Справа № 567/1119/16-а
Суддя: Венгерчук А.О.
Дата ухвалення: 2017-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 567/1119/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2017 року м. Острог

16:00

Острозький районний суд Рівненської області у складі:

головуючий суддя - Венгерчук А.О.

секретар - Самолюк А.В.

за участі позивача ОСОБА_1

представника позивача адвоката ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Острозі Рівненської області адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дію,

в с т а н о в и в :

24 листопада 2016 року, ОСОБА_1, звернувся до Острозького районного суду Рівненської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області, в якому просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області, щодо відмови підтвердити періоди пільгової роботи трактористом з 01.01.1987 р. по 31.12.1987 р. та з 01.01.1990 р. по 02.04.1997 р. у звязку з тим, що відсутні документи про роботу трактористом в колгоспі, радгоспі, іншому підприємстві сільського господарства та не підтверджено документами безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Просить зобовязати управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області визнати та зарахувати йому трудовий стаж, що дає право на призначення пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в період з 01.01.1987 року по 31.12.1987 року, та з 01.01.1990р. по 02.04.1997р. в Острозькому районному об'єднанні «Сільгоспхімія», та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області призначити пенсію відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з дня звернення за призначенням пенсії, а саме з 21 жовтня 2016 року. Свої вимоги мотивує тим, що з січня 1976 року по 30 листопада 2015 року працював на різних підприємствах на посаді тракториста. Зокрема в період з 15 березня 1982 року по 02 квітня 1997 року працював трактористом в Острозькому районному обєднанні «Сільгоспхімія», тобто 15 років 9 днів. Протягом всієї роботи трактористом-машиністом він був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Загальний стаж його роботи становить більше ЗО років, з них не менше 20 років на роботі тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції.

29 липня 2016 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області з заявою про підтвердження стажу роботи, на яку ним було отримано повідомлення Головного управління Пенсійного фонду України в Рівненській області № 5185/02 від 05.08.2016 року, відповідно до якого комісією з питань підтвердження стажу роботу на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, винесено рішення підтвердити періоди роботи трактористом з 15.03.1982 р. по 31.12.1986 р., з 01.01.1988р. по 31.12.1989 р., та відмовити в підтвердженні періоду пільгової роботи трактористом з 01.01.1987р. по 31.12.1987 р., з 01.01.1990р. по 02.04.1997 р. у звязку з тим, що відсутні документи про роботу трактористом в колгоспі, радгоспі, іншому підприємстві сільського господарства та не підтверджено документами безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Посилається на те, що 21.10.2016 р. він звернувся до відповідача з заявою про призначення йому пенсії на яку отримав повідомлення, № 2354/03 від 10.11.2016 року, відповідно до якого, його було повідомлено про те, що відповідно до внесених змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 року № 13-1, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. До заяви про призначення пенсії додаються документи про стаж роботи, визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637. Якщо заявник має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, до заяви додається згідно пункту 20 цього Порядку, уточнююча довідка підприємства або організації де працював заявник. У разі ліквідації підприємства і відсутності правонаступника, підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюються Комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Рішення Комісії про підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, додається до заяви на призначення пенсії. Було зазначено, що 27 липня 2016 року він звернувся із заявою на Комісію по підтвердженню періоду роботи трактористом в Острозькому районному обєднанні «Сільгоспхімія» з 16.03.1982 по 02.04.1997 рр. до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідно до статті 13 пункту «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: «трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 26 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі». Згідно пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії на пільгових умовах призначаються також трактористам-машиністам колишніх обєднань «Сільгосптехніка» і «Сільгоспхімія», незалежно від найменування цих організацій в даний час, якщо вони працюють в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. Періоди роботи у виробництві сільськогосподарської продукції трактористів- машиністів обєднань «Сільгосптехніка» та «Сільгоспхімія» можуть бути підтвердженні як документами колгоспів, радгоспів та інших підприємств сільського господарства, так і документами підприємств обєднань «Сільгосптехніка» та «Сільгоспхімія», первинні документи повинні містити відомості про зайнятість на роботах, визначених в п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - «безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції». Було зазначено, що Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області розглянула його документи за період роботи з 15.03.1982 по 02.04.1997 рр. трактористом в Острозькому районному обєднанні «Сільгоспхімія» та підтвердила період роботи трактористом з 15.03.1982 по 31.12.1986 рр., з 01.01.1988 по 31.12.1989 рр., та відмовила в підтвердженні періоду пільгової роботи трактористом з 01.01.1987 по 31.12.1987 рр.; з 01.01.1990 по 02.04.1997 рр. у звязку з тим, що відсутні документи про роботу трактористом в колгоспі, радгоспі, іншому підприємстві сільського господарства та не підтверджено документами безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, про що його було повідомлено. Було повідомлено, що враховуючи вищезазначене, у позивача відсутні підстави для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Вважає рішення управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області щодо невизнання трудового стажу та непризначення йому пенсії відповідно до п. «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» протиправними та просить скасувати його зобовязавши управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області вчинити дію спрямовану на поновлення його порушеного права.

