Справа № 816/2265/16
Суддя: І.Г. Ясиновський
Дата ухвалення: 2017-02-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закінчення підготовчого провадження і

призначення справи до судового розгляду

13 лютого 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/2265/16

Полтавський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ясиновського І.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання - Лисака С.В.,

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Вороненко А.М.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Полтавської області про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення заробітної плати, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

09 грудня 2016 року позивач звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Прокуратури Полтавської області про:

- визнання протиправним та скасування наказу № 430к від 03.08.2015 в частині запланованого вивільнення позивача та необхідності вручення з цього приводу повідомлення, наказу №440к від 07.08.2015, наказу № 376к від 02.11.2016;

- зобов'язання поновити позивача на роботі на посаді прокурора відділу процесуального керівництва у кримінальних провадженнях слідчих регіональної прокуратури Полтавської області з 02.11.2016;

- стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 11262,24 грн, на відшкодування завданої моральної шкоди кошти в сумі 150000 грн, а всього в сумі 161262,24 грн;

- зобов'язання вчинити дії, а саме - внести виправлення до трудової книжки ОСОБА_1 щодо його звільнення.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 12 грудня 2016 року провадження у справі за даним адміністративним позовом відкрито.

Ухвалою суду від 24 січня 2017 року позовну заяву ОСОБА_1 до Прокуратури Полтавської області про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення заробітної плати, зобов'язання вчинити дії - залишно без розгляду в частині вимог щодо визнання протиправним та скасування наказу прокурора Полтавської області № 430к від 03.08.2015 в частині запланованого вивільнення позивача та необхідності вручення з цього приводу повідомлення, наказу прокурора Полтавської області №440к від 07.08.2015.

10 лютого 2017 року відповідачем подано до суду клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області.

Представник позивача в попередньому судовому засіданні підтримав позовні вимоги, проти залучення вказаної третьої особи не заперечувала.

Представник відповідача в попередньому судовому засіданні заперечував проти задоволення позову, просив відмовити у задоволенні позовних вимог, на залученні вказаної особи в якості третьої особи наполягав.

До судового розгляду спір між сторонами не врегульований.

Відповідно до частини 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

Клопотання відповідача вмотивовано наступним.

Згідно частини 1 статті 89 Закону України «Про прокуратуру» фінансування прокуратури здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Відповідно до частини 2 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевого бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Статтею 3 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» передбачено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Частина 1 статті 43 Бюджетного Кодексу України визначає, що при виконанні державного бюджету і місцевих бюджетів застосовується казначейське обслуговування бюджетних коштів, яке передбачає, у тому числі розрахунково-касове обслуговування розпорядників і одержувачів бюджетних коштів, а також інших клієнтів відповідно до законодавства; контроль за здійсненням бюджетних повноважень при зарахуванні надходжень бюджету, взятті бюджетних зобов'язань розпорядниками бюджетних коштів та здійсненні платежів за цими зобов'язаннями; здійснення інших операцій з бюджетними коштами. В органах, що здійснюють казначейське обслуговування коштів, бюджетним установам відкриваються рахунки у встановленому законодавством порядку.

Пунктами 1,9 Положення про Державну казначейську службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №215 від 15.05.2015, визначено, що Державна казначейська служба України є центральним органом виконавчої влади, діяльність якої спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра фінансів і який реалізує державну політику у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів. Свої повноваження здійснює безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Казначейське обслуговування коштів прокуратури Полтавської області здійснює Головне управління Державної казначейської служби у Полтавській області.

Виходячи з викладеного, суд вважає за необхідне залучити в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача

У попередньому судовому засіданні з'ясовано питання про склад осіб, які братимуть участь у справі, визначені факти, які необхідно встановити для вирішення спору та вирішено інші питання, необхідні для розгляду справи по суті.

На підставі викладеного, керуючись статтею 121 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Полтавської області про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення заробітної плати, зобов'язання вчинити дії - в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області, направити копію позовної заяви.

Закінчити підготовче провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Прокуратури Полтавської області, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головне управління Державної казначейської служби України у Полтавській області про визнання протиправним та скасування наказу, стягнення заробітної плати, зобов'язання вчинити дії.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Полтавського окружного адміністративного суду на 11:00 22 лютого 2017 року (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26).

В судове засідання викликати осіб, які беруть участь у справі.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Повний текст ухвали складено 15 лютого 2017 року.

Суддя І.Г. Ясиновський