Справа № 2-а-188/2011
Суддя: Коваль Ф. І.
Дата ухвалення: 2011-02-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-188/2011
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"18" лютого 2011 р.

суддя Деражнянського районного суду Хмельницької області Коваль Ф.І. розглянув в порядку скороченого провадження в залі суду м. Деражня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницький про стягнення відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» недовиплаченої грошової допомоги як дитині війни,

встановив:

Позивачка звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницький про стягнення відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» недовиплаченої грошової допомоги як дитині війни, починаючи з 1 січня 2009 року із наступною виплатою вказаного підвищення до пенсії.

В своїй заяві позивачка зазначила, що на підставі ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком. При цьому бюджетним законодавством неодноразово зупинялась дія вказаної статті. Так, Законом України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року було встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії дітям війни, виплачується лише особам, які є інвалідами, а Законом України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 1 січня 2008 року встановлено, що підвищення до пенсії або грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії дітям війни, виплачується у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Посилаючись на рішення Конституційного Суду України № 6-рп від 9 липня 2007 року та № 10-рп від 22 травня 2008 року, ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни», позивачка вважає, що розмір недоплаченого їй підвищення до пенсії становить 30% мінімальної пенсії за віком, і просить стягнути вказані кошти з відповідача.

19 січня 2011 року суддею винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копія якої направлена відповідачу. Крім того, позовні вимоги позивачки за період з 1 січня 2009 року по 20 червня 2010 року залишені без розгляду в звязку із пропущенням шестимісячного строку встановленого для звернення до суду.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачкою обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Позивачка має статус дитини війни відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни», що підтверджується довідкою управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницький, яка є у матеріалах справи.

Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що дійсно згідно із ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни підлягає виплаті надбавка до пенсії в розмірі 30 відсотків від мінімальної пенсії за віком. Проте, підвищення до пенсії дітям війни повинно виплачуватись у розмірах, встановлених постановою Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» № 530 від 28 травня 2008 року.

За таких обставин відповідач вважає, що управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницький діяло у межах повноважень, у порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18 листопада 2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання, чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницький, яке є відповідачем за цим позовом.

При цьому, суд не бере до уваги доводи відповідача про неможливість забезпечення доплати до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком через відсутність коштів, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» доплат до пенсії не може бути підставою для невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобовязань, а реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що виплата позивачці як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги підлягає з 21 червня 2010 року з урахуванням фактично отриманих позивачкою виплат, та з наступною виплатою вказаного підвищення до пенсії відповідно до змін законодавчо встановлених розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

На підставі викладеного та керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», ст. ст. 100, 183-2 КАС України,

постановив

адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницький виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 21 червня 2010 року із наступною виплатою вказаного підвищення до пенсії відповідно до змін законодавчо встановлених розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: ОСОБА_2