Справа № 2а-12423/09/2570
Суддя: Бородавкіна С.В.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

08 лютого 2017 року м. Чернігів Справа № 2а-12423/09/2570

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Бородавкіної С.В.,

за участі секретаря - Гайдука С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чернігові, без фіксації судового процесу, в порядку ч.1 ст. 41 КАС України, заяву Комунального підприємства «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради про розстрочення виконання рішення у справі за адміністративним позовом Заступника прокурора Чернігівської області старшого радника юстиції Ясь О.О. в інтересах держави в особі Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області до Комунального підприємства "Паркування та ринок" Чернігівської міської ради про стягнення необґрунтовано отриманої виручки та штрафу,

В С Т А Н О В И В:

30.01.2017 Комунальне підприємство «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради (далі - КП «Паркування та ринок») звернулось до суду із заявою і просить розстрочити виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.02.2010 про стягнення з заявника в дохід Державного бюджету м. Чернігова 901 494,99 грн. При цьому зазначає, що ухвалою Чернігівського окружного адміністративного суду від 01.03.2016 розстрочено виконання вищевказаної постанови зі сплатою основної частини боргу у березні 2017 року.

Заявник виконував вказану вище ухвалу суду і на березень 2017 року сума боргу, визначена до сплати становитиме 480 000,00 грн., однак на даний час КП «Паркування та ринок» перебуває у скрутному матеріальному становищі, що ускладнює виконання рішення суду одним платежем. Також зазначив, що майно, яке перебуває у господарському віданні КП «Паркування та ринок», є власністю Чернігівської міської громади і не може бути реалізоване для виконання рішення суду. Крім того, підприємство відіграє важливу роль у створенні, будівництві та експлуатації ринків, торгових місць, об'єктів транспортної інфраструктури, автомобільних стоянок, місць для паркування транспортних засобів, розміщенні тимчасових споруд, тощо в інтересах Чернігівської міської громади, тому його ліквідація внаслідок неможливості одразу виконати рішення суду призведе лише до збитків державного та місцевого бюджетів, звільнення працівників та порушення прав і інтересів Чернігівської міської громади.

Представник заявника надав до суду клопотання, в якому просив розглянути заяву про розстрочення виконання рішення суду без його участі, заявлене клопотання підтримав.

Представник Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області в судове засідання не прибув, конверт повернувся з відміткою пошти «будівля закрита на ремонт, всі виїхали».

Представник Прокуратури Чернігівської області надав клопотання про розгляд заяви без його участі, проти її задоволення не заперечує.

Представник Центрального відділу Державної виконавчої служби Чернігівського МУЮ в судове засідання не прибув, про час, дату та місце слухання заяви повідомлений належним чином, причини неявки не повідомив.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява КП «Паркування та ринок» має бути задоволена, виходячи з такого.

Встановлено, що постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.12.2010 з КП «Паркування та ринок» стягнуто в дохід Державного бюджету 901 494,99 грн. (300 498,33 грн. сума необґрунтовано одержаної виручки та 600 996,66 грн. штрафні санкції).

24.02.2016 відповідач звернувся до суду із заявою про розстрочення виконання рішення суду від 17.12.2010. Ухвалою суду від 01.03.2016 клопотання КП «Паркування та ринок» було задоволено, розстрочено виконання вказаної постанови згідно наданого графіку та, зокрема, ухвалено, що в березні 2017 року КП «Паркування та ринок» має сплатити 646 718,49 грн.

Відповідно до наданої суду бухгалтерської довідки від 27.01.2017 № 42 КП «Паркування та ринок», на виконання постанови суду від 17.12.2010 та з урахуванням ухвали про розстрочення виконання судового рішення, сплатило кошти в сумі 276 718,49 грн. (а.с. 95 Т.2).

З урахуванням наведеного, залишок несплаченого КП «Паркування та ринок» боргу станом на 01.03.2017 становить 480 000,00 грн.

Згідно ч. 1 ст. 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 33 Закону України від 02.06.2016 № 1404-VII «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим (хвороба сторони виконавчого провадження, відрядження сторони виконавчого провадження, стихійне лихо тощо), сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання рішення. Рішення про розстрочку виконується в частині та у строки, встановлені цим рішенням.

Як встановлено судом, збільшення розміру мінімальної заробітної плати збільшило розмір збору за паркування транспортних засобів, який перераховується КП «Паркування та ринок» до міського бюджету, на 102 000,00 грн. за рік. При цьому, тариф за паркування транспортних засобів залишається на рівні 6,00 грн. на годину. Також, збільшення рівня мінімальної заробітної плати до 3200,00 грн. відповідно збільшило фонд заробітної плати підприємства на 2017 рік порівняно з 2016 роком на 414 000,00 грн., що в свою чергу призведе до збільшення відрахування КП «Паркування та ринок» на сплату єдиного соціального внеску на 91 000,00 грн.

Крім того, рішенням виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 15.04.2016 № 128 «Про закріплення територій» за КП «Паркування та ринок» закріплено територію міського пляжу «Золотий берег» та території місць відпочинку людей біля води. Вказаним рішенням підприємство зобов'язано утримувати в належному санітарному стані берегову зону, забезпечувати зберігання розташованих на території пляжу та у місцях відпочинку людей біля води малих архітектурних форм (а.с. 94 Т.2). Таким чином, фактично, витрати пов'язані з виконанням зазначеного рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради покладені на заявника.

Також, суд звертає увагу на те, що КП «Паркування та ринок» не уникає погашення суми необґрунтовано одержаної виручки, стягнутої постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 12.12.2010, а сплачує її. При цьому, як вбачається із вищевказаної бухгалтерської довідки, підприємством сплачені кошти на 166 718,49 грн. більше, ніж встановлено графіком погашення заборгованості в ухвалі суду від 01.03.2016 про розстрочення виконання судового рішення.

Аналізуючи вищенаведене, суд вважає що перелічені обставини є достатньою підставою для задоволення заяви КП «Паркування та ринок» про розстрочення виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.12.2010 (з врахуванням сум сплачених відповідно до ухвали суду від 01.03.2016), відповідно до запропонованого графіку сплати.

Керуючись статтями 122, 165, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву Комунального підприємства «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради задовольнити.

Розстрочити виконання постанови Чернігівського окружного адміністративного суду від 17.12.2010 по справі № 2а-12423/09/2570 на два роки та зобов'язати Комунальне підприємство «Паркування та ринок» Чернігівської міської ради сплатити в дохід Державного бюджету борг, згідно наданого графіку:

· березень 2017 року - 10 000,00 грн.;

· квітень 2017 року - 10 000,00 грн.;

· травень 2017 року - 10 000,00 грн.;

· червень 2017 року - 10 000,00 грн.;

· липень 2017 року - 10 000,00 грн.;

· серпень 2017 року - 10 000,00 грн.;

· вересень 2017 року - 10 000,00 грн.;

· жовтень 2017 року - 10 000,00 грн.;

· листопад 2017 року - 10 000,00 грн.;

· грудень 2017 року - 10 000,00 грн.

· січень 2018 року - 10 000,00 грн.;

· лютий 2018 року - 10 000,00 грн.;

· березень 2018 року - 360 000,00 грн.

Суддя С.В. Бородавкіна