Справа № 446/1932/13-а
Суддя: Бакай І. А.
Дата ухвалення: 2014-03-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 446/1932/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.03.2014 року Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Бакай Іванна Анатоліївна

при секретарі Новосад І.В.

з участю

представника відповідача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Камянка-Бузька в залі суду подання ВДВС ОСОБА_2»янка-Бузького РУЮ у Львівській області до Управління Пенсійного фонду України в Камянка-Бузькому районі Львівської області про зміну порядку та способу виконання рішення суду,

в с т а н о в и в:

Заступник начальника ВДВС ОСОБА_2»янка-Бузького РУЮ у Львівській області звернувся до суду з поданням про зміну порядку та способу виконання постанови Камянка-Бузького районного суду №2-а-767/11 за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Камянка-Бузькому районі у Львівській області про стягнення недоплаченої щомісячної соціальної допомоги «Дітям війни».

У судове засідання заступник начальника ВДВС ОСОБА_2»янка-Бузького РУЮ у Львівській області ОСОБА_4 не зявився, але подав до суду заяву в якій просить розглядати справу у його відсутність, просить позовні вимоги задовольнити.

Представник управління Пенсійного фонду України у Камянка-Бузькому районі Львівської області проти задоволення заяви про зміну порядку та способу виконання рішення заперечує, покликаючись на відсутність фінансування.

ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася, але подала до суду заяву в якій просить розглядати справу у її відсутність, просить позовні вимоги задовольнити.

Суд, заслухавши представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню.

ОСОБА_2»янка-Бузького районного суду Львівської області від 29 вересня 2011 року адміністративний позов ОСОБА_3 ОСОБА_5 до Пенсійного фонду України у Камянка-Бузькому районі Львівської області про визнання дій неправомірними, зобов»язання нарахувати та виплатити недоплачену соціальну допомогу як «дитині війни» було задоволено, відповідач був зобов'язаний здійснити донарахування та виплату за період з 26.09.2008 р. по 22.07.2011 р. включно, ОСОБА_3 щомісячне підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням абз.1 ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та виплачених сум за даний період.

ОСОБА_2 державного виконавця від 22 травня 2013 року відкрито провадження по виконавчому листі № 2-а-767/11 від 23.04.2013 р.

Проте згідно листа Пенсійного фонду України у Камянка-Бузькому районі Львівської області від 21.08.2013 р. № 6395/06-14 вбачається, що по пенсійній справі ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії відповідно до постанови про відкриття провадження. Також зазначили, що провести виплату пенсії відповідно до проведеного перерахунку неможливо, оскільки норми і положення ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового бюджету Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст.2 ЗУ "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобов'язання вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган.

Судові рішення у справах, пов'язаних із соціальними виплатами, які мають зобов'язальний характер щодо проведення таких виплат, не належать до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно до ч.1 ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо) державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно з роз'ясненням Вищого адміністративного суду України (інформаційний лист від 13.06.2013 р. № 846/12/13-13) під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Як встановлено в судовому засіданні та не заперечується сторонами, боржник виконав зобовязальну частину рішення про нарахування соціальних виплат в сумі 4701,60 грн., що стверджується довідкою про розмір призначеної і фактично отриманої пенсії від 11.03.2014 року, однак їх не виплатив, покликаючись на відсутність фінансування. Доводи відповідача про недостатність фінансування, не являється підставою невиконання рішення суду в частині виплати позивачу спірної суми.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе змінити спосіб і порядок виконання рішення шляхом зміни зобовязання здійснити виплати на стягнення цих виплат.

Керуючись ст.ст. 160, 255, 263 КАС України, суд -

у х в а л и в :

Заяву ВДВС ОСОБА_2»янка-Бузького РУЮ у Львівській області до Управління Пенсійного фонду України в Камянка-Бузькому районі Львівської області про зміну порядку та способу виконання рішення суду задоволити.

Змінити спосіб і порядок виконання рішення суду в частині зміни зобовязання Управління Пенсійного фонду України у Камянка-Бузькому районі Львівської області перерахувати та виплатити призначену ОСОБА_3 державну соціальну допомогу, передбачену ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за період з 26.09.2008 р. по 22.07.2011 р. (включно) із врахуванням виплачених сум на стягнення цих виплат в сумі 4701,60 грн.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Камянка-Бузькому районі Львівської області на користь ОСОБА_3 4701 (чотири тисячі сімсот одну) грн. 60 коп.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом п'яти днів з дня проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду через Камянка-Бузький районний суд Львівської області.

Головуючий:

Оригінал ухвали.