Справа № 500/3964/16-а
Суддя: Бурнусус О. О.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 500/3964/16-а
Провадження № 2-а/500/17/17
У Х В А Л А

07 лютого 2017 року Ізмаїльський міськрайонний суд Одеської області

в складі: головуючого судді Бурнусуса О.О.,

при секретарі Петровій В.В.,

за участю сторін: позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Ізмаїла клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку звернення до суду з адміністративним позовом та клопотання представника відповідача управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради про залишення частини позовних вимог без розгляду за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради, третя особа - управління Державної казначейської служби України в Ізмаїльському районі Одеської області про стягнення недосплаченої щорічної одноразової грошової допомоги інвалідам війни,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, яким просив визнати незаконними дії управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради в частині відмови від перерахунку та виплати ОСОБА_1 інваліду ІІ -ї групи недосплачених сум щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2013, 2014, 2015 та 2016 роки. А також, просив стягнути з управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради на користь ОСОБА_1 згідно зі ст. 13 ч. 5 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» № 3551-12 від 22.10.1993 року суму недосплаченої щорічної разової грошової допомоги за 2013, 2014, 2015 та 2016 роки в сумі 22941 гривень.

Також, в адміністративному позові та поданому клопотанні про поновлення процесуального строку звернення до суду з адміністративним позовом позивач ОСОБА_1 просив поновити пропущені ним строки для звернення до суду для захисту його порушених прав в 2013, 2014, 2015 роках оскільки про порушення своїх прав відповідачем управлінням праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради, щодо виплати грошової допомоги до 05 травня позивач ОСОБА_1 дізнався лише у 2016 році та він є інвалідом війни 2-ї групи, з поганим станови здоровя що вимагає постійного лікування і в звязку з цим був в не змозі слідкувати за порушеннями чинного законодавства, які були допущенні відповідачем управлінням праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради.

В свою чергу, представник відповідач управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради надав заяву про залишення без розгляду вищезазначеного адміністративного позову, в частині визнання незаконними дії управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради в частині відмови щодо перерахунку та виплати недосплачених сум щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2013, 2014, 2015 роки. Посилаючись на те, що позивач ОСОБА_1 в позові вказує, що він дізнався про порушення своїх прав щодо виплат за 2013, 2014, 2015 роки з листа УПтаСЗН від 23.06.2016 року, однак яким саме чином не зрозуміло, адже звернення ОСОБА_1 стосувалося лише виплат до 05 травня за 2016 рік і відповідь (лист за № 4354/02 від 23.06.2016 року) управління містить інформацію яка стосується виплати виключно за 2016 рік. Щорічну разову грошову допомогу до 05 травня за 2013, 2014, 2015 роки отримано позивачем у квітні місяці, тобто саме з цього часу позивач дізнався щодо порушення своїх прав УПтаСЗН у звязку з неповною виплатою йому щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2013-2015 роки та з цього часу минуло більше 6 місяців, тобто позивачем було пропущено строк звернення до суду з вимогами щодо виплати щорічної разової грошової допомоги до 05 травня за 2013 2015 роки. Таким чином, просять залишити без розгляду вимоги позивача про стягнення недосплаченої щорічної одноразової грошової допомоги інвалідам війни в частині відмови в перерахунку та виплаті позивачу недоплачених сум щорічної разової допомоги до 05 травня за 2013, 2014, 2015 роки та стягнення з управління праці та соціального захисту населення суми недоплаченої щорічної грошової допомоги за 2013, 2014, 2015 роки.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 клопотання про поновлення процесуального строку для звернення до суду із зазначеним позов підтримав та просив його задовольнити, а також заперечував проти задоволення заяви представника відповідача про залишення без розгляду частини позовних вимог зазначеного позову.

Представник відповідача управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради в судовому засіданні заяву про залишення без розгляду частини позовних вимог зазначеного позову просила задовольнити, і заперечувала проти задоволення клопотання позивача про відновлення процесуального строку для звернення до суду з вказаним позовом.

Як вбачається з матеріалів справи позивач ОСОБА_1 26.05.2016 року звернувся до управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради із заявою про перерахунок та виплату разової грошової допомоги інваліду війни ІІ-ї групи інвалідності до 05 травня 2016 року, згідно ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни гарантії їх соціального захисту».

В судовому засіданні встановлено, що згідно довідки наданої управлінням праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради від 08.08.2016 року за № 5429/02, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 управлінням праці та соціального захисту населення проведено разову грошову допомогу до 05 травня у квітні 2013 року в розмірі 2110 гривень, як інваліду війни ІІ ї грипи інвалідності (платіжне доручення № 1512 від 15.04.2013 року).

Таким чином, саме з 15.04.2013 року позивач ОСОБА_1 дізнався про порушення свого права управлінням праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради, у звязку із неповною виплатою йому грошової допомоги і з цього часу минуло більше 6 місяців.

В звязку з вищевикладеним позивачу ОСОБА_1 з квітня 2013 року було фактично відомо про порушення його прав.

Згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до вимог ст. 102 КАС України, пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений.

Враховуючи, що позивачу ОСОБА_1 з квітня 2013 року було фактично відомо про порушення його прав, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду та в свою чергу задовольнити клопотання представника відповідача управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради про залишення частини позовних вимог без розгляду за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради, третя особа - управління Державної казначейської служби України в Ізмаїльському районі Одеської області про стягнення недосплаченої щорічної одноразової грошової допомоги інвалідам війни до 05 травня за 2013, 2014, 2015 роки.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 102, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання позивача ОСОБА_1 про поновлення процесуального строку для звернення до суду з адміністративним позов відмовити.

Клопотання представника відповідача управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради про залишення частини позовних вимог без розгляду задовольнити.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради, третя особа - управління Державної казначейської служби України в Ізмаїльському районі Одеської області про стягнення недосплаченої щорічної одноразової грошової допомоги інвалідам війни в частині відмови в перерахунку та виплати недоплачених сум щорічної разової допомоги до 05 травня за 2013, 2014, 2015 роки та стягнення з управління праці та соціального захисту населення Ізмаїльської міської ради суми недоплаченої щорічної грошової допомоги за 2013, 2014, 2015 роки залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: ОСОБА_4