Справа № 804/452/16
Суддя: Сидоренко Дмитро Володимирович
Дата ухвалення: 2016-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 березня 2016 р. Справа № 804/452/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
судді Сидоренко Д.В.,
при секретарі Гелетій М.Т.,
представника позивача Кривошеїна І.О., довіреність №17/2016 від 18.01.2016р.,
представника відповідача Гармаш О.О., довіреність від 05.08.2015р.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА»,
до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління ДФС
про визнання протиправними дій зобов'язання вчинити дії
Обставини справи: до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління ДФС про:
- визнання протиправними дії Спеціалізованої Державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС щодо ненадання до Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області висновку про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «ЄвразТранс Україна» помилково та/або надміру сплаченого податку на прибуток в розмірі 6 076 055,78 грн.;
-зобов'язання Спеціалізовану Державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС підготувати висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «ЄвразТранс Україна» помилково та/або надміру сплаченого податку на прибуток в розмірі 6 076 055,78 грн. та подати його Головному управлінню Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області;
Представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечував та вказав, що на заяву ТОВ «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» №8 від 05.01.2016р. відповідачем надано відповідь листом від 25.01.2016р. вих..№1683/10/28-01-20-03-23, в якому було запропоновано при здійсненні декларування позитивних нарахувань податку на прибуток за підсумками роботи за 2015 рік скористатися переплатою з податку на прибуток у сумі 6 076 055,78 грн. та було запрошення до відділу обліку та звітності на звірку стану розрахунків з бюджетом по податкам, зборам, платежам у будь-який зручний час. Разом з тим вказав, що позивачем в своїх заявах щодо повернення надміру сплачених коштів не вказано платіжні доручення, якими здійснено сплату «податку на прибуток приватних підприємств», що призвело до виникнення переплати по особовому рахунку.
Заслухавши пояснення представників сторін, розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд, -
Товариство з обмеженою відповідальністю «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» зареєстроване 22.09.2008р. виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи Серія А01 №049571. ТОВ «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» перебуває на податковому обліку в Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального Головного управління ДФС.
02.12.2015р. ТОВ «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» подано до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську заяву вих..№1506 про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань, що обліковуються на особовому рахунку з податку на прибуток ТОВ «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» у розмірі 8060091,78 грн.
05.01.2016р. ТОВ «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» та Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську затверджено акт №8300-20, де відображено звірення розрахунків платника за період з 01.01.2015р. по 31.12.2015р. з податку на прибуток приватних підприємств, а саме: сальдо на 01.01.2015р. за даними територіального органу Міндоходів та за даними платника дорівнює позитивному сальдо розрахунків 9047309,72 грн.; нараховано сум зобов'язань за період, що перевіряється за даними територіального органу Міндоходів та за даними платника 0,00 грн.; донараховано платежів за повідомленнями-рішеннями за даними територіального органу Міндоходів та за даними платника 0,00 грн.; сальдо на 31.12.2015р. за даними територіального органу Міндоходів та за даними платника дорівнює позитивному сальдо розрахунків 6076055,78 грн.
05.01.2016р. ТОВ «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» подано до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську заяву вих..№8 про повернення надміру сплачених грошових зобов'язань, що обліковуються на особовому рахунку з податку на прибуток ТОВ «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» у розмірі 6076055,78 грн.
25.01.2016р. відповідач листом за №1683/10/28-01-20-03-23 повідомив, що ТОВ «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» може скористатися переплатою з податку на прибуток у сумі 6076055,78 грн. та виклав запрошення ТОВ «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» до відділу обліку та звітності на звірку стану розрахунків з бюджетом по податкам, зборам, платежам.
12.02.2016р. ТОВ «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» подано до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську звітну податкову декларацію з податку на прибуток підприємств за 2015 рік, якою задекларовано податку на прибуток у сумі 13738712 грн.
Платіжним дорученням №821 від 03.03.2016р. ТОВ «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» часткового сплачено задекларовану суму грошових зобов'язань з податку на прибуток підприємств за 2015 рік у розмірі 7662657,00 грн.
Решта суми 6076055,00 грн. були погашені за рахунок наявної переплати з податку на прибуток у сумі 6076055,78 грн.
11.03.2016р. ТОВ «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» та Спеціалізованою державною податковою інспекцією з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську затверджено акт №391-20, де відображено звірення розрахунків платника за період з 01.01.2016р. по 11.03.2016р. з податку на прибуток приватних підприємств, а саме: сальдо на 01.01.2016р. за даними територіального органу Міндоходів та за даними платника дорівнює позитивному сальдо розрахунків 6076055,78 грн.; нараховано сум зобов'язань за період, що перевіряється за даними територіального органу Міндоходів та за даними платника 13738712 грн.; донараховано платежів за повідомленнями-рішеннями за даними територіального органу Міндоходів та за даними платника 0,00 грн.; сплачено сум податку, збору та платежу даними територіального органу Міндоходів та за даними платника 7662657,00 грн.; сальдо на 11.03.2016р. за даними територіального органу Міндоходів та за даними платника дорівнює позитивному сальдо розрахунків 0,78 грн.
Вирішуючи спір по суті заявлених вимог, суд виходить із наступного.
Умови повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань визначені у статті 43 Податкового кодексу України, згідно якої помилково та/або надміру сплачені суми грошового зобов'язання підлягають поверненню платнику відповідно до цієї статті та статті 301 Митного кодексу України, крім випадків наявності у такого платника податкового боргу.
За пунктом 3 наведеної статті обов'язковою умовою для здійснення повернення сум грошового зобов'язання є подання платником податків заяви про таке повернення (крім повернення надміру утриманих (сплачених) сум податку з доходів фізичних осіб, які розраховуються контролюючим органом на підставі поданої платником податків податкової декларації за звітний календарний рік шляхом проведення перерахунку за загальним річним оподатковуваним доходом платника податку) протягом 1095 днів від дня виникнення помилково та/або надміру сплаченої суми.
Відповідно до п.43.4 ст.43 Податкового кодексу України платник податків подає заяву на повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань у довільній формі, в якій зазначає напрям перерахування коштів: на поточний рахунок платника податків в установі банку; на погашення грошового зобов'язання (податкового боргу) з інших платежів, контроль за справлянням яких покладено на контролюючі органи, незалежно від виду бюджету; повернення готівковими коштами за чеком у разі відсутності у платника податків рахунку в банку. У разі повернення надміру сплачених грошових зобов'язань з податку на додану вартість такі кошти підлягають поверненню виключно на рахунок платника в системі електронного адміністрування податку на додану вартість.
Отже нормою даної статті передбачено, що повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань може бути здійснено шляхом погашення грошового зобов'язання.
Як слідує з матеріалів справи, ТОВ «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» самостійно було змінено напрям перерахування надміру сплаченої суми грошового зобов'язання, а саме: змінено перерахування переплати з податку на прибуток у сумі 6076055,78 грн. шляхом зарахування на поточний рахунок платника податків в установі банку на погашення грошового зобов'язання, визначеного податковою декларацією з податку на прибуток підприємств за 2015 рік.
Крім того, погоджене контролюючим органом та платником податку позитивне сальдо на 11.03.2016р. у розмірі 0,78 грн. унеможливлює здійснення повернення надміру сплачених грошових зобов'язань, що обліковуються на особовому рахунку з податку на прибуток ТОВ «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА», у розмірі 6076055,78 грн.
Відповідно до п.43.5 ст.43 Податкового кодексу України контролюючий орган не пізніше ніж за п'ять робочих днів до закінчення двадцятиденного строку з дня подання платником податків заяви готує висновок про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету та подає його для виконання відповідному органові, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів.
На підставі отриманого висновку орган, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів протягом п'яти робочих днів здійснює повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків у порядку, встановленому центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику.
Контролюючий орган несе відповідальність згідно із законом за несвоєчасність передачі органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів для виконання висновку про повернення відповідних сум коштів з відповідного бюджету.
Повернення помилково та/або надміру сплачених грошових зобов'язань платникам податків здійснюється з бюджету, у який такі кошти були зараховані.
Разом з тим, п.1 ч.1 ст.17 КАС України передбачено, що до юрисдикції адміністративних судів віднесено спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень, якщо вони вважають, що діями цього суб'єкта порушено їхні права, свободи чи інтереси. Суб'єкти владних повноважень приймають рішення, вчиняють дії або допускають бездіяльність.
Діями суб'єкта владних повноважень є активна поведінка суб'єкта владних повноважень, яка може мати вплив на права, свободи та інтереси фізичних юридичних осіб.
Під протиправними діями суб'єкта владних повноважень слід розуміти активну форму поведінки такого суб'єкта, пов'язану з вчиненням ним певних дій, які він вчинив поза межами покладених на нього повноважень та в супереч чинному законодавству України.
Отже, дія це завжди активна поведінка, тобто наявність з боку суб'єкта владних повноважень будь-яких дій.
Із зазначених обставин справи судом не вбачається активної поведінки відповідача відносно позивача, що дією, отже суд приходить до висновку про необґрунтованість тверджень позивача про вчинення відповідачем протиправних дії щодо ненадання до Головного управління Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області висновку про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «ЄвразТранс Україна» помилково та/або надміру сплаченого податку на прибуток в розмірі 6 076 055,78 грн., з огляду на що вимоги позивача в цій частині є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
На підставі викладеного, враховуючи, що ТОВ «ЄВРАЗТРАНС УКРАЇНА» самостійно змінено напрям перерахування переплати з податку на прибуток у сумі 6076055,78 грн. з зарахування на поточний рахунок платника податків в установі банку на погашення грошового зобов'язання, визначеного податковою декларацією з податку на прибуток підприємств за 2015 рік, а також погодження контролюючим органом та платником податку позитивного сальдо на 11.03.2016р. у розмірі 0,78 грн., позовні вимоги про зобов'язання Спеціалізовану Державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Дніпропетровську Міжрегіонального головного управління ДФС підготувати висновок про повернення Товариству з обмеженою відповідальністю «ЄвразТранс Україна» помилково та/або надміру сплаченого податку на прибуток в розмірі 6 076 055,78 грн. та подати його Головному управлінню Державної казначейської служби України в Дніпропетровській області визнаються судом такими, що не підлягають задоволенню.
Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Частиною 2 цієї статті встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи викладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.
У судовому засіданні, яке відбулось 23.03.2016 року оголошено вступну та резолютивну частини постанови.
Повний текс постанови складно 28.03.2016 року.
Керуючись ст.ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
В задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.
Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Д.В. Сидоренко