Справа № 347/24/17
Суддя: Сабадах Б.В.
Дата ухвалення: 2017-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 347/24/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.02.2017 м. Косів

Косівський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого суддi ОСОБА_1,

секретаря: Удудяк І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Косівського районного суду Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій, призначення та виплату щомісячного довічного грошового утримання, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_2 звернувся в суд із адміністративним позовом до ОСОБА_3 обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання неправомірними дій, призначення та виплату щомісячного довічного грошового утримання.

В судове засідання позивач не з»явився, подав заяву із клопотанням про розгляд справи в його відсутності. Вимоги адміністративного позову підтримує та просить задоволити.

Із змісту вимог адміністративного позову ОСОБА_2 вбачається, що він, працював на посаді судді Косівського районного суду Івано-Франківської області. Із займаної посади звільнений Постановою Верховної Ради України від 22.09.2016 року №5157 «Про звільнення суддів» у зв'язку з виходом у відставку.

Після офіційного відрахування із штату суду, ОСОБА_3 оУПФ України Івано-Франківської області йому у відповідності до ст.138 ЗУ «Про судоустрій і статус суддів» призначено щомісячне довічне грошове утримання від заробітної плати, яка складається з посадового окладу, надбавки за вислуги років у розмірі 18560.00 грн.

Він зареєстрований і проживає в м.Косів майдан Незалежності 1А кв.45 Івано-Франківської області.

Згідно рішення виконкому ОСОБА_3 міської ради № 60 від 31.07.2013 року йому надано статус особи який проживає на території гірського населеного пункту (що підтверджується посвідченням серія А №756284 , реєстраційний номер 4284, та має статус гірського згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 11.08.1995 року № 647-95/п «Про перелік населених пунктів, яким надано статус гірських в Івано-Франківській області».

В грудні 2016 року він звернувся до ОСОБА_3 оУПФ України Івано-Франківської області з питанням нарахування до суми призначеного довічного грошового утримання 20 % надбавки за проживання в гірському населеному пункті, але йому в цьому було відмовлено з тих підстав, що в ст. 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», такий вид пенсії чи державної матеріальної допомоги, як довічне грошове утримання, на встановлену суму якого може бути нарахована надбавка за проживання у гірському населеному пункті, не зазначено.

Така позиція відповідача і пов'язані з нею дії є неправомірними, такими що суперечать Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

Представник відповідача ОСОБА_3 оУПФ України Івано-Франківської області в судове засідання не з"явився, до суду надійшло заперечення на адміністративний позов, вказуючи на те, що позивач отримує довічне грошове утримання судді відповідно до Закону України «Про судоустрій і статус суддів». Згідно ст. 138 вищезазначеного Закону, судді, який вийшов у відставку, при досягненні пенсійного віку виплачується пенсія на умовах, передбачених ст.37 Закону України «Про державну службу», або за його вибором, щомісячне грошове утримання. Відповідно до ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків. В цьому переліку щомісячного довічного утримання не зазначено. Враховуючи вищенаведене, підстав для виплати підвищення за проживання в гірському населеному пункті немає, оскільки позивач отримує не пенсію, а щомісячне довічне грошове утримання.

Згідно ч.4 ст.122 КАС України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Суд, дослідивши та оцінивши здобуті й перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, приходить до висновку, що даний позов, підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Згідно ч. 2 ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується на 20 відсотків.

Ст. 5 даного закону передбачено, що статус особи, яка проживає і працює (навчається) на території населеного пункту, якому надано статус гірського, надається громадянам, що постійно проживають, постійно працюють або навчаються на денних відділеннях навчальних закладів у цьому населеному пункті.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 647 від 11.08.1995 року «Про перелік населених пунктів, яким надано статус гірського», м.Косів Івано-Франківської області надано статус гірського населеного пункту.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач виплачує позивачу, ОСОБА_2 грошове утримання, як судді у відставці відповідно до ч.2 ст.141 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», про що ствердили сторони.

