Справа № 2а-6572/10
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2010-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-6572/10
ПОСТАНОВА

25 листопада 2010року

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Мазурок О.В.

при секретарі Овтіній Г.О.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмельницькому цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про зобов»язання виконання певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому про зобов»язання виконання певних дій. В обгрунтування своїх вимог позивач вказав, що він є пенсіонером з 16.01.2008 року та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому, після призначення пенсії продовжив працювати, набув стажу, достатнього для проведення перерахунку пенсії, 18.06.2010 року надав всі необхідні для проведення перерахунку пенсії документи, однак відповідачем при проведенні перерахунку пенсії було враховано показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої були сплачені страхові внески за 2007рік який становить 1197,91 грн., в той час як слід було застосовувати такий показник за 2009рік, який становить 1650,43 грн.

Згідно ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України від

28 травня 2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» для перерахунку пенсій застосовується показник середньої зарплати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Тому дії відповідача істотно обмежують його права, як працюючого пенсіонера, оскільки Пенсійний фонд України у м. Хмельницькому вчинив дію, що суперечить вимогам частини другої статті 19 та частини 3 статті 22 Конституції України, згідно яких органи державної влади зобовязанні діяти лише на підставі та в межах повноважень і у спосіб передбачені Конституцією та законами України.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому в судове засідання не зявився, направив заяву про слухання справи у його відсутність та письмові заперечення..

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом об»єктивно встановлено, що позивачу ОСОБА_1 призначена пенсія управлінням Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому. Після призначення пенсії позивач продовжив працювати. Після набуття 24 місяців страхового стажу звернувся з заявою до управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому про проведення перерахунку пенсії з врахуванням страхового стажу після її призначення. На підставі додаткових документів про стаж роботи і даних персоніфікованого обліку був проведений перерахунок пенсії позивача з врахуванням страхового стажу та відповідного розмірі заробітної плати. При проведенні перерахунку пенсії позивачу був врахований показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, за 2007рік (1197грн.91коп.).

Казані обставини підтверджуються пенсійним посвідченням позивача, довідкою відповідача, сторонами в суді не оспорюються.

У відповідності до вимог ст.. 42 ч.3 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», яка діяла в період часу з 1 січня 2004року по 1 січня 2008року( та діє з 22травня 2008року по день розгляду справи) в разі, якщо застрахована особа продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється з заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Згідно ст. 40 ч.1 зазначеного Закону для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000року. Абзацом 4 частини 2 зазначеної статті передбачалось, що при обчисленні (перерахунку) пенсії застосовується показник середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

Підпунктами 9,10 пункту 35 розділу ІІ Закону України «Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», та абз. 4 ч.2 ст.40 вищезазначеного Закону викладено в новій редакції та було передбачено, що «середня заробітна плата(дохід) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується при обчисленні пенсії за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Порядок визначення показників середньої заробітної плати затверджується Пенсійним фондом України за погодженням з центральними органами виконавчої влади галузях статистики, економіки, праці та соціальної політики і фінансів».

Ч.4 ст. 42 було викладено в наступній редакції - «В разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з врахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв в роботі. Перерахунок пенсії здійснюється з заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться з заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата(дохід) для перерахунку пенсії, період після призначення пенсії не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 цього Закону. В разі якщо застрахована особа після призначення(перерахунку) пенсії має менш ніж 24 місяці страхового стажу, перерахунок пенсії провадиться не раніше як через два роки після призначення (попереднього перерахунку) з врахуванням страхового стажу після призначення(попереднього перерахунку) з врахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Якщо пенсіонер, продовжуючи працювати, набув стажу, достатнього для призначення пенсії, відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, то за бажанням пенсіонера, провадиться відповідний перерахунок пенсії, незалежно від того, скільки часу минуло після призначення пенсії при неповному стажі, з врахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію. Обчислення страхового стажу який дає право на перерахунок пенсії відповідно до цієї частини, здійснюється не раніше дня, наступного за днем, по який обчислено страховий стаж при призначенні (попередньому перерахунку) пенсії».

Рішенням Конституційного Суду України в справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1 пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"(справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України" №10-рп від 22 травня 2008року вказані зміни визнані такими, що не відповідають Конституції України та втратили чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З того часу відновлюється дія попередньої редакції положень

ст. 40 і ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

За таких обставин суд приходить до висновку, що позивач набув право на перерахунок пенсії у відповідності до вимог ст. 42 ч.4 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», такий перерахунок повинен здійснюватись з заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2009рік.

Керуючись ст. ст. 6, 8, 9, 10, 11, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.ст. 40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», рішенням Конституційного Суду України в справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 65 розділу 1 пунктів 61,62,63,66 розділу 2, пункту 3 розділу 3 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів" і 101 народного депутата України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статті 67 розділу 1, пунктів 1-4, 6-22, 24-100 розділу 2 Закону України "Про Державний бюджет України на 2008рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України"(справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України" №10-рп від 22 травня 2008року, ст.. 152 Конституції України, суд, -

ПОСТАНОВИВ

Позов задоволити .

Визнати не законною відмову управління Пенсійного фонду України

м. Хмельницькому стосовно перерахунку пенсії ОСОБА_1, згідно заяви

від 18.06.2010 року.

Зобов»язати управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому на підставі заяви ОСОБА_1, додаткових документів про стаж роботи та даних персоніфікованого обліку здійснити перерахунок пенсії останнього відповідно до вимог частини четвертої статті 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з заробітної плати, з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, з застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих в галузях економіки України, за 2009 рік.

Постанова суду в частині присудження пенсії у межах суми стягнення за один місяць підлягає негайному виконанню.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в місті Хмельницькому на користь ОСОБА_1 3грн.40коп. судового збору

На постанову через суд першої інстанції, який її ухвалив, може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя: