Справа № 2-а-5718/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5718/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про тус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44,

I-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці оціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з авління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені їй, які передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.12.2006 року по 1.2009 року, посилаючись на те, що він є пенсіонером та потерпілим З ггорії від Чорнобильської катастрофи, позивач проживає в зоні гарантованого ровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою (інету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом ціни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок інобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, повідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, содячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є пенсіонером та потерпілим від Чорнобильської :астрофи 3 категорії, що стверджується посвідченнями серії Б № 151233*, виданим

04.1993 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням № 1902, виданим 4.02.1994 року Коростенським УПСЗН. Вона проживає в м. ростень ( дані паспорту а.с. 6 ), який відноситься до зони гарантованого добровільного іселення. В звязку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що гановлені ст. 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 громадянам, які проживають на риторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з меженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого бровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів

країни від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали іаслідок Чорнобильської катастрофи11 ..., якою встановлені компенсації та доплати юмадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги длягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи ісцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах овноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню,

оскільки дія вказаних норм на 2008 рік в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України« Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої СТ..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, тому суд, зобов,язує відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову є безпідставним .

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здійснює виплату і коштів, передбачених ст. 37 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які І постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Суд задовольняє позов в межах строку звернення до суду, що діяв на час подачі позову до суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1

неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи'

Зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення Корост енської

міської ради провести перерахунок та виплати ОСОБА_1

доплату у розмірах визначених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист j громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.12.2008 року по 30.11.2009 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя