Справа № 805/164/16-а
Суддя: Василенко Любов Андріївна
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Козаченко А.В.
Суддя-доповідач - Василенко Л.А.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 лютого 2017 року справа №805/164/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Василенко Л.А.

суддів Ханової Р.Ф. , Гайдара А.В.

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Василенко Л.А., суддів Гайдара А.В., Ханової Р.Ф.,

при секретареві судового засідання Томах О.О.,

представника відповідача 1 - Віціни О.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року у справі №805/164/16-а за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач - ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області (далі ГУ МВС України в Донецькій області або Відповідач 1), Головного управління Державної казначейської служби України (далі Відповідач 2), в якому з урахуванням уточненої позовної заяви просив:

- визнати незаконним дії УФСБО ГУ МВС України в Донецькій області відносно несплати за листами непрацездатності, зобов'язати сплатити за листами непрацездатності з 01.12.2014 року по 09.01.2015 року - 10110,93 грн.;

- стягнути з ГУ МВС України в Донецькій області середньомісячне грошове утримання за час вимушеного прогулу з 10.01.2015 року по 03.2015 року - 13145,08 грн.;

- стягнути з ГУ МВС України в Донецькій області середньомісячне грошове утримання з 19.09.2015 року по 06.11.2015 року - 63472,93 грн.;

- стягнути з ГУ МВС України в Донецькій області грошове забезпечення за невикористану відпустку за 2014-2015 роки у сумі 15167,40 грн.;

- стягнути з ГУ МВС України в Донецькій області недоплачену суму грошової допомоги у сумі 60683,15 грн. (т.1 а.с. 3-6, 16-20).

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року відмовлено у задоволені зазначеного позову ОСОБА_3 (т.1 а.с. 93-96).

Позивач не погодився з постановою суду, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову, вважаючи, що при вирішенні справи суд порушив норми матеріального та процесуального права і прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі (т.1 а. с. 114-121).

30 січня 2017 року, 31 січня 2017 року та 2 лютого 2017 року до Донецького апеляційного адміністративного суду від позивача надійшли заяви, датовані відповідно: 27.01.2017р., 31.01.2017р., 02.02.2017р. про залишення його апеляційної скарги без розгляду, відкликання апеляційної скарги (т.2 а. с. 49, 51, 55).

Колегія суддів заслухала доповідь судді-доповідача, думку представника відповідача 1 щодо заявленого клопотання, перевірила матеріали справи, вивчила доводи заяви і дійшла наступного.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що 25.01.2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшов позов (справа №805/164/16-а) ОСОБА_3 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про:

визнання незаконним дій УФСБО ГУ МВС України в Донецькій області відносно несплати за листами непрацездатності, зобов'язати сплатити за листами непрацездатності з 01.12.2014 року по 09.01.2015 року - 10110,93 грн.;

стягнення з ГУ МВС України в Донецькій області середньомісячного грошового утримання за час вимушеного прогулу з 10.01.2015 року по 03.2015 року - 13145,08 грн.;

стягнення з ГУ МВС України в Донецькій області середньомісячного грошового утримання з 19.09.2015 року по 06.11.2015 року - 63472,93 грн.;

стягнення з ГУ МВС України в Донецькій області грошового забезпечення за невикористану відпустку за 2014-2015 роки у сумі 15167,40 грн.;

стягнення з ГУ МВС України в Донецькій області недоплаченої суми грошової допомоги у сумі 60683,15 грн.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 липня 2016 року було зупинено апеляційне провадження у справі № 805/164/16-а до набрання законної сили судовим рішенням Вищого адміністративного суду України в справі №805/1475/15-а за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу, стягнення грошового забезпечення за листками непрацездатності, зобов'язання вчинити певні дії ( т.1 а. с. 227 - 228). Прийняття зазначеної ухвали суд апеляційної інстанції обґрунтував тим, що вирішення позовних вимог у справі № 805/164/16-а безпосередньо залежить від результату розгляду Вищим адміністративним судом України справи №805/1475/15-а, оскільки позовні вимоги позивача у справі, № 805/164/16-а є частково тотожними та похідними від позовних вимог у справі № 805/1475/15-а.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 10.06.2015 у справі №805/1475/15-а відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_3 до ГУ МВС України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі в органах внутрішніх справ, стягнення середньомісячного грошового утримання за час вимушеного прогулу, стягнення грошового забезпечення за листками непрацездатності, визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії (т.2 а. с. 38-45).

