Справа № 286/3273/16-а
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/3273/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 січня 2017 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Гришковець А. Л. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про перерахування пенсії за віком із застосуванням підвищеного коефіцієнту , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою і просить визнати дії Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у перерахунку йому пенсії із застосуванням підвищуючого коефіцієнта протиправними та зобов'язати відповідача зробити перерахунок пенсії із застосуванням підвищеного коефіцієнту в подвійному розмірі за період його роботи на посаді підривника на геофізичних роботах польової ГСП №25 в Поліській геофізичній експедиції с. Соснового Мозирського району Гомельської області, що відноситься до розряду професії із шкідливими умовами праці по списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість на яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, за період з 10.06.1982 по 20.09.1989, починаючи з дня призначення пенсії, а саме з 16.07.2014 по день прийняття рішення по справі, мотивуючи тим, що йому, як потерпілому внаслідок Чорнобильської катастрофи, 16.07.2014 призначено пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

З вказаної дати відповідачем розпочато і виплату відповідної пенсії, розмір якої обчислено відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

На момент звернення до суду розмір пенсії становить 949,00 грн. тобто мінімальний розмір за віком.

Розмір призначеної йому пенсії за віком вважає визначено з порушенням діючого законодавства без застосування підвищуючого коефіцієнту, оскільки до уваги не прийнято його трудовий стаж на посаді підривника на геофізичних роботах польової ГСП №25 в Поліській геофізичній експедиції с. Соснового Мозирського району Гомельської області за період з 10.06.1982 по 20.09.1989. У зарахуванні вказаного трудового стажу йому відповідачем відмовлено.

Відповідач надав заперечення проти позову, в якому заперечує щодо задоволення позовних вимог.

Дослідивши в судовому засіданні докази та надаючи правову оцінку обставинам справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З листів Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 15.03.2016 №243/М-2 та від 29.07.2016 №406/М-8 вбачається, що позивачеві на його звернення про перерахунок пенсії повідомлено, що він перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за віком з 16.07.2014. Пенсія призначена та виплачується відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Стаж роботи із шкідливими умовами, який дає право на призначення пенсії на пільгових умовах і у пільгових розмірах, зараховується в одинарному розмірі, тому підстав для зарахування стажу роботи підривника на геофізичних роботах у подвійному розмірі не має.

Водночас, лист управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації №04/04/1363 від 24.03.2016 свідчить, що позивачеві було повідомлено управлінням, що для зарахування періоду роботи на посаді підривника на геофізичних роботах в подвійному розмірі необхідно надати підтверджуючі період роботи документи.

Копії довідок Республіканського унітарного підприємства « Науково-виробничий центр по геології» Республіки Білорусь (7-9, 11) підтверджують факт роботи ОСОБА_1, тобто позивача, в експедиціях, партіях, загонах, бригадах в якості вибуховика (рос. «взрывник», як в довідках) на геофізичних роботах 4 розряду ГСП - 25 Поліської геофізичної експедиції та його безпосередню зайнятість в технологічному процесі на польових геологорозвідувальних роботах з повним робочим днем у період з 10.06.1982 по 20.09.1989. Польовий стаж становить вісім календарних років. Тривалість робочого тижня 6 робочих днів. Наведено і відомості про заробіток, який враховується для обрахунку пенсії.

Відповідач в своєму запереченні посилається на відсутність в списках виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, і які затверджені постановами Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах» (втратила чинність) та від 24.06.2016 №461 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах», посади підривника на геофізичних роботах.

Однак, з таким твердженням відповідача суд не може погодися з огляду на наступне.

В ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» законодавець закріпив, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи:

а) працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах, і не менше 20 років у жінок, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування":

чоловікам - на 1 рік за кожний повний рік такої роботи.

В правовій нормі п. б ч.1 ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено право на пенсію за вислугу років серед окремих категорій працівників і працівників експедицій, партій, загонів, дільниць і бригад, безпосередньо зайнятих на польових геологорозвідувальних, пошукових, топографо-геодезичних, геофізичних, гідрографічних, гідрологічних, лісовпорядних і розвідувальних роботах, - після досягнення 55 років і при стажі роботи:

для чоловіків - не менше 30 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначеній роботі;

для жінок - не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначеній роботі.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацами другим - третім цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року право на пенсію за вислугу років надається за наявності стажу роботи, встановленого абзацами пятнадцятим - двадцять третім пункту "б" частини першої статті 13 цього Закону.

При цьому період роботи безпосередньо в польових умовах протягом півроку або більше півроку зараховується за рік роботи, менше півроку - за фактичною тривалістю, а на сезонних роботах - відповідно до статті 61 цього Закону.

Позивач має вісім календарних років польового стажу геологорозвідувальних робіт з повним робочим днем і відповідно підпадає під дію вказаної норми, що не прийнято до уваги відповідачем.

Крім того, відповідачем не враховано, що виходячи з аналізу діючого законодавства, польові роботи - це цільовий етап діяльності партії. Від ефективності заходів, що здійснюються на цьому етапі, значною мірою залежить успіх геологорозвідувальних робіт загалом.

Початком польового періоду вважається день одержання перших польових матеріалів, які можна використати для вирішення геологічних та методичних питань, що поставлені перед партією. Польовий період є найскладнішим з точки зору організації виробництва. Це повязано з тим, що для вирішення того чи іншого геологічного завдання використовується широкий комплекс робіт.

Польові геологорозвідувальні роботи проводяться в різних умовах. Значний їх обсяг виконується на відкритому повітрі. При виконанні робіт на відкритому повітрі значну роль для безпеки робіт відіграють не тільки пора року, кліматичні умови, але й види та методи досліджень (що визначає ступінь небезпеки робіт). До найбільш небезпечних, з точки зору охорони праці, відносяться підземні і наземні гірничопрохідницькі та бурові роботи, а також пошуково-розвідувальні роботи радіоактивних родовищ корисних копалин. Гірничорозвідувальні роботи проводяться, в основному, при розвідуванні рудних корисних копалин.

В списках виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, і які затверджені постановами Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 №36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах» (втратила чинність, але була чинною на момент призначення пенсії позивачу) та від 24.06.2016 №461 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію на пільгових умовах» дійсно відсутня посада підривника на геофізичних роботах, однак наявна посада вибуховика, зокрема при проведенні гірничих робіт, відкритих гірничих робіт та робіт на поверхні.

Суд вважає, що правильний переклад посади позивача дослівний - вибуховик ( з рос. «взрывник»).

За таких обставин, суд приходить до висновку, що відмова Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у перерахунку пенсії ОСОБА_1 є протиправною та відповідно до висновку про задоволення позову.

Однак, зважаючи, що у справі відсутні відомості щодо характеру робіт позивача (видів та методів досліджень), суд позбавлений можливості оцінити вказану обставину, аналізуючи та оцінюючи правовідносини, що виникли між сторонами, норми права, що їх регулюють, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову.

Сторони від сплати судового збору звільнені.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 122, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Визнати дії Овруцького обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови у перерахунку пенсії ОСОБА_1 протиправними.

Зобовязати Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області перерахувати ОСОБА_1 пенсію, врахувавши його польовий стаж в експедиціях, партіях, загонах, бригадах в якості вибуховика на геофізичних роботах 4 розряду ГСП - 25 Поліської геофізичної експедиції та його безпосередню зайнятість в технологічному процесі на польових геологорозвідувальних роботах з повним робочим днем у період з 10.06.1982 по 20.09.1989, та з урахуванням обставин, викладених судом у даній справі.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_2