Справа № 2а-5964/10/2570
Суддя: Соломко І.І.
Дата ухвалення: 2010-11-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5964/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

< Список >

26 листопада 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючої судді Соломко І.І.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області до громадянина ОСОБА_1 Білорусь ОСОБА_2 про видворення за межі території України,-

В С Т А Н О В И В :

26.11.2010 року позивач, Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області, звернувся до суду з позовом до громадянина ОСОБА_1 Білорусь ОСОБА_2, в якому просить відповідно до ч. 5, 6 ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" видворити за межі території України громадянина ОСОБА_1 Білорусь ОСОБА_2.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що відповідач порушив вимоги п.п. 3.27 Постанови Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995 року «Про затвердження правил вїзду іноземців на територію України, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію».

Сторони в судове засідання не зявились, про час, дату та місце розгляду справи повідомлені належним чином, надали заяву про розгляд справи у їх відсутності. Позивач підтримував позовні вимоги, відповідач проти позову не заперечував.

За таких обставин суд вважає за необхідне розглянути справу на підставі наявних у справі матеріалів в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26.11.2010 року співробітниками ВБЗПТЛ УМВС України в Чернігівській області затримано громадянина ОСОБА_1 Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 та області. Вищевказаний іноземець будь-яких документів встановлюючих його особу при собі не мав, пояснюючи це тим, що документи залишились вдома за вищевказаною адресою. Затримана особа встановлена позивачем згідно даних з Державного реєстру фізичних осіб ОСОБА_1 Білорусь по Ф.1.

В ході зясовування обставин незаконного перебування в Україні громадянина ОСОБА_1 Білорусь ОСОБА_2 позивачем встановлено, що в ніч з 06.08.2010 на 07.08.2010 року в районі с. Нові Яриловичі Ріпкинського району Чернігівської області зазначений громадянин нелегально перетнув державний кордон України з метою відпочинку в м. Одеса.

Весь час відповідач проживав у своїх знайомих за різними адресами в м. Одеса, точних адрес не памятає, наприкінці листопада 2010 року вирішив повернутися додому, доїхав до м. Чернігова де був затриманий працівниками ВБЗПТЛ УМВС України в Чернігівській області.

Своїми діями громадянин ОСОБА_1 Білорусь ОСОБА_2 порушив чинне законодавство України, зокрема п.п. 3.27 Постанови Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995 року "Про затвердження Правил вїзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію", чим вчинив адміністративне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 203 КУпАП, у звязку з чим, відносно нього 26.11.2010 року складено адміністративний протокол серії ЧН № 31944. За вказане правопорушення Деснянським районним судом м. Чернігова на ОСОБА_2 накладено стягнення у вигляді усного зауваження, про що свідчить постанова суду від 26.11.2010 року, яка не набрала законної сили.

Відповідно до ч. 5 ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду.

З аналізу частини п'ятої статті 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" вбачається, що примусовому видворенню іноземця чи особи без громадянства передують дві обставини: 1) прийняття рішення відповідним компетентним органом про видворення за межі України; 2) ухилення від виїзду після прийняття рішення про видворення або наявність обґрунтованих підстав вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду. Тобто обов'язковим є попереднє прийняття указаними органами рішення про наявність обґрунтованих підстав вважати, що такі особи будуть ухилятися від виїзду.

Відповідно до висновку Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області від 26.11.2010 року, громадянин ОСОБА_1 Білорусь ОСОБА_2 буде ухилятися від виїзду за межі України, оскільки не має законних джерел до існування, постійного місця проживання в Україні, паспортного документа для перетину державного кордону Україні, а також коштів для його отримання, коштів для відвідування консульської установи Посольства ОСОБА_1 Білорусь в Україні, а тому не залишить територію України самостійно.

Відповідно до ч. 6 ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.

Оскільки відповідно до ст. 32 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" затримання та поміщення даної категорії іноземців до пунктів тимчасового перебування іноземців можливе лише за рішенням адміністративного суду, то суд приходить до висновку помістити та утримувати громадянина ОСОБА_1 Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в ПТПІ при УМВС України в Чернігівській області, розташованого в с. Розсудів, Ріпкинського району Чернігівської області.

В силу статті 136 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи. Судове рішення у зв'язку з відмовою від адміністративного позову, визнанням адміністративного позову чи примиренням сторін ухвалюється за правилами, встановленими статтями 112, 113 цього Кодексу.

У частинах 3, 4 статті 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову. Суд не приймає відмови від адміністративного позову, визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії позивача або відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.

Підстав для неприйняття визнання адміністративного позову судом не встановлено.

На підставі викладеного, керуючись п.п. 3.27 Постанови Кабінету Міністрів України № 1074 від 29.12.1995 року «Про затвердження правил вїзду іноземців на територію України, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», ч. 5, 6 ст. 32 ЗУ «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 18, п. 3 ч. 4 ст. 50 та п. 2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області до громадянина ОСОБА_1 Білорусь ОСОБА_2 про видворення за межі території України, - задовольнити повністю.

Видворити за межі території України громадянина ОСОБА_1 Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2, зареєстрованого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 та області.

Помістити та утримувати громадянина ОСОБА_1 Білорусь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, в ПТПІ при УМВС України в Чернігівській області, розташованого в с. Розсудів, Ріпкинського району Чернігівської області на період, необхідний для підготовки його видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Соломко І.І.