Справа № 583/244/17
Суддя: Мовчан Н. В.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 583/244/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" лютого 2017 р. м. Охтирка

Суддя Охтирського міськрайонного суду Сумської області Мовчан Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщенні Охтирського міськрайонного суду Сумської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації про зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

02 лютого 2017року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до УСЗН Охтирської РДА про зобовязання вчинити певні дії, в якому просив зобовязати УСЗН Охтирської РДА здійснити перерахунок, нарахування та виплатити щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2016рік відповідно до ст.. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на момент проведення виплат, з урахуванням раніше виплачених коштів, а сумі 4730,00грн.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду Сумської області від 02 лютого 2017р. у справі відкрито скорочене провадження.

06 лютого 2017р. від УСЗН Охтирської РДА на адресу суду надійшло заперечення на адміністративний позов, в якому відповідач просить застосувати до позовних вимог ОСОБА_1 наслідки пропуску строку звернення з адміністративним позовом, посилаючись на те, що виплата одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 в 2016році, як учаснику бойових дій, здійснена 11 квітня 2016року, тому саме з цього часу має відраховуватись шестимісячний строк на звернення до суду за захистом своїх прав.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк який, якщо не встановлене інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Тобто, чинне законодавство обмежує строк звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів. Це, насамперед, обумовлено специфікою спорів, які розглядаються в порядку адміністративного судочинства, а запровадження таких строків обумовлене досягненням юридичної визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс на інші проти Великобританії", справа "Девеер проти Бельгії").

Як вбачається з матеріалів справи, 30 січня 2017року ОСОБА_1 направив до суду адміністративний позов засобами поштового звязку. Позивачем не заявлялося клопотання про поновлення строку звернення до суду та жодних поважних причин пропуску цього строку позивачем не наведено.

Відповідно до довідки № 71 від 06 лютого 2017р., виданої УСЗН Охтирської РДА , ОСОБА_1 згідно платіжного доручення №5 від 08.04.2016р. перераховано 11.04.2016р. разову грошову допомогу до 5 травня у сумі 920,00грн, що підтверджується матеріалами справи.

Таким чином, отримавши грошову допомогу в квітні 2016рокупозивач мав можливість дізнатися про порушені права та своєчасно звернутися до суду за їх захистом.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З огляду на викладене, враховуючи дату звернення позивача до суду з адміністративним позовом, а саме 30.01.2017р., період, за який позивач просить суд захистити права, шестимісячний строк на звернення до суду з позовом, відсутність клопотання про поновлення строку звернення до суду та матеріалів справи, які б свідчили про наявність поважних причин пропуску строку звернення до суду, позовна заява з підстав пропуску строку звернення до адміністративного суду підлягає залишенню без розгляду.

При цьому суд вважає за необхідне зауважити, що позивач не позбавлений можливості повторно звернутися до суду з даним позовом та подати суду належні докази наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду.

Керуючись ст.ст. 100, 183-2 КАС України,

ухвалив :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації про зобовязання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Охтирського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_2