Справа № 2-а-2663/11
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-05-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №2-а-2663/11

06 травня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко T.O., розглянувши в м. Славутичі в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсчійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправоміними та зобов»язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю,

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до адміністративного суду з позовними вимогами:

Визнати бездіяльність відповідача щодо виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, як особі, що відноситься до категорії 1 та є інвалідом 2 групи у розмірі 75 % мінімальної мінімальної пенсії за віком протиправною.

Зобов'язати відповідача провести перерахунок та виплачувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю з 01 серпня 2010 року, як інваліду 2 групи з числа осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з рівності мінімальної пенсії за віком до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та виплачувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком в подальшому і довічно з наступним підвищенням пенсії в зв'язку зі змінами у діючому законодавстві та встановленні нових розмірів прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.

Позовні вимоги обґрунтовувалися тим, що відповідач при нарахуванні та виплаті сум додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, порушує вимоги Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій управління пенсійного Фонду України у м. Славутичі щодо нарахування пенсійних виплат позивачеві.

У судове засідання особи, які беруть участь у справі не з'явилися, у зв'язку з чим за правилом ч. 6 ст. 128 КАС України суд розглянув справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши подані письмові докази, оглянувши матеріали пенсійної справи позивача, суд дійшов до висновку про задоволення адміністративного позову частково з наступних підстав.

З пенсійної справи позивача № 100119 судом встановлено, що ОСОБА_1 - позивач у справі перебуває на обліку в УПФУ м. Славутича - відповідача у справі, як отримувач пенсії за віком з грудня 1988 року.

Оцінюючи дії відповідача з точки зору, чи вчинені вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, передбачений Конституцією та Законами України, суд виходить із такого.

Відповідно до ст. 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП, пенсії особам, віднесеним до категорій 1,2,3,4 встановлюються у вигляді:

а) державної пенсії;

б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію., у розмірах :

інвалідам 1 групи - 100% мінімальної пенсії за віком;

інвалідам 2 групи - 75% мінімальної пенсії за віком;

інвалідам 3 групи, дітям - інвалідам, а також хворим внаслідок Чорнобильської катастрофи на променеву хворобу - 50% мінімальної пенсії за віком.

Виплата зазначеної пенсії відповідно до ст. 53 Закону № 796-ХП здійснюється повністю незалежно від заробітку, пенсії чи іншого доходу.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів, до числа яких відноситься мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

Згідно вимог ч.3 от. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого Законом.

Ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

Таким чином, вихідним критерієм для розрахунку додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та є конституційною гарантією та правом на отримання додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю для призначення, нарахування та перерахунку сум пенсійного забезпечення документи.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» затвердженого постановою правління Пенсійного Фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за № 1566/11846 встановлено обов»язок фізичних осіб пенсіонерів надавати органам Пенсійного фонду усі необхідні для призначення, нарахуваня та перерахунку сум пенсійного забезпечення документи.

Як видно із матеріалів Пенсійної справи позивача 100119 заяву про нарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю та підтверджуючі статус особи, що відноситься до категорії 1 постраждалих внаслідок Чорнобильської катастрофи та встановлення 2 групи інвалдіності, захворювання якого повязане з впливом аварії на ЧАЕС, позивач надав відповідачеві тільки 12.01.2011 року, про що свідчить його письмова заява від 12.01.2011 року за № 67, яка знаходиться в матеріалах Пенсійної справи, а тому підстав для задоволення позову з 01.08.2010 року немає. Окрім того стутус інваліда 2 групи, захворювання якого повязане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС позивач набув тільки з 19.11.2010 року, про що свідчить витяг із огляду МСЕК серія КИО-1 № 333663, яка також знаходиться в матерілалах Пенсійної справи.

З матеріалів пенсійної справи вбачається, що зазначених вище положень Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" відповідач не дотримується, виплачуючи позивачеві додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю, починаючи з 01.01.2011 року, тобто після отримання належних докумнентів, які підтверджують статус особи - інваліда 2 групи, у меншому розмірі, а тому є підстави для часткового задоволення позовних вимог, тобто з 01.01.2011 року.

Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.

Керуючись ст. 160-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково .

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області у перерахунку ОСОБА_1 розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як особі, яка має статус постраждалого від аварії на Чорнобильській АЕС і віднесена до категорії 1, має 2 групу інвалідності, захворювання якого пов»язане з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Зобов»язати управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області з 01.01.2011 року провести перерахунок та виплачувати ОСОБА_1 додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров»ю, як особі, яка має статус постраждалого від аварії на Чорнобильскій АЕС і віднесена до категорії 1, має 2 групу інвалідності, захворювання якого пов»язане з виконанням робіт по ліквідації насілдків аварії на ЧАЕС на підставі ст.50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично виплачених сум.

Постанова може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів, який обчислюється з дня одержання копії постанови.

Суддя Т. О. Малишенко