Справа № 739/1920/16-а
Суддя: Наполов М. І.
Дата ухвалення: 2017-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 739/1920/16-а
Номер провадження 2-а/739/3/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2017 року м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Наполова М.І.,

секретаря Шкурат О.Г.,

за участю:

прокурора - Сльозка Анатолія Федоровича,

представника відповідача голови Обєднанської сільської ради

Новгород-Сіверського району Чернігівської області -

ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні зали судових засідань Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області в м. Новгород-Сіверський Чернігівської області справу за адміністративним позовом заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області до Обєднанської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області - про визнання незаконним рішення від 02.06.2015 року 29 сесії 6 скликання Обєднанської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, в частині надання дозволу та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі її у власність ОСОБА_2 ( у подальшому тексті в межах цієї постанови Рішення),

в с т а н о в и в :

28 листопада 2016 року позивач звернувся в суд з позовом, заявивши вимоги про визнання незаконним та скасування Рішення, обґрунтовуючи заявлені вимоги тим, що набравшим законної сили рішенням від 21 липня 2016 року Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області депутата Обєднанської сільської ради Новгород-Сіверського району ОСОБА_3 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП - у звязку з невиконанням ОСОБА_3 покладених на неї ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязань щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів під час прийняття рішень (на 29 сесії 6 скликання Обєднанської сільської ради Новгород-Сіверського району 02.06.2015 року в умовах реального конфлікту інтересів розглянуто питання про надання дозволу та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі її у власність ОСОБА_2 З протоколу сесії вбачається, що ОСОБА_3 була присутня на засіданні сесії Обєднанської сільської ради 02.06.2015 року як депутат сільської ради, разом з іншими депутатами голосувала за прийняття рішення по заяві її чоловіка ОСОБА_2, присутні депутати проголосували одноголосно, в тому числі «за» дане рішення проголосувала ОСОБА_3П.).

В судовому засіданні:

прокурор у повному обсязі підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник відповідача, ОСОБА_1 позов визнала.

Третя особа на стороні відповідача, ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, але надала суду заяву про проведення розгляду справи без її участі.

Вислухавши позицію прокурора, представника відповідача та дослідивши докази по справі у їх сукупності суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

відповідно до положень ст.ст. 25,26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 14 Конституції України, ст. ст. 12, 116 ч. 1, 118, 122 Земельного кодексу України, ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування наділені повноваженнями у сфері земельних відносин на відповідній території, тому в силу цих норм Закону уповноважені приймати рішення, повязані зі наданням громадянам земельних ділянок у користування із земель комунальної власності та вирішення інших питань у галузі земельних відносин.

Разом з тим, згідно припису ч. 1 ст. 24 Закону України «Про засади запобігання і протидії корупції» від 07.04.2011 року № 3206-УІ норматнвно-нравові акти, рішення, видані (прийняті) внаслідок вчинення корупційного правопорушення, можуть бути скасовані органом або посадовою особою, уповноваженою на прийняття чи скасування відповідних актів, рішень, або визнані незаконними в судовому порядку за заявою заінтересованої фізичної особи, об'єднання громадян, юридичної особи, прокурора, органу державної влади, органу місцевого самоврядування.

По справі встановлено, що набравшим законної сили рішенням від 21 липня 2016 року Новгород-Сіверського районного суду Чернігівської області депутата Обєднанської сільської ради Новгород-Сіверського району ОСОБА_3 визнано винною у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 172-7 КУпАП - у звязку з невиконанням ОСОБА_3 покладених на неї ст. 28 Закону України «Про запобігання корупції» зобовязань щодо запобігання та врегулювання конфлікту інтересів під час прийняття рішень (на 29 сесії 6 скликання Обєднанської сільської ради Новгород-Сіверського району 02.06.2015 року в умовах реального конфлікту інтересів розглянуто питання про надання дозволу та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі її у власність ОСОБА_2 З протоколу сесії вбачається, що ОСОБА_3 була присутня на засіданні сесії Обєднанської сільської ради 02.06.2015 року як депутат сільської ради, разом з іншими депутатами голосувала за прийняття рішення по заяві її чоловіка ОСОБА_2, присутні депутати проголосували одноголосно, в тому числі «за» дане рішення проголосувала ОСОБА_3П.).

Отже, судом встановлено факт корупційного діяння особи, уповноваженої на виконання функцій органу місцевого самоврядування, яка брала участь у прийнятті оспорюваного рішення, вимоги про визнання якого незаконним і є предметом адміністративного позову.

За таких обставин суд вважає заявлені вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 60,72, 160, 161, 162, 163 КАС, суд

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов заступника керівника Менської місцевої прокуратури Чернігівської області до Обєднанської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, про визнання незаконним рішення від 02.06.2015 року 29 сесії 6 скликання Обєднанської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, в частині надання дозволу та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі її у власність ОСОБА_2 з а д о в о л ь н и т и .

Визнати незаконним рішення від 02.06.2015 року 29 сесії 6 скликання Обєднанської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, в частині надання дозволу та виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для передачі її у власність ОСОБА_2.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий суддя: Наполов М.І..