Справа № 803/66/17
Суддя: Валюх Віктор Миколайович
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про повернення позовної заяви

26 січня 2017 року Справа № 803/66/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Валюх В.М., вивчивши позовну заяву Приватного підприємства «ОЛИКА АГРО» до державного реєстратора Любешівської селищної ради ОСОБА_1, Любешівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення,

ВСТАНОВИВ:

Приватне підприємство «ОЛИКА АГРО» звернулося з адміністративним позовом до державного реєстратора Любешівської селищної ради ОСОБА_1, Любешівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора Любешівської селищної ради ОСОБА_1 від 20.09.2016 № 31467463.

Позовна заява підлягає поверненню позивачеві на підставі пункту 6 частини третьої статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), з огляду на таке.

Згідно із пунктом 1 частини першої статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» від 21.05.1997 № 280/97-ВР (з наступними змінами та доповненнями) система місцевого самоврядування включає, зокрема, сільську, селищну, міську раду. Як передбачено частиною першою статті 10 цього ж Закону, сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. За приписами частини першої статті 11 вказаного Закону виконавчими органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Крім того, як передбачено статтями 1, 2 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» від 07.06.2001 № 2493-ІІІ (з наступними змінами та доповненнями), служба в органах місцевого самоврядування це професійна, на постійній основі діяльність громадян України, які займають посади в органах місцевого самоврядування, що спрямована на реалізацію територіальною громадою свого права на місцеве самоврядування та окремих повноважень органів виконавчої влади, наданих законом. Посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету. За приписами статті 3 цього ж Закону посадами в органах місцевого самоврядування є, зокрема, посади, на які особи призначаються сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі чи за іншою процедурою, передбаченою законодавством України.

Згідно із рішенням Любешівської селищної ради від 30.03.2016 № 6/3 «Про набуття повноважень у сфері державної реєстрації речових прав» виконавчому комітету селищної ради надано повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно, включивши дані послуги у перелік адміністративних послуг, які надає селища рада.

Як вбачається із рішення Любешівської селищної ради від 30.03.2016 № 6/6 «Про затвердження штатних розписів» з 01.04.2016 введено у штатний розпис селищної ради посаду державний реєстратор з посадовим окладом згідно законодавства.

Таким чином, оскільки відповідачами у даній справі є державний реєстратор Любешівської селищної ради ОСОБА_1 (посадова особа місцевого самоврядування) та Любешівська селищна рада (орган місцевого самоврядування), тому, з урахуванням вимог пункту 1 частини першої статті 18 КАС України, дана справа предметно підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду.

Відповідно до пункту 6 частини третьої статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду. Згідно із частиною шостою статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Отже, оскільки дана справа не підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду, тому позовну заяву необхідно повернути позивачеві та розяснити, що позивач має право повторно звернутися до суду з цим адміністративним позовом в загальному порядку, подавши позовну заяву до місцевого загального суду як адміністративного суду за своїм вибором: до суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) позивача або до суду за місцезнаходженням відповідача (частина друга статті 19 КАС України). Позивачеві необхідно також розяснити право звернутися до суду із клопотанням про повернення сплаченої суми судового збору на підставі пункту 2 частини першої статті 7 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (з наступними змінами та доповненнями).

Керуючись пунктом 1 частини першої статті 18, пунктом 6 частини третьої статті 108, статтею 165 КАС України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Приватного підприємства «ОЛИКА АГРО» до державного реєстратора Любешівської селищної ради ОСОБА_1, Любешівської селищної ради про визнання протиправним та скасування рішення повернути позивачеві.

Розяснити позивачеві, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Копію ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надіслати особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_2 окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.М.Валюх