Справа № 562/2771/16-а
Суддя: Кушнір О. Г.
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 562/2771/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

26.01.2017 року.

Здолбунівський районний суд Рівненської області

у складі: головуючого судді Кушніра О.Г.,

при секретарі Парфенюк Т.А.,

з участю позивача ОСОБА_1,

його представника-адвоката Прокопчука М.В.,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м.Здолбунів Рівненської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

У поданій до суду у порядку адміністративного судочинства заяві ОСОБА_1 просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 28 липня 2016 року.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що він у 1978 році здобув професію електрогазозварника та 27 липня 1978 року прийнятий на роботу електрозварником на завод «Квасилівфермаш», звідки 08 серпня 1984 року був звільнений за власним бажанням. У серпні 1984 року він прийнятий на роботу електрозварником в колгосп «Дружба», де працював до січня 1990 року, а після реорганізації колгоспу «Дружба» працював на цій же роботі до жовтня 1998 року у колгоспі «Світанок». Після звільнення з колгоспу він працював електрозварником в ПСП «П'ятигірське», а потім у ТзОВ «Рубікон», Приватному сільськогосподарському підприємстві племінного птахівства «Здолбунівське», ТзОВ «Рівнеміськбуд». Робота електрозварника ручного зварювання надає йому право на пенсію на пільгових умовах, у зв'язку з чим 05 серпня 2016 року після досягнення 56 років при наявності загального стажу роботи 35 років, з них 29 років за професією електрозварника, він звернувся із заявою про призначення йому пенсії, однак відповідач безпідставно відмовив.

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримав повністю та з аналогічних мотивів.

Представник відповідача позов не визнала просить у задоволені відмовити покликаючись на те, що проведеною комісією ПФУ в Рівненській області перевіркою підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсій на пільгових умовах встановлено, що ОСОБА_1 достатнього стажу роботи за професією електрозварника не має та документи про атестацію робочих місць (уточнюючі довідки) у ТзОВ «Рубікон», ПСПП «Здолбунівське», ТзОВ «Рівнеміськбуд» не надав.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши подані ними письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд дійшов таких висновків.

Судом установлено, що ОСОБА_1 народився 28 липня 1960 року, що підтверджується свідоцтвом про його народження та паспортом громадянина України.

Згідно диплому серії НОМЕР_1 від 24 липня 1978 року (реєстраційний №174) ОСОБА_1 у 1975 році вступив і в 1978 році закінчив повний курс середнього професійно-технічного училища №3 м.Здолбунів Рівненської області, здобувши професію електрозагозварювальника 3 розряду.

27 липня 1978 року позивач прийнятий на роботу електрозварником на завод «Квасилівфермаш», звідки 08 серпня 1984 року був звільнений за власним бажанням, що підтверджується трудовою книжкою серії на його ім'я НОМЕР_2

У серпні 1984 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу електрозварником в колгосп «Дружба», де працював до січня 1990 року, а після реорганізації колгоспу з 17 січня 1990 року прийнятий на роботу у колгосп «Світанок» на посаду зварника, звідки звільнений 26 жовтня 1998 року за власним бажанням. З 27 жовтня 1998 року працював у ВТК «Медея» на посаді слюсаря-зварювальника, звідки 04 квітня 1999 року переведений в ПСП «П'ятигірське» де працював на цій же посаді до 26 лютого 2001 року, а потім 3 21 травня 2001 року до 10 травня 2002 року електрозварником. Також з 03 березня 2003 року по 28 березня 2005 року та з 01 серпня 2005 року по 28 лютого 2006 року позивач працював електрогазозварником у ТзОВ «Рубікон». Указані відомості про роботу підтверджуються трудовою книжкою колгоспника на ім'я ОСОБА_1, належність якої позивачу підтверджено рішенням Здолбунівського районного суду Рівненської області від 16 вересня 2015 року, що набрало законної сили.

Крім того позивач з 08 грудня 2006 року по 30 липня 2007 року працював газоелектрозварником у Приватному сільськогосподарському підприємстві племінного птахівства «Здолбунівське», та з 01 вересня 2008 року по 04 січня 2010 року в ТзОВ «Рівнеміськбуд», що підтверджується трудовою книжкою серії на його ім'я серії АХ №256516.

Після досягнення 56 річного віку позивач 05 серпня 2016 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області із заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, однак відповідач листом від 12 серпня 2016 року №О-92 відмовив ОСОБА_1 у призначені такої пенсії з тих підстав, що наданими ним первинними документами пільговий стаж роботи за Списком №2 не підтверджений та необхідний стаж роботи 12 років 6 місяців роботи із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 відсутній, з чим суд не погоджується виходячи з такого.

Статтею ст.46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до п.2 розділу ХV Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугою років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди здійснюється за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення».

Згідно пункту «б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року не менше 26 років у чоловіків.

Відповідно до розділу ХХХІІІ, загальні професії Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 березня 1994 року №162, до професій, робота на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, належить електрозварники ручного зварювання (код 906).

Основним документом, що підтверджує стаж роботи, відповідно до п.3 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637, є трудова книжка.

Пільговий стаж роботи електрозварником за Списком №2 із шкідливими і важкими умовами праці на заводі «Квасилівфермаш» з 27 липня 1978 року по 08 серпня 1984 року, що становить 6 років 12 днів, відповідачем не оспорюється.

Згідно записів трудової книжки колгоспника ОСОБА_1 працював електрозварником у колгоспі «Дружба» з 15 серпня 1984 року по 31 грудня 1989 року, що за розрахунками відповідача становить 4 роки 9 місяців, та ці обставини роботи позивача електрозварником підтверджуються архівною довідкою Державного архіву Рівненської області від 17 січня 2017 року №Щ-2/06-25, а виконання робіт показаннями свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які у цей період також працювали у колгоспі «Дружба», що узгоджується з трудовими книжками останніх.

Відповідно до наказу Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах періоду після 21 серпня 1992 року, відповідне право повинне бути підтверджене за результатами атестації робочих місць.

Доказів проведення атестації робочих місць та уточнюючих довідок з колгоспу «Світанок», ВТК «Медея», ПСП «П'ятигірське» та з ТзОВ «Рубікон» позивач не надав, а тому підстави для зарахування роботи у вказаних підприємствах до пільгового стажу відсутні.

Разом з тим, стаж роботи позивача за професією електрозварника, який підтверджений документами та не підлягає підтвердженню за результатами атестації робочих місць з 27 липня 1978 року по 31 грудня 1989 року становить 10 років 09 місяців 12 днів, а загальний стаж роботи, який відповідачем не оспорюється становить 28 років 11 місяців 06 днів.

Згідно положень п«б» ч.1 ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абз.1 ч.1 ст.26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи.

З огляду на викладене суд дійшов висновку, що ОСОБА_1 має право па призначення йому пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 4 роки, а тому його вимоги є обґрунтованими та підлягають частковому задоволенню.

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Оскільки позивач пенсійного віку досягнув 28 липня 2016 року та із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах до відповідача звернувся 05 серпня 2016 року, тому пенсія йому має бути призначено з 29 липня 2016 року.

Згідно ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 17, 94, 159, 160, 163, 167, 181 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити частково.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1 з 29 липня 2016 року пенсію за віком на пільгових умовах.

Стягнути на користь ОСОБА_1 за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень - управління Пенсійного фонду України в Здолбунівському районі Рівненської області, понесені ним судові витрати в сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Здолбунівський районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 /десяти/ днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 31 січня 2017 року.

Суддя: