Справа № 521/1181/17
Суддя: Михайлюк О. А.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 521/1181/17
провадження № 2а/521/138/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2017 року

Малиновський районний суд міста Одеси

в складі головуючого судді Михайлюка О.А.,

при секретарі Стариш О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови по справі про порушення митних правил, -

Встановив:

ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови по справі про порушення митних правил № 0586/50009/16 від 15.06.2016 року, винесеною Одеською митницею Державної фіскальної служби України, якою позивача визнано винною в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 445 306,14 гривень, оскільки вважає зазначену постанову необґрунтованою та безпідставною, винесеною з порушенням процедури розгляду справи про порушення митних правил, у зв'язку з чим, на думку позивача, підстави для притягнення її до адміністративної відповідальності відсутні.

Представник позивача в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, просить суд їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення адміністративного позову, з підстав викладених у наданих письмових запереченнях.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

В судовому засіданні встановлено, що 29.04.2016 року посадовою особою Одеської митниці ДФС у відношенні громадянки України ОСОБА_2 складено протокол про порушення митних правил № 0586/5009/16 за ознаками правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України.

Як вбачається з вказаного протоколу, 17.03.2016 року о 00 годині 32 хвилини в зону митного контролю пункту пропуску «Кучурган-Первомайськ» (відділ митної оформлення № 1) митного поста «Роздільна» Одеської митниці ДФС напрямком з Молдови до України, смугою руху «зелений коридор» прибув транспортний засіб марки «Альфа Ромео 147», реєстраційний номер НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3, країна реєстрації - Республіка Литва, під керуванням громадянки України ОСОБА_2. 1

Для проходження митного контролю ОСОБА_2, в якості підстави для ввезення вказаного транспортного засобу в режимі «тимчасове ввезення» надала наступні документи: паспорт громадянки України для виїзду за кордон, виданий 09.10.2015 року органом 5101, в якому містились проставлені відмітки про перебування на постійному консульському обліку у Республіці Молдова з 15.10.2015 року та відповідний запис ДМС України про виїзд на постійне проживання із зазначенням держави виїзду - Молдова; свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_4 від 14.10.2015 року, відповідно до якого власником транспортного засобу є UAB «AUTOMECHANIZMAI», доручення на право управління від 15.10.2015 року № 232 та заявила про місце постійного проживання на території Республіки Молдова за адресою: АДРЕСА_1.

Вказане стало підставою для оформлення в'їзду 17.03.2016 року на митну територію України ОСОБА_2 на транспортному засобі «Альфа Ромео 147», реєстраційний номер НОМЕР_2, в обраному нею режимі, а саме «тимчасове ввезення до 1 року».

Після завершення митного оформлення вказаного транспортного засобу, який переміщувався напрямком в'їзд в Україну, посадовими особами ВМО № 1 митного поста «Роздільна» Одеської митниці ДФС здійснено аналіз поданих до митного контролю та оформлення документів, за результатами якого встановлено, що в тексті доручення на право управління від 15.10.2015 року № 232 на право керування та розпорядження вказаним транспортним засобом, крім паспортних даних ОСОБА_2 вказано номер облікової картки платника податків України.

Відповідно до листа Відділу адресно-довідкової роботи ГУ ДМС України в Одеській області від 27.04.2016 року № 4/1-5388 ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженка Р.Молдова, з 28.03.2008 року по теперішній час значиться зареєстрованою за адресою: АДРЕСА_2

Згідно обліків ГУДМС України в Одеській області, ОСОБА_2 документована паспортом громадянина України для тимчасового виїзду за кордон серії НОМЕР_5 від 09.10.2015 року терміном дії до 09.10.2025 року (орган видачі 5101), але з клопотанням про отримання дозволу для виїзду на постійне місце проживання за кордон не зверталась.

Листом ГУ ДФС в Одеській області від 28.03.2016 року повідомлено, що ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 має реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1 та проживає за адресою: АДРЕСА_3 та у період з 01.01.2015 по 31.12.2015 отримувала доходи від підприємницької діяльності.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», посвідка на постійне проживання - документ, що посвідчує особу іноземця або особу без громадянства та підтверджує право на постійне проживання в Україні. Іноземці та особи без громадянства, які постійно проживають в Україні - іноземці та особи без громадянства, які отримали посвідку, на постійне проживання, якщо інше не встановлено законом.

Статтею 4 МК України передбачено, що резидентами - фізичними особами вважаються: громадяни України, іноземці та особи без громадянства, які мають постійне місце проживання в Україні, у тому числі ті, які тимчасово перебувають за кордоном.

Постійне місце проживання - місце проживання на території будь-якої держави не менше одного року громадянина, який не має постійного місця проживання на території інших держав і має намір проживати на території цієї держави протягом будь-якого строку, не обмежуючи таке проживання певною метою, і за умови, що таке проживання не є наслідком виконання цим громадянином службових обов'язків або зобов'язань за договором (контрактом).

Таким чином, станом на 17.03.2016 року позивач ОСОБА_2 мала постійне місце проживання в Україні, у зв'язку з чим вона мала статус резидента (в розумінні вимог Митного кодексу України) та відповідні права та обов'язки щодо порядку проходження митного контролю та митного оформлення товарів, транспортних засобів, передбаченого Митним кодексом України.

Порядок тимчасового ввезення на митну територію України транспортних засобів особистого користування регулюється статтею 380 МК України.

Тимчасове ввезення громадянами-резидентами транспортних засобів особистого користування, що класифікуються за товарними позиціями 8703 згідно з УКТ ЗЕД дозволяється на строк до одного року під письмове зобов'язання про їх зворотне вивезення за умови письмового декларування в порядку, передбаченому законодавством України для громадян, після сплати всіх митних платежів, які відповідно до закону підлягають сплаті при імпорті таких транспортних засобів.

Згідно із службовою запискою митного поста «Роздільна» Одеської митниці ДФС від 24.05.2016 року № 1977/15-70-67-19 у разі ввезення зазначеного транспортного засобу на митну територію України громадянином-резидентом, підлягають сплаті митні платежі у розмірі 148 435, 38 гривень. 1

Однією з ознак порушення митних правил, передбаченого ст. 485 МК У країни, є протиправні дії, спрямовані на ухилення від сплати митних платежів.

Таким чином, маючи статус громадянина - резидента, ОСОБА_2 в порушення норм Митного кодексу України у спрощеному порядку проходження митного контролю «зелений коридор» без письмового декларування та без сплати митних платежів, які підлягали б сплаті у разі ввезення зазначеного транспортного засобу громадянином - резидентом, ввезла на митну територію України автомобіль «Альфа Ромео 147», реєстраційний номер НОМЕР_2, кузов № НОМЕР_3, чим вчинила порушення митних правил.

15.06.2016 року, посадовою особою Одеської митниці Державної фіскальної служби України винесено постанову по справі про порушення митних правил № 0586/50009/16 від, якою ОСОБА_2 визнано винною в скоєнні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 485 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 відсотків несплаченої суми митних платежів, що складає 445 306,14 гривень.

Суд критично ставиться до тверджень позивача, про те що їй не було відомо про складання у відношенні неї протоколу про порушення митних правил та винесення відповідної постанови, оскільки телеграмою Одеської митниці ДФС від 08.04.2016 року № 1253/10/15-70-67, ОСОБА_2 викликано до митного поста «Роздільна» Одеської митниці ДФС для надання нею відповідних пояснень по вказаному факту та участі у складанні протоколу про порушення митних правил.

23.05.2016 року Одеською митницею ДФС на адресу ОСОБА_2 направлено листи про перенесення дати розгляду справи про порушенні митних правил.

Про час та місце розгляду справи ОСОБА_2 належним чином своєчасно повідомлено і від неї не надійшло клопотання про перенесення розгляду справи, у зв'язку з чим в порядку ч. 4 ст. 526 МК України, справу розглянуто в її відсутність.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 69, 71, 86, 159-163, 171-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Одеської митниці Державної фіскальної служби України про скасування постанови по справі про порушення митних правил - відмовити.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: /підпис/ О.Михайлюк