Справа № 2а-1135/10/2570
Суддя: Сорочко Є.О.
Дата ухвалення: 2010-03-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1135/10/2570
ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 березня 2010 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі головуючого-судді Є.О.Сорочко, розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до Лорткіпанідзе Григолі про примусове видворення та продовження терміну тримання, -

В С Т А Н О В И В:

Чернігівський прикордонний загін Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України звернувся до суду з адміністративним позовом до Лорткіпанідзе Григолі про примусове видворення за межі території України, продовження терміну тримання на період, необхідний для підготовки видворення. Свої вимоги мотивує тим, що 05.03.2010 року в пункті пропуску «Горностаївка» на території Добрянеької сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області при проведенні прикордонного контролю потягу № 86 «Мінськ-Київ» виявлено громадянина ОСОБА_1 Лорткіпанідзе Григолі та встановлено, що 24.02.2010 року відносно нього начальником Львівського прикордонного загону було прийняте рішення про видворення за межі території України в добровільному порядку та було зобов'язано покинути територію України в термін до 05 березня 2010 року в пункті пропуску через державний кордон «Бориспіль» та прийнято рішення про заборону в'їзду на територію України терміном на 3 (три) роки - до 25.02.2013 року. Таким чином відповідач грубо порушив вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 року N 1074 «Про правила в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», а саме свідомо ухилився від виїзду після прийняття рішення про видворення за межі території України через пункт пропуску через державний кордон «Бориспіль» в термін до 05.03.2010 року, та у відповідності до вимог ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» підлягає примусовому видворенню за межі території України.

Сторони в судове засідання не зявились, про дату, час та місце слухання справи повідомлені належним чином, надіслали клопотання про розгляд справи за їх відсутності.

Враховуючи, що сторони надіслали заяви про розгляд справи без їх участі, суд, відповідно до ч. 3 ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України, ухвалив розглянути справи в порядку письмового провадження на основі наявних в справі матеріалів.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідач 19.02.2010 року в м. Устилузі на території Устилузької міської ради в напрямку 902 прикордонного знаку на відстані 400 метрів до Державного кордону України був затриманий за обставин, що вказують на підготовку до незаконного перетину кордону в республіку Польща поза пунктом пропуску та перебував у місцевості за контрольованим порядком вїзду, без відповідного дозволу органу міграційної служби.

Відносно громадянина ОСОБА_1 Лорткіпанідзе Григолі було складено протокол про адміністративне правопорушення ЗхРУ 021480 від 19.02.2010 року за ч. 1 ст. 203 та ч. 1 ст. 204-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та постановою Володимир-Волинського районного суду Волинської області від 22.02.2010 року відповідача визнано винним та притягнуто до адміністративної відповідальності у вигляді адміністративного арешту строком 5 (п'ять) діб.

Згідно ч.1 ст.32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець та особа без громадянства, які вчинили злочин або адміністративне правопорушення, після відбуття призначеного йому покарання чи виконання адміністративного стягнення може бути видворений за межі України. Рішення про видворення його за межі України після відбуття ним покарання чи виконання адміністративного стягнення приймається органом внутрішніх справ за місцем його перебування з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора про підстави прийняття такого рішення. За рішенням органу внутрішніх справ видворення іноземця та особи без громадянства за межі України може супроводжуватися забороною подальшого в'їзду в Україну строком до п'яти років. Строки заборони подальшого в'їзду в Україну обчислюються з дня винесення вказаного рішення. Порядок виконання рішення про заборону подальшого в'їзду в Україну визначається законодавством України.

Відповідно до п. 17 постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 року № 1074 «Про затвердження правил вїзду іноземців на територію України, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію» в'їзд в Україну та виїзд з України не дозволяється на підставах, установлених статтями 25 і 26 Закону України «Про правовий статус іноземців». Іноземцю та особі без громадянства може бути відмовлено з підстав, передбачених законами України, у в'їзді в Україну за результатами співбесіди, яка проводиться в пункті пропуску через державний кордон посадовою особою Державної прикордонної служби. У разі наявності підстав, передбачених частиною другою статті 25 зазначеного Закону, у паспортному документі іноземця та особи без громадянства службовими особами Державної прикордонної служби або органів міграційної служби ставиться штамп "Заборонено в'їзд в Україну терміном на ...". Цей термін встановлюється органом міграційної служби, Служби безпеки або Державної прикордонної служби залежно від обставин і характеру правопорушення від шести місяців до п'яти років. Якщо ці підстави продовжують існувати, термін може бути продовжено зазначеним органом. У таких випадках іноземці та особи без громадянства передаються представникам прикордонних органів суміжних держав або видворяються за межі України у порядку, встановленому цими Правилами.

