Справа № 2-а-234/11
Суддя: Мокрецький В. І.
Дата ухвалення: 2011-04-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
Справа № 2а - 234 /11
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 квітня 2011 року, суддя Житомирського районного суду Житомирської області, ОСОБА_1, розглянувши в м. Житомирі в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Житомирському районі про перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом до пенсійного фонду України в Житомирському районі, у якому вказує, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та являється інвалідом 2-ої групи, яка встановлена йому внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою і отримує пенсію від вказаного Пенсійного Фонду, як інвалід 2-ої групи за вказаним захворюванням. Однак розмір вказаної пенсії, яку позивач отримує є значно меншою ніж та, яку він повинен отримувати у відповідності до ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України № 796 „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Закону №796 ). У звязку з цим, він просить визнати з 18 лютого 2011 року неправомірною відмову відповідача щодо перерахунку йому основної державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду 2-ої групи 1 категорії, ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС, зобовязати останнього провести перерахунок розміру йому пенсії відповідно до Закону №796 з 24 вересня 2010 року.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суддя дійшов висновку, що позов підлягає повному задоволенню за наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 418746, виданого 20 серпня 2003 року Житомирською обласною державною адміністрацією (а.с. 5). З 22.07.2003 року являється інвалідом 2-ої групи, що підтверджується Висновком СПЕЦОНКОЛКК №399 від 22 липня 2003 року (а.с. 6). Інвалідність позивачеві встановлена внаслідок захворювання, повязаного з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС. У зв'язку з цим позивач отримує пенсію в управлінні пенсійного фонду України в Житомирському районі, як інвалід 2-ої групи.

Однак, розмір вказаної пенсії не відповідає вимогам чинного законодавства та є значно меншим ніж той, який позивач повинен отримувати згідно ч. 4 ст. 54 Закону №796, у відповідності до якої розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 2-й групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком. Згідно ж вимогам ст. 50 вказаного Закону N 3551-XII інвалідам 2-ої групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-ІУ з подальшими змінами та доповненнями, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Таким чином, на підставі вищевказаних законів основний розмір пенсії, з урахуванням 8 мінімальних пенсій за віком, щомісячного підвищення пенсії на 50% від мінімальної пенсії за віком, статусу інваліда, мав складати 8 мінімальних пенсій за віком (ч. 4 ст. 54 Закону №796) + 50 % мінімальної пенсії за віком (ст. 50 Закону №796).

В даний час відповідач, виходячи із вимог постанов КМУ № 530 від 25.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та №654 від 16.07.2008 року «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян» безпідставно продовжує недоплачувати позивачу пенсію.

Дії відповідача щодо невиплати пенсії позивачеві у повному обсязі є неправомірними, оскільки суперечать статті 50, ч. 4 статті 54 Закону №796, ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року, якою встановлюється розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Окрім цього, протиправність дій відповідача щодо обрахунку та виплаті пенсії позивачеві у неповному розмірі підтверджується Постановою Верховного Суду України від 27.05.2008 року, якою визначено, що при розрахунку державної та додаткової пенсій передбачених статтями 50, 54 Закону України №796 застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Положення частини 3 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на думку колегії суддів Верховного суду, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування

інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статі мінімального розміру пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір, суддя дійшов висновку, що зазначена пенсія позивачеві, як ліквідатору наслідків Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інваліду 2-ої групи, у 2010-2011 роках виплачувалась неправомірно та не в повному обсязі, що є підставою для повного задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ, ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-1V, Постановою Верховного Суду України від 27.05.2008 року, ст. ст. 159-162, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити повністю.

Визнати неправомірною відмову управління пенсійного фонду України в Житомирському районі щодо перерахунку з 18.02.2011 року ОСОБА_2 основної державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду 2 групи 1 категорії, ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Житомирському районі провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 з 24.09.2010 року по 25.03.2011 року відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат.

Допустити негайне виконання постанови в межах суми стягнення за один місяць.

На постанову суду протягом 10 днів з дня її отримання, може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд.

Судця: