Справа № 130/2617/16-а
Суддя: Вернік В. М.
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

Іменем України

23.01.2017 р.

Жмеринський міськрайонний суд Вінницької області

в складі : головуючого - судді Верніка В.М.

при секретарі - Росовській О.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Жмеринка справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради Вінницької області до ОСОБА_2 про стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради 11.11.2016 року звернулося до суду з даним позовом, вказавши, що ОСОБА_2, який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, звернувся до позивача 14.05.2014 року із заявою про призначення щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, оскільки він здійснює догляд за дружиною - ОСОБА_3, 1954 року народження, яка є інвалідом другої групи. Згідно постанови Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 року №1192 "Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним" ОСОБА_2 була призначена така допомога на період з 01.05.2014 року по 30.09.2014 року у розмірі 1218 грн. щомісячно. Зауважили, що на підставі п.8 вказаного нормативного акту виплата допомоги припиняється у разі, коли інвалід І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця. 11.08.2014 року до управління праці та соціального захисту населення надійшла довідка комунального закладу "Вінницька обласна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка" щодо ОСОБА_3, яка перебувала на стаціонарному лікуванні з 28.04.14 року по 06.06.14 р., внаслідок чого утворилась переплата щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, за період з 01.05.2014 року по 31.05.2014 року (стаціонарне лікування впродовж повного календарного місяця) в сумі 1218 грн., яка підлягає поверненню до Державного бюджету України. Проте, ОСОБА_2, незважаючи на неодноразові телефонні виклики, до управління не з'явився. Вказало, що 14.01.2016 року державним соціальним інспектором було надано письмовий виклик ОСОБА_2 за місцем його реєстрації, на що 01.02.2016 року останній відвідав управління праці та соціального захисту населення, де йому було надано повідомлення про припинення вищевказаної допомоги та повернення зайво виплачених коштів, внаслідок чого ОСОБА_2 погодився з наведеними фактами та пообіцяв перерахувати кошти на рахунок позивача, що підтверджується заявою про повернення зайво виплачених коштів протягом шести місяців від 01.02.2016 року. Також 05.05.2016 року державним соціальним інспектором було надано письмовий виклик відповідачу за місцем його реєстрації, однак останній до управління не з'явився, на телефонні дзвінки не відповідає, та станом на 01.11.2016 року зайво виплачені кошти ОСОБА_2 не повернуті. Просили стягнути з відповідача ОСОБА_2 суму переплати у розмірі 1218 грн. на рахунок 0426, МФО 802015, КЗКПО 03190751, та судовий збір в сумі 1378 грн.

Сторони, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з'явилися, подавши попередньо до суду письмові заяви про розгляд даної справи без їх участі, в якій представник позивача Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради підтримала заявлені позовні вимоги, а відповідач ОСОБА_2 заявлені до нього позовні вимоги визнав у повному обсязі та не заперечував проти його задоволення.

Відповідно до вимог ч.4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Відповідно до ст.18 Кодексу адміністративного судочинства України до компетенції місцевих загальних судів, як адміністративних судів віднесені адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Згідно вимог ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно вимог ч.1 ст.71 КАС України, суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Відповідно до п.4 ч.2 ст.162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема, про стягнення з відповідача коштів.

Згідно п.1,2 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним (далі Порядку), затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 року №1192, щомісячна грошова допомога особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним надається відповідно до статті 5 Закону України "Про психіатричну допомогу" у грошовій формі. Призначення і виплата допомоги на догляд провадиться структурними підрозділами з питань соціального захисту населення (далі - орган соціального захисту населення).

Відповідно до вимог п.8 вказаного Порядку виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли: сталися зміни у складі сім'ї у зв'язку із смертю або зміною місця проживання інваліда I чи II групи внаслідок психічного розладу чи особи, якій надається допомога на догляд; закінчився строк установлення інвалідності I чи II групи і протягом місяця не підтверджено встановлення групи інвалідності, яка дає право на призначення допомоги на догляд; інвалід I чи II групи внаслідок психічного розладу перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця. У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов'язані в десятиденний строк повідомити органи, що провадять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.

