Справа № 2-а-1021/11
Суддя: Мокрецький В. І.
Дата ухвалення: 2011-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
Справа № 2a-1021 /11
ПОСТАНОВА

Іменем України

08 грудня 2011 року, суддя Житомирського районного суду Житомирської області,

ОСОБА_1, розглянувши в м. Житомирі в порядку скороченого провадження справу за

адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального

захисту населення Житомирської районної державної адміністрації (далі - управління праці) про

визнання дій неправомірними та стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, у якому вказує, що він є

особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та являється інвалідом

2-ої групи, яка встановлена йому внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською

катастрофою, а тому має право відповідно до вимог ст. 48 Закону України №796-ХІІ «Про статус і

соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закону

№796-ХІІ) на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Однак

відповідач відмовляє в нарахуванні та виплаті зазначеної допомоги за 2011 рік у повному обсязі,

тому позивач просить визнати неправомірною цю відмову, а також стягнути з відповідача на його

користь різницю недоплаченої йому вказаної щорічної допомоги в сумі 4680 грн.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суддя дійшов висновку, що позов

підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач являється особою, яка постраждала внаслідок

Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 053530,

виданого 27 квітня 1994 року Житомирською обласною державною адміністрацією (а. с. 6). З

12.10.2000 року він являється інвалідом 2 групи, що підтверджується довідкою МСЕК серії 2-18 ЖИЗ

№ 075929 від 13 жовтня 2000 року (а.с. 7). Інвалідність позивачу встановлена внаслідок

захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою. Відповідно до постанови КМУ №562 від

12 липня 2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок

Чорнобильської катастрофи» відповідачем зазначена допомога на оздоровлення у 2011 році

позивачу виплачувалась у розмірі 120 грн.

Отже, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став

інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому до вимог ст. 48 Закону №796-ХІІ має право

на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Дію норми зазначеної статті Закону №796-ХІІ було зупинено п. 11 ч. 28 Розділу II

«Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про Державний бюджет

України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 № 107-VI. В

свою чергу, положення якого Рішенням Конституційного суду України N 10-рп/2008 від 22.05.2008 року

визнано неконституційним.

Враховуючи протиправність дій відповідача, з метою захисту прав позивача від порушень з

боку субєкта владних повноважень, а також виходячи із загальних засад пріоритетності законів над

підзаконними актами, суддя дійшов висновку про необхідність захисту цих прав шляхом визнання дій

управління праці щодо відмови позивачу в нарахуванні та виплаті зазначеної допомоги за 2011 рік

відповідно до вимог ст. 48 Закону №796-ХІІ неправомірними.

В свою чергу, суддя звертає увагу позивача на те, що суд не наділений компетенцією

виконувати функції органу, який уповноважений нараховувати кошти, а тому в стягненні з

відповідача на його користь конкретної суми відмовляє. Однак, враховуючи приписи ст. 11 КАС

України, згідно якої суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для

повного захисту прав, свобод та інтересів сторін та третіх осіб, про захист яких вони просять, суддя

вважає за необхідне зобов'язати управління праці провести перерахунок розміру щорічної допомоги

позивача на оздоровлення за 2011 рік та її виплату в повному обсязі без будь-яких обмежень.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ,

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих

актів України» від 28.12.2007 № 107-VI, Рішенням Конституційного суду України N 10-рп/2008 від

22.05.2008 року, ст. ст. 11, 159-162, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації в нарахуванні і виплаті у 2011 році ОСОБА_2 щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, як інваліду 2 групи 1 категорії, ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації нарахувати і виплатити ОСОБА_2 щорічну допомогу на оздоровлення за 2011 рік в розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з врахуванням проведених виплат.

В решті позовних вимог відмовити.

Допустити негайне виконання постанови в межах суми стягнення за один місяць.

І

І

Жи

конанн

їаток:

Щя:

На постанову суду протягом 10 днів з дня її отримання, може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд.