Справа № 615/1456/16-а
Суддя: Товстолужський О. В.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 615/1456/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2017 р. м. Валки

Валківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Товстолужського О.В.,

при секретареві Неділько І.О.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов ОСОБА_2 до Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

11 листопада 2016 року ОСОБА_2 звернулась до суду із адміністративним позовом до Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

В позові зазначено, що ОСОБА_2 21.10.2010 року звернулась із заявою до відповідача про призначення їй пенсії за вислугою років, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому їй була призначена пенсія за вислугою років. Проте, позивач жодного разу не отримувала пенсію, подавши заяву до відповідача про закриття пенсійної справи у зв'язку із виходом на роботу та відмовилась від пенсії за вислугу років. Таким чином, ОСОБА_2 не скористалась своїм правом на отримання пенсії. 02.09.2014 року ОСОБА_2 звернулась до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугою років у зв'язку із звільненням із займаної посади повністю.

Як витікає за змісту позову, ОСОБА_2 було поновлено виплату пенсії за вислугою років у розмірі, яка була нарахована та призначена станом на 21.10.2010 року, замість проведення призначення, нарахування та виплату у розмірі, відповідно до норм чинного пенсійного законодавства станом на день подання заяви 02.09.2014 року з урахуванням середньомісячної заробітної плати за 2013 рік. Такими діями, відповідач порушив вимоги закону, оскільки ОСОБА_2 перший раз отримала пенсію у вересні 2014 року, а тому її розмір повинен бути не станом на 2010 рік, а на 2013 рік, тобто на рік, який передував виходу на пенсію.

ОСОБА_2 вимагає визнати дії Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області неправомірними, щодо неврахування їй пенсії за вислугу років з 02.09.2014 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка враховується при обчисленні пенсії за 2013 рік, а також зобов'язати Валківське об'єднане управління Пенсійного фонду України Харківської області провести їй нарахування пенсії за вислугу років, застосувавши показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2013 рік, з якої сплачено страхові внески та яка враховується при обчисленні пенсії, здійснивши перерахунок та виплату пенсії з 02.09.2014 року та в подальшому відповідно до норм діючого законодавства.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що ОСОБА_2 звернулась до Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області в 2010 році із заявою про призначення пенсії. Однак, вона не отримавши будь-якої виплати, знову працевлаштувалась на роботу та фактично відмовилась від свого права отримувати пенсію. 02.09.2014 року ОСОБА_2 знову подала заяву до пенсійного фонду про вихід на пенсію, проте відповідачем, було нарахований їй розмір, виходячи, з того, що позивач нібито вийшла на пенсію в 2010 році. За таких підстав, сторона позивача вважає, що таке рішення Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області є неправомірним та розмір пенсії ОСОБА_2 повинен бути виходячи із середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2013 рік, тобто року, який передував фактично виходу позивача на пенсію, тобто 2014 року.

Представник відповідача в судовому засіданні був відсутній, хоча про дату, час і місце розгляду справи, був належним чином повідомлений.

Суд, вислухавши представника позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, прийшов до висновку, що позов задоволенню не підлягає.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 відповідно до трудової книжки серії НОМЕР_1, звільнене з посади вчителя біології 20.10.2010 року, згідно ст. 38 КЗпП України за власним бажанням у зв'язку із виходом на пенсію за вислугою років. 01.11.2010 року остання призначена на посаду вчителя біології Новомерчицької ЗОШ І-ІІІ ступенів. 29.08.2014 року ОСОБА_2 звільнена з посади вчителя за власним бажанням у зв'язку із виходом на пенсію.(а.с.10-12)

В матеріалах справи міститься заява ОСОБА_2 від 21.10.2010 року, згідно змісту якої остання прохає призначити їй пенсію за вислугою років.(а.с.13)

Відповідно до заяви ОСОБА_2 від 01.11.2010 року, остання прохала припинити виплату пенсії у зв'язку із виходом на роботу.(а.с.14), а згідно змісту заяви від 02.09.2014 року позивач знову звернулась до відповідача про поновлення виплати пенсії за вислугою років.(а.с.15)

05.10.2016 року ОСОБА_2 звернулась із заявою до Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області про перерахунок призначеної пенсії за вислугою років, застосувавши коефіцієнт середньої заробітної плати за 2013 рік, оскільки вона вийшла на пенсію в 2014 році.(а.с.16)

Листом Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області №1519-02/06 від 12.10.2016 року, ОСОБА_2 повідомлено, що перерахунок пенсії не може бути здійснено, оскільки положення закону не дозволяють цього зробити, а саме п. 4 ст. 42 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», де зазначено, що такий перерахунок не поширюється на пенсіонерів, яким призначено пенсію за вислугу років.

Відповідно до протоколу №130467 від 29.10.2010 року, ОСОБА_2 призначено пенсію за вислугу років з 21.10.2010 року (а.с.18), відповідно до розпорядження №130467 від 08.09.2014 року, останній перераховано розмір пенсії, оскільки ОСОБА_2 працювала після призначення пенсії до 02.09.2014 року.(а.с.21)

Відповідно до ст. 1 закону України «Про пенсійне забезпечення», громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення, окрім іншого, за вислугою років.

Як свідчать матеріали справи, ОСОБА_2 отримує трудову пенсію за вислугою років.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії за вислугу років призначають за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та за наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно з частиною 16 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років. При цьому, розміри пенсії визначаються відповідно до ст. 27 та з урахуванням норм ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Частиною четвертою статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що в разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно зі ст. 51 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії за вислугу років встановлюються окремим категоріям громадян, зайнятих на роботах, виконання яких призводить до втрати професійної працездатності або придатності до настання віку, що дає право на пенсію за віком.

Відповідно до 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

Згідно з ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія призначається довічно або на період, протягом якого пенсіонер має право на виплату пенсії відповідно до цього Закону.

Таким чином, пенсія за вислугу років працівникам освіти призначається при звільненні з роботи, що дає право на цей вид пенсії і у разі наявності спеціального стажу роботи. Якщо після призначення пенсії за вислугу років особа виходить на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, виплата пенсії припиняється і поновлюється з дня, наступного за днем звільнення з роботи.

Тобто, якщо виплата пенсії за вислугу років припинена у зв'язку з виходом на роботу, яка дає право на цей вид пенсії, то при звільненні з такої роботи виплату пенсії буде відновлено з дня, наступного після звільнення, незалежно від віку.

Відповідно до ч. 2 ст. 40 Закону України ««Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», заробітна плата для обчислення пенсії визначається з урахуванням середньої заробітної плати (доходу) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Отже, показник середньої заробітної плати (доходу) за три попередні роки застосовують саме після призначення пенсії та незалежно від перерв у роботі.

Таким чином, суд вважає, що дії Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області щодо неврахування ОСОБА_2 пенсії за вислугу років з 02.09.2014 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка

враховується при обчисленні пенсії за 2013 рік не є протиправними, а тому в задоволенні вимог позивача необхідно відмовити повністю.

Керуючись ст. ст. 159-163, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову про визнання дій Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області неправомірними, щодо неврахування ОСОБА_2, пенсії за вислугу років з 02.09.2014 року із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по України, з якої сплачено страхові внески та яка враховуюється при обчисленні пенсії за 2013 рік, а також зобов'язання Валківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області провести нарахування ОСОБА_2 пенсії за вислугу років, застосувавши показник середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2013 рік, з якої сплачено страхові внески та яка враховується при обчисленні пенсії, здійснивши перерахунок та виплату пенсії з 02.09.2014 року та в подальшому відповідно до норм діючого законодавства - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Валківський районний суд Харківської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі проголошення вступної та резолютивної частин, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Товстолужський О. В.