Справа № 2-а-4646/11
Суддя: Мазурчак А. Г.
Дата ухвалення: 2012-03-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-4646/11
Провадження №2-а/223/89/12
ПОСТАНОВА

іменем України

14.03.2012 Тиврівський районний суд Вінницької області

в складі : головуючого Мазурчак А. Г.

за участю секретаря Мигдальської Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом АТ "Ощадбанк" в особі ТВБВ № 10001/0160 філії Вінницького обласного управління АТ "Ощадбанк" до Тиврівської селищної ради Тиврівського району Вінницької області про визнання недійсним рішення Тиврівської селищної ради , -

встановив:

АТ "Ощадбанк" звернувся до суду з позовною заявою, в якій вказує, що на підставі рішення Тиврівської селищної ради Тиврівського району Вінницької області від 25.01.2007 року за № 12 „Про видачу свідоцтв про право власності на об'єкт нерухомого майна" ВАТ „Ощадний банк України" було видано свідоцтво про право власності № 40 від 08.02.2007 року на 21/100 частина нежитлового приміщення (нерухомого майна) по вул.Леніна, 22 , в смт.Тиврів.

Територіально відокремлене безбалансове відділення №10001/0160 філії - Вінницьке обласне управління ВАТ „Ощадбанк" звернулось з листом № 2019 від 17.11.2010 року до голови Тиврівської селищної ради ОСОБА_1 з проханням надати дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування з вказаною адресою.

19.11.2010 року позивач отримав лист-відповідь № 02-11-380 від голови Тиврівської селищної ради ОСОБА_1, в якому зазначалось, що згідно рішення № 55 3-ої сесії 5-го скликання від 13.10.2006 року виготовлено державний акт серія ЯЯ № 017448 від 20.07.23007 року на право постійного користування земельною ділянкою площею 0,1899 га по вул.Леніна, 22, відділенню Державного казначейства у Тиврівському районі.

02.09.2011 у позивач надіслав на адресу Тиврівської селищної ради лист-вимогу, у якому вимагав переглянути своє рішення, внести до нього зміни, які б враховували інтереси АТ „Ощадбанк". 15.09.2011 року позивачем було отримано лист-відповідь під № 02-11-366 у якому йшлось про те, що дане питання можливо вирішити лише в судовому порядку.

Рішення Тиврівської селищної ради та Державний акт видані з грубими порушенням норм чинного законодавства України, , так як не було враховано те, що 21/100 частини нежитлового приміщення по вул.Леніна,22 в смт.Тиврів знаходиться в державній корпоративній власності АТ „Ощадбанк", а тому і частина земельної ділянки, на якій знаходиться належна йому частина нежитлового приміщення, мала б оформлятись у постійне користування саме АТ „Ощадбанк

Просить визнати недійсним рішення Тиврівської селищної ради Тиврівського району Вінницької області № 55 3-ої сесії 5-го скликання від 13.10.2006 року..

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав, просить позов задоволити з підстав, викладених у позові.

Представник відповідача - Тиврівської селищної ради - ОСОБА_3 в судовому засіданні спочатку позовні вимоги визнала, а в останньому судовому засіданні відмовилась від визнання позову, пояснила суду, що коли надавався дозвіл на виготовлення технічної документації у 2006 р., то на її думку могли керувались розпорядженням КМУ № 599 від 13.10.2003 р. „Про використання, викупленого майна акціонерного банку „Україна.

В додатку №2 до вказаного розпорядження вказано, що в приміщенні акціонерного агропромислового банку „Україна викупленого Кабінетом Міністрів України розміщуються інші державні органи серед яких по Тиврову вул. Леніна 22 зазначено пенсійний фонд та держкомстат, а„Ощадний банк не вказано. У 1991-92 роках під час інвентаризації землі по смт Тиврів зазначено, що дана земля рахувалась за банком „Україна, а „Ощадний банк отримав свідоцтво про право власності на частину приміщення у 2007 р. Земельний відділ мусить мати технічну документацію на Державний акт, а самий акт знаходиться у казначействі. Вона в той період в селищній раді ще не працювала, а інші документи па підставі яких видавались свідоцтва про право власності на приміщення та на користування земельними ділянками, відсутні.

Суд, вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов слід задоволити частково, виходячи з наступного .

Рішенням 3 сесії 5 скликання Тиврівської селищної ради №55 від 13.10.2006 року відділенню Державного казначейства у Тиврівському районі було надано дозвіл на складання проекту відведення земельної ділянки в постійне користування, орієнтовною площею 0,19 га по вул. Леніна ,22.

