Справа № 286/12/17
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2017-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Кулініч Я.В.
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"06" лютого 2017 р. Справа № 286/12/17

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Майора Г.І.

Шевчук С.М.,

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "06" січня 2017 р. у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дій державного виконавця ,-

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області звернулось до суду з адміністративним позовом, в якому просило визнати дії державного виконавця незаконними, скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 16.11.2016, винесену на підставі виконавчого листа по справі № 286/6627/14а, виданого 04.02.2015 Житомирським окружним адміністративним судом в частині стягнення з управління праці на користь держави виконавчого збору в розмірі 5800,00 грн.

Ухвалою Овруцького районного суду Житомирської області від 06.01.2017 адміністративний позов управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дій державного виконавця залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області просить ухвалу суду першої інстанції скасувати.

Апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення.

Залишаючи адміністративний позов без розгляду, суд першої інстанції покликався на те, що позивачем пропущено десятиденний строк звернення до суду.

Проте, колегія суддів вважає такий висновок передчасним.

Згідно ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Відповідно до ч. ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч. 2 ст. 181 КАС України позовну заяву з приводу рішень, дій або бездіяльності органу державної виконавчої служби, приватного виконавця може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, враховуючи предмет даного позову, застосуванню підлягає саме ст. 181 КАС України, якою встановлено спеціальний строк для подачі позовної заяви.

Як вбачається з ухвали від 06.01.2017, суд першої інстанції покликався на те, що на копії оскаржуваної постанови міститься відмітка наступного змісту: "ОСОБА_3 вирішити згідно чинного законодавства ОСОБА_4 02.11.2016", а тому на його думку позивачем пропущено десятиденний строк звернення до суду, встановлений ст. 181 КАС України, оскільки про оскаржувану постанову останньому стало відомо ще 02.11.2016, тоді як до суду управління звернулось лише 04.01.2017.

Однак, колегія суддів зазначає, що в матеріалах справи, які надійшли до апеляційного суду, відсутня копія постанови державного виконавця, на яку покликався суд першої інстанції, а тому суд апеляційної інстанції не в змозі дослідити наявність чи відсутність на постанові державного виконавця зазначеної відмітки.

Враховуючи викладене, ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з направленням справи до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Колегія суддів наголошує, що відповідно до ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Слід зазначити, що враховуючи положення наведеної норми, суд першої інстанції не позбавлений можливості залишити адміністративний позов без розгляду на стадії судового розгляду у разі підтвердження обставин щодо пропуску позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 204-206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області задовольнити частково.

Ухвалу Овруцького районного суду Житомирської області від "06" січня 2017 р. скасувати і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Г.І. Майор

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області вул.Гетьмана Виговського, 17,м.Овруч,Овруцький район, Житомирська область,11101

3- відповідачу: Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області майдан Соборний,1,м.Житомир,10014