Справа № 573/2581/16-а
Суддя: Кліщ О. В.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №573/2581/16-а
Провадження №2-а/573/4/17
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

30 січня 2017 року м. Білопілля

Білопільський районний суд Сумської області у складі:

головуючої судді: Кліщ О. В.,

за участю секретаря: Сітало Ю.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Білопіллі справу за адміністративним позовом Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги,

В С Т А Н О В И В:

19 грудня 2016 року департамент соціального захисту населення Сумської міської ради Сумської області звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги. Свої вимоги позивач мотивує тим, що на підставі виконавчого листа, виданого Білопільським районним судом 08 жовтня 2014 року з відповідачки стягнуто аліменти у розмірі 1/4 частки заробітку (доходу ) на утримання доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Рішення суду не виконувалось у зв'язку з ухиленням відповідачки від сплати аліментів. На підставі заяви колишнього чоловіка відповідачки, ОСОБА_3, від 31 серпня 2015 року та відповідних документів, управлінням соціального захисту населення Сумської міської ради останньому була призначена тимчасова державна допомога на дитину щомісяця з 01 серпня по 31 грудня 2015 року. Загальний розмір тимчасової державної допомоги за вказаний період становить 2 131 грн. 80 коп. Виплата тимчасової державної допомоги була припинена у зв'язку з досягнення повноліття дитини. Посилаючись на те, що відповідно до вимог чинного законодавства виплачені ОСОБА_3 кошти на утримання дитини повинні бути відшкодовані відповідачкою, позивач просить стягнути з останньої тимчасову державну допомогу у розмірі 2 131 грн. 80 коп., виплачену за період з 01 серпня по 31 грудня 2015 року, а також судовий збір в сумі 1378 грн., сплачений позивачем при подачі позову до суду.

У судове засіданні департамент соціального захисту населення Сумської міської ради свого представника не направив, при подачі позовної заяви позивач зазначив, що у випадку неявки представника позивача в судове засідання просить розгляд справи проводити без його участі.

Відповідачка ОСОБА_1 у судове засідання також не з'явилася, про причину неявки не повідомила, хоча належним чином була сповіщена про день, час та місце розгляду справи, вважається належним чином повідомленою про дату та місце судового розгляду на підставі частини 4 ст.33 КАС України, відповідно до якої судовий виклик або судове повідомлення надсилається фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Повно, всебічно та об'єктивно дослідивши докази, оцінивши їх в сукупності, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню, виходячи з наступного.

У відповідності до ст. 9 КАС України суд при вирішенні спору керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

За приписами ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Судом встановлено, що батьками ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2 є ОСОБА_3 та ОСОБА_1, тобто відповідачка по справі (а. с. 6).

Згідно з виконавчим листом по справі № 573/1574/14-ц (2/573/392/14), виданим Білопільським районним судом Сумської області 08 жовтня 2014 року, із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 стягнуто аліменти на утримання доньки, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, у розмірі 1/4 частини усіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно до досягнення нею повноліття, починаючи з 31 липня 2014 року (а. с. 7).

На підставі заяви від 31 серпня 2015 року, а також довідок відділу державної виконавчої служби Білопільського районного управління юстиції від 31 серпня 2015 року щодо несплати ОСОБА_1 аліментів за рішенням суду, управлінням соціального захисту населення Сумської міської ради Сумської області ОСОБА_3 була призначена тимчасова державна допомога на дитину (а. с. 4-5, 8-9).

Рішенням управління соціального захисту населення Сумської міської ради від 04 вересня 2015 року призначено допомогу ОСОБА_3 на утримання дитини ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 в період з 01 серпня по 31 серпня 2016 року в розмірі 385 грн. 80 коп. (а. с. 10).

В період з 01 вересня 2015 року по 31 січня 2016 року видане розпорядження щодо перерахунку тимчасової допомоги в розмірі 436 грн. 50 коп. (а. с. 11).

Розпорядженням управління соцзахисту від 12 січня 2016 року припинено з 01 січня 2016 року тимчасові виплати ОСОБА_3 на утримання дитини (а. с. 12).

Згідно з розпорядженням заступника директора департаменту - начальника управління надання державної соціальної допомоги від 01 липня 2016 року, на підставі ч. 3 п. 10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 189 від 22 лютого 2006 року, прийнято рішення стягнути з ОСОБА_1 виплачену ОСОБА_3 кошти виплаченої тимчасової державної допомоги на дитину ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період із 01 серпня по 31 грудня 2015 року (а. с. 15).

У відповідності до розрахунку від 05 липня 2016 року, сума виплаченої ОСОБА_3 тимчасової державної допомоги на утримання доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період:

- з 01 серпня по 31 серпня 2015 року склала - 385 грн. 80 коп.;

- з 01 вересня по 31 грудня 2015 року склала - 1 746 грн.

Всього за 2015 рік виплачено кошти в сумі 2 131 грн. 80 коп. (а. с. 16).

Статтею 180 СК України визначено обов'язок батьків утримувати дитину до досягнення нею повноліття.

Відповідно до вимог ч. ч. 8-10 ст. 181 СК України якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України.

Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Згідно з п. 2 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №189 від 22 лютого 2006 року, тимчасова допомога призначається у разі, коли: рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення; стосовно одного з батьків здійснюється кримінальне провадження або він перебуває на примусовому лікуванні, у місцях позбавлення волі, якого визнано в установленому порядку недієздатним, а також перебуває на строковій військовій службі; місце проживання (перебування) одного з батьків не встановлено.

Пунктом 5 вказаного Порядку визначено, що тимчасова допомога призначається і виплачується за місцем проживання (перебування) одного з батьків, який утримує дитину (далі - одержувач), управлінням праці та соціального захисту населення районної, районної у м. Києві та м. Севастополі держадміністрації, структурним підрозділом з питань праці та соціального захисту населення виконавчого органу міської, районної у місті ради (далі - орган праці та соціального захисту населення).

Згідно з п. 7, п. 8 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме тимчасова допомога призначається кожні шість місяців, починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

Тимчасова допомога призначається в розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого законом для дитини відповідного віку.

Пунктом 10 Порядку встановлено, що виплата тимчасової допомоги припиняється, зокрема, у випадку досягнення дитиною 18 -річного віку.

За правилами пункту 12 цього Порядку у разі якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Виходячи з викладеного вище, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову і стягнення з ОСОБА_1 на користь департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради 2 131 грн. 80 коп., виплаченої ОСОБА_3 тимчасової державної допомоги за період з 01 серпня по 31 грудня 2015 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем фізична особа чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 41, 71, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення тимчасової державної допомоги, задовольнити частково.

Стягнути із ОСОБА_1 на користь Департаменту соціального захисту населення Сумської міської ради 2 131 (дві тисячі сто тридцять одну) гривню 80 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Білопільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участі у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: (підпис)

Згідно з оригіналом:

Суддя Білопільського районного суду: О. В. Кліщ