Справа № 516/6/17
Суддя: Мислива Л. М.
Дата ухвалення: 2017-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Т Е П Л О Д А Р С Ь К И Й М І С Ь К И Й С У Д
О Д Е С Ь К О Ї О Б Л А С Т І
Справа № 516/6/17
Провадження № 2-а/516/2/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

31 січня 2017 року м. Теплодар

Теплодарський міський суд Одеської області у складі:

головуючої, судді Мисливої Л.М.,

при секретарі Саратовській Я.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження клопотання про поновлення строку у адміністративній справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_1, про визнання дій протиправними та скасування постанови державного виконавця,

в с т а н о в и в:

Позивач, Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому просить визнати протиправними дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови від 23.09.2016р. про накладення штрафу в розмірі 1360 грн. (ВП №51490186), та скасувати останню. Свої вимоги мотивує тим, що зазначена постанова старшого державного виконавця була винесена ним як наслідок невиконання вимог виконавчого листа по справі №2-а-193/11, виданого 07.06.2016р. Теплодарським міським судом Одеської області, про зобов»язання Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області призначити та здійснити ОСОБА_1 перерахунок державної і додаткової пенсії, як інваліду 2 групи, щодо якого встановлено зв»язок з Чорнобильською катастрофою відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», за період з 08.01.2011р. по 22.07.2011р., та сплатити недоплачену частину пенсії з урахуванням виплачених сум. Однак, як зазначає позивач, дане рішення суду виконано ним в межах компетенції та відповідно до вимог чинного законодавства, про що відповідача було повідомлено в установленому порядку, а невиконання судового рішення в частині виплати грошових коштів за відсутності відповідного фінансового забезпечення та фактичної відсутності коштів не може вважатися невиконанням його без поважних причин. У звязку з наведеним позивач просить позов задовольнити.

Позивач, Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області, також надав до суду письмове клопотання, в якому просить поновити йому строк звернення до адміністративного суду з даним позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області. В клопотанні зазначає про те, що вищевказана постанова державного виконавця від 23.09.2016р. про накладення штрафу в розмірі 1360 грн. (ВП №51490186) була оскаржена ними, шляхом подачі 06.10.2016р. до Теплодарського міського суду Одеської області адміністративного позову, однак на підставі ухвали суду від 07.11.2016р. даний позов був повернутий позивачу у звязку з несплатою судового збору. 16.11.2016р. Управлінням, на вказану ухвалу суду, була подана апеляційна скарга до Одеського апеляційного адміністративного суду, та згідно ухвали апеляційної інстанції від 19.12.2016р., дана апеляційна скарга була також повернута у звязку з несплатою судового збору.

Позивач в судове засідання не зявився, надавши до суду письмове клопотання про розгляд справи за відсутності його представника.

Відповідач, Відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, в судове засідання не зявився, який був повідомлений належним чином про місце та час розгляду справи, надавши до суду письмові заперечення на позов, в яких просив відмовити позивачу в задоволенні позовних та розглянути справу за відсутності його представника.

Третя особа, ОСОБА_1, в судове засідання не зявився, який був повідомлений належним чином про місце та час розгляду справи, надавши до суду письмову заяву про її розгляд за його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вказана заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця, приватного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

За частиною 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З наявних у матеріалах справи документів, вбачається про звернення Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області до Теплодарського міського суду Одеської області з адміністративним позовом про визнання протиправними дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови від 23.09.2016р. про накладення штрафу в розмірі 1360 грн. (ВП №51490186), та скасування останньої, який прийнятий судом 06.10.2016р. згідно реєстрації вхідної кореспонденції.

07.11.2016р. суддею Теплодарського міського суду Одеської області була винесена ухвала про повернення Управлінню Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області вказаного адміністративного позову про визнання протиправними дії Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області щодо винесення постанови від 23.09.2016р. про накладення штрафу в розмірі 1360 грн. (ВП №51490186), та скасування останньої. Та як вбачається із супровідного листа, дані документи були отримані позивачем 15.11.2016р.

Як вбачається з ухвали судді Одеського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2016р., апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області на зазначену ухвалу Теплодарського міського суду Одеської області від 07.11.2016р., повернута апелянту. Копія даної ухвали суду апеляційної інстанції була отримана позивачем 03.01.2017р., про що свідчить відмітка вхідної кореспонденції на супровідному листі Одеського апеляційного адміністративного суду.

Даний адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області прийнятий судом 13.01.2017р. згідно реєстрації вхідної кореспонденції, тому, за вищенаведених обставин, суд вважає, що оскільки позивачем вже оскаржувалася вищезазначена постанова Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, однак позов за заявленою вимогою було повернуто позивачу за відповідних обставин, крім того, враховуючи те, що зазначена ухвала суду першої інстанції була оскаржена до суду апеляційної інстанції, суд вважає, що строк звернення до адміністративного суду він пропустив з поважних причин, а тому має бути поновлений.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 99, 100, 122, 128, 158, 160, 165, 181 КАС України,

УХВАЛИВ:

Поновити Управлінню Пенсійного фонду України у Біляївському районі Одеської області строк звернення до адміністративного суду з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області, про визнання дій протиправними та скасування постанови старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_2 від 23.09.2016р. про накладення штрафу в розмірі 1360 грн. (ВП №51490186), винесеної при примусовому виконанні виконавчого листа по справі №2-а-193/11, виданого 07.06.2016р. Теплодарським міським судом Одеської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Повна ухвала суду виготовлена 06.02.2017р.

Суддя