Справа № 2-а-727/11
Суддя: Мокрецький В. І.
Дата ухвалення: 2011-09-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
Справа № 2а-727/ 11
ПОСТАНОВА

Іменем України

12 вересня 2011 року, суддя Житомирського районного суду Житомирської області, ОСОБА_1, розглянувши в м. Житомирі в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Житомирському районі про зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом до пенсійного фонду України в Житомирському районі, у якому вказує, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії і отримує додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоровю від вказаного пенсійного фонду. Однак розмір даної додаткової пенсії, яку позивач отримує є значно меншим ніж той, яку він повинен отримувати у відповідності до ст. 51 Закону України № 796 „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Закону №796 ). У звязку з цим, він просить визнати неправомірними дії відповідача щодо виплати йому в неповному обсязі додаткової пенсії, що передбачена ст. 51 Закону №796 та зобовязати останнього провести перерахунок розміру його додаткової пенсії відповідно до вимог вказаного закону з 01 березня 2011 року.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суддя дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2-ої категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 261455, виданого 17 лютого 1995 року Житомирським облвиконкомом (а с. 9). У зв'язку з цим позивач отримує додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю в управлінні пенсійного фонду України в Житомирському районі.

Однак, розмір вказаної пенсії не відповідає вимогам чинного законодавства на момент її нарахування і виплати та є значно меншим ніж той, який позивач повинен був отримувати згідно ч. 1 ст. 51 Закону №796, у відповідності до якої особам, віднесеним до 2-ої категорії, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, призначається у розмірі ЗО процентів мінімальної пенсії за віком

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-І// з подальшими змінами та доповненнями, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідач, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України в розмірах встановлених постановою КМУ № 1 від 03.01.2002 року «Про підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» безпідставно недоплачував позивачу згадану додаткову пенсію (а. с. 7-8).

Дії відповідача щодо невиплати додаткової пенсії позивачці у повному обсязі є неправомірними, оскільки суперечать ч. 1 статті 51 Закону №796, ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року, якою встановлюється розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Окрім цього, протиправність дій відповідача щодо обрахунку та виплаті пенсії позивачу у неповному розмірі підтверджується Постановою Верховного Суду України від 27.05.2008 року, якою визначено, що при розрахунку державної та додаткової пенсій передбачених статтями 50, 54 Закону України №796 застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Положення частини 3 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на думку колегії суддів Верховного суду, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статі мінімального розміру пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір, суддя дійшов висновку, що зазначена додаткова пенсія позивачу, як постраждалому

внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії у 2011 році виплачувалась неправомірно та не в повному обсязі, що є підставою для часткового задоволення позову.

Суд задовольняє позовні вимоги про зобовязання відповідача провести перерахунок розміру додаткової пенсії позивача відповідно до вимог Закону №796 лише з 01 березня 2011 року по 23 липня 2011 року, оскільки відповідно до Постанови КМУ №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року, яка прийнята на виконання п. 7 Закону України від 14.06.2011 року №3491-VI «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» і набрала чинності 23 липня 2011 року, розмір вказаної додаткової пенсії позивача змінено, тобто з моменту набрання чинності зазначеної постанови КМУ дана додаткова пенсія виплачуватиметься у розмірі 15 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

На підставі викладеного, керуючись ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ, ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058- IV, Постановою Верховного Суду України від 27.05.2008 року, Постановою КМУ №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року, ст. ст. 159-162, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління пенсійного фонду України в Житомирському районі щодо виплати ОСОБА_2 в неповному обсязі додаткової пенсії передбаченої ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.03.2011 року по 23.07.2011 року.

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Житомирському районі провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.03.2011 року по 23.07.2011 року відповідно до вимог ст. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат

В решті позову відмовити.

Допустити негайне виконання постанови.

На постанову суду протягом 10 днів з дня її отримання, може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд.

Суддя