Справа № 821/1349/16
Суддя: Варняк С.О.
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
___________________________________________________________________
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2017 р.м. ХерсонСправа № 821/1349/16
09 год. 12 хв.

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Варняка С.О.,

при секретарі: Кальченко-Булановій М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом військової частини НОМЕР_1 до Херсонської міської ради, виконавчого комітету Херсонської міської ради, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про скасування запису та зобов`язання вчинити дії,

встановив:

Звернувшись до суду, позивач посилається на те, що 27.05.2017 року, на виконання вимог розпорядження начальника управління оборонного планування - заступника начальника штабу Командування Повітряних Сил Збройних Сил України № 350/106/1/65 щодо зняття військових частин з обліку в інших органах державної реєстрації, військовою частиною НОМЕР_1 на адресу відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Херсонської міської ради було подано заяву про скасування внесеного виконкомом запису у ЄДР щодо реєстрації військової частини НОМЕР_1 .

Листом Херсонського міського голови від 08.07.2016 року № 8-6125-16/12 підтверджено, що запис № 1 007682 по військовій частині НОМЕР_1 вносився, однак у задоволенні заяви військової частини НОМЕР_1 відмовлено та повідомлено, що скасувати запис в ЄДР про реєстрацію військової частини НОМЕР_1 за відсутності судового рішення неможливо.

Позивач вважає, що відомостей про військову частину у ЄДР не повинно бути. Внесення місцевим органом державної реєстрації такої відомості до ЄДР суперечить Положенню про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 року №118 (далі - Положення) та вимогам наказу Міністра Оборони України від 30.12.2011 року № 856дск.

Звертаючись із вище зазначеною заявою, військова частина НОМЕР_1 виходила з вимог приписів, що містяться в статті 3 Закону України "Про Збройні Сили України", пункті 5 Положення про Єдиний державний реєстр підприємств та організацій України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.01.1996 року №118, наявності права заявника на звернення, а також того, що порушення має триваючий характер і відомості про військову частину продовжують знаходитись у загальному доступі.

Просить суд:

- скасувати запис № 1 007682 про включення відомості про військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесений 23.01.2007 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Херсонської міської ради;

- зобов`язати виконавчий комітет Херсонської міської ради вчинити дії щодо виключення запису № 1 007682 у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань про включення відомості про військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ), внесеного 23.01.2007 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Херсонської міської ради.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідачів по суті позову заперечував, просив у задоволенні позову відмовити.

Третя особа до суду не з`явилася, про дату, час та місце слухання справи повідомлена належним чином, причини неявки невідомі.

Заслухавши сторони та дослідивши докази у справі, суд встановив такі обставини.

05.03.1999 року військова частина НОМЕР_1 була включена до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України Міністерством оборони України, з наданням статусу юридичної особи та присвоєнням ідентифікаційного коду 07738045, що підтверджується довідкою № 119 від 05.03.1999 року, виданою заступником начальника Головного організаційно-мобілізаційного управління Генерального штабу Збройних Сил України.

23.01.2007 року державним реєстратором відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Херсонської міської ради було внесено запис № 1 007682 про включення відомості про військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань (далі - ЄДР) з видачею відповідного свідоцтва. Дане свідоцтво було знищене пожежею, що відбулась у приміщенні фінансово-економічної служби частини в січні 2008 року. У 2010 та 2013 роках виконавчим комітетом Херсонської міської ради проведено заміну свідоцтва.

27.05.2016 року військова частина НОМЕР_1 звернулась до відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців виконавчого комітету Херсонської міської ради із заявою про скасування внесеного виконкомом запису у ЄДР щодо реєстрації військової частини НОМЕР_1 та повідомлення про прийняте рішення.

Листом Херсонського міського голови від 08.07.2016 року № 8-6125-16/12, який надійшов на адресу позивача 11.07.2016 року, вхідний №1645, у задоволенні заяви про скасування запису відмовлено.

Таким чином, про необхідність звернення до адміністративного суду із позовом про скасування запису та зобов`язання вчинити дії командуванню військової частини НОМЕР_1 стало відомо лише 11.07.2016 року, із зазначеного вище листа відповідача.

25.07.2016 року військова частина НОМЕР_1 звернулась із адміністративним позовом до виконавчого комітету Херсонської міської ради, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про скасування запису та зобов`язання вчинити дії, до Херсонського окружного адміністративного суду. У позові військова частина НОМЕР_1 просила відстрочити сплату судового збору до ухвалення судового рішення у справі.

Ухвалою від 28.07.2016 року № 821/1040/16 суддя Херсонського окружного адміністративного суду Василяка Д.К. відхилив клопотання військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору до ухвалення судового рішення у справі та залишив позовну заяву без руху. Крім того, суд повідомив, що дана справа йому не підсудна, і оскільки відповідачем є орган місцевого самоврядування, справа підсудна місцевому загальному суду.

Ухвалою судді Херсонського окружного адміністративного суду Василяки Д.К. від 30.08.2016 року № 821/1040/16 позовну заяву повернуто позивачу.

01.09.2016 року військова частина НОМЕР_1 звернулась до Херсонського міського суду Херсонської області із адміністративним позовом до виконавчого комітету Херсонської міської ради, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про скасування запису та зобов`язання вчинити дії.

Ухвалою судді Херсонського міського суду Херсонської області Єпішина Ю.М. від 06.09.2016 року № 766/9896/16-а адміністративний позов повернуто позивачу у зв`язку з непідсудністю справи місцевому загальному суду, роз`яснено позивачу, що з даним адміністративним позовом він вправі звернутись до Херсонського окружного адміністративного суду.

20.09.2016 року військова частина НОМЕР_1 звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду із адміністративним позовом до виконавчого комітету Херсонської міської ради, третя особа - Головне управління Державної казначейської служби України у Херсонській області про скасування запису та зобов`язання вчинити дії. У позові військова частина НОМЕР_1 просила відстрочити сплату судового збору на один місяць.

Ухвалою від 22.09.2016 року № 821/1349/16 суддя Херсонського окружного адміністративного суду Циганій С.І. відхилив клопотання військової частини НОМЕР_1 про відстрочення сплати судового збору та залишив позовну заяву без руху, запропонувавши позивачу у строк до 11.11.2016 року надати суду докази про сплату судового збору за подання до суду адміністративного позову. Судовий збір оплачено приватним коштом згідно квитанції від 10.11.2016 року.

У зв`язку зі звільнення з посади судді ОСОБА_1 відповідно до Постанови Верховної Ради України "Про звільнення суддів" від 22.09.2016 р. № 5157 призначено проведення повторного автоматизованого розподілу судової справи № 821/1349/16.

Вирішуючи спір, суд виходить з такого.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" державний реєстратор - це посадова особа центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яка відповідно до цього Закону від імені держави здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців.

Згідно частини четвертої статті 16 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", відповідно до якої до Єдиного державного реєстру не заносяться відомості, що становлять державну таємницю.

Відповідно до пункту 5 Положення присвоєння ідентифікаційних кодів з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України суб`єктам, відомості про які становлять державну таємницю, здійснюється відповідними центральними органами виконавчої влади, яким Держстат передає ідентифікаційні коди для ведення відомчого обліку.

Відповідно до статті 3 Закону України "Про Збройні Сили України" Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України. Генеральний штаб Збройних Сил України є головним органом військового управління.

У системі Міністерства оборони України включення (виключення) військових частин (установ) до (з) ЄДРПОУ покладено на Головне управління оборонного та мобілізаційного планування Генерального штабу Збройних Сил України.

Також слід зазначити, що з оголошенням рішення про часткову мобілізацію згідно із Указом Президента України "Про часткову мобілізацію" від 17.03.2014 року № 303/2014 військова частина НОМЕР_1 продовжує функціонувати в умовах особливого періоду.

Таким чином, суд приходить до висновку про часткове задоволення позову, у зв`язку з тим, що у поданих повноважним представником військової частини НОМЕР_1 державному реєстратору реєстраційних картках не було зазначено про те, що інформація відносно даної юридичної особи містить державну таємницю, а законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" не передбачено обов`язку державного реєстратора перевіряти віднесення тієї чи іншої інформації про юридичну особу до державної таємниці.

Виходячи з викладеного, на підставі ст.ст. 8, 9, 12, 19, 158, 159, 161, 162, 163 КАС України,

постановив:

Позов задовольнити частково.

Зобов`язати Херсонську міську раду скасувати реєстраційний запис № 1 007682 про включення відомості про військову частину НОМЕР_1 (код ЄДРПОУ - НОМЕР_2 ) до Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань, внесений 23.01.2007 року.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30 січня 2017 р.

Суддя Варняк С.О.

кат. 5.1.1