Справа № 816/49/17
Суддя: Л.О. Єресько
Дата ухвалення: 2017-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

03 лютого 2017 рокум. ПолтаваСправа № 816/49/17

Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Єресько Л.О., розглянувши у порядку письмового провадження клопотання відповідача про заміну неналежного відповідача на належного - ОСОБА_1 Держгеокадастру у Богородчанському районі Івано-Франківської області у справі № 816/49/17 за адміністративним позовом Приватного підприємства "Форас - Ленд" до ОСОБА_1 Держгеокадастру у Полтавському районі Полтавської області, треті особи: ОСОБА_1 Держгеокадастру у Богородчанському районі Івано-Франківської області, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування висновку, -

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Полтавського окружного адміністративного суду перебуває адміністративна справа за позовом Приватного підприємства "Форас - Ленд" до ОСОБА_1 Держгеокадастру у Полтавському районі Полтавської області, треті особи: ОСОБА_1 Держгеокадастру у Богородчанському районі Івано-Франківської області, ОСОБА_2 , про визнання протиправним та скасування висновку від 19.12.2016 № 83/82-16 про розгляд проекту землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0817 га для індивідуального садівництва за межами населених пунктів на території Надержинщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області, а зауваження, викладені у висновку про погодження проекту № 13/0/80-16 від 02.11.2016 вважати виправленими в повному обсязі.

26 січня 2017 року до суду від ОСОБА_1 Держгеокадастру у Полтавському районі Полтавської області надійшло клопотання про заміну неналежного відповідача - ОСОБА_1 Держгеокадастру у Полтавському районі Полтавської області на належного - ОСОБА_1 Держгеокадастру у Богородчанському районі Івано-Франківської області. В обґрунтування клопотання вказував, що проект землеустрою дійсно подавався позивачем до ОСОБА_1 Держгеокадастру у Полтавському районі, однак на виконання Тимчасового порядку взаємодії між територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру на період реалізації пілотного проекту із запровадження принципу екстериторіального погодження проектів територіальними органами Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру під час погодження проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки, затвердженого постановою КМУ від 31.08.2016 № 580 проект землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_2 земельної ділянки передано до ОСОБА_1 Держгеокадастру в Богородчанському районі Івано-Франківської області, який і давав висновок по проекту. Отже, оскільки відмова по висновку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 надана ОСОБА_1 Держгеокадастру у Богородчанському районі експертом державної експертизи ОСОБА_3, тому саме цей відділ є належним відповідачем по справі.

27 січня 2017 року від голови комісії з ліквідації у Богородчанському районі Івано-Франківської області Головного управління Держгеокадастру у Івано-Франківській області надійшли письмові пояснення, де вказано, що згідно наказу Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру "Про ліквідації територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру в Івано-Франківській області в Івано-Франківській області" від 07.11.2016 № 298 та наказу Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області "Про ліквідацію юридичної особи публічного права - ОСОБА_1 Держгеокадастру у Богородчанському районі Івано-Франківської області" від 09.11.2016 № 186, прийнято рішення про ліквідації як юридичної особи публічного права ОСОБА_1 Держгеокадастру у Богородчанському районі, а тому належною стороною (третьою особою) в даній справі є Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

В судове засідання 31 січня 2017 року сторони не з'явилися, від позивача надійшло клопотання про відкладення розгляду справи, від відповідача та третьої особи ОСОБА_1 Держгеокадастру у Богородчанському районі Івано-Франківської області надійшло клопотання про розгляд справи без їх участі. Третя особа ОСОБА_2 про причини неявки не повідомила.

Враховуючи неявку сторін суд вирішив розглянути клопотання про заміну відповідача в порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання суд вирішив таке.

Згідно з частиною першою статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Відповідно до частини третьої статті 52 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Оскільки предметом оскарження у даній справі є висновок ОСОБА_1 Держгеокадастру в Богородчанському районі Івано-Франківської області від 19.12.2016 № 83/82-16 про розгляд проекту землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0817 га для індивідуального садівництва за межами населених пунктів на території Надержинщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області, а відповідачем по справі є ОСОБА_1 Держгеокадастру у Полтавському районі, а також відсутність згоди позивача про заміну неналежного відповідача, суд вирішив залучити до участі у справі в якості другого відповідача - ОСОБА_1 Держгеокадастру в Богородчанському районі Івано-Франківської області, змінивши його процесуальний статус з третьої особи на відповідача.

Судом 31 січня 2017 року зроблено витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань щодо ОСОБА_1 Держгеокадастру у Богородчанському районі Івано-Франківської області, за змістом якого орган державної влади перебуває в стані припинення з 11.11.2016 за рішенням засновників.

Згідно частини другої статті 104 Цивільного кодексу України юридична особа є такою, що припинилася, з дня внесення до Єдиного державного реєстру запису про її припинення.

До внесення запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань про припинення юридичної особи ОСОБА_1 Держгеокадастру в Богородчанському районі Івано-Франківської області не є припиненим, а тому у суду немає підстав заміняти його.

Натомість, враховуючи, що рішення у справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Головного управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, на підставі статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України суд вирішив допустити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області.

Відповідно до частини другої статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно з частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України субєкт владних повноважень повинен надати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребує названі документи та матеріали.

Враховуючи наведене вище, суд вважає за необхідне витребувати від ОСОБА_1 Держгеокадастру у Богородчанському районі Івано-Франківської області додаткові докази по справі.

На підставі викладеного, керуючись статтями 52, 53, 69, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Залучити до участі у справі за адміністративним позовом Приватного підприємства "Форас - Ленд" до ОСОБА_1 Держгеокадастру у Полтавському районі Полтавської області, треті особи: ОСОБА_1 Держгеокадастру у Богородчанському районі Івано-Франківської області, ОСОБА_2 про визнання протиправним та скасування висновку в якості другого відповідача ОСОБА_1 Держгеокадастру у Богородчанському районі Івано-Франківської області, змінивши його процесуальний статус з третьої особи на відповідача.

Допустити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Головне управління Держгеокадастру в Івано-Франківській області, направити йому копію позовної заяви з додатками.

Витребувати у ОСОБА_1 Держгеокадастру у Богородчанському районі Івано-Франківської області належним чином завірені копії проекту землеустрою щодо відведення гр. ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0817 га для індивідуального садівництва за межами населених пунктів на території Надержинщинської сільської ради Полтавського району Полтавської області, який надійшов в електронному вигляді до ОСОБА_1 Держгеокадастру у Богородчанському районі Івано-Франківської області від ПП "Форас-Ленд" з метою отримання висновку про його погодження.

Розгляд справи відкласти і призначити судове засідання в приміщенні Полтавського окуржного адміністративного суду (за адресою: 36039, м. Полтава, вул. Пушкарівська, 9/26) на 16:00 16 березня 2017 року.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Л.О. Єресько