Справа № 800/300/16
Суддя: Гриців М.І.
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 січня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України у складі:

судді-доповідачаГриціва М.І.,
суддів:Кривенди О.В., Прокопенка О.Б., -
розглянувши заяву ОСОБА_4 про перегляд постанови Вищого адміністративного суду України від 23 грудня 2016 року у справі за його позовом до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України (далі - ВККС) про визнання протиправною бездіяльності, визнання незаконною ухвали,

встановила:

Вищий адміністративний суд України постановою від 23 грудня

2016 року відмовив у задоволенні позову ОСОБА_4

Не погодившись з таким рішенням суду, ОСОБА_4 подала заяву про його перегляд Верховним Судом України з передбаченої пунктами 1, 4 частини першої статті 237 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС), однак фактично мотивами перегляду, як можна зрозуміти зі змісту заяви, називає незаконність і необґрунтованість постанови Вищого адміністративного суду України від 23 грудня 2016 року.

Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України перевірила доводи заяви й дійшла висновку про таке.

Відповідно до частини першої статті 236 КАС сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право подати заяву про перегляд судових рішень Вищого адміністративного суду України з питань, передбачених статтею 1711 цього Кодексу.

У статті 1711 КАС встановлено, що правила цієї статті поширюються на розгляд адміністративних спорів щодо: 1) законності (крім конституційності) постанов Верховної Ради України і розпоряджень Президента України; 2) актів Вищої ради юстиції; 3) дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції; 4) рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України.

Акти, дії чи бездіяльність Верховної Ради України, Президента України, Вищої ради юстиції, а також рішення, дії чи бездіяльність Вищої кваліфікаційної комісії суддів України оскаржуються до Вищого адміністративного суду України.

За наслідками судового розгляду справ цієї категорії суд може прийняти одне із рішень, передбачених частиною п'ятою статті 1711 КАС. Ці рішення можуть бути переглянуті Верховним Судом України, однак не всі, а ті, що передбачені КАС. Зокрема, згідно із частиною шостою цієї статті Верховний Суд України переглядає рішення Вищого адміністративного суду України щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності Верховної Ради України, Президента України та Вищої ради юстиції [у редакції Закону України від 3 листопада 2016 року № 1727-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення законодавства у сфері державного нагляду (контролю)» (редакція, чинна на час виникнення спірних відносин)]. Рішення щодо рішень, дій чи бездіяльності Вищої кваліфікаційної комісії суддів України не значаться як такі, що підлягають перегляду.

За правилами частини шостої статті 1711 КАС в редакції Закону України від 21 грудня 2016 року № 1798-VIII «Про Вищу раду правосуддя» (далі - Закон № 1798-VIII) з 5 січня 2017 року рішення Вищого адміністративного суду України щодо оскарження актів, дій чи бездіяльності, зокрема, Вищої кваліфікаційної комісії суддів України, підлягає перегляду Верховним Судом України у порядку, визначеному цим Кодексом. Судові рішення, що були ухвалені до зазначеної дати, Верховним Судом України не переглядаються.

Ухвала Вищого адміністративного суду України від 23 грудня 2016 року постановлена до набрання чинності Закону № 1798-VIII, а тому не підлягає перегляду Верховним Судом України.

Відповідно до статті 235 КАС Верховний Суд України переглядає судові рішення в адміністративних справах виключно з підстав і в порядку, визначеному цим Кодексом.

У контексті конкретних обставин цієї справи можна дійти висновку, що процесуальний закон гарантує право на оскарження до суду рішень, дій чи бездіяльності ВККС, однак на час постановлення оскарженого рішення не передбачав права на оскарження рішень суду, прийнятих за наслідками розгляду спору, в якому стороною є ця інституція.

Ці обставини унеможливлюють допуск справи до провадження Верховного Суду України і є підставами для відмови у відкритті такого провадження за заявою ОСОБА_4

З огляду на викладене, керуючись пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 2 червня 2016 року № 1402-VІІІ «Про судоустрій і статус суддів», статтею 240 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України

ухвалила:

Відмовити у допуску справи до провадження Верховного Суду України за позовом ОСОБА_4 до Вищої кваліфікаційної комісії суддів України для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від

23 грудня 2016 року.

Суддя-доповідач М.І. Гриців

Судді: О.В. Кривенда

О.Б. Прокопенко