Справа № 815/218/17
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/218/17
УХВАЛА

07 лютого 2017 року м. Одеса

Cуддя Одеського окружного адміністративного суду Вовченко О.А., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчини певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову Головного управління Держземагенства в Одеській області у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, викладену в листі від 28.11.2016 року №М-17426/0-7099/6-16;

- зобов'язати Головне управління Держгеокадастру у Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та прийняти відповідне рішення.

Відповідно до п.п.3,5,6 ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Ухвалою суду від 10 січня 2017 року адміністративний позов ОСОБА_1 залишено без руху, в зв'язку з невідповідністю позовної заяви вимогам ст.106 КАС України. Позивачу був наданий 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

Копію вищевказаної ухвали суду отримано позивачем 25.01.2017 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

В ухвалі суду від 10 січня 2017 року судом роз'яснено позивачу, що виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду позовної заяви із визначенням процесуального статусу Головного управління Держземагенства в Одеській області, номеру засобу зв'язку та адреси електронної пошти позивача (з копіями для учасників процесу).

27 січня 2017 року за вх. №ФП/82/17 (засобом факсимільного зв'язку) через канцелярію Одеського окружного адміністративного суду від позивачів надійшов адміністративний позов (уточнений) ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області, в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною відмову відповідача, Головного управління Держземагенства в Одеській області у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, викладену в листі від 28.11.2016 року №М-17426/0-7099/6-16;

- зобов'язати відповідача, Головне управління Держгеокадастру у Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки та прийняти відповідне рішення.

У вищевказаному адміністративному позові (уточненому) позивач вказав свій номеру засобу зв'язку.

При цьому станом на 08.02.2017 року (з урахуванням терміну направлення поштової кореспонденції) оригінал вищевказаного адміністративного позову (уточненого), на адресу Одеського окружного адміністративного суду не надходив.

Відповідно до абз.6 та абз.9 ч.1 ст. 3 КАС України адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах. Відповідач - суб'єкт владних повноважень, а у випадках, передбачених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача

Згідно з приписами п.3, п.4 ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі (п.3); зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (п.4).

Судом встановлено, що позивачем в якості відповідача зазначено Головне управління Держгеокадастру в Одеській області.

В свою чергу в прохальній частині адміністративного позову ОСОБА_1 заявляє вимоги до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області та до Головного управління Держземагенства в Одеській області.

Однак, в порушення п.3, п.4 ч.1 ст.106 КАС України, позивач не вказує процесуального статусу Головного управління Держземагенства в Одеській області.

Також суд звертає увагу, що ОСОБА_1 просить визнати протиправною відмову Головного управління Держземагенства в Одеській області у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою, викладену в листі від 28.11.2016 року №М-17426/0-7099/6-16.

При цьому як встановлено з копії листа від 28.11.2016 року №М-17426/0-7099/6-16, який наданий позивачем разом із адміністративним позовом, він складений не Головним управлінням Держземагенства в Одеській області, а Головним правлінням Держгеокадастру в Одеській області.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Таким чином, надання позивачем на виконання ухвали суду про залишення позовної заяви без руху адміністративного позову лише засобом факсимільного зв'язку не відповідає вимогам ч.3 ст.106 КАС України.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, застосовуючи аналогію закону згідно ст. 9 КАС України, суд вважає за необхідне продовжити позивачам строк для усунення недоліків позовної заяви.

Виявлені недоліки повинні бути усунені шляхом надання до суду позовної заяви (з копіями для учасників процесу) оформленої відповідно до вимог ст. 106 КАС України.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 108, 109 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Продовжити заяви ОСОБА_1 строк для усунення недоліків позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Держгеокадастру в Одеській області про визнання протиправною відмову та зобов'язання вчини певні дії.

Встановити позивачам 5-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і буде повернута заявникові.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеський окружний адміністративний суд шляхом подання в п'ятиденний строк з дня оголошення та (або) отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя О.А. Вовченко