Справа № 809/1585/16
Суддя: Лучко О.О.
Дата ухвалення: 2017-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2017 р. Справа № 809/1585/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

судді Лучко О.О.,

за участю секретаря Волочій Л.І.

за участю сторін:

представника позивача: Кічури Г.В.

представника відповідача: ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу

за позовом: Державної податкової інспекції у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області

до відповідача: ФОП ОСОБА_3

про стягнення податкового боргу в розмірі 57336,79 грн,-

ВСТАНОВИВ:

21.11.2016 року Державна податкова інспекція у м.Івано-Франківську Головного управління ДФС в Івано-Франківській області (далі - ДПІ у м.Івано-Франківську) звернулася до суду з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (далі- ФОП ОСОБА_3) про стягнення заборгованості в розмірі 57336,79 грн., з яких: 4773,55 грн. - по земельному податку та 52563,24 грн. - по єдиному податку з фізичних осіб-підприємців.

Ухвалою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 01.01.2017 року позовні вимоги в частині стягнення податкового боргу по земельному податку в розмірі 4773,55 грн. залишено без розгляду у зв'язку з їх відкликанням позивачем.

Протокольною ухвалою суду від 01.02.2017 року прийнято заяву позивача про зменшення позовних вимог щодо стягнення з відповідача заборгованості по єдиному податку в розмірі 31782,34 грн. у зв'язку із частковим погашенням податкового боргу.

Представник позивача в судовому заіданні позов підтримала, суду пояснила, що станом на день подання адміністративного позову за відповідачем рахувався податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб в загальному розмірі 52563,24 грн., з яких 43553,21 грн. - податкові зобов'язання та 9010,03 грн. - пені, який виник у зв'язку із несплатою самостійно задекларованих сум відповідно до поданих декларацій платника єдиного податку фізичної особи-підприємця від 22.01.2016 року, 19.04.2016 року та 04.08.2016 року. Однак, під час розгляду справи відповідач частково сплатив борг в розмірі 21380,00 грн., у зв'язку з чим до стягнення підлягає 22173,21 грн. податкових зобов'язань та 9609,13 грн. пені. На підставі наведеного позов просила задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, суду пояснив, що вважає нарахування пені податковим органом неправомірним, оскільки відповідач здійснював операції по списанню коштів зі свого рахунку в банку АТ «Банк «Фінанси та Кредит» з метою сплати податкових зобов'язань по єдиному податку з фізичних осіб, однак кошти не були перераховані до бюджету банківською установою, яка визнана неплатоспроможною. Відтак, у встановлений термін виконані ОСОБА_3 зобов'язання у встановлений термін не були зараховані до бюджету. Зазначив, що виконання платником податкового обов'язку по перерахуванню в бюджет суми податкового зобовязання пов'язане з моментом подання в банк платіжного доручення на перерахування відповідних сум податкових зобов'язань, а у разі несвоєчасного надходження до державного бюджету грошових коштів не з вини платника податку, останній звільняється від відповідальності за несвоєчасне або перерахування не в повному обсязі таких податків, зборів та інших платежів до бюджетів та державних цільових фондів. Відтак, з сторони відповідача не має жодних порушень податкового законодавства, а тому застосування до останнього будь-яких штрафних санкцій є незаконним. На підставі наведеного в задоволенні позову просив відмовити.

Розглянувши позовну заяву, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши подані докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 зареєстрований як фізична особа-підприємець виконавчим комітетом Івано-Франківської міської ради 03.12.1999 року та з 06.12.1999 року перебуває на обліку в ДПІ у м.Івано-Франківську як платник податків та зборів (а.с. 22-23).

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи ФОП ОСОБА_3 подав до ДПІ у м.Івано-Франківську податкові декларації платника єдиного податку-фізичної особи-підприємця, а саме: 22.01.2016 року за 2015 рік, де самостійно визначив суму податкового зобов'язання по єдиному податку в розмірі 66361,41 грн.; 19.04.2016 року за І квартал 2016 року, де самостійно визначив суму податкового зобов'язання по єдиному податку в розмірі 5940,00 грн. та 04.08.2016 року за півріччя 2016 року, де самостійно визначив суму податкового зобов'язання по єдиному податку в розмірі 41775,00 грн. (а.с. 13-16).

У зв'язку із частковою сплатою відповідачем даних податкових зобов'язань в розмірі 21380,00 грн., сума податкового боргу становить 22173,21 грн.

Крім того, у зв'язку із несвоєчасною сплатою даних податкових зобов'язань ДПІ у м.Івано-Франківську нарахувала ФОП ОСОБА_3 пеню в розмірі 9609,13 грн.

Відтак, станом на день розгляду справи за відповідачем рахується податковий борг по єдиному податку з фізичних осіб-підприємців в розмірі 22173,21 грн. та 9609,13 грн. пені.

Згідно ч.1 ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів регулює Податковий кодекс України (далі - ПК України), який, зокрема, визначає вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обов'язки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обов'язки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства.

Згідно із п.6.1 ст.6 ПК України податком є обов'язковий, безумовний платіж до відповідного бюджету, що справляється з платників податку відповідно до цього Кодексу.

Відповідно до ст.8 ПК України в Україні встановлюються загальнодержавні та місцеві податки та збори. До місцевих належать податки та збори, що встановлені відповідно до переліку і в межах граничних розмірів ставок, визначених цим Кодексом, рішеннями сільських, селищних і міських рад у межах їх повноважень, і є обов'язковими до сплати на території відповідних територіальних громад (п.8.3 ст.8 ПК України).

Згідно із п.п.10.1.2 п.10.1 ст.10 ПК України до місцевих податків належить єдиний податок.

Правові засади застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності, а також справляння єдиного податку встановлюються главою 1 розділу ХІV ПК України.

Так, спрощена система оподаткування, обліку та звітності - це особливий механізм справляння податків і зборів, що встановлює заміну сплати окремих податків і зборів, встановлених пунктом 297.1 ст.297 цього Кодексу, на сплату єдиного податку в порядку та на умовах, визначених цією главою, з одночасним веденням спрощеного обліку та звітності.

В п.291.3 ст.291 ПК України передбачено, що юридична особа чи фізична особа-підприємець може самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою, та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Згідно із п.291.4 ст.291 ПК України суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності поділяються на першу, другу, третю, четверту, п'яту та шосту групи платників єдиного податку.

До третьої групи платників єдиного податку відносяться - фізичні особи - підприємці, які не використовують працю найманих осіб або кількість осіб, які перебувають з ними у трудових відносинах, не обмежена та юридичні особи - суб'єкти господарювання будь-якої організаційно-правової форми, у яких протягом календарного року обсяг доходу не перевищує 20000000 гривень (п.п.3 п.291.4 ст.291 ПК України) з 24.12.2015 року - 5000000.

Згідно із абз.2 п.294.1 ст.294 ПК України податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку третьої групи є календарний квартал.

Відповідно до п.295.3 ст.295 ПК України платники єдиного податку третьої групи сплачують єдиний податок протягом 10 календарних днів після граничного строку подання податкової декларації за податковий (звітний) квартал.

Відповідно до п.п.49.18.2 п.49.18 ст.49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, подаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює, зокрема, календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі в разі сплати квартальних або піврічних авансових внесків) - протягом 40 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Згідно із п.296.3 ст.296 ПК України платники єдиного податку третьої групи подають до контролюючого органу податкову декларацію платника єдиного податку у строки, встановлені для квартального податкового (звітного) періоду.

Для обрання або переходу на спрощену систему оподаткування суб'єкт господарювання подає до органу державної податкової служби заяву (п.п.298.1.1 п.298 ст.298 ПК України).

Відповідно до п.46.1 ст.46 ПК України податкова декларація, розрахунок - це документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Згідно із п.56.11 ст.56 ПК України не підлягає оскарженню грошове зобов'язання, самостійно визначене платником податків.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що ФОП ОСОБА_3, перебуваючи на спрощеній системі оподаткування (ІІІ група), зобов'язаний сплачувати єдиний податок, визначений ним самостійно у податкових деклараціях, зокрема, за 2015 рік, 1 квартал 2016 року та півріччя 2016 року у строки, передбачені п.295.3 ст.295 ПК України.

Однак, визначений Законом обов'язок щодо сплати єдиного податку відповідач виконував неналежним чином, внаслідок чого допустив заборгованість в розмірі 17679,07 грн.

Відповідно до п.59.1 ст.59 ПК України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

У разі якщо після направлення (вручення) податкової вимоги сума податкового боргу змінилася, але податковий борг не був погашений в повному обсязі, податкова вимога додатково не надсилається (не вручається) (п.59.1 ч.2 ст.59 ПК України).

Крім того, відповідно до п.129.1 нарахування пені розпочинається: при нарахуванні суми грошового зобов'язання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобов'язання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження) (п.п.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного контролюючим органом у випадках, не пов'язаних з проведенням податкових перевірок, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження) (п..п129.1.2 п.129.1 ст.129 ПК України); при нарахуванні суми податкового зобов'язання, визначеного платником податків або податковим агентом, - після спливу 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання (п.п.129.1.3 п.129.1 ст.129 ПК України).

Згідно із п.п.129.3.1 п.129.3 ст.129 ПК України нарахування пені закінчується, зокрема, у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Відтак, податковим органом правомірно застосовано до ФОП ОСОБА_3 пеню в розмірі 9609,13 грн.

Стосовно доводів представника відповідача про неправомірні дії банку, який не перерахував кошти до бюджету в рахунок погашення податкових зобов'язань відповідача по єдиному внеску, то така бездіяльність банку стосувалася неперерахування коштів щодо податкових зобов'язань відповідача по єдиному податку за І квартал та півріччя 2015 року, а позовні вимоги стосуються інших податкових періодів - 2015 року, 2 квартал та півріччя 2016 року.

Доводи представника відповідача щодо неправомірного нарахування пені спростовуються матеріалами справи (зворотнім боком облікових карток відповідача (а.с.10-12, 58)), з яких вбачається, що пеня нараховувалась правомірно. В той же час відповідач вправі звернутися до тимчасової адміністрації банку із кредиторськими вимогами щодо нарахованих сум пені у зв'язку із неперерахуванням банком коштів відповідача до бюджету.

Згідно із п.95.1 ст.95 ПК України контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини (п.95.3 ст.95 ПК України).

Наявність податкового боргу відповідача підтверджується дослідженими матеріалами справи, доказів сплати заборгованості суду відповідачем не представлено.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог, а тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійсненні позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.2 ,8-14, 86, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 (реєстраційний номер НОМЕР_1) в дохід бюджету податковий борг в розмірі 31782,34 грн. (тридцять одна тисяча сімсот вісімдесят дві гривні тридцять чотири копійки).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України, апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Відповідно до ст.254 КАС України постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Лучко О.О.

Постанова складена в повному обсязі 06.02.2017.