Справа № 810/1259/16
Суддя: Кушнова А.О.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

09 лютого 2017 року 810/1259/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Кушнової А.О., за участю секретаря судового засідання Сакевич Ж.В., розглянув у відкритому судовому засіданні заяву відповідача про роз'яснення постанови від 31.08.2016 в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у Баришівському районі Київської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ОСОБА_2 про скасування державної реєстрації земельних ділянок та зобов'язання вчинити певні дії,

за участю представників сторін:

від позивача: не з'явився,

від відповідача: Івченко Є.П., начальник Управління, наказ від 05.08.2015 №80-к,

від третьої особи: не з'явився,

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовом до Управління Держгеокадастру в Баришівському районі Київської області, в якому позивач просить:

- скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_1 в Держгеокадастрі та зобов'язати Управління Держгеокадастру в Баришівському районі Київської області внести відповідні зміни до Державного земельного кадастру;

- зобов'язати Управління Держгеокадастру в Баришівському районі Київської області зареєструвати земельні ділянки, які розташовані по АДРЕСА_1, площею 0,1704 га та площею 0,25 га.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 адміністративний позов задоволено частково. Зобов'язано Управління Держгеокадастру в Баришівському районі Київської області скасувати державну реєстрацію земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_2. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Зобов'язано Управління Держгеокадастру в Баришівському районі Київської області протягом місяця з дня набрання судовим рішенням у даній справі законної сили подати до суду звіт про його виконання. Стягнуто судовий збір у розмірі 551,20 грн. на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - Управління Держгеокадастру в Баришівському районі Київської області.

Дана постанова набрала законної сили, доказів її виконання в матеріалах справи немає.

05.01.2017 до Київського окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Держгеокадастру у Баришівському районі Київської області про роз'яснення порядку та способу виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 у справі №810/1259/16.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 06.01.2017 призначено судове засідання по розгляду заяви відповідача про роз'яснення порядку та способу виконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 у справі №810/1259/16.

У судове засідання, призначене на 09.02.2017, з'явився представник відповідача.

Представник позивача та представник третьої особи у судове засідання по справі не з'явилися, хоча про дату, час та місце розгляду справи був повідомлені своєчасно та належним чином. Причини неявки суду не відомі, жодних заяв чи клопотань про відкладення судового засідання чи про розгляд справи за їх відсутності до суду не надходило.

На виконання вимог ухвали суду від 16.01.2017 від відповідача надійшли пояснення про причини неможливості виконання постанови суду від 31.08.2016 (вх. №1025/17 від 25.01.2017) та долучено докази щодо вжиття задля виконання зазначеного рішення, зокрема витяг з завершення опрацювання Центральним апаратом щодо виправлення помилок, що виникли під час реєстрації земельних ділянок.

З наданих скріншотів програмного комплексу ДЗК вбачається, що у задоволенні заяв відповідача про виправлення помилок уповноваженою особою Держгеокадастру прийняті рішення про непогодження заяв, датовані 28.12.2016.

Як вбачається з зазначеного витягу розгляд заяв відповідача про виправлення помилок, що виникли під час реєстрації земельних ділянок, здійснювала уповноважена особа Держгеокадастру Королевич Юлія Степанівна.

Також, на виконання вимог ухвали суду від 16.01.2017 від Головного управління Держгеокадастру у Київській області через канцелярію Київського окружного адміністративного суду надійшли письмові пояснення про права, надані державним кадастровим реєстратором при роботі в ДЗК (вх. №1683/17 від 08.02.2017).

У зв'язку із наданими поясненнями та долученими документами, у судовому засіданні по справі 09.02.2017 виникла необхідність витребування додаткових доказів та виклику спеціалістів для надання пояснень.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення заяви про роз'яснення порядку та способу виконання судового рішення по суті потребує дослідження доказів, необхідних для всебічного, повного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів та виклику спеціалістів по справі.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд може зупинити провадження у справі за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

У судовому засіданні 09.02.2017 представником відповідача було заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю витребування додаткових доказів.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання, витребувати докази та викликати спеціалістів для надання пояснень.

Керуючись статтями 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

1. Витребувати від Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру (03151, м. Київ, вул. Народного Ополчення, 3):

- всі наявні докази на підтвердження прийнятих Держгеокадастром рішень від 28.12.2016 (уповноважена особа - Королевич Юлія Степанівна) про відмову у виправленні помилок за заявами Управління Держгеокадастру у Баришівському районі Київської області від 06.10.2016 №ЗВ-016, №ЗВ-016.

2. Витребувати від відповідача:

- детальні письмові пояснення щодо вчинення у програмному комплексі «ДЗК» дій, які необхідно вчинити для скасування державної реєстрації земельної ділянки із посиланням на всі передбачені програмним комплексом алгоритми (етапи) із детальним описанням кожного алгоритму.

3. Витребувані докази по справі надати до суду у строк до 14.03.2017 або у судове засідання по справі.

4. Викликати в якості спеціаліста у судове засідання уповноважену особу Держгеокадастру (як держателя Державного земельного кадастру - Королевич Юлію Степанівну для надання суду пояснень про підстави відмови у виправленні помилок за заявами Управління Держгеокадастру у Баришівському районі Київської області від 06.10.2016 №ЗВ-016, №ЗВ-016 та необхідності з'ясування порядку й способу виконання судового рішення Київського окружного адміністративного суду від 31.08.2016 у справі №810/1259/16.

5. Викликати у судове засідання в якості спеціаліста посадову чи службову особу Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» - адміністратора Державного земельного кадастру, яка володіє спеціальними знаннями в області ведення та адміністрування програмним забезпеченням «Державний земельний кадастр», якого зобов'язати надати суду обґрунтовані письмові пояснення про технічну можливість виконання судового рішення у справі №810/1259/16 про скасування державної реєстрації земельних ділянок з кадастровими номерами НОМЕР_2, з огляду на відсутність у пункті 57 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 №1051, такої підстави для скасування державної реєстрації земельних ділянок якк скасування на підставі судового рішення.

6. Провадження у справі зупинити до 14 березня 2017 року, призначити дату наступного судового засідання у справі на 14 березня 2017 року об 11:30 год.

7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кушнова А.О.