Справа № 805/422/17-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

805/422/17-а

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про продовження строку на усунення недоліків позовної заяви

30 січня 2017 р. Справа №805/422/17-а

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Волгіна Н.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Комунальної лікувально-профілактичної установи “Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району” про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області, звернулось до Донецького окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить суд стягнути з Комунальної лікувально-профілактичної установи “Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району” заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списками № 1, № 2 за вересень 2016 року в сумі 33 170,78 грн.

Ухвалою суду від 16 січня 2017 року дана позовна заява залишена без руху для усунення недоліків позовної заяви, а саме надано позивачу строк, в продовж якого він мав надати суду доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу копії позовної заяви та доданих до неї документів.

27 січня 2017 року судом отримано лист позивача про неможливість виконати вимоги вказаної ухвали суду та надати відповідний доказ у зв’язку із тим, що відповідач знаходиться у смт. Оленівка Волноваському районі Донецької області, який є населеним пунктом, де органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Дослідивши вказаний лист позивача суддя зазначає наступне.

У той же час УДППЗ “Укрпошта” зазначає, що у разі необхідності пересилання поштових відправлень до населених пунктів Донецької та Луганської областей на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження або розташованих на лінії зіткнення де у зв’язку із загрозою життю об’єкти поштового зв’язку тимчасово не функціонують такі поштові відправлення рекомендуємо адресувати до відділень поштового зв’язку, що функціонують на території де органи державної влади здійснюють свої повноваження, «до запитання» із зазначенням № телефону одержувача. Обов’язковою умовою при пересиланні таких відправлень є: інформування відправником адресата про відправку поштового відправлення та погодження з ним об’єкту поштового зв’язку місця призначення, що функціонує на території підконтрольній українській владі; зазначення на оболонках відправлень номера телефону адресата з метою інформування одержувача про надходження реєстрованих поштових відправлень.

Так, номери телефонного зв’язку юридичних осіб містяться, зокрема, у відомостях про юридичну особу в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, на Інтернет-сайтах (у разі наявності) таких осіб тощо.

Суддя зазначає також, що позивач також не позбавлений права спрямувати відповідачу позов з додатками відповідачу шляхом його направлення нарочно (за наявності такої можливості).

Жодних доказів здійснення позивачем заходів, спрямованих на направлення відповідачу позову з додатками, управленням до суду не надано.

Суддя звертає увагу позивача на той факт, що відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 49 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки. Особи, які беруть участь у справі, крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, мають право користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

Відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів.

Тобто, КАС України закріплено, що відповідач, який не є суб’єктом владних повноважень, має право на отримання позовної заяви та доданих до неї документів.

Крім цього, відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 51 КАС України крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову; сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі, - що унеможливлено у разі неотримання відповідачем матеріалів позову.

Враховуючи наведене вище, з метою дотримання прав відповідача, суддя вважає за необхідне отримати від позивача доказ направлення відповідачу копії позову з додатками (доказ здійснення заходів щодо такого направлення).

Відповідно до ст. 101 КАС України, процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії.

Згідно зі ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом, - продовжений судом.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги невиконання позивачем вимог ухвали суду від 16 січня 2017 року про залишення позовної заяви без руху, суд дійшов висновку про необхідність надати позивачу додатковий строк для усунення недоліків позовної заяви.

Керуючись ст.ст. 17, 101-102, 106, 108, 118, 160, 165, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

У Х В АЛ И В:

Надати позивачу додатковий строк для усунення недоліків адміністративного позову Управління Пенсійного фонду України у Волноваському районі Донецької області до Комунальної лікувально-профілактичної установи “Районний протитуберкульозний диспансер Волноваського району” про стягнення заборгованості – протягом десяти днів, починаючи з наступного дня після отримання цієї ухвали, впродовж якого управління має надати суду доказ направлення відповідачу копії позову з додатками (доказ здійснення заходів щодо такого направлення).

Роз'яснити особі, що звернулась із позовом, що при усуненні недоліків у встановлений судом строк, позовна заява буде вважатись поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

В разі невиконання вимог ст. 106 КАС України відповідно до цієї ухвали та ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 16 січня 2017 року позовна заява буде вважатись неподаною та повернута особі, що звернулась із позовом.

Копію цієї ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадження або без виклику особу яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.