Справа № 2-а-31/11
Суддя: Спінчевська Н. А.
Дата ухвалення: 2011-02-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2 - а- 31/11 р.
П О С Т А Н О В А

Іменем України

16 лютого 2011 р. Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі:

головуючого - судді Спінчевської Н.А.,

при секретарі - Ковальової С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

02 листопада 2010 р. ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування своїх вимог позивачка вказує на те, що є пенсіонером, отримує пенсію за віком та має статус дитини війни, а тому у відповідності до ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» має право на підвищення до пенсії у розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком..

Посилаючись на те, що відповідач не проводив передбачене цим Законом нарахування підвищення до пенсії у 2009 році, просила суд визнати дії відповідача в щодо не нарахування і невиплати державної соціальної допомоги як дитині війни з 01 січня 2009 року протиправними та зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва нарахувати та виплатити недоплачену їй як дитині війни місячну державну соціальну 30 % надбавку, що передбачена ст.. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» починаючи з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно у розмірі 1225 грн. 20 коп., а також нараховувати і виплачувати таку надбавку в подальшому.

Ухвалою суду від 16 лютого 2011 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії залишено без розгляду в частині вимог про стягнення коштів з 01 січня 2009 року по 02 травня 2010 року.

В судове засідання сторони не зявилися. Про час і місце розгляду справи повідомлені судом належним чином.

Вивчивши і оцінивши в сукупності наявні у справі докази, судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що позивачка є отримувачем пенсії, яку їй сплачує Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва, а також має статус «дитини війни».

Згідно ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» від 18 листопада 2004 року дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом про Державний бюджет України на відповідний рік, який застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Положення ч. 3 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування величини мінімального розміру пенсії за віком до обрахування інших пенсій чи доплат, повязаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого крім передбаченого частиною 1 цієї статті мінімального розміру пенсії за віком.

Статтею 70 Закону України «Про державний бюджет України на 2010 рік» Кабінету Міністрів України надано право у 2010 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до чинного законодавства визначається залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах в межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Тобто таких лише таких виплат, вихідним критерієм розрахунку яких є розмір мінімальної заробітної плати.

Таким чином, її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат, згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни», залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.

За такого суд вважає що вимоги позивачки підлягають частковому задоволенню, а саме, в частині визнання протиправними дій відповідача щодо виплати у неповному обсязі підвищення до пенсії як дитині війни та зобовязання відповідача нарахувати та виплатити підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність, визначеного ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 02 травня 2010 року по 02 листопада 2010 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Що стосується стягнення конкретної суми недотриманої суми доплати, адміністративний суд не наділений правом призначення та визначення розміру виплати допомоги замість субєкту владних повноважень відповідача, а відтак відсутні підстави для задоволення вимог щодо стягнення з відповідача на користь позивачки конкретно визначеної суми недотриманої допомоги.

Крім того, суд не вбачає підстав для задоволення позовних вимог щодо нарахування та виплати зазначеної надбавки в повному обсязі в подальшому у звязку з їх передчасністю через неможливість визначити правомірність чи неправомірність дій відповідача в майбутньому.

Керуючись ст.ст.104, 122, 160, 161, 163 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі м. Миколаєва про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо виплати у неповному обсязі ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва здійснити нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії, передбаченого ст..6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розрахунку прожиткового мінімуму для осіб, яки втратили працездатність, визначеного ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за період з 02 травня 2010 року по 02 листопада 2010 року з урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.А. Спінчевська