Справа № 2а-5826/10/2570
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2010-12-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5826/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2010 р.

м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

при секретарі Герасенко А.В.,

за участі представника позивача

та представника відповідача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Чернігівській області до Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області про визнання незаконними дій, визнання недійсним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача та просить:

1. Визнати незаконними дії Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області щодо застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Чернігівській області на підставі рішення № 235 від 03.11.2010 року.

2. Визнати недійсним та скасувати рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни № 235 від 03.11.2010 року.

Свої вимоги обґрунтував тим, що при проведенні перевірки дотримання вимог чинного законодавства з питань ціноутворення при наданні послуг у відділеннях державної автомобільної інспекції Чернігівської області відповідач неправомірно нарахував суми необґрунтовано одержаної виручки та штрафні санкції.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала.

Представник відповідача позов не визнала.

Судом заслухано представників сторін, досліджено матеріали справи.

В судовому засіданні встановлено, що з 8 по 28 жовтня 2010 р. співробітники відповідача проводили перевірку дотримання вимог чинного законодавства з питань ціноутворення при наданні послуг у відділеннях реєстраційно-екзаменаційної роботи Чернігівського, Бахмацького, Ніжинського ВДАІ УМВС України в Чернігівській області, а також відділеннях державної автомобільної інспекції Бахмацького, Ніжинського, Щорського, Новгород-Сівеського районів обслуговування ВДАІ УМВС України в Чернігівській області.

За результатами перевірки був складений акт за № 007328 від 28 жовтня 2010 р.

Вказаною перевіркою було встановлено ряд порушень державної дисципліни цін, в тому числі і стягнення з фізичних осіб плати за надання консультаційної допомоги з питань реєстраційно-екзаменаційної діяльності без їх письмової заяви.

Всього, у звязку з таким порушенням визначено, що Чернігівським відділенням реєстраційно-екзаменаційної роботи ВДАІ УМВС України в Чернігівській області, яке є структурним підрозділом позивача, необґрунтовано отримано 18699 грн.

На підставі вказаної перевірки відповідачем було винесено рішення № 235 від 3 листопада 2010 р. у відповідача було вилучено у доход державного бюджету 21219 грн. 75 коп. та стягнуто штраф у сумі 42439 грн. 50 коп., а всього 63659 грн. 25 коп.

Позивач оскаржує лише правомірність нарахування 18699 грн. неправомірно отриманого доходу та нарахування штрафу в сумі 37398 грн., а всього 56097 грн.

В ході судового засідання були вибірково досліджені копії заяв громадян про надання їм консультацій з питань реєстраційної діяльності МРЕВ та проведення перевірки за усіма наявними обліками Державтоінспекції, тощо.

Також судом досліджувались протоколи екзаменаційної комісії та екзаменаційні листи щодо осіб, заяви про надання консультаційних послуг досліджувались судом.

В ході судового засідання встановлено, що громадяни, яки бажали отримати від позивача консультативні послуги, подавали позивачу відповідні заяви про бажання такі послуги отримати.

У заявах вказувалось обсяг послуг який особа бажає отримати.

До заяви прикладався касовий чек про сплату вартості відповідних послуг.

Після складання іспиту відповідно заповнювався екзаменаційний лист і згідно накладної особі видавалось посвідчення водія відповідної категорії.

Даний правочин, а саме щодо надання консультаційних послуг, не потребує обовязкового письмового оформлення у вигляді договору.

Для його укладення достатньо наявності письмової заяви замовника, доказів надання таких послуг та квитанції про сплату вартості послуг.

Таким чином судом встановлено, що Чернігівським відділенням реєстраційно-екзаменаційної роботи ВДАІ УМВС України в Чернігівській області порушень державної дисципліни цін, а саме п. 2 «Порядку справляння плати …» за період з 4.11.2009 р. по 22.06.2010 р. та необґрунтованого одержання виручки у сумі 18699 грн. допущено не було.

За таких підстав стягнення цієї суми в доход державного бюджету та накладення штрафу в сумі 37398 грн. е незаконним.

З огляду на те, що сума стягнень до державного бюджету та розмір штрафу визначено в оскаржуваному рішенні вцілому, то саме рішення є незаконним і підлягає скасуванню.

За таких підстав позов необхідно задовольнити вцілому.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Чернігівській області до Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області задовольнити повністю.

Визнати незаконними дії Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області щодо застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни цін до Управління Державної автомобільної інспекції УМВС України в Чернігівській області на підставі рішення № 235 від 03.11.2010 року.

Визнати недійсним та скасувати рішення Державної інспекції з контролю за цінами в Чернігівській області про застосування економічних санкцій за порушення державної дисципліни № 235 від 03.11.2010 року.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: підпис ОСОБА_1

З оригіналом згідно

Суддя: С.Л. Клопот