Справа № 2-а-451-10-1012
Суддя: Яковенко В. С.
Дата ухвалення: 2010-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа №2-а-451/2010p.
ПОСТАНОВА

іменем України

10 листопада 2010 року Іванківський районний суд Київської області у складі:

головуючої судді Яковенко B.C.

при секретарі Євтушенко В.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в письмовому провадженні, в смт. Іванків Київської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 до Управління Пенсійного фонду України в Іванківському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобовязання провести перерахунок та виплат;, щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни,

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до відповідача УПФ України у Іванківському районі з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язання провести перерахунок та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги дітям війни за період з 01,09.2007року. Позивачі посилаються на те, що вони, відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни"', відносяться до дітей війни, у зв'язку з чим йому повинна виплачуватися. щомісячна грошова допомога у вигляді надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

Вони звертались до відповідача з письмовою заявою з проханням нарахувати та виплатити відповідні кошти, проте отримали відмову у цьому.

Доплата до пенсії нараховується у розмірі меншому ніж визначено законом.

Позивачі просять визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати його перерахувати пенсію та виплатити недоплачені суми.

Позивачі в судове засідання не з явились, звернулись до суду з заявою у якій позовні вимоги підтримують та просять слухати у його відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про день і час слухання справи відповідач повідомлений вчасно і надіслав до суду письмове заперечення, в якому позов не визнає і посилається на те, що фінансування оспорюваних виплат проводиться з бюджету України, а не з бюджету Пенсійного фонду України. У 2007 році жодним документом не було врегульовано питання підвищення пенсій дітям війни. Це питання врегульовано постановок КМ України № 530 від 28.05.2008 року, де п.8 було передбачено таке підвищення у визначених у них розмірах Ст. 28 Закону України „ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування визначене. мінімальний розмір пенсії за віком, встановлений абзацом 1 цієї статті, застосовується виключне для визначення пенсій, призначених згідно із цим законом, а тому щодо пенсіонерів, яким призначена пенсія та іншими законами, він не застосовується. Відповідач просить справу слухати у відсутності його представника та у задоволенні позову відмовити.

Вивчивши матеріали справи,. суд вважає позов підлягає задоволенню частково. Позивачі відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальні захист дітей війни»" мають право на отримання передбачених цим Законом пільг та державно: соціальної допомоги.

Ст. 6 зазначеною Закону передбачено право таких громадян на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позов предявлено 15.10.2010 року.

Позивачам виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни, враховуючи механізм реалізації положень ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» врегульований шляхом внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Відповідно до 4.2 ст. З Закону України «Про соціальний захист дітей війни» державні гарантії дітям війни, встановлені цим Законом, не можуть бути обмежені чи скасовані іншими нормативно-правовими актами.

В даному випадку мають враховуватися засади пріоритетності Законів України над урядовими нормативними актами та вимоги ст. 92 Конституції України, згідно якої виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина ( п.1) та основи соціального захисту ( п.6).

Згідно з ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади й органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією і законами України. Виплата коштів у розмірі, який значно менший ніж той, що встановлений ст. 6 Закону, є не правомірною.

Окрім того, встановлений ч.2 ст. 95 Конституції України , ч,2 ст. 38 Бюджетного Кодексу України перелік правовідносин* які регулюються Законом про Державний бюджет України, є вичерпним, а тому цей закон не може скасовувати ч,. змінювати обсяг прав і обовязків , пільг, компенсацій і гарантій, передбачених іншими законами України, зокрема, Законом України «Про соціальний захист дітей війни», та

не може будь-яким чином змінювати визначене іншими законами України правове регулювання суспільних

відносин.

Перерахунок надбавки до пенсії має проводитись позивачам з 15.04.2010р., оскільки до суду з позовом вони звернулись 15.10.2010р. підстав для поновлення пропущеного строку звернення до суду не вбачається.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99,100,128,158-163 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії посадових осіб Управління Пенсійного Фонду України в Іванківському районі Київської області щодо нарахування та виплати ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 щомісячної надбавки до пенсії, як дітям війни, у розмірах, передбачених ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» неправомірними.

Зобовязати відповідача - Управління Пенсійного Фонду України в Іванівському районі Київської області зробити перерахунок та виплатити ОСОБА_6, ОСОБА_2, МОРБІЦЕРУ ОСОБА_7, МОРБІЦЕР ОСОБА_8, ОСОБА_5, як дітям війни, щомісячну державну допомогу у розмірі, передбаченому ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з розміру, встановленого ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 15.04.2010 року

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний термін на неї не буде подана апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Іванківський райсуд.

Суддя: