Справа № 428/11095/16-а
Суддя: Геращенко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2017-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Баронін Д.Б.
Суддя-доповідач - Геращенко І.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2017 року справа №428/11095/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді Геращенка І.В., суддів Арабей Г.М., Міронової Г.М.,

секретар Челахова О.О.,

за участю: позивача - не з'явився,

представника позивача - ОСОБА_2, договір б/н від 13.10.2016 року,

представників відповідача - Шорохова Ю.С., довіреність № 99-Д від 16.12.2016 року,

Рудь В.В., довіреність № 98-Д від 16.12.2016 року,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Сєвєродонецької міської ради Луганської області на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 28 листопада 2016 року у справі № 428/11095/16-а за позовом ОСОБА_5 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді міського голови,-

ВСТАНОВИВ:

18 жовтня 2016 року ОСОБА_5 (далі - позивач) звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з адміністративним позовом до Сєвєродонецької міської ради Луганської області (далі - відповідач, міська рада) про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді міського голови (а.с.1-6).

Постановою Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 28 листопада 2016 року адміністративний позов задоволений, визнано протиправним та скасоване рішення Сєвєродонецької міської ради Луганської області від 13 жовтня 2016 року № 763 «Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_5.». Поновлено ОСОБА_5 на посаді Сєвєродонецького міського голови з 13 жовтня 2016 року. Допущено негайне виконання постанови суду в частині поновлення ОСОБА_5 на посаді Сєвєродонецького міського голови (а.с.104-107).

Не погодившись з вказаним рішенням, відповідач звернувся з апеляційною скаргою на прийняте рішення та посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просив скасувати постанову суду першої інстанції і прийняти нову постанову про відмову у задоволенні позовних вимог у повному обсязі. Вважає, що міський голова в супереч вимогам Регламенту міської ради не поставив на голосування проекти рішень депутатів міської ради та не затвердив питання порядку денного вісімнадцятої (позачергової) сесії (а.с.118-122).

В судове засідання позивач не з'явився, про час та місце слухання справи повідомлений належним чином, з клопотанням про участь у розгляді справи не звертався.

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, просив скасувати постанови суду першої інстанції та відмовити у позові, оскільки вважає її неправомірною та необґрунтованою, проти чого заперечував представник позивача, який вважає судове рішення законним та обгрунтованим.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги та наданих заперечень, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції - без змін, з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, підтверджено наявними матеріалами справи й не оспорюється сторонами наступне.

ОСОБА_5 був обраний головою Сєвєродонецької міської ради Луганської області.

30 вересня 2016 депутати Сєвєродонецької міської ради Луганської області в письмовій формі запропонували провести міському голові 13 жовтня 2016 року позачергову сесію Сєвєродонецької міської ради з наступним порядком денним: «Про звіт Сєвєродонецького міського голови про діяльність виконавчих органів ради за 9 місяців 2016 року, у тому числі про здійснення державної регуляторної політики виконавчими органами ради». Ця пропозиція була підписана двадцятьма депутатами Сєвєродонецької міської ради Луганської області.

Згідно із копією розпорядження міського голови Сєвєродонецької міської ради ОСОБА_5 від 11 жовтня 2016 року № 435, 13 жовтня 2016 року о 12.00 годині в залі засідань міської ради за адресою: бульвар Дружби Народів, 32, ОСОБА_5 зобов'язався скликати 18 (позачергову) сесію міської ради для розгляду такого питання: «Про звіт міського голови про діяльність виконавчих органів ради за 9 місяців 2016 року».

Рішенням № 763 від 13 жовтня 2016 року «Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_5.» вирішено вважати інформацію надану депутатами Сєвєродонецької міської ради такою, що підтверджує факт чисельних порушень Конституції та законів України, прав і свобод громадян міським головою. Висловлено недовіру міському голові ОСОБА_5 та достроково припинено його повноваження. Дане рішення підписано не міським головою, а секретарем міської ради ОСОБА_6

Суть спірних правовідносин полягає у правомірності прийняття рішення міською радою про дострокове припинення повноважень міського голови, що регулюється Конституцією України та нормами Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі та в межах повноважень у спосіб, що передбачений як Конституцією так і Законами України.

