Справа № 2а-83/13
Суддя: Река А. С.
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-83/13
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2017 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Реки А.С.,

за участі секретаря Гапич К.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в місті Сватове питання про відновлення втраченого судового провадження по адміністративнійсправі № 2а-83/13/1213 за позовомШисткоЯниВасилівни до Луганськоїміської ради, треті особи: СєріковОлександрСергійович, Приватнеакціонернетовариство «ЄвроМедікалГруп» про визнаннядійпротиправними,-

Встановив:

До Сватівського районного суду Луганської області надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України про витребування справи № 2а-83/13/1213 за позовом ОСОБА_1 до Луганської міської ради, треті особи: ОСОБА_2, Приватне акціонерне товариство «Євро Медікал Груп» про визнання дій протиправними, а у разі відсутності зазначеної справи - вирішити питання щодо можливості відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі.

Судом було призначенорозглядпитання про відновлення провадження в адміністративній справі № 2а-83/13/1213 та запропонованосторонамнадати суду документиабоїхкопії, навітьякщо вони не посвідчені в установленому порядку, щозбереглися у сторін у справі.

Сторони у судове засідання не прибули, уповноважених представників не направили, суд не має можливості надіслати засобами поштового зв'язку на їх адресу до м. Луганська, судові виклики, оскільки згідно листа Луганської дирекції Українське державне підприємство поштового зв'язку «Укрпошта» від 04.01.2016 № 892, відповідно до Указу Президента України від 14 листопада 2014 року № 875/2014 «Про рішення ради національної безпеки і оборони України від 04 листопада 2014 року «Про невідкладні заходи щодо стабілізації соціально-економічної ситуації в Донецькій та Луганській областях», розпорядження Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 року №1085-р (із змінами, внесеними згідно зрозпорядженням КМУ № 428-р від 05.05.2015 р.) «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення», листа Луганської дирекції УДППЗ «Укрпошта» від 04.01.2016 № 892, УДППЗ «Укрпошта» не здійснює пересилання пошти, зокрема до м. Луганська.

Третя особа - Приватнеакціонернетовариство «ЄвроМедікалГруп» в судове засідання уповноваженого представника не направили, будучи повідомленими належним чином про час та місце розгляду справи.

Сватівський районний суд Луганської області на офіційному веб-порталі «Судова влада України» розміщує списки справ, призначених до розгляду, у відповідномурозділі.

Зурахуваннямвищенаведеного, суд вважає, щосторони булиповідомлені про дату, час та місцерозглядусправиналежним чином та враховуючиположення пункту 6 статті 128 КАС України,вважає за можливерозглянутидану справу в порядку письмовогопровадження.

Дослідившинаявніматеріалисправи, суд приходить до наступного.

Згідно положень статті 1 Закону України «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у зв`язку із проведенням антитерористичної операції», Указу Президента України № 405/2014, яким було введено в дію рішення Ради національної безпеки та оборони від 13 квітня 2014 року «Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози та збереження територіальної цілісності України», Розпорядження Кабінету Міністрів України №1275-р від 02 грудня 2015 року «Про затвердження переліку населених пунктів, на території яких здійснювалася антитерористична операція, та визнання такими, що втратили чинність, деяких розпоряджень Кабінету Міністрів України», а також розпорядження Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 2710/38-14 від 02 вересня 2014 року «Про визначення територіальної підсудності справ», у зв`язку із проведенням на території міста Луганська антитерористичної операції, справи підсудні Ленінському районному суду Луганської області, юридично, були передані Сватівському районному суду Луганської області.

Однак фактично, будь-які матеріали будь-яких судових справ, які вже були розглянуті Ленінським районним судом Луганської області до Сватівського районного суду Луганської області не були передані, і фактичне їх місцезнаходження через проведення антитерористичної операції не відоме, таким чином судове провадження в адміністративній справі № 2а-83/13/1213 вважається втраченим.

