Справа № 2-а-174/2011
Суддя: Коваль Ф. І.
Дата ухвалення: 2011-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-174/2011
Провадження № 2-а/2205/3820/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" листопада 2011 р.

Деражнянського районного суду Хмельницької області ОСОБА_1 розглянув в порядку скороченого провадження в залі суду м. Деражня справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про стягнення відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» недовиплаченої грошової допомоги як дитині війни,

встановив:

ОСОБА_2 звернулася в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області про стягнення відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» недовиплаченої грошової допомоги як дитині війни, починаючи з 1 листопада 2009 року.

В своїй заяві позивачка зазначила, що на підставі Закону України „Про Державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України від 1 січня 2008 року встановлено, що у 2009 - 2010 роках підвищення до пенсії або грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії дітям війни, виплачується у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Посилаючись на рішення Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», позивачка вважає, що розмір недоплаченого їй підвищення до пенсії за 2009-2010 роки становить 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, і просить стягнути вказані кошти з відповідача, подавши до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності.

14 січня 2011 року суддею винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копія якої направлена відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк надав суду письмові заперечення на позов.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення з огляду на наступне.

Позивачка підтвердила доказами обставини, на які посилається в позові, зокрема те, що є дитиною війни в розумінні ст. 1 Закону України Про соціальний захист дітей війни, надавши суду довідку управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області.

Відповідач в письмовому запереченні зазначив, що дійсно згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дітям війни повинна виплачуватися надбавка до пенсії в розмірі 30 від мінімальної пенсії за віком, але 28.05.2008 р. Кабінет Міністрів України прийняв постанову № 530, якою було визначено розміри щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується «дітям війни» у розмірі 10 % від прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність.

За таких обставин вважає, що Управління Пенсійного фонду в Деражнянському районі діяло у межах повноважень, у порядок та у спосіб, що визначені чинним законодавством України.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в редакції від 18 листопада 2004 року, який набрав чинності з 1 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання, чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Згідно ст. 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії здійснює управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області, яке є відповідачем за цим позовом.

При цьому, суд не бере до уваги доводи відповідача про неможливість забезпечення доплати до пенсії в розмірі 30 % від мінімальної пенсії за віком через відсутність коштів, так як відсутність бюджетного фінансування передбачених Законом України «Про соціальний захист дітей війни» доплат до пенсії не може бути підставою для невиконання покладених на управління Пенсійного фонду України зобовязань, а реалізація особою права, що повязане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Таким чином, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що виплата позивачці як дитині війни щомісячної державної соціальної допомоги підлягає з 1 листопада 2009 року, з урахуванням фактично отриманих позивачкою виплат, та з наступною виплатою вказаного підвищення до пенсії відповідно до змін законодавчо встановлених розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Крім того, відповідно до ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав і свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, однак позивачкою було подано заяву про поновлення пропущеного строку, тому суд вважає, що маються підстави для поновлення такого строку, оскільки він пропущений позивачкою з поважних причин.

На підставі викладеного та керуючись ст. 22 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 52 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік», ст. ст. 100, 183-2 КАС України,

постановив

поновити ОСОБА_2 строк звернення до адміністративного суду.

Адміністративний позов ОСОБА_2 задовольнити.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Деражнянському районі Хмельницької області виплатити ОСОБА_2 підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 1 листопада 2009 року із наступною виплатою вказаного підвищення до пенсії відповідно до змін законодавчо встановлених розмірів прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, згідно вимог ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» та ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через районний суд протягом 10 днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: ОСОБА_1