Справа № 757/60065/16-а
Суддя: Бортницька В. В.
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2017 року Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Бортницька В.В.,

при секретарі Кострійчук В. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Лівобережного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Пенсійного фонду України про зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Печерського районного суду м. Києва з позовом до Пенсійного фонду України, Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, в якому просила визнати протиправним дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України щодо відмови у перерахунку пенсії державного службовця н підставі інформаційної довідки Міністерства економічного розвитку і торгівлі України у зв'язку з підвищенням зарплати державним службовцям згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2015 року №292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році», зобов'язати відповідачів провести перерахунок та виплату пенсії у розмірі 80%, виходячи із нових складових заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади, рангу, стажу роботи на державній службі та врахованих раніше надбавок і премій згідно із Законом України «Про державну службу» та постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року № 292 Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» без обмеження граничного розміру пенсії та виплатити заборгованість в частині донарахованої пенсії з 01.10.2016 року.

В обґрунтування позову позивач зазначала, що з 30.07.2012 року одержує пенсію як державний службовець згідно Закону України «Про державну службу». 03.10.2016 року вона звернулася до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві із заявою про перерахунок пенсії державного службовця з 01.10.2016 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям на підставі інформаційної довідки Міністерства економічного розвитку та торгівлі України від 21.09.2016 року.

Листом Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві № 1222/08 від 20.10.2016 їй відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року №213 з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються, серед інших, відповідно до Закону України «Про державну службу».

Вважаючи дії відповідачів неправомірним, позивач звернулася з позовом до суду.

В судовому засіданні позивач вимоги позову підтримала.

Представник Пенсійного фонду проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що Пенсійним фондом України права позивача не порушені, оскільки на нього не покладено обов'язок призначення та перерахунку пенсії.

Представник Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві проти задоволення позову заперечувала, посилаючись на те, що на час звернення позивача за перерахунком пенсії набрав чинності Закон України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 №889-VIII . Згідно п.2 «Прикінцеві та перехідні положення» вказаного Закону визнано таким, що втратив чинність Закон України «Про державну службу» від 16.12.1993 крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу. Отже, на час звернення позивача за перерахунком втратила чинність стаття 37-1 Закону України «Про державну службу», якою було врегульовано порядок та умови перерахунку пенсії державних службовців і на момент звернення позивача за перерахунком пенсії Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 , який набрав чинності з 1 травня 2016 року, не передбачено перерахунок пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням окладів.

Суд, заслухавши позивача, представників відповідачів, дослідивши письмові докази по справі, приходить до наступних висновків.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Судовим розглядом встановлено, що з 30.07.2012 року ОСОБА_1 одержує пенсію як державний службовець згідно Закону України «Про державну службу».

Відповідно до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції, чинній на час оформлення пенсії позивачу), у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

До 01 травня 2016 року пенсійне забезпечення державних службовців врегульовувалося вищезазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16 грудня 1993 року № 3723-XII.

З 01 травня 2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10 грудня 2015 року № 889-VIII.

06.04.2016 року Кабінет Міністрів України своєю Постановою № 292 «Про деякі умови оплати праці державних службовців у 2016 році» затвердив схему посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів, розмір надбавок до посадових окладів за ранги державних службовців,перелік посад державної служби, що прирівнюються до відповідних груп оплати праці. Вказана постанова набрала чинності одночасно із Законом України від 10 грудня 2015 р. № 889-VIII "Про державну службу", тобто фактично на виконання вищеозначеного Закону, тобто не може вважатися підвищенням розміру пенсії.

Крім того, Постановою Кабінету Міністрів України від 18.01.2017 року № 15 Постанова Кабінету Міністрів України від 6 квітня 2016 р. № 292 "Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році" визнано такою, що втратила чинність.

З огляду на наведене, суд приходить до висновку, що Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві обґрунтовано відмовило у перерахунку пенсії позивачу, оскільки правові підстави для такого перерахунку відсутні.

Судом не встановлено факту порушення Пенсійним фондом України прав позивача, тому в задоволені позовних вимог до вказаної особи також слід відмовити.

Керуючись ст. ст.ст. ст. 2, 6, 11, 71, 160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Печерський районний суд м. Києва

У разі подання апеляційної скарги, постанова набирає чинності після закінчення апеляційного провадження.

Суддя