Справа № 665/1473/16-а
Суддя: Кузьменко А. Д.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

набрала чинності "___"_________20____р. Справа № 665/1473/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" лютого 2017 р. Чаплинський районний суд Херсонської області в складі: головуючого судді Кузьменка А.Д.,

секретаря Собчук М.В.,

за участю представників сторін ОСОБА_1, ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Чаплинка адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Скадовського обєднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання дій незаконними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії, зобовязання до вчинення дій,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, де зазначає, що рішенням комісії управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області від 05 червня 2015 року йому відмовлено в призначенні пільгової пенсії за віком відповідно до пункту «в» частини 2 статті 13 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Вважає, що це рішення є незаконним і підлягає скасуванню. Просить визнати незаконним та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі від 05 червня 2015 року № 1/с-1, яким йому відмовлено в призначенні пільгової пенсії за віком відповідно до пункту «в» частини 2 статті 13 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; зобовязати Скадовське обєднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області призначити йому пенсію відповідно до пункту «в» частини 2 статті 13 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з дня звернення за пенсією, тобто з 25 грудня 2014 року.

У судовому засіданні позивач підтримав свої вимоги у повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 позов не визнав, посилаючись на те, що рішення комісії при управлінні Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області від 05 червня 2015 року № 1/С-1 є законним і обґрунтованим, оскільки з урахуванням пільгової довідки, виданої 25 травня 2015 року № 42 ліквідатором державної дослідно-експериментальної агрофірми «Асканія-Нова» та пільгової довідки від 25 травня 2015 року № 82, виданої державним підприємством «Дослідне господарство «Асканія-Нова», пільговий стаж, який можливо зарахувати для призначення пенсії становить 19 років 05 місяців 06 днів, що не дає право на призначення пенсії відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, суд встановив наступне.

Згідно Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1 та зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 24 листопада 2006 року за № 12313105, підтвердження періодів роботи, що дає право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років здійснюється комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або вислугу років (далі - Комісії).

Відповідно до пунктів 9, 10, 11 вказаного Порядку комісії повідомляють заявника про час, дату та місце розгляду заяви про підтвердження стажу роботи, Рішення про результати розгляду заяви приймаються більшістю голосів членів Комісії, присутніх на засіданні, на підставі документів, наданих заявником.

Із заявою про призначення пільгової пенсії ОСОБА_3 звернувся 25 грудня 2015 року.

Судом установлено, що згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_3 працював: з 22 червня 1981 року по 30 квітня 1982 року газоелектрозварником заводу «Гайсинмаш» Гайсинського району Вінницької області; з 15 квітня 1986 року по 31 січня 1998 року оператором дощувальних машин відділення № 2, трактористом другого класу дослідного господарства «Асканія-Нова»; з 01 лютого 1998 року по 06 липня 2002 року трактористом державної дослідно-експериментальної агрофірми «Асканія-Нова»; з 07 липня 2002 року по 16 квітня 2003 року трактористом відділення № 2 виробничого відділу Інституту тваринництва степових районів імені ОСОБА_4 «Асканія-Нова»; з 01 липня 2003 року трактористом СГП «Камиш» державної дослідно-експериментальної агрофірми «Асканія-Нова»; з 08 жовтня 2007 року по 11 квітня 2011 року трактористом відділення № 2 державного підприємства «Дослідне господарство» Асканія-Нова».

Рішенням комісії управління Пенсійного фонду України в Чаплинському районі від 23 березня 2015 року ОСОБА_3 подовжено трьохмісячний термін здачі документів у звязку з витребуванням копій первинних документів з державного підприємства «Дослідне господарство Інституту тваринництва степових районів імені ОСОБА_4 «Асканія-Нова» національного наукового селекційно-генетичного центру з вівчарства строком до 24 червня 2015 року включно.

З урахуванням пільгової довідки, виданої 25 травня 2015 року № 42 ліквідатором державної дослідно-експериментальної агрофірми «Асканія-Нова» та пільгової довідки від 25 червня 2015 року № 82, виданої державним підприємством «Дослідне господарство «Асканія-Нова» пільговий стаж, який можливо зарахувати для призначення пенсії ОСОБА_3 становив 19 років 5 місяців 6 днів.

