Справа № 736/1454/16-а
Суддя: Бабенко К.А
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 736/1454/16-а Головуючий у 1-й інстанції: Карапута О.О Суддя-доповідач: Бабенко К.А
У Х В А Л А

Іменем України

26 січня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Бабенка К.А., суддів: Кузьменка В.В., Степанюка А.Г., розглянувши адміністративну справу за апеляційною скаргою Державної екологічної інспекції у Чернігівській області на Постанову Корюківського районного суду Чернігівської області від 13 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Державної екологічної інспекції у Чернігівській області про визнання незаконною та скасування Постанови про накладення адміністративного стягнення, -

В С Т А Н О В И В:

У зв'язку з неприбуттям жодного з представників осіб, які беруть участь у справі, у судове засідання, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, відповідно до п. 2 частини першої ст. 197 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційний розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Постановою Корюківського районного суду Чернігівської області від 13 грудня 2016 року адміністративний позов задоволено повністю.

Не погоджуючись із зазначеним судовим рішенням, Відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій він просить судове рішення суду першої інстанції скасувати та прийняти нове судове рішення, яким у задоволенні позову відмовити повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, Постанову суду першої інстанції - скасувати, ухвалити нову Постанову, якою у задоволенні адміністративного позову відмовити повністю з наступних підстав.

Позивач є директором Приватного підприємства «ТОРГ - СВ», що підтверджується Протоколом загальних зборів засновників Приватного підприємства «ТОРГ - СВ» від 05.09.2008 року та випискою з Наказу №44 від 05.09.2008 року (а.с.21,22)

Відповідачем проведено перевірку ПП «ТОРГ - СВ» на відповідність дотримання вимог природоохоронного законодавства в галузі охорони атмосферного повітря, водних і земельних ресурсів щодо поводження з відходами та небезпечними хімічними речовинами, про що складено відповідний Акт № 201/04 (а.с.9-13).

Перевіркою встановлено порушення Позивачем ст. 17 Закону України «Про відходи» щодо здійснення ним первинного поточного обліку відходів за типовою формою № 1-ВТ та розроблення плану організації робіт у сфері поводження з відходами, призначення відповідальної особи у сфері поводження з відходами.

31 жовтня 2016 року Інспекцією складено Припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 10 лютого 2014 року (а.с.14), яким Позивача зобов'язано забезпечити ведення первинного обліку всіх видів відходів, які утворюються в процесі господарської діяльності за типовою формою № 1-ВТ, розроблення та затвердження плану організації роботи у сфері поводження з відходами; призначити відповідальну особу у сфері поводження з відходами; забезпечити складання та подання на реєстрацію декларації про відходи; обладнати належні місця для тимчасового збору побутових та ресурсно-цінних відходів, що утворюються від діяльності, а також зобов'язано надати письмову відповідь про хід виконання вимог Припису.

Позивачем на зазначений Припис Відповідачу Листом від 14.11.2016 року № 16 надано відповідь (а.с.17), що виявлені недоліки згідно пунктів Припису будуть усунені у встановлені терміни, чим визнано факт зазначених порушень.

На підставі Акта зазначених порушень, Відповідачем прийнято Постанову про накладення адміністративного стягнення від 22 листопада 2016 року №293/04, якою Позивача визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення та відповідно до ст. 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 грн.

Згідно зі ст. 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення, порушення вимог щодо поводження з відходами під час їх збирання, перевезення, зберігання, оброблення, утилізації, знешкодження, видалення або захоронення тягне за собою накладення штрафу на громадян від двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, порушення саме вимог якої Позивачем не допущено.

Більш того, зберігання та видалення відходів здійснюються на підприємстві відповідно до вимог екологічної безпеки, а тому склад правопорушення, передбаченого ст. 82 Кодексу України про адміністративні правопорушення, відсутній, про що зазначено Відповідачем в Акті перевірки.

Крім того, як вбачається з Припису Відповідача, Позивача зобов'язано зокрема обладнати належні місця для тимчасового збору побутових та ресурсно-цінних відходів, що утворюються від діяльності в термін до 31.12.2017 року.

З урахуванням викладеного, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції щодо наявності підстав для задоволення адміністративного позову.

Відповідно до ст. 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, за таких підстав, апеляційна скарга залишається без задоволення, а Постанова суду першої інстанції - без змін.

Керуючись ст.ст. 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції у Чернігівській області залишити без задоволення, а Постанову Корюківського районного суду Чернігівської області від 13 грудня 2016 року - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання нею законної сили.

Головуючий суддя Бабенко К.А.

Судді: Кузьменко В.В.

Степанюк А.Г.

Головуючий суддя Бабенко К.А

Судді: Степанюк А.Г.

Кузьменко В. В.