Справа № 592/1250/17
Суддя: Алфьоров А. М.
Дата ухвалення: 2017-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №592/1250/17
Провадження №2-а/592/166/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2017 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Алфьоров А.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області про оскарження постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Ковпаківського районного суду м. Суми з вказаним позовом і просить суд: скасувати повідомлення державного виконавця Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області від 19.10.2016 р. про повернення виконавчого документа без прийняття до виконання за виконавчим листом № 591/4665/16-а (виконавче провадження № 52692805); зобовязати Ковпаківський відділ державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області прийняти до виконання виконавчий лист № 591/4665/16-а.

Дослідивши матеріали позовної заяви, суд прийшов до наступних висновків.

Судом встановлено, що постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 24.06.2016 р. позов ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради задоволено; стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради у сумі 775 грн. 92 коп., про що 19.08.2016 р. Ковпаківським районним судом м. Суми видано виконавчий лист.

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС України позивач особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано адміністративний позов до адміністративного суду, а також субєкт владних повноважень, на виконання повноважень якого подана позовна заява до адміністративного суду.

Згідно ст. 104 КАС України позов предявляється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції.

Тобто у вказаній категорії справ суд керується п. 8 ч. 1 ст. 3 КАС України, ст. 104 КАС України та ст.181 КАС щодо особливостей провадження у справах з приводу, дій або бездіяльності державної виконавчої служби.

При розгляді справ з приводу рішень, дії або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби адміністративні суди мають керуватися положеннями ст.55 Конституції України в якій кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Тобто, кожен громадянин України, іноземець, особа без громадянства має гарантоване державою право оскаржити в суді загальної юрисдикції рішення, дії чи бездіяльність будь-якого органу державної влади, органу місцевого самоврядування, посадових і службових осіб, якщо громадянин України, іноземець, особа без громадянства вважають, що їх рішення, дія чи бездіяльність порушують або ущемляють права і свободи громадянина України, іноземця, особи без громадянства чи перешкоджають їх здійсненню, а тому потребують правового захисту в суді.

Такі скарги підлягають безпосередньому розгляду в судах незалежно від того, що прийнятим раніше законом міг бути встановлений інший порядок їх розгляду (оскарження до органу, посадової особи вищого рівня по відношенню до того органу і посадової особи, що прийняли рішення, вчинили дії або допустили бездіяльність).

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби під час виконання виконавчих документів та/або як субєкта владних повноважень в інших публічних відносинах, у яких хоча б однією з сторін є орган державної виконавчої служби, крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Дії органу державної виконавчої служби це активна поведінка державного виконавця при здійсненні ними своїх повноважень, яка може мати вплив на права,свободи та інтереси учасників виконавчого провадження, інших осіб.

Згідно повідомлення від 19.10.2016 р. № 674/19 Ковпаківського відділу Державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області виконавчий лист № 592/4665/16-ц виданий 19.08.2016 р. Ковпаківським районним судом м. Суми про стягнення боргу у сумі 775 грн. 92 коп. з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 соціального захисту населення СМР повернуто без прийняття до виконання.

З позовної заяви вбачається, що місцезнаходженням позивача ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради є м. Суми, вул. Харківська, 35, що не є територією Ковпаківського району м. Суми.

Оскільки в даній справі оскаржується правовий акт індивідуальної дії, а також дії чи бездіяльність державної виконавчої служби, які стосуються інтересів конкретної особи, вони вирішуються судами за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

З огляду на викладене, суд вважає за необхідне повернути позовну заяву позивачу для направлення до належного суду.

Керуючись статтями 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 соціального захисту населення Сумської міської ради до Ковпаківського відділу державної виконавчої служби м. Суми Головного територіального управління юстиції у Сумській області про оскарження постанови державного виконавця про повернення виконавчого документа повернути позивачу для направлення до належного суду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя А.М. Алфьоров