Справа № 757/51442/16-а
Суддя: Бєлова Л.В.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

08 лютого 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого: Бєлової Л.В.

суддів: Безименної Н.В.,

Желтобрюх І.Л.

за участю секретаря судового засідання: Вітковській К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, у порядку ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, у м. Києві апеляційну скаргу позивача - Приватного підприємства «ЛІГА-ІНВЕСТ» на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 24 жовтня 2016 року у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства «ЛІГА-ІНВЕСТ» до Виконавчого комітету Олександрійської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення,

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2016 року позивач, Приватне підприємство «ЛІГА-ІНВЕСТ», звернулись до суду першої інстанції з адміністративним позовом у якому просили визнати протиправним та скасувати Рішення Виконавчого комітету Олександрійської міської ради від 02 вересня 2016 року №594 «Про затвердження протоколів та актів з визначення та відшкодування збитків власнику землі», в частині затвердження Акту від 11 серпня 2016 року з визначення та відшкодування власнику землі, яким Приватному підприємству «ЛІГА-ІНВЕСТ» нараховано збитки у розмірі 73076 грн. 78 коп.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 24 жовтня 2016 року адміністративний позов Приватного підприємства «ЛІГА-ІНВЕСТ» до Виконавчого комітету Олександрійської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення повернуто позивачу для подачі для належного суду.

Не погоджуючись з ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 24 жовтня 2016 року, позивач подав апеляційну скаргу, якій просить скасувати оскаржувану ухвалу та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не з'явилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні - не обов'язкова, колегія суддів, у відповідності до ч. 4 ст. 196 Кодексу адміністративного судочинства України, визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно зі ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Постановлюючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції виходив з того, що даний спір підсудний окружному адміністративним суду.

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам, колегія суддів апеляційної інстанції не погоджується з таким висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне.

Згідно ч. 2 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, в яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідачем є Виконавчий комітет Олександрійської міської ради.

Згідно з ч. 2 ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» місцеве самоврядування здійснюється територіальними громадами сіл, селищ, міст як безпосередньо, так і через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи, а також через районні та обласні ради, які представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст.

Отже, виходячи з характеру спірних правовідносин, змісту заявлених позовних вимог та з урахуванням того, що Виконавчий комітет Олександрійської міської ради відноситься до органів місцевого самоврядування, зазначений спір за предметною підсудністю належить місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Враховуючи викладе, суд апеляційної інстанції дійшов висновку щодо відсутності правових підстав для повернення адміністративного позову позивачу.

Приписами ст. 159 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яке ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Виходячи з вищезазначеного, суд апеляційної інстанції дійшов висновку, що ухвала Печерського районного суду м. Києва від 24 жовтня 2016 року постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права, а тому підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження її розгляду.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 202, 205, 206, Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Приватного підприємства «ЛІГА-ІНВЕСТ» на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 24 жовтня 2016 року - задовольнити.

Ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 24 жовтня 2016 року - скасувати.

Справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 08.02.2017

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді Н.В. Безименна, І.Л. Желтобрюх

Головуючий суддя Бєлова Л.В.

Судді: Безименна Н.В.

Желтобрюх І.Л.