Справа № 415/136/17
Суддя: Фастовець В. М.
Дата ухвалення: 2017-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(у порядку скороченого провадження)

20.01.17 р. м. Лисичанськ

Лисичанський міський суд Луганської області, в складі головуючого судді Фастовця В.М. розглянувши у скороченому провадженні у місті Лисичанську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Брянка Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання прийняти довідку і здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання відповідача здійснити перерахунок пенсії. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії та отримує пенсію як інвалід 2 групи по захворюванню, яке повязано із роботами по ліквідації наслідків аварії ЧАЕС і яку призначено йому у відповідності з ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи». Він працював на ЧАЕС з 22 травня по 02 листопада 1986 року відповідно до ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії по інвалідності яка настала внаслідок Чорнобильської катастрофи, може назначатися по бажанню громадянина із заробітку, отриманого за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках. Порядок розрахунку зазначеної йому пенсії по інвалідності визначений Постановою КМУ «1210 від 23.11.2011 р. «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Він звернувся до УПФУ м. Брянка з проханням здійснити йому перерахунок та виплату пенсії по інвалідності із заробітку в зоні відчуження встановленого діючим законодавством, але йому було відмовлено, пояснивши, що для нарахування і виплати йому пенсії по заробітку в зоні відчуження необхідно надати довідку встановленого зразка з місця роботи. Вказану довідку він не має можливості отримати у звязку з тим, що ДП «Стаханівське управління матеріально-технічного забезпечення» п/о «Стахановвугілля» на якому він працював на той період часу ліквідовано та знято з державного реєстру. Для розрахунку вказаної пенсії він звернувся в Брянківський міський суд Луганської області з заявою про встановлення факту заробітку в час виконання праці по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 22.06.1986 р. по 15.07.1986 р. судом його позовні вимоги були задоволені у повному обсязі, однак УПФУ м. Брянка не приймає до уваги рішення Брянківського міського суду і відмовляється нарахувати і виплатити йому пенсію по заробітку в зоні відчуження.

Позов не підлягає задоволенню.

Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачає порядок звернення за призначенням (перерахунком) пенсії, а саме, заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Означений порядок звернення за перерахунком пенсії відображений у Постанові ППФУ № 22-1 від 22.11.2005 р. «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі Порядок), п.5 якого передбачено, що днем звернення за пенсією вважається день приймання органом, що призначає пенсію, заяви про призначення, перерахунок, відновлення або переведення з одного виду пенсії на інший. Крім того, п.37 зазначеного порядку передбачає, що орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, відстрочку часу її призначення, перерахунок та відновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 4). Заяви про переведення з одного виду пенсії на інший, про перерахунок пенсії й поновлення виплати раніше призначеної пенсії приймаються органом, що призначає пенсію, при наявності в особи всіх необхідних документів. Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати приймання заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати в трьохмісячний термін з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Подальші дії відповідного органу УПФУ регламентовані ст. 45 Закону, а саме, перерахунок призначеної пенсії, крім випадків, передбачених частиною першою статті 35, частиною другою статті 38, частиною третьою статті 42 і частиною п'ятою статті 48 цього Закону, провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Крім того, документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Відповідачем не було прийнято рішення згідно ст. 45 Закону, стосовно відмови у перерахунку пенсії позивача, тому позивачем обрано неналежний спосіб захисту порушеного права, т.я. заявлені вимоги до прийняття рішення по суті заяви про проведення перерахунку пенсії є передчасним и.

Керуючись ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постанови ППФУ № 22-1 від 22.11.2005 року «Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст.ст. 2, 3, 6-12, 17, 18, 160-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Брянка Луганської області про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання прийняти довідку і здійснити перерахунок пенсії - відмовити в повному обсязі у звязку з його необґрунтованістю.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Лисичанський міський суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання її копії апеляційної скарги з одночасним надсиланням копії скарги до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Суддя: