Справа № 401/3639/16-а
Суддя: Баранець А. М.
Дата ухвалення: 2017-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 401/3639/16-а
Провадження № 2-а/401/14/17 24.01.2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2017 року Світловодський міськрайонний суд Кіровоградської області у складі головуючого судді Баранець А.М., за участю секретаря Христенко О.В., представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Світловодську справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Світловодського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

ВСТАНОВИВ:

23 листопада 2016 року ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до Світловодського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області, просить визнати протиправними дії та зобов'язати Світловодське об'єднане Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області здійснити перерахунок, призначеної відповідно до ст.37 Закону України «Про державну службу» їй пенсії, відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям на підставі постанови Кабінету Міністрів України №1013 від 09 грудня 2015 року, починаючи з 01 червня 2016 року на підставі довідки, наданої Світловодським об'єднанням Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 21 липня 2016 року №2257/09-25, із збереженням 84 % для розрахунку пенсії від заробітку, та здійснити виплати заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням отриманих вже сум за період з червня 2016 року.

Свої вимоги мотивує тим, що вона перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в м.Світловодську та отримує пенсію за віком, яку їй призначено на підставі ст.37 Закону України «Про державну службу», з розрахунку 84% від заробітної плати.

27 липня 2016 року вона звернулась до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати та з урахуванням довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії працюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, наданої з останнього місця її роботи Світловодським Управлінням Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 21 липня 2016 року № 2257/09-25.

Листом №2484/02-25 від 02 серпня 2016 року Світловодське об'єднання Управління Пенсійного фонду України відмовило їй у здійсненні такого перерахунку пенсії.

В судове засідання представник позивача надав клопотання про розгляд справи без участі позивача та його представника. Позов підтримують повністю та просять ухвалити рішення про його задоволення.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав в повному обсязі.

Вислухавши думку представника відповідача, дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку, що позов необхідно залишити без задоволення з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні та отримує пенсію за віком призначену відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон-1058).

27 липня 2016 року позивач звернулась до Управління з заявою про проведення перерахунку пенсії державного службовця відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» та постанови КМУ №865.

Відповідно до Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також про об'єднання управління, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 р. №28-2 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 15.01.2015 р. за №41/26486 з наступними змінами Світловодське об'єднання Управління Пенсійного фонду України Кіровоградської області є органом фонду із статусом юридичної особи, що призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне довічне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до законодавства в межах міста та району.

Міністерством соціальної політики України листом від 08.08.2016 року надано роз'яснення Пенсійному фонду України щодо перерахунку пенсії державним службовцям, в якому повідомлено про відсутність підстав для перерахунку зазначених пенсій відповідно до змін у законодавстві, а також відсутність підстав для видачі довідок про заробітну плату для їх перерахунку.

Відмова позивачу в перерахунку пенсії ґрунтується на тому, що 01 травня 2016 року втратив чинність Закон України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. №3723-ХІІ та набрав чинність Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VІІІ, на виконання якого Кабінетом Міністрів України 06 квітня 2016 року прийнято постанову №292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році», якою встановлено схему посадових окладів працюючих державних службовців. Питання щодо пенсійного забезпечення державних службовців з 01 травня 2016 року урегульовано ст.90 Закону України «Про державну службу», нормами якого передбачено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

На час звернення позивача як до органу Пенсійного фонду так і до суду, Кабінетом Міністрів України рішення та порядок про умови перерахунку раніше призначених пенсій державним службовцям не прийнято.

Таким чином, у період часу, з якого позивач просив здійснити перерахунок пенсії (з 01.05.2016 р.), такої підстави (умови) перерахунку раніше призначених пенсій як підвищення розміру заробітної плати відповідних категорій державних службовців законодавством визначено не було.

З огляду на наведене, на час звернення позивача до Пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії за вислугу років у відповідача були відсутні законодавчі підстави для перерахунку пенсії позивачу у зв'язку з підвищенням заробітної плати відповідних категорій державних службовців, у зв'язку з чим відмова управління є обґрунтованою та правомірною.

У зв'язку з набранням чинності Закону №213, з 01 червня 2015 року, пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 17, 71, 89, 92, 94, 98, 158-163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В позові ОСОБА_2 до Світловодського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення, а в разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови відповідно до ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Світловодського міськрайонного суду

Кіровоградської області А.М.Баранець