Справа № 2а-4270/11
Суддя: Хільчук І. І.
Дата ухвалення: 2011-03-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4270/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2011 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

У складі: головуючого-судді Хільчука І.І.,

секретаря Олексюк Г.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї про перерахунок пенсії працюючого пенсіонера та стягнення недоотриманої пенсії відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»,

ВСТАНОВИВ :

У січні 2011 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї про перерахунок пенсії у відповідності до ст.ст.40,42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», мотивуючи тим, що перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Коломийському районі, що підтверджується посвідченням серії АТ № 223053.

У 2011 році позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї із проханням про перерахунок пенсії на підставі ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», оскільки перерахунок пенсії йому було проведено з обчисленням пенсії з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2007 рік, що суттєво зменшило розмір пенсії тоді, як діючим законодавством обрахунок слід провадити за 2010 рік, на що отримав відмову.

Такі дії Управління Пенсійного фонду України в м.Коломиї вважає неправомірними, оскільки вони суперечать вимогам ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Тому позивач просить провести йому перерахунок пенсії відповідно до ст.40, ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 р. та п,п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, а саме за 2010 рік у розмірі 1650, 43 грн. та виплачувати в подальшому пенсію у відповідності з проведеним перерахунком.

Представник управління Пенсійного фонду України у м. Коломиї подала заяву в якій просить розглядати справу без її участі, у поданому запереченні посилається на те, що позивачу пенсія призначена і перерахована з дотриманням норм діючого законодавства. Просить суд в позові відмовити.

Зясувавши обставини в справі, підтверджені тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов слід задовольнити частково з таких підстав.

Встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні ПФУ в м.Коломиї, що підтверджується посвідченням серії АТ № 223053 /а.с.8/.

У 2011 році позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м.Коломиї із проханням про перерахунок пенсії на підставі ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», оскільки перерахунок пенсії йому було проведено з обчисленням пенсії з урахуванням середнього заробітку по Україні за 2007 рік, що суттєво зменшило розмір пенсії тоді, як діючим законодавством обрахунок слід провадити за 2010 рік, на що отримав 25.02.2011 р. № 405/Л-5 відмову/а.с.6-7/.

В обґрунтуванні висловленої відмови, Управління Пенсійного фонду України м.Коломиї керується спільним листом Міністерства праці та соціальної політики і Пенсійного фонду України від 11 березня 2009 року №20/0/18-09/039, №4096/02/-01, згідно з яким встановлена, для працюючих пенсіонерів база для перерахунку пенсії за 2007 рік.

Крім того, спільний лист Міністерства праці та соціальної політики України від 11.03.2009 року №20/0/18-09/039 і Пенсійного фонду України №4096/02-01, суперечить наказу Президента України від 03 жовтня 1992 року №493/92 «Про державну реєстрацію нормативно-правових актів міністерств та інших органів виконавчої влади», оскільки офіційно не опублікований і не зареєстрований в Міністерстві юстиції України.

Відповідно до ст.19 ч.2 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов»язані діяти лише на підставі, в межах своїх повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та Законами України.

Згідно ч.1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Законами України Про прожитковий мінімум і Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії визначено термін «прожиткового мінімуму» як встановлення, затвердження та врахування при реалізації державою конституційної гарантії громадян на достатній життєвий рівень, згідно якого прожитковий мінімум на одну особу, а також окремо для тих, хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, щороку затверджується Верховною Радою України в законі про Державний бюджет України на відповідний рік.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсії проводиться у разі продовження особою працювати, з урахуванням не менш ніж 24 місяців страхового стажу після призначення пенсії, незалежно від перерви у роботі, при цьому для перерахунку пенсії застосовується показник середньої заробітної плати за рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Згідно ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», перерахунок пенсії, за бажанням пенсіонера, може провадитись із заробітної плати за періоди страхового стажу.

Відповідно п.2 Постанови Кабінету Міністрів України від 16.07.2008 року № 654 «Про підвищення рівня пенсійного забезпечення громадян», підвищення пенсії за кожен повний рік страхового стажу після 25 років чоловікам, передбачене ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058 підвищується на 1% розміру пенсії, обчисленої на підставі ст.27 Закону України, але не більш ніж на 1% від 544,00 гривень розміру, передбаченого підпунктом «а» п.1 даної постанови.

З огляду на викладене, суд вважає, що позов підлягає до часткового задоволення щодо зобов»язання відповідача провести перерахунок пенсії відповідно до ст.40, ч.4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 р. та п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, а саме за 2010 рік у розмірі 1650, 43 грн.

Позовна вимога в частині зобовязання Відповідача в подальшому виплачувати пенсію у відповідності з проведеним перерахунком, не підлягає до задоволення, оскільки судовому захисту підлягає вже порушене право а не те, яке може бути порушене в майбутньому.

На підставі ст.,ст. 19, 23, 46, 55, 58, 68 Конституції України,ст. ,ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09.07.2003 р. та пп.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України від 28.05.2008 р. №530 «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» та керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконною відмову Управління Пенсійного фонду України у м.Коломиї Івано-Франківської області щодо перерахунку ОСОБА_1 пенсії відповідно до вимог ст. 42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду України у м. Коломиї Івано-Франківської області провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до вимог ст. 42 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та п.п. 3 п 11 постанови Кабінету Міністрів України від 28 .05.2008 року за № 530 « Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка, відповідно до Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії, тобто за 2010 рік, а саме 1650,43 грн.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановленого строку апеляційного оскарження.

Суддя Хільчук І. І.