Справа № 636/4646/16-а
Суддя: Дьоміна О. П.
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №636/4646/16-а
Провадження №2-а/636/50/17
У Х В А Л А

26 січня 2017 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області в складі:

головуючої судді Дьоміної О.П.

при секретарі Коваленко О.А.

розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 в особі представника адвоката ОСОБА_2 до Чугуївського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Представник позивача звернувся до суду з адміністративним позовом до Чугуївського обєднаного управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просив:

- зобовязати відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.09.2015 року, шляхом збільшення розміру пенсійних виплат до встановленого Законами України «Про державний бюджет України на 2015 рік» та «Про державний бюджет України на 2016 рік» розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, а саме: з 1 вересня 2015 року 1 074 гривні, з 1 січня 2016 року 1 074 гривні, з 1 травня 2016 року 1 130 гривень, з 1 грудня 2016 року 1 247 гривень, та провести відповідні виплати з урахуванням раніше виплачених сум.

- стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чугуївського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551,21 грн.

Позивач та її представник у позовній заяві не просили поновити строк звернення до суду з цими вимогами, посилаючись на ч. ч. 1, 3, 9 ст. 103 КАСУ, вказували на те, що ОСОБА_1 дізналася про рішення Чугуївського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області, яким їй відмовлено в перерахунку пенсії, лише 29.11.2016 року після отримання вказаної відповіді поштою, що підтверджується поштовим конвертом, який був поданий відповідачем до поштового відділення 27.11.2016 року, а позов здано на пошту 21.12.2016 року, тому строк подання цього адміністративного позову не пропущений.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Частиною другою цієї статті визначено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про пропущення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» прожитковий мінімум для осіб, що втратили працездатність встановлено у розмірі 1 074 грн.

Зі змісту позовної заяви вбачається, щодо того, коли позивач дізналася про порушення своїх прав у позові зроблено посилання на довідку від 21.11.2016 року вих. №174-П/1, однак, суд вважає, що ОСОБА_1 повинна була дізнатися про порушене право саме з дати підвищення прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» - 01.09.2015 року.

Частиною 1 ст. 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Згідно ч. 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (Стаббігс та інші проти Великобританії, справа Девеер проти Бельгії).

Стаття 155 КАС України зазначає, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо, зокрема її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Про залишення позовної заяви без розгляду суд постановляє ухвалу. Ухвала суду про залишення позовної заяви без розгляду може бути оскаржена. Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Враховуючи вищенаведене, та те, що представник позивачки просить суд зобовязати відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії, починаючи з 01.09.2015 року, а до суду звернувся лише 23.12.2016 року, відповідно до ст. 99 КАС України ОСОБА_1 пропущений шестимісячний строк який обчислюється, якщо не встановлено інше, з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а саме 01.09.2015 року, відповідно до частини 2 статті 100 цього кодексу його позовну заяві в частині вимог за період з 01.09.2015 року по 22.06.2016 року слід залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 106, 107, 108,160,165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И Л А:

Позов ОСОБА_1 в особі представника адвоката ОСОБА_2 до Чугуївського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про зобовязання вчинити певні дії в частині заявлених вимог за період з 01.09.2015 року по 22.06.2016 року - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною 3 ст. 160 цього кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча: