Справа № 2-а-1827/11
Суддя: Кривошея С. С.
Дата ухвалення: 2011-07-27 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1827/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" липня 2011 р. м. Першотравенськ

Суддя Першотравенського міського суду Дніпропетровської області Кривошея С.С. розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Першотравенськ Дніпропетровської області про визнання незаконною відмови у виплаті та перерахуванні щомісячної доплати дітям війни,

В С Т А Н О В И Л А:

07 липня 2011 року позивачка звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в м.Першотравенськ Дніпропетровської області про визнання відмови відповідача у підвищенні до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком незаконною та зобовязання Управління Пенсійного Фонду України в м.Першотравенську перерахувати та виплатити на її користь недоплачене підвищення до пенсії дітям війни за період з 01 лютого 2011 року по 01 липня 2011 року.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що їй як дитині війни повинно виплачуватись щомісячне підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, як це передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», але відповідач надбавку до пенсії у встановленому розмірі не нараховував та не виплачував. Такі дії відповідача є протиправними, такими, що суперечать Конституції України та Законам України.

Судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав та в установлений законодавством строк не надав суду письмові заперечення на позов.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість позовних вимог позивачки за період з 01 лютого 2011 року до 01 липня 2011 року, в межах заявлених позовних вимог, вважаю, що вони підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Як підтверджено матеріалами справи, позивачка відповідно до ст.1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», який набрав чинності з 01.01.06 р., набула статусу «дитина війни», що надає їй право на отримання пільг та державної соціальної підтримки, встановлених Законом України «Про соціальний захист дітей війни», у тому числі право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Позивачка перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в м. Першотравенську. Як особі, що має статус «дитини війни», позивачці в 2010 році підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»призначалося та виплачувалося частково у розмірі встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року №530, з 01 жовтня 2008 року по теперішній час по 49,8 гривень щомісячно.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»з 01.01.06 р. дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Нормами Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»не передбачено обмежень щодо застосування положень ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», тобто та станом на 27 липня 2011 року положення Закону України «Про соціальний захист дітей війни»мають законну силу та не були призупинені.

Отже нарахування та виплата у 2011 роках дітям війни підвищення до пенсії або щомісячного грошового довічного утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, повинні здійснюватися відповідно до норм Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

З урахуванням наведених обставин вважаю, що позовні вимоги позивачки підлягають задоволенню в частині визнання неправомірною бездіяльність відповідача відносно виплати позивачці підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст.6 Закону № 2195-IV, та зобовязання відповідача перерахувати та виплатити на користь позивачки підвищення до пенсії в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком, передбаченому ст.6 Закону № 2195-IV за період з 01 лютого 2011 року до 01 липня 2011 року, тобто в межах шестимісячного строку для звернення до суду за захистом своїх прав та заявлених позовних вимог.

На час розгляду цієї справи розмір мінімальної пенсії за віком визначається лише за правилами, передбаченими ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»і згідно цієї норми мінімальна пенсія за віком дорівнює прожитковому мінімуму встановленого для осіб, які втратили працездатність. Іншого нормативно-правового акту, який би визначав цей розмір або встановлював інший розмір, немає.

Передбачене ч.3 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»застосування мінімального розміру пенсії за віком виключно для визначення розміру пенсій призначених, згідно з цим Законом (ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування») за відсутності іншого мінімального розміру пенсії за віком не є підставою для відмови в реалізації позивачем конституційної гарантії та права на отримання соціальної допомоги, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, як це встановлено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Також, вважаю, що при нарахуванні позивачці щомісячного підвищення до пенсії як дитині війни має застосовуватися Закон України «Про соціальний захист дітей війни», оскільки Закони України мають вищу юридичну силу.

Таким чином, розмір підвищення до пенсії особам, які мають статус «дитини війни», передбачений ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», повинен обчислюватись виходячи з розміру прожиткового мінімуму встановленого для осіб, що втратили працездатність, який встановлено чинним законодавством на кожний бюджетний рік.

За змістом ч.1 ст.46 Конституції України, громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом. Законом України «Про соціальний захист дітей війни»реалізовано конституційне право на соціальний захист громадян, які мають статус «дитини війни».

Враховуючи, що держава взяла на себе обов'язок щодо виплати позивачці 30% підвищення до пенсії та поклала виконання цього обов'язку на центральний орган виконавчої влади Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати, суд вважає, що вони не виконали своїх повноважень без поважних причини.

З огляду на вищевказане, вважаю, що необхідно зобов'язати відповідача здійснити перерахунок підвищення до пенсії позивачці як дитині війни.

Згідно п. 34 ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України Про державне мито із змінами і доповненнями, внесеними Декретом КМУ від 30 квітня 1993 року № 43-93, Пенсійний фонд України, його підприємства, установи й організації звільняються від сплати державного мита, тому судовий збір на користь позивачки необхідно стягти з Державного бюджету України.

На підставі викладеного, ст. ст. 2,4,6,8,9,19,69,94,102,104,159,160,163 КАС України, ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»№ 2195-IV,-

П О С Т А Н О В И Л А:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м.Першотравенськ Дніпропетровської області про визнання незаконною відмови у виплаті та перерахуванні щомісячної доплати дітям війни - задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенськ Дніпропетровської області щодо своєчасного перерахунку та виплати підвищення до пенсії ОСОБА_1 в розмірі, передбаченому ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком за період з 01 лютого 2011 року до 01 липня 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенськ Дніпропетровської області здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»за період з 01 лютого 2011 року до 01 липня 2011 року в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Постанова підлягає негайному виконанню в межах суми нарахування та виплати надбавки до пенсії за один місяць.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок, сплачений нею при предявленні позову до суду.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Першотравенський міський суд Дніпропетровської області шляхом подачі апеляційної скарги у десятиденний строк з дня отримання її копії з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С. С. Кривошея