Начальником Львівського прикордонного загону 24.02.2010 року відносно громадянина ОСОБА_1 Лорткіпанідзе Григолі, ІНФОРМАЦІЯ_1, було прийняте рішення про видворення за межі території України в добровільному порядку та було зобов'язано покинути територію України в термін до 05 березня 2010 року в пункті пропуску через державний кордон «Бориспіль» та прийнято рішення про заборону в'їзду на територію України терміном на 3 (три) роки - до 25.02.2013 року. Однак у встановлений термін відповідач територію України не залишив.

Відповідач 03.03.2010 року отримав новий національний паспорт громадянина ОСОБА_1 09АГ37270, в якому були відсутні будь-які дані про перебування в Україні і відсутні будь-які відмітки про обмеження в'їзду в Україну та 04.03.2010 року слідував на виїзд з України в Республіку Білорусь потягом № 85 «Київ Мінськ» де представниками прикордонної охорони Республіки Білорусь його було не пропущено на територію Республіки Білорусь в зв'язку з забороною в'їзду на територію Республіки Білорусь та повернуто до України.

В пункті пропуску «Горностаївка» 05.03.2010 року на території Добрянської сільської ради Ріпкинського району Чернігівської області при проведенні прикордонного контролю потягу № 86 «Мінськ-Київ», вагон № 6, місце 26 було виявлено громадянина ОСОБА_1 Лорткіпанідзе Григолі, який на паспортний контроль пред'явив паспорт 09АГ37270, виданий 03.03.2010 року.

Відповідно до частин 5 та 6 статті 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» орган внутрішніх справ чи орган охорони державного кордону можуть затримати і примусово видворити з України іноземця або особу без громадянства тільки на підставі постанови адміністративного суду. Така постанова приймається судом за зверненням органу внутрішніх справ, органу охорони державного кордону або Служби безпеки України, якщо іноземець або особа без громадянства ухиляються від виїзду після прийняття рішення про видворення або є обґрунтовані підстави вважати, що вони будуть ухилятися від виїзду. Іноземці та особи без громадянства, затримані за незаконне перебування на території України (в порушення заборони щодо в'їзду в Україну, за відсутності визначених законодавством та міжнародними договорами України підстав для перебування в Україні (транзитного проїзду через її територію), у тому числі перебування за чужими, підробленими, зіпсованими або такими, що не відповідають встановленому зразку, візою (дозволом), паспортним документом), розміщуються в пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні, з регламентованим внутрішнім розпорядком на період, необхідний для підготовки їх видворення за межі України у примусовому порядку, але не більше ніж шість місяців.

Таким чином, громадянин ОСОБА_1 Лорткіпанідзе Григолі. ІНФОРМАЦІЯ_1 ухиленням від виїзду після прийняття рішення про видворення за межі території України в термін до 05.03.2010 року грубо порушив вимоги Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», Постанови Кабінету Міністрів України від 29.12.1995 року N 1074 «Про правила в'їзду іноземців в Україну, їх виїзду з України і транзитного проїзду через її територію», а тому, у відповідності до вимог ч. 5 ст. 32 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» підлягає примусовому видворенню за межі території України.

Відповідно до п.3 ч.2 ст. 256 Кодексу адміністративного судочинства України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги начальника Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до Лорткіпанідзе Григолі є законними, обґрунтованими та підлягають задоволенню, а громадянин ОСОБА_1 Лорткіпанідзе Григолі примусовому видворенню за межі території України, термін тримання продовженню на період, необхідний для підготовки видворення. До виконання рішення про примусове видворення до країни походження громадянина ОСОБА_1 Лорткіпанідзе Григолі, ІНФОРМАЦІЯ_1, утримувати в Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в населеному пункті Розсудів Ріпкинського району Чернігівської області.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов начальника Чернігівського прикордонного загону Північного регіонального управління Державної прикордонної служби України до Лорткіпанідзе Григолі - задовольнити в повному обсязі.

Видворити в примусовому порядку за межі території України громадянина ОСОБА_1 Лорткіпанідзе Григолі, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Продовжити термін тримання громадянина ОСОБА_1 Лорткіпанідзе Григолі, ІНФОРМАЦІЯ_1 на період, необхідний для підготовки видворення за межі території України у примусовому порядку.

До виконання рішення про примусове видворення до країни походження громадянина ОСОБА_1 Лорткіпанідзе Григолі, ІНФОРМАЦІЯ_1, утримувати в Пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернігівській області в населеному пункті Розсудів Ріпкинського району Чернігівської області.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складання в повному обсязі, а якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то з дня отримання нею копії постанови, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя: Сорочко Є.О.