Справа № 815/2807/16
Суддя: Кравченко К.В.
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/2807/16

Категорія: 10.1 Головуючий в 1 інстанції: Балан Я. В.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді -Кравченка К.В.,
судді -Градовського Ю.М.
судді -Лук'янчук О.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2016 року по справі за позовом Комунальної установи «Міський центр гуманітарної допомоги, інформаційного та господарчого забезпечення» Одеської міської ради до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

В червні 2016 року Комунальна установа «Міський центр гуманітарної допомоги, інформаційного та господарчого забезпечення» Одеської міської ради (надалі - позивач, Комунальна установа) звернулась до Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області (надалі - відповідач, ДПІ), в якому просила визнати протиправним та скасувати Рішення № про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску від 03.06.2016 року.

В обґрунтування позовних вимог було зазначено, що позивачем було здійснено всі необхідні дії для своєчасного перерахування єдиного внеску на необхідні рахунки відповідача, проте при сплаті сум єдиного внеску було допущено помилку у номері рахунку та перераховано кошти замість рахунку №1553 на рахунок №1553 ДПІ у Приморському районі м. Одеси ГУ ДФС, а тому рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску підлягає скасуванню.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 02.09.2016 року позовні вимоги задоволено повністю.

Не погоджуючись з вищезазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати, а в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку у ДПІ у Приморському районі, м. Одеси як платник податків з 31.01.2003 року за №2287 та в УПФУ в Приморському районі м. Одеси як платник єдиного внеску з 15.12.2009 року за №18603.

Позивач здійснював нарахування та сплату єдиного соціального внеску у встановлені законом строки та в повному обсязі за місцем обліку платника шляхом внесення відповідних сум на рахунки фіскальних органів з вересня 2015 року по 1 половину лютого 2016 року, а саме на рахунок №1553 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області, МФО 828011, отримувач: ДПІ, що підтверджується відповідними платіжними дорученнями.

При цьому в рядку «Призначення платежу» платіжних доручень вказано: сплата єдиного внеску. Фактична сплата коштів по вказаним платіжним дорученням підтверджена штампом банку про проведення платежу та виписками по рахунку позивача.

22.02.2016 року на адресу позивача надійшла вимога про сплату боргу (недоїмки) від 10.02.2016 року №Ю-9872-23 (вх.№85 від 22.02.2016 року), згідно якої станом на 31.01.2016 року заборгованість зі сплати єдиного внеску склала 272649,44 грн..

У зв'язку з цим позивач направив листи (вих.№69, №70 від 23.02.2016 року) до ДПІ, в яких просив ДПІ перерахувати сплачені установою кошти по єдиному соціальному внеску за період: з вересня 2015 року по 1 половину лютого 2016 року з помилкового рахунку ДПІ №1553 на правильний рахунок ДПІ №1553 в Головному управлінні Державної казначейської служби України в Одеській області, МФО 828011.

Крім цього, 03.03.2016 року позивач додатково подав заяву до ДПІ про перерахування надмірно або помилково сплачених коштів у сумі 323480,79 грн. з рахунку ДПІ №1553, відкритого у ГУ ДКСУ в Одеській області на рахунок позивача №0082, відкритий у ГУ ДКСУ в Одеській області з метою подальшого перерахування на правильний рахунок фіскального органу.

26.04.2016 року позивача було повідомлено про погашення суми боргу у повному обсязі.

Незважаючи на це відповідачем винесено рішення про застосування штрафних санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску № від 03.06.2016 року і до позивача застосовано штрафні санкції у розмірі: 74035,61 грн. та нараховано пеню у розмірі: 35377,36 грн. за період з 21.10.2015 року до 26.04.2016 року, загальною сумою 109412,97 грн..

Задовольняючи позовні вимоги суд першої інстанції виходив з того, що помилкове перерахування позивачем грошових коштів на неналежний рахунок ДПІ не впливає на факт виконання платником свого обов'язку зі сплати єдиного соціального внеску, оскільки сума у повному обсязі була внесена на рахунок відповідача своєчасно і без порушення законодавчо встановлених термінів.

Колегія суддів погоджується з цим висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.10 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування», днем сплати єдиного внеску вважається у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки органу доходів і зборів - день списання банком або центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок органу доходів і зборів.

Згідно п.1 роз.II Положення про рух коштів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 12.02.2016 року №54, Державна фіскальна служба України та її територіальні органи в областях, місті Києві, Міжрегіональне головне управління ДФС - Центральний офіс з обслуговування великих платників, державні податкові інспекції в районах, містах (крім міста Києва), районах у містах, об'єднані та спеціалізовані державні податкові інспекції ДФС відкривають в органах Казначейства небюджетні рахунки за балансовим рахунком 3719 "Рахунок для зарахування коштів, які підлягають розподілу за видами загальнообов'язкового державного соціального страхування" для зарахування та розподілу страхових коштів.

Відповідно до положень п.9 Порядку зарахування у рахунок майбутніх платежів єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або повернення надміру та/або помилково сплачених коштів, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 16.01.2016 року №6, для повернення сум єдиного внеску та/або сум застосованих фінансових санкцій, помилково сплачених на невідповідний рахунок 3719, підрозділ органу доходів і зборів, відповідальний за ведення фінансово-економічної роботи та бухгалтерського обліку, нижчого рівня оформлює розрахунковий документ на перерахування Коштів на відповідний рахунок 3719 за Заявою та передає управлінню (відділенню) Казначейства не пізніше двох робочих днів з дня надходження Висновку.

Відповідно до положень п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України, у разі якщо платник податків не сплачує узгоджену суму грошового зобов'язання протягом строків, визначених цим Кодексом, такий платник податків притягується до відповідальності у вигляді штрафу.

Як вбачається з матеріалів справи, платіжні документи на сплату єдиного внеску позивачем було подано своєчасно до казначейства та прийнято ним до виконання, а днем сплати єдиного внеску за нормами вищевказаного закону є день списання коштів із рахунку платника, що було зроблено в межах установленого законом строку.

Таким чином, колегія суддів вважає, що посилання ДПІ на положення п.126.1 ст.126 Податкового кодексу України є безпідставними та необґрунтованими.

Крім цього, як вбачається з матеріалів справи та було встановлено судом першої інстанції, єдиний внесок дійсно було перераховано позивачем на неправильний рахунок ДПІ, але ці кошти все одно надійшли на казначейський рахунок ДПІ, оскільки на підставі листів позивача від 23.02.2016 року та заяви від 03.03.2016 року ДПІ було у повному обсязі здійснено перерахування коштів з неправильного рахунку на правильний рахунок.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що рішення ДПІ № від 03.06.2016 року про застосування штрафних санкцій є безпідставним та підлягає скасуванню.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи, порушень матеріального права при вирішенні справи не допустив, а наведені в скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

За таких обставин апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.195, ст.197, п.1 ч.1 ст.199, п.1 ч.1 ст.205, ст.206, ч.5 ст.254 КАС України, апеляційний суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Головного управління Державної фіскальної служби в Одеській області - залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 02 вересня 2016 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя:К.В. Кравченко
Суддя: Суддя: О.В. Лук'янчук Ю.М. Градовський