Справа № 564/1987/16-а
Суддя: Цвіркун О. С.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/1987/16-а

Рядок статзвіту № 87

30 січня 2017 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі

головуючого судді Цвіркуна О. С.

з участю секретаря Забейди А. В.

позивача - ОСОБА_1, представника позивача - ОСОБА_2, представника Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області - Антонюк Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області, Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області про визнання протиправною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області, Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про визнання протиправною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах. Уточнивши позовні вимоги просить суд визнати протиправним рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (протокол № 12 від 21.04.2016 року) про відмову йому в підтвердженні пільгової роботи за списком № 2 з 02.12.1980 року по 11.06.2001 рік у зв'язку з тим, що не підтверджено первинними документами факт роботи муляром в бригаді мулярів або в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад та зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1, після досягнення 55 річного віку, він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах та для підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за вислугу років з 02.12.1980 року по 11.06.2001 року звернувся з відповідною заявою до Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, при головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області . Однак вказаною Комісією було прийнято рішення про відмову ОСОБА_1 у підтвердженні періоду пільгової роботи за Списком № 2 з 02.12.1980 року по 11.06.2001 року у зв'язку з тим, що не підтверджено первинними документами факт роботи муляром в бригаді мулярів або в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад. З даним твердженням позивач не згідний, так як робота на посаді муляра 4-го розряду у будівельній бригаді підтверджується архівною довідкою у якій зазначено про його роботу муляром саме у будівельній бригаді, а тому керуючись статтями 19, 49, 55 Конституції України та статтями 13, 62, 83, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» просить суд задоволити його позовні вимоги.

Позивач та його представник в судовому засіданні підтримали позовні вимоги з підстав зазначених у позовній заяві та просили їх задоволити в повному обсязі.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській В. Петняк в судове засідання не з'явився, просив розгляд справи проводити у його відсутності. Зазначив, що заперечує, щодо задоволення позовних вимог позивача з підстав зазначених у поданих на адресу суду запереченнях.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області Антонюк Ю.Ю. в судовому засіданні заперечувала щодо задоволення позову з підстав зазначених у поданих на адресу суду запереченнях.

Свідок ОСОБА_7 повідомив суду, що він з 1991 року по 2001 рік працював на меблевій фабриці у м. Костопіль разом із ОСОБА_1, який уже на той час працював на даній фабриці. Зазначив, що ОСОБА_1 постійно працював мулярем 4-го розряду, підтвердив, що позивач працював в бригаді мулярів.

Свідок ОСОБА_8 показав, що він працював на Костопільській меблевій фабриці у період з 1988 року по 2000 рік муляром в одній бригаді разом з ОСОБА_1, який також був муляром. Зазначив, що будували будинки, цехи та інше.

Свідок ОСОБА_9 показав, що він працював начальником будівельної дільниці на фабриці де працював позивач з 1969 року по 1991 рік, а ОСОБА_1 був прийнятим на роботу у 1980 році муляром 4-го розряду, на даній посаді працював постійно, свідок зазначив, що позивач дійсно працював в бригаді мулярів.

Свідок ОСОБА_10 показала, що вона працювала на меблевій фабриці разом з ОСОБА_1 на посаді інспектора відділу кадрів, а позивач постійно працював муляром в бригаді.

Суд, заслухавши пояснення сторін, свідків, повно, всебічно та об'єктивно дослідивши докази по справі, вирішив, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

З позовної заяви вбачаєтться, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_1, якому виповнилось 55 років, звернувся до відповідача УПФ України в Костопільському районі Рівненської області із заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, які до законодавства, що діяло раніше, мали право на пільгових умовах, здійснюють згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди, здійснюється за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту «б» ч. 1 ст. 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_11 встановлено, що позивач 26.07.1977 року був прийняти на роботу муляром-монтажником 3 розряду на Костопільський міжколхобут, 16.02.1978 року - звільнений, з 06.03.1978 року по 13.10.1978 року працював в цеху Костопільського ордена Леніна домобудівного комбіната муляром будівельного цеху, 02.12.1980 року прийнятий на Костопільську меблеву фабрику в будівельну бригаду мулярів 4 розряду, з 01.04.1988 року присвоєно четвертий розряд муляра згідно переводу на нові умови праці (згідно з наказом № 116 від 29.09.1995 року Костопільську державну меблеву фабрику перейменовано на ВАТ «Костопільська меблева фабрика»), а звільнений був 11.06.2001 року, з 08.01.2008 по 07.07.2008 року працював на приватному підприємстві «НІЛ» на посаді муляра, з 20.05.2009 року по 24.07.2009 року працював на посаді муляра на приватному підприємстві «НІЛ» (а.с. 10-11).

Посада муляра будівельної бригади передбачена в розділі XXVII «Будівництво, реконструкція, технічне переоснащення, реставрація та ремонт будівель, споруд та інших об'єктів», позиція 22900000 підрозділ 2290000а-12680 «Муляри, які постійно працюють в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад» Списків № 2, затверджених Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року № 162, а також передбачена в розділі XXVII «Будівництво» «Муляри, які постійно працюють в бригадах мулярів і в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад» списків № 2, затверджених Постановою Кабінету міністрів України від 24 червня 2016 року № 464.

Встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 позивач звернувся з заявою про підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах за вислугу років з 02.12.1980 року по 11.06.2001 року (а.с. 4).

З витягу з протоколу № 12 від 21.04.2016 року засідання Комісії з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області, вбачається, що дана Комісія не підтвердила період пільгової роботи за списком № 2 з 02.12.1980 по 11.06.2001 року в зв'язку з тим, що не підтверджено первинними документами факт роботи муляром в бригаді мулярів або в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад.

Як уже зазначалося, згідно із ст.62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

При цьому, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка, і лише за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній стаж встановлюється на підставі інших документів, а як вбачається із наданих позивачем доказів, його трудова книжка заповнена відповідно до положень внесення записів до трудової книжки.

Окрім того, факт роботи позивача на посаді муляра в бригаді мулярів повністю підтверджується показами свідків.

Також, вказаний факт підтверджується архівною довідкою, відповідно до якої ОСОБА_1 02.12.1980 року був прийнятим муляром 4-го розряду в будівельну бригаду на Костопільській меблевій фабриці, згідно з особової картки форми № Т-2 по Костопільській меблевій фабриці ОСОБА_1 був переведений муляром 4-го розряду будівельної бригади з 01.04.1988 року згідно наказу від 06.04.1988 року № 99. Згідно з наказом по ВАТ «Костопільська меблева фабрика» від 05 червня 2001 року № 39-к ОСОБА_1, муляр будівельної бригади, був звільнений з роботи згідно п. 1 ст. 36 КзпП України за згодою сторін з 05.06.2001 року.

Відповідно до приписів викладених у частині першій статті 46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створення мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Згідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

З огляду на вищезазначені обставини справи, а також наявність відповідних в трудовій книжці ОСОБА_1 записів, які підтверджують пільговий характер роботи та професії позивача, приймаючи до уваги наявність пільгового стажу, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. "б" ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому рішення Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду з питань підтвердження періодів роботи, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах про відмову про призначення позивачу пенсії за Списком №2 є необґрунтованим та безпідставним.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст. 17, 71, 122, 158-159, 161-163, 167, 256 КАС України, п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Рівненській області, Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області про визнання протиправною відмову у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах - задовольнити.

Визнати протиправним рішення Комісії при Головному управлінні Пенсійного фонду України з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років (протокол № 12 від 21.04.2016 року) про відмову ОСОБА_1 в підтвердженні пільгової роботи за списком № 2 з 02.12.1980 року по 11.06.2001 року у зв'язку з тим, що не підтверджено первинними документами факт роботи муляром в бригаді мулярів або в спеціалізованих ланках мулярів комплексних бригад.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Костопільського районного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяО. С. Цвіркун