Справа № 810/307/17
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2017-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 січня 2017 року № 810/307/17

Суддя Київського окружного адміністративного суду Панченко Н.Д., розглянувши позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Роза-Л» до Міністерства юстиції України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Ів» про визнання протиправним наказу,

ВСТАНОВИВ:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю «Роза-Л» з позовом до Міністерства юстиції України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Ів» про визнання протиправним наказу від 23.11.2016 №3315/5 «Про скасування рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень».

Пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.

В силу положень статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно положень статті 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю.

Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Судом встановлено що позовну заяву підписано ТОВ «Роза-Л» ОСОБА_1 повноваження якого підтверджуються угодою про надання правової допомоги від 14.03.2016 №2-5/16, яка зі сторони ТОВ «Роза-Л» підписана керівником ОСОБА_2.

Проте, до позовної заяви не додано документів, що підтверджують займану ОСОБА_2 посаду.

Крім того, у матеріалах позовної заяви відсутні документи, що підтверджують організаційно-правовий статус позивача як юридичної особи та його зареєстроване місцезнаходження, як то свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ «Роза-Л», виписки (витягу) з ЄДР юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, статуту ТОВ «Роза-Л».

У силу положень частини третьої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Доказів сплати судового збору позивачем до позовної заяви не додано.

Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Згідно із частиною 2 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається з позовної заяви, позивач оскаржує наказ Міністерства юстиції України від 23.11.2016 №3315/5, яким було скасовано низку рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень щодо державної реєстрації договорів оренди землі, укладених між ТОВ «Роза-Л» та власниками земельних ділянок - фізичними особами.

Разом з цим, стверджуючи про протиправність вказаного наказу, позивач жодних доказів на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві, не надав. Зокрема, позовна заява не містить будь-яких доказів, що підтверджували б доводи позивача з приводу того, що скасованими рішеннями державного реєстратора були зареєстровані договори оренди, укладені з ТОВ «Роза-Л».

Суд також звертає увагу позивача, що приєднана до матеріалів позовної заяви копія оскаржуваного наказу, копія свідоцтва про право зайняття адвокатської діяльності мають низьку якість, що не дозволяє достовірно встановити їх повний зміст.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Копій позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб матеріали позовної заяви не містять

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

В силу положень статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

Недоліки позовної заяви повинні бути усунені у строк до 01 березня 2017 року шляхом подання безпосередньо до суду:

- оригіналу документу про сплату судового збору;

- доказів зарахування судового збору до спеціального фонду Державного бюджету України (довідку відповідного управління (відділення) Державної казначейської служби про зарахування сплаченого судового збору до Державного бюджету України);

- доказів, які стверджують займану посаду та повноваження ТОВ «Роза-Л»; свідоцтва про державну реєстрацію ТОВ «Роза-Л» у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань; витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань щодо ТОВ «Роза-Л» станом на момент звернення до суду;

- належним чином завірених документів на підтвердження обставин, викладених у позовній заяві, зокрема (але не виключно): витягів з Державного реєстру прав щодо спірних земельних ділянок та копій договорів оренди;

- копії позовної заяви та доданих до неї документів відповідно до кількості відповідачів та третіх осіб.

Судом також з'ясовано, що у Київському окружному адміністративному суді одночасно зареєстровано чотири позовні заяви ТОВ «Роза-Л» про той самий предмет та з тих самих підстав та з аналогічними недоліками (справи №810/308/17, 810/309/17, 810/306/17, 810/307/17).

Суд звертає особливу увагу позивача на неприпустимість вчинення будь-яких дій, що мають ознаки недобросовісного використання процесуальних прав, зловживання правом та можуть вплинути на закріплені у КАС України принципи об'єктивного та неупередженого розподілу справ між суддями.

Враховуючи викладене та керуючись частиною першою статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Роза-Л» до Міністерства юстиції України, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Агро-Ів» про визнання протиправним наказу, - залишити без руху.

2. Позивачеві у строк до 01 березня 2017 року усунути наведені у даній ухвалі недоліки у вказаний у ній спосіб.

3. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатись неподаною і повернута заявникові.

4. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачеві за адресою, зазначеною у позовній заяві.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панченко Н.Д.