Справа № 2а-5168/10/2570
Суддя: Добрянський В.В.
Дата ухвалення: 2010-11-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-5168/10/2570

Справа № 2а-5168/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 листопада 2010 р. м. Чернігів

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмацький машинобудівельний завод» до Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції в Чернігівській області про визнання не чинним податкове повідомлення - рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Свої вимоги обґрунтовує тим, що позивач не погоджується з висновками акта перевірки і вважає, що товариством не порушувались вимоги п.п.7.4.1, 7.4.4 п.7.4, ст.7 Закону України „ Про податок на додану вартість " від 03.04.1997 року №168/97-ВР.

Як зазначено в акті перевірки від 27 вересня 2010 р. № 1185/23/33983022 підставою для зменшення суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість у розмірі 265996,00 грн. слугував акт попередньої документальної перевірки від 13.07.2009 року № 567/23/33983022.

Позивач посилається на те, що попередній акт перевірки від 13.07.2009 року № 567/23/33983022 та прийняте на його підставі податкове повідомлення - рішення від 22 липня 2009 р. № 000382310/0 були оскаржені позивачем в судовому порядку 31.07.2010 р. шляхом подання адміністративного позову до Чернігівського окружного адміністративного суду про визнання протиправним дій та визнання не чинним податкового повідомлення – рішення.

Позивач вважає, що дана ухвала Київського апеляційного адміністративного суду та постанова суду першої інстанції у цій справі не відповідають обставинам справи і прийняті з порушенням норм матеріального та процесуального права в зв'язку з чим, ним 30.09.2010р. направлено касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представники відповідача не визнали позовні вимоги та пояснили, що Бахмацька МДПІ вважає що позивачем порушено п.п.7.4.1, 7.4.4 п.7.4, 7.7.1,.7.7.2 п.7.7. ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість", а саме завищено суму, що підлягає бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів за червень 2010 року на суму 265996,00 грн. Таким чином податкове повідомлення-рішення прийняте Бахмацькою МДПІ з дотриманням вимог чинного законодавства.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає наступне:

На підставі направлення від 01.09.2010 р. № 219, виданого Бахмацькою МДПІ Чернігівської області, та відповідно до наказу Бахмацької МДПІ від 01.09.2010 р. №189 проведено позапланову виїзну перевірку товариства з обмеженою відповідальність «Бахмацький машинобудівельний завод» з питань достовірності нарахування бюджетного відшкодування податку на додану вартість у зменшення податкових зобов'язань наступних податкових періодів: за червень 2010 р., яка виникла за рахунок від'ємного значення з ПДВ, що декларувалось в серпні, вересні, грудні 2008 р., липні, вересні, листопаді 2009 р.

За наслідками перевірки працівниками Бахмацької МДПІ складено акт № 1185/23/33983022 від 27.09.2010 року відповідно до якого встановлено порушення товариства з обмеженою відповідальність «Бахмацький машинобудівельний завод»:

п.п.7.4.1, 7.4.4 п.7.4, 7.7.1,.7.7.2 п.7.7. ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року №168/97-ВР із змінами і доповненнями, в результаті чого ТОВ „Бахмацький машинобудівельиий завод" завищено суму, що підлягає бюджетного відшкодування у зменшення податкових зобов'язань з ПДВ наступних податкових періодів за червень 2010 року на суму 265996,00 грн.

п.п.7.4.1, 7.4.4 п.7.4, 7.7.1,.7.7.2 п.7.7. ст.7 Закону України „Про податок на додану вартість" від 03.04.1997 року №168/97-ВР із змінами і доповненнями, в результаті чого ТОВ „Бахмацький машинобудівельиий завод" завищено залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду за вирахуванням суми податку, що підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду (рядок 24 Декларації за червень 2010 року) на суму 265996,00 грн.