За приписами частини третьої статті 140 та частини першої статті 144 Конституції України органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Частинами 2, 5 статті 141 Конституції України визначено, що територіальні громади на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування обирають строком на чотири роки міського голову, який очолює виконавчий орган ради та головує на її засіданнях. Статус голів, депутатів і виконавчих органів та їхні повноваження, порядок утворення, реорганізації, ліквідації визначаються законом.

Відповідно до частини десятої статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з мотивів невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

За приписами частин 1-3 статті 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97 міський голова є головною посадовою особою територіальної громади міста. Міський голова обирається відповідною територіальною громадою на основі загального, рівного, прямого виборчого права шляхом таємного голосування в порядку, визначеному законом, і здійснює свої повноваження на постійній основі. Строк повноважень міського голови, обраного на чергових місцевих виборах, визначається Конституцією України. Міський голова очолює виконавчий комітет відповідної міської ради, головує на її засіданнях.

Частинами 1, 2 і пунктами 2, 3, 7, 8, 19 частини 4 статті 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що повноваження міського голови починаються з моменту оголошення відповідною міською виборчою комісією на пленарному засіданні ради рішення про його обрання. Повноваження міського голови закінчуються в день відкриття першої сесії відповідної міської ради, обраної на наступних чергових місцевих виборах, або, якщо рада не обрана, з моменту вступу на цю посаду іншої особи, обраної на наступних місцевих виборах, крім випадків дострокового припинення його повноважень відповідно до частин 1 та 2 статті 79 цього Закону. У разі звільнення з посади міського голови у зв'язку з достроковим припиненням його повноважень або його смерті, а також у разі неможливості здійснення ним своїх повноважень повноваження міського голови здійснює секретар відповідної міської ради. Секретар міської ради тимчасово здійснює зазначені повноваження з моменту дострокового припинення повноважень міського голови і до моменту початку повноважень міського голови, обраного на позачергових виборах відповідно до закону, або до дня відкриття першої сесії відповідної міської ради, обраної на чергових місцевих виборах. Міський голова: організовує в межах, визначених цим Законом, роботу відповідної ради та її виконавчого комітету; підписує рішення ради та її виконавчого комітету; здійснює керівництво апаратом ради та її виконавчого комітету; скликає сесії ради, вносить пропозиції та формує порядок денний сесій ради і головує на пленарних засіданнях ради; здійснює інші повноваження місцевого самоврядування, визначені цим та іншими законами, якщо вони не віднесені до виключних повноважень ради або не віднесені радою до відання її виконавчих органів.

Згідно з частиною першою статті 143 Конституції України територіальні громади села, селища, міста безпосередньо або через утворені ними органи місцевого самоврядування вирішують, крім передбачених в Конституції України, й інші питання місцевого значення, віднесені законом до їхньої компетенції.

Статтею 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

За приписами частин 1-2, 4-11, 15 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада проводить свою роботу сесійно. Сесія складається з пленарних засідань ради, а також засідань постійних комісій ради. Перша сесія новообраної міської ради скликається відповідною територіальною виборчою комісією не пізніш як через два тижні після реєстрації новообраних депутатів ради в кількості, яка забезпечує повноважність складу ради відповідно до статті 45 цього Закону. Перше пленарне засідання першої сесії відкриває голова зазначеної територіальної виборчої комісії, який інформує раду про підсумки виборів депутатів, а також про підсумки виборів відповідно міського голови. З моменту визнання повноважень депутатів ради нового скликання та новообраного міського голови відповідно до статті 42 цього Закону головує на пленарних засіданнях ради першої сесії новообраний голова. Наступні сесії ради скликаються: міської - відповідно міським головою. Сесія ради скликається в міру необхідності, але не менше одного разу на квартал, а з питань відведення земельних ділянок та надання документів дозвільного характеру у сфері господарської діяльності - не рідше ніж один раз на місяць.

У разі немотивованої відмови міського голови або неможливості його скликати сесію ради сесія скликається: міської ради - секретарем міської ради. У цих випадках сесія скликається: 1) якщо сесія не скликається міським головою у строки, передбачені цим Законом; 2) якщо міський голова без поважних причин не скликав сесію у двотижневий строк після настання умов, передбачених ч.7 цієї статті. Сесія міської ради повинна бути також скликана за пропозицією не менш як однієї третини депутатів від загального складу відповідної ради, виконавчого комітету міської ради. У разі якщо посадові особи, зазначені у частинах 4 та 6 цієї статті, у двотижневий строк не скликають сесію на вимогу суб'єктів, зазначених у частині 7 цієї статті, або у разі якщо такі посади є вакантними сесія може бути скликана депутатами відповідної ради, які становлять не менш як одну третину складу ради.

Пунктами 1-3 частини 3 статті 50 вищевказаного закону передбачено, що секретар міської ради: у випадку, передбаченому частиною 1 статті 42 цього Закону, здійснює повноваження міського голови; скликає сесії ради у випадках, передбачених частиною 6 статті 46 цього Закону; повідомляє депутатам і доводить до відома населення інформацію про час і місце проведення сесії ради, питання, які передбачається внести на розгляд ради; веде засідання ради та підписує її рішення у випадках, передбачених частиною 6 статті 46 цього Закону.

Згідно із частиною 11 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сесію сільської, селищної, міської ради відкриває і веде відповідно сільський, селищний, міський голова.

Статтею 2.8. Регламенту Сєвєродонецької міської ради VII скликання встановлено, що сесію міської ради відкриває і веде міський голова, а у випадках, передбачених статтею 2.3 - секретар ради. У випадку, передбачених статтею 2.6, сесію відкриває за дорученням групи депутатів, з ініціативи якої скликана сесія, один з депутатів, що входить до її складу, а веде за рішенням ради - один з депутатів цієї ради.

Відповідно до статті 2.16 Регламенту Сєвєродонецької міської ради VII скликання засідання ради відкриває, веде і закриває міський голова чи секретар ради, а у випадках, передбачених 2.6 Регламенту, депутат, визначений міською радою. Засідання ради починаються в час, зазначений у розпорядженні про скликання сесії міської ради (чергової, позачергової) і закінчуються після оголошення головуючим сесії закритою.

Із системного аналізу діючого законодавства, колегія суддів дійшла висновку, що чинним законодавством України та Регламентом Сєвєродонецької міської ради VII скликання чітко передбачені випадки та обставини, при наявності яких повноваження міського голови (в тому числі щодо організації роботи відповідної ради, підписання протоколів сесій ради і рішень ради, здійснення керівництва апаратом ради, скликання сесій ради, головування на пленарних засіданнях ради та здійснення інших повноважень головуючого на засіданнях ради) здійснює секретар відповідної міської ради, а також випадки та обставини, при наявності яких сесія скликається секретарем міської ради, депутатами відповідної міської ради і сесію відкриває та веде секретар міської ради чи один з депутатів цієї ради.

Таким чином, дії посадових осіб Сєвєродонецької міської ради Луганської області, її секретаря чи депутатів щодо продовження ведення засідання міської ради, головування на такому засіданні, підписання рішень, прийнятих на такому засіданні без присутності міського голови та після закриття міським головою сесії, є діями не в межах їх повноважень та не у спосіб, встановлений самою радою в Регламенті або встановлений Конституцією та законами України, а отже такі дії є незаконними.

Зокрема, пунктом 16 частини першої статті 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішується, зокрема, питання прийняття рішення щодо дострокового припинення повноважень сільського, селищного, міського голови у випадках, передбачених цим Законом.

Відповідно до пункту першого частини першої статті 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільського, селищного, міського голови вважаються достроково припиненими у разі його звернення з особистою заявою до відповідної ради про складання ним повноважень голови.

За вимогами пункту першого частини 11 статті 79 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» повноваження сільського, селищного, міського голови припиняються достроково, а відповідна особа звільняється з посади, зокрема, з підстав, зазначених у пунктах 1, 2, 5, 6 частини першої цієї статті, - з дня прийняття відповідною радою рішення, яким береться до відома зазначений факт.

Питання щодо організації роботи Сєвєродонецької міської ради Луганської області, скликання, відкриття і ведення сесії цієї ради, головування на її пленарних засіданнях та підписання протоколів сесій Сєвєродонецької міської ради Луганської області та прийнятих нею рішень відповідно до частини другої статті 141 Конституції України і частини третьої статті 12, пунктів 2, 3, 8 частини 4 статті 42, частин 4, 10, 15 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є повноваженнями міського голови м. Сєвєродонецька Луганської області ОСОБА_5 Вказані повноваження міського голови не були скасовані чи обмежені будь-яким органом влади, в тому числі Сєвєродонецької міською радою Луганської області, її секретарем чи депутатами.

