Справа № 2а-5459/10/2570
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2010-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5459/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Ніжинської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про припинення підприємницької діяльності, -

В С Т А Н О В И В :

26.10.2010 року Ніжинська обєднана податкова інспекція (далі Ніжинська ОДПІ ) звернулась до суду з адміністративним позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі ФОП ОСОБА_1 .Г.М.) про припинення підприємницької діяльності.

Свої вимоги мотивують тим, що розпорядженням виконавчого комітету Ніжинської міської ради від 05.07.2002 року відповідача зареєстровано як субєкта підприємницької діяльності без права юридичної особи, про що внесено запис до журналу обліку реєстраційних справ і включений до Єдиного державного реєстру за номером НОМЕР_1. Відповідач перебуває на обліку в Ніжинській ОДПІ як платник податків з 08.07.2002 року за № 402, що підтверджується довідкою про взяття на облік платника податків від 13.09.2010 року № 402, але всупереч вимог законодавства, не звітує до Ніжинської обєднаної державної податкової інспекції з моменту державної реєстрації, що підтверджується актом перевірки своєчасності подання звітності приватним підприємцем до Ніжинської ОДПІ від 13.09.2010 року № 379/17-115 та не має податкової заборгованості зі сплати податків і зборів, згідно довідки про відсутність заборгованості з податків і зборів (обовязкових платежів), що контролюються Ніжинською ОДПІ від 20.09.2010 року № 319/140/19-034.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи без його участі.

Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, судові документи повернулись з відміткою «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до ч. 3 ст.4 Закону України від 15.05.2003 року №755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» передбачено, що зміни до установчих документів юридичної особи, а також зміна прізвища та/або імені, та/або по батькові (далі - імені) або місця проживання фізичної особи - підприємця підлягають обов'язковій державній реєстрації шляхом внесення відповідних змін до записів Єдиного державного реєстру в порядку, встановленому цим Законом.

У відповідності до ч. 11 ст. 35 КАС України в разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до п.4 ч.1 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів. Ці ж наслідки застосовуються у разі повторного неприбуття за таких самих умов відповідача, який не є суб'єктом владних повноважень.

Оскільки, відповідача було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, суд дійшов висновку про можливість подальшого розгляду адміністративної справи за його відсутності.

Судове засідання здійснювалось в порядку передбаченому ст. 41 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1. (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) зареєстрована виконавчим комітетом Ніжинської міської ради з 05.07.2002 року та взята на облік до Ніжинської ОДПІ з 08.07.2002 року.

Місцезнаходження ФОП ОСОБА_1 станом на дату звернення Ніжинської ОДПІ . до суду є: 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, вул. Воздвиженська, 4А /8, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців станом на 08.09.2010 року (а.с.6).

Заборгованість по податках, зборах, обов'язкових платежах до державних позабюджетних фондів за даними податкового обліку у відповідача відсутня, що підтверджується довідкою про відсутність заборгованості з податків і зборів (обовязкових платежів) , що контролюються Ніжинською ОДПІ від 20.09.2010 року № 319/140/19-034 (а.с.7).

Судом також встановлено, що з моменту реєстрації та поданий час відповідач податків не сплачував і податкової звітності до Ніжинської ОДПІ не надавав, згідно акту перевірки своєчасності подання звітності приватним підприємцем до Ніжинської ОДПІ від 13.09.2010 року № 379/17-115 (а.с. 5).

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 9 Закону України від 25.06.1991 року № 1251 - XII «Про систему оподаткування» платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів).

Статтею 238 Господарського кодексу України від 16.01.2003 року № 436-IV (далі - ГК України) передбачено, що за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків. Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно ст. 239 ГК України до таких санкцій, зокрема, віднесено скасування державної реєстрації та ліквідація субєкта господарювання.

Частиною 2 ст. 46 Закону України від 15.05.2003 року № 755-IV «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» (далі Закон № 755-IV) передбачено, що неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону є підставою для постановлення судового рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Відповідно до п.17 ст.11 Закону України від 04.12.1990 року № 509 XII «Про державну податкову службу в Україні», органи державної податкової служби в межах компетенції та у порядку, встановленим законами України, мають право звертатися у межах передбачених законом випадках до судових органів із заявою про скасування державної реєстрації субєкта підприємницької діяльності.

Згідно ч. 1 ст. 49 Закону № 755-IV, суд, який постановив рішення про припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця, у тому числі рішення про визнання фізичної особи - підприємця недієздатною або про обмеження її цивільної дієздатності, в день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцем реєстрації фізичної особи - підприємця для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення щодо припинення підприємницької діяльності фізичної особи - підприємця.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про необхідність припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 оскільки вимоги позивача є обґрунтованими.

Оскільки, спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведення судових експертиз, судові витрати(судовий збір) згідно ч.4 ст.94 КАС України стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ч. 6 ст. 128, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Ніжинської обєднаної державної податкової інспекції до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Припинити підприємницьку діяльність фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), місцезнаходження: 16600, Чернігівська область, м. Ніжин, вул. Воздвиженська,4А/8.

В день набрання судовим рішенням законної сили надіслати копію постанови державному реєстратору Чернігівської міської ради для проведення державної реєстрації припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.

Порядок апеляційного оскарження постанови суду, передбачений ст. 185-186 КАС України.

< Поле для вводу тексту >

Суддя Падій В.В.