Справа № 469/48/17
Суддя: Гапоненко Н. О.
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

26.01.2017 Справа № 469/48/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 січня 2017 року смт.Березанка

Березанський районний суд Миколаївської області у складі :

головуючої судді Гапоненко Н.О.,

розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області про перерахунок додаткової пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 12 січня 2017 року звернувся до суду з вказаним позовом, у якому просив визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області по застосуванню Постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" при визначенні позивачеві розміру додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров"ю, відповідно до ст.ст.50, 51, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та зобов"язати відповідача перерахувати з 18 листопада 2008 року і виплатити позивачу додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, відповідно до частини 1 статті 50, ст.ст.51, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у розмірі 75% мінімальної пенсії за віком.

У обгрунтування заявлених вимог позивач посилається на те, що він перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Березанському районі Миколаївської області та повинен отримувати додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров"ю, як потерпілий внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії 2 групи інвалідності, проте її розмір не відповідає зазначеним нормам законодавства.

Ухвалою судді від 13 січня 2017 року позовні вимоги про перерахунок додаткової пенсії за період з 18 листопада 2008 року по 11 липня 2016 року включно залишено без розгляду у зв"язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду.

Відповідач з заявленими вимогами не погодився, надав суду письмові заперечення, у яких просив у задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що з 03 серпня 2014 року повноваження щодо визначення розміру виплат основної та додаткової пенсії, передбачених статтями 50, 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", надані Кабінету Міністрів України, виходячи з наявного фінансового ресурсу. Тому розмір основної та додаткової пенсії відповідачу встановлено відповідно до Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Також відповідач надав клопотання про призначення справи до слухання у відкритому судовому засіданні, мотивоване неможливістю касаційного оскарження рішення суду, постановленого у скороченому провадженні.

Оцінивши повідомлені сторонами обставини, дослідивши письмові докази, вважаю їх достатніми для прийняття законного та обгрунтованого рішення, а тому клопотання відповідача про призначення справи до слухання у відкритому судовому засіданні задоволенню не підлягає у зв"язку з відсутністю необхідності дослідження додаткових доказів та виклику осіб для пояснень.

З матеріалів справи встановлено і сторонами не оспорюється, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України з 18 листопада 2008 року та отримував пенсію за віком як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2, а з 01 жовтня 2016 року отримує пенсію по інвалідності 2 групи як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.9, 25, 26).

26 жовтня 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою, у якій просив, зокрема, провести нарахування (перерахунок) з дати призначення йому додаткової пенсії як постраждалому від Чорнобильської катастрофи (а.с.8).

Листом від 08 листопада 2011 року відповідачем роз"яснено позивачу, що пенсія та додаткова пенсія виплачується йому відповідно до законодавства (а.с.9-10).

Відповідно до листів Управління Пенсійного фонду України від 08.11.2016 року № 3849/02 та від 18.11.2016 року № 4004/02 (а.с.9-13), позивачу з 01 травня 2016 року по 30 вересня 2016 року виплачувалась пенсія у розмірі 1350,84 грн., у тому числі основна пенсія - 601,66 грн., доплата до прожиткового мінімуму - 528,34 грн., додаткова пенсія потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи (2 категорія) - 170,82 грн., доплата за понаднормовий стаж - 6.02 грн., доплата до пенсії з 01.05.2012 року - 100 грн.

За заявою позивача та наданими довідкою про встановлення 2 групи інвалідності за захворюванням, пов"язаним з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, і посвідченням особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, 1 категорії, з 01 жовтня 2016 року проведено перерахунок пенсії, її розмір склав 2881,50 грн., у тому числі мінімальний розмір пенсії інваліду внаслідок Чорнобильської катастрофи - 1808,00 грн., додаткова пенсія інваліду 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи - 379,60 грн., щомісячна державна допомога інваліду внаслідок Чорнобильської катастрофи - 693,90 грн.

З 17 жовтня 2016 року по 31 жовтня 2016 року розмір пенсії позивача склав 2881,50 грн., в тому числі : мінімальний розмір пенсії інваліду внаслідок Чорнобильської катастрофи - 1808,00 грн., додаткова пенсія інваліду 2 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи - 379,60 грн., щомісячна державна допомога інваліду внаслідок Чорнобильської катастрофи - 241,90 грн., підвищення інваліду війни - 452,00 грн. (а.с.13).

Статтею 50 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28.12.2014 № 76-VIII, який набув чинності з 01 січня 2015 року), передбачено виплату особам, віднесеним до категорії 1, щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України.

Особам, віднесеним до категорій 2, 3, 4 призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України (ст.51 вказаного Закону).

Відповідно до частини третьої статті 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" (у редакції Закону України "Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України" від 28.12.2014 № 76-VIII, який набув чинності з 01 січня 2015 року), умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (зі змінами, внесеними Постановою КМУ № 112 від 25.03.2014 року) затверджено Порядок обчислення пенсії особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, яким визначено механізм обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до ст.ст. 54, 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі - Порядок).

Зокрема, підпунктом 1 пункту 13 Порядку встановлено розмір щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, особам, які належать до категорії 1 з числа учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - інвалідам 2 групи в сумі 379,60 грн., а підпунктом 2 пункту 13 Порядку - розмір щомісячної додаткової пенсії особам, що належать до категорії 2 - в сумі 170,82 грн.

Таким чином, розрахунок щомісячної додаткової пенсії позивачу Управління Пенсійного фонду України в Березанському районі здійснювало відповідно до законодавства України, а тому у позові необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 69, 71, 86, 159-163, 167, 183-2 КАС України, суд -

постановив :

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження, або набрання законної сили постанови за наслідками апеляційного провадження.

Суддя :