Справа № 806/2106/16
Суддя: Кузьменко Л.В.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Сичова О.П.
Суддя-доповідач:Кузьменко Л.В.
УХВАЛА

іменем України

"09" лютого 2017 р. Справа № 806/2106/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Кузьменко Л.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Іваненко Т.В.,

за участю секретаря судового засідання Лібеги С.О.,

представників сторін,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Соколівський кар'єр" на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "06" грудня 2016 р. у справі за позовом Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області до Публічного акціонерного товариства "Соколівський кар'єр" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі ,

ВСТАНОВИВ:

Житомирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління Державної фіскальної служби у Житомирській області звернулася до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства "Соколівський кар'єр" про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна, яке перебуває у податковій заставі.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 06 грудня 2016 року позовні вимоги задоволено.

Надано Житомирській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Житомирській області дозвіл на погашення податкового боргу Публічного акціонерного товариства "Соколівський кар'єр" в сумі 324801,09 грн. за рахунок майна, яке перебуває в податковій заставі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить постанову суду скасувати та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позову.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, встановила наступне.

З матеріалів справи слідує, що ПАТ "Соколівський кар'єр" зареєстроване як юридична особа Виконавчим комітетом Житомирської міської ради 12.07.1995, перебуває на податковому обліку у Житомирській ОДПІ з 11.01.1996 за №1801.

Відповідно до п.п. 16.1.4 пункту 16.1. статті 16 Податкового Кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п.п. 14.1.39 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України встановлено, що грошове зобов'язання платника податків - сума коштів, яку платник податків повинен сплатити до відповідного бюджету як податкове зобов'язання та/або штрафну (фінансову) санкцію, що справляється з платника податків у зв'язку з порушенням ним вимог податкового законодавства та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, а також санкції за порушення законодавства у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Згідно з підпунктом 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Пунктом 54.1. статті 54 Податкового кодексу України визначено, що крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом. Така сума грошового зобов'язання та/або пені вважається узгодженою.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено при розгляді апеляційної скарги, що заборгованість ПАТ "Соколівський кар'єр" зі сплати податків станом на 10 жовтня 2016 року становить 460859 грн. 53 коп., і складається із заборгованості зі сплати податку на прибуток - 2970,36 грн., заборгованості зі сплати податку на додану вартість - 312720,81 грн., заборгованості зі сплати орендної плати - 145168,36 грн.

Наявність заборгованості підтверджується довідкою про стан заборгованості від 10 жовтня 2016 року №961/17 (а.с.9).

Матеріали справи не містять доказів погашення відповідачем суми податкового боргу або ж рішень контролюючого органу чи суду про розстрочення/відстрочення грошових зобов'язань/податкового боргу.

Судами встановлено, що позивачем були вжиті заходи щодо стягнення податкового боргу за рахунок коштів підприємства, а саме: у 2015 році Житомирська ОДПІ зверталась до суду із позовом про стягнення з відповідача заборгованості у сумі 324801 грн. 09 коп.

Так, постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 25 травня 2015 року в адміністративній справі №806/1729/15 задоволено позов податкового органу, стягнуто з ПАТ "Соколівський кар'єр" (вул. Гранітна, 16, м. Житомир, 10031, ) на користь Держави в особі Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області (м-н Перемоги,2, м. Житомир, 10014) заборгованість у сумі 324801 (триста двадцять чотири тисячі вісімсот одна) грн. 09 (дев"ять) коп. (а.с.41-42). Вказана постанова набрала законної сили 09 червня 2015 року.

В ході виконання вказаного судового рішення відповідача звертався до суду із заявою про виправлення описки. Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 18.01.2017 року виправлено описку в резолютивній частині постанови суду від 25.05.2016 року в зазначеній справі, ухвалено вважати вірним: "Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Соколівський кар'єр" (вул. Гранітна, 16, м. Житомир, 10031, ) на користь Держави в особі Житомирської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Житомирській області (м-н Перемоги, 2, м. Житомир, 10014) податковий борг у сумі 324801 (триста двадцять чотири тисячі вісімсот одна) грн. 09 (дев'ять) коп шляхом стягнення коштів з рахунків у банках".

Судами встановлено, що на виконання вказаного судового рішення Житомирською ОДПІ вживались заходи щодо стягнення коштів з рахунків у банках, що обслуговують відповідача.

