Справа № 2а-4957/11/0818
Суддя: Черпак Ю.К.
Дата ухвалення: 2017-02-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

08 лютого 2017 року м. Київ К/9991/75841/12

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Черпака Ю.К. (судді-доповідача),

Головчук С.І.,

Заїка М.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про перерахунок пенсії та доплати до пенсії,

за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 16 травня 2011 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року,

встановив:

У квітні 2011 року ОСОБА_4 звернувся в суд із позовом до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя, в якому, уточнивши позовні вимоги, просив визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя та зобов'язати відповідача здійснити ОСОБА_4 перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до статтей 50, 54, пункту 4 статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», починаючи з 24 березня 2011 року.

Зазначав, що отримує пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та у зв'язку з тим, що є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, якому встановлена ІІ група інвалідності, пов'язана з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має право на перерахунок та виплату державної та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до статтей 50, 54, пункту 4 статті 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 16 травня 2011 року позов задоволено. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя та зобов'язано відповідача здійснити ОСОБА_4 перерахунок та виплату недоотриманої державної пенсії відповідно до статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для інвалідів ІІ групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 24 березня 2011 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період. Зобов'язано відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату недоотриманої відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, в розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 24 березня 2011 року, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року скасовано постанову суду першої інстанції та прийнято нову постанову про часткове задоволення позову. Визнано неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо відмови в перерахунку ОСОБА_4 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, відповідно до статті 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов'язано відповідача здійснити позивачу перерахунок та виплату недоотриманої щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком відповідно до статті 50 цього Закону виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, починаючи з 24 березня 2011 року, з урахуванням раніше виплачених сум. В решті позову відмовлено.

У касаційній скарзі відповідач, посилаючись на порушення судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, просить скасувати вказані судові рішення та ухвалити нове судове рішення про відмову у задоволенні позову. Касаційна скарга мотивована тим, що державна пенсія за шкоду, заподіяну здоров"ю, ОСОБА_4 виплачується у розмірі, встановленому Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тому позивач не має права отримувати пенсію відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 10 грудня 2012 року відкрито касаційне провадження.

Перевіривши правильність застосування судами першої та апеляційної інстанцій норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що касаційне провадження у цій справі підлягає закриттю з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 2 частини 1 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, застосовується скорочене провадження.

Згідно з частиною 3 статті 183-2 КАС України про відкриття скороченого провадження суд виносить ухвалу, копія якої разом з копією позовної заяви та доданих до неї документів невідкладно надсилається рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу.

Частиною 4 статті 183-2 КАС України визначено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Згідно з частинами 9 і 10 статті 183-2 КАС України постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною. У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Як свідчать матеріали справи, ухвалою судді Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 28 квітня 2011 року відкрито скорочене провадження. Заперечень щодо розгляду справи у скороченому провадженні без виклику сторін та без проведення судового засідання від сторін не надходило. Отже, справа розглянута 16 травня 2011 року в порядку скороченого провадження.

Тобто, позивачем оскаржується постанова суду апеляційної інстанції, яка прийнята 30 жовтня 2012 року за наслідками перегляду рішення суду першої інстанції, ухваленого у скороченому провадженні.

Оскаржуване судове рішення суду апеляційної інстанції, яке ухвалене за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції у цій справі, є остаточним та касаційному оскарженню не підлягає.

З огляду на наведене, колегія судів вважає, що оскільки рішення судів попередніх інстанцій касаційному оскарженню не підлягають, касаційне провадження у цій справі підлягає закриттю, як помилково відкрите.

Керуючись статями 183-2, 211, 220, 222, 230, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Касаційне провадження за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя на постанову Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 16 травня 2011 року та постанову Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 30 жовтня 2012 року у справі за позовом ОСОБА_4 до управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про перерахунок пенсії та доплати до пенсії - закрити.

Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, і оскарженню не підлягає.

Судді: Черпак Ю.К.
Головчук С.В.
Заїка М.М.