Справа № 751/559/17
Суддя: Косач І. А.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№751/559/17
Провадження №2-а/751/93/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 лютого 2017 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Косач І.А.,

при секретарі Безкоровайна Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

26.01.17. позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги наступним.

Позивач є учасником бойових дій, у зв'язку з чим має право на пільги, встановлені ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», зокрема право на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня.

Згідно з листом відповідача від 06.01.17. № Г-662 «Про розгляд звернень», у травні позивач отримав разову грошову допомогу до 5 травня у розмір 920 грн.

Позивач зазначає про те, що вказана сума не відповідає вимогам чинного законодавства.

Одночасно ОСОБА_1 просить поновити строк звернення до суду, оскільки з 17.04.16. по 31.05.16. та з 31.07.16. та по 29.09.16. він перебував у відрядженні для виконання завдань, визначених ЗУ «Про боротьбу з тероризмом» до Донецької та Луганської областей та безпосередньо приймав участь в антитерористичній операції.

Просив поновити строк звернення до адміністративного суду; позов задовольнити; визнати неправомірними дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради по нарахуванню і виплаті ОСОБА_1, як учаснику бойових дій, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня в меншому розмірі, ніж передбачено ч. 4 ст. 12 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», якою доповнено ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» згідно із ч. 1 ст. 1 Закону України від 25 грудня 1998 року № 367-ХІV; зобовязати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у місті Чернігові ради здійснити перерахунок розміру щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, виплаченої ОСОБА_1, із застосуванням положень ч. 4 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», якою доповнено ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» згідно із ч. 1 ст. 1 Закону України від 25 грудня 1998 року № 367-ХІV, визначивши її в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, з урахуванням положень ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Позивач в судове засідання не зявився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином (а.с.19). Від нього до суду надійшла заява, в якій просить розглянути справу без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с.21).

Представник відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради в судове засідання не зявивсь, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином (а.с.10). Від представника відповідача на адресу суду надійшла заява та заперечення, в яких просять розгляд справи проводити без участі представника управління (а.с.24); в задоволенні позовних вимог відмовити повністю (а.с.25-26).

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради як учасник бойових дій (а.с.10).

Відповідно до ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються законом України про Державний бюджет на відповідний рік.

Розмір щорічної допомоги до 5 травня визначається Бюджетним кодексом України, Законами України «Про державний бюджет України на 2016 рік», «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань». Виплата вказаної допомоги здійснюється за рахунок коштів державного бюджету.

Згідно до п. 26 Прикінцевих і перехідних положень Бюджетного кодексу України визначено, що норми і положення ст.ст. 12-16 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного бюджету.

Пунктом 1 частини 2 постанови Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» визначено установити, що у 2016 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» (далі - грошова допомога), здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - органи соціального захисту населення), які через відділення звязку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання), у таких розмірах: учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім (яким на момент увязнення не виповнилося 18 років) вязням концентраційних таборів, ґетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 920 гривень.

Крім того, відповідно до ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позивач вказує, що строк на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення ним пропущено з поважних причин, оскільки за цей час він неодноразово перебув в зоні АТО, тому суд вважає за можливе поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом.

Отже, з матеріалів справи вбачається, що відповідно до положень Бюджетного кодексу України та постанови Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року № 141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань», ОСОБА_1 була нарахована та виплачена щорічна допомога на оздоровлення за 2016 рік у розмірі 920,00 грн., а тому позов є необґрунтованим та таким, що задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 3, 11, 94, 99, 100, 158-163, 183-2, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Поновити ОСОБА_1 строк звернення до суду з адміністративним позовом.

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя І.А. Косач