Справа № 2-746/11
Суддя: Бакай І. А.
Дата ухвалення: 2011-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-746/11

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2011 року Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Бакай Іванна Анатоліївна

при секретарі Проць І.Б.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши в м. КамянкаБузька Львівської області в залі суду у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації про стягнення одноразової допомоги на оздоровлення, визнання дій щодо недоплати зазначеної допомоги неправомірними,

в с т а н о в и в:

Позивач просить визнати неправомірними дії відповідача, які повязані із нарахуванням та виплатою йому разової допомоги на оздоровлення, стягнути з відповідача недоплачену щорічну компенсацію на оздоровлення за 2004, 2005, 2006 , 2007, 2008, 2009 р.р. у сумі 13363, 30 грн. як потерпілому внаслідок аварії на ЧАЕС. Вимоги мотивує тим, що є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії. Ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» йому гарантовано щорічну разову грошову допомогу на оздоровлення у розмірі пять мінімальних заробітних плат. У 2004-2009 р.р. відповідач вказану допомогу у встановленому розмірі не виплачував.

У судовому засіданні позивач позов підтримав, просить задоволити.

Представник відповідача у судовому засіданні позову не визнав, пояснив, що виконання ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» залежить від фінансових ресурсів доходної частини Державного бюджету України». У 2001-2009 р.р. компенсаційні виплати від мінімальної заробітної плати були зупинені законами про державний бюджет на відповідні роки, що затверджувались Верховною ОСОБА_2 України та Кабінету Міністрів України надано право встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до чинного законодавства визначаються залежно від розмір мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених відповідними програмами. Тому вважає позовні вимоги безпідставними. Також вважає, що позивачем пропущено строк звернення до суду та наполягає на застосуванні ст.100 КАС України. Просить у позові відмовити.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, cуд приходить до висновку, що позов слід задоволити частково з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров'я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Як видно з матеріалів справи, позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС другої категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Ст.48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії встановлюється у розмірі пяти мінімальних заробітних плат.

Законами України «Про державний бюджет України на 2006 рік», «Про державний бюджет України на 2007 рік» та «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів» дію указаного закону про виплату щорічної допомоги на оздоровлення було призупинено та указано, що щорічна допомога виплачується в порядку та розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України.

Рішеннями Конституційного Суду України від 09.07.2007 року та від 22.05.2008 року зміни до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якими передбачалось, що щорічна допомога, передбачена ст.48 вказаного закону виплачується в порядку та розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України, визнані неконституційними.

Незважаючи на Рішення Конституційного Суду України, виплат у розмірі, встановленому ст. 48 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» відповідач протягом 2004-2009 р.р. позивачу не здійснював, тому такі дії відповідача слід визнати протиправними за цей період.

Відповідно до ст. 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Позивач звернувся до суду 17.05.2010 р. у порядку цивільного судочинства (встановленому чинним на той момент законодавством).

На підставі наведеного, суд приходить до висновку, що позов слід задоволити у межах позовної давності, за період 2004 2007 р.р.

Керуючись ст.ст. 48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, Рішенням Конституційного Суду України 22.05.2008 року, ст.ст. 9, 159, 160, 162, 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

Позов задоволити частково.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 одноразову допомогу на оздоровлення за 2007-2009 р.р. у відповідності до вимог ст.48 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

В решті позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кам'янка-Бузький районний суд шляхом в 10-денний строк з дня отримання постанови.

Головуючий

Оригінал постанови