Справа № 816/2161/14
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2017-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

01 лютого 2017 року м. Київ К/800/24129/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України у складі:

Олексієнка М.М. (доповідач), Рецебуринського Ю.Й., Штульман І.В.,

здійснивши в письмовому провадженні касаційний розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Обласної медико-соціальної експертної комісії №1 м. Полтави про визнання рішення протиправним за касаційною скаргою позивача на ухвалу Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року,

в с т а н о в и л а :

У травні 2016 року ОСОБА_4 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду із заявою про перегляд судового рішення від 20 серпня 2014 року за нововиявленими обставинами.

Нововиявленою обставиною вказав консультативний висновок невролога від 10 липня 2007 року, яким підтвердженого його інвалідність.

Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 11 липня 2016 року, залишеною без змін Харківським апеляційним адміністративним судом від 22 серпня 2016 року, провадження у справі зупинено до вирішення справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства.

В касаційній скарзі позивач, з посиланням на порушення норм матеріального та процесуального права, допущених судами, просить рішення апеляційного суду скасувати. Вказує на те, що кримінальне провадження не перебуває на розгляді в суді, а отже відсутні підстави, які зумовлюють зупинення провадження в адміністративній справі.

Враховуючи відсутність клопотань усіх осіб, які беруть участь у справі, про розгляд справи за їх участю, справу розглянуто в порядку письмового провадження.

З'ясувавши обставини справи в межах, передбачених статтею 220 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), колегія суддів приходить до висновку про задоволення касаційної скарги частково з урахуванням наступного.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 156 КАС України суд зупиняє провадження у справі в разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Виходячи з положень зазначеної норми, роз'яснень, викладених у пункті 33 постанови Пленуму Верховного Суду України № 2 від 12.06.2009 року «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у судах першої інстанції», зупинення провадження у справі з підстав, передбачених пунктом 3 частини першої статті 156 КАС України, можливе лише у разі, коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

При неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства, підставою для зупинення провадження у адміністративній справі, може бути лише наявність кримінального провадження на розгляді в суді.

Як убачається з матеріалів справи, підставою до зупинення провадження у справі стало наявність кримінального провадження в слідчому відділі Карлівського відділення поліції Головного управління Національної поліції в Полтавській області, а не в суді на розгляді.

Апеляційний суд, порушення, допущені судом першої інстанції, не виправив, тому попередні судові рішення підлягають скасуванню з підстав, передбачених частиною першої статті 227 КАС України (порушення норм процесуального права, які призвели до постановлення незаконної ухвали, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі), з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції, оскільки порушення допущені обома судами

На підставі наведеного, керуючись статтями 220, 222, 223, 229, 230, 232 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 задовольнити частково.

Скасувати судові рішення Полтавського окружного адміністративного суду від 11 липня 2016 року, Харківського апеляційного адміністративного суду від 22 серпня 2016 року з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, оскарженню не підлягає.

Судді: М.М. Олексієнко

Ю.Й. Рецебуринський

І.В. Штульман