Справа № 2а-941/10
Суддя: Гулид Р. М.
Дата ухвалення: 2010-06-16 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Перемишлянський районний суд Львівської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 червня 2010 року м. Перемишляни

Суддя Перемишлянського районного суду Львівської області Гулид Р.М. розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області про зобов'язання нарахувати та виплатити недооплачену суму державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку

В С ТА Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із позовом до Управління праці та соціального захисту населення Перемишлянської районної державної адміністрації Львівської області про зобов'язання нарахувати та виплатити недооплачену суму державної допомоги по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку. Позовні вимоги обґрунтовує тим, що 04.09.2007р. вона народила: ОСОБА_2, про що зроблено актовий запис № 81 та ОСОБА_3, про що зроблено актовий запис № 82 від 14.09.2007р. Відповідно до ст.15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років. Відповідачем, всупереч вимогам даного Закону, допомога виплачувалась у меншому розмірі. Відтак, просить суд зобов'язати відповідача зробити перерахунок даного виду допомоги та стягнути заборгованість у сумі 12759,55 грн. за період з 01.01.2008р. по 01.01.2009р.

Позивач в судове засідання не зявилась, подала заяву, в якій зазначила, що позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити в повному обсязі, а справу слухати без її участі.

Представник відповідача, Управління праці та соціального захисту населення Перемишлянської РДА Львівської області в судове засідання не зявилася, проте подала заяву про слухання справи за їх відсутності та заперечення на позов в якому зазначила, що заборгованість по виплаті даної допомоги є лише за період з 09.07.2007р. по 31.12.2007р., тобто з моменту винесення рішення Конституційним судом України, яким було визнано неконституційними положення Закону України «Про державний бюджет на 2007р.» Водночас у Законі України «Про державний бюджет України на 2008р.» та Законі України «Про державний бюджет України на 2009р.» коштів на виплату даної допомоги не передбачено, відтак виплата щомісячної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у 2007-2009р.р. здійснювалася в межах бюджетних асигнувань.

Враховуючи те, що сторонами заявлено клопотання про розгляд справи за їх відсутності, суд, на підставі п.10 ст.3, ч.3 ст.122 КАС України вважає за можливе розглянути справу в порядку письмового провадження, на підставі наявних документальних доказів по справі.

Суд з'ясувавши обставини, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, вважає, що у задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступних міркувань.

Статтею 15 Закону України "Про державну допомогу сім'ям з дітьми» визначено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

У ході судового розгляду встановлено, що позивачка є матірю малолітніх дітей ОСОБА_2 та ОСОБА_3, 04.09.2007р.н. що стверджується свідоцтвами про народження 1-СГ№122345 та 1-СГ№122346, фактично здійснює догляд за ними та у відповідності до вимог ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми» від 21 листопада 1992 року із змінами і доповненнями має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно довідки № 765, від 25.04.2009р., позивачка перебуває на обліку в управлінні праці та соціального захисту населення Перемишлянської райдержадміністрації та отримує допомогу по догляду за дітьми до досягнення ними трирічного віку.

Відповідно до ст. 58 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік» від 28 грудня 2007 року, прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для дітей віком до 6 років встановлено у розмірі 526 грн. з 01 січня, 538 грн. з 01 квітня, 540 грн. з 01 липня, а також 557 грн. з 01 жовтня.

Аналогічні розміри допомоги по догляду за дитиною встановлені і в 2009 році.

Згідно з ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім»ям з дітьми», допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до шести років.

Законами України «Про державний бюджет України» у 2008-2009 роках було фактично зупинено дію вищезазначеної норми, і оскільки такі не визнані неконституційними, покликання позивачки на положення рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 є безпідставним, оскільки таке стосується розміру допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виключно у 2007р. та не поширюється на подальші 2008-2009 роки.

За наведених обставин суд приходить до висновку про безпідставність позову та відмовляє у його задоволенні, оскільки в Державному бюджеті на 2008р. та 2009р. не передбачено витрат в обсязі мінімального прожиткового мінімуму, а лише в межах 130грн. в місяць, які фактично за період з 01.01.2008р. по 01.01.2009р. виплачені позивачці, а рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007, на яке вона покликається як підставу своїх вимог, не враховувалось в наступних редакціях Закону про державний бюджет України.

Керуючись Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007р., ст.ст.5, 15 ЗУ "Про державну допомогу сім'ям з дітьми", ЗУ "Про Державний бюджет України на 2007р.", ст. ст. 7-14, 18, 19, 24, 122, 143, 146, 158, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову - відмовити.

На постанову суду може бути подана заява про апеляційне оскарження протягом 10-ти днів з дня проголошення постанови та апеляційна скарга протягом 20-ти днів після подання заяви про апеляційне оскарження до апеляційного суду Львівської області через Перемишлянський районний суд Львівської області.

Суддя: Гулид Р.М.