Справа № 562/1193/16-а
Суддя: Шидловський В.Б.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Ковалик Ю.А.
Суддя-доповідач:Шидловський В.Б.
УХВАЛА

"09" лютого 2017 р. Справа № 562/1193/16-а

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Шидловський В.Б., вирішуючи питання відповідно до ст.189 Кодексу адміністративного судочинства України про відкриття апеляційного провадження за скаргою Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області на постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від "06" липня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про зобов'язання вчинити дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 24 січня 2017 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області на постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від 06.07.2016 р. залишено без руху у зв'язку із пропуском апелянтом десятиденного строку подання апеляційної скарги та надано 30-денний строк для усунення недоліків апеляційної скарги.

Згідно повідомлення про вручення поштового відправлення ухвала суду від 24 січня 2017 року була отримана скаржником 27 січня 2017 року.

На виконання вимог зазначеної ухвали відповідачем 06 лютого 2017 року подано клопотання, в якому Управління просить поновити строк на апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції, мотивуючи його тим, що на час звернення з апеляційною скаргою у 2016 році, Управління не мало змоги сплатити судовий збір у зв'язку з відсутністю коштів, передбачених для цієї мети, що підтверджується копією кошторису на 2016 рік. Однак, у зв'язку з набранням чинності змін до законодавства, Управління звільнене від сплати судового збору на підставі п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України "Про судовий збір".

На думку суду, наведені Управлінням Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області причини пропуску строку подання апеляційної скарги не можуть бути визнані поважними.

Вперше апеляційну скаргу Управлінням подано 11 липня 2016 року, однак ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 20 липня 2016 року апеляційну скаргу залишено без руху з підстав несплати судового збору у сумі 606,32. Внаслідок неусунення скаржником вказаних недоліків, ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2016 року апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області повернуто апелянту.

Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області повторно звернулося з апеляційною скаргою до суду 13.01.2017 року, водночас, заявляючи клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Однак, повторну подачу апеляційної скарги майже через 06 місяців після закінчення строку на апеляційне оскарження не можна визнати своєчасною та обґрунтованою, оскільки відсутність фінансування для усунення недоліку апеляційної скарги в частині сплати судового збору, не може бути належним доказом поважності причин пропуску строку на оскарження рішення суду.

Зазначений період часу є неспіврозмірним із процесуальним строком, встановленим для апеляційного оскарження судового рішення.

Вчасна первинна подача апеляційної скарги не означає, що після її повернення повторне звернення до суду можливе у будь-який довільний строк, без дотримання часових рамок, встановлених процесуальним законом, оскільки в такому разі порушуватиметься принцип юридичної визначеності.

Враховуючи те, що у даному випадку причина пропуску строку подання апеляційної скарги обумовлена бездіяльністю самого скаржника, то підстави для визнання таких причин поважними відсутні.

Крім того, судом враховано, що із набранням чинності Законом України від 22 травня 2015 року № 484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" Пенсійний фонд України та його органи позбавлено пільг щодо сплати судового збору. Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону № 484-VIII Кабінет Міністрів України було зобов'язано забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Тому сама по собі відсутність коштів у зв'язку зі змінами в законодавстві України не може бути достатньою підставою для визнання поважними причин пропуску строку на апеляційне оскарження. Таку позицію підтримано Вищим адміністративним судом України в ухвалах від 27.07.2016 (справа К/800/11893/16), від 14.03.2016 (справа К/800/2642/16).

За наведених правових норм та обставин, суд вважає необхідним визнати неповажними причини пропуску апелянтом строку оскарження судового рішення та відмовити у задоволенні його клопотання про поновлення такого строку.

Відповідно до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України якщо заяву не буде подано особою в зазначений строк або вказані нею підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

Підсумовуючи наведене та керуючись приписами КАС України, суд вважає за необхідне відмовити у відкритті апеляційного провадження.

Керуючись ч. 4 ст. 189 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними наведені Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області причини пропуску строку апеляційного оскарження постанову Здолбунівського районного суду Рівненської області від "06" липня 2016 р. у справі 562/1193/16-а, а клопотання про поновлення цього строку - залишити без задоволення.

Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про зобов'язання вчинити дії .

Направити особі, яка подала апеляційну скаргу, копію даної ухвали разом із доданими до скарги матеріалами, іншим особам, які беруть участь у справі - копію цієї ухвали.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано:

1- в справу

2 - позивачу ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу Управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області вул.Г.Мазепи 2,м.Здолбунів,Рівненська область,35705