Справа № 596/2473/16-а
Суддя: Лисюк І. О.
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 596/2473/16-а
У Х В А Л А

"10" січня 2017 р.

Гусятинський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді: Лисюк І.О.

при секретарі: Федорів О.П.

за участю: позивача ОСОБА_1

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3

представника третьої особи ОСОБА_4,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Васильковецької сільської ради, третя особа :Відділ Держгеокадастру у Гусятинському районі про визнання незаконним рішення сесії сільської ради та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася із даною позовною заявою до Васильковецької сільської ради, третя особа :Відділ Держгеокадастру у Гусятинському районі та просить визнати незаконним рішення сесії сільської ради та зобовязання вчинити певні дії посилаючись на те, що з 1997 року і по даний час вона добросовісно, відкрито і безперервно користується земельною ділянкою для ведення особистого селянського господарства площею 0,45 га, яка розташована на території Васильковецької сільської ради, в межах села Чабарівка (урочище «Біля Гусятина»).

Зазначена земельна ділянка була передана їй, як працівнику центральної районної аптеки №33, разом із іншими працівниками підприємств, установ та організацій смт.Гусятина, для ведення підсобного господарства на підставі рішення 9 сесії 22 скликання Чабарівської сільської ради «Про передачу земельної ділянки Гусятинській селищні раді» та з цього часу вона вирощує на вказаній земельні ділянці сільськогосподарську продукцію для власних потреб.

З жовтня місяця 2016 року з метою приватизації вказаної земельної ділянки вона звернулась до відповідача із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення їй вказаної земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, однак рішенням васильковецької сільської ради від 9 грудня 2016 року № 487-7/VII «Про розгляд заяв жителів селища Гусятин» у задоволення вказаної заяви було відмовлено з мотивів відсутності у неї правовстановлюючих документів на вказану земельну ділянку, відсутності матеріалів, що підтверджують користування земельними ділянками а також з підстав несплати земельного податку. Вважає зазначену відмову незаконною, оскільки жодних підстав для відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою, перелік яких встановлений чинним законодавством і є вичерпним, немає. Окрім того, як її повідомили у Відділі Держгеокадастру у Гусятинському районі, факт перебування зазначеної земельної ділянки (земельного масиву в урочищі «Біля Гусятина») у користуванні та у власності громадян підтверджується державною статистичною звітністю форми б-зем.

Посилання відповідача на відсутність правовстановлюючих документів на земельну ділянку, як підставу відмови, вважає абсурдним, оскільки за наявності у неї таких правовстановлюючих документів (державного акту на право власності, договору купівлі-продажу, договору дарування тощо) не було б ніякої потреби взагалі звертатись до відповідача із заявою про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою.Посилання відповідача на факт несплати земельного податку не відповідає дійсності, оскільки земельний податок за користування земельними ділянками працівниками аптеки № 33 сплачувався Обласною комунальною центральною районною аптекою №33, а після виходу на пенсію земельний податок нею особисто не сплачувався у звязку із звільнення від його сплати пенсіонерів згідно норм чинного податкового законодавства. Більше того, факт сплати чи не сплати земельного податку не є підставою у наданні чи відмови у наданні відповідного дозволу на розроблення документації їз землеустрою, згідно ст.81 Земельного кодексу України встановлено, що громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності., тому просить суд визнати недійсним і незаконним та скасувати рішення Васильковецької сільської від 9 грудня 2016 року № 487-7/VII «Про розгляд заяв жителів селища Гусятин» та зобовязати Васильковецьку сільську раду надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,45 га на території Васильковецької сільської ради (в межах села Чабарівка, урочище «Біля Гусятина») у власність ОСОБА_1.

Позивач ОСОБА_1 в попередньому судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю.

Представники відповідача згідно довіреності ОСОБА_2, ОСОБА_3 позову не визнали, подавши заперечення на позов, посилаючись на те, що згідно статтей 12,116, 121, 122 Земельного Кодексу України до повноважень сільських селищних міських рад у галузі земельних відносин на їхніх територіях належить розпорядження землями територіальних громад та передачі земельних ділянок комунальної власності у власність чи користування громадян та юридичних осіб. Набуття права на землю громадянами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність чи користування на підставі рішень органів державної влади чи місцевого самоврядування.

Васильковецькою сільською радою, а також раніше Чабарівською сільською радою (с.Чабарівка), яка входить до складу обєднаної територіальної громади на території якої знаходяться землі (урочище «біля Гусятина») не приймалось рішень щодо надання у власність чи користування земельних ділянок для ведення підсобного господарства (особистого селянського господарства) громадянці ОСОБА_1, а також обласній комунальній центральній районній аптеці №33, де вона працювала. Земельні ділянки в натурі не виділялись, записи в земельно-кадастровій документації, сплата земельного податку, а також картографічні матеріали відсутні. У державній статистичній звітності по формі 6-зем (відмінена згідно наказу Державного комітету статистики України №190 від 19.08.2015 року) не вказуються конкретні прізвища землевласників та землекористувачів та їх площі, отже вона не може бути підставою користування земельною ділянкою конкретної особи.

Рішення 9 сесії 22 скликання Чабарівської сільської ради від 03.1997 року «Про передачу земельної ділянки Гусятинській селищній раді» на яку посилається позивач не може бути взяте до уваги, так як воно стосується земельної ділянки, зайнятої під будівлями і спорудами селища Гусятин (інший забудований масив). А тому не підтверджено факт користування ОСОБА_1 земельною ділянкою для ведення особистого селянського господарства площею 0,45 га в с.Чабарівка (урочище «біля Гусятина»). Масив земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства (урочище «біля Гусятина») зарезервовано за працівниками соціальної сфери с.Чабарівка згідно поданих заяв громадян на підставі рішення сесії сільської ради №501-7 VІІ від 09.12.2016 року.

Представник третьої особи відділу Держгеокадастру у Гусятинському районі ОСОБА_4 вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що спір не врегульовано до судового розгляду.

Досудова підготовка справи закінчена.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 111, 121 КАС України,-

УХВАЛИВ:

Справу за позовом ОСОБА_1 до Васильковецької сільської ради, третя особа :Відділ Держгеокадастру у Гусятинському районі про визнання незаконним рішення сесії сільської ради та зобовязання вчинити певні дії призначити до судового розгляду на 20 січня 2017 року на 11.00 год.

В судове засідання викликати сторони, представників третіх осіб.

Суддя: підпис

З оригіналом вірно.

Суддя Гусятинського районного суду І.О.Лисюк