Справа № 361/3813/16-а
Суддя: Грибан І.О.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 361/3813/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Селезньова Т.В. Суддя-доповідач: Грибан І.О.
У Х В А Л А

Іменем України

09 лютого 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючий-суддя Грибан І.О.

судді Беспалов О.О., Парінов А.Б.,

за участі :

секретар с/з Кузик М.А.

розглянув в судовому засіданні в м. Києві апеляційну скаргу апеляційну скаргу Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області на постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 26 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

У С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся в суд з позовом, в якому просив визнати незаконним та скасувати рішення комісії з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області від 04.04.2016 р. про відмову у призначенні пенсії та зобов'язати відповідача призначити та виплатити пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, починаючи з 29.03.2016 р.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 26 грудня 2016 року позовні вимоги задоволено частково:

- визнано протиправним та скасовано рішення Броварського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Київської області від 04.04.2016 про відмову у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2;

- зобов'язано Броварське об'єднане управління Пенсійного фонду України Київської області при розгляді заяви ОСОБА_3 і при вирішенні питання про наявність підстав для переведенні його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, - зарахувати йому трудовий стаж роботи з 05.02.1987 р. по 26.01.1991 р. на посаді електрозварника 5 розряду на Броварському хлібзаводі як пільговий за Списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 р. № 1173; трудовий стаж роботи з 02.08.1999 р. по 15.01.2003 р. на посаді електрогазозварювальника 6 розряду у Проектно конструкторському та технологічному бюро рухомого складу Укрзалізниці як пільговий за Списком № 2, затвердженим постановою КМУ СРСР № 10 від 26.01.1991 р., та трудовий стаж роботи з 21.01.2003 р. по 23.01.2006 р. на посаді електрозварника ручного зварювання у вагонному Депо Дарниця як пільговий за Списком №2, затвердженим постановою КМУ від 16.01.2003 р. № 36, і прийняти рішення щодо позивача з урахуванням даного пільгового стажу у відповідності до закону.

Не погоджуючись з рішенням суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог відповідач подав апеляційну скаргу, в якій зазначає на порушення судом першої інстанції матеріального та процесуального права, просить оскаржуване рішення скасувати та ухвалити нове - про відмову в задоволенні позовних вимог.

Сторони, що були належним чином повідомлені, в судове засідання на апеляційний розгляд не з'явилися. Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення справи, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін. Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено та з матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області із заявою про переведення з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах (список № 2).

Рішенням від 04.04.2016 року Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області відмовлено переведенні на пенсію за віком у зв'язку з відсутністю необхідного спеціального стажу роботи за списком № 2, який дає право на пенсію на пільгових умовах.

Вважаючи таку відмову протиправною, позивач звернувся з даним позовом в суд.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції вважав, що рішення відповідача в частині висновків про неможливість зарахування стажу роботи позивача з 05.02.1987 р. по 26.01.1991р. на посаді електрозварника 5 розряду на Броварському хлібзаводі, з 02.08.1999 р. по 15.01.2003 р. на посаді електрогазозварювальника 6 розряду у Проектно конструкторському та технологічному бюро рухомого складу Укрзалізниці та з 21.01.2003 р. по 23.01.2006 р. на посаді електрозварника ручного зварювання у вагонному Депо Дарниця, як пільгового за списком №2 для обчислення пільгового стажу, є протиправним.

Надаючи правову оцінку встановленим у справі обставинам та фактам , колегія судді звертає увагу на наступне.

Відповідно до ст.8,10 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України, які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а в разі смерті цих осіб - члени їхніх сімей, зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом; особи, яким до дня набрання чинності цим Законом була призначена пенсія відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» (крім соціальних пенсій) або була призначена пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) за іншими законодавчими актами, але вони мали право на призначення пенсії за Законом України «Про пенсійне забезпечення» - за умови, якщо вони не отримують пенсію (щомісячне довічне грошове утримання) з інших джерел, а також у випадках, передбачених цим Законом, - члени їхніх сімей. Право на отримання довічної пенсії та одноразової виплати за рахунок коштів накопичувальної системи пенсійного страхування мають застраховані особи і члени їхніх сімей та/або спадкоємці на умовах та в порядку, визначених цим Законом. Особи, які не підлягають загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню, але добровільно сплачували страхові внески в порядку та розмірах, встановлених законом, до солідарної системи та/або накопичувальної системи пенсійного страхування, мають право на умовах, визначених цим Законом, на отримання пенсії і соціальних послуг за рахунок коштів Пенсійного фонду та/або отримання довічної пенсії чи одноразової виплати за рахунок коштів накопичувальної системи пенсійного страхування. Особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Згідно п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право па пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України, щодо пенсійного забезпечення» від 02.03. 2015 року № 213- VІІІ, який набрав чинності з 01.04.2015 року п. б) ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» викладено в наступній редакції: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків.

У відповідності до ст.83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією.

Застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до підпунктів «а», «б» статті 13 та статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» регулює Порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, зареєстрований в Міністерстві юстиції України 01.12.2005 року за № 1451/11731 (далі - Порядок №383).

Відповідно до п. 3 Порядку № 383, при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

Якщо ж атестація з 21.08.92 не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21.08.97, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21.08.92 включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21.08.97, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

У разі не підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах за результатами чергової атестації, проведеної протягом 5 років з дати проведення попередньої атестації, до пільгового стажу зараховується період роботи на даному підприємстві, в установі чи організації до дати видання наказу на підприємстві про результати проведення чергової атестації, якою відповідне право не підтверджене.

У разі підтвердження за результатами атестації та висновку Державної експертизи умов праці права на пенсію за віком на пільгових умовах за Списками N 1 чи N 2 працівникам окремих видів виробництв, робіт, професій чи посад, які мають виражену специфіку, до пільгового стажу зараховується період їх роботи на даному підприємстві, за який умови праці на відповідних робочих місцях не змінювалися і який визначений наказом по підприємству чи організації про затвердження результатів проведення цієї атестації.

Тобто, після 22.08.1992 року стаж пільгової роботи підтверджується результатами атестації робочих місць за умовами праці.

Згідно з пунктами 1 і 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 серпня 1992 року № 442 (набрала чинності з 21.08.1992 року), атестація проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих, а також на їхніх нащадків як тепер, так і в майбутньому.

Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Пунктом 4 вище згаданого Порядку та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року № 41, періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років.

Атестація робочих місць відповідно до Порядку та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до картки умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Відповідно до п. 10 Порядку № 383, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до абзаців 1, 2 п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка. Тобто уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудові книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідним органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

Отже, необхідними умовами для виникнення у позивача права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах є встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 10.09.2013р. (справа №21-183а13) та від 25.11.14р. (справа №21-519а14).

Крім того, органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій і окремих осіб, а також в необхідних випадках перевіряти обґрунтованість їх видачі (ст.101 ЗУ «Про пенсійне забезпечення»).

Згідно з п. 2.4 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року (у редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07 липня 2014 року № 13-1), до заяви про призначення пенсії за вислугу років, крім документів, передбачених підпунктами 1 - 4 пункту 2.1 цього розділу, надаються також документи, що підтверджують стаж роботи, який дає право на призначення такого виду пенсії.

Згідно пунктів 4.1, 4.2 вказаного Порядку, орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2). При прийманні документів орган, що призначає пенсію: перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж; перевіряє зміст і належне оформлення наданих документів; перевіряє копії відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розбіжності (невідповідності).

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення у тримісячний строк з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, передбачених законодавством, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Судом першої інстанції встановлено, що період з 05.02.1987 по 03.03.1998 позивач працював на посаді електрозварника 5 розряду.

Пенсійний орган не зарахував зазначений період до спеціального стажу роботи за списком № 2, оскільки згідно наказу № 55 від 31.12.1999 «Про результати проведення атестації робочих місць за умовами праці» підтверджено право пільгового пенсійного забезпечення, зокрема, «газоелектрозварника ручного зварювання», а не «електрозварника».

В період роботи позивача з 05.02.1987 р. по 26.01.1991 р. діяв Список № 2, затверджений постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, розділом ХХХІІ «Загальні професії» яким передбачено професію електрозварника.

Тобто, позивач працював за професією із списку №2, і стаж даної роботи до серпня 1992 року є пільговим для призначення пенсії, незалежно від наявності атестації робочого місця.

