Справа № 806/2884/16
Суддя: Черноліхов Сергій Вікторович
Дата ухвалення: 2017-02-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

02 лютого 2017 року Житомир Справа № 806/2884/16

Категорія 2.2

Житомирський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Черноліхова С.В.

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобов'язання надати інформацію,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому просить:

- визнати неправомірними дії (бездіяльність) Головного управління Національної поліції в Житомирській області в частині ненадання інформації за зверненням від 29 вересня 2016 року;

- зобовязати Головне управління Національної поліції в Житомирській області надати інформацію за зверненням від 29 вересня 2016 року.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача до суду подав заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження також просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Відповідно до ч.6 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду, виходячи із наступного.

Відповідно до частини 1 статті 6 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

В розумінні пункту 6 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах - адміністративний позов.

Питання, пов'язані зі зверненням до адміністративного суду та відкриттям провадження в адміністративній справі врегульовані статтею 107, пунктом 2 частини 1 статті 109 КАС України; процедура залишення позовної заяви без розгляду - статтею 155 КАС України, а закриття провадження у справі - статтею 157 КАС України, зокрема пунктом 4 частини 1 цієї статті КАС України.

Аналіз указаних норм процесуального закону свідчить на користь висновку, що особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин має право звернутись до суб'єкта владних повноважень у спорі про один предмет і з тих самих підстав лише один раз.

Матеріалами справи підтверджено, що 29 вересня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до начальника Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_2 із запитом на отримання публічної інформації, в якому просив:

- надати копії посвідчень про відрядження працівників поліції ГУНП в Житомирській області на 30 серпня 2016 року в село Медвин Богуславського району Київської області;

- надати копію шляхового листа ГУНП в Житомирській області на 30 серпня 2016 року в село Медвин Богуславського району Київської області;

- повідомити про суму коштів, що нарахована (не нарахована) працівникам поліції ГУНП в Житомирській області на 30 серпня 2016 року в село Медвин Богуславського району Київської області;

- повідомити прізвища працівників поліції ГУНП в Житомирській області, які отримали (не отримали) кошти за відрядження 30 серпня 2016 року в село Медвин Богуславського району Київської області;

- повідомити чи дійсно працівники поліції працівники поліції ГУНП в Житомирській області на 30 серпня 2016 року в село Медвин Богуславського району Київської області розслідували або запобігали злочину (та вказати окремо номер в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Вважаючи, що Головне управління Національної поліції в Житомирській області діє неправомірно та проявляє неправомірну бездіяльність під час розгляду його запиту, позивач звернувся до суду з даним позовом.

Разом з цим судом з'ясовано, що в провадженні Житомирського окружного адміністративного суду знаходиться справа № 806/2111/16 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання надати інформацію на запит від 29.09.2016 р.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від 14.12.2016 року у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 по адміністративній справі №806/2111/16 відмовлено в повному обсязі.

Зі змісту вказаного рішення вбачається, що позивач 29 вересня звернувся до начальника Головного управління Національної поліції в Житомирській області ОСОБА_2 із запитом на отримання публічної інформації, в якому просив:

- надати копії посвідчень про відрядження працівників поліції ГУНП в Житомирській області на 30 серпня 2016 року в село Медвин Богуславського району Київської області;

- надати копію шляхового листа ГУНП в Житомирській області на 30 серпня 2016 року в село Медвин Богуславського району Київської області;

- повідомити про суму коштів, що нарахована (не нарахована) працівникам поліції ГУНП в Житомирській області на 30 серпня 2016 року в село Медвин Богуславського району Київської області;

- повідомити прізвища працівників поліції ГУНП в Житомирській області, які отримали (не отримали) кошти за відрядження 30 серпня 2016 року в село Медвин Богуславського району Київської області;

- повідомити чи дійсно працівники поліції працівники поліції ГУНП в Житомирській області на 30 серпня 2016 року в село Медвин Богуславського району Київської області розслідували або запобігали злочину (та вказати окремо номер в Єдиному реєстрі досудових розслідувань.

Предметом спору в цій справі, зважаючи на зміст постанови від 14.12.2016 року є дії (бездіяльність) Головного управління Національної поліції в Житомирській області в частині ненадання інформації на запит від 29 вересня 2016 року, які позивач просить визнати неправомірними та зобов'язати відповідача надати йому інформацію на запит від 29 вересня 2016 року.

Обґрунтовуючи позовні вимоги в обох справах позивач посилається на те, що Головне управління Національної поліції в Житомирській області діє неправомірно та проявляє неправомірну бездіяльність в невиконанні вимог Закону України "Про інформацію" та Закону України "Про звернення громадян" під час розгляду його звернення від 29 вересня 2016 року про надання інформації щодо участі працівників поліції ГУ НП в Житомирській області 30.08.2016 у відрядженні в селі Медвин, Богуславського району, Київської області.

На день судового розгляду справи № 806/2111/16 вказане судове рішення законної сили не набрало.

За наведених обставин, суд дійшов до висновку, що в провадженні Житомирського окружного адміністративного суду знаходиться дві адміністративні справи з тотожним спором позивача з Головним управління Національної поліції в Житомирській області щодо неправомірних дій (бездіяльності) в частині ненадання по зверненню (запиту) від 29 вересня 2016 року.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо у провадженні цього або іншого адміністративного суду є адміністративна справа про спір між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав.

Враховуючи викладене, суд вважає, що позовну заяву ОСОБА_1 необхідно залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 155, 160, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Житомирській області про визнання дій неправомірними, зобов'язання надати інформацію залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя С.В. Черноліхов