Справа № 2-а-5038/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-10-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5038/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"15" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх: ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх : ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.04.2009 по 01.11.2009 року, посилаючись на те, що вона та її неповнолітні діти є потерпілими від Чорнобильської

катастрофи, позивачка проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 4 категорії та її неповнолітні діти є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченнями серії В-І № 082171*, виданим 03.01.1995 року Корост енським міськвиконкомом на імя ОСОБА_1, серії Д № 269631*Н,

виданим 19.02.2002 року Житомирською облдержадміністрацією на імя ОСОБА_2І, серії Д № 653063*, виданим 04.01.1995 року Житомирським облвиконкомом на імя ОСОБА_2І Вона та її неповнолітні діти проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( дані паспорту а.с. 6) ( дані свідоцтва про народження а.с. 9-10), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 16.10.1990 року по даний час працює в Відділковій лікарні ст. Коростень, що стверджується даними її трудової книжки ( а.с. 7 -8 ). В звязку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню,

оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню частково за ст. 37,39 за період з 01.04.2009 року по 01.11.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

- з 01.04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009 р. - 630 грн

-з 01.10.2009 р. - 650 грн

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 7 міс. х 6 грн.30 коп. ( по 2 грн. 10

коп. х 3 чоловік) = 44,10 грн.) виходячи з розрахунку - 5253,90 грн.

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 %) х 3 міс. хЗ = 2250 грн

-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40 % ) х 3 міс хЗ = 2268 грн

-з 01.10.2009 р. по 01.11.2009 р. - (650 грн. х 40 % ) х 1 міс хЗ = 780 грн

а всього - 5298 грн.

Таким чином: 5298 - 44,10 = 5253,90 грн.

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 73 грн.50 коп, виходячи з розрахунку становить - 8756,50 грн., а саме:

- з 01.04.2009 р. по 01.07.2009р. - (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грн

- з 01.07.2009 р. по 01.10.2009р. - (630 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3780 грн

-з 01.10.2009 р. по 01.11.2009р. - (650 грн. х 2 ) х 1 міс.= 1300 грн

ього: 8756,50 грн. + 5253,90 грн. = 14010,40 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на сонання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про ітус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської :астрофи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту селения районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах д за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує шти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.19 інституції України, ст. ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України і 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від і.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення оростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1

неповному обсязі коштів, передбачених ст. ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний іхист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської іди на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -

ередбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 5253 грн.90 коп; - передбачені

г. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи в розмірі 8756 грн. 50 коп, а всього 14010 грн. 40

оп. заперіод з 01.04.2009 року по 01.11.2009 року.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя