Справа № 821/793/15-а
Суддя: Вербицька Н. В.
Дата ухвалення: 2017-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

01 лютого 2017 р.м.ОдесаСправа № 821/793/15-а

Категорія: 6.3 Головуючий в 1 інстанції: Кузьменко Н.А.
Колегія суддів Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді - Вербицької Н.В.,

суддів - Джабурії О.В.,

- Крусяна А.В.,

розглянувши впорядку письмового провадження апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Дельта-Сервіс» на ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2016 року про скасування заходів забезпечення позову у справі за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства "Дельта-Сервіс" до реєстраційної служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні, державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Марченко О.А., за участю третіх осіб: товариства з обмеженою відповідальністю "Фінансова компанія "Адамант", товариство з обмеженою відповідальністю "Еліта Дніпра" про скасування рішення державного реєстратора від 05.03.2015 року № 19829998 про реєстрацію права власності та зобов'язання виключити запис про реєстрацію права власності, -

В С Т А Н О В И Л А :

12 березня 2015 року до Херсонського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ПрАТ "Дельта-Сервіс" до реєстраційної служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні, державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Марченко О.А., треті особи: ТОВ "Фінансова компанія "Адамант" та ТОВ "Еліта Дніпра" про скасування рішення державного реєстратора від 05.03.2015 року № 19829998 про реєстрацію права власності та зобов'язання виключити запис про реєстрацію права власності.

20 березня 2015 року позивач звернувся до суду з заявою про забезпечення позову, в якій просив суд вжити заходи забезпечення позову шляхом заборони реєстраційній службі Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні вчиняти будь які реєстраційні дії щодо нерухомого майна, а саме: комплекс розташований за адресою: м. Херсон, Островське шосе, 2-б, яке складається з наступних об'єктів: літера "А" адміністративно-побутовий корпус, загальною площею 121,7 кв.м.; літера "Б" трансформаторна, площею забудови 57,3 кв.м.; літера "X" склад загальною площею 1828,0 кв.м.; № 18, 19, 21, 22 відкрита складська площадка; № 23 причал; № 20 площадка; № 15 огорожа; № І внутрішньоплощадні та під'їздні шляхи; № 24 берегове укріплення; № 25, 27 огорожа; № 28 ваги; № 26 естакада, до ухвалення рішення у справі.

23.03.2015р. ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду задоволено клопотання про забезпечення позову.

29 вересня 2016 року представник ТОВ "Фінансова компанія "Адамант" звернувся до суду з клопотанням про закриття провадження по справі, яке мотивував тим, що порушений в справі спір не є публічно-правовим.

Ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року клопотання представника ТОВ "Фінансова компанія "Адамант" про закриття провадження в справі задоволено, закрито провадження у справі за адміністративним ПрАТ "Дельта-Сервіс" до реєстраційної служби Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні, державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України Марченко О.А., за участю третіх осіб: ТОВ "Фінансова компанія "Адамант", ТОВ "Еліта Дніпра" про скасування рішення державного реєстратора від 05.03.2015 року № 19829998 про реєстрацію права власності та зобов'язання виключити запис про реєстрацію права власності.

29 листопада 2016 року представник ТОВ "Фінансова компанія "Адамант" звернулось до суду з клопотанням про скасування заходів забезпечення позову. В обґрунтування клопотання заявник зазначив, що провадження по справі закрито, однак при винесені ухвали про закриття провадження, суд не скасував заходи забезпечення позову.

09 грудня 2016 року ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду задоволено клопотання ТОВ "Фінансова компанія "Адамант" та скасовані заходи забезпечення позову у вигляді заборони реєстраційній службі Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні вчиняти дії щодо реєстрації права власності та інших речових прав відносно нерухомого майна комплексу розташованого за адресою: м. Херсон, Островське шосе, 2-б яке складається з наступних об'єктів: літера "А" адміністративно-побутовий корпус, загальною площею 121,7 кв.м.; літера "Б" трансформаторна, площею забудови 57,3 кв.м.; літера "X" склад загальною площею 1828,0 кв.м.; № 18, 19, 21, 22 відкрита складська площадка; № 23 причал; № 20 площадка; № 15 огорожа; № І внутрішньо площадні та під'їздні шляхи; № 24 берегове укріплення; № 25, 27 огорожа; № 28 ваги; № 26 естакада застосовані ухвалою суду від 23 березня 2015 року.

Не погодившись з вказаною ухвалою, ПрАТ «Дельта-Сервіс» подало апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить увалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову, якою відмовити ТОВ "Фінансова компанія "Адамант" в задоволенні клопотання про скасування заходів забезпечення позову.

В зв'язку із неявкою сторін, які належним чином були повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно п.2 ч. 1 ст. 197 КАС України, справа розглядається в порядку письмового провадження.

Заслухавши доповідача, дослідивши доводи апеляційної скарги, матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права, правової оцінки обставин у справі, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи клопотання ТОВ "Фінансова компанія "Адамант" та скасовуючи заходи забезпечення позову, суд першої інстанції виходив з того, що у зв'язку з набранням законної сили ухвали про закриття провадження по справі, підлягають скасування і заходи забезпечення позову.

Судова колегія погоджується з таким висновком суду першої інстанції, враховуючи наступне.

Згідно з частиною 1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі.

Так, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 23 березня 2015 року вжиті заходи забезпечення позову, за клопотанням позивача, шляхом заборони реєстраційній службі Комсомольського районного управління юстиції у м. Херсоні вчиняти будь які реєстраційні дії щодо нерухомого майна, а саме: комплекс розташований за адресою: м. Херсон, Островське шосе, 2-б яке складається з наступних об'єктів: літера "А" адміністративно-побутовий корпус, загальною площею 121,7 кв.м.; літера "Б" трансформаторна, площею забудови 57,3 кв.м.; літера "X" склад загальною площею 1828,0 кв.м.; № 18, 19, 21, 22 відкрита складська площадка; № 23 причал; № 20 площадка; № 15 огорожа; № І внутрішньоплощадні та під'їздні шляхи; № 24 берегове укріплення; № 25, 27 огорожа; № 28 ваги; № 26 естакада, до ухвалення рішення у справі.

Частиною 4 ст.118 КАС України визначено, що якщо у задоволенні вимог позивачеві буде відмовлено, вжиті заходи забезпечення адміністративного позову зберігаються до набрання постановою суду законної сили. Проте суд може одночасно з прийняттям постанови або після цього постановити ухвалу про скасування заходів забезпечення адміністративного позову або заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим.

Посилання апелянта на те, що оскільки судом першої інстанції йому не відмовлено у позові, а закрито провадження, тому відсутні підстави для скасування заходів забезпечення позову, судова колегія вважає помилковими.

Судова колегія зазначає, що вжиття заходів забезпечення позову має на меті гарантування реалізації позову у разі його задоволення, та можливе в разі наявності дійсного спору між сторонами. Таким чином, закриваючи провадження по справі, суд констатує відсутність спору між сторонами у даній справі.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 29 вересня 2016 року провадження у даній справі закрито відповідно до п.1 ч.1 ст.157 КАС України, а саме зазначений позов не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства. Зазначена ухвала не оскаржена в апеляційному порядку, а тому рішення набрало законної сили 10 листопада 2016 року (згідно відомостей комп'ютерної програми ДСС, ЄДРСР).

Оскільки провадження по даній справі закрито з питань непідсудності даного спору адміністративному суду, зазначений спір має вирішуватись за правилами ГПК України.

Забезпечення позову за відсутності спору між сторонами та відкритого провадження у справі є неприпустимим.

З даних ЄДРСР вбачається, що ПрАТ "Дельта Сервіс" скористалось правом на звернення до господарського суду та ухвалою господарського суду Херсонської області від 18 листопада 2016р. у справі № 923/1230/16 відкрито провадження за аналогічним спором. Тому позивач не позбавлений можливості забезпечити позов, відповідно до положень ст.ст.66,67 ГПК України.

Враховуючи викладене, судова колегія вважає вірним висновки суду першої інстанції, щодо наявності підстав для скасування заходів забезпечення адміністративного позову,у зв'язку з набранням законної сили ухвали суду про закриття провадження у справі.

Підстав для скасування чи зміни ухвали суду першої інстанції колегія суддів не вбачає, а доводи апеляції вважає такими, що висновків суду не спростовують.

Керуючись ст.ст.195,196,199,200,205,206,211 КАС України, колегія суддів -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу приватного акціонерного товариства «Дельта-Сервіс» - залишити без задоволення.

Ухвалу Херсонського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії сторонам, в самостійному порядку оскарженню не підлягає, заперечення на неї можуть бути включені до касаційної скарги на судове рішення, ухвалене за наслідками апеляційного провадження.

Головуючий: Н.В.Вербицька

Суддя: О.В.Джабурія

Суддя: А.В.Крусян