Справа № 2а-5045/10/2570
Суддя: Клопот С.Л.
Дата ухвалення: 2010-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5045/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 жовтня 2010 р.

м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Клопота С.Л.,

при секретарі Герасенко А.В.,

за участі представника позивача

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Українського державного геологорозвідувального інституту в особі Чернігівського відділення Українського державного геологорозвідувального інституту до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання неправомірними дій та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

29.09.2010 року Український державний геологорозвідувальний інститут в особі Чернігівського відділення Українського державного геологорозвідувального інституту (далі - позивач) звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова (далі - відповідач) та просить:

1. Визнати неправомірними дії відповідача щодо прийняття рішення від 30.08.2010 року № 546 про нарахування штрафу та пені на позивача за несвоєчасну сплату внесків до Пенсійного фонду за червень 2010 року.

2. Визнати незаконною та скасувати рішення відповідача від 30.08.2010 року № 546 про нарахування штрафу та пені на позивача за несвоєчасну сплату внесків до Пенсійного фонду за червень 2010 року.

Свої вимоги позивач обґрунтував тим, що несвоєчасна сплата страхових внесків викликана обєктивними причинами, а саме підприємство на протязі 2010 року неналежно фінансувалося, а тому в першу чергу виплачувалася заробітна плата. Одразу, після надходження коштів, заборгованість по страхових платежах повністю погашена, тому позивач не вбачає своєї вини у несвоєчасній сплаті страхових внесків.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив його задовольнити в повному обсязі та зазначив, що дійсно підприємством сплачені страхові внески з пропущенням встановленого строку, оскільки несвоєчасно надійшли кошти з бюджету.

Відповідач в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду заперечення, в яких просив розглянути справу за його відсутності та відмовити в задоволенні позову, оскільки рішення від 30.08.2010 року № 546 про нарахування штрафу та пені винесено правомірно та відповідно до чинного законодавства.

Розглянувши подані матеріали, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши докази, які мають юридичне значення для вирішення сопору по суті суд встановив наступне.

Відповідно до статті 14 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі Закону) відповідач є страхувальником, а згідно частини 1 статті 15 Закону страхувальники є платниками страхових внесків до солідарної системи. Частиною 3 статті 15 Закону зазначено, що страхувальники набувають статусу платників страхових внесків до Пенсійного фонду з дня взяття їх на облік територіальним органом Пенсійного фонду.

Позивач перебуває на обліку в Новозаводському управління Пенсійного фонду як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Частиною 6 статті 20 Закону передбачено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом є календарний місяць.

Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій або натуральній формі, або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Пунктом 5.1.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року за № 64/8663 (далі - Інструкція № 21-1) передбачено, що нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Відповідно до ст.18 Закону страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України в порядку, встановленому цим Законом. Страхові внески не включаються до складу податків, інших обов'язкових платежів, що складають систему оподаткування.

Згідно із вимогами норми п.16 Прикінцевих положень Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України та інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону.

Таким чином, обов'язок щодо сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування не залежить від статусу платника податку.

Позивач своєчасно звітував перед управлінням Пенсійного фонду України і у поданих щомісячних розрахунках сум страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування самостійно зазначав відповідні суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за відповідні базові звітні періоди, але своєчасно не сплатив нараховані внески.

Згідно ст. 106 Закону суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю зі сплати страхових внесків і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Органи Пенсійного фонду за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхових внесків застосовують до страхувальників фінансові санкції у вигляді штрафу залежно від строку затримки платежу в розмірі 1%-5% або 32 % своєчасно не сплачених сум. Одночасно на суми своєчасно не сплачених внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1% за кожний день прострочення платежу. Відповідну відповідальність страхувальників передбачено п. 2 ч. 9 ст.106 Закону.

На виконання вимог Закону відповідачем прийнято рішення від 30.08.2010 року № 546 про застосування до позивача штрафу в розмірі 6 816 грн. 67 коп. та нарахування пені в розмірі 68 грн. 16 коп. за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

З матеріалів справи вбачається, що 20.07.2010 року у позивача настав граничний термін по сплаті страхових внесків на суму 131 313 грн. 00 коп. Частина цієї суми, а саме 71 313 грн. 00 коп. було сплачено 21 та 22 липня 2010 року, тобто з порушенням термінів визначених в п. 5.1.4 Інструкції. За таких підстав нарахування штрафних санкцій є правомірним.

З огляду на наведене в задоволенні позову необхідно відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог Українського державного геологорозвідувального інституту в особі Чернігівського відділення Українського державного геологорозвідувального інституту до Управління Пенсійного фонду України в Новозаводському районі м. Чернігова про визнання неправомірними дій та скасування рішення - відмовити повністю. Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя: підпис ОСОБА_1

З оригіналом згідно

Суддя: Клопот С.Л.