Справа № 754/5155/16-а
Суддя: Клочко І. В.
Дата ухвалення: 2017-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/7/17
Справа №754/5155/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

06 лютого 2017 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Клочко І.В.,

при секретарі Шевчук М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві (далі - ЛОУПФУ в м. Києві) про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, вимоги якого в процесі розгляду справи було уточнено.

Відповідно до заяви про уточнення позовних вимог (а.с. 39-40), позивач просить:

- визнати дії ЛОУПФУ в м. Києві щодо застосування при переведенні ОСОБА_1 з пенсії у разі втрати годувальника, призначеної відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» показника середньої заробітної плати (доходу) по країні за 2007 рік - неправомірними;

- зобов'язати ЛОУПФУ в м. Києві провести перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) по країні за 2009-2011 роки, починаючи з дати звернення до суду, а саме з квітня 2016 року, відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»;

- покласти на відповідача судові витрати.

Позовні вимоги мотивує тим, що 27.08.2007 року їй призначена пенсія по втраті годувальника, відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», а 27.08.2012 року звернулась до відповідача з заявою про обчислення (призначення) пенсії за віком, згідно вимог ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показників середньої заробітної плати за три попередні роки, тобто за 2009-2011 роки, що передують зверненню за призначенням пенсії. Однак, 01.09.2012 року при призначенні пенсії за віком ЛОУПФУ в м. Києві застосувало показник середньої заробітної плати за 2007 рік в розмірі 1197,91 грн. Позивач вважає, що вона не переходить з одного виду пенсії на інший, а вперше звернулась за призначенням пенсії за віком, а тому вимушена була звернутись до суду за захистом своїх прав.

В судовому засіданні представник позивача вимоги адміністративного позову підтримала та просила їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти адміністративного позову заперечувала та просила відмовити у його задоволенні, посилаючись на ст. 9, 10 ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», де зазначено, що пенсія призначається лише один раз та один з її видів, за бажанням особи вона може перейти на інший вид пенсії, але це буде не призначення а перехід з виду на вид пенсії.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні вимог адміністративного позову за наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в ЛОУПФУ в м. Києві.

З 17.02.2007 року позивачу призначено та виплачувалась пенсія по втраті годувальника згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

27.08.2012 року позивач вирішила звернутись до ЛОУПФУ в м. Києві про призначення їй пенсії за віком із застосуванням середнього показника заробітної плати за 2009-2011 роки, тобто за роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

01.09.2012 року позивачу було призначено пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідачем була застосована середня заробітна плата у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, оскільки первинне призначення пенсії позивачу відбулося у 2007 році.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Закон № 1058-IV) для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ст. 45 Закону № 1058-IV, переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший у пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду України.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватись заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені у частині першій статті 40 Закону № 1058-IV, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховується під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії (виключенням є лише у разі, якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менше як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі).

За змістом ст.ст. 40, 42 Закону № 1058-IV підстав для застосування будь-якого іншого показника (в тому числі і показника заробітної плати за рік, що передує перерахунку), із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та які відповідно до Закону враховуються для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року призначення пенсії -відсутні.

Тобто, при переведенні особи з пенсії по втраті годувальника на пенсію за віком вона матиме право на врахування страхового стажу, набутого після призначення (попереднього перерахунку) пенсії по втраті годувальника та обчислення пенсії з урахуванням заробітку за період, визначений ст. 40 Закону № 1058-IV і при цьому буде застосовано показник середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час перерахунку пенсії по втраті годувальника.

Відповідно до п. 1 постанови КМУ № 327 Про підвищення рівня соціального захисту населення установити, що пенсії, призначені (перераховані) до 2008 року із застосуванням показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2005-2006 роки відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб (особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей)» та із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2003-2006 роки відповідно до Закону України Про наукову і науково-технічну діяльність, перераховуються із застосуванням показників відповідно середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік та середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, у тому числі в сільському господарстві, за 2007 рік. Пенсії особам із числа військовослужбовців строкової служби та членам їх сімей, призначені до 2007 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» без застосування показників середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, перераховуються у порядку, встановленому абзацом першим цього пункту, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2007 рік.

Таким чином, переведення позивача з одного виду пенсії на інший та нарахування позивачу пенсії за віком, відповідачем здійснено з дотриманням зазначених норм права.

Викладені у позовній заяві доводи позивача про неправильність нарахування пенсії за віком є безпідставними так як 01.09.2012 року відповідачем здійснено переведення пенсії позивача з одного виду на інший, а не її призначення вперше.

Враховуючи викладені обставини в їх сукупності, проаналізувавши та оцінивши зібрані по справі докази суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6-12, 69 -71, 122, 158-163 КАС України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м. Києва протягом 10 днів з дня її проголошення.

Головуючий