Справа № 158/1226/16-а, 2а/161/577/16
Суддя: Багрій Василь Миколайович
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2017 року № 876/9416/16

Львівський апеляційний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Багрія В.М.,

суддів Кушнерика М.П., Старунського Д.М.,

з участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові апеляційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01 листопада 2016 року по справі № 158/1226/16-а за позовом ОСОБА_1 до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

У червні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області про визнання нечинним рішення та зобов'язання вчинити дії.

Позивач, після уточнених позовних вимог, просив визнати незаконними дії та бездіяльність Ківерцівського відділу Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Волинської області з приводу відмови йому у призначенні пенсії по інвалідності та зобов'язати відповідача в 10-ти денний термін провести нарахування та виплатити виплату-пенсію по інвалідності з 17.07.2013 на підставі п.2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Постановою Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01 листопада 2016 року позивачу в задоволенні позову відмовлено.

Постанову суду першої інстанції оскаржив ОСОБА_1, який в апеляційній скарзі просить її скасувати та прийняти нове рішення, яким позов задовольнити.

В обґрунтування апеляційної скарги посилається на те, що з моменту встановлення йому третьої групи захворювання, він звернувся до відповідача з приводу призначення та виплати йому пенсії по інвалідності, однак, дана пенсія призначена йому не була. Зазначає, що не надання ним трудової книжки органу Пенсійного фонду не може бути підставою для відмови у наданні йому бланка заяви для призначення пенсії. Вважає такі дії відповідача протиправними.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши обставини справи та доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку про те, що апеляційну скаргу слід залишити без задоволення з таких підстав.

У справі встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку у Ківерцівському відділенні Рожищенського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Волинській області та отримує пенсію за віком з 29.12.2014.

17.07.2013 позивачу було призначено Луцькою міжрайонною МСЕК третю групу інвалідності .

Орган Пенсійного фонду, отримавши виписку з акта огляду МСЕК із встановленою ОСОБА_1 третьою групою інвалідності, листом від 25.09.2013 №4859/02-25 повідомив позивача, що він запрошується до управління Пенсійного фонду України Ківерцівського району Волинської області для оформлення пенсії по інвалідності. В листі вказав, що позивачу необхідно мати при собі копії та оригінали паспорту, ідентифікаційного коду, трудової книжки, атестату (диплома) про навчання.

Відмовляючи в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, суд першої інстанції виходив з того, що з оглянутої в судовому засіданні пенсійної справи позивача не вбачається, що він звертався з заявою щодо призначення йому пенсії по інвалідності саме в 2013 році.

Суд вважав, що отримавши з Луцької міськрайонної МСЕК виписку з акту огляду ОСОБА_1 про встановлення групи інвалідності, управління Пенсійного фонду у Ківерцівському районі надіслало позивачу лист-запрошення від 25.09.2013 № 4859/02-25 для оформлення пенсії по інвалідності з переліком необхідних документів, проте позивач не вчинив необхідних дій для реалізації свого права.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції та вважає їх правильними з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:

1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку;

2) пенсія по інвалідності призначається з дня встановлення інвалідності, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня встановлення інвалідності.

Згідно з ч.1 ст.44 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально.

Пунктом 1.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1 передбачено, що заява про призначення пенсії непрацюючим особам, а також членам сім'ї у зв'язку з втратою годувальника подається заявником особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до управління Пенсійного фонду України у районі, місті, районі у місті, а також у місті та районі (далі - орган, що призначає пенсію) за місцем проживання (реєстрації).

Пунктом 1.7. Порядку визначено, що днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Вказаним Порядком також передбачено ряд документів, які необхідно представити для призначення пенсії по інвалідності.

Як видно з матеріалів справи, позивач 29.12.2014 звернувся з заявою про призначення йому пенсії по віку. На підстави заяви даний вид пенсії був йому призначений.

В матеріалах справи відсутні будь-які належні докази того, що позивач в 2013 році звертався з заявою про призначення йому пенсії по інвалідності особисто або через представника.

Доводи органу Пенсійного фонду в частині того, що позивач в 2013 року зі зверненням за пенсією з подачею відповідних документів не звертався, позивачем не спростовані.

Більше того, в матеріалах справи міститься власноручно написана позивачем розписка від 27.04.2015 управлінню Пенсійного фонду в Ківерцівському районі про те, що йому було повідомлено про наявність права на пенсію по інвалідності, проте він не звертався за призначенням пенсії по інвалідності у зв'язку з особистими проблемами .

Поясненнями представника відповідача та наявністю зазначеної розписки спростовуються доводи апелянта про те, що він в 2013 році звертався за призначенням пенсії по інвалідності в установленому законом порядку.

Згідно з ч.3 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсіонер має право перевестися з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший.

Зазначена норма гарантує позивачу право переведення з пенсії по віку на пенсію по інвалідності за його бажанням.

За таких обставин суд першої інстанції прийшов до вірного висновку, що позовні вимоги є безпідставними та задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду першої інстанції без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції розглянув спір з дотриманням норм матеріального та процесуального права, внаслідок чого обґрунтовано відмовив в задоволенні позову, у зв'язку з чим підстав для скасування оскаржуваної постанови колегія суддів не вбачає.

Доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, тому не можуть бути підставою для її задоволення.

Керуючись ст.ст. 195, 196, 198, 200, 205, 206, 254 КАС України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без задоволення.

Постанову Луцького міськрайонного суду Волинської області від 01 листопада 2016 року в справі № 158/1226/16-а залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий: В.М. Багрій

Судді : М.П. Кушнерик

Д.М. Старунський