Справа № 2-а-8200/10
Суддя: Кабанова В. В.
Дата ухвалення: 2010-10-18 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-8200/10
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 жовтня 2010 року Кіровський районний суд М.Кіровограда

в складі: головуючої судді- Кабанової В.В. при секретарі - Штомпель О.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адмністративним позовом ОСОБА_1 до інспектора ДПС Смілянської роти ДПС при УМВС України в Черкаській області ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування позову було зазначено, що постановою по справі про адміністративне правопорушення СА № 186850 від 10.09.2010 року інспектором ДПС Смілянської роти ДПС при УМВС України в Черкаській області ОСОБА_2 було накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 300 грн. Дана постанова виписана всупереч вимогам Конституції України, Кодексу України про Адміністративні Правопорушення, так постанова була виписана без розгляду справи. Зазначає, що відповідно до ст.283 КУпАП розглядаючи справу про адміністративне правопорушення, орган (посадова особа) виносить постанову по справі. Як видно з постанови інспектором ДПС ДАІ при розгляді справи порушено ст.280 КУпАП, а саме: не з'ясував чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини що пом'якшують чи обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для вирішення справи. На думку позивача не відображення даних обставин у постанові свідчить про те, що справа не розглядалася.

Позивач зазначає, що мало місце порушення ст.278 КУпАП постанова складена 10.09.2010 року і правопорушення скоєно 10.09.2010 року то даний факт свідчить, що підготовка до розгляду справи не проводилася, а також справа не розглядалася. В постанові не знайшли свого відображення вимоги ст. 280 КУпАП. Відповідно до ст.19 Конституції України, органи державної влади та місцевого самоврядування їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Порядок розгляду справи про адміністративне правопорушення передбачений виключно ст. 279 КУпАП а також обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи передбачені виключно ст.280 КУпАП, які проігнорував ІДПС ДАІ. виписуючи постанову. Виписана постанова свідчить тільки про той факт, що інспектор виписуючи постанову діяв не на підставі закону, не в межах своїх повноважень та не у спосіб передбачений законом.

Позивачем зауважується на тому, що в постанові, не вказано із яких таких фактичних обставин інспектор прийшов до висновку, та встановив обставини, які описані в описовій частині постанови. Порушення фіксувалося приладом „Сокіл " в той же час нічого не сказано, що за прилад, яке він відношення має до даної справи, коли і ким він був установлений, чи був він у робочому стані. Із постанови не видно, із яких таких підстав інспектор встановив, що позивач порушив правила дорожнього руху. При накладенні стягнення інспектор не врахував характер вчиненого правопорушення, що позивач як особа раніше не притягувався до відповідальності, що позитивно характеризується, не врахував майновий стан, що на даний час є безробітним і на утриманні є діти. Не врахував обставини, що пом'якшують обставини, що відсутні обставини, що обтяжують відповідальність. Ніяк не врахована позиція, що позивач не перевищував швидкості встановленої правилами дорожнього руху.

В судове засідання позивач надав заяву щодо можливості розгляду справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач - повідомлявся в порядку ч.9 ст.35 КАС України, в судове засідання не з»явився, причини неявки суду не вказав, заяви про відкладення розгляду справи не надав. Згідно ст.128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Вважаючи, що відповідач повідомлений належним чином, суд ухвалив: розглядати справу на підставі наявних у ній доказів, за відсутності відповідача.

Відповідно ч.2 ст.П КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як а позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог

Суд заслухавши дослідивши матеріали справи в їх сукупності дійшов висновку шодс задоволення заявленого адміністративного позову.

В судовому засіданні встановлено, що відповідно до постанови, 10.09.2010 р. позивач керував автомобілем НОМЕР_1, який рухався в зоні дії дорожнього знаку (обмеження максимальної швидкості 60км/год.) рухався зі швидкістю 88 км/год що є порушенням ч. 1ст. 122 КУпАП, та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 300 грн.

При дослідженні постанови про адміністративне правопорушення СА № 196850 від 10.09.2010 року щодо притягнення до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення на ОСОБА_1 судом встановлено порушення вимог КУпАП.

Відповідно до ст.289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуск) зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

При складанні постанови суб»єктом владних повноважень вчинено низку порушень, а саме порушено вимоги ст.280 КУпАП, а саме обставини, що підлягають з'ясуванню при розгляді справи про адміністративне правопорушення. В постанові відсутні відомості щодо винуватості особи в чиненні адміністративного правопорушення; чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, чи заподіяно майнову шкоду, чи є підстави для передачі матеріалів про адміністративне правопорушення на розгляд громадської організації, трудового колективу.

Судом встановлено недотримання вимог ст..283 КУпАП в постанові відсутні опис обставин, установлених при розгляді справи; зазначення нормативного акта, який передбачає відповідальність за дане адміністративне правопорушення; прийняте по справі рішення.

Виходячи із норм викладених в ст..71 КАС України встановлено, що за загальним правилом, що випливає з принципу змагальності, кожна сторона повинна подати докази на підтвердження обставин, на які вона посилається, або на спростування обставин, про які стверджує інша сторона. При розгляді справи щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень встановлена презумпція його винуватості. Презумпція винуватості покладає на суб'єкта владних повноважень обов'язок аргументовано, посилаючись на докази, довести правомірність свого рішення, дії чи бездіяльності та спростувати твердження позивача про порушення його прав, свобод чи інтересів.

Суб'єкт владних повноважень - відповідач у справі зобов'язаний подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі, незалежно від того, на чию користь вони можуть бути використані - на користь відповідача чи навіть позивача. Визнання неправомірними дії інспектора ДАІ щодо складання постанови по справі про адміністративне правопорушення СА 196850 від 10.09.201 Ороку.

На підставі вищевикладеного суд дійшов висновку щодо задоволення заявленого адміністративного позову; скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення СА 196850 від 10.09.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу; закрити провадження по справі про адміністративне правопорушення стосовно ОСОБА_1 за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.256, 280, 289, 293 КУпАП, ст. 11, 72, 94, 158,16-163, 256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов ОСОБА_1 до інспектора ДПС Смілянської роти ДПС при УМВС України в Черкаській області ОСОБА_2 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення СА № 196850 від 10.09.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу 300 грн.

Закрити провадження по адміністративній справі за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова є остаточною та оскарженню дає підлягає.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда ОСОБА_3