Справа № 2а-4883/11/1370
Суддя: Кузан Ростислав Ігорович
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2017 року Справа № 2а-4883/11/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Кузана Р.І.,

секретар судового засідання Перчак С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Львові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Державтоінспекції ГУМВС України у Львівській області про визнання дій неправомірними та скасування реєстрації транспортних засобів,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 (надалі - позивач, ОСОБА_1.) звернувся в суд з позовом до Управління Державтоінспекції ГУМВС України у Львівській області, в якому просить:

- визнати дії відповідача щодо реєстрації 02.03.2010 автомобілів марки: CITROEN JUMPY державний номерний знак НОМЕР_1; марки MERSEDES-BENZ 814 державний номерний знак НОМЕР_2; марки DAF AE 45 державний номерний знак НОМЕР_3 протиправними;

- скасувати державну реєстрацію транспортних засобів марки: CITROEN JUMPY державний номерний знак НОМЕР_1; марки MERSEDES-BENZ 814 державний номерний знак НОМЕР_2; марки DAF AE 45 державний номерний знак НОМЕР_3.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем протиправно зареєстровано на ім'я позивача вищезгадані автомобілі, оскільки позивач особисто заяви про реєстрацію не подавав. З цього приводу позивач звернувся в прокуратуру Львівської області про вчинення відносно нього злочину.

Представник позивача в судове засідання не прибув, надіслав на адресу суду клопотання про розгляд справи без його участі.

Відповідач участі повноважного представника в судовому засіданні не забезпечив, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, свого відношення до позову не повідомив.

Позиція відповідача викладена у запереченні на позовну заяву де вказано, що відповідачем не встановлено підстав для скасування реєстрації належних позивачу транспортних засобів, які передбачені пунктом 40 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 1388 від 07.09.1998. Вважає реєстрацію спірних транспортних засобів правомірною та просить відмовити у задоволенні адміністративного позову.

За таких обставин суд, відповідно до ч.4 ст.128 КАС України, ухвалив розглянути справу у відсутності представників сторін на підставі наявних у справі доказів.

Суд, з'ясував обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог, дослідив докази, якими такі обґрунтовуються, дійшов висновку, що у задоволенні позову слід відмовити, мотивуючи це наступним.

Державна реєстрація транспортного засобу відповідно до ч. 1 ст. 34 Закону України "Про дорожній рух" (в чинній на час виникнення спірних правовідносин редакції) полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

Відповідно до частини четвертої статті 34 Закону України "Про дорожній рух" державна реєстрація та облік автомобілів, автобусів, мотоциклів та мопедів усіх типів, марок і моделей, самохідних машин, причепів та напівпричепів до них, мотоколясок, інших прирівняних до них ТЗ здійснюються підрозділами ДАІ МВС. Для автоматизованого обліку зареєстрованих ТЗ та відомостей про їх власників ведеться Єдиний державний реєстр, держателем якого є ДАІ МВС.

Державна реєстрації транспортних засобів на час виникнення спірних правовідносин регулювалась Постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року № 1388 "Про затвердження Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів" (надалі -Порядок).

Відповідно до пункту 1 Порядку на території України встановлено єдину процедуру державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - ТЗ), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Згідно з п. 2 Порядку, цей порядок є обов'язковим для всіх юридичних та фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, виробляють чи експлуатують їх. Представники власників транспортних засобів виконують обов'язки та реалізують права таких власників у межах наданих їм повноважень.

Відповідно до п.8 Порядку державна реєстрація ТЗ проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) ТЗ, відповідність конструкції ТЗ установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Ввезені в Україну ТЗ підлягають державній реєстрації згідно з п. 28 Порядку на підставі заяв власників і вантажних митних декларацій або виданих митними органами посвідчень про їх реєстрацію в підрозділах ДАІ.

Відповідно до п. 40 Порядку, у разі встановлення факту знищення, фальсифікації або підроблення ідентифікаційних номерів складових частин транспортних засобів, виявлення транспортних засобів, зареєстрованих (перереєстрованих), знятих з обліку в підрозділах Державтоінспекції, у тому числі тимчасово, за фіктивними чи підробленими документами або таких, що розшукуються правоохоронними органами України у зв'язку з незаконним заволодінням, працівники підрозділів Державтоінспекції оформляють в установленому порядку необхідні документи, скасовують державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку транспортних засобів і передають усі відповідні документи та за наявності транспортні засоби до органів внутрішніх справ для подальшого проведення перевірки. Якщо виявлено факт підроблення митних документів, їх ксерокопії з необхідним поясненням надсилаються до митних органів, у зоні діяльності яких проживають особи, за якими зареєстровані відповідні транспортні засоби.

Позивач заперечує подання особисто будь-яких заяв про реєстрацію транспортного засобу, у зв'язку з чим вказує на протиправність проведення реєстрації транспортних засобів марки: CITROEN JUMPY державний номерний знак НОМЕР_1; марки MERSEDES-BENZ 814 державний номерний знак НОМЕР_2; марки DAF AE 45 державний номерний знак НОМЕР_3.

Водночас позивач визнає, що ним видавалась довіреність третім особам на реєстрацію транспортних засобів. Таким чином, позивачем самостійно уповноважено певних осіб щодо можливості вчиняти дії від його імені щодо реєстрації транспортних засобів.

Відповідачем надано суду інформацію про фізичних осіб, якими здійснювалась перша реєстрація автомобілів в Україні, серед яких є ОСОБА_1

Відповідно до ст. 2 КАС України завданнями адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. У справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони, зокрема, на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

За правилами, встановленими ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ч.2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Позивачем не надано жодного доказу, на підтвердження обставин якими обґрунтовуються позовні вимоги.

Судом вживались передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Однак, позивачем не виконано свого обов'язку довести ті обставини, на яких ґрунтуються його вимоги, не надано витребуваних судом доказів. Зокрема, до матеріалів справи не долучено жодних доказів протиправності дій працівників відповідача чи третіх осіб при проведенні реєстрації спірних автомобілів, а також на вимогу суду не представлено доказів щодо результатів розслідування та розгляду кримінальних проваджень по факту таких дій. Вказане не дає можливості суду дійти висновку про наявність порушень вимог законодавства при державній реєстрації позивачем спірних автомобілів.

З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку, що позивач не довів обставин, на яких ґрунтуються його вимоги, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 94 КАС України, із урахуванням того, що рішення ухвалене на користь відповідача, який є суб'єктом владних повноважень, судові витрати здійснені позивачем не підлягають компенсації.

Керуючись статтями 7-14, 69-71, 86, 94, 159, 160-163, 167 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в :

у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Р.І. Кузан .

Повний текст постанови виготовлено та підписано 13 лютого 2017