Рішенням Комісії при управлінні Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області від 05 червня 2015 року № 1/С-1 ОСОБА_3 відмовлено у призначенні пільгової пенсії у звязку з відсутністю необхідного пільгового стажу, який на момент прийняття рішення комісії становив 19 років 05 місяців 06 днів, що не дає право на призначення пенсії відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Крім того, ОСОБА_3 було рекомендовано надати пільгові довідки для зарахування до пільгового стажу роботи на посаді газоелектрозварника за період роботи на заводі «Гайсинмаш» Гайсинського району Вінницької області.

Така відмова має вважатися правомірною, оскільки ОСОБА_3 не було надано необхідних документів для підтвердження пільгового стажу для призначення пенсії, а наявні документи достатнього пільгового стажу не підтверджували.

09 березня 2016 року з управління Пенсійного фонду України в Гайсинському районі Винницької області надійшли архівні довідки про пільговий трудовий стаж ОСОБА_3, заробітну плату, відпустки без збереження заробітної плати, роботу з неповним робочим днем, переведення на іншу посаду та витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про ліквідацію заводу «Гайсинмаш». У звязку з цим позивачу запропоновано подати до Комісії про підтвердження періодів роботи, що зараховується до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управління Пенсійного фонду України в Херсонській області - заяву для розгляду цих документів.

Рішенням Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області від 27 квітня 2016 року ОСОБА_3 зараховано до пільгового стажу період роботи газоелектрозварником на заводі «Гайсинмаш» протягом строку з 22 червня 1981 року по 30 квітня 1982 року. Таке рішення свідчить про розгляд за суттю заяви ОСОБА_3 для призначення пенсії, поданої раніше, але пільгову пенсії не призначено.

17 травня 2016 року, зважаючи, що внаслідок такого зарахування стаж роботи тракториста-машиніста складає 20 років 07 місяців 15 днів, що дає право на призначення пільгової пенсії, ОСОБА_3 запропоновано звернутися з новою заявою для призначення пенсії. Таку заяву ОСОБА_3 не подано.

З цього приводу відповідачем не наведено посилань на положення нормативно-правових актів, якими вимагається подання до органу пенсійного фонду нової заяви, незважаючи, що відповідні документи для призначення пенсії на пільгових умовах перебувають на розгляді у відповідача та зберігаються в пенсійній справі.

За таких умов вимога відповідача щодо подання ОСОБА_3 нової заяви вважається безпідставною, а дії, повязані із зволіканням у розгляді документів ОСОБА_3 про призначення пенсії на пільгових умовах повинні вважатись неправомірними, оскільки внаслідок цього суттєво порушуються права позивача на своєчасне призначення пенсії на пільгових умовах.

Суд не погоджується з вимогами позивача щодо призначення пенсії на пільгових умовах з часу звернення до відповідача із заявою про призначення пенсії з 25 грудня 2015 року, оскільки стаж для призначення такої пенсії на час прийняття рішення Комісією при управленні Пенсійного фонду України в Чаплинському районі Херсонської області від 05 червня 2015 року був не достатній тому, що складав 19 років 05 місяців 06 днів і не надавав права на призначення пенсії відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Отже, у відповідача виникли підстави для вирішення питання про призначення позивачу пенсії на пільгових умовах з 24 квітня 2016 року внаслідок зарахування Комісією при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області до пільгового стажу періоду роботи ОСОБА_3 в якості газоелектрозварника на заводі «Гайсинмаш», який в цілому збільшився та становить 20 років 07 місяців 15 днів, що створило умови для призначення пенсії на пільгових умовах.

Враховуючи викладене вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_3 підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 8,9,11,94,99,159-163 КАС України, Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_3 до Скадовського обєднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання дій незаконними, скасування рішення про відмову в призначенні пенсії, зобовязання до вчинення дій задовольнити частково.

Зобовязати Скадовське обєднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області призначити ОСОБА_3 пільгову пенсію відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», починаючи з 27 квітня 2016 року, дня прийняття рішення комісією при головному управлінні Пенсійного фонду України в Херсонській області.

У решті частини позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Чаплинський районний суд шляхом подання в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Повний текст постанови виготовлений 10 лютого 2017 року.

Суддя А.Д. Кузьменко