Справа № 804/15013/15
Суддя: Сафронова С.В.
Дата ухвалення: 2017-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 січня 2017 рокусправа № 804/15013/15
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Сафронової С.В.

суддів: Мельника В.В. Чепурнова Д.В.

за участю секретаря судового засідання: Царьової Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційної скарги Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 травня 2016 року

у адміністративній справі № 804/15013/15 за адміністративним позовом Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" до Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення,-

в с т а н о в и л а :

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 травня 2016 року відмовлено у задоволенні адміністративного позову Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" до Криворізької північної об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Дніпропетровській області про визнання протиправним та скасування рішення № від 29.09.2015 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 21.04.2015 року по 22.09.2015 року загальною сумою - 946 924,46 грн., що складається із штрафу у розмірі 602 686.20 грн. та пені у розмірі 344 238,26 грн.

Зазначена постанова суду першої інстанції оскаржена в апеляційному порядку позивачем по справі з підстав неправильного застосування норм матеріального права, якими регулюються спірні правовідносини, у зв'язку з чим просить її скасувати та прийняти нове рішення про задоволення вимог позивача в повному обсязі.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши наявні в матеріалах справи письмові докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судова колегія дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги позивача, виходячи з нижченаведеного.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що Криворізькою північною ОДПІ ГУ ДФС у Дніпропетровській області 29 вересня 2015 року було прийнято рішення № про застосування штрафних санкцій у розмірі 602 686,20 грн. та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску у розмірі 344 238,26 грн., до якого додано розрахунок штрафної санкції зазначенням періоду з 21.04.2015 року по 22.09.2015 року та суми пені відповідно, а також на підставі якого податковий орган керуючись п.3 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка затверджена Наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 №449 (надалі - Інструкція №449), 01.04.2015 р. сформував вимогу про сплату боргу (недоїмки) №Ю-1059-25, відповідно до якої загальна сума боргу підприємства платника єдиного внеску станом на 31.03.2015 року становить 12 812 867,80 грн., корінець якої залучений до матеріалів справи.

Відмовляючи у задоволенні адміністративного позову Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль", суд першої інстанції спираючись на приписи п.2 ч.1 ст.1, п.1 ч.2 ст.6, ч.5 ст.7, ч.5 ст.9, ч.8 п.1 ч.10 абз.2 п.12 ст.9, п.2 ч.1 ч.10 ч.13 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон України № 2464), а також на положення ст.ст.1-4 Розділу IV, Розділу VII Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, яка затверджена Наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 року №449 (далі Інструкція №449), та враховуючи встановлений під час розгляду справи факт виплати підприємством позивача в період з квітня по вересень 2015 року заробітної плати із запізненням, і нараховування та виплати єдиного внеску одночасно із нарахуванням заробітної плати, та того, що позивач не заперечує несвоєчасну сплату єдиного внеску - суд дійшов обґрунтованого висновку про правомірність прийнятого відповідачем по цій справі та оскаржуваного ДП "Криворізька теплоцентраль" рішення № від 29.09.2015 року про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за період з 21.04.2015 року по 22.09.2015 року.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, оскільки відповідно до п.2 ч.1 ст.1 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" (далі - Закон № 2464-VI) збір єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі, і відповідно п.1 ч.2 ст.6 Закону № 2464-VI платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок на суми, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати (ч.5 ст.7 Закону № 2464-VI)

За правилами ч.5 ст.9 Закону № 2464-VІ сплата нарахованого за календарний місяць єдиного внеску здійснюється у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки органів доходів і зборів, відкриті в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, для його зарахування - не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця (ч.8 ст.9 Закону №2464-VI).

При цьому платники, зазначені у п.1 ч.1 ст.4 цього Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатом звірення платника з органом доходів і зборів за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення),у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Таким чином, законодавець чітко визначив процедуру нараховування, обчислення і сплати єдиного внеску, строки його сплати, та виняткові випадки можливості платника єдиного внеску не сплачувати єдиний внесок одночасно з видачею заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), але спірний у цій справі випадок до таких винятків не відноситься.

Так, судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що єдиний внесок за період, зазначений в оскаржуваному рішенні відповідача, тобто, за період з 21.04.2015 року по 22.09.2015 року, сплачувався позивачем несвоєчасно, що самим позивачем не заперечується.

Відповідно до вимог ч.11 ст.9 Закону № 2464-VI до платника єдиного внеску у разі несвоєчасної або не в повному обсязі його сплати застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Юридична відповідальність за вчинення вказаного порушення вимог законодавства встановлена п.2 ч.11 ст.25 Закону № 2464-VI і полягає у застосуванні відповідним органом до платника єдиного внеску за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску штрафу у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум, а відповідно до ч.10 та ч.13 ст.25 Закону № 2464-VI на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу. Нарахування пені, передбаченої цим Законом, починається з першого календарного дня, що настає за днем закінчення строку внесення відповідного платежу, до дня його фактичної сплати (перерахування) включно.

Як вбачається з матеріалів справи, у зв'язку з несвоєчасною сплатою сум єдиного внеску у Державного підприємства «Криворізька теплоцентраль» утворилася недоїмка за період з 21.04.2015 року по 22.09.2015 року, що стало підставою для нарахування податковим органом штрафу у розмірі 20 відсотків від своєчасно несплачених сум та застосування пені, про що винесено рішення 29.09.2015 року № , а згідно п.3 розділу VI Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затверджена Наказом Міністерства фінансів України від 20.04.2015 № 449 (далі - Інструкція №449), Криворізькою північною об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління Державної фіскальної служби у Дніпропетровській області 01.04.2015 р. було сформовано вимогу про сплату боргу (недоїмки) №10-1059-25. відповідно до якої загальна сума боргу підприємства станом на 31.03.2015 року становила 12 812 867,80 грн., яка була отримана головним бухгалтером підприємства ОСОБА_1 06.04.2015 року, з зазначенням про її отримання.

Посилання позивача в апеляційній скарзі на сплату ним єдиного внеску без порушення строку до 20-го числа наступного місяця - суперечать наявним в матеріалах справи письмовим доказам та встановленим під час розгляду справи фактичним обставина, тому судовою колегією до уваги не приймаються.

Доводи апелянта щодо сплати ним єдиного внеску пропорційно з виплатою заробітної плати незважаючи на обмеження Постановою КМУ №217 від 08.06.2014р. можливості вчасно сплачувати заробітну плату та єдиний внесок (у повному обсязі), а також не глядячи на накладені Постановою від 24.10 2014 р. арешти на все майно та кошти підприємства, судовою колегією не беруться до уваги, оскільки у відповідності до приведених вище вимог Закону № 2464-VI фінансовий стан платника єдиного внеску не впливає на виплату єдиного внеску, а наявність заборгованості по заробітній платі не звільняє платника цього внеску від обов'язку його сплати в строки, визначені частиною восьмою цього закону.

Підсумовуючи вище викладене, колегія суддів визнає доводи апеляційної скарги позивача такими, що не спростовують правильності висновків суду першої інстанції, яким справа по суті вирішена правильно, і відповідно, підстави для скасування або зміни постанови у цій справі відсутні.

Керуючись п.1 ч.1 ст.198, ст.200, ст.205, ст.206 КАС України, судова колегія -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Криворізька теплоцентраль" - залишити без задоволення

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 23 травня 2016 року - залишити без змін

Ухвала Дніпропетровського окружного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в порядку та строки, визначні ст.212 КАС України

Головуючий: С.В. Сафронова

Суддя: В.В. Мельник

Суддя: Д.В. Чепурнов