Обставини, визначені статтями 2.3, 2.6 Регламенту Сєвєродонецької міської ради VII скликання або частиною 6 статті 46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» у спірних правовідносинах на час закриття міським головою засідання сесії міської ради не настали.

З матеріалів справи вбачається, що 13 жовтня 2016 року пленарне засідання 18 (позачергової) сесії Сєвєродонецької міської ради було призначено на вимогу депутатів та розпочато саме міським головою м. Сєвєродонецька ОСОБА_5 і цей факт ніким не оспорюється.

Повноваження міського голови м. Сєвєродонецька Луганської області ОСОБА_5 станом на час закриття ним засідання сесії 13 жовтня 2016 року не закінчилися і не були достроково припинені у відповідності до норм чинного законодавства, тому підстав для здійснення повноважень міського голови іншими особами, ніж міський голова, в даному випадку не виникло. Випадків, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», за наявності яких інші особи скликають, відкривають і ведуть сесію ради, а також підписують прийняті радою рішення, в даному випадку не настало.

Підсумовуючи викладене суд зазначає, що у інших осіб, ніж міський голова ОСОБА_5, не виникло повноважень на ведення засідання сесії та підписання прийнятих міською радою рішень, оскільки відповідних випадків, передбачених Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні», не настало. Спірне рішення Сєвєродонецької міської ради Луганської області № 763 від 13 жовтня 2016 року було прийнято після закриття засідання міським головою та підписано секретарем Сєвєродонецької міської ради Луганської області всупереч вимог Конституції та Законів України, а тому є незаконним, тобто таким, що прийнято з суттєвим порушенням норм чинного законодавства.

Посилання апелянта на те, що закриття засідання сесії міської ради можливо лише після голосування за це депутатами є необґрунтованим, адже стаття 2.16 Регламенту Сєвєродонецької міської ради VII скликання надає повноваження щодо закриття засідань лише міському голові або секретарю чи депутату у відповідних випадках.

За вимогами частини 11 статті 59 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» проекти актів органів місцевого самоврядування оприлюднюються в порядку, передбаченому Законом України «Про доступ до публічної інформації», крім випадків виникнення надзвичайних ситуацій та інших невідкладних випадків, передбачених законом, коли такі проекти актів оприлюднюються негайно після їх підготовки.

Відповідно до пункту 2 частини 1, частин 2, 3 статті 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядники інформації зобов'язані оприлюднювати, зокрема, проекти рішень, що підлягають обговоренню.

Інформація, передбачена частиною першою цієї статті, підлягає обов'язковому оприлюдненню невідкладно, але не пізніше п'яти робочих днів з дня затвердження документа. У разі наявності у розпорядника інформації офіційного веб-сайту така інформація оприлюднюється на веб-сайті із зазначенням дати оприлюднення документа і дати оновлення інформації.

Проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.

Проте, в матеріалах справи відсутні докази того, що на офіційному веб-сайті Сєвєродонецької міської ради було оприлюднено проект спірного рішення. В судовому засіданні представники відповідача не заперечували відсутність оприлюднення вказаного рішення та посилалися на невідкладність (терміновість) необхідності прийняття цього рішення.

Колегія суддів звертає увагу, що не оприлюднювати рішення міської ради можливо лише у випадках виникнення надзвичайних ситуацій та інших невідкладних випадків, передбачених законом, коли такі проекти актів оприлюднюються негайно після їх підготовки.

Разом з тим, апелянтом не надано доказів існування надзвичайної ситуації з приводу прийняття спірного рішення, а також не було надано доказів того, що існували будь-які невідкладні випадки щодо прийняття спірного рішення, передбачені законом.

Отже, проект оскаржуваного рішення про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_5 не був оприлюднений у встановленому Законом порядку.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що прийняте 13 жовтня 2016 року Сєвєродонецькою міською радою рішення № 763 «Про дострокове припинення повноважень міського голови ОСОБА_5.» прийнято із суттєвими порушеннями процедури його прийняття, оскільки проект рішення не був оприлюднений в порядку, передбаченому Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» та Законом України «Про доступ до публічної інформації»; проект рішення був відсутній у порядку денному засідання сесії міської ради та був включений до порядку денного і проголосований по суті за відсутності належного головуючого (міського голови), а також після закриття засідання сесії міським головою.

