Справа № 802/2446/16-а
Суддя: Заброцька Людмила Олександрівна
Дата ухвалення: 2017-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про витребування документів та інших матеріалів

31 січня 2017 р. м. Вінниця

Справа № 802/2446/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Заброцької Людмили Олександрівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Кулика Віталія Віталійовича,

представника позивача: Варцаби С.А.,

представника відповідача: Кирилюка Д.В.,

представника третьої особи: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Поділлялатінвест" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельного інспекції у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Вінницька міська рада про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративна справа за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Поділлялатінвест" до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельного інспекції у Вінницькій області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, - Вінницька міська рада про зобов'язання вчинити дії.

В ході судового засідання 31 січня 2017 року суд, заслухавши пояснення представника позивача по суті спору, заперечення представника відповідача, дійшов висновку про неможливість вирішення спору на підставі наявних в матеріалах справи доказів, в зв'язку з чим поставив на розгляд питання про витребування у Вінницької міської ради в особі Центру адміністративних послуг "Прозорий офіс" належним чином завіреної копії Супровідної картки до справи від 25 грудня 2015 року, реєстраційний номер 57-03.3046, а також належним чином завірених копій всіх матеріалів, наявних в зазначеній справі.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав ініціативу суду та вважав за необхідне витребувати вищезазначені матеріали.

Представник відповідача не заперечував щодо витребування у Вінницької міської ради вказаних документів.

Суд, заслухавши думку представників сторін, дослідивши матеріали справи, зазначає таке.

Предметом оскарження в даній адміністративній справі є відмова Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельного інспекції у Вінницькій області, оформлена листом від 13.12.2016 №1002-16-2126, в реєстрації декларації про готовність до експлуатації об'єкта "Реконструкція майданчика для зберігання паливно-мастильних матеріалів по вул. Забужжя, 11, смт. Тиврів", з підстав відсутності документа, що дає право на виконання будівельних робіт.

В той же час, позивач зазначає, що ним подавалась до Державної архітектурно-будівельної інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельного інспекції у Вінницькій області декларація про початок виконання будівельних робіт. При цьому позивач вказує, що зазначена декларація подавалась відповідачу через Центр адміністративних послуг "Прозорий офіс" Вінницької міської рада, на підтвердження чого надано талон про реєстрацію адміністративної процедури з описом прийнятих документів. Крім того, позивач наголошує, що відповідно до наявної в нього інформації вказана декларація була прийнята відповідачем і у встановлений законом строк заявнику не поверталась.

А тому, для з'ясування всіх обставин справи та прийняття справедливого і законного рішення, в ході судового розгляду справи необхідно дослідити додаткові докази, зокрема, відомості щодо обставин прийняття Вінницькою міською радою в особі Центру адміністративних послуг "Прозорий офіс" від ТОВ "Поділлялатінвест" декларації про початок виконання будівельних робіт від 25.12.2015 та декларації про початок виконання будівельних робіт із змінами від 29.04.2016, їх реєстрації та подальшого направлення Державній архітектурно-будівельній інспекції України в особі Департаменту державної архітектурно-будівельного інспекції у Вінницькій області.

При цьому суд зауважує, що особливість адміністративного судочинства полягає у більш активній ролі суду. Саме на суд покладено обов'язок вживати передбачені законом заходи, необхідні для всебічного і повного з'ясування обставин у справі. Тобто, адміністративний суд має встановити наявність або відсутність всіх обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи, прийняття законного та обґрунтованого рішення.

Принцип офіційності реалізований, зокрема, в частині 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), якою визначено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Згідно з частиною 5 статті 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Частиною 1 статті 69 КАС України визначено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до пункту 4 статті 71 зазначеного Кодексу суб'єкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Положеннями частини 3 статті 79 КАС України передбачено, що письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Враховуючи вищезазначене суд доходить висновку про необхідність витребування у Вінницької міської ради в особі Центру адміністративних послуг "Прозорий офіс" належним чином завіреної копії Супровідної картки до справи від 25 грудня 2015 року, реєстраційний номер 57-03.3046, а також належним чином завірених копій всіх матеріалів, наявних в зазначеній справі.

Керуючись 69, 71, 79, 160, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

Витребувати у Вінницької міської ради в особі Центру адміністративних послуг "Прозорий офіс" та зобов'язати надати суду в строк до 10 лютого 2017 року належним чином завірену копію Супровідної картки до справи від 25 грудня 2015 року, реєстраційний номер 57-03.3046, а також належним чином завірені копії всіх матеріалів, наявних в зазначеній справі.

Копію ухвали направити Вінницькій міській раді в особі центру адміністративних послуг "Прозорий офіс" для виконання та сторонам у справі для відома.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду, які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з моменту постановлення.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Суддя Заброцька Людмила Олександрівна