Справа № 628/3803/16-а
Суддя: Коваленко О. А.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 628/3803/16-а
Провадження № 2-а/628/17/17
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 лютого 2017р. Купянський міськрайонний суд Харківської області
У складі: головуючого - судді Коваленко О.А.
при секретарі Горбашовій І.М.,
З участю: представника позивача ОСОБА_1
представника відповідача ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Купянську цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Купянської міської ради Харківської області про визнання таким, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, та нечинним «Положення про транспортний податок», затвердженого рішенням Купянської міської ради Харківської області від 14.01.2016року № 87-VII «Про внесення змін до рішення ІV сесії Купянської міської ради VІІ скликання від 23.12.2015року № 51-VІІ «Про місцеві податки»,-
01 листопада 2016року позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, у якому просив скасувати рішення Купянської міської ради Харківської області від 14.01.2016року № 87- VII «Про внесення змін до рішення ІV сесії Купянської міської ради VІІ скликання від 23.12.2015року № 51-VІІ «Про місцеві податки» в частині встановлення Положення про транспортний податок згідно з додатком 2 до рішення Купянської міської ради Харківської області від 14.01.2016року № 87- VII «Про внесення змін до рішення ІV сесії Купянської міської ради VІІ скликання від 23.12.2015року № 51-VІІ «Про місцеві податки».
Згодом, змінивши позовні вимоги, просить визнати таким, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили та нечинним «Положення про транспортний податок», затвердженого рішенням Купянської міської ради Харківської області від 14.01.2016 року № 87- VII «Про внесення змін до рішення ІV сесії Купянської міської ради VІІ скликання від 23.12.2015року № 51-VІІ «Про місцеві податки» з дня прийняття.
Представник відповідача в судовому засіданні заявив клопотання про залишення позову без розгляду у звязку з тим, що позивач подав адміністративний позов з порушенням строків звернення до адміністративного суду, передбачених ст. 99 КАС України. Поважних причин пропуску такого строку не навів, клопотання про поновлення строку звернення до суду не заявив, що є підставою для залишення позовної заяви без розгляду.
Представник позивача заперечував проти даного клопотання, посилаючись на те, що позивачем не пропущений строк звернення до адміністративного суду, так як він дізнався про порушення свого права тільки в жовтні 2016 р., тобто коли отримав від відповідача листа № 316-150 з повідомленням про встановлення транспортного податку на 2016 рік.
Суд, заслухавши представників сторін, прийшов до наступного.
Як вбачається з матеріалів справи, оскаржене рішення міської ради було прийнято на пленарному засіданні ради, яке відбулось 14 січня 2016 року. Рішення від 14 січня 2016 року № 87- VII було оприлюднене на офіційному сайті Купянської міської ради 18 січня 2016 року, що підтверджується витягом з електронної програми документообігу міської ради БінгоОфіс, з цієї ж дати воно набрало законної сили.
Згідно ст. 15 ЗУ «Про доступ до публічної інформації» розпорядники інформації зобовязані оприлюднювати прийняті нормативно-правові акти не пізніше пяти робочих днів з дня затвердження документа. Аналогічна норма міститься у п.1.4 розпорядження міського голови від 26 квітня 2011 р. № 280 «Про публікацію інформації на офіційному веб-сайті Купянської міської ради» (а.с. 38-42).
Згідно з п. 12.3.3 ПК України копія прийнятого рішення про встановлення місцевих податків чи зборів надсилається у десятиденний строк з дня оприлюднення до контролюючого органу, в якому перебувають на обліку платники відповідних місцевих податків та зборів. Рішення Купянської міської ради від 14 січня 2016 року № 87-VII надіслано до Салтівської ОДПІ 15 січня 2016 року за вих.. № 31-52-08/2, тобто, в межах строку, встановленого ПК України.
Проте, позивач подав адміністративний позов до суду 01 листопада 2016 року.
Згідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
З урахуванням вищезазначеного, суд вважає, що позивачем без поважних причин пропущено строк звернення до суду, і підстав для його поновлення не вбачає.
Згідно п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо: позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.
Відповідно до ч. 3 ст. 155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100, 155 КАС України,
Адміністративний позов ОСОБА_3 до Купянської міської ради Харківської області про визнання таким, що не відповідає правовим актам вищої юридичної сили, та нечинним «Положення про транспортний податок», затвердженого рішенням Купянської міської ради Харківської області від 14.01.2016року № 87-VII «Про внесення змін до рішення ІV сесії Купянської міської ради VІІ скликання від 23.12.2015року № 51-VІІ «Про місцеві податки» - залишити без розгляду.
Роз'яснити позивачу, що після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Куп'янський міськрайонний суд протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Головуючий Коваленко О.А.