Справа № 686/20634/16-а
Суддя: Стефанишин С. Л.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.02.2017 м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого - судді Стефанишина С.Л.,

при секретарі Ніколайчук А.В. за участю учасників процесу

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницький справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради по визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В жовтні 2016 позивач звернулася до суду із позовом до управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради про визнання дій незаконними, стягнення адресної грошової допомоги, посилаючись на те, що вона є внутрішньо переміщеною особою із зони АТО та перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради і з 16 квітня по 21 червня 2016 року не отримувала адресну допомогу у сумі 884 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 50 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» від 01.10.2014 року. Позивач вважає такі дії незаконними, та просить стягнення адресну грошову допомогу в сумі 884грн. та принести вибачення у письмовій формі за завдані моральні страждання незаконними діями в триденний термін після набрання рішенням законної сили.

В судовому засіданні представник позивача та позивач позовні вимоги підтримали та просила задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав проте, погодився з заборгованістю по виплаті адресної допомоги з 16 квітня по 21 червня 2016 року у сумі 884 грн.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, наступні обставини та відповідні правовідносини приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення.

Відповідно до п. 7 Постанови Кабінету Міністрів України № 50 від 1.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» якщо у складі сімї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку (крім громадян, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку; громадян, які доглядають за дітьми, що потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більш як до досягнення ними шестирічного віку; громадян, які мають трьох і більше дітей віком до 16 років і доглядають за ними; громадян, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, або інвалідами I чи II групи внаслідок психічного розладу, або особами, які досягли 80-річного віку; а також фізичних осіб, які надають соціальні послуги, та студентів денної форми навчання), які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сімї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період - припиняється.

Вимоги п. 12 Постанови Кабінету Міністрів України № 50 від 1.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» передбачають підстави припинення виплати грошової допомоги. Зокрема, виплата грошової допомоги припиняється з наступного місяця у разі: подання уповноваженим представником сімї заяви про припинення виплати грошової допомоги; надання інформації державної служби зайнятості про те, що працездатні члени сімї протягом двох місяців не працевлаштувалися за сприянням державної служби зайнятості або перебувають в трудових відносинах з роботодавцями на тимчасово окупованій території України, в районах проведення антитерористичної операції чи населених пунктах, що розташовані на лінії зіткнення, але фактично не працюють; зняття з обліку внутрішньо переміщеної особи; виявлення уповноваженим органом факту подання недостовірної інформації або неповідомлення про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є внутрішньо переміщеною особою із зони АТО, що підтверджується довідкою Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради від 15.10.2014 р. та перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради.

З 22.10.2014 р. позивач перебуває на обліку у Хмельницькому міському центрі зайнятості як безробітна.

З 15 жовтня 2014 року по 14 квітня 2015 року, ОСОБА_1 отримувала адресну допомогу у сумі 442 грн. відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України № 50 від 1.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг».

Постановою Хмельницького міськрайонного суду від 21 червня 2016 року стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на користь позивача грошову допомогу у сумі 5304,00грн. (п'ять тисяч триста чотири гривні 00 коп.) за період з квітня 2015 року по квітень 2016 р. В подальшому з 16 квітня по 21 червня 2016 року виплата не проводилась, що визнається представником відповідача у судовому засіданні.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що дії Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо невиплати ОСОБА_1адресних виплат з 16 квітня по 21 червня 2016 року є незаконними.

Слід стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на користь ОСОБА_1 грошову допомогу з 16 квітня по 21 червня 2016 року в сумі 884 грн. (вісімсот вісімдесят чотири) грн.

Позовні вимоги в частині принести вибачення у письмовій формі за завдані моральні страждання незаконними діями в триденний термін після набрання рішенням законної сили не підлягають до задоволення так, як чинним законодавством України не передбачено зазначеного способу захисту порушених прав.

Керуючись ст.ст. 163 Кодексу адміністративного судочинства України, п. 12 постанови Кабінету Міністрів України № 50 від 1.10.2014 року «Про надання щомісячної адресної

допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 по визнання дій незаконними, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради щодо невиплати ОСОБА_1адресних виплат з 16 квітня по 21 червня 2016 року незаконними.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Хмельницької міської ради на користь ОСОБА_1 грошову допомогу з 16 квітня по 21 червня 2016 року в сумі 884 грн. (вісімсот вісімдесят чотири) грн. та судовий збір у розмірі 551,20 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя С. Стефанишин