Справа № 2-а-175/2011
Суддя: Коваль Ф. І.
Дата ухвалення: 2011-04-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-175/2011
Провадження № 2-а-175/2011
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" квітня 2011 р.

суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Коваль Ф.І. розглянув в порядку скороченого провадження в залі суду м. Деражня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про визнання відмови у призначення пільгової пенсії протиправною та зобовязання призначення пенсії,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про визнання відмови у призначення пільгової пенсії протиправною та зобовязання призначення пенсії, вказавши, що 21 грудня 2010 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на підставі п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Управління Пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області надало позивачу відповідь в якій відмовило в призначенні вказаної пенсії, через те, що в уточнюючій довідці про підтвердження його пільгового трудового стажу роботи за період з 28 лютого 1975 року по 7 квітня 1977 року, з 24 вересня 1980 року по 22 жовтня 1981 року, з 27 жовтня 1981 року по 31 грудня 1991 року, з 1 лютого 1996 року по 30 травня 1996 року, з 9 липня 1996 року по 30 вересня 1996 року, з 3 березня 1997 року по 27 червня 1997 року, з 1 жовтня 1997 року по 29 грудня 1997 року та з 20 січня 2004 року по 4 липня 2005 року на посаді газоелектрозварником у Деражнянському відкритому акціонерному товаристві „Сільгосптехніка, сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю „Дружба, ДП „Маниковецький спиртовий завод, та Агрофірмі „Проскурів.

Позивач вважає, що вказана відмова у призначенні йому пенсії на пільгових умовах є незаконною, оскільки факт його роботи на вказаній посаді підтверджений відомостями його трудової книжки та є безперечним, а тому просить суд визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області у призначенні пенсії на пільгових умовах за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобовязати відповідача зарахувати при призначенні йому пенсії вищевказаний період роботи до пільгового стажу роботи, який передбачено Списком № 2 виробництв цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

14 січня 2010 року суддею винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копія якої направлена відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

В ході судового засідання було встановлено, що ОСОБА_1 у період часу з 28 лютого 1975 року по 7 квітня 1977 року, з 24 вересня 1980 року по 22 жовтня 1981 року, з 27 жовтня 1981 року по 31 грудня 1991 року, з 1 лютого 1996 року по 30 травня 1996 року, з 9 липня 1996 року по 30 вересня 1996 року, з 3 березня 1997 року по 27 червня 1997 року, з 1 жовтня 1997 року по 29 грудня 1997 року та з 20 січня 2004 року по 4 липня 2005 року працював на посаді газоелектрозварника у Деражнянському відкритому акціонерному товаристві „Сільгосптехніка, сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю „Дружба, ДП „Маниковецький спиртовий завод, та Агрофірмі „Проскурів.

Управління Пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області відмовило позивачу у задоволенні заяви про призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки вказаний період його роботи на посаді газоелектрозварника не був врахований як пільговий трудовий стаж по Списку № 2 з огляду на відсутність зазначення цього в уточнюючій довідці.

Вказані обставини сторонами не спростовуються.

Як передбачено у п. 2 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. № 1058-ІУ пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв. Робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ.

Пунктом «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, а саме чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах, призначаються із зменшенням віку передбаченого статтею 12 цього закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Згідно ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах:

а) особам які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством;

б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці вік та вік необхідний для призначення пенсії відповідно до ст. 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому ст.ст. 13-14 цього закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Таким чином, оскільки ОСОБА_1 працював на посаді газоелектрозварника у Деражнянському відкритому акціонерному товаристві „Сільгосптехніка, сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю „Дружба, ДП „Маниковецький спиртовий завод, та Агрофірмі „Проскурів до введення в дію Закону «Про пенсійне забезпечення», то при визначенні належності його трудового стажу до пільгового застосовуються Списки (надалі Список № 1, Список № 2) затверджені Постановою ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 ( п.3, п.8 Порядку застосування Списків №1 та № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 18.11.2005 року № 3830.

Списком № 2 передбачено, що правом на пільгове пенсійне забезпечення користуються газоелектрозварники.

У відповідності до п.п. «б» п.16 розділу 2 та п. 91 розділу У положення про порядок призначення і виплати державних пенсій, затвердженого постановою Ради Міністрів СРСР від 3 серпня 1972 року з послідуючими змінами і доповненнями (надалі-Порядок) діючого до прийняття Закону України «Про пенсійне забезпечення», - на пільгових умовах мають право на пенсію по старості 6 робітники та службовці на других роботах з тяжкими умовами праці по списку виробництв, затвердженому Радою Міністрів СРСР.

Згідно до п. 117 цього Порядку, доказами стажу роботи може бути: трудова книжка, трудові списки і інші документи.

Статтею 62 закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є також трудова книжка.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, який затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, основним документом, що підтверджує страж роботи є трудова книжка. У тих випадком, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Розясненням Держкомпраці і Секретаріату ВЦСПС від 2 квітня 1976 року № 5/8 був передбачений порядок щодо застосування Списків № 1 та № 2, згідно до якого, Списки № 1 та № 2, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах, повинна зараховуватися незалежно від відомчого підпорядкування підприємства і установи, де працювали чи працюють робітники, які зверталися за пенсією.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що відмова управління Пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області у призначенні пенсії на пільгових умовах за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1 є неправомірною.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13 п. «б», 62, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст.ст. 10, 60, 209. 212-215 ЦПК України,

постановив:

позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати відмову управління Пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області у призначенні пенсії на пільгових умовах за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_1, неправомірною.

Зобовязати управління пенсійного Фонду України в Деражнянському районі Хмельницької області зарахувати при призначенні ОСОБА_1 пенсії за п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» період роботи з 28 лютого 1975 року по 7 квітня 1977 року, з 24 вересня 1980 року по 22 жовтня 1981 року, з 27 жовтня 1981 року по 31 грудня 1991 року, з 1 лютого 1996 року по 30 травня 1996 року, з 9 липня 1996 року по 30 вересня 1996 року, з 3 березня 1997 року по 27 червня 1997 року, з 1 жовтня 1997 року по 29 грудня 1997 року та з 20 січня 2004 року по 4 липня 2005 року на посаді газоелектрозварника у Деражнянському відкритому акціонерному товаристві „Сільгосптехніка, сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю „Дружба, ДП „Маниковецький спиртовий завод, та Агрофірмі „Проскурів до пільгового стажу роботи, який передбачено Списком № 2 виробництв цехів, професій і посад, робота в яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і в пільгових розмірах.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: ОСОБА_2