Справа № 233/5255/16-а
Суддя: Каліуш О. В.
Дата ухвалення: 2017-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

233 № 233/5255/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2017 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В., за участі секретаря Франчук А.О., позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Звернувшись до суду з адміністративним позовом та уточнивши заявлені позовні вимоги (а.с.150), ОСОБА_1 просить:

- визнати дії Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області щодо визначення грошового забезпечення його пенсії станом на 01.01.2008 року в якості базового для подальшого перерахунку пенсії та щодо не виплати суми індексації за період з 01.10.2012 року по 31.03.2014 року протиправними;

- визнати структуру грошового забезпечення його пенсії у розмірі 4013,88 грн., визначену Головним управлінням МВС України в Донецькій області станом на 01.04.2012 року у відповідності з постановою КМУ № 355 від 23.04.2012 року та обрахований основний розмір його пенсії в сумі 3612,49 грн. законними та обґрунтованими для проведення перерахунку його пенсії при зміні в подальшому структури грошового забезпечення;

- зобовязати відповідача провести перерахунок його пенсії з урахуванням доплати поточної індексації на підставі основного розміру пенсії у сумі 3612,49 грн.;

- визначити для відповідача строк виконання рішення суду;

- покласти на відповідача судові витрати,-

посилаючись на те, що він є пенсіонером МВС України за віком та вислугою років з 05.07.2000 року. При призначенні пенсії її основний розмір обраховувався у розмірі 90 % від суми грошового забезпечення на той період.

В березні 2008 року у відповідності до постанови КМУ №1294 від 07.11.2007 року «Про затвердження структури умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу та деяких інших осіб», яка набрала чинності з 01 січня 2008 року, та у відповідності до постанови КМУ №45 від 13.02.2008 року «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсії, призначених згідно Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб», та змін до постанови КМУ №393 від 17.07.1992 року був проведений перерахунок його пенсії.

Станом на 01.01.2008 року Головним управлінням МВС України в Донецькій області була надана довідка про суму грошового забезпечення у розмірі 2723,20 грн., з яких : посадовий оклад 1000,00 грн., оклад за військовим званням 125,00 грн., надбавка за вислугу років 450 грн., надбавка за роботу з таємними матеріалами (10%) 100 грн., надбавка за особливо важливі завдання (44%) 693,00 грн., премія (15%) 355,20 грн. Основний розмір пенсії склав 2450,88 грн.

Внаслідок проведеного перерахунку основний розмір його пенсії зменшився, проте у відповідності до п.4 Порядку проведення перерахунку пенсії , затвердженого постановою КМУ №45 від 13.02.2008 року, була проведена доплата до попереднього основного розміру його пенсії у сумі 485,18 грн. З урахуванням доплати основний розмір його пенсії склав 2936,06 грн. на місяць. Індексацію його пенсії та інші доплати визначав відповідач, на якого було покладено обовязок по перерахунку пенсії, на підставі довідки з ГУ МВС України в Донецькій області про його грошове забезпечення, у даному випадку станом на 01.01.2008 року. До основного розміру пенсії відповідач здійснював доплати у вигляді індексації у розмірі 42,33 грн., фіксованої індексації у розмірі 150,00 грн. і як непрацюючому пенсіонеру у розмірі 28,40 грн. Загальна сума пенсійного забезпечення до 30 червня 2012 року складала 3156,79 грн.

Постановою КМУ № 1294 від 07 листопада 2007 року встановлені посадові оклади, оклади за військове звання та умови їх підвищення.

У відповідності до постанови КМУ № 355 від 23.04.2012 року «Про збільшення розмірів пенсії, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та на підставі довідки ГУ МВС України у Донецькій області сума грошового забезпечення його пенсії була встановлена станом на 01 квітня 2012 року з іншими, підвищеними параметрами для подальшого перерахунку у розмірі 4013,88 грн., в тому числі: посадовий оклад 1000,00 грн., оклад за військовим званням 125,00 грн., надбавка за вислугу років 450 грн., надбавка за роботу з таємними матеріалами (10%) 100 грн., надбавка за особливо важливі завдання (50%) 787,50 грн., премія (63%) 1551,38 грн. Такий порядок перерахунку пенсії, затверджений постановою КМУ № 45 від 13 лютого 2008 року.

Тільки після неодноразових звернень до суду (справа № 233/6001/13-а), рішення суду за наслідками розгляду його заяви від 12 квітня 2016 року в порядку ст. 267 КАС України з червня 2016 року був проведений перерахунок його пенсії у відповідності до зазначених законодавчих актів та встановлена пенсія у розмірі 4000,32 грн. на місяць, в тому числі: основний розмір пенсії 3612,49 грн., доплата індексації 42,33 грн., доплата зафіксованої індексації 150,00 грн., доплата індексації за прогресуючою шкалою 186,00 грн., доплата цієї ж індексації 9,50 грн.

За постановою КМУ № 355 від 23 квітня 2012 року був проведений черговий перерахунок його пенсії із збільшенням у три етапи раніше існуючого основного розміру пенсії станом на 01.10.2008 року. У цифровому вираженні зазначене збільшення виглядає так: з 01 липня 2012 року збільшення на 269,60 грн. (2450,88 грн. х11%=269,60 грн.), з 01 вересня 2012 року збільшення на 294,10 грн. (2450,88 грн.х12% = 294,10 грн.), з 01.01.2013 року збільшення на 112 грн. 73 коп. (3612,49 грн. 2936,06 грн. = 676,43 грн. -269,60 грн.-294,10 грн. = 112,73 грн.). Максимальна сума збільшення основного розміру пенсії у відповідності до зазначеної постанови це різниця між основними розмірами пенсії станом на 01.04.2012 року та станом на 01.01.2008 року, тобто 3612,49 грн.-2936,06 грн. =676,43 грн. Зазначена сума не повинна перевищувати 35% від суми основного розміру пенсії станом на 01.01.2008 року.

Оскільки перерахунок пенсії за постановою КМУ № 355 від 23 квітня 2012 року провадився тільки з використанням основного розміру пенсії, вважає, що з 01 липня 2012 року після перерахунку його пенсії відбулося саме збільшення у три етапи основного розміру пенсії до 3612,49 грн., що є основою для подальших перерахунків його пенсії. Тому відпала необхідність у доплаті 485,18 грн. до попереднього основного розміру пенсії, як це передбачено п. 4 Порядку проведення перерахунку пенсії, затвердженого постановою КМУ № 45 від 13.02.2008 року. Механізм пенсійного забезпечення у теперішній час має бути таким: 4013,88 грн. х90% = 3612,49 грн. +42,33 грн.+150,00 грн.+195,50 грн.=4000,32 грн.

Проте, під час розгляду іншої справи в суді, від представника відповідача ОСОБА_3 він дізнався про те, що при проведенні в подальшому перерахунку його пенсії відповідач має намір використовувати параметри його грошового забезпечення станом на 01.01.2008 року. З зазначеною позицією відповідача він не погоджується та вважає її неправомірною, оскільки подальші перерахунки його пенсії повинні провадитись з використанням останньої на теперішній час довідки ГУ УМВС України в Донецькій області про його грошове забезпечення станом на 01 квітня 2012 року, тобто з суми основного розміру його пенсії у 3612,49 грн.

Крім того, в липні 2016 року, під час розгляду його заяви в порядку ст. 267 КАС України, безпосередньо у судовому засіданні, з наданих відповідачем документів, він зясував, що ГУ ПФУ в Донецькій області умисно приховує від нього факт доплати з жовтня 2012 року індексації його пенсії у розмірі 195,50 грн. на місяць та не виплачує її.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав повністю з підстав, наведених у позовній заяві, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала повністю, підтримала заперечення, надані суду в письмовій формі, пояснивши, що за постановою № 355 від 23 квітня 2012 року позивачу проведено поетапне підвищення до пенсії. Зазначеною постановою визначений порядок розрахунку підвищення до пенсії та передбачено, що максимальний розмір підвищення розраховується, як різниця між основним розміром пенсії відповідно до постанови КМУ № 355 від 23 квітня 2012 року та основним розміром пенсії (з урахуванням доплати до попереднього розміру пенсії) визначеним відповідно до постанови КМУ № 1294 від 07 листопада 2007 року. Постанова КМУ від 23 квітня 2012 року № 355 не є підставою для зміни складових грошового забезпечення, оскільки вона враховує граничні розміри надбавок, а не фактичну зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення. Тому вважала, що підстави для визначення основного розміру пенсії з грошового забезпечення станом на 01 квітня 2012 року відсутні. Крім того, вважала, що судовим рішенням не можуть вирішуватись правовідносини, які виникнуть у сторін у майбутньому. Щодо визнання дій по не виплаті позивачу індексації за період з 01 жовтня 2012 року по 31 березня 2014 року протиправними, пояснила, що дійсно у спірний період часу поточна індексація позивачу не виплачувалась у звязку із тим, що у зазначений період часу перевищення порогу індексації 101 відсоток не відбулося. Крім того, відповідно до діючого законодавства пенсія непрацюючих пенсіонерів індексується у межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, а не з основного розміру пенсії, як того просить позивач. Просила відмовити у задоволенні позову у повному обсязі.

