Справа № 2-а-29/11
Суддя: Могила Р. Г.
Дата ухвалення: 2011-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-29/11
У Х В А Л А

17 січня 2011 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Могила Р.Г. перевіривши позовну заяву ОСОБА_1 до начальника ВДАІ Бережанського району Тернопільської області ОСОБА_2 про скасування протоколу про адміністративне правопорушення,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом про скасування протоколу серії ВО1 № 075528 від 04 січня 2011 року, який складений начальником ВДАІ Бережанського району Тернопільської області ОСОБА_2, мотивуючи його тим , що 04 січня 2011 року о 10 год. 00 хв., керуючи транспортним засобом Чері А15 Амулет, реєстраційний номер НОМЕР_1 в м.Бережани по вул.Тернопільській він здійснив зупинку поблизу пішохідного переходу на 1 хв. для висадки своєї перестарілої бабусі і в цей час його зупинив інспектор ДПС, який повідомив, що він порушив вимоги п.15.9(г) Правил дорожнього руху та склав протокол про адміністративне правопорушення за ч.1 ст.122 Кодексу України про адміністративні правопорушення (надалі КУпАП).

Посилаючись на відсутність порушення з його боку правил дорожнього руху, просив визнати незаконним протокол про адміністративне правопорушення та скасувати його.

Перевіривши позовну заяву на предмет відповідності її вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) вважаю, що її необхідно залишити без руху з наступних підстав.

Із зазначеного позивачем предмету позову вбачається, що предметом публічно-правового спору є правомірність складання інспектором ДАІ протоколу про адміністративне правопорушення на транспорті.

За змістом ст.251 КУпАП, протокол про адміністративне правопорушення є одним із доказів в справі про адміністративне правопорушення, на основі якого, а також інших наявних в справі доказів встановлюється наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи.

А згідно ст.284 КУпАП по справі про адміністративне правопорушення, органом (посадовою особою) може бути винесено постанову про накладення адміністративного стягнення , яка у відповідності до ст.288 даного Кодексу підлягає оскарженню у порядку визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Пунктом четвертим ч.1 ст.106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частиною третьою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

Статтею 105 КАС України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Таким чином , оскарження дій лише щодо факту складання протоколу, як і самого протоколу про адміністративне правопорушення, який не встановлює для позивача будь-яких обовязків , не передбачено діючим процесуальним законодавством в якості способу захисту прав.

Зазначений протокол може бути визнаний в якості доказу при вирішенні іншого спору, де б оспорювались рішення, дії інспектора ДПС в справі про притягнення позивача до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП, зокрема при заявлені ним адміністративного позову про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення .

На підставі наведеного вважаю, що позовна заява складена з порушення вимог п.4 ч.1 ст.106 КАС України, де зміст позовної вимоги не відповідає вимогам ст.105 даного Кодексу.

Згідно ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням позивачу строку для усунення вказаного недоліку.

Керуючись ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до начальника ВДАІ Бережанського району Тернопільської області ОСОБА_2 про скасування протоколу про адміністративне правопорушення залишити без руху.

Повідомити ОСОБА_1 про необхідність виправити зазначений недолік в термін до 31 січня 2011 року. Роз'яснити, що інакше заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду особою, яка подала позовну заяву.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області.

Суддя: Р.Г.Могила