Справа № 164/2231/16-а
Суддя: Ониско Р. В.
Дата ухвалення: 2017-02-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер справи: 164/2231/16-а
Провадження по справі: 2-а/164/13/2017
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 лютого 2017 року Маневицький районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді Ониско Р.В.,

при секретарі Шолом С.І.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Скороход Н.М.

розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_3 до Відділу з питань надання адміністративних послуг Маневицької РДА про визнання протиправними дії та зобовязання відповідача внести запис про державну реєстрацію прав до Державного реєстру та скасувати запис про державну реєстрацію житлового будинку, -

В С Т А Н О В И В:

01 грудня 2016 року ОСОБА_3 звернулась з позовом до Відділу з питань надання адміністративних послуг Маневицької РДА про визнання протиправними дії та зобовязання відповідача внести запис про державну реєстрацію прав до Державного реєстру та скасувати запис про державну реєстрацію житлового будинку.

В обгрунтування заявлених вимог вказує, що 10 листопада 2016 року вона, ОСОБА_3 звернулася до відділу з питань надання адміністративних послуг Маневицької районної державної адміністрації Волинської області із заявою та надала необхідні документи для внесення до Державного реєстру прав запису про державну реєстрацію прав та проведення скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно -житловий будинок, що розташований по АДРЕСА_1. 28 листопада 2016 року відповідач прийняв рішення яким відмовив у скасуванні державної реєстрації права власності на зазначене нерухоме майно. Своє рішення відповідач мотивував тим, що не проводив державну реєстрацію вказаного майна, а тому не має права скасовувати відповідний запис. Вважає рішення суб'єкта владних повноважень - відповідача незаконним протиправним та таким, що підлягає скасуванню. З 25 лютого 1990 року по 20 червня 2002 року її батьки ОСОБА_4 та ОСОБА_5 перебували в сільному шлюбі. ОСОБА_4 після розірвання шлюбу із її мамою, 21 червня 2002 року уклав шлюб з громадянкою ОСОБА_6. Надалі ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_4 помер. Рішенням Маневицького районного суду від 10 липня 2009 року за позивачем ОСОБА_7 було визнано право власності в порядку спадкування на 1/2 житлового будинку та господарські будівлі і споруди, які знаходяться в АДРЕСА_1 та належали її покійному чоловікові ОСОБА_8 На підставі вказаного рішення суду ОСОБА_7 зареєструвала право власності на 1/2 частину

житлового будинку та господарські будівлі і споруди, які знаходяться в АДРЕСА_1 . Рішенням Апеляційного суду Волинської області від 22 квітня 2016 року, яке набрало законної сили, скасовано рішення Маневицького районного суду Волинської області від 10 липня 2009 року та ухвалено нове, яким в позові ОСОБА_7 до Маневицької селищної ради Маневицького району Волинської області про визнання права власності на спадкове майно по смерті - ОСОБА_4 відмовлено. Відповідно до приписів абзацу другого ч. 2 ст. 26 ЗУ«Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується. Тобто вона вважає, що у Відповідача не було підстав для відмови у скасуванні запису про державну реєстрацію прав. Просить визнати протиправним рішення (дії) за № 44/13-03/1-16 від 28 листопада 2016 року - начальника відділу з питань надання адміністративних послуг Маневицької районної державної адміністрації Волинської області про відмову скасування запису про державну реєстрацію житлового будинку, що розташований по АДРЕСА_1. Та просить зобов'язати Відповідача внести запис про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав та скасувати "запис "про державну реєстрацію житлового будинку, що розташований по АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 просив позов задоволити та пояснив, що третя особа в справі ОСОБА_7 уникає звернення до Відділу з питань надання адміністративних послуг Маневицької РДА з метою внесення запису про державну реєстрацію прав до Державного реєстру та скасування запису про державну реєстрацію житлового будинку, що порушує право законного власника будинку ОСОБА_3 Тому остання звернулась до Відповідача з вказаною вимогою. Оскільки Відповідач відмовив в вимозі, тому просить вирішити це питання в судовому порядку, оскільки інших шляхів вирішення не має. Просить зобов`язати Відповідача внести запис про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав на підставі заяви ОСОБА_3 та скасувати запис про державну реєстрацію.

В судовому засіданні представник відповідача Скороход Н.М. позовні вимоги не визнала та просила відмовити в позові, посилаючись на те, що Законом не передбачено можливості без заяви власника здійснювати внесення даних в Державний реєстр. Це і слуговало відмовою за зверненням ОСОБА_3

В поданих заявах третя особа ОСОБА_7 та її представник ОСОБА_9 позов невизнали, просили відмовити в задоволенні позовних вимог та розглянути справу бех їх участі.

В поданій заяві третя особа КП «Волинське обласне бюро технічної інвертаризації» просить розглянути справу без участі їх представника.

Суд вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що позов непідлягає до задоволення.

Судом встановлено, що при розгляді вищезазначеної заяви ОСОБА_3, начальник відділу з питань надання адміністративних послуг райдержадміністрації та державний реєстратор керувалися Законом України ''Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та ''Порядком прийняття та розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно", затвердженим наказом Міністерства юстиції України від 12 грудня 2011 року №3502/5. Відповідно до пункту 2.1 вищевказаного наказу для внесення записів про скасування державної реєстрації прав та скасування записів Державного реєстру прав заявник подає заяву та документи, визначені цим Порядком органу державної реєстрації прав, державним реєстратором якого було проведено державну реєстрацію прав або нотаріусу, яким проведено державну реєстрацію прав. Пунктом 2.6 цього ж наказу зазначено, що для внесення записів про скасування державної реєстрації

прав, скасування записів Державного реєстру прав заявник подає рішення суду про скасування рішення державного реєстратора. Отже, оскільки державний реєстратор відділу з питань надання адміністративних послуг Маневицької райдержадміністрації не проводив державну реєстрацію майна за адресою АДРЕСА_2, тому і не мав права скасовувати записи.

На час ухвалення вказаної постанови відповідно до наказу Міністерства юстиції від 21 листопада 2016 року № 3276/5 ''Про затвердження Вимог до оформлення заяв та рішень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" наказ Мінюсту від 12 грудня 2011 року № 3502/5 втратив чинність. Разом з тим, відповідно до абзацу 2 ч.2 ст.26 Закону України ''Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" у разі скасування судом документів, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав до 1 січня 2013 року, або скасування записів про державну реєстрацію прав, інформація про які відсутня в Державному реєстрі прав, запис про державну реєстрацію прав вноситься до Державного реєстру прав та скасовується.

Відповідно до ч. 1 ст.26 вказаного Закону - записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав. Відповідно до ч. 1 ст. 11 рішення про державну реєстрацію державний реєстратор приймає за результатом розгляду заяв у сфері державної реєстрації прав.

Відповідно до Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів від 25 грудня 2015 року №1127, державна реєстрація прав проводиться за заявою заявника шляхом звернення до суб'єкта державної реєстрації прав. Державний реєстратор, уповноважена особа за допомогою програмних засобів ведення Державного реєстру прав формує та роздруковує заяву, на якій заявник (за умови відсутності зауважень до відомостей, зазначених у ній) проставляє власний підпис. Така заява долучається до документів, поданих для державної реєстрації прав.

Із вищезазначеного слідує, що для внесення запису про скасування державної реєстрації до суб'єкта державної реєстрації (в даному випадку державний реєстратор відділу з питань надання адміністративних послуг Маневицької райдержадміністрації) має звернутися заявник (особа, у якої виникло речове право) із пакетом документів для проведення державної реєстрації речових прав.

І лише тоді, коли будуть дотримані норми законодавства щодо внесення запису про державну реєстрацію речових прав на ? частину житлового будинку за адресою АДРЕСА_1, за ОСОБА_7, позивач буде наділений правом звернутися до реєстраційного органу про внесення запису до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав, яке має проводитися відповідно до абзацу 1 ч.2 ст.26.

Належними особами, які мають право подавати заяви для реєстрації речових прав у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно є: в тому числі власник, інший правонабувач, сторона правочину, у яких виникло речове право, або уповноважені ними особи - у разі подання документів для проведення державної реєстрації набуття, зміни або припинення права власності та інших речових прав. При цьому - інший правонабувач це - орендар, суб'єкт іншого права похідного від права власності, іпотекодержатель, спадкоємець (у разі оформлення спадщини до складу якої входять речові права на нерухоме майно, що підлягають державній реєстрації згідно із цим Законом).

В даному випадку позивач ОСОБА_3 не відповідає жодним критеріям, встановленим законом (ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень») з наступних причин: 1) вона не є власником нерухомого майна, дії з речовими правами відносно якого просить вчинити; 2) вона не є спадкоємцем відносно спадщини, до складу якої входять речові права на нерухоме майно. За життя її батько - ОСОБА_4 не був власником нерухомого майна (у розумінні положень, викладених у ст. 331 Цивільного кодексу України), оскільки своє право власності на вказане нерухоме майно відповідно до чинного законодавства не зареєстрував. Отже і речові права на це нерухоме майно у складі спадщини після його

смерті відсутні і потребують їх визнання за спадкоємцями судом у порядку, передбаченому Цивільним процесуальним кодексом України.

Судом встановлено, що після смерті спадкодавця, рішенням Маневицького районного суду від 10 липня 2009 року право власності у порядку спадкування на це майно було визнано за ОСОБА_7 і оформлено необхідні документи для реєстрації цього права у порядку, який діяв на той час. Рішенням Апеляційного суду Волинської області від 22 квітня 2016 року вказане рішення Маневицького районного суду Волинської області скасовано. Таким чином правовстановлюючий документ на цю частку нерухомого майна (рішення Маневицького районного суду від 10 липня 2009 року) втратив свою законну силу. Право власності на вказане нерухоме майно у вигляді ? частини житлового будинку по АДРЕСА_1 після 22 квітня 2016 року відсутнє за будь ким. На даний час питання встановлення права власності на вказане спадкове майно є предметом спору у цивільній справі № 164/1231/16-ц, яка знаходиться на розгляді Маневицького районного суду і рішення по якій ще не прийнято.

Отже до того часу, поки у встановленому законом порядку не буде за особою- чи особами визнано право власності на спірне нерухоме майно, вчинити дії від імені цієї особи чи осіб з речовими правами відносно вказаного майна у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно способом, який пропонує Позивач не можливо із-за відсутності правовстановлюючого документа, який був би чинним і вказував би будь -яку особу чи осіб, як власника (власників) нерухомого майна.

З усіх вищезазначених доводів та підстав суд вважає, що відділ з питань надання адміністративних послуг райдержадміністрації при розгляді заяви ОСОБА_3 діяв у повній відповідності до діючого законодавства.

Керуючись ст. 2, ст.26 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджених Постановою Кабінету Міністрів від 25 грудня 2015 року №1127,

П О С Т А Н О В И В

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Відділу з питань надання адміністративних послуг Маневицької РДА про визнання протиправними дії та зобов`язання внести запис про державну реєстрацію прав до Державного реєстру та скасувати запис про державну реєстрацію житлового будинку по АДРЕСА_1 - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Маневицький районнний суд Волинської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційноїінстанції.

Суддя Маневицького районного суду

Волинської області Р.В. Ониско