Натомість, у період роботи позивача з 26.01.1991 по 03.03.1998 діяв Список № 2, затверджений постановою КМУ СРСР № 10 від 26.01.1991, до якого посада позивача, як пільгова, не віднесена. Відповідно до розділу ХХХІІІ «Загальні професії» за кодом 19906 була віднесена професія «електрозварник ручної зварки», як така, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Атестація на підприємстві проводилась за професією електрозварника, зайнятого на ручному зварюванні, (різні професії) .

Доказів того, що позивач працював саме на посаді електрозварника ручного зварювання, яка атестовувалася, позивач не надав.

Отже, стаж роботи позивача з 05.02.1987 по 26.01.1991 на посаді електрозварника 5 розряду на Броварському хлібзаводі повинен бути зарахований при обчисленні загального стажу, що дає позивачу право на пільгову пенсію зі зниженням віку.

Щодо періоду з 26.01.1991 по 03.03.1998, то на підприємстві після 1992 року було проведено атестацію робочих місць, яким атестовано робоче місце і професія газоелектрозварника (електрогазозварювальника), але робоче місце і професія електрозварника не була атестована. Відповідно цей період роботи як пільговий не підтверджений.

Щодо періоду роботи позивача з 02.08.1999 по 15.01.2003 електрогазозварювальником 6 розряду у Проектно конструкторському та технологічному бюро рухомого складу Укрзалізниці, що реорганізовано у структурний підрозділ «Київське проектно конструкторське та технологічне бюро рухомого складу» філії «Науково дослідний та конструкторсько технологічний інститут залізничного транспорту» ПАТ «Укрзалізниця», то колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до уточнюючої довідки Структурного підрозділу «Київське проектно конструкторське та технологічне бюро рухомого складу» філії «Науково дослідний та конструкторсько технологічний інститут залізничного транспорту» ПАТ «Укрзалізниця» від 31.08.2016 р. № 01-02/474, у якій зазначено, що у період з 02.08.1999 р. по 15.01.2003 р. позивач працював електрогазозварювальником 6 розряду у Проектно конструкторському та технологічному бюро рухомого складу Укрзалізниці, у цей період атестація робочих місць за умовами праці була проведена у 1999 р. згідно наказу № 47 від 08.06.1999, результати атестації затверджені наказом № 48 від 08.06.1999.

Пенсійний орган не зарахував зазначений період до спеціального стажу роботи за списком № 2, оскільки не зазначено, що атестація робочих місць (відповідно до наказу від 01.04.2004 № 73) є першою на підприємстві. Крім того, не надано наказ № 48 від 08.06.1999 про результати проведення атестації робочих місць із шкідливими умовами праці.

Разом з тим, судом першої інстанції встановлено, що у зазначений період діяли Списки, затверджені постановою КМУ СРСР № 10 від 26.01.1991р., відповідно до яких вказана професія включена до списку, як така, що надає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Крім того, позивачем надано наказ Проектно конструкторського та технологічного бюро рухомого складу Укрзалізниці № 47 від 08.09.1999 про призначення постійно діючої атестаційної комісії для проведення атестації робочих місць за умовами праці та наказ № 48 від 08.09.1999 про результати атестації робочих місць за умовами праці, яким затверджено перелік робочих місць, професій, посад працівників, за якими підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, передбачене законодавством

З протоколу атестаційної комісії про результати атестації робочих місць за умовами праці по ПКТБ ЦВ Укрзалізниці вбачається, що була проведена атестація робочих місць, цехів, професій з шкідливими умовами праці, зокрема і професія позивача на даному підприємстві електрогазозварювальника, робота на якій дає право на пільгове пенсійне забезпечення, додаткову відпустку, доплати до тарифної ставки та спецхарчування в залежності від умов праці.

За таких підстав, стаж роботи позивача з 02.08.1999 по 15.01.2003 електрогазозварювальником 6 розряду у Проектно конструкторському та технологічному бюро рухомого складу Укрзалізниці, є пільговим, його посада на даному підприємстві атестована та є такою, що пов'язана з шкідливими умовами праці.

