Справа № 1806/2-а-3584/11
Суддя: Князєв В. Б.
Дата ухвалення: 2011-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Ковпаківський районний суд м.Суми
Справа № 1806/2-А-3584/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 березня 2011 року місто Суми

Ковпаківський районний суд м. Сум в особі судді Князєва В.Б., розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом і свої вимоги мотивує тим, що після призначення та нарахування пенсії продовжував працювати. Після набуття права на перерахунок пенсії він звернувся до відповідача з відповідною заявою та документами, але всупереч вимогам Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач провів перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії не за 2009 рік, а за 2007 рік. Таким чином відповідач обмежив розмір його пенсії та порушив його права. Просить визнати дії відповідача такими, що були здійснені без урахування вимог ст. 152 Конституції України, ст. 1175 ЦК України, ст. 268 ЦК України відносно нарахування та здійснення перерахування його пенсії згідно ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; зобовязати відповідача перерахувати його пенсію згідно ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2009 рік, що становить 1650 грн. 43 коп. та виплатити суми недоотриманої пенсії внаслідок неправильного застосування показника середньої заробітної плати з 01.01.2010 року по день день винесення рішення; зобовязати відповідача призначити йому пенсію відповідно до положень ст. ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»; стягнути на його користь кошти витрачені на правову допомогу в розмірі 400 грн.

З наданих позивачем письмових доказів та повідомлених ним обставин вбачається, що позивач є пенсіонером за віком і знаходиться на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми. Після призначення позивачеві пенсії за віком він продовжував працювати.

Відповідач подав заперечення на позов, в якому просить суд в задоволенні позову відмовити. Вказує, що проведення перерахунків пенсії здійснюється відповідно до чинного законодавства - Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року, а також Постанови Кабінету МіністрівУкраїни від 28.05.2009 року № 530, згідно якої застосовується показник заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до вищевказаного Закону враховується для обчислення пенсії за 2007 рік в розмірі 1 197, 91 грн. Отже, вважає, що права позивача управлінням пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми не були порушені.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних обставин.

Позивач набув право на перерахунок пенсії, а тому звернувся до відповідача із відповідною заявою 13.01.2010 р. та документами для проведення перерахунку пенсії, але всупереч вимогам Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач провів перерахунок пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії не за 2009 рік, а за 2007 рік.

Згідно з п. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції станом на 22.05.2008 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону. Підпунктом 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року передбачено, що у разі коли застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. Відповідно до ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в редакції станом на 22.05.2008 року для обчислення пенсії береться середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії.

В порушення вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідач не провів перерахунок пенсії позивачці виходячи з розміру заробітної плати за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

На підставі викладеного, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми щодо перерахунку пенсії позивачеві, виходячи з показника заробітної плати за 2007 рік та зобовязати Управління пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м. Суми, починаючи з 01.01.2010 року по день ухвалення рішення суду, яким є 21.03.2011 р., провести перерахунок пенсії позивачеві відповідно до ст.42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, та виплатити недоотриману пенсію.

Позовні вимоги позивача в частині зобовязань відповідача на майбутнє виплачувати заборгованість, що буде накопичуватися, не відповідають змісту законодавства, оскільки судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання.

Щодо вимоги позивача про стягнення на його користь коштів за правову допомогу, то при визначенні розміру відшкодування витрат на правову допомогу суд керується положеннями постанови КМУ №590 від 27.04.2006 року, яка визначає граничні розміри компенсації витрат: 5% мінімальної заробітної плати за повний робочий день. Суд вважає розмір витрат на правову допомогу необґрунтовано завищеним, тому виходячи з квитанції про оплату послуг з правової допомоги, та довідки відшкодуванню підлягає сума 17 гривень 00 копійок (907 грн.* 5% : 8 годин * 3 години).

На підставі ч. 1 ст. 94 КАС України, на користь позивача з Державного бюджету України слід стягнути судові витрати - 3,40 грн. понесених на сплату судового збору та 17,00 грн. витрат на правову допомогу виходячи із заявленої зайнятості особи, що надавала правову допомогу, у три години.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

Керуючись ст.ст.42, 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Постановою КМУ № 590 від 27.04.2006 року «Про граничні розміри компенсації витрат, повязаних з розглядом цивільних та адміністративних справ, і порядок їх компенсації за рахунок держави» , ст. ст.6-9, 11, 69-71, 183-2, 256 КАС України, суд ,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми щодо здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» №1058 враховується для обчислення пенсії за 2007 рік у сумі 1197 грн.91коп. протиправними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Ковпаківському районі м.Суми провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 починаючи з 01.01.2010 року по 21.03.2011 р., відповідно до ст. 42 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії, тобто за 2009 рік, та виплатити недоотриману пенсію.

В іншій частині позовних вимог відмовити за безпідставністю.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3,40 грн. понесених на сплату судового збору та 17,00 грн. в рахунок відшкодування понесених по справі судових витрат. Постанова підлягає негайному виконанню

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Сум шляхом подачі скарги в десятиденний строк з дня отримання її копії.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.Б.Князєв