Справа № 623/3353/16-а
Суддя: Коптєв Ю. А.
Дата ухвалення: 2017-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №623/3353/16-а
Провадження №2- а/611/18/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2017 року Барвінківський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Коптєва Ю.А.,

за участю секретаря судового засідання Ведмідь І.В.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Барвінкове адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ізюмського об`єднаного управління пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Ізюмського об`єднаного управління пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії, в якому вказав, що з 4 березня 1993 року по 06 вересня 2006 року він займав посаду судді Лозівського міського суду Харківської області. 15 березня 2003 року Верховною Радою України обраний безстроково суддею цього ж суду. Згідно Указу Президента України від 13.07.2006 року був відрахований зі штату Лозівського міськрайонного суду Харківської області та 07.09.2006 року зарахований до штату Ізюмського міськрайонного суду Харківської області на посаду судді та працював на займаній посаді до 26.09.2016 року, тобто до моменту звільнення у зв'язку з відставкою, згідно з наказом в.о. голови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 26.09.2016 року №02-03/87 та відповідно до постанови Верховної Ради України № 1515-VIII від 08.09.2016 року.

26.09.2016 року він звернувся до відповідача з заявою про нарахування та призначення щомісячного довічного грошового утримання, як судді у відставці згідно з ч. 1 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (в редакції 07.07.2010 року, зі змінами станом 14.10.2014 року). На момент виходу у відставку, крім стажу роботи на посаді судді 23 роки 6 міс. 21 днів, має також 6 років 5 місяців 13 днів стажу, який складається з періоду проходження строкової військової служби (з жовтня 1979 року по жовтень 1981 року), половини строку навчання за денною формою в Українській юридичній академії імені Ф.Е. Дзержинського (з вересня 1989 року по червень 1989 року), роботи на посаді помічника прокурора м. Лозова Харківської області (з серпня 1990 року по березень 1993 року). Отже, усього стаж роботи судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 26.09.2016 року становить 30 років 04 дня. Зазначене дає право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у розмірі 90 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Згідно довідки ТУ ДСА заробітна плата, яка враховується при призначенні щомісячного довічного грошового утримання судді становить 23 200 грн. Отже, до призначення належить 20 880 грн. (23200:100x90). Однак, відповідно до повідомлення від 16.12.2016р Управління Пенсійного фонду України фактично призначило щомісячне довічне грошове утримання в сумі 19 952 грн., тобто у розмірі 86 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Позивач вважає такі дії відповідача незаконними, протиправними, такими, які порушують норми діючого законодавства і тому він змушений звернутись до суду з позовом та просить визнати противоправними дії Ізюмського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не зарахування до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці періоду проходження строкової військової служби, навчання та роботи на посаді помічника прокурора м. Лозова Харківської області, зобов'язати відповідача зарахувати до стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці: період проходження строкової військової служби з жовтня 1979 року по жовтень 1981 року, половини строку навчання за денною формою в Українській юридичній академії імені Ф.Е. Дзержинського (з вересня 1989 року по червень 1989 року), роботи на посаді помічника прокурора м. Лозова Харківської області (з серпня 1990 року по березень 1993 року, зобов'язати відповідача призначити йому, як судді у відставці, щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 90 % суддівської винагороди працюючого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області, починаючи з 27.09.2016 року (з наступного дня після звільнення), здійснивши відповідний перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання та виплати недоотриману його різницю, стягнути з відповідача на мою користь сплачений судовий збір в розмірі 551,20.

В судове засіданні позивач не з'явився, надав заяву про слухання справи в його відсутність, вимоги адміністративного позову просив повністю задовольнити.

Представник Ізюмського об`єднаного управління пенсійного фонду України Харківської області в судове засідання не з'явився, надав заяву про слухання справи в його відсутність, проти позову заперечували з підстав наведених у письмових заперечення на позов.

Суд, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, дійшов наступного висновку.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є суддею у відставці Ізюмського міськрайонного суду Харківської області.

Відповідно до запису у трудовій книжці серія БТ № 2702228, виданої на ім`я ОСОБА_1 у період з 25.10.1979 року по 26.10.1981 року ОСОБА_1 проходив строкову військову службу, половини строку навчання за денною формою в Українській юридичній академії імені Ф.Е. Дзержинського 01.09.1985 року по 30.06.1989 року, роботи на посаді помічника прокурора м. Лозова Харківської області з 21.08.1990 року по 03.03.1993 року, з 04.03.1993 року по 06.09.2006 року займав посаду судді Лозівського міського суду Харківської області, з 15.05.2003 року обраний безстроково суддею цього ж суду, з 07.09.2006 року обіймав посаду судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області та працював на займаній посаді до 26.09.2016 року.

Згідно постанови Верховної Ради України № 1515-VIII від 08.09.2016 року та наказу голови Ізюмського міськрайонного суду Харківської області від 26.09.2016 року №02-03/87 ОСОБА_1 звільнено з посади судді, у зв`язку з поданням заяви у відставку.

Відповідно до розрахунку стажу судді, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, виданого Ізюмським міськрайонним судом Харківської області, стаж роботи судді Адамова І.М. станом на 26.09.2016 року становить 30 років 04 дні, в тому числі у стаж зарахований період служби в армії з 25.10.1979 року по 26.10.1981 р., період навчання з 01.09.1985 року по 30.06.1989 року та період роботи помічником прокурора м. Лозова Харківської області з 21.08.1990 року по 03.03.1993 року.

