Справа № 2-а-203/11
Суддя: Мокрецький В. І.
Дата ухвалення: 2011-06-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
07 червня>2011 року Житомирський районний суд Житомирської області в складі: головуючого судді - Мокрецького В.І., з участю секретаря судового засідання - Фурман О.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України в Житомирському районі, ГолЬвного управління пенсійного фонду України в Житомирській області (далі Головне управління пенсійного фонду) про визнання бездіяльності відповідача протиправною та зобовязання вчинити певічі дії,-
Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, у якому просить суд визнати неправомірною бездіяльність ОСОБА_2 управління пенсійного фонду щодо виплати їй не в повному розмірі надбавки до пенсії, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (далі Закону) з 14.09.2010 року по 30.11.2010 року, зобовязати управління пенсійного фонду нарахувати та виплатити їй дану надбавку до пенсії за вказаний період у сумі 4295,43 грн. В обґрунтування своїх вимог зазначила, що має право на таку надбавку відповідно до ст. 6 Закону, однак відповідач безпідставно відмовляє в її нарахуванні та виплаті.
В судовому засіданні позивачка позов підтримала з тих же підстав.
Представник відповідача ОСОБА_2 управління пенсійного фонду позов не визнав, оскільки пенсія позивачці виплачується у встановленому законом розмірі.
Представник відповідача управління пенсійного фонду України в Житомирському районі до суду не зявився, однак звернувся до суду з заявою, в якій просив справу розглянути без його участі.
Заслухавши пояснення учасників судового процесу, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за таких підстав.
Відповідно до довідки управління праці та соціального захисту населення ЖРДА №6186 від 09.09.2010 року позивачка має статус дитини війни (а.с. 12). Статтею 6 Закону передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО % мінімальної пенсії за віком.
Однак, у 2008 році розмір даної надбавки змінено Постановою Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», і яка становить 49 грн. 80 коп.
В свою чергу, мінімальний розмір пенсії за віком згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Вказана правова позиція підтверджується Постановою Верховного Суду України від 27.05.2008 року, згідно якої положення частини 3 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на думку колегії суддів Верховного суду, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статі мінімального розміру пенсії за віком.
Згідно довідки відповідача (а.с. 7), позивачка з жовтня 2008 року і по теперішній час отримує надбавку до пенсії, як дитина війни у розмірі 49 грн. 80 коп.
Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір, суд дійшов висновку, що вказана надбавка позивачці, як дитині війни протягом 2010 року виплачувалась неправомірно та не в повному обсязі, що є підставою для часткового задоволення позову.
Отже, суд визнає протиправною бездіяльність ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України в Житомирській області щодо виплати не в повному розмірі позивачці вказаної надбавки до пенсії та зобовязує вказане управління провести перерахунок і виплату пенсії з урахуванням проведених виплат за період з 14.09.2010 року по 30.11.2010 року. Однак, у стягненні конкретної суми визначеної позивачкою у позові суд відмовляє, оскільки суд не наділений компетенцією виконувати функції органу, який уповноважений нараховувати кошти.
Керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", ст. ст. 159 162 КАС України, суд, -
Позов задовольнити частково
Визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 управління пенсійного фонду України Житомирській області щодо виплати не в повному розмірі ОСОБА_1 надбавки . пенсії, передбачейої ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ст. 28 Закону Украї: "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" за період з 14.09.2010 року по 30.11.20 року.
Зобовязати Головне управління пенсійного фонду України в Житомирській області провес перерахунок і виплату надбавки до пенсії ОСОБА_1 з 14.09.2010 року 30.11.2010 року відповідно до вимог ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни та ст. Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" з урахуванням проведені виплат.
Оскільки судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом влади повноважень, судові витрати, які складаються з судового збору у сумі 3 грн. 40 коп. суд присуджує користь:ОСОБА_1 з Державного бюджету України.
В решті позову відмовити.
На постанову суду протягом 10 днів з дня її проголошення, може бути подана апеляцій скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд.
Суддя