Справа № 2а-4773/10/1270
Суддя: В.С. Шембелян
Дата ухвалення: 2017-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

06 лютого 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а-4773/10/1270

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Шембелян В.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-4773/10/1270 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства "Хімічний завод "Південний" про стягнення коштів за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, -

ВСТАНОВИВ:

26 грудня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла заява Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-4773/10/1270 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства "Хімічний завод "Південний" про стягнення коштів за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

В обгрунтування вищевказаної заяви зазначено, що судове провадження у справі № 2а-4773/10/1270 втрачено у зв'язку з військовими діями, які відбувались у м.Луганську під час проведення АТО. Також, із зазначених причин, втрачено копію судової справи, яка була сформована представником позивача за час розгляду справи, а тому не має можливості надати до суду всіх копій документів, які подавались до позовної заяви.

Метою відновлення втраченого судового провадження у справі № 2а-4773/10/1270 є звернення з заявою про видачу дубліката виконавчого листа.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 27 грудня 2016 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а-4773/10/1270.

Зобов'язано заявника - Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, надати у строк до 06 лютого 2017 року установчі документи, документи, які були приєднані до матеріалів справи №2а-4773/10/1270, а саме: позовну заяву з додатками до неї, всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Зобов'язано відповідача - надати у строк до 06 лютого 2017 року копії установчих документів, документи, що долучались до адміністративної справи №2а-4773/10/1270, а саме: позовну заяву з додатками до неї, всі ухвалені судові рішення по справі, супровідні листи, якими надсилались судові рішення (у разі наявності), а також інші документи, які були приєднані до матеріалів справи.

Представник позивача у судове засідання не прибув, про час, дату та місце судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Відповідач, належним чином повідомлений про дату, час та місце проведення судового засідання, не прибув до суду, причини неявки суду не повідомив, на виконання ухвали суду від 27.12.2016 документів не надав.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Оскільки представник заявника та представник відповідача про час, дату та місце розгляду заяви були повідомлені належним чином, відсутні потреби заслухати свідка чи експерта, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження на підставі наявних у ній доказів.

Розглянувши заяву про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-4773/10/1270, суд дійшов наступного.

Відповідно до статті 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно статті 274 КАС України визначено, що втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Згідно з даними комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" та Єдиного державного реєстру судових рішень України, встановлено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа №2а-4773/10/1270 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства "Хімічний завод "Південний" про стягнення коштів за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів.

У зв'язку з проведенням антитерористичної операції в деяких районах Луганської та Донецької областей головою Луганського окружного адміністративного суду видано наказ від 15 липня 2014 року № 26/С-од про призупинення роботи суду, дію якого в подальшому пролонговано до 15 листопада 2014 року.

На момент призупинення роботи суду всі адміністративні справи перебували за місцем розташування суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ.

Орієнтовно у період з 17 липня 2014 року по 30 липня 2014 року невідомими озброєними людьми відбулося захоплення адміністративної будівлі Луганського окружного адміністративного суду, внаслідок чого з володіння суду вибули всі адміністративні справи, у тому числі й справа №2а-4773/10/1270.

Відповідно, на даний час адміністративна справа №2а-4773/10/1270 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства "Хімічний завод "Південний" про стягнення коштів за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів вважається втраченою.

Відповідно до частини першої статті 275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями частини першої статті 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що зберіглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною першої статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до частини другої статті 279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Метою відновлення втраченого провадження є звернення в подальшому із заявою про видачу дубліката виконавчого листа №2а-4773/10/1270.

Судом для відновлення втраченого провадження з комп'ютерної програми "Діловодство спеціалізованого суду" Луганського окружного адміністративного суду роздруковані копії процесуальних документів: постанова Луганського окружного адміністративного суду від 26.08.2010 (а.с.51-52), ухвала Луганського окружного адміністративного суду від 10.09.2013 (а.с.53), Луганського окружного адміністративного суду від 17.02.2014 (а.с.54), Луганського окружного адміністративного суду від 26.02.2014 (а.с.55), Луганського окружного адміністративного суду від 05.03.2014 (а.с.56-57), ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.09.2010 про відкриття апеляційного провадження (а.с.58), ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 16.09.2010 про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду (а.с.59), постанова Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.10.2010 (а.с.60-61).

З метою зібрання матеріалів, судом ухвалою від 03.10.2016 зобов'язано сторін надати документи, що долучались до адміністративної справи №2а-4773/10/1270.

З метою відновлення втраченого провадження, позивач разом з заявою надав суду копії документів, а саме: адміністративного позову Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства "Хімічний завод "Південний" про стягнення адміністративно - господарських санкцій у сумі 478856,00 грн., к.довідки від 27.02.2009 № 65, розрахунок ціни позову, к.постанови Луганського окружного адміністративного суду від 26.08.2010, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень, к.постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.10.2010, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень, к.листа відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Луганській області № 2404/02.1-29/10 від 22.06.2016 щодо перебування на примусовому виконанні виконавчого листа у справі № 2а/4773/10/1270, к.положення про Луганське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів, к. відомостей з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, к.виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с.75-92).

На підставі вищевикладеного вбачається, що не зібрані всі документи, на які містяться безпосередні посилання в постанові суду та які надані заявником та наявні в комп'ютерній програмі "Діловодство спеціалізованого суду", тому суд вважає за не можливе встановити зміст судового рішення у справі №2а-4773/10/1270, яке відновлюється.

Частиною першою статті 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Згідно із частиною третьою статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

З урахуванням мети відновлення втраченого судового провадження, досліджених матеріалів, зібраних для відновлення втраченого провадження, приймаючи до уваги приписи статті 279 КАС України, суд дійшов висновку про необхідність закриття провадження у справі з розгляду заяви про відновлення втраченого судового провадження, оскільки зібраних матеріалів недостатньо для точного відновлення втраченого судового провадження.

Суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160, 165, 274-279 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження з розгляду заяви Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів про відновлення втраченого судового провадження у справі №2а-4773/10/1270 за позовом Луганського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Державного підприємства "Хімічний завод "Південний" про стягнення коштів за невиконання нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, - закрити.

Ухвала про закриття провадження з розгляду питання про відновлення втраченого судового провадження є остаточною, оскарженню не підлягає та не перешкоджає повторному зверненню з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Суддя В.С. Шембелян