Справа № 2-а-704/11
Суддя: Мокрецький В. І.
Дата ухвалення: 2011-09-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
Справа № 2а - 704 /11
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 вересня 2011 року, суддя Житомирського районного суду Житомирської області, ОСОБА_1, розглянувши в м. Житомирі в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління пенсійного фонду України в Житомирському районі про перерахунок та виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом до пенсійного фонду України в Житомирському районі, у якому вказує, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та являється інвалідом 3-ої групи, яка встановлена йому внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою і отримує пенсію від вказаного Пенсійного Фонду, як інвалід 3-ої групи за вказаним захворюванням. Однак розмір цієї пенсії, яку позивач отримує є значно меншим ніж той, який він повинен отримувати у відповідності до ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України № 796 „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Закону №796 ). У звязку з цим, він просить визнати неправомірною відмову відповідача щодо перерахунку йому основної державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю як інваліду 3-ої групи 1 категорії, потерпілому від наслідків аварії на ЧАЕС та зобовязати останнього провести перерахунок розміру його пенсії відповідно до Закону №796 з 01 березня 2011 року.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суддя дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 412571, виданого 20 листопада 2002 року Житомирською облдержадміністрацією (а.с. 10). З 14.01.2009 року являється інвалідом 3-ої групи, що підтверджується довідкою МСЕ серії ЖИА № 095693 від 14 січня 2009 року (а.с. 8). Інвалідність позивачу встановлена внаслідок захворювання, повязаного з наслідками аварії на ЧАЕС. У зв'язку з цим позивач отримує пенсію в управлінні пенсійного фонду України в Житомирському районі, як інвалід 3-ої групи.

Однак, розмір вказаної пенсії не відповідає вимогам чинного законодавства та є значно меншим ніж той, який позивач повинен був отримувати згідно ч. 4 ст. 54 Закону №796, у відповідності до якої розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 3-й групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком. Згідно ж вимогам ст. 50 вказаного Закону N 796 інвалідам 3-ої групи призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 процентів мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-І// з подальшими змінами та доповненнями, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідач, виходячи з реальних можливостей видаткової частини Державного бюджету України в розмірах встановлених постановою КМУ № 1 від 03.01.2002 року «Про підвищення розміру пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» безпідставно недоплачував позивачеві пенсію (а.с. 5-7).

Дії відповідача щодо невиплати пенсії позивачеві у повному обсязі є неправомірними, оскільки суперечать статті 50, ч. 4 статті 54 Закону №796, ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" від 9 липня 2003 року, якою встановлюється розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Окрім цього, протиправність дій відповідача щодо обрахунку та виплаті пенсії позивачеві у неповному розмірі підтверджується Постановою Верховного Суду України від 27.05.2008 року, якою визначено, що при розрахунку державної та додаткової пенсій передбачених статтями 50, 54 Закону України №796 застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет України на відповідний рік, із якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком. Положення частини 3 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», на думку колегії суддів Верховного суду, не є перешкодою для застосування даної величини (мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством

не встановлено іншого, крім передбаченого частиною 1 цієї статі мінімального розміру пенсії за віком.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, вирішуючи даний спір, суддя дійшов висновку, що зазначена пенсія позивачеві, як постраждалому внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інваліду 3-ої групи, у 2011 році виплачувалась неправомірно та не в повному обсязі, що є підставою для часткового задоволення позову.

Суд задовольняє позовні вимоги про визнання неправомірною вказаної відмови відповідача та зобовязання провести перерахунок розміру пенсії позивача відповідно до вимог Закону №796 лише з 01 березня 2011 року по 23 липня 2011 року, оскільки відповідно до Постанови КМУ №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року, яка прийнята на виконання п. 7 Закону України від 14.06.2011 року №3491-//І «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» і набрала чинності 23 липня 2011 року, розмір вказаної пенсії позивача змінено, а тому з моменту набрання чинності зазначеної постанови КМУ дана пенсія виплачуватиметься у розмірах визначених в цій постанові.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-ХІІ, ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-І//, Постановою Верховного Суду України від 27.05.2008 року, Постановою КМУ №745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету» від 06.07.2011 року, ст. ст. 159-162, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління пенсійного фонду України в Житомирському районі щодо перерахунку з 01.03.2011 року по 23.07.2011 року ОСОБА_2 основної державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як інваліду 3 групи 1 категорії, потерпілому від наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Зобовязати управління пенсійного фонду України в Житомирському районі провести перерахунок і виплату пенсії ОСОБА_2 з 01.03.2011 року по 23.07.2011 року відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з урахуванням проведених виплат.

В решті позову відмовити.

Допустити негайне виконання постанови.

На постанову суду протягом 10 днів з дня її отримання, може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд.

Суддя