Справа № 712/1423/17-а
Суддя: Марцішевська О. М.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ухвала

Іменем України

Справа 712/1423/17-а

Провадження № 2а/712/286/17

08 лютого 2017 року м. Черкаси

Суддя Соснівського районного суду м.Черкаси Марцішевська О.М. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах Черкаської області про визнання протиправною бездіяльності та зобов"язання здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця,

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулася до суду з позовом до відповідача, посилаючись на те, що їй призначена пенсія по віку відповідно до Закону України Про державну службу в розмірі 90 відсотків від суми заробітної плати. 14.11.2016 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок та виплату пенсії з 01.12.2016р. в звязку з підвищенням заробітної плати та розміру посадового окладу державним службовцям відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №292 від 06.04.2016 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році", Законів України №3723-ХІІ від 16.12.1993 р. "Про державну службу", №4050-VІ від 17.11.2011р. та №889-VІІІ від 10.12.2015 та у зв"язку із зміною мінімальної заробітної плати відповідно до Закону України №928-VІІІ від 25.12.2015р. "Про Державний бюджет України на 2016 рік" здійснити з 01.11.2016 перерахунок та виплату пенсії держслужбовця. 24.11.2016р. відповідач надіслав листа, в якому їй відмовлено у перерахунку пенсії. Вказує, що відповідач без законних підстав відмовив у здійсненні даного перерахунку, чим порушені права позивачки на соціальне забезпечення. Просить суд визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах щодо неприйняття рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача в звязку з підвищенням заробітної плати та розміру посадового окладу працюючим державним службовцям відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №292 від 06.04.2016 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році", Законів України №3723-ХІІ від 16.12.1993 р. "Про державну службу", №4050-VІ від 17.11.2011р. та №889-VІІІ від 10.12.2015 здійснити ОСОБА_2 з 01.11.2016р. перерахунок та виплату пенсії згідно підпункту 2 пунтку 6 Порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, затвердженого постановою КМУ №426 від 19.06.2013р. в розмірі 90 % заробітної плати державного службовця, із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 90%, провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат. Також позивачка просила визнати протиправною бездіяльність управління Пенсійного фонду України в м.Черкасах щодо неприйняття рішення про перерахунок або про відмову в перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача в звязку із зміною мінімальної заробітної плати з 1 травня - 1450 грн., з 1 грудня - 1600 грн., відповідно до ст.8 Закону України №928-VІІІ від 25.12.2015р. "Про Державний бюджет України на 2016 рік" здійснити їй з 01.11.2016р. перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 90% заробітної плати держслужбовця, із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 90%, провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат; звернути постанову в адміністративній справі до негайного виконання у межах суми платежу за один місяць та стягнути на користь спецфонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 1280 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

В наданому суду клопотанні позивачка просить звільнити її при подачі позову від сплати судового збору.

Відповідно до ст.8 Закону "Про судовий збір", враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Отже, законодавством чітко регламентовано право суду на звільнення сторони від сплати судового збору, зменшення його розміру, розстрочення або відстрочення його сплати і єдиною визначальною підставою для правильного вирішення цього питання є майновий стан сторони.

Вищим адміністративним судом України у постанові Пленуму від 23.01.2015 року №2 «Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» акцентував увагу на тому, що визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.Тобто, визначення майнового стану сторони є оціночним та залежить від доказів, якими обґрунтовується рівень її майнового стану. Якщо залежно від рівня майнового стану сторона позбавлена можливості сплатити судовий збір, то такі обставини є підставою на відстрочення та розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення сторони від сплати.

Вивчивши додані до заяви документи, враховуючи відсутність доказів, якими обґрунтовується незадовільний майновий стан заявника, суд не вбачає підстав для задоволення клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Адміністративний позов підлягає залишенню без руху, оскільки у повній мірі не відповідає вимогам ст.106 КАС України у зв'язку з несплатою судового збору у передбаченому законом розмірі.

Пред'явлений позов містить чотири вимоги немайнового характеру - визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до перерахунку пенсії у звязку з підвищенням заробітної плати та розміру посадового окладу працюючим державним службовцям, а також визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання до перерахунку пенсії у звязку із зміною мінімальної заробітної плати в 2016 році, при його подачі підлягає сплаті судовий збір по ставці, установленій для позовних вимог немайнового характеру 0,4 прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в 2017 році складає 640 грн. за кожну вимогу, тобто в загальному розмірі 2*640 та 2*640 = 2560 грн.

Крім того, у позовній заяві позивачка заявила клопотання у порядку забезпечення доказів та забезпечення позову. Відповідно до п.6 ч.3 ст.4 Закону України "Про судовий збір" за подання до суду заяви про забезпечення доказів або позову сплачується судовий збір в розмірі 0,3 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, що в 2017 році складає 480 грн. Доказів сплати судового збору за подання до суду заяви про забезпечення доказів та позову у вказаному розмірі позивач суду не подав.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху із зазначенням недоліків і встановлює строк, достатній для усунення недоліків. Якщо позивач усунув недоліки позовної заяви в строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду, інакше позовна заява підлягає поверненню позивачу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.106, 108 КАС України,

у х в а л и в :

Відмовити у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без руху, надавши позивачу строк протягом 5 днів з дня отримання ухвали для оплати судового збору.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали в порядку ч.5 ст.186 КАС України.

Суддя