Справа № 722/2162/16-а
Суддя: Цицак В. Л.
Дата ухвалення: 2017-02-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер 722/2162/16-а
Номер провадження 2-а/719/5/17
УХВАЛА

про зміну відповідача та передачу справи в інший суд

01 лютого 2017 року м. Новодністровськ

Новодністровський міський суд Чернівецької області в складі:

судді Цицак В.Л.,

за участю секретаря Селезньової А.С.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні в залі суду в м. Новодністровськ, Чернівецької області, адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області та голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

В провадженні суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до ГУ ПФУ в Чернівецькій області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ГУ НП в Чернівецькій області та голову ліквідаційної комісії Управління МВС України в Чернівецькій області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії.

В попереднє судове засідання не зявився позивач ОСОБА_1, проте подав через канцелярію суду заяву, згідно якої просив провести попереднє судове засідання у його відсутності у звязку із зайнятістю по роботі.

Також в попереднє судове засідання не зявився відповідач, проте подав заяву про проведення попереднього судового засідання у його відсутності, а у разі призначення справи до судового розгляду просив судове засідання проводити в режимі відеоконференції через Першотравневий районний суд м. Чернівці.

Треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача ГУ НП в Чернівецькій області та голова ліквідаційної комісії Управління МВС України в Чернівецькій області ОСОБА_2, будучи повідомленими про дату, час та місце проведення попереднього судового засідання, в таке не зявилися, жодних заяв чи клопотань суду не подавали.

Враховуючи зазначене, суд приходить до висновку про можливість проведення попереднього судового засідання у відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи зазначене, у звязку із неявкою у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Провівши попереднє судове засідання, суд встановив, що позивач ОСОБА_1 до початку розгляду справи по суті подав заяву від 01.02.2017р., згідно якої просить змінити відповідача з ГУ ПФУ в Чернівецькій області на Управління МВС України в Чернівецькій області, у звязку із чим також виклав позовні вимоги в новій редакції, а саме просить суд визнати протиправною бездіяльність УМВС України у Чернівецькій області щодо ненадання мені довідки про грошове забезпечення у відповідь на мою заяву від 17.10.2016 року; зобовязати УМВС України у Чернівецькій області надати мені довідку про грошове забезпечення з повною інформацією та розширеним змістом на ОСОБА_1, як пенсіонера МВС, з урахуванням розмірів грошового забезпечення поліцейських, відповідно до п.12 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про національну поліцію», додатків 1, 7, 11 постанови Кабінету міністрів України №988 від 11.11.2015 року «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції» враховуючи те, що його було звільнено з посади помічника начальника відділу оперативного чергового чергової частини штабу Сокирянського РВ УМВС України в Чернівецькій області, звання підполковник міліції та вислуга календарна 22 роки, 00 місяців, 08 днів, пільгова 30 років, 02 місяці, 07 днів, та яка має відповідати формі додатку №2 Постанови КМУ №45 від 13.02.2008 року, з розрахунку 80% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати аналогічної посади працівників поліції (старшого інспектора чергового відділу поліції).

Відповідно до ч.ч. 2, 3 ст. 10 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять. Кожна особа, яка звернулася за судовим захистом, розпоряджається своїми вимогами на свій розсуд.

Згідно п. 3 ч. 3 ст. 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, мають право заявляти клопотання. Відповідно до ч. 1 ст. 51 КАС України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Враховуючи, що саме позивачу належить право визначати відповідача та останній вправі розпоряджатися своїми правами на власний розсуд, суд вважає, що заява ОСОБА_1 про зміну відповідача підлягає задоволенню та у справі слід замінити відповідача з ГУ ПФУ в Чернівецькій області на Управління МВС в Чернівецькій області.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо відкрито провадження у справі, яка предметно підсудна іншому суду.

Згідно ч. 4 ст. 22 КАС України питання про передачу адміністративної справи, крім випадку, передбаченого пунктом 5 частини першої цієї статті, розглядається судом у порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду цього питання.

Враховуючи, що Управління МВС України в Чернівецькій області є територіальним органом МВС України, тобто державним органом, а даний спір не є спором з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, суд вважає за необхідне передати адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління МВС України, за участю третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області та голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії на розгляд Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Відповідно до ч. 8 ст. 22 КАС України спори між адміністративними судами щодо підсудності не допускаються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 17-18, 22, 51, 158-160, 165, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Заяву ОСОБА_1 від 01 лютого 2017р. задоволити.

Змінити відповідача в адміністративній справі з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області.

Адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області, за участі третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Головного управління Національної поліції в Чернівецькій області та голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Чернівецькій області ОСОБА_2 про визнання бездіяльності протиправною та зобовязання вчинити дії передати на розгляд Чернівецькому окружному адміністративному суду.

Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.

Ухвала в частині передачі адміністративної справи з одного адміністративного суду до іншого може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Новодністровський міський суд Чернівецької області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: