Справа № 2-а-843/11
Суддя: Бакай І. А.
Дата ухвалення: 2011-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

18.11.2011 Справа № 2-а-843/11
ПОСТАНОВА

іменем України

18.11.2011 Кам'янка-Бузький районний суд Львівської області у складі

головуючого - судді Бакай Іванна Анатоліївна

розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом прокурора Кам'янка-Бузького району в інтересах малолітнього ОСОБА_1 законного представника ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення Камянка - Бузької районної державної адміністрації про стягнення заборгованості зі сплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку,

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся 31.05.2010 р. із зазначеним позовом в інтересах ОСОБА_2, мотивуючи вимоги тим, що ОСОБА_2 є матірю малолітнього ОСОБА_1, перебувала у відпустці по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку. Щомісячна грошова допомога у розмірі встановленому ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьмиу належному розмірі за період з 2007 р. - 2010 р. їй не виплачувалась, а тому просить суд визнати дії відповідача неправомірними та зобовязати відповідача нарахувати і виплати їй недоплачену щомісячну грошову допомогу по догляду за дитиною у розмірі 13404,81 грн.

На виконання ухвали судді відповідач у встановлений строк надав заперечення проти позову письмове заперечення, у якому зазначає, що вимоги позивачки є безпідставними, допомога по догляду за дитиною позивачці виплачувалась у розмірах, передбачених чинним законодавством. Крім того, просить застосувати вимоги ч.1 ст.100 КАС України та відмовити у позові, так як позивачка пропустила строк звернення до суду.

З урахуванням того, що у справі наявні та достатні докази, суд приходить до висновку про можливість ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання, відтак суддя у відповідності до ч.4 ст.183-2 КАС України розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов слід задоволити з таких підстав.

Позивачка є матірю ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1

Відповідно до ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьмиїй повинна надаватись щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Щомісячна грошова допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у розмірі виплачувалась позивачці у 2007 р. відповідно до Закону Україну № 489-V від 19.12.2006 Про Державний бюджет України на 2007 рікна 2007 рік, яким було зупинено дію ч.1 ст.15 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьмищодо встановлення розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Рішенням Конституційного суду України від 09.07.2007 року №6-рп/2007 вказані положення Закону України Про державний бюджет України на 2007 ріквизнані неконституційними.

Статтею 152 Конституції України встановлено, що закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

З огляду на викладене, вимоги позивача в частині нарахування та виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року є підставними.

Що стосується позовних вимог про стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за період 2008-2009 р.р., то у позові в цій частині слід відмовити з таких підстав. Згідно зі ст.58 Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Українивід 28.12.2007 року № 107-6 (далі Закон № 107-6) затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на дітей віком до 6 років: з 01 січня-526 грн., з 01 квітня - 538 грн., з 01 липня - 540 грн., а згідно з п.23 цього Закону, підпункт 8 пункту 8 з розділу VIII Прикінцеві положенняЗакону України Про державну допомогу сім'ям з дітьмивикладено у такій редакції: Допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року - 50%, з 01 січня 2009 року - 75%, з 01 січня 2010 року -100% прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

З огляду на наведене у 2008-2009 роках допомога позивачці нараховувалась та виплачувалась відповідно до ст.15 Закону України Про державну допомогу сім'ям з дітьми, яким визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн., і дане положення Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 року не було визнано неконституційним.

З урахуванням фактичної дати звернення позивача до суду (31.05.2010 р.) у порядку, чинному на момент звернення позивача до суду та, виходячи із передбаченого законом строку позовної давності, суд приходить до переконання, що позивачем строк звернення не пропущено, а тому її позовні вимоги підлягають задоволенню у межах позовної давності трьох років.

Отже, позовні вимоги щодо виплати позивачці допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за 2007 р. слід задоволити, у решті позовних вимог слід відмовити.

Керуючись Законом України Про державну допомогу сімям з дітьми, Законом Україну № 489-V від 19.12.2006 Про Державний бюджет України на 2007 рік, Законом України № 107 від 28.12.2007 р. Про Державний бюджет України на 2008 рік, рішенням Конституційного Суду України № 6-рп/2007 (справа про соціальні гарантії громадян) від 09.07.2007 р., Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. № 10-рп/2008 р. (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет України), ст.ст. 6, 7, 40, 99, 100, ч.4 ст. 122, 158, 159, 160, 162, 163, 183-2, 256 Кодексу адміністративного судочинства України,

п о с т а н о в и в:

Позов задовлити частково.

Зобовязати управління праці та соціального захисту населення Кам'янка-Бузької районної державної адміністрації перерахувати та виплатити ОСОБА_2 недоплачену щомісячну державну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку відповідно до ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьмиза період з 09.07.2007 р. по 31.12.2007 р.

В решті позову відмовити.

Постанову суду звернути до негайного виконання.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Кам'янка-Бузький районний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги.

Суддя :