Справа № 2-а-219/11
Суддя: Тандир О. В.
Дата ухвалення: 2011-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 березня 2011 р. Справа № 2-а-219/11

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Тандира О.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та перерахунок пенсії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області (далі відповідач), в якому просив визнати неправомірним призначення відповідачем пенсії за віком на підставі Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»(далі Закон № 1058-IV) не враховуючи при обчисленні коефіцієнту середньої заробітної плати нульовий дохід, під час отримання сум допомоги по безробіттю, зобовязати здійснити такий перерахунок починаючи з 02.04.2010 року.

В обґрунтування позовних вимог посилався на невідповідність призначеної і виплачуваної йому пенсії розміру, встановленого зазначеним Законом, а також на відмову відповідача привести її розмір у відповідність з вимогами зазначеного Закону. Зазначив, що він 03.11.2000 по 20.03.2001 року, з 07.11.2002 по 14.07.2003 року, та з 21.01.2005 по 09.10.2005 року перебував на обліку в Макарівському районному центрі зайнятості та отримував допомогу по безробіттю, і відповідачем при обчисленні середнього коефіцієнту заробітної плати було враховано як нульовий дохід при призначенні пенсії.

Відповідач надіслав заперечення проти позову, просив справу розглядати без участі його представника, позов не визнає, вважає, що позивачу правомірно, відповідно до діючого законодавства проводилось нарахування та виплата пенсії, оскільки період протягом якого позивач отримував допомогу по безробіттю включено до страхового стажу. До того ж, зазначив про пропуск позивачем строку звернення до суду.

Ухвалою Макарівського районного суду Київської області від 31 січня 2011 року відкрито провадження у даній справі.

Оскільки від позивача та відповідача у справі надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження та без здійснення технічної фіксації судового засідання на підставі ст. 41 КАС України.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з огляду на нижченаведене.

Судом встановлено, що протягом періоду з 03.11.2000 по 20.03.2001 року, з 07.11.2002 по 14.07.2003 року, та з 21.01.2005 по 09.10.2005 року перебував на обліку в Макарівському районному центрі зайнятості та отримував допомогу по безробіттю.

Позивач у лютому 2010 року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії, на підставі чого з 02.02.2010 року позивачу призначена пенсія за віком по роботі за Списком №1.

Позивач звертався до відповідача про перерахунок пенсії та просив не враховувати «нульовий»дохід за період отримання допомоги по безробіттю, оскільки це зменшує його коефіцієнт заробітної плати, який враховується при обчисленні його пенсії.

Відповідачем було відмовлено у перерахунку з огляду на те, що призначена пенсія відповідає чинному законодавству.

Суд вважає відмову відповідача обґрунтованою з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 3 п. 1 ст. 24 Закону № 1058-IV період, протягом якого особа, яка підлягала загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню на випадок безробіття, отримувала допомогу по безробіттю (крім одноразової її виплати для організації безробітним підприємницької діяльності) та матеріальну допомогу у період професійної підготовки, перепідготовки або підвищення кваліфікації, включається до страхового стажу.

Порядок визнаначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії визначається статтею 40 зазначеного Закону. Зазначеною статтею прямо не передбачено порядку врахування допомоги по безробіттю при визначенні доходу, з якого обчислюється пенсія, проте із системного аналізу норми випливає, що при визначенні такого доходу враховуються лише суми будь-якого доходу, з якої сплачено страхові внески.

Оскільки з виплачуваної допомоги по безробіттю страхові внески не сплачуються, дохід за період перебування особи на обліку у центрі зайнятості при визначенні такого доходу для обчислення пенсії відображається як «нульовий».

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач правомірно відмовив позивачу у перерахунку пенсії.

Керуючись ст.ст. 99, 159-163 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області про визнання бездіяльності протиправною та перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Макарівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також у разі ухвалення постанови у порядку письмового провадження апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.В.Тандир