Справа № 203/6171/16-а
Суддя: Католікян М. О.
Дата ухвалення: 2017-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №203/6171/16-а
Провадження №2-а/0203/22/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2017 року Кіровський районний суд міста Дніпропетровська у складі:

головуючого судді Католікяна М.О.,

при секретарі Дзьомі Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до виконуючої обов'язки заступника начальника-начальниці Дніпропетровського управління офісу великих платників податків державної фіскальної служби Дебелої Катерини Петрівни про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення,

у с т а н о в и в:

24 грудня 2016 року позивачка звернулася до суду з позовом до виконуючого обов'язки заступниці начальника-начальниці Дніпропетровського управління офісу великих платників податків державної фіскальної служби Дебелої К.П. про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення. Позовні вимоги обґрунтовано тим, що позивачка працює на посаді головного бухгалтера ТОВ «Корум Груп». 16.12.2016 року відповідачка за результатами проведеної перевірки ухвалила постанову про притягнення позивачки до адміністративної відповідальності, передбаченої частиною 4 статті 1651 Кодексу України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП), наклавши на неї стягнення у вигляді штрафу в сумі 1 360,00 грн. На думку позивачки, ця постанова є незаконною, оскільки насправді нею не було допущено порушень податкового законодавства. Викладені обставини стали причиною звернення позивачки до суду з позовом про скасування постанови від 16.12.2016 року, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення (а.с.а.с. 2 - 7, 53).

У судовому засіданні позивачка позов підтримала, а представниці відповідачки - заперечували проти його задоволення.

Заслухавши пояснення позивачки, представниць відповідачки, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про те, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач працює на посаді головного бухгалтера ТОВ «Корум Груп».

16 грудня 2016 року відповідачкою було ухвалено постанову про накладення на позивачку адміністративного стягнення, передбаченого частиною 4 статті 1651 КУпАП, яке полягає у несвоєчасній сплаті нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень 2016 року в сумі 223 996,64 грн. (граничний термін сплати 20.10.2016 року) (а.с. 12).

Відповідно до частини 2 статті 9 Закону України від 08.07.2010 року №2464-VI «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» (далі - Закон №2464-VI) обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок.

Згідно з частиною 8 статті 9 Закону №2464-VI платники єдиного внеску, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини 1 статті 4 цього Закону, зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 20 числа наступного місяця, крім гірничих підприємств, які зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за календарний місяць, не пізніше 28 числа наступного місяця.

Періодом, за який платники єдиного внеску подають звітність до органу доходів і зборів (звітним періодом), є календарний місяць, крім платників, зазначених у пунктах 4 і 5 частини 1 статті 4 цього Закону, для яких звітним періодом є календарний рік. У разі державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця її останнім звітним періодом є період з дня закінчення попереднього звітного періоду до дня державної реєстрації припинення підприємницької діяльності такої фізичної особи.

У відповідності з частинами 11, 12 статті 9 Закону №2464-VI у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом та єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність (частина 1 статті 9 КУпАП).

Диспозицією частини 4 статті 1651 КУпАП передбачена відповідальність за несплату або несвоєчасну сплату єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у тому числі авансових платежів, у сумі більше трьохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Позивачка у поданій заяві наполягає на тому, що насправді за червень 2016 року єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування було сплачено у визначені законом строки (до 20.07.2016 року) і у повному обсязі. На підтвердження цієї обставини нею додано копії платіжних доручень на загальну суму 919 786,56 грн. (а.с.а.с. 19 - 49).

Заперечуючи проти позову, представниці відповідачки пояснили, що ухвалення постанови про накладення адміністративного стягнення пов'язано з тим, що ТОВ «Корум Груп» несвоєчасно (20.10.2016 року) подало звіт про суми нарахованої заробітної плати за червень 2016 року, у результаті чого була встановлена недоплата єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в сумі 223 996,64 грн.

Суд критично ставиться до таких заперечень, оскільки вони не відповідають фабулі правопорушення, викладеній в оскарженій постанови, згідно з якою стягнення полягало саме у несвоєчасній сплаті нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за червень 2016 року (граничний термін сплати 20.10.2016 року), який відповідно до частиною 8 статті 9 Закону №2464-VI був сплачений своєчасно.

Відомості, зазначені у запереченнях відображено у постанові від 16.12.2016 року не було, у зв'язку з чим суд не може їх брати до уваги при оскарженні такої постанови.

Відтак, суд вважає за необхідне заявлений у справі позов задовольнити.

У порядку статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України з відповідачки на користь позивачки підлягає стягненню компенсація судових витрат у сумі 551,20 грн. (а.с. 1).

Керуючись статтями 7 - 12, 17 - 19, 86, 94, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до виконуючого обов'язки заступника начальника-начальника Дніпропетровського управління офісу великих платників податків державної фіскальної служби Дебелої Катерини Петрівни про визнання незаконною та скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, закриття провадження у справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Визнати незаконною постанову від 16 грудня 2016 року, ухвалену виконуючою обов'язки заступника начальника-начальницею Дніпропетровського управління офісу великих платників податків державної фіскальної служби Дебелою Катериною Петрівною, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого частиною 4 статті 1651 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Скасувати постанову від 16 грудня 2016 року, ухвалену виконуючою обов'язки заступника начальника-начальницею Дніпропетровського управління офісу великих платників податків державної фіскальної служби Дебелою Катериною Петрівною, про накладення на ОСОБА_1 адміністративного стягнення, передбаченого частиною 4 статті 1651 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Закрити провадження у справі про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 4 статті 1651 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відносно ОСОБА_1, на підставі пункту 1 статті 247 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Стягнути з виконуючої обов'язки заступника начальника-начальниці Дніпропетровського управління офісу великих платників податків державної фіскальної служби Дебелої Катерини Петрівни на користь ОСОБА_1 компенсацію судових витрат у сумі 551,20 грн.

Постанова набирає законної сили у порядку, передбаченому статтею 254 КАС України, і може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня її ухвалення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 КАС України, а також ухвалення постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то 10-денний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення 5-денного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено 01 лютого 2017 року.

Суддя М.О. Католікян