Справа № 464/8974/16-а
Суддя: Бойко О. М.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/8974/16-а
пр.№ 2-а/464/33/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.01.2017 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Бойко О.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Шоломівної до Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

позивач звернулася до суду із позовом, в якому просить зобов'язати відповідача перерахувати розмір пенсії за віком з дати поновлення виплати 29.10.2010 року із застосуванням всіх підвищень, індексацій, надбавок та доплат, як не працюючому пенсіонеру та дитині війни. В обґрунтування позову покликається на те, що до червня 1998 року вона проживала у Галицькому районі АДРЕСА_1, отримувала пенсію за віком, надалі виїхала на постійне місце проживання до Ізраїлю, в зв'язку з чим виплату пенсії припинено. 29.10.2013 року вона звернулася до УПФ України у Галицькому районі м.Львова із заявою про відновлення виплати пенсії за віком, однак відповідачем виплату пенсії не поновлено. 16.11.2013 року вона звернулася з відповідним позовом до суду, на підставі якого постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2014 року по справі №461/14238/13а позов ОСОБА_1 до УПФ у Галицькому районі м.Львова задоволено та зобов'язано відповідача поновити виплату пенсії за віком ОСОБА_1 з 29.10.2010 року. З листа Сихівського відділу державної виконавчої служби м.Львова №11285 від 18.11.2016 року їй стало відомо, що відповідно до розпорядження за № 811091 від 16.08.2016 року Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова нарахувало доплату в розмірі 5420,58 грн. за період з 29.10.2010 року , тобто у розмірі 77,44 грн. на місяць. Вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки нарахування пенсії передбачає нарахування та індексацію її розміру в порядку передбаченому законом. Індексація та перерахунок пенсії здійснюється автоматично, як пенсіонерам які отримують пенсію, так і тим яким поновлюється виплата пенсії, та не передбачено такого виду пенсії як в розмірі на дату припинення. Крім того, призначені пенсії індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових коштів населення. Крім того, зазначила, що відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитина війни є особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1045 року) Другої Світової війни було менше 18 років, а станом на 02 вересня 1945 року їй було 3 роки, таким чином, вона має право на надбавку до пенсії, як дитина війни. Непрацездатні громадяни крім пенсійних виплат із системи пенсійного забезпечення мають право отримувати доплати, надбавки та підвищення до зазначених виплат, додаткову пенсію в порядку та за рахунок коштів, визначених законодавством. Просить позов задоволити.

Представник відповідача подав суду письмове заперечення, в якому просить в задоволенні позову відмовити за безпідставністю, оскільки відповідно до постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено. Постанову Сихівського районного суду м.Львова від 14.05.2014 року у справі №461/14238/13-а скасовано та прийнято нову, якою позовні вимоги задоволено, визнано неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м.Львова щодо відмови в поновленні виплати ОСОБА_1 пенсії за віком починаючи з 29.10.2010 року, зобов'язано відповідача нарахувати та виплатити на користь ОСОБА_1 пенсію за віком, починаючи з 29.10.2010 року, інших зобов'язань, зокрема щодо розміру пенсії, її індексації тощо, судовим рішенням не встановлено. У випадках, коли інше не зазначено у рішенні суду, пенсія поновлюється у розмірі, визначеному на дату припинення. Перерахунок пенсій за віком, по інвалідності, в разі втрати годувальника, за вислугу років, призначених до набрання чинності Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», здійснюється за нормами цього закону на підставі документів про вік, страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час перерахунку в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло раніше, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. Для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності цим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера - заробітна плата (дохід) за період, передбачений абз.1 ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», при цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік. Оскільки ні позивач, ні її представник у встановленому порядку за перерахунком пенсії не звертались, додаткових документів про стаж, заробітну плату та сплату страхових внесків не подавали, твердження про протиправність дії відповідача є необґрунтованим. Крім того, зазначив, що такі документи відсутні в матеріалах справи. Оскільки позивач постійно проживає в Ізраїлі, підстави для проведення індексації пенсії, як населенню України - відсутні. Просить відмовити в задоволенні позову.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 06.11.2014 року задоволено позов ОСОБА_1 до УПФУ у Галицькому районі м.Львова та зобов'язано УПФУ у Галицькому районі м.Львова нарахувати та виплатити на її користь пенсію за віком починаючи з 29.10.2010 року. Вказаним рішенням, встановлено, що позивач є громадянином України та виїхала на постійне місце проживання до Ізраїлю, у зв'язку із чим їй було припинено виплату пенсії за віком.

Згідно розпорядження про призначення пенсії управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова розмір пенсії ОСОБА_1 з 29.10.2010 року і дотепер становить 77,33 грн.

Згідно ч. 1, 2 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин) мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у жінок 20 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. За кожний повний рік страхового стажу понад 20 років жінкам пенсія за віком збільшується на 1 відсоток розміру пенсії, обчисленої відповідно до статті 27 цього Закону, але не більш як на 1 відсоток мінімального розміру пенсії за віком, зазначеного в абзаці першому цієї частини.

Відповідно до ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Частиною 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 23 грудня 2004 року, встановлено, що дія статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» поширюється на пенсіонерів, яким пенсію призначено до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до п.2.8 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» затвердженим постановою правління Пенсійного фонду України 25 листопада 2005 р. №22-1 поновлення виплати пенсії здійснюються за документами, що є в пенсійній справі та відповідають вимогам законодавства, що діяло на дату призначення пенсії.

У випадку поновлення виплати пенсії особі, якій не було проведено перерахунок відповідно до статті 43 Закону, заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до статті 40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсій, призначених до 2004 року.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що слід зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Галицькому районі м. Львова перерахувати та виплачувати пенсію за віком ОСОБА_1 з 29.10.2010 року у розмірі відповідно до чинного законодавства (не меншому прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність) з урахуванням виплачених сум.

Частиною першою статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсії, призначені за цим Законом, індексуються відповідно до законодавства про індексацію грошових доходів населення.

Згідно ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» індексації підлягають грошові доходи громадян, одержані ними в гривнях на території України і які не мають разового характеру, в тому числі і пенсії. Підстави та порядок проведення індексації грошових дохід населення визначено постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 № 1078.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дитина війни - особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років, відтак, ОСОБА_1 має право на надбавку до пенсії як дитина війни.

На підставі ст. ст. 28, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та керуючись ст.ст. 158, 160-163, 183-2, 244 -2 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

позов задоволити. Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Галицькому районі м. Львова перерахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. ст. 27, 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в розмірі, передбаченому чинним законодавством, з урахуванням надбавки як дитині війни та з урахуванням індексації пенсії, за наявності відповідних підстав, з 29.10.2010 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова.

Суддя Бойко О.М.