Справа № 766/13816/16-а
Суддя: Градовський Ю.М.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

07 лютого 2017 р.м.ОдесаСправа № 766/13816/16-а

Категорія: 10.2.4 Головуючий в 1 інстанції:
Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Градовський Ю.М., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 22 листопада 2016р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2016р. ОСОБА_1 звернулася в суд із позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 22 листопада 2016р. адміністративний позов частково задоволено.

Визнано протиправними дії УПФ України в м.Херсоні щодо неврахування при визначенні розміру пенсії ОСОБА_1 частини заробітної плати на яку в тому числі нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме: виплати матеріальної допомоги на оздоровлення та суми індексації заробітної плати на загальну суму 6 870,44 грн.

Зобов'язано УПФ України в м.Херсоні перерахувати ОСОБА_1 пенсію з 5.10.2016р. в розмірі 90 відсотків від заробітної плати, визначеною Довідкою про складові заробітної плати №16-02/200 від 16.09.2016р. з урахуванням виплат матеріальної допомоги на оздоровлення та суми індексації заробітної плати та загальну суму 6870,44 грн. та з урахуванням індексації пенсії наростаючим підсумком відповідно до підпункту 1-1 пункту 1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, який затверджено постановою Кабінету Міністрів України від 17.03.2003р. №1078.

Стягнути з УПФ України в м.Херсоні на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Не погоджуючись із даним судовим рішенням УПФ України в м.Херсоні подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду.

Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.01.2017р. вищевказану апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк для усунення недоліків до 31.01.2017р..

6.02.2017р. до канцелярії Одеського апеляційного адміністративного суду надійшло клопотання від УПФ України в м.Херсоні, в якому просить звільнити Управління від сплати судового збору, у зв'язку з тим, що з 1.01.2017р. набрав чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 6.12.2016р. №1774-VII, яким, зокрема, ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір» доповнено пунктом 18 та звільнено Пенсійний фонд України та його органи від сплати судового збору.

Розглянувши клопотання про звільнення від сплати судового збору, суддя виходить з наступного.

Згідно ч.6 ст.187КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.

Статтею 58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі.

Відповідно до положень ст.5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи вищевказане, суддя-доповідач дійшов висновку, що у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору слід відмовити, оскільки апелянтом апеляційна скарга подана до набрання чинності ЗУ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №1774-VII від 6.12.2016р.

Стаття 5 ЗУ «Про судовий збір», який вступив в силу 1 вересня 2015р., не містить пільг щодо сплати судового збору органами Пенсійного фонду України.

В той же час, обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, суддя-доповідач дійшов висновку, що у задоволенні вказаного клопотання слід відмовити, оскільки відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення скаржника від законодавчо встановленого обов'язку зі сплати судового збору.

Відповідно до ст.189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст.187 цього Кодексу, застосовуються правила ст.108 цього Кодексу.

Згідно ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що адміністративний позов подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За приписами п.1 ч.3 ст.108 КАС України якщо апелянтом не усунені недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, вона повертається особі, яка її подала.

На підставі наведеного, зважаючи на те, що скаржником подано клопотання з якого вбачається, що останній не має можливості сплатити судовий збір за подання апеляційної скарги на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 22 листопада 2016р., а отже не виконано вимоги ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 6 січня 2017р. про залишення апеляційної скарги без руху, суддя приходить до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги скаржнику.

Керуючись ст.ст.108, 187, 189 КАС України, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні клопотання управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 22 листопада 2016р. - відмовити.

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні на постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 22 листопада 2016р. по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м.Херсоні про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - повернути апелянту.

Ухвала апеляційного суду може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя Одеського апеляційного

адміністративного суду Ю.М. ГРАДОВСЬКИЙ