Справа № 2-3087/10
Суддя: Андрощук В. В.
Дата ухвалення: 2010-03-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-3087/10
Провадження № 2-3087/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2010 року Заводський районний суд м. Миколаєва в складі головуючого - судді Андрощука В.В., при секретарі Забродській Г.В., за-участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом СОЛОВЙОВОЇ ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Миколаєва про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

В листопаді 2009 року ОСОБА_3 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Миколаєва (далі за текстом «Управління») про зобовязання вчинити певні дії.

В позові ОСОБА_3 зазначала, що з березня 2000 року отримувала пенсію за віком. Після призначення пенсії продовжувала працювати. В лютому 2009 року звернулася до Управління для реалізації свого права на перерахунок пенсії відповідно до положень частини 4 ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі за текстом «Закон»). Управління здійснило перерахунок пенсії. Після перерахунку, з 01.03.2009 року розмір її пенсії складає 1176 гривень 73 копійки.

Посилаючись на неправильність такого перерахунку, здійсненого Управлінням з порушенням вимог cm.40, частини 4 ст.42 Закону, підпункту З пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» (далі за текстом «Постанова», оскільки на думку позивачки при проведені перерахунку необхідно було застосовувати показник заробітної плати за 2008 рік (1573 гривні 99 копійок), а не за 2007 рік (1197 гривень 91 копійка), ОСОБА_3 просила зобовязати Управління провести перерахунок її пенсії із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст.40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік (1573,99 гривень) з 1 березня 2009 року і здійснити доплату різниці в розмірі пенсії після перерахунку з 1 березня 2009 року.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та наполягала на його задоволенні з підстав, викладених в позовній заяві.

Представник відповідача позов ОСОБА_3 не визнав та просив відмовити в його задоволенні, посилаючись на правомірність дій Управління при перерахунку пенсії позивачки та правильність прийнятого рішення.

Заслухавши доводи представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов ОСОБА_3 підлягаючим задоволенню, виходячи з наступного.

Згідно статті б Конституції України, органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах та відповідно до Законів України. Стаття 56 Конституції України встановлює, що кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Відповідно до частини 4 cm. 42 Закону, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерву роботі.

Частиною 4 ст.42 Закону (зі змінами, внесеними Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України») було передбачено проведення перерахунків пенсій з урахуванням страхового стажу, набутого після її призначення та їз застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує перерахунку пенсії, що визначається згідно cm. 40 Закону.

Рішенням Конституційного суду України від 22.05.2008 року зміни, що були внесені до статей 40,42 Закону в частині визначення зазначеного вище показника заробітної плати та порядку проведення перерахунку пенсій були визнані неконституційними.

Підпунктом 3 пункту 11 Постанови Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 року «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» передбачено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок проводиться із заробітної плати за періодів страхового стажу, зазначених в частині 1 cm.40 Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівника у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Встановлено, що ОСОБА_3 звернулася до Управління з заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст.42 Закону в лютому 2009року.

Таким чином, при проведенні перерахунку пенсії необхідно було застосовувати показник заробітної плати за 2008 рік, який складає 1573 гривні 99 копійок.

Розпорядженням Управління №139448 від 17.11.2009 року ОСОБА_3 здійснено перерахунок пенсії з 01.03.2009 року.

Однак, при здійснені такого перерахунку Управлінням застосовано показник заробітної плати за 2007рік (1197 гривень 91 копійка), що суперечить вимогам діючого пенсійного законодавства і обмежує права позивачки.

Виходячи з наведеного, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_3 обгрунтованими.

Відповідно до частини 2 cm. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд вважає, що відповідач не довів законність проведеного перерахунку пенсії позивачки та не надав переконливих доказів в обґрунтування своєї позиції. Письмові заперечення Управління та доводи представника відповідача в судовому засіданні суд оцінює критично.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.7,10-12,71,86,94,158,160,165,167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов СОЛОВЙОВОЇ ОСОБА_3 задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Миколаєва провести перерахунок пенсії СОЛОВЙОВІЙ ОСОБА_3 із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 cm. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2008 рік (1573,99 гривень) з 1 березня 2009 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі м. Миколаєва здійснити доплату СОЛОВЙОВІЙ ОСОБА_3 різниці в розмірі пенсії після перерахунку з 1 березня 2009 року.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду через Заводський районний суд м. Миколаєва в порядку, передбаченому cm. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий В. В. АНДРОЩУК