Справа № 2-а/2502/404/11
Суддя: Кузюра В. О.
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/2502/404/11
У Х В А Л А

26 січня 2017 р. Бобровицький районний суд Чернігівської області в складі :

головуючої судді Кузюри В.О.

за участі секретаря Ященко Л.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Бобровиця справу за поданням старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Назаренко М.Б. про зміну способу та порядку виконання рішення суду ,-

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Назаренко М.Б. звернулася до суду з поданням в якому просить змінити спосіб виконання постанови суду від 25.05.2016 року № 2-а/2502/404/11 в частині зобов"язання управління праці та соціального захисту населення Бобровицької райдержадміністрації Чернігівської області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 , як особі віднесеній до 2 категорії , щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ст.48 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " в розмірі 5 мінімальних заробітних плат , з урахуванням виплачених коштів, зазначившит наступний спосіб виконання постанови суду № 2-а/2502/404/11 від 22.07.2015 року - стягнути з управління праці та соціального захисту населення Бобровицької райдержадміністрації Чернігівської області на користь ОСОБА_2 , як особі віднесеній до 2 категорії , щорічну допомогу на оздоровлення за 2010 рік відповідно до ст.48 Закону України " Про статус і соціальний захист громадян , які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи " в розмірі 5 мінімальних заробітних плат , з урахуванням виплачених коштів в сумі 4245,00 грн.

Своє подання обгрунтовують тим, що управління праці та соціального захисту населення Бобровицької райдержадміністрації Чернігівської області нарахувало дані кошти , але не виплачують їх , обгрунтовуючи це тим, що дана сума буде виплачена при надходженні цих коштів із Державного бюджету Украхїни .

В своєму поданні зазначають з посиланням на норми національного законодавства та практику Європейського суду зазначаючи , що у боржника не має підстав для невиконання рішенння суду , а тривале невиконання рішення суду порушує права позивача .

Зміна способу виконання на вказаний в поданні буде ефективним та дозволить реально виконати судове рішення .

Також вважають , що слова "виплачувати" та "стягувати" мають однакове правове навантаження , тому зміна способу виконання судового рішення на стягнення в повній мірі поновить права та інтереси ОСОБА_2.

В судове засідання старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Назаренко М.Б не з"явилася , в поданні просять розгляд проводити в їх відсутність.

Представники управління Пенсійного фонду України в Бобровицькому районі, управління праці та соціального захисту населення Бобровицької районної державної адміністрації , ОСОБА_2 не з"явилися , про час і місце розгляду повідомлені належним чином , відповідно до ст.263 КАС України їх неявка не перешкоджає розгляду.

Розглянувши подання суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

За наявності обставин та в порядку, передбачених абзацом першим цієї частини, сторона виконавчого провадження, а також державний виконавець за заявою сторони виконавчого провадження або з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду із заявою про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Відповідно до ст.33 Закону України "Про виконавче провадження " за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення або роблять його неможливим, сторони, а також виконавець за заявою сторін або державний виконавець з власної ініціативи у випадку, передбаченому Законом України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Таким чином системне тлумачення положень ст.263 КАС України та ст.33 Закону України "Про виконаче провадження" дає підстави дійти висновку , що у виняткових випадках за наявності обставин , що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим , державний виконавець за власною ініціативою чи за заявою сторін , а також самі сторони мають право звернутися до суду , який видав виконавчий документ із заявою про відстрочку або розстрочку виконання , а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до ст. 162 КАС України суд може прийняти одне з рішень :

-визнати протиправними рішення або дії чи бездіяльність суб"єкта владних повноважень , скасування або визнання нечинним рішення чи його окремих положень , про поворот виконання рішення чи окремих положень ,

-зобов"язання утриматися від вчинення певних дій ,

-зобов"язання вчиенити певні дії,

-стягнення з відповідача коштів ,

-тимчасову заборону окремих видів чи всієї діяльності ,

-примусовий розпуск об"єднання громадян ,

примусове видворення іноземця чи особи без громадянства за межі України,

-визнання наявності чи відсутності компетенції ( повноважень) суб"єкта владних повноважень та інші рішення , які будуть гарантувати дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб"єктів в сфері публічно-правових відносин.

Відповідно до ст. 11 КАС України , суд розглядає справу в межах поданої до суду заяви , на підставі наданих суду доказів.

Відповідно до постанови суд розглянув та виніс рішення в межах заявлених вимог на підставі наданих доказів.

Конкретний розмір коштів , які підлягають виплаті судом не визначався і не був предметом спору , позивач не зазначав вимогу про їх стягнення та не надавав доказів на підтвердження , що саме таку суму необхідно виплати з урахуванням раніше виплачених сум , про які суду також не було надано належних доказів , які б досліджувалися.

Відповідно до ст.159 КАС України рішення повинно бути законним та обгрунтованим.

Законним є рішення ухвалене судом , відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права.

Обгрунтованим є рішення ухвалене судом на підставі повно і всебічно з"ясованих обставин в адміністративній справі , підтверджене тими доказами , які були досліджені в судовому засіданні.

Отже за вказаних в поданні обставин фактично буде мати місце зміна змісту рішення з порушенням вимог щодо законності та обгрунтованості даного рішення .

Крім того в поданні не наведено обставин , які можливо вважати винятковими і такими , що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим. Відповідач не відмовляється від виконання та пояснює , що виплата буде проведена після надходження коштів з бюджету.

На підставі вищезазначеного та керуючись ст. 263 КАС України , суд,-

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні поданням старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області Назаренко М.Б. про зміну способу та порядку виконання рішення суду.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Київського адміністративного апеляційного суду протягом п"яти днів з дня проголошення , а для осіб , що не були присутні під час проголошення , протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали суду через Бобровицький районний суд.

Суддя :