Справа № 161/16928/16-а
Суддя: Кихтюк Р. М.
Дата ухвалення: 2017-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/300/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2017 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого судді Кихтюка Р.М.,

при секретарі Козак О.А.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплату пенсії державного службовця.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що вона з 14.05.2013 року перебуває на обліку в Луцькому обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Волинської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80% заробітної плати.

Вказує, що 16.11.2016 року вона звернулася до Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про здійснення перерахунку їй пенсії державного службовця у звязку з підвищенням заробітної плати державним службовцям на підставі довідки, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям №М-83/14-38 від 12.08.2016 року.

Однак, рішенням відповідача від 18.11.2016 року № 189 їй було відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки з 01.06.2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема згідно з Законом України «Про державну службу».

Вважає, що дії управління Пенсійного фонду щодо відмови у перерахунку їй пенсії, виходячи з розміру 80 % від суми заробітної плати, що зазначена у довідці є неправомірними і такими, що порушують її соціальні права на пенсійне забезпечення.

У звязку з чим, просить суд визнати протиправною відмову Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області щодо відмови у перерахунку пенсії неправомірним та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок з 16.11.2016 року та виплатити їй пенсію державного службовця відповідно до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на день призначення пенсії) в розмірі 80% заробітної плати, зазначеної в довідці Головного управління статистики у Волинській області №М-83/14-38 від 12.08.2016 року та провести доплату різниці між фактично отриманою та належною до сплати сумою пенсії.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з підстав, викладених у заяві та просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні з підстав, викладених у письмових запереченнях.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 14.05.2013 року перебуває на обліку в Луцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України Волинської області та отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про державну службу» в розмірі 80% від заробітної плати.

16.11.2016 року позивач звернулася до Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області із заявою про перерахунок раніше призначеної їй пенсії на підставі довідки про заробітну плату, що подаються для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.

Рішенням Луцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області №189 від 18.11.2016 р. ОСОБА_1 відмовлено в проведенні перерахунку пенсії у зв'язку з прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», якою виключено п.4 постанови КМУ від 31.05.2000 року №865 щодо порядку перерахунку пенсій згідно з Законом України «Про державну службу» у разі підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям (а.с. 4).

У відповідності до ч. 2 ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії в розмірі 80 відсотків суми їх посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Згідно з ч. 3 ст. 37 цього Закону пенсія державному службовцю виплачується у повному розмірі незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію.

За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії ( ч.4 ст. 37 Закону України «Про державну службу»).

Законом N 432-IV від 16.01.2003 р. Закон України «Про державну службу» доповнено ст. 37-1, якою передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, пенсія позивачу призначена у травні 2013 року у розмірі 80% від заробітної плати.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року.

У зв'язку з набуттям чинності Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по-іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, виходячи з того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем після 01.05.2016р., тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 р., Луцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Волинської області обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку пенсії, а тому в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 167, 122-154, 158-170, 254 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Луцького обєднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання протиправними дій субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсії та виплати недоотриманих сум відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду через Луцький міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Луцького міськрайонного суду Р.М.Кихтюк