Справа № 2-3464/10
Суддя: Притуляк І. О.
Дата ухвалення: 2010-05-12 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-3464/10
Провадження №2-3464/10
П О С Т А Н О В А
Іменем України
12.05.2010 року Заводський районний суд м.Миколаєва в складі головуючого судді - Притуляк І.О., при секретарі Лівенцевій А.П., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миколаєві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання рішення відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії протиправним та зобов*язання провести перерахунок пенсії у зв*язку із збільшенням рівня грошового забезпечення,

В С Т А Н О В И В:

18.02.2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області визнання рішення відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії протиправним та зобов*язання провести перерахунок пенсії у зв*язку із збільшенням рівня грошового забезпечення, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач відмовляється виплачувати йому пенсію з нарахуванням премії у розмірі, який був встановлений з 01.04.2007 року Наказом Командувача внутрішніх військ МВС України №150 від 26.04.2007 року на підставі Постанови КМУ від 28.03.2007 року №594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» та Наказу МВС України від 20.04.2007року №131р. «Про підвищення рівня грошового забезпечення військовослужбовців внутрішніх військ». Просить визнати протиправним рішення відповідача про відмову у перерахунку належної йому пенсії та зобов*язати відповідача провести перерахунок пенсії з 01.04.2007 року з урахуванням щомісячної премії у розмірі 550грн.

У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача у судове засідання з`явився, позовні вимоги не визнав, пояснив, що відсутні правові підстави для перерахунку призначеної позивачу пенсії, оскільки граничні розміри премій встановлені наказом Міністерства оборони України, який не є законодавчим актом.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено у судовому засіданні, підполковник ОСОБА_1 є військовим пенсіонером, був звільнений з військової служби у запас з посади командира військової частини НОМЕР_1 ВВ МВС України. Позивач знаходиться на обліку у Головному Управлінні Пенсійного фонду України в Миколаївській області, йому призначена пенсія за вислугу років згідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахування пенсії, відповідно до Постанови КМУ від 28.03.2007 року №594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» та Наказу МВС України від 20.04.2007року №131р. «Про підвищення рівня грошового забезпечення військовослужбовців внутрішніх військ», але 08.12.2009 р. за вих.№273-Ф-078 отримав письмову відмову.

Згідно ст.17 Конституції України, держава забезпечує соціальний захист громадян України, які знаходяться на військовій службі в Збройних Силах України та інших військових формуваннях, а також членів їх сімей.

Статтею 105 Закону України «Про державний бюджет України на 2007рік» встановлено, що умови грошового забезпечення військовослужбовців (осіб рядового і начальницького складу) затверджуються виключно Кабінетом Міністрів України.

Постановою КМУ від 28.03.2007 року №594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році», відповідно до ст.105 ЗУ «Про державний бюджет України на 2007рік» та з метою підвищення рівня соціального захисту військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, дозволено, зокрема, Міністерству внутрішніх справ, здійснювати у поточному році починаючи з 01.04.2007 року преміювання військовослужбовців понад встановлений законодавством розмір у межах видатків, передбачених для грошового забезпечення у 2007році.

Наказом Командувача внутрішніх військ МВС України №150 від 26.04.2007 року «Про підвищення рівня грошового забезпечення військовослужбовців внутрішніх військ» на виконання вище зазначеної постанови КМУ від 28.03.2007 року №594, Наказу МВС України від 20.04.2007 року №131р. «Про підвищення рівня грошового забезпечення військовослужбовців внутрішніх військ», встановлено з 01 квітня 2007 року щомісячне преміювання для військовослужбовців внутрішніх військ МВС України понад норми, встановлені п.3 Постанови КМУ від 22.05.2000р. №829 «Про грошове забезпечення військовослужбовців» в таких розмірах: на посадах офіцерського складу - 550грн.

Відповідно статті 2 Закону України «Про соціальний і правовий статус військовослужбовців та членів їх сімей» ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах і свободах, визначених законодавством України. Згідно ч.3 ст.22 Конституції України, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

У відповідності до ч.3 ст.63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв*язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв*язку з введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Посилання відповідача на відсутність правових підстав для перерахунку призначеної позивачу пенсії, у зв*язку з тим, що граничні розміри премій встановлені наказом Міністерства оборони України, який не є законодавчим актом, не заслуговує на увагу, оскільки не спростовує викладене, а також суперечить ч. 2,3 ст.9 КАС України, відповідно до якої суд вирішує справи на підставі Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов*язковість яких надана Верховною Радою України, а також застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі ст.94 КАС України на користь позивача підлягають поверненню з місцевого бюджету, а саме з управління Державного Казначейства у м.Миколаєві понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 5грн.

Таким чином, на підставі вищевикладеного, позовні вимоги позивача суд вважає обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.7-12, 69-71, 158-164 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про визнання рішення відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії протиправним та зобов*язання провести перерахунок пенсії у зв*язку із збільшенням рівня грошового забезпечення - задовольнити.

Визнати рішення Головного Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області про відмову у перерахунку ОСОБА_1 належної пенсії у зв*язку із збільшенням грошового забезпечення відповідним категоріям військовослужбовців неправомірним.

Зобов*язати Головне Управління Пенсійного фонду України в Миколаївській області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 за вислугу років з квітня 2007 року по 31 грудня 2007 року з урахуванням щомісячної премії в розмірі 550грн., встановленої Наказом Командувача внутрішніх військ МВС України №150 від 26.04.2007р. «Про підвищення рівня грошового забезпечення військовослужбовців внутрішніх військ» на підставі Постанови КМУ від 28.03.2007р. №594 «Деякі питання грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу у 2007 році» та Наказу МВС України від 20.04.2007р. №131р. «Про підвищення рівня грошового забезпечення військовослужбовців внутрішніх військ».

Повернути з місцевого бюджету Управління Державного Казначейства у м.Миколаєві ОСОБА_1 понесені витрати по сплаті судового збору у розмірі 5грн.

Постанова суду набирає законної чинності через 10 днів після її проголошення. На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Миколаївської області в строки, передбачені ст.186 КАС України через Заводський районний суд м.Миколаєва.

Головуючий суддя: І.О. ПРИТУЛЯК