Справа № 2-а-737/11
Суддя: Мокрецький В. І.
Дата ухвалення: 2011-09-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
ПОСТАНОВА Іменем України

13 вересня 2011 року, суддя Житомирського районного суду Житомирської області, ОСОБА_1, розглянувши в м. Житомирі в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Житомирському районі про перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ

Позивачка звернулася до суду з даним адміністративним позовом до пенсійного фонду України в Житомирському районі, у якому вказує, що вона є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та являється інвалідом 2-ої групи, яка встановлена їй внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою і отримує пенсію від вказаного Пенсійного Фонду, як інвалід 2-ої групи за вказаним захворюванням. Однак розмір цієї пенсії, яку позивачка отримує є значно меншим ніж той, який вона повинна отримувати у відповідності до ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України № 796 „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Закону №796 ). У звязку з цим, вона просить зобовязати відповідача провести перерахунок розміру її пенсії відповідно до вимог Закону №796 з 05 березня 2011 року по 05 вересня 2011 року.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суддя дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 064157, виданого 06 жовтня 1997 року Житомирською облдержадміністрацією (а.с. 6). З 25.09.1997 року являється інвалідом 2-ої групи, що підтверджується довідкою МСЕК серії 2-18 АД № 165098 від 25 вересня 1997 року (а.с. 10). Інвалідність позивачці встановлена внаслідок захворювання, повязаного з наслідками аварії на ЧАЕС. У зв'язку з цим позивачка отримує пенсію в управлінні пенсійного фонду України в Житомирському районі, як інвалід 2-ої групи.

Однак, розмір вказаної пенсії не відповідає вимогам чинного законодавства та є значно меншим ніж той, який позивачка повинна була отримувати згідно ч. 4 ст. 54 Закону №796, у відповідності до якої розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2-й групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком. Згідно ж вимогам ст. 50 вказаного Закону N 796 інвалідам 2-ої групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-І// з подальшими змінами та доповненнями, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідач, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України в розмірах встановлених постановою КМУ № 1 від 03.01.2002 року «Про підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» безпідставно недоплачував позивачці пенсію.

Дії відповідача щодо невиплати пенсії позивачці у повному обсязі є неправомірними, оскільки суперечать статті 50, ч. 4 статті 54 Закону №796, ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року, якою встановлюється розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Окрім цього, протиправність дій відповідача щодо обрахунку та виплаті пенсії позивачці у неповному розмірі підтверджується Постановою Верховного Суду України від 27.05.2008 року, якою визначено, що при розрахунку державної та додаткової пенсій передбачених статтями 50, 54 Закону України №796 застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Положення частини 3 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на думку колегії суддів Верховного суду, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статі мінімального розміру пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір, суддя дійшов висновку, що зазначена пенсія позивачці, як постраждалій внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інваліду 2-ої групи, у 2011 році виплачувалась неправомірно та не в повному обсязі, що є підставою для часткового задоволення позову.

Суд задовольняє позовні вимоги про зобовязання відповідача провести перерахунок розміру пенсії позивачки відповідно до вимог Закону №796 лише з 05 березня 2011 року по 23 липня 2011 року, оскільки відповідно до Постанови КМУ №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року, яка прийнята на виконання п. 7 Закону України від 14.06.2011 року №3491-//І «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» і набрала чинності 23 липня 2011 року, розмір вказаної пенсії позивачки змінено, а тому з моменту набрання чинності зазначеної постанови КМУ дана пенсія виплачуватиметься у розмірах визначених в цій постанові.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ, ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-І//, Постановою Верховного Суду України від 27.05.2008 року, Постановою КМУ №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року, ст. ст. 159-162, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити частково.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Житомирському районі провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 з 05.03.2011 року по 23.07.2011 року відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат.

В решті позову відмовити.

Допустити негайне виконання постанови.

На постанову суду протягом 10 днів з дня її отримання, може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд.

Суддя