Справа № 170/62/17
Суддя: Сушик Н. В.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 170/62/17
Провадження № 2-а/170/12/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2017 смт. Шацьк

Шацький районний суд Волинської області у складі головуючого судді Сушик Н.В., при секретарі Копитко І.О., за участю представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Шацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом. Свої вимоги обгрунтовував тим, що в жовтні 2016 року йому відповідачем призначено пільгову пенсію, відповідно до Списку №1. Проте листом від 17.01.2017 року №334/02-33 Шацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області відмовило йому в нарахуванні пільгової пенсії, пославшись на те, що він подав неналежні документи, що підтверджують його пільговий стаж. Зокрема відповідач вважає, що довідка №476 від 22.08.2013 року, видана відокремленим підрозділом "Шахтоуправління імені ОСОБА_3" державного підприємця "Макіїввугілля", з посиланням на Закони РФ, тому не може бути взяти до уваги для призначення пенсії відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" Позивач вважає, що дане твердження є хибним, оскільки посилання на статтю кодексу РФ не можна брати до уваги з тих підстав, що воно не встановлює ніяких фактів і не несе ніяких правових наслідків. Також твердження відповідача, що довідка № 12-02/3084 від 19.08.2013 року видана ПАТ "Орендне підприємство шахта "Жданівська" та історична довідка шахти "Жданівська" підписана різними посадовими особами відповідає дійсності, оскільки директор відмовився підписувати історичну довідку, пояснивши, що вона не є фінансовим документом, а тому її може бути підписано його заступником. Також відповідач вважає, що не можливо визначити дату довідок №1404 та №1402, зокрема рік їх видачі 2013 чи 2015, проте дані довідки завірені печатками, на яких зображено державний герб України на штампі організації зазначено "Україна, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України" та якби дані документи були датовані 2015 роком то реквізити були б зовсім інші. Тому позивач просить визнати протиправною відмову відповідача у призначені йому пільгової пенсії та просить зобовязати відповідача поновити йому виплату пільгової пенсії відповідно до Списку 1, з часу припинення її виплати. Відповідачем подано письмове заперечення на позов в якому зазначено, що заявлені вимоги позивача не визнає, оскільки за наданими документами позивача немає можливості порахувати його пільговий стаж, що унеможливлює і призначення пенсії на пільгових умовах. В судове засідання ОСОБА_2 не зявився, проте подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позов підтримує з підстав зазначених в позовній заяві. В судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_1 позовні вимоги ОСОБА_2 не визнала, просила у задоволенні позову відмовити у звязку з безпідставністю. Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити. Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообовязкове пенсійне страхування", право на пенсію на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи мають працівники, зайняті протягом повного робочого дня на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 1 виробництв, робіт, професій посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою КМ України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 21 рік, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" на 1 рік за кожні 1 рік такої роботи. Згідно Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Постановою КМУ, до нього належать, зокрема працівники, які виконували "І Гірничі роботи". Як вбачається з копії трудової книжки та довідок гірничих підприємств України, ОСОБА_2 працював на гірничих роботах (а.с. 8-15). Протоколом № 300 від 19.10.2016 року Шацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області, ОСОБА_2 призначено пільгову пенсію за віком, робота за Списком 1 (а.с. 24). Проте розпорядженням Шацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області №131722 від 13.01.2017 року ОСОБА_2 відмовлено в пенсії згідно з Законом України (а.с. 25). Як вбачається з листа Шацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області №334/02-33 від 17.01.2017 року, відповідачу відмовлено в призначенні пільгової пенсії у звязку з тим, що не можливо порахувати пільговий стаж. Зокрема відповідач вважає, що довідка №476 від 22.08.2013 року, видана відокремленим підрозділом "Шахтоуправління імені ОСОБА_3" державного підприємця "Макіїввугілля", містить посилання на ст. 25 Закону "Про трудові пенсії в РФ", а тому не може використана для призначення пенсії. Також відповідачем зазначено, що у довідках № 12-02/3084 від 19.08.2013 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої ПАТ "Орендне підприємство шахта "Жданівська" та історичній довідці ПАТ "Орендне підприємство шахта "Жданівська" підписи голови правління - директора ОСОБА_4 не ідентичні, тобто підписані різними людьми. Крім цього відповідач вважає, що не можливо визначити дату довідок №1404 та №1402 виданих Третім воєнізованим гірничо-рятувальним загоном Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, зокрема рік 2013 чи 2015, і є ймовірність того, що дані довідки видані в 2015 році і в силу ч. 2 ,3 ст. 9 "Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" не є дійсними і не створюють правових наслідків. Однак, суд вважає такі твердження відповідача хибними. Так, в довідці №476 від 22.08.2013 року, виданій відокремленим підрозділом "Шахтоуправління імені ОСОБА_3" державного підприємця "Макіїввугілля", окрім посилань на законодавство СРСР, яке було чинним на момент роботи позивача, дійсно міститься посилання на ст. 25 Закону "Про трудові пенсії в РФ". Проте даний запис не слід брати до уваги, оскільки він не встановлює ніяких фактів і не несе ніяких правових наслідків. На даній довідці наявний штамп підприємства, яке її видало, - "Україна, Відокремлений підрозділ "Шахтоуправління імені ОСОБА_3" Державного підприємства "Макіїввугілля", м. Макіївка Донецької області", підпис директора та інших посадових осіб. Твердження відповідача про те, що підписи посадової особи в довідці № 12-02/3084 від 19.08.2013, виданої ПАТ "Орендне підприємство шахта "Жданівська" та історичній довідці ПАТ "Орендне підприємство шахта "Жданівська" не є ідентичними та належать різним особам суд не вважає обгрунтованим, оскільки відповідач не ставить питання про проведення почеркознавчої експертизи документів. Суд також не вважає, що довідки №1404 та №1402, видані в 2015 році, оскільки на них містяться печатки, на яких зображено державний герб України на штампі організації зазначено "Україна, Міністерство енергетики та вугільної промисловості України" та якби дані документи були датовані та видані в 2015 році на окупованій території, то реквізити були б зовсім інші. За таких обставин суд вважає, що Шацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинській області неправомірно відмовило 13.01.2017 року ОСОБА_2 у призначенні пільгової пенсії, тому слід зобовязати Шацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинській області поновити ОСОБА_2 виплату пільгової пенсії відповідно до Списку №1, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України, з часу припинення її виплати. Враховуючи те, що відповідно до п. 18 ст. 5 Закону України "Про судовий збір", відповідач звільнений від сплати судового збору, а тому судовий збір слід стягнути в користь ОСОБА_2 з Державного бюджету України. На підставі п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», керуючись статтями 8, 19, 22 Конституції України, статтями 159-160 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Шацького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_2пільгової пенсії.

Зобов'язати Шацьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області поновити ОСОБА_2 виплату пільгової пенсії відповідно до Списку №1, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України, з часу припинення її виплати.

Стягнути з Державного бюджету України в користь ОСОБА_2 судовий збір в розмірі 640,00 грн. (шістсот сорок гривень).

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Львівського апеляційного адміністративного суду через Шацький районний суд Волинської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя /підпис/ ОСОБА_5

Згідно з оригіналом Суддя Шацького районного суду Волинської області Н.В.Сушик