Справа № 345/4456/16-а
Суддя: Мигович О. М.
Дата ухвалення: 2017-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4456/16-а
Провадження № 2-а/345/48/2017
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.02.2017 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області

в складі: головуючого - судді Миговича О.М.

секретаря - Шмігель І.О.

з участю: позивача - ОСОБА_1

представника відповідача -

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Калуші адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Копанківської сільської ради Калуського району Івано - Франківської області про визнання недійсним та скасування рішення сесії сільської ради, -

В С Т А Н О В И В:

що ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом. Позовні вимоги обгрунтовує тим, що 25.04.2016 року він звернувся до Копанківської сільської ради із заявою на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки прибудинкової території по АДРЕСА_1

15.06.2016 року рішенням сьомої сесії сьомого демократичного скликання Копанківської сільської ради Калуського району Івано - Франківської області йому відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки прибудинкової території АДРЕСА_1 та вирішено надати в спільну сумісну власність в рівних частинах. Однак з цього є не зрозуміло кому саме надано земельну ділянку і на підставі якої заяви. Вважає, що рішення сільської ради прийнято не у відповідності до вимог чинного законодавства.

Просить визнати протиправним рішення сесії сільської ради № 213 від 15.06.2016 року та скасувати його.

У судовому засіданні позивач підтримав позов та підтвердив наведене.

Представник відповідача у судове засідання не з'явилася, хоча завчасно і належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи, про що свідчить розписка про отримання судової повістки (а.с. 12).

Враховуючи наведене й вимоги ст. 128 п. 4 КАС України, суд вважає, що справу слід розглянути у відсутності представника відповідача на підставі наявних у справі доказів, яких достатньо для вирішення справи по суті.

Суд вислухавши доводи позивача, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи із наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що 25.04.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Копанківської сільської ради із заявою на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки прибудинкової території по АДРЕСА_1

Рішенням сьомої сесії сьомого демократичного скликання Копанківської сільської ради Калуського району Івано - Франківської області від 15.06.2016 року позивачу відмовлено у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки прибудинкової території АДРЕСА_1 та надано її в спільно суміжну власність в рівних частинах.

Відповідно до ст. 42 Земельного кодексу України, земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкова територія, що перебувають у спільній сумісній власності власників квартир та нежитлових приміщень у будинку, передаються безоплатно у власність або в постійне користування співвласникам багатоквартирного будинку в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.

Розміри та конфігурація земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначаються на підставі відповідної землевпорядної документації.

Згідно ст. 92 Земельного кодексу України, право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку.

Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають співвласники багатоквартирного будинку для обслуговування такого будинку та забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир та нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.

У судовому засіданні встанволено, що ОСОБА_1 є одним із співвласників багатоквартирного будинку АДРЕСА_1

Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України, земельні ділянки державної та комунальної власності, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна, що перебувають у державній чи комунальній власності, передаються особам, зазначеним у пункті "а" частини другої статті 92 цього Кодексу, лише на праві постійного користування.

Особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Забороняється відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, місце розташування об'єктів на яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування згідно із статтею 151 цього Кодексу.

Як вбачається із матеріалів справи, Копанківська сільська рада Калуського району Івано - Франківської області, прийняла рішення, яким відмовила позивачу у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо виділення земельної ділянки прибудинкової території АДРЕСА_1 розміром 00307 га, та надала в спільно суміжну власність в рівних частинах.

Спільна сумісна власність - спільна власність двох або більше осіб без визначення часток кожного з них у праві власності.

Такого поняття як спільно суміжної власності законодавством України не передбачено.

Також у рішенні сільської ради не зазначено кому саме надано земельну ділянку в спільно суміжну власність в рівних частинах, а також чи подавалися заяви іншими особами та чи вони розглядалися на сесії ради.

Як зазначено у ст. 123 Земельного кодексу України, сільська рада повинна надати вмотивовану відмову у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, а у оскаржуваному рішенні не зазначено підстав відмови.

Згідно ст. 71 КАС України, обов'язок доказування лежить на стороні по справі, й кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи те, що відповідач у судове засiдання не з'явилася, хоча завчасно і належним чином була повідомлена про час і місце розгляду справи, не надала суду жодного доказу на заперечення позову, не довела обставин, які б суперечили вимогам позивача, суд вважає, що вимоги позивача є підставними.

Окрім цього, рішення сільської ради винесено без дотримання вищезазначених норм чинного законодавства щодо надання земельної ділянки у користування, у власність, тощо.

Тому суд приходить до висновку, що рішення сесії Копанківської сільської ради Калуського району Івано - Франківської областіє протиправним і його слід скасувати.

З відповідача слід також стягнути 640,00 грн. судового збору.

Керуючись ст.ст. 18, 194 - 106, 158 - 160 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення № 213 від 15.06.2016 року сьомої сесії сьомого демократичного скликання Копанківської сільської ради Калуського району Івано - Франківської області.

Стягнути із Копанківської сільської ради Калуського району Івано - Франківської області 640,00 грн. судового збору в користь держави.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з часу її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Калуський міськрайонний суд Івано - Франківської області, а сторонами у цей же ж строк з часу одержання копії постанови.

Головуючий: