Справа № 2а-5512/10/2570
Суддя: Падій В.В.
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-5512/10/2570

Справа № 2а-5512/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Падій В.В.,

при секретарі Кондратенко О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом відкритого акціонерного товариства «Чернігівський завод радіоприладів» «ЧеЗаРа» до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова про визнання незаконним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

28.10.2010 року відкрите акціонерне товариство «Чернігівський завод радіоприладів» «ЧеЗаРа» (далі – ВАТ «ЧеЗаРа») звернулось до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова (далі – УПФУ в Деснянському районі) про визнання рішення про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 21.10.2010 року №798 незаконним та його скасування. Свої вимоги обґрунтовують тим, що 27 серпня 2008 року Господарським судом Чернігівської області було порушено провадження у справі про банкрутство ВАТ «ЧеЗаРа» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів. У відповідності до статті 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховується неустойка (штраф, пеня), не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів). А тому рішення УПФУ в Деснянському районі про застосування фінансових санкцій та нарахування пені від 21.10.2010 року № 798 ВАТ «ЧеЗаРа» вважає незаконним та таким, яке підлягає скасуванню.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності, проти задоволення адміністративного позову заперечує в повному обсязі та надав заперечення відповідно до яких пояснив, що вимогами ст. 1 та ст. 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань, які виникли після введення мораторію. Отже, невиконання позивачем зобов’язань по сплаті страхових внесків є порушенням норм чинного законодавства. Станом на дату введення мораторію 27.08 2008 року за ВАТ «ЧеЗаРа» недоїмка була відсутня Таким чином, в управлінні були відсутні конкурсні вимоги, які підлягали заявленню протягом встановленого законодавством строку, тобто протягом тридцяти днів від дня опублікування в офіційному друкованому органі оголошення про порушення справи про банкрутство. Стосовно поточних зобов’язань ВАТ «ЧеЗаРа», які виникли після порушення справи про банкрутство та введення мораторію, то з 22.09.2008 року позивачу нараховувались страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, які не сплачувались в строки передбачені ч.6 ст.20 Закону України «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування».

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом встановлено, що 25.10.2010 року на адресу ВАТ «ЧеЗаРа» надійшло рішення УПФУ в Деснянському районі від 21.10.2010 року №798 про застосування фінансових санкцій та нарахування пені.

Як вбачається з оскаржуваного рішення (а.с. 23) до позивача застосована фінансова санкція у вигляді штрафу в розмірі 242981,81 грн. та нарахована пеня в розмірі 177472,86 грн. за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальником страхових внесків за період з 20.05.2010 року по 30.09.2010 року.

Відповідно до статті 14 Закону України від 09.07.2003 року № 1058-IV «Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування» (далі – Закон № 1058-IV) ВАТ «ЧеЗаРа» є страхувальником, а згідно частини 1 статті 15 Закону № 1058-IV страхувальники є платниками страхових внесків до солідарної системи. Частиною 3 статті 15 Закону № 1058-IV зазначено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Згідно п.6 ч. 2 ст. 17 Закону № 1058-IV страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

У відповідності до п. 2 ч. 9 ст. 106 Закону № 1058-IV виконавчі органи Пенсійного фонду застосовують до страхувальників за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Посилання позивача на те, що ухвалою Господарського суду Чернігівської області від 27.08.2008 року було порушено провадження у справі про банкрутство ВАТ «ЧеЗаРа» та введено мораторій на задоволення вимог кредиторів, а тому рішення УПФУ в Деснянському районі не підлягає виконанню є неправомірним з наступних підстав.

Згідно статті 1 Закону України від 14.05.1992 року № 2343-XII «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» (далі – Закон № 2343-XII) мораторій на задоволення вимог кредиторів - зупинення виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), строк виконання яких настав до дня введення мораторію, і припинення заходів, спрямованих на забезпечення виконання цих зобов'язань та зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), застосованих до прийняття рішення про введення мораторію.

Відповідно до статті 12 Закону № 2343-XII протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів не нараховується неустойка (штраф, пеня) не застосовуються інші санкції за невиконання чи неналежне виконання грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів).

Наведені норми регулюють правовідносини, які виникли між боржником і кредиторами у зв’язку з неспроможністю боржника виконати після настання встановленого строку наявні зобов'язання і спрямовані на відновлення платоспроможності боржника або його ліквідації з метою здійснення заходів щодо задоволення визнаних судом вимог кредиторів.

У розумінні статей 1, 12 Закону № 2343-XII, мораторій не зупиняє виконання боржником грошових зобов'язань і зобов'язань щодо сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), які виникли після дня введення мораторію, а отже, і не припиняє заходів, спрямованих на їх забезпечення.

Дія мораторію не поширюється на задоволення вимог поточних кредиторів та виплату (стягнення) заробітної плати, аліментів, відшкодування шкоди, заподіяної здоров'ю та життю громадян, авторської винагороди.

Поточні кредитори - це кредитори за вимогами до боржника, які виникли після порушення провадження у справі про банкрутство. Отже, поточними кредиторами слід вважати тих кредиторів, термін виконання вимог яких до боржника настав після порушення справи про банкрутство.

З огляду на наведене суд робить висновок про те, що дія мораторію поширюється лише на задоволення вимог конкурсних кредиторів (кредитори за вимогами до боржника, які виникли до порушення провадження у справі про банкрутство та вимоги яких не забезпечені заставою майна боржника).

Враховуючи те, що строк виконання зобов’язань зі сплати страхових внесків настав у позивача після порушення провадження у справі про банкрутство та введення мораторію, дія мораторію на виконання цих зобов'язань не поширюється.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що в задоволенні позовних вимог відкритого акціонерного товариства «Чернігівський завод радіоприладів» «ЧеЗаРа» до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова необхідно відмовити за необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову відкритого акціонерного товариства «Чернігівський завод радіоприладів» «ЧеЗаРа» до управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Чернігова – відмовити повністю.

Порядок оскарження постанови суду, передбачений ст. 185-186 КАС України

< Поле для вводу тексту >

Суддя Падій В.В.