Відповідно до ст. 1 Закону України Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобов'язання - це зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Відповідно до п.п.7.7.1 п.7.7. ст..7 Закону України від 03.04.97р. «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями сума податку, що підлягає бюджетному відшкодуванню, визначається як різниця між сумою податкового зобов'язання звітного податкового періоду та сумою податкового кредиту такого звітного періоду. При позитивному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для відповідного податкового періоду. При від'ємному значенні суми, розрахованої згідно з підпунктом 7.7.1 цього пункту, така сума враховується у зменшення суми податкового боргу з цього податку, що виник за попередні податкові періоди (у тому числі розстроченого або відстроченого відповідно до закону), а при його відсутності - зараховується до складу податкового кредиту наступного податкового періоду.

Відповідно до пункту 3 Розділу II «Прикінцеві положення» Закону № 2275 з дня набрання чинності Закону до 1 січня 2011 року зупиняється дія підпункту 7.7.2 «б» пункт 7.7 статті 7 Закону та в цей період зазначений підпункт застосовується в наступній редакції: а) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування включається до складу податкового кредиту кожного податкового періоду лише в частині податку суми фактично сплаченої отримувачем постачальником товарів (послуг) та при імпорт і включається до розрахунку бюджетного відшкодування наступного звітного періоду; б) залишок від'ємного значення, за яким не проведено розрахунків постачальниками відображається в податковій декларації з податку на додану вартість окремим рядком для визначення суми податку, яка може підлягати відшкодуванню в частині сплачених сум податку в наступних звітних періодах; в) залишок від'ємного значення після бюджетного відшкодування відображається у декларації з податку на додану вартість окремим рядком та включається до складу податкового кредиту починаючи з першого звітного періоду 2011 року.

Підпункт 7.7.2 «б» пункту 7.7 статті 7 Закону застосовується з урахуванням наступних особливостей:

- до рядка 23.2 податкової декларації за червень чи за наступні звітні періоди до кінця поточного року включається значення рядка 26 податкової декларації з податку на додану вартість попереднього податкового періоду лише в частині суми податку, фактично сплаченої отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах: зазначена сума враховується при визначенні суми податку, яка підлягає сплаті до бюджету за червень чи за наступні звітні періоди до кінця поточного року, а її залишок переноситься до рядка 26 податкової декларації з податку на додану вартість та додається до залишку значення рядка 26 податкової декларації з податку на додану вартість в частині сум податку, по яких не проведено розрахунки з постачальниками:

- в податковому періоді, в якому платник податку набуває права на отримання бюджетного відшкодування, накопичена в рядку 26 за попередні звітні періоди сума податку, фактично сплачена отримувачем постачальникам товарів (послуг) у таких попередніх звітних періодах, переноситься до рядка 23.2 декларації з податку на додану вартість і включається до розрахунку бюджетного відшкодування;

сума бюджетного відшкодування відображається в рядку 25.1 чи рядку 25.2 податкової декларації з податку на додану вартість.

Відповідно пункту 5.12 розділу 5 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.97 р. №166, зі змінами та доповненнями «якщо в наступному звітному податковому періоді різниця між сумою податкових зобов'язань і сумою податкового кредиту, з урахуванням залишку такого від'ємного значення минулого звітного (податкового) періоду, що включається до складу податкового кредиту поточного звітного (податкового) періоду, має від'ємне значення, то платником податку разом з податковою декларацією подаються Довідка щодо сум залишку від'ємного значення попередніх податкових періодів, що залишається непогашеним після бюджетного відшкодування отриманого у звітному податковому періоді, та підлягає включенню до складу податкового кредиту наступного податкового періоду (додаток 2 до податкової декларації з податку на додану вартість) та Розрахунок суми бюджетного відшкодування (додаток З-до податкової декларації з податку на додану вартість)».

Згідно п.п. 5.12.2., 5.12.3., 5.12.4. п.5.12 р.5 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість «бюджетному відшкодуванню підлягає частина такого від'ємного значення, яка дорівнює сумі податку, фактично сплаченій отримувачем товарів (послуг) у попередніх податкових періодах постачальникам таких товарів (послуг).

