Справа № 821/100/17
Суддя: Кузьменко Н.А.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/100/17
Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Кузьменко Н.А., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу платника податків з податку на додану вартість в розмірі 11676,00 грн та з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 148,18 грн, -

встановив:

11 січня 2017 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області (далі - позивач, ОДПІ) до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі - відповідач, ФОП ОСОБА_1) з позовними вимогами про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу платника податків з податку на додану вартість в розмірі 11676,00 грн та з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 148,18 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач має узгоджений податковий борг по податку на додану вартість та по податку на доходи фізичних осіб. Заборгованість з податку на доходи фізичних осіб виникла в зв'язку з несплатою податкових зобов'язань самостійно задекларованих в податковій декларації про майновий стан і доходи за 2013 рік № від 07.02.2014 року в розмірі 74,10 грн, а також не сплатою щомісячних авансових платежів визначених в додатку 5 до декларації про майновий стан і доходи за 2013 рік в розмірі 74,08 грн. Заборгованість з податку на додану вартість виникла в зв'язку з несплатою відповідачем податкових зобов'язань самостійно визначених в податкових деклараціях з податку на додану вартість № від 19.02.2014 року в розмір 141,00 грн, № від 20.03.2014 року в розмірі 2185,00 грн, а також в зв'язку з несплатою грошових зобов'язань визначених податковими повідомленнями-рішеннями № від 12.06.2014 року в розмірі 170,00 грн, № від 24.07.2014 року в розмірі 1020,00 грн, № від 21.08.2014 року в розмірі 1020,00 грн, № від 01.09.2014 року в розмірі 1020,00 грн, № від 30.09.2014 року в розмірі 1020,00 грн, № від 11.11.2014 року в розмірі 1020,00 грн, № від 11.11.2014 року в розмірі 1020,00 грн, № від 28.11.2014 року в розмірі 1020,00 грн, № від 05.01.2015 року в розмірі 1020,00 грн, № від 28.04.2015 року в розмірі 1020,00 грн. Стягнення узгодженого податкового боргу є предметом судового розгляду.

Представник позивача 07 лютого 2017 року подав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач у судове засідання не з'явився, повноважного представника у судове засідання не направив. Судова кореспонденція, яка була направлена на адресу відповідача, була повернута до суду з відміткою відповідальної особи поштового зв'язку: «за закінченням терміну зберігання». Відповідно до положень ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до положень ч.6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи викладене, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Розглянувши надані документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду спору по суті, проаналізувавши норми законодавства які регулюють спірні відносини та їх застосування сторонами, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрований виконавчим комітетом Херсонської міської ради 04 лютого 2013 року №0041965.

Відповідач перебуває на обліку в Херсонській ОДПІ з 05 лютого 2013 року №4.

Основний вид діяльності відповідача за КВЕД 46.51-Оптова торгівля комп'ютерами, периферійним устаткуванням і програмним забезпеченням.

07 лютого 2014 року відповідачем подано до ОДПІ податкову декларацію № про майновий стан і доходи за 2013 рік, в якій задекларовано податкове зобов'язання з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 74,10 грн.

Додатком 5 до розділу ІІІ податкової декларації про майновий стан і доходи є розрахунок податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичною особою-підприємцем від провадження господарської діяльності, в якому відповідач зазначив розмір квартальних авансових платежів з податку на доходи фізичних осіб в наступному році в розмірі 18,52 грн.

Позивач зазначає, що відповідач не сплатив задекларованих податкових зобов'язань в розмірі 74,10 грн, як не сплатив і квартальні авансові платежі за весь 2014 рік в розмірі 74,08 грн (18,52х4).

Відповідачем подано до ОДПІ податкові декларації з податку на додану вартість № від 19.02.2014 року відповідно до якої задекларовано податкове зобов'язання в розмір 141,00 грн, № від 20.03.2014 року відповідно до якої задекларовано податкове зобов'язання в розмірі 2185,00 грн.

Позивач зазначає, що відповідач не здійснив сплату самостійно задекларованих податкових зобов'язань, як наслідок останні потрапили в податковий борг.

На підставі акту перевірки №303/21-03-17-01/ від 06.05.2014 року податковим повідомленням-рішенням № від 12.06.2014 року відповідачу збільшено суму грошових зобов'язань з податку на додану вартість на суму 170 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі акту перевірки №501/21-03-17-01/ від 12.06.2014 року податковим повідомленням-рішенням № від 24.07.2014 року відповідачу збільшено суму грошових зобов'язань з податку на додану вартість на суму 1020 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі акту перевірки №535/21-03-17-01/ від 26.06.2014 року податковим повідомленням-рішенням № від 21.08.2014 року відповідачу збільшено суму грошових зобов'язань з податку на додану вартість на суму 1020 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі акту перевірки №799/21-03-17-01/ від 24.07.2014 року податковим повідомленням-рішенням № від 01.09.2014 року відповідачу збільшено суму грошових зобов'язань з податку на додану вартість на суму 1020 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі акту перевірки №1069/21-03-17-01/ від 21.08.2014 року податковим повідомленням-рішенням № від 30.09.2014 року відповідачу збільшено суму грошових зобов'язань з податку на додану вартість на суму 1020 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі акту перевірки №1511/21-03-17-01/ від 21.10.2014 року податковим повідомленням-рішенням № від 11.11.2014 року відповідачу збільшено суму грошових зобов'язань з податку на додану вартість на суму 1020 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі акту перевірки №1251/21-03-17-01/ від 24.09.2014 року податковим повідомленням-рішенням № від 11.11.2014 року відповідачу збільшено суму грошових зобов'язань з податку на додану вартість на суму 1020 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі акту перевірки №2160/21-03-17-01/ від 27.11.2014 року податковим повідомленням-рішенням № від 28.11.2014 року відповідачу збільшено суму грошових зобов'язань з податку на додану вартість на суму 1020 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі акту перевірки №2733/21-03-17-01/ від 30.12.2014 року податковим повідомленням-рішенням № від 05.01.2015 року відповідачу збільшено суму грошових зобов'язань з податку на додану вартість на суму 1020 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

