Справа № 2-а-84/2010
Суддя: Литовченко Н. О.
Дата ухвалення: 2010-02-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Тростянецький районний суд Сумської області
Справа №2-а-84/2010р.
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 лютого 2010 року Тростянецький районний суд Сумської області

в складі: головуючої судді - Литовченко Н.О.

при секретарі - Підопригорі В.В.

розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Сумській області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Державного інспектора з контролю за використанням та охороною земель ОСОБА_3 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення посилаючись на те, що 10.09.2009 року відносно нього винесено постанову, якою на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 170грн. за ст.53-1 КУпАП за самовільне зайняття земельної ділянки площею 0,02га по вул.Горького,98 в межах населеного пункту під металевим ангаром, категорія земель житлової та громадської забудови. Позивач вважає зазначену постанову незаконною, а тому звернувся до суду з даним позовом.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив визнати незаконними та скасувати постанову №63 від 16.09.2009 року, та протокол серії СМ №000556 від 10.09.2009 року, при цьому пояснив, що дійсно за зазначеною адресою він придбав будівлю сараю-погрібу площею 33,63кв.м., на даний час за ним визнано право власності на цю будівлю. Він звертався з заявою до Тростянецької міської ради з питання надання ділянки землі, на якій розташована ця споруда та прилеглої площі в оренду, але йому було відмовлено у звязку з відсутністю механізму проведення аукціону з цього питання відповідно до законодавства, а тому відсутня його вина у скоєному, окрім того складені відповідачем документи не відповідають дійсності.

Відповідач в судове засідання не зявився та подав суду заяву, в якій прохав розглянути справу без його участі та зазначив, що позовні вимоги визнає в повному обсязі.

Матеріалами справи встановлено, що 10.09.2009 року відповідачем був складений акт №149 перевірки дотримання вимог земельного законодавства, яким встановлено, що ОСОБА_1 самовільно зайняв земельну ділянку площею 0,02га на території Тростянецької міської ради за адресою вул.Горького,98 в межах населеного пункту під металевим ангаром (а.с.7).

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення №000556 від 10.09.2009 року, при перевірці звернення міського голови було встановлено, що ОСОБА_1 самовільно використовує земельну ділянку площею 0,02га на території Тростянецької міської ради за адресою вул.Горького,98 в межах населеного пункту під металевим ангаром (а.с.6).

Згідно копії постанови №63 від 16.09.2009 року на ОСОБА_1 накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в сумі 170грн. за ст.53-1 КУпАП, а саме за самовільне зайняття земельної ділянки (а.с.5).

Згідно договору купівлі-продажу №4 від 17.05.2002 року, ліквідаційна комісія ВТКП «Тростянецький ДОК» в особі ліквідатора ОСОБА_4 продала, а ОСОБА_1 придбав склад магазина-погріб, 03.06.2002 року покупець сплатив суму по договору (а.с.17,18).

Згідно копії заяви позивача до Тростянецького міського голови, він прохає надати йому на умовах оренди земельну ділянку по вул.Горького,98 під розташування майданчику для надання населенню ритуальних послуг (а.с.11).

Як вбачається з відповіді, наданої на заяву позивача, виконком міської ради відмовив йому у передачі земельної ділянки в оренду у звязку з відсутністю законодавчо визначеної процедури проведення аукціону з даного питання та йому рекомендовано звернутися пізніше (а.с.12).

Як вбачається з копії схеми обєкту будівництва, виконаного землевпорядником міськвиконкому ОСОБА_5, площа металевого складського приміщення, належного ОСОБА_1 по вул.Горького,98, становить 33,63кв.м.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна винна дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст.53-1 КУпАП самовільне зайняття земельної ділянки тягне за собою накладення штрафу на громадян від десяти до пятдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Таким чином, відсутній факт самовільного зайняття позивачем земельної ділянки, оскільки дане приміщення ним придбано на законних підставах, площа даного приміщення є значно меншою, ніж встановлено в акті, протоколі та постанові, для врегулювання даного питання він звертався до компетентного органу, але отримав відмову.

За таких обставин позов підлягає частковому задоволенню, оскільки протокол про адміністративне правопорушення оскарженню не підлягає, а тому необхідно скасувати постанову про накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1

На підставі викладеного, керуючись ст.125ЗК України, ст.ст.53-1,9 КУпАП, ст.ст.9,11,160,161,163,167 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов задовольнити частково.

Скасувати постанову інспектора з контролю за використанням та охороною земель в Сумській області ОСОБА_2 від 16.09.2009 року №63 про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 170грн. на ОСОБА_1.

Провадження по справі про адміністративне правопорушення закрити за відсутністю в діях ОСОБА_1 складу адміністративного правопорушення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня виготовлення постанови в повному обсязі заяви про апеляційне оскарження і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій до апеляційної інстанції або в порядку ч.4 ст.186 КАС України.

Суддя