Справа № 817/1383/16
Суддя: Бучик А.Ю.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Жуковська Л.А.
Суддя-доповідач:Бучик А.Ю.
УХВАЛА

іменем України

"30" січня 2017 р. Справа № 817/1383/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Бучик А.Ю.

суддів: Майора Г.І.

Шевчук С.М.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "27" жовтня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_3 до Державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Корнійчук Наталії Григорівни, третя особа: Акціонерне товариство " Банк "Фінанси та кредит" про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення певних дій, ,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати дії державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби головного територіального управління юстиції у Рівненській області Корнійчук Н.Г. щодо відмови у закінченні виконавчого провадження В/П № 50008757 протиправними та зобов'язати відповідача винести постанову про закінчення виконавчого провадження В/П № 50008757.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 27.10.2016 позивачу - ОСОБА_3 у задоволенні адміністративного позову до Державного виконавця Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Корнійчук Наталії Григорівни про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії - відмовлено повністю.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нове рішення про задоволення позовних вимог. Зазначає, що станом на момент винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, заставодавець ТОВ "Банк "Фінанси та Кредит" припинило свою діяльність, а тому наявні підстави для закриття виконавчого провадження згідно ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження".

Апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

Встановлено, що 22.06.2005 Товариством з обмеженою відповідальністю "Банк "Фінанси та Кредит" (заставодавець) та ОСОБА_3 (заставодержатель) укладено договір застави №26664-280, предметом якого стала передача у заставу майна - автомобіля марки SKODA, модель OCTAVIA TOUR 1.9 TD, легковий-В комбі, 2005 року випуску, шасі (кузов, рама, коляска) НОМЕР_1, реєстраційний НОМЕР_2, зареєстрованого Сарненським МРЕВ Рівненської області 17.06.2005.

11.09.2006 приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Матвійчук О.С. вчинено виконавчий напис, зареєстрований в реєстрі за №3554, про звернення стягнення на автомобіль марки SKODA, модель OCTAVIA TOUR 1.9 TD, легковий-В комбі, 2005 року випуску, шасі (кузов, рама, коляска) НОМЕР_1, реєстраційний НОМЕР_2, зареєстрований Сарненським МРЕВ Рівненської області 17.06.2005, що належить на праві власності ОСОБА_3 та задоволення за рахунок коштів, отриманих від реалізації даного автомобіля, вимог Товариства з обмеженою відповідальністю "Банк "Фінанси та Кредит" на загальну суму 117200,00 грн.

04.02.2016 державним виконавцем Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Корнійчук Н.Г. винесено постанову від про відкриття виконавчого провадження №50008757 з виконання виконавчого напису приватного нотаріуса Рівненського міського нотаріального округу Матвійчук О.С. від 11.09.2006 №3554, про стягнення з боржника - ОСОБА_3 на користь стягувача - Банк Фінанси та Кредит 117200,00 грн.

03.08.2016 позивач подав державному виконавцю Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Корнійчук Н.Г. заяву про закінчення виконавчого провадження №50008757, яку зареєстровано за вх. №736.

Листом від 18.08.2016 за вих. № 6619 державний виконавець Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Корнійчук Н.Г. повідомила позивача про відсутність підстав для закінчення виконавчого провадження №50008757.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції покликався на те, що оскільки ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит" виступає у даному виконавчому провадженні стягувачем, а не боржником, тому наведені позивачем підстави для закінчення виконавчого провадження щодо останнього не застосовуються.

Колегія суддів погоджується з наведеним висновком, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 87 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1993 року №3425-XII, для стягнення грошових сум або витребування від боржника майна нотаріуси вчиняють виконавчі написи на документах, що встановлюють заборгованість.

Згідно з ст. 90 Закону України "Про нотаріат" від 02.09.1993 року №3425-XII стягнення за виконавчим написом провадиться в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Пунктом 4 частини 2 статті 17 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року №606-XIV (що був чинним на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що відповідно до цього Закону виконанню державною виконавчою службою підлягають такі виконавчі документи - виконавчі написи нотаріусів.

