Справа № 826/2161/16
Суддя: Троян Н.М.
Дата ухвалення: 2017-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 826/2161/16 Головуючий у 1-й інстанції: Іщук І.О.
Суддя-доповідач: Троян Н.М.
У Х В А Л А

02 лютого 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Троян Н.М.,

суддів - Костюк Л.О., Твердохліб В.А.,

за участю секретаря - Рейтаровської О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Києві, апеляційні скарги ОСОБА_2 та представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 жовтня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Генеральної прокуратури України про скасування наказу, поновлення на посаді та виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу,-

В С Т А Н О В И Л А :

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 жовтня 2016 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.

Позивач та представник позивача - ОСОБА_3, не погоджуючись із зазначеною постановою, подали апеляційні скарги, в яких, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просять суд скасувати постанову та прийняти нову, якою адміністративний позов задовольнити повністю.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 22 грудня 2016 року апеляційне провадження у справі зупинено до 02 лютого 2017 року та витребувано від Генеральної прокуратури України інформацію про хід кримінального провадження №0000186 в порядку досудового розслідування за частиною третьою статті 368 КК України, розпочатого 18 лютого 2015 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2017 року провадження у даній справі - поновлено.

Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що провадження у справі підлягає зупиненню, з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті ст.156 КАС України, суд має право зупинити провадження, за наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Відповідно до частини першої ст. 195-1 КАС України апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції має бути розглянута протягом одного місяця з дня постановлення ухвали про відкриття апеляційного провадження.

Так, як встановлено судом, предметом розгляду у даній справі є оскарження Наказу Генеральної прокуратури України від 15.04.2015 №14дк «Про притягнення до дисциплінарної відповідальності», яким, зокрема, прокурора міста Краматорська Донецької області старшого радника юстиції ОСОБА_2 звільнено з займаної посади з позбавленням класного чину «старший радник юстиції».

Підставою для видання вказаного наказу слугувало встановлення під час досудового розслідування у кримінальному провадженні №0000186 за частиною третьою статті 368 КК України організації ОСОБА_2 разом з іншими працівниками прокуратури поборів та систематичного одержання протягом тривалого часу неправомірної вигоди від підприємців міста Краматорська за не перешкоджання та невтручання в здійснення їх підприємницької діяльності.

Однак, в матеріалах справи, крім довідки Головної військової прокуратури Генеральної прокуратури України від 08.04.2015 у кримінальному провадженні №0000186 будь-які інші документи стосовно кримінального провадження №0000186 відсутні.

Представник відповідача в суді апеляційної інстанції пояснив, що в матеріалах кримінальної справи повинен бути Висновок службового розслідування за фактом скоєння позивачем кримінального правопорушення, передбаченого частиною третьою статті 368 КК України, та у разі наявності, зобов'язався його надати.

При цьому зазначив, що йому необхідний певний час, оскільки розслідування кримінального провадження №0000186 відносно ОСОБА_2 займалась військова прокуратура.

Згідно п. 1.1. та 12 Інструкції про порядок проведення службових розслідувань та службових перевірок в органах прокуратури України, затвердженої Наказом Генеральної прокуратури України №20 від 06.03.2012 службові розслідування проводяться у всіх випадках скоєння прокурорсько-слідчими працівниками корупційних кримінальних правопорушень, інших ганебних вчинків; особа, яка проводить службове розслідування чи службову перевірку, зобов'язана, в тому числі скласти за результатами службового розслідування чи службової перевірки висновок і подати його на затвердження керівнику прокуратури, який призначив розслідування чи перевірку.

У силу вимог частин п'ятої та шостої ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Згідно зі статтею 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Відповідно до статті 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Враховуючи наведене, з метою забезпечення додержання вимог частини третьої статті 2 КАС України, повного, всебічного, об'єктивного розгляду адміністративної справи, з метою з'ясування обставин, що мають значення для вирішення адміністративної справи, колегія суддів вважає за необхідне зупинити провадження у справі до надання представником Генеральної прокуратури України висновку службового розслідування відносно ОСОБА_2.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 69, 71, 156, 160, 165 КАС України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Зупинити провадження в адміністративній справі за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 07 жовтня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Генеральної прокуратури України про скасування наказу, поновлення на посаді та виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу, - до надання висновку службового розслідування відносно ОСОБА_2.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки, передбачені ст. 212 КАС України.

Головуючий суддя: Н.М.Троян

Судді: Л.О.Костюк,

В.А. Твердохліб