Справа № 577/5379/16-а
Суддя: Гетьман В. В.
Дата ухвалення: 2017-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/5379/16-а
Провадження № 2-а/577/9/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"25" січня 2017 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді Гетьмана В.В.,

при секретарі Лиховоз Л.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Конотопа адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Конотопського об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання неправомірними дій та зобов"язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 уточнивши позовні вимоги, просить суд визнати неправомірними дії Конотопського об"єднаного УПФ України в Сумській області щодо відмови йому в зарахуванні до спеціального стажу, що дає право на призначення песії за вислугу років працівнику освіти періоду проходження строкової військової служби з 09.05.1980 р. по 11.05.1982 р. та зобов"язати зарахувати до спеціального стажу, що дає право на призначення пенсії за вислугу років працівнику освіти вищевказаного періоду. Вимоги обгрунтовує тим, що звернувся до територіального органу ПФУ щодо призначення пенсії за вислугу років, як працівнику освіти, однак йому було відмовлено, про що він був повідомлений листом №14697/02-10 від 01.12.2016 р. В листі зазначено, що підтверджений спеціальний стаж визначаючий право на пенсію за вислугу років складає 24 р. 05 місяців 07 днів. Період проходження строкової військової служби в лавах Радянської армії з 09.05.1980 р по 11.05.1982 р. не зараховано до спеціального стажу. З прийнятим рішенням він не згоден, вважає, що неврахування до спеціального стажу періоду проходження строкової військової служби суперечить положенням основ Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та Закону України "Про пенсійне забезпечення", порушує його законні права, що і змусило звернутись з позовом до суду.

Позивач ОСОБА_1, його представник ОСОБА_2 позовні вимоги підтримують в повному обсязі, просять їх задовольнити.

Представник Конотопського об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в Сумській області за дорученням Тарасенко О.М. заперечує задоволенню позовних вимог, про що надала письмові пояснення.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню за наступних підстав.

Так, з матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 звернувся з заявою до Конотопського об"єднаного управління ПФУ Сумської області про підрахування його стажу роботи для виходу на пенсію за вислугою років, на що отримав відповідь від 01.12.2016 р. (а.с.13, 46).

Відповідно до ч.1 ст.44 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Згідно ч.5 ст.45 Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядає територіальний орган Пенсійного фонду та пізніше 10 днів з дня їх надходження приймає рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунок) пенсії.

Крім того, відповідно до п.4.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування", затверджений постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 р. №22-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 р. за №1566/11846 орган, що призначає пенсію, розглядає питання про призначення пенсії, перерахунок та поновлення виплати раніше призначеної пенсії, а також про переведення з одного виду пенсії на інший при зверненні особи з відповідною заявою (додаток 2). Заяви осіб про призначення, перерахунок, поновлення, переведення з одного виду пенсії на інший реєструються в журналі реєстрації рішень органу, що призначає пенсію. Особі або посадовій особі органом, що призначає пенсію, видається розписка із зазначенням дати прийняття заяви, а також переліку одержаних і відсутніх документів, які необхідно подати у тримісячний строк з дня прийняття заяви. Копія розписки зберігається в пенсійній справі.

Таким чином, системний аналіз зазначених норм чинного законодавства в сфері пенсійного забезпечення дозволяє дійти висновку, що лише після отримання відповідної заяви від особи про призначення пенсії за вислугу років відповідно до ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" орган, що призначає пенсію, повинен розглянути цю заяву та, у разі відмови в її задоволенні, прийняти мотивоване рішення.

З матеріалів справи вбачається, що заява позивача розглянута в порядку звернення громадян, мотивоване рішення щодо відмови в задоволенні заяви із зазначенням обґрунтованих причин з посиланням на нормативні акти, відповідачем не приймалося.

Враховуючи викладене, оскільки підставою для повідомлення про відмову у призначенні пенсії може бути виключно рішення, прийняте з цього питання, яке не виносилося, у задоволенні позовних вимог слід відмовити. (Правова позиція Вищого адміністративного суду України викладена в Ухвалах №К/800/25940/13 від 17.07.2014 р., №К/800/13754/14 від 25.05.2016 р.).

Керуючись Законом України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про пенсійне забезпечення", ст.ст. 3, 10, 69-71, 158-161 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позовних вимог.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного суду через Конотопський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з моменту її проголошення.

Суддя: В. В. Гетьман