Справа № 466/8770/16-а
Суддя: Луців-Шумська Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/8770/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26" січня 2017 року Шевченківський районний суд м.Львова у складі:

головуючої - судді ЛУЦІВ-ШУМСЬКОЇ Н.Л.

секретар ПАПІНКО О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Львівської митниці ДФС про скасування постанови в справі про порушення митних правил № 2844/20917/16 від 03.08.2016 р.

В обґрунтування позову зазначає, що 03 серпня 2016 р. заступником начальника Львівської митниці ДФС Тодощук А.В. винесено постанову №2844/20917/16 в справі про порушення митних правил, якою позивач визнаний винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.3 ст.470 МК України, та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 8500 грн. Як слідує з вказаної постанови, 10.09.2015 року о 21:00 год. ОСОБА_1 повертався з Республіки Польща в Україну через пункт пропуску «Грушів» Львівської ДФС смугою руху митного контролю «зелений коридор» автомобілем марки Audi А6, VIN НОМЕР_1. р.н.НОМЕР_2 в митному режимі «транзит». Причому такий режим чомусь встановила митниця під час винесення даної постанови. Позивач вважав, що перетинав кордон в митному режимі «тимчасовий в'їзд». Дана постанова позивачем одержана 22.08 2016 року. На постанову 02.09.2016 року ним подано скаргу, відповідь на яку не одержав.

Під час перетину кордону, в'їзду на територію України позивачем було пред'явлено технічний паспорт на автомобіль згідно якого - автомобіль марки Audi А6, VIN НОМЕР_1. р.н.НОМЕР_2 належить фірмі «Ексімконтроль» ТОВ із місцезнаходженням у м. Люблін Республіка Польща, і ним використовується відповідно до умов Договору про дозвіл на користування автомобілем від 10.09 2015 року (п.4 ... використовувати автомобіль виключно в комерційному призначенні для виконання умов агентського договору, укладеного між ТОВ «Ексімконтроль» та ОСОБА_1 10.09.2015 року та Агентського договору від 10.09.2015 року (п.п.З параграфу 2 комерційний агент для виконання зобов'язань по цьому договору та функцій агента забезпечується автомобілем Audi А6, р.н. НОМЕР_2 який належить ТОВ Ексімконтроль, відповідно до Договору про дозвіл на користування автомобілем від 10.09.2015 року та який буде використовуватись як транспортний засіб комерційного призначення відповідно до Стамбульської конвенції). Проте незважаючи на наявні документи, транспортний засіб був безпідставно поставлений в митний режим «транзиту» як транспортний засіб комерційного призначення, а не митний режим «тимчасового ввезення» транспортного засобу, про що йому не було повідомлено. Він повідомляв Львівську митницю листом від 15.09.2016р., що автомобіль не може бути вивезено, через поломку автомобіль не може пересуватись, а знаходився і досі знаходиться на станції техобслуговування та при потребі він може вказати де саме для наглядної перевірки цієї обставини. Автомобіль не експлуатується з моменту поломки і по сьогодні.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечив та дав пояснення аналогічні тим, які викладені у запереченні на позов, просив в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, показання свідків, дослідивши зібрані по справі докази, суд вважає, що у позові слід відмовити з наступних підстав.

Згідно п.2 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно обставин справи в ході перевірки баз даних ЄАІС ДФС України виявлено, що 10.09.2015 року близько 21 год. 00хв. через митний пост «Грушів» Львівської митниці ДФС каналом позначеним символом зеленого кольору («зелений коридор») громадянин України ОСОБА_1 ввіз на митну територію України транспортний засіб марки «AUDI А6», VIN НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_2 в митному режимі «транзит».

Одночасно було встановлено відсутність в ПІК «Інспектор - 2006» та ЄАІС ДМС України інформації про вивезення з митної території України вказаного автомобіля, станом на 07.07.2016 року.

Листом Львівської митниці ДФС (від 07.06.2016 №10816/13-70- 26/Д/29,) громадянин ОСОБА_1 запрошувався до Львівської митниці ДФС за адресою: м. Львів, вул. Городоцька, 369 для надання пояснень щодо не вивезення автомобіля марки «AUDI А6», VIN НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_2 та участі у складенні протоколу про порушення митних правил. Станом на 16 год. 00 хв. 07.07.2016 громадянин ОСОБА_1 на виклик не з'явився. Відносно нього 07.07.2016р. старшим державним інспектором ВМО №3м/п «Грушів» Львівської митниці МФС складено протокол №2844/20917/16 про порушення митних правил

На підставі вказаного протоколу 03.08.2016р. заступником начальника Львівської митниці ДФС Тодощук А.В. винесено постанову №2844/20917/16 у справі про порушення митних правил, якою позивач ОСОБА_1 визнаний винним у порушенні митних правил, вчиненні правопорушення, передбаченого ч.3 ст.470 МК України, та на нього накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - 8500 грн.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.95 МК України для автомобільного транспорту встановлено строк транзитного перевезення в десять діб, а у разі переміщення в зоні діяльності одного митного органу - п'ять діб.

Пропуск ввезеного 10.09.2015р. громадянином України ОСОБА_1 на митну територію України автомобіля «AUDI А6», VIN НОМЕР_1, р.н.НОМЕР_2, здійснено у порядку, передбаченому нормами ч.1 ст.381 МК України - в митному режимі «транзит», на строк, передбачений нормами ст. 95 МК України для автомобільного транспорту - 10 діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб).

У відповідності до ст.ст. 90, 93, 102 МК України та розділу І п. 4 наказу ДМСУ від 17.11.05 № 1118 «Про затвердження Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України», вищевказаний автомобіль перебуває під митним контролем та до його переміщення повинні виконуватися наступні вимоги, а саме: перебувати у незмінному стані, крім природних змін; не використовуватися з жодною іншою метою, крім транзиту; бути доставленими у митний орган призначення до закінчення строку.

Частиною 1 ст.381 МК України встановлено, що транспортні засоби особистого користування, постійно зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземної держави, дозволяється ввозити на митну територію України з метою транзиту без письмового декларування та внесення на рахунок митного органу, що здійснив пропуск таких транспортних засобів на митну територію України, грошової застави у розмірі митних платежів, що підлягають сплаті при ввезені таких транспортних засобів з метою вільного обігу. Зазначені вимоги не поширюються на транспортні засоби, постійно зареєстровані у відповідних реєстраційних органах іноземної держави, що підтверджується відповідним документом.

Слід зазначити, що хоч транспортний засіб керований гр. ОСОБА_1І не є транспортним засобом комерційного призначення, на нього поширюється регулювання ч.3 ст. 470 МК України, оскільки згідно з п. 57 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України, термін "товар" вживаються в значенні будь-якої рухомої речі, у тому числі такої, на яку законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередач.

Таким чином поняття "транспортний засіб особистого користування" охоплюється поняттям «товар», оскільки він є рухомою річчю.

Що стосується поняття транспортного засобу комерційного призначення та факту неможливості належності автомобіля марки «AUDI А6», VIN НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_2 до такого, слід звернути увагу, що вказаний транспортний засіб пропущено смугою руху «зелений коридор», яка відповідно до вимог ч. 2 ст. 366 Митного кодексу України (далі - МК України), призначена для декларування шляхом вчинення дій громадянами, які переміщують через митний кордон України товари в обсягах, що не підлягають оподаткуванню митними платежами та не підпадають під встановлені законодавством заборони або обмеження щодо ввезення на митну територію України або вивезення за межі цієї території і не підлягають письмовому декларуванню. Відповідно до ч. 4 ст. 366 МК України громадяни самостійно обирають один з двох каналів для проходження митного контролю.

Згідно з п. 57 ч. 1 ст. 4 Митного кодексу України термін «товар» вживається в значенні будь-якої рухомої речі, у тому числі такої, на яку законом поширено режим нерухомої речі (крім транспортних засобів комерційного призначення), валютні цінності, культурні цінності, а також електроенергія, що переміщується лініями електропередачі. Таким чином поняття «транспортний засіб особистого користування» охоплюється поняттям «товар», оскільки він є рухомою річчю.

Таким чином, гр. ОСОБА_1 перевищив встановлений Митним кодексом України строк доставки автомобіля марки «AUDI А6», VIN НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_2, що перебуває під митним контролем до органу доходів і зборів призначення більше ніж на десять діб.

