Справа № 2а-4541/10/2570
Суддя: Добрянський В.В.
Дата ухвалення: 2010-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-4541/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді - Добрянського В.В.,

Суддів - Клопота С.Л., Баргаміної Н.М.,

при секретарі - Герасенко А.В.,

за участю:

адвоката - ОСОБА_1

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Фізичної особи підприємця ОСОБА_4 до Головного управління державної інспекції на автомобільному транспорті, Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про застосування фінансових санкцій, -

В С Т А Н О В И В :

В серпні 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Головного управління державної інспекції на автомобільному транспорті, Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області і просить визнати дії працівників Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області протиправними та скасувати постанову від 11.08.2010 року № 0110402 про застосування фінансових санкцій в розмірі 1700 грн., мотивуючи тим, що під час проведення перевірки та складання акту у водія був наявний талон проходження державного технічного огляду.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні вимоги позивача не визнав, пояснив, що в результаті перевірки транспортного засобу РУТА 22 СПГ, номерний знак НОМЕР_1, що належить ФОП ОСОБА_4, зафіксовано, що при наданні послуг з перевезення пасажирів по маршруту Чернігів - Ягідне в режимі регулярних перевезень згідно дорожнього листа, при цьому у водія був відсутній талон проходження державного технічного огляду на друге півріччя 2010 року.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

02 липня 2010 року державними інспекторами територіального управління Головавтотрансінспекції в Чернігівській області проводилась рейдова перевірка додержання суб'єктом господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів автомобільним транспортом.

При перевірці транспортного засобу РУТА 22 СПГ, номерний знак НОМЕР_1, який належить ФОП ОСОБА_4І, виявлено, що при наданні послуг з перевезення пасажирів по маршруту Чернігів - Ягідне в режимі регулярних перевезень згідно дорожнього листа, при цьому у водія був відсутній талон проходження державного технічного огляду на друге півріччя 2010 року, про що складено акт № 0188766 від 02.07.2010 року.

Відповідно до п. 4 Положення про територіальні органи Головної державної інспекції на автомобільному транспорті затвердженого наказом Мінтрансзвязку України від 16.05.2005 року зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 14.06.2005 року №655/10935 одним із основних завдань територіальних управлінь є здійснення відповідно до законодавства державного нагляду за дотриманням правил безпечного функціонування автомобільного транспорту загального користування.

З метою недопущення порушень законодавства про автомобільний транспорт з боку перевізників всіх форм власності, які здійснюють перевезення пасажирів і вантажів, територіальним управлінням Головавтотрансіспекції у Чернігівській області постійно проводиться контроль за роботою таких автоперевізників в межах компетенції, шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок.

Згідно ст. 30 Закону України «Про автомобільний транспорт», автомобільний перевізник, який здійснює перевезення пасажирів на договірних умовах зобов'язаний забезпечувати дотримання персоналом законодавства про автомобільний транспорт, забезпечувати контроль технічного та санітарного стану автобусів перед початком роботи.

Згідно ст. 35 Закону України «Про дорожній рух» механічні транспортні

засоби, що беруть участь у дорожньому русі, а також причепи

(напівпричепи) до них підлягають обов'язковому державному технічному огляду в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Порядок та терміни проходження державного технічного огляду визначено Постановою Кабінету Міністрів України від 9 липня 2008 року № 606 «Про затвердження Порядку проведення державного технічного огляду колісних транспортних засобів», згідно якої техогляд проводиться два рази на рік з 15 січня по 30 червня та з 1 липня по 15 грудня. На кожен справний та укомплектований відповідно до призначення транспортний засіб видається талон про проходження техогляду.

Згідно ст.39 Закону України «Про автомобільний транспорт» автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для регулярних пасажирських перевезень:

- для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України;

- для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, дорожній лист, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України.

Відповідно ч. 3 абз.3 ст. 60 Закону України «Про автомобільний транспорт» за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції за надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, а саме - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Постановою т.в.о начальника ТУ ГДІАТ в Чернігівській області № 0110402 від 11.08.2010 р. до ФОП ОСОБА_4 застосовано фінансову санкцію в сумі 1700 гривень.

Аналізуючи вищезазначені нормативно-правові акти та фактичні обставини справи суд зазначає, що факт порушення

Закону України «Про автомобільний транспорт» ФОП ОСОБА_4 встановлено та підтверджено належними доказами.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що державні інспектори ТУ ГДІАТ в Чернігівській області та т.в.о начальника ТУ ГДІАТ в Чернігівській області при проведенні перевірки, складанні акту та винесенні постанови про застосування фінансових санкцій діяли на підставі, у межах наданих повноважень та у спосіб, що передбачений діючим законодавством України.

Оскільки судом не встановлено порушення відповідачем вимог діючого законодавства, то позовні вимоги щодо визнання протиправними дій, скасування постанови про застосування фінансових санкцій та вимога щодо стягнення суми витрат за отримання правової допомоги адвоката в розмірі 6000,00 грн. та витрати на судовий збір у сумі 3,40 грн. з державного бюджету не підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене, керуючись ст.160-163 КАС України,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволені позову Фізичної особи підприємця ОСОБА_4 до Головного управління державної інспекції на автомобільному транспорті, Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в Чернігівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про застосування фінансових санкцій - відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова в повному обсязі виготовлена 15.09.2010 року.

Головуючий суддя: В.В. Добрянський

Судді: С.Л. Клопот

ОСОБА_5

Суддя Добрянський В.В.