Справа № 554/10609/16-а
Суддя: Савченко А. Г.
Дата ухвалення: 2017-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 6-а/554/176/2016
У Х В А Л А

12 січня 2017 року суддя Октябрського районного суд м. Полтави ОСОБА_1, розглянувши у порядку письмового провадження подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про перерахунок та виплату пенсії по інвалідності, що настала внаслідок Чорнобильської катастрофи,

в с т а н о в и в :

Постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 1 грудня 2010 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволені в повному обсязі. Зобовязано управління Пенсійного фонду Октябрського району м. Полтави провести ОСОБА_2 починаючи з 1 жовтня 2010 року перерахунок пенсії та нараховувати її у відповідності до вимог ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катстрофи» по другій групі інвалідності, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком, та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю у розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком.

Додатковою постановою Октябрського районного суду м. Полтави від 24 січня 2011 року постанову доповнено та зобовязано управління Пенсійного фонду Октябрського району м. Полтави здійснити, починаючи з 1 жовтня 2010 року перерахунок пенсії ОСОБА_2 та нараховувати її у відповідності до вимог ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катстрофи» по другій групі інвалідності, у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, встановленого ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовзякове державне пенсійне страхування» з урахуванням ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на момент виплат з урахуванням проведення виплат та провести відповідні виплати, та зобовязано здійснити нарахування додаткової пенсії, як інваліду другої групи внаслідок Чорнобильської катастрофи у розмірі 75 % від мінімальної пенсії за віком на момент виплат з урахуванням проведених виплат та провести відповідні виплати.

Постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 12 жовтня 2011 року вищезазначені постанови скасовано, прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_2 задоволено.

Визнано неправомірними дії управління Пенсійногог фонду України в Октябрському району м. Полтави щодо відмови в перерахунку ОСОБА_2 з 1 жовтня 2010 року державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, з урахуванням ч. 3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобовязано здійснити перерахунок та провести відповідні виплати.

21 грудня 2016 року до суду, без будь-якого вмотивування, надійшло подання Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Полтавській області про зміну способу і порядку виконання рішення Октябрського районного суду м. Полтави, шляхом стягнення з Управління нарахованої, але не виплаченої пенсії.

У судове засідання представник заявника не зявився, просив розглядати подання без участі представника ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області.

Інші учасники процесу у судове засідання не зявилися.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Порядок виконання судових рішень про стягнення з Державного бюджету України коштів, боржником за якими є державний орган (підприємство, установа, організація), визначено Законом України Про гарантії держави щодо виконання судових рішень від 5 червня 2012 року № 4901-VІ.

Механізм виконання рішень про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення, унормовано Порядком виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 3 березня 2011 року № 845.

Перерахунок пенсії здійснюється органами Пенсійного фонду в установленому законом порядку та на підставі документів пенсійної справи, з урахуванням вимог щодо індексації пенсійних виплат, суд не може перебирати на себе функцію перерахунку пенсії і не може зобовязати відповідача нарахувати підвищення до пенсії у визначеному розмірі.

Відповідно до ч. 2 ст. 162 КАС України у разі задоволення адміністративного позову суд може приймати постанову про визнання протиправними рішення субєкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності і про скасування або визнання нечинним рішення чи окремого його положення, про поворот виконання цього рішення чи окремого його положення із зазначенням способу його здійснення; зобовязання відповідача вчинити певні дії; зобовязання відповідача утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача коштів; тимчасову заборону (зупинення) окремих видів або всієї діяльності обєднання громадян; примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України; визнання наявності чи відсутності компетенції (повноважень) субєкта владних повноважень. Суд може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини та громадянина, інших субєктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень. Суд за адміністративним позовом субєкта владних повноважень може прийняти іншу постанову у випадках встановлених законом.

З матеріалів подання слідує, що старший державний виконавець ВПВР УДВС ГТУЮ у Полтавській області Запорожець Т. Ю. просить змінити не спосіб виконання постанови суду, а судове рішення по суті позовних вимог і вирішити додаткову позовну вимогу про стягнення коштів, яка не була предметом розгляду та дослідження судом. Крім того, в адміністративному судочинстві повноваження щодо зміни постанови суду в частині задоволення позовних вимог мають тільки адміністративні суди апеляційної та касаційної інстанції ( ст. 198, 223 КАС України).

Підставами для зміни способу і порядку виконання рішення суду є обставини, які роблять виконання неможливим. З матеріалів подання вбачається, що виконання постанови суду неможливе через відсутність відповідного фінансового ресурсу бюджету. Отже, виконання постанови фактично можливе, хоча й за певних умов.

Виходячи з наведеного, суд приходить до висновку, що заявник просить не змінити спосіб і порядок виконання рішення суду, а змінити саме рішення по суті, що є неприпустимим, у звязку з чим суд відмовляє у задоволенні подання.

Керуючись ст.ст. 162, 263 КАС України, суд,

у х в а л и в :

У задоволенні подання відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області про встановлення чи зміну способу і порядку виконання рішення суду за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України Октябрського району в м. Полтаві про перерахунок та виплату пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя А. Г. Савченко