Справа № 723/124/17
Суддя: Дячук О. О.
Дата ухвалення: 2017-02-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Сторожинецький районний суд Чернівецької області
Справа № 723/124/17
Провадження № 2-а/723/400/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2017 року м. Сторожинець

Суддя Сторожинецького райсуду

Чернівецької області Дячук О.О.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області про визнання неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася в суд iз адміністративним позовом до відповідача зазначивши, що відповідно до постанови Сторожинецького районного суду від 16.08.2016 року управління Пенсійного фонду в Сторожинецькому районі зобов'язано призначити та виплатити ОСОБА_2 пенсію за віком.

У резолютивній частині вищевказаній постанові Сторожинецького районного суду Чернівецької області вказано наступне: «Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області призначити ОСОБА_2 пенсію за віком, на умовах і в порядку передбачених Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії (2013, 2014, 2015), з дня звернення до Пенсійного фонду за призначенням пенсії, тобто з 10 червня 2016 року.

06.09.2016р. після того як постанова Сторожинецького районного суду набрало чинності, ОСОБА_2 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі з заявою про те, щоб запросили її і у її присутності провести детальне пояснення показників, які включаються у формульний розрахунок призначеної пенсії з наданням детальної інформації у письмовій формі усіх показників, які включені у формульний розрахунок пенсії.

12.09.2016р. отримано відповідь за №4575/06, де встановлено, що пенсія до виплати встановлює 2670,12 грн. та до відповіді надано розпорядження №151090 від 07.09.2016 року з усіма показниками, які включені у формульний розрахунок пенсії.

ОСОБА_2 вважає, що не враховано ч.3 ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», де передбачено відсоток у розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію (починаючи з 55 років), оскільки позивачу при виході на пенсію за віком виповнилося 57 років та 6 місяців - тобто згідно норми згаданого Закону передбачено ще 12,5 відсотків надбавки до пенсії починаючи з 10.06.2016 року.

21.12.2016р. позивач повторно звернулася до УПФУ в Сторожинецькому районі Чернівецької області з заявою, що до виплати компенсації у 12,5 відсотків до нарахованої пенсії.

У відповіді за №54/06 від 04.01.2017року написано наступне, що під час призначення пенсії за віком, позивач мала статус пенсіонерки та вищевказаний компенсаційний захід не застосовується.

Позивачка вважає, що у відповіді на її звернення від 21.12.2016 року до УПФУ в Сторожинецькому районі вбачається неправильне тлумачення норм вказаного вище закону, оскільки відповідач виходить за межі своїх повноважень і самостійно змінює норми Закону, мотивуючи, що при виході на пенсію вперше встановлюється підвищення розміру пенсії обчисленого відповідно до ст. 27 цього Закону в розмірі 2.5відсотка за кожні 6 місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку.

Позивач вийшла на пенсію за віком вперше бо досягнула 57 років та 6 місяців.

Враховуючи вищевикладене позивач просить винести постанову, якою визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області, щодо відмови в призначенні по 2,5відсотків за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію (починаючи з 55 років). Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області дотримувати ч.З ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» де передбачено відсоток у розмірі 2,5 відсотків за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію (починаючи з 55 років - тобто згідно норми згаданого Закону передбачено, ще 12,5 відсотків надбавки до пенсії починаючи з 10.06.2016 року.

Ухвалою судді від 19 січня 2017року відкрито скорочене провадження у відповідності до положень ст. 183-2 КАС України.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав, на виконання ухвали судді, у встановлений термін направив до суду заперечення, у якому позов не визнав та вважає його необґрунтованим та безпідставним та зазначив, що ОСОБА_2 було проведено перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, з дати звернення за призначенням пенсї, тобто з 10 червня 2016 року. Розмір пенсії при врахуванні даного показника становить 2670,12грн. щомісячно.

Відповідно до розпорядження № 151090 від 07.09.2016 року розрахунок середньої заробітної плати для обрахунку пенсії: 3263,44 х 1,3519 (індивідуальний коефіцієнт для обчислення) = 4411,86грн.

Розмір пенсії відповідно до ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» складає 4411,86 грн. х 0,57600 (коефіцієнт стажу) 2541,24 грн. Доплата про понаднормовий стаж складає 128,88 грн., разом до виплати 2670,12 грн. на місяць.

Також управління повідомляє, що відповідно до заяви №1699/3-7 від 10.06.2016 ОСОБА_2 переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсіне страхування».

Згідно ст.26 абзацу першого частини першої Закону, жінки які народилися в період з 01 жовтня 1958 по 31 березня 1959 мають право на пенсію за віком у 57 років 6 місяців.

