Справа № 2-а-2195/11
Суддя: Могила Р. Г.
Дата ухвалення: 2011-08-17 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2195/11
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 серпня 2011 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Могила Р.Г. розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Рогатині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі про визнання дій субєкта владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом в якому просила визнати дії управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії протиправними та зобовязати відповідача нарахувати і виплатити їй недоплачену пенсію, як працюючому пенсіонеру з 14 січня 2011 року відповідно до вимог ст.ст. 40,42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуванняіз застосуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2010 рік, а також проводити виплату в подальшому.

Обгрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що відповідач, всупереч статті 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннязастосував до розрахунку пенсії середню заробітну плату по економіці України за 2007 рік, в той час як застосуванню підлягала середня заробітна плата по економіці України за 2010 рік, що передує року звернення за перерахунком, так як вона звернувся за перерахунком пенсії 14 січня 2011 року.

Відповідач письмових заперечень проти позову суду не надав.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.

Згідно з частиною 4 статті 42 Закону № 1058- IY у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за період страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону № 1058-IY, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області і їй призначено пенсію за віком, як працюючій. 14 січня 2011 року позивач звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії із дорахуванням стажу роботи та заробітної плати. Проте, відповідач повідомив про здійснення перерахунку пенсії із застосуванням показника заробітної плати (доходу) в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в розмірі 1 197 гривень 91 коп.

Наведені факти підтверджуються: копією листа - відповіді Пенсійного фонду України в Рогатинському районі від 19 липня 2011 року № 1756/С-08; довідкою управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі від 14 червня 2011 року.

Згідно Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхуваннядо розрахунку пенсії слід брати середню зарплату по економіці за 2007 рік, в той час як застосовуванню підлягала середня заробітна плата за 2010 рік, так як позивач звернувся за перерахунком пенсії 14 січня 2011 року.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням не менше ніж 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, тобто за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року, незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії провадиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Вищезазначена норма є імперативною і свідчить про те, що для перерахунку пенсії необхідно врахувати показник середньої заробітної плати працівників за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з положеннями частини четвертої статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обовязковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу. Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами, суд дійшов висновку, що при перерахунку пенсії позивачеві застосуванню підлягають ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Таким чином, суд приходить висновку про незаконність дій управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо недонарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії за період з 14 січня 2011 року з розрахунку середньої заробітної плати по економіці України за 2010 рік.

На підставі вищевикладеного, ст. ст. З, 19, 22, 46, 48, 55, 64, 129 Конституції України, ст. ст. 24, 27, 40, 42, 87 "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та керуючись ст. ст. 8, 9, 16, 90, 94, 158 163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

п о с т а н о в и в:

Позов задовольнити повністю.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області щодо недонарахування та невиплати ОСОБА_1 пенсії з січня 2011 року з розрахунку середньої заробітної плати по економіці України за 2010 рік протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці м. Рогатин вул.. Миру, 6/11 Івано-Франківської області недоплачену пенсію з січня 2011 року з розрахунку середньої заробітної плати по економіці України за 2010 рік згідно ст.ст. 40, 42 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Постанову звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Р.Г.Могила