Справа № П/811/1238/16
Суддя: Головко О.В.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П/811/1238/16

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 лютого 2017 року

справа № П/811/1238/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Головко О.В.

суддів: Суховарова А.В. Ясенової Т.І.

за участю секретаря судового засідання: Троянова А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Кіровоградській області на постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2016 року в адміністративній справі

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Індастріал-Транс-Агро»

до Головного управління ДФС у Кіровоградській області

про скасування наказу,-

в с т а н о в и в :

ТОВ «Індастріал-Транс-Агро» у вересні 2016 року звернулося до суду з позовом, в якому просило скасувати наказ Головного управління ДФС у Кіровоградській області «Про перенесення терміну проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Індастріал-Транс-Агро» № 388 від 27.09.2016.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2016 року позов задоволено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду та прийняти нову, якою у задоволенні позову відмовити.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, а також правильність застосування судом норм матеріального і процесуального права та правової оцінки обставин у справі, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, матеріалами справи підтверджено, що наказом Головного управління ДФС у Кіровоградській області № 380 від 23.09.2016 було призначено проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Індастріал-Транс-Агро» з питань правильності нарахування податкових зобов’язань та податкового кредиту з ПДВ по взаємовідносинах з ТОВ «Евінг Альянс» за жовтень 2015 року-травень 2016 року, з ТОВ «Васкінг.Ком» за квітень-травень 2015 року та з ТОВ «Елвіс Контракт» за квітень-червень 2016 року та визначення фінансового результата до оподаткування податком на прибуток по взаємовідносинах з вказаними контрагентами за 2015 рік та I півріччя 2016 року.

У зв’язку з втратою документів, які свідчать про фінансову-господарську діяльність підприємства, Головним управлінням ДФС у Кіровоградській області 27 вересня 2016 року було винесено наказ № 388, яким перенесено невикористаний термін проведення документальної позапланової перевірки ТОВ «Індастріал-Транс-Агро» з питань правильності нарахування податкових зобов’язань та податкового кредиту з ПДВ по взаємовідносинах з ТОВ «Евінг Альянс» за жовтень 2015 року-травень 2016 року, з ТОВ «Васкінг.Ком» за квітень-травень 2015 року та з ТОВ «Елвіс Контракт» за квітень-червень 2016 року та визначення фінансового результата до оподаткування податком на прибуток по взаємовідносинах з вказаними контрагентами за 2015 рік та I півріччя 2016 року до дати відновлення та надання документів для перевірки.

Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції виходив з того, що відповідачем не надано доказів втрати, пошкодження або дострокового знищення позивачем документів, які є предметом перевірки, призначеної наказом № 380 від 23.09.2016, а тому підстави для перенесення терміну проведення перевірки відсутні.

Проте суд апеляційної інстанції знаходить необґрунтованими вказані висновки суду першої інстанції з огляду на наступне.

Відповідно до пп. 20.1.4 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України контролюючі органи мають право проводити відповідно до законодавства перевірки і звірки платників податків (крім Національного банку України), у тому числі після проведення процедур митного контролю та/або митного оформлення.

Згідно з п. 44.1 ст. 44 ПК України для цілей оподаткування платники податків зобов'язані вести облік доходів, витрат та інших показників, пов'язаних з визначенням об'єктів оподаткування та/або податкових зобов'язань, на підставі первинних документів, регістрів бухгалтерського обліку, фінансової звітності, інших документів, пов'язаних з обчисленням і сплатою податків і зборів, ведення яких передбачено законодавством.

Пунктом 44.5 статті 44 Податкового кодексу України встановлено, що у разі втрати, пошкодження або дострокового знищення документів, зазначених в пунктах 44.1 і 44.3 цієї статті, платник податків зобов'язаний у п'ятиденний строк з дня такої події письмово повідомити контролюючий орган за місцем обліку в порядку, встановленому цим Кодексом для подання податкової звітності, та контролюючий орган, яким було здійснено митне оформлення відповідної митної декларації.

Платник податків зобов'язаний відновити втрачені документи протягом 90 календарних днів з дня, що настає за днем надходження повідомлення до контролюючого органу.

У разі неможливості проведення перевірки платника податків у випадках, передбачених цим підпунктом, терміни проведення таких перевірок переносяться до дати відновлення та надання документів до перевірки в межах визначених цим підпунктом строків.

Таким чином, законом передбачено право податкового органу перенести термін проведення перевірки у випадку втрати, пошкодження або дострокового знищення документів платника податків, що використовуються для цілей оподаткування.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Індастріал-Транс-Агро» повідомило Кіровоградську ОДПІ Головного управління ДФС у Кіровоградській області про втрату первинних документів за період з 01.01.2014 по 20.09.2016, що запитувалися контролюючим органом.

Згідно з приписами податкового законодавства вказана обставина є підставою для перенесення терміну проведення перевірки, що свідчить про правомірність наказу Головного управління ДФС у Кіровоградській області «Про перенесення терміну проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Індастріал-Транс-Агро» № 388 від 27.09.2016.

Крім того, суд апеляційної інстанції зазначає, що зі змісту повідомлення вбачається, що ТОВ «Індастріал-Транс-Агро» були втрачені всі первинні документи за період з 01.01.2014 по 20.09.2016, тобто за період, який також охоплює періоди здійснення господарської діяльності позивача з ТОВ «Евінг Альянс», ТОВ «Васкінг.Ком», ТОВ «Елвіс Контракт», що спростовує висновки суду першої інстанції про відсутність доказів втрати документів, які мали бути дослідженні під час перевірки, призначеної наказом № 380 від 23.09.2016.

Також суд апеляційної інстанції зазначає, що вказана обставина не заперечується позивачем, останній в обґрунтування неправомірності оскаржуваного наказу посилався лише на незаконність наказу № 380 від 23.09.2016 та на відсутність підстав для проведення перевірки.

Щодо доводів позивача про скасування наказу Головного управління ДФС у Кіровоградській області про проведення позапланової виїзної документальної перевірки ТОВ «Індастріал-Транс-Агро» № 380 від 23.09.2016 у судовому порядку, колегія суддів зазначає, що вказана обставина не спростовує наявність у відповідача законних підстав, на момент винесення оскаржуваного наказу, для перенесення терміну перевірки. Скасування наказу про проведення перевірки лише унеможливлює її фактичне проведення контролюючим органом.

Таким чином, суд апеляційної інстанції доходить висновку, що при винесенні наказу «Про перенесення терміну проведення документальної позапланової виїзної перевірки ТОВ «Індастріал-Транс-Агро» № 388 від 27.09.2016, Головне управління ДФС у Кіровоградській області діяло на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи викладене, колегія суддів зазначає, що висновки суду першої інстанції не відповідають обставинам справи, судом порушено норми матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому вбачаються підстави для скасування постанови та ухвалення нового судового рішення.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

п о с т а н о в и в :

Апеляційну скаргу Головного управління ДФС у Кіровоградській області задовольнити.

Постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 07 листопада 2016 року в адміністративній справі № П/811/1238/16 скасувати.

У задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Індастріал-Транс-Агро» відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня складання в повному обсязі.

Повний текст постанови складений 10 лютого 2017 року.

Головуючий: О.В. Головко

Суддя: А.В. Суховаров

Суддя: Т.І. Ясенова