Справа № 803/1756/16
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

26 січня 2017 року Справа № 803/1756/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого-судді Андрусенко О. О.,

суддів Ковальчука В. Д., Костюкевича С. Ф.,

при секретарі судового засідання Хомяк М. І.,

за участю представників позивача Кондратюка В. В., Пархонюка В. Ф., Півня Г. В.,

представника відповідачів Мусієнко О. С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку клопотання Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» про відвід суддів в адміністративній справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування припису та постанови,

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» звернулося з позовом до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області про визнання протиправними та скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 10.11.2016 року та постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 18.11.2016 року.

Ухвалою суду від 12.01.2017 року залучено до участі у справі другим відповідачем Державну архітектурно-будівельну інспекцію України та відкладено розгляд справи на 14:30 год. 26.01.2017 року.

У зв'язку з чим 12.01.2017 року на підставі частини першої статті 24 КАС України призначено автоматичне визначення складу колегії суддів та визначено склад колегії суддів: головуючий-суддя Андрусенко О. О., судді Ковальчук В. Д., Костюкевич С. Ф.

У судовому засіданні 26.01.2017 року позивач подав заяву про відвід суддів Костюкевича С. Ф. та Ковальчука В. Д. Заява обґрунтована тим, що постановою суду від 05.11.2015 року у справі № 803/971/13-а відмовлено у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування припису та постанови. Зазначена постанова була постановлена в складі колегії суддів, тому числі, головуючого-судді Костюкевича С. Ф. та судді Ковальчука В. Д. Таким чином, дані судді опосередковано заінтересовані у прийнятті позитивного рішення у цій справі на користь Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, оскільки прийняття негативного рішення фактично суперечить підставам, винесеним постановою суду у справі № 803/971/13-а, за участю тих самих сторін.

Представник відповідачів у судовому засіданні при вирішенні даної заяви поклалась на розсуд суду.

Статтею 27 КАС України визначені підстави для відводу судді, а саме: 1) якщо він брав участь у розгляді цієї справи або пов'язаної з нею справи як представник, секретар судового засідання, свідок, експерт, спеціаліст, перекладач; 2) якщо він прямо чи опосередковано заінтересований в результаті розгляду справи; 3) якщо він є членом сім'ї або близьким родичем (чоловік, дружина, батько, мати, вітчим, мачуха, син, дочка, пасинок, падчерка, брат, сестра, дід, баба, внук, внучка, усиновлювач чи усиновлений, опікун чи піклувальник, член сім'ї або близький родич цих осіб) сторони або інших осіб, які беруть участь у справі; 4) за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді; 5) у разі порушення порядку визначення судді для розгляду справи, встановленого частиною третьою статті 15 1 цього Кодексу.

Відповідно до частини третьої статті 30 КАС України відвід (самовідвід) повинен бути вмотивований і заявлений до початку судового розгляду адміністративної справи по суті у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу.

З матеріалів справи вбачається, що оскаржувані Товариством з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 10.11.2016 року та постанова про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 18.11.2016 року прийнятті Управлінням Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області за невиконання вимог припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 08.04.2013 року № 22. Постановою суду від 05.11.2015 року у справі № 803/971/13-а відмовлено у задоволенні адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування припису про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 08.04.2013 року № 22 та постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності від 11.04.2013 року № 16.

Зважаючи на те, що розгляд адміністративної справи № 803/971/13-а здійснювався колегією суддів, головуючим у якій був суддя Костюкевич С. Ф., а членом колегії - суддя Ковальчук В. Д., та з урахуванням вимог статті 27 КАС України, колегія суддів дійшла висновку про задоволення заяви позивача про відвід вказаним суддям.

Керуючись статтями 27-31, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання позивача про відвід суддів Костюкевича С. Ф. та Ковальчука В. Д. задовольнити.

Відвести суддів Костюкевича С. Ф. та Ковальчука В. Д. від розгляду адміністративної справи № 803/1756/16 за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Виробничо-комерційне підприємство «Каскад» до Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області, Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправними та скасування припису та постанови.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і не може бути оскаржена.

Повний текст ухвали складено 31 січня 2017 року.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко

Судді В. Д. Ковальчук

С. Ф. Костюкевич