Справа № 2а-5765/10/2570
Суддя: Ткаченко О.Є.
Дата ухвалення: 2010-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5765/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

< Список >

07 грудня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Ткаченко О.Є.,

за участю секретаря Маруфенко О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій,-

В С Т А Н О В И В :

15 листопада 2010 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1М.) звернулась до суду з адміністративним позовом до Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області (далі Варвинська МДПІ) та просить скасувати рішення про застосування фінансових санкцій від 12 жовтня 2010 року № НОМЕР_1. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що за результатами перевірки господарської одиниці-бару позивача за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій, прийнято рішення від 12 жовтня 2010 року № НОМЕР_1 про застосування фінансових санкцій в розмірі 2720,00 грн. за порушення пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: не забезпечено щоденний друк фіскальних звітних чеків РРО. Позивач не погоджується з сумою штрафних (фінансових санкцій) санкцій, визначених у рішенні, та просить скасувати рішення від 12 жовтня 2010 року № НОМЕР_1, посилаючись на те, що відповідно до пункту 4 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» за не виконання вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій. Виходячи з цього, позивач вважає, що сума фінансових санкцій повинна складати 360,00 грн.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений у встановленому законом порядку, причини неявки суду не повідомив.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог та просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що відповідно до пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій. Згідно пункту 4 статті 17 вищевказаного закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій. Отже, у разі встановлення факту невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку на реєстраторі розрахункових операцій, або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій до суб'єкта господарювання застосовується фінансова санкція за кожне порушення згідно пункту 4 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг». Тому, відповідач наполягає на тому, що рішення від 12 жовтня 2010 року № НОМЕР_1 про застосування фінансових санкцій в розмірі 2720,00 грн. прийнято на законних підставах та відповідно до вимог чинного законодавства.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, заслухавши пояснення сторін, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

ФОП ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, зареєстровано Варвинською районною державною адміністрацією Чернігівської області 26 лютого 2009 року, що підтверджується витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 06 грудня 2010 року (а.с. 25,26).

Судом встановлено, що працівниками Державної податкової адміністрації в Чернігівській області 24 вересня 2010 року проведена перевірка господарської одиниці позивача-бару, що розташований за адресою: Чернігівська область, смт. Варва, вул. Миру, 46, з питань дотримання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій.

В ході перевірки виявлені порушення пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг», а саме: не забезпечено щоденний друк фіскальних звітних чеків РРО, не роздруковано Z звіти за 21.09.09р., 23.09.09р., 09.10.09р., 17.10.09р., 17.12.09р., 15.03.10р., 02.04.10р., 11.07.10р., про що складено акт перевірки за дотриманням порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог з регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій від 24 вересня 2010 року (а.с. 4,5).

З матеріалів справи вбачається, що в своєму письмовому поясненні бармен ОСОБА_2 власноруч підтвердила зазначені в акті перевірки порушення і вказала, що перевіряючі поводили себе належним чином, претензій до них не має (а.с. 5).

Після складання акту за результатами проведеної перевірки, він був наданий для ознайомлення та підписання бармену ОСОБА_2 Ознайомившись з актом перевірки, ОСОБА_2 підписала його без зауважень, про що зазначено в пункті 4.1 акту перевірки від 24 вересня 2010 року (а.с.5).

На підставі вищевказаного акту Варвинською МДПІ винесено рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № НОМЕР_3 від 12 жовтня 2010 року за невиконання щоденного друку фіскальних звітних чеків на реєстраторі розрахункових операцій в сумі 2720,00 грн. (а.с. 6).

Відповідно до пункту 9 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані, щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій.

Згідно пункту 4 статті 17 вищевказаного закону за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у розмірі двадцяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій.

Отже, у разі встановлення факту невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку на реєстраторі розрахункових операцій, або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій до суб'єкта господарювання застосовується фінансова санкція за кожне порушення згідно пункту 4 статті 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг».

В порушення вказаних норм позивачем не забезпечено щоденний друк фіскальних звітних чеків РРО.

Суд вбачає, що сума штрафних санкцій, визначених в рішенні від 12 жовтня 2010 року № НОМЕР_1, відповідає нормам чинного законодавства та є обгрунтованою, оскільки кількість не роздрукованих фіскальних звітних чеків РРО становить 8 штук (за 21.09.09р., 23.09.09р., 09.10.09р., 17.10.09р., 17.12.09р., 15.03.10р., 02.04.10р., 11.07.10р.), а у разі не виконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його не зберігання в книзі обліку розрахункових операцій-застосовується фінансова санкція у розмірі 20 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, тобто 17 грн. * 20 = 340,00 грн.

Таким чином, до ФОП ОСОБА_1 застосовано фінансову санкцію в розмірі 2720,00 грн. (8*340,00 грн. = 2720,00 грн.).

Відповідно до частини 1 статті 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідач як субєкт владних повноважень довів правомірність своїх дій та рішень.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій є необґрунтованими та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Варвинської міжрайонної державної податкової інспекції Чернігівської області про скасування рішення про застосування фінансових санкцій відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ткаченко О.Є.