Справа № 2-а-82/10
Суддя: Самоткан Н. Г.
Дата ухвалення: 2010-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області
ПОСТАНОВА

І МЕНЕ М УКРАЇНИ

12 січня 2010 року Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Самоткан Н.Г. розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату недоплаченої державної соціальної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2009 року позивачка звернулася до суду з адміністративним позовом до відповідача, в якому посилається на те, що вона, як дитина війни, відповідно до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має право отримувати державну соціальну допомогу у підвищеному на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивачка просила ухвалити рішення, яким визнати неправомірною бездіяльність відповідача відносно виплати їй щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, зобов'язати відповідача вчинити дії по нарахуванню щомісячної соціальної допомоги в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком та зобов'язати відповідача сплатити їй недоплачену щомісячну соціальну допомогу до пенсії за період 2007-2009 років в сумі 3597 грн. 30 коп.

Сторони не зявилися у судове засідання, надали заяви про розгляд справи в їх відсутності, тому судовий розгляд справи здійснено в порядку письмового провадження згідно ч.З ст. 122 КАСУ.

Вивчивши письмові матеріали справи, вважаю що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, позивачка, відповідно до абз.1 ч. 1 ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», має статус «дитина війни», що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні (а.с.10).

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" (в редакції, яка діяла станом на 2006-2008 роки), дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Відповідач в своїх письмових запереченнях просить суд застосувати позовну давність, відповідно до ст. 91 КАС України.

Згідно частини другої статті 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

У разі ж відсутності підстав для визнання поважною причини пропуску строку звернення до суду та встановлення факту порушення права суд відмовляє в його захисті саме з підстав пропуску строку відповідно до вимог ч. 1 ст. 100 КУС України.

Рішення Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року № 6-рп/2007 р. було опубліковано у « Офіційному віснику» 27.07.2007 року № 52 і саме з цієї дати позивачка повинна була дізнатися про порушення своїх прав та мала можливість звернутися до суду з адміністративним позовом.

Позивачка звернулася до суду з позовом 20 листопада 2009 року. Таким чином вимоги позивачки щодо здійснення перерахунку та виплати підвищення пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01 січня 2007 року по 20 листопада 2008 року, включно, задоволенню не підлягають у звязку з пропущенням строку звернення до суду.

Задоволенню підлягають позовні вимоги за період з 20 листопада 2008 року по 20 листопада 2009 року, щодо яких позивачка звернулася без пропущення строку на звернення до суду.

З 01 січня 2008 року відновлено дію ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни".

Ст. 58 Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік» встановлено прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність на 2008 рік у розмірі: з 01 січня - 470 грн., з 01 квітня - 481 грн., з 1 липня - 482 грн., з 1 жовтня - 498 грн.

Таким чином, відповідач повинен був позивачці провести підвищення пенсії у збільшеному розмірі відповідно до вимог ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни", починаючи з 20 листопада 2008 по 31 грудня 2008 року в наступних розмірах:

-листопад 2008 року - 498 грн. х 30% - 49,80 грн. ( сплачена відповідачем сума ): 30 х 10= 33 грн.

20 коп.

-грудень 2008 року - 498 грн. х 30% - 49,80 грн. = 99 грн. 60 коп.

Сума недоплаченого підвищення до пенсії позивачці, як « дитині війни» за період з 20 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року становить 132 грн. 80 коп.

Підлягають також задоволенню і вимоги щодо підвищення пенсії і за 2009 року, оскільки вищенаведені положення закону мають законну силу та не призупинені.

Відповідно до вимог сг. 54 ЗУ «Про Державний бюджет України на 2009 рік» від 26.12.2008 встановлено, що у 2009 році прожитковий мінімум на одну особу тих. хто відноситься до основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах які діяли у грудні 2008 року. Тобто цей розмір складає 498 грн.

Відповідач повинен був нарахувати та виплатити позивачці підвищення пенсії як « дитині війни», починаючи з 01 січня 2009 року по 20 листопада 2009 року у наступних розмірах: січень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. ( сплачена відповідачем надбавка) = 99.60 грн.; лютий 2009 року - 498 х 30% - 49.80 грн. = 99,60 гри.; березень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.; квітень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.; травень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. =99,60 грн.; червень 2009 року - 498 х 30% - 49.80 гри. = 99.60 грн.; липень 2009 року - 498 х 30% - 49,80 грн. = 99,60 грн.; серпень 2009 року - 498 х 30% - 49.80 грн. = 99,60 гри.: вересень 2009 року - 498 х 30% - 49.80 грн. = 99.60 грн.; жовтень 2009 року - 498 х 30% - 49.80 грн. = 99.60 грн.; листопад 2009 року -( 498 х 30% - 49.80 грн.): 30 х 20 = 66. 40 грн.

Всього сума недоплаченого підвищення до пенсії позивачці як «дитині війни» за період з 01 січня 2009 року по 20 листопада 2009 року складає 1062 грн. 40 коп.

Таким чином, слід визнати неправомірною бездіяльність управління пенсійного фонду України в м. Павлограді Дніпропетровської області щодо нездійснення перерахунку та виплати позивачу підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни" за період з 01 жовтня 2008 року по 31 грудня 2008 року та за період з 01 січня 2009 року по 31 серпня 2009 року в розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком, та вважає, що необхідно зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплати позивачці підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни" та частини 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 20 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року та за період з 01 січня 2009 року по 20 листопада 2009 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

В іншій частині позову необхідно відмовити за необгрунтованістю позовних вимог.

На підставі вищевикладеного. керуючись ст.ст. 2. 6, 8, 9, 69, 94, 104. 159. 160, 163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату недоплаченої державної соціальної допомоги задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність управління пенсійного фонду України в Павлоградському районі Дніпропетровської області щодо нездійснення перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни" за період з 20 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року та за період з 01 січня 2009 року по 20 листопада 2009 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зобов'язати Управління пенсійного фонду України в місті Павлограді Дніпропетровської області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплати підвищення пенсії згідно ст. 6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни» та частини 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" за період з 20 листопада 2008 року по 31 грудня 2008 року(включно) та за період з 01 січня 2009 року по 20 листопада 2009 року (включно) в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

У задоволенні позовних вимог щодо перерахунку та виплати ОСОБА_1 підвищення пенсії згідно ст.6 Закону України « Про соціальний захист дітей війни" за 2007 рік та з 01 січня 2008 року по 20 листопада 2008 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня проголошення постанови заяви про апеляційне оскарження постанови.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Н.Г. Самоткан