Справа № 813/149/17
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про закриття провадження в адміністративній справі

06 лютого 2017 року справа № 813/149/17

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретаря судового засідання Бугари М.Р.,

за участю:

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у попередньому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Першого заступника керівника Золочівської місцевої прокуратури Львівської області до Бібрської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії Бібрської міської ради №1343 від 11.09.2015 р., -

в с т а н о в и в:

До суду надійшла позовна заява Першого заступника керівника Золочівської місцевої прокуратури Львівської області до Бібрської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії Бібрської міської ради №1343 від 11.09.2015 р. "Про надання дозволу гр. ОСОБА_3 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд".

У попередньому судовому засіданні представник позивача подала клопотання №05/12-260 вих-17 від 03.02.2017 р. про закриття провадження у справі. Клопотання мотивоване тим, що рішенням сесії Бібрської міської ради №393 від 09.09.2016 р., яке оприлюднено на офіційному сайті Бібрської міської раді, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд гр. ОСОБА_3 та передано йому у власність земельну ділянку (кадастровий номер :01:005:0222) площею 0,1000 га у м. Бібка по вул. Героїв УПА,4. Таким чином, вказаний спір належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Представник позивача в попередньому судовому засіданні подане клопотання підтримала в повному обсязі

Представник відповідача дане питання відніс на розсуд суду.

Дослідивши клопотання про закриття провадження у справі та матеріали справи, суд вважає, що таке підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що рішенням сесії Бібрської міської ради №393 від 09.09.2016 р., яке оприлюднено на офіційному сайті Бібрської міської раді, затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд гр.. ОСОБА_3 та передано йому у власність земельну ділянку (кадастровий номер :01:005:0222) площею 0,1000 га у м. Бібка по вул. Героїв УПА,4.

Юрисдикцію адміністративних судів щодо вирішення адміністративних справ визначено статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України, яка відповідно до пункту 1 частини 2 поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб`єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Згідно частини 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За змістом частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року № 2747-IV(далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Разом з цим, Пленум Вищого адміністративного суду України у Постанові від 20.05.2013 № 8 "Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів" роз'яснив, що для розгляду спору адміністративним судом необхідно встановити його публічно-правовий зміст (характер). Для з'ясування характеру спору суди повинні враховувати, що протилежним за змістом є приватноправовий спір. Це означає, що в основі розмежування спорів лежить поділ права на публічне та приватне.

Вирішуючи питання про віднесення норми до публічного права, а спору до публічно-правового, суди повинні враховувати загальнотеоретичні та законодавчі критерії.

Зокрема, за змістом пункту 1 частини 1 статті 3 КАС України у публічно-правовому спорі, як правило, хоча б однією стороною є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Спір набуває ознак публічно-правового за умов не лише наявності серед суб'єктів спору публічного органу чи посадової особи, а й здійснення ним (ними) у цих відносинах владних управлінських функцій.

Відповідно до ст.. 15 Цивільно-процесуального Кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо:

- захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;

- інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів, спірні правовідносини виникли між сторонами у зв`язку із відведенням земельної ділянки у власність для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд гр. ОСОБА_3 та передано йому у власність земельну ділянку.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства

Відповідно до п.5 ч.1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір» сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі закриття (припинення) провадження у справі (крім випадків, якщо провадження у справі закрито у звязку з відмовою позивача від позову і така відмова визнана судом), у тому числі в апеляційній та касаційній інстанціях.

Таким чином суд зазначає, що, оскільки провадження у справі №813/149/17 закрито, то судовий збір, сплачений позивачем підлягає поверненню.

Керуючись ст.ст. п.1 ч.1 ст.157, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. Закрити провадження у справі за позовом Першого заступника керівника Золочівської місцевої прокуратури Львівської області до Бібрської міської ради про визнання незаконним та скасування рішення сесії Бібрської міської ради №1343 від 11.09.2015 р.

2.Повернути на рахунок прокуратури Львівської області за подання адміністративного позову судовий збір на загальну суму 2756,00 грн., сплачену відповідно до платіжного доручення №2184 від 26.12.2016 р.

Роз`яснити позивачу, що даний спір може бути вирішений за правилами цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У випадку застосування частини 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст ухвали складений та підписаний 10.02.2017 року.

Суддя Братичак У.В.