Справа № 289/2058/16-а
Суддя: Свінцицький Л. В.
Дата ухвалення: 2017-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Радомишльський районний суд Житомирської області
Номер провадження 2-а/289/4/17
Справа №289/2058/16-а
Рядок статистичного звіту 87
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27.01.2017 м. Радомишль

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:

головуючий суддя - Свінцицький Л. В. ,

при секретарі Пергун Р.Ю.,

з участю представника відповідача ОСОБА_1П .,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Радомишльському районному суді Житомирської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області зобов"язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До суду звернулась позивач з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про зобов'язання провести нарахування і виплату пенсії по інвалідності. В позовній заяві вона зазначила, що їй призначена пенсія по інвалідності (ІІІ група загальне захворювання) відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Починаючи з дати призначення пенсії і по даний час вона є працюючим пенсіонером і продовжує працювати на посаді, на яку поширюється дія Закону України «Про державну службу».

Позивач просить зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області провести нарахування і виплату пенсії по інвалідності у повному обсязі за період із 01.01.2016 по прийняття судом рішення у справі (з нарахуванням компенсації втрати частини доходів) та проводити її нарахування і виплату у повному образі у подальшому, оскільки нарахування та виплата пенсії у період роботи на посаді державного службовця з 01.01.2016 не здійснюється.

Ухвалою судді від 21.12.2016 відкрито провадження. Копія ухвали направлена сторонам. Відповідачем в установлений строк надано заперечення на позов, згідно якого відповідач позов не визнав, просив суд відмовити у задоволенні адміністративного позову, мотивуючи тим, що позивач є пенсіонером по інвалідності (ІІІ група загальне захворювання), працюючим на посаді державного службовця, і у зв'язку з набранням чинності Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 № 911-VIII (далі - ЗУ від 24.12.2015 № 911-VIII) до неї застосовуються обмеження, зокрема, тимчасове припинення виплати пенсії за віком у період з 01.01.2016, а відтак відсутні законні підстави для нарахування виплати пенсії з 01.01.2016 року.

Суддя, оцінивши повідомленні позивачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Частиною 1 ст. 9 КАС України передбачено, що суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач перебуває на обліку в УПФУ як отримувач пенсії по інвалідності, призначеної з 23.03.2012, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У зв'язку з набранням чинності ЗУ від 24.12.2015 № 911-VIII, як пенсіонеру, який працює на посаді державного службовця, виплату пенсії по інвалідності позивачу припинено з 01.01.2016.

Перебуваючи на обліку у відповідача, позивач звернулася із вимогою про поновлення виплати пенсії по інвалідності, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Однак, листом відповідача від 11.11.2016 № 42/М-8 у поновленні пенсії було відмовлено. Зокрема, свою позицію відповідач обґрунтував тим, що позивач не належить до числа осіб, на яких дія ЗУ від 24.12.2015 № 911-VIII не розповсюджується, нарахування та виплата пенсії у період роботи на посаді державного службовця з 01.01.2016 припинена.

Вирішуючи вказаний спір, суд виходить з наступного:

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, визначає Закон № 1058, який розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

ЗУ від 24.12.2015 № 911-VIII внесено зміни до абз. 2-3 ч. 1 ст. 47 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який викладено в такій редакції:

"Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року:

особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються".

Відповідно ЗУ від 24.12.2015 № 911-VIII, порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Згідно ЗУ від 24.12.2015 № 911-VIII цей Закон набирає чинності з 01.01.2016.

Таким чином, законодавчо встановлено заборону виплати з 01.01.2016 пенсій, призначених відповідно до Закону № 1058 особам, які працюють на окремих посадах, у тому числі державним службовцям відповідно до Закону України "Про державну службу".

Отже, позивач, отримуючи пенсію по інвалідності, призначену відповідно до Закону України Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та продовжуючи працювати, є посадовою особою, на яку поширюється дія ЗУ від 24.12.2015 № 911-VIIIв частині встановлення обмеження щодо отримання пенсії особами в період роботи на посадах державних службовців. За таких обставин, враховуючи зміни в законодавстві, якими врегульовано відносини в сфері пенсійного забезпечення з 01.01.2016, виплата пенсії позивачу з 01.01.2016 припинена правомірно і законних підстав для поновлення її виплати немає.

Аналогічної позиції дотримується Вищий адміністративний суд України в ухвалі від 28.01.2016 по справі № 233/3637/15-а, та в ухвалі суду від 25.02.2016 по справі № К/800/40894/15.

Враховуючи викладене, суд не вбачає підстав для задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 46, 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п. 2 ч. 22 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 № 911-VIII , ст. ст. 2, 8, 9, 11, 71, 158-163, 183-2 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України в Радомишльському районі Житомирської області про зобов'язання провести нарахування і виплати пенсії по інвалідності відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Радомишльський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання повного тексту постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Свінцицький Л. В.