Справа № 501/1998/16-а
Суддя: Ледньова Т. В.
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 23.01.2017
Справа № 501/1998/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.01.2017 р. Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Ледньової Т.В.

при секретарі - Левицькій А.В.

представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - Тувіченко О.Л.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Чорноморську Одеської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Чорноморської міської ради Одеської області про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

25.08.2016 р. до Іллічівського міського суду Одеської області надійшов зазначений адміністративний позов (а.с. 2-3), який було уточнено 24.11.2016 р. (а.с. 74-75).

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав уточнені позовні вимоги в редакції заяви на а.с. 74-75, просить:

-визнати протиправним та скасувати рішення Чорноморської міської ради Одеської області від 10.06.2016 р. №81/5IVII про відмову у наданні дозволу ОСОБА_3 на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,0552 га в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1;

-зобов'язати Чорноморську міську раду Одеської області надати дозвіл ОСОБА_3 на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,0552 га в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1,

посилаючись на ті обставини, що на підставі договору від 08.11.2011 р. ОСОБА_3 є власником об'єктів нерухомості, що розташовані за адресою: АДРЕСА_1 на земельній ділянці площею 0,0552 га, однак Чорноморською міською радою 10.06.2016 р. безпідставно відмовлено ОСОБА_3 у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,0552 га в натурі.

Представник відповідача ОСОБА_2 не визнала позовні вимоги, посилаючись у письмових запереченнях (а.с. 25-28) та у виступі в судовому засіданні на ті обставини, що до укладення правочину ОСОБА_3 08.11.2011 р. набули чинності рішення судів щодо знесення незаконно збудованих об'єктів на земельній ділянці, що є комунальною власністю міської ради, що рішення ради №81/5I-VII від 10.06.2016 р. прийнято в межах чинного законодавства з посиланням на те, що до клопотання ОСОБА_3 не була долучена письмова згода землекористувачів - ОСОБА_4 та ОСОБА_5, з якими було укладено договір оренди землі 20.09.2012 р.

Заслухавши пояснення представників сторін, з'ясувавши обставини справи та дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що встановлені слідуючі факти та правовідносини.

Витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності на а.с. 13 свідчить, що 10.04.2014 р. проведено державну реєстрацію права власності позивача на об'єкти нерухомості за адресою: АДРЕСА_1 на підставі договору про задоволення вимог іпотекодержателя від 08.11.2011 р. (а.с. 9-10). В зазначених документах зроблено наступний опис об'єкта нерухомого майна: двоповерхова будівля з балконом літ. «А» загальною площею 143,1 кв. м, двоповерхова будівля з балконом та терасою літ. «Б» загальною площею 99,7 кв. м, підпірна стінка - №1, підпірна стінка - №2, майданчик - №1, стінка - №2, майданчик - №3 (а.с. 13 об.). Із копій договорів на а. с. 9-10, 14-14 об. та копії техпаспорту (а.с. 11-12) слідує, що попередніми власниками цих об'єктів нерухомості на підставі договору купівлі-продажу від 04.11.2011 р. були ОСОБА_4, ОСОБА_5

Копія договору оренди землі від 20.09.2012 р. свідчить, що Іллічівська міська рада Одеської області передала ОСОБА_4 та ОСОБА_5 земельну ділянку загальною площею 0,0552 га, на якій розташовані об'єкти нерухомості, які належать орендарям на підставі договору купівлі-продажу від 04.11.2011 р. (а.с. 14-16 об., 77-82). За п. 3.1 договору термін оренди - 5 років (а.с. 14 об.) Із акту прийому-передачі земельної ділянки (а.с. 16 об.) та п. 5.1 договору оренди (а.с. 14 об.) вбачається, що вищезазначена земельна ділянка передана ОСОБА_4 та ОСОБА_5 під існуючий центр по пляжному волейболу в оренду строк на 5 років на підставі рішення сесії Іллічівської міської ради №205/26-VI від 21.06.2012 р.

Докази на а.с. 29-58, 83-88 свідчать, що Постановою Вищого господарського суду України від 14.01.2009 р. зобов'язано знести самовільно збудоване нерухоме майно (середній ярус міського пляжу у м. Іллічівську Одеської області), що вказане судове рішення не виконано до цього часу, тоді як комісійно станом на 25.08.2016 р. встановлено зсуви ґрунту та пошкодження будівель, необхідність поновлення меж земельних ділянок, в т.ч. ділянки площею 0,0552 га (кадастровий номер НОМЕР_1) за адресою:АДРЕСА_1 з додержанням площі та розмірів, визначених договором оренди землі від 20.09.2012 р.

Із копій позовних заяв на а.с. 100-117 слідує, що з 13.07.2016 р. в судовому провадженні перебувають позови Чорноморської міської ради до ОСОБА_4, ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за орендну плату та розірвання договору оренди земельної ділянки. Сторони визнали, що ці позови на час винесення рішення по даній справі не розглянуті і договір оренди від 20.09.2012 р. не розірвано.

23.02.2016 р. ОСОБА_3 звернулась до центру надання адміністративних послуг у м. Іллічівську з питання надання дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (а.с. 17).

Рішенням Чорноморської міської ради №81/5I-VII від 10.06.2016 р. відмовлено ОСОБА_3 у наданні дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,0552 га в натурі (на місцевості) за адресою: АДРЕСА_1 у зв'язку з невідповідністю нормам статті 123 Земельного кодексу України, зокрема відсутністю письмової згоди попереднього землекористувача про вилучення земельної ділянки (а.с. 120).

Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 123 Земельного кодексу Україниособа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки. У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею. Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Забороняється відмова у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, місце розташування об'єктів на яких погоджено відповідним органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування згідно із статтею 151 цього Кодексу.

На підставі викладеного суд вважає, що позовні вимоги є необгрунтованними та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 122, 123 ЗК України, ст. ст. 158-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову ОСОБА_3 - відмовити.

Апеляційна скарга може бути подана 10 діб з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.В.Ледньова