Справа № 806/144/17
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2017-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2017 року Житомир справа № 806/144/17

категорія 2.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Попова О. Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій неправомірними, зобов'язання надати інформацію на звернення від 12.12.2016 року,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати неправомірними дії (бездіяльність) Головного сервісного центру Міністерства внутрішніх справ України в частині ненадання повної інформації на звернення від 12 грудня 2016 року та зобов'язати Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України надати повну інформацію на звернення від 12 грудня 2016 року.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що 12.12.2016 звернувся до відповідача із зверненням про надання інформації, однак Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України не надав такої інформації. Вважає дії відповідача щодо невиконання вимог Законів України "Про інформацію", "Про звернення громадян" неправомірними.

Позивач та представник позивача до суду не з'явились. Від представника позивача надійшла заява, в якій просить розгляд справи провести без його участі та зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлений вчасно та належним чином. Подав до суду письмові заперечення на адміністративний позов.

Розгляд справи проведено у письмовому провадженні відповідно до ст.122 КАС України.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1 12 грудня 2016 року направив на адресу Головного сервісного центру МВС України (м. Київ, вул.Лук'янівська,62) звернення на неправомірні дії посадових осіб Регіонального сервісного центру МВС України та державного службовця Регіонального сервісного центру в Житомирській області (а.с.6).

Вказані спірні правовідносини між сторонами по даній справі щодо порядку розгляду звернень громадян регулюються правовими нормами Закону України "Про звернення громадян" від 2 жовтня 1996 року N 393/96-ВР (надалі - Закон N 393/96-ВР), що були чинні на день виникнення спору.

Відповідно ч. 6 ст. 5 Закону N393/96-ВР, письмове звернення надсилається поштою або передається громадянином до відповідного органу, установи особисто чи через уповноважену ним особу, повноваження якої оформлені відповідно до законодавства. Письмове звернення також може бути надіслане з використанням мережі Інтернет, засобів електронного зв'язку (електронне звернення).

Зазначене звернення на адресу Головного сервісного центру МВС України було направлено 16.12.2016, що підтверджується копією чеку ЖД УДППЗ "Укрпошта" (а.с.6 зворот).

Як зазначено в додатку до постанови Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2015р. № 889, Головний сервісний центр Міністерства внутрішніх справ України є територіальним органом з надання сервісних послуг МВС.

Порядок приймання, реєстрації, розгляду, узагальнення та аналізу звернень громадян в апараті МВС, закладах, установах і підприємствах, що належать до сфери управління МВС, а також контролю за його дотриманням, врегульовано правовими нормами Положення про порядок роботи зі зверненнями громадян і організації їх особистого прийому в системі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого Наказом МВС України від 10.10.2004 № 1177 (із змінами, внесеними згідно з Наказами Міністерства внутрішніх справ № 432 від 08.05.2013, № 521 від 06.05.2015, № 1087 від 17.10.2016) (надалі - Порядок).

Позивачу, як громадянину України, надано Конституцією України право вносити в органи державної влади пропозиції про поліпшення їх діяльності, викривати недоліки в роботі, оскаржувати дії посадових осіб, державних і громадських органів.

В свою чергу відповідач, у відповідності до ч. 1 ст. 14 Закону N393/96-ВР, зобов'язаний розглянути пропозиції (зауваження) та повідомити громадянина про результати розгляду.

Вимогами ч.3 ст.7 Закону N393/96-ВР визначено, що в разі якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення.

Як встановлено судом, вказана скарга відповідачем отримана 19.12.2016р., а 21.12.2016 р. супровідним листом №31/Б-1774 за належністю направлена для розгляду по суті до Національної поліції України, про що одночасно був повідомлений позивач (а.с.13).

З матеріалів справи вбачається, що лист від 21.12.2016р. №31/Б-1774 надіслано ОСОБА_1 22.12.2016р., що підтверджується реєстром №335 на кореспонденцію, що надсилається через фельдзв'язок при МЗ України (а.с. 18).

Отже, рішення відповідача узгоджується із вимогами ч.3 ст.7 Закону N393/96-ВР, а тому, суд приходить до висновку, що з боку Головного сервісного центра Міністерства внутрішніх справ України відсутні неправомірні дії (бездіяльність), які полягають в ненаданні відповіді на звернення, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Керуючись статтями 86, 94, 159 - 163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

постановив:

В задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Г. Попова