Справа № 520/9956/16-а
Суддя: Бескровний Я. В.
Дата ухвалення: 2017-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

_________________________________________________________________________________________________________________________
Справа № 520/9956/16-а
Провадження № 2-а/520/197/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.02.2017

Київський районний суд міста Одеси у складі головуючого судді Бескровного Я.В., при секретарі Маценко В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, обґрунтовуючи його тим, що він звернувся до відповідача з заявою про обчислення пенсії та надав довідку №2 від 11.01.2007р. про заробітну плату ДАЗТ «Механічний завод Укрзалізниці», на що отримав відповідь №158/Л-01 про відмову в перерахунку пенсії, яка вмотивована відсутністю первинних документів про заробітну плату. Просив суд визнати рішення №158/Л-01 протиправним, скасувавши його, та зобов'язати обчислити пенсію на підставі вказаної довідки.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, просив його задовольнити.

Представник Управління пенсійного фонду України у Київському районі м.Одеси проти позову заперечувала, посилаючись на правомірність відмови.

Вислухавши пояснення осіб, що беруть участь у справі, дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Частиною 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

За вибором особи, яка звернулася за призначенням пенсії, з періоду, за який нараховується заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії, виключаються періоди до 6 календарних місяців страхового стажу, з урахуванням будь-яких періодів незалежно від перерв, що включаються до страхового стажу згідно з частиною третьою статті 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та будь-якого періоду страхового стажу підряд за умови, що зазначені періоди в сумі складають не більше як 10 відсотків тривалості страхового стажу, врахованого в одинарному розмірі.

Відповідно до пункту 17 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25 листопада 2005 року (далі - Порядок, в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Згідно пункту 43 Порядку (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) право особи на одержання пенсії установлюється на підставі всебічного, повного і об'єктивного розгляду всіх поданих документів органом, що призначає пенсію.

Орган, що призначає пенсію, не пізніше 10 днів після винесення рішення видає або направляє адміністрації або особі повідомлення про призначення, відмову в призначенні, перерахунку, переведенні з одного виду пенсії на інший із зазначенням причин відмови та порядку його оскарження.

Позивач є пенсіонером, пенсія якому призначена за заявою від 11.08.2015р. Позивач подав до відповідача заяву про обчислення пенсії на підстав довідки довідку №2 від 11.01.2007р. про заробітну плату ДАЗТ «Механічний завод Укрзалізниці», на що отримав відповідь №158/Л-01 від 27.07.2016р. про відмову в перерахунку пенсії у зв'язку з відсутністю у ліквідатора будь-яких первинних бухгалтерських документів.

Документ поданий позивачем відповідачу, а саме, довідка про заробіток для обчислення пенсії від 11.01.2007р. (а.с.18), за період з 1982 по 1986рр., не відповідала положенням пункту 17 Порядку надання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії та статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та інформація з неї повинна бути підтверджена інформацією з ДП «Одеський механічний завод».

Як вбачається з матеріалів справи підприємство Державне підприємство «Одеський механічний завод» знаходиться у стадії ліквідації, а в ньому відсутні будь-які первинні бухгалтерські документи (а.с.33-35), а тому підтвердити дійсний стаж та отримати відомості щодо заробітної плати не вбачається можливим.

З огляду на викладене суд приходить до висновку, щодо обов'язковості умови про обчислення пенсії з урахуванням заробітної плати за періоди до 1.07.2000р., підтвердження нарахування такої заробітної плати первинними документами, а оскільки іншого чинним законодавством не передбачено, то у задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. 8-14, 69, 71, 159, 160-164, 167, 171-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Київський районний суд м.Одеси шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Бескровний Я. В.