Справа № 757/63003/16-а
Суддя: Литвинова І. В.
Дата ухвалення: 2017-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

печерський районний суд міста києва
П ОС Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2017 року Печерський районний суд міста Києва у складі:

головуючий суддя Литвинової І. В.,

при секретарі Бажан О. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У грудні 2016 року позивач звернувся до суду із вказаним позовом, у якому просив суд визнавши протиправною бездіяльність відповідача щодо видачі посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, зобов'язати Київську обласну державну адміністрацію видати позивачу ОСОБА_1 таке посвідчення як особі, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії, на підставі ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Присутні у судовому засіданні позивач та його представник позов підтримали та просили задовольнити, посилаючись на обставини вказані у ньому.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, будучи повідомленим належним чином про судовий розгляд, згідно з ч. 8 ст. 35 КАС України, про причини неявки до суду не повідомлено, заяви або клопотання не були подані до суду.

Суд, заслухавши обґрунтування представника позивача, дослідивши письмові докази, наявні у матеріалах справи, всебічно перевіривши обставини, на яких вони ґрунтуються у відповідності з нормами матеріального права, що підлягають застосуванню до даних правовідносин, встановив наступні обставини та дійшов до наступних висновків.

08.06.2015 постановою Печерського районного суду міста Києва (справа № 757/1101/15-а) зобов'язано Київську обласну державну адміністрацію в особі Комісії по вирішенню спірних питань щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, а також евакуйованих із зони відчуження у 1986 році прийняти рішення про встановлення позивачу статусу учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС /а. с. 10-12/.

Постанова Печерського районного суду міста Києва, набрала законної сили 06.10.2015, після прийняття Вищим адміністративним судом України відповідної ухвали (справа № К/800/35752/15) /а. с. 13-14/.

Таким чином, судовим рішенням встановлено, що в довідці № 335 від 14.10.1992 вказано про участь позивача у ліквідації наслідків аварії в 30-ти кілометровій зоні Чорнобильської АЕС у 1986 році в м. Чорнобиль з 26 по 28 квітня 1986 року та виплаті йому по місцю основної роботи в Київському АТП-1061 ПАО «Київбудтранс» на час проведення вказаної роботи додаткової заробітної плати в підвищеному розмірі відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10.06.1986 № 207 в сумі 20 крб. 52 коп. Крім того довідка про підвищену оплату праці в зоні відчуження (із зазначенням кількості днів і населеного пункту) є підставою, відповідно до пункту 10 Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, для видачі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Також факт перебування позивача у 30-кілометровій зоні відчуження підтверджується довідкою АТП-1061 від 16.01.1991 № 5-к; актом, складеним Головою Київського облагробуду, його заступником та головним технологом; розпорядженнями Голови об'єднання Київоблагробуд № 151 від 22.10.1986, № 171 від 27.11.1986.

25.12.2015 рішенням комісії позивачу було встановлено статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Жодних інших дій, які в силу положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 № 51 «Про порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» прийнято не було /а. с. 15/.

11.02.2016 до Київської обласної державної адміністрації було подано заяву про оформлення та видачу посвідчення ліквідатора відповідної категорії, залишилась без розгляду /а. с. 16/.

Відповідно до ч.1 ст. 65 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України.

Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, врегульовано Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ № 51 від 20.01.1997.

Згідно із пунктом 2 Порядку видачі посвідчень особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України № 51 від 20.01.1997, посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», іншими актами законодавства.

Відповідно до п. 10 Порядку видача посвідчень іншим потерпілим і учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також дружині (чоловіку) або опікуну дітей померлого громадянина, смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою провадиться Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання.

Відповідно до частини першої статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що видача посвідчень учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, є виключно компетенцією Київської обласної державної адміністрації, в силу постанови КМУ від 20.01.1997, з поточними змінами, «Про затвердження порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» п. 10 Порядку, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 6-12, 72, 86, 102, 128, 160, 161, 162, 167 КАС України, ст.ст. 11, 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Постановою Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 № 51 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Київської обласної державної адміністрації про зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Зобов'язати Київську обласну державну адміністрацію видати ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 2 категорії в силу положень ст.. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Постанова суду може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя І. В. Литвинова