За приписами ч. 1 ст. 273 Кодексу адміністративногосудочинстваУкраїни (далі - КАС України),відновленняповністюабочасткововтраченого судового провадження в адміністративнійсправі, закінченійухваленням судового рішенняабо в якійпровадженнязакрите, проводиться в порядку, встановленомуцим Кодексом.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України, під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Як вбачається з копій процесуальних документів,що були додані до касаційної скарги та які розміщені у Єдиному державному реєстрі судових рішень, а також завірених належним чином копії документів, надісланих з Донецького апеляційного адміністративного суду, постановою Ленінського районного суду м. Луганська від 18 лютого 2014 року було задоволено адміністративний позов ОСОБА_1, визнано неправомірним та скасоване рішення Луганської міської ради № 41/232 від 28 лютого 2006 року про передачу в оренду ПП «Терен-05», правонаступником прав та обов'язків якого в подальшому стало ПАТ «Євро Медікал Груп» в строкове платне користування земельної ділянки (а.с. 30-31).

Згідно ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року було відкрите апеляційне провадження в адміністративній справі № 2а-83/13/1213 (а.с. 39), а 29 квітня 2014 року було постановлено ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду про закінчення підготовки справи № 2а-83/13/1213 до апеляційного розгляд (а.с. 40).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року апеляційну скаргуПриватного акціонерного товариства «Євро Медікал Груп» було залишено без задоволення. Постанову Ленінського районного суду м. Луганська від 18 лютого 2014 року у справі № 2а-83/13/1213 залишено без змін (а.с. 41-42).

Згідно ч. 1 ст. 279 КАС України, на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Зміст вказаних норм свідчить про можливість відновлення втраченого судового провадження у частині, зокрема, постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 18 лютого 2014 року та ухвал Донецького апеляційного адміністративного суду: від 29 квітня 2014 року про відкриття апеляційного провадження, від 29 квітня 2014 року про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду, та ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року (на підставі їх копій, що були додані до касаційної скарги та які розміщені у Єдиному державному реєстрі судових рішень, а також завірених належним чином копії документів, надісланих з Донецького апеляційного адміністративного суду).

Зважаючи на те, щоматеріали справи та іншідокази, якібуло дослідженопід час розглядуданоїсправи, суду не надано, відновитивтраченепровадження в адміністративнійсправі№ 2а-83/13/1213 в повномуобсязі не вбачається за можливе.

Враховуючинаведеневище, беручи до увагиприписист.ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшоввисновку про наявністьпідстав для частковоговідновленнявтраченого судового провадження в адміністративнійсправі№ 2а-83/13/1213.

На підставівикладеного, керуючисьст.ст. 158-161,163,167, 254, 273-275, 278, 279 Кодексу адміністративногосудочинстваУкраїни, суд -

Постановив:

Відновити втрачене судове провадженняв адміністративній справі № 2а-83/13/1213 за позовом ОСОБА_1 до Луганської міської ради, треті особи: ОСОБА_2, Приватне акціонерне товариство «Євро Медікал Груп» про визнання дій протиправними, в частині: постанови Ленінського районного суду м. Луганська від 18 лютого 2914 року про задоволення адміністративного позову ОСОБА_1; ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року про відкриття апеляційного провадження;ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 29 квітня 2014 року про закінчення підготовки та призначення справи до апеляційного розгляду;ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21 травня 2014 року, якою постанову Ленінського районного суду Луганської області від 18 лютого 2014 року у справі № 2а-83/13/1213, залишено без змін.

Постанова набираєзаконноїсилипіслязакінчення строку на поданняапеляційноїскарги, якщотакускаргу не було подано. У разіподанняапеляційноїскарги постанова, якщоїї не скасовано, набираєзаконноїсилипісляповерненняапеляційноїскарги, відмови у відкриттіапеляційногопровадженняабонабраннязаконноїсилирішенням за наслідкамиапеляційногопровадження.

Постанова може бути оскаржена шляхом поданняапеляційноїскарги до Донецькогоапеляційногоадміністративного суду через Сватівський районний суд Луганськоїобластіпротягом десяти днів з дня отриманнякопіїповного тексту постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 26.01.2017 року.

Суддя А.С. Река