Зі змісту зазначеної постанови суду встановлено, що ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до ГУ МВС України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування наказу від 13.02.2015р. №347 про порушення службової дисципліни старшим слідчим СВ Київського РВ Донецького МУ ГУ МВС в Донецькій області капітаном міліції ОСОБА_3 та його покарання; визнання протиправним та скасування наказу від 03.03.2015р. №71 о/с в частині звільнення позивача капітана міліції ОСОБА_3 в запас (з постановкою на військовий облік) за п.64 п. "є" (за порушення дисципліни); поновлення на службі в органах внутрішніх справ ГУ МВС України в Донецькій області; стягнення з ГУ МВС України в Донецькій області середньомісячного грошового утримання за час вимушеного прогулу з 10.01.2015р. до теперішнього часу; стягнення з ГУ МВС України в Донецькій області грошового забезпечення за листами непрацездатності з 18.10.2014р. по 09.01.2015р., виданих позивачеві; визнання протиправними дій ГУ МВС України в Донецькій області щодо узгодження та надання відповідних документів про призначення позивача на посаду старшого слідчого Дарницького РУ МВС України у м. Києві та зобов'язання вчинити зазначені дії, у урахуванням уточнення вх. №8083/15 від 02.06.2015р.

Постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 14.09.2015 року у справі №805/1475/15-а (з урахуванням ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про виправлення описки від 21.09.2015) за позовом ОСОБА_3 до ГУ МВС України в Донецькій області про визнання протиправними та скасування наказів, поновлення на службі в органах внутрішніх справ, стягнення середньомісячного грошового утримання за час вимушеного прогулу, стягнення грошового забезпечення за листками непрацездатності, скасовано постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2015 року; позов ОСОБА_3 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області задоволено частково:

визнано протиправними та скасовані накази начальника ГУМВС України в Донецькій області: від 13.02.2015 року № 347 про порушення службової дисципліни капітаном міліції ОСОБА_3; від 03 березня 2015 року № 71 о/с в частині звільнення ОСОБА_3 в запас (з постановкою на військовий облік) за п.64 «є» (за порушення дисципліни);

поновлено капітана міліції ОСОБА_3 на службі в органах внутрішніх справ ГУМВС України в Донецькій області на посаді старшого слідчого з 04 березня 2015 року;

стягнуто з ГУМВС України в Донецькій області середньомісячне грошове утримання за час вимушеного прогулу, з 04 березня 2015 року по 14 вересня 2015 року;

допущено негайне виконання постанови в частині поновлення ОСОБА_3 на посаді та стягнення грошового утримання у межах суми за один місяць (т.1 а. с. 32-44, 165).

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 22.12.2016 в справі №805/1475/15-а скасовано постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 14 вересня 2015 року, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 10 червня 2015 року залишено в силі (т.2 а. с. 46-48).

Відповідно до ч. 4 ст. 193 Кодексу адміністративного судочинства України, особа, яка подала апеляційну скаргу має право протягом усього часу розгляду справи відмовитися від неї повністю або частково. Питання про прийняття відмови від апеляційної скарги і закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження вирішується судом апеляційної інстанції, що розглядає справу, в судовому засіданні за участі сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Про прийняття відмови від скарги та закриття у зв'язку з цим апеляційного провадження суд постановляє ухвалу. Повторне апеляційне оскарження рішення, ухвали суду першої інстанції з тих самих підстав не допускається.

Приймаючи до уваги, що позивач, яким подано апеляційну скаргу на рішення суду першої інстанції шляхом подання до суду апеляційної інстанції заяв від 27.01.2017, 31.01.2017, 02.02.2017 про залишення апеляційної скарги без розгляду, про відкликання апеляційної скарги на стадії апеляційного перегляду справи, фактично відмовився від апеляційної скарги на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року у справі №805/164/16-а, а вказане судове рішення іншими особами не оскаржене, колегія суддів вважає доцільним прийняти відмову позивача від апеляційної скарги на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року та закрити провадження у справі №805/164/16-а.

Ухвала в повному обсязі складена 7 лютого 2017 року.

Керуючись ст.122-1, ст.193 ч.4, ст.196, ст.206, ст. 212, ст. 254 ч.5 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Прийняти відмову ОСОБА_3 від апеляційної скарги на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 16 березня 2016 року у справі №805/164/16-а за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Закрити провадження у справі №805/164/16-а за позовом ОСОБА_3 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області, Головного управління Державної казначейської служби України в Донецькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її складення в повному обсязі.

Головуючий Л.А. Василенко

Судді А.В. Гайдар

Р.Ф. Ханова