Суд, заслухавши пояснення сторін, допитавши в якості свідків спеціалістів ГУ ПФУ в Донецькій області ОСОБА_4, ОСОБА_3, дослідивши письмові докази, вважає позовні вимоги ОСОБА_1 необґрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають з таких підстав.

Судом встановлено та не заперечувалось сторонами, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Донецькій області як отримувач пенсії за вислугу років, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

У відповідності до постанови КМУ від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» з 01 січня 2008 року грошове забезпечення ОСОБА_1 розраховувалось з таких складових:

-посадовий оклад - 1000,00 грн.;

-оклад за військове звання - 125,00 грн.;

-процентна надбавка за вислугу років 40% - 450,00 грн.;

-надбавка за особливо важливі завдання 44% - 693,00 грн.;

-робота з таємними виробами, носіями, док.10% - 100,00 грн.;

-премія 15% - 355,20 грн.

Загальний розмір грошового забезпечення складав : 2723,20 грн.

Розрахунок основного розміру пенсії складається з 90% грошового забезпечення (вислуга років 36) становить 2450,88 грн.

Сума доплати до попереднього основного розміру пенсії 458,18 грн. (п. 8 постанови КМУ від 07.11.2007року № 1294).

Основний розмір пенсії ОСОБА_1 склав 2936,06 грн.

На виконання постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 «Про підвищення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» ОСОБА_1 проведено поетапний перерахунок пенсії із застосуванням довідки про грошове забезпечення, наданої УФЗБО ГУМВС України в Донецькій області та станом на 01 жовтня 2016 року встановлене таке грошове забезпечення для обчислення пенсії:

-посадовий оклад - 1000,00 грн.;

-оклад за військове звання - 125,00 грн.;

-процентна надбавка за вислугу років 40% - 450,00 грн.;

-надбавка за особливо важливі завдання 44% - 693,00 грн.;

-робота з таємними виробами, носіями, док.10% - 100,00 грн.;

-премія 15% - 355,20 грн.

Загальний розмір грошового забезпечення складав 2723,20 грн.

Основний розмір пенсії (90% ГЗ) 2450,88 грн.

Сума доплати до попереднього основного розміру пенсії: 485,18 грн.

Основний розмір пенсії з урахуванням доплати 2936,06 грн.

Підвищення за постановою КМУ 2012 № 355 676,43 грн.

Доплата до розміру пенсії зафіксованої індексації 192,33 грн.

Зафіксована індексація 195,50 грн.

Загальний розмір пенсії за пенсійною справою щомісячно в сумі 4000,32 грн. а.с.15.

Позивач, не оспорюючи розмір отримуваної пенсії, посилається на неправомірність дій відповідача щодо застосування структури грошового забезпечення станом на 01 січня 2008 року та визначення основного розміру пенсії у сумі 2450,88 грн. та просить визнати структуру грошового забезпечення його пенсії у розмірі 4013,88 грн., яка визначена Головним управління МВС України в Донецькій області станом на 01.04.2012 року у відповідності до постанови КМУ № 355 від 23.04.2012 року та обрахований основний розмір його пенсії в сумі 3612,49 грн. - законними та обґрунтованими для проведення перерахунку пенсії при зміні в подальшому структури грошового забезпечення.

Проте, з зазначеними доводами позивача суд не може погодитись з таких підстав.

Відповідно до частини третьої статті 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у звязку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) до премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсії здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у строки, встановлені частиною другою статті 51 цього Закону.

Як убачається з наведеної норми права, підставою для проведення перерахунку пенсії є фактична зміна хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, проведена на підставі рішення субєкта владних повноважень, наділеного правом встановлювати чи змінювати види грошового забезпечення військовослужбовців.

За правилами пункту № 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженого постановою КМУ від 13 лютого 2008 року № 45, перерахунок раніше призначених згідно із Законом № 2262-ХП пенсій проводиться в разі прийняття рішення КМУ про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у звязку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою КМУ від 23 квітня 2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01 липня 2012 року установлено підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 01 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 01 січня 2013 року до 35 відсотків. При цьому розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону з урахуванням доплат до попередніх розмірів пенсій згідно з пунктом 4 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затвердженого постановою КМУ від 13 лютого 2008 року № 45 та підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою КМУ від 07 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування» структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 01 квітня 2012 року.

Виходячи з контексту постанови № 355, суд вважає, що зазначеною постановою Кабінет Міністрів України установив з 01 липня 2012 року поетапне підвищення до пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та не приймав рішень щодо зміни розмірів хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» або у звязку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Тож підстав для встановлення грошового забезпечення для обчислення пенсії за довідкою УФЗБО ГУМВС України в Донецькій області № 26975 від 05 лютого 2014 року (а.с.47):

-посадовий оклад - 1000,00 грн.;

-оклад за військове звання - 125,00 грн.;

-процентна надбавка за вислугу років 40% - 450,00 грн.;

-надбавка за особливо важливі завдання 50% - 787,50 грн.;

-робота з таємними виробами, носіями, док.10% - 100,00 грн.;

-премія 63% - 1551,38 грн.

Загальний розмір грошового забезпечення: 4013,88 грн.

та визначення основного розмірі пенсії 3612,49 грн. суд не вбачає. Довідка УФЗБО ГУМВС України не є підставою для зміни складових грошового забезпечення, оскільки вона враховує граничні розміри надбавок, а не фактичну зміну хоча з одного з видів грошового забезпеченні військовослужбовця на підставі належного рішення субєкта владних повноважень.

Саме такого висновку щодо застосування зазначених норм матеріального права дійшов Верховний Суд України у постановах від 17 березня, 21 квітня, 03 листопада 2015 року (№№ 21-641а14,21-145а15, 756/2786/14-а відповідно).

Крім того, судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання. Воно не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати регулювання суспільних відносин, а тому у задоволенні вимог ОСОБА_1 про зобовязання відповідача застосовувати структуру грошового забезпечення його пенсії у розмірі 4013,88 грн., яка визначена Головним управління МВС України в Донецькій області станом на 01.04.2012 року у відповідності до постанови КМУ № 355 від 23.04.2012 року та обрахований основний розмір його пенсії в сумі 3612,49 грн. для проведення перерахунку пенсії при зміні в подальшому структури грошового забезпечення слід відмовити.

Вирішуючи позовні вимоги щодо визнання дій відповідача по невиплаті позивачу індексації за період з 01 жовтня 2012 року по 31 березня 2014 року протиправними та зобовязання відповідача провести перерахунок його пенсії з урахуванням доплати поточної індексації на підставі основного розміру пенсії в сумі 3612,49 грн. суд дійшов таких висновків.

Судом встановлено та не заперечувалось сторонами, що у період з 01 жовтня 2012 року по 31 березня 2014 року позивачу ОСОБА_1 поточна індексація не виплачувалась.

Механізм проведення індексації визначений Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03 липня 1991 року № 1282-ХП та Порядком проведення індексації грошових доходів населення, затвердженим постановою КМУ від 17 липня 2003 року.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» (далі Закон № 1282), індексація грошових доходів населення встановлений законами та іншими нормативно-правовими актами України механізм підвищення грошових доходів населення, що дає можливість частково або повністю відшкодовувати подорожчання споживчих товарів і послуг. Індекс споживчих цін це показник, що характеризує динаміку загального рівня цін на товари та послуги, які купує населення для невиробничого споживання. Поріг індексації величина індексу споживчих цін, яка надає підстави для проведення індексації грошових доходів населення.

За ст.3 Закону № 1282 індекс споживчих цін обчислюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політики у сфері статистики, і не пізніше 10 числа місяця, що настає за звітним, публікується в офіційних періодичних виданнях.

