Справа № 819/143/15-а
Суддя: Білоус І.О.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про закриття провадження у справі

Справа № 819/143/15-a

16 січня 2017 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Білоус І.О.

розглянувши у відкритому судовому засідані в залі суду в місті Тернополі справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації до ОСОБА_2 про стягнення неправомірно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, -

ВСТАНОВИВ:

До Тернопільського окружного адміністративного суду звернулося Управління праці та соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення неправомірно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що під час ревізії фінансово - господарської діяльності управління соціального захисту населення за період 01.07.2011 р. по 01.07.2014 р. та окремих питань за період з 01.02.2004 р. по 01.07.2011 р. Державною фінансовою інспекцією в Тернопільській області, було встановлено, що за чоловіком ОСОБА_3, 1973 р. на момент подання інформації зареєстровано мотоцикл ІЖ-7107 державний номер НОМЕР_1, а також продано автомобіль ВАЗ -21112, , державний номер НОМЕР_2 вартість від продажу якого в декларацію від 25.10.2013 дружиною ОСОБА_2 не внесено. В результаті внесення у Декларацію недостовірної інформації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначення усіх видів соціальної допомоги за період з 01.10.2013 по 31.08.2014 ОСОБА_2 зайво виплачено державної соціальної допомоги як малозабезпеченій сім»ї в загальній сумі 28608,98 грн., чим порушено ст.7 ЗУ № 1768-ІІІ та п.10 Постанови № 250. Позивачем частково відшкодовано зайво отриману соціальну допомогу в сумі 10000,0 грн.

Оскільки належна до повернення сума відповідачем не відшкодована, позивач просить стягнути на користь надмірну виплачені кошти в розмірі 18608, 98 грн.

Особи, які беруть участь у справі в судове засідання для розгляду справи не прибули, про дату та час і місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Від позивача Управління соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації надійшло клопотання про слухання справи без участі уповноваженого представника, а тому суд, вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження за наявних у справі матеріалами.

У відповідності до приписів ч. 1 ст. 41 КАС України, у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Перевіривши судом застосування норм матеріального і процесуального права суд вважає, що дана адміністративна справа підлягає до закриття з наступних підстав.

Судом встановлено, що від 01.10.2013 р. по 31.08.2014 р. ОСОБА_2 виплачено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім"ям. Під час проведення ревізії фінансово - господарської діяльності управління соціального захисту населення встановлено, що ОСОБА_2 подала не повну інформацію про свої доходи, а саме не надала інформацію про дохід від продажу автомобіля ВАЗ -21112 вартість від продажу не внесено.

Відповідача повідомлено про необхідність повернути кошти в сумі 28 608,98 грн. проте в добровільному порядку ОСОБА_2 частково відшкодувала зайво отриману соціальну допомогу в сумі 10000,0 грн. шляхом внесення коштів на рахунок управління соціального захисту населення Кременецької РДА, решту зазначеної суми позивач не повернула.

Вважаючи, що такі дії безпосередньо заподіють шкоду державним інтересам, впливають на забезпечення виконання соціальних програм і призводять до збитків державного бюджету, Управління соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації звернулося до суду із позовом про стягнення надмірно нарахованих і виплачених коштів соціальної допомоги.

Відповідно до ст.177 Цивільного кодексу України гроші є об'єктом цивільних прав.

Отримавши державну соціальну допомогу, що надається малозабезпеченим сімям ОСОБА_2 набула права власності на неї, та їй як власниці цих грошей належать права та обов'язки щодо володіння , користування та розпорядження ними.

Таким чином, оскільки у справі, що розглядається, спір виник щодо правомірності набуття відповідачем права власності на виплачену управлінням соціального захисту населення Кременецької РДА соціальну допомогу та стягнення з неї 18608,98 грн., як з недобросовісного набувача, то цей спір має приватно - правовий, а не публічний характер. А відтак, враховуючи положення ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України, його вирішення не належить до юрисдикції адміністративних судів.

Отже, заявлені позовні вимоги мають розглядатися місцевим загальним судом в порядку цивільного судочинства.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 22 вересня 2015 р. № 21-2209 а15 та від 22 вересня 2015 р. у справі № П/811/3781/14.

Враховуючи викладене згідно п. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 157 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Кременецької райдержадміністрації до ОСОБА_2 про стягнення неправомірно отриманої державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям- закрити.

Роз"яснити позивачу, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції Кременецького районного суду Тернопільської області.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Білоус І.О.

копія вірна

Суддя Білоус І.О.