Справа № 485/1572/16-а
Суддя: Квєтка І. А.
Дата ухвалення: 2017-01-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/485/3/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 січня 2017 року Снігурівський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Квєтка І.А.,

секретар судового засідання - Шеремет Ю.Є.,

за участі представника відповідача - Болотньої А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Снігурівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов"язання проведення перерахунку пенсії,

ВСТАНОВИВ

У грудні 2016 року позивачка звернулася до суду з даним позовом до Управління пенсійного Фонду України в Снігурівському районі, у якому просить визнати неправомірною відмову відповідача від 16 листопада 2016 року щодо перерахунку пенсії та зобов"язати його провести з 01 листопада 2016 року перерахунок та виплату пенсії, призначеної в розмірі 88% заробітної плати державного службовця відповідної посади, рангу та надбавки за вислугу років в розмірі 50% за останнім місцем роботи на державній службі на посаді головного спеціаліста Управління соціального захисту населення Снігурівської районної державної адміністрації Миколаївської області, з врахуванням довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям №02/01-09/6071 від 04 листопада 2016 року. В обґрунтування позовних вимог посилався на наявність у неї такого права за чинним на час призначення пенсії державного службовця законодавством.

В судове засідання позивачка та її представник не з"явилися. Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у її відсутність. Позивачка про причини неявки суду не повідомила.

Представник відповідача просила у позові відмовити, посилаючись на те, що Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 №889-VIII, який набрав чинності з 01.05.2016 року не передбачено права на перерахунок пенсії державного службовця, а відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів" перерахунок пенсії державним службовцям не передбачений.

Дослідивши докази по справі, суд прийшов до наступного.

Судом встановлено, що з 31 травня 2009 року ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Снігурівському районі та отримує пенсію за віком, яка призначена відповідно до Закону України "Про державну службу" .

У зв"язку з підвищенням державним службовцям заробітної плати з 01.12.2015 року, позивач 08 листопада 2016 року звернулася до УПФУ у Снігурівському районі із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям №02/01-09/6071 від 04 листопада 2016 року (а.с.8).

Листом від 16 листопада 2016 року УПФУ у Снігурівському районі їй відмовило у перерахунку пенсії за відсутності законодавчих підстав.

У відповідності до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції, чинній на час призначення пенсії ( до набрання чинності Законом України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" N 76-VIII від 28.12.2014 року,) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Законом України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" N 76-VIII від 28.12.2014 року, що набув чинності 01.01.2015 року статтю 37-1 Закону України "Про державну службу" викладено в новій редакції та визначено, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 4 Постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії" (у редакції, яка була чинна до 15.12.2015 року), було визначено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України заробітна плата для перерахунку пенсії визначалась, виходячи з заробітної плати працюючих державних службовців за тими ж посадами.

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 №1013 "Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів", які застосовуються з 01 грудня 2015 року до Постанови №865 внесено зміни, а саме виключено пункт 4.

З 01 травня 2016 року набрав чинності Закон України "Про державну службу" №889-VIII від 10 грудня 2015 року.

Згідно Прикінцевих та Перехідних положень Закону №889-VIII втратив чинність Закон України «Про державну службу», крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 розділу XI Закону №889-VIII.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року №889-VIII пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В свою чергу, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» не передбачено такої підстави для перерахунку пенсії як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, у період часу, з якого позивач просив здійснити перерахунок пенсії, а саме з 01 листопада 2016 року, такої підстави (умови) перерахунку раніше призначених пенсії як підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям законодавством визначено не було.

Враховуючи наведене, на час звернення позивачки із заявою про перерахунок пенсії у відповідача вже не було законодавчих підстав для перерахунку пенсії у зв"язку із збільшенням заробітної плати працюючим державним службовцям, а тому відмова УПФ України у Снігурівському районі є правомірною.

Оскільки на момент звернення позивачки з заявою про перерахунок пенсії не існувало такої підстави для перерахунку як підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям, то не відбулося звуження змісту та обсягу існуючих прав та свобод.

Враховуючи наведене, суд приходить до висновку, що позивач не має право на перерахунок пенсії в зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а тому у задоволенні позовних вимог їй слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 94, 160, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління пенсійного Фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області про визнання дій протиправними та зобов"язання проведення перерахунку пенсії,- залишити без задоволення.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана учасниками провадження на ім"я Одеського апеляційного адміністративного суду через Снігурівський районний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя