Справа № 2а/2370/4341/2012
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2012-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

м. Черкаси

16 листопада 2012 року Справа № 2а/2370/4341/2012

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Орленко В.І.,

при секретарі Гоменюк О.Ю.,

за участю представника позивача інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області ОСОБА_1 за довіреністю від 29.10.2012 р. №664/01-05,

представника відповідача відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області ОСОБА_2 за дорученням від 16.11.2012 р. № 14643,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області до відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області про визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування постанови, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області, в якому просить визнати неправомірними дії заступника начальника відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області щодо відмови у відкритті виконавчого провадження; визнати незаконною та скасувати постанову заступника начальника відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області про відмову у відкритті виконавчого провадження від 17.08.2012 р. ВП №33916791; зобовязати відповідача відкрити виконавче провадження з виконання постанови інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області №716 від 09.04.2012 р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 12.11.2012 р. відкрито провадження в адміністративній справі за позовом інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області до відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_3 про визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування постанови, зобовязання вчинити певні дії.

16.11.2012 р. в судовому засіданні представником відповідача заявлено клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 (18732, Черкаська область, с. Нова Дмитрівка. вул. Шевченка, 246-а), обґрунтоване тим, що предметом оскарження в даній адміністративній справі є постанова відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області про відмову у відкритті виконавчого провадження від 17.08.2012 р. ВП №33916791, винесена за результатами розгляду виконавчого документа - постанови позивача №716 від 09.04.2012р. про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності на фізичну особу-підприємця ОСОБА_3, і тому рішення в даній адміністративній справі безпосередньо впливає на її права, свободи, інтереси або обовязки. Крім того, представник відповідача зазначив, що фізична особа-підприємець ОСОБА_3 може надати до суду інформацію з приводу судового оскарження постанови позивача №716 від 09.04.2012 р.

Представник позивача заперечувала проти залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 з тих підстав, що її участь не вплине на результати розгляду даної адміністративної справи.

Вирішуючи заявлене клопотання, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Інститут третьої особи спрямований на створення умов для захисту прав, свобод та інтересів такої особи, які можуть бути порушені при вирішенні спору між позивачем і відповідачем за відсутності третьої особи. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Враховуючи, що рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, інтереси та обовязки фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, що виступає боржником у виконавчому документі, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі за позовом інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області до відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області про визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування постанови, зобовязання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору фізичну особу-підприємця ОСОБА_3

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області задовольнити.

Залучити до участі у справі за позовом інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Черкаській області до відділу державної виконавчої служби Золотоніського міськрайонного управління юстиції Черкаської області про визнання дій неправомірними, визнання незаконною та скасування постанови, зобовязання вчинити певні дії в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, фізичну особу-підприємця ОСОБА_3 (18732, Черкаська область, Золотоніський район, с. Нова Дмитрівка, вул. Шевченка, 246-а)

Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується.

Суддя В.І. Орленко