Справа № 815/577/17
Суддя: Андрухів В. В.
Дата ухвалення: 2017-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/577/17
УХВАЛА

02 лютого 2017 року м.Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Андрухів В.В., розглянувши матеріали позовної заяви Управління Пенсійного фонду в Роздільнянському районі Одеської області до Березівської районної ради про стягнення заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 7450,84 грн., -

ВСТАНОВИВ:

30 січня 2017 року до суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду в Роздільнянському районі Одеської області до Березівської районної ради про стягнення заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 7450,84 грн.

Вказана "заборгованість", як вбачається із змісту позову, фактично є переплатоюпенсії пенсіонеру ОСОБА_1, що виникла внаслідокподання відповідачем, як архівною установою, недостовірних даних щодо заробітної плати пенсіонера за 1988 рік.

Відповідно до частин 1, 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається з позовної заяви, Управління Пенсійного фонду в Роздільнянському районі Одеської області звернулось з даним позовом до Березівської районної ради як юридична особа (не субєкт владних повноважень) з вимогою про стягнення збитків по переплаті пенсії, посилаючись на ст.77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", як шкоди, що заподіяна юридичній особі в результаті неправомірних рішень, дій чи бездіяльності органів місцевого самоврядування.

Частиною першою статті 50 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування передбачено, що суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів ПФУ чи в судовому порядку.

Водночас за змістом статті 177 Цивільного кодексу України гроші є об'єктами цивільних прав.

Згідно з ч.1 ст.166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ч.2 ст. 21 КАС України, вимоги про відшкодування шкоди, заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень або іншим порушенням прав, свобод та інтересів суб'єктів публічно-правових відносин, розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір. Інакше вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного або господарського судочинства.

Отже, оскільки з даного позову вбачається, що предметом спору є виключно стягнення майнової шкоди (збитків), завданих неправомірними діями відповідача, та враховуючи, що позивач не оскаржує рішень, дій чи бездіяльності відповідача, тобто не просить вирішити публічно-правовий спір, то цей спір має приватно-правовий, а не публічно-правовий характер, а тому його вирішення не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Тому питання про відшкодування шкоди, враховуючи, що позивач та відповідач є юридичними особами, підлягає розгляду в порядку господарського судочинства згідно правил підсудності, визначених Господарським процесуальним кодексом України.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, у відкритті провадження у справі за позовом Управління Пенсійного фонду в Роздільнянському районі Одеської області до Березівської районної ради про стягнення заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 7450,84 грн., належить відмовити.

Керуючись ч.2 ст.21, п.1 ч.1 ст.109, ст.165 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду в Роздільнянському районі Одеської області до Березівської районної ради про стягнення заборгованості по переплаті пенсії у розмірі 7450,84 грн. - відмовити.

Роз'яснити позивачу, що даний спір підлягає розгляду в порядку господарського судочинства за правилами підсудності, встановленими Господарським процесуальним кодексом України.

Надіслати позивачу копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції з одночасною подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В.Андрухів