Справа № 825/152/17
Суддя: Житняк Л.О.
Дата ухвалення: 2017-02-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

14 лютого 2017 року Чернігів Справа № 825/152/17

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Житняк Л.О.,

за участі секретаря Стасюк Т.В.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача-1 Будлянського В.М.,

представника відповідача-2 Шугайла О.В.,

третьої особи ОСОБА_5

представника третьої особи ОСОБА_6,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання про зупинення провадження по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області, Державного кадастрового реєстратора Луценка Олександра Васильовича, третя особа на стороні відповідачів - ОСОБА_5 про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

19.01.2017 позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області, Державного кадастрового реєстратора Луценка Олександра Васильовича, третя особа на стороні відповідачів - ОСОБА_5 (з уточненнями від 07.02.2017), в якому просить:

- визнати протиправними дії Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області щодо виявленої помилки у координатах поворотних точок меж земельної ділянки (кадастровий номер НОМЕР_1);

- визнати протиправними дії Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області щодо формування та державної реєстрації 28.05.2015 земельної ділянки площею 0,0481 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2);

- зобов'язати державного кадастрового реєстратора Луценка Олександра Васильовича скасувати повідомлення про виявлення органом, що здійснює ведення Державного земельного кадастру, у електронному документі та документації із землеустрою (оцінки земель, помилки, допущеної у його відомостях від 27.10.2016 №22-28-99.2-5810/2-16);

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Чернігівській області виключити відомості про незаконно внесені зміні по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки площею 0,0481 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) з Державного земельного кадастру, скасувавши її державну реєстрацію.

В судовому засіданні 14.02.2017 представником третьої особи на стороні відповідачів - ОСОБА_5 заявлено клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог.

Представник позивача заперечила проти клопотання про закриття провадження.

Відповідачі поклались на розсуд суду.

Так, ч.2 ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України (КАСУ) вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлено інший порядок судового провадження.

При цьому відповідно до ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України - суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що випливають із цивільних, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правових відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається з позову та доданих до нього матеріалів, друга та четверта позовні вимоги щодо земельної ділянки площею 0,0481 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) не підсудні адміністративному суду, оскільки вбачається спір про право, так як вказана земельна ділянка перебуває у власності громадянки ОСОБА_5, що підтверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 05.06.2015 (а.с.110).

На спростування позиції позивача, суд зазначає, що це є спір про право цивільне, хоча однією із сторін у ньому виступає особа публічного права, а спірні правовідносини врегульовані нормами як цивільного, так і адміністративного права. У спірних правовідносинах в цьому випадку реалізується не публічний, а приватний інтерес. В розумінні КАСУ вимога про визнання протиправними дій Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області щодо формування та державної реєстрації 28.05.2015 земельної ділянки площею 0,0481 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) та зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області виключити відомості про незаконно внесені зміні по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки площею 0,0481 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) з Державного земельного кадастру, скасувавши її державну реєстрацію, в даному випадку не може бути предметом розгляду та вирішення судом адміністративної юрисдикції.

Отже компетенція адміністративних судів, встановлена ст.17 КАСУ, на цей спір не поширюється, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади.

Крім цього, для того, щоб вирішувати адміністративний спір про неправомірні дії суб'єкта владних повноважень, має бути розв'язано конкуренцію підстав виникнення права власності на спірну земельну ділянку.

За таких обставин суд приходить до висновку, що відповідно до ч.1 ст.157 КАСУ, клопотання про закриття провадження у справі в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області щодо формування та державної реєстрації 28.05.2015 земельної ділянки площею 0,0481 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) та зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області виключити відомості про незаконно внесені зміні по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки площею 0,0481 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) з Державного земельного кадастру, скасувавши її державну реєстрацію, - підлягає задоволенню, провадження у справі необхідно закрити, оскільки заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ч.1 ст.157, ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Клопотання представника третьої особи на стороні відповідачів - ОСОБА_5 про закриття провадження у справі в частині - задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області, Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області, Державного кадастрового реєстратора Луценка Олександра Васильовича, третя особа на стороні відповідачів - ОСОБА_5 в частині позовних вимог про визнання протиправними дій Управління Держгеокадастру у Чернігівському районі Чернігівської області щодо формування та державної реєстрації 28.05.2015 земельної ділянки площею 0,0481 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) та зобов'язання Головного управління Держгеокадастру у Чернігівській області виключити відомості про незаконно внесені зміні по встановленню (відновленню) меж земельної ділянки площею 0,0481 га по АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_2) з Державного земельного кадастру, скасувавши її державну реєстрацію - закрити.

Повторне звернення з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку статей 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя Л.О. Житняк