Справа № 759/6396/16-а
Суддя: Сенько М. Ф.
Дата ухвалення: 2016-09-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ун. № 759/6396/16-а
пр. № 2-а/759/171/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 вересня 2016 року м. Київ

Святошинський районний суд м. Києва

під головуванням судді Сенька М.Ф.,

при секретарі Ковтун М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Правобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві (далі Управління) з 11.01.2004 року і отримує пенсію за віком, що призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон).

На час призначення розмір пенсії обчислювався з урахуванням страхового стажу 32 роки 2 місяці 16 днів та заробітної плати, визначеної за періоди роботи з 01.11.1993р. по 30.09.1994р. та з 01.11.1994р. по 15.11.1998р., тобто з розрахунку 60 календарних місяців страхового стажу підряд, як це передбачено ст. 40 Закону.

01.01.2013р. пенсія ОСОБА_1 була піддана перерахунку, за яким до страхового стажу з якого розраховувалась пенсія було додатково зараховано періоди з 04.07.2000р. по 31.12.2002р. та з 03.01.2002р. по 28.02.2002р., протягом яких фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1 сплачувались страхові внески за спрощеною системою оподаткування, відповідно до довідки Управління від 16.11.20012р. №1473/05, і пенсія була розрахована з урахуванням трудового стажу 34 роки 9 місяців 14 днів.

В наслідок перерахунку розмір пенсії до виплати зменшився, у зв'язку з чим Управлінням було прийнято рішення про утримання з ОСОБА_1 суми переплаченої пенсії.

ОСОБА_1, не погодившись з такими діями та рішеннями Управління, звернулась за захистом до суду з відповідним позовом.

Під час провадження у справі, Управлінням в позасудовому порядку було скасоване рішення про утримання переплаченої пенсії, суми вже здійснених утримань були повернуті пенсіонеру, проте пенсія ОСОБА_1 так і нараховується та виплачується з урахуванням скоригованого страхового стажу.

Позивач під час провадження у справі неодноразово змінювала вимоги позову і в кінцевому просила суд: визнати протиправними дії Управління, щодо зменшення розміру нарахованої їй пенсії, та зобов'язати Управління привести пенсію у відповідність до показників на підставі яких вона була розрахована при призначенні, та зобов'язати здійснити відповідний перерахунок.

ОСОБА_1 в судовому засіданні на вимогах позову наполягала, і пояснила, що достатніх підстав для перерахунку пенсії в Управління не було.

Представник відповідача Ященко М.Ю. просила в задоволенні позову відмовити, за необґрунтованістю.

Вислухавши сторони, дослідивши надані докази, суд приходить до висновку про задоволення позову за таких підстав.

Так, відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

З огляду на Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в редакції, що діяла на час проведення спірного перерахунку, органи Пенсійного фонду України здійснюють перерахунок раніше призначених пенсій тільки за наявності підстав визначених ст.ст. 35, 38, 42, 43, 48 Закону (індексація пенсії, зміна групи інвалідності, встановлення певних надбавок, у разі збільшення розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, інше), а також у разі виявлення зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, як це випливає зі змісту ст. 50 Закону. При цьому, в останньому випадку пенсійні органи приймають рішення про утримання надміру виплачених пенсій.

Відповідачем не заперечується, що спірний перерахунок пенсії було здійснено за підстав того, що ОСОБА_1 при зверненні за призначенням пенсії не було подано документів про її трудову діяльність в період з 04.07.2000р. по 28.02.2002р., тобто за підстав зловживань з її боку.

Проте, доказів такої неправомірної поведінки позивача в судовому засіданні не здобуто.

Напроти, суд знаходить, що скасувавши рішення про утримання надміру виплаченої пенсії, Управління фактично визнали, що ОСОБА_1, при зверненні за призначенням пенсії, не були порушені вимоги чинного законодавства.

Тому, суд приходить до переконання, що законних підстав, для проведення спірного перерахунку не було, а відтак такі дії Управління зі здійснення цього перерахунку є протиправними.

До того ж, суд вважає за необхідне зазначити, що спірний перерахунок фактично призвів до правового нонсенсу, а саме, виходячи з букви та духу Закону, при збільшенні трудового стажу, з якого розраховується пенсія, загальний розмір пенсії мав би збільшитись, в той час як спірний перерахунок призвів до її зменшення.

За таких обставин, суд приходить до переконання, що права позивача на належну пенсію порушені неправомірними діями відповідача і ці права підлягають судовому захисту.

Запропонований позивачем шлях поновлення порушеного права є адекватним порушенню, заснований на Законі і узгоджується з приписами ст. 162 КАС України, а тому приймається судом за основу.

На підставі наведених в рішенні норм закону, керуючись ст. ст. 11, 70, 71, 88, 159, 160, 162, 163, 267 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва з перерахунку пенсії ОСОБА_1 з урахуванням трудового стажу та заробітної плати відповідно до довідки про сплату страхових внесків до Пенсійного фонду України від 16.11.2012 року №1473/05.

Зобов'язати Правобережне об'єднане управління Пенсійного Фонду України в м. Києві здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 виходячи з трудового стажу та заробітку, що були враховані при призначенні пенсії, починаючи з 01.01.2013 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня оголошення постанови.

Головуючий Сенько М.Ф.