Відповідно до ст. 4 Закону № 1282 (чинній у спірний період часу), індексація грошових доходів населення провадиться в разі, коли величина індексу споживчих цін перевищила поріг, який установлюється в розмірі 101 відсоток. Підвищення грошових доходів населення у звязку із індексацією здійснюється з першого числа місяця, що настає на місяцем, у якому опубліковано індекс споживчих цін.

Початок періоду обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації наростаючим підсумком з місяця, наступного за базовим місяцем.

Базовий місяць, відповідно до п.5 Порядку проведення індексації грошових доходів населення це місяць, в якому відбулося підвищення розмірів мінімальної заробітної плати, пенсії, виплат, що здійснюються за законодавством про загальнообовязкове державне соціальне страхування, стипендій, а також у разі зростання грошових доходів населення без перегляду їх мінімальних розмірів.

Базовим місяцем для розрахунку індексації пенсії ОСОБА_1 є вересень 2012 року, оскільки саме в цьому місяці відбулося підвищення у звязку із виконанням постанови Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 лютого 2014 року, що сторонами у судовому засіданні не оспорювалось.

Відповідно до індексу споживчих цін, розміщених на офіційному сайті Державної служби статистики України з жовтня 2012 року (місяця, наступного за базовим) перевищення порогу індексації 101 відсоток не відбулося. Перевищення допустимого порогу інфляції в 101 відсоток почалося з березня 2014 року.

У звязку із чим, суд вважає, що у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 про визнання протиправними дій відповідача щодо невиплати сум індексації за період з 01.10.2012 року по 31.03.2014 року, зобовязання відповідача провести перерахунок його пенсії з урахуванням доплати поточної індексації слід відмовити.

Одночасно, суд не погоджується з доводами позивача про те, що відповідач зобовязаний виплатити йому індексацію за спірний період часу, оскільки вона відображена у протоколах за його пенсійною справою від 01.05.2016 року, 01.06.2016 року,01.07.2016 року (а.с.52-54) та не приймає їх до уваги за таких підстав.

Так, свідок ОСОБА_3 у судовому засіданні пояснила, що зазначені протоколи формуються автоматично за допомогою технічних програм. Зазначена у протоколах доплата до розміру пенсії зафіксованої індексації (з 01.10.2012 року) не свідчить про призначення позивачу індексації з 01.10.2012 року, а відображає назву індексації та місяць, наступний за базовим.

Тож, з урахуванням пояснень свідка ОСОБА_3 та вимог діючого законодавства щодо визначення механізму проведення індексації, вищезазначені доводи позивача не можуть бути підставою для покладення обовязку на відповідача щодо виплати позивачу поточної індексації за період з 01 жовтня 2012 року по 31 березня 2014 року.

При цьому, суд не приймає до уваги доводи позивача про те, що відповідачем не надано належних та допустимих доказів про те, що в спірній період часу перевищення порогу індексації 101 відсоток не відбулося, та вважає їх безпідставними, оскільки індекси споживчих цін, окрім офіційних періодичних видань, опубліковані на офіційному сайті Державної служби статистики України, маються у вільному доступі у мережі Інтернет, а тому доведенню шляхом надання відповідних публікацій в офіційних періодичних виданнях не підлягають.

Суд також не приймає до уваги доводи позивача про те, що індексація має здійснюватись з основного розміру пенсії, та вважає їх помилковими, оскільки відповідно до п. 4 Порядку проведення індексації грошових доходів населення пенсія непрацюючих пенсіонерів індексується у межах прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Частина пенсії, що перевищує прожитковий мінімум, індексації не підлягає.

Крім того, суд не приймає доводи позивача про те, що іншому пенсіонеру МВС з жовтня 2012 року виплачувалась поточна індексація (а.с.81), оскільки індексація визначається для кожного пенсіонера індивідуально, залежно від місяця підвищення пенсії внаслідок проведених перерахунків (базового місяця), розміру такого підвищення, тощо.

За таких обставин у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити у повному обсязі.

У звязку із відмовою у задоволенні позовних вимог, підстав для відшкодування позивачу витрат по сплаті судового збору, а також для визначення строку виконання судового рішення суд не вбачає.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити певні дії відмовити у повному обсязі.

Встановити строк для ознайомлення сторін з повним обсягом постанови 08 лютого 2017 року, відклавши до цього строку складання повної постанови.

На постанову до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області може бути подана апеляція протягом 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.В. Каліуш