Справа № 227/3003/16-а
Суддя: Тітова Т. А.
Дата ухвалення: 2017-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2017 року Добропільський міськрайонний суд Донецької області в складі:

Головуючого - судді Тітової Т.А.

При секретарі Михайловській Т.П.

За участю представника позивача ОСОБА_1

Представника відповідача Шматько А.І.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Добропілля адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фону України про скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов»язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в :

ОСОБА_3 звернувся в суд з адміністративним позовом до відповідача, який уточнив заявою від 19 вересня 2016 року ,про визнання протиправною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, скасування рішення № 1894 від 12 травня 2016 року про відмову в призначенні пенсії та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст.. 13 «а» Закону України « Про пенсійне забезпечення» з урахуванням пільгового стажу роботи в якості прохідника підземного та гірничого робітника підземного з повним робочим днем шахті з 20 липня 1998 року по 13 лютого 2002 року тривалістю 3 роки 6 місяців 24 дні на ліквідованій гідрошахті « Красноармійська».

В обґрунтування вимог позивач зазначив, що 6 травня 2016 року звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах та надав необхідні документи. Рішенням відповідача № 1894 від 12 травня 2016 року йому відмовлено в призначені пенсії через відсутність документально підтвердженого пільгового стажу роботи з 20 липня 1998 року по 13 лютого 2002 року , хоча відповідно до записів в трудовій книжці він працював у вказаному періоді на гідрошахті « Красноармійська» ДХК « Добропіллявугілля» в якості прохідника та гірничого робітника підземного з повним робочим днем в шахті

Тому він не погоджується з рішенням відповідача .

В судовому засіданні позивач ОСОБА_3 участі не приймав, згідно заяві просить розглянути справу без його участі та задовольнити позовні вимоги.

Представник позивача ОСОБА_1 підтримав позов ОСОБА_3, посилаючись на те, що в трудовій книжці позивача є записи про його роботу у спірний період, і вони підтверджують стаж роботи зі шкідливими і важкими умовами праці . Подати уточнюючу довідку про характер роботи на ліквідованому підприємстві неможливо , оскільки архівні документи знаходяться на території, не підконтрольній владі України в м. Донецьк.

Представник відповідача Шматько А.І. позов не визнала та просить відмовити в його задоволенні, посилаючись на те, позивачем для призначення пенсії не було надано уточнюючу довідку про пільговий стаж роботи , і не приймалось рішення Комісією з питань підтвердження пільгового стажу згідно постанови Правління ПФУ від 10 листопада 2006 року .Згідно індивідуальних відомостей про застраховану особу ( форма ОК 5) страхувальник гідрошахта « Красноармійська» сплачував за позивача страхові внески з 1 січня 2000 року по 31 грудні 2000 року, а з 1 січня 2001 року по 31 грудня 2001 року внески вносились Селидівською ДЛШ Шахта « Красноармійська» . Відсутні внески з 1 січня 2002 року по 1 січня 2005 року.

Вислухавши пояснення осіб , дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Як встановлено згідно записів в трудовій книжці , ОСОБА_3 працював на гідрошахті «Красноармійська» ДХК « Добропіллявугілля» з 20 липня 1998 року прохідником , гірником підземним з повним робочим днем в шахті. Згідно запису в книжці від 1 січня 2000 року шахта « Красноармійська» увійшла до складу Селидівсько - Добропільської РДЛШ ,яка з 1 липня 2000 року перейменована в Селидівську дирекцію ліквідації шахт . Звільнений з роботи 13 лютого 2002 року на підставі ст.. 38 КЗпП України за власним бажанням.

6 травня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до відповідача з заявою ( а.с.30) про призначення пенсії.

Рішенням № 1894 від 12 травня 2016 року ОСОБА_3 відмовлено в призначенні пенсії відповідно до ст.. 13»а» Закону України « Про пенсійне забезпечення» на тій підставі, що заявником не надані документи, видані архівним відділом, для розгляду Комісією з питань підтвердження пільгового стажу згідно постанови Правління ПФУ від 10 листопада 2006 року №18-1 на підтвердження пільгового стажу роботи. Тому до пільгового стажу не врахований період роботи на ліквідованій гідрошахті « Красноармійській» з 20 липня 1998 року по 13 лютого 2002 року в якості прохідника підземного та гірничого робітника з повним робочим днем в шахті.

При вирішенні справи щодо правомірності прийнятого рішення суд враховує наступне.

У відповідності до п. «а» ст.. 13 Закону України « Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком , незалежно від місця останньої роботи, чоловіки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 21 років , з них не менше 10 років на підземних роботах , на роботах з особливо важкими умовами праці - за списком № 1 виробництв ,робіт , професій , посад і показників , затвердженим КМУ , і за результатами атестації робочих місць. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці , але мають не менше половини стажу на зазначених умовах , на наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку , встановленого абз. 1 ч. 1 ст. 26 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», а саме чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

Відповідно до п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою КМУ № 637 від 12 серпня 1993 року, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств ,установ , організацій або їх правонаступників. У разі в відсутності правонаступника підтвердження періодів роботи , що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років , установленої для окремої категорії працівників, у порядку, визначеному Пенсійним фондом України за погодженням з Мінпраці та Мінфіном.

Уточнюючу довідку про підтвердження пільгового стажу роботи з 20 липня 1998 року по 13 лютого 2002 року ОСОБА_3 не надано.

Постановою Правління ПФУ № 18-1 від 10 листопада 2006 року затверджений Порядок підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років , яким визначений механізм підтвердження періодів роботи для призначення пенсії на пільгових умовах разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника.

Цим Порядком передбачено, що для підтвердження трудового стажу працівник повинен звернутись з відповідною заявою та пакетом документів до Комісії з питань підтвердження трудового стажу.

Однак позивач ОСОБА_3 з заявою про підтвердження стажу роботи з 20 липня 1998 року по 13 лютого 2002 року до Комісії не звертався , хоча гідрошахта « Красноармійська» є ліквідованою.

Як слідує із наданої позивачем довідки Держреєстру ПФУ « Індивідуальні відомості про застраховану особу» форми ОК-5, за ОСОБА_3 вносились страхові внески з 1 січня 2000 року по 31 грудня 2000 року гідрошахтою « Красноармійською» , з 1 січня 2001 року по 31 грудня 2001 року - Селидівською ДЛШ.

Так як позивач не дотримався визначеного Порядку підтвердження трудового стажу , суд вважає, що дії відповідача , який відмовив ОСОБА_3 у призначенні пенсії на пільгових умовах є правомірною . Підстави для зобов»язання відповідача зарахувати до пільгового стажу позивача період роботи з 20 липня 1998 року по 13 лютого 2002 року на гідрошахті « Красноармійській» відсутні , оскільки трудова книжка підтверджує лише загальний стаж роботи.

Керуючись ст. ст.. 69-71, 160 -163 КАС України,

П о с т а н о в и в:

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Добропільського об»єднаного управління Пенсійного фону України про скасування рішення про відмову у призначенні пенсії та зобов»язання призначити пенсію на пільгових умовах відповідно до ст.. 13 п. а Закону України «Про пенсійне забезпечення» відмовити.

На постанову може бути подана апеляційна скарга в Донецький апеляційний адміністративний суд через Добропільський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів.

Повний текст постанови складений 3 лютого 2017 року.

Суддя Тітова Т.А.

30.01.2017