Справа № 2-а-23/2010
Суддя: Жаворонок В. П.
Дата ухвалення: 2010-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тростянецький районний суд Сумської області
Справа № 2-а-23/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

1 березня 2010 року м. Тростянець

Тростянецький районний суд Сумської області в складі :

головуючого - судді Жаворонка В.П.

при секретарі - Васюхно Г.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Політичної ради Соціалістичної партії України про скасування постанови Політичної ради Соціалістичної партії України від 12 серпня 2009 року,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що 16 вересня 2009 року їй стало відомо про прийняття Політичною радою Соціалістичної партії України постанову від 12 серпня 2009 року, якою було прийнято рішення про відкликання з достроковим припиненням депутатських повноважень його як депутата Тростянецької районної ради обраного депутатом за виборчим списком Тростянецької районної організації Соціалістичної партії України в Сумській області. Дане рішення мотивовано відповідачем в зв'язку з незадовіль-ним виконанням депутатських обов'язків, визначених законами України, невідповідністю практичної діяльності депутата принципами і положенням програми СПУ, систематичним невиконанням депутатом рішень партійних органів СПУ.

Позивач вважає, що постанова є незаконна, а тому просив її скасувати.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав та просив задовольнити його вимоги.

Представник відповідача втретє в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи, причину неявки не повідомляв, а тому суд вважає за можливе розглянути справу в його відсутність, на підставі матеріалів, які є в справі.

Суд, вислухавши позивача, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що було створено Фракції Соціалістичної партії України у районній раді в чисельному складі 7 чоловік, заступником голови фракції є ОСОБА_1 (а.с.6,7) .

12 серпня 2009 року Політичною радою Соціалістичної партії України була прийнята постанова, якою -постановлено в зв'язку з незадовільним виконанням депутатських обов'язків, визначених законами України, невідповідністю практичної діяльності депутата принципам і положенням програми СПУ, систематичним невиконанням депутатом рішень партійних органів СПУ, відкликати з достроковим припиненням його депутатських повноважень депутата Тростянецької райради Сумської області ОСОБА_2, обраного депутатом за виборчим списком Тростянецької районної орагнізації Соціалістичної партії України в Сумській області (а.с.5).

Відповідно до ч.І ст. 5 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» повноваження депутата місцевої ради припиняються достроково за наявності перелічених підстав, засвідчених офіційними документами, без прийняття рішення відповідної ради у разі:

- його відкликання виборцями у встановленому цим Законом порядку;

- відкликання його політичною партією ( виборчим блоком політичних партій), за виборчим списком відповідної місцевої організації якої його було обрано депутатом місцевої ради, у разі не входження депутата місцевої ради (крім депутата сільської, селищної ради), обраного за виборчим списком відповідної місцевої організації політичної партії (виборчих блоків політичних партій), у багатомандатному виборчому окрузі, межі якого збігаються з межами відповідної ради, до складу депутатської фракції відповідної місцевої організації політичної партії (вибор-чого блоку політичних партій) або його виходу зі складу такої депутатської фракції внаслідок подання депутатом особистої заяви про вихід з депутатської фракції, або переходу депутата в іншу депутатську фракцію, або з інших підстав, встановленій вищим керівним органом політичної партії (виборчого блоку політичних вартій) , за виборчим списком відповідної місцевої організації якої він був обраний депутатом місцевої ради.

На підставі рішення від 27 травня 2008 року №11-рп/2008 Конституційний Суд України дійшов висновку про невідповідність Конституції України (не конституцій-ність) положень законів України «Про ОСОБА_3 ОСОБА_4 Крим» та «Про статус депутатів місцевих рад» щодо надання права вищоїс керівному органу політичної партії і виборчого блоку політичних партій) приймає рішення стосовно відкликання депутата Верховної ОСОБА_3 Автономної ОСОБА_4 Крим, місцевої ради, за виборчим списком відповідної організації якої він був обранні депутатом ради з «інших підстав, встановлених вищим керівним органом політичне: партії і виборчого блоку політичних партій)».

Відповідно до ч.б ст. 5 Закону України «Про статус депутатів місцевих рад» Вищий керівний орган політичної партії (виборчого блоку політичних партій), з рішенням якого у порядку, визначеному цим Законом, достроково припинене повноваження депутата місцевої ради і крім депутата сільської, селищної ради), обраного за виборчим списком відповідної місцевої організації політичної партії і виборчого блоку політичних партій), зобов'язаний негайно оприлюднити зазначене рішення шляхом його публікації в друкованих засобах масової інформації повідомити територіальну виборчу комісію про дострокове припинення повноважень депутата місцевої ради та направити їй рішення вищого керівного органу політично: партії (виборчого блоку політичних партій) про дострокове припинення повноважень депутата місцевої ради.

Не зважаючи на це, публікації в друкованих засобах масової інформації не було до цього часу, а територіальна виборча комісія постанову від 12 серпня 2009 року отримала лише 16 вересня 2009 року та позивачу стало відомо про прийняте рішенні тільки 16 вересня 2009 року.

При таких обставинах справи, враховуючи вищевикладене, вищевказані нормі закону та те, що позивач особисто заяву про вихід з депутатської фракції не подавав, на розгляд даного питання його не запросили, змоги надати пояснення чи заперечення він не мав, тому суд приходить до висновку, що постанова Політичної ради Соціалістичної партії України від 12 серпня 2009 року є такою, що прийнята з порушенням діючого законодавства, а тому підлягає скасуванню.

Ухвалою судді Тростянецького райсуду Сумської області від 21 вересня 2009 року, якою було забезпечено адміністративних позов шляхом заборони Тростянецькіі територіальній виборчій комісії проводити заміщення депутата ОСОБА_2 Оскільки позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені, тому суд вважає за необхідне скасувати заходи забезпечення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.11,21,71,160-163 КАС України, Законом України «Про статус депутатів місцевих рад», суд-

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Політичної ради Соціалістичної партії України про скасування постанови Політичної ради соціалістичної партії України від 12 серпня 2009 року задовольнити.

Визнати незаконною та скасувати постанову Політичної ради Соціалістичної, партії України від 12 серпня 2009 року «Про відкликання депутатів місцевих рад, обраних за виборчими списками регіональних організацій Соціалістичної партії України у багатомандатних виборчих округах, межі яких збігаються з межами відповідних рад».

Скасувати заходи забезпечення позову згідно ухвали судді Тростянецького райсуду Сумської області від 21 вересня 2009 року, якою накладено заборону Тростянецькій територіальній виборчій комісії проводити заміщення депутата ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківськеє: апеляційного Адміністративного суду через Тростянецький районний суд Сумськеє області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови заяви по: апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги або в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя