Справа № 819/566/16
Суддя: Гудим Любомир Ярославович
Дата ухвалення: 2017-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

24 січня 2017 р.Справа № 876/6783/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді: Гудима Л.Я.,

суддів: Пліша М.А., Святецького В.В.,

за участю секретаря судового засідання: Кудєрової О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяви ОСОБА_1 та Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації про роз»яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду 29 листопада 2016 року за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації про скасування наказу, поновлення на роботі, стягнення середнього заробітку та відшкодування моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду 29 листопада 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити частково, постанову Тернопільського окружного адміністративного суду від 03 серпня 2016 року у справі №819/566/16 - скасовано та прийнято нову постанову, якою адміністративний позов задоволено частково; скасовано наказ управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації від 06 квітня 2016 року №17-к «Про звільнення ОСОБА_1.»; зобов»язано управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу спеціальної, позашкільної освіти та виховної роботи управління дошкільної, загальної середньої, спеціальної, позашкільної освіти, виховної та кадрової роботи департаменту освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації з 07 квітня 2016 року; стягнуто з управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 07 квітня 2016 року до 29 листопада 2016 року в розмірі 17 676 (сімнадцять тисяч шістсот сімдесят шість) гривень 27 коп.; в задоволенні решти позовних вимог відмовлено; постанову суду в частині поновлення на роботі та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу за один місяць допущено до негайного виконання.

На адресу Львівського апеляційного адміністративного суду надійшли заяви ОСОБА_1 та Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації про роз»яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 29.11.2016 року.

В поданій заяві ОСОБА_1 просить роз»яснити рішення суду щодо виконання рішення суду в частині поновлення на займаній посаді, оскільки така посада станом на дату виконання рішення суду скорочена та відсутня у штатному розписі правонаступника відповідача.

Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації у своїй заяві просить роз»яснити рішення суду, а саме з якої дати слід поновлювати позивача на посаді та з котрої дати виплачувати заробітну плату за час вимушеного прогулу. Також просить надати роз»яснення чи відраховувати при виплаті заробітної плати кошти, отримані ОСОБА_1 як допомогу по безробіттю.

Фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України у зв»язку з неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі.

Перевіривши матеріали справи і доводи заяв про роз»яснення рішення, колегія суддів знаходить підстави для задоволення заяви ОСОБА_1, однак не знаходить підстав для задоволення заяви Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації про роз»яснення такого рішення, виходячи з наступного.

Так, підстави подання та порядок розгляду заяви про роз»яснення судового рішення чітко врегульовані ст. 170 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз»яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Як встановлено статтею 235 КЗпП у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу, у тому числі у зв»язку з повідомленням про порушення вимог Закону України «Про запобігання корупції» іншою особою, працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

Пунктом 19 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами трудових спорів» від 06.11.1992 року №9 працівник, який був незаконно звільнений до реорганізації, поновлюється на роботі в тому підприємстві, де збереглося його попереднє місце роботи.

Законодавством встановлен, що при ліквідації державної установи публічного права на іншу державну установу, якій передані функції ліквідованої установи і яка є фактичним правонаступником цієї установи, переходять усі обов»язки ліквідованої установи щодо працевлаштування працівників ліквідованої установи. Вказана правова позиція відображена у постанові Верховного Суду України від 16.10.2012 року по справі №21-267а12.

Таким чином, для виконання рішення суду у випадку поновлення на посаді незаконно звільненого працівника, роботодавець повинен поновити такого працівника на попередній або рівнозначній посаді, з врахуванням факту переходу прав та обов»язків у спірних правовідносинах до правонаступника.

З огляду на наведене, колегія суддів дійшла висновку про наявність підстав задоволення заяви позивача про роз»яснення судового рішення.

Крім цього, як видно з постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року ОСОБА_1 поновлено на посаді головного спеціаліста відділу спеціальної, позашкільної освіти та виховної роботи управління дошкільної, загальної середньої, спеціальної, позашкільної освіти, виховної та кадрової роботи департаменту освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації з 07 квітня 2016 року.

Також, цією постановою стягнуто з управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 заробітну плату за час вимушеного прогулу з 07 квітня 2016 року до 29 листопада 2016 року в розмірі 17 676 грн. 27 коп.

Відтак, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для роз»яснення судового рішення з якої саме дати слід поновлювати позивача на посаді та з котрої дати виплачувати заробітну плату за час вимушеного прогулу, а також роз»яснення чи відраховувати при виплаті заробітної плати кошти, отримані ОСОБА_1 як допомогу по безробіттю, через що заява Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації про роз»яснення судового рішення задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 160, 170, 196, 206, 254 КАС України, колегія суддів, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні заяви Управління освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації про роз»яснення судового рішення - відмовити.

Заяву ОСОБА_1 про роз»яснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 29 листопада 2016 року у справі №819/566/16 (876/6783/16) - задовольнити.

Роз»яснити, що роботодавець повинен поновити ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста відділу спеціальної, позашкільної освіти та виховної роботи управління дошкільної, загальної середньої, спеціальної, позашкільної освіти, виховної та кадрової роботи департаменту освіти і науки Тернопільської обласної державної адміністрації, а якщо така посада станом на дату виконання рішення суду скорочена або відсутня у штатному розписі правонаступника відповідача, роботодавець повинен поновити такого працівника на рівнозначній посаді, з врахуванням факту переходу прав та обов»язків у спірних правовідносинах до правонаступника.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена у касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою законної сили, а у разі складення ухвали в повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України - з дня складення ухвали в повному обсязі.

Головуючий суддя : Л.Я. Гудим

Судді: М.А. Пліш

В.В. Святецький

Повний текст ухвали виготовлено та підписано 26.01.2017 року.