Справа № 815/7406/16
Суддя: Вовченко О. А.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7406/16
У Х В А Л А

30 січня 2017 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Вовченко O.A.,

секретаря судового засідання Соколова М.С.

за участі:

представника позивача ОСОБА_1 (на підставі ордеру та договору про надання правової допомоги),

представника відповідача ОСОБА_2 (за довіреністю),-

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання представника відповідача про зупинення провадження по адміністративній справі 815/7406/16 за позовом Капітана морського порту Южний ОСОБА_3 до Державної екологічної інспекції Південно-Західного Регіону Чорного моря про визнання неправомірними дії Державної екологічної інспекції Південно-Західного Регіону Чорного моря, що виявились у вимозі капітану морського порту Южний ОСОБА_3 прийняти рішення щодо затримки судна шляхом ненадання дозволу судну на вихід з порту на підставі листа від 30.08.2016 року до проведення екологічного контролю судна до розгляду та набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №815/5088/16 за позовом Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря про скасування рішення до капітана морського порту Южний ОСОБА_4, третя особа - Державне підприємство Адміністрація морських портів України в особі Южненської філії державного підприємства Адміністрації морських портів України про визнання протиправною бездіяльності капітана морського порту Южний ОСОБА_4 щодо надання дозволу на вихід судна TASIK MELATI, ІМО № 9311828 з морського порту Южний,-

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Капітана морського порту Южний ОСОБА_3 до Державної екологічної інспекції Південно-Західного Регіону Чорного моря про визнання неправомірними дії Державної екологічної інспекції Південно-Західного Регіону Чорного моря, що виявились у вимозі капітану морського порту Южний ОСОБА_3 прийняти рішення щодо затримки судна шляхом ненадання дозволу судну на вихід з порту на підставі листа від 30.08.2016 року до проведення екологічного контролю судна.

Ухвалою суду від 26.12.2016 року судом відкрито провадження у вказаній адміністративній справі та призначено її до судового розгляду.

У судовому засіданні 30.01.2017 року представник відповідача надав до суду письмове клопотання про зупинення провадження у справі №815/7406/16 до розгляду та набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №815/5088/16.

Представник позивача заперечував проти задоволення вищевказаного клопотання про зупинення провадження у справі.

Клопотання представника відповідача про зупинення провадження у справі №815/7406/16 до розгляду та набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №815/5088/16 обґрунтоване наступним. В проваджені Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 815/5088/16 за позовом Держекоінспекції до Капітана морського порту «Южний», треті особа Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі Южненської філії ДП «АМПУ», Міністерство транспорту України про визнання противоправною бездіяльність Капітана морського порту Южний ОСОБА_4 щодо надання дозволу на вихід судна «ТАSІК МЕLАТI», ІМО № 9311828 з морського порту «Южний». В той же час в провадження Одеського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 815/7406/16 за адміністративним позовом Капітана морського порту «Южний» ОСОБА_4П до Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря про визнання неправомірних дій, що виявилися у вимозі капітану морського порту «Южний» ОСОБА_4 прийняти рішення щодо затримки судна шляхом ненадання дозволу судну на вихід з порту на підставі листа від 30.08.2016 року до проведення екологічного контролю судна. Обидва адміністративних позови стосуються подій та документів відносно судна «ТАSІК МЕLАТI», ІМО № 9311828, які відбувались в порту «Южний» в період з 30.08.2016 року по 02.09.2016 року та стосуються надання дозволу на вихід судна «ТАSІК МЕLАТI», ІМО № 9311828 з морського порту «Южний». Справа № 815/5088/16 за позовом Держекоінспекції до Капітана морського порту «Южний», треті особа Державне підприємство «Адміністрація морських портів України» в особі Южненської філії ДП «АМПУ», Міністерство транспорту України про визнання противоправною бездіяльність Капітана морського порту Южний ОСОБА_4 щодо надання дозволу на вихід судна «ТАSІК МЕLАТI», ІМО № 9311828 з морського порту «Южний» розглядається судом з жовтня 2016 року. На підставі викладеного, з посиланням на положення п.3 ч.1 ст.156 КАС України, враховуючи, що судовим рішенням у справі 815/5088/16 можуть бути встановлені обставини, які мають істотне значення для правильного вирішення справи № 815/7406/16, представник відповідача просить суд задовольнити клопотання про зупинення провадження у справі №815/7406/16 до розгляду та набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №815/5088/16.

Суд, розглянувши вказане клопотання представника відповідача, вважає, що воно не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до п.3 ч.1 ст.156 КАС України суд зупиняє провадження по справі, у разі неможливості розгляду справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства. Ця підстава виникає в процесі тоді, коли постановлення рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для цієї справи, в іншій справі, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

При цьому суд зазначає, що пов'язаність справи полягає у тому, що рішення іншого суду, який розглядає справу, встановлює обставини, що впливають на збирання та оцінку доказів у даній справі, зокрема, факти, що мають преюдиціальне значення. Ці обставини є такими, що мають значення для даної справи.

Відповідно до положень ч.1 ст.72 КАС України не підлягають повторному доведенню факти та обставини, які встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, яке набрало законної сили.

Судом встановлено, що предметом розгляду даної адміністративної справи є правомірність дій Державної екологічної інспекції Південно-Західного Регіону Чорного моря, що виявились у вимозі капітану морського порту Южний ОСОБА_3 прийняти рішення щодо затримки судна шляхом ненадання дозволу судну на вихід з порту на підставі листа від 30.08.2016 року до проведення екологічного контролю судна.

В свою чергу, у адміністративній справі №815/5088/16 предметом розгляду є бездіяльність Капітана морського порту Южний ОСОБА_4 щодо надання дозволу на вихід судна «ТАSІК МЕLАТI», ІМО № 9311828 з морського порту «Южний», а саме дії Капітана морського порту Южний ОСОБА_4 про які він повідомив інспекцію листом від 02.09.2016 року за №106-18/211 (повідомлення про те, що немає підстав для затримки судна «ТАSІК МЕLАТI», прапор Малайзія, ІМО № 9311828).

Таким чином, оскільки предметом розгляду адміністративної справи №815/7406/16 є подія, яка відбулась раніше, а саме:30.08.2016 року, ніж та, яка є предметом розгляду адміністративної справи №815/5088/16, а саме: 02.09.2016 року, суд вважає, що відсутні підстави для задоволення клопотання представника відповідача.

Керуючись ст.ст.81, 133, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні клопотання представника відповідача про зупинення провадження по адміністративній справі 815/7406/16 за позовом Капітана морського порту Южний ОСОБА_3 до Державної екологічної інспекції Південно-Західного Регіону Чорного моря про визнання неправомірними дії Державної екологічної інспекції Південно-Західного Регіону Чорного моря, що виявились у вимозі капітану морського порту Южний ОСОБА_3 прийняти рішення щодо затримки судна шляхом ненадання дозволу судну на вихід з порту на підставі листа від 30.08.2016 року до проведення екологічного контролю судна до розгляду та набрання законної сили судовим рішенням по адміністративній справі №815/5088/16 за позовом Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря про скасування рішення до капітана морського порту Южний ОСОБА_4, третя особа - Державне підприємство Адміністрація морських портів України в особі Южненської філії державного підприємства Адміністрації морських портів України про визнання протиправною бездіяльності капітана морського порту Южний ОСОБА_4 щодо надання дозволу на вихід судна TASIK MELATI, ІМО № 9311828 з морського порту Южний- відмовити.

Ухвала окремо від постанови не оскаржується. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Повний текс ухвали складено та підписано суддею 03.02.2017 року.

Суддя Вовченко О.А.