Справа № 357/277/17
Суддя: Кошель Б. І.
Дата ухвалення: 2017-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 357/277/17
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2017 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючий - суддя Кошель Б. І. ,

при секретарі - Антко О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Білоцерківському районі Київської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про скасування постанови про накладення штрафу;

В С Т А Н О В И В:

Позивач управління ПФУ в Білоцерківському районі Київської області звернулося до суду з адміністративним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області про скасування постанови про накладення штрафу, мотивуючи тим, що 06.01.2017 р. на адресу управління надійшла постанова державного виконавця про накладення штрафу від 29.11.2016 р. в сумі 10200,00 грн за повторне невиконання рішення суду відповідно до виконавчого листа № 357/1961/15-а за позовом ОСОБА_2 до Управління ПФУ в Білоцерківському районі Київської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії. Вважаючи, що постанова державного виконавця не ґрунтується на вимогах Закону України «Про виконавче провадження», позивач просив суд скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 29.11.2016 р. як незаконну, передчасну та необґрунтовану.

В судове засідання представник позивача не з'явився, був повідомлений належним чином, направив до суду заяву, в якій просить проводити розгляд справи за їх відсутності, позов підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з»явився, про день і час розгляду справи був належним чином повідомлений, причину неявки суду не повідомив.

Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що згідно з постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2015р. за позовом ОСОБА_2 до Управління ПФУ в Білоцерківському районі про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії було задоволено позовні вимоги ОСОБА_2 про перерахунок пенсії, вказана постанова вступила в законну силу та на її виконання Білоцерківським міськрайонним судом Київської області був виданий виконавчий лист від 28.04.2016 року, згідно з яким Управління ПФУ в Білоцерківському районі зобов'язано провести перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за період з 11.06.2014 р. по 02.08.2014 р. включно у розмірах, передбачених ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи": за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю - у розмірі двох мінімальних заробітних плат та за шкоду, заподіяну здоров"ю у розмірі 25% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством за відповідний період з урахуванням фактично виплачених сум. На виконання виконавчого листа державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження від 01.06.2016 року ВП № 51292630, якою боржнику було надано семиденний строк для добровільного виконання рішення суду.

Відповідно до постанови державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 29.11.2016 р. на боржника Управління ПФУ в Білоцерківському районі Київської області було накладено штраф в розмірі 10200 грн. 00 коп. за повторне невиконання постанови суду.

Позивач посилається у позові на ті обставини, що розпорядженням від 14.06.2016р. № 143380 на виконання постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21.05.2015р. в справі 357/1961/15-а, постанови державного виконавця Віділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про відкриття виконавчого провадження від 01.06.2016р., яка надійшла до управління 10.06.2016р., було проведено перерахунок пенсії ОСОБА_2, а саме за період з 11.06.2014 по 02.08.2014 перераховано розмір підвищення до пенсії за проживання на території радіоактивного забруднення відповідно до ст. 39 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", встановивши його в розмірі двох мінімальних заробітних плат та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю внаслідок Чорнобильської катастрофи, згідно ст. 51 зазначеного закону, встановивши її у розмірі 25 % мінімальної пенсії за віком. Нарахування було проведено за вищевказаний період з урахуванням виплачених сум пенсії та нараховано доплату в сумі 4036,68 грн.

15.06.2016 р. державному виконавцю було направлено повідомлення про виконання рішення суду, що підтверджується копією листа від 15.06.2016 року № 2371/02-01, копією розпорядження № 143380 від 14.06.2016р. .

При вирішенні спору судом враховано, що відповідно до ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню .

Порядок виконання рішень, за якими боржник зобов»язаний особисто вчинити певні дії або утриматись від їх вчинення, здійснюється відповідно до ст. 63 Закону України «Про виконавче провадження».

Згідно з ч.1 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Накладення штрафу за невиконання та повторне невиконання судового рішення може бути застосоване лише при умові, що судове рішення не виконане без поважних причин, коли боржник мав реальну можливість, у тому числі і фінансову, виконати судове рішення, проте не зробив цього.

З матеріалів справи вбачається, що боржником рішення суду було виконане шляхом видачі розпорядження № 143380 від 14.06.2016року, згідно з яким ОСОБА_2 було проведено перерахунок та нарахування пенсії за період з 11.06.2014р. по 02.08.2014р. включно у розмірах, передбачених ст.ст. 39, 51 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи": за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю - у розмірі двох мінімальних заробітних плат та за шкоду, заподіяну здоров"ю у розмірі 25% від мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законодавством за відповідний період з урахуванням фактично виплачених сум, про що листом від 15.06.2016р. повідомлено Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області.

За наведених обставин, суд вважає, що у державного виконавця були відсутні підстави для накладення на позивача штрафу за повторне невиконання судового рішення, позовна заява обґрунтована і підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.1, 63, 75 Закону України "Про виконавче провадження",ст.ст. 2,17, 160, 181,185 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Київській області від 29.11.2016 року про накладення штрафу на управління Пенсійного Фонду України в Білоцерківському районі Київської області за повторне невиконання виконавчого листа у справі № 357/1961/15-а в межах виконавчого провадженні ВП № 51292630.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня після її проголошення.

Суддя Б. І. Кошель