Справа № 485/115/17
Суддя: Квєтка І. А.
Дата ухвалення: 2017-02-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/485/18/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 лютого 2017 року суддя Снігурівського районного суду Миколаївської області Квєтка І.А., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Снігурівської райдержадміністрації Миколаївської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учасника бойових дій,

ВСТАНОВИВ

25 січня 2017 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом до Управління соціального захисту населення Снігурівської райдержадміністрації Миколаївської області, в якому просить

визнати дії Управління соціального захисту населення Снігурівської райдержадміністрації Миколаївської області щодо недоплати щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня у розмірі, встановленому ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" за 2016 рік протиправними;

зобов'язати відповідача здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити 4730 грн. щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ч.1 ст.28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та ст.7 Закону України "Про державний бюджет України на 2016 рік" на момент проведення виплат, з врахуванням раніше виплачених сум;

зобов'язати відповідача у подальшому нараховувати та виплачувати йому як учаснику бойових дій щорічну до 5 травня разову грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком у відповідності до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" від 25 грудня 1998 року №367-ХIV.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що йому виплачено щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій у меншому розмірі, ніж передбачено Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

Відповідно до ст.183-2 КАС України суд розглянув справу у скороченому провадженні.

Відповідач у строк, встановлений ч.3 ст.183-2 КАС України подав заперечення на позов, у якому просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що у 2016 році виплатив позивачу разову грошову допомогу до 5 травня у розмірі та у порядку встановленому діючим законодавством України.

Позов задоволенню не підлягає із наступних підстав.

Встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, є учасником бойових дій та має право на пільги, встановлені Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

21 грудня 2016 року позивач звернувся до Управління соціального захисту населення Снігурівської райдержадміністрації із заявою щодо доплати коштів щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, у задоволенні якої йому було відмовлено.

Частиною п'ятою ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" визначено, що щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Пунктом 63 Закону України «Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин» від 28 грудня 2014 року № 79-VІІІ (набрав чинності 01 січня 2015 року) розділ VI «Прикінцеві та перехідні положення» Бюджетного кодексу України доповнено пунктом 26, згідно з яким норми і положення статей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №141 "Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" встановлено, що у 2016 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - органи соціального захисту населення), які через відділення зв'язку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання), у таких розмірах: учасникам бойових дій - 920 грн.

Як видно з листа від 27 грудня 2016 року (а.с.6) відповідач перерахував 920 грн. щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 рік на особовий рахунок позивача згідно платіжного доручення №83 від 12.04.2016 року, тобто у розмірі та у порядку визначеному діючим законодавством.

Враховуючи наведене, а також те, що виплата щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1 Управлінням соціального захисту населення Снігурівської райдержадміністрації правомірно була здійснена в розмірі, передбаченому постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року №141, у сумі 920 грн., а тому відмовляючи у донарахуванні виплати позивачу відповідач діяв у межах чинного законодавства України.

Крім того, зазначені виплати щорічної грошової допомоги здійснюються щороку та мають разовий характер, тобто право позивача на їх отримання у майбутньому ще не наступило, а тому вимога про зобов'язання відповідача у подальшому нараховувати та виплачувати йому як учаснику бойових дій щорічну до 5 травня разову грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком безпідставна та необґрунтована, а тому задоволенню не підлягає.

Посилання позивача на звуження змісту та обсягу його прав при застосуванні Постанови Кабінету України №141 від 02.03.2016 року недоречне, оскільки сума виплати та порядок її нарахування відповідають діючим на час проведення виплати положенням Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Таким чином позовні вимоги позивача підлягають відхиленню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 158-163, 183-2 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Снігурівської райдержадміністрації Миколаївської області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учасника бойових дій - залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана учасниками провадження на ім'я Одеського апеляційного адміністративного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя