Справа № 804/559/17
Суддя: Степаненко Вячеслав Віталійович
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
26 січня 2017 р. Справа № 804/559/17
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіСтепаненко В.В.
при секретаріЗоідзе Т.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Синельникове-Агро» до Відділу державної реєстрації Синельниківської райдержадміністрації про зобов'язання вчинити певні дії,-
Товариство з обмеженою відповідальністю «Синельникове-Агро» звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації Синельниківської райдержадміністрації про зобов'язання вчинити певні дії.
В обґрунтування позовних вимог зазначено, що відповідачем протиправно внесено до державного реєстру записи про обтяження на нерухоме майно, через які позивач не може вільно користуватися своїм майном, яке йому належить.
Позивач у судове засідання не прибув, надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, що підтверджується матеріалами справи, причини неявки суду не повідомив, заперечень та клопотань не надав, у зв'язку з чим суд, керуючись частинами 4 та 6 статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив проводити розгляд справи без участі відповідача в порядку письмового провадження.
Розглянувши наявні документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.
На підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно серії САС №804473, виданого 19.04.2011 року Виконавчим комітетом Синельниковської міської ради та витягу про державну реєстрацію прав серії ССУ №831224, зареєстрованого за №755699, виданого 19.04.2011 року Комунальним підприємством «Синельниківське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської області, станом на 01.02.2015 року позивач був власником 39/40 частки нежитлових будівель, які розташовані за адресою: Дніпропетровська область, місто Синельникове, провулок Уютний, будинок 10, що складаються з: А-1 будівля адміністрації; Б-1 будівля котельні; В-1 будівля душової; Г-1 будівля магазину; З-1 вбиральня; Д-1 будівля лабораторії; Л'-1 будівля вагової з навісом; Ш'-1 будівля пожежного депо; Ч-1 будівля гаража; Ш-1 будівля гаража; В'-1 вбиральня; Ж-1 будівля вагової з навісом; Е-1 будівля механічної майстерні; М'-1 будівля башти очисної складу №2; Н-1 будівля зерноскладу №1; О-1 будівля зерноскладу №2; Л-1 будівля зерноскладу №3; П-1 будівля зерноскладу №4; С-1 будівля зерноскладу №5; М-1 будівля зерноскладу №6; Ю-1 будівля зерноскладу №7; У-1 будівля зерноскладу №8; Х-1 будівля зерноскладу №9; Ц-1 будівля зерноскладу №10; Ф-1 будівля зерноскладу №11; Т-1 будівля зерноскладу №12; К-1 будівля зерноскладу №13; И'-1 будівля зерноскладу №14; Н'-1 будівля зерноскладу №15; О'-1 будівля топочного відділу ДСП-32; Х'-1 будівля башти РОБ; Ц'-1 будівля башти очисної складу №10; Г'-1 будівля плотні; г-1 прибудова до будівлі плотні; И-1 будівля прохідної; Р-1 будівля башти очисної зерноскладу №7; ТП-1 трансформаторна підстанція; ТП-2 трансформаторна підстанція; Щ-1 підсобне приміщення; Ю''-1 підсобне приміщення; М''-1 підсобна будівля; Ю'-1 будівля зерносушильні ДСП-32; Л''-1 вбиральня; № 1-5 огорожа; №6, №8, №14 підйомні пристрої ГУАР-15; №7, №9, №10, №11 підйомні пристрої ГУАР-30; №12 приймальний пристрій резервного майданчика; №13, №15 приймальні пристрої ГУАР-30; №16-27 склад ПММ; №28 очищувально-сушильний комплекс; №29 пожежне водоймище; №30 резервуар для води; №31 резервуар пожежного водоймища.
Відповідно до листів Комунального підприємства «Синельниківське міжміське бюро технічної інвентаризації» Дніпропетровської області від 17.05.2011 року № 147 та від 15.09.2014 року № 1902 1/40 частки нежитлових будівель, які розташовані за адресою Дніпропетровська область, місто Синельникове, провулок Уютний, будинок 10 зареєстровано за відкритим акціонерним товариством «Синельниківське хлібоприймальне підприємство». В перелік 1/40 частини входять будівля вагової Л'-1 та будівля пожежного депо Ш'-1.
25 грудня 2014 року позивач звернувся з листом до ВАТ «Синельниківське хлібоприймальне підприємство» про укладання договору виділення часток у натурі та надання згоди укладання договору оренди.
26 грудня 2014 року позивачем отримано повідомлення, що ВАТ «Синельниківське хлібоприймальне підприємство» за адресою реєстрації не знаходиться.
З даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається, що ВАТ «Синельниківське хлібоприймальне підприємство» з 02.07.2009 року перебуває в стані припинення.
Синельниківське міськрайонне управління юстиції внесло до державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про обтяження, а саме: номер запису про обтяження - 222697 (спеціальний розділ) від 26.02.2013 року, об'єкт нерухомого майна - будівля вісової, за адресою: Дніпропетровська область, місто Синельникове, провулок Уютний, будинок 10; номер запису про обтяження - 307514 (спеціальний розділ) від 11.03.2013 року, опис предмета обтяження - будівля пожарного депо Ш-1, за адресою: Дніпропетровська область, місто Синельникове, провулок Уютний, будинок 10; номер запису про обтяження - 306686 (спеціальний розділ) від 11.03.2013 року, опис предмета обтяження - погріб П-1 за адресою: Дніпропетровська область, місто Синельникове, провулок Уютний, будинок 10.
Як вбачається з матеріалів справи, про існування вказаних обтяжень позивач дізнався з Інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта (індексний номер документа 75396072 від 09.12.2016 року).
Надаючи правову оцінку відносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.
У пункті 1 частини 1 статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-IV закріплено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.
Частиною 2 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» визначено, що речові права на нерухоме майно та їх обтяження, що підлягають державній реєстрації відповідно до цього Закону, виникають з моменту такої реєстрації.
Згідно із положеннями статті 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державній реєстрації прав підлягають право власності; речові права, похідні від права власності; право власності на об'єкт незавершеного будівництва; заборона відчуження та арешт нерухомого майна, податкова застава, предметом якої є нерухоме майно, та інші обтяження.
Відповідно до частини 1 статті 5 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» у Державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди, а також їх окремі частини, квартири, житлові та нежитлові приміщення.
За змістом статті 2 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» обтяження - заборона розпоряджатися та/або користуватися нерухомим майном, встановлена законом, актами уповноважених на це органів державної влади, їх посадових осіб або така, що виникла на підставі договору.
В силу статті 317 Цивільного кодексу України права володіння, користування та розпоряджання своїм майном належать власнику такого майна.
Статтею 321 Цивільного кодексу України передбачено, що право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.
У відповідності до частин 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.
До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
З наявних в матеріалах справи вбачається, що саме за адресою Дніпропетровська область, місто Синельникове, провулок Уютний, будинок 10 знаходилися нежитлові будівлі, що були у спільній власності позивача та ВАТ «Синельниківське хлібоприймальне підприємство», але у спільній власності, що знаходилася за адресою: Дніпропетровська область, місто Синельникове, провулок Уютний, будинок 10 не було зареєстровано будівлі пожарного депо Ш-1, погрібу П-1 та будівлі весової.
Синельниківське міськрайонне управління юстиції не дослідивши викладені обставини безпідставно внесла до державного реєстру речових прав на нерухоме майно записи про обтяження зазначених об'єктів, через які позивач позбавлений можливості вільно користуватися своїм нерухомим майном.
В той же час судом встановлено, що на теперішній час Синельниківське міськрайонне управління юстиції не має повноважень внесення до державного реєстру речових прав на нерухоме майно будь-які записи. Право їх внесення передано Відділу державної реєстрації Синельниківської райдержадміністрації.
За приписами частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.
В силу частини 2 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи викладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Керуючись статтями 11, 70-72, 86, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Адміністративний позов товариства з обмеженою відповідальністю «Синельникове-Агро» до Відділу державної реєстрації Синельниківської райдержадміністрації про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.
Зобов'язати Відділ державної реєстрації Синельниківської райдержадміністрації вилучити з державного реєстру речових прав на нерухоме майно наступні записи про обтяження, а саме: номер запису про обтяження - 222697 (спеціальний розділ) від 26.02.2013 року, об'єкт нерухомого майна - будівля вісової, за адресою: Дніпропетровська область, місто Синельникове, провулок Уютний, будинок 10; номер запису про обтяження - 307514 (спеціальний розділ) від 11.03.2013 року, опис предмета обтяження - будівля пожарного депо Ш-1, за адресою: Дніпропетровська область, місто Синельникове, провулок Уютний, будинок 10; номер запису про обтяження - 306686 (спеціальний розділ) від 11.03.2013 року, опис предмета обтяження - погріб П-1 за адресою: Дніпропетровська область, місто Синельникове, провулок Уютний, будинок 10.
Постанова суду набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Степаненко