Справа № 820/6198/16
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
УХВАЛА

про залучення другого відповідача та витребування додаткових доказів

07 лютого 2017 р. № 820/6198/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді : Мар'єнко Л.М.,

при секретареві судового засідання : Принцевській Ю.В.,

за участі: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача - Ралка С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Слобожанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області про зобов'язання вчинити певні дії та стягнення суми, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_1, звернулася до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Слобожанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, в якому просить суд: зобов'язати Слобожанську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління державної фіскальної служби в Харківській області повідомити позивача письмово про нараховані суми, належні для виплати при звільненні та стягнути з Слобожанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління державної фіскальної служби в Харківській області на користь позивача нараховану їй суму грошових коштів при звільненні.

У судовому засіданні судом поставлено на обговорення питання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача ДФС України, залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДФС у Харківській області та витребування додаткових доказів, проти чого не заперечувала позивач та вирішення чого було віднесено на розсуд суду представником відповідача.

З'ясувавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до положень ч.3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд може залучити до справи другого відповідача.

Відповідно до ч.2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Крім того, відповідно до ст. 69, ч.3 ст.71, ч.1, ч.3 ст.79 КАС України - письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи. Письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду. Про витребування доказів суд постановляє ухвалу.

При вирішенні питання про залучення до участі у справі в якості другого відповідача ДФС України, залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДФС у Харківській області та витребування додаткових доказів судом було враховано наступне.

Так, підставою виникнення спірних правовідносин стало непроведення з позивачем відповідного розрахунку при її звільненні.

При цьому, ухвалою суду від 16.01.2017 було витребувано у Слобожанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, зокрема, детальний розрахунок щодо нарахованих при звільненні ОСОБА_1 сум, з зазначенням окремо належної до виплати кожної частини складової остаточного розрахунку, а також письмові пояснення щодо причин невиконання Слобожанською ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області обов'язку, передбаченого ст. 47 КЗпП України - розрахунку при звільненні.

На виконання зазначеної ухвали суду, відповідачем надано письмові пояснення, якими останній висловив свою думку, що Слобожанська ОДПІ ГУ ДФС у Харківській області не повинна здійснювати нарахування остаточних сум, які належали до виплати позивачу при її звільненні, оскільки наказ про звільнення ОСОБА_1, був виданий ДФС України за підписом голови - ОСОБА_3, тобто, на час звільнення позивач не перебувала у трудових відносинах з відповідачем - Слобожанською ОДПІ.

Таким чином, в частині витребування у Слобожанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області, зокрема, детальний розрахунок щодо нарахованих при звільненні ОСОБА_1 сум, з зазначенням окремо належної до виплати кожної частини складової остаточного розрахунку, відповідачем ухвала суду від 16.01.2017 є невиконаною.

Поряд з цим, щодо позиції відповідача про неможливість надання детального розрахунку відносно нарахованих при звільненні ОСОБА_1 сум, з зазначенням окремо належної до виплати кожної частини складової остаточного розрахунку, позивач пояснила, що такий розрахунок фактично може надати Головне управління ДФС у Харківській області.

Враховуючи викладене, оскільки наказ про звільнення позивача був виданий ДФС України, а крім того, рішення по даній справі може вплинути на права та обов'язки Головного управління ДФС у Харківській області, суд вважає за необхідне залучити ДФС України до участі у справі в якості другого відповідача та Головне управління ДФС у Харківській області - в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Також, беручи до уваги доводи Слобожанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Харківській області викладені вище, суд зазначає, що для повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи мають значення з'ясування обставин стосовно того, яка саме особа мала здійснювати розрахунок з позивачем при її звільненні та з яких підстав вказаний обов'язок виконано не було, а також, вирішення вказаної справи є неможливим без наявності детального розрахунку щодо нарахованих при звільненні ОСОБА_1 сум, з зазначенням окремо належної до виплати кожної частини складової остаточного розрахунку.

Таким чином, суд витребовує зазначені докази з ДФС України та з Головного управління ДФС у Харківській області.

Відповідно до ч.1 ст.150 КАС України, суд відкладає розгляд справи у випадках, встановлених цим Кодексом.

Згідно з ч.4 ст.52 КАС України, після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Крім того, оскільки судом залучено до участі у справі в якості другого відповідача - ДФС України, зважаючи на приписи ст. 24 КАС України, розгляд справи необхідно здійснювати у колегією у складі трьох суддів.

Таким чином, у зв'язку залученням до участі у справі другого відповідача та третьої особи, а також, призначенням колегії суддів , суд відкладає розгляд справи.

Керуючись ст. ст. 52, 53, 69, 71, 79, 160 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Залучити до участі у справі в якості другого відповідача - ДФС України ( 04053, м. Київ, Львівська пл., 8.).

2. Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління ДФС у Харківській області ( 61057, Харків, вул. Пушкінська, 46).

3. Витребувати у ДФС України, у строк до 09.03.2017:

- інформацію стосовно того яка саме особа мала здійснювати розрахунок з позивачем при її звільненні ;

- детальний розрахунок щодо нарахованих при звільненні ОСОБА_1 сум, з зазначенням окремо належної до виплати кожної частини складової остаточного розрахунку;

- письмові пояснення щодо причин невиконання обов'язку, передбаченого ст. 47 КЗпП України - розрахунку при звільненні.

4. Витребувати у Головного управління ДФС у Харківській області, у строк до 09.03.2017:

- інформацію стосовно того яка саме особа мала здійснювати розрахунок з позивачем при її звільненні ;

- детальний розрахунок щодо нарахованих при звільненні ОСОБА_1 сум, з зазначенням окремо належної до виплати кожної частини складової остаточного розрахунку;

- письмові пояснення щодо причин невиконання обов'язку, передбаченого ст. 47 КЗпП України - розрахунку при звільненні.

5. Справа розглядатиметься колегією у складі трьох суддів.

6. У зв'язку з залученням до участі у справі другого відповідача та третьої особи, а також, призначенням колегії суддів відкласти судовий розгляд справи на 09.03.2017 о 16:00 год.

7. Судове засідання відбудеться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 "Б-6", 3-й поверх, каб. №8.

8.Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 08 лютого 2017.

Суддя Мар'єнко Л.М.