Справа № 2а-4956/10/2570
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2010-10-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4956/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 жовтня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючої судді Баргаміної Н.М.

при секретарі Хоботні Є. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом прокурора Козелецького району в інтересах Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В :

27.09.2010 року прокурор Козелецького району звернувся до суду в інтересах Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області з адміністративним позовом до ОСОБА_1, в якому просить суд стягнути з відповідача заборгованість по податку з доходів фізичних осіб в сумі 2475,80 грн. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідач в порушення податкового законодавства своєчасно не сплатив податок з доходів фізичних осіб у встановлені законодавством терміни.

Прокурор позов та його мотиви підтримав повністю, посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити в повному обсязі.

В судовому засіданні представник позивача позов та його мотиви підтримав повністю, посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві, просив позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судовому засіданні просив суд відмовити в задоволенні позову з огляду на наступне. Відповідно до договору дарування від 05.03.2009 року ОСОБА_2 , матір'ю покійного чоловіка було передано безоплатно відповідачу в дар житловий будинок з надвірними будівлями, вартість якого становить 49516 грн. Відповідно до Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» прийняте в подарунок майно оподатковується за 0% ставкою, якщо сторони (обдарований та дарувальник) знаходяться у першій ступені спорідненості. Враховуючи, що дарувальником є особа, віднесена до вказаного Закону до першого ступеня спорідненості, відповідач вважає, що підстави для оподаткування об'єкта нерухомості відсутні.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Судом встановлено, що 05.03.2009 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 було укладено нотаріально засвідчений договір дарування, відповідно до якого дарувальник ОСОБА_2 передала безоплатно обдарованій (ОСОБА_1.) в дар житловий будинок з надвірними будівлями, вартість якого становить 49516 грн. (а. с. 14-15).

25.02.2010 року ОСОБА_1 до ДПІ у Козелецькому районі подано декларацію про доходи, одержані за період з 1 січня по 31 грудня 2009 року, згідно з якою сума нарахованого доходу склала 49516 грн., сума утриманого податку - 2475,80 грн. (а. с.8-9).

У зв'язку з непогашенням боргу податковим органом було направлено відповідачу податкове повідомлення від 03.03.2010 року № /0, яким було визначено податкове зобов'язання по сплаті податку з доходів фізичних осіб у сумі 2475,80 грн., яке було отримане відповідачем.

Згідно із приписами ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно зі ст. 4 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» від 22.05.2003 року №889 (далі Закон № 889) загальний річний оподатковуваний дохід складається з суми загальних місячних оподатковуваних доходів звітного року, а також іноземних доходів, одержаних протягом такого звітного року.

Відповідно до ст. 2 Закону №889, платниками податку з доходів фізичних осіб є резидент, який отримує доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи.

Відповідно до п. 4.2.3. ст. 4 вказаного Закону , до складу загального місячного оподатковуваного доходу включається сума (вартість) подарунків у межах, що підлягають оподаткуванню згідно з нормами статті 14 цього Закону.

Статтею 14 Закону N 889, яка регулює оподаткування доходів, отриманих платником податку як подарунок, в тому числі внаслідок укладення договору дарування, встановлено, що кошти, майно, майнові чи немайнові права, вартість робіт, послуг, подаровані платнику податку, оподатковуються за правилами, встановленими цим Законом для оподаткування спадщини (пункт 14.1 вказаної статті Закону N 889).

Статтею 13 Закону N 889, відповідно до якої здійснюється оподаткування доходів, отриманих платником податку внаслідок прийняття ними у спадщину коштів, майна, майнових чи немайнових прав, встановлено декілька ставок для оподаткування доходів платника податку, одержаних у вигляді спадщини в залежності від ступеня споріднення спадкоємця із спадкодавцем (обдарованого та дарувальника) резидентського статусу спадкодавця та спадкоємця (дарувальника та обдарованого).

Відповідно до підпункту «а» пункту 13.1 статті 13 Закону N 889 об'єктом оподаткування є, зокрема, об'єкти нерухомого майна.

Згідно з підпунктом 13.2.1 пункту 13.2 статті 13 Закону N 889 при отриманні спадщини спадкоємцями, що є членами сім'ї спадкодавця першого ступеня споріднення, об'єкти спадщини оподатковуються за нульовою ставкою податку до будь-якого об'єкта спадщини.

Відповідно до частини другої підпункту 1.20.4 пункту 1.20 статті 1 Закону N 889 членами сім'ї фізичної особи першого ступеня споріднення вважаються її батьки та батьки її чоловіка або дружини, її чоловік або дружина, діти як такої фізичної особи, так і її чоловіка або дружини, у тому числі усиновлені ними діти.

Як вбачається з матеріалів справи, подарунок у вигляді нерухомого майна в березні 2009 року відповідач отримав від матері покійного чоловіка, тобто члена сім'ї першого ступеня споріднення, а тому згідно із Законом N 889 такий дохід підлягає оподаткуванню за нульовою ставкою.

Частиною першою пункту 13.4 статті 13 Закону N 889 встановлено, що особами, відповідальними за сплату (перерахування) податку до бюджету, є спадкоємці (обдаровані), які отримали спадщину (подарунок).

Відповідно до частини другої пункту 13.4 статті 13 Закону N 889 дохід у вигляді вартості успадкованого майна включається до складу загального річного оподатковуваного доходу платника податку і відображається ним у річній податковій декларації про майновий стан і доходи (податковій декларації), яка подається до 1 квітня року, наступного за звітним.

Водночас згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України «Питання декларування фізичними особами майнового стану та доходів» від 26.03.2008 р. № 527-р обов'язок з подання річної декларації про майновий стан і доходи (податкової декларації) фізичними особами - платниками податку, що одержали дохід у вигляді спадщини (подарунка), який згідно із Законом № 889-IV оподатковується за нульовою ставкою, визнається виконаним за умови відсутності інших підстав для виконання такого обов'язку.

Крім того, абз. 3 п. 5.1 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» передбачено, що якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 15 цього Закону) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок.

Як вбачається із матеріалів справи, відповідач неодноразово звертався до позивача з проханням звільнити її від сплати податку з доходів фізичних осіб з доходу, отриманого внаслідок укладення договору дарування.

Позивачем були надані відповіді листами № 711/Ф/17-016 від 22.04.2010 року, № 1018/Ф/17 від 11.06.2010 року, в яких зазначено, що податкові органи не мають законодавчих підстав для звільнення платників (незалежно від належності їх до пільгових категорій) від сплати податку з будь-яких одержаних ними доходів, в тому числі із подарунку. Крім того, вказано, що задовольнити заяву відповідача можливо при поданні нотаріусом уточнюючої інформації стосовно ступеня споріднення з ОСОБА_2, тобто стороною у посвідченому договорі даруванні від 05.03.2009 року, та документального підтвердження ступеня споріднення родинних сторін, що буде необхідне для визначення можливості застосування нульової ставки оподаткування об'єкта спадщини відповідно до положень п. 13.2 ст. 13 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб».

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про державну податкову службу в Україні», посадові особи органів державної податкової служби зобов'язані дотримуватись Конституції і законів України, інших нормативних актів, прав та охоронюваних законом інтересів громадян, підприємств, установ, організацій, забезпечувати виконання покладених на органи державної податкової служби функцій та повною мірою використовувати надані їм права.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст.8 Кодексу адміністративного судочинства України , суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Таким чином, виходячи з фактичних обставин справи та вищенаведених положень чинного законодавства, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позовних вимог прокурора Козелецького району в інтересах Державної податкової інспекції у Козелецькому районі Чернігівської області до ОСОБА_1.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 160-163 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Баргаміна Н.М.