Справа № 2-а-5614/11/2206
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

Справа № 2-а-5614/11/2206

26 січня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Білої Л.М.

суддів: Гонтарука В. М. Граб Л.С.

секретар судового засідання: Ременяк С.Я.,

за участю:

представника апелянта: Майданюка С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про заміну відповідача по справі за апеляційною скаргою публічного акціонерного товариства "Банк "Фінанси та Кредит" на постанову Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 23 вересня 2011 року за адміністративним позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Дунаєвецький ливарно-механічний завод" до комунального підприємства "Інвентарбюро" Дунаєвецької районної ради Хмельницької області, реєстратора ОСОБА_2 про скасування рішення,

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 26 грудня 2016 року призначено до розгляду клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження публічним акціонерним товариством "Банк "Фінанси та Кредит" постанови Дунаєвецького районного суду Хмельницької області від 23 вересня 2016 року.

16 січня 2017 року на адресу суду від представника відповідача (вх. 806/17) надійшла заява про те, що з 01.01.2013 комунальне підприємства "Інвентарбюро" Дунаєвецької районної ради Хмельницької області не є реєструючим органом, а реєстратор ОСОБА_2 звільнилась з даного підприємства 11.06.2012.

23 січня 2017 року до Вінницького апеляційного адміністративного суду надійшли письмові пояснення (вх. 1268/17) від позивача.

Представник апелянта в судовому засіданні підтримав клопотання про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Позивач та відповідачі, будучи належним чином повідомленими про час, дату та місце апеляційного розгляду справи, повноважних представників в судове засідання не направили.

Відповідно до ч. 4 ст. 196 КАС України неприбуття у судове засідання сторін або інших осіб, які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про дату, час і місце апеляційного розгляду, не перешкоджає судовому розгляду справи.

Колегія суддів з власної ініціативи поставила на розгляд питання щодо заміни відповідача - реєстратора ОСОБА_2 на належного відповідача - Дунаєвецьку районну державну адміністрацію Хмельницької області в особі сектора з питань державної реєстрації.

Представник апелянта в судовому засіданні не заперечував проти заміни відповідача.

Розгляд даного питання передбачено ст. 52 КАС України.

Судовою колегією встановлено, що 26.11.2015 прийнято Закон України "Про внесення змін до Закону України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень "( далі - Закон№ 834-VIIІ).

Так, законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" № 1952 - IV, в редакції Закону № 834 - VIIІ змінено систему органів, що здійснюють державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про внесення змін до Закону України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та деяких інших законодавчих актів України щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації прав становлять суб'єкти державної реєстрації прав, зокрема виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

Положеннями ч. 1 ст. 50 КАС України встановлено, що сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

За приписами ч. 3 ст. 50 КАС України відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

В силу вимог п. 7. ч. 1 ст. 3 КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 1, ч. 3 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні адміністративного позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.

Також колегією суддів досліджено, що відповідно до положень Постанови Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 р. № 99 "Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги", наказу Міністерства юстиції України від 01.03.2016 р. №572/5 "Про ліквідацію територіальних управлінь юстиції", Закону України "Про внесення змін до закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців" та деяких інших законодавчих актів щодо децентралізації повноважень з державної реєстрації юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань" повноваження щодо надання адміністративних послуг у сфері реєстрації речових прав на нерухоме майно та забезпечення ведення реєстраційних справ на об'єкти нерухомого майна передано сектору з питань державної реєстрації Дунаєвецької районної державної адміністрації Хмельницької області.

Зважаючи на вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає за необхідне замінити у даній справі відповідача - реєстратора ОСОБА_2 належним відповідачем - Дунаєвецькою районною державною адміністрацією Хмельницької області в особі сектора з питань державної реєстрації.

У зв'язку з необхідністю замінити відповідача по справі суд оголошує перерву в розгляді справи.

Керуючись 11, 52, 53 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

1. Замінити реєстратора ОСОБА_2 на належного відповідача - Дунаєвецьку районну державну адміністрацію Хмельницької області в особі сектора з питань державної реєстрації.

2. Копію ухвали направити сторонам по справі.

3. Оголосити перерву в апеляційному розгляді справи до 16 лютого 2017 року о 10:20, про що повідомити осіб, які беруть участь у справі.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку згідно зі ст. 212 КАС України.

Головуючий Біла Л.М.

Судді Гонтарук В. М. Граб Л.С.