На підставі акту перевірки №131/21-03-17-01/ від 10.02.2015 року податковим повідомленням-рішенням № від 28.04.2015 року відповідачу збільшено суму грошових зобов'язань з податку на додану вартість на суму 1020 грн. Доказів оскарження зазначеного податкового повідомлення-рішення сторони суду не надали.

Згідно облікових карток та довідки про суми податкового боргу перед бюджетом податкова заборгованість ФОП ОСОБА_1 перед бюджетом по податку на додану вартість становить 11676,00 грн, по податку на доходи фізичних осіб, що сплачується фізичними особами за результатами річного декларування становить 148,18 грн.

Згідно п. 15.1 ст. 15 Податкового кодексу України, платниками податків визнаються фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з цим Кодексом або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з цим Кодексом.

Платник податків зобов'язаний: сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи (пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України).

Пунктом 36.1 ст. 36 Податкового кодексу України, визначено, що податковим обов'язком визнається обов'язок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою (п.54.1 ст.54 ПК України).

Не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків (п.56.11 ст.56 ПК України).

Платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом (п.57.1 ст.57 ПК України)

Якщо згідно з нормами цієї статті сума грошового зобов'язання розраховується контролюючим органом, платник податків не несе відповідальності за своєчасність, достовірність і повноту нарахування такої суми, проте несе відповідальність за своєчасне та повне погашення нарахованого узгодженого грошового зобов'язання і має право оскаржити зазначену суму в порядку, встановленому цим Кодексом (п.54.5 ст.54 ПК України).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах 54.3.1 - 54.3.6 пункту 54.3 статті 54 цього Кодексу, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

У разі оскарження рішення контролюючого органу про нараховану суму грошового зобов'язання платник податків зобов'язаний самостійно погасити узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом 10 календарних днів, наступних за днем такого узгодження (п.57.3 ст.57 ПК України).

Згідно з п. 59.1 ст. 59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Пунктом 59.4 статті 59 ПК України, передбачено, що податкова вимога надсилається також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобов'язань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач належним чином отримав податкову вимогу форми «Ф» від 22.01.2016 року №311-23, яка вручена відповідачу належним чином.

Підпунктом 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України зазначено, що податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 41.2 ст. 41 ПК України, органами стягнення є виключно контролюючі органи, уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу та недоїмки зі сплати єдиного внеску у межах повноважень, а також державні виконавці у межах своїх повноважень.

Згідно п. 87.11 ст. 87 цього Кодексу, орган стягнення звертається до суду з позовом про стягнення суми податкового боргу платника податку - фізичної особи.

Судом встановлено, що на момент розгляду справи, відповідачем у добровільному порядку суми вказаної заборгованості не погашені.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Оцінка судом обставин справи базується на наданих доказах, їх належності та переконливості, в поєднанні з принципами КАС України.

В адміністративному судочинстві діє принцип офіційності, який полягає в активній позиції суду щодо з'ясування всіх обставин у справі (ч.4,5 ст.11, ч.2 ст. 69, ч.5 ст.71 КАС України). Обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на суб'єкта владних повноважень, якщо він як відповідач заперечує адміністративний позов (ч.2 ст. 71 КАС України).

Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали", а якщо такі приписи відповідач без поважних причин не виконує, то "суд вирішує справу на основі наявних доказів" (ч. 4,6 ст. 71 КАС України).

Відповідно до ст. 86 КАС України, суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Позивач належними доказами підтвердив правомірність своїх вимог, натомість наявні в матеріалах справи докази не дають суду підстави для висновку про правомірність дій відповідача.

З огляду на зазначене, враховуючи, що відповідачем не погашений податковий борг, суд вважає, що позовні вимоги Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 належить задовольнити.

У справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються (ч.4 ст.94 КАС України).

Керуючись Податковим кодексом України, ст.ст. 2, 7, 8, 9, 14, 70, 71, 72, 79, 86, 94, 128, 158 - 163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Адміністративний позов Херсонської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Херсонській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення коштів в рахунок погашення податкового боргу платника податків з податку на додану вартість в розмірі 11676,00 грн та з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 148,18 грн - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (рнокпп НОМЕР_2) податковий борг:

з податку на додану вартість в розмірі 11676,00 грн (одинадцять тисяч шістсот сімдесят шість гривень), код платежу 14010100, Державний бюджет, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010;

з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 148,18 грн (сто сорок вісім гривень вісімнадцять копійок), код платежу 11010500, Місцевий бюджет, отримувач: УДКСУ у Херсонській області, код 37959779, банк ГУДКС МФО 852010.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги на постанову суду одночасно надсилається особою, яка її подає, до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст. 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Кузьменко Н.А.

кат. 8.2.3.