Згідно заперечень, наданих управлінням Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області, відповідач позовні вимоги не визнав, мотивуючи тим, що 29 липня 2016 року позивач звернувся із заявою стосовно підтвердження пільгового стажу роботи на Комісію з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, яка діє згідно Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 10.11.2006 року за №18-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 24.11.2006 року №1231/13105, 04.08.2016 року заява позивача розглянута.

Комісією з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах або за вислугу років, при головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області винесено рішення підтвердити періоди роботи трактористом з 15.03.1982р. по 31.12.1986р., з 01.01.1988р. по 31.12.1989р. та відмовити в підтвердженні періоду пільгової роботи трактористом з 01.01.1987р. по 31.12.1987р., з 01.01.1990 р. по 02.04.1997 р. у звязку з тим, що відсутні документи про роботу трактористом в колгоспі, радгоспі, іншому підприємстві сільського господарства та не підтверджено документами безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції.

Управління Пенсійного фонду України в районі у своїй діяльності зобовязане діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені до статті 19 Конституції України, а також неухильно додержуватися законів України. Тому просить відмовити у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в районі в повному обсязі.

В судовому засіданні позивач та представник позивача адвокат ОСОБА_2 заявлені позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити, посилаючись на доведеність позовних вимог.

Представник відповідача ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги ОСОБА_1 не визнала, просила відмовити у їх задоволенні посилаючись на обставини викладені в запереченні.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного законодавства, заслухавши пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, свідків, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Свідок ОСОБА_4 в судовому засіданні показав, що він працював разом з позивачем по справі ОСОБА_1 в Острозькому районному обєднанні «Сільгоспхімія». Запевняє суд в тому, що саме в період з 01.01.1987 р. по 31.12.1987 р. та з 01.01.1990 р. по 02.04.1997 р. ОСОБА_1 працював на посаді тракториста в Острозькому районному обєднанні «Сільгоспхімія» та виконував роботи повязані з виконанням сільськогосподарських робіт. Він особисто працював в районному обєднанні «Сільгоспхімія» з 1968 року. ОСОБА_1 прийшов на роботу в 1982 року та працював на тракторі Т-150. ОСОБА_1 працював в бригаді, яка була зайнята розпилюванням аміаку по полях. Для того щоб це робити треба був спеціальний дозвіл, трактористам з цього приводу проводили курси. Землю вони обробляли по колгоспах району. ОСОБА_1Д працював на посаді тракториста по день свого звільнення.

Свідок ОСОБА_5 в судовому засіданні показав, що він працював в Острозькому районному обєднанні «Сільгоспхімія», що він знає про те, що ОСОБА_1 працював в Острозькому районному обєднанні «Сільгоспхімія» з 1982 року по 1997 рік на посаді тракториста. Його робота була повязана з виконанням сільськогосподарських робіт. Специфіка його роботи заключалась в перевезенні грузів. Їх наймали колгоспи по району, які займались вирощуванням сільськогосподарської продукції. ОСОБА_1 обробляв поля аміаком, так як мав на це допуск. Запевняє суд в тому що з 01.01.1987 р. по 31.12.1987 р. та з 01.01.1990 р. по 02.04.1997 р. ОСОБА_1 працював на посаді тракториста в Острозькому районному обєднанні «Сільгоспхімія» та виконував роботи повязані з виконанням сільськогосподарських робіт.

Судом встановлено, що 21 жовтня 2016 року позивач звернувся з письмовою заявою до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі з заявою про призначення йому пільгової пенсії на підставі п «в». ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Згідно повідомлення управління Пенійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області № 2354/03 від 10.11.2016 року, позивача було повідомлено про те, що відповідно до внесених змін до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 07.07.2014 року № 13-1, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви. До заяви про призначення пенсії додаються документи про стаж роботи, визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637. Якщо заявник має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, до заяви додається згідно пункту 20 цього Порядку, уточнююча довідка підприємства або організації де працював заявник. У разі ліквідації підприємства і відсутності правонаступника, підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах, здійснюються Комісіями з питань підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років. Рішення Комісії про підтвердження періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, додається до заяви на призначення пенсії.

Було зазначено, що 27 липня 2016 року позивач звернувся із заявою на Комісію по підтвердженню періоду роботи трактористом в Острозькому районному обєднанні «Сільгоспхімія» з 16.03.1982 по 02.04.1997 рр. до стажу, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Відповідно до статті 13 пункту «в» Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: «трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 26 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі». Згідно пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії на пільгових умовах призначаються також трактористам-машиністам колишніх обєднань «Сільгосптехніка» і «Сільгоспхімія», незалежно від найменування цих організацій в даний час, якщо вони працюють в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства. Періоди роботи у виробництві сільськогосподарської продукції трактористів- машиністів обєднань «Сільгосптехніка» та «Сільгоспхімія» можуть бути підтвердженні як документами колгоспів, радгоспів та інших підприємств сільського господарства, так і документами підприємств обєднань «Сільгосптехніка» та «Сільгоспхімія», первинні документи повинні містити відомості про зайнятість на роботах, визначених в п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» - «безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції». Було зазначено, що Комісія при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Рівненській області розглянула його документи за період роботи з 15.03.1982 по 02.04.1997 рр. трактористом в Острозькому районному обєднанні «Сільгоспхімія» та підтвердила період роботи трактористом з 15.03.1982 по 31.12.1986 рр., з 01.01.1988 по 31.12.1989 рр., та відмовила в підтвердженні періоду пільгової роботи трактористом з 01.01.1987 по 31.12.1987 рр.; з 01.01.1990 по 02.04.1997 рр. у звязку з тим, що відсутні документи про роботу трактористом в колгоспі, радгоспі, іншому підприємстві сільського господарства та не підтверджено документами безпосередню зайнятість у виробництві сільськогосподарської продукції, про що його було повідомлено, в звязку з чим відсутні підстави для призначення пенсії на пільгових умовах відповідно п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» .

Будь-яких інших підстав невизнання пільгового стажу позивача в оскаржуваному рішенні не наведено.

Не погодившись з обґрунтованістю такої відмови, позивач звернувся до суду.

Суд погоджується з правовою позицією позивача та його представника.

Як вбачається із наявної у матеріалах справи трудової книжки позивача, 15 березня 1982 року ОСОБА_1 було прийнято трактористом 3-го класу Острозького районного обєднання «Сільгоспхімія» (наказ № 9 а-15.03.82 р.) з повним робочим днем. 01.07.1982 року ОСОБА_1 присвоєно 2-й клас тракториста ( наказ № 24 а від 25.06.1982 року). 04.07.1985 року ОСОБА_1 присвоєно 1 клас тракториста ( наказ № 1 а від 4.07.1985 року). 02.04.1997 року ОСОБА_1 звільнений за власним бажанням на підставі ст.38 КЗпП України ( наказ № 1 від 2.04.1997 року).

Відповідно до вимог ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Зі змісту ч. 3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 ч. 1 Європейської Соціальної хартії та ч. 3 ст. 46 Конституції України вбачається, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист, за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для них самих та їхніх сімей.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до п. 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 (долі - Постанова № 637) основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книга. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Пунктом 20 Постанови № 637 передбаченого, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Зазначені у трудовій книжці позивача записи підтверджується також і наданими суд архівними довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії, витягами з наказів, іншими матеріалами справи, а також показами свідків.

Згідно з пунктом 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності документів про наявний стаж роботи і можливості одержання із внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин, ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менш двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві, в установі, організації ( в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу, за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Із наявної у матеріалах справи архівної довідки Острозької районної Державної адміністрації Рівненської області від 08.09.2016 року № С-51/04-01.- із відомостей про нарахування заробітної плати Острозького районного виробничого обєднання по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства вбачається підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії ОСОБА_1 з 1987 року по 1997 рік, який працював на посаді тракториста. ( а.с.44).

Відповідно до архівної довідки Острозької районної Державної адміністрації Рівненської області від 14.06.2016 року № С-29/04-01 вбачається, що ОСОБА_1 працював в Острозькому районному виробничому обєднанні по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства. У відомостях нарахування заробітної плати за 1982-1997 роки значиться посада «тракторист». (а.с.45).

Відповідно до архівної довідки Острозької районної Державної адміністрації Рівненської області від 10.06.2016 року № С-26/04-01 книги наказів з основної діяльності Острозької сільгоспхімії за 1990, 1991, 1992, 1994, 1995, 1996, 1997 роки на державне зберігання до архівного відділу не надходили. (а.с.46).

Відповідно до архівної довідки Острозької районної Державної адміністрації Рівненської області від 06 липня 2016 року № С-34/04-01 вбачається про відпрацьовані вихододні ОСОБА_1 в Острозькому районному виробничому обєднані з агрохімічного обслуговування сільського господарства за 1992-1998 роки.( а.с.79).

Відповідно до архівного витягу Острозької районної Державної адміністрації Рівненської області архівним витягом з наказу Острозького районного виробничого обєднання по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства № 9-к від 15.03.1982 року ОСОБА_6 прийнятий трактористом 3 класу на трактор Т-150 з 15.03.1982 та витягу з наказу Острозького районного виробничого обєднання по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства від 02.04.1997 року № 1 про звільнення з 02 квітня 1997 року. ( а.с.80 ).

Відповідно до архівної довідки Острозької районної Державної адміністрації Рівненської області від 12.04.2016 року № С-19/04-01 згідно спільної Постанови Острозького райкому партії України та районного виконавчого комітету народних депутатів № 349 від 17.10.1979 року було створено Острозьке районе виробниче обєднання з агрохімічного обслуговування сільського господарства з матеріально-технічною базою в с. Оженин Острозького району Рівненської області та розпочато свою юридичну та практичну діяльність з 1 грудня 1979 року. Острозьке районне виробниче обєднання по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства в 1997 році було перейменовано в ВАТ «Острозький райагрохім» згідно розпорядження райдержадміністрації від 14.03.1997 року № 123. За період з 1979 року по березень 1997 року перейменувань не було. ( а.с.81).

Загальний стаж роботи ОСОБА_1 становить більше 30 років, з них не менше 20 років на роботі тракториста-машиніста безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції що підтверджується:

- трудовою книжкою серії БТ-І № 7071538 заповненою 16.03.1982 року, військовим квитком серії НК № 3893207 виданим 16.05.1977 року, посвідченням тракториста-машиніста першого класу серії Ж № 782272, талоном попередження до посвідчення тракториста-машиніста першого класу серії Ж № 782272, направленням Острозького районного обєднання «Сільгоспхімія» від 16.11.1988 року, посвідченням на право обслуговування машин та обладнання для рідкого аміаку № 2153 від 25.01.1990 року (копія додається)-, довідкою СГПП «Зірка»,архівною довідкою про відпрацьовані вихододні ОСОБА_1 в колгоспі «Червона зірка» Острозького району Рівненської області, архівною довідкою про встановлений мінімум трудового стажу в колгоспі «Червона зірка» Острозького району Рівненської області, архівною довідкою про перейменування колгоспу «Червона зірка» с. Оженин Острозького району, довідкою СГПП «Розвазьке», наказом Острозького районного виробничого обєднання по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства № 88 від 29.06.1987 року, наказом Острозького районного виробничого обєднання по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства № 71 від 06.12.1993 року архівною довідкою нарахування заробітної плати Острозького районного виробничого обєднання по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства за 1987-1997 роки, наказом Острозького районного виробничого обєднання по агрохімічному обслуговування сільського господарства № 83 від 16.06.1982 року, наказом Острозького районного виробничого обєднання по агрохімічному обслуговування сільського господарства М 68 від 30.05.1983 року, наказом Острозького районного виробничого обєднання «Сільгоспхімія» № 151 від 06.12.1983 року, наказом Острозького районного виробничого обєднання «Сільгоспхімія» № 158 від 28.12.1983 року, наказом Острозького районного виробничого обєднання «Сільгоспхімія» № 9 від 10.01.1084 року, наказом Острозького районного виробничого обєднання «Сільгоспхімія» № 56 від 13.04.1984 року, наказами Острозького районного виробничого обєднання по агрохімічному обслуговуванню сільського господарства № 101 від 04.08.1984 року, № 153 від 06.12.1984 року, № 9 від 04.01.1985 року, № 118 від 12.08.1985 року, № 7 від 02.01.1986 року, № 10 від 12.01.1988 року, № 37 від 10.02.1988 року , № 137 від 05.08.1988 року № 123 від 03.10.1989 року.

Тобто позивач працював на посадах та роботах, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах.

