Справа № 752/20905/16-а
Суддя: Новак А. В.
Дата ухвалення: 2017-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/752/123/17
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

20 січня 2017 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Новака А.В.,

при секретарі Закаблуківській О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

у грудні 2016 року позивач звернувся до Голосіївського районного суду м. Києва з позовом до Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва, правонаступником якого є Правобережне об»єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві, з 02.09.2008 року та отримує пенсію за віком.

На підставі рішення Голосіївського районного суду м. Києва від 11 червня 2010 року їй було здійснено перерахунок основної пенсії із розрахунку 90 відсотків заробітної плати.

16.11.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», який набрав чинності 01.05.2016 року.

Листом відповідача від 16.11.2016 року відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії посилаючись на те, що Законом № 889-VІІІ перерахунок пенсії державним службовцям не передбачено.

Позивач просить суд:

- Визнати дії Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови відмови здійснити перерахунок призначеної їй пенсії державного службовця у зв»язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям відповідно до Закону «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889- VІІІ та постанов Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» протиправними.

Зобов'язати Правобережне об»єнане управління пенсійного фонду України у м. Києві провести ОСОБА_1 з 01 травня 2016 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця, виходячи із нових складових заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади, рангу та стажу роботи на державній службі згідно Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889- VІІІ та постанов Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році», а саме: посадового окладу - 4824,00, надбавки до посадового окладу за ранг (5 ранг) - 600,00 грн, надбавки за вислугу років на державній службі (50%) - 2412,00 грн. і нарахованих раніше інших складових заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи, в тому числі матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги га оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку та індексації заробітної плати) у розмірі 90 відсотків від цієї суми заробітної плати

-стягнути судові витрати.

В судовому засіданні позивач підтримала заявлені позовні вимоги та просила суд позов задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився надіславши до суду заперечення на позовну заяву.

Суд, заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, дійшов до висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва та отримує пенсію.

16.11.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою щодо перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», який набрав чинності 01.05.2016 року.

16 листопада 2016 року відповіддю Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі міста Києва відмовлено у перерахунку, посилаючись на те, що Законом України «Про державну службу» не передбачено проведення перерахунків пенсій за нормами закону № 889-VІІІ в тому числі у зв»язку з підвищенням заробітної плати працюючим службовцям.

Відповідно до довідки № 11389 від 08.11.2016 року позивач ОСОБА_1 працювала на посаді начальника Управління праці та соціального захисту населення Голосіївської районної у м. Києві державної адміністрації.

01.05.2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VІІІ. Постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» затверджено схему посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів. Відповідно до зазначених закону та постанови відбувалася зміна структури заробітної плати з одночасним підвищенням посадових окладів працівникам державних органів.

Згідно пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 № 865 «Про деякі питання вдосконалення призначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» перерахунок пенсії проводиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи.

Згідно з рішенням Конституційного суду України від 09 лютого 1999 року № 1-рп/99, за загальновизнаним принципом права закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі. Цей принцип закріплений у частині 1 статті 58 Конституції України, за якою дію нормативно-правового акта в часі треба розуміти так, що вона починається з моменту набрання цим актом чинності і припиняється з втратою ним чинності, тобто до події, факту застосовується той закон або інший нормативно-правовий акт, під час дії якого вони настали або мали місце.

Тому застосування відповідачем положень Закону № 889-VІІІ щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії є безпідставним, оскільки положення поширюється на працюючих державних службовців, а не на тих, які були такими службовцями і яким пенсія вже призначена.

А тому, рішення Правобережного об'єднаного управління пенсійного фонду України в м. Києві про відмову в здійсненні перерахунку раніше призначеної пенсії ОСОБА_1 є протиправним.

Тому, суд дійшов до висновку про необхідність задоволення позовних вимог, оскільки відповідно до ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).

Керуючись 158-163, 185-186 КАС України, суд,-

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного об»єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - задовольнити.

Визнати дії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України у м. Києві щодо відмови відмови здійснити перерахунок призначеної їй пенсії державного службовця у зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям відповідно до Закону «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889- VІІІ та постанов Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» - протиправними.

Зобов'язати Правобережне об»єнане управління пенсійного фонду України у м. Києві провести ОСОБА_1 з 01 травня 2016 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця, виходячи із нових складових заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади, рангу та стажу роботи на державній службі згідно Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889- VІІІ та постанов Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році», а саме: посадового окладу - 4824,00, надбавки до посадового окладу за ранг (5 ранг) - 600,00 грн, надбавки за вислугу років на державній службі (50%) - 2412,00 грн. і нарахованих раніше інших складових заробітної плати (надбавки та премії за останні 24 календарні місяці роботи, в тому числі матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги га оздоровлення, компенсації за невикористану відпустку та індексації заробітної плати) у розмірі 90 відсотків від цієї суми заробітної плати

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 640 (шістсот сорок) гривні 00 копійок.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з часу її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А. Новак