Справа № 2а-5113/10/2570
Суддя: Баргаміна Н.М.
Дата ухвалення: 2010-10-25 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-5113/10/2570

Справа № 2а-5113/10/2570

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 жовтня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі :

Головуючої судді Баргаміної Н.М.

при секретарі Хоботні Є. А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Чернігові до дочірнього підприємства "Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про стягнення пені, -

В С Т А Н О В И В :

Перший заступник прокурора м. Чернігова звернувся до суду в інтересах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Чернігові з адміністративним позовом до дочірнього підприємства "Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про стягнення пені за несвоєчасну сплату страхових внесків до Фонду в розмірі 2089,12 грн. Свої вимоги мотивує тим, що роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю сплачувати страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків. Відповідач несвоєчасно сплачує страхові внески до Фонду, чим ставить під загрозу своєчасність надходження та акумулювання коштів, необхідних для здійснення страхових виплат потерпілим від нещасних випадків на виробництві та професійного захворювання.

Представник прокуратури в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав в повному обсязі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи без його участі, в якій зазначив, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з’явився, просив розглянути справу без участі його представника, надав через канцелярію суду відзив на позов, в якому просив відмовити в задоволенні позову, посилаючись на пункт 6 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08.07.2010 р. №2464-IV "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування", у якому передбачено, що у разі погашення до 1 січня 2011 р. заборгованості із сплати внесків на загальнообов’язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття, у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, що виникла до 1 липня 2010 року, заборгованість із сплати фінансових санкцій (пені та штрафів) підлягає списанню.

Фіксування судового засідання відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню на слідуючих підставах.

Відповідно до ст. 15 Закону України “Про загальнообов’язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності” (далі –Закону) страхування від нещасного випадку здійснює Фонд соціального страхування від нещасних випадків - некомерційна самоврядна організація, що діє на підставі статуту, який затверджується її правлінням.

Відповідно до ст. 46 Закону, Фонд соціального страхування від нещасних випадків провадить збір та акумулювання страхових внесків, має автономну, незалежну від будь-якої іншої, систему фінансування. Фінансування Фонду соціального страхування від нещасних випадків здійснюється за рахунок, зокрема, внесків роботодавців.

Відповідач зареєстрований як платник страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України та згідно зі ст. 45 Закону зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Відповідно до пп.4.14 вказаного пункту Інструкції, у разі нестачі коштів на поточному рахунку платника на виплату заробітної плати та сплату страхових внесків у повному обсязі, отримання платником коштів на оплату праці і перерахування страхових внесків до Фонду здійснюється у пропорційних сумах.

Частина 15 ст. 47 Закону передбачає, що органи Фонду соціального страхування від нещасних випадків мають право проводити в порядку, визначеному законодавством України, планові та позапланові виїзні перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єктів підприємницької діяльності щодо сплати та цільового використання ними збору на загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків.

Згідно розділу 8 Інструкції , робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів. Планові перевірки проводяться не частіше одного разу на рік.

З матеріалів справи вбачається, що Управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації дочірнього підприємства "Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" є відокремленим структурним підрозділом дочірнього підприємства "Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" без права юридичної особи, що не заперечується відповідачем.

Відповідно до ч. 3 ст. 95 Цивільного кодексу України філії та представництва не є юридичними особами. Вони наділяються майном юридичної особи, що її створила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Відповідно до ч. 2 ст. 80 Цивільного Кодексу України саме юридична особа наділяється цивільною правоздатністю і дієздатністю і може бути позивачем та відповідачем у суді.

Таким чином відповідачем у даній справі за зобов'язанням Управління виробничо-технічного забезпечення та комплектації дочірнього підприємства "Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" відповідає дочірнє підприємство "Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія".

Згідно ч. 1 ст. 55 Закону спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються в судовому порядку.

Суд не бере до уваги посилання відповідача на Закон України від 08.07.2010 р. №2464-IV "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування", оскільки його положення набирають чинності з 01.01.2011 р.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги першого заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Чернігові до дочірнього підприємства "Національної акціонерної компанії "Надра України" "Чернігівнафтогазгеологія" про стягнення пені є обґрунтованими , а тому підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.17,18,104, 122, 160-163 КАС України, суд –

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Баргаміна Н.М.