Справа № 820/7217/16
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2017-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХАРКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

20 січня 2017 р. Справа № 820/7217/16

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О. розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області , треті особи - ОСОБА_2, КП "Харківський регіональний інженерно-консультаційний центр", про скасування реєстрації декларації ,-

встановив:

Позивач, ОСОБА_1, звернулвся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, в якому просили суд:

- скасувати реєстрацію декларації від 01.03.2016 р. №ХК 77 про початок виконання будівельних робіт на реконструкцію нежитлових приміщень №VI та №10-15 підвалу під цокольний поверх з розміщення підприємства громадського харчування літ. "А-7" по вул. Мистецтв, 7/9 в м. Харкові;

- стягнути з відповідача судові витрати в розмірі 551,20 грн.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для прийняття рішення про відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом, суддя виходить з таких підстав та мотивів.

Розглянувши матеріали адміністративного позову, суд дійшов висновку про залишення адміністративного позову без розгляду, виходячи з наступного.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Частинами 1, 2 ст. 99 КАС України визначено, що адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В адміністративному позові позивач зазначає, що 01.03.2016 року Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області провів реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт №ХК 77, якою надав дозвіл на реконструкцію нежитлових приміщень №//І та №10-15 підвалу під цокольний поверх з розміщення підприємства громадського харчування літ. «А-7» по вул. Мистецтв, 7/9 в м. Харкові. Замовник Декларації, третя особа - ОСОБА_2.

Як вбачається з матеріалів справи та не заперечується самою позивачкою, що про існування оскарженої декларації ОСОБА_1 стало відомо ще у березні 2016 року, а саме з листа Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області від 21.03.2016 року № 1020-125.

Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

У пункті 9 ч. 1 ст. 155 КАС України також зазначено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Суд зазначає, що положеннями ст. 99 КАС України чітко визначений момент, з якого починається перебіг строку звернення до суду - з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, а як встановлено судом, позивачу про оскаржувану декларацію було відомо ще у березні 2016 року, тоді як до суду позивач звернувся лише 30.12.2016 року. Інформації щодо наявності у позивача поважних причин пропуску строку звернення до суду адміністративний позов не містить, судом таких причин не встановлено, клопотання щодо причин поважності пропуску строку позивачем до суду не надано.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено встановлений законом шестимісячний строк звернення до суду.

Відповідно до ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Суд також зазначає, що особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку, що передбачено ч.3 ст. 155 КАС України.

Відповідно до ч.2 ст.87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до п.2 ч. 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір", сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду, зокрема у разі залишення позовної заяви без розгляду.

На підставі викладеного вважаю можливим повернути сплачений позивачем судовий збір. Відповідно до п.17 Постанови Кабінету Міністрів України №845 від 03.08.2011 року, повернення судового збору проводиться тим органом Казначейства, на рахунки в якому зараховані надходження бюджету.

Керуючись положеннями ст.ст. 6, 99, 100, 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, треті особи - ОСОБА_2, КП "Харківський регіональний інженерно-консультаційний центр", про скасування реєстрації декларації - залишити без розгляду.

Направити копію ухвали та позовну заяву з доданими до неї документами на адресу позивача.

Повернути ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) грн. 20 коп., сплачений відповідно до квитанції № 107 від 29 грудня 2016 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Спірідонов М.О.