Справа № 766/10498/16-а
Суддя: Ігнатенко О. Й.
Дата ухвалення: 2017-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2017 року Херсонській міський суд Херсонської області

у складі: головуючого-судді Ігнатенко О.Й.,

при секретарі Матієнко А.О.,

за участю представника позивача адвоката Казанцевої С.А.,

представника відповідача Міхріна В.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні клопотання представника відповідача Міхріна Владислава Костянтиновича про передачу адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації вартості неотриманого речового майна, за предметною підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду,

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить стягнути з військової частини НОМЕР_1 Міністерства оборони України на свою користь грошову компенсацію вартості неотриманого речового майна в сумі 9 305,28 грн.
26.12.2016 року представником військової частини НОМЕР_1 ОСОБА_2 надано до суду заяву про передачу данної адміністративної справи за предметною підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду на підставі ч. 2 ст. 18 КАСУ.
В судовому засіданні представник відповідача заяву підтримав, провив її задовольнити..

Представник позивача адвокат Казанцева С.А.вважала, що заява задоволенню не підлягає.

Заслухавши думку осіб, які приймали участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява є обґрунтованою та підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ч.2 ст. 18 КАСУ окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Змістом п.1 ч.1 ст. 3 КАСУ визначено, що справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ст. 2 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб`єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб`єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.15 ч.1 ст. 3 КАСУ військова служба віднесена до публічної служби.

Ч.2 ст. 4 КАСУ визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до Закону України «Про збройні Сили України» війська частина, зокрема А 1836, є органом державної влади.

Згідно до ст. 9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» речове забезпечення за своєю правовою природою є забезпеченням, воно не відноситься до соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг. Речове забезпечення виконує інші завдання, ніж ті, які покладені на соціальні виплати.

Пунктом 2 ч.2 ст. 17 КАСУ передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.05.2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» визначено, що за змістом ч. 2 ст. 4 КАСУ юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до правової позиції Верховного Суду України, викладеної у постанові від 21.12.2016 року у справі 752/21859/14-ц, спори пов`язанні з проходженням публічної служби, є публічно-правовим спором, а тому підлягають розгляду судом в порядку КАС України.

Ст. 22 КАСУ передбачено, що суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо, зокрема, після відкриття провадження у справі з`ясувалося, що справа предметно підсудна іншому суду. Спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

З урахуванням вищевикладеного, заявлені позивачем вимоги про стягнення грошової компенсації вартості неотриманого речового майна, пов`язані з проходженням нею публічної служби, а тому спір є публічно-правовим та підлягає розгляду саме окружним адміністративним судом.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 3,4,17,18, 22 КАСУ, Постановою Пленуму Вищого адміністративного Суду України від 20.05.2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», суд -

у х в а л и в:
Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про стягнення грошової компенсації вартості неотриманого речового майна передати на розгляд за предметною підсудністю до Херсонського окружного адміністративного суду.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.Й. Ігнатенко