Справа № 0912/979/12
Суддя: Лошак О. О.
Дата ухвалення: 2012-07-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/0912/76/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 липня 2012 року м. Рогатин

Рогатинський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого судді Лошак О.О.

з участю секретарів Мартиновської І.П., Ільків Г.М.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду №4 в м. Рогатині цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області про визнання нечинним рішення відповідача субєкта владних повноважень та зобовязання вчинити дії,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулася в суд із адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області в якому просить визнати нечинним розпорядження начальника управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі № 113042 від 03.04.2012 року та зобовязати відповідача по справі відновити виплату раніше призначеної пенсії в розмірі 2165,06 грн. з урахуванням всіх надбавок. Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області виплатити їй недоплачену пенсію за квітень-червень 2012 року в сумі 3571,98 грн. відповідно до ч.2 чт.87 ЗУ Пенсійне забезпечення та ч.2 ст.46 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

У позовній заяві зазначено, що ОСОБА_1 з грудня 1993 року отримує пенсію за віком відповідно до ст.12 ЗУ Про пенсійне забезпечення. Пенсія була нарахована згідно трудового стажу і заробітної плати за період 60 місяців із трудового стажу з 1983 по 1987 рік включно в період роботи в ОРСІ НГДУ Варьєганнафта. Для розрахунку розміру цієї пенсії були взяті дані трудової книжки та дані про заробітну плату для обчислення пенсії. В березні 2012 року відповідач провів зустрічну перевірку за результатами якої начальником УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області видано розпорядження про перерахунок раніше призначеної пенсії. Проведення перерахунку було обґрунтовано тим, що під час оформлення пенсії нею було надано недостовірні відомості про заробітну плату. Рішення про перерахунок пенсії мотивовано тим, що в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1 містяться відомості про те, що в період часу з 15.08.1982 року по 01.08.1991 року вона працювала в ОРС НГДУ Варьєганнафта, а з 01.08.1991 року переведена на роботу в ТзОВ Карпати. При призначенні пенсії позивачкою представлено довідку про заробітну пату за період роботи в ОРСІ НГДУ Варьєганнафта, яка видана ТзОВ Карпати. Будь-які документи про те, що ТзОВ Карпати є правонаступником ОРСІ НГДУ Варьеганнефтьв матеріалах пенсійної справи відсутні.

Відповідно до довідки архівного відділу адміністрації м. Радужний Російської Федерації відомості про заробітну плату за 1982-1983 рр. та 1986 р. відсутні, оскільки документи здані в архів частково. У звязку з цим УПФ України в Рогатинському районі Івано-Франківської області здійснило перерахунок розміру призначеної їй пенсії на підставі заробітку отриманого нею в інший період, що спричинило зменшення розміру пенсії. Виплату пенсії, яка до березня 2012 року становила 2165,06 грн. було припинено і зменшено на 1190,66 грн. На даний час розмір пенсії становить 947,40 грн., що на думку позивача є незаконним.

У судовому засіданні позивач, представник позивача позов підтримали в повному обсязі із підстав, наведених у позовній заяві, просили позов задовольнити повністю.

Представник відповідача позову не визнав зовсім. Пояснив, що під час проведення зустрічної перевірки достовірності видачі довідки про заробітну плату виявилось, що в матеріалах пенсійної справи відсутні відомості про те, що ТзОВ Карпатиє правонаступником ОРСІ НГДУ Варьєганнафта. Згідно отриманих документі, виданих архівним відділом м. Радужний Російської Федерації відомості про заробітну плату за період 1982-1983 рр. та 1986 р. відсутні. Оскільки відповідачці нараховано пенсію за період роботи з 01.01.1983 р по 31.12.1987 р.р., УПФ здійснило перерахунок розміру пенсії, на підставі достовірних даних про заробіток ОСОБА_1

Вислухавши пояснення позивача, представників сторін, дослідивши та перевіривши всі докази в їх сукупності, судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

20.12.1993 року ОСОБА_1 призначено пенсію по віку при повному стажі відповідно до ст.12 ЗУ Про пенсійне забезпечення.

Відповідно до записів у трудовій книжці ОСОБА_4 15 серпня 1982 року була прийнята кухонною робітницею на пункт гарячого харчування у ВГП НГДУ ВарьєганнафтаХанти-мансійського національного округу. 01.08.1991 року звільнена по переведенню в торгово-виробниче обєднання Норд. Цього ж дня прийнята в порядку переведення в акціонерне товариство ТПО Нордповаром третього розряду. 15 квітня 1992 року акціонерне товариство Нордперейменоване в ТОО Карпати.

Пенсію позивачу було призначено на підставі довідки про заробіток за період з 01.01.1983 року по 31.12.1987 року включно за поданням товариства з обмеженою відповідальністю Карпати. Виплата пенсії проводилась на підставі даних цієї довідки до 03 квітня 2012 року.

Відповідно до архівної довідки №М-49/02 від 10.08.2011 року, виданої архівним відділом м.Райдужне Ханти-Мансійського автономного округу Югри Тюменської області в документах відділу робітничого постачання нафтогазодобувного управління Варьеганнафтогаз(ВРП в/о ВНГ) архівного фонду Відділ робітничого постачання виробничого обєднання Варьеганнафтогаз збережені відомості про заробітну плату ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за 1984 рік, 1985 рік, 1987 рік, 1988 рік, 1989 рік,1990 рік,1991 рік із зазначенням сум заробітної плати за ці роки з щомісячним розшифруванням).

Відповідно до архівної довідки №М-49/01 від 10.08.2011 року, виданої архівним відділом міста Райдужний російської Федерації Ханти-Мансійського автономного округу Югра, документи відділу робітничого постачання нафтогазодобувного управління Варьєгнафтогаззбереглися неповністю.

Відповідно до ч.1 ст.65 Закону України від 05.11.1991 р. № 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" для обчислення пенсій береться середньомісячний заробіток за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд протягом усієї трудової діяльності незалежно від перерв у роботі та за період роботи починаючи з 1 липня 2003 року до моменту звернення за пенсією. Заробіток за період роботи до 1 липня 2003 року враховується на підставі документів про нараховану заробітну плату (виплати, дохід), виданих у встановленому законодавством порядку, а за період роботи починаючи з 1 липня 2003 року - за даними персоніфікованого обліку відомостей у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до пункту 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 року № 22-1 довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

В архівній довідці зазначено, що документи відділу робітничого постачання нафтогазодобувного управління Варьеганафтогаззбереглися неповністю. Документи в архів поступили не повністю.

За таких обставин та доказів, досліджених і перевірених у судовому засідання, первинна довідка про заробіток ОСОБА_5 за період з 01.01.1983 року по 31.12.1987 року має бути прийнятою УПФ для розрахунку розміру пенсії позивача.

Таким чином, суд приходить до висновку, що дії відповідача щодо припинення проводити нарахування та виплату для ОСОБА_1 пенсії з урахуванням даних про розмір заробітку, за період з 01.01.1983 р. по 31.12.1987 р. є незаконними.

Відповідно до п. 38 Постанови Правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005, № 22-1 "Про затвердження Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" при прийманні документів орган, що призначає пенсію:

а) перевіряє правильність оформлення заяви, відповідність викладених у ній відомостей про особу даним паспорта та документам про стаж;

б) здійснює попередню правову експертизу змісту і належного оформлення представлених документів;

в) перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження;

Орган, що призначає пенсію, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформлення в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обґрунтованість їх видачі.

Оскільки відповідачем було здійснено нарахування ОСОБА_1 пенсії та виплата проводилась з 1993 по 2012 рр., та в судовому засіданні не доведено що ТзОВ Карпатипри видачі довідки про заробітну плату за період роботи в ОРСІ НГДУ Варьеганнефтьз 01.01.1983 р. по 31.12.1987 р. вказала у ній недостовірні дані, тому в УПФ були відсутні підстави для прийняття рішення про здійснення перерахунку розміру пенсії за роботу в інші періоди.

На підставі викладеного, керуючись наведеним ч.3 ст.160, ст.ст.161-163, ст.256 КАС України суд,-

вирішив:

Позов задовольнити повністю.

Визнати нечинним Розпорядження начальника управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі № 113042 від 03.04.2012 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області відновити ОСОБА_1 виплату раніше призначеної пенсії в розмірі 2165,06 грн. з урахуванням всіх надбавок.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області виплатити їй недоплачену пенсію за квітень-червень 2012 року з врахуванням виплачених сум відповідно до ч.2 чт.87 ЗУ Пенсійне забезпечення та ч.2 ст.46 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги .

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: О.О.Лошак