Справа № 696/300/14-а
Суддя: Чебану М. М.
Дата ухвалення: 2014-04-28 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

28.04.2014 Справа № 696/300/14-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2014 року м. Камянка Камянський районний суд Черкаської області

у складі:головуючого судді Чебану М.М.

при секретарі Чупак А.О.

розглянувши у відкритому засіданні в залі суду м. Камянка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України в Кіровоградській області (вул. Тобілевича, 31, м. Кіровоград, 25013),

про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

встановив :

ОСОБА_1 (далі по тексту - Позивач) звернувся до Камянського районного суду Черкаської області з адміністративним позовом до Управління ДАІ УМВС України в Кіровоградській області (далі по тексту - Відповідач) і просив скасувати, як незаконно винесену, постанову інспектора ДПС роти ДПС ДАІ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 серії ПС1 № 352685 від 04 лютого 2014 року за відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення. В обґрунтування позовних вимог Позивач посилається на те, що в мотивувальній частині оскаржуваної постанови зазначено, що він, керуючи транспортним засобом «MERSEDES- BENS» номерний знак НОМЕР_1, 04.02.2014 року о 16 год. 37 хв. на 243 км. автомобільної дороги Київ-Знам'янка в смт. Олександрівка перевищив швидкість руху в населеному пункті на 29 км. Рухався зі швидкістю 89 км/год. Швидкість вимірювалась приладом «Візир» 0812402, чим скоїв адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП. На нього накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн. З даним рішенням не згідний та просив скасувати постанову ІДПС, а його звільнити від адміністративної відповідальності, оскільки інспектор предявив мені звинувачення в порушенні ПДР України, яке повязане з недотриманням швидкості руху, що я їхав зі швидкістю 88 км/год. На приладі він побачив іншу швидкість, тобто 61 км/год, але кому вона належить було не зрозумілим. При фіксуванні правопорушення інспектором протокол про адміністративну відповідальність не складався, а оскаржувана постанова виносилася за його відсутності. Копію постанови отримав рекомендованим повідомленням 08.02.2014 року.

Позивач у судове засідання не з'явився, до суду подав заяву в якій просить здійснити розгляд справи у його відсутність. Позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання по невідомим причинам не зявився, про час і місце розгляду був належним чином повідомлений.

Суд ухвалив розглядати справу у відсутність сторін.

Всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків та судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Виходячи зі змісту ст.ст. 3, 17 КАС України відносини, що склалися між сторонами є публічно-правовими.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади і їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень і в спосіб, передбачений

Конституцією і законами України.

Правові засади діяльності органів внутрішніх справ України та їх посадових осіб встановлено Закону України Про міліцію № 565-ХІІ від 20.12.1990 року.

Основними завданнями міліції є забезпечення особистої безпеки громадян, захист їх прав і свобод, законних інтересів. Діяльність міліції будується на принципах законності, гуманізму, поваги до особи, соціальної справедливості.

2

Суспільні відносини у сфері дорожнього руху та його безпеки врегульовано Законом України Про дорожній рух № 3353-ХІІ від 30.06.1993 року. Статтею 52 цього Закону на органи Державтоінспекції Міністерства внутрішніх справ України покладено здійснення контролю у сфері безпеки дорожнього руху.

Відповідно до Законів України Про міліцію та Про дорожній рух розроблено та затверджено наказом МВС України № 111 від 27.03.2009 року Інструкцію з питань діяльності підрозділів дорожньо-патрульної служби Державтоінспекції МВС (далі Інструкція), яка визначає завдання та функції працівників підрозділів дорожньо-патрульної служби, що здійснюють нагляд за дорожнім рухом, взаємовідносини з учасниками дорожнього руху, дії під час отримання інформації про дорожньо-транспортну пригоду та порушень правил, норм і стандартів у сфері безпеки дорожнього руху.

Відповідно до Конституції України правовий порядок в державі ґрунтується на засадах законності. Правові підстави та порядок притягнення до адміністративної відповідальності, а також особливості провадження в справах про адміністративні правопорушення, визначено Кодексом України про адміністративні правопорушення. Завданнями провадження в справах про адміністративні правопорушення є : своєчасне, всебічне, повне і обєктивне зясування обставин кожної справи, вирішення її в точній відповідності з законом.

Як встановлено в судовому засіданні постановою серії ПС1 № 352685 від 04.02.2014 року Позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за скоєння правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 122 КУпАП та визнано винним у порушенні п. 12.4 ПДР України та накладено стягнення у вигляді штрафу в сумі 255 грн.

З матеріалів справи вбачається, що підставою для притягнення позивача до адміністративної відповідальності є зафіксований у протоколі серії АА2 № 422328 від 04.02.2014 року факт порушення Правил дорожнього руху України та роздруківка у вигляді фототаблиці технічного засобу Візир щодо швидкості руху транспортного засобу Мерседес-Бенз, д.н.з. НОМЕР_2.

Згідно ст.9 КУпАП під адміністративним правопорушенням (проступком) слід розуміти протиправну, винну (умисну або необережну) дію чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Протокол серії АА 2 № 422328 від 04.01.2014 року про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст.122 КУпАП складено посадовою особою відповідача з порушенням вимог ст.ст. 256, 251 КУпАП та Інструкції, а саме ні в протоколі, ні при матеріалах не зібрано доказів вчинення позивачем адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст.122 КУпАП. Вивчення роздруківки фототаблиці швидкості руху транспортного засобу Мерседес-Бенз, д.н.з. НОМЕР_2 показало, що в ній відсутні відомості про місце фіксації швидкості автомобіля, віднесення його до ділянки дороги в населеному пункті дороги, зовнішніх ознак водія.

Позивач при складанні протоколу своїми поясненнями провини не визнав, відповідно до змісту винесеної постанови, а саме відомостей про долучені до неї додатки, єдиним доказом для визнання провини позивача являвся зміст протоколу, з яким останній не погоджувався. В порушення вимог ст.ст. 245, 251 КУпАП інші докази провини ОСОБА_1 належним чином не були зібрані, оцінка їм не надана.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльність субєкта владних повноважень обовязок доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову, однак, всупереч даним вимогам Закону, відповідачем до суду не надано жодного доказу в обґрунтування законності винесеної ним постанови про накладення на позивача штрафу, передбаченого санкцією ч.1 ст.122 КУпАП.

Згідно п.1 ч.1 ст.247 КУпАП провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутності події і складу адміністративного правопорушення.

Таким чином, суд дійшов висновку про задоволення позовних вимог, як таких, що знайшли своє повне підтвердження в ході судового розгляду справи.

3

З цих підстав суд скасовує постанову серії ПС1 № 352685 від 04.02.2014 року в справі ОСОБА_1 про адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП, за відсутності в його діях зазначеного складу адміністративного правопорушення.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 2, 3, 4. 6-9, 10-12, 17, 18, 41, 71, 104-107, 128, 158-163, 167, 171-2 Кодексу адміністративного судочинства, ст.ст. 256, 268, 287, 288, 289, 292, 293 Кодексу України про адміністративні правопорушення, суд, -

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України в Кіровоградській області (вул. Тобілевича, 31, м. Кіровоград, 25013) про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення задовольнити.

Скасувати постанову інспектора ДПС роти ДПС ДАІ УМВС України в Кіровоградській області ОСОБА_2 серія ПС1 №352685 від 04 лютого 2014 року про притягнення до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.122 КУпАП ОСОБА_1 та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу в розмірі 255 грн., провадження у справі закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: