Справа № 810/3858/16
Суддя: Панченко Н.Д.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про зупинення провадження в адміністративній справі

16 січня 2017 року № 810/3858/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Панченко Н.Д., за участю секретаря судового засідання Приходько Н.І.,

представників позивача: Власюка Д.В., Сідєльнікова А.В,

представника відповідача: Горбатюк І.М.,

представника третьої особи-1: не з'явився,

представника третьої особи-2: не з'явився,

представника третьої особи-3: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Києві матеріали адміністративної справи

за позовом об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Машинобудівників-17-А»
до треті особи:державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі Вишнева міська рада, Комунальне підприємство «Управління розвитку території Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області», Товариство з обмеженою відповідальністю «Вишнівськміськбуд»
провизнання протиправними дій,
В С Т А Н О В И В:

До Київського окружного адміністративного суду звернулось об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Машинобудівників-17-А» з позовом до державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі, у якому позивач просить:

- визнати неправомірними дії та рішення державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі щодо державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:009:5056 за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Машинобудівників, 17-б, площею 0,17 га;

- зобов'язати державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за кадастровим номером :01:009:5056 за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Машинобудівників, 17-б, площею 0,17 га.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 28.11.2016 відкрито провадження у справі за вищезазначеним адміністративним позовом, залучено до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору - Вишневу міську раду, Комунальне підприємство «Управління розвитку території Вишневої міської ради Києво-Святошинського району Київської області», Товариство з обмеженою відповідальністю «Вишнівськміськбуд».

21 грудня 2016 року через канцелярію суду від позивача надійшло клопотання про зменшення позовних вимог, у якій позовні вимоги викладені у новій редакції, а саме, визнати неправомірними дії та рішення державного кадастрового реєстратора управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі щодо державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:009:5056 за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Машинобудівників, 17-б, площею 0,17 га.

У судове засідання, призначене на 16.01.2017, з'явились представники позивача та представник відповідача.

Представники третіх осіб у судове засідання не з'явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Про причини неявки суд не повідомили, клопотань про відкладення розгляду справи від зазначених осіб до суду не надходило.

У судовому засіданні виникла необхідність у витребуванні додаткових доказів по справі у зв'язку з наступним.

Предмет даного адміністративного позову складають вимоги позивача про визнання протиправними дій щодо державної реєстрації земельної ділянки за кадастровим номером :01:009:5056, що розташована за адресою: Київська область, Києво-Святошинський район, м. Вишневе, вул. Машинобудівників, 17-б, площею 0,17 га.

У якості підстави позову позивач зазначає, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:009:5056 була частково сформована за рахунок іншої земельної ділянки - кадастровий номер :00:001:0001, на якій розташований багатоквартирний житловий будинок № 17-А по вул. Машинобудівників, м. Вишневе, Київська область.

Як зазначає позивач, земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0001 перебуває в оренді забудовника вказаного багатоквартирного житлового будинку - ТОВ «Вишнівськміськбуд» та виділена останньому рішенням Вишневої міської ради від 21.10.2005 для будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

З листа ГУ Держгеокадастру у Київській області від 22.11.2016 №У-365/0-16973/6-16 судом з'ясовано, що земельна ділянка з кадастровим номером :00:001:0001 згідно Державного класифікатора об'єктів адміністративно-територіального устрою України (КОАТУУ ) мала б знаходитись у місті Обухів, Київської області. Також ГУ Держгеокадастру було повідомлено, що у структурі вказаного кадастрового номеру невірно зазначено зону розміщення земельної ділянки (а.с. 51).

У той же час, аналізом публічної кадастрової карти судом встановлено, що земельні ділянки з кадастровими номерами :01:009:5056 та :00:001:0001 розташовані у місті Вишневе, при цьому межі земельної ділянки :01:009:5056 частково накладаються на межі земельної ділянки :00:001:0001.

Беручи до уваги предмет позову, обставини державної реєстрації земельних ділянок № :01:009:5056 та :00:001:0001 мають істотне значення для вирішення справи.

Згідно з частиною 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до частини 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися.

Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Згідно з частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Суд зауважує, що з огляду на принцип офіційного з'ясування всіх обставин у справі витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження додаткових доказів, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі та третіх осіб.

Відповідно до частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Згідно частини 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

В силу положень частини 1 статті 166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Відповідно до частини 1 статті 271 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неподання без поважних причин письмових чи речових доказів, що витребувані судом, та неповідомлення причин їх неподання суд може постановити ухвалу про тимчасове вилучення цих доказів для дослідження судом.

Суд попереджає, що у разі невиконання без поважних причин вимог ухвали суду про надання доказів судом буде розглянуте питання про застосування заходів процесуального примусу.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Представниками позивача у судовому засіданні 16.01.2017 заявлено клопотання про зупинення провадження у справі у зв'язку з необхідністю отримання доказів по справі від управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі та третіх осіб.

Представник відповідача з приводу зупинення провадження у справі не заперечував.

Враховуючи обмежені строки розгляду справи, суд вважає за доцільне зупинити провадження по справі, призначивши при цьому дату наступного судового засідання та витребувати докази по справі.

Керуючись статтями 11, 71, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Витребувати докази по справі від управління Держгеокадастру у Києво-Святошинському районі (03170. м. Київ, вул. Янтарна, буд. 12):

- належним чином завірену копію поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :00:001:0001;

- належним чином завірену копію поземельної книги на земельну ділянку з кадастровим номером :01:009:5056;

- належним чином завірену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) в натурі меж земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0001;

- належним чином завірену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) в натурі меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:009:5056.

2. Витребувати докази по справі від Вишневої міської ради (08132 Київська обл. Києво-Святошинський район м.Вишневе вул. Святошинська,29):

- належним чином завірену копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0001;

- належним чином завірену копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :01:009:5056.

3. Витребувати докази по справі від Товариства з обмеженою відповідальністю «Вишнівськміськбуд» (08132, Київська обл., Києво-Святошинський район, місто Вишневе, вул. Вітянська, буд. 2):

- належним чином завірену копію проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за кадастровим номером :00:001:0001;

- належним чином завірену копію технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) в натурі меж земельної ділянки з кадастровим номером :00:001:0001.

4. Витребувані докази по справі надати до суду в строк до 13.02.2017.

5. Клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі, - задовольнити.

6. Провадження у справі 810/3858/16 зупинити до отримання судом витребуваних доказів по справі.

7. Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі.

Ухвала суду в частині витребування доказів по справі набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Панченко Н.Д.

Повний текст ухвали виготовлено 18.01.2017