Справа № 358/1514/16-а
Суддя: Корбут В. М.
Дата ухвалення: 2017-02-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

гСправа № 358/1514/16-а Провадження № 2-а/358/30/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 лютого 2017 року м. Богуслав

Суддя Богуславського районного суду Київської області Корбут В.М., розглянувши в залі суду в м. Богуславі в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В :

27 жовтня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувшись до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області (далі-відповідач), просила: визнати протиправними дії відповідача щодо припинення виплати пенсії по інвалідності 3 групи захворювання, пов'язаного з аварією на ЧАЕС, призначеної відповідно до ст. 30 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до статей 49, 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»; зобов'язати відповідача поновити виплату їй пенсії по інвалідності 3 групи захворювання, пов'язаного з аварією на ЧАЕС, починаючи з дати припинення її виплати, а саме: з 01 квітня 2015 року на весь час інвалідності, встановленої органом МСЕК - довічно; розглянути справу без її участі.

Відповідач у встановлений законом термін подав заперечення на позов (а.с.15, 16).

Дослідивши письмові матеріали, які надані сторонами по справі, суд дійшов до висновку, що адміністративний позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працює на посаді, яка відповідно до Закону України «Про державну службу» віднесена до категорії посад державних службовців та є інвалідом 3 групи захворювання, пов'язаного з аварією на ЧАЕС. У зв'язку з цим з 15.12.2009 року довічно, їй призначено виплату пенсії по інвалідності, що підтверджується копією трудової книжки (а.с.19), копією виписки з акту огляду МСЕК серії КИО-1 № 332296 від 15.09.2009 року (а.с.8) та копією посвідчення серії НОМЕР_1, виданого 04.03.2010 року (а.с.7).

З 01 квітня 2015 року відповідач припинив позивачу виплачувати пенсію по інвалідності.

07 жовтня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою, в якій просила провести нарахування та виплатити їй пенсію з 01.04.2015 року по даний час та виплачувати їй пенсію в подальшому (а.с.9).

На вищезазначену заяву позивач отримала лист №234/Д-06 від 13.10.2016 року, в якому відповідач повідомив, оскільки вона працює в державній установі та не відноситься до категорії осіб, на яких поширюється новий порядок виплати пенсій, передбачений до ст. 58 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому з 01 квітня 2015 року їй припинено виплату пенсії (а.с.10).

Перевіряючи правомірність відмови відповідача щодо проведення нарахування та поновленні виплати пенсії як інваліду 3 групи захворювання, пов'язаного з аварією на ЧАЕС, починаючи з 01 квітня 2015 року по даний час та виплачувати пенсію і в подальшому, суд враховує наступні положення чинного законодавства.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII від 02.03.2015 року (далі - Закон №213-VIII), у абз.2 ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 року викладений в наступній редакції: Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» пенсії, призначені відповідно до цього закону не виплачуються".

Аналогічні зміни внесені до ст.37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII від 16.12.93 р.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 213-VIII порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Згідно п.1 Прикінцевих положень Закону №213-VIII цей Закон набирає чинності з 01.04.2015 року.

Також Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» №911-VIII від 24.12.2015 (далі - Закон № 911-VIII) абзаци 2 та 3 ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-IV від 09.07.2003 викладений в такій редакції: Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії / щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються".

Аналогічні зміни внесені до ст.37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII від 16.12.93 р.

Згідно п.1 Прикінцевих положень Закону №911-VIII цей Закон набирає чинності з 01.01.2016 року.

Враховуючи те, що стаття 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", із внесеними змінами, не визнана неконституційною, позивач не є інвалідом І, ІІ групи, інвалідом війни ІІІ групи, учасником бойовий дій, не займає посади в органах, перелічених п.3 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення", а обіймає посаду державного службовця, тому суд вважає, що відповідач керуючись Законом № 213-VIII та Законом № 911-VIII правомірно з 1 квітня 2015 року припинив виплачувати позивачу пенсію, оскільки діяв відповідно до вимог діючого законодавства.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст.72 цього Кодексу.

В даному випадку, суд з урахуванням наявних у справі доказів, приходить до висновку, що вимоги позивача не ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, а тому її позов слід залишити без задоволення.

Крім того, судом встановлено, що позивач звернулася до суду з позовом 27.10.2016 року не дивлячись на те, що згідно ст.99 КАС України вона мала право на звернення до суду в шестимісячний строк, а саме: в період з травня 2015 року по грудень 2015 року. Однак, позивач звернулася до суду з позовом пропустивши встановлений законом строк, оскільки минуло майже 10 місяців.

За таких обставин, суддя приходить до висновку, що згідно ст.100 КАС України є підстави для залишення адміністративного позову без розгляду, оскільки позивачем пропущено встановлений законом строк звернення до суду, і немає достатніх підстав вважати, що даний строк було пропущено з поважних причин, крім того клопотання про поновлення даного строку не заявлялось.

Однак, враховуючи те, що позивач не виявила бажання приймати участь у розгляді справи (а.с.4) та для того, щоб остаточно вирішити питання чи було, чи не було у позивача право на поновлення виплати їй пенсії за останні 6 місяців до дня подачі позову, суд не застосовує положення ст. 100 КАС України, а розглянув справу по суті та залишає позов без задоволення з метою роз'яснення позивачу про її неправомірні вимоги до відповідача, оскільки ці вимоги суперечать чинному законодавству України.

Керуючись ст. ст.5, 6, 17, 71, 159-163, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Богуславському районі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, залишити без задоволення.

Сторони звільнити від сплати судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано, а у разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: суддя В. М. Корбут