Справа № 598/1341/16-а,2-а/598/25/16
Суддя: Хобор Романа Богданівна
Дата ухвалення: 2017-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2017 року Справа № 876/10140/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючої судді Хобор Р.Б.

суддів: Попка Я.С., Сеника Р.П.,

з участю секретаря судового засідання Болюк Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції Національної поліції на постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 10 листопада 2016 року по справі № 598/1341/16-а за позовом ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції Національної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення,-

В C Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції Національної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення.

На підтвердження позовних вимог покликається на те, що на підставі постанови по справі про адміністративне правопорушення серії ДР № 088548 від 26.08.2016 року, позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ст.121 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 340 гривень за те, що він 26.08.2016 року о 23 год. 10 хвилин в м. Тернопіль по вул. Коновальця, 21, керував транспортним засобом Сітроен державний номерний знак НОМЕР_1, в якому не горів лівий задній габаритний ліхтар, чим порушив п.31.6 ПДР України. Позивач вважає, що постанова підлягає скасуванню а провадження у провадження у адміністративній справі закриттю, оскільки порушено порядок притягнення його до адміністративної відповідальності.

Постановою Збаразького районного суду Тернопільської області від 10 листопада 2016 року адміністративний позов задоволено частково.

Скасовано постанову по справі про адміністративне правопорушення серії ДР № 088548 від 26.08.2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.121 КУпАП та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 340 гривень.

В решті позову відмовлено.

Не погодившись із вказаною постановою, її оскаржив відповідач, який покликаючись на те, що вказана постанова є незаконною та прийнятою з порушенням норм матеріального та процесуального права з неповним зясуванням обставин, що мають значення для справи, просить постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 10 листопада 2016 року скасувати та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційних вимог покликається на те, що позивач не надав суду необхідних, належних та допустимих доказів, якими мотивує обставини, викладені в позовній заяві. З відеозапису з нагрудної камери поліцейського вбачається, що під час патрулювання був виявлений автомобіль позивача, що рухався у темну пору доби, в якому не горів лівий задній габаритний ліхтар. Після цього було прийняте рішення про зупинку вказаного автомобіля, однак водій не реагував ні на звуковий сигнал, ні на червоні проблискові маячки. Лише збільшивши швидкість та звернувши у бічну вулицю, автомобіль зупинився. В цей час, поки працівники поліції наздоганяли автомобіль, водій вибіг і пересів з місця водія на пасажирське місце. Твердження позивача про те, що він не керував автомобілем, а водієм була його дружина, були взяті під сумнів, оскільки остання спочатку не могла чітко і конкретно відповісти на запитання керувала вона авто на момент зупинки на вимогу працівника поліції чи ні, а потім взагалі відмовилася від пояснень.

Заслухавши суддю доповідача, перевіривши матеріали справи та апеляційну скаргу в межах наведених у ній доводів, колегія суддів дійшла до висновку про те, що апеляційну скаргу слід задоволити з наступних підстав.

Судом першої інстанції вірно встановлено те, що згідно з постановою по справі про адміністративне правопорушення серії ДР № 088548 від 26.08.2016 року гр. ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 121 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 340 гривень. Відповідно до мотивувальної частини вказаної постанови позивач 26.08.2016 року о 23 год. 10 хвилин в м. Тернопіль по вул. Коновальця, 21, керував транспортним засобом Сітроен державний номерний знак НОМЕР_1, в якому не горів лівий задній габаритний ліхтар, чим порушив п.31.6 ПДР України.

Оцінюючи правовідносини, що виникли між сторонами апеляційний суд виходить з наступних міркувань.

Частиною 1 ст. 121 КУпАП передбачено адміністративну відповідальність за керування водієм транспортним засобом, що має несправності зовнішніх світлових приладів (темної пори доби) чи інші технічні несправності, з якими відповідно до встановлених правил експлуатація його забороняється.

Відповідно до пункту 31.6 (б) Правил дорожнього руху України, забороняється подальший рух транспортних засобів, у яких у темну пору доби або в умовах недостатньої видимості не горять лампи фар чи задніх габаритних ліхтарів.

Апеляційним судом встановлено те, що позивач 26.08.2016 року о 23 год. 10 хв. в м. Тернопіль по вул. Коновальця, 21, керував транспортним засобом Сітроен державний номерний знак НОМЕР_1, в якому не горів лівий задній габаритний ліхтар.

Згідно зі ст. 222 КУпАП органи Національної поліції розглядають справи, зокрема, про порушення правил дорожнього руху, правил, що забезпечують безпеку руху транспорту, правил користування засобами транспорту, що передбачені частинами першою,

другою, третьою, п'ятою і шостою статті 121 цього Кодексу.

Від імені органів Національної поліції розглядати справи про адміністративні правопорушення і накладати адміністративні стягнення мають право працівники органів і підрозділів Національної поліції, які мають спеціальні звання, відповідно до покладених на них повноважень.

Уповноваженими працівниками підрозділів Національної поліції штраф може стягуватися на місці вчинення адміністративного правопорушення незалежно від розміру виключно за допомогою безготівкових платіжних пристроїв.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 258 КУпАП протокол не складається у разі вчинення адміністративних правопорушень, розгляд яких віднесено до компетенції Національної поліції, та адміністративних правопорушень у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксованих в автоматичному режимі.

Протоколи не складаються і в інших випадках, коли відповідно до закону штраф накладається і стягується, а попередження оформлюється на місці вчинення правопорушення.

У випадках, передбачених частинами першою та другою цієї статті, уповноваженими органами (посадовими особами) на місці вчинення правопорушення виноситься постанова у справі про адміністративне правопорушення відповідно до вимог статті 283 цього Кодексу.

На виконання приписів вищевказаних норм прийнято Інструкцію з оформлення поліцейськими матеріалів про адміністративні правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксовані не в автоматичному режимі, яка затверджена Наказом Міністерства внутрішніх справ України 07.11.2015 № 1395. (далі Інструкція).

Розділом ІІІ Інструкції передбачено те, що справа про адміністративне правопорушення розглядається за місцем його вчинення, за місцем проживання особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, за місцем реєстрації транспортного засобу та на місці вчинення адміністративного правопорушення.

Постанова у справі про адміністративні правопорушення, передбачені, зокрема, частинами першою, другою, третьою, пятою і шостою статті 121 КУпАП виноситься на місці вчинення адміністративного правопорушення.

Поліцейські розглядають справи про адміністративні правопорушення, визначені у статті 222 КУпАП.

Постанова про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, складається у письмовій формі (заповнюється відповідно до вимог пункту 8 розділу ХІІІ цієї Інструкції) або за наявності технічної можливості в електронній формі у вигляді стрічки, яка роздруковується за допомогою спеціальних технічних пристроїв, із зазначенням відомостей, що відповідають пунктам постанови про накладення адміністративного стягнення по справі про адміністративне правопорушення у сфері забезпечення безпеки дорожнього руху, зафіксоване не в автоматичному режимі, наведеної у додатку 5 до цієї Інструкції.

Постанова оголошується негайно після закінчення розгляду справи (стаття 285 КУпАП). Копія постанови протягом трьох днів вручається або висилається поштою рекомендованим листом особі, стосовно якої її винесено.

Копія постанови в той самий строк вручається або надсилається потерпілому на його прохання. Копія постанови вручається під підпис. У разі якщо копія постанови надсилається, про це робиться відповідна відмітка у справі (стаття 285 КУпАП).

У випадках, передбачених статтею 258 КУпАП, копія постанови у справі про адміністративне правопорушення вручається особі, щодо якої її винесено, на місці вчинення правопорушення (стаття 285 КУпАП).

Постанова набирає законної сили після її вручення особі, або отримання поштового повідомлення про вручення, або про відмову в її отриманні.

Апеляційним судом, встановлено те, що оскаржувана постанова складена повноважною особою, за своєю формою і змістом відповідає нормам чинного законодавства, вина ОСОБА_1 в порушенні правил Дорожнього руху України доведена відеозаписом з нагрудного реєстратора інспектора поліції, притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності відбулось в порядку та у спосіб, що встановлені чинним законодавством.

За наведених обставин, апеляційний суд приходить до висновку про безпідставність позовних вимог ОСОБА_1

З огляду на вищевикладене, доводи апеляційної скарги відповідача є суттєвими і складають підстави для висновку про порушення судом норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи, через що постанова суду підлягає скасуванню з прийняттям нового рішення про відмову в задоволенні заявленого позову з вищевикладених мотивів

Керуючись ст. 160, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції Національної поліції задовольнити.

Постанову Збаразького районного суду Тернопільської області від 10 листопада 2016 року по справі № 598/1341/16-а скасувати та прийняти нову постанову, відповідно до якої в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції у м. Тернополі Департаменту патрульної поліції Національної поліції про скасування постанови про адміністративне правопорушення відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуюча суддя Р.Б. Хобор

Судді Я.С. Попко

ОСОБА_2

Повний текст складено 03.02.2017 року