Справа № 2-а-2936/10
Суддя: Мазурок О. В.
Дата ухвалення: 2010-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2936/10
ПОСТАНОВА

20 жовтня 2010 року Хмельницький міськрайонний суд

Хмельницької області в складі:

головуючого-судді Мазурок О.В

при секретарі Івасюк Т.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Хмельницької митниці про скасування постанови в справі про порушення митних правил , -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Хмельницької митниці про скасування постанови в справі про порушення митних правил, вказавши, що постановою від 05.07.2010 року Хмельницької митниці у справах про порушення митних правил №0090/40000/10 та 0091/40000/10 на нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10000 гривень. Підставою для винесення постанови є два протоколи про порушення митних правил №90/40000/10 та 91/40000/10 від 11.06.2010 року .

У мотивувальній частині постанови у справах про порушення митних правил і протоколах, в яких відмічено незгоду із рішенням митного органу, йому ставиться у вину передачу декларанту (ПП «Навігатор») інших документів, ніж ті, по яких вугілля перетнуло митний кордон між Російською Федерацією та Україною, що призвело до зменшення розмірів нарахованих податків на суму 20899 гривень 40 копійок.

З зазначеною постановою він не погоджується з наступних підстав: 08.08.2009 року ним передані декларантам ПП «Навігатор», з якими ВАТ «Подільський цемент» заключив договір поручення №21/06-46 від 08.11.2006 року на декларування товарів, копії зовнішньоекономічних контрактів від 01.07.2009 року №УК -01/07 2007 року, який було заключено між ТОВ «Русімпек» (м. Москва РФ) та ВАТ «Подільський цемент (м. Кам»янець-Подільський) , накладні та рахунки фактури №01 від 01.07.2009 року. Копія контракту ним було отримано у договірному відділі ВАТ «Подільський цемент» накладні отримані, згідно діючих правил їх підприємства, у прийомо-здавальників транспортно-пакувального цеху ВАТ «Подільський цемент» , а рахунок фактуру від «продавця» по контракту №Ук-01/07. Тобто він спочатку не знав та не міг знати про те,, що деякі із документів не відповідають фактичній поставці вугілля. Невідповідність вказаних документів вимогам митних правил можна було б виявити на більш раній стадії, тобто при прийомі-передачі їх як ПП «Навігатор», так і митним органам, що виключило б підставу для складання протоколів та постанови.

Крім того у постанові, відмічено, що неналежні документи для здійснення митного контролю та митного оформлення були подані 08.08.2009 року та 22.09.2009 року, а згідно ст. 328 Митного кодексу України встановлено місячний термін для накладення стягнення у справах про порушення митних правил і цей термін закінчився у жовтня місяці 2009 року.

В судовому засіданні представник позивача та позивач позовну заяву підтримали.

Представники відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнали повністю.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява задоволенню не підлягає, з наступних підстав: судом обєктивно встановлено, що постановою заступника начальника Хмельницької митної служби від 5 липня 2010 року - ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 355 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10000 гривень, за те, що 08.08.2009 року та 22.09.2009 року на митний пост «Кам»янець-Подільський» Хмельницької митниці були надані для здійснення митного контролю та митного оформлення товару «вугілля кам»яне не пилоподібне, неагломероване бітумінозне не для коксування» у кількості 1015000 кг, загальною митною вартістю 427546 гривень 92 копійки, вантажні митні декларації, яким було присвоєно №400010000/9/002319, №400010000/9/002320, №400010000/9/002321, №400010000/9/002774, №400010000/9/002775. Оформлення декларацій проводилося митними брокерами ПП «Навігатор» ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на підставі укладеного з замовником ВАТ «Подільський цемент» договору доручення про надання послуг по декларуванню товарів від 08.11.2006 року №21/06-46, згідно п. 2.3.1 якого замовник послуг до початку митного оформлення кожного надходження товарів зобовязаний надавати виконавцю всі необхідні для митного оформлення документи. Виходячи з вказаного пункту договору №21/06-46 представником замовника ОСОБА_1 було подано декларантам для митного оформлення вказаних вантажних митних декларацій зовнішньоекономічний контракт від 01.07.2009 року №УК-01/07 укладений між ОО «Русимпєк» (м.Москва) та ВАТ «Подільський цемент» (м. Кам»янець Подільський) з умовами поставки товарів та рахунок =- фактуру від 01.07.2009 року №01, за якою ціна товару складала 54 долари США за 1 тону вугілля та сплачено митних платежів на суму 85509 гривень 33 копійок.