З трудової книжки, матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 з січня 1976 року по травень 1977 року, та з жовтня 1979 року по березень 1982 року, працював трактористом-машиністом в колгоспі «Червона Зірка» с. Оженин Острозького району Рівненської області, та був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві. З 15 березня 1982 року по 02 квітня 1997 року, працював трактористом в Острозькому районному обєднанні «Сільгоспхімія». З 08 квітня 1997 року по 17 липня 1997 року, працював тракториста в Острозькому районному споживчому товаристві. З 24 липня 1998 року по 10 вересня 1998 року, в звязку з переведенням, працював комбайнером на Острозькому цукровому заводі. З 10 вересня 1998 року по 27 червня 2002 року, працював трактористом в ВАТ «Острозький цукровий завод». З 01 липня 2002 року по 09 квітня 2003 року, працював трактористом в ПП «Механізатор». З 10 квітня 2003 року по 31 липня 2003 року, працював трактористом в ВАТ «Острозький цукровий завод». З 01 серпня 2003 року по 13 травня 2004 року, працював трактористом в СВК «Малинівський». З 04 березня 2013 року по 11 листопада 2014 року, працював трактористом в СГПП «Розвазьке». З 17 квітня 2015 року по 30 листопада 2015 року, працював трактористом в СГПП «Розвазьке».

Як встановлено у судовому засіданні загальний стаж ОСОБА_1 становить більше 30 років, з них не менше 20 років на роботі тракториста-машиніста безпосередньо зайнятим у виробництві сільськогосподарської продукції.

При зверненні позивача до відповідача про зарахування періоду 01.01.1987 р. по 31.12.1987 р. та з 01.01.1990 р. по 02.04.1997 р. в Острозькому районному обєднанні «Сільгоспхімія» до стажу призначення пенсії на пільгових умовах за списком повинен був керуватись вимогами ст. 62 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», відповідно до якого основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи- машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі. За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років; з 1 квітня 2017 року по 31 березня 2018 року - не менше 26 років 6 місяців; з 1 квітня 2018 року по 31 березня 2019 року - не менше 27 років; з 1 квітня 2019 року по 31 березня 2020 року - не менше 27 років 6 місяців; з 1 квітня 2020 року по 31 березня 2021 року - не менше 28 років; з 1 квітня 2021 року по 31 березня 2022 року - не менше 28 років 6 місяців; з 1 квітня 2022 року по 31 березня 2023 року - не менше 29 років; з 1 квітня 2023 року по 31 березня 2024 року - не менше 29 років 6 місяців.

ОСОБА_1 звернувся до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області з заявою про призначення пільгової пенсії 21 жовтня 2016 року, і саме з цієї дати необхідно призначити позивачу пільгову пенсію відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до вимог статті 19 Конституції України, правовий порядок в -Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Таким чином, підлягають задоволенню вимоги позивача про скасування рішення управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області та зобовязання вчинити дію спрямовану на поновлення порушеного права та зобовязанню визнати та зарахувати ОСОБА_1 трудовий стаж, що дає право на призначення пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в період з 01.01.1987 р. по 31.12.1987 р., та з 01.01.1990 р. по 02.04.1997 р. та призначити йому пенсію відповідно до вимог п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» починаючи з дня звернення за призначенням пенсії.

Керуючись ст. ст. 2, 9-11, 69 -71, 158-163 КАС України,

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області про визнання протиправним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити дію задовольнити.

Визнати протиправними та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області щодо невизнання трудового стажу ОСОБА_1, що дає йому право на призначення пенсії відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період з 01.01.1987 року по 31.12.1987 року та з 01.01.1990 року по 02.04.1997 року в Острозькому районному об'єднанні "Сільгоспхімія" та призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області визнати та зарахувати трудовий стаж ОСОБА_1, що дає йому право на призначення пенсії відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в період з 01.01.1987 року по 31.12.1987 року та з 01.01.1990 року по 02.04.1997 року в Острозькому районному об'єднанні "Сільгоспхімія" та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до п. "в" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 21 жовтня 2016 року.

Присудити до стягнення на користь ОСОБА_1 сплачений судовий збір в сумі 1102 грн. 40 коп. за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в Острозькому районі Рівненської області.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Острозький районний суд Рівненської області протягом десяти днів з дня її проголошення, або протягом десяти днів з дня отримання копії постанови особами, які брали участь у справі, але не були присутні при її проголошенні. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Острозького районного судуОСОБА_7