Справа № 564/189/17
Суддя: Левчук В. В.
Дата ухвалення: 2017-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 564/189/17

Рядок статзвіту № 88

02 лютого 2017 року

м.Костопіль

Костопільський районний суд Рівненської області в особi суддi ОСОБА_1

розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Костопільської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинення дій

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Костопільського районного суду Рівненської області із позовною заявою до Управління праці та соціального захисту населення Костопільської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинення дій.

Суд встановив, що позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність. Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, і вона підсудна Костопільському районному суду Рівненської області. Підстави для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлені Кодексом адміністративного судочинства України, відсутні.

При цьому суд враховує, що позивачем подано клопотання про поновлення строку на звернення до суду з вказаним адміністративним позовом.

Згідно приписів ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Із позовної заяви та доданих до неї матеріалів не вбачається за можливе встановити день, коли позивач дізнався чи повинен був дізнатися про порушення його прав, свобод чи інтересів.

У статті 100 КАС України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи

Відповідно до ч.1 ст.106 КАС України у позовній заяві, зокрема, зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Відповідно до ч.2 ст.106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Відповідно до ч.1 ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви, зокрема, з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Суд звертає увагу, що у своєму позові ОСОБА_2 зазначає, що у 2016 році йому була виплачена разова грошова допомога до 5 травня у розмірі 920 грн. Встановлення дати виплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2016 році має істотне значення для правильного вирішення спору. Однак, позивачем, в порушення ч.2 ст.106 КАС України, до адміністративного позову не додано доказів на підтвердження виплати разової грошової допомоги до 5 травня у 2016 році.

Враховуючи наведене, суд вважає за можливе розглянути клопотання про поновлення строку на звернення до суду з адміністративним позовом у судовому засіданні.

Окрім того, ОСОБА_2 спрямовує свої позовні вимоги до Управління праці та соціального захисту населення Костопільської районної адміністрації.

Відповідно до ст.17-1 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" щорічну виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах, передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснює центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Військовослужбовцям, поліцейським, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ України, особам начальницького і рядового складу Державної кримінально-виконавчої служби України, які проходять службу (крім пенсіонерів), виплата разової грошової допомоги здійснюється шляхом перерахування коштів органами праці та соціального захисту населення на спеціальні рахунки військових частин, установ і організацій за місцем їх служби.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України №141 від 02.03.2016 року Про деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" установлено, що у 2016 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" (далі - грошова допомога), здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі - органи соціального захисту населення), які через відділення звязку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання), у вказаних розмірах.

Таким чином, ОСОБА_2 належить подати суду письмове обґрунтування щодо вибору відповідача, до якого повинні бути спрямовані його позовні вимоги.

Керуючись ст.ст. 107, 110 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження в адміністративній справі №564/189/17 за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Костопільської районної державної адміністрації про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинення дій.

Адміністративну справу №564/189/17 призначити до судового розгляду у відкритому судовому засіданні на 22 лютого 2017 року об 11:30 год. у приміщенні Костопільського районного суду Рівненської області, в залі судових засідань.

Про дату, час та місце судового розгляду справи повідомити сторони та викликати їх у судове засідання.

Відповідачу до 22 лютого 2017 подати до суду письмові заперечення проти позову, у разі їх наявності, з посиланням на докази в їх обґрунтування.

Ухвала оскарженню не підлягає.

СуддяОСОБА_1