Згідно довідки ТУ ДСА заробітна плата, яка враховується при призначенні судді Адамову І.М. щомісячного довічного грошового утримання становить 23 200 грн.

Відповідно до повідомлення Управління Пенсійного фонду України від 16.12.2016р ОСОБА_1 призначено щомісячне довічне грошове утримання в сумі 19 952 грн., тобто у розмірі 86 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Відповідно ч. 4 ст. 43 Закону України «Про статус суддів» від 15.12.1992р №2862- XII, судді у відставці, який має стаж роботи на посаді судді не менше 20 років, виплачується за його вибором пенсія або звільнене від сплати податку щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 80% заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді . За кожний повний рік роботи понад 20 років на посаді судді розмір щомісячного утримання збільшується на 2 % заробітку, але не більше ніж 90% заробітку судді.

Наведене правило було закріплено і у статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 07.07.2010 року № 2453-УІ, згідно з ч. 3 якої щомісячне довічне грошове утримання виплачується судді у розмірі 80% грошового утримання судді, який працює на відповідної посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років розмір щомісячного довічного грошового утримання збільшується на 2%, але не більше ніж 90 % заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання.

Так, пунктом 11 розділу XIII «;Перехідні положення» Закону України «Про судоустрій і статус суддів» у редакції, чинній до 28 березня 2015 року, передбачено, що судді, призначені чи обрані на посаду до набрання чинності цим Законом, зберігають визначення стажу роботи на посаді судді відповідно до законодавства, що діяло на день набрання чинності цим Законом.

Частиною четвертою статті 43 Закону України «Про статус суддів» зі змінами, внесеними Законом України від 24 лютого 1994 року № 405-ХІ, встановлено: до стажу роботи, що дає право на відставку судді та отримання щомісячного довічного грошового утримання, крім роботи на посадах суддів судів України, державних арбітрів, арбітрів відомчих арбітражів України, зараховується також час роботи на посадах суддів і арбітрів у судах та державному і відомчому арбітражі колишнього СРСР та республік, що раніше входили до складу СРСР, час роботи на посадах, безпосередньо пов'язаних з керівництвом та контролем за діяльністю судів у Верховному Суді України, в обласних судах, Київському і Севастопольському міських судах, Міністерстві юстиції України та підвідомчих йому органах на місцях, за діяльністю арбітражів у Державному арбітражі України, Вищому арбітражному суді України, а також на посадах прокурорів і слідчих за умови наявності у всіх зазначених осіб стажу роботи на посаді судді не менше 10 років.

Відповідно до пункту 3-1 постанови Кабінету Міністрів України «Про оплату праці та щомісячне грошове утримання суддів» від 3 вересня 2005 року № 865 до стажу роботи, що дає судді право на відставку та одержання щомісячного грошового утримання, за умови роботи на посаді судді не менш як 10 років зараховується, крім стажу трудової діяльності, визначеного законом, половина строку навчання за денною формою у вищих юридичних навчальних закладах, на юридичних факультетах вищих навчальних закладів та календарний період проходження строкової військової служби.

Як вище зазначено, на момент виходу у відставку судді Адамова І.М., крім стажу роботи на посаді судді 23 роки 06 місяців 21 день, він має також 2 роки 1 день стажу, який складається з періоду проходження строкової військової служби з 25.10.1979 року по 26.10.1981 року, 1 рік 11 місяців навчання на денному факультеті Харківського юридичного інституту з 01.09.1985 року по 30.06.1989 року та 2 роки 6 місяців 12 днів стаж роботи на посаді помічника прокурора м. Лозова Харківської області з 21.08.1990 року по 03.03.1993 року.

Отже, усього стаж роботи судді Адамова І.М., який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці станом на 26.09.2016 року становить 30 років 04 дні. Зазначене дає позивачу право на отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у розмірі 90 % грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді.

Як вказано у довідці ТУ ДСА заробітна плата, яка враховується при призначенні позивачу щомісячного довічного грошового утримання судді становить 23 200 грн.

Тому суд дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Розподіл судових витрат у вигляді судового збору здійснюється відповідно до вимог ст.94 Кодексу адміністративного суду України.

Керуючись ст.ст. 2, 8-14, 71, 94, 122, 158-163, 167, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ізюмського об`єднаного управління пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати противоправними дії Ізюмського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо не зарахування до стажу судді Адамова Ігоря Миколайовича, який дає право на відставку та отримання щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці періоду проходження строкової військової служби, половину строку навчання за денною формою в Українській юридичній академії ім. Ф.Е. Дзержинського та роботи на посаді помічника прокурора м. Лозова Харківської області.

Зобов'язати Ізюмське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Харківській області зарахувати до стажу судді Адамова Ігоря Миколайовича період проходження строкової військової служби з 25.10.1979 року по 26.10.1981 року, половину строку навчання за денною формою в Українській юридичній академії ім. Ф.Е. Дзержинського з 01.09.1985 року по 30.06.1989 року та роботи на посаді помічника прокурора м. Лозова Харківської області з 21.08.1990 року по 03.03.1993 року.

Зобов'язати Ізюмське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Харківській області призначити ОСОБА_1, як судді у відставці, щомісячне довічне грошове утримання в розмірі 90 % суддівської винагороди працюючого судді Ізюмського міськрайонного суду Харківської області, починаючи з 27.09.2016 року, здійснивши відповідний перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання та виплатити недоотриманої його різниці.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Ізюмського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 витрати пов'язані зі сплатою судового збору в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Барвінківський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ю.А. Коптєв