Справа № 638/19006/16-а
Суддя: Рибальченко Л. М.
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/130/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.01.2017 року Суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Рибальченко Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження у приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Харкова

про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

ОСОБА_1 (далі-позивач) звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м.Харкова (далі - відповідач, УПФУ в Шевченківському районі м. Харкова), в якому просить визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова щодо відмови у відновленні виплати раніше призначеної пенсії за вислугою років протиправними та зобовязати відновити виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років з 01.06.2015 року.

Відповідач ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова подав до суду письмові заперечення, в яких просить в задоволенні позовних вимог відмовити.

Справу розглянуто судом відповідно до п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України в порядку скороченого провадження.

З матеріалів справи вбачається, що позивач ОСОБА_1 з 2010 року перебував на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Калінінському районі м.Донецька та отримував пенсію, призначену на підставі ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру». З 2014 року перебуває на обліку в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова як одержувач пенсії за вислугою років, відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

З 01 квітня 2015 року відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» відповідач припинив виплату пенсії позивачу.

26.12.2016 року ОСОБА_1 звернувся до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова з заявлю про поновлення виплати пенсії за вислугу років.

ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова від 04.01.2017 року позивачу відмовлено у поновленні виплати пенсії з 01.04.2015 року, оскільки відповідно до Постанови КМУ від 14.09.2016 року № 622 встановлено, що тимчасово по 31.12.2016 року, пенсії особам, які працюють на посадах та на умовах, передбачених Законами України «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» не виплачуються. Пенсія ОСОБА_1 була призначена відповідно до Закону України «Про прокуратуру», крім того позивач працює на посаді, яка дає право на призначення пенсії в порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про прокуратуру», тому підстави для поновлення виплати пенсії з 01.04.2015 року відсутні.

Суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу припинено виплату пенсії з посиланням на приписи Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015р., якими частину п'ятнадцяту статті 50-1 Закону України "Про прокуратуру" від 05.11.1991р. замінено чотирма частинами такого змісту: «тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії / щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України", «Про державну службу», «Про судоустрій і статус суддів», пенсія, призначена відповідно до цієї статті, не виплачується».

Враховуючи, що позивач працює в органах прокурори, відповідачем було припинено виплату йому пенсії.

Між тим, 15.07.2016 року набрав чинності Закон України "Про прокуратуру" № 1697-VІІ від 14.10.2014 року, яким визнано таким, що втратив чинність Закон України "Про прокуратуру" від 05.11.1991 року.

У відповідності до ч. 15 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VІІ від 14.10.2014р. (в редакції станом на 2015 рік), тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України "Про статус народного депутата України", «Про державну службу"», «Про судоустрій і статус суддів», пенсія, призначена відповідно до цієї статті, не виплачується.

Тобто, зі змісту вказаних положень закону випливає, що за певних умов не виплачуються пенсії, призначені у відповідності до ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» № 1697-VІІ від 14.10.2014 року, що набрав чинності 15.07.2015р.

Між тим, пенсію позивачу було призначено до набрання чинності Законом України «Про прокуратуру» № 1697-VІІ, а тому до позивача не застосовуються положення ч. 15 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру».

Таким чином, підстави для невиплати позивачу пенсії за вислугу років відсутні, а тому відповідач зобов'язаний відновити позивачу виплату пенсії.

Щодо позовних вимог позивача про зобовязання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова відновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років з 01.06.2015 року по 23.05.2016 року.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним вище позовом 24.11.2016 року.

Відповідно до ст. 99 КАС України, для звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як вбачається із позовної заяви, позивач просить зобовязати відповідача відновити виплату позивачу раніше призначеної пенсії за вислугу років відповідно до закону «Про прокуратуру» з 01 червня 2015 року, тоді як до суду звернувся 24.11.2016 року.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач не надав клопотання про поновлення строків звернення до суду.

Приймаючи до уваги викладене, враховуючи, що позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом 24.11.2016 року , тобто з порушенням строку звернення до суду, передбаченого ст. 99 КАС України, необхідно залишити позов без розгляду в частині періоду з 01.06.2015 року по 23.05.2016 року.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує у відповідності до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 6-14, 86, 94, 159, 161, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова щодо відмови у відновленні виплати раніше призначеної пенсії за вислугою років протиправними.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова відновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років з 24.05.2016 року.

В частині позовних вимог ОСОБА_1 про зобовязання ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова відновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії за вислугу років з 01.06.2015 року по 23.05.2016 року позов залишити без розгляду.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень - ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору у розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом 10 днів з моменту отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя -