Справа № 2-а-5879/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-05-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5879/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про ізнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом країни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ітастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці і соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені шти, які передбачені ст. ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист юмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.05.2008 жу по 01.12.2009 року та за ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист юмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 жу по 01.12.2009 року, посилаючись на те, що він є потерпілим від

орнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого )бровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою ібінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом країни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок зрнобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, цповідач не визнає .

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає доволенню частково, виходячи з наступного. ¦

Судом встановлено, що позивач є потерпілим 3-ї категорії від Чорнобильської ітастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 102630*, виданим 19.03.1993 року' итомирською облдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.9), :ий відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 24.110.1968 року ) даний час працює в ВАТ « Коростенський завод хімічного машинобудування», що верджується даними його трудової книжки ( а.с. 5-6). В звязку з цим позивач має заво на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та іціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які істраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи14 громадянам, які проживають на риторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з імеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого бровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які [страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні рантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена плата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від' .07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок [рнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які юживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсаційній і допоміг у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли' внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за ст. ст. 37 за період з 01.06.2008 року по 01.12.2009 року, та за ст. 39 за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 01.06.2008 року по 01.12.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 01.07.2007 р. -440 грн;

-з 01.10.2007 р.- 460 грн;

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-зі. 12.2008 р. - 605 грн.

-з 01.04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009 р. - 630 грн

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.37

вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусомqj д2.'. одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 18 міс. X 2,10 = 37,80 грн.)

виходячи з розрахунку - 4232,20 грн., а саме:

-з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 40 %)х 4 міс. = 840 грн. з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 4 міс.= 968 грн з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 %) х 3 міс.= 750 грн

-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40 % ) х 3 міс.= 756 грн з 01.10.2009 р. по 01.12.2009 р. - (650 грн. х 40 % ) х 2 міс.= 520 грн

а всього - 4270 грн.

Таким чином: 4270 - 37,80 = 4232,20 грн.

Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 252 грн., виходячи з розрахунку становить - 26498 грн., а саме:

- з 01.07.2007 р. по 01.10.2007 р.-( 440 грн. х 2) х 3 міс. = 2640 грн -з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р.- ( 460 грн. х 2)х 3 міс. = 2760 грн -з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 2)х 4 міс. = 4200 грн.

іОІ.10.2008 p. no 01.12.2008p. - (545 грн. x 2 ) x 2 міс.= 2180 грн з 01.12.2008 p. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн і 01.04.2009 р. по 01.07.2009р. - (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грн з 01.07.2009 р. по 01.10.2009р. - (630 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3780 грн

з 01.10.2009 р. по 01.12.2009р. - (650 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2600 грн

) аким чином : 26750 грн. - 252 грн. = 26498 грн.

¦

Всього: 26498 грн. + 4232,20 грн. = 30730,20 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання, юграм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок зрнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про атус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ітастрофи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами о нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту аселення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах ад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує эшти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вигцевикладеного та керуючись ст. 159 - 163 КАС України, ст.19 онституції України, ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які

остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України » 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 9.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення оростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

еповному обсязі коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист юмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської іди на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -

гредбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали юслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 4232 грн. 20 коп, за період з 01.06.2008 року по 1.12.2009 року, - передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 26498 грн. за період з 01.07.2007 жу по 31.12.2007 року та з 01.06.2008 року по 01.12.2009 року, а всього 30730 грн 20 коп. "ума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів, пеляційна скарга на постанову суду подається протягомдвадцяти днів після подання заяви' ю апеляційне оскарження.

Суддя