Справа № 635/834/17
Суддя: Пілюгіна О. М.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 635/834/17
Провадження № 2-а/635/44/2017
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

09 лютого 2017 року селище Покотилівка

Суддя Харківського районного суду Харківської області О.М. Пілюгіна розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Харківській області (пенсійний відділ) про визнання неправомірною бездіяльність; про зобовязання вчинити певні дії, третя особа: Міністерство внутрішніх справ України,

УСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з адміністративним позовом та просить визнати неправомірною бездіяльність відповідача щодо невиконання вимог Закону України № 900-VIII від 23 грудня 2015 року «Про внесення змін до деяких законів України щодо забезпечення гарантій соціального захисту колишніх працівників органів внутрішніх справ України та членів їхніх сімей» та відмову позивачу у здійсненні нарахування та виплати, належної йому пенсії, відповідно до діючого законодавства України; відновити порушене право позивача на пенсійне забезпечення шляхом зобовязання відповідача провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням посадових окладів, звань та інших видів доплат, відповідно з грошовим забезпеченням діючих поліцейських з 30 грудня 2015 року та виплатити позивачу нараховану пенсію.

Також, позивач просить звільнити його від сплати судового збору або відстрочити сплату, посилаючись на те, що його майновий стан не дозволяє сплатити судові витрати, оскільки внаслідок грубого порушення відповідачем прав позивача на гідне пенсійне забезпечення, ОСОБА_1 має змогу лише на сплату комунальних платежів; інших забезпечень та доходів він не має.

У розясненнях, які містяться в п. 2.3 та п. 2.4 рішення Конституційного Суду України від 27 листопада 2013 року № 12-рп/2013 у справі №1-17/2013 зазначено, що Законом України «Про судовий збір» визначено правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору. Згідно зі статтею 1 Закону судовий збір справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим законом, і включається до складу судових витрат. За статтею 2 Закону платниками судового збору є: громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим законом. Гарантією реалізації права на судовий захист в аспекті доступу до правосуддя є встановлення законом помірного судового збору для осіб, які звертаються до суду. Це відповідає Рекомендації Комітету ОСОБА_2 Європи державам-членам щодо заходів, що полегшують доступ до правосуддя, від 14 травня 1981 року № II (81) 7: „В тій мірі, в якій судові витрати становлять явну перешкоду доступові до правосуддя, їх треба, якщо це можливо, скоротити або скасувати (підпункт 12 пункту О). Отже, сплата судового збору за подання заяв, скарг до суду, а також за видачу судами документів є складовою доступу до правосуддя, який є елементом права особи на судовий захист, гарантованого статтею 55 Конституції України.

Суд, дослідивши матеріали адміністративного позову приходить до висновку, що клопотання позивача про звільнення його від сплати судового збору або відстрочення сплати, задоволенню не підлягають, оскільки позивач не надав жодного доказу на підтвердження того, що за майновим станом не має можливості сплатити судовий збір, а сам по собі факт досягнення пенсійного віку, не є підставою для звільнення або відстрочення сплати судового збору.

За вказаних обставин, суд відмовляє у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення або відстрочення сплати судового збору за недоведеністю вимог.

Позовна заява за формою та змістом повинна відповідати вимогам ст. ст. 105,106 КАС України та іншим вимогам, встановленим законом.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків коли його не належить сплачувати.

Згідно з преамбулою Закону України „Про судовий збір правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначаються зазначеним Законом.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України „Про судовий збір судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до п.п. 1 п. 3 ч. 2 ст. 4 Згідно Закону України „Про судовий збір ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру встановлюється у 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що з 01 січня 2017 року складає суму в розмірі 640,00 гривень.

Вказаний адміністративний позов не відповідає вимогам ч. 3 ст. 106 КАС України, оскільки до нього не доданий документ, що підтверджує сплату судового збору у встановленому законом розмірі.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Враховуючи вищевикладене, суд залишає позовну заяву ОСОБА_1 до пенсійного відділу Головного Управління Національної поліції в Харківській області про визнання неправомірною бездіяльності відповідача; про зобовязання вчинити певні дії, третя особа: Міністерство внутрішніх справ України без руху із наданням позивачу часу для виправлення вказаних недоліків строком три дні з дня отримання ухвали.

Керуючись ст.ст. 106, 108 КАС України, Законом України „Про судовий збір,

УХВАЛИВ:

у задоволенні клопотання ОСОБА_1 про звільнення від сплати судового або відстрочення його сплати відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного Управління Національної поліції в Харківській області (пенсійний відділ) про визнання неправомірною бездіяльні; про зобовязання вчинити певні дії, третя особа: Міністерство внутрішніх справ України - залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позову терміном три дні з дня отримання ухвали.

Розяснити позивачу, що якщо він у встановлений строк виконає вимоги, визначені ст. 106 КАС України позовна заява вважатиметься поданою в день первісного її подання до суду. Інакше заява вважатиметься неподаною та буде повернута позивачу.

На ухвалу суду може бути подано апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.М.Пілюгіна