Зазначені дії мають ознаки порушень митних правил, передбачених ч.3 ст.470 МК України.

Згідно з ч.3 ст.470 МК України, перевищення встановленого статтею 95 цього Кодексу строку доставки товарів, транспортних засобів комерційного призначення, митних або інших документів на ці товари більше ніж на десять діб, а так само втрата цих товарів, транспортних засобів, документів чи видача їх без дозволу митного органу тягнуть за собою накладення штрафу в розмірі п'ятисот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, згідно із нормами МК України, транспортні засоби особистого користування входять в категорію товари, а переміщення товарів громадянами з метою транзиту здійснюється із дотриманням строків передбачених статтею 95 Кодексу (для автомобільного транспорту 10 - діб (у разі переміщення в зоні діяльності однієї митниці - 5 діб)) та за порушення яких встановлена відповідальність згідно зі статтею 470 Кодексу.

Враховуючи наведене, суд вважає обґрунтованим твердження представника відповідача про те, що транспортні засоби комерційного призначення не належать до товарів та не можуть бути пропущеними смугою руху «зелений коридор». В даному випадку автомобіль переміщувався 10.09.2015р. саме смугою руху «зелений коридор».

В своїх поясненнях позивач покликається на те, що вказаний ТЗ на митну територію України в митному режимі «тимчасового ввезення» і що автомобіль марки «AUDI А6», VIN НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_2 є транспортним засобом комерційного призначення.

Відповідно до ч.1 ст.105 Митного кодексу України у митний режим тимчасового ввезення з умовним повним звільненням від оподаткування митними платежами помішуються виключно товари, транспортні засоби комерційного призначення, зазначені у статті 189 цього Кодексу та в Додатках В.1 - В.9, С, D до Конвенції про тимчасове ввезення (м. Стамбул, 1990 рік), на умовах, визначених цими Додатками, а також повітряні судна, які ввозяться на митну територію України українськими авіакомпаніями за договорами оперативного лізингу.

Частиною 1 ст.189 Митного кодексу України передбачено, що транспортні засоби комерційного призначення, що використовуються для переміщення товарів та/або пасажирів через митний кордон України, можуть тимчасово ввозитися на митну територію України без справляння митних платежів та без застосування заходів нетарифного регулювання зовнішньоекономічної діяльності. Тимчасово ввезені на митну територію України транспортні засоби комерційного призначення підлягають вивезенню без внесення в їх конструкцію будь-яких змін (без урахування природного зношення, витрати пально-мастильних матеріалів та необхідного ремонту). Тимчасове ввезення транспортних засобів комерційного призначення на митну територію України допускається за умови, що такі транспортні засоби не використовуватимуться для внутрішніх перевезень на митній території України.

Згідно із п.59 ч.1 ст.4 МК України, транспортні засоби комерційного призначення - будь-яке судно (у тому числі самохідні та несамохідні ліхтери та баржі, а також судна на підводних крилах), судно на повітряній подушці, повітряне судно, автотранспортний засіб (моторні транспортні засоби, причепи міжнародних перевезеннях для платного транспортування осіб або для платного чи безоплатного промислового чи комерційного транспортування товарів разом з їхніми звичайними запасними частинами, приладдям та устаткуванням, а також мастилами та паливом, що містяться в їхніх звичайних баках упродовж їхнього транспортування разом із транспортними засобами комерційного призначення.

Водночас, згідно з пунктом 60 статті 4 Кодексу транспортні засоби особистого користування - наземні транспортні засоби товарних позицій 8702, 8703, 8704 (загальною масою до 3,5 тонни), 8711 згідно з УКТ ЗЕД та причепи до них товарної позиції 8716 згідно з УКТ ЗЕД, що зареєстровані на території відповідної країни, перебувають у власності або тимчасовому користуванні відповідного громадянина та ввозяться або вивозяться цим громадянином у кількості не більше однієї одиниці на кожну товарну позицію виключно для особистого користування, а не для промислового або комерційного транспортування товарів чи пасажирів за плату або безоплатно.

Статтею 1 Додатку С до Конвенції встановлено, що приватне використання означає перевезення особою виключно для особистих потреб, за винятком будь-якого комерційного використання.

Згідно статті 1 Конвенції та пунктом 35 статті 4 Кодексу встановлено, що поняття «особа» означає юридичну та фізичну особу. У зв'язку з цим, особисте користування (приватне використання) не обмежується виключно інтересами фізичної особи, а може здійснюватися і в інтересах юридичних осіб.

З огляду на викладене вище, згідно із положеннями Кодексу та Конвенції транспортні засоби, які тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-резидентами в службових цілях, а не для платного транспортування осіб або для платного чи безоплатного промислового чи комерційного транспортування товарів через митний кордон України, не відносяться до транспортних засобів комерційного призначення. Митне оформлення таких транспортних засобів здійснюється згідно із частиною третьою статті 380 Кодексу.

Проте, позивачем не було подано митному органу жодних документів, які б підтвердили платне перевезення ним осіб або промислове чи комерційне платне або безоплатне перевезення вантажів.

Відповідно до гл.1 ст.1 Додатку А Стамбульської конвенції "Документ на тимчасове ввезення" означає міжнародний митний документ, що приймається як митна декларація і дозволяє ідентифікувати товари (у тому числі транспортні засоби) та містить міжнародну чинну гарантію на покриття ввізного мита і податків.

"Книжка АТА" означає як документ на тимчасове ввезення, що використовується для тимчасового ввезення товарів, за винятком транспортних засобів.

"Книжка CPD" означає як документ на тимчасове ввезення, що використовується для тимчасового ввезення транспортних засобів.

Отже, тимчасове ввезення громадянами України транспортних засобів можливе з застосуванням міжнародного митного документа (книжка А.Т.А., або книжка C.P.D.), що містить чинну міжнародну гарантію сплати митних платежів або надання фінансової гарантії, передбаченому розділом X Митного кодексу України. З огляду на викладене, позивач, посилаючись на ч.4 ст.94 МК України погоджується про необхідність подання документів (книжка А.Т.А., або книжка C.P.D.), що використовуються для декларування товарів, транспортних засобів комерційного призначення у митний режим транзиту.

Така ж позиція передбачена Положенням про митні декларації, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2012 р. № 450 (далі - Положення), яким визначено вимоги до оформлення і використання митних декларацій, на підставі яких декларуються товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України підприємствами, та інші товари,! що відповідно до законодавства України декларуються шляхом поданням митної декларації, передбаченої для підприємств.

Пунктом 1 розділу II Особливості виконання митних формальностей відповідно до митного режиму тимчасового ввезення Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 31.05.2012 № 657, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02 жовтня 2012 р. за № 1669/21981 передбачено, що для митного оформлення товарів, що тимчасово ввозяться на митну територію України, митному органу подаються МД, книжка А.Т.А. або інший документ, передбачений законодавством України з питань державної митної справи.

Статтею 5 розділу 1 «Пасажири» глави 3 «Транспортні документи» зазначеної Конвенції передбачено, що під час перевезення пасажирів перевізник має видати індивідуальний або колективний квиток, в якому мають бути зазначені назва та адреса перевізника, а також міститись зазначення про те, що договір підпадає під дію цієї Конвенції навіть при наявності будь-яких обумов, що цьому суперечать.

З аналізу викладених законодавчих вимог слідує, що факт переміщення товарів та/або пасажирів через митний кордон підтверджується конкретними документами, передбаченими нормами міжнародного та національного законодавства.

Жодних документів, які підтверджували б комерційне використання автомобіля «AUDI А6», VIN НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_2, а саме, платне перевезення осіб або промислове чи комерційне платне або безоплатне перевезення вантажів, позивачем не було надано.

Таким чином, ввезений позивачем транспортний засіб є транспортним засобом особистого користування та відповідає всім вимогам такого, наведеним вище. Питання ввезення громадянами транспортних засобів особистого користування з метою транзиту через митну територію України врегульовано ст. 381 МК України.

В своєму позові позивач зазначає, що для проходження митних формальностей, з його слів, було подано: Договір про дозвіл на користування автомобілем від 10.09.2015р., агенційну угоду із іноземною юридичною особою підприємством «EXIMCONTROL», реєстраційні документи на транспортний засіб марки «AUDI А6», VIN НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_2.

Проте, на виклик Львівської Митниці ДФС (лист від 07.06.2016 №10816/13-70-26/Д/29) для надання пояснень щодо не вивезення автомобіля марки «AUDI А6», VIN НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_2, та участі у складенні протоколу про порушення митних правил гр. ОСОБА_1 до митного органу не з'явився, хоча був належним чином повідомлений; жодних документів, які б підтверджували комерційне призначення автомобіля.

Суд звертає увагу на те, що при переміщенні транспортного засобу комерційного призначення в митному режимі тимчасового ввезення, відповідальна особа повинна була вчинити сукупність дій з метою дотримання вимог законодавства України з питань державної митної справи (митні формальності), а саме:- слідувати смугою руху «червоний коридор»; -письмово задекларувати транспортний засіб; -надати товаросупровідні документи та фінансові заходи гарантування, передбачені розділом X МК України, або міжнародний митний документ, як це передбачено у положеннях Міжнародної Конвенції про тимчасове ввезення. Проте такого вчинено не було.

В даному випадку транспортний засіб марки «AUDI А6», VIN НОМЕР_1, реєстраційний номер НОМЕР_2, як стверджує позивач, є комерційним, а отже повинен використовуватися для платного перевезення осіб або промислового чи комерційного платне або безоплатне перевезення вантажів, і в такому випадку позивач повинен був переміщуватись смугою руху «червоний коридор», зобов'язаний був письмово задекларувати транспортний засіб, надати товаросупровідні документи та фінансові заходи гарантування, передбачені розділом X МК України, або міжнародний митний документ, як це передбачено у положеннях Міжнародної Конвенції про тимчасове ввезення».

З огляду на викладене вище, згідно із положеннями Кодексу та Конвенції транспортні засоби, які тимчасово ввозяться на митну територію України громадянами-резидентами в службових цілях, а не для платного транспортування осіб або для платного чи безоплатного промислового чи комерційного транспортування товарів через митний кордон України, не відносяться до транспортних засобів комерційного призначення. Митне оформлення таких транспортних засобів здійснюється згідно із частиною третьою статті 380 Кодексу.

Наведена позиція підтверджується і судовою практикою, зокрема, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.12.2013 у справі № К/800/36951/13, ухвалою Вищого адміністративного суду України від 20.01.2015 р. у справі № К/800/37473/13 та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 07.07.2015, які набрали законної сили.

Щодо твердження позивача про те, що автомобіль фізично не міг перетинати кордон, оскільки був несправним, то надані позивачем документи вказують лише на те, що автомобіль з 14.09.2015р. перебував на ремонті, та жодних доказів того, що ремонту зазначений вище транспортний засіб потребував в результаті аварії або дії обставин непереборної сили, дані документи не містять.

До матеріалів справи позивачем долучено замовлення-наряд та довідку ФОП «ОСОБА_5Є.». відповідно до яких, автомобіль «AUDI А6», VIN НОМЕР_1, р.н.НОМЕР_2 доставлений з несправностями лише 14.09.201р. і з цього часу по 30.12.2015р. та з 01.01.2016р. по грудень 2016р. перебував на СТО у ФОП «ОСОБА_5Є.», по даний час не відремонтований у зв'язку з відсутністю запчастин.

Такі доводи не відповідають засадам розумності, не підтверджують наявність обставин непереборної сили.

Відповідно до ч.1, 4 ст.70 КАС України належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування. Суд не бере до розгляду докази, які не стосуються предмету доказування. Обставини, які за законом повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися ніякими іншими засобами доказування, крім випадків, коли щодо таких обставин не виникає спору.

Згідно із ч.1 ст.460 МК України, вчинення порушень митних правил, передбачених частиною третьою статті 469, статтею 470, частиною третьою статті 478, статтею 481 цього Кодексу, внаслідок аварії, дії обставин непереборної сили або протиправних дій третіх осіб, що підтверджується відповідними документами не тягне за собою адміністративної відповідальності, передбаченої цим Кодексом.

Таким чином дана норма чітко визначає умови звільнення особи від відповідальності за вказане порушення митних правил. Такими умовами відповідно є аварія, дія обставин непереборної сили або протиправні дії третіх осіб, що підтверджується відповідними документами.

Згідно Правил митного контролю та митного оформлення транспортних засобів, що переміщуються громадянами через митний кордон України, затверджених наказом Державної митної служби України від 17.11.2005 року №1118 до обставин непереборної сили відносяться: смерть власника транспортного засобу, стихійне лихо (пожежа, повінь, інше стихійне лихо чи сезонне природне явище, зокрема замерзання моря тощо, закриття шляхів тощо), військові дії чи надзвичайний стан у регіоні, через який переміщується транспортний засіб, страйк, злочинні дії третіх осіб, спрямовані проти власника транспортного засобу, дорожня пригода за участю транспортного засобу, яка спричинила повне або часткове його пошкодження, неможливість подальшого руху транспортного засобу, якщо зсув або ожеледиця створює небезпеку чи загрозу дорожньому руху, життю чи здоров'ю людей або навколишньому середовищу, інші схожі за характером обставини чи події.

Крім цього, відповідно до п. 2 розділу VIII Порядку виконання митних формальностей відповідно до заявленого митного режиму, затвердженого наказом Міністерства фінансів України 31.05.2012 № 657, обставини непереборної сили - надзвичайні та невідворотні події, що виникли незалежно від волі особи, зокрема, стихійне лихо (землетрус, пожежа, повінь, зсув тощо), сезонне природне явище (замерзання моря, проток, портів, ожеледиця тощо), введення воєнного чи надзвичайного стану, страйк, громадські безпорядки, злочинні дії третіх осіб, прийняття рішень законодавчого або нормативно-правового характеру, обов'язкових для особи, закриття шляхів, проток каналів, перевалів та інші надзвичайні та невідворотні за таких умов події; аварія - небезпечна подія техногенного характеру, у зв'язку з якою товари, транспортні засоби, що перебувають під митним контролем, були пошкоджені (зіпсовані, знищені, втрачені тощо) або потребували певного часу для відновлення можливості їх переміщення з метою забезпечення виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи.

Також, обов'язковою ознакою обставин непереборної сили є надзвичайність та невідворотність.

Пунктом 5 розділу VIII вищезазначеного Порядку визначено, що якщо факт аварії чи дії обставин непереборної сили має місце на митній території України, особа, відповідальна за виконання вимог законодавства України з питань державної митної справи щодо товарів чи транспортних засобів, що перебувають під митним контролем (власник товару або уповноважена ним особа, перевізник чи особа, відповідальна за дотримання митного режиму), повинна звернутись до митного органу, в зоні діяльності якого перебувають ці товари, транспортні засоби, із письмовою заявою, яка повинна містити відомості, що надають можливість ідентифікувати товари, транспортні засоби як такі, що перебувають під митним контролем, а також інформацію про час, місце, обставини та наслідки аварії чи дії обставин непереборної сили.

Проте, згідно із нормами ч. 2 ст. 95 МК України до строків зазначених у ч. 1 даної статті, не включається час дії обставин, зазначених у ст. 192 МК України. Разом з тим, нормою ч. 1 ст. 192 МК України передбачено, що у разі, якщо під час перевезення товарів транспортний засіб внаслідок аварії або дії обставин непереборної сили не зміг прибути до митного органу призначення, перевізник зобов'язаний терміново повідомити найближчий митний орган про обставини події, місце знаходження товарів і транспортного засобу.

Відповідно до ухвали Вищого адміністративного суду України від 15.12.2016р. № К/800/21036/16 - законодавством чітко визначені умови можливості не включення до строків транзитного перевезення часу дії обставин непереборної сили чи аварії та/або ліквідації їх наслідків: документальне підтвердження факту аварії або дії обставин непереборної сили; вчасне (до закінчення встановленого строку транзитного перевезення) письмове інформування перевізником найближчого митного органу про обставини події.

Однак гр. ОСОБА_1 до Львівської митниці ДФС із повідомленням щодо факту аварії або дії обставин непереборної сили до завершення строку транзиту не звертався.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст.6,8,9,11,69,71,86,158,160,162,163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Львівської митниці Державної фіскальної служби України про визнання протиправною та скасування постанови у справі про порушення митних правил № 2844/20917/16 від 03.08.2016р. про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.3 ст.470 Митного кодексу України - відмовити.

Постанова може бути оскаржена у встановленому законом порядку.

Суддя Н. Л. Луців-Шумська