Справа № 337/289/17
Суддя: Салтан Л. Г.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

07.02.2017 Провадження № 2-а/337/50/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.02.2017 року Суддя Хортицького районного суду м. Запоріжжя Салтан Л.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні їй пенсії за віком протиправними, зобов'язати Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя перерахувати та виплачувати пенсію за віком у розмірі, обчисленому із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з урахуванням різниці, що була виплачена раніше за період шість місяців до дня звернення до суду.

В позові зазначила, що маючи вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» як працівнику охорони здоров'я» з 03.09.2001р. УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя їй призначено пенсію. 23.01.2017 року, досягнувши пенсійного віку та набувши право на пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», звернулась до УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя для призначення пенсії за віком. Розпорядженням від 26.01.2017 року відповідач відмовив позивачу в переході на пенсію за віком.

Листом від 26.01.2017 року відповідач роз'яснив відмову у перерахунку пенсії з причини недоцільності , оскільки її розмір зменшується з 1518,67 грн. до 1336,98 грн.

Представник Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м.Запоріжжя у встановлений строк звернувся до суду з письмовими запереченнями за позовом.

В обгрунтування заперечень зазначив, що пенсія ОСОБА_1 була перерахована із застосуванням середньої заробітної плати по Україні за 2007 р., і оскільки розмір пенсії після такого перерахунку зменшується, при цьому доплата за понаднормований стаж відповідно до ст..28 КУ №3668 та доплата у розмірі 100 грн. відповідно до постанови КМУ від 23.04.2012р. №327 не зберігається, тому такий перехід є недоцільним.

У відповідності з вимогами ст.183-2 КАС України, справа розглядається судом в порядку скороченого провадження.

Дослідивши матеріали справи, встановивши обставини і перевіривши їх доказами, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що 03.09.2001р. УПФ України в Хортицькому районі м.Запоріжжя ОСОБА_1 було призначено пенсію по вислузі років у відповідності до п. «е» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як працівнику охорони здоров'я. 23.01.2017 року, досягнувши пенсійного віку, позивач звернулась до УПФУ в Хортицькому районі м.Запоріжжя для призначення пенсії за віком. Рішенням від 26.01.2017 року відповідач відмовив у переведенні пенсії за вислугою років на пенсію за віком, оскільки при її розрахунку розмір пенсії зменшується, що є недоцільним. Вважаючи такі дії протиправними, ОСОБА_1 звернулася до суду з відповідним позовом.

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, слід зазначити, що відповідно статті 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: 1) пенсія за віком; 2) пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); 3) пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Згідно зі статтею 10 цього Закону особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором. Особі, яка має право на довічну пенсію, призначається один з видів довічної пенсії за її вибором.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за цим Законом призначаються такі види пенсій: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Пунктом 2 розділу XV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Згідно зі статтею 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають: працівники освіти, охорони здоров'я, а також соціального забезпечення, які в будинках-інтернатах для престарілих та інвалідів і спеціальних службах безпосередньо зайняті обслуговуванням пенсіонерів та інвалідів, відповідно до пункту «е» статті 55.

Відповідно до пункту «е» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (в редакції чинній на час призначення пенсії за вислугу років) право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 з 2001 року призначено пенсію зі зниженням пенсійного віку, як працівнику охорони здоров'я, що не заперечується сторонами, а тому законні підстави для повторного призначення пенсії за віком у відповідача відсутні.

Крім того, суд приймає до уваги посилання позивача на правову позицію викладену в постанові Верховного суду України № 21-612а14 від 31.03.2015 року, яка у відповідності до вимог ч. 2 ст. 161 та ч.1 ст.244-1 КАС України повинна враховуватись судами при застосуванні правових норм в аналогічних правовідносинах. Проте, вважає за необхідне зазначити, що у справі, яка розглядалася Верховним судом України предметом спору було переведення з пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», який передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, на пенсію за віком ніж Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тоді як предметом спору у справі, що розглядається є призначення пенсії за віком на загальних підставах, що фактично є повторним призначенням пенсії за віком, оскільки позивачу вже призначена пенсія з 2001 року на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку.

Таким чином, предмет спору та спірні правовідносини в даній справі та у справі, що переглядалась Верховним Судом України, є різними і не можуть ототожнюватись. У зв'язку з чим, посилання позивача на вказану вище постанову ВСУ є безпідставним.

З урахуванням викладеного, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 18, 71, 86, 160-163 КАС України, ст. 7 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ЗУ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 р. № 3668-VI, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя, про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її отримання через Хортицький районний суд м. Запоріжжя.

Суддя: Л.Г. Салтан