Справа № 2-а-129/11
Суддя: Мокрецький В. І.
Дата ухвалення: 2011-02-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Житомирський районний суд Житомирської області
Справа № 2а- 129/11
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 лютого 2011 року, суддя Житомирського районного суду Житомирської області, ОСОБА_1, розглянувши в м. Житомирі в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації про визнання дій неправомірними, стягнення одноразової компенсації за шкоду, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом, у якому вказує, що він є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та являється інвалідом 2-ої групи, яка встановлена йому внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою, а тому має право відповідно до вимог ст. 48 Закону України №796-ХІІ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закону №796-ХІІ) на одноразову компенсацію в розмірі 45 мінімальних заробітних плат та щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Однак відповідач відмовляє в нарахуванні та виплаті зазначених компенсації та допомоги, тому позивач просить визнати неправомірною вказану відмову, стягнути з останнього на його користь 39780 грн. одноразової компенсації, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та 13070 грн. недоплаченої щорічної допомоги на оздоровлення, а також зобовязати відповідача провести перерахунок розміру його щорічної допомоги на оздоровлення з наступним призначенням до виплат відповідно до Закону №796-ХІІ в повному обсязі без будь-яких обмежень.

Дослідивши матеріали справи, заперечення відповідача, суддя дійшов висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач являється особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ої категорії, що підтверджується посвідченням серії А № 106093, виданого 27 квітня 2010 року Житомирською обласною державною адміністрацією (а. с. 7). З 30.03.2010 року він являється інвалідом 2 групи, що підтверджується довідкою МСЕК серії ЖИА № 104784 від 15 квітня 2010 року (а.с. 6). Інвалідність позивачу встановлена внаслідок захворювання, повязаного з Чорнобильською катастрофою. Відповідно до постанови КМУ №562 від 12 липня 2005 року «Про щорічну допомогу на оздоровлення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідачем зазначена допомога на оздоровлення у 2010 році позивачу виплачувалась у розмірі 120 грн.

Отже, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи, а тому до вимог ст. 48 Закону №796-ХІІ має право на одноразову компенсацію в розмірі 45 мінімальних заробітних плат та на щорічну допомогу на оздоровлення в розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Дію норми зазначеної статті Закону №796-ХІІ було зупинено п. 11 ч. 28 Розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України», Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28.12.2007 № 107-VI. В свою чергу, Рішенням Конституційного суду України N 10-рп/2008 від 22.05.2008 року визнані неконституційними положення зазначеного раніше пункту 11 ч. 28 Розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Враховуючи протиправність дій відповідача, з метою захисту прав позивача від порушень з боку субєкта владних повноважень, а також виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, суддя дійшов висновку про необхідність захисту цих прав шляхом визнання дій відповідача щодо відмови позивачу в нарахуванні та виплаті зазначених компенсації та допомоги відповідно до вимог ст. 48 Закону №796-ХН неправомірними, а також зобовязує відповідача провести перерахунок розміру щорічної допомоги позивача на оздоровлення з наступним призначенням до виплат та виплату одноразової компенсації, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, який став інвалідом внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до вимог Закону №796-ХІІ в повному обсязі без будь-яких обмежень. У стягненні конкретної суми визначеної позивачем у позові суддя відмовляє.

На підставі викладеного, керуючись ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 № 796-Хіі,

Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» вщ 28.12.2007 № 107-VI, Рішенням Конституційного суду України N 10-рп/2008 від 22.05.2008 року, ст. ст. 159-162, 183-2, 256 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ

Позов задовольнити частково.

Визнати неправомірною відмову управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації в нарахуванні і виплаті ОСОБА_2 одноразової компенсації в розмірі 45 мінімальних заробітних плат та щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат, як інваліду 2 групи 1 категорії, ліквідатору наслідків аварії на ЧАЕС відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації провести нарахування і виплату ОСОБА_2 одноразової компенсації в розмірі 45 мінімальних заробітних плат та щорічної допомоги на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Житомирської районної державної адміністрації виплачувати в подальшому ОСОБА_2 призначену йому щорічну допомогу на оздоровлення відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В решті позовних вимог відмовити.

Допустити негайне виконання постанови в межах суми стягнення за один місяць.

На постанову суду протягом 10 днів з дня її отримання, може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський районний суд.

Суддя: