Справа № 279/5503/16-а
Суддя: Волкова Н. Я.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/5503/16-а провадження №2-а/279/17/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" січня 2017 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

у складі головуючого судді Волкової Н.Я.

з секретарем Прокопчук І.В.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача Кутишенко Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Коростенської міської ради про визнання протиправним рішення відповідача щодо відмови у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни, зобов'язання встановити статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом, в якому зазначив, що звернувся до відповідача з заявою про встановлення статусу та видачі посвідчення інваліда війни, подавши документи, які підтверджують факт отримання захворювання, пов'язаного з захистом Батьківщини, та отримав відмову відповідача, яку вважає протиправною, оскільки є всі підстави для встановлення йому статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення.

Просив визнати протиправним рішення відповідача щодо відмови у встановленні статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни, зобов'язання встановити статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав з зазначених в позовній заяві підстав, просив їх задовольнити, зазначив, що вважає, що має право на отримання статусу інваліда війни, оскільки інвалідність отримав в результаті захворювання, яке отримав під час несення служби в армії.

Відповідач позовні вимоги не визнав, подав письмові заперечення Представник відповідача пояснила, що надання статусу інваліда війни можливо тим особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення на підставі довідки МСЕК про групу та причину інвалідності. Відповідно до представленої позивачем довідки МСЕК, він є інвалідом 3 групи захворювання, пов'язаного з захистом Батьківщини. Оскільки інвалідність позивача не пов'язана з пораненням, контузією або каліцтвом, то підстави для надання позивачеві статусу інваліда війни відповідно до ст.7,ч.2,п.11 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відсутні.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, проаналізувавши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне:

Судом встановлено, що позивач, який має статус ветерана війни-учасника бойових дій, звернувся з заявою до відповідача, в якій просив надати йому статус інваліда війни в зв'язку з тим, що він під час захисту Батьківщини отримав захворювання, яке в подальшому призвело до інвалідності, та видати відповідне посвідчення, посилаючись на положення ст.7,ч.2,п.11 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».

В задоволенні звернення позивача відповідачем 10.11.2016 року було відмовлено. Своє рішення відповідач мотивував тим, що захворювання позивача, яке стало підставою його інвалідності, не пов'язано з пораненням, контузією або каліцтвом, одержаними під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення.

Відповідно до Довідки до акту огляду медико-соціальною експертною комісією серії 12 ААА №901089 позивачеві було встановлено третю групу інвалідності, причина якої захворювання, пов'язані із захистом Батьківщини.

Причинний зв'язок захворювання позивача із захистом Батьківщини було встановлено рішенням Центральної військово-лікарської комісії від 28.09.2016 року (протокол №4169 від 28.09.2016 р.), якою досліджувались представлені позивачем медичні документи про стан його здоров'я.

Згідно відповіді ЦВЛК від 16.01.2017 року №204 постанова про причинний зв'язок захворювання ОСОБА_1 за протоколом №4169 від 28.09.2016 року із захистом Батьківщини встановлена обґрунтовано, підстав для її перегляду немає, оскільки на розгляд комісії довідка про обставини травми не надавалась.

Закон України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ (далі: Закон) визначає правовий статус ветеранів війни, забезпечує створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяє формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них.

Як на правову підставу позову позивач посилається на положення статті 7,ч.2,п.11 вказаного Закону, відповідно до якої до інвалідів війни належать особи з числа військовослужбовців (резервістів, військовозобов'язаних) та працівників Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовців військових прокуратур, осіб рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, поліцейських, осіб рядового, начальницького складу, військовослужбовців, працівників Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення, а також працівників підприємств, установ, організацій, які залучалися до забезпечення проведення антитерористичної операції та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час забезпечення проведення антитерористичної операції безпосередньо в районах та у період її проведення.

Порядок надання особі статусу інваліда війни регулюється Порядком надання статусу інваліда війни особам, які отримали інвалідність внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення // Затв. постановою КМУ №685 від 08.09.2015 року (далі: Порядок №685), відповідно до п.2 якого статус інваліда війни надається військовослужбовцям (резервістам, військовозобов'язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, військовослужбовцям військових прокуратур, поліцейським, особам рядового і начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв'язку, ДСНС, ДПтС, особам рядового та начальницького складу підрозділів оперативного забезпечення зон проведення антитерористичної операції ДФС, інших утворених відповідно до закону військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України та стали інвалідами внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районі антитерористичної операції у період її проведення.

Підставою для надання статусу інваліда є довідка медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності (п.4 Порядку №685).

Рішення про надання статусу інваліда війни приймається органами соціального захисту населення у місячний строк з дня подання документів (п.7 Порядку №685), посвідчення інваліда війни видається відповідно до Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 р. № 302 (п.9 Порядку №685), згідно п.7 якого посвідчення інваліда війни видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч. 2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи, що інвалідність позивача не пов'язана з пораненням контузією або каліцтвом, одержаними під час безпосередньої участі в антитерористичній операції чи забезпеченні її проведення, відмова відповідача в наданні позивачеві статусу інваліда війни є правомірною, тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.159-163 КАС України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» від 22 жовтня 1993 року № 3551-ХІІ зі змінами, Постановою КМУ №685 від 08.09.2015 року, Постановою КМУ №302 від 12 травня 1994 року,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволені позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку через Коростенський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а стороною, яка не була присутня при проголошенні постанови - в той же строк з дня отримання її копії.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано а в разі подання апеляційної скарги - після закінчення апеляційного розгляду справи, якщо її не скасовано.

Суддя :

Копія згідно оригіналу: суддя: підпис: