Справа № 678/65/17
Суддя: Лазаренко А. В.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

копія Cправа № 678/65/17
Провадження № 2-а-678-7/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 лютого 2017 року смт. Летичів

Летичівський районний суд Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Лазаренка А.В.

за участю секретаря Непийводи Л. Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Летичів справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про зобов'язання зарахування пільгового стажу та призначення пенсії на пільгових умовах,

ВСТАНОВИВ:

В позовній заяві ОСОБА_1 просить визнати дії Летичівського ОУПФУ Хмельницької області щодо відмови йому у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірними та зобов'язати відповідача зарахувати до пільгового стажу роботу мулярем (каменщиком): з 18.06.1981 року по 30.08.1983 рік та з 04.01.1984 року по 16.04.1984 рік в Летичівському районному об'єднанні «Сільгосптехніка»; з 12.01.1988 року по 06.09.1988 рік в Летичівському РТП; з 06.09.1988 року по 30.09.1997 рік у Летичівському підприємстві по виробничо-технічному обслуговуванню сільського господарства «Агропромтехніка»; з 01.10.1997 року по 17.05.2004 рік у Летичівському агропромисловому ВАТ «Агропромтехніка» та призначити пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 3 роки з 06.09.2016 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що при зверненні до Летичівського ОУПФУ про призначення пенсії на пільгових умовах листом № 7501/02 від 12.12.2016 року Летичівським ОУПФУ Хмельницької області йому було відмовлено у зв'язку із відсутністю стажу необхідно для нарахування пільгової пенсії, оскільки відсутні відомості про проведення атестації робочих місць.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, хоча подав до суду заяву в якій позовні вимоги підтримує та просить суд їх задовольнити.

Представник відповідача за довіреністю Гембова В.В. в судове засідання не з'явилася хоча подала до суду заяву про розгляд справи у її відсутність проти задоволення позову заперечує з підстав викладених у заперечені на позовну заяву.

Справу розглянуто в порядку ст. 122 ч. 4 КАС України, яка передбачає розгляд справи в порядку письмового провадження, якщо сторони заявили клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Дослідивши докази по справі, суд вважає, що вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. "б" ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 26 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМ України від 11 березня 1994 року № 162, було передбачено роботу мулярів, які постійно працюють в бригадах мулярів спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад (пункт 2290000а-12680).

Відповідно до списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою КМ України від 16.01.2003р. № 36, розділ ХХVІІ. Будівництво п. 27а підпункт «а» - муляри, зайняті в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад.

Крім того, відповідно до п. 3 Порядку застосування списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики від 18.11.2005р. №383,- при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Згідно п. 20 Порядку, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Так, з трудової книжки, виданої на ім'я ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, серії НОМЕР_1 вбачається, що відповідно до: запису № 6, 7 з 18.06.1981 року по 30.08.1983 року працював в Летичівській райсільгосптехніці каменщиком; запису № 8, 9 з 4.01.1984 року по 16.04.1984 року працював в Летичівській райсільгосптехніці каменщиком 4 розряду; запису № 20,21 з 12.01.1988 року по 06.09.1988 року працював в Летичівському РТП каменщиком 4 розряду; запису № 22, 23 з 06.09.1988 року по 30.09.1997 року працював каменщиком 3 розряду у Летичівському підприємстві «Агропромтехніка»; запису № 24,25 з 01.10.1997 року по 17.05.2004 рік працював у Летичівському АВАТ «Агропромтехніка» каменщиком в будівельній бригаді.

Із архівної довідки начальника архівного відділу Летичівської РДА від 08.08.2014 року № 69/01-26 вбачається, що відповідно до наказу Летичівського районного виробничого об'єднання по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства № 1 від 09 серпня 1978 року «Сільгосптехніка» перетворено в «Районне виробниче об'єднання по виробничо-технічному забезпеченню сільського господарства (райсільгосптехніка)»; наказу № 80 від 31 березня 1986 року районне об'єднання «Сільгосптехніка» ліквідовано та на базі сільгосптехніки створено РТП (ремонтно-транспортне підприємство) і райагроснаб; наказу № 171 від 06 вересня 1988 року звільнено всіх працівників ремонтно-транспортного підприємства по переводу в Летичівське підприємство по виробничо-технічному обслуговуванню сільського господарства «Агропромтехніка», з 1997 року накази по Летичівському підприємству по виробничо-технічному обслуговуванню сільського господарства «Агропромтехніка» відсутні.

Відповідно до архівних витягів наказів Летичівської райсільгосптехніки, наданих завідувачем трудового архіву Летичівського району № 418-с та № 419-с від 22.08.2014 року, вбачається, що ОСОБА_1 відповідно до наказу № 47-к від 15.06.1981 року прийнятий каменщиком 4 розряду в будівельну бригаду з 18.06.1981 року і наказом № 90 від 30.08.1983 року звільнений з роботи у зв'язку із поступленням з 30.08.1983 року; наказу № 1-к від 02.01.1984 року ОСОБА_1 прийнятий каменщиком 4 розряду з 04.01.1984 року та звільнений відповідно до наказу № 28-к від 16.04.1984 року з роботи за власним бажанням 16.04.1984 року.

Архівними довідками виданими трудовим архівом Летичівського району № 420-с, 421-с від 22.08.2014 року підтверджується, що ОСОБА_1 працював в Летичівській райсільгосптехніці та отримував заробітну плату з червня 1981 року по вересень 1983 року, з січня по квітень 1984 року.

Із архівних довідок виданих трудовим архівом Летичівського району №№ 310-с, 311-с,312-с від 19.06.2014 року вбачається, що ОСОБА_1 працював на підприємстві АВАТ Летичівська «Агропромтехніка» та отримував заробітну плату з 1988 по 2004 роки.

Крім того, робота ОСОБА_1 муляром (каменщиком) підтверджується архівною довідкою трудового архіву Летичівського району № 309-с від 19.06.2014 року, де відповідно до: наказу № 3-к від 11.01.1988 року ОСОБА_1 прийнятий в Летичівське ремонтно транспортне підприємство Летичівської сільгосптехніки каменщиком 4 розряду з 12.01.1988 року; наказу № 69 від 06.09.1988 року на базі ремонтно транспортного підприємства райагропромснабу, райагропроменерго і інженерної служби РАПО Летичівське підприємство по виробничо-технічному обслуговуванню сільського господарства «Агропромтехніка»; наказу № 15-к від 09.03.1992 року Летичівського підприємства по виробничо-технічному обслуговуванню сільського господарства «Агропромтехніка» ОСОБА_1 переведено муляром 3 розряду у відділ реммайстерні з 10.03.92 року; наказу № 1 від 01.10.1997 року Летичівську «Агропромтехніку» перетворено у відкрите агропромислове акціонерне товариство «Агропрормтехніка»; наказу № 2 від 01.10.1997 року ОСОБА_1 прийнято по переводу в Летичівське АВАТ «Агропромтехніка» з 01.10.1997 року робочим будівельником; наказу від 16.10.2002 року ОСОБА_1 - каменотесу, надано відпустку без збереження заробітної плати з 16.10.2002 року по 01.11.2002 року; наказу № 14 від 16 травня 2003 року у зв'язку з ухвалою господарського суду Хмельницької області про ліквідацію підприємства ОСОБА_1 - каменотес, попереджено про вивільнення у зв'язку із ліквідацією підприємства.

Відповідно до архівної довідки трудового архіву Летичівського району № 461-с від 17.09.2014 року книги наказів по Летичівській «Агропромтехніці» за 2004 рік на зберігання до трудового архіву не здавалися.

Відповідно до Витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Агропромислове ВАТ «Летичівська Агропромтехніка» визнано банкрутом та з 08.12.2004 року діяльність юридичної особи припинена.

Листом Летичівського ОУПФУ Хмельницької області № 7501/02 від 12.12.2016 року ОСОБА_1 було повідомлено, що відповідно до рішення Комісії від 13.11.2014 року № 18 йому відмовлено в зарахуванні до пільгового стажу періоди роботи:

-з 18.06.1981 р. по 30.08.1983 р., з 04.01.1984 р. по 16.04.1984 р., з 06.09.1988 р. по 17.05.2004 р. - період роботи мулярем, зайнятим в бригаді мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад;

-з 01.02.1983 р. по 28.02.1983 р., з 01.05.1990 р. по 31.05.1990 р., з 01.03.1993 р. по 31.03.1993 р., з 01.01.1995 р. по 30.06.1995 р., з 01.01.1996 р. по 30.04.1996 р., з 01.07.1997 р. по 31.10.1997 р., оскільки відсутнє нарахування заробітної плати;

-з 22.08.1992 р. по 17.05.2004 р., оскільки відсутні відомості про проведення атестації робочих місць у Летичівському районному об'єднані «Сільгосптехніка», з Летичівське ремонтно транспортне підприжство, Летичівське підприємство по виробничо-технічному обслуговуванню сільського господарства «Агропромтехніка», Летичівське агропромислове ВАТ «Агропромтехніка», яке згідно довідки з ЄДР ліквідоване у зв'язку з визнанням банкрутом.

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком та розробленими на виконання постанови №442.

Так, у пункті 2 даного Порядку зазначено, що основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

У пункту 4 Порядку передбачено, що обов'язок проведення атестації робочих місць покладено на керівників підприємства, а у випадку її непроведення або неякісного проведення, або непередачі матеріалів атестації робочих на зберігання до архіву - відповідальність несуть керівники таких підприємств, установ організацій, а не особи, що на них працюють (працювали).

Отже, записи в трудовій книжці та уточнюючі довідки, видані позивачу, підтверджують наявність пільгового трудового стажу, передбаченого Списком №2, а несвоєчасне або неналежне проведення атестації робочих місць не може позбавити ОСОБА_1 права призначення та надання пенсії за віком на пільгових умовах

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058-IV, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, 02.12.2016 року звернувся до Летичівського ОУПФ України Хмельницької області із заявою про призначення пенсії за віком по списку № 2, тобто без пропуску встановленого законодавством строку, тому, право на пенсію у позивача настало з 05.09.2016 року.

Аналізуючи встановлені в судовому засіданні обставини справи, докази, їх юридичну оцінку, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити та зобов'язати Летичівського ОУПФУ Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, до пільгового стажу роботи за списком № 2 мулярем (каменщиком): з 18.06.1981 року по 30.08.1983 рік та з 04.01.1984 року по 16.04.1984 року в Летичівському районному об'єднанні «Сільгосптехніка»; з 12.01.1988 року по 06.09.1988 року в Летичівському РТП; з 06.09.1988 року по 30.09.1997 року у Летичівському підприємстві по виробничо-технічному обслуговуванню сільського господарства «Агропромтехніка»; з 01.10.1997 року по 17.05.2004 року у Летичівському агропромисловому ВАТ «Агропромтехніка» та призначити пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 3 роки з 06.09.2016 року.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 11, 70, 86, 138, 160 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Летичівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах неправомірними.

Зобов'язати Летичівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, до пільгового стажу роботи за списком № 2 мулярем (каменщиком): з 18.06.1981 року по 30.08.1983 року та з 04.01.1984 року по 16.04.1984 року в Летичівському районному об'єднанні «Сільгосптехніка»; з 12.01.1988 року по 06.09.1988 року в Летичівському РТП; з 06.09.1988 року по 30.09.1997 року у Летичівському підприємстві по виробничо-технічному обслуговуванню сільського господарства «Агропромтехніка»; з 01.10.1997 року по 17.05.2004 року у Летичівському агропромисловому ВАТ «Агропромтехніка» та призначити пенсію на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 3 роки з 06.09.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, шляхом подання апеляційної скарги через Летичівський районний суд Хмельницької області.

Суддя: підпис А.В. Лазаренко

Cуддя Летичівського районного суду А.В.Лазаренко