Справа № 2-а-97/10
Суддя: ФЕДИШИН І. В.
Дата ухвалення: 2010-04-19 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Красилівський районний суд Хмельницької області
справа № 2-а-97/10
19 квітня 2010 року м.Красилів
Красилівський районний суд Хмельницької області в складі:
головуючого - судді Федишина І.В.
при секретарі Коломієць Л.В.
з участю позивача Полов'юкаA.A.,
представника відповідача - управління Пенсійного фонду України в
Красилівському районі ОСОБА_1,
розглянув у відкритому судовому засіданні в місті Красилові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі про визнання дій Пенсійного фонду України в Красилівському районі в частині перерахунку його пенси із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік, протиправними та зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі провести перерахунок його пенсії відповідно до законодавства, із розрахунку показника середньої заробітної плати в цілому по Україні за 2008 рік, починаючи з дати настання права на перерахунок, тобто з лютого 2009 року, -
У лютому 2010 року Полов'юкA.A. звернувся до суду з вищезазначеним позовом.
На обгрунтування своїх вимог Полов'юкA.A. зазначив, що відповідно до СТ.42 Закону України "Про загальнообов'язкове пенсійне страхування" та пп.З п.11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 перерахунок його пенсії повинен бути проведений із застосуванням показника середньої заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенси, за календарний рік, що передує року перерахунку пенси, тобто за 2008 рік, і розмір цієї середньої заробітної плати складає 1573 грн. 99 коп.
У судовому засіданні позивач ці вимоги підтримав.
Представник управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі ОСОБА_1 позов не визнала, пояснила, що, згідно спільного листа Міністерства праці та соціальної політики України та Пенсійного фонду України, перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 № 530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік (1197,91 грн.), про що надала письмові заперечення.
Заслухавши пояснення позивача, відповідача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до посвідчення № 714084, виданого 20.02.2003 управлінням праці та соціального захисту населення Красилівської районної державної адміністрації, довідки № 143 від 15.02.2010 Полов'юкA.A. знаходиться на обліку в Красилівському районному управлінні Пенсійного фонду України і отримує пенсію за віком при повному стажі.
Згідно з Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 N 8-2, управління Пенсійного фонду в районах, містах,районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства.
Підпунктом "б" підпункту 10 пункту 35 розділу II Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 28 грудня 2007 року N 107-VIу частину 4 статті 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" внесено зміни, згідно яких у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенси з урахуванням не менше, ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.
Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 p. N10-рп/2008 ці зміни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).

Згідно п.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в редакції, що діяла до внесення визнаних неконституційними змін, зазначено, що в разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

У відповідності до підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28 травня 2008 року № 530 у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, Із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

З огляду на викладене, виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, посилання представника управління Пенсійного фонду України в Красилівському району на лист Міністерства праці та соціальної політики України і Пенсійного фонду України від 11.03.2009 p. N20/0/18-09/039, N4096/02- 01, згідно якого перерахунки пенсій у 2009 році відповідно до підпункту третього пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 N530 проводяться із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону

з

враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, у сумі 1197 грн. 91 коп., є безпідставними, оскільки суперечать чинному законодавству.

Отже, перерахунок пенсії пенсіонерам, які після призначення пенсії продовжували працювати, повинен бути проведений згідно чинних положень п.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28 травня 2008 року № 530.

Враховуючи наведене, керуючись п.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підпунктом 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28 травня 2008 року № 530, Положенням про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 N8-2,стст.9,11,69,71,72,86,94,161-163,186,256 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 з врахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік, у сумі 1197 грн. 91 коп., протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Красилівському районі Хмельницької області провести перерахунок пенсії ОСОБА_2, починаючи з дати настання права на перерахунок, з урахуванням п.4 ст.42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", підпункту З пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян" від 28 травня 2008 року № 530 та виплачених сум.

Звернути постанову суду до негайного виконання в межах суми стягнення за один місяць.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду може бути подана через Красилівський районний суд до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга на постанову суду - протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається в строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка ЇЇ подає, до апеляційного суду Хмельницької області.

Постанова у повному обсязі складена 23 квітня 2010 року.

Суддя