Справа № 335/10897/16-а
Суддя: Воробйов А. В.
Дата ухвалення: 2017-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАІНИ

11 січня 2017 року м. Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя, у складі головуючого судді Воробйова А.В., при секретарі Барсуковій В.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в підвищені перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача в підвищенні, перерахунку пенсії та у подальшому її сплачувати: відповідно до положень Закону України №458/95-ВР від 23.11.1995 року та з урахуванням нарахованих та виплачених сум, згідно довідки від 09.08.2016 року №37 про заробітну плату, посадовий оклад, надбавку за ранг, надбавку за вислугу років, надбавку за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, щомісячної премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, індексації, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, та згідно наданих раніше документів довідки від 20.10.2014 року №121 про складові заробітної плати, що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України „Про державну службу", за весь період з урахуванням 80% загального проценту застосованого при розрахунку пенсії від заробітку.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає, що перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя.

З 23.10.2012 року отримував пенсію по інвалідності згідно Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 03.07.2003 року №1058-ІV.

З 31.03.2014 року отримує пенсію по інвалідності згідно Закону України „Про державну службу" від 16.12.1993 року №3723-ХІІ.

23.08.2016 року він звернувся до УПФУ у Вознесенівському р районі м. Запоріжжя з підвищити та перерахувати пенсію.

Листом від 06.09.2016 року №242/н-9 відповідачем було відмовлено у перерахунку пенсії.

Позивач вважає дії УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя неправомірними, та такими, що порушують її права та законні інтереси.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, наполягаючи на підставах та обставинах викладених у позовній заяві. Просить позовні вимоги задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав. Вважає позовні вимоги необґрунтованими та недоведеними. Просить в задоволенні позову відмовити. Письмові заперечення залучені д матеріалів справи.

Заслухавши пояснення осіб, які брали участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні фактичні обставини справи та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя з листопада 2012 року, та з 31.03.2014 року отримує пенсію по інвалідності на підставі Закону України "Про державну службу".

23.08.2016 року позивач звернувся до УПФУ у Вознесенівському районі м. Запоріжжя з проханням провести перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям та з урахуванням індексації, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань на підставі довідки №121 від 20.10.2014 року та довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям №37 від 09.08.2016 року

Листом від 06.09.2016 року №242/н-9 відповідачем було відмовлено у перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 3 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);4) безсторонньо (неупереджено);5) добросовісно;6) розсудливо;7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації;8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Стаття 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Суд приходить до висновку, що відповідачем не доведена в повній мірі правомірність їх дій з таких підстав.

Правовідносини між сторонами регулюються ст.ст. 33, 37 Закону України «Про державну службу», Законом України «Про оплату праці», ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Нормою, яка визначає механізм проведення перерахунку пенсії державним службовцям є стаття 37-1 Закону України «Про державну службу». За правилами частини першої та другої цієї статті у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Крім того, частиною 2 ст.33 Закону України „Про державну службу" передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Крім того, стаття 41 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-IV визначає виплати (доходи) що враховують в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховують: суми витрат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувались внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Приписами частини 2 статті 2 Закону України „Про оплату праці" від 24.03.1995 року №108/95-ВР визначено, що в структуру заробітної плати входить також додаткова заробітна плата, яка визначена як винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 69-71, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання провести перерахунок пенсії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям на підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям №37 від 09.08.2016 року та з урахуванням складових заробітної плати на підставі довідки №121 від 20.10.2014 року.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Вознесенівському районі м. Запоріжжя здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 як державному службовцю, починаючи з 23.08.2016 року підставі довідки про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям №37 від 09.08.2016 року та з урахуванням складових заробітної плати на підставі довідки №121 від 20.10.2014 рокуна які нараховувалися страхові внески на загальнообов'язкове страхування, виходячи з розміру 80% сум заробітної плати, згідно із ст.37 Закону України „Про державну службу", в редакції чинній на момент призначення пенсії та виплачувати в цьому розмірі з урахуванням фактично отриманих сум.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського адміністративного апеляційного суду протягом 10 днів з дня її проголошення.

Суддя: А.В. Воробйов