Справа № 813/409/17
Суддя: Грень Наталія Михайлівна
Дата ухвалення: 2017-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

813/409/17

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

02 лютого 2017 року Справа № 813/409/17

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Грень Н.М. одержав позовну заяву Львівського комунального автотранспортного підприємства №1 до Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту дорожнього господарства, транспорту та зв’язку Львівської обласної державної адміністрації, Обласного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування Львівської обласної державної адміністрації, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Львівського комунального автотранспортного підприємства №1 до Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту дорожнього господарства, транспорту та зв’язку Львівської обласної державної адміністрації, Обласного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування Львівської обласної державної адміністрації, з вимогами:

- визнати протиправним та скасувати рішення Обласного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування, оформлене протоколом від 25.01.2017 року, щодо об’єкту конкурсу №82 (автобусний маршрут №138 АС-5 – Лапаївка) в частині зняття з конкурсу Львівського комунального автотранспортного підприємства №1;

- визнати протиправним та скасувати рішення Обласного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування, оформлене протоколом від 25.01.2017 року, щодо об’єкту конкурсу №82 (автобусний маршрут №138 АС-5 – Лапаївка), в частині визначення переможцем на об’єкті конкурсу №82 перевізника приватне підприємство «Ліон-Транс» та укладення з ним договору про організацію перевезень на автобусних маршрутах загального користування;

- визнати протиправним та скасувати наказ Департаменту дорожнього господарства, транспорту та зв’язку Львівської обласної державної адміністрації про введення в дію рішення обласного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування, оформленого протоколом від 25.01.2017 року, в частині визначення переможцем на об’єкт конкурсу №82 (автобусний маршрут №138 АС-5 – Лапаївка) перевізника приватне підприємство «Ліон-Транс» та укладення з ним договору про організацію перевезень на автобусних маршрутах загального користування;

- визнати Львівське комунальне автотранспортне підприємство №1 переможцем конкурсу на об’єкт конкурсу №82 (автобусний маршрут №138 АС-5 – Лапаївка);

- зобов’язати Департамент дорожнього господарства, транспорту та зв’язку Львівської обласної державної адміністрації видати наказ про визнання переможцем конкурсу на об’єкт конкурсу №82 (автобусний маршрут №138 АС-5 – Лапаївка) Львівське комунальне автотранспортне підприємство №1 та укладення з ним договору про організацію перевезень на автобусних маршрутах загального користування.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається, зокрема, документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України “Про судовий збір”, судовий збір – збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ст. 2 Закону).

Згідно з ч. 1 ст. 3 Закону України “Про судовий збір” судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 цього ж Закону визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб’єктом владних повноважень,юридичною особою або фізичною особою-підприємцем, ставка судового збору становить 1 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Крім того, згідно з ч.3 ст. 6 Закону України “Про судовий збір”, у разі коли в позовній заяві об’єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до ст. 7 Закону України “Про Державний бюджет України на 2017 рік” розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб станом на 1 січня 2017 року становить 1600,00 грн.

Суддею з’ясовано, що позовна заява містить п’ять вимог немайнового характеру, однак, відповідно до долученої до матеріалів позовної заяви квитанції №0.0.697593195.1 від 31.01.2017 року, судовий збір сплачено лише за одну позовну вимогу немайнового характеру в сумі 1600,00 грн.

На виконання вимог ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб’єктом владних повноважень, проте такі не були надані позивачем до матеріалів справи.

Крім того, відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України в позовній заяві зазначається перелік документів та інших матеріалів, що додаються до неї, однак всупереч вимогам ст. 106 КАС України, позивачем не долучено документів, що зазначені додатками до позовної заяви.

Відповідно до ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин, оскільки в матеріалах справи відсутні докази сплати судового збору по всіх позовних вимогах, суд вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху, а позивачу надати строк для усунення недоліків, у відповідності до ч. 1 ст. 108 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 106, 107, 108, 158 – 160, 165 КАС України, суддя -

у х в а л и в :

1. Позовну заяву Львівського комунального автотранспортного підприємства №1 до Львівської обласної державної адміністрації, Департаменту дорожнього господарства, транспорту та зв’язку Львівської обласної державної адміністрації, Обласного конкурсного комітету з розгляду конкурсних пропозицій та прийняття рішення про визначення переможця конкурсу на автобусному маршруті загального користування Львівської обласної державної адміністрації, про визнання протиправними та скасування рішень, зобов’язання вчинити дії – залишити без руху до 17 лютого 2017 року включно, для усунення недоліків вказаних у мотивувальній частині даної ухвали суду.

2. Роз’яснити позивачеві, що в разі не усунення недоліків, заява вважатиметься неподаною та буде повернута.

3. Копію ухвали направити позивачеві.

Ухвала може бути оскаржена, згідно ст. 186 КАС України, протягом 5 днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили, згідно ст. 254 КАС України, після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Грень Н.М.