Справа № 552/6570/16-а
Суддя: Миронець О. К.
Дата ухвалення: 2017-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/6570/16-а
Провадження № 2-а/552/14/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.01.2017 року Київський районний суд м. Полтава в складі: судді Миронець О.К., секретаря судових засідань - Ваніної Ю.А., позивача - ОСОБА_2, представника позивача - ОСОБА_3, представника відповідача - Пеляк В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань Київського районного суду м. Полтави адміністративну справу за позовом ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7 до виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради про визнання протиправним та скасування рішення, третя особа - Управління з питань містобудування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулися до суду з позовом до виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради та просять визнати протиправним та скасувати рішення від 28.07.2016 року яким їм надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування за адресою АДРЕСА_1 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд та просять зобов'язати відповідача надати їм дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в приватну власність за вищевказаною адресою.

Свої позовні вимоги обґрунтовуючи тим, що вони, як співвласники житлового будинку, що розташований за адресою: АДРЕСА_1, звернулись до відповідача із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земел ьної ділянки за вказаною вище адресою для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, з метою отримання у власність земельної ділянки. Рішенням від 28.07.2016 року відповідач надав дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування за вищевказаною адресою. З даним рішенням вони не погодились та звернулись з листом до відповідача в якому зазначили, що бажають отримати вище вказану земельну ділянку під будинком у приватну власність, а не в користування. Листом від 20.10.2016 року виконавчий комітет Київської районної у м. Полтаві ради повідомив, що зазначена земельна ділянка, а саме, що розташована за адресою АДРЕСА_1, відповідно до матеріалів коригування генерального плану м. Полтава, затвердженого рішенням дводцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 16.03.2012 року знаходиться на території багатоквартирної забудови та потрапляє на ділянку перспективної містобудівної реконструкції і відповідно не може бути передана у приватну власність. Позивачі вважають, що рішення яке було прийняте відповідачем порушує їх законні права та інтереси.

Позивач ОСОБА_2 та її представник в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, та просили суд задовольнити їх у повному обсязі.

Позивачі ОСОБА_6, ОСОБА_5 та ОСОБА_7 в судове засідання не з'явилися попередньо надали суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, та просив суд відмовити в їх задоволенні у повному обсязі та пояснив що рішенням, яке оскаржують позивачі їх права жодним чином не порушено.

Відповідно до ухвали Київського районного суду м. Полтави від 02.12.2016 року до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору було залучено - Управління з питань містобування та архітектури виконавчого комітету Полтавської міської ради.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши і оцінивши надані докази у їх сукупності приходить до наступного висновку.

Згідно ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Статтею 3 ЗК України передбачено, що земельні правовідносини в Україні регулюються Конституцією України, Земельним Кодексом України, а також прийнятими відповідно до них нормативно-правовими актами.

Відповідно до положень ст. 13,14 Конституції України земля є об'єктом права власності Українського народу та основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави, а права власника від імені Українського народу здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією.

Згідно ст.80 ЗК України суб'єктами права власності на землю є громадяни та юридичні особи - на землі приватної власності; територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування, - на землі комунальної власності; держава, яка реалізує це право через відповідні органи державної влади, - на землі державної власності.

Судом встановлено, що відповідно до рішення Київського районного суду м. Полтави від 29.10.2015 року та додаткового рішення Київського районного суду м. Полтави від 25.04.2016 року за позивачами визнано право спільної часткової власності на індивідуальний житловий будинок, що розташований за адресою АДРЕСА_1.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо об'єктів нерухомого майна від 21.06.2016 року право власності на будинок АДРЕСА_1 зареєстровано за ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_2, ОСОБА_7

Встановлено, що позивачі звернулись до відповідача із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки за вказаною вище адресою для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, з метою подальшого оформлення права власності на земельну ділянку по АДРЕСА_1, площею 522 кв.м.

Згідно рішення Київської районної у м. Полтаві ради від 28.07.2016 року позивачам надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в користування за адресою АДРЕСА_1.

Відповідно до ч.1 ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України та іншими законами.

Згідно ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин; надання відповідно до законодавства згоди на розміщення на території села, селища, міста нових об'єктів; затвердження в установленому порядку місцевих містобудівних програм, генеральних планів забудови відповідних населених пунктів, іншої містобудівної документації.

Згідно з пунктами «а», «б», «в», «г» статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить: розпорядження землями територіальних громад, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності відповідно до цього Кодексу.

Положеннями частини першої статті 116 ЗК України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що Київська районна у м. Полтаві рада при ухваленні рішення від 28.97.2016 року діяла відповідно до законодавства України та в межах наданих їй повноважень і не порушила права позивачів даним рішенням, отже відсутні підстави для визнання даного рішення протиправним.

У зв'язку з відмовою в задоволенні позову судові витрати відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. 159-160 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити в повному обсязі.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

.

Суддя Миронець О.К.