Справа № 822/1183/16
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2017-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1183/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2017 року м. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом Першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах - Міністерства оборони України, в особі органу, уповноваженого на здійснення функцій у спірних відносинах Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 до ОСОБА_4 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Перший заступник військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави - Міністерства оборони України в особі Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 (далі - ОСОБА_5) звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_4, в якому, з врахуванням уточнення позовних вимог, просить суд стягнути з ОСОБА_4 витрати, пов'язані з утриманням під час навчання у ОСОБА_5 в сумі 10822,57 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що за ОСОБА_4 рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням в ОСОБА_5 за період з 03.08.2015 по 25.11.2015 в сумі 10822,57 грн.

В добровільному порядку дані витрати не відшкодовано, тому прокурор в інтересах позивача звернувся до суду з позовом про стягнення вищевказаної заборгованості.

Прокурор в судове засідання не прибув, на адресу суду надіслав клопотання про розгляд справи без його участі.

ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилася, на адресу суду надіслала клопотання, в якому просила проводити розгляд справи без її участі.

ОСОБА_5 відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив. Вказав, що оскільки ОСОБА_5 з ОСОБА_4 не укладався, то і відсутні підстави для відшкодовування Міністерству оброни України витрат, пов'язаних із утриманням курсанта під час навчання в разі дострокового припинення контракту. Просив відмовити у задоволенні позову повністю.

Заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Встановлено, що відповідно до наказу начальника ОСОБА_5 від 28.07.2015 №23-КС ОСОБА_4 зараховано на перший курс навчання до ОСОБА_5 сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3.

Наказом начальника ОСОБА_5 від 28.07.2015 №173 (по стройовій частині) ОСОБА_4 зараховано курсантами на 1-ий курс навчання до Військового коледжу сержантського складу ОСОБА_5, поставлено на всі види забезпечення, призначено на посаду курсанту та зараховано на котлове забезпечення зі сніданку 29.07.2015.

ОСОБА_4 24.11.2015 поданий рапорт про його відрахування з числа курсантів ОСОБА_5 у зв'язку з небажанням продовжувати навчання та зобов'язання відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі.

Наказом начальника ОСОБА_5 від 25.11.2015 №115-КС (по особовому складу) у зв'язку з небажанням продовжувати навчання, розірвано контракт із солдатом ОСОБА_4, відраховано з числа курсантів та звільнено із займаної посади та направлено в розпорядження начальника 184 Навчального центру ОСОБА_5.

Наказом начальника ОСОБА_5 від 25.11.2015 №278 (по стройовій частині) солдата ОСОБА_4, у зв'язку з небажанням продовжувати навчання, відраховано з числа курсантів, знято з усіх видів забезпечення та виключено зі списків особового складу ОСОБА_5.

Крім того, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 "Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" солдата ОСОБА_4 зобов'язано відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням в ОСОБА_5 за період з 03.08.2015 по 25.11.2015 в сумі 12206,72 грн.

Спірні правовідносини щодо проходження громадянами України військової служби (навчання) у вищих військових навчальних закладах врегульовані правовими нормами Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" від 25.03.1992 №2232-XII (далі - Закон).

За приписами вказаного Закону, зарахування громадян України до вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів проводиться на добровільних засадах відповідно до особистих заяв після успішного складення вступних іспитів та відповідних випробувань.

З громадянами України - курсантами вищого військового навчального закладу, військового навчального підрозділу вищого навчального закладу укладається контракт про проходження військової служби (навчання) на строки, передбачені абз.3 ч.2 ст.23 цього Закону.

Відповідно до ч.10 ст.25 Закону, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, а також особи офіцерського складу, які звільняються з військової служби протягом п'яти років після закінчення вищого військового навчального закладу або військового навчального підрозділу вищого навчального закладу відповідно до пунктів "е", "є", "ж", "и" ч.6 ст. 26 цього Закону, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Пунктом 1 Порядку "Про відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 №964 (далі - Порядок №964) визначено механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищому навчальному закладі.

Згідно з пунктом 3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Розрахунок фактичних витрат здійснюється вищим навчальним закладом згідно з нормами утримання курсантів та відповідно до Порядку розрахунку витрат, який установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 №419/831/240/605/537/219/534 (далі - Порядок розрахунку витрат), відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищому навчальному закладі, а саме витрат, окрім іншого, на грошове забезпечення, продовольче забезпечення, медичне забезпечення та оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Згідно з пунктом 2.1.1 Порядку розрахунку витрат витратами на грошове забезпечення є отримане курсантом щомісячне грошове забезпечення за весь період навчання, яке визначається з посадового окладу та додаткових видів грошового забезпечення (підвищення посадового окладу та надбавки), передбачених чинним законодавством для цієї категорії військовослужбовців. Фактичні дані беруться з розрахункових відомостей та інших передбачених документів, що підтверджують виплату щомісячного грошового забезпечення курсанту.

Відповідно до п.2.1.2 Порядку розрахунку витрат витратами на продовольче забезпечення є витрати, пов'язані із забезпеченням курсанта продовольством згідно з нормами харчування, які провадяться на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником продовольчої служби.

Згідно з п.2.1.4. Порядку розрахунку витрат витратами на медичне забезпечення є витрати, пов'язані з наданням медичної допомоги, у тому числі стоматологічної, безпосередньо у ВНЗ, та вартість лікування у військових госпіталях.

Відповідно до пункту 2.1.6. Порядку розрахунку витрат до спожитих курсантом ВНЗ комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія.

В судовому засіданні встановлено, що за відповідачем рахується заборгованість з відшкодування витрат, пов'язаних з його утриманням в ОСОБА_5 за період з 03.08.2015 по 25.11.2015 в сумі 10822,57 грн., що підтверджується матеріалами адміністративної справи, відповідно до довідки-розрахунку витрати, пов'язані з утриманням відповідача в ОСОБА_5, а також враховуючи проведену відповідачем часткову оплату в сумі 1384,15 грн.

Згідно з пунктами 7-8 Порядку №964, у разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку, а сума відшкодованих витрат зараховується до спеціального фонду державного бюджету і використовується відповідно до кошторису Міноборони.

Згідно з ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

З огляду на вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є правомірними та такими, що підтверджені матеріалами справи, а тому підлягають задоволенню у повному обсязі шляхом стягнення з відповідача витрат, пов'язаних з його утриманням в ОСОБА_5 в сумі 10822,57грн.

Відповідно до вимог статті 94 КАС України, судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.158-163, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_4 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) витрати, пов'язані з утриманням під час навчання у Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_3 в сумі 10822 (десять тисяч вісімсот двадцять дві) грн. 57 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 06 лютого 2017 року

Суддя/підпис/ОСОБА_1
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1