Справа № 359/1005/17
Суддя: Муранова-Лесів І. В.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 359/1005/17
Провадження № 2-а/359/168/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 лютого 2017 року о 14 годині 15 хвилин Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Муранової-Лесів І.В.,

при секретарі - Шляхетко Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борисполі Київської області адміністративну справу за позовом Начальника Об'єднаного контрольно-пропускного пункту «Київ» Матусяка Едуарда Вікторовича до громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_4 про затримання іноземця з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на Україні, та примусове видворення -

В С Т А Н О В И В :

07.02.2017 начальник ОКПП „Київ" Державної прикордонної служби України звернувся до Бориспільського міськрайонного суду Київської області з адміністративним позовом про примусове видворення за межі території України громадянина Таджикистану ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, затримання його з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, посилаючись на вимоги ч.1,3,4 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства».

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що відповідач 04 лютого 2017 року о 20 год. 50хв. у пункті пропуску для міжнародного повітряного сполучення «Бориспіль» під час оформлення пасажирів, які відлітали рейсом №460 «Київ-Стамбул», пред'явив на паспортний контроль закордонний паспорт громадянина Республіки Таджикістан серії № НОМЕР_1 на імя ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який містить ознаки підробки та не дає право на перетинання державного кордону України, чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ст.204-1 ч.1 КУпАП, внаслідок чого був затриманий в адміністративному порядку на підставі ст.ст.260-263 КУпАП на строк до трьох діб для встановлення особи та з'ясування обставин спроби незаконного перетинання державного кордону України, на момент затримання, документів, що посвідчують особу та дають право на перетинання державного кордону України не маВ.

Позивач стверджує, що відповідач є порушником законодавства України з прикордонних питань, грубо порушив ст.4,9,15,22 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», та відповідно до ч.2, ч.3 ст.30 Закону підлягає примусовому видворенню з України та поміщенню за рішенням адміністративного суду в пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства.

В судовому засіданні представник позивача повністю підтримав заявлений позов та викладені в позовній заяві обставини.

Відповідач Азімов Абдухалім в судовому засіданні підтвердив викладені в позовній заяві обставини, пояснив, що перебував у м.Москві, попросив знайомого допомогти виготовити паспорт для виїзду за кордон для працевлаштування. Приїхав в Україну, де був затриманий. Інших документів, що посвідчують його особу в нього на даний час не має, але його мати виїхала та привезе йому такий документ, після чого він добровільно поїде з України.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач, який назвався громадянином Республіки Таджикистан ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на території України без будь-яких документів, які б посвідчували його особу.

З пояснень відповідача також встановлено, що він не має постійного місця проживання в Україні, не працює, а також не має документів, які б надавали йому таке право.

Відповідно до вимог ч.1 ст.16 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону.

За змістом ч.4 ст.4 Закону іноземці та особи без громадянства, які відповідно до закону прибули в Україну для працевлаштування та отримали посвідку на тимчасове проживання, вважаються такими, які на законних підставах перебувають на території України на період роботи в Україні.

Крім того, відповідно до ч.1 ст.21 Закону в'їзд в Україну, перебування на території України та транзитний проїзд через територію України іноземців та осіб без громадянства здійснюється за наявності достатнього фінансового забезпечення або наявності можливості отримати таке забезпечення законним способом на території України. Порядок підтвердження достатнього фінансового забезпечення та його розмір встановлюються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 14 ч.1 ст.1 Закону "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» визначено, що нелегальний мігрант - іноземець або особа без громадянства, які перетнули державний кордон поза пунктами пропуску або в пунктах пропуску, але з уникненням прикордонного контролю і невідкладно не звернулися із заявою про надання статусу біженця чи отримання притулку в Україні, а також іноземець або особа без громадянства, які законно прибули в Україну, але після закінчення визначеного їм терміну перебування втратили підстави для подальшого перебування та ухиляються від виїзду з України.

Згідно з вимогами ч.2,3 ст.25 Закону «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства » іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування в Україні або які не можуть виконати обов'язок виїзду з України, не пізніше дня закінчення відповідного строку їх перебування у зв'язку з відсутністю коштів або втратою паспортного документа можуть добровільно повернутися в країну походження або третю країну, у тому числі за сприяння міжнародних організацій.

Рішення про добровільне повернення іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частинах першій і другій цієї статті, приймається центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері міграції, за заявою іноземця та особи без громадянства про добровільне повернення.

Відповідно до ч. 1 ст.30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Відповідно до вимог ч.4 вказаної статті іноземці та особи без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України, затримані в установленому порядку та підлягають примусовому видворенню за межі України, у тому числі прийняті відповідно до міжнародних договорів України про реадмісію, розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, протягом строку, необхідного для їх ідентифікації та забезпечення примусового видворення (реадмісії) за межі України, але не більш як на вісімнадцять місяців.

Відповідно до п.6 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні в тому числі адміністративні справи щодо: примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України;

З урахуванням встановлених в судовому засіданні обставин справи, суд прийшов до висновку, що наявні обґрунтовані підстави вважати, що відповідач, який без законних підстав перебуває на території України, не має достатнього матеріального забезпечення та документів для того, щоб виїхати з України, він ухилятиметься від виконання рішення про примусове повернення, а отже підлягає видворенню в силу вищенаведених вимог ст.30 Закону України ««Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», а також, враховуючи, що відповідач не має документів, що підтверджують його особу, він підлягає затриманню з метою ідентифікації та забезпечення його примусового видворення.

Суд враховує, що за подання до адміністративного суду позовних заяв у справах передбачених ст.183-7 КАС України, в тому числі про примусове видворення, судовий збір не сплачується.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову: про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України, про затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземця або особи без громадянства та про продовження строку такого затримання, про затримання до завершення розгляду заяви про визнання біженцем або особою, яка потребує додаткового захисту в Україні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11,86,160-163, 183-7 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити повністю.

Примусово видворити за межі України громадянина республіки Таджикистан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Затримати з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення, з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, громадянина Республіки Таджикистан ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Бориспільський міськрайонний в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Оскарження постанови на зупиняє її виконання.

Суддя: І.В.Муранова-Лесів