Справа № 2-а-3195/11
Суддя: Світличний Р.В.
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3195/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2017 року смт. Зарічне

Зарічненський районний суд Рівненської області в складі:

судді Світличного Р.В.,

з участю секретаря Савич Ж.В.,

представника заявника ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Зарічне заяву Зарічненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області, заінтересована особа управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області про заміну сторони виконавчого провадження, в адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області про зобовязання вчинити певні дії та відшкодування збитків,

ВСТАНОВИВ:

20 січня 2017 року Зарічненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області звернулося до суду з заявою, у якій просить замінити боржника управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі (правонаступник Зарічненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області) у виконавчому провадженні щодо виконання рішення Зарічненського районного суду Рівненської області від 27 вересня 2011 року по справі № 2-а-3195/11 його належною стороною Жмеринським обєднаним управлінням Пенсійного фонду України Вінницької області.

На обгрунтування поданої заяви вказує про те, що постановою Зарічненського районного суду Рівненської області від 27 вересня 2011 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 27 квітня 2011 року, позов ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України Рівненської області задоволено частково. Вказана постанова, відповідно до Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03 вересня 2014 року, управлінням державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області прийнята до обліку та включена до першої черги задоволення вимог. ОСОБА_2 з 01 лютого 2012 року знята з обліку в с. Привітівка, Зарічненського району, Рівненської області, а її пенсійна справа, разом з усіма необхідними документами передана Жмеринському обєднаному управлінню Пенсійного фонду України Вінницької області, за місцем проживання стягувача. У звязку з відсутністю в Зарічненському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Рівненської області первинних документів пенсійної справи стягувача, неможливістю у звязку з цим надання державній виконавчій службі довідок про здійснені нарахування коштів за рішенням суду, яке не виконано, вважає, що нарахування коштів згідно постанови Зарічненського районного суду Рівненської області від 27 вересня 2011 року має здійснювати Жмеринське обєднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області, як правонаступник Зарічненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області.

В судовому засіданні представник заінтересованої особи ОСОБА_1 заяву підтримала, просила замінити боржника у виконавчому провадженні.

Заінтересована особа управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області явку повноважного представника для участі в судовому засіданні не забезпечила.

У відповідності до ч. 2 ст. 264 КАС України неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Заслухавши пояснення представника заявника, зясувавши обставини, покладені в основу заяви, суд приходить до висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Судом встановлено, що постановою Зарічненського районного суду Рівненської області від 27 вересня 2011 року у справі № 2-а-3195/11 позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково, зокрема:

визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 державної та додаткової пенсії відповідно до положень ст.ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

зобовязано управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 та виплатити їй за період з 07 березня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням виплачених сум, як особі віднесеній до категорії 1, інваліду третьої групи інвалідності, повязаною з Чорнобильською катастрофою в розмірі шести мінімальних пенсій за віком, відповідно до положень ст. 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із розрахунку, що мінімальна пенсія за віком визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність;

зобовязано управління Пенсійного фонду України в Зарічненському районі Рівненської області здійснити перерахунок додаткової пенсії ОСОБА_2 за шкоду заподіяну здоровю, та виплатити їй за період з 07 березня 2011 року по 22 липня 2011 року з урахуванням виплачених сум, як особі віднесеній до категорії 1, інваліду третьої групи інвалідності, повязаною з Чорнобильською катастрофою в розмірі 50 % мінімальних пенсій за віком, відповідно до положень ст. 50 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»із розрахунку, що мінімальна пенсія за віком визначається на рівні прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність (а.с.21-22).

Постанова набрала законної сили 27 квітня 2011 року. На виконання цієї постанови, 17 вересня 2012 року судом видано виконавчий лист.

З прикладеного до заяви копії листа управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в Рівненській області від 23 серпня 2016 року № 3721/216-0-21-16/04 видно, що постанова Зарічненського районного суду Рівненської області № 2-а-3195/11 від 27 вересня 2011 року відповідно до п. 7 Порядку погашення заборгованості за рішенням суду, виконання яких гарантується державою, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 440 від 03 вересня 2014 року прийнята до обліку та включена до першої черги задоволення вимог. Дані про рішення 22 серпня 2016 року внесені до Реєстру рішень, виконання яких гарантується державою за № 19814.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником. Згідно ч. 2 ст. 264 КАС України, суд розглядає питання про заміну сторони виконавчого провадження в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або заінтересованої особи, що звернулися з поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

При цьому, заміна сторони виконавчого провадження відбувається у разі вибуття однієї з сторін (стягувача або боржника), зокрема, внаслідок смерті або реорганізації. Заміна сторони полягає у вступі на її місце правонаступника (спадкоємця). Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обовязків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Стаття 264 КАС України визначає правила заміни сторони виконавчого провадження, що є аналогом інституту процесуального правонаступництва (що передбачено ст. 55 КАС України). Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обовязковими тією мірою, якою вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Зарічненське обєднане управління Пенсійного фонду України Рівненської області, як і Жмеринське обєднане управління Пенсійного фонду України Вінницької області є діючими територіальними органами Пенсійного фонду України. Представником позивача не надано жодного доказу правонаступництва Жмеринського обєднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької у виконавчому провадженні щодо ОСОБА_2, а тому суд не вбачає правових підстав для заміни сторони виконавчого провадження.

Керуючись ст. 264 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви Зарічненського обєднаного управління Пенсійного фонду України Рівненської області про заміну сторони виконавчого провадження відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Зарічненський районний суд Рівненської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Р.В. Світличний