Справа № 638/15444/16-а
Суддя: Цвіра Д. М.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2а/638/72/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2017 року Дзержинський районний суд м. Харкова, у складі:

головуючого - судді Цвірі Д.М.

при секретарі - Подпрядовій В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Харкова про визнання рішення протиправним та зобов'язання перерахувати пенсію, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова, в якому просила визнати протиправним рішення Пенсійного фонду України в Дзержинському районі щодо відмови в перерахунку пенсії державного службовця з 01.12.2015 р. у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». Зобов'язати управління Пенсійного фонду в Дзержинському районі м. Харкова перерахувати пенсію державного службовця з 01.12.2015 р. у зв'язку з підвищенням зарплати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» на підставі довідки Управління праці та соціального захисту населення Адміністрації Індустріального району Харківської міської ради про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії не працюючим державним службовцям від 29.04.2016 р. № 2906/4-07 із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію у 2009 році в розмірі 89 %. Стягнути з Державного бюджету України суму судового збору у розмірі 551 грн. 20 коп.

В обґрунтування позову позивач зазначила, що 2009 р. отримує пенсію за віком по Закону України «Про державну службу», яка була призначена в розмірі 89 % заробітної плати .

Позивач звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної державним службовцям у зв'язку з підвищенням з 1.12.2015 р. заробітної плати державним службовцям.

Рішенням комісії Управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова 15.09.2016 р. № 14427-02/26 позивачу відмовлено в перерахунку пенсії, оскільки згідно до п.5 р. ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015.

Проте з такою відмовою позивач не згодна та вважає її незаконною, у зв'язку з чим звернулась до суду з цим позовом.

Позивач в судове засідання не з'явилась, через канцелярію суду подала заяву про розгляд справи за її відсутністю, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, через канцелярію суду подала письмові заперечення, у яких просила у задоволенні позову відмовити, оскільки 01.05.2016 р. набув чинності новий Закон України «Про державну службу № 889-VІІ від 10.12.2015 р., яким не передбачено здійснення перерахунку. Також, представник відповідача, подала заяву про розгляд справи без участі представника управління.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши діюче законодавство, суд приходить до наступного.

Позивач отримує пенсію призначену та нараховану у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції чинній на момент призначення пенсії).

05.09.2016 р. позивач звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії.

В редакції Закону №213-VIII від 02.03.2015 року ст. 37 визначена в наступній редакції: «На одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Тобто призначення пенсії державним службовцям напряму пов'язано з застосуванням Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

За ст.37-1 Закону України «Про державну службу» умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Дані норми закону не були скасовані та не визнані у відповідному порядку неконституційними.

За п.4 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року (з наступними змінами та доповненнями) був визначений порядок перерахунку пенсій державним службовцям.

Постановою Кабінету Міністрів України №1013 від 09.12.2015 року, пункт 4 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року, виключений, і порядок перерахунку пенсій державним службовцям в даному випадку повинен визначатися на підставі діючих Закону України «Про державну службу», що набрав законної сили з 01.05.2016 році та «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно Перехідних положень Закону України «Про державну службу», що набрав законної сили з 01.05.2016 року, ст.37 Закону (1993р) діє щодо призначення та виплати пенсій державним службовцям при призначенні вперше, тоді як ст.37-1 втратила чинність. Тому з 01.12.2015 року перерахунок пенсій повинен здійснюватися у відповідності до Розділу 6 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що наведено у Перехідних положеннях Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-8 від 02.03.2015 року.

На підставі викладеного, суд приходить до висновку що в задоволені позову слід відмовити, оскільки позивач вимагає перерахунку пенсії державного службовця саме на підставі Постанови Кабміну України №1013 від 09.12.2015 року та Постанови Кабміну №865 від 31.05.2000 року, з посиланням на ст.37-1 Закону України «Про державну службу» (1993р).

Судові витрати суд розподіляє відповідно до ст. 94 КАС України.

Керуючись ст.ст. 160, 161, 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Харкова про визнання рішення протиправним та зобов'язання перерахувати пенсію - відмовити.

Постанова може бути оскарження до Харківського апеляційного адміністративного суду через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Д.М.Цвіра