Вищевказані порушення процедури прийняття оскаржуваного рішення призвели до суттєвого порушення прав позивача.

Підстави для дострокового припинення повноважень міського голови у порядку, визначеному частиною другою статті 79 Закону № 802/97-ВР, є вичерпними.

Тобто, повноваження міського голови можуть бути достроково припинені при наявності таких підстав: а) якщо він порушує Конституцію і закони України; б) якщо він порушує права і свободи громадян; в) якщо він не забезпечує здійснення наданих йому повноважень.

Отже, факт наявності будь-якого правопорушення потребує доведення у встановленому законодавством порядку.

Не можуть бути використані як докази: висновки постійних комісій ради у будь якій формі, рішення відповідної ради за матеріалами перевірок тимчасових контрольних комісій ради, їх висновки у вигляді протоколів, різноманітні звернення громадян, висновки контролюючих та перевіряючих органів, письмові або усні повідомлення депутатів, тощо.

Повноваження міського голови можуть бути достроково припинені не у будь-якому випадку одноразового порушення ним Конституції та законів України в цивільних, трудових, адміністративних або інших правовідносинах, а лише у випадку грубого одноразового або систематичного порушення міським головою Конституції України та законів України, які є несумісними із зайняттям ним посади міського голови.

Враховуючи викладене, рішення про припинення повноважень міського голови, яке не містить посилання на доведені в передбаченому законодавством порядку факти порушень міським головою Конституції чи законів України, не може розцінюватися як правомірне. Міський голова обирається шляхом прямих виборів, тобто безпосередньо виборцями. Наявність визначених законом підстав для припинення повноважень голови робить його в значній мірі самостійним, позбавляє можливості необґрунтованого тиску на нього.

Скаржником не надано жодних доказів того, що у визначеному законом порядку були встановлені грубі одноразові або систематичні порушення міським головою Конституції України та законів України, які є несумісними із зайняттям ним посади міського голови.

Відповідно до частини третьої статті 7 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» на посадових осіб місцевого самоврядування поширюється дія законодавства України про працю.

Частиною першою статті 235 Кодексу законів про працю України встановлено, що у разі звільнення без законної підстави або незаконного переведення на іншу роботу працівник повинен бути поновлений на попередній роботі органом, який розглядає трудовий спір.

Працівник вважається звільненим з роботи без законних підстав тоді, коли не доведено наявності обставин, за якими його звільнено, або коли не доведено вчинення ним дій, за які його звільнено, або коли за такі дії закон не передбачає можливості звільнення.

Відповідно до частини другої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі задоволення адміністративного позову суд може прийняти постанову, зокрема про визнання протиправними рішення суб'єкта владних повноважень чи окремих його положень, дій чи бездіяльності, зобов'язання відповідача вчинити певні дії.

Частиною п'ятою статті 235 КЗпП України передбачено, що рішення про поновлення на роботі незаконно звільненого працівника, прийняте органом, який розглядає трудовий спір, підлягає негайному виконанню, такі саме вимоги передбачені і пунктом третім частини першої статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, в якому визначено, що негайно виконуються постанови суду про поновлення на посаді у відносинах публічної служби.

За таких обставин, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про задоволення позовних вимог та забезпечення негайного виконання судового рішення.

З врахуванням викладеного, колегія суддів дійшла до висновку, що постанова суду першої інстанції прийнята з додержанням норм матеріального та процесуального права, що є підставою для залишення без змін постанови суду першої інстанції і відмови в задоволенні апеляційної скарги.

На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 7-15, 17-24, 69-72, 86, 94, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Сєвєродонецької міської ради Луганської області на постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 28 листопада 2016 року у справі № 428/11095/16-а - залишити без задоволення.

Постанову Сєвєродонецького міського суду Луганської області від 28 листопада 2016 року у справі № 428/11095/16-а за позовом ОСОБА_5 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді міського голови - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 25 січня 2017 року. Повний текст ухвали буде складений та підписаний у нарадчій кімнаті 30 січня 2017 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дати складання її в повному обсязі.

Головуючий: І.В. Геращенко

Судді:

Т.Г. Арабей

Г. М. Міронова