Справа № 371/161/17
Суддя: Капшук Л. О.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

08.02.2017 Єдиний унікальний № 371/161/17
Провадження № 2-а/371/34/17
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

08 лютого 2017 року м. Миронівка

Суддя Миронівського районного суду Київської області Капшук Л.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної казначейської служби України у Миронівському районі Київської області про визнання протоколу про порушення бюджетного законодавства протиправним,

У С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду, посилаючись на факт відсутності події та складу адміністративного правопорушення в його діях.

Позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст. 106 КАС України.

До учасників бюджетного процесу юридичних осіб (розпорядників та одержувачів бюджетних коштів), які вчинили бюджетні делікти, застосовуються заходи впливу за порушення бюджетного законодавства, а до їх посадових осіб (за умови наявності в їх діях складу адміністративного правопорушення) заходи адміністративної відповідальності.

У першому випадку процесуальна діяльність відбувається у межах бюджетно-деліктного провадження, а у другому провадження у справах про адміністративне правопорушення (адміністративно-деліктного провадження).

Учасниками провадження у справах про адміністративні правопорушення з відповідним обсягом процесуальних прав посадові особи розпорядників та одержувачів бюджетних коштів стають у випадку вчинення ними адміністративного проступку, передбаченого статтею 164-12 КУпАП, та виявлення такого проступку уповноваженими субєктами. Зокрема, за включення недостовірних даних до бюджетних запитів, що призвело до затвердження необґрунтованих бюджетних призначень або необґрунтованих бюджетних асигнувань; взяття зобовязань без відповідних бюджетних асигнувань або з перевищенням повноважень, встановлених БК України чи законом про Державний бюджет України на відповідний рік; нецільове використання бюджетних коштів та інші порушення бюджетного законодавства посадові особи притягуються до адміністративної відповідальності у вигляді штрафу різних розмірів.

За положеннями п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і пятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно з частиною 4 ст. 105 КАС України адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - субєкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Позивачем не викладені обставини щодо його притягнення до адміністративної відповідальності як посадової особи розпорядника та одержувача бюджетних коштів. Заява не містить відомостей про те, за вчинення якого проступку та за якою статтею КУпАП позивача притягнуто до адміністративної відповідальності. Не зазначені докази, що підтверджують такі обставини.

Вказані недоліки позовної заяви не дають можливості вирішити питання про відкриття провадження у справі.

Відповідно до ст. 108 КАС України позовна заява подана без додержання вимог, викладених у статті 106 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління державної казначейської служби України у Миронівському районі Київської області про визнання протоколу про порушення бюджетного законодавства протиправним залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви в триденний строк з дня отримання копії ухвали.

У разі невиконання ухвали суду в зазначений строк позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу зі всіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена до Київського Апеляційного адміністративного суду через Миронівський районний суд Київської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя підпис ОСОБА_2

Згідно з оригіналом

Суддя Л.О. Капшук