Справа № 2а-5397/10/2570
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2010-11-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-5397/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючої судді Баргаміної Н.М.

при секретарі Хоботні Є. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі до відкритого акціонерного товариства «Квадр» про стягнення заборгованості по відшкодуванню пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В :

21.10.2010 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Квадр», в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по відшкодуванню пенсій за липень-вересень 2010 року по списку № 1 3922,33 грн. та по списку № 2 2273,43 грн., мотивуючи тим, що відповідач зобов'язання щодо своєчасності сплати вказаних витрат не виконав.

Представник позивача в судове засідання не зявився, про день, час і місце розгляду справи повідомлявся завчасно та належним чином, надав суду заяву про розгляд справи без участі представника пенсійного органу.

В судове засідання відповідач не зявився, про дату, час та місце судового засідання був повідомлений завчасно та належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, яке міститься в матеріалах справи.

Відповідач надіслав на адресу суду заперечення на адміністративний позов, в якому зазначав, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області є безпідставними, необґрунтованими і незаконними з огляду на наступне. Інструкція про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, не може застосовуватися в частині визначення порядку покриття витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, оскільки вказана Інструкція не діяла до набрання чинності Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі не здійснювало заходи з погашення боргу (недоїмки), встановлені розділом 10 Інструкції про порядок обчислення і сплати підприємства, установами, організаціями та громадянами збору на обовязкове державне пенсійне страхування, інших платежів, а також обліку їх надходження до Пенсійного фонду України. В запереченнях також вказано, що в адміністративному позові не зазначено, на виплату і доставку пенсій якій саме особі стягуються грошові кошти з відповідача, що не дає можливості визначити чи працювала особа на даному підприємстві, чи призначено особі пенсію за віком на пільгових умовах та чи має особа стаж, який дає право на призначення пенсії. Крім того, відкрите акціонерне товариство «Квадр» не отримувало від органу пенсійного фонду жодного повідомлення за формою згідно з додатком 7, що свідчить про неузгодженість сум, які підлягають відшкодуванню. Відповідно, у відповідача не виникли зобовязання щодо сплати витрат на виплату і доставку пенсій.

Суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення сторін належним чином про час і місце розгляду судової справи з участю їх повноважних представників, для реалізації ними права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу без їх участі.

Фіксування судового засідання відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Встановлено, що відкрите акціонерне товариство «Квадр» зареєстроване в Управлінні Пенсійного фонду України в Борзнянському районі як платник страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 06.02.1991 року, про що свідчить повідомлення про взяття на облік, копія якого міститься в матеріалах справи.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», органи Пенсійного фонду України призначають пенсії на пільгових умовах за списком № 1 і списком № 2.

01.01.2004 року був введений в дію Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІУ від 09.07.2003 року (надалі Закон № 1058). Пункт 2 розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058 встановлює, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди: 1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно п. 6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Управління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (надалі - Інструкція) , відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - також 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу 1 першого частини другої Прикінцевих положень Закону № 1058 застрахованим особам, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Пунктами 6.4 та 6.8 Інструкції визначено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону № 1058 (згідно з додатками 6 та 7) які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Пункт 6.8. Інструкції встановлює, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення обставин.

Згідно до пункту 6.10. Інструкції, у разі призначення пенсій на пільгових умов особам, які мають необхідний стаж роботи не за місцем призначення цієї пенсії, органами Пенсійного фонду за місцем призначення пенсії надсилає повідомлення згідно додатками, зазначеними у пункті 6.4 цієї Інструкції для зазначених підприємств, у двох примірниках через орган Пенсійного фонду за місцезнаходженням цього підприємства. Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у таких випадках здійснюється підприємством на рахунки органів Пенсійного фонду за місцем його реєстрації.

Відповідно до п. 6.4. Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Проаналізувавши матеріали справи та вивчивши норми чинного законодавства, суд не бере до уваги твердження відповідача, викладені в письмовому запереченні, оскільки вони є необгрунтованими і такими, що не відповідають дійсним обставинам справи з огляду на наступне.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1, ОСОБА_2 ОСОБА_3 ОСОБА_4 працювали в ВАТ «Квадр», про що свідчать копії трудових книжок вищезазначених осіб.

В адміністративній справі містяться копії протоколів, а саме: № 555016 від 01.06.2006 р. який свідчать про те, що ОСОБА_2 призначена пенсія за віком, а в графі «умови призначення» вказано за списком 1; № 555050 від 09.03.2006 року свідчить про те, що ОСОБА_1 призначена пенсія за віком, в якому в графі «умови призначення» вказано робота за списком 1 і з протоколу № 555002 від 27.11.2008 року випливає що ОСОБА_5 призначена пенсія за віком у звязку з роботою за списком № 2. Про вищевказані факти свідчать і відповідні розпорядження Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі , копії яких знаходяться в матеріалах справи.

Крім того, позивачем до суду були подані наступні документи: розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на 2010 рік , які отримані головним бухгалтером ОСОБА_6, розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень, серпень 2010 року щодо ОСОБА_5 , який був отриманий головним бухгалтером ОСОБА_6; розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за липень, серпень 2010 року щодо ОСОБА_1 і ОСОБА_7, які були отримані головним бухгалтером ОСОБА_6 Дані розрахунки в установленому законом порядку не були оскаржені. Тобто сума заборгованості є узгоджена, але станом на дату розгляду справи заборгованість не погашена і становить: по списку № 1 3922,33 грн., по списку № 2 2273,43 грн.

Дослідивши вказані розрахунки, суд встановив, що вони складені відповідно до вимог чинного законодавства, а саме відповідно до п. 6.4 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Виходячи з фактичних обставин справи та вищенаведених положень чинного законодавства, суд приходить до висновку, що відповідно до вимог чинного законодавства відкрите акціонерне товариство «Квадр» повинно відшкодовувати за місцем його реєстрації, тобто Управлінню Пенсійного фонду України в Борзнянському районі фактичні витрати на виплату і доставку зазначеного виду пенсії.

Враховуючи, що позовні вимоги достовірно підтверджуються матеріалами справи, суд доходить висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Борзнянському районі підлягають задоволенню в повному обсязі.

Судові витрати по справі згідно ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись статтями ст. 122, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Квадр» ( вул. Красносільського, 44, м. Борзна, р/р 260041893 ЧОД ВАТ «ОСОБА_8 Аваль», МФО 353348, код 14312192) на користь Управління Пенсійного Фонду України в Борзнянському районі Чернігівської області (вул.Незалежності, 2 м.Борзна, 164000 на р/р 265, код 24841460, МФО 343035) заборгованість по відшкодуванню пільгових пенсій в сумі 6195,76 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Баргаміна Н.М.