Справа № 375/38/17
Суддя: Нечепоренко Л. М.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 375/38/17 Провадження № 2-а/375/20/17
П О С Т А Н О В А ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2017 року Рокитнянський районний суд Київської області у складі головуючого судді Нечепоренка Л.М., при секретарі Киричок В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом начальника Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу,-

УСТАНОВИВ:

10 січня 2017 року начальник Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області звернувся до суду із позовом до відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області про визнання протиправною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. за невиконання постанови Рокитнянського районного суду Київської області за виконавчим провадженням № 375/764/15-а.

На обґрунтування своїх позовних вимог управління ПФУ послалося на те, що відповідач повторно наклав штраф за невиконання виконавчого листа про зобов»язання здійснити перерахунок належної ОСОБА_1 державної та додаткової пенсій як особі, яка постраждала внаслідок Чонобильської катастрофи за період з 03.12.14 по 31.12.14 відповідно до ст.39 та 51 України від 28.02.1991 року № 796-Х1 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Зазначає, що постанова про накладення штрафу є необгрунтованою, оскільки в межах своїх повноважень ПФУ не може здійснити виплати через відсутність коштів бюджетного призначення.

Представник Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області подав заяву, в якій підтримав позовні вимоги, а представник відділу державної виконавчої служби, будучи належним чином повідомленим про день, час та місце слухання справи, до суду не з»явився, заперечень проти позову до суду не направив та не подав заяви про слухання справи за його відсутності чи відкладення слухання справи.

Суд ухвалив провести розгляд спору по суті у порядку письмового провадження на підставі наявних у справі доказів, що узгоджується з вимогами ст.122 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.41 КАСУ у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши надані докази, суд важає, що позов підлягає до задоволення.

Згідно з ч.1 та 2 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Відповідно до ч.1 ст.89 вказаного Закону у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу від десяти до двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на посадових осіб - від двадцяти до сорока неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; на боржника - юридичну особу - від сорока до шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Судом встановлено, що на виконання рішення суду управління ПФУ провело перерахунок пенсії ОСОБА_1 за період з 03.12.14 по 31.12.14, в результаті чого їй було нараховано 1214 грн. 45 коп., проте її виплату здійснити не може через відсутність фінансування з Державного бюджету України.

Згідно з п/п 1 пункту 1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою правління ПФУ від 30.04.2002 № 8-2 управління ПФУ у районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах є органами ПФУ, підпорядкованими відповідно головним управлінням ПФУ в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему територіальних органів ПФУ.

Відповідно до п/п 4 п.2.1 та п/п 2 п.2.2 Положення основним завданням Управління, крім іншого, є забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплати пенсій, допомоги на поховання та інших виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів ПФУ та інших джерел, визначених законодавством. Управління відповідно до покладених на нього завдань планує доходи та видатки коштів ПФУ в районі (місті), у межах своєї компетенції забезпечує виконання бюджету ПФУ.

Ураховуючи викладене, суд вважає, що невиконання судового рішення управління ПФУ в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням судового рішення без поважних причин. Накладення штрафу у такому випадку жодним чином не захищає право особи на отримання бюджетних коштів (Постанова колегії суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 13.10.15).

Керуючись ст.ст. 6, 9, 11, 17, 18, 71, 98, 158, 159, 160, 161, 162 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Київській області від 29.11.2016 Черток Олександра Федоровича про накладення на Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області штрафу в розмірі 10200 грн..

Звільнити Управління Пенсійного фонду України у Рокитнянському районі Київської області від сплати судового.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Рокитнянський районний суд в 10-денний строк з дня отримання копії даної постанови.

Суддя