Справа № 817/935/16
Суддя: Приходько І.В.
Дата ухвалення: 2017-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

27 січня 2017 року м. Київ К/800/2524/17

Суддя Вищого адміністративного суду України Приходько І.В.,

перевіривши касаційну скаргу Рівненської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області

на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 30.08.2016 р.

та постанову Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2016 р.

у справі № 817/935/16

за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Фапомед Україна»

до Рівненської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області

та Управління Державної казначейської служби України у Гощанському районі Рівненської області

про визнання протиправною бездіяльності та стягнення бюджетного відшкодування, -

В С Т А Н О В И В :

Рівненська об'єднана держана податкова інспекція Головного управління ДФС у Рівненській області, не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, 21.01.2017 р. направила до Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу.

Перевіривши відповідність вказаної касаційної скарги та доданих до неї документів вимогам ст. 213 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач приходить до висновку, що вказана скарга підлягає залишенню без руху, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 5 ст. 213 Кодексу адміністративного судочинства України, до касаційної скарги додається, зокрема, документ про сплату судового збору.

Як встановлено суддею-доповідачем, скаржником до касаційної скарги не додано документу про сплату судового збору.

Відповідно до ч. 2 ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга на судові рішення подається протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, крім випадків, передбачених цим Кодексом, а в разі складення постанови в повному обсязі відповідно до ст. 160 цього Кодексу - з дня складення постанови в повному обсязі.

Частиною 5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі

Як вбачається з матеріалів касаційної скарги, повний текст постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2016 р. виготовлено 19.12.2016 р., в той час як касаційну скаргу було подано скаржником 21.01.2017 р., тобто з пропуском строку на касаційне оскарження.

Скаржник в касаційній скарзі зазначає, що рішення суду апеляційної інстанції було отримане контролюючим органом лише 04.01.2017 р., що підтверджується штампом вхідної кореспонденції, а відтак просить суд вважати строк на касаційне оскарження таким, що не є пропущений. Однак, штамп вхідної кореспонденції не є належним доказом на підтвердження дати отримання копії рішення суду апеляційної інстанції, оскільки лише фіксує факт реєстрації кореспонденції в канцелярії податкового органу.

Крім того, Кодекс адміністративного судочинства України пов'язує початок перебігу строку касаційного оскарження судових рішень з датою набрання законної сили рішенням суду апеляційної інстанції, а не з датою отримання такого рішення особами, які беруть участь у справі.

Несвоєчасне надсилання копії рішення судом може бути підставою для поновлення строку касаційного оскарження, а не підставою визнання касаційної скарги поданою без пропуску строку.

Відповідно до ч. 4 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, встановлених статтею 212 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху особа має право звернутися до суду касаційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Відтак, скаржнику слід надати суду касаційної інстанції клопотання про поновлення строку на касаційне оскарження та належні докази, якими за даних обставин можуть бути: розписка про отримання оскаржуваного судового рішення суду апеляційної інстанції (у разі його нарочного отримання), оригінал поштового конверту, в якому рішення суду було надіслано на адресу скаржника (у разі отримання копії рішення поштою), а також будь-які інші фактичні дані, що засвідчили б дату ознайомлення скаржника з повним текстом постанови Житомирського апеляційного адміністративного суду від 19.12.2016 р., з огляду на яку скаржником дотримано строк на касаційне оскарження, визначений ст. 212 Кодексу адміністративного судочинства України з урахуванням положень ч. 5 ст. 254 цього Кодексу, або ж докази, якими б підтверджувалась поважність підстав пропуску строку касаційного оскарження рішення судів першої та апеляційної інстанцій.

Згідно з ч. 3 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених ст. 213 цього Кодексу, застосовуються правила ст. 108 цього Кодексу.

Частиною 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Виходячи з наведеного та відповідно до приписів ч.4 ст. 214 Кодексу адміністративного судочинства України, касаційну скаргу слід залишити без руху, а скаржнику надати строк для усунення вказаних недоліків у строк протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

Керуючись ст. ст. 108, 210-214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В :

1. Касаційну скаргу Рівненської об'єднаної держаної податкової інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області залишити без руху.

2. Встановити Рівненській об'єднаній держаній податковій інспекції Головного управління ДФС у Рівненській області строк для усунення недоліків касаційної скарги - протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення касаційної скарги без руху.

3. Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого адміністративного

суду України (підпис) І.В. Приходько