Відповідно до ст. 29 ч.3 Закону, жінкам, які народилися у період по 31.12.1961р. після виходу на пенсію (мається на увазі вперше) встановлюється підвищення розміру пенсії обчисленого відповідно до ст.27 цього Закону в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60- річного віку.

Оскільки, позивач скористалась у 2003році правом виходу на пенсію за вислугу років, і на час призначення пенсії за віком мала статус пенсіонерки, даний компенсаційний захід не застосовується.

Враховуючи викладене представник відповідача просить відмовити у задоволенні позову, справу розглянути за загальними правилами КАС України.

Вивчивши письмові докази по справі, оцінивши повідомлені сторонами обставини, суддя на пiдставi аналiзу встановлених фактичних обставин справи i вiдповiдних їм правовiдносин знаходить, що є достатньо підстав прийняти законне та обгрунтоване судове рішення, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на пенсійному обліку, як отримувач пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до заяви №1699/3-7 від 10.06.2016 ОСОБА_2 переведено з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

ОСОБА_2 було проведено перерахунок пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, з дати звернення за призначенням пенсї, тобто з 10 червня 2016 року. Розмір пенсії при врахуванні даного показника становить 2670,12грн. щомісячно.

21.12.2016р. ОСОБА_2 повторно звернулася до УПФУ в Сторожинецькому районі Чернівецької області з заявою, щодо виплати компенсації у 12,5 відсотків до нарахованої пенсії. У відповіді за №54/06 від 04.01.2017року зазначено, що під час призначення пенсії за віком, позивач мала статус пенсіонерки та вищевказаний компенсаційний захід не застосовується.

Відповідно до розпорядження № 151090 від 07.09.2016 року розрахунок середньої заробітної плати для обрахунку пенсії: 3263,44 х 1,3519 (індивідуальний коефіцієнт для обчислення) = 4411,86грн..

Розмір пенсії відповідно до ст.27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» складає 4411,86 грн. х 0,57600 (коефіцієнт стажу) 2541,24 грн. Доплата про понаднормовий стаж складає 128,88 грн., разом до виплати 2670,12 грн. на місяць.

04 грудня 2013 року позивачу виповнилося 55 років та вона продовжувала працювати, що підтверджується її трудовою книжкою (а.с.7). тобто після досягнення 55 років позивач працює та вона має право на підвищення розміру пенсії на 12,5 відсотків.

У зв'язку з чим суд вважає протиправною відмову відповідача підвищити розмір пенсії позивача відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Та обставина, що позивач раніше отримувала пенсію за вислугу років не позбавляє її права на призначення пенсії за віком.

В ст..46 Конституції України проголошено , що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Тобто право на отримання пенсії в України є конституційним правом громадянина України.

В ст..24 Конституції України зазначено , що громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Не може бути привілеїв чи обмежень за ознаками раси, кольору шкіри, політичних, релігійних та інших переконань, статі, етнічного та соціального походження, майнового стану, місця проживання, за мовними або іншими ознаками.

Згідно ч.1 ст. 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами: рівноправності застрахованих осіб щодо отримання пенсійних виплат та виконання обов'язків стосовно сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В ч. 3 ст. 22 Конституції України проголошено, що при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» жінкам, які народилися у період по 31 грудня 1961 року, після виходу на пенсію встановлюється підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до статті 27 цього Закону, в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" встановлено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком.

Згідно до вимог ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Норми ст. 71 КАС України передбачають, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги за заперечення.

Згідно п.п.1,2 ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання не чинним рішення чи окремих його положень, про поворот виконання цього рішення чи окремих його положень із зазначенням способу його здійснення; зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Згідно ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Суд вважає, що відповідач не довів правомірності своїх дій, а тому позов підлягає до задоволення.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про законність та обґрунтованість вимог позивача, а тому позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та ст.ст. 22, 24, 46 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст. ст.6, 7, 9, 11, 71, 86,99-103, 160, 162, 167, 183-2, 254 КАС України, суддя, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області про визнання неправомірними дії Управління пенсійного фонду України в Сторожинецькому районі Чернівецької області та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Сторожинецькому районі, Чернівецької області, щодо відмови у призначенні по 2.5відсотків за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду в Сторожинецькому районі, Чернівецької області, здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 народження, що проживає в АДРЕСА_1 відповідно до ч. 3 ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", з урахуванням підвищення розміру пенсії на 12.5% надбавки до пенсії починаючи з 10.06.2016р..

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного, адміністративного суду через Сторожинецький районний суд, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

СУДДЯ: