроване /а.с.14/. Тобто, відсутні інші власники ? частини будинку по АДРЕСА_1, окрім матері позивачки, яка надала свою письмову згоду на реєстрацію ОСОБА_1 за вказаною адресою.

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до статті 64 Конституції України, конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено, що громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом. Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» передбачено вільний вибір місця проживання чи перебуванні право громадянина України, а також іноземця та особи без громадянства, які на законних підставах перебувають на території України, на вибір адміністративно-територіальної одиниці, де вони хочуть проживати чи перебувати; реєстрація - знесення інформації до Єдиного державного демографічного реєстру :та до паспортного документа, про місце проживання або місце перебування особи із зазначенням адреси житла; місце проживання - житло, розташоване на території адміністративно-територіальної одиниці, в якому особа проживає постійно або тимчасово; документи, до яких вносяться відомості про місце проживання та місце перебування особи, - паспорт громадянина України, тимчасове посвідчення громадянина України, довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, посвідка на постійне проживання, посвідка на тимчасове проживання, посвідчення біженця, посвідчення особи, яка погребує додаткового захисту, посвідчення особи, якій надано тимчасовий захист, довідка про звернення за захистом в Україні.

Враховуючи вимоги частини 1 статті 6 Закону України ст. 3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» , громадянин України, а також іноземець чи особа без громадянства, які постійно або тимчасово проживають в Україні, зобов'язані протягом ЗС днів після прибуття до твого місця проживання зареєструвати місці: проживання.

Реєстрація місця проживання особи здійснюється в день подання особою документів. Реєстрація місця проживання за заявою особи може бути здійснена з одночасним зняттям з реєстрації попереднього місця проживання.

При цьому, згідно до ст. 14 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», рішення, дії чи бездіяльність органів державної влади, посадових та службових осіб з питань свободи пересування, вільного вибору місця проживання, реєстрації місця проживання чи місця перебування особи можуть бути оскаржені в установленому законом порядку.

У зв'язку з вищезазначеним, суд приходить до висновку, що позивачка здійснила всі необхідні дії, направлені на реєстрацію місця проживання за адресою: АДРЕСА_1, та надала відповідачу документи, передбачені статтею 6 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», отримавши згоду власника 1/2 частини житлового будинку щодо реєстрації свого місця проживання, та вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги щодо визнання дій про відмову в реєстрації протиправними та зобов'язання Дніпровського відділу реєстрації Департаменту реєстраційних послуг ЗМР здійснити реєстрацію позивачки за адресою, АДРЕСА_1 в м. Запоріжжя.

Керуючись ст. 58 Конституції України, Законом України ««Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст. 197, 247 КУпАП, ст. 6, 9-11, 70-72, 86, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Департаменту реєстраційних послуг Запорізької міської ради №П-179 від 29.06.2016р. в реєстрації позивачки ОСОБА_1 за адресою м. Запоріжжя, вул. Пожарського,67.

Зобов'язати Дніпровський відділ реєстрації Департаменту реєстраційних послуг ЗМР зареєструвати ОСОБА_1 за адресою, АДРЕСА_1.

На постанову суду протягом 10 днів може бути подана апеляційна скарга до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: Добрєв М. В.