Справа № 752/11949/16-а
Суддя: Шкірай М. І.
Дата ухвалення: 2017-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-адр/752/1/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

(додаткова)

31.01.2017 року Голосіївський районний суд м. Києва

у складі головуючого по справі судді - Шкірай М.І.

за участю секретаря - Безверхої Н.В.

розглянувши в судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткової постанови по справі № 752/11949/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання та скасування розпорядження і зобов'язання вчинити певні дії, суд -

Встановив

Заявник звернувся до суду із вказаною заявою, в якій просив ухвалити додаткову постанову, якою викласти позовні вимоги відповідно до заявлених в позовній заяві.

В обґрунтування заяви заявник вказував, що в мотивувальній частині постанови судом визначено про задоволення позову у повному обсязі, в тому числі і щодо здійснення перерахування пенсії без обмеження її максимальним розміром, однак в резолютивній частині постанови про перерахунок без обмежень пенсії не вказано.

Заявник надав до суду заяву про розгляд справи без його участі, в якій просив суд задовольнити його заяву.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, надала до суду заперечення проти заяви та просила суд відмовити у її задоволенні.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про задоволення заяви, виходячи з наступного.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 168 КАС України визначено, що суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо: щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Під час розгляду вказаної справи суд прийшов до висновку про задоволення позову у повному обсязі в тому числі і про зобов'язання відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії без обмеження її максимальними розміром.

В мотивувальній частині постанови зазначено, що згідно з пунктом 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Позивачу пенсія була призначена в 1996 році, тобто до набрання чинності вказаним законом.

Отже при перерахунку пенсії працівникам прокуратури має застосовуватися норма, яка визначає розмір пенсії у відсотках без обмеження її граничного розміру, що діяла на момент призначення пенсії.

При цьому, суд вважає твердження відповідача, про відсутність правових підстав для проведення перерахунку пенсії позивача, з посиланням на п. 5 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015р. № 213-VІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», необґрунтованими тому, що він застосував нові положення до правовідносин, які виникли до набрання ними чинності. Але таке застосування норм права суперечить вимогам ч. 1 ст. 58 Конституції України, якою передбачено, що закони та нормативні акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність.

Відповідно до п.2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» №3668-VІ від 08.07.2011 обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання ) призначена до набрання чинності цим законом. Порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам встановлюється законодавством незалежно від дати призначення пенсії (щомісячного грошового утримання). Якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Таким чином новий порядок призначення та виплати пенсій не поширюється на пенсіонерів, яким призначена пенсія до набрання ним чинності, а тому до даних спірних правовідносин слід застосовувати норми ст. 50-1 Закону України (в редакції, чинній до набрання чинності Законом України від 08.07.2011р. № 3668-VІ), оскільки редакція цього закону звужує права позивача в частині розміру нарахування пенсії.

Аналогічна правова позиція викладена у постановах Верховного Суду України від 10 грудня 2013 року (справа № 21-348а13) та від 17 грудня 2013 року (справа № 21-445а13).

Статтею 22 Конституції України регламентовано, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У Рішенні Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року №8-рп/99 зазначено, що зупинення пільг, компенсацій і гарантій для військовослужбовців та працівників правоохоронних органів без відповідної матеріальної компенсації є порушенням гарантованого державою права на їх соціальний захист та членів їхніх сімей.

Відтак, позовні вимоги позивача про визнання протиправними дій та зобов'язання провести перерахунок пенсії суд вважає обґрунтованими, доведеними та такими, що підлягають задоволенню.

За таких обставин, суд вважає за необхідне ухвалити додаткову постанову у даній справі, оскільки в її резолютивній частині не зазначено про здійснення перерахунку та виплату пенсії позивачу без обмеження її максимальними розміром.

Керуючись ст.ст. 69-71, 168 КАС України, суд -

Постановив

Заяву ОСОБА_1 про ухвалення додаткової постанови по справі № 752/11949/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання та скасування розпорядження і зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Ухвалити додаткову постанову по справі за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання та скасування розпорядження і зобов'язання вчинити певні дії.

Зобов'язати Правобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити з 24 червня 2016 року перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії в розмірі та відсотках відповідно до статті 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-Х11 від 05.11.1991 року (в редакції на час призначення і перерахунків) у розмірі 90 відсотків від розміру місячної заробітної плати відповідно до довідки Генеральної прокуратури України № 18-420 зп від 04.03.2016 року без обмеження її максимальним розміром.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя