Справа № 388/485/16-а
Суддя: Баранський Д. М.
Дата ухвалення: 2017-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Долинський районний суд Кіровоградської області
Справа № 388/485/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02.02.2017

Долинський районний суд Кіровоградської області

у складі: головуючого - судді Баранського Д.М.,

за участю секретаря Лінської Л.М.,

представників ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянув у відкритому судовому засіданні, у приміщенні суду в м. Долинській адміністративну справу за позовом ОСОБА_4 до Березівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області про визнання дій протиправними, -

ВСТАНОВИВ:

У квітні 2016 року ОСОБА_4 звернулась до суду з цим позовом, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року помер ОСОБА_6, який був її батьком.

ОСОБА_6 заповів усе своє майно позивачці ОСОБА_4, зокрема садибу, а також земельну ділянку на якій вона розташована.

З 1999 року ОСОБА_4 проживала разом з батьком. Після смерті ОСОБА_6, позивачка продовжує проживати у домоволодінні за адресою: АДРЕСА_1

Після смерті батька, ОСОБА_4 частково виготовила документи на спадкове майно, зокрема на ощадні вклади, земельну ділянку сільськогосподарського призначення.

Також ОСОБА_4 виготовлено на своє ім'я документи на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_1

5 грудня 2015 року ОСОБА_4 отримала поштовим зв'язком ухвалу Долинського районного суду Кіровоградської області від 19 жовтня 2015 року про відкриття провадження у справі № 388/1840/15-ц. Разом із цією ухвалою отримала копію позову, а також додані до нього матеріали, зокрема копію довідки Березівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області № 285 від 28 вересня 2015 року за підписом сільського голови ОСОБА_7.

Змістом цієї довідки підтверджується, що колодязь розташований на території садиби ОСОБА_6, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за свідченнями односельців збудований сусідами суміжних садиб, які мають на нього рівні права.

ОСОБА_4 зазначає, що Березівська сільська рада Долинського району Кіровоградської області не мала повноважень для видачі вищезазначеної довідки, встановлювати факти, що мають юридичне значення згідно показань свідків, а тому такі дії є протиправними.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_4 та її представники, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позов підтримали за обставин зазначених у ньому, просили позов задовольнити.

Представник відповідача Березівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, сільський голова ОСОБА_3 позов визнала, не заперечувала проти його задоволення. Суду пояснила, що дійсно не було підстав для видачі спірної довідки.

Суд, заслухавши пояснення осіб, які брали участь у справі, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку про задоволення позову з таких підстав.

Судом установлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 року у с. Антонівці Долинського району Кіровоградської області помер ОСОБА_6 (а. с. 4).

На випадок своєї смерті ОСОБА_6 залишив заповіт, посвідчений 27 липня 1999 року секретарем Березівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, зареєстрований у реєстрі за № 32. Згідно цього заповіту ОСОБА_6 на випадок своєї смерті належний йому житловий будинок з господарськими будівлями та спорудами за адресою: АДРЕСА_1, заповів ОСОБА_4 (а. с. 5).

30 травня 2007 року державним нотаріусом Долинської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області Фоміних В.В., ОСОБА_4 видано свідоцтво про право на спадщину після смерті ОСОБА_6, зареєстрованого у реєстрі за № 1818, на земельну ділянку площею 6,41 га, що знаходиться на території Березівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області (а. с. 7).

5 лютого 2016 року виконуючим обов'язки державного нотаріуса Долинської районної державної нотаріальної контори Кіровоградської області ОСОБА_9, ОСОБА_4 видано свідоцтво про право на спадщину після смерті ОСОБА_6, зареєстрованого у реєстрі за № 42, на земельну ділянку площею 0,25 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (а. с. 8).

28 вересня 2015 року виконавчим комітетом Березівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області видано довідку № 285, згідно якої колодязь, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за свідченнями односельців збудований сусідами суміжних садиб, які мають на нього рівні частини та права (а. с. 13).

Таким чином, виконавчий комітет Березівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області видаючи довідку вищезазначеного змісту фактично вирішив питання про права та обов'язки певного кола осіб на спірний колодязь, згідно показань свідків.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Конституції України визначає систему та гарантії місцевого самоврядування в Україні, засади організації та діяльності, правового статусу і відповідальності органів та посадових осіб місцевого самоврядування - Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Згідно ч. 1 ст. 11 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Главою 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено повноваження виконавчих органів сільських, селищних, міських рад (ст. ст. 27-41).

Відповідно до ст. 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Сторони можуть примиритися протягом всього часу судового розгляду або заявити клопотання про надання їм часу для примирення. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У цій справі сільський голова Березівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області ОСОБА_3 визнала адміністративний позов повністю, пояснивши, що виконавчий комітет цієї ради видаючи довідку № 285 від 25 вересня 2015 року не мав для цього підстав та повноважень.

За змістом ч. 3 ст. 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

Визнання адміністративного позову стосується виключно прав та обов'язків відповідача, а тому підстав для відмови у прийнятті визнання адміністративного позову не вбачається.

З огляду на вищезазначене, підлягає задоволенню цей позов ОСОБА_4 до Березівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області про визнання дій протиправними.

Згідно ч. ч. 1, 3 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа). Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Оскільки у цій справі позов немайнового характеру суд уважає підлягає задоволенню, відповідно на користь позивачки ОСОБА_4 підлягає стягненню з місцевого бюджету с. Березівки Долинського району Кіровоградської області (Березівська сільська рада Долинського району Кіровоградської області) понесені нею та документально підтверджені судові витрати зі сплати судового збору, тобто 551,20 грн.

На підставі викладеного, керуючись статтями 11, 27-41 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», статями 3, 17,18, 69, 71, 100, 112, 128, 136, 158, 159, 160-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Задовольнити позов ОСОБА_4 до Березівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області про визнання дій протиправними.

Визнати протиправними дії виконавчого комітету Березівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області з видачі довідки № 285 від 28 вересня 2015 року про те, що колодязь за адресою: АДРЕСА_1 був збудований сусідами суміжних садиб, що мають на нього рівні частини та права.

Стягнути з місцевого бюджету с. Березівки Долинського району Кіровоградської області (Березівська сільська рада Долинського району Кіровоградської області) на користь ОСОБА_4 551,20 грн (п'ятсот п'ятдесят одну гривню 20 копійок) понесених судових витрат.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд Кіровоградської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст рішення виготовлений 6 лютого 2017 року.

Суддя Д. М. Баранський