Справа № 806/227/17
Суддя: Попова Оксана Гнатівна
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2017 року Житомир справа № 806/227/17

категорія 3.1.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Попової О. Г.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 до Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про скасування висновку, зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до адміністративного суду з позовом, в якому просить:

- скасувати висновок Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Житомирській області від 17 грудня 2016 року;

- зобов'язати Житомирський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Житомирській області внести зміни до актового запису №636 від 10.05.1975 про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_2 (до державної реєстрації шлюбу ОСОБА_3) ОСОБА_4, змінивши національність нареченої з "українка" на "полька".

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначає, що звернулась до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №636 від 10.05.1975 щодо виправлення своєї національності з "українка" на "полька". Проте, їй було відмовлено з огляду на те, що під час державної реєстрації вказаних актів цивільного стану не було допущено помилок, а тому відсутні підстави для їх виправлення.

Позивач та представник позивача в судове засідання не з'явилися, подали до суду заяви про розгляд справи без їх участі, підтримали позовні вимоги у повному обсязі (а.с. 20-21).

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду письмові пояснення, в яких зазначав, що при винесенні оскаржуваного висновку відповідач діяв правомірно, у межах та в порядку, передбаченим чинним законодавством, просив розглянути справу без участі представника відповідача (а.с. 17-18).

Зважаючи на неявку сторін у судове засідання, керуючись приписами ст. 41 та ч. 4 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд вважає, що адміністративний позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Суд встановив, що позивач ОСОБА_1, звернулась до Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області з письмовою заявою про внесення зміни до актового запису про шлюб № 636 від 10.05.1975, щодо виправлення своєї національності з "українка" на "полька".

У відповідь на своє звернення позивач отримала висновок відповідача про відмову у внесенні змін до актового запису цивільного стану, відповідно до якого, на думку відповідача, є неможливим задовольнити прохання заявника, оскільки в актовому записі про народження №163 від 02.02.1956, складеному Житомирським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Житомирській області, у графі "відомості про батьків" зазначено: національність батька українець, національність матері полька. При державній реєстрації шлюбу заявником було обрано національність батька, що підтверджуються даними, вказаними у графі "відомості про осіб, що одружуються" актового запису про шлюб заявника, де зазначена національність нареченої "українка". Зазначає, що актовий запис про народження передує запису про шлюб заявника, тому, на думку відповідача, під час державної реєстрації шлюбу завника помилок допущено не було (а.с.12 та зворот).

Надаючи оцінку спірним правовідносинам, суд враховує наступне.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулює Закон України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" від 01.07.2010, № 2398-VI (надалі - Закон №2398-VI ).

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону №2398-VI відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно із ч.1 ст.22 Закону № 2398-VI внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за №55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

В силу п.2.6 Правил разом із заявою про внесення змін до актового запису цивільного стану заявником подаються: свідоцтва про державну реєстрацію актів цивільного стану, у яких зазначені неправильні, неповні відомості або відомості, які підлягають зміні; інші документи, необхідні для розгляду заяви та вирішення питання по суті.

За змістом п.2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

У відповідності до вимог ч. 2 ст.300 Цивільного кодексу України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

При цьому, Закон України "Про національні меншини" від 25.06.1992 року № 2494-ХІІ встановлює, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Згідно зі ст. 3 Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин (ратифікована Законом України №703/97-ВР від 09.12.1997 року), кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі.

Згідно ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

На підтвердження існування обставин, які свідчать про наявність підстав для внесення змін до актових записів щодо національності, позивачем надано докази, які досліджені судом.

Зокрема, у оскаржуваному висновку зазначається, що відповідно до актового запису про народження №163 від 02.02.1956, складеному Житомирським міським відділом ДРАЦС ГТУЮ у Житомирській області, у графі "відомості про батьків" зазначено: національність батька українець, національність матері полька., що також підтверджується свідоцтвом про народження ОСОБА_3 №163 від 02.02.1956 (а.с. 9).

Водночас, згідно з повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб від 17.11.2016, в актовому записі про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 №636 від 10.05.1975 року зареєстрованого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції, в графі "національність" відомостей про наречену зазначено "українка" (а.с. 10-11). Згідно із актовим записом №287 від 29.06.1983, зареєстрованого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції, шлюб розірвано.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку що позивач має право на відновлення своєї національності по матері, оскільки об`єктивні дані, які зібрані та представлені до суду свідчать про те, що ОСОБА_1 за національністю є полькою.

За таких обставин, суд приходить до висновку щодо наявності підстав для внесення змін до актового запису про укладення шлюбу щодо національності позивача, а тому оскаржуваний висновок відповідача, яким було відмовлено у внесенні таких змін підлягає скасуванню.

З урахуванням наведеного, позовні вимоги в щодо зобов'язання Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Житомирській області внести зміни до наступних актового запису №636 від 10.05.1975 про реєстрацію шлюбу між ОСОБА_2 та ОСОБА_2 (до державної реєстрації шлюбу ОСОБА_3) ОСОБА_4, змінивши національність нареченої з "українка" на "полька", є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст.86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З огляду на викладене, суд вважає, що позовні вимоги підтверджені належними та допустимими доказами і підлягають частковому задоволенню.

Згідно ч.1 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України, на користь позивача підлягають стягненню судові витрати по сплаті судового збору в сумі 640,00 грн.

Керуючись статтями 41, 122, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України,

постановив:

Позов задовольнити.

Скасувати висновок Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Житомирській області від 17 грудня 2016 року.

Зобов'язати Житомирський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Житомирській області внести зміни до актового запису про шлюб №636 від 10.05.1975, зареєстрованого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Житомирського міського управління юстиції, вказавши в графі "національність" відомостей про наречену "полька" замість "українка".

Стягнути з Житомирського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Житомирській області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 640,00 (шістсот сорок) грн. витрат по сплаті судового збору.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Г. Попова

Повний текст постанови виготовлено: 08 лютого 2017 р.