Справа № 646/13399/16-а
Суддя: Салайчук С. М.
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження 2-а/646/47/2017
ЧЕРВОНОЗАВОДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ХАРКОВА
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.01.17 року м.Харків

Червонозаводський районний суд міста Харкова у складі: головуючого Салайчук С.М., одноособово, розглянувши в приміщенні суду міста Харкова справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1, яким він просить: визнати протиправними дії ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова щодо застосування показника середньої заробітної плати працівника у галузі економіки України у сумі 1197,91 грн. за 2007 рік при призначені пенсії у 2016 року ОСОБА_1; зобовязати ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсію за вислою років із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України за три роки, що передують року звернення, тобто за 2013-2015 роки, починаючи з 09.02.2016 року.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 посилається на те, що він перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Червонозаводському районі міста Харкова та з 09.02.2016 року отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1993 №1788-ХІІ. 01.12.2016р. звернувшись з заявою до відповідача, позивач просив роз'яснити як саме розраховано його пенсію. Листом від 14.12.2016р. № 901к-4 відповідач надав розрахунок пенсії позивача та зазначив, що при переведенні з пенсії по інвалідності III групи загального захворювання згідно статті 32 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003р. №1058- IV пенсії за вислугу років відповідно до статті 52 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991р. №1788-ХІІ було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік, зазначаючи, що згідно п. З статті 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» при переведенні з одного виду пенсії на інший може враховуватися заробітна плата за періоди страхового стажу, починаючи з 01.07.2000р., із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії. Позивач вважає такі дії відповідача незаконними, оскільки вони порушують статтю 46 Конституції України про право на соціальний захист.

Представник відповідача надав заперечення проти позову, в яких зазначив, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_2 та з 27.05.2008 до 09.02.2016 отримував пенсію по інвалідності згідно ст. 32 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування. З 09.02.2016 згідно особистої заяви позивач був переведений на пенсію за вислугу років, призначену відповідно до ст. 52 Закону України Про пенсійне забезпечення. 01.12 2016 року позивач звернувся до ОСОБА_2 з заявою про розяснення як саме розраховано його пенсію. ОСОБА_2 від 14.12.2016 року позивачу було надано розрахунок пенсії та зазначено, що при переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугу років було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Законом України Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи" від 08.07.2011, який набрав чинності з 01.10.2011, були внесені зміни до ч. З ст. 45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", відповідно до якої при переведенні з одного виду пенсії на інший може враховуватися заробітна плата за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 Закону, тобто за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року, із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії. Отже, до 01.10.2011 навіть при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугу років застосовувався показник середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії. Однак позивач був переведений вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугу років 09.02.2016 року, яка визначена ст. 52 Закону Про пенсійне забезпечення", тому застосовувався показник середньої заробітної плати за 2007 рік, який враховувався під час призначення йому пенсії по інвалідності. Таким чином, застосування показника середньої заробітної плати працівників у галузі економіки України в сумі 1197,91 грн. за 2007 рік при призначенні позивачу пенсії за вислугу років у 2016 році, на думку відповідача, є законним.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в ОСОБА_2 та з 27.05.2008року до 09.02.2016 року отримував пенсію по інвалідності згідно ст. 32 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

З 09.02.2016 року на підставі особистої заяви позивач був переведений на пенсію за вислугу років, призначену відповідно до ст. 52 Закону України Про пенсійне забезпечення.

01.12.2016 року позивач звернувся до ОСОБА_2 з заявою про розяснення порядку нарахування його пенсії.

ОСОБА_2 від 14.12.2016 року позивачу було надано розрахунок пенсії та зазначено, що при переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугу років було застосовано показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону №1058-ІV для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч.1 ст.44 Закону №1058-IV заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Частиною 3 ст.45 Закону №1058-ІV встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії по інвалідності продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що ч.3 ст.45 Закону №1058-ІV регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом (пенсія за віком; пенсія по інвалідності; пенсія у зв'язку з втратою годувальника), на інший.

У даному випадку мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, оскільки пенсія за вислугу років не передбачена Законом №1058-ІV та не віднесена до видів пенсії, які призначаються згідно цього Закону.

Таким чином, оскільки позивач був переведений вперше з пенсії по інвалідності на пенсію за вислугою років 09.02.2016 року, яка визначена ст. 52 Закону Про пенсійне забезпечення", тому застосовування показника середньої заробітної плати за 2007 рік, який враховувався під час призначення йому пенсії по інвалідності, є законним.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 19, 22, 58, 64 Конституції України, ст.ст. 69, 71, 76, 86, 99, 102, 158-163, 167, 183-2, 186 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 пенсійного фонду України в Червонозаводському районі м.Харкова про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії залишити без задоволення.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Червонозаводський районний суд міста Харкова.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подала, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набуває чинності після спливу строку на її оскарження.

Суддя: С.М. Салайчук