Справа № 2-а-21880/11
Суддя: Майстренко О. М.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/55/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2017 року Московський районний суд м. Харкова в складі: головуючого судді -Майстренко О.М. , при секретарі - Шабатько Л.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив , що 15.08.2008 року був звільнений з військової служби у запас Збройних Сил з посади старшого офіцера групи аналізу ризику інформаційно -аналітичного штабу Сумського прикордонного загону з правом на пенсію .Позивач 30.09.2011 року звернувся до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області з проханням перерахувати раніше призначену пенсію у зв'язку зі зміною (збільшенням ) кількох видів грошового забезпечення (надбавки за виконання особливо важливих завдань під час проходження служби, надбавки за здійснення оперативно-розшукової діяльності ) та премії та індексувати перераховану пенсію.

24.10.2011 року позивач отримав відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області в перерахунку пенсії.

Позивач вважає відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку та виплати йому пенсії в зв'язку з набуттям права на підвищення пенсії протиправною, у зв'язку з чим звернувся до суду з вказаним позовом та просить зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок і виплату йому пенсії з 30.09.2010 року; визнати протиправними дії відповідача щодо відмови йому у перерахунку та виплати пенсії з 30.09.2011 року в зв'язку з поданням ним додаткових документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок і виплату йому пенсії з 30.09.2011 року; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести індексування перерахованої пенсії та виплатити ці гроші; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області і в подальшому проводити перерахунок, виплату йому пенсії та індексування перерахованої пенсії та виплачувати ці гроші у зв'язку зі зміною (збільшенням) одного або кількох видів грошового забезпечення з дня подання ним додаткових документів до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області; всі витрати покласти на відповідача.

Відповідач подав заперечення проти позову, в якому просить в задоволенні позову відмовити з тих підстав, що перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і проводиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені ч. 2 ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Оскільки такого права на перерахунок пенсії не виникло, то в задоволенні заяви було відмовлено.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечувала та просила відмовити у його задоволенні з підстав викладених у письмових запереченнях на позов.

Суд, заслухавши думку учасників процесу , дослідив зібрані по справі докази ,з'ясувавши обставини справи приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач являється пенсіонером Збройних Сил України та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

30.09.2011 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії з 15.08.2008 року у зв'язку зі зміною грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців Збройних Сил України, що підтверджується довідкою Східного регіонального управліня Сумського прикордонного загону № 11/6871 від 14.09.2011 року про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.

19.10.2011 року, відповідач своїм листом № 4279/Р-14 відмовив у задоволенні заяви, мотивуючи тим, що перерахунок пенсії не представляється можливим, оскільки Кабінетом Міністрів України не було прийнято рішення про зміну розміру грошового забезпечення військовослужбовцям.

Відповідно ст. 63 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб ,звільнених з військової служби та деяких інших осіб » перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.

Якщо пенсіонер згодом подасть додаткові документи, які дають право на подальше підвищення пенсії, то пенсія перераховується за нормами цього Закону. При цьому перерахунок провадиться за минулий час, але не більш як за 12 місяців з дня подання додаткових документів і не раніше, ніж з дня введення в дію цього Закону.

Усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв'язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим зі служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.

Звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, яким присвоєні чергові військові звання під час перебування їх у запасі або у відставці, раніше призначені їм пенсії з урахуванням нових присвоєних військових звань не перераховуються.

Підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів гроового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців , проведена на підставі рішення суб'єкта владних повноважень ,наділеного правом встановлювати чи зміювати види грошового забезпечення військовослужбовців .

ч.3 ст. 63 «Про пенсійне забезпечення осіб ,звільнених з військової служби та деяких інших осіб » не вказує на рішення суб'єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців як на підставу для перераунку пенсії ,а пов'язує її перерахунок з фактичною зміною видів грошового забезпечення.

Таким чином , судом встановлено , що відбулась фактична зміна грошового забезпечення та відповідач набув таке право ,що підтверджується довідкою Східного регіонального управліня Сумського прикордонного загону № 11/6871 від 14.09.2011 року про грошове забезпечення для перерахунку пенсії.

У відповідності до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач доказів, що спростовують протиправність дій щодо відмови в перерахунку пенсії ОСОБА_1 не надав . Доводи, що наведені відповідачем,порушують права позивача на пенсію , які гарантовані законами та Конституцією України .

Суд вважає, що позов є обґрунтований та підлягає задоволенню, оскільки відповідач зобов'язаний був здійснити перерахунок пенсії позивачу, однак не зробив цього , то суд розцінює це як протиправність дій.

Керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 94, 128, 160, 161, 162, 163, 183, 186 КАС України, Конституцією України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -задовольнити .

Визнати відмову Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії в зв'язку з набуттям права на підвищення пенсії , а саме з 01.03.2009 року, з 01.06.2010 року, з 01.04.2011 року -протиправною.

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перераунок пенсії, індексування перерахованої пенсії та виплатити ОСОБА_1 пенсію з 30.09.2010 року .

Зобов'язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Харківській області провести перерахунок з 01.10.2011 року та проводити перерахунок пенсії в подальшому ОСОБА_1, виплачувати пенсію та індексування перерахованої пенсії, у зв'язку зі зміною (збільшенням) одного або кількох видів грошового забезпечення з дня подання додаткових документів до Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області або в зв'язку з дією іншої норми законодавства .

Стягнути з Головного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 витрати по сплаті судового збору у розмірі 30 гривен 12 копійок.

Апеляційна скарга подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Московський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Майстренко О.М.