Справа № 820/6890/16
Суддя: Бондар В.О.
Дата ухвалення: 2017-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2017 р.Справа № 820/6890/16
Колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду у складі

Головуючого судді: Бондара В.О.

Суддів: Кононенко З.О. , Калиновського В.А.

за участю секретаря судового засідання Цибуковської А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні Харківського апеляційного адміністративного суду адміністративну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2016р. по справі № 820/6890/16

за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4

до Державного реєстратора - приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу м. Києва Кобелєвої Алли Михайлівни третя особа Товариство з обмеженою відповідальністю "Факторінгова компанія "Вектор Плюс"

про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИЛА:

Позивачі звернулись до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до державного реєстратора - приватного нотаріуса Кобелєвої Алли Михайлівни, Київський міський нотаріальний округ, м. Київ, третя особа - ТОВ "Факторингова компанія "Вектор Плюс", в якому просять суд: визнати незаконним рішення відповідача про державну реєстрацію права власності (індексний номер: 24375016 від 12.09.2015 13:33:43) на квартиру №16 , яка заходиться за адресою: будинок 46- А по вул. Миру в м. Харків за ТОВ "Факторингова компанія "Вектор Плюс", яке було прийнято на підставі іпотечного договору № 2008/0708/55-045- Z-1 та скасувати рішення відповідача про державну реєстрацію права власності (індексний номер: 24375016 від 12.09.2015 13:33:43) на квартиру №16 , яка заходиться за адресою : будинок 46- А по вул. Миру в м. Харків за ТОВ "Факторингова компанія "Вектор Плюс", яке було прийнято на підставі іпотечного договору № 2008/0708/55-045- Z-1 та зобов'язати відповідача скасувати запис про державну реєстрацію права власності № 11148854 в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, щодо державної реєстрації прав власності на квартиру №16 , яка заходиться за адресою : будинок 46- А по вул. Миру в м. Харків за ТОВ "Факторингова компанія "Вектор Плюс".

Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2016 року відмовлено у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до державного реєстратора - приватного нотаріуса Кобелєвої Алли Михайлівни, Київський міський нотаріальний округ, м. Київ, третя особа - ТОВ "Факторингова компанія "Вектор Плюс" про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії.

Роз'яснено позивачам, що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Роз'яснено позивачам, що розгляд заявлених позовних вимог належить до юрисдикції відповідного місцевого загального суду в порядку цивільного судочинства.

Не погодившись з ухвалою Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2016 року, ОСОБА_1 , подав апеляційну скаргу.

В апеляційній скарзі, позивач, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просив скасувати оскаржувану ухвалу та матеріали справи направити на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги, правильність застосування судом першої інстанції норм чинного законодавства, вивчивши матеріали справи, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено у суді апеляційної інстанції, 21.07.2008 року між ПАТ " Сведбанк" та ОСОБА_1 був укладений кредитний договір № 2008/0708/55-045, відповідно до умов якого Банк надав ОСОБА_1 грошові кошти ( кредит) у розмірі 69800,00 доларів США на строк з 21.07.2008 року по 21.07.2018 року .

21.07.2008 року між ПАТ " Сведбанк" з одного боку та з іншого ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, з метою забезпечення виконання зобов'язань за кредитним договором було укладено іпотечний договір № 2008/0708/55-045- Z-1.

Крім того, в подальшому, ПАТ " Сведбанк" було укладено договір купівлі продажу прав вимоги за кредитами з ТОВ " Факторингова компанія " Вектор Плюс". Відповідно до вказаного договору ПАТ " Сведбанк" відступило право вимоги за кредитним договором № 2008/0708/55-045 на корись ТОВ " Факторингова компанія "Вектор Плюс".

12.09.2015 року державним реєстратором - приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу м. Київ, Кобелєвою A.M. на підставі договору іпотеки №1050 від 21.07.2008 року, було винесено рішення про державну реєстрацію права власності на предмет іпотеки - квартиру №16 , яка знаходиться за адресою : будинок 46-А по вул. Миру, м. Харків, за ТОВ " Факторингова компанія " Вектор Плюс".

Відмовляючи у відкритті провадження, судом першої інстанції зроблено висновок, що вказана позовна заява не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має вирішуватись відповідним місцевим загальним судом.

Колегія суддів погоджується з даним висновком суду виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 та 2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що є справою адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

У відповідності до ч.2 ст.4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з п.1 ч.2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін "суб'єкт владних повноважень", згідно п.7 ч.1 ст.3 КАС України, означає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

За правилами п.1 ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Як вбачається з матеріалів справи, предметом розгляду в даному провадженні є правомірність дій та рішення державного реєстратора - приватного нотаріуса Кобелєвої Алли Михайлівни, Київський міський нотаріальний округ, м. Київ, щодо реєстрації права власності на квартиру №16 , яка заходиться за адресою : будинок 46- А по вул. Миру в м. Харків за ТОВ "Факторингова компанія "Вектор Плюс".

Таким чином у справі, яка розглядається, спірні правовідносини пов'язані із невиконанням умов цивільно-правової угоди, суд приходить до висновку що спір не є публічно-правовим, а випливає з договірних відносин і має вирішуватися за правилами цивільного судочинства.

Аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України №21-41а16 від 14.06.2016 року.

У зв'язку з цим, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до державного реєстратора - приватного нотаріуса Кобелєвої Алли Михайлівни, Київський міський нотаріальний округ, м. Київ, третя особа - ТОВ "Факторингова компанія "Вектор Плюс" про визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, оскільки вказана позовна заява не належить розгляду в порядку адміністративного судочинства, а має вирішуватись відповідним місцевим загальним судом.

Доводи апеляційної скарги щодо порушення судом першої інстанції норм процесуального права, стосовно неправомірності закриття провадження, висновків суду не спростують.

Відповідно до ч.1 ст.195 КАС України, суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах апеляційної скарги. Суд апеляційної інстанції може вийти за межі доводів апеляційної скарги в разі встановлення під час апеляційного провадження порушень, допущених судом першої інстанції, які призвели до неправильного вирішення справи.

Згідно до п.1ч.1 ст.199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право залишити апеляційну скаргу без задоволення, а ухвалу суду - без змін.

Таким чином, колегія суддів, дійшла до висновків, що ухвала суду першої інстанції не підлягає скасуванню, а апеляційна скарга - задоволенню.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, п.1 ч.1 ст. 199, ст.200, п.1 ч.1 ст.205, ст.ст.206, 209, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 19.12.2016р. по справі № 820/6890/16 залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня складання ухвали у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя (підпис)Бондар В.О.
Судді(підпис) (підпис) Кононенко З.О. Калиновський В.А.
Повний текст ухвали виготовлений 30.01.2017 р.