Справа № 2а-3074/10/2570
Суддя: Кашпур О.В.
Дата ухвалення: 2010-09-07 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3074/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 вересня 2010 р.

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд у складі:

Головуючої судді - Кашпур О.В.

при секретарі - Косолаповій М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 об'єднаного міського військового комісаріату, Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Чернігівській області про визнання неправомірними дій та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач 10.06.2010р. звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 об'єднаного міського військового комісаріату і просить визнати неправомірними дії відповідача повязані з незарахуванням навчання у ОСОБА_1 Ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою в загальний строк його військової служби, зобовязати ОСОБА_1 об'єднаний міський військовий комісаріат зарахувати ОСОБА_2 строк навчання в ОСОБА_1 Ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою з 20.08.1994 по 21.06.1997 року у загальний строк військової служби та зробити відповідні відмітки в його військовому квитку (в розділі проходження військової служби) та аналогічному розділі його облікової картки в ОСОБА_1 ОМВК. Свої вимоги мотивує тим, що в період його навчання у ліцеї цей навчальний заклад входив до складу навчальних закладів Міністерства оборони України, а відповідно до Закону України «Про загальний військовий обовязок і військову службу» цей строк входить до строку військової служби.

Позивач, представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали в повному обсязі, просили їх задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_1 об'єднаного міського військового комісаріату позовні вимоги не визнав, пояснив, що відповідно до функціональних обов'язків які покладені ні військові комісаріати, функція щодо зарахування, підрахунку та встановлення строку військової служби до компетенції ОСОБА_1 об'єднаного міського військового комісаріату не входить. За таких обставин вважають себе неналежним відповідачем по справі.

Ухвалою суду до участі в справі в якості другого відповідача залучено Головне управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Чернігівській області. Представник другого відповідача проти позову заперечив, пояснив, що відповідно до вимог ст.. 24 Закону України «Про загальний військовий обовязок і військову службу» початком перебування на військовій вважається день прибуття на навчання до військового навчального закладу вказаному у приписі виданому військовим комісаріатом допризовників, призовників і військовозобовязаних , в особовій справі позивача вказаний припис відсутній, тому для зарахування його навчання у ліцеї до періоду військової служби відсутні правові підстави. Крім того, ОСОБА_1 ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою не відноситься до військових навчальних закладів.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, наступне.

Позивач на даний час проходить службу в Навчально-методичному центрі цивільного захисту та безпеки життєдіяльності Чернігівської області, що є структурним підрозділом Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Чернігівській області.

Згідно з наказом начальника ОСОБА_1 ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою від 20 серпня 1994 року № 127 позивача, як прибувшого із військового комісаріату та успішно здавшого вступні іспити зараховано до списку ліцеїстів 1-го курсу ОСОБА_1 ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою з 21 серпня 1994 року.

Набір до ліцею з 1993 по1996 рік здійснювався згідно директиви начальника Головного штабу Збройних Сил України № 28 від 24.02.1993 року, а підбір кандидатів та оформлення особових справ на вступ проводили районні, міські, обласні військові комісаріати.

Відповідно до наказу начальника ОСОБА_1 ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою від 20 червня 1997 року № 93 ОСОБА_2 закінчив навчання та отримав атестат про повну загальну середню освіту.

Відповідно до наказу начальника Головного управління військової освіти Міністерства оборони України від 21.06.1997 року № 41 «Про розподіл випускників військового ліцею та ліцеїстів з посиленою військово-фізичною підготовкою до вищих військово-навчальних закладів» позивача направлено для подальшого навчання до Черкаського пожежно-технічного училища.

На підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 1992 року № 490 «Про реформу військової освіти», Наказу Міністра Оборони України від 1992 року № 133 «Про реформу системи військової освіти України» , директиви Головного штабу Збройних Сил України № ДГШ-120 від 29.07.1993 року «Про формування військових ліцеїв та ліцеїв з посиленою військово-фізичною підготовкою», на базі ОСОБА_1 вищого військового авіаційного училища льотчиків 01.09.1993 року було сформовано ОСОБА_1 ліцей з посиленою військово-фізичною підготовкою.

Згідно п.3 ч.1 ст.24 Закону України «Про загальний військовий обовязок і військову службу» та абзацу четвертому пункту четвертого розділу першого „Тимчасового положення про проходження військової служби солдатами, матросами, сержантами і старшинами", затвердженого Указом Президента України від 13 травня 1993 року № 174/93, в редакції, яка діяла на час навчання ОСОБА_2 початком перебування на військовій службі вважається день прибуття на навчання до військово-навчального закладу (військового ліцею) вказаний у приписі, виданому військовим комісаром, - для допризовників, призовників і військовозобовязаних.

Враховуючи, що відповідно до наказу начальника ОСОБА_1 ліцею з посиленою військово-фізичною підготовкою від 20 серпня 1994 року № 127 ОСОБА_2 прибув до вищевказаного ліцею з військового комісаріату, а згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 1992 року № 490 «Про реформу військової освіти» ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою входять до системи військової освіти України, позивач має право на зарахування у строк військової служби термін навчання у ОСОБА_1 ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою у період з серпня 1994 року по червень 1997 року.

Згідно пункту 3 додатку 2 наказу МНС України від 07.02.2008 № 90 «Про затвердження номенклатури посад для призначення осіб рядового і начальницького складу органів підрозділів цивільного захисту» призначення на посади особового складу навчально-методичних центрів цивільного захисту та безпеки життєдіяльності областей здійснюється наказами начальників Головних управлінь МНС в областях. Таким чином, особові справи осіб рядового і начальницького складу органів підрозділів цивільного захисту перебувають в головному управлінні МНС України в Чернігівські області, співробітники, якого здійснюють її відповідне оформлення, вказаний факт відповідачем в судовому засіданні не заперечувався. Тобто суд приходить до висновку, що саме Головне управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Чернігівській області повинно здійснити зарахування позивачу до строку військової служби строк навчання у ОСОБА_1 ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою.

Щодо позовної вимоги позивача про визнання неправомірними дій ОСОБА_1 об'єднаного міського військового комісаріату повязані з незарахуванням навчання у ОСОБА_1 ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою в загальний строк його військової служби суд вважає, що в її задоволенні необхідно відмовити, на підставі того, що до повноважень ОСОБА_1 об'єднаного міського військового комісаріату не належить функція щодо зарахування, підрахунку та встановлення строку військової служби.

Позовна вимога про зобовязання зробити відповідні відмітки у військовому квитку (в розділі проходження військової служби) та аналогічному розділі облікової картки ОСОБА_2 в ОСОБА_1 ОМВК також задоволенню не підлягає, оскільки відповідно до Положення про військовий квиток рядового, сержантського і старшинського складу, затвердженого Указом Президента України від 25 травня 1994 року N 263/94, це не належить до компетенції Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Чернігівській області

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги РоманенкаРомана Володимировича до ОСОБА_1 об'єднаного міського військового комісаріату, Головного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Чернігівській області підлягають задоволенню частково.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати Головне управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи в Чернігівській області зарахувати ОСОБА_2 строк навчання в ОСОБА_1 ліцеї з посиленою військово-фізичною підготовкою з 20.08.1994 року по 21.06.1997 рік в загальний строк військової служби.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив постанову. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанову виготовлено в повному обсязі 14.09.2010р.

Суддя: підпис ОСОБА_3