Справа № 753/21291/16-а
Суддя: Шклянка М. П.
Дата ухвалення: 2017-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2-а/753/39/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"01" лютого 2017 р. Суддя Дарницького районного суду м. Києва Шклянка М.П., розглянувши в скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з позовом про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії. Свої вимоги мотивує тим, що в зв'язку із підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до постанови КМ України «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури» №505 від 31.05.2012 року зі змінами і доповненнями, внесеними постановою КМ України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» № 1013 від 09.12.2015 р., працівникам прокуратури підвищенні посадові оклади.

На підставі викладеного, Генеральною прокуратурою України, де останні роки працював позивач було видано довідку № 18-34зп від 23.09.2016 р., про те, що станом на 03.08.2016 р. заробітна плата на посаді, з якої звільнена позивач з органів прокуратури у зв'язку із виходом на пенсію, збільшилася.

На підставі зазначених постанов Кабінету Міністрів України та довідки з Генеральної прокуратури України позивач 21.10.2016 р. звернувся до відповідача із заявою про проведення перерахунку пенсії.

Відповідач відмовив йому в проведенні перерахунку на тій підставі, що згідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 р., підстави для проведення перерахунку пенсії відсутні.

Позивач вважає відмову відповідача неправомірною, оскільки закон не має зворотної сили, а тому розмір його пенсії повинен бути перерахований.

Просить визнати відмову відповідача в проведенні йому перерахунку пенсії протиправною та зобов'язати останнього здійснити перерахунок пенсії за вислугу років у розмірі 86% місячної заробітної плати відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та довідки з Генеральної прокуратури України № 18-34зп від 23.09.2016 р., починаючи з 27.07.2016 р. без обмеження її максимального розміру та здійснювати відповідні виплати.

Згідно ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

З врахуванням того, що у справі наявні достатні докази, суд приходить до висновку про можливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання, а відтак у відповідності до ч.4 ст.183-2 КАС України справа підлягає розгляду в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач в наданий строк надав суду свої заперечення.

Відповідно до ч. 13 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» перерахунок пенсій проводиться за документами пенсійної справи та документами, додатково поданими пенсіонерами, виходячи з розміру місячного заробітку за відповідною посадою, з якої особа вийшла на пенсію, станом на час звернення за перерахунком.

Згідно ч. 18 ст.50-1 Закону перерахунок призначених пенсій провадиться з першого числа місяця, що йде за місяцем, в якому настали обставини, що тягнуть за собою зміну розміру пенсії. Перерахунок пенсії провадиться з урахуванням фактично отримуваних працівником виплат і умов оплати праці, що існували на день його звільнення з роботи.

23.09.2016 року Генеральною прокуратурою України позивачу видано довідку № 18-34зп для перерахунку пенсії в зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури відповідно до постанови КМ України № «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів № 1013 від 09.12.2015 року.

21.10.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, на яку відповідач своїм листом від 27.10.2016 року надав відповідь за № 16325/14/С-597/1, в якій зазначив, що з 01.06.2015 р. скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про прокуратуру», а тому з 01.06.2015 р. пенсії в порядку та на умовах визначених цим законом не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

Посилання відповідача на Прикінцеві положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України з питань пенсійного забезпечення», яким скасовано норми щодо забезпечення осіб, пенсії яким призначаються відповідно до, зокрема, Закону України «Про прокуратуру» є безпідставними, оскільки спірні правовідносини виникли до 01.01.2015 року, у той час, як закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи (ч. 1 ст. 58 Конституції України).

За таких обставин суд приходить до висновку, що відмова відповідача у перерахунку пенсії порушує права позивача, оскільки п. 2 розділу ІІ «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України № 3668-VІ «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюються на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячного довічного грошового утримання) призначена до набрання чинності цим Законом, оскільки Закон зворотної сили не має.

Відповідно до ст. 84 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсія у разі її підвищення перераховується з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15-го числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15-го числа.

З огляду на викладені обставини суд вважає за необхідне визнати відмову відповідача в перерахунку пенсії позивача неправомірною, зобов'язавши його провести перерахунок пенсії позивача з 01.11.2016 року в зв'язку з підвищенням заробітної плати працівникам прокуратури згідно постанови КМ України «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» від 09.12.2015 р. № 1013 на підставі довідки Генеральної прокуратури України № 18-34зп від 23.09.2016 року, виходячи з розміру суми місячної заробітної плати, без обмеження її граничного розміру, і без обмеження граничного розміру виплати (пенсії), починаючи з 01.11.2016 р.

На підставі наведеного та, керуючись ст.58 Конституції України, ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру», постановою КМ України №505 від 31.05.2012 року «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників органів прокуратури», ст.ст.8,9,70,71,94, 158-163,167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати відмову Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві в проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 за вислугу років на підставі довідки Генеральної прокуратури України від 23.09.2016 року за № 18-34зп - неправомірною.

Зобов`язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести з 01.11.2016 р. ОСОБА_2, перерахунок пенсії за вислугу років у розмірі 86% місячної (чинної) заробітної плати відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» та довідки з Генеральної прокуратури України № 18-34зп від 23.09.2016 року, починаючи з 01.11.2016 р. без обмеження її максимального розміру та здійснювати відповідні виплати.

В решті позову - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: