Справа № 804/120/17
Суддя: Чорна Валерія Вікторівна
Дата ухвалення: 2017-01-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

08 січня 2017 р. справа № 804/120/17

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Чорна В.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України зобовязання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

06 січня 2017 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду із зазначеним позовом, в якому просить зобов'язати Державну казначейську службу України у місячний строк з моменту набрання рішенням законної сили виконати ухвалу Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 10.10.2014 р. про зміну способу виконання рішення у справі № 202/409/14-а про стягнення державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі, згідно ст.43 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням» за рахунок коштів Державного бюджету, за здійсненим перерахунком в сумі 9889,29 грн. на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) за період з 24.07.2013 р. по 30.06.2014 р. на картку № 4149 4978 71Э4 0658 Приватбанку, з нарахуванням на суму допомоги компенсації втрати частини доходу у зв'язку з порушенням строків виплати державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 24.07.2013 р. по 30.06.2014 р., та виплатити нараховану компенсацію разом з виплатою допомоги у зв'язку з порушенням строків виплати за рішенням суду від 10.10.2014 р. по справі №202/409/14-а, починаючи з серпня 2013 року по час фактичної виплати, з підстав, визначених Законом України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» від 19.10.2000 р. № 2050-111 та Постанови КМУ від 30.01.2013 р. № 45 за рахунок коштів Державного бюджету, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання судових рішень та виконавчих документів, та нарахуванням зі сплатою компенсації в розмірі 3% річних від несплаченої суми допомоги за період з липня 2013 р. по час фактичної виплати за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішення суду від 10.10.2014 р. по справі №202/409/14-а на підставі п.1 ст.5 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» №4901Л/І від 05.06.2012 р.

Відповідно до ч. 2 ст.107 КАС України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Перевіривши матеріали вказаного позову, суд приходить до висновку про необхідність його повернення, виходячи з наступного.

З матеріалів справи вбачається, що постановою від 23.05.2014 р. по справі №202/409/14-а Індустріальний районний суд м. Дніпропетровська зобовязав Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради здійснити позивачеві перерахунок та виплату державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі згідно ст.43 Закону №22-10-1.1.

На підставі означеного рішення, яке набрало законної сили, Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська був виданий виконавчий лист.

Так, Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Дніпропетровській області було відкрито виконавче провадження із виконання вказаного рішення суду.

Ухвалою Індустріального районного суду м. Дніпропетровська від 10.10.2014 р. подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Дніпропетровській області про заміну способу та порядку виконання рішення у справі №202/409/14-а задоволено, а саме, змінено спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська видано виконавчий лист №202/409/14-а від 23.05.2014 р., із зобовязання Управління праці та соціального захисту населення Індустріальної районної у м. Дніпропетровську ради здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплатити державну допомогу по догляду за дитиною до досягання нею трирічного віку у розмірі, згідно ст.43 ЗУ "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням" за період з 24.07.2013 р. з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період до внесення відповідних змін до законодавства, що регулює дані правовідносини, на стягнення з Управління та соціального захисту населення Індустріальної районної у місті ради на корить ОСОБА_1 кошти за здійсненим перерахунком в сумі 9 899,29 грн.

Відповідно до ч.2 ст.6 Закону України «Про виконавче провадження», рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

В даному адміністративному позові ОСОБА_1 фактично не погоджується з діями (бездіяльністю) Державної казначейської служби України щодо виконання постанови Індустріального районного суду м. Дніпропетровська у справі №202/409/14-а від 23.05.2014 р., з урахуванням ухвали цього суду від 10.10.2014 р. про заміну способу та порядку виконання рішення у справі №202/409/14-а, тобто, з діями (бездіяльністю) відповідача, як виконавця судового рішення.

При цьому, відповідно до п.5 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним підсудні адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті.

Згідно з пунктами 1-4 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні:

1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам;

2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності;

4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Як свідчать матеріали справи, рішення у справі №202/409/14-а, дії (бездіяльність) відповідача з виконання якого оскаржує позивач, винесено саме місцевим загальним судом як адміністративним (Індустріальним районним судом м. Дніпропетровська) в порядку приписів пунктів 1-4 ч. 1 ст. 18 КАС України.

Відповідно, дії Державної казначейської служби України як виконавця цього судового рішення мають бути оскаржені саме до Індустріального районного суду м. Дніпропетровська.

Суд також враховує, що з аналогічним позовом ОСОБА_1 вже зверталася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду. Так, ухвалою суду від 15.12.2016 р. по справі № 804/8895/16 (суддя Турова О.М.) позовну заяву ОСОБА_1 було повернуто позивачеві, та розяснено порядок звернення до суду, яким видано виконавчий документ. Зазначена ухвала позивачем не оскаржувалась, та набрала законної сили. Отже, її повторне звернення до суду з тим самим позовом та з тих самих підстав є недоцільним.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Керуючись п.6 ч.3 ст. 108, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

у х в а л и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної казначейської служби України про зобовязання вчинити певні дії повернути позивачеві.

Копію ухвали про повернення адміністративного позову надіслати особі, яка її подала, разом із адміністративним позовом та усіма доданими до нього матеріалами.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_2