Справа № 652/610/16-а
Суддя: Дригваль В. М.
Дата ухвалення: 2017-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №652/610/16-а
___________________2017 р.
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
31 січня 2017 року Високопільський районний суд Херсонської області у складі: головуючого судді - Дригваль В.М.,
за участю секретаря - Гапич В.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Високопілля Херсонської області в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобов`язання призначити пенсію, -
В С Т А Н О В И В:
До Високопільського районного суду Херсонської області звернувся ОСОБА_1 із адміністративним позовом до Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобов`язання призначити пенсію, посилаючись на те, що йому на даний час виповнилося 54 роки. Він приймав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 07.06.1986 року по 01.08.1986 року в складі 3-го мотострілецького батальйону військової частини НОМЕР_1 та в періоди з 01.08.1986 року по 26.09.1986 року з 06.10.1986 року по 27.11.1986 року в складі 4-го мотострілецького батальйону військової частини НОМЕР_2 . Виконував завдання по забезпеченню надійної охорони периметру 10-ти та 30-ти кілометрових зон району ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Отримав дозу опромінення 5,456 р. Місце дислокації вищевказаних батальйонів на території ЧАЕС с.Красятичі. На підставі цього позивач 08.06.2016 року звернувся до Високопільського відділу обслуговування громадян Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області для оформлення пенсії на пільгових умовах із зниженням пенсійного віку на 10 років. При цьому надав посвідчення учасника ліквідації наслідків Чорнобильської АЕС у 1986 році 2 категорії; довідку військової частини № НОМЕР_2 ; військовий квиток та уточнюючу архівну довідку про участь у ліквідації аварії на ЧАЕС з Центрального архівного відділу національної гвардії України. Але рішенням №2 від 06.09.2016 року позивачу було відмовлено в призначенні пенсії, оскільки в наданих документах не зазначено населені пункти та періоди виїздів у зону відчуження, передбачених переліком населених пунктів, віднесених до зон радіоактивного забруднення внаслідок Чорнобильської катастрофи. З даним рішенням позивач не погоджується, так як, вважає, що відповідно до ст.10 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівників державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві. Тому позивач вважає, що для призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років, враховуючи роботу в зоні відчуження, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, наявні всі необхідні документи, що він працював у зоні відчуження з 07.06.1986 року по 27.11.1986 року, а тому має право на пенсію зі зменшенням пенсійного віку на 10 років. Просить суд, визнати протиправними дії Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на десять років та зобов`язати Бериславське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області призначити ОСОБА_1 пенсію відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на десять років з 08.06.2016 року.
Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні, позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві, просить суд задовольнити їх в судовому порядку, додатково пояснивши, що дійсно дислокація військової частини була в с.Красятичі, але на виконання поставлених службових задач направляли в 10-ти та 30-ти кілометрову зону Чорнобильської АЕС, тому вважає, що він має право на пільгову пенсію, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Представник відповідача Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області, за довіреністю Бібік В.В., в судовому засіданні проти задоволення позовних вимог заперечує, при цьому зазначив, що відповідно до наданих позивачем документів для призначення пенсії, в архівній довідці не зазначено дні виїзду в зону відчуження особового складу батальйону тимчасового формування військових частин № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 . Крім цього, с.Красятичі в якому були дислоковані 3-й батальйон військової частини НОМЕР_1 та 4-й батальйон військової частини НОМЕР_2 у переліку населених пунктів, віднесених до зони відчуження, передбачених Постановою Кабміну УРСР від 23.07.1991 року №106 не зазначено. Таким чином, оскільки у наданих документах не зазначено населений пункт та періоди виїзду у зону відчуження, право на призначення пенсії за віком, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС позивач не має. Просить суд відмовити позивачу в задоволенні позову у повному обсязі.
Заслухавши доводи сторін, вивчивши та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне:
- Із копії паспорту (а.с.4-5) вбачається, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в селі Новомиколаївка Високопільського району Херсонської області де зареєстрований та проживає по АДРЕСА_1 . Та має ІПН НОМЕР_3 (а.с.5).
- Із копії посвідчення серії НОМЕР_4 від 31.03.1993 року (а.с.6, 33) вбачається, що ОСОБА_1 має категорію 2 та статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році. Видача посвідчення підтверджена витягом з протоколу №13 від 09.03.1998 року засідання тимчасової комісії при Херсонській обласній державній адміністрації по перевірці правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС», щодо правильності видачі посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС ОСОБА_1 (а.с.30, 31).
- Із копії довідки Військової частини НОМЕР_2 від 27.11.1986 року №235 (а.с.7, 32) вбачається, що ОСОБА_1 був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених пунктом 8 Постанови Кабінету Міністрів СССР від 05.06.1986 року, що дає право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності зі Списком №1, затвердженим Постановою Ради Міністрів СССР від 22.08.1956 р. №1173. Період роботи з 07.06.1986 року по 26.09.1986 року та з 06.10.1986 року по 26.11.1986 року. Час зазначеної роботи зараховується до стажу при призначенні пенсії в трикратному розмірі. Зазначений факт також підтверджується довідкою №С-13 від 10.04.1991 року Суворовського райвійськкомату м.Херсон (а.с.7). А також період роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС підтверджується відповідними записами у військовому квитку серії НОМЕР_5 від 07.05.1980 року (а.с.9) та відповідною копією-випискою військового квитка (а.с.33).
- Із копії архівної довідки №502 від 25.05.2016 року (а.с.8) вбачається, що ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період: з 07.06.1986 року по 01.08.1986 року в складі 3-го мотострілецького батальйону (тимчасового формування) військової частини НОМЕР_1 ; в період з 01.08.1986 року по 26.09.1986 року, з 06.10.1986 року по 27.11.1986 року в складі 4-го мотострілецького батальйону (тимчасового формування) військової частини НОМЕР_2 . Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 №039 від 26.06.1986 року 4-й мотострілецький батальйон (тимчасового формування) виконував завдання по забезпеченню надійної охорони периметру 10-ти та 30-ти кілометрових зон ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та Чорнобильської електростанції. ОСОБА_1 отримав дозу опромінення 5,456 р. Місце дислокації 3-го та 4-го батальйону військових частин НОМЕР_1 та НОМЕР_2 на території ЧАЕС с.Красятичі. Також зазначено, що в архівних документах військової частини НОМЕР_1 , 3217 дні виїзду особового складу батальйону тимчасового формування в зону відчуження не відображено.
- Із копії рішення №2 від 06.09.2016 року (а.с.10) вбачається, що Високопільським відділом обслуговування громадян Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області розглянуто пенсійну справу ОСОБА_1 , стосовно призначення пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», та прийняла рішення про відмову ОСОБА_1 у призначенні зазначеного виду пенсії, мотивуючи свою відмову в тому, що в архівній довідці не зазначено дні виїзду в зону відчуження особового складу батальйону тимчасового формування військових частин № НОМЕР_1 , № НОМЕР_2 . Крім цього, с.Красятичі в якому були дислоковані 3-й батальйон військової частини НОМЕР_1 та 4-й батальйон військової частини НОМЕР_2 у переліку населених пунктів, віднесених до зони відчуження, передбачених Постановою Кабміну УРСР від 23.07.1991 року №106 не зазначено. Зазначене рішення відповідача підтримано Головним управлінням Пенсійного фонду України в Херсонській області за розглядом відмовної пенсійної справи ОСОБА_1 (а.с.11).
- Із копій документів наданих центральним архівним відділом Національної гвардії України (а.с.35-58) вбачається, що відповідно до наказу №046 від 22.08.1986 року ОСОБА_1 зараховано до 4-го мотострілецького батальйону тимчасового формування (а.с.36). Згідно наказу №039 від 26.06.1986 року завданням 3 та 4 мотострілецького батальйону було, забезпечення надійної охорони периметру в 10-ти та 30-ти кілометрових зонах району ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та Чорнобильській електростанції. Недопущення зриву виділення військової техніки для караулу по охороні Чорнобильської АЕС та для патрулювання в місті Прип`ять (а.с.37). Також перебування ОСОБА_1 у 3-му та 4-му мотострілецькому батальйоні підтверджується копіями наказів від 28.11.1986 року №313 (а.с.38-41) від 05.10.1986 року №265 (а.с.42-45) від 27.09.1986 року №253 (а.с.46-48) від 02.08.1986 року №197 (а.с.49-51) та від 06.06.1986 року №138 (а.с.52-55), згідно останнього вбачається, що ОСОБА_1 з 06.06.1986 року вважався направленим до району несення служби по ліквідації наслідків аварії ЧАЕС. Відповідно до списку військовослужбовців, військової частини НОМЕР_2 , що піддалися дії радіації на Чорнобильській АЕС (а.с.56-58) де серед таких військовослужбовців зазначено прізвище ОСОБА_1 (а.с.57), згідно записам встановлено, що ОСОБА_1 вибув в зону відчуження 01.08.1986 року прибув 26.09.1986 року; вибув 06.10.1986 року прибув 27.11.1986 року та отримав дозу опромінення 5,456 р.
Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позову, з наступних підстав.
Згідно ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Згідно ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.
На підставі ст.69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок, щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Згідно із вимогами ст.15 Закону України «Про пенсійне забезпечення», умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», встановлено, що право на пенсію за віком мають: чоловіки - після досягнення 60 років і при стажі роботи не менше 25 років; жінки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 20 років.

Відповідно до вимог ч.3 ст.65 Закону України, «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» - є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Статтею 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначено умови надання пенсій за віком особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення. Так, учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 01.07.1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 01.07.1986 року по 31.12.1986 року - не менше ніж 5 календарних днів - передбачено зменшення пенсійного віку на 10 років.
Судом встановлено, що 31.03.1993 року ОСОБА_1 (позивач у справі) було видано посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році, категорії 2, серії НОМЕР_4 (а.с.6).

Статтею 14 Закону України, «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», визначено категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, для встановлення пільг і компенсацій. В пункті 2 ч.1 ст.14, вказаного закону, зазначені учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження, в т.ч. з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Тобто, надання позивачу статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії «2» було можливе лише після підтвердження його праці у зоні відчуження в період: до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року не менше 5 календарних днів.

Відповідно до ст.10 Закону України, «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасниками ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС вважаються громадяни, які безпосередньо брали участь у будь-яких роботах, пов`язаних з усуненням самої аварії, її наслідків у зоні відчуження у 1986-1987 роках незалежно від кількості робочих днів, а у 1988-1990 роках - не менше 30 календарних днів, у тому числі проведенні евакуації людей і майна з цієї зони, а також тимчасово направлені або відряджені у зазначені строки для виконання робіт у зоні відчуження, включаючи військовослужбовців, працівники державних, громадських, інших підприємств, установ і організацій незалежно від їх відомчої підпорядкованості, а також ті, хто працював не менше 14 календарних днів у 1986 році на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві.

Частиною 3 ст.55 Закону України, «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», , закріплено, що призначення та виплата пенсій названим категоріям проводиться відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» і цього Закону.

Відповідно до ч.1 ст.44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

ОСОБА_1 08.06.2016 р. звернувся до Високопільського відділу обслуговування громадян Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Рішенням №2 від 06.09.2016 р. Бериславське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області відмовило ОСОБА_1 у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років у зв`язку з тим, що в архівній довідці не зазначено періоди роботи, населений пункт чи об`єкт, де ним проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Також зазначив, що в наданих документах для призначення пенсії не відображено дні виїзду в зони (на об`єкти, населені пункти).

Не погоджуючись з відмовою відповідача, ОСОБА_1 оскаржив дії Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області. Так, листом №6701/02 від 30.09.2016 року (а.с.11) Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області відмовило в задоволенні його скарги з тих же підстав, що зазначені в рішенні №2 від 06.09.2016 року.

Підпунктом «г» пункту 7, Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року, №22-1, встановлено, що до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 р. № 122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Таким чином, відповідно до вимог п.7, вказаного Порядку, підставою для призначення пенсії, крім довідки про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988р. № 122, можуть бути інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Так, в архівній довідці №502 від 25.05.2016 року, зазначено, що рядовий ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період: з 07.06.1986 року по 01.08.1986 року в складі 3-го мотострілецького батальйону (тимчасового формування) військової частини НОМЕР_1 ; в період з 01.08.1986 року по 26.09.1986 року, з 06.10.1986 року по 27.11.1986 року в складі 4-го мотострілецького батальйону (тимчасового формування) військової частини НОМЕР_2 . Згідно наказу командира військової частини НОМЕР_2 №039 від 26.06.1986 року 4-й мотострілецький батальйон (тимчасового формування) виконував завдання по забезпеченню надійної охорони периметру 10-ти та 30-ти кілометрових зон ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та Чорнобильської електростанції. ОСОБА_1 отримав дозу опромінення 5,456 р. Місцем дислокації 3-го та 4-го батальйону військових частин НОМЕР_1 та НОМЕР_2 на території ЧАЕС с.Красятичі. Також зазначено, що в архівних документах військової частини НОМЕР_1 , 3217 дні виїзду особового складу батальйону тимчасового формування в зону відчуження не відображено (а.с.8).
Крім того, згідно наказу №138 від 06.06.1986 року, командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині відображено відрядження ОСОБА_1 в район несення служби щодо ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС з 06.06.1986 року (а.с.52-55). Також, згідно виписки з наказу №039 від 26.06.1986 року вбачається, що 3-й та 4-й мотострілецький батальйон, де проходив службу ОСОБА_1 , забезпечував надійну охорону периметру в 10-ти та 30-ти кілометрових зонах району ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та Чорнобильській електростанції, з метою недопущення зриву виділення бойової техніки для караулу по охороні Чорнобильської АЕС та для патрулювання м. Прип`ять (а.с.37).

