Справа № 807/695/16
Суддя: Скраль Т.В.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАКАРПАТСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

07 лютого 2017 рокум. Ужгород№ 807/695/16

Закарпатський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скраль Т.В.,

при секретарі Стенавській А.М.,

за участю:

позивача: Державна податкова інспекція у Рахівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області, представник - не з'явився,

відповідача: Рахівське міське комунальне підприємство "Рахівкомунсервіс", представник - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Рахівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області до Рахівського міського комунального підприємства "Рахівкомунсервіс" про стягнення податкового боргу в сумі 83336,89 грн. за рахунок коштів, що належать йому на праві власності, -

В С Т А Н О В И В:

26 травня 2016 року, позивач - Державна податкова інспекція у Рахівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Рахівського міського комунального підприємства "Рахівкомунсервіс" (далі - відповідач), якою просила суд: стягнути з відповідача податковий борг в сумі 83336,89 грн. за рахунок коштів, що належать йому на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на таких рахунках: - 0050, 0050 ПАТ "Комінвестбанк", МФО 312248; - 1021 Закарпатське обласне АТ Ощад, МФО 312356; - 0009, 7966, 6059 Закарпатське РУ ПАТ КБ "Приватбанк", МФО 312378; - 4114, 4114, 4114 ГУ у Закарпатській області, МФО 812016, (а.с.5-8).

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач, є субєктом підприємницької діяльності та перебуває на обліку, як платник податків у Державній податковій інспекції у Рахівському районі ГУ ДФС у Закарпатській області. Однак, в супереч вимогам пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 та ст.36 Податкового кодексу України (далі - ПК України) не виконує свого податкового обовязку, зокрема: щодо сплати податкового зобовязання по самостійно задекларованим податковим деклараціям з податку на додану вартість в сумі 64868,46 грн. Відповідно до вимог пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України, підприємству нараховано пеню по податку на додану вартість в сумі 2870,56 грн. Крім того, 28 лютого 2012 року Закарпатським окружним адміністративним судом винесено рішення про розстрочення виконання постанови суду від 10 лютого 2012 року в адміністративній справі за № 2а-0770/4004/11 про стягнення податкового боргу з відповідача у сумі 276232,32 грн., шляхом погашення податкового боргу у відповідні терміни, передбачені графіком розстрочення. Однак, відповідачем частково сплачуються суми розстрочення зазначені в рішенні суду. Отже, в порядку передбаченому п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, податковий орган звертаючись до суду з позов просить стягнути з відповідача суму податкового боргу в розмірі 83336,89 грн., а саме: стягнути такий з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника.

У судове засідання представник позивача не зявився, однак в матеріалах справи наявне клопотання від представника позивача за № 1778/9/10-00 від 08.06.2016, згідно якого позивач просить розглянути даний позов у його відсутності за наявними в матеріалах справи доказами, (а.с.74).

Відповідно до вимог частини 4 статті 122 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, заперечень проти адміністративного позову не подав, не повідомив суд про причини своєї неявки, хоча останнім вжито всіх заходів для належного повідомлення відповідача про дату, час та місце судового розгляду. Доказом про належне повідомлення відповідача слугують наявні в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення, (а.с.90, 95, 100).

Згідно вимог частини 4 статті 128 КАС України, У разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

У відповідності до вимог частини 1 статті 41 КАС України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

09 грудня 2002 року, Рахівською районною державною адміністрацією Закарпатської області проведено державну реєстрацію юридичної особи - Рахівського міського комунального підприємства "Рахівкомунсервіс" за адресою: 90600, Закарпатська область, Рахівський район, м. Рахів, вул. Тараса Шевченка, буд.43 та присвоєно ідентифікаційний код - 32240467, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) субєкта підприємницької діяльності - юридичної особи, (а.с.9).

Вищезазначені обставини також підтверджуються довідкою серії АБ за № 371432 з Єдиного Державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), копія якої наявна в матеріалах справи, (а.с.10).

Статтею 16 Податкового кодексу України передбачені обовязки платника податків.

Зокрема пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Статтею 36 Податкового кодексу України визначено поняття податкового обовязку.

Так, відповідно до вимог вищенаведеної статті Податкового кодексу України встановлено, що податковим обовязком визнається обовязок платника податку обчислити, задекларувати та/або сплатити суму податку та збору в порядку і строки, визначені цим Кодексом, законами з питань митної справи.

Податковий обовязок виникає у платника за кожним податком та збором.

Податковий обовязок є безумовним і першочерговим стосовно інших неподаткових обовязків платника податків, крім випадків, передбачених законом.

Виконання податкового обовязку може здійснюватися платником податків самостійно або за допомогою свого представника чи податкового агента.

Відповідальність за невиконання або неналежне виконання податкового обовязку несе платник податків, крім випадків, визначених цим Кодексом або законами з питань митної справи.

В порушення вимог пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 та ст.36 Податкового кодексу України, відповідачем не сплачено податкового зобовязання по самостійно поданих деклараціях по податку на додану вартість, в сумі 64868,46 грн., а саме:

- 17583,00 грн. (декларація від 18 березня 2016 року за № НОМЕР_1) термін сплати

30.03.2016 року, (а.с.31, 32).;

- 10222,00 грн. (декларація від 18 лютого 2016 року за № НОМЕР_2) термін сплати

01.03.2016 року, (а.с.33, 34);

- 5151,00 грн. (декларація від 19 січня 2016 року за № НОМЕР_3) термін сплати

30.01.2016 року, (а.с.51-55);

- 8918,00 грн. (декларація від 18 грудня 2015 року за № НОМЕР_4) термін сплати

30.12.2015 року, (а.с.45-50);

- 18844,00 грн. (декларація від 18 листопада 2015 року за № НОМЕР_5) термін сплати

30.11.2015 року, (а.с.40-44);

- 4813, 00 грн. (декларація від 19 жовтня 2015 року за № НОМЕР_6) термін сплати

30.10.2015 року; проте враховуючи часткову сплату, заборгованість становить в сумі

4150,46 грн., (а.с.35-39).

Статтею 129 Податкового кодексу України передбачено порядок нарахування пені.

Так, відповідно до вимог пп.129.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України встановлено, що нарахування пені розпочинається при нарахуванні суми грошового зобовязання, визначеного контролюючим органом за результатами податкової перевірки, - починаючи з першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати платником податків податкового зобовязання, визначеного цим Кодексом (у тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до вимог пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 ПК України, підприємству нараховано пеню по податку на додану вартість в сумі 2870,56 грн., а саме:

- 1291,60 грн. за період з 31 січня 2011 року по 19 квітня 2016 року;

- 1578,96 грн. за період з 03 вересня 2010 року по 19 квітня 2016 року.

Згідно з обліковими картками платника податків за відповідачем рахується заборгованість по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) станом на 30 квітня 2016 року у розмірі 565067,75 грн., (а.с.12-18).

У відповідності до облікових карток платника податків за відповідачем рахується заборгованість по збору за забруднення навколишнього природного середовища до фонду охорони навколишнього природного середовища, станом на 31 грудня 2015 року у розмірі 15597,87 грн., (а.с.19-28).

Як вбачається із матеріалів адміністративної справи, 28 лютого 2012 року Закарпатським окружним адміністративним судом постановлено ухвалу про розстрочення виконання постанови Закарпатського окружного адміністративного суду від 10 лютого 2012 року в адміністративній справі за № 2а-0770/4004/11 про стягнення податкового боргу з Рахівського КП «Рахівкомунсервіс» в сумі 276232,32 грн., шляхом погашення податкового боргу у відповідні терміни, передбачені графіком розстрочення, а саме: по збору за забруднення навколишнього середовища в сумі 1150,69 грн. - основний платіж, 23,76 грн. - штрафні санкції (з 20 квітня 2012 року по 20 лютого 2015 року) та в сумі 1150,74 грн. - основний платіж, 23,76 грн. - штрафні санкції (20 березня 2015 року), (а.с.56-59).

Однак, підприємством частково сплачувалася суми розстрочення, і таким чином, несплаченою заборгованістю по збору за забруднення навколишнього природного середовища являється борг за період:

- 20 серпня 2014 року - 1150,69 грн. - основний платіж, 23,76 грн. - штрафна санкція;

- 19 вересня 2014 року - 1150,69 грн. - основний платіж, 23,76 грн. - штрафна санкція;

- 20 жовтня 2014 року - 1150,69 грн. - основний платіж, 23,76 грн. - штрафна санкція;

- 20 листопада 2014 року - 1150,69 грн. - основний платіж, 23,76 грн. - штрафна санкція;

- 19 грудня 2014 року - 1150,69 грн. - основний платіж, 23,76 грн. - штрафна санкція;

- 20 січня 2014 року - 1150,69 грн. - основний платіж, 23,76 грн. - штрафна санкція;

- 20 лютого 2014 року - 1150,69 грн. - основний платіж, 23,76 грн. - штрафна санкція;

- 20 березня 2014 року - 1150,74 грн. - основний платіж, 23,86 грн. - штрафна санкція.

Враховуючи часткову сплату, станом на 17 травня 2016 року загальна заборгованість по збору за забруднення навколишнього природного середовища становить 9395,75 грн., в тому числі: 9205,57 грн. - основний платіж, 190,18 грн. штрафна санкція (за період з 20 серпня 2014 року по 20 березня 2015 року).

Відповідно до вимог пп.129.1.1 п.129.1 ст.129 Податкового кодексу України, підприємству нараховано пеню по збору за забруднення навколишнього природного середовища в сумі 6202,12 грн., а саме:

- 296,86 грн. за період з 22 листопада 2010 року по 25 лютого 2015 року;

- 20,59 грн. за період з 14 червня 2011 року по 25 лютого 2015 року;

- 365,43 грн. за період з 22 листопада 2010 року по 25 лютого 2015 року;

- 32,06 грн. за період з 14 червня 2011 року по 13 березня 2015 року;

- 1322,70 грн. за період з 22 листопада 2010 року по 13 березня 2015 року;

- 549,11 грн. за період з 22 листопада 2010 року по 21 січня 2015 року;

- 14,40 грн. за період з 14 червня 2011 року по 21 січня 2015 року;

- 19,75 грн. період з 22 листопада 2010 року по 21 січня 2015 року;

- 759,99 грн. за період з 22 листопада 2010 року по 02 грудня 2014 року;

- 13,71 грн. за період з 14 червня 2011 року по 19 листопада 2014 року;

- 638,44 грн. за період з 22 листопада 2010 року по 19 листопада 2014 року;

- 116,48 грн. за період з 22 листопада 2010 року по 14 жовтня 2014 року;

- 11,89 грн. за період з 14 червня 2011 року по 14 жовтня 2014 року;

- 327,42 грн. за період з 22 листопада 2010 року по 14 жовтня 2014 року;

- 338,96 грн. за період з 22 листопада 2010 року по 19 вересня 2014 року;

- 11,65 грн. за період з 14 червня 2011 року по 19 вересня 2014 року;

- 321,66 грн. за період з 22 листопада 2010 року по 19 вересня 2014 року;

- 331,44 грн. за період з 22 листопада 2010 року по 19 серпня 2014 року;

- 11,35 грн. за період з 14 червня 2011 року по 19 серпня 2014 року;

- 70,47 грн. за період з 22 листопада 2010 року по 19 серпня 2014 року;

- 275,85 грн. за період з 22 листопада 2010 року по 18 липня 2014 року;

- 7,95 грн. за період з 14 червня 2011 року по 20 травня 2014 року;

- 330,17 грн. за період з 20 серпня 2010 року по 20 травня 2014 року;

- 158,65 грн. (враховуючи часткову сплату, яка погашена в порядку черговості), заборгованість по пені становить 13,79 грн. за період з 20 серпня 2010 року по 23 квітня 2014 року.

Статтею 59 Податкового кодексу України встановлено поняття податкової вимоги.

Так, у відповідності до вимог пп.59.1 пп.59.3 та пп.59.4 ст.59 ПК України, у разі коли у платника податків виник податковий борг, контролюючий орган надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Податкова вимога може надсилатися (вручатися) контролюючим органом за місцем обліку платника податків, в якому обліковується податковий борг платника податків.

Податкова вимога не надсилається (не вручається), якщо загальна сума податкового боргу платника податків не перевищує шістдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. У разі збільшення загальної суми податкового боргу до розміру, що перевищує шістдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, контролюючий орган надсилає (вручає) податкову вимогу такому платнику податків.

Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобовязання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобовязання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обовязок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Податкова вимога надсилається (вручається) також платникам податків, які самостійно подали податкові декларації, але не погасили суми податкових зобовязань у встановлені цим Кодексом строки, без попереднього надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

В порядку передбаченому пп.59.1. пп.59.3., пп.59.4 ст.59 Податкового кодексу України, 06 травня 2009 року, позивач надіслав на адресу відповідача першу податкову вимогу за № 1/136 на суму 10170,20 грн., та 10 червня 2009 року надіслано другу податкову вимогу №2/153 на суму 114147,65 грн., (а.с.29).

10 липня 2009 року, у звязку з відсутністю погашення боргу першим заступником начальника Державної податкової інспекції у Рахівському прийнято рішення за № 20 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення податкового боргу, (а.с.30).

Після вжиття податковим органом всіх заходів передбачених законодавством та враховуючи наявність податкової заборгованості у відповідача та того факту, що останнім не в повному обсязі сплачено належні до бюджету суму податку і станом на 17 травня 2016 року за підприємством рахується податкова заборгованість в сумі 580665,62 грн. (в тому числі 565067,75 грн. - по податку на додану вартість та 15597,87 - по збору за забруднення навколишнього природного середовища), однак позивачем заявлено вимогу щодо стягнення з відповідача податкового боргу лише в розмірі 83336,89 грн. (в тому числі 67739,02 грн. - по податку на додану вартість та 15597,87 грн. - по збору за забруднення навколишнього природного середовища), оскільки різниця врахована в попередніх позовах податкового органу та відповідних рішенням суду.

Враховуючи вищенаведене, сума податкового боргу, яку просить стягнути позивач становить 83336,89 грн., що підтверджується обліковими картками платника податку, копії яких наявні в матеріалах справи.

Згідно з вимогами пп.20.1.34 п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України, контролюючі органи мають право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, що обслуговують такого платника податків, на суму податкового боргу або його частини.

У відповідності до вимог п.95.3 ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, та з рахунків платників податків у системі електронного адміністрування податку на додану вартість, відкритих в центральному органі виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання контролюючим органам, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Відтак, враховуючи вищенаведені норми податкового законодавства та обставини справи, які підтверджені належними та допустимими докази, суд приходить висновку, про наявність правових підстав для задоволення адміністративного позову у повному обсязі та стягнення з відповідача на користь державного бюджету податкового боргу у розмірі 83336,89 грн., що підтверджується обліковими картками платника податку та податковими вимогами, за рахунок коштів, що належать йому на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на розрахункових рахунках.

Керуючись ст.ст. 17, 71, 86, 160, 163, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1.Позов Державної податкової інспекції у Рахівському районі Головного управління ДФС у Закарпатській області до Рахівського міського комунального підприємства "Рахівкомунсервіс" про стягнення податкового боргу в сумі 83336,89 грн. за рахунок коштів, що належать йому на праві власності - задовольнити.

2.Стягнути з Рахівського міського комунального підприємства "Рахівкомунсервіс", (90600, Закарпатська область, м. Рахів, вул. Шевченка, буд. 43, ) на користь державного бюджету податковий борг в сумі 83 336,89 грн. (вісімдесят три тисячі триста тридцять шість гривень, 89 копійок) за рахунок коштів, що належать йому на праві власності, в тому числі тих, які знаходяться на розрахункових рахунках.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Закарпатський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

СуддяОСОБА_1