Справа № 823/1770/16
Суддя: В.І. Орленко
Дата ухвалення: 2017-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про зупинення провадження в адміністративній справі

м. Черкаси

19 січня 2017 року Справа № 823/1770/16

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Орленко В.І.,

за участю секретаря Дудки Г.О.,

розглядаючи у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом приватного підприємства Колос Чигиринщини до державного реєстратора виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Черкаської області ОСОБА_2, ОСОБА_1 міської ради, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство Нібулон, про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулося приватне підприємство Колос Чигиринщини, в якому просить: визнати протиправним та скасувати рішення державного реєстратора виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Черкаської області ОСОБА_2 індексний номер 30757254 від 03.08.2016 про проведення державної реєстрації права оренди земельної ділянки (номер запису про інше речове право 15713800) площею 1,9074 га, кадастровий номер :01:002:0124, належної ОСОБА_3, за товариством з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство Нібулон на підставі Договору оренди землі серія та номер: б/н від 16.06.2010 та договору про внесення змін до договору оренди землі, серія та номер: б/н від 01.06.2016.

19 січня 2017 року до суду надійшло клопотання представника позивача про залучення співвідповідача у справі, в якому просить: залучити до участі у справі як співвідповідача ОСОБА_1 районну державну адміністрацію (20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, 26). Клопотання мотивоване тим, що ОСОБА_1 районна державна адміністрація є субєктом державної реєстрації прав відповідно до ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень»; до ОСОБА_1 районної державної адміністрації перейшли права та обовязки по реєстрації прав на нерухоме майно від Чигиринського районного управління юстиції.

У звязку із залученням співвідповідача, позивач просить зупинити провадження у справі; судове засідання провести без участі представника позивача.

Відповідач державний реєстратор виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Черкаської області ОСОБА_2, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явився, до суду надіслав клопотання про розгляд справи без її участі.

Відповідач ОСОБА_1 міська рада належним чином повідомлена про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явилася, до суду надіслала письмові заперечення, в яких повідомляє, що ОСОБА_1 міська рада та державний реєстратор ОСОБА_1 міської ради ОСОБА_2 не є належними відповідачами у справі.

Треті особи належним чином повідомлені про дату, час та місце судового розгляду справи, в судове засідання не з'явилися, про причини неявки не повідомили.

Вирішуючи питання про залучення до участі у справі другого відповідача, судом встановлено, що відповідно до п.п. 7 п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України Про внесення змін до Закону України Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень від 26.11.2015 № 834-VIII, органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями умов, необхідних для реалізації повноважень у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1395-р "Деякі питання надання адміністративних послуг у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань" передбачено забезпечення з дня набрання чинності рішенням Кабінету Міністрів України щодо припинення надання послуг у сферах державної реєстрації на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції: фактичне припинення в одноденний строк надання органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, послуг у сферах державної реєстрації з одночасною передачею на розгляд виконавчих органів міських рад міст обласного значення, Київської міської, районних, районних у м. Києві державних адміністрацій, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, заяв, що перебувають на розгляді у відповідному органі державної реєстрації, утвореному Міністерством юстиції, з обов'язковим повідомленням заявників про таку передачу; передачу у місячний строк виконавчим органам міських рад міст обласного значення, Київській міській, районним, районним у м. Києві державним адміністраціям, що діють на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці, реєстраційних справ.

Згідно з п. 16 розпорядження Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 № 261 Про припинення надання адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців деякими органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції, припинено надання утвореними Мін'юстом органами державної реєстрації адміністративних послуг з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців, зокрема, і ОСОБА_1 районним управлінням юстиції. Дане розпорядження набрало чинності з дня, наступного за днем його опублікування - 14.04.2016 (опубліковано в Урядовому кур'єрі від 13.04.2016 № 70).

Таким чином, станом на час розгляду справи надання послуг у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у Чигиринському районі Черкаської області здійснюється також ОСОБА_1 районною державною адміністрацією.

Відповідно до ч. 1 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Частиною 3 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи встановлені обставини справи та зміст заявлених позовних вимог, суд дійшов висновку про необхідність залучення до участі у справі як відповідача ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Черкаської області.

Відповідно до ч. 4 ст. 52 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З врахуванням викладеного, суд дійшов висновку про наявність підстав для зупинення провадження у справі № 823/1770/16.

Враховуючи вищевикладене, керуючись статтями 52, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

1. Клопотання позивача приватного підприємства Колос Чигиринщини про залучення відповідача та зупинення провадження у справі задовольнити.

2. Залучити до участі у справі №823/1770/16 як третього відповідача ОСОБА_1 районну державну адміністрацію Черкаської області (20901, Черкаська область, м. Чигирин, вул. Богдана Хмельницького, 26).

3. Зупинити провадження в адміністративній справі № 823/1770/16 за позовом приватного підприємства Колос Чигиринщини до державного реєстратора виконавчого комітету ОСОБА_1 міської ради Черкаської області ОСОБА_2, ОСОБА_1 міської ради, ОСОБА_1 районної державної адміністрації Черкаської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю сільськогосподарське підприємство Нібулон, про визнання протиправним та скасування рішення, до 15 год. 00 хв. 09 лютого 2017 року.

4. Відповідачу ОСОБА_1 районній державній адміністрації Черкаської області в разі невизнання адміністративного позову подати до 06 лютого 2017 року письмові заперечення проти позову та докази на обґрунтування цих заперечень.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині залучення відповідача у справі оскарженню окремо від постанови суду не підлягає. Ухвала в частині зупинення провадження в адміністративній справі підлягає оскарженню в загальному порядку, визначеному статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Орленко