Справа № 127/26414/16-а
Суддя: Овсюк Є. М.
Дата ухвалення: 2017-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/127/132/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" січня 2017 р. Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого Овсюка Є.М.,

при секретарі Олійник І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці адміністративну справу за позовом Виконавчого комітету Вінницької міської ради до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про оскарження дій державної виконавчої служби, -

ВСТАНОВИВ:

Виконавчий комітет Вінницької міської ради звернувся в суд з позовом до Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області про оскарження дій державної виконавчої служби.

Позов мотивований тим, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. по справі №127/1907/16-а задоволено позов ОСОБА_3, ОСОБА_4 до виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії. Вищезазначеною постановою суду зобов'язано виконавчий комітет Вінницької міської ради надати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 достовірну та повну інформацію про наявність вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності по місту Вінниця з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог ст.121 ЗК України. 05.10.2016р. до виконавчого комітету Вінницької міської ради надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. про відкриття виконавчого провадження №52426972 по виконанню виконавчого листа №127/1907/16-а від 27.09.2016р., що був виданий на виконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. по справі №127/1907/16-а. 10.10.2016р. виконавчим комітетом Вінницької міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області надано відповідь на вищезазначену постанову про відкриття виконавчого провадження №52426972. 08.11.2016р. виконкомом міської ради отримано вимогу державного виконавця щодо надання відповіді про виконання рішення суду до 16.11.2016р. Виконавчий комітет міської ради листом від 16.11.2016р. повідомив відділ примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області та ОСОБА_3., що 20.10.2016р. виконкомом було прийнято рішення №2430 «Про примусове виконання виконавчого листа №127/1907/06-ц виданого 27.09.2016р. Вінницьким міським судом Вінницької області», яким постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. по справі №127/1907/16-а виконана. Вищезазначеним рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 20.10.2016р. №2430 вирішено надати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 інформацію про відсутність достовірної та повної інформації стосовно наявності вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності по місту Вінниця з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог ст.121 ЗК України. Дане рішення виконавчого комітету від 20.10.2016р. №2430 прийнято з урахуванням того, що інформація яку судом зобов'язано виконавчий комітет надати ОСОБА_3. у нього відсутня. Однак, 05.12.2016р. на адресу виконавчого комітету Вінницької міської ради надійшла постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. від 28.11.2016р. про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. за невиконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. по справі №127/1907/16-а (виконавче провадження №52426972). З огляду на вищевикладені обставини виконавчий комітет Вінницької міської ради не згоден із зазначеною постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. від 28.11.2016р. про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. Наведене змусило позивача звернутись до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача Никонюк О.В. позовні вимоги підтримав, дав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві та просив суд її задоволити.

Представник відповідача Управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, хоча про розгляд справи був повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчать матеріали справи. Суд, вирішив справу розглянути у його відсутність.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. по справі №127/1907/16-а задоволено позов ОСОБА_3, ОСОБА_4 до виконавчого комітету Вінницької міської ради про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії та зобов'язано виконавчий комітет Вінницької міської ради надати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 достовірну та повну інформацію про наявність вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності по місту Вінниця з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог ст.121 ЗК України.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. було відкрито виконавче провадження №52426972 по виконанню виконавчого листа №127/1907/16-а від 27.09.2016р., що був виданий на виконання постанови Вінницькогоміського суду Вінницької області від 09.06.2016р. по справі №127/1907/16-а.

Дана постанова 05.10.2016р. надійшла до виконавчого комітету Вінницької міської ради.

10.10.2016р. виконавчим комітетом Вінницької міської ради до відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області надано відповідь на вищезазначену постанову про відкриття виконавчого провадження №52426972.

08.11.2016р. виконкомом міської ради отримано вимогу державного виконавця щодо надання відповіді про виконання рішення суду до 16.11.2016р.

Рішенням виконавчого комітету Вінницької міської ради від 20.10.2016р. №2430 вирішено надати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 інформацію про відсутність достовірної та повної інформації стосовно наявності вільних земельних ділянок державної та комунальної форми власності по місту Вінниця з цільовим призначенням: для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд у відповідності до норм безоплатної передачі земельних ділянок громадянам у відповідності до вимог ст.121 ЗК України.

Дане рішення виконавчого комітету Вінницької міської ради від 20.10.2016р. №2430 прийнято з урахуванням того, що інформація яку судом зобов'язано виконавчий комітет надати ОСОБА_3 у нього відсутня.

Листом Виконавчий комітет Вінницької міської ради від 16.11.2016р. повідомив відділ примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області та ОСОБА_3, що 20.10.2016р. виконкомом було прийнято рішення №2430 «Про примусове виконання виконавчого листа №127/1907/06-ц виданого 27.09.2016р. Вінницьким міським судом Вінницької області», яким постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. по справі №127/1907/16-а виконана.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. від 28.11.2016р.на виконавчий комітет Вінницької міської ради було накладено штрафу в розмірі 5100 грн. за невиконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. по справі №127/1907/16-а.

Суд звертає увагу на те, що постановою Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. в справі №127/1907/16-а зобов'язано виконавчий комітет Вінницької міської ради надати ОСОБА_3 та ОСОБА_4 достовірну та повну інформацію, а тому, беручи до уваги відсутність у позивача запитуваної в цих запитах інформації, ним було прийнято рішення від 20.10.2016р. №2430, яким вирішено надати стягувачу інформацію. Таке рішення було направлено стягувачу поштовою кореспонденцією. Тому, постанова Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. в справі №127/1907/16-а, на переконання суду, Виконкомом Вінницької міської ради виконана у встановлений строк для добровільного виконання.

Відповідно до п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Відповідно до ч.1 ст.75 39 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання.

Отже, постанова старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. від 28.11.2016р. про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. за невиконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. в справі №127/1907/16-а (виконавче провадження №52426972) винесена з порушенням положень Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень ст. 94 КАС України судові витрати слід залишити за позивачем.

З огляду на викладене, керуючись, ст. 7-11, 69-71, 94, 159-163 КАС України суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління ДВС ГТУЮ у Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. від 28.11.2016р. про накладення штрафу в розмірі 5100 грн. за невиконання постанови Вінницького міського суду Вінницької області від 09.06.2016р. по справі №127/1907/16-а (виконавче провадження №52426972)неправомірною та скасувати її.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: