Справа № 805/386/17-а
Суддя: Голошивець І.О.
Дата ухвалення: 2017-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про зупинення провадження по справі

01 лютого 2017 року Справа № 805/386/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Голошивця І.О., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області до Державного підприємства «Антрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Антрацитівський ремонтно механічний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 01 жовтня 2016 року по 30 листопада 2016 року в сумі 39 069,70 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Дружківці Донецької області звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Антрацит» в особі Відокремленого підрозділу «Антрацитівський ремонтно механічний завод» про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій з 01 жовтня 2016 року по 30 листопада 2016 року в сумі 39 069,70 грн.

Представник позивача у судове засідання зявився. Через відділ діловодства та архівної роботи суду надав клопотання про витребування доказів по справі, а також просив суд зупинення провадження у справі.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Згідно до частини першої ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Під час розгляду справи було зясовано, що для повного та всебічного дослідження обставин справи необхідно витребувати додаткові докази по справі у обґрунтування викладених у позові та запереченнях на нього обставин.

Статтею 11 КАС України передбачено, що суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи; суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких на думку суду, не вистачає.

Згідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч. 2. ст. 69 КАС України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обовязку і витребовує необхідні докази.

Керуючись ч. 5 цієї ж статті суд може збирати докази з власної ініціативи.

Оскільки, наявних в матеріалах справи доказів недостатньо для повного та всебічного дослідження істотних обставин справи в їх сукупності та прийняття законного і обґрунтованого рішення, суд вважає за необхідне витребувати у Словянського обєднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області, Бахмутського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Донецької області, Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова, Управління в Новопсковському районі Луганської області, Харківське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області, Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова, Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запорізької області, Управління Пенсійного фонду України в Міловському районі Луганської області, Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області, Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області, Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова, Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області, Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області: протоколи (розпорядження) про призначення пільгових пенсій, довідки про підтвердження трудового стажу та доказів нарахування та виплати пільгових пенсій пенсіонерам, які працювали на підприємстві відповідача.

Також, суд вважає за необхідне звернути увагу учасників процесу на наступне.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства (далі - КАС) України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Статтею 3 КАС України визначено, що розумний строк - найкоротший строк розгляду і вирішення адміністративної справи, достатній для надання своєчасного (без невиправданих зволікань) судового захисту порушених прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах.

Статтею 122 КАС України передбачено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Згідно із частиною першою статті 7 КАС України принципами здійснення правосуддя в адміністративних судах є, зокрема, обов'язковість судових рішень.

Статтею 14 КАС України встановлено, що постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. При цьому, невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналіз наведених норм доводить, що адміністративні суди повинні забезпечити розгляд адміністративної справи протягом розумного строку, а сторони у справі та інші особи, в свою чергу, зобовязані виконувати рішення суду, які набрали законної сили.

Враховуючи те, що представником позивача надано клопотання про зупинення провадження по справі, а також на підставі наведених нижче норм процесуального права, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі з метою отримання від позивача та відповідача додаткових доказів, які необхідні для повного і всебічного дослідження обставин справи.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи викладене, суд задовольняє клопотання представника позивача, та зупиняє провадження по справі.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 3, 7, 11, 14, 41, 69, 71, 122, 128, ч. 2 ст. 156, 159, ст. ст. 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Зобовязати Словянське обєднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати до суду: протоколи (розпорядження) про призначення пільгових пенсій, довідки про підтвердження трудового стажу та доказів нарахування та виплати пільгових пенсій пенсіонерам (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ізюмському районі Харківської області надати до суду: протоколи (розпорядження) про призначення пільгових пенсій, довідки про підтвердження трудового стажу та доказів нарахування та виплати пільгових пенсій пенсіонерам (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8В, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12

Зобовязати Бахмутське об'єднане управління Пенсійного фонду України Донецької області надати до суду: протоколи (розпорядження) про призначення пільгових пенсій, довідки про підтвердження трудового стажу та доказів нарахування та виплати пільгових пенсій пенсіонерам (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_13, ОСОБА_14

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Харкова надати до суду: протокол (розпорядження) про призначення пільгової пенсії, довідка про підтвердження трудового стажу та докази нарахування та виплати пільгової пенсії пенсіонера (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_15

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Новопсковському районі Луганської області надати до суду: протокол (розпорядження) про призначення пільгової пенсії, довідка про підтвердження трудового стажу та докази нарахування та виплати пільгової пенсії пенсіонера (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_16

Зобовязати Харківське обєднане управління Пенсійного фонду України Харківської області надати до суду: протокол (розпорядження) про призначення пільгової пенсії, довідка про підтвердження трудового стажу та докази нарахування та виплати пільгової пенсії пенсіонера (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_17

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова надати до суду: протокол (розпорядження) про призначення пільгової пенсії, довідка про підтвердження трудового стажу та докази нарахування та виплати пільгової пенсії пенсіонера (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_18

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова надати до суду: протокол (розпорядження) про призначення пільгової пенсії, довідка про підтвердження трудового стажу та докази нарахування та виплати пільгової пенсії пенсіонера (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_19

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Якимівському районі Запорізької області надати до суду: протокол (розпорядження) про призначення пільгової пенсії, довідка про підтвердження трудового стажу та докази нарахування та виплати пільгової пенсії пенсіонера (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_20

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Міловському районі Луганської області надати до суду: протоколи (розпорядження) про призначення пільгових пенсій, довідки про підтвердження трудового стажу та доказів нарахування та виплати пільгових пенсій пенсіонерам (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_21, ОСОБА_22

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Іллічівському районі м. Маріуполя Донецької області надати до суду: протокол (розпорядження) про призначення пільгової пенсії, довідка про підтвердження трудового стажу та докази нарахування та виплати пільгової пенсії пенсіонера (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_23

Зобовязати у Управління Пенсійного фонду України в Приморському районі м. Маріуполя Донецької області надати до суду: протокол (розпорядження) про призначення пільгової пенсії, довідка про підтвердження трудового стажу та докази нарахування та виплати пільгової пенсії пенсіонера (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_24

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Харкова надати до суду: протокол (розпорядження) про призначення пільгової пенсії, довідка про підтвердження трудового стажу та докази нарахування та виплати пільгової пенсії (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_25

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова надати до суду: протокол (розпорядження) про призначення пільгової пенсії, довідка про підтвердження трудового стажу та докази нарахування та виплати пільгової пенсії (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_26

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Марківському районі Луганської області надати до суду: протоколи (розпорядження) про призначення пільгових пенсій, довідки про підтвердження трудового стажу та доказів нарахування та виплати пільгових пенсій пенсіонерам (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_27, ОСОБА_28;

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області надати до суду: протокол (розпорядження) про призначення пільгової пенсії, довідка про підтвердження трудового стажу та докази нарахування та виплати пільгової пенсії (відривні талони з поштового відділення, банківські виписки) ОСОБА_29

Зобовязати надати витребувані судом документи в строк до 27 січня 2017 року включно шляхом надіслання сканкопій цих документів на електронну адресу Донецького окружного адміністративного суду та надіслання засвідчених у встановленому законом порядку копій цих документів на поштову адресу суду: 84112, Донецька обл., м. Словянськ, вул. Добровольського, 1.

Клопотання представника позивача про зупинення провадження по справі - задовольнити.

Зупинити провадження в адміністративній справі до 28 лютого 2017 року до 10 год. 15 хв.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі не оскаржується та набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала суду в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Голошивець І.О.