Справа № 2а-3073/10/2570
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2010-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-3073/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 червня 2010 р. м. Чернігів
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Сорочко Є.О.,
при секретарі Сердюк Д.О.,
з участю позивача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції Чернігівської області про визнання неправомірною дії та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до відділу Державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції Чернігівської області (далі ВДВС Ічнянського РУЮ) про визнання неправомірною дії відповідача щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 18406683 від 20.05.2010 року та її скасування. Свої вимоги обґрунтовує тим, що 08.06.2010 року він отримав постанову про закінчення виконавчого провадження. Винесення вказаної постанови вважає неправомірним, так як такі дії не відповідають вимогам статтей 37, 76, 87 Закону України «Про виконавче провадження», а рішення Чернігівського окружного адміністративного суду залишилось не виконаним.
В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав та просив їх задовольнити в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.
Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надіслав заяву про розгляд справи за його відсутності та письмові заперечення на адміністративний позов, в яких зазначив, що позовні вимоги ОСОБА_1 ВДВС Ічнянського РУЮ не визнає, в його задоволенні просить відмовити в повному обсязі, оскільки згідно ст. 76 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ по рішенню, яке неможливо виконати без участі боржника, повертається до органу, який виніс ріення, що і було зроблено відповідачем, а тому державний виконавець ВДВС Ічнянського РУЮ під час виконання виконавчого провадження ВП № 18406683 діяв в межах Закону України «Про виконавче провадження».
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, заслухавши пояснення позивача, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) державний виконавець зобов`язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред`явлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та пред`явлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення.
Державний виконавець, згідно ст. 5 Закону, зобов`язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.
Відділом ДВС Ічнянського РУЮ за заявою стягувача ( ОСОБА_1 ) від 31.03.2010 року прийнятий до виконання виконавчий лист № 2-а-11901/08 від 09.01.2009 року про зобов`язання військової частини НОМЕР_1 надати ОСОБА_1 відповідь на заяву щодо надання довідки на одержання грошової компенсації замість речового майна та надати довідку про розмір грошової компенсації замість речового майна.
Державним виконавцем ВДВС Ічнянського РУЮ 02.04.2010 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження за вищевказаним виконавчим листом та надано військовій частині НОМЕР_1 строк для добровільного виконання рішення суду до 09.04.2010 року.
Відповідно до статті 6 Закону вимоги державного виконавця є обов`язковими для усіх органів, організацій, посадових осіб, громадян і юридичних осіб на території України. Невиконання законних вимог державного виконавця тягне за собою відповідальність згідно з законом.
Статтею 7 Закону передбачено, що державний виконавець зобов`язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.
За невиконання рішення суду у строк наданий для добровільного його виконання, тобто до 09.04.2010 року, державним виконавцем, у відповідності до ст. 87 Закону України «Про виконавче провадження», до боржника застосовано штрафні санкції у розмірі 340 грн., що підтверджується постановою про накладення штрафу від 06.05.2010 року та винесено розпорядження, яким встановлено термін для виконання рішення суду до 15.05.2010 року, за невиконання якого до боржника застосовано штраф в розмірі 510 грн., що підтверджується копією постанови про накладення штрафу від 17.05.2010 року.
На підставі п. 11 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження» 20.05.2010 року державним виконавцем ВДВС Ічнянського РУЮ прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження.
Пунктом 11 частини 1 статті 37 Закону передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у випадках повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), які видали виконавчий документ, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 76 цього Закону.
Відповідно до ч. 3 ст. 76 Закону якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець застосовує до боржника штрафні санкції та інші заходи, передбачені статтею 87 цього Закону, після чого, виконавчий документ постановою державного виконавця, затвердженою начальником відповідного органу державної виконавчої служби, якому він безпосередньо підпорядкований, повертається до суду чи іншого органу, що видав виконавчий документ.
Згідно ч. 3 статті 87 Закону при подальшому невиконанні рішення боржником державний виконавець порушує клопотання перед судом про кримінальну відповідальність боржника відповідно до закону.
Частина 2 статті 25 Закону передбачає, що державний виконавець зобов`язаний провести виконавчі дії по виконанню рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а по виконанню рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строки здійснення виконавчого провадження не поширюються на час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження та на період реалізації арештованого майна боржника.
В силу ч. 5 ст. 124 та ч. 2 ст. 129 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов`язковими до виконання на всій території України; основною засадою судочинства є, зокрема, обов`язковість рішень суду.
Статтями 14, 255 Кодексу адміністративного судочинства України також передбачено, що постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов`язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

З матеріалів справи вбачається, що виконавче провадження відкрито 02.04.2010 року, а постанова про закінчення виконавчого провадження винесена 20.05.2010 року, тобто до закінчення строку здійснення виконавчих дій, що призвело до невиконання рішення суду у встановлений законодавством термін. Крім того державним виконавцем окрім накладення штрафу за невиконання постанови суду не вчинено жодних дій щодо його примусового виконання.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції Чернігівської області є законними та обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до відділу Державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції Чернігівської області - задовольнити в повному обсязі.
Дії відділу Державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції Чернігівської області щодо винесення постанови про закінчення виконавчого провадження ВП № 18406683 від 20.05.2010 року - визнати протиправними.
Постанову відділу Державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції Чернігівської області про закінчення виконавчого провадження ВП № 18406683 від 20.05.2010 року - скасувати.
Постанова відповідно до ч. 1 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.
Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то з дня отримання нею копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Дата виготовлення та підписання постанови в повному обсязі - 21 червня 2010 р.

Суддя: Сорочко Є.О.