Справа № 2а-770/11(9101/59044/2012)
Суддя: Шлай А.В.
Дата ухвалення: 2017-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

24 січня 2017 року справа № 2а-770/11

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Шлай А.В.

суддів: Чабаненко С.В. Прокопчук Т.С.

за участю секретаря судового засідання: Горшкова В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2012 року у справі № 2а-770/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області, Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2012 року, ухваленою за наслідками розгляду апеляційних скарг ОСОБА_1, Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області, Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, скасовано постанову Широківського районного суду Дніпропетровської області від 19 вересня 2011 року у справі № 2а-770/11 за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області, Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити дії. Позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково. Суд визнав неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 основної державної пенсії по інвалідності та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, яка постраждала від наслідків катастрофи на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду IІ групи згідно ст. 50, ч.4 ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч.1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за період з 01 лютого 2011 року по 28 лютого 2011 року; визнав неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, як особі, яка постраждала від наслідків катастрофи на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду IІ групи згідно ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 листопада 2009 року по 31 січня 2011 року та з 01 березня 2011 року по 22.07.2011 року; визнав неправомірною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 основної державної пенсії по інвалідності, як особі, яка постраждала від наслідків катастрофи на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду IІ групи згідно ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01 листопада 2009 року по 31 січня 2011 року та з 01 березня 2011 року; зобовязав Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як особі, яка постраждала від наслідків катастрофи на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду ІI групи, додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоровю з розрахунку 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, згідно ст.50 та ст.67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01 листопада 2009 року по 22 липня 2011 року, з урахуванням виплачених сум; зобовязав Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 як особі, яка постраждала від наслідків катастрофи на ЧАЕС 1-ї категорії, інваліду ІI групи, основну державну пенсію по інвалідності з розрахунку восьми мінімальних пенсій за віком, згідно мінімальних пенсій за віком з 01 листопада 2009 року до змін у законодавстві, або до зміни соціального статусу особи, з урахуванням виплачених сум. У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 16 листопада 2016 року постанова Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2012 року залишена без змін.

Від Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області надійшла заява про роз'яснення судового рішення - постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2012 року, в якій заявник просить вказати конкретну граничну дату кінцевого періоду для нарахування та виплати основної державної пенсії по інвалідності ОСОБА_1. Розгляд заяви Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області просило здійснювати без участі уповноваженого представника.

ОСОБА_1 20.01.2017 року подав заяву, в якій повідомив про неможливість прибуття до суду за станом здоровя, просив розглядати справу без його участі, а також надати відповіді на його питання щодо правильності та повноти виконання судового рішення.

Відповідно до частини 4 статті 196 Кодексу адміністративного судочинства України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

У відповідності до статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України у разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши заяву Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області, колегія суддів дійшла висновку про відсутність підстав для її задоволення.

Частиною 1 статті 170 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Необхідність роз'яснення судового рішення зумовлена його нечіткістю за змістом, коли воно є незрозумілим як для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, хто буде здійснювати його виконання.

Як вбачається зі змісту заяви, Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області просить вказати конкретну граничну дату кінцевого періоду для нарахування та виплати основної державної пенсії ОСОБА_1

При цьому, постановою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07.08.2012 року Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зобовязано здійснити ОСОБА_1 виплату основної державної пенсії по інвалідності у розмірі восьми мінімальних пенсій за віком згідно частини 4 статті 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та частини 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 01.11.2009 року до змін у законодавстві або до зміни соціального статусу особи.

Тобто, умови призначення та розмір пенсії встановлюються безпосередньо Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а умови підвищення доплат, пенсій та компенсацій, визначені статтею 67 цього ж Закону. Крім того, ОСОБА_1, як інвалід ІІ групи, отримує основну державну пенсію, яка підлягає виплаті до виявлення пенсіонером бажання перейти на інший вид пенсії ( у тому числі, пенсії за віком), або до настання обставин, які виключають здійснення персоніфікованої виплати.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне відмовити Управлінню Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м.Кривого Рогу Дніпропетровської області в задоволенні заяви про роз'яснення судового рішення.

Щодо заяви ОСОБА_1 від 20.01.2017 року, в якій він повідомляє про неналежне виконання судового рішення, колегія суддів зазначає, що порядок здійснення судового контролю встановлений статтею 267 Кодексу адміністративного судочинства України, порядок розяснення судового рішення статтею 170 цього ж Кодексу, яка, у тому числі, містить обмеження терміну її подачі (якщо рішення не виконано або не закінчився строк, протягом якого воно могло бути подано до виконання). Крім того, позивач не позбавлений права звернення безпосередньо до Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області за наданням письмових розяснень порядку виконання рішення суду в частині нарахування основної державної пенсії по інвалідності. Перевірка правильності нарахування та виплати додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю внаслідок Чорнобильської катастрофи після 2012 року не може бути здійснена у звязку з тим, що за рішенням суду від 07 серпня 2012 року Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області зобовязувалось судом здійснити перерахунок зазначеної додаткової пенсії за період з 01.11.2009 року по 22.07.2011 року.

Керуючись статтею 170 Кодексу адміністративного судочинства України суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні заяви Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про роз'яснення постанови Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2012 року у справі № 2а-770/11 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Широківському районі Дніпропетровської області, Управління Пенсійного фонду України в Інгулецькому районі м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити дії відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її складення у повному обсязі шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий: А.В. Шлай

Суддя: Т.С. Прокопчук

Суддя: С.В. Чабаненко