Справа № 823/950/16
Суддя: Мамчур Я.С
Дата ухвалення: 2017-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 823/950/16 Головуючий у 1-й інстанції: Гаврилюк В.О. Суддя-доповідач: Мамчур Я.С
У Х В А Л А

Іменем України

31 січня 2017 року м. Київ

Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого судді: Мамчура Я.С.

суддів: Желтобрюх І.Л., Файдюка В.В.,

при секретарі Кривді В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Уманської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС Черкаської області, третя особа: Уманська міська рада про визнання протиправними та скасування податкового повідомлення-рішення,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач, ОСОБА_2, звернувся до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Уманської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС Черкаської області, третя особа: Уманська міська рада про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 23.05.2016 року №10449-18.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року у задоволені позову відмовлено.

Не погоджуючись з зазначеним судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як таку, що постановлена з порушенням норм матеріального права, та прийняти рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав:

Як вбачається з матеріалів справи, 21.05.2012 року між позивачем та Уманською міською радою укладено Договір оренди землі, згідно до умов якого в оренду позивачеві передається земельна ділянка площею 15137 кв.м., розташована за адресою: АДРЕСА_1 (кадастровий номер НОМЕР_1) для обслуговування бази по виготовленню виробів з металу. Вказаний Договір укладено терміном до 30.03.2017 року та зареєстровано в міськрайонному управлінні Держкомзему у м. Умань та Уманському районі Черкаської області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 16 липня 2012 року за № 00219.

Пунктом 9 вказаного Договору визначена річна орендна плата за вказану земельну ділянку у грошовій формі та розмірі 44282,39 грн.

Згідно п. 20 вказаного Договору, після припинення дії договору орендар повертає орендодавцю земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

У відповідності до умов п. 35 цього Договору встановлено, що зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір роз'яснюється у судовому порядку. Пунктами 36, 38 та 39 вказаного договору визначено, що дія договору припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено, придбання орендарем земельної ділянки і власність, викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку встановленому законом, ліквідації юридичної особи - орендаря. Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи, а також реорганізація юридичної особи - орендаря не є підставою для зміни умов або розірвання договору.

05.09.2012 року між позивачем та ОСОБА_3 укладено Договір купівлі-продажу нерухомого майна, відповідно до умов якого продавець передає покупцю у власність нежитлові будівлі та споруди розташовані на земельній ділянці площею 15137 кв.м., яка надана позивачу в оренду згідно договору від 21.05.2012 року. Вказаний договір зареєстровано в реєстрі за №777.

В подальшому, право власності на нежитлові будівлі та споруди, що знаходиться по АДРЕСА_1 перейшло до ОСОБА_4, про що свідчить свідоцтво про право на спадщину за законом від 09.12.2015 року, яке зареєстроване за №4217.

23.05.2016 року Уманською об'єднаною державною податковою інспекцією ГУ ДФС Черкаської області прийнято податкове повідомлення-рішення №10449-18, згідно якого ОСОБА_2 визнано суму податкового зобов'язання за платежем орендна плата з фізичних осіб у розмірі 202545,16 грн.

Вказані обставини стали підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

Суд першої інстанції дійшов висновку про те, що оскаржуване податкове повідомлення-рішення від 23.05.2016 року №10449-18 прийнято у відповідності до законодавства, позовні вимоги є необґрунтованими, а отже у їх задоволенні слід відмовити в повному обсязі.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, з огляду на наступне:

Відповідно до ч. 1 ст. 120 Земельного кодексу України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Згідно ст. 141 вказаного Кодексу визначено підстави припинення права користування земельною ділянкою, однією з яких є набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

В силу положень ч. 1, 2 ст. 31 Закону України "Про оренду землі", договір оренди землі припиняється в разі: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). Договір оренди землі припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

У разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов'язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором. Орендар не має права утримувати земельну ділянку для задоволення своїх вимог до орендодавця. У разі невиконання орендарем обов'язку щодо умов повернення орендодавцеві земельної ділянки орендар зобов'язаний відшкодувати орендодавцю завдані збитки (ст. 34 вказаного Закону).

При цьому, колегія суддів звертає увагу, що підпунктом 54.3.1 пункту 54.3 статті 54 ПК України визначено, що контролюючий орган зобов'язаний самостійно визначити суму грошових зобов'язань, зменшення (збільшення) суми бюджетного відшкодування та/або зменшення (збільшення) від'ємного значення об'єкта оподаткування податком на прибуток або від'ємного значення суми податку на додану вартість платника податків, передбачених цим Кодексом або іншим законодавством, якщо платник податків не подає в установлені строки податкову (митну) декларацію, а при здійсненні заходів податкового контролю встановлено факти здійснення платником податків діяльності, що призвела до виникнення об'єктів оподаткування, наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу та наявності діючих (у тому числі призупинених) ліцензій на право здійснення діяльності з підакцизною продукцією, яка підлягає ліцензуванню згідно із законодавством.

Відповідно до пункту 288.1 статті 288 ПК України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування, які укладають договори оренди землі, повинні до 1 лютого подавати контролюючому органу за місцезнаходженням земельної ділянки переліки орендарів, з якими укладено договори оренди землі на поточний рік, та інформувати відповідний контролюючий орган про укладення нових, внесення змін до існуючих договорів оренди землі та їх розірвання до 1 числа місяця, що настає за місяцем, у якому відбулися зазначені зміни.

Згідно пункт 288.2 статті 288 ПК України передбачено, що платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а відповідно до пункту 288.3 вказаної статті об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

В силу пункту 288.7 статті 288 ПК України, податковий період, порядок обчислення орендної плати, строк сплати та порядок її зарахування до бюджетів застосовується відповідно до вимог статей 285 - 287 цього розділу.

Пункт 285.1 статті 285 ПК України визначає, що базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

У відповідності до пункту 285.5 вказаної статті, нарахування фізичним особам сум податку проводиться контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку визначеному статтею 58 цього Кодексу. У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника до іншого протягом календарного року податок сплачується попереднім власником за період з 1 січня цього року до початку того місяця, в якому він втратив право власності на зазначену земельну ділянку, а новим власником - починаючи з місяця, в якому у нового власника виникло право власності. У разі переходу права власності на земельну ділянку від одного власника до іншого протягом календарного року контролюючий орган надсилає податкове повідомлення-рішення новому власнику після отримання інформації про перехід права власності.

З огляду на вищевикладене та беручи до уваги той факт, що позивачем не виконано пункт 20 договору від 21.05.2012 року, а саме сплату ним орендної плати за орендовану земельну ділянку в 2012-2015 роках, а також відсутність у відповідача інформації щодо припинення дії вказаного договору, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції про те, що податкове повідомлення-рішення Уманської об'єднаної державної податкової інспекції ГУ ДФС у Черкаській області від 23 травня 2016 року № 10449-18 прийняте правомірно.

На підставі вищенаведеного, приймаючи до уваги, що судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду першої інстанції доводами апелянта не спростовані, колегія суддів приходить до висновку про відсутність підстав для зміни або скасування постанови суду.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206, 211, 212 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий Я.С. Мамчур

Судді І.Л. Желтобрюх

В.В. Файдюк

Повний текст складено 03.02.2017 р.з

Головуючий суддя Мамчур Я.С

Судді: Файдюк В.В.

Желтобрюх І.Л.