Справа № 2а-1799/10
Суддя: Білінська Г. Б.
Дата ухвалення: 2010-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1799/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі :головуючого-судді Білінської Г.Б.

при секретарі Морганюк Ю.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Брюховецької селищної ради про визнання дій незаконними, зобов'язання до вчинення дій,

установив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, у якому просить визнати незаконними дії Брюховецької селищної ради в особі її Виконавчого комітету щодо відмови у наданні йому дозволу на будівництво індивідуального житлового будинку та відмови у наданні містобудівних умов, обмежень забудови земельної ділянки. Просить зобов'язати відповідача видати дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку та видати містобудівельні умови і обмеження забудови земельної ділянки на будівництво індивідуального житлового будинку.

В обгрунтування своїх вимог покликається на те, що згідно Державного акту про право власності на земельну ділянку, виданого 28.10.2010 року управлінням Держкомзему міста Львова на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки від 05.10.2010 року, йому на праві власності належить земельна ділянка площею 0.0650 та по вул.Ряснянська.2 в смт. Брюховичі Львівської області. Згідно цього ж Державного акту цільове призначення даної земельної ділянки - будівництво та обслуговування житлового будинку та господарських будівель. 29.10.2010 року позивач звернувся до Виконавчого комітету Брюховецької селищної ради з письмовою заявою про видачу йому дозволу на будівництво індивідуального житлового будинку по вул. Рясненській, 2 в смт. Брюховичі Львівської області та видачу містобудівних умов, обмеження забудови земельної ділянки 30.10.2010 року виконавчим комітетом Брюховецької селищної ради була надана відповідь про те, що належна йому земельна ділянка розміщена в рекреаційній зоні селища відповідно до діючого генплану смт. Брюховичі, а тому будівництво житлових будинків та господарських споруд в рекреаційній зоні заборонено, відтак Брюховецька селищна рада не може надати дозвіл на будівництво житлового будинку по вул.Ряснянській,2 в смт. Брюховичі та видати містобудівельні умови і обмеження забудови даної ділянки.

Вважає гаку відмову незаконною та просить зобов'язати відповідача надати дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку та видати містобудівельні

умови і обмеження забудови земельної ділянки площею 0,0650 га по вул.Ряснянська.2 в смт. Брюховичі Львівської області.

У судовому засіданні позивач ствердив свої вимоги та дав пояснення, аналогічні змісту позову.

Представник відповідача - Брюховицької селищної ради ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечив, посилаючись на те. що на підставі Рішення виконавчого комітету Брюховецької селищної ради від 21.12.2006 року №256 було вирішено просити ДП інститут по проектуванню місі «Містопроект» розробити містобудівельне обгрунтування по зміні цільового призначення генплану смт. Брюховичі в частині кварталу по вулицях Ряснянській. Ясенецькій. ОСОБА_3., оскільки дана територія класифікується як рекреаційна і в установленому законом порядку не було проведено зміну її цільового призначення, а відтак дозволи на проектування та будівництво на ділянках даного кварталу не видавались. На даний час у відповідні інстанції подані документи про зміну цільового призначення землі по даній території, однак рішення ще не прийнято.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Відповідно до ст.90 Земельного кодексу України встановлено, що власники земельних ділянок мають право самостійно господарювати на землі, споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі і споруди.

Порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що органи місцевого самоврядування та їх посадові особи діють лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, передбачені Конституцією і законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України, а в Автономній Республіці Крим - також нормативно-правовими актами Верховної Ради і Ради міністрів Автономної Республіки Крим, прийнятими у межах їхньої компетенції.

Згідно ст.24 Закону України «Про планування і забудову територій» право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та відповідно до містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки, встановлених згідно з вимогами цього Закону.

Замовник, що має намір забудови належної йому на праві власності або користуванні земельної ділянки, або уповноважена ним особа звертається до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування із заявою (клопотанням) щодо намірів забудови земельної ділянки, в якій зазначаються призначення будівлі, споруди та орієнтовні характеристики забудови. До заяви (клопотання) можуть бунті доланіпередпроектні роботи.

Ст. 152 Земельного кодексу України визначає. Що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснює ться шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів .місцевого самоврядування.

Згідно ст.154 Земельного кодексу України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження.

Із Державного акту про право власності на землю вбачається, то позивачу на праві власності належить земельна ділянка по вул. Ряснянській. 2 у смт. Брюховнчі Львівської області площею 0,0650 та. Цільове призначення земельної ділянки, як це вказано у Державному акті - будівництво та обслуговування житлового будинку та господарських будівель.

Таким чином, користуючись своїм законним правом, що визначено ст.373 ЦК України, як власник земельної ділянки, позивач звернувся до виконавчого комітету Брюховецької селищної ради за отриманням дозволу на будівництво власного індивідуального житлового будинку та отриманням містобудівельних умов і обмеження забудови земельної ділянки площею 0,0650 га по вул.Ряснянська.2 в смт. Брюховичі Львівської області. Відмова у данні таких дозволів без вирішення питання про скасування державного акту, на думку суду, є неправомірною.

Що стосується вимоги про зобовязання Брюховецької селищної ради надати дозвіл на будівництво індивідуального житлового будинку та видати містобудівельні умови і обмеження забудови земельної ділянки для будівництва індивідуального житлового будинку - вирішення цього питання не входить до компетенції суду.

Керуючись ст.ст.10,11,71.160.161 КАС України, ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.24 Закону України «Про планування і забудову територій» суд, -

постановив:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Брюховецької селищної ради щодо відмови ОСОБА_4 у наданні містобудівних умов, обмежень забудови земельної ділянки по вул. Ряснянській. 2 у смт. Брюховичі та відмови у видачі дозволу на будівництво індивідуального житлового будинку по вул. Ряснянській. 2 у смт. Брюховичі.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через місцевий суд протягом десяти днів

Суддя ОСОБА_5