Щодо періоду роботи позивача з 21.01.2003 по 05.07.2004 на посаді електрозварника ручного зварювання 6 розряду на дільниці з ремонту механічного обладнання до вагонного Депо «Дарниця» (перейменоване на експлуатаційне вагонне депо Дарниця згідно наказу № 20-Н від 30.01.2013 р.), а з 05.07.2004 по 23.01.2006 на посаді електрозварника ручного зварювання 5 розряду технічного обслуговування вантажних вагонів з відчепленням за переведенням по цьому ж підприємству, колегія суддів звертає увагу на наступне.

Пенсійний орган зазначав, пільговий стаж з 21.01.2003 по 23.01.2006 (електрозварник ручного зварювання), згідно довідки № 25 від 18.03.2016 Виробничого підрозділу експлуатаційне вагонне депо Дарниця Регіональна філія «Південно-західна залізниця» ПАТ «Українська залізниця», не можливо врахувати, оскільки до наказів про результати атестації робочих місць не було надано списки професій і робочих місць, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Крім того, за період з 2003 року по 2006 рік прослідковується робота в інших організаціях, що свідчить про неповну зайнятість протягом робочого дня.

Натомість, судом першої інстанції встановлено, що у зазначений період роботи позивача електрозварником ручного зварювання діяв Список № 2, затверджений постановою КМУ від 16.01.2003 р. № 36, підрозділом 33 розділу ХХХІІ якого передбачено дану професію.

29.12.1999 р. була проведена атестація робочих місць згідно з наказом №757 професія позивача була атестована у вагонному Депо Дарниця. 31.12.2004 проведено наступну атестація робочих місць вагонного Депо Дарниця згідно до наказу № 457, професія позивача атестована.

Тобто, у період з 21.01.2003 р. по 23.01.2006 р. позивач працював за професією із списку №2, стаж даної роботи є пільговим для призначення пенсії, був занятий повний робочий день, робоче місце було атестоване.

Крім того, за даними трудової книжки у період з 21.01.2003 р. по 23.01.2006 р. позивач працював на одному й тому самому підприємстві. Позивач працював на посаді з шкідливими і тяжкими умовами праці і був зайнятий повний робочий день.

Таким чином, стаж роботи з 21.01.2003 р. по 23.01.2006 р. на посаді електрозварника ручного зварювання у вагонному Депо Дарниця, є пільговим, його посада на даному підприємстві атестована та є такою, що пов'язана з шкідливими умовами праці.

При цьому, відповідач не заперечує щодо відповідності записів відображених у трудовій книжці.

Також, з матеріалів справи, зокрема, оскаржуваного рішення пенсійного органу не вбачається, що відповідачем, при вирішенні питання щодо наявності у позивача права на пільгову пенсію, витребовувалися докази у відповідних організацій, щодо документального підтвердження зайнятості позивача на роботі за відповідною професією щодо якої дотримано умови проведення атестації робочого місця, а одразу прийнято рішення щодо не підтвердження наявності пільгового стажу.

Отже, висновки суду першої інстанції, що відповідач протиправно не зарахував стаж роботи позивача з 05.02.1987 р. по 26.01.1991р. на посаді електрозварника 5 розряду на Броварському хлібзаводі, з 02.08.1999 р. по 15.01.2003 р. на посаді електрогазозварювальника 6 розряду у Проектно конструкторському та технологічному бюро рухомого складу Укрзалізниці та з 21.01.2003 р. по 23.01.2006 р. на посаді електрозварника ручного зварювання у вагонному Депо Дарниця, як пільгового за списком №2 для обчислення пільгового стажу, є правильними.

Також, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що в даному випадку належним та допустимим способом захисту порушеного права є покладення на відповідача обов'язку розглянути повторно заяву ОСОБА_3 щодо питання про наявність підстав для переведенні його з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2, із врахуванням зазначеного вище трудового стажу роботи та прийняти рішення щодо позивача з урахуванням даного пільгового стажу.

У відповідності до ст. 202 КАС України суд апеляційної інстанції скасовує рішення суду першої інстанції та ухвалює нове якщо встановить порушення норм матеріального або процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи або питання.

Керуючись ст.ст.160, 195, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Броварського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Київської області - залишити без задоволення, а постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 26 грудня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий-суддя І.О.Грибан

Суддя О.О.Беспалов

Суддя А.Б.Парінов

Повний текст виготовлено - 10.02.2017.

Головуючий суддя Грибан І.О.

Судді: Беспалов О.О.

Парінов А.Б.