Частиною 1 статті 25 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року №606-XIV (що був чинним на час виникнення спірних правовідносин) визначено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

За приписами пунктів 3-1 та 7 частини 1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року №606-XIV (що був чинним на час виникнення спірних правовідносин), на які позивач посилається як на обґрунтування позовних вимог, виконавче провадження підлягає закінченню у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника або визнання боржника банкрутом.

Аналогічні підстави для закінчення виконавчого провадження містяться також у пунктах 4 та 8 статті 39 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII, який набрав чинності 05.10.2016 року.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит" виступає у виконавчому провадженні №50008757 стягувачем, а не боржником, наведені позивачем підстави для закінчення виконавчого провадження щодо нього не застосовуються.

У свою чергу, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року №606-XIV (що був чинним на час виникнення спірних правовідносин) виконавче провадження підлягає закінченню у разі смерті або оголошення померлим стягувача чи боржника, визнання безвісно відсутнім боржника або стягувача, ліквідації юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання їх обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 39 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII, який набрав чинності 05.10.2016 року, виконавче провадження підлягає закінченню у разі припинення юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва, смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувача чи боржника.

Встановлено, що на підставі постанови Національного банку України від 17.09.2015 року №612 Про віднесення ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "БАНК "ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ" до категорії неплатоспроможних" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб 17.09.2015 року прийнято рішення №171 про запровадження тимчасової адміністрації строком на 3 місяці з 18.09.2015 року по 17.12.2015 року (включно).

На підставі постанови Правління Національного банку України від 17.12.2015 року №898 "Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА "БАНК "ФІНАНСИ ТА КРЕДИТ" виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 18.12.2015 року №230 "Про початок процедури ліквідації АТ "БАНК "ФІНАНСИ та КРЕДИТ" та делегування повноважень ліквідатора банку".

Водночас, частиною 1 статті 44 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року №4452-VI передбачено, що Національний банк України приймає рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку за пропозицією Фонду та з інших підстав, передбачених Законом України "Про банки і банківську діяльність".

Частиною 5 статті 44 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року №4452-VI визначено, що ліквідація банку має бути завершена не пізніше двох років з дня початку процедури ліквідації банку. Фонд має право прийняти рішення про продовження ліквідації банку на строк до двох років з можливістю повторного продовження на строк до одного року.

Частиною 3 статті 53 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" від 23.02.2012 року №4452-VI встановлено, що ліквідація банку вважається завершеною, а банк ліквідованим з моменту внесення запису про це до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Таким чином, закінчення виконавчого провадження з підстав припинення (ліквідації) юридичної особи, а саме банку, який виступає стороною виконавчого провадження, можливе виключно з моменту внесення про це відповідного запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Встановлено, що станом на час винесення державним виконавцем Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Корнійчук Н.Г. оспорюваної постанови від 04.02.2016 про відкриття виконавчого провадження №50008757 та протягом часу розгляду даної адміністративної справи відомості щодо припинення (ліквідації) Публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців не вносились.

Враховуючи викладене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що на час розгляду справи відсутні підстави для закінчення виконавчого провадження.

Колегія суддів вважає безпідставними покликання заявника апеляційної скарги на те, що в матеріалах справи відсутні докази того, що юридична особа АТ "Банк "Фінанси та Кредит" є правонаступником ТОВ "Банк "Фінанси та Кредит". Так, згідно відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців правонаступником Товариства з обмеженою відповідальністю "Банк "Фінанси та Кредит", , є Публічне акціонерне товариство "Банк "Фінанси та Кредит", .

Відтак, колегія суддів погоджується із висновком суду першої інстанції про відмову в задоволенні позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції та не впливають на правильність прийнятого рішення, яке постановлене із дотриманням судом норм матеріального та процесуального права, підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 залишити без задоволення, постанову Рівненського окружного адміністративного суду від "27" жовтня 2016 р. - без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя А.Ю.Бучик

судді: Г.І. Майор

С.М. Шевчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу: Державний виконавець Дубенського міськрайонного відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Рівненській області Корнійчук Наталія Григорівна вул.Пекарська, 30,м.Дубно,Дубенський район, Рівненська область,35600

4-третій особі: Акціонерне товариство " Банк "Фінанси та кредит" - вул.Відінська,41,м.Рівне,33018,