Справа № 333/5776/16-а(2-а/333/269/16)
Суддя: Чепурнов Д.В.
Дата ухвалення: 2017-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

31 січня 2017 рокусправа № 333/5776/16-а(2-а/333/269/16)

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чепурнова Д.В.

суддів: Сафронової С.В. Мельника В.В.

за участю секретаря судового засідання: Царьової Н.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську адміністративну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя

на постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини - ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії по втраті годувальника,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини ОСОБА_3 звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому просила

- визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя неправомірними за розпорядженням №812475 від 04 жовтня 2016 року;

- зобовязати Управління Пенсійного фонду України провести перерахунок та призначити ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника на утриманця ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 30 процентів заробітку годувальника померлого ОСОБА_4.

Постановою Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14 листопада 2016 року адміністративний позов задоволено повністю.

Визнано дії Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя неправомірними за розпорядженням №812475 від 04 жовтня 2016 року.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя провести перерахунок та призначити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсію по втраті годувальника на утриманця ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 30 процентів заробітку годувальника, померлого ОСОБА_4 починаючи з 04 жовтня 2016 року.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя подало апеляційну скаргу, згідно з якою просило її скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позивачу відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга фактично обґрунтована тим, що станом на момент звернення позивача до суду пенсію ОСОБА_1 по втраті годувальника приведено у відповідність до чинного законодавства, що виключає підстави для задоволення адміністративного позову. Вказує на те, що суд при винесенні спірного рішення керувався нормами, які на момент виникнення спірних правовідносин втратили чинність.

В судове засідання апеляційної інстанції сторони не зявились, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, тому відповідно до ст. 41 КАС України фіксація судового засідання не здійснюється.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено та матеріалами справи підтверджено, що позивач є матірю ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3. Її батьком був ОСОБА_4 , який помер 02.09.2016 року.

04 жовтня 2016 року Управлінням Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя було прийнято розпорядження №812474, згідно якою заявнику ОСОБА_1 з 03 вересня 2016 року по 30 листопада 2025 року призначено пенсію по втраті годувальника у розмірі 1279,49 грн.

Не погодившись вказаним розпорядженням, позивач звернулася до суду.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності в годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по III групі інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, зазначених у частині другій статті 32 цього Закону, - незалежно від тривалості страхового стажу.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" непрацездатними членами сім'ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку, передбаченого ст.26 цього Закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі: на одного непрацездатного члена сім'ї - 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника.

Відповідно до ч. 1 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається на весь період, протягом якого член сім'ї померлого годувальника вважається непрацездатним згідно із частиною другою статті 36 цього Закону, а членам сім'ї, які досягли пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, - довічно.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається з дня, що настає за днем смерті годувальника, якщо звернення про призначення такого виду пенсії надійшло протягом 12 місяців з дня смерті годувальника.

З матеріалів справи вбачається, що після надходження 21 жовтня 2016 року до Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя пенсійної справи ОСОБА_4 було здійснено перегляд пенсійної справи ОСОБА_1, змінено категорію та показник середньої заробітної плати на показник 2015 року померлого годувальника, перераховано розмір призначеної пенсії, нараховано відповідну доплату.

Тобто, відповідно до розпорядження від 25 жовтня 2016 року №812475 пенсію ОСОБА_1 з 03 вересня 2016 року по 30 листопада 2025 року призначено в розмірі 3436,96 грн.

Враховуючи те, що пенсію ОСОБА_1 по втраті годувальника приведено у відповідність до норм чинного законодавства, колегія суддів робить висновок про відсутність спору у даній справі.

Однак, суд першої інстанції ухвалюючи рішення про задоволення позовних вимог на зазначені обставини не звернув увагу.

Враховуючи викладене, суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції ухвалено рішення при неповному зясуванні обставин справи, з порушенням норм матеріального права, що призвело до неправильного вирішення справи і є підставою для скасування постанови суду з прийняттям нової про відмову у задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись п.3 ч.1 ст.198, ст..ст.202, 205, 207 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Комунарському районі м. Запоріжжя задовольнити.

Постанову Комунарського районного суду м. Запоріжжя від 14 листопада 2016 року скасувати та прийняти нову постанову.

У задоволенні позову ОСОБА_1 в інтересах малолітньої дитини - ОСОБА_2 відмовити.

Постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий: Д.В. Чепурнов

Суддя: С.В. Сафронова

Суддя: В.В. Мельник