Справа № 154/2905/16,2-а/154/108/16
Суддя: Заверуха Олег Богданович
Дата ухвалення: 2017-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення апеляційної скарги

01 лютого 2017 р.Справа № 876/9897/16

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Заверуха О.Б., перевіривши апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області на постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 15 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою від 13 грудня 2016 року апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області на постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 15 листопада 2016 року залишено без руху та надано термін протягом десяти днів з дня отримання її копії для усунення недоліків.

Зазначену ухвалу отримано апелянтом 29 грудня 2016 року, про що свідчить повідомлення про поштове відправлення № 79 9 (а.с.31).

12 січня 2017 року на адресу апеляційного суду надійшло клопотання від Управління праці та соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області про відтермінування сплати судового збору для усунення недоліків апеляційної скарги.

Ухвалою від 13 січня 2017 року продовжено Управлінню праці та соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області строк для виконання вимог ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 грудня 2016 року про залишення апеляційної скарги без руху до 27 січня 2017 року.

Зазначену ухвалу отримано апелянтом 21 січня 2017 року, про що свідчить повідомлення про поштове відправлення № 79 8 (а.с.39).

27 січня 2017 року на адресу апеляційного суду надійшло клопотання від Управління праці та соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області. У поданому клопотанні апелянтом зазначено, відповідно до Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів" від 06 грудня 2016 року №1778 до Закону України "Про судовий збір" внесено зміни, а саме частину 1 статті 5 доповнено пунктами 18-20. У п.19 ч.1 ст.5 Закону України "Про судовий збір" вказано, що органи виконавчої влади Автономної Республіки Крим, структурні підрозділи місцевих державних адміністрацій, виконавчі органи міських рад, на які покладено завдання щодо вирішення питань соціального захисту населення звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях.

Розглянувши вказане клопотання, вважаю за необхідне зазначити наступне.

Частиною 2 статті 5 КАС України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Таким чином, вказана норма відтворює загальне правило про дію закону в часі, відповідно до якого застосовуються тільки ті процесуальні норми і норми матеріального права, чинні на момент вчинення відповідних процесуальних дій.

У Рішенні Конституційного Суду України від 9 лютого 1999 року №1-рп/99 зазначено, що дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Взаємозв'язок між часом подання відповідної заяви або скарги до суду та ставкою судового збору, який підлягає сплаті, закріплено законодавцем також й у статті 4 Закону України «Про судовий збір».

Частину 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір» доповнено пунктом 19 на який покликається апелянт у поданому клопотанні, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 06.12.2016 №1774-VIII, який набирав чинності з 1 січня 2017 року, тоді як апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області подало 30 листопада 2016 року.

Враховуючи вищенаведене, приходжу до висновку, що на момент подачі та реєстрації апеляційної скарги судом першої інстанції Управління праці та соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області не відносилось Законом України «Про судовий збір» до переліку звільнених від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях, а тому, враховуючи дію закону в часі, внесені Законом України від 06.12.2016 №1774-VIII зміни не можуть бути підставою для звільнення апелянта від сплати судового збору у даній справі.

Станом на момент постановлення даної ухвали, апелянт не усунув недоліків апеляційної скарги, яку залишено без руху, в задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги слід відмовити та, відповідно до частини 3 статті 189, пункту 1 частини 3 статті 108 КАС України, апеляційну скаргу повернути особі, яка її подала.

При цьому, особі, яка подавала апеляційну скаргу слід роз'яснити, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до апеляційного суду в порядку, встановленому процесуальним законом.

Керуючись статтями 108, 160, 165, 187, 189, 254 КАС України, суддя -

УХВАЛИВ :

У задоволенні клопотання Управління праці та соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області про звільнення від сплати судового збору за подання апеляційної скарги - відмовити.

Повернути апеляційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області на постанову Володимир-Волинського міського суду Волинської області від 15 листопада 2016 року у справі № 154/2905/16 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Володимир-Волинської районної державної адміністрації Волинської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Роз'яснити апелянту, що повернення апеляційної скарги не позбавляє права повторного звернення до апеляційного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя О.Б. Заверуха