Справа № 286/171/17
Суддя: Невмержицький С. С.
Дата ухвалення: 2017-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/171/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2017 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Невмержицького С. С.

з секретарем Аврамчук Л. В.,

з участю представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобовязання призначення пенсії із зниженням пенсійного віку , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду із позовною заявою і просить зобов"язати Овруцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі відповідач) призначити їй пенсію, як потерпілому від аварії на Чорнобильській АЕС 3-ї категорії із зменшенням пенсійного віку на 6 років, у відповідності до ст.. 55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", мотивуючи тим, що вона звернулася до відповідача із заявою про призначення пенсії за віком, як потерпілому від аварії на ЧАЕС із відповідним зниженням пенсійного віку на 6 років, але їй було відмовлено у зв»язку з тим, що документально не підтверджено факту його постійного проживання або роботи у зоні гарантованого добровільного відселення станом на 01.01.1993 року не менше 3-х років.

В судовому засіданні представник позивача заявлені вимоги підтримала і просить позов задовольнити повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але надав письмове заперечення, в якому просить відмовити в задоволенні позовних вимог та розглядати справу за їхньої відсутності.

Дослідивши в судовому засіданні докази, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач 28.09.2016 року звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії із зниженням пенсійного віку на 6 років. На час звернення вона досягла 51 рік 7 місяців. Вказані обставини підтверджуються копією паспорта серії ВМ №764997.

ОСОБА_3 об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області від 13.01.2017 року №194/02 відмовлено в призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку на 6 років, оскільки документально підтверджено лише 4 роки 05 місяців 05 днів роботи в зоні гарантованого добровільного відселення, що не дає права на призначення пенсії із знижкою пенсійного.

Стаття 46 Конституції України закріпила, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до статті 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Статтею 49 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" передбачено, що пенсії особам, віднесеним до категорії 1, 2, 3, 4 встановлюються у вигляді а) державні пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Що стосується віку виходу на пенсію, то суд зазначає наступне.

Так, умови призначення пенсії за віком, а саме вік виходу на пенсію, встановлено ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Згідно ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" пенсійний вік за бажанням особи може бути знижено тільки за однією підставою, передбаченою цією статтею, якщо не обумовлено інше.

Разом з тим, колегія суддів зазначає, що відповідно до таблиці, яка розміщена на офіційномих веб-сайтах Головних управлінь Пенсійного фонду України у відповідних областях про визначення віку виходу на пенсію жінок відповідно до ст.55 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" вбачається, що для жінок, які мають право на зниження пенсійного віку на 6 років та народились в період з 01.10.1964 року по 31.03.1965 року вік виходу на пенсію становить 51 рік 6 місяців.

Відповідно до абзацу 1 статті 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», передбачено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій.

При цьому, початкова величина зниження пенсійного віку встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначеній зоні з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Згідно записів в трудовій книжці БТ-І №8822124 ОСОБА_4 працювала в ВАТ «ОСОБА_3 льонзавод» з 17.12.1984 року по 01.10.1990 рік (а.с.4).

Довідка видана виконкомом Шоломківської сільської ради Овруцького району Житомирської області 30.06.2016 року №1309 свідчить про те, що майновий комплекс: виробничий та адміністративні корпуси колишнього ВАТ «ОСОБА_3 льонозавод» розміщені в селі Слобода Шоломківська Овруцького району Житомирської області, яке у відповідності до переліку населених пунктів Житомирської області відноситься до зони гарантованого добровільного відселення, згідно постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року №106 (а.с.7).

Згідно постанови Кабінету Міністрів УРСР від 23.07.1991 року №106 село Слобода Шоломківська Овруцького району Житомирської області після аварії на Чорнобильській АЕС, відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що першопочаткова величина зниження пенсійного віку 3 роки є встановленою і відповідно позивач має право на зниження пенсійного віку на 3 роки, оскільки постійно працювала у зазначеній зоні з моменту аварії по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Згідно пункту 2 ч.3 статті 55 зазначеного Закону особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років, мають право на зниження пенсійного віку на 3 роки та додатково на 1 рік за 2 роки проживання або роботи, але не більше 6 років.

Стосовно додаткового строку зниження пенсійного віку, а саме 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але в загальному з урахуванням першопочаткової величини, не більше 6 років, то позивач не отримала це право, оскільки станом на 1 січня 1993 року вона пропрацювала у зоні гарантованого добровільного відселення з 26.04.1986 року по 01.10.1990 рік, що становить 4 роки 5 місяців 05 днів (а.с.4).

Судом встановлено, що ОСОБА_2 ОСОБА_5 отримала посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи серії Б №402972с (категорія 3), (а.с.8). Вказане посвідчення відповідає вимогам абз.3 ст.5 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року №51 «Про затвердження Порядку видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У відповідності до ст.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 20.01.1997 року посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", іншими актами законодавства.

Таким чином, суд прийшов до висновку, що позивач, у відповідності до п.2 ст.55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на призначення пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 3 роки.

Згідно п.1 ч. 1 ст.45 вказаного Закону пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

З матеріалів справи вбачається, що пенсійного віку позивач досягла 27 серпня 2016 року, із заявою про призначення пенсії позивач звернулася 28.09.2016 року, тобто не пізніше трьох місяців з дня досягнення пенсійного віку, а тому пенсія повинна бути призначена з дня, що настав за днем досягнення позивачем пенсійного віку, тобто з 28.08.2016 року.

Позивачем сплачено судовий збір у розмірі 551,20 грн..

Ч.3 ст.94 КАС України встановлено, що якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу відповідно до тієї частки вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено. судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань субєкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.46 Конституції України, ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ст. ст. 14,15,55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.26 «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 8,9,11,71,86,94,99,160163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити частково.

Зобовязати Овруцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію, як потерпілому від аварії на Чорнобильській АЕС 3-ої категорії, із зменшенням пенсійного віку на три роки, у відповідності до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.91 №796-ХІІ, починаючи з 28.08.2016 року.

Стягнути на користь ОСОБА_2 за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_3 об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області 320,00 грн. судового збору.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю На постанову суду до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга на протязі 10 днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_6