В ході проведення перевірки встановлено, що товар поставлявся на умовах поставки за ціною 35 доларів США за 1 тону вугілля.

Постановою начальника відділу нагляду за додержання законів органами СБУ, ДМС та ДПС при провадженні ОРД, дізнання та досудового слідства прокуратури Хмельницької області від 29 червня 2010 року відмовлено в порушенні кримінальної справи за ознаками злочину передбаченого ст. 212 ч. 1 КК України за фактом ухилення від сплати платежів у розмірі 20899 гривень 40 копійок відносно ОСОБА_1 інженера з маркетингу відповідального по митниці ВАТ «Подільський цемент» за відсутністю в діянні складу злочину.

В вказаній постанові вказано, що в ході проведення перевірки встановлено, що товар «вугілля кам»яне не пилоподібне, неагломероване бітумінозне не для коксування» у кількості 1015000 кг, ввезено в Україну від відправника ТОВ «Сибэнергоуголь» (Російська Федерація, Кемеровська обл. м. Новокузнецьк) на адресу ВАТ «Подільський цемент» згідно зовнішньоекономічного контракту від 01.07.2009 року № УК-01/07 укладеного між ТОВ «Русимпэк» та ТОВ «Укрексім». За умовами поставки товару по контракту FCA, ціна товару 35 доларів США за 1 тону вугілля.

Проте для митного оформлення Хмельницькій митниці подано документи інші, ніж ті, згідно з якими товар перетинав митний кордон України, а саме рахунок фактуру від 01.07.2009 року № 01, на якій відсутні відмітки митного органу про перетин митного кордону.

З урахуванням викладеного та згідно з проміжковим актом №5/2010/400000000/НОМЕР_1 від 09.06.2010 року митну вартість товару необхідно було визначити у сумі 532043,66 грн., а платежі необхідно сплатити у розмірі 106408,73 гривні.

Ненадання для здійснення митного контролю та митного оформлення товару документів, за якими здійснено переміщення товару через митний кордон України, призвело до зменшення митної вартості товарів, оформлених за вказаними вантажними митними деклараціями та неправомірного зменшення розмірів нарахованих податків на суму 20899 гривень 40 копійок.

Відповідно до ст. 328 МК України - адміністративні стягнення у вигляді попередження, штрафу можуть бути накладені не пізніш як через два місяці з дня вчинення правопорушення, а при триваючому правопорушенні два місяці з дня його виявлення.

У разі відмови в порушення кримінальної справи або закриття кримінальної справи, але за наявності в діях правопорушника ознак порушення митних правил, стягнення у вигляді попередження, штрафу може бути накладено не пізніше як через місяць з дня прийняття рішення про відмову в порушені кримінальної справи або її закриття.

Відповідно до ст.. 355 МК України заявлення в митній декларації неправдивих відомостей та надання митному органу документів з такими відомостями як підстави для звільнення від сплати податків і зборів або зменшення їх розміру або несплата податків і зборів у строк, встановлений законодавством, а також інші протиправні дії, що спричинили недобори податків і зборів, за відсутністю ознак злочину тягнуть за собою накладення штрафу на громадян у розмірі від ста до пятисот неоподаткованих мінімумі доходів громадян, а на посадових осіб підприємств від пятисот до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Враховуючи вищевикладене суд вважає, що заступником начальника Хмельницької митної служби вірно визнано ОСОБА_1 винним у вчиненні адміністративного правопорушення передбаченого ст. 355 МК України та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 10000 гривень.

Керуючись ст.. ст.. 328, 355 МК України, ст.. ст.. 158-163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Хмельницької митниці про скасування постанови в справі про порушення митних правил відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя: