Справа № 345/4616/16-а
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2017-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4616/16-а
Провадження № 2-а/345/62/2017
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.02.2017 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Якимів Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом посилаючись на те, що являється пенсіонером та отримує пільгову пенсію за Списком №1 з 16.04.1985 року.

07.11.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Однак відповідач відмовив йому у проведенні відповідного перерахунку, посилаючись на те, що дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на нього, оскільки згідно матеріалів пенсійної справи немає трудового стажу, який можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно даного Закону.

Таку відмову позивач вважає неправомірною, оскільки має необхідний стаж роботи на підземних роботах, який дає йому право на перерахунок пенсії на пільгових умовах, а саме його трудовий стаж на підземних роботах з повним робочим днем за Списком №1 становить 31 рік 4 місяці 3 дні.

ОСОБА_1 просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в проведенні йому перерахунку та виплати пенсії згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а також зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст. 8 вказаного Закону з усіма належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, починаючи з 07.05.2016 року.

Позивач подав заяву, в якій просить розгляд справи проводити в його відсутності, просив позов задоволити із наведених у ньому підстав.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, однак подав заперечення проти позовних вимог, зазначивши, що позов не визнають та просять відмовити в його задоволенні. Справу просять розглядати без участі їх представника.

Як вказано в запереченні на позов згідно документів, що містяться у пенсійній справі, а саме довідки за № 98 від 11.04.1985 року про підтвердження пільгового стажу роботи за період з 18.08.1969 року по 11.04.1985 року, виданої концерном «Хлорвініл» ОСОБА_1 працював гірничим майстром з повним робочим днем під землею на руднику імені 50 річчя Жовтня (а.с. 25); довідки № 49 про підтвердження пільгового стажу роботи за період з 12.11.1966 року по 18.08.1969 року, виданої ВАТ «Оріана», - гірничим майстром, заступником начальника дільниці з повним робочим днем під землею на руднику імені 50 річчя Жовтня (а.с. 26).

Пільговий стаж роботи за Списком №1 становить 18 років 4 місяці 29 днів. Період роботи з 25.08.1953 року по 14.10.1955 року, з 26.11.1955 року по 14.10.1958 року, з 27.10.1958 року по 22.07.1959 року, з 25.07.1959 року по 08.07.1961 року, з 20.07.1961 року по 30.12.1961 року, з 01.01.1962 року по 20.08.1964 року, з 29.09.1964 року по 12.11.1966 року зараховано до стажу роботи в пільговому обчисленні як робота по ч. 2 ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та становить 12 років 11 місяців 4 дні.

Однак стаж роботи позивача на руднику імені 50-річчя Жовтня не можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки на працівників рудників не поширюється дія вказаного закону, так як рудник не є шахтою. Крім того Дія даного Закону не поширюється на працівників, які видобувають калієво-магнієві руди.

В доповненні до заперечення представник відповідача зазначив, що розпорядженням Калуського обєднаного управління ПФУ № 108048 від 11.01.2017 року ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці». Таким чином позовна вимога про здійснення перерахунку пенсії позивача фактично виконана, а тому представник відповідача просить в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію по віку на пільгових умовах по Списку № 1.

Факт відпрацювання позивачем у вказані у довідках періоди на руднику імені 50-річчя Жовтня підтверджується також відомостями, що містяться в трудовій книжці позивача (а.с. 10-13).

07.11.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку його пенсії згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (а.с. 5), однак листом № 463/Т-15 від 21.11.2016 року йому було відмовлено у здійсненні перерахунку, так як відповідач не зараховує позивачу в стаж, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» періоди роботи на роботах з повним робочим днем під землею на руднику імені 50-років Жовтня, оскільки, на його думку, дія ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на працівників, які видобувають калієво-магнієві руди, а також на працівників, зайнятих на підземних роботах на рудниках, так як рудник не є шахтою (а.с. 14-15).

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Згідно ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по 1 року.

Відповідно до пункту «а» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень» (далі підрозділ 1 розділу 1 «Гірничі роботи» (далі розділ 1) списку № 1 передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах.

До кола працівників, на яких поширюється дія закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені цим законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у Списку №1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.

Ст. 10 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що дія статті 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

З огляду на вищенаведене суд приходить до висновку, що відповідач безпідставно роботу позивача на даному підприємстві не зараховує до стажу роботи, який дає право на перерахунок його пенсії відповідно ст.ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», так як ст. 1 даного Закону слід розглядати у нерозривному зв'язку зі Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах. Відповідач визнає, що періоди роботи на руднику «Калуш» та руднику імені 50 років Жовтня відноситься до робіт, передбачених Списком №1, однак тільки вважає, що дія ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на дане підприємство.

Так як стаж позивача за Списком № 1 з повним робочим днем під землею становить 18 років 4 місяці 29 днів, крім того позивачу зараховано 12 років 11 місяців 4 дні роботи в пільговому обчисленні за ч. 2 ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», то суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», а тому слід визнати такі дії відповідача неправомірними.

Також суд враховує, що відповідачем згідно розпорядження № 108048 від 11.01.2017 року здійснено перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці»(в редакції від 31.03.2016р.), починаючи з 01.01.2017р.

Згідно ст. 99 ч. 2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду за захистом своїх прав 21.12.2016 року, а перерахунок пенсії просить здійснити з 07.05.2016 року, тобто за шість місяців до звернення в Пенсійний фонд.

З урахуванням вимог ст. 99 КАС України суд приходить до висновку, що слід зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплату позивачу перерахованої пенсії з 21.06.2016 року по 31.12.2016 року.

Також суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про здійснення перерахунку та виплати пенсії за період з 07.05.2016 року по 20.06.2016 року слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст.ст. 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком в розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства.

Зобовязати Калуське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії за віком у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, починаючи з 21.06.2016 року по 31.12.2016 року.

Позовні вимоги в частині перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з врахуванням пільгового стажу за період з 07.05.2016 року по 20.06.2016 року залишити без розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний термін з моменту отримання її копії.

Суддя