Справа № 2-а-5827/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5827/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх : ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх : ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37,39 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.01.2009 року по 01.12.2009 року, посилаючись на те, що вона та її діти є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, позивачка проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи З категорії, що стверджується посвідченнями серії Б № 102299*, виданим 19.03.1993 року Житомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростень ( дані паспорту ах. 11-12), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 14.07.1987 року по даний час працює ВАТ « Коростенський завод

хімічного машинобудування», що стверджується даними її трудової книжки ( а.с. 15- 16). В звязку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали

внаслідок Чорнобильської катастрофи44 якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні.

вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах] повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволен

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині випла компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2007 рік» «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяк законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано та що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закон] України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі аб: другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий часті першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значені для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, я виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення J суду за захистом прав, свобод і інтересів.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачці перерахунок і виплату коштів у розмірах визначених ст. 37 ЗУ « Про статус та соціальний за: громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період 01.09.2009 року по 01.12.2009 року, оскільки відповідно до постанови Кой енського міськрайонного суду від 19.10.2010 року справа № 2 а- 2731/2010 р користь позивачки було стягнуто кошти за період з 01.05.2008 року по 31.08.201 року.

Кошти передбачені ст.39 Закону України « Про статус та соціальний громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» піл задоволенню за період з 01.01.2009 року по 01.12.2009 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Упра праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, тому суд, зобові відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а запереч^ відповідача проти позову є безпідставним .

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здшсц виплату коштів, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України « Про статус та соціальний з громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159- 163 КАС України, с Конституції України, ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист грома; які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Мінісі України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України №1 рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту насе: Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 Володям

в неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37,39 Закону України Про соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення Корост

енської міської ради провести перерахунок та виплати ОСОБА_4

Володимирівні доплату у розмірах визначених ст. 37 Закону України Про с соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за nq 01.09.2009 року по 01.12.2009 року, передбачених ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок чорнобильської катастрофи" за період з 01.01ю2009 року по 01.12.2009 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяті днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя