Справа № 2-а-2329/11
Суддя: Лошак О. О.
Дата ухвалення: 2011-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2329/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2011 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Лошак О.О. розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Рогатині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними, зобовязання нарахувати та виплатити недоплачену допомогу, як учаснику війни,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просила визнати дії управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області протиправними та зобовязати відповідача провести перерахунок та виплатити недоплачену щорічну разову допомогу, як учаснику війни, яка виплачується до 5 травня в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту за 2007-2011 роки.

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги, позивачка посилається на те, що вона є учасником Великої Вітчизняної війни. Вiдповiдно до Закону України "Про статус ветеранів вiйни, гарантії їх соцiального захисту" має право на щорiчну одноразову грошову допомогу до 5 травня у розмірі трьох мінімальних пенсiй за віком. Проте, така виплата здійснювалася не в повному обсязі. Зокрема, у 2011 році щорічну разову грошову допомогу, як учаснику війни їй виплачено у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України № 341 від 04 квітня 2011 року Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується в 2011 році відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту. Однак, відповідно до ст.1 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуваннявід 09 липня 2003 року № 1058-ІV мінімальна пенсія це державна соціальна гарантія, розмір якої визначається цим законом. Таким чином, управління праці та соціального захисту населення повинно було нарахувати та виплатити щорічну разову грошову допомогу відповідно до вимог ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів вiйни, гарантії їх соцiального захисту", а не постанови КМУ, яка істотно звужує обсяг встановлених Законом прав.

Відповідач надав заперечення проти позову, яке обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. Постановою Кабінету Міністрів України № 341 від 04 квітня 2011 року Про розміри грошової допомоги, що виплачується відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідуваньвиплата разової грошової допомоги до 5 травня у 2011 році проводилась у розмірі 120 гривень. Таким чином, вважає, що позивачу виплата разової грошової допомоги до 5 травня проведена у відповідності до чинного законодавства. Просив в задоволенні позову відмовити.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

ОСОБА_1 є учасником війни, що підтверджується копією посвідчення серія Д № 790188 виданого управлінням праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області 21 жовтня 2002 року.

Відповідно до ч.5 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їx соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам війни повинна виплачуватися разова грошова допомога у pозмірі трьох мінімальних пенсій за віком, яку здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення звязку або через установи банків.

Відповідно до Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік" мінімальна пенсія за віком з 01 квітня 2011 року становила 764 гривні.

Таким чином, відповідно до ч.5 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" разова грошова допомога у 2011 році повинна складати 2292,00 гривень.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачу разова грошова допомога, як учаснику війни в 2011 році виплачувалась, але у меншому розмірі, а саме у розмірі 120,00 гривень.

Частиною 2 статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.

Позивачка звернулася до суду із позовом 02 вересня 2011 року.

Ухвалою від 05 вересня 2011 року заявлені вимоги за період з 01 січня 2007 року по 01 березня 2011 року залишено без розгляду.

Позовна вимога ОСОБА_1 в частині зобов'язання відповідача в подальшому нараховувати та виплачувати їй щорічну разову грошову допомогу, як учаснику війни відповідно до ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їx соціального захисту" не підлягає задоволенню з огляду на те, що відповідно до ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Отже, зі змісту наведеної імперативної норми закону вбачається, що рішення суду не може прийматись як застереження від будь-яких порушень, оскільки це суперечитиме чинному законодавству України.

Таким чином, суд приходить висновку про незаконність дій управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області щодо недорахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової допомоги, як учаснику війни відповідно до ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту.

На підставі ст.ст.19,22,75,92,152 Конституції України, ч.5 ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їx соціального захисту", та керуючись ст.ст.2-3,6,8-11,86, 94,158-163,183-2,256 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області щодо недорахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 5 травня за 2011 рік в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захиступротиправними.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці с. Обельниця Рогатинського району Івано-Франківської області щорічну разову допомогу до 5 травня за 2011 рік відповідно до ст. 14 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуу розмірі трьох мінімальних пенсій за віком та виплачених сум.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.О.Лошак