Справа № 127/19187/16-а
Суддя: Сушко О.О.
Дата ухвалення: 2017-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 127/19187/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Гуменюк К.П.

Суддя-доповідач: Сушко О.О.

25 січня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Сушка О.О.

суддів: Залімського І. Г. Смілянця Е. С. ,

за участю:

секретаря судового засідання: Мирошниченко С.О.,

позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: Павич О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 30 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці про визнання неправомірними дій щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років,

В С Т А Н О В И В :

позивач звернулась до суду з позовом, в якому просила визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці щодо відмови у перерахунку пенсії за вислугу років і зобов'язати відповідача перерахувати позивачу з 28 липня 2016 року пенсію за вислугою років з місячного заробітку, зазначеного у довідці прокуратури Вінницької області від 10 червня 2016 року № 18/22.

Відповідно до постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 30 листопада 2016 року в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Не погодившись із постановою суду першої інстанції, позивач оскаржила її в апеляційному порядку. У апеляційній скарзі просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Позивач у судовому засіданні вимоги апеляційної скарги підтримала та просила суд їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні проти тверджень апелянта заперечила, посилаючись на правомірність та обґрунтованість висновків суду першої інстанції, просила суд в задоволенні апеляційної скарги відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, представників сторін, перевіривши повноту встановлення обставин справи, правильність їх юридичної оцінки, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга необхідно залишити без задоволення, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції, відповідно до постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 25 січня 2016 року та з урахуванням ухвали Вінницького міського суду Вінницької області від 15 вересня 2016 року про виправлення описки, УПФУ у м. Вінниці зобов'язано призначити позивачу із 16 листопада 2015 року пенсію за вислугу років відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року.

28 липня 2016 року позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України у м. Вінниці з заявою про перерахунок пенсії та надала довідку прокуратури Вінницької області № 18/22 від 10 червня 2016 року про те, що позивач працює в прокуратурі Вінницької області на посаді прокурора відділу прокуратури області, заробітна плата з 01 грудня 2015 року, становить 9 246 грн. 33 коп.

Проте, Управлінням Пенсійного фонду України у м. Вінниці, листом відмовлено позивачу у перерахунку пенсії по вислузі років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» згідно поданої заяви від 28 липня 2016 року та довідки про заробітну плату № 18-22 від 10 червня 2016 року виданої на підставі постанови КМУ № 1013 від 09 грудня 2015 року прокуратурою Вінницької області

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог позивача суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не доведено належними засобами доказування правомірності заявлених вимог, натомість рішення відповідача щодо відмови у перерахунку пенсії позивачу відповідає нормам чинного законодавства.

Такі висновки суду, на думку колегії суддів, відповідають нормам матеріального та процесуального права, фактичним обставинам справи.

Законом України від 28.12.2014 року № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» внесено зміни до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру», частину 18 викладено у такій редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України».

В свою чергу, 15.07.2015 р. набув чинності Закон України «Про прокуратуру», згідно Розділу ХІІ Прикінцевих положень якого визнано такими, що втратили чинність із набранням чинності цим Законом положення Закон України «Про прокуратуру».

Таким чином, на час звернення позивача до відповідача із заявою про перерахунок пенсії ч. 13 та 18 ст.50-1 Закону України «Про прокуратуру» втратили чинність.

За змістом ч. 20 ст. 86 Закону України «Про прокуратуру» (чинної на час виникнення спірних відносин) умови та порядок перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури визначаються Кабінетом Міністрів України, зазначені зміни до законодавства не позбавляють позивача права на перерахунок пенсії, який був гарантований ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» при призначенні пенсії, але визначення умов та порядку перерахунку призначених пенсій працівникам прокуратури покладено на Кабінет Міністрів України.

Водночас, на час звернення позивача за перерахунком пенсії Кабінетом Міністрів України відповідний нормативно-правовий акт не прийнято.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. №1013, на яку посилається позивач, регламентовано лише питання щодо упорядкування структури заробітної плати та її індексації відповідним категоріям осіб і не передбачено ні можливості, ні механізму перерахунку пенсії працівникам прокуратури у зв'язку зі зміною розміру заробітної плати.

Отже, з 15.12.2015 р. діючим законодавством України не визначено суб'єктивного права, як і не передбачено підстав, порядку реалізації, обов'язку органів Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а постанову Вінницького міського суду Вінницької області від 30 листопада 2016 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі 27 січня 2017 року.

Головуючий Сушко О.О.

Судді Залімський І. Г. Смілянець Е. С.