Відповідно до листів Тиврівської селищної ради від 19.11.2010р. 12.09.2011р. відділенню Державного казначейства у Тиврівському районі видано Державний акт серії ЯЯ №017448 від 20.07.2007р. на право постійного користування земельну ділянку за вказаною адресою, площею 0, 1899 га.

Факт передачі у користування відділенню Державного казначейства у Тиврівському районі всієї земельної ділянки за вказаною адресою не заперечується сторонами.

Суд вважає, що вказане рішення відповідачем прийнято всупереч вимогам закону та порушуює права та інтереси позивача.

Так, на підставі рішення Тиврівської селищної ради Тиврівського району Вінницької області від 25.01.2007 року за № 12 „Про видачу свідоцтв про право власності на об'єкт нерухомого майна" ВАТ „Ощадний банк України" в було видано свідоцтво про право власності № 40 від 08.02.2007 року на 21/100 частина нежитлового приміщення (нерухомого майна) по вул.Леніна, 22 , в смт.Тиврів.

Свідоцтво про право власності зареєстроване в КП ВООБТІ»22.02.2007р., що стверджується реєстраційним посвідченням.

Дане приміщення, загальною площею 120,25 кв.м. було прийнято на баланс Тиврівським відділенням ощад банку ще 31.12.1996 року, що стверджується актом прийому-передачі від 31.12.1996р., складеного відповідно до мирової угоди від 16.08.1996 року між Тиврівським відділенням ощадбанку та Тиврівським відділенням банку Україна.

Згідно ст. 377 ЦК України ( в редакції чинній на час реєстрації свідоцтва про право власності ( до внесення змін ЗУ №1702-ІУ від 05.11.2009р.)) до особи , як придбала житловий будинок , будівлю або споруду , переходить право власності на земельну ділянку , на якій вони розміщені , без зміни цільового призначення у розмірах встановлених договором.

Якщо договором про відчуження будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначений, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка є необхідною для їх обслуговування.

Чинною на той час ч. 5 ст..120 ЗК України при переході права власності на будівлю або споруду до громадян або юридичних осіб, які не можуть мати у власності земельні ділянки, до них переходить право користування земельною ділянкою, на якій розташовані будівля або споруда.

Доказів про право власності відділення Державного казначейства у Тиврівському районі на нерухоме майно в смт.Тиврів, вул.Леніна, 22 , суду не надано.

З довідки ГУС у Вінницькій області № 023025 вбачається , що управління державного казначейства у Тивівському районі було філією ГУ ДК України у Вінницькій області . Наказом Державного казначейства України №116 від 05.05.2011р. його вирішено ліквідувати.

ГУ ДК України у Вінницькій області, яке було зареєстровано 26.10.2006р., яке є правонаступником УДК у Вінницькій області, що було зареєстровано 31.07.1995р., припинено, що стверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців. Правонаступників дана юридична особа не має.

Оскільки 21/100 частини нежитлового приміщення по вул.Леніна,22 в смт.Тиврів знаходиться в державній корпоративній власності АТ „Ощадбанк", тому і частина земельної ділянки, на якій знаходиться належна йому частина нежитлового приміщення, мала б оформлятись у постійне користування саме АТ „Ощадбанк".

Згідно ч.2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов»язані діяти лише на підставі та в межах повноважень та у спосіб , що передбачений Конституцією України .

Відповідно до статті 4 Закону України «Про місцеве самоврядування»- місцеве самоврядування в Україні здійснюється, зокрема, на принципі законності.

В п.3 ст.152 ЗК України зазначається, що захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, в тому числі, шляхом визнання недійсним рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Питання щодо виділення спірної земельної ділянки відділенню Державного казначейства у Тиврівському районі вирішено п. № 1 Рішення 3-ої сесії 5-го скликання Тиврівської селищної ради Тиврівського району Вінницької області № від 13.10.2006 року.

Враховуючи викладене, суд вважає, що оскаржуване рішення прийнято всупереч вимогам законодавства, а тому, відповідно до п. 3 ст. 152 п. №1 оскаржуваного рішення слід визнати недійсним.

Керуючись ст.ст. 2, 7-11 , 159-163 КАС України , ст. 19 Конституції України, ст.ст. 120,123, 152 ЗК України, ст.ст.4 ,59 Закону України «Про місцеве самоврядування», ст. 377 ЦК України, -

постановив:

Позов задоволити частково.

Визнати недійсним та скасувати п.1 рішення 3-ої сесії 5-го скликання Тиврівської селищної ради Тиврівського району Вінницької області № від 13.10.2006 року.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Тиврівський районний суд протягом десяти діб з дня отримання копії постанови .

Суддя: ОСОБА_4