Справа № 303/7172/16-а
Суддя: Монич В. О.
Дата ухвалення: 2017-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №303/7172/16-а
ряд.стат.звіту №03
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2017 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі : головуючого-судді Монич В. О.

при секретарі Глеба Е.І. з участю : позивача ОСОБА_1 представника відповідача ОСОБА_2 третіх осіб Шаленик В.В. Пацкан В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Мукачево адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Мукачівської міської ради, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача головний інспектор ММКП «Муніципальна поліція» Шаленик В.В., заступника директора ММКП «Муніципальна поліція» Пацкан В.В. про скасування постанови адміністративної комісії при виконкомі Мукачівської міської ради від 15.11.2016 року.

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з вищевказаним позовом посилаючись на те, що 15 листопада 2016 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради було винесено постанову, якою його визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст.152 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 1 700 грн. 00 коп.. Дана постанова мотивована тим, що 26.10.2016 року під час перевірки виконання вимог припису №395 від 16.08.2016 року було виявлено за адресою вул.Габермана, 1Б, в м.Мукачево виносну торгівлю, а саме торгівлю на спеціально пристосованих конструкціях, в невстановленому місці та без дозволу виданого в установленому порядку, чим порушено вимоги п.2.2. та п.13.11. Правил благоустрою, забезпечення частоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів міста Мукачево. З даною постановою він не погоджується, оскільки вона є необгрунтованою, такою, що винесена без з'ясування всіх обставин справи. Так, припис №395, №396, №397 від 16.08.2016 року на ФОП ОСОБА_1 надійшов поштовим зв'язком 19.08.2016 року. Саме ця дата є часом, коли віндізнався про існування таких приписів. В них зазначалося, що слід усунути виявлені порушення правил благоустрою у встановлені законом строки, а до 19.08.2016 року з дня одержання припису необхідно поінформувати інспектора про вжиті заходи щодо його виконання. 20.08.2016 року вінзвернувся ММКП «Муніципальна поліція» до ГІацкан В.В. надав йому свої пояснення, що це не є вулична торгівля, таквін орендуєданий магазин, товар який був виставлений знаходився на території йогомагазину, а не на вулиці чи на тротуарі, віннадав копії документів, що вінє дійсно фізична особа підприємець, що дійсно де був розміщений товар це є територія йогомагазину та повідомив, що вимоги приписів нимвиконані. Однак, незважаючи на це, 26.10.2016 року головний інспектор ММКП "Муніципальна поліція" Шаленик В.В. склав адміністративний протокол №973/16 про вичнення ним правопорушення передбаченого ст.152 КУпАП. Під час винесення постанови 15.11.2016 року адміністартивна комісія була не об"єктивна та взяла до уваги лише покази інспектора, який склав протокол, що дає підстави говорити про однобічний, неповний та упереджений розгляд даної справи. Вважає дану постанову незаконною, тому, просить скасувати постанову адміністративної комісії при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради від 15 листопада 2016 року про накладення на ФОП ОСОБА_1 адміністративного стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1 700 грн. 00 коп., справу провадженням закрити на підставі ст.22 КУпАП та звільнити його від адміністративної відповідальності, обмежившись усним зауваженням.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі, просив його задовільнити. Пояснив, що він товар не продавав, товар був вивішений на фасаді магазина, так-як він проводив облік товару, який йому завезли того дня. Окрім того пояснив, що територія прилежна до магазину належить йому на праві аренди.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечила, просила суд відмовити у задоволенні позовних вимог. Пояснила, що протокол про адміністративне правопорушення від 26.10.2016 року та постанова адміністративної комісії при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради від 15.11.2016 року були винесені відповідно до Законодавства України, так-як позивачем було виставлено для продажу товар не в приміщенні магазину, а на його фасаді, що є порушенням "Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів міста Мукачево".

Дане підтвердили в судовому засіданні треті особи.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши та дослідивши матеріали адміністративної справи, суд приходить до слідуючого висновку.

Судом встановлено, що 16 серпня 2016 року ММКП "Муніципальна поліція" було винесено приписи за №№395, 396, 397, на ФОП ОСОБА_1, згідно яких в м.Мукачево по вул.Габермана, 1"Б" було виявлено виносну торгівлю, асаме торгівлю на спеціально пристосованих конструкціях, в невстановленому місці та без дозволу виданого в установленому порядку, чим порушено вимоги п.2.2 та п.13.11 (а.с.4-6). 26 жовтня 2016 року головним інспектором Мукачівського міського комунального підприємства "Муніципальна поліція" Шаленик Вікторією Василівною було складено протокол про адміністративне правопорушення за №973/16 відносно ОСОБА_1 за ст.152 КУпАП, згідно якого ОСОБА_1 26.10.2016 року о 19 год. 00 хв. в м.Мукачево по вул.Габермана, 1"Б" здійснював виносну торгівлю, а саме торгівлю дитячими іграшками на спеціально пристосованих конструкціях, з землі в невстановленому місці та без дозволу виданого в установленому порядку, чим порушено вимоги п.2.2 та п.13.11 "Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів міста Мукачево" (а.с.8).

На підставі вищевказаного протоколу про адміністративне правопорушення 15 листопада 2016 року адміністративною комісією при виконавчому комітеті Мукачівської міської ради було винесено постанову згідно якої, за порушення ст.152 КУпАП "Порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою території населених пунктів" на ФОП ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить суму у розмірі 1 700 грн. 00 коп. (а.с.10).

Як вбачається з фототаблиці дослідженої в судовому засіданні позивачем було викладено товар, а саме дитячі іграшки на фасаді будинку (а.с.34-35).

Суд, не приймає до уваги твердження позивача про те, що товар він не реалізовував, а проводив його облік як такого, що був йому доставлений в цей день зранку, так-як жодного доказу того, що йому було завезено товар суду він не надав, а як слідує з фототаблиці (а.с.34-35) доданого представником відповідача, товар на фасаді будинку був виставлений, і дане є порушенням "Правил благоустрою, забезпечення чистоти, порядку утримання і прибирання вуличних, дворових територій, парків, скверів міста Мукачево".

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Підстав для звільнення від доказування, передбачених ст.72 КАС України, в судовому засіданні не встановлено.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку про відмову у задовленні позовних вимог ОСОБА_1.

Керуючись ст.11, 70, 71, 86, 160-163, 167 КАС України, -

ВИРІШИВ :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до виконавчого комітету Мукачівської міської ради, треті особи без самостійних вимог на стороні відповідача головний інспектор ММКП «Муніципальна поліція» Шаленик В.В., заступника директора ММКП «Муніципальна поліція» Пацкан В.В. про скасування постанови адміністративної комісії при виконкомі Мукачівської міської ради від 15.11.2016 року - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення в Львівський апеляційний адміністративний суд через Мукачівський міськрайонний суд.

Головуючий В.О.Монич