Справа № 820/6768/16
Суддя: Тітов О.М.
Дата ухвалення: 2017-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

01 лютого 2017 р. № 820/6768/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Тітова О.М., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовною заявою, в якій просить суд: зобов'язати Комінтернівський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису від 17 липня 2002 року № 40 про народження дитини ОСОБА_3 ОСОБА_3, а саме: змінити прізвище дитини з "ОСОБА_3 ОСОБА_3", на "Нгуєн", доповнивши відомості про власне ім'я дитини як "ОСОБА_4 по батькові прочерк, змінити прізвище батька з: "ОСОБА_1 ОСОБА_2" на "Нгуєн", доповнивши відомості про власне ім'я батька як "ОСОБА_2 по батькові прочерк, змінити прізвище матері з: "Дао ОСОБА_5" на "Дао", доповнивши відомості про власне ім'я матері як "Тхі Май" по батькові прочерк.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що ОСОБА_1 ОСОБА_2, 26 грудня1967 року народження, громадянин ОСОБА_6, є батьком неповнолітнього сина ОСОБА_3 ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який народився в місті Харкові. В актовому записі про народження дитини № 40 від 17 липня 2002 року, складеному відділом реєстрації актів громадянського стану Комінтернівського районного управління юстиції в м. Харкові відсутні і'мя дитини та імена батьків.При оформленні документів громадянства України у позивача виникла проблема з цього приводу, оскільки у його дитини у свідоцтві про народження в графі "і'мя" проставлено прочерк, в графі "імена батьків" також прочерк. 03 грудня 2016 року позивач звернувся до Червонозаводського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою про внесення виправлення до актового запису про народження №40 від 17.07.2002 року. Згідно висновку про відмову у внесенні виправлень до актового запису позивачу було відмовлено, у зв'язку з відсутністю актового запису про народження Дао ОСОБА_5 - матері та ОСОБА_1 ОСОБА_2 - батька дитини. Розділити повне і'мя на прізвище та власне і'мя не вважається можливим, а витребування та отримання документів з Соціалістичної Республіки ОСОБА_6 потребує тривалого часу. Тому позивачу було рекомендовано оскаржити відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану в судовому порядку.

Позивач в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, в адміністративному позові просив розгляд справи проводити за його відсутності.

Представник Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області в судове засідання не прибув, був повідомлений належним чином про час, дату та місце розгляду справи, правом надати письмові заперечення не скористався.

Суд вважає, що перешкод для розгляду справи немає, а саме: відсутня потреба заслухати свідка чи експерта; особи, які беруть участь у справі, були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, а тому справу слід розглянути за наявними в ній матеріалами в порядку письмового провадження з огляду на ч. 6 ст. 128 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Згідно частини першої статті 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Оцінивши надані сторонами докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні у відповідності до положень ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України, та враховуючи всі наведені обставини, суд вважає, що заявлений позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010 року № 2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

П. 2.1 "Правил внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", які затверджені наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 р. № 96/5 передбачено, що заява про внесення змін до актового запису цивільного стану за формою, наведеною в додатку 1, подається до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених статтею 53 Сімейного кодексу України, також до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання першого примірника актового запису про шлюб (крім випадків, коли актовий запис про шлюб складено дипломатичним представництвом або консульською установою України) при пред'явленні паспорта або паспортного документа..

Відповідно до п. 2.7 Правил якщо актовий запис цивільного стану, до якого потрібно внести зміни, зберігається в архіві іншого відділу державної реєстрації актів цивільного стану України, то відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, надсилає відповідний запит щодо підтвердження відповідності відомостей у Державному реєстрі актів цивільного стану громадян даним паперового носія актового запису цивільного стану, яке в подальшому додається до повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян у відповідній справі. Копія актового запису цивільного стану направляється, якщо про необхідність її надіслання було зазначено у запиті. Відповідно до п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, який прийняв заяву, складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 до Правил.

Згідно ст.9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану в Україні" актовий запис цивільного стану є безспірним доказом фактів, реєстрація яких посвідчується, до спростування його в судовому порядку.

Згідно з п. 1.1 "Правил внесення зміни до актів цивільного стану, їх поновлення та анулювання" внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Судом встановлено, що позивач, ОСОБА_1 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, громадянин ОСОБА_6, є батьком неповнолітнього сина ОСОБА_3 ОСОБА_3.

Згідно свідоцтва про народження ОСОБА_3 ОСОБА_3 народився 03 березня 2001 року в місті Харків, Україна, про що в книзі записів актів громадянського стану про народження 17.07.2002 року зроблено відповідний запис № 40 (а.с. 10).

В актовому записі № 40 від 17 липня 2002 року та у свідоцтві про народження дитини, складеному відділом реєстрації актів громадянського стану Комінтернівського районного управління юстиції в м. Харкові відсутні імя по- батькові дитини.

03 грудня 2016 року позивач звернувся до Червонозаводського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області з заявою про внесення виправлення до актового запису про народження №40 від 17.07.2002 року, складеного відділом реєстрації актів громадянського стану Комінтернівського районного управління юстиції в м. Харкові вказавши: прізвище дитини - ОСОБА_3, і'мя - ОСОБА_4, батька - прізвище - ОСОБА_3, і'мя - ОСОБА_2, мати - прізвище Дао, і'мя - ОСОБА_5.

Згідно висновку про відмову у внесенні виправлень в актовому записі про народження № 40 від 17.07.2002 р., складеного Комінтернівським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області значиться прізвище дитини ОСОБА_3 ОСОБА_3, -------, батько - прізвище ОСОБА_1 ОСОБА_2, ім"я --------, мати - прізвище Дао ОСОБА_5, ім"я --------. Вивчивши документи, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5 вважаю відмовити у внесенні виправлення до актового запису про народження № 40 від 17.07.2002 р., складений Комінтернівським районним у місті Харкові відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області, у звязку з тим, що між Україною та Соціалістичною Республікою ОСОБА_6 укладено договір про правову допомогу і правові відносини у цивільних і кримінальних справах необхідно витребувати документи про народження батьків дитини. Розділити повне ім"я на прізвище та власне імя не вважається можливим. Витребування та отримання документів потребує тривалого часу. Відмова у внесенні змін до актового запису цивільного стану може бути оскаржена в судовому порядку

З наданих до суду копій документів позивача вбачається що, згідно перекладу паспорта позивачаз англійської та в'єтнамської мов на українську мову, № N1286799, виданого в м. Київ 13.02.2009 року (Посольство ОСОБА_6 в Україні), його прізвище "Нгуєн", а ім'я "Ван Хок", ІНФОРМАЦІЯ_2, місце народження Соціалістична Республіка В'єтнам місто Хинг'єн, дія цього паспорту до 13.02.2019, справжність підпису перекладача ОСОБА_7 приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_8 31 жовтня 2016 року та зареєстровано в реєстрі за № 16015.

В посвідці на постійне проживання в Україні серія ХР № 27482 , яка видавалася ГУДМС України в Харківській області ( висновок від 26.07.2011 року) 25 січня 2013 року значиться прізвище "Нгуєн", ім'я "Ван Хок", ІНФОРМАЦІЯ_2, юспе народження ОСОБА_6 .

Згідно перекладу паспорта матері дитини Дао ОСОБА_5 з англійської та вєтнамської мов на українську мову, № 1369852 виданого в м. Київ 19.08.2010 року (Посольство ОСОБА_6 в Україні), прізвище "Дао", а ім'я "Тхі Май" ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження Соціалістична Республіка В'єтнам місто Хай Зионг, дія паспорту до 19.08.2020, справжність підпису перекладача ОСОБА_7 засвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу Харківської області ОСОБА_8 31 жовтня 2016 року та зареєстровано в реєстрі за №16012.

В посвідці на постійне проживання в Україні № ІН054318, виданої 09 вересня 2014 року орган що видавав 6301 значиться прізвище "Дао", ім'я "Тхі Май", ІНФОРМАЦІЯ_3, місце народження ОСОБА_6 .

В свідоцтві про народження дитини (ОСОБА_8 1-ВЛ №200900) - ОСОБА_3 ОСОБА_3, березня ІНФОРМАЦІЯ_4 , який народився в м. Харків, Україна в графі "ім'я" проставлено прочерк, в графі "імена батьків" також прочерки.

Статтями 11, 9 КАС України передбачено, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем, не доведено правомірності відмови позивачу у внесенні змін та доповнень до спірного актового запису.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

З огляду на наявні в матеріалах справи документи суд вважає, що позивачем надано докази, що у повній мірі підтверджують правильність написання прізвища, імені дитини, батька та матері у актовому записі про народження від 17 липня 2002 року № 40.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про те, що позов є доведеним, обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст.ст. 9, 11, 94, 128, 159, 160 163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 ОСОБА_2 до Комінтернівського районного у місті Харкові відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Комінтернівський районний у місті Харкові відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Харківській області внести зміни до актового запису від 17 липня 2002 року № 40 про народження дитини ОСОБА_3 ОСОБА_3, а саме: змінити прізвище дитини з "ОСОБА_3 ОСОБА_3", на "Нгуєн", доповнивши відомості про власне ім'я дитини як ОСОБА_4 по-батькові прочерк, змінити прізвище батька з: "ОСОБА_1 ОСОБА_2" на "Нгуєн", доповнивши відомості про власне ім'я батька як ОСОБА_2 по батькові прочерк, змінити прізвище матері з: Дао ОСОБА_5 на Дао, доповнивши відомості про власне ім'я матері як ОСОБА_5 по батькові прочерк.

Постанова може бути оскаржена в Харківський апеляційний адміністративний суд через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня її проголошення, копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Тітов О.М.