Так, Житомирська ОДПІ зверталась із копією вказаної постанови до установ банків, що обслуговують платника податків із вимогою виконати рішення суду та стягнути і перерахувати кошти ПАТ "Соколівський кар'єр", яке має податковий борг, із відповідних рахунків на казначейські рахунки Державного бюджету України, однак податковий борг залишився не сплаченим, а інкасові доручення повернуті без виконання.

Згідно пунктів 87.1 та 87.2 статті 87 Податкового кодексу України джерелами самостійної сплати грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків є будь-які власні кошти, у тому числі ті, що отримані від продажу товарів (робіт, послуг), майна, випуску цінних паперів, зокрема корпоративних прав, отримані як позика (кредит), та з інших джерел, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею, а також суми надміру сплачених платежів до відповідних бюджетів. Сплата грошових зобов'язань або погашення податкового боргу платника податків з відповідного платежу може бути здійснена також за рахунок надміру сплачених сум такого платежу (без заяви платника) або за рахунок помилково та/або надміру сплачених сум з інших платежів (на підставі відповідної заяви платника) до відповідних бюджетів. Джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Пунктом 88.1 статті 88 Податкового кодексу України визначено, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу.

Згідно з пунктом 88.2 статті 88 Податкового кодексу України право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Відповідно до пункту 89.3 статті 89 Податкового кодексу України, майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису. До акта опису включається ліквідне майно, яке можливо використати як джерело погашення податкового боргу. Опис майна у податкову заставу здійснюється на підставі рішення керівника контролюючого органу, яке пред'являється платнику податків, що має податковий борг. Акт опису майна, на яке поширюється право податкової застави, складається податковим керуючим у порядку та за формою, що затверджені центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує, державну податкову і митну політику.

З матеріалів справи слідує, що 05 січня 2016 року податковим керуючим, на підставі рішення заступника начальника Житомирської ОДПІ про опис майна у податкову заставу платника податків ПАТ "Соколівський кар'єр", було проведено опис такого майна на загальну суму 251799 грн. 05 коп., про що складено акт опису майна від 05 січня 2016 року №2 (а.с.11).

Акт опису майна від 05 січня 2016 року підписано податковим керуючим та уповноваженою особою ПАТ "Соколівський кар'єр" (на звороті а.с.11).

Податкова застава зареєстрована у Державному реєстрі обтяжень рухомого майна згідно з витягу про реєстрацію від 11.01.2016 №48750235 (а.с.8).

Відповідно до пункту 95.1 статті 95 Податкового кодексу України, контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги відповідно до пункту 95.2 статті 95 Податкового кодексу України.

Судами встановлено, що відповідачу була виставлена податкова вимога від 15 лютого 2012 року, яка отримана представником ПАТ "Соколівський кар'єр" (а.с.40).

Абзацами першим, другим пункту 95.3 статті 93 Податкового кодексу України визначено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в органі, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку, оскільки податкова інспекція вживала заходів щодо стягнення податкового боргу за рахунок коштів боржника, податковий борг станом на час розгляду справи залишається не погашеним, тому наявні підстави для задоволення адміністративного позову.

Посилання представника відповідача на те, що за наявності судових рішень про стягнення податкового боргу за рахунок коштів на рахунках підприємства та за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі, податковий орган отримує можливість двічі стягнути суму податкового боргу, колегія суддів до уваги не приймає, оскільки представник відповідача визнав у судовому засіданні, що сума податкового боргу, яка існує на день розгляду справи значно перевищує податковий борг, що стягується за рахунок майна підприємства.

За таких обставин, враховуючи наведені норми законів, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, та вважає, що постанова суду першої інстанції є законною та обґрунтованою, підстав для її скасування не вбачається, а тому апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду першої інстанції має бути залишена без змін.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства "Соколівський кар'єр" залишити без задоволення, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "06" грудня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня складання її в повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В. Кузьменко

судді: Л.О. Зарудяна

Т.В. Іваненко

Повний текст cудового рішення виготовлено "10" лютого 2017 р.

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Житомирська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Житомирській області м-н Перемоги,2,м.Житомир,10014

3- відповідачу: Публічне акціонерне товариство "Соколівський кар'єр" вул.Гранітна, 16,м.Житомир,10031

4- - представник позивача ОСОБА_3 АДРЕСА_1, 02154 - ,