Сума податку, фактично сплачена у попередніх податкових періодах, визначається із сум, які були включені до складу податкового кредиту наступного податкового періоду та не брали участі у розрахунках бюджетного відшкодування протягом попередніх податкових періодів або не погашали податкові зобов'язання наступних звітних періодів (рядок 24)».

Значення рядка 3 Розрахунку суми бюджетного відшкодування (додаток 3 до податкової декларації з податку на додану вартість) переноситься до рядка 25 податкової декларації за поточний звітний податковий період. Залежно від обраного платником напряму повернення суми бюджетного відшкодування (на рахунок цього платника у банку або у зменшення податкових зобов'язань з податку на додану вартість наступних податкових періодів) така сума в повному розмірі вказується або в рядку 25.1, або в рядку 25.2 податкової декларації з податку на додану вартість.

Перевіркою встановлено, що на порушення вимог підпунктів 7.7.1, 7.7.2 пункту 7.7 статті 7 Закону України від 03.04.97 р. "Про податок на додану вартість" зі змінами та доповненнями, підпункту 5.12.2, 5.12.3, 5.12.4 пункту 5.12 розділу 5 Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, затвердженого наказом ДПА України від 30.05.97 р. №166, зі змінами та доповненнями ТОВ «Бахмацький машинобудівельний завод» в Довідці (додаток 2) до декларації за червень 2010 року недостовірно визначені звітні періоди залишку від'ємного значення попереднього звітного періоду за вирахуванням суми податку, що підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, а саме відповідно до даних перевірки звітні періоди відсутні, недостовірно визначена сума від'ємного значення попереднього звітного періоду за вирахуванням суми податку, що підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду, а саме завищено рядок колонки 3 додатку 2 на суму 265996,00 грн., недостовірно визначена частина залишку від'ємного значення фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) постачальникам таких товарів (послуг) у попередніх податкових періодах та не погашена податковими зобов'язаннями попередніх податкових періодів (колонка 4 довідки), а саме завищено на суму 265996 грн.

Оскільки відповідно до Порядку заповнення та подання податкової декларації з податку на додану вартість, дані з додатка 2 про суму бюджетного відшкодування (підсумкові значення колонки 3, 4) переносяться до додатка 3 Розрахунок суми бюджетного відшкодування з ПДВ за червень 2010 року, то позивачем невірно заповнено додаток З до Декларації за червень 2010 року та рядок 25 (25.2) самої Декларації за червень 2010р., тобто завищено залишок від'ємного значення попереднього звітного періоду за вирахуванням суми податку, що підлягає сплаті до бюджету за підсумками поточного звітного періоду (рядок 24 Декларації за червень 2010 року) на суму 265996,00 грн. завищено частину залишку від'ємного значення, фактично сплачена отримувачем товарів (послуг) у попередніх звітних періодах постачальником таких товарів (послуг); (гр..4 додатка 2 до податкової декларації звітного податкового періоду) за червень 2010 року на суму 265996,00 грн., завищено суму, що підлягає бюджетному відшкодуванню (сума, указана в рядку 1. у межах суми, указаної в рядку 2); (значення цього рядка переноситься до рядка 25 (рядка 25.2 податкової декларації за поточний звітний податковий період) за червень 2010 р. на суму 265996,00 грн.

Виходячи із системного аналізу наведених норм особа, яка звертається до суду з позовом має довести наявність порушення оскаржуваними діями її прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, які потребують судового захисту.

Під час розгляду справи не встановлено порушення прав, свобод та інтересів позивача з боку відповідача.

Враховуючи викладене суд дійшов до висновку, що підстави для задоволення позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмацький машинобудівельний завод» до Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції в Чернігівській області про визнання не чинним податкове повідомлення – рішення, відсутні.

Керуючись статтями 7-14, 71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволені позову товариства з обмеженою відповідальністю «Бахмацький машинобудівельний завод» до Бахмацької міжрайонної державної податкової інспекції в Чернігівській області про визнання не чинним податкове повідомлення – рішення, відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду за правилами встановленими ст. 185 - 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Добрянський В.В.