Справа № 808/2329/16
Суддя: Добродняк І.Ю.
Дата ухвалення: 2017-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

17 січня 2017 рокусправа № 808/2329/16
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Добродняк І.Ю

суддів: Бишевської Н.А. Семененка Я.В.

за участю секретаря судового засідання: Кязимова Д.В.

за участю представників:

позивача: - ОСОБА_1

відповідача: - Матвєєв І.В. лов від 01.08.2016

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпрі

апеляційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2016 року

у справі № 808/2329/16

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області

про скасування наказу,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області, в якому просив скасувати наказ Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області від 27.05.2016 №20 «Щодо проведення атестації» в частині, що стосується проведення атестації лаборанта лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи на ринку Оріхівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_1 30.06.2016.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, наказ Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області № 20 від 27.05.2016 є протиправним та таким, що не відповідає Закону № 2498-ХІІ та приписам Положення про порядок проведення атестації спеціалістів ветеринарної медицини державних установ, в частині, що стосується проходження позивачем атестації, з огляду на те, що атестація спеціалістів ветеринарної медицини державних установ проводиться один раз на п'ять років. Оскільки позивач був атестований на лаборанта Оріхівської державної районної лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи на ринку 02.07.2012, строк його попередньої атестації закінчується лише у липні 2017 року, в той час як спірним наказом відповідача, передбачена атестація всіх спеціалістів державних установ ветеринарної медицини у червні - грудні 2016 року, зокрема ОСОБА_1 - 30 червня 2016 року.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 09.11.2016 в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

Постанову суду мотивовано тим, що проведену перевірку теоретичних знань позивача від 02.07.2012 не можна вважати атестацією, оскільки вона відбувалася з порушеннями чинного Положення про порядок проведення атестації спеціалістів ветеринарної медицини державних установ, за відсутності відповідного наказу та повноважної комісії. Крім того, суд дійшов висновку, що наказ Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області від 27.05.2016 № 20 «Щодо проведення атестації» не підлягає скасуванню, оскільки такий наказ не несе для позивача наслідків правового характеру, а лише визначає процедуру підготовки та проведення атестації тих осіб, яких буде подано в списках, для проходження атестації.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі. Позивач зазначає, що судом не досліджено всіх обставин справи, що призвело до не вірного вирішення спору по суті. Позивач наполягає, що 02.07.2012 він був атестований на лаборанта Оріхівської державної районної лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи на ринку, що підтверджується рішенням комісії від 02.07.2012, а відтак, строк попередньої атестації позивача закінчується лише у липні 2017 року.

Стосовно висновків суду першої інстанції, що спірний наказ не несе для ОСОБА_1 наслідків правового характеру, а лише визначає процедуру підготовки та проведення атестаті тих осіб, яких буде подано в списках, для проходження атестації, позивач зазначає, що список спеціалістів ветеринарної медицини Оріхівської райдержлікарні ветеринарної медицини, які підлягають атестації в 2016 році, в тому числі стосовно ОСОБА_1, був затверджений начальником Оріхівської райдержлікарні ветеринарної медицини 13.06.2016 та переданий до Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області саме на підставі спірного наказу і оскільки такий список неможливо оскаржити в порядку, передбаченому КАС України, ОСОБА_1 звернувся до суду саме з позовом про скасування спірного наказу.

Позивач в судовому засіданні підтримав доводи, викладені в апеляційній скарзі.

Представник відповідача проти задоволення апеляційної скарги заперечує, просить залишити постанову суду першої інстанції, зазначає, що суд дійшов вірного висновку, що акт від 02.07.2012 про проведення атестації, на який посилається позивач, жодним чином не відповідає нормам чинного законодавства та не може мати правових наслідків, в тому числі, і при розгляді спірного питання.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Спірні правовідносини регулюються, зокрема, Законом України «Про ветеринарну медицину» від 25.06.92 № 2498-XII, Положенням про порядок проведення атестації спеціалістів ветеринарної медицини державних установ, затвердженим наказом Державного комітету ветеринарної медицини від 07 вересня 2009 року № 321.

Відповідно до ч.6 ст.101 Закону № 2498-XII Спеціалісти ветеринарної медицини підлягають атестації у порядку, встановленому законодавством. За результатами атестації визначається відповідність працівників займаній посаді та рівень їх кваліфікації, присвоюються категорії з визначенням відповідної заробітної плати.

Положення про післядипломну освіту та періодичні курси підвищення кваліфікації спеціалістів, а також порядок атестації спеціалістів ветеринарної медицини затверджує Департамент (ч.7 ст.101 Закону № 2498-XII).

За визначенням, наведеним в ст.1 цього Закону, спеціалісти ветеринарної медицини - лікарі та фельдшери ветеринарної медицини, які мають відповідний диплом та здійснюють діяльність з профілактики, оздоровлення, діагностики і лікування тварин, проведення ветеринарно-санітарної експертизи або іншу ветеринарну діяльність.

Пунктом 2 наведеного вище Положення про порядок проведення атестації спеціалістів ветеринарної медицини державних установ № 321 до спеціалістів ветеринарної медицини державних установ віднесені керівники, їх заступники, керівники структурних підрозділів державних установ, лікарі, лаборанти та фельдшери ветеринарної медицини, які здійснюють профілактичні, оздоровчі, діагностичні, лікувальні заходи у тваринництві, проводять ветеринарно-санітарну експертизу продуктів тваринного, а на ринках і рослинного походження, або здійснюють інші види ветеринарної діяльності.

Згідно п.1 Положення № 321 атестація спеціалістів ветеринарної медицини державних установ ветеринарної медицини проводиться з метою підвищення ефективності діяльності зазначених працівників. У ході атестації оцінюються їх ділові та професійні якості, виконання ними посадових обов'язків, зазначених у професійно-кваліфікаційних характеристиках їх посад, а також нормативно-правових актах.

Атестація спеціалістів ветеринарної медицини державних установ та їх структурних одиниць, що перебувають у сфері управління територіальних органів та безпосередньо Державного комітету ветеринарної медицини України, проводиться відповідною атестаційною комісією територіальних органів, або державних установ, що безпосередньо підпорядковані Комітету (п.3 Положення №321).

За визначенням в ст.1 Закону № 2498-XII територіальні органи - органи державної виконавчої влади, що утворюються Департаментом як головні управління ветеринарної медицини в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві і Севастополі та управління у містах, районах для виконання функцій Департаменту на певній території.

Як встановлено судом, підтверджено матеріалами справи, наказом начальника Оріхівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2 № 25 12.02.2007 позивач - ОСОБА_1 прийнятий на посаду завідувача лабораторією ветеринарно-санітарної експертизи на ринку.

08.10.2009, на виконання вимог Положення про порядок проведення атестації спеціалістів ветеринарної медицини державних установ, затвердженого наказом Держкомітету ветеринарної медицини від 07.09.2009 № 321, начальником Головного управління ветеринарної медицини в Запорізькій області прийнято наказ № 64, яким затверджений новий склад атестаційної комісії для проведення атестації спеціалістів ветеринарної медицини державних установ у складі п'яти осіб (а. с.78-80).

03.12.2009 наказом керівника Головного управління ветеринарної медицини в Запорізькій області № 82 «Про проведення атестації» затверджено графік атестації спеціалістів, зокрема, державних установ ветеринарної медицини, які здійснюють профілактичні, оздоровчі, діагностичні, лікувальні заходи тваринництві, проводять ветеринарно-санітарну експертизу продуктів тваринного, а на ринках і рослинного походження.

Ухвалено провести у березні-червні 2010 року атестацію спеціалістів державних установ ветеринарної медицини згідно затверджених графіків (а. с.113-118).

На підставі означеного наказу 12.03.2010 проведена атестація завідувача державної лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи на ринку м.Оріхів ОСОБА_1, про що свідчать наявні в матеріалах справи документи, сторонами не заперечується.

За результатами атестації атестаційною комісією прийнято рішення вважати ОСОБА_1 атестованим та визнати таким, що відповідає займаній посаді за умови виконання рекомендацій комісії (вивчення вимог чинного законодавства ветеринарної медицини України) з повторною атестацією через рік, що зафіксовано в протоколі засідання атестаційної комісії Головного управління ветеринарної медицини в Запорізькій області № 4 від 12.03.2010 (а. с.121-125).

08.04.2011 на підставі наказу Головного управління ветеринарної медицини в Запорізькій області № 116 від 02.12.2010 «Щодо проведення атестації» проведена повторна атестація завідувача державної лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи на ринку м.Оріхів ОСОБА_1

Згідно протоколу засідання атестаційної комісії Головного управління ветеринарної медицини в Запорізькій області № 2 від 08.04.2011 за результатами складеного ОСОБА_1 письмового іспиту з оцінкою « 2» та за результатами проведеної співбесіди атестаційна комісія прийняла рішення вважати ОСОБА_1 неатестованим та визнати таким, що не відповідає займаній посаді (а. с.129);

Керуючись вказаним рішенням атестаційної комісії, наказом Оріхівської районної державної лікарні ветеринарної медицини від 15.04.2011 № 13 ОСОБА_1 переведено з 15 квітня 2011 року на посаду лаборанта ветеринарної медицини.

Під час перебування позивача на посаді лаборанта районної лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи на ринку відносно нього 02.07.2012 складений акт комісією у складі трьох осіб (начальник управління ветеринарної медицини в Оріхівському районі ОСОБА_6; начальник Оріхівської районної державної лікарні ветеринарної медицини ОСОБА_2; директор Оріхівської районної державної лабораторії ветеринарної медицини ОСОБА_7), згідно якому комісія, розглянувши матеріали на лаборанта районної лабораторії ветеринарно-санітарної експертизи на ринку, надані до атестації, а також почувши його відповідь на поставлені питання, оцінили результат атестаційного іспиту: рахувати атестованим ОСОБА_1 - лаборанта ЛВСЕ.

Наказом Головного управління Держпродспоживслужби в Запорізькій області № 20 від 27.05.2016 з посиланням на Закон України «Про професійний розвиток працівників», Положення про порядок проведення атестації керівних, інженерно-технічних працівників та інших спеціалістів підприємств і організацій промисловості, будівництва, сільського господарства, транспорту та зв'язку (затверджене постановою ДКНТ і Держкомпраці СРСР № 420/267 від 05.10.73, із змінами, затвердженими постановою ДКНТ і Держкомпраці СРСР № 528/445 від 22.10.79 і постановою ДКНТ і Держкомпраці СРСР № 486/489 від 14.11.86), на виконання п.7 ст.101 Закону України «Про ветеринарну медицину», керуючись п.п.4, 12, 13 та 14 Положення про Головне управління Держпродспоживслужби в області, в місті Києві (затверджене наказом Мінагрополітики та продовольства України від 15.02.2016 № 45), зареєстроване в Міністерстві юстиції України 11.03.2016 за № 365/28495), затверджено склад комісії для здійснення атестації спеціалістів державних установ ветеринарної медицини Запорізької області що належать до сфери управління Держпродспоживслужби, які здійснюють профілактичні, оздоровчі, лікувальні заходи у тваринництві, проводять ветеринарно-санітарну експертизу продукції тваринного, а на ринках і рослинного походження, або здійснюють інші види ветеринарної діяльності (додаток № 1).

Голові атестаційної комісії доручено провести у червні-грудні 2016 року атестацію спеціалістів вказаних вище державних установ, згідно затвердженого графіку (додаток № 2)

Начальникам районних та міських державних лікарень ветеринарної медицини Запорізької області доручено, крім іншого, за 15 днів до дати атестації подавати секретарю атестаційної комісії затверджені начальником лікарні списки спеціалістів ветеринарної медицини, які підлягають атестації (а. с.81, 82).

У додатку № 1 до вказаного наказу від 27.05.2016 № 20 наведений склад атестаційної комісії у складі шести осіб (а. с.84, 85).

Згідно додатку № 2 до вказаного наказу від 27.05.2016 № 20 - графік атестації державних установ спеціалістів ветеринарної медицини Запорізької області на 2016 рік, атестація в Оріховському районі мала відбутись, зокрема, у червні 2016 року (а. с.83).

У Роз'ясненні до графіку атестації на 2016 рік проведення атестації ОСОБА_1 заплановано на 30.06.2016 (а. с.86-89).

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції, дослідивши наявні в матеріалах справи документи та пояснення допитаних в ході розгляду свідків, дійшов висновку, що 02.07.2012 атестація ОСОБА_1 не відбулась у відповідності до Положення про порядок проведення атестації спеціалістів ветеринарної медицини державних установ, затвердженого наказом Держкомітету ветеринарної медицини від 07.09.2009 № 321, тому попередньою є атестація, що мала місце 15.04.2011, а відтак призначення атестації позивача на червень 2016 року відповідає пункту 6 вказаного Положення № 321.

З огляду на фактичні обставини справи, норми законодавства, що регулюють спірні правовідносини, апеляційний суд погоджується з судом першої інстанції про відсутність підстав для задоволення позову.

Наведеним вище Положенням про порядок проведення атестації спеціалістів ветеринарної медицини державних установ, затвердженим наказом Держкомітету ветеринарної медицини від 07.09.2009 № 321, врегульований порядок проведення атестації спеціалістів ветеринарної медицини державних установ та оформлення її результатів.

Відповідно до п.8 Положення № 321 для організації та проведення атестації спеціалістів ветеринарної медицини державних установ наказом головного управління утворюється одна або декілька атестаційних комісій у складі голови, секретаря, членів комісії. У складі комісії повинно бути не менше п'яти осіб. До складу атестаційної комісії можуть входити спеціалісти територіального органу, керівники структурних підрозділів, їх заступники, керівники відділів та провідні фахівці державної установи, представники Комітету, представники профспілкових комітетів або ради трудового колективу.

Засідання атестаційної комісії вважається правомірним, якщо на ньому присутні 2/3 її складу. Результати атестації визначаються шляхом голосування. Рішення комісії приймається простою більшістю голосів членів комісії. За рівної кількості голосів рішення приймається на користь спеціаліста ветеринарної медицини, що атестується (п.24 Положення № 321).

Як вказано вище, за приписами п. 6 Положення № 321 атестація спеціалістів ветеринарної медицини державних установ проводиться один раз на п'ять років.

Згідно п.7 Положення № 321 графік атестації із зазначенням термінів її проведення затверджується наказом відповідного керівника головного управління ветеринарної медицини в АР Крим, областях, містах Києві та Севастополя і не пізніше ніж за місяць до початку атестації доводиться до відома працівників, які підлягають атестації.

У відповідності до п.п.9, 10, 12 Положення № 321 визначення рівня знань спеціалістів ветеринарної медицини здійснюється шляхом проведення письмового атестаційного іспиту. В екзаменаційний білет включаються два загальних питання та одне спеціальне (профільно-практичне) для лікарів і одне загальне та одне спеціальне (профільно-практичне) для фельдшерів та лаборантів.

Перелік контрольно-кваліфікаційних питань затверджується наказом керівника державної установи та оприлюднюється, або в інший спосіб доводиться для загального ознайомлення спеціалістам ветеринарної медицини державних установ, але не пізніше ніж за місяць до проведення атестації.

Рівень знань контрольно-кваліфікаційних питань визначається за п'ятибальною шкалою.

Згідно п.14 Положення № 321 на кожного спеціаліста ветеринарної медицини, який підлягає атестації, складається відгук-характеристика та заповнюється атестаційний лист.

В свою чергу у пункті 15 Положення № 321 передбачено, що атестаційний лист повинен містити об'єктивні дані про спеціаліста ветеринарної медицини, який підлягає атестації, а саме: прізвище, ім'я, по батькові, рік народження, освіта, стаж роботи за спеціальністю, в державній установі, на посаді тощо.

Атестаційні листи на спеціалістів ветеринарної медицини державних установ складаються секретарем атестаційної комісії.

Форму атестаційного листа наведено у додатку.

За приписами п.16 Положення № 321 відгук-характеристика на спеціаліста ветеринарної медицини затверджується керівником установи і має містити розгорнуту оцінку професійних знань, навичок, досвіду, вмінь, компетентності, дотримання виконавчої дисципліни, соціально-психологічних якостей, виконання посадових обов'язків та рекомендації попередньої атестації, інформацію про результати діяльності за період після останньої атестації.

Спеціалісти ветеринарної медицини, які підлягають атестації, не пізніше ніж за два тижні до атестації мають бути ознайомлені з відгуком-характеристикою (п.18 Положення № 321).

Відповідно до п.п.29, 30 Положення № 321 після проведення атестації спеціаліст ветеринарної медицини ознайомлюється зі змістом атестаційного листа під розпис (в разі його відмови складається відповідний акт).

Атестаційний лист і відгук-характеристика, письмова відповідь на атестаційні питання спеціаліста ветеринарної медицини, що проходив атестацію, зберігаються в його особовій справі за місцем роботи.

Згідно п.25 Положення № 321 на підставі всебічної оцінки професійного рівня спеціаліста ветеринарної медицини, його ділових якостей, виконання ним посадових обов'язків, визначених професійно-кваліфікаційними характеристиками посад, і досягнутих результатів, атестаційна комісія приймає одне з таких рішень:

- відповідає займаній посаді;

- відповідає займаній посаді за умови виконання рекомендацій комісії з повторною атестацією через рік;

- не відповідає займаній посаді.

Результати атестації (оцінка і рекомендації) заносяться до протоколу засідання комісії та атестаційного листа, який заповнюється і підписується головою, секретарем і членами атестаційної комісії, які брали участь у голосуванні (п.28 Положення № 321).

При цьому у пункті 26 Положення № 321 визначено, що атестованими вважаються спеціалісти ветеринарної медицини, визнані атестаційною комісією такими, що відповідають займаній посаді (присвоюються категорії з визначенням відповідної заробітної плати), рекомендуються на вищу посаду або відповідають займаній посаді за умови виконання рекомендацій комісії.

Отже, існує певний порядок проведення атестації спеціалістів ветеринарної медицини державних установ, який передбачає складання певний документів під час її проведення.

При цьому належними доказами проведення атестації спеціаліста ветеринарної медицини державної установи, яка має проводитись один раз на п'ять років, є наступні документи:

- наказ головного управління щодо утворення атестаційної комісії для організації та проведення атестації;

- графік атестації із зазначенням термінів її проведення, затверджений наказом керівника головного управління ветеринарної медицини області, доведений до проведення атестації до відома працівників, які підлягають атестації;

- затверджений наказом керівника державної установи та оприлюднений до проведення атестації Перелік контрольно-кваліфікаційних питань;

- затверджений керівником установи відгук-характеристика на спеціаліста ветеринарної медицини, який підлягає атестації, та складений секретарем атестаційної комісії атестаційний лист у визначеній Положенням № 321 формі;

- протокол засідання атестаційної комісії, в якому зазначений рівень знань спеціаліста ветеринарної медицини контрольно-кваліфікаційних за п'ятибальною шкалою, а також наведено одне з рішень комісії, прийняте за результатами проведеної атестації, а саме: відповідає займаній посаді спеціаліст ветеринарної медицини, або відповідає займаній посаді за умови виконання рекомендацій комісії з повторною атестацією через рік, або не відповідає займаній посаді.

Тобто наявність вказаних документів свідчить про факт проведення атестації спеціаліста ветеринарної медицини.

Положеннями Кодексу адміністративного судочинства України передбачається не лише обов'язок суб'єкта владних повноважень (відповідача у справі) щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності (ч.2 ст.71 КАС України), але й обов'язок кожної сторони довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення (ч.1 ст.71 КАС України).

В даному випадку, позивач, наполягаючи, що його попередня атестація мала місце 02.07.2012, не надав суду належних документальних доказів, які б свідчили про проведення такої атестації у відповідності до вимог вказаного вище Положення № 321.

Акт від 02.07.2012, складений відносно позивача комісією у складі трьох посадових осіб, який містить оцінку результату атестаційного іспиту ОСОБА_1 - лаборанта ЛВСЕ, як «рахувати атестованим», не є належним доказом проходження позивачем попередньої атестації 02.07.2012 з огляду на невідповідність даного документу приписам Положення №321.

Документи на підтвердження підстав складення означеного акту, зокрема, наказ головного управління щодо проведення атестації позивача, утворення атестаційної комісії для організації та проведення атестації, графік атестації, затверджений наказом керівника головного управління ветеринарної медицини області, в матеріалах справи відсутні, сторонами не подані. За поясненнями допитаних в ході розгляду справи в суді першої інстанції свідків такі документи не складались, фактично була проведена перевірка теоретичних знань позивача на клінічний огляд тварин.

Допитані в якості свідків ОСОБА_6 - в.о. начальника управління Держпродспоживслужби в Оріхівському районі Запорізької області, раніше начальник ветеринарної медицини в Оріхівському районі, ОСОБА_2 - начальник Оріхівської районної державної лікарні ветеринарної медицини та ОСОБА_7 - директор Оріхівської районної державної лабораторії ветеринарної медицини зазначили, що наказів керівника головного управління ветеринарної медицини на проведення атестації 02 липня 2012 року, а також затвердження графіку атестації із зазначенням термінів її проведення, вони не отримували, а з власної ініціативи провели перевірку знань ОСОБА_1 у зв'язку з виробничою необхідністю, про що і було складено акт від 02 липня 2012 року.

Стосовно наказу від 21 червня 2016 року № 01-05/56 про призначення ОСОБА_1 в. о. завідуючого на період відпустки завідувача (а. с.32), на який посилається позивач, апеляційний суд зазначає, що факт призначення позивача виконуючим обов'язки завідувача ніяким чином не є свідченням проходження позивачем атестації 02 липня 2012 року, вказаний наказ не є належним та допустимим доказом відповідно до ст.70 КАС України.

З огляду на викладене, апеляційний суд вважає вірним висновок суду першої інстанції, що така перевірка знань позивача, проведена 02.07.2012 і зафіксована відповідним актом від 02.07.2012, не є атестацією в розумінні Положення №321, тому попередньою є атестація, що мала місце 15.04.2011, а відтак призначення атестації позивача на червень 2016 року не суперечить приписам діючого законодавства, що, в свою чергу, свідчить про відсутність підстав для скасування спірного наказу ГУ Держпродспоживслужби в Запорізькій області від 27.05.2016 № 20 «Щодо проведення атестації» в частині, що стосується проведення атестації позивача згідно затвердженому графіку 30.06.2016.

Суд першої інстанції під час розгляду даної справи дослідив обставини, які мають значення для справи, ухвалив законне та обґрунтоване рішення про відмову у задоволенні позову.

Передбачені ст.202 КАС України підстави для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст.198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 09 листопада 2016 року у справі № 808/2329/16 залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до касаційного суду в порядку, встановленому ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: І.Ю. Добродняк

Суддя: Н.А. Бишевська

Суддя: Я.В. Семененко