Справа № 2-а-2199/11
Суддя: Могила Р. Г.
Дата ухвалення: 2011-08-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2199/11
П О С Т А Н О В А
15 серпня 2011 року м. Рогатин
Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Могила Р.Г. розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Рогатині адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області про визнання дій суб`єкта владних повноважень протиправними та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в:
ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом в якому просила визнати дії управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації протиправними та зобов`язати відповідача нарахувати і виплатити їй недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2008-2011 роки відповідно до ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту, з урахуванням виплачених сум.
Обгрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що вона є учасником бойових дій. Вiдповiдно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів вiйни, гарантії їх соцiального захисту" має право на щорiчну одноразову грошову допомогу до 5 травня у розмірі п`яти мінімальних пенсiй за віком. Проте, така виплата здійснювалася не в повному обсязі зокрема, у відповідності до постанов Кабінету Міністрів України №183 від 12.03.2008 року, № 211 від 18.03.2009 року, №299 від 07 квітня 2010 року та №341 від 04.04.2011 року Про розміри разової грошової допомоги, що виплачується відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідувань. Однак, відповідно до ст. 28 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхуваннямінімальна пенсія за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність і визначається на кожний рік Законами України Про Державний бюджет України.
Відповідач надав заперечення проти позову, яке обґрунтовує тим, що відповідно до ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистущорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України. Постановами Кабінету Міністрів України №183 від 12.03.2008 року, № 211 від 18.03.2009 року, №299 від 07 квітня 2010 року та №341 від 04.04.2011 року Про розміри грошової допомоги, що виплачується відповідно до Законів України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистута Про жертви нацистських переслідуваньщорічну разову грошову допомогу, як учаснику бойових дій позивачу виплачено у 2008 році в розмірі 310,00 гривень, у 2009 році 340,00 гривень, у 2010 році 630,00 гривень та у 2011 році 630,00 гривень. Таким чином, вважає,що позивачу виплата разової грошової допомоги до 5 травня проведена у відповідності до чинного законодавства. Просив в задоволенні позову відмовити.
Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в їх сукупності, суд встановив такі факти та відповідні їм правовідносини.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 є ветераном війни -учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серія НОМЕР_1 , виданого Рогатинським районним воєнним комісаріатом Івано-Франківської області 14 червня 2000 року.
Відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ix соціального захисту" щорічно до 5 травня учасникам бойових дій повинна виплачуватися разова грошова допомога у pозмірі п`яти мінімальних пенсій за віком.
На підставі підпункту "б" підпункту 1 пункту 20 розділу II Закону України Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року текст ч.5 ст.12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захистувикладено в наступній редакції: щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.
Згідно з Рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 (справа щодо предмета та змісту Закону про Державний бюджет України) зміни щодо розміру разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Частиною 4 ст.9 КАС України передбачено, що у разі невідповідності нормативно-правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.
Відповідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" та Законів України "Про Державний бюджет України " мінімальна пенсія за віком з 01 квітня 2008 року становила 481,00 гривню; з 01 січня 2009 року - 498,00 гривень; з 01 квітня 2010 року 706,00 гривень та з 01 квітня 2011 року 764,00 гривень.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачу разова грошова допомога як учаснику бойових дій в 2008- 2011 роках виплачувалась, але у меншому розмірі, а саме у 2008 році в розмірі 310,00 гривень, у 2009 році 340,00 гривень, у 2010 році 630,00 гривень та у 2011 році 630,00 гривень.
Частиною 2 статті 99 КАС України передбачено, що для звернення до суду за захистом порушених прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод та інтересів.
Позивач звернулася до суду із позовом 26 липня 2011 року.
Ухвалою суду від 29 липня 2011 року заявлені вимоги за 2008-2010 роки залишено без розгляду.
Таким чином, суд приходить висновку про незаконність дій управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області щодо недорахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової допомоги, як учаснику бойових дій за 2011 рік відповідно до ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту.
На підставі ст. ст. 19, 22, 75, 92, 152 Конституції України, ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії ix соціального захисту", та керуючись ст.ст.2-3,6,8-11,86, 94,158-163, 183-2,256 КАС України, суд,
п о с т а н о в и в:
Позов задовольнити частково.
Визнати дії управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області щодо недорахування та невиплати ОСОБА_1 щорічної разової допомоги до 5 травня за 2011 рік в розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком відповідно до ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту протиправними.
Зобов`язати управління праці та соціального захисту населення Рогатинської районної державної адміністрації Івано-Франківської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , жительці с. Йосипівка Рогатинського району Івано-Франківської області щорічну разову допомогу до 5 травня за 2011 рік відповідно до ст. 12 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком та виплачених сум.
Постанову звернути до негайного виконання.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Суддя: Р.Г. Могила