Справа № 713/190/17
Суддя: Кибич І. А.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 713/190/17
Провадження №2-а/713/40/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.02.2017 м. Вижниця

Суддя Вижницького районного суду Чернівецької області Кибич І.А., перевіривши адміністративний позов ОСОБА_1 до Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області про зобовязання субєкта владних повноважень до вчинення дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом про зобовязання субєкта владних повноважень до вчинення дії до відповідача Вижницького ВП Кіцманського відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області. Просить зобовязати СВ Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області повернути йому, ОСОБА_1 автомобіль марки «ВАЗ-21083», 1991 року випуску, червоного кольору, д/н НОМЕР_1, шасі (кузов) №ХТА 210800М0887635.

У відповідності до ч.2 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відкриває провадження в адміністративній справі якщо відсутні підстави, в тому числі, для відмови у відкритті провадження у справі.

Перевіривши матеріали адміністративного позову суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження, виходячи з наступного.

У відповідності до статті 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушення з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Положеннями ч.2 ст.2 КАС України визначено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п.6 ч.1 ст.3 КАС України адміністративний позов - це звернення до суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. Під поняттям публічно-правових відносин слід розуміти відносини, які складаються в процесі реалізації владних повноважень органами державної влади та місцевого самоврядування.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

З аналізу вказаної правової норми слідує, що справою, яка підсудна адміністративному суду є спір принаймні між двома учасниками публічно-правових відносин щодо цих відносин, якщо хоча б однією зі сторін цього спору є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, а цей спір передано на вирішення адміністративного суду шляхом звернення з адміністративним позовом.

Приписами ч.2 ст.4 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, публічно-правовим спором відповідно до КАС України є спір, який випливає із здійснення суб'єктом владних повноважень своїх владних управлінських функцій.

Зі змісту позовної заяви та долучених до неї документів слідує, що ОСОБА_1 оскаржує бездіяльність Слідчого відділу Вижницького ВП Кіцманського ВП ГУНП в Чернівецькій області щодо не повернення автомобіля марки «ВАЗ-21083», 1991 року випуску, червоного кольору, д/н НОМЕР_1, шасі (кузов) №ХТА 210800М0887635, який було вилучено в рамках кримінального провадження внесеного до ЄРДР за №0000454 від 31.08.2015 року.

Зазначені правовідносини, що існують між сторонами у даній справі не засновані на адміністративному або іншому владному підпорядкуванні, здійсненні управлінських чи контролюючих функцій відповідачем по відношенню до позивача, отже не є публічно-правовим спором.

Відповідно до ч.1 ст.306 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора розглядаються слідчим суддею місцевого суду згідно з правилами судового розгляду, передбаченими статтями 318 - 380 цього Кодексу, з урахуванням положень цієї глави.

Враховуючи вищенаведене, суд, приходить до висновку, що вимоги позивача ОСОБА_1 не належить розглядати в рамках адміністративного судочинства, оскільки вони не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, а пов'язані із оскарженням бездіяльності слідчого в рамках кримінального провадження.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження у адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене у відкритті провадження по даній справі необхідно відмовити, позовну заяву з доданими матеріалами повернути позивачу, розяснивши, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Згідно ст.7 ч.1 п.3 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі - відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі.

Керуючись ст. 109 КАС України, Суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вижницького відділення поліції Кіцманського відділу поліції ГУНП в Чернівецькій області про зобовязання субєкта владних повноважень до вчинення дії.

Сплачений судовий збір в сумі 640,00 (Шістсот сорок) гривень згідно квитанції №0.0.699133345.1 від 02.02.2017 року, - повернути ОСОБА_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_1.

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Розяснити позивачу, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Вижницький районний суд Чернівецької області протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: І. А. Кибич