Справа № 813/4314/16
Суддя: Кравців Олег Романович
Дата ухвалення: 2017-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

щодо участі у судовому засіданні

в режимі відеоконференції

13 лютого 2017 року Справа № 813/4314/16

Львівський окружний адміністративний суд у складі колегії:

головуючий суддя Кравців О.Р.,

суддя Кузан Р.І.,

суддя Кухар Н.А.,

секретар судового засідання Приймак С.І.,

позивач ОСОБА_1,

від позивача ОСОБА_2,

від відповідача 1 не прибув,

від відповідача 2 не прибув,

від відповідача 3 не прибув,

розглянув у відкритому судовому клопотання відповідача 1 про розгляд справи в режимі відеоконференції в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Національної поліції України, Центральної атестаційної комісії №3 Апарату Національної поліції України, Департаменту захисту економіки Національної поліції України про визнання протиправним та скасування рішення (висновку), визнання протиправним та скасування наказу, поновлення на посаді, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в :

До Львівського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Національної поліції України, Центральної атестаційної комісії № 3 Апарату Національної поліції України, Департаменту захисту економіки Національної поліції України, в якому просить:

- визнати протиправним та скасувати рішення (висновок) відповідача 1 від 24.10.2016 року щодо невідповідності позивача займаній посаді та звільнення зі служби в поліції через службову невідповідність оформлене протоколом ОП № 15.00038091.0100778 від 24.10.2016 року;

- визнати протиправним та скасувати наказ відповідача 2 № 279о/с від 14.11.2016 року в частині звільнення зі служби в поліції майора поліції ОСОБА_1 (У-490949), оперуповноваженого управління захисту економіки у Львівській області та поновити позивача на посаді оперуповноваженого управління захисту економіки у Львівській області;

- стягнути з відповідача 2 на користь позивача середню заробітну плату за час вимушеного прогулу за період з 14.11.2016 року по дату ухвалення постанови у справі.

13.02.2017 року за вх. № 327ел. від відповідача 1 - Національної поліції України надійшло клопотання про розгляд справи в режимі відеоконференції /а.с.89-90/. В обґрунтування клопотання зазначено, що прибуття уповноваженого представника відповідача 1 вимагає оформлення службового відрядження. Станом на 09.02.2017 року кошторис відповідача 1 не передбачає фінансування службових відряджень, не пов'язаних із виконанням службових обов'язків у в зоні АТО або виконанням оперативно-розшукових дій в рамках розслідувань кримінальних проваджень. Таким чином, виїзд працівників відповідача 1 в службові відрядження для участі у судових засіданнях тимчасово обмежено. Також враховуючи велике навантаження та неукомплектованість юридичної служби направлення представника в службове відрядження на кілька діб призведе до ускладнення представництва інтересів Національної поліції України в інших справах. З врахуванням викладеного, для належного представництва відповідача 1 в судових засіданнях просив провести судові засідання у справі № 813/4314/16 за участі уповноваженого представника Національної поліції України в судових засіданнях в режимі відеоконференції, проведення якої доручити Окружному адміністративному суду м. Києва.

Позивач та його представник проти проведення судового розгляду в режимі відео конференції не заперечували.

Відповідачі 2, 3 явки у судове засідання не забезпечили, про дату, час і місце судового засідання повідомлені належним чином.

31.12.2016 року за вх. № 32974 від відповідача 3 надійшло заперечення проти позову, в тексті якого представник відповідача 3 просив про розгляд вказаної справи без участі уповноваженого представника відповідача 3 /а.с.43/.

Зваживши на думку позивача та його представника щодо можливості розгляду вказаного клопотання за даною явкою, проти чого заперечень не висловлено, з врахуванням положень ст. 128 КАС України, вирішуючи подане клопотання суд враховує наступне.

Завданням адміністративного судочинства відповідно до ч. 1 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Порядок участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції визначено ст. 122-1 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 122-1 КАС України, суд за власною ініціативою або за клопотанням сторони, іншого учасника адміністративного процесу може постановити ухвалу про їх участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції.

Згідно з ч. 2 ст. 122-1 КАС України, у клопотанні про участь у судовому засіданні в режимі відеоконференції в обов'язковому порядку зазначається суд, в якому необхідно забезпечити її проведення. Таке клопотання може бути подано не пізніш як за сім днів до дня проведення судового засідання, в якому відбуватиметься така участь.

Частиною 3 ст. 122-1 КАС України передбачено, що питання про участь особи у судовому засіданні в режимі відеоконференції вирішується судом за наявності відповідного клопотання або за власною ініціативою не пізніш як за п'ять днів до дня проведення такого судового засідання. Ухвала суду, прийнята за наслідками вирішення цього питання, оскарженню не підлягає.

Вказана правова норма передбачає, що подання такого клопотання стороною у справі не тягне за собою його автоматичного задоволення, а віднесено на розгляд суду.

При цьому, суд звертає увагу на те, що зазначена гарантія здійснення судового провадження в режимі відеоконференції спрямована на забезпечення права особи на участь у судовому засіданні з метою дотримання принципу змагальності.

За викладених обставин, враховуючи те, що найближчим судом куди може прибути уповноважений представник відповідача 1 є Окружний адміністративний суд м. Києва, з метою забезпечення права на доступ до правосуддя, з врахуванням характеру спірних правовідносин, суд вважає, що вказане клопотання належить задовольнити та забезпечити уповноваженому представнику відповідача 1 участь в судових засіданнях щодо розгляду адміністративної справи у режимі відеоконференції.

Керуючись ст.ст. 2, 122-1, 158-160, 165, 167 КАС України, суд -

у х в а л и в :

1. Клопотання відповідача 1 задовольнити.

2. Встановити участь Національної поліції України у судових засіданнях у справі в режимі відеоконференції в Окружному адміністративному суді м. Києва.

3. Забезпечення проведення відеоконференції доручити Окружному адміністративному суду м. Києва (м. Київ вул. Петра Болбочана, 8 корпус 1).

4. Судове засідання призначити на 03.03.2017 року о 14.00 год.

5. Копію ухвали скерувати до Окружного адміністративного суду м. Києва та особам, які беруть участь у справі.

Ухвала щодо участі у судовому засіданні в режимі відеоконференції окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду прийняте за наслідками розгляду адміністративної справи.

У судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини ухвали.

Повний текст ухвали складено та підписано 15.02.2017 року.

Головуючий суддя Кравців О.Р.

Суддя Кузан Р.І.

Суддя Кухар Н.А.