Аналіз наведених положень нормативних актів та інформації, яка міститься в довідках, дає підстави для висновку, що зібраними доказами у справі підтверджено участь ОСОБА_1 у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 07 червня по 01 серпня 1986 року, з 01 серпня по 29 вересня 1986 року та з 06 жовтня по 27 листопада 1986 року, що дає йому право на призначення державної пенсії зі зниженням пенсійного віку на 10 років, відповідно до положень статті 55 Закону України, «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а тому дії Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком із скороченням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ст.55 «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є протиправними.

Доводи представника відповідача Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про те, що підставою для відмови у призначенні позивачу пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України, «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», є те, що позивач не підтвердив період та кількість днів протягом яких він працював в зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії Чорнобильської катастрофи та населений пункт, а також той факт, що місце дислокації військових частин НОМЕР_1 , 3217 в с.Красятичі, яке невідображене у переліку населених пунктів, віднесених до зони відчуження, не можуть бути прийняті судом до уваги, оскільки для призначення пенсії позивачу на пільгових умовах, відповідно до ст.55 Закону України, «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», йому достатньо було підтвердити хоча б один виїзд (один робочий день) у зону відчуження до 01.07.1986 року. Як зазначалося вище, згідно наказу №138 від 06.06.1986 року, командира військової частини НОМЕР_1 по стройовій частині відображено відрядження ОСОБА_1 в район несення служби щодо ліквідації наслідків аварії на Чорнобильської АЕС з 06.06.1986 року (а.с.52-55), тобто факт перебування позивача в зоні відчуження підтверджено належними доказами, що в свою чергу дає ОСОБА_1 право на призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 10 років.

Відповідно до п.1.7 розділу І Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України, «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», затвердженого Постановою Правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року, днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Згідно ч.1 ст.45 Закону України, «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Так, зважаючи на протиправність відмови відповідача у призначенні пенсії, суд вважає, що належним способом захисту порушених прав позивача є зобов`язання Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком, відповідно до ст.55 Закону України, «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із зменшенням пенсійного віку з дати звернення - 08 червня 2016 року.

Враховуючи викладене, з`ясувавши та перевіривши всі фактичні обставини справи, об`єктивно оцінивши докази (а.с.6-9, 31-33, 36-58), що мають юридичне значення, враховуючи вимоги законодавства України та судову практику, суд дійшов висновку щодо наявності правових підстав для задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про призначення пенсії за віком відповідно до ст.55 Закону України, «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Крім того, оскільки ОСОБА_1 на підставі п.10 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», звільнений від сплати судового збору, а також відповідно до п.18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», Бериславське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області також звільнене від сплати судового збору, тому судовий збір слід віднести за рахунок держави.

На підставі викладеного, ст.ст.19, 46, 55 Конституції України, ст.ст.14, 55, 65 Закону України, «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», із змінами та доповненнями, ст.ст.12, 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.ст.26, 44, 45, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», із змінами та доповненнями, керуючись ст.ст. 6, 69, 71, 159, 163 КАС України, суд,-
П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області про визнання протиправним та скасування рішення про відмову в призначенні пенсії та зобов`язання призначити пенсію задовольнити.
Визнати протиправними дії Бериславського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Херсонської області щодо відмови у призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_3 , уродженцю та мешканцю с.Новомиколаївка Високопільського району Херсонської області, пенсії відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», на десять років.
Зобов`язати Бериславське об`єднане управління Пенсійного фонду України Херсонської області призначити ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , ІПН НОМЕР_3 , уродженцю та мешканцю с.Новомиколаївка Високопільського району Херсонської області, пенсію відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» із зменшенням пенсійного віку, встановленого ст.26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» на десять років починаючи з дня звернення, з 08.06.2016 року.
На постанову може бути подано апеляцію до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів через Високопільський районний суд Херсонської області, починаючи з дня проголошення постанови.
Суддя В. М. Дригваль