Копія паспорта позивача в справі СС № 351801, виданого Городенківським РВ УМВС України в Івано-Франківській області 07.10.1997 року, підтверджує, що ОСОБА_2 зареєстрований та проживає в м.Косів майд. Незалежності 1А кв.45 Івано-Франківської області , якому надано статус гірського населеного пункту.

Копія посвідчення серії серія А №756284 від 31.07.2013 року (а.с.15) свідчить про те, що 31 липня 2013 року рішенням виконкому ОСОБА_3 міської ради ОСОБА_2 надано статус особи, яка проживає на території гірського населеного пункту .

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 в грудні 2016 року звернувся до відповідача із заявою про підвищення на 20% розміру довічного грошового утримання відповідно до вимог ч. 2 ст.6 ЗУ «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

Проте, відповідачем ОСОБА_3 оУПФ України Івано-Франківської області направлено позивачу відмову № 86/ц-15 від 27.12.2016 року у підвищення розміру довічного грошового утримання за проживання в гірському населеному пункті. Відмову у здійсненні підвищення розміру довічного грошового утримання за проживання в гірському населеному пункті за заявою позивача мотивовано тим, що ОСОБА_2 отримує довічне грошове утримання судді відповідно до ЗУ «Про судоустрій і статус суддів». Згідно зі ст.138 вищезазначеного Закону, судді, який вийшов у відставку, при досягненні пенсійного віку виплачується пенсія на умовах, передбачених ст.37 ЗУ «Про державну службу» або, за його вибором, щомісячне грошове утримання. Відповідно до ст.6 Закону України « Про статус гірських населених пунктів в Україні» розмір державних пенсій, стипендій, всіх передбачених чинним законодавством видів державної матеріальної допомоги громадянам, які одержали статус особи, що працює, проживає або навчається на території населеного пункту, якому надано статус гірського, збільшується, на 20 відсотків. В цьому переліку щомісячного довічного грошового утримання не зазначено. Враховуючи вищенаведене, підстав для виплати підвищення за проживання в гірському населеному пункті немає, оскільки позивач отримує щомісячне довічне грошове утримання, а не пенсію .

Однак, суд вважає такі твердження відповідача помилковими, оскільки позивач ОСОБА_2 проживає на території населеного пункту, якому надано статус гірського, 31.07.2013 року він набув статус особи, що проживає на території гірського населеного пункту і має право на отримання підвищення на 20% розміру довічного грошового утримання відповідно до вимог ч.2 ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні».

За таких обставин, позовні вимоги позивача в частині визнання неправомірними дії ОСОБА_3 оУПФ України Івано-Франківської області, щодо відмови йому у нарахуванні до розміру довічного грошового утримання 20% надбавки, як особі, що проживає у населеному пункті, що має статус гірського, починаючи з 24.10.2016 року, суд вважає підставними, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

Позов в частині зобов'язати Косівське оУПФ України Івано-Франківської області провести перерахунок довічного грошового утримання у відповідності з вимогами ч.2 ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» з 24.10.2016 року підлягає до задоволення, оскільки ОСОБА_2 було відмовлено у нарахуванні підвищення за проживання в гірському населеному пункті в розмірі 20% до довічного грошового утримання судді. Однак, суд вважає, що такі дії є протиправними із наведених вище мотивів.

На підставі ст.ст. 5, 6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України № 647 від 11.08.1995 року « Про перелік населених пунктів. Яким надано статус гірського», керуючись ст. ст.2, 11, 71, 86, 94, 122, 158-160, 162, 163, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії ОСОБА_3 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні до розміру довічного грошового утримання 20% надбавки, як особі, що проживає у населеному пункті, що має статус гірського, починаючи з 24.10.2016 року.

Зобов'язати Косівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 ІДН НОМЕР_1, довічного грошового утримання у відповідності з вимогами ч. 2 ст.6 Закону України «Про статус гірських населених пунктів в Україні» з 24 жовтня 2016 року.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Косівський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з часу ознайомлення з постановою в повному обсязі , а особи, які брали участь у справі але не були присутні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: Б.В.Сабадах