Справа № 813/497/17
Суддя: Ланкевич Андрій Зіновійович
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

08 лютого 2017 року №813/497/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Ланкевич А.З., перевіривши матеріали позовної заяви Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання неправомірними дій, скасування постанови, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся з позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії державного виконавця Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області Сороки Х.О.;

- скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження ВП №53103686 від 21.12.2016 року.

При постановленні ухвали суд враховує наступне.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно з ч.1 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби передбачено у ст.181 КАС України, відповідно до ч.1 якої учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно з ч.2 ст.181 КАС України позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Водночас у ч.5 ст.74 Закону України «Про виконавче провадження» №1404-VIII від 02.06.2016 року встановлено, що рішення та дії виконавця, посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені протягом 10 робочих днів з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи законних інтересів.

Судячи зі змісту позовної заяви, предметом її оскарження є постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження ВП №53103686 від 21.12.2016 року при примусовому виконанні виконавчого листа №813/3503/13-а, виданого Львівським окружним адміністративним судом. Згідно штампу реєстрації вхідної кореспонденції управління ПФУ на супровідному листі відповідача від 21.12.2016 року №09-20-2/9626, вказана постанова надійшла на адресу позивача 29.12.2016 року (вх. №7459/2). Окрім того, 29.12.2016 року посадовою особою управління на цьому ж супровідному листі накладено резолюцію «вчинити дії згідно чинного законодавства».

Таким чином, 29.12.2016 року є днем, коли позивач дізнався про порушення своїх прав та інтересів, та відповідно початком перебігу десятиденного строку для звернення з таким позовом до адміністративного суду за правилами ст.181 КАС України та ст.74 Закону України «Про виконавче провадження».

В той же час, з даною позовною заявою позивач звернувся до суду - 03.02.2017 року (дата, проставлена штампом органу поштового зв'язку на поштовому конверті, у якому позовна заява надійшла до суду), тобто після закінчення строку, установленого законом. Натомість, жодних доказів щодо підтвердження поважності причин такого пропуску позивачем не надано та в позовній заяві не наведено.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

За таких обставин, враховуючи пропуск встановленого Кодексом адміністративного судочинства України та Законом України «Про виконавче провадження» десятиденного строку звернення до суду з цим позовом та відсутність обґрунтованого клопотання для визнання причин пропуску поважними, суд приходить висновку про наявність підстав для застосування процесуальних наслідків, передбачених ст.100 вищенаведеного Кодексу, а саме - про залишення позовної заяви без розгляду.

При цьому, суд звертає увагу позивача, що він не позбавлений можливості повторно звернутися до суду із вказаним позовом, обґрунтувавши причини пропуску встановленого статтею 99 КАС України строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.99, 100, 107, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

у х в а л и в :

позовну заяву Стрийського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до Стрийського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання неправомірними дій, скасування постанови - залишити без розгляду.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала не набрала законної сили.

На ухвалу подається апеляційна скарга протягом п'яти днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Ланкевич А.З.