Справа № 2а-5884/10/2570
Суддя: Гром Л.М.
Дата ухвалення: 2010-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5884/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Гром Л.М.,

при секретарі - Тищенко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Чернігівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, 24.11.2010 року звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 та просить суд стягнути з відповідача на користь Чернігівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття 4672,26 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю. Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_2 перебувала на обліку як безробітна в Чернігівському міському центрі зайнятості з 14.05.2008 р. по 06.07.2009 р. та отримувала соціальні послуги та забезпечення відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення було встановлено, що в період перебування на обліку в центрі зайнятості ОСОБА_2 надавала послуги на підставі цивільно-правових договорів, укладених з ТОВ «ЕКОЛЛ» з 09.08.2008 року по 31.12.2008 року, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року та отримувала винагороду, про що не повідомила центр зайнятості. За вказаний період відповідачці було виплачено 4672,26 грн. допомоги по безробіттю. Відповідно до ст. 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" та п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України 20.11.2000 N 307 сума незаконно отриманого матеріального забезпечення та вартості соціальних послуг у розмірі 4672,26 грн. підлягає стягненню з відповідача..

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в адміністративному позові, а також подав суду заяву про зменшення позовних вимог, відповідно до якої просить стягнути з ОСОБА_1 на користь позивача 4322,00 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Відповідач та його представник, в судовому засіданні, позов не визнали та просили в його задоволенні відмовити в повному обсязі. Відповідач вказала, що вона дійсно працювала за цивільно-правовим договором та отримувала винагороду за це, однак суму даної винагороди вважала дуже незначною, а також вказала, що бажала знайти роботу за допомогою позивача, а тому не знімалася з обліку як безробітна в Чернігівському міському центрі зайнятості.

Розглянувши подані документи і матеріали, зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 р. №803-ХІІ безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Пунктом 1 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. N 219 до державної служби зайнятості за сприянням у працевлаштуванні можуть звертатися всі незайняті громадяни, які бажають працювати, а також зайняті громадяни, які бажають змінити професію або місце роботи, влаштуватися на роботу за сумісництвом чи у вільний від навчання час.

ОСОБА_1 перебувала на обліку як безробітна в Чернігівському міському центрі зайнятості з 14.05.2008 р. по 06.07.2009 р. та отримувала соціальні послуги та забезпечення відповідно до ст. 7 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Підпунктом «б» п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення» встановлено, що в Україні до зайнятого населення належать громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно до Закону України «Про особисте селянське господарство».

На запит позивача від 26.02.2010 року № 02/853, 15.03.2010 р. до Чернігівського міського центру зайнятості надійшов лист від ТОВ "ЕКОЛЛ" в якому був зазначений факт надання ОСОБА_2 послуг на підставі цивільно-правових договорів, в період її перебування на обліку в центрі зайнятості як безробітної (з 09.08.2008 року по 31.12.2008 рік, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року).

Згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. №1533-ІІІ сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до п.6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Відповідно даних Чернігівського міського центру зайнятості про виконані платежі, сума витраченого Фондом загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття матеріального забезпечення (допомоги по безробіттю) ОСОБА_2 складає 4322,00 грн.

Чернігівський міський центр зайнятості звертався до ОСОБА_2 з пропозицією добровільно повернути зазначені кошти, але до цього часу вони не повернуті.

Відповідно до ст. 39 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» спори, що виникають із правовідносин за цим Законом, вирішуються в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, вимоги Чернігівського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими..

Відповідно до положень, закріплених статтею 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

За правилами, встановленими ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, вимоги Чернігівського міського центру зайнятості - робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до ОСОБА_3 підлягають задоволенню, оскільки є законними та обґрунтованими.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 122, 158-163, 185-187, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Чернігівського міського центру зайнятості робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообовязкового державного соціального страхування на випадок безробіття 4322,00 грн. незаконно отриманої допомоги по безробіттю.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

< Поле для вводу тексту >

Суддя Гром Л.М.