Справа № 345/4475/16-а
Суддя: Мигович О. М.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4475/16-а
Провадження № 2-а/345/50/2017
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08.02.2017 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Мигович О.М.

секретаря Шмігель І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Калуші справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Свої вимоги мотивує тим, що 03.11.2016 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, однак відповідачем йому відмовлено, так як ним не надано уточнювальної довідки, яка б підтверджувала пільговий стаж на ВАТ «Калушхімремонт», тобто немає можливості призначення пенсії на пільгових умовах, оскільки надані архівні довідки не відповідають вимогам, передбаченим п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, а також немає законних підстав зарахувати йому до пільгового стажу період роботи у ВАТ «Калушхімремонт», як роботи з шкідливими умовами праці.

Те, що позивач дійсно працював у ВАТ «Калушхімремонт» на посаді посаді електрозварника ручного зварювання, підтверджується записом у трудовій книжці та архівними довідками Калуської міської ради від 26.12.2011 №02-08/1189, №02-08/187, №02-08/1186, №02-08/1191, №02-08/1190 то довідкою від 05.12.2016 року №01.7-01/1167. Відповідачем не було взято до уваги те, що ВАТ «Калушхімремонт» перебуває у процедурі ліквідації та відсутні документи, на підставі яких можна було б видати уточнюючу довідку, яка б підтвердила пільговий стаж ОСОБА_2

Тому позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом.

Позивач в судове засідання не з'явися, подав до суду заяву про те, що позов підтримує та просить його задоволити, розгляд справи проводити у його відсутності.

Представник відповідача - Калуського об'єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області у судове засідання не з'явився, однак подав суду клопотання про розгляд справи у його відсутності, позов не визнає з наведених у запереченні підстав.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 03.11.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2, однак як вбачається з повідомлення Калуського об'єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області №458/М-15 від 25.11.2016 року йому відмовлено, так як ним не надано уточнювальної довідки про пільговий стаж роботи у ВАТ «Калушхімремонт» (а.с.22).

З 1 січня 2004 року набув чинності Закон України від 9 липня 2003 року №1058-ІУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», який визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно п.б ч.1 ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестаційних місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.93року №637 затверджено "Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній" . У відповідності до п.1 даного Порядку основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. За відсутності її або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби , навчання, а також архівними установами. Пунктом 3 даного Порядку передбачено , що за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, то для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

Абзацом 1 п.20 Порядку визначено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ , організацій або їх правонаступників. У довідці має бути вказано період роботи, що зараховується до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Окрім трудової книжки (а.с.13-17), пільговий стаж роботи ОСОБА_1 період у ВАТ «Калушхімремонт» з29.04.1987 року по 31.12.2002 рік на посаді електрозварника ручного зварювання з повним робочим днем в тому числі на роботах з шкідливими умовам праці підтверджують архівні довідки Калуської міської ради від 26.12.2011 №02-08/1189, №02-08/187, №02-08/1186, №02-08/1191, №02-08/1190 то довідкою від 05.12.2016 року №01.7-01/1167 (а.с.23.24,25,26,26,28).

Проаналізувавши вищенаведене, суд вважає, що позивачем надано всі докази того, що він дійсно в спірний період працював у ВАТ «Калушхімремонт» і був зайнятий на посаді з особливо шкідливими умовами праці та має право на пільгове пенсійне забезпечення по Списку №2. Відсутність первинних документів у ліквідатора ВАТ «Калушхімремонт», на підставі яких можна було б видати уточнюючу довідку, не може бути підставою для позбавлення ОСОБА_1 права на пільгову пенсію.

Частиною 2 статті 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. Згідно з ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позов є підставним та підлягає до задоволення.

На підставі викладеного та керуючись Постановою КМ України №637 від 12.08.1993року "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній " , ЗУ "Про пенсійне забезпечення ", Постановою КМ України від 11.03.1994 року №162, ст. ст. 69-71,94, 158- 163,167,254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов задовільнити.

Визнати дії Калуського об'єднаного управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови у призначенні пільгової пенсії за Списком №2 ОСОБА_1 - неправомірними.

Визнати щоОСОБА_1 працював у ВАТ «Калушхімремонт» в період з 29.04.1987 року по 31.12.2002 рік на посаді електрозварника ручного зварювання, що дає право на пільгове забезпечення по Спписку №2.

Зобов'язати Калуське об'єднане управління пенсійного фонду України Івано-Франківської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах з 01.12.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний термін з моменту отримання її копії. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

ГОЛОВУЮЧИЙ: