Справа № 263/16583/16-а
Суддя: Шатілова Л. Г.
Дата ухвалення: 2017-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2017 року Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Шатілової Л.Г., при секретарі Маслюк К.О., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача Базаря О.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Маріуполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Маріупольської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з вищевказаним адміністративним позовом, посилаючись на те, що Адміністративною комісією Виконавчого комітету Маріупольської міської ради 07.12.2016 року було винесено постанову № 1698 про притягнення його до адміністративної відповідальності за ст.152 КУпАП, за порушення вимог п.п. 1 п. 14.5 розділу 14 «Правил благоустрою території міста Маріуполя», затверджених рішенням Маріупольської міської ради № 6/8 - 616 від 21.06.2011 року зі змінами та доповненнями, внесеними рішенням міської ради від 20.09.2011 року № 6/11-962, від 16.04.2013 року №6/27-3040 та накладено адміністративне стягнення у розмірі 1700,00 гривень. Просить скасувати зазначену постанову, посилаючись на те, що до адміністративної відповідальності його було притягнуто за нездійснення прибирання території, прилеглої до кафе-бару «ІНФОРМАЦІЯ_1» по вул. Котляревського, 3 в м. Маріуполі, де ним здійснюється підприємницька діяльність, однак в протоколі про адміністративне правопорушення ним було зазначено, що прилеглу територію він зобов'язується прибрати протягом дня, що ним і було зроблено та на підтвердження чого зроблено фотознімки. Дані фотознімки він надав до інспекції, але його повідомили, що їх слід надати на засідання адміністративної комісії. Прибути на засідання адміністративної комісії він не зміг, в результаті чого було винесено вищевказану постанову. З даною постановою він не згоден, оскільки її було винесено за його відсутністю та згодом отримано поштою 22.12.2016 року, при цьому вбирання прилеглої території проводиться регулярно.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у позові, просив їх задовольнити, додав, що раніше до адміністративної відповідальності не притягався.

Представник відповідача Базаря О.І. у судовому засіданні позовні вимоги не визнала, про що надала письмові заперечення, просила суд відмовити у задоволенні позову.

З'ясувавши думку сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлено, що 24.11.2016 року спеціалістами інспекції з благоустрою м. Маріуполя було складено протокол № 001872 відносно ОСОБА_1 за порушення ст. 152 КУпАП України та п.п. 1 п.14.5 Розділу 14 Правил благоустрою території м. Маріуполя, затверджених рішенням Маріупольської міської ради від 21.06.2011року № 6/8- 616 зі змінами та доповненнями внесеними рішенням міської ради від 20.09.2011 року №6/11-962, від 16.04.2013 року №6/27-3040, що виявилося у не здійсненні прибирання міської території, прилеглої до кафе-бару «ІНФОРМАЦІЯ_1», від побутового сміття та опалого листя по АДРЕСА_1. У протоколі ОСОБА_1 було роз'яснено його права та ознайомлено з датою та часом засідання адміністративної комісії Маріупольської міської ради з розгляду даного протоколу /а.с. 5/.

Факт вчинення ОСОБА_1 адміністративного правопорушення передбаченого ст.152 КУпАП підтверджується фотознімком, доданим до протоколу № 001872 від 24.11.2016 року, наданим у судове засідання представником відповідача.

У відповідності зі ст. 152 Кодексу України про адміністративні правопорушення порушення державних стандартів, норм і правил благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів, а також недодержання правил щодо забезпечення чистоти і порядку в містах та інших населених пунктах тягнуть за собою накладення штрафу на громадянвід двадцяти до вісімдесяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян і на посадових осіб, громадян - суб'єктів підприємницької діяльності - від п'ятдесяти до ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з пунктом 44 частини 1 статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання встановлення відповідно до законодавства правил благоустрою території населеного пункту (далі - Правила), забезпечення в ньому чистоти і порядку, торгівлі на ринках, додержання тиші в громадських місцях, за порушення яких передбачено адміністративну відповідальність.

Зазначене свідчить, що затвердження Правил належить до компетенції сільських, селищних і міських рад.

Відповідно до п.п.1 п.14.5 Розділу 14 Правил благоустрою території м. Маріуполя, затверджених рішенням Маріупольської міської ради від 21.06.2011 року №6/8- 616 зі змінами та доповненнями, внесеними рішенням міської ради від 20.09.2011 року №6/11-962, від 16.04.2013 року №6/27-3040, на територіях, які належить прибирати, необхідно проводити весь комплекс робіт, спрямований на наведення та постійне підтримання чистоти і порядку, збереження зелених насаджень, а саме: регулярне прибирання від сміття, побутових відходів, бруду, опалого листя, снігу, що забезпечує утримання об'єктів благоустрою та прилеглих територій у належному санітарному стані; при цьому тротуари прибираються вздовж всієї ділянки будинку, домоволодіння (в межах належності), до бордюрного каменю.

Пунктом 1.2. Правил благоустрою м. Маріуполя передбачено, що Правила є обов'язковими для виконання всіма розміщеними на території міста Маріуполя органами державної влади та місцевого самоврядування, їх посадовими особами, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та підпорядкування їх посадовими та службовими особами, органами самоорганізації населення, а також громадянами України, іноземцями та особами без громадянства, які перебувають на території міста Маріуполя.

Відповідно до пояснень ОСОБА_1 у протоколі № 001872 від 24.11.2016 року, позивач фактично визнав свою вину, зазначивши, що прибирання території буде виконано протягом дня. Надані позивачем копії фотознімків також підтверджують той факт, що прибирання прилеглої території було здійснено після складання протоколу про адміністративне правопорушення від 24.11.2016 року та не спростовують його вини у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП.

Відповідно до постанови адміністративної комісії виконкому Маріупольської міської ради від 07.12.2016 року № 1698 ОСОБА_1 було визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ст. 152 КУпАП, та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу у розмірі 1700,00 гривень.

Крім того, судом було встановлено, що про час та місце засідання адміністративної комісії позивач був повідомлений належним, що підтверджується його особистим підписом в протоколі про адмінправопорушення № 001872 від 24.11.2016 року, у зв'язку з чим його неявка на засідання адміністративної комісії не може бути підставою для скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності.

Враховуючи вищевикладені обставини, суд приходить до висновку, що ОСОБА_1 дійсно скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ст. 152 КУпАП, адміністративний матеріал було розглянуто адміністративною комісією у встановленому законом порядку та, як наслідок, притягнуто позивача до адміністративної відповідальності та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в межах санкції даної статті, тому достатні законні підстави для скасування постанови № № 1698 від 07.12.2016 року відсутні.

З огляду на викладене, суд вважає необхідним у задоволенні позовних вимог позивача відмовити у зв'язку з необґрунтованістю.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 159,161,162,163, 171-2 КАС України, ст. 152, 218, 283, 289 КУпАП, Законом України «Про благоустрій населених пунктів», суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Адміністративної комісії виконавчого комітету Маріупольської міської ради про скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Л.Г. Шатілова