Справа № 815/525/17
Суддя: Свида Л. І.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/525/17
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

30 січня 2017 року м. Одеса Суддя Одеського окружного адміністративного суду Свида Л.І., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку службового розслідування, визнання протиправним та скасування наказу, зобов'язання поновити на посаді, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку службового розслідування Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області від 30.10.2014 року по факту звільнення з органів внутрішніх справ за п. 64 «ж» (за власним бажанням) молодого фахівця лейтенанта міліції ОСОБА_1 оперуповноваженого Сектору карного розшуку Красносільського відділення міліції Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області, визнання протиправним та скасування наказу ГУМВС України в Одеській області від 21.11.2014 року № 824 о/с в частині звільнення з органів внутрішніх справ за п. 64 «ж» (за власним бажанням) лейтенанта міліції ОСОБА_1 оперуповноваженого Сектору карного розшуку Красносільського відділення міліції Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області, зобов'язання ГУМВС України в Одеській області поновити ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого Сектору карного розшуку Красносільського відділення міліції Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області.

Відповідно до вимог п. 5 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно зі ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Предметом розгляду справи є визнання протиправним та скасування висновку службового розслідування Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області від 30.10.2014 року по факту звільнення з органів внутрішніх справ за п. 64 «ж» (за власним бажанням) молодого фахівця лейтенанта міліції ОСОБА_1 оперуповноваженого Сектору карного розшуку Красносільського відділення міліції Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області, визнання протиправним та скасування наказу ГУМВС України в Одеській області від 21.11.2014 року № 824 о/с в частині звільнення з органів внутрішніх справ за п. 64 «ж» (за власним бажанням) лейтенанта міліції ОСОБА_1 оперуповноваженого Сектору карного розшуку Красносільського відділення міліції Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області, зобов'язання ГУМВС України в Одеській області поновити ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого Сектору карного розшуку Красносільського відділення міліції Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області, тобто, позовні вимоги ОСОБА_1 пов'язані із прийняттям, проходженням та звільненням з публічної служби, а тому для звернення до суду із такими позовними вимогами застосовується місячний термін.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що ОСОБА_1 був звільнений з посади лейтенанта міліції ОСОБА_1 оперуповноваженого Сектору карного розшуку Красносільського відділення міліції Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області з 28.11.2014 року за п. 64 «ж» (за власним бажанням).

В адміністративному позові позивач просить суд поновити пропущений строк звернення до суду, обґрунтовуючи тим, що про порушення своїх прав він дізнався тільки 05.01.2017 року при ознайомленні в Суворовському суді м. Одеси з матеріалами справи № 523/15126/16-ц за позовом Одеського державного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 про стягнення витрат на навчання, позивачу стало відомо, що при підготовці матеріалів та вирішення питання щодо звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ, посадовими особами ГУМВС України в Одеській області та Комінтернівського РВ ГУМВС України в Одеській області порушені вимоги відомчих нормативних актів (наказів МВС України), що призвело до порушення прав позивача, оскільки існували інші причини для звільнення, внаслідок яких був поставлений в умови, при яких вимушений був звільнитися з органів МВС.

Позивач також зазначає, що 17.11.2014 року до підрозділу кадрового забезпечення ГУМВС України в Одеській області ним було направлено засобами поштового зв'язку рапорт, в якому просив не розглядати раніше поданий рапорт про звільнення з органів внутрішніх справ за власним бажанням.

Проте, ОСОБА_1 мав можливість ознайомитись з висновком службового розслідування від 30.10.2014 року та наказом № 824 о/с від 21.11.2014 року у підрозділі кадрового забезпечення ГУМВС України в Одеській області, однак про ознайомлення з висновком службового розслідування або наказом в позові позивач не зазначає.

Крім того, позивачем також не обґрунтовано про перешкоджання в ознайомленні з висновком службового розслідування від 30.10.2014 року та наказом № 824 о/с від 21.11.2014 року про звільнення, а тому спірні правовідносини виникли 21.11.2014 року, однак позивач звернувся до суду 26.01.2017 року, тобто із пропуском місячного строку, встановленого ст. 99 КАС України.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

При цьому, поважними причинами пропуску строку звернення до суду визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

З адміністративного позову та доданих до нього матеріалів суддя не вбачає перешкод та істотних підстав для вчасного вчинення позивачем процесуальних дій, а тому підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними не має.

Враховуючи вищевикладене, оскільки позов поданий із пропуском місячного строку звернення до суду, встановленого ст. 99 КАС України, суддя вважає, що адміністративний позов ОСОБА_1 має бути залишений без розгляду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області про визнання протиправним та скасування висновку службового розслідування Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області від 30.10.2014 року по факту звільнення з органів внутрішніх справ за п. 64 «ж» (за власним бажанням) молодого фахівця лейтенанта міліції ОСОБА_1 оперуповноваженого Сектору карного розшуку Красносільського відділення міліції Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області, визнання протиправним та скасування наказу ГУМВС України в Одеській області від 21.11.2014 року № 824 о/с в частині звільнення з органів внутрішніх справ за п. 64 «ж» (за власним бажанням) лейтенанта міліції ОСОБА_1 оперуповноваженого Сектору карного розшуку Красносільського відділення міліції Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області, зобов'язання ГУМВС України в Одеській області поновити ОСОБА_1 на посаді оперуповноваженого Сектору карного розшуку Красносільського відділення міліції Комінтернівського районного відділу ГУМВС України в Одеській області - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання ухвали, або в порядку ч. 3 ст.186 КАС України.

Суддя Л.І. Свида