Справа № 127/26568/16-а
Суддя: Волошин С. В.
Дата ухвалення: 2017-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/127/115/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.01.2017 м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Волошин С.В. розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій,

В С Т А Н О В И В:

13.12.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради, в якому просив визнати бездіяльність відповідача ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради щодо не виплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік протиправною; зобовязати ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат з урахуванням раніше виплачених сум.

З матеріалів позову вбачається, що ОСОБА_1 є учасником бойових дій і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни учасників бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії АА № 278767, виданого Управлінням особового складу штабу командування Повітряних сил Збройних сил України 07.05.2015 року та має право на пільги, визначені Законом, зокрема на отримання щорічної допомоги до 5 травня.

Вказані обставини і зумовили його звернення до суду з вказаним адміністративним позовом.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 16.12.2016 року відкрито скорочене провадження у даній справі за позовною заявою, що надійшла на адресу суду 13.12.2016 року.

19.01.2017 року до суду надійшли заперечення представника за довіреністю ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради по справі № 127/26568/16а, в яких представник одночасно наполягає на залишенні, згідно вимог ст.ст. 99,100 КАС України, внесеного на розгляд суду адміністративного позову без розгляду, оскільки позивач пропустив, визначені законом строки звернення до суду за захистом свого порушеного права, в іншій частині заперечень просив залишити позов ОСОБА_1 без задоволення, оскільки ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради при виплаті позивачу щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня діяв в межах повноважень, у спосіб та на підставі норм чинного законодавства та жодних протиправних дій відповідачем вчинено не було.

Судом встановлено, що 28.04.2016 року ОСОБА_1 виплачено щорічну одноразову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій в розмірі 920 гривень, розмір якої встановлено Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року №141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань"».

Вказаний розмір грошових коштів ОСОБА_1 отримав та розпорядився ними на власний розсуд. 07.10.2016 року ОСОБА_1 отримав лист від ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради на своє звернення про перерахунок та доплату щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня, в якому ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради аргументує виплату одноразової допомоги до 5 травня в розмірі 920 грн., виходячи з положень, визначених Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року №141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань"».

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає залишенню без розгляду з наступних підстав.

Згідно ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами; для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, встановлюється з дня, коли особа дізналася про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України, адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала; позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Згідно листа Вищого адміністративного суду України від 13.10.2010 року №1425/11/13-10, якщо провадження у справі було помилково відкрито за адміністративним позовом, поданим із порушенням строку звернення до адміністративного суду, питання про поновлення якого судом не вирішувалося, і про пропуск строку стало відомо у ході розгляду справи, суд перевіряє поважність причин пропуску строку на звернення до суду і в разі визнання їх неповажними залишає адміністративний позов без розгляду.

Як вбачається зі змісту позовної заяви, доданих до неї матеріалів про порушення своїх прав на отримання одноразової грошової допомоги до 5 травня позивач дізнався 28.04.2016 року, а звернувся до суду лише 13.12.2016 року, пропустивши без поважних причин (правова необізнаність не є поважною причиною) шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, встановлений ст.99 КАС України. Строк позовної давності за даних обставин закінчився 28.10.2016 року. Позивачем клопотання про поновлення строку звернення до адміністративного суду за захистом свого порушеного права заявлено не було.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99-100, 155, 160,165 КАС України,суд, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради про визнання бездіяльності відповідача ОСОБА_2 соціальної політики Вінницької міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік протиправною та зобовязання здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат з урахуванням раніше виплачених сум залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена особою, яка подала позовну заяву. Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: