Справа № 809/226/17
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2017-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

в частині позовних вимог

"02" лютого 2017 р. Справа № 809/226/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап'юк С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної ради про зобовязання розглянути звернення, визнання протиправним та скасувати рішення від 14.12.2016, та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

01.02.2017 фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської обласної ради про зобовязання розглянути звернення про відкликання додаткової угоди від 17.06.2016 до договору оренди нерухомого майна від 07.09.2016; визнання протиправним та скасувати рішення, оформленого листом від 14.12.2016 за №10.198/2085/210; зобовязання прийняти рішення про відкликання додаткової угоди від 17.06.2016 про внесення змін до договору оренди майна від 07.09.2015.

Пунктом 4 частини 107 Кодекс адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Згідно частини 1 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно частини 2 статті 2 даного Кодексу до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно частини 2 статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як встановлено судом, предметом заявленого позову, серед іншого, є визнання протиправним та скасувати рішення Івано-Франківської обласної ради про пропозицію укладення додаткової угоди, оформленого листом від 14.12.2016 за №10.198/2085/210 та зобовязання Івано-Франківську обласну раду прийняти рішення про відкликання додаткової угоди від 17.06.2016 про внесення змін до договору оренди майна від 07.09.2015.

Відповідно пункту 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.

Позивачем заявлено вимоги про визнання протиправним та скасувати рішення Івано-Франківської обласної ради про пропозицію укладення додаткової угоди, оформленого листом від 14.12.2016 за №10.198/2085/210 та зобовязання Івано-Франківську обласну раду прийняти рішення про відкликання додаткової угоди від 17.06.2016 про внесення змін до договору оренди майна від 07.09.2015.

З огляду на викладене, зазначені позовні вимоги в частині визнання протиправним та скасувати рішення від 14.12.2016, та зобовязання вчинити певні дії не містить ознак публічно-правового спору, тому вони не підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, а у відповідності до пункту 1 статті 12 Господарського процесуального кодексу України підвідомчі господарським судам.

Згідно частини 3 статті 21 Кодексу адміністративного судочинства України не допускається об'єднання в одне провадження кількох вимог, які належить розглядати в порядку різного судочинства, якщо інше не встановлено законом.

Пунктом 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до частини 6 Кодексу адміністративного судочинства України у разі відмови у відкритті провадження в адміністративній справі з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд такої справи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частинні визнання протиправним та скасувати рішення Івано-Франківської обласної ради про пропозицію укладення додаткової угоди, оформленого листом від 14.12.2016 за №10.198/2085/210 та зобовязання Івано-Франківську обласну раду прийняти рішення про відкликання додаткової угоди від 17.06.2016 про внесення змін до договору оренди майна від 07.09.2015 належить вирішувати в порядку господарського судочинства і не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, у відкритті провадження за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної ради в частині визнання протиправним та скасувати рішення від 14.12.2016, та зобовязання вчинити певні дії, слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись пунктом 1 частини 1 статті 109, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Івано-Франківської області ради в частині визнання протиправним та скасувати рішення Івано-Франківської обласної ради про пропозицію укладення додаткової угоди, оформленого листом від 14.12.2016 за №10.198/2085/210 та зобовязання Івано-Франківську обласну раду прийняти рішення про відкликання додаткової угоди від 17.06.2016 про внесення змін до договору оренди майна від 07.09.2015.

Роз'яснити позивачу, що його позовна заява підлягає розгляду в порядку господарського судочинства. Повторне звернення до адміністративного суду з таким самим позовними вимогами, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Остап'юк С.В.