Справа № 555/2401/16-а
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2017-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Мельничук Н.В.
Суддя-доповідач:Майор Г.І.
УХВАЛА

"06" лютого 2017 р. Справа № 555/2401/16-а

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Майор Г.І., розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області на постанову Березнівського районного суду Рівненської області від "06" грудня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Березнівського районного суду Рівненської області від 06.12.2016 позов задоволено.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо відмови здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії в звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області провести ОСОБА_2 з 29.05.2016 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи - на посаді голови Прислуцької сільської ради Березнівського району Рівненської області у зв'язку із підвищенням заробітної плати державним службовцям згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року за №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області не погоджуючись із судовим рішенням, оскаржило його в апеляційному порядку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подана після закінчення визначених законом строків.

Відповідно до ч.2 ст.186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржуване судове рішення проголошено у відкритому судовому засіданні 06.12.2016 за відсутності представників сторін. Копію судового рішення представником відповідача отримано 23.12.2016 (а.с.23), апеляційну скаргу подано 06.01.2017 у, тобто із пропуском 10-денного строку на апеляційне оскарження.

Разом з тим, відповідачем заявлено клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження, яке обґрунтовано тим, що 28.12.2016 управлінням було подано апеляційну скаргу на вищевказану постанову, однак не долучено до матеріалів справи документ про сплату судового збору, оскільки в кошторисі управління кошти на сплату судового збору у 2016 році не передбачені. Однак, з 01.01.2017 п.18 ч.1 ст.5 ЗУ "Про судовий збір" Пенсійний фонд України та його органи звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях. Вважає, що причина відсутності коштів за цільовим призначенням (судовий збір) та враховуючи, що управлінням своєчасно подавалась апеляційна скарга без сплати судового збору є поважною для поновлення строку на апеляційне оскарження.

Проте, вказані обставини на думку суду не є поважними, оскільки відсутність коштів для сплати судового збору не є поважною причиною пропуску строку на апеляційне оскарження.

Підставою для поновлення пропущеного процесуального строку, відповідно до частини першої статті 102 КАС України, може бути лише наявність поважних причин такого його пропуску.

Поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Посилання скаржника, на те що 28.12.2016 управлінням було подано апеляційну скаргу, однак без сплати судового збору, а тому строк не пропущено є безпідставним, адже відповідні норми законодавства про зміну ставок судового збору були прийняті ще у травні 2015 року, а набрали чинності у вересні 2015 року. При цьому п.2 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" №484-VIII від 22.05.2015 року на Кабінет Міністрів України покладався обов'язок забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Суду не надано жодних доказів, чому відповідні норми законодавства не були виконані в цій частині.

Суд зазначає, що відповідачем не додано достатніх доказів подання бюджетного запиту щодо необхідності виділення коштів на сплату судового збору та внесення змін до бюджетних видатків та кошторису на 2016 рік, передбаченої в проекті кошторису на 2016 рік суми по коду КЕКВ 2800 "Інші поточні видатки".

Враховуючи те, що апеляційна скарга подана з пропуском строку на апеляційне оскарження, підстави про поновлення строку, вказані заявником в заяві, визнані неповажними, у відповідності до ст. 189 КАС України, її слід залишити без руху та надати 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для подання обґрунтованих підстав пропуску цього строку.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Керуючись ст. ст.189, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Визнати неповажними наведені Управлінням Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області причини пропуску строку апеляційного оскарження постанови Березнівського районного суду Рівненської області від "06" грудня 2016 р.

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області залишити без руху.

Надати Управлінню Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області 30-денний строк з моменту отримання цієї ухвали для усунення зазначених недоліків.

Роз'яснити Управлінню Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області , що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений строк, суддею буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області вул. Андріївська, 48-а,м. Березне,Рівненська область,34600

- ,