Справа № 766/14279/16-а
Суддя: Прохоренко В. В.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2017 року Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Прохоренко В.В., адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернулася до суду із позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, в якому просить визнати протиправними дії відповідача, який рішенням № 90 від 14.07.2016 р. відмовив у проведені перерахунку пенсії за вислугою років у розмірі 90% від місячного заробітку та зобов'язати управління пенсійного фонду України в м. Херсоні провести перерахунок ОСОБА_1 пенсії, згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991р.№ 1789-XII (в редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111), у порядку визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012р. № 505, «Про упорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», відповідно наданої довідки прокуратури Херсонської області від 06.07.2016 року № 2368-03 вих.-16, для перерахунку пенсії в розмірі 90% від суми заробітної плати без обмеження максимального/граничного розміру пенсії, з нарахуванням індексації, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.12.2015 р. по день перерахунку; визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття рішення про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років в розмірі 90%, починаючи з 01.07.2012 року по 01.12.2015 року та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні провести донарахування пенсії відповідно до довідки прокуратури Херсонської області згідно статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 12.07.2001) в порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012р. № 505 ст. 87 Закону України від 05.11.1991р. № 1788-ХИ «Про пенсійне забезпечення», статті 46 Закону України від 9 липня 2003 року № 1058-1У «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи з розрахунку 90% від місячного заробітку, за відповідною довідкою прокуратури Херсонської області 2012 року, яка знаходиться в пенсійній справі №147917, за період з 01.07.2012 р. по 01.12.2015р. та здійснити відповідні виплати, з урахуванням раніше виплачених сум; стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні на її користь витрати на судові витрати.

Дослідивши матеріали справі, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Судом встановлено, що предметом даного позову є дії суб'єкту владних повноважень - Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні по проведенню перерахунку призначеної позивачу пенсії, а тому відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, справа повинна розглядатися в порядку скороченого провадження.

11.11.2016 року ухвалою суду було відкрито скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

28.11.2016 року від відповідача надійшли письмові заперечення, в яких просить відмовити в задоволенні позову у зв'язку з необґрунтованістю,посилаючись на те, що відсутні правові підстави для здійснення позивачеві перерахунку пенсії у відповідності до ст. 50-1 Закону № 1789-ХІІ, положення якої втратили чинність та крім того, зазначив, що з заявою про перерахунок пенсії згідно довідки за 2012 рік позивач не зверталась.

08.12.2016 року позивач надала суду заяву про уточнення позовних вимог, в яких просила визнати протиправними дії відповідача, який рішенням № 90 від 14.07.2016 р. відмовив у проведені перерахунку пенсії за вислугою років у розмірі 90% від місячного заробітку та зобов'язати управління пенсійного фонду України в м. Херсоні провести їй перерахунок пенсії, згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991р.№ 1789-XII (в редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111), у порядку визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012р. № 505, «Про упорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», відповідно наданої довідки прокуратури Херсонської області від 30.06.2016 року № 18/203 вих.-16, для перерахунку пенсії в розмірі 90% від суми заробітної плати без обмеження максимального/граничного розміру пенсії, з нарахуванням індексації, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.12.2015 р. по день перерахунку; визнати протиправними дії відповідача щодо прийняття рішення про відмову у перерахунку пенсії за вислугу років в розмірі 90%, починаючи з 01.07.2012 року по день перерахунку та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні провести донарахування пенсії відповідно до довідки прокуратури Херсонської області від 07.12.2016 року № 18/446 вих-16, згідно статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (в редакції від 12.07.2001) в порядку визначеному постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012р. № 505, ст. 87 Закону України від 05.11.1991р. № 1788-ХИ «Про пенсійне забезпечення», статті 46 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-1У «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», виходячи з розрахунку 90% від місячного заробітку, та здійснити відповідні виплати, з урахуванням раніше виплачених сум.

На адресу суду надійшло повідомлення про вручення поштового відправлення, відповідно до якого 16.12.2015 року відповідач отримав копію заяви про уточнення позовних вимог. Заперечень не надійшло.

Наведені позивачем в адміністративному позові обставини підтверджуються наступними доказами: копією трудової книжки, довідкою від 30.06.2016року № 18/203 вих-16,протоколом засідання комісії для розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства України про пенсійне забезпечення від 14.07.2016 року № 90, листом від 02.12.2016 року № 440/х-1, довідкою Прокуратури Херсонської області від 07.12.2016 року № 18/446 вих-16 та довідкою від 30.06.2016 року № 18/203 вих-16.

Положеннями ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого частиною третьою цієї статті, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Відповідно до ч. 1 ст. 44 ЗУ «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно ч.4. ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування» перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Згідно зі ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

На підставі ЗУ «Про прокуратуру», ЗУ «Про загальнообов'язкове держане пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 8, 24, 124 Конституції України, ст.ст. 10-12, 15, 71, 94, 99, 158-163, 183-2 КАС України, суд,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні, який рішенням № 90 від 14.07.2016 р. відмовив у проведені перерахунку пенсії за вислугою років у розмірі 90% від місячного заробітку.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Херсоні провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії, згідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991р.№ 1789-XII (в редакції Закону України від 12.07.2001 №2663-111), у порядку визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2012р. № 505, «Про упорядкування структури та умов праці працівників органів прокуратури» з урахуванням Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», відповідно наданої довідки прокуратури Херсонської області від 30.06.2016 року № 18/203 вих-16, для перерахунку пенсії в розмірі 90% від суми заробітної плати без обмеження максимального/граничного розміру пенсії, з нарахуванням індексації, та виплатити різницю між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії починаючи з 01.07.2016 року.

Стягнути з Головного управління Державної казначейської служби України у Херсонській області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 551,20 грн.

В решті відмовити за необґрунтованістю.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанову суду першої інстанції до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міській суд Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Прохоренко