Справа № 2-а-845/11
Суддя: Бакай І. А.
Дата ухвалення: 2012-09-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

05.09.2012 Справа № 2-а-845/11
ПОСТАНОВА
іменем України

05.09.2012 Кам`янка-Бузький районний суд Львівської області у складі

головуючого - судді Бакай Іванна Анатоліївна
при секретарі Рихві М.І.

з участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Лемешко Л.Й., Горбової Н.О.,

розглянувши в м. Кам`янкаБузька Львівської області в залі суду у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Кам`янка-Бузькому районі Львівської області, Управління праці та соціального захисту населення Кам`янка-Бузької РДА про визнання дій неправомірними,

в с т а н о в и в:
Позивач звернувся із позовом, у якому зазначає, що він є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС. 22.12.2000 р. він отримав посвідчення інваліда війни ІІ групи військової служби. Зі зміною групи інвалідності, що настала після призначення пенсії, змінюється і розмір пенсії, однак управління пенсійного фонду відмовилось проводити перерахунок його пенсії як інваліду війни ІІ групи мотивуючи відмову тим, що посвідчення інваліда ІІ групи йому видано помилково. Вважає, що у 2011 р. отримував пенсію у заниженому розмірі без урахування вимог постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. №1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи(далі - Постанова), а також йому не виплачувалась надбавка до пенсії у розмірі 40 % у 2011 р. та у 2012 р.

Просить визнати дії відповідача неправомірними та зобов`язати управління пенсійного фонду України провести перерахунок його пенсії згідно з вимогами Закону України Про статус і соціальний захист громадян потерпілих внаслідок Чорнобильської катастрофи та вказаної Постанови, стягнути з відповідача 10000 грн. на відшкодування моральної шкоди, оскільки тривалий час змушений відстоювати свої права у судах та у різних установах, що спричиняє моральні страждання.

У судовому засіданні позивач дав пояснення аналогічні наведеним, просить позов задовольнити.

Представник відповідача - управління пенсійного фонду України у Кам`янка-Бузькому районі Львівської області у судовому засіданні позову не визнала, пояснила, що позивачу нараховано пенсію відповідно до ст. 54, ст. 57 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофив розмірі відшкодування фактичних збитків із втратою працездатності 70%.

Позивач звернувся з позовом до суду 07.11.2011 року, а знаходився на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кам`янка-Бузькому районі з 11.04.2011 по 31.08.2011 року, та з 01.01.2012 року по даний час. Він отримує пенсію по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків (як інвалід другої групи захворювання, пов`язаного з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС) відповідно до ст. 54, ст. 57 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Управлінням Пенсійного фонду України в Кам`янка-Бузькому районі Львівської області ОСОБА_1 з 01.01.2012 року призначено пенсію як інваліду ІІ групи захворювання, пов`язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі відшкодування фактичних збитків, відповідно до порядку затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011р. №1210 та ст. 54, ст.57 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно виписки із акту огляду МСЕК серії ЛВА-1 №389207 ОСОБА_1 22.12.2008 року було встановлено другу групу інвалідності захворювання пов`язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Довідкою №11/55-2 від 14.07.1995 р. виданою Українським державним виробничим підприємством Львівенергоремонтпідтверджено що ОСОБА_1 , працюючи на даному підприємстві, приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС як цивільна особа, а тому відповідно до ст.7 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистуне належить до числа інвалідів війни. Одночасно пояснила, що питання правомірності видачі посвідчення Інваліда війнибуло предметом розгляду Головного управління праці та соціального захисту населення Львівської ОДА, яке своєю відповіддю від 07.03.2012р. повідомило, що було прийнято рішення і виданий наказ №59 від 11.07.2011 року щодо вилучення посвідчення інваліда війни II групи у ОСОБА_1 , у листі Львівського обласного військового комісаріату також підтверджено, що позивач не відносить до інвалідів війни. Просить у позові відмовити, оскільки вимоги позивача є безпідставними і не ґрунтуються на чинному законодавстві.

Представник відповідача Управління праці та соціального захисту населення Кам`янка-Бузької РДА Преображенський І.В. у судовому засіданні позов визнав, вважає, що пенсія та надбавка до неї виплачується позивачу у меншому розмірі, що є підставою для її перерахунку.

Заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, cуд приходить до висновку, що в позові слід відмовити з таких підстав.

Основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їхнього життя і здоров`я, створення єдиного порядку визначення категорій зон радіоактивного забруднення територій, умов проживання і трудової діяльності на них, соціального захисту потерпілого населення визначені та закріплені в Законі України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 54, ст.57 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофипорядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України. Порядок обчислення середньомісячного заробітку для призначення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, призначеної відповідно до статті 54 цього Закону, визначається Кабінетом Міністрів України.

Постанова Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 р. N 1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофинабрала законної сили 01.01.2012 р.

ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, що підтверджується посвідченням від 19.11.2000 р. серії НОМЕР_1 , інвалід ІІ групи захворювання, пов`язаного з роботами по ліквідації аварії на ЧАЕС.

ОСОБА_1 знаходився на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кам`янка-Бузькому районі з 11.04.2011 р. по 31.08.2011 року, та у цей період отримував пенсію відповідно до ст.54, ст.57 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, що відповідає вимогам законодавства.

З 31.08.2011 р. до 01.01.2012 р. позивач знаходився на обліку в управлінні пенсійного забезпечення військовослужбовців та деяких інших категорій громадян Головного управління Пенсійного фонду у Львівській області, позовних вимог до якого не пред`являє.

З 01.01.2012 року по даний час позивач перебуває на обліку управлінні Пенсійного фонду України в Кам`янка-Бузькому районі.

Встановлено, що у зв`язку із набранням чинності 01.01.2012 р. Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 р. №1210 Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, управлінням Пенсійного фонду України в Кам`янка-Бузькому районі був проведений розрахунок пенсії відповідно до вимог цієї постанови, і саме у такому розмірі вона виплачується у даний час, а тому прав позивача не порушено.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії управління пенсійного фонду у Кам`янка-Бузькому районі щодо виплати позивачу пенсії за період з 11.04.2011 по 31.08.2011 року та у період з 01.01.2012 р. по день розгляду справи є правомірними, а позовні вимоги у цій частині задоволенню не підлягають.

Позивач покликається на те, що як інвалід війни він не отримує надбавку до пенсії у розмір 40% прожиткового мінімуму.

Відповідно до ст.7 Закону України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захистувстановлено, що до інвалідів війни належать інваліди з числа військовослужбовців, осіб вільнонайманого складу, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час захисту Батьківщини, виконання інших обов`язків військової служби, пов`язаних з перебуванням на фронті в інші періоди, з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, з участю у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, іншим ураженням ядерними матеріалами.

Як зазначено у виписці з акту огляду МСЕК серії ЛВА-1 №389207 ОСОБА_1 22.12.2008 року було встановлено другу групу інвалідності захворювання пов`язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Довідкою №11/55-2 від 14.07.1995 р. виданою Українським державним виробничим підприємством Львівенергоремонтпідтверджено що ОСОБА_1 , працюючи на даному підприємстві, приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС як цивільна особа, отже, права на отримання надбавки до пенсії для інвалідів війни він не має.

З матеріалів справи вбачається, що позивачу ОСОБА_1 08.01.2009 р. видано посвідчення про те, що він є інвалідом ІІ групи і він має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни.

Однак, як встановлено судом, дане посвідчення видано йому помилково і підлягає вилученню, що підтверджується наявним у справі наказом головного управління праці та соціального захисту населення Львівської обласної державної адміністрації від 11.07.2011 р. № 59.

Крім того, суду представлено лист від 10.05.2012 р. ІНФОРМАЦІЯ_1 , яким роз`яснено, що ОСОБА_1 брав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС як вільнонаймана особа, а тому не може бути віднесений до інвалідів війни.

Суд не бере до уваги пояснення представника Управління праці та соціального захисту населення Кам`янка-Бузької РДА Преображенського І.В. про те, що постановою Кам`янка-Бузького районного суду від 29.07.2010 р., залишеною без змін ухвалою від 31.05.2011 р. Львівського адміністративного апеляційного суду, зобов`язано управління Пенсійного забезпечення військовослужбовців Головного управління Пенсійного фонду України у Львівській області провести перерахунок пенсії позивача та призначити йому пенсію інваліда ІІ групи, оскільки на момент ухвалення вказаних рішень не суду було відомо про те, що посвідчення інваліда війни ІІ групи видано позивачу помилково, а наказ про його вилучення виданий 11.07.2011 р.

Таким чином, позовні вимоги про зобов`язання відповідача виплачувати йому надбавки до пенсії як інваліду війни ІІ групи є безпідставними і у цій частині також не підлягають задоволенню.

З цих же підстав не підлягають задоволенню вимоги позивача про відшкодування моральної шкоди, а тому, на підставі наведеного суд приходить до висновку, що у позові слід відмовити.

Керуючись ст. 54, ст.57 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст.7 Закону України Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту, ст.ст. 160-163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:
У задоволенні позову ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у Кам`янка-Бузькому районі Львівської області, Управління праці та соціального захисту населення Кам`янка-Бузької РДА про визнання дій неправомірними відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кам`янка-Бузький районний суд шляхом в 10-денний строк з дня проголошення апеляційної скарги.

Головуючий: