Справа № 369/10512/16-а
Суддя: Ковальчук Л. М.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/369/59/17
УХВАЛА

Іменем України

09.02.2017 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі головуючої судді Ковальчук Л.М., при секретарі Завойській В.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Інспектора Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, скасування акта № 049657 від 07 липня 2016 року та постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної служби України з безпеки на транспорті, Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Інспектора Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, скасування акта № 049657 від 07 липня 2016 року та постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу, та просив визнати неправомірними дії інспектора ВДКН Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки по складанню відносно нього акту № 049657 від 07 липня 2016 року про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, скасування акта № 049657 від 07 липня 2016 року про проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт та постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу № 001002 та № 001001 від 07 вересня 2016 року про притягнення до адміністративно-господарського штрафу в розмірі 510 грн. та 1700 грн..

Від представника відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті до суду надійшло клопотання, в якому представник відповідача просив передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті, Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Інспектора Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, скасування акта № 049657 від 07 липня 2016 року та постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу до Київського окружного адміністративного суду.

Своє клопотання представник відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті обґрунтовував тим, що відповідно до п. 1 Положення про Укртрансбезпеку, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 103, Укртрансбезпека є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра інфраструктури України. Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки являється структурним підрозділом, та не є юридичною особою.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 заперечував проти задоволення клопотання про передачу справи за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

У судовому засіданні представник Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) клопотання підтримав та просив його задовольнити.

Відповідачі Інспектор Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки ОСОБА_3, Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки у судове засідання не зявились, про дату, час і місце розгляду справи повідомлялись належним чином, причини неявки суду не відомі.

Вислухавши думку учасників процесу, дослідивши письмові докази, суд дійшов висновку, що клопотання відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті про передачу справи за підсудністю підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи позивач ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Київського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки.

Відповідно до п.1 Положення про Державну службу України з безпеки на транспорті, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 лютого 2015 року № 103, Державна служба України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України, який реалізує державну політику з питань безпеки на наземному транспорті.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 592 від 26 червня 2015 року «Деякі питання забезпечення діяльності Державної служби з безпеки на транспорті» Чорноморське міжрегіональне управління Укртрансбезпеки не є юридичною особою публічного права, є територіальним органом Державної служби з безпеки на транспорті, утвореним як структурний підрозділ апарату Державної служби з безпеки на транспорті.

Відповідно до вимог п. 1, 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам, підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Згідно вимог ч. 1 ст. 21 КАС України якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) місцевому загальному суду як адміністративному суду, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку, що справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Інспектора Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, скасування акта № 049657 від 07 липня 2016 року та постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу не підсудна Києво-Святошинському районному суду як адміністративному суду і підлягає направленню на розгляд за підсудністю до Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 18, 21, 22 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Клопотання відповідача Державної служби України з безпеки на транспорті задовольнити.

Передати справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної служби України з безпеки на транспорті (Укртрансбезпека), Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки, Інспектора Чорноморського міжрегіонального управління Укртрансбезпеки ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними, скасування акта № 049657 від 07 липня 2016 року та постанови про застосування адміністративно-господарського штрафу на розгляд до Київського окружного адміністративного суду.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Києво-Святошинський районний суд протягом пяти днів з дня проголошення ухвали або протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ковальчук Л.М.