Справа № 159/448/15-а
Суддя: Кравцов О.В.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"07" лютого 2017 р. м. Київ К/800/3390/16

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

головуючого Кравцова О.В.,

суддів Горбатюка С.А.,

Єрьоміна А.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області про зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до Ковельського міськрайонного суду Волинської області з позовом до Управління Пенсійного фонду України в місті Ковелі та Ковельському районі Волинської області (далі - УПФ) про визнання протиправними дій відповідача щодо перерахунку пенсії як державному службовцю в розмірі 80 відсотків, скасування розпорядження від 13 січня 2015 року про проведення перерахунку пенсії як державному службовцю в розмірі 80 відсотків заробітної плати, зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії у розмірі 90 відсотків заробітної плати з 11 серпня 2014 року.

Постановою Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 17 лютого 2015 року позов задоволено.

Визнано дії УПФ в частині проведення перерахунку пенсії позивачу як державному службовцю, виходячи з розміру 80 відсотків на виконання постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 11 серпня 2014 року, протиправними. Скасовано розпорядження УПФ від 13 січня 2015 року про проведення перерахунку пенсії позивачу як державному службовцю, виходячи з розміру 80 відсотків заробітної плати, у виконання постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 11 серпня 2014 року. Зобов'язано УПФ здійснити перерахунок та виплату пенсії позивачу на виконання постанови Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 11 серпня 2014 року відповідно до статті 37 Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-XII «Про державну службу» (далі - Закон № 3723-XII) в редакції, чинній на момент призначення йому пенсії, виходячи з розміру 90 відсотків заробітної плати.

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано, а в задоволенні позову відмовлено.

Не погодившись із рішенням суду апеляційної інстанції, позивач звернувся до Вищого адміністративного суду України із касаційною скаргою, в якій просив його скасувати, а постанову суду першої інстанції залишити в силі.

Заслухавши доповідь судді, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, юридичної оцінки обставин справи, колегія суддів вважає, що касаційна скарга підлягає задоволенню з огляду на таке.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що з 31 січня 2011 року позивач перебуває на обліку в УПФ як одержувач пенсії по віку, призначеної відповідно до Закону № 3723-XII.

Розмір пенсії позивача при її призначенні обчислено в розмірі 90 відсотків від суми місячної заробітної плати.

Постановою Ковельського міськрайонного суду від 11 серпня 2014 року, залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 11 листопада 2014 року, зобов'язано УПФ провести з 25 січня 2014 року перерахунок і виплату пенсії позивача як державного службовця, включивши суми матеріальних допомог, індексацію заробітної плати з урахуванням виплачених сум.

Відповідачем на виконання постанови суду здійснено перерахунок пенсії позивача в розмірі 80 відсотків від суми заробітної плати.

Статтею 37 Закону № 3723-XII (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу) встановлено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Абазом третім зазначеної статті Закону передбачено, що за кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Тобто, відсотковий розмір заробітної плати державного службовця, з якої призначається пенсія, визначається з урахуванням стажу державної служби, при цьому застосуванню підлягає стаття 37 Закону № 3723-XII у редакції, яка була чинною на час призначення пенсії.

Отже, висновок суду першої інстанції у справі, що розглядається, зокрема, про те, що пенсія позивача має бути призначена в розмірі 90 відсотків від суми його заробітної плати, є правильним.

Така правова позиція висловлена Верховним Судом України у постанові від 8 липня 2015 року (справа № 732/48/15-а) і колегія суддів бере її до уваги.

З огляду на викладене колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позову.

За правилами статті 226 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції скасовує судове рішення суду апеляційної інстанції та залишає в силі рішення суду першої інстанції, яке ухвалено відповідно до закону і скасоване або змінене помилково.

Керуючись статтями 222, 226, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Постанову Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 грудня 2015 року скасувати.

Постанову Ковельського міськрайонного суду Волинської області від 17 лютого 2015 року залишити в силі.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути переглянута Верховним Судом України з підстав, у строки та в порядку, встановленими статтями 237, 238, 239-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді