Справа № 276/1159/16-а
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2017-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/1159/16-а
Провадження по справі№ 2-а/276/27/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2017 року смт. Хорошів

Володарсько Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді: Мельника М.Л.

при секретарі: Процюк О.В.

з участю

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Володарсько Волинського районного суду адміністративну справу за позовом

ОСОБА_3

до

управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області

про визнання неправомірними та протиправними дії управління Пенсійного

фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області

та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із даним позовом в обґрунтування якого зазначає, що 22.06.2016 року померла його мати ОСОБА_4. 02.11.2016 року він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії у звязку з втратою годувальника, оскільки є інвалідом 3 групи з дитинства, на що отримав відмову. Позивач вважає відмову незаконною та протиправною і вважає що рішення відповідача повинно бути скасоване.

Позивач просить суд визнати неправомірними, протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області та скасувати рішення відповідача №4176/02 від 03.11.2016 року про відмову йому в призначенні, нарахуванні та виплаті пенсії по втраті годувальника; зобовязати відповідача призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію у звязку з втратою годувальника з часу подання заяви, тобто з 02.11.2016 року та судові витрати покласти на відповідача.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримала та дала пояснення по суті заявленого позову.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та пояснила, що позивач не визнаний інвалідом до 18 років.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

У відповідності до ч.1 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника

- 2 -

призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника.

Частиною 2 зазначеної статті передбачено, що непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема, діти (у тому числі діти, які народилися до спливу 10 місяців з дня смерті годувальника) померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року N 22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Пунктом 2.18 розділу II (Документи, необхідні для призначення, перерахунку пенсії, поновлення виплати раніше призначеної пенсії, переведення з одного виду пенсії на інший) вказаного Порядку передбачено, що визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

За змістом вищевказаних правових норм, пенсії у зв'язку з втратою годувальника призначаються непрацездатним членам сім'ї померлого що були на його утриманні, зокрема особам, які стали інвалідами до досягнення 18 років, що має бути підтверджено висновком МСЕК.

В судовому засіданні встановлено, що протоколом №174 від 23.03.2011 року управлінням Пенсійного фонду в Володарсько Волинському районі позивачу призначено пенсію по інвалідності з дитинства з 29.12.2010 року. 22.06.2016 року померла мати позивача ОСОБА_4 02.11.2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про перехід на пенсію з виду на вид у звязку з втратою годувальника та надав необхідні документи для призначення вказаного виду пенсії. Відповідач відмовив позивачу у призначенні пенсії з виду на вид про що повідомив позивача своїм листом №4176/02 від 03.11.2016 року, зазначивши, що умовою для призначення даного виду пенсії є визнання його інвалідом до досягнення 18 років.

Як вбачається з матеріалів пенсійної справи відповідач при призначенні йому пенсії 23.03.2011 року визнав його інвалідом з дитинства, крім того вказана обставина підтверджується випискою із актів огляду МСЕК від 28.02.2011 року та 19.12.2011 року в яких зазначено, що причина інвалідності настала з дитинства. Крім того як видно із записів Житомирського обласного стоматологічного медичного обєднання позивач народився з вродженим щелепно-лицевим захворюванням, в 1973 році, 1978 році, 1982 році проходив операційне лікування хейлопластики та уранопластики.

За таких обставин безпідставними є посилання відповідача про визнання його інвалідом з дитинства, так як виходячи із досліджених в судовому засіданні доказів є очевидним, що ОСОБА_3 став інвалідом з народження, а вперше йому інвалідність була встановлена при зверненні 29.12.2010 року. Наявний висновок №203/8 від 14.07.2016 року обласного центру онкологічної МСЕК не спростовує висновків із актів огляду МСЕК від 28.02.2011 року та 19.12.2011 року та не стосується захворювання виявленого у позивача.

За викладених обставин суд приходить до висновку, що позивач є інвалідом з дитинства, перебував на утриманні своїх батьків, що дає підстави суду задоволенню позову.

Відповідно до ст.94 КАС України підлягають стягненню з управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської областіна користь позивача судові витрати у виді судового збору в сумі 551,20 гривень.

Керуючись ст.ст.158-163 КАС України, ст.36 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_3задовольнити.

- 3 -

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області про відмову ОСОБА_3 в призначенні пенсії по втраті годувальника з 02.11.2016 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської області призначити ОСОБА_3 пенсію у звязку з втратою годувальника з 02.11.2016 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі Житомирської областіна користь ОСОБА_3понесені судові витрати в сумі 551 гривня 20 копійок.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня її проголошення до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський и районний суд

Головуючий /підпис/

Копія вірна.

Суддя: М.Л. Мельник