Згідно п.13-1 Порядку якщо внаслідок зловживань з боку громадян (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи соціального захисту населення здійснюють такі заходи:

визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи;

повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;

у разі прийняття рішення про врахування надміру виплачених коштів при виплаті допомоги на догляд у наступні періоди провадять щомісячні відрахування у розмірі не більш як 20 відсотків призначеної допомоги;

у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи відповідно до копій рішення Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради від 20.05.2014 року (а.с.6) відповідачу ОСОБА_2 була призначена з 01.05.2014 року по 30.09.2014 року грошова допомога в розмірі 1218 грн. на підставі його заяви від 14.05.2014 року про призначення щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним (а.с.7-8), оскільки він здійснює догляд за дружиною - ОСОБА_3, 1954 року народження, яка є інвалідом другої групи.

Згідно копії довідки КУ "Вінницька обласна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка" від 13.06.2014 року (а.с.9) ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка є інвалідом другої групи, знаходилась на стаціонарному лікуванні з 28.04.2014 року по 06.06.2014 року.

Згідно копії розпорядження начальника Жмеринського міського управління соціального захисту населення Вінницької області від 14.08.2014 року (а.с.10) визначено на підставі вказаної довідки КУ "Вінницька обласна психоневрологічна лікарня ім. акад. О.І. Ющенка" припинити виплату ОСОБА_2 допомоги на догляд особам, які проживають разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу з 01.05.2014 року по 31.05.2014 року в зв'язку з тим, що інвалід ІІ групи ОСОБА_3 перебувала на стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця з 28.04.2014 року по 06.06.2014 року.

З копії довідки №6512 від 20.08.2014 року (а.с.11) вбачається, що згідно розпорядження уточненого перерахунку від 14.08.2014 року за ОСОБА_2 утворилась переплата по допомозі на догляд особі, які проживають разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу за період з 01.05.14 по 31.05.14 в сумі 1218 грн. та зазначений рахунок для повернення даних коштів.

Згідно повідомлення про припинення надання допомоги на догляд особам, які проживають разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу №1 від 04.01.2016 року (а.с.13) відповідача ОСОБА_2 було повідомлено, що він зобов'язаний повернути переплачену суму допомоги і перерахувати 1218 грн. до 31.12.2016 року на рахунок №4003 (МФО 302076, код ЗКПО 37755147) у зв'язку із тим, що він разом із заявою від 14.05.2014 року подав неповну/невірну інформацію, а саме: інвалід другої групи ОСОБА_3 знаходилась на стаціонарному лікуванні з 28.04.14 року по 06.06.14 року, через що протягом періоду з 01.05.2014 року по 31.05.2014 року включно йому виплачувалась допомога, безпідставно призначена в розмірі 1218 грн.

З копій повідомлення Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради від 14.01.2016 року (а.с.12) та від 05.05.2016 року (а.с.15) вбачається, що відповідач ОСОБА_2 викликався до Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради та згідно його заяви від 01.02.2016 року (а.с.14) відповідач повідомлений про суму переплати по допомозі на догляд особи, яка проживає з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу за період з 01.05.2014 року по 31.05.2014 року в сумі 1218 грн. та він зобов'язався з квітня 2016 року повертати частинами дані кошти по 203 грн. щомісяця протягом наступних шести місяців.

Таким чином, проаналізувавши вищевикладені обставини справи і оцінивши надані докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради Вінницької області про стягнення з ОСОБА_2 переплати суми по допомозі на догляд особі, яка проживають разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу за період з 01.05.14 по 31.05.14 в розмірі 1218 грн. обґрунтовані та підлягають задоволенню, у зв'язку з тим, що дана сума була переплачена через неповідомлення ОСОБА_2 щодо того, що його дружина ОСОБА_3 перебувала на стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця, тобто в результаті його власної нессумлінності.

З урахуванням постановлення рішення в інтересах позивача, за клопотанням позивача у відповідності до положень ч.2 ст.94 КАС України підлягають стягненню на його користь з відповідача сплачені та документально підтверджені витрати по оплаті судового збору в розмірі 1378 грн.

Враховуючи викладене, керуючись п.1, 2, 8, 13-1 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 року №1192, ст. 4, 5, 8, 9, 14, 18, 69, 71, 72, 94, 97, 122, 162, 256 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задоволити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_4, уродженця с.Сиваківці Липовецького району Вінницької області, мешканця АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління праці та соціального захисту населення Жмеринської міської ради Вінницької області (м.Жмеринка Вінницької області, вул. Доватора, 49, р/р 0426, МФО 802015, КЗКПО 03190751) суму переплати щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, у розмірі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) гривень, а також судовий збір у сумі 1378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії, Вінницькому апеляційному адміністративному суду через Жмеринський міськрайонний суд.

Суддя Вернік В.М.