Справа № 2-1732/10
Суддя: Щербина С. В.
Дата ухвалення: 2010-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-1732/10
Провадження № 2-1732/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.2010 року Заводський районний суд м. Миколаєва

в складі: головуючого судді - Щербини С.В., при секретарі - Лясковській Г.Л., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії, сплати належної різниці,

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про визнання дій відповідача неправомірними, зобов'язання провести перерахунок пенсії як учаснику ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до ст. ст. 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний за громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, як інваліду - чорнобильцю III групи першої категорії; з врахуванням щомісячної додаткової пенсії в розмірі 50% від прожиткового мінімуму для осіб, втратили працездатність; з нарахуванням і сплатою державної соціальної допомоги у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність згідно ч. 4 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Просив зобовязати відповідача нарахувати з 14 вересня 2009 року йому пенсію у сукупності в розмірі 3450 грн. 60 коп. з наступним збільшенням зі зміною законодавства. Просив стягнути на його користь різницю між отриманою у серпні 2009 року пенсією (1268 грн. 30 коп.) між належною до сплати. - 2182 грн. 30 коп.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, просив здійснити перерахунок з 2006 року, коли вступили в силу зміни до ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», які передбачала, що в разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, підвищується розмір пенсії, визначений відповідно до статті 54 цього закону, а також розмір додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4, Перерахунок пенсії здійснюється з дня встановлення нового розміру прожиткового мінімуму. Пояснив, що в склад пенсії 3450 грн. 60 коп. яку він обрахував, входить також цільова допомога як інваліду війни 50 грн., та у відповідності до ст.. 49, 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячна додаткова пенсія у 14 грн. 20 коп.

Представник відповідача вимоги ОСОБА_1 не визнав, посилаючись на законність дій Управління ПФУ.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонером та перебуває на обліку в правлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Миколаєва. При цьому позивач являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 167229 від 02 квітня 2004 року, а також визнаний інвалідом III групи (посвідчення серії Б № 475617 від 16 квітня 2007 року).

Відповідно до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст. 54 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання визначається КМ України. Тобто до компетенції КМ України віднесено встановлення розміру пенсії, встановлені даним Законом за рахунок коштів державного бюджету.

Згідно постанови КМ України №654 від 16 липня 2008 року (яка є чинною, в цілому або в частині неконституційною не визнавалася) з 01 липня 2008 року встановлено починаючи з 1 липня 2008 р. доплату окремим категоріям осіб з тим, щоб їх пенсії (без урахування надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, пенсій за особливі заслуги перед Україною, сум індексації та інших доплат, встановлених законодавством) досягали таких розмірів: в учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році: інвалідів І групи - 1200, інвалідів II групи - 1090, інвалідів III групи - 980 гривень.

Тобто пенсія позивача за відповідно Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» складає 980 грн.

Щомісячна додаткова пенсія помилкова обрахована позивачем у розмірі 50% від прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, оскільки відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (зі змінами внесеними Законом України Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») і згідно п. 4 постанови КМ України від 28 травня 2008 року, №530 встановлено, що особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виплачується у таких розмірах до прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність, інвалідам III групи, дітям-інвалідам, а також тим, що страждають внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу, - 15 відсотків. Така щомісячна додаткова пенсія позивачу нарахована у розмірі 74 грн. 70 коп. (498 грн/100*15%), що відповідає даним нормативним актам.

Відповідає ч. 4 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» сплата державної соціальної допомоги у розмірі 30% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (498/100*30) тобто 149 грн. 41 коп.

Щодо грошової допомоги на прожиття інвалідам війни у 50 грн., та доплати до пенсії позивача у 28 грн. 40 коп. (до 01 жовтня 2009 року - 14 грн. 20 коп.) згідно постанови КМ України №198 від 11 березня 2008 року, сторони правильність нарахування цих виплат не оспорюють.

Тобто нарахування позивачу пенсії здійснювалося у відповідності до спеціальних законів та нормативних актів, що мають вишу силу перед загальними, а тому доводи позивача про необхідність обрахування йому пенсії і щомісячної додаткової пенсії виходячи з розміру мінімальної пенсії, яка в свою чергу дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, втратили працездатність, встановленого Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» є безпідставними.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про визнання дії неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок пенсії, сплати належної різню - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України.

Суддя: Щербина С.В.