Справа № 822/355/17
Суддя: Божук Д.А.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/355/17
У Х В А Л А

07 лютого 2017 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіБожук Д.А.
при секретарі за участі:Литвинюк К.Б. представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду клопотання у адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини ухвали згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_3 (далі по тексту - ОСОБА_3, позивач) звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області (далі по тексту - ГУ НП в Хмельницькій області, відповідач), в якому просить:

- визнати протиправною бездіяльність ГУ НП в Хмельницькій області щодо неподання до Міністерства внутрішніх справ України у 15-ти денний строк з дня реєстрації заяви (рапорту), висновку щодо виплати грошової допомоги разом з підтверджуючими документами, які додані до заяви;

- зобов'язати ГУ НП в Хмельницькій області надіслати до Міністерства внутрішніх справ України висновок щодо нарахування та виплати грошової допомоги у зв'язку із встановленням ІІІ групи інвалідності відповідно до ст.23 Закону України "Про міліцію" від 20.12.1990 №565-ХІІ, а також Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850.

Ухвалою суду від 25.01.2017 відкрито провадження у справі №822/355/17 та призначено судове засідання на 07.02.2017.

У судовому засіданні представник відповідача заявив клопотання про визнання ГУНП в Хмельницькій області неналежним відповідачем у справі та про заміну його належним відповідачем - ліквідаційною комісією УМВС України в Хмельницькій області. Зазначив, що ГУ НП в Хмельницькій області не є органом внутрішніх справ, у якому проходив службу позивач як працівник міліції. Не є повноважним органом для направлення до Міністерства внутрішніх справ України висновку щодо виплати позивачу одноразової грошової допомоги згідно п.8 Порядку та умов призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без установлення інвалідності працівника міліції, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.2015 №850.

Представник позивача у судовому засіданні просив відмовити у задоволенні клопотання ГУ НП в Хмельницькій області.

Заслухавши думку представників сторін, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч.1 ст.52 Кодексу адміністративного судочинства України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно ч.4 ст.105 Цивільного кодексу України, до комісії з припинення юридичної особи (комісії з реорганізації, ліквідаційної комісії) або ліквідатора з моменту призначення переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Голова комісії, її члени або ліквідатор юридичної особи представляють її у відносинах з третіми особами та виступають у суді від імені юридичної особи, яка припиняється.

Разом з тим, згідно ч.4, 5 ст.100 Закону України "Про Національну поліцію", одноразова грошова допомога у випадках, зазначених у частині другій цієї статті, призначається і виплачується за останнім місцем проходження служби поліцейським.

Якщо особа одночасно має право на отримання одноразової грошової допомоги з підстав, визначених цим Законом, та одноразової грошової допомоги або компенсаційної виплати, визначених з різних підстав іншими законами та нормативно-правовими актами, виплата грошових сум здійснюється за однією з підстав за вибором такої особи.

Суд приходить до висновку щодо відсутності підстав для задоволення клопотання ГУ НП в Хмельницькій області про заміну неналежного відповідача за відсутності згоди позивача. Враховує, що вирішення питання про призначення та виплату позивачу одноразової грошової допомоги та порядку його реалізації підлягають встановленню при вирішенні справи по суті.

Відповідно до ч. 3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

З метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи суд вважає за необхідне залучити в якості другого відповідача - ліквідаційну комісію УМВС України в Хмельницькій області.

Керуючись ст.ст. 52, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

1. У задоволенні клопотання Головного управління Національної поліції України в Хмельницькій області про заміну неналежного відповідача - відмовити.

2. Залучити в якості другого відповідача ліквідаційну комісію УМВС України в Хмельницькій області.

3. Зобов'язати ліквідаційну комісію УМВС України в Хмельницькій області надати суду письмові пояснення по суті позовних вимог та всі наявні докази на їх підтвердження.

4. Відкласти розгляд справи на 21.02.2017 о 11 год. 00 хв.

Ухвала набирає законної сили, відповідно до ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 09.02.2017.

Суддя/підпис/Д.А. Божук
"Згідно з оригіналом" Суддя Д.А. Божук