Справа № 804/6889/16
Суддя: Кононенко Олександр Володимирович
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
01 грудня 2016 р. Справа № 804/6889/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Головного управління МВС України у Дніпропетровській області про зобовязання вчинити певні дії, -
17.10.2016 року ОСОБА_3 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому позивач просить зобовязати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу у звязку зі звільненням за скороченням штатів в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний рік служби, тобто за 10 років.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що її було звільнено зі служби через скорочення штатів, однак протиправно не виплачено одноразову грошову допомогу у звязку зі звільненням за скороченням штатів в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний рік служби..
Позивач та представник позивача в судове засідання не зявились, надали заяви про розгляд справи без їх участі.
Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заяву про розгляд справи без його участі.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд вважає необхідним задовольнити позов з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_3 з 13.09.2005 року по 06.11.2015 року проходила службу в органах внутрішніх справ Головного управління МВС України в Дніпропетровській області.
Наказом Головного Управління МВС України в Дніпропетровській області № 474 о/с від 02.12.2014 року, відповідно до ст.18 Закону України «Про відпустки», капітану міліції ОСОБА_3 надано відпустку без збереження заробітної плати для догляду за дитиною до досягнення нею 3-х років, з 01.12.2014 року по 09.09.2017 року.
Наказом Головного Управління МВС України в Дніпропетровській області № 485 о/с від 06.11.2015 року, позивача звільнено з органів внутрішніх справ у запас Збройних Сил за п. 64 «г» «Положення про проходження служби рядовим та начальницьким складом органів внутрішніх справ» через скорочення штатів з 06.11.2015 року. Вислуга років на день звільнення складає 10 років 01 місяці 23 дні.
22.08.2016 року позивач звернулась до ліквідаційної комісії ГУ МВС України в Дніпропетровській області із заявою, в якій просила виплатити їй вихідну допомогу у зв'язку зі звільненням за п.64 «г» (через скорочення штатів.
Розглянувши заяву Головне Управління МВС України в Дніпропетровській області листом №9/м-49 від 08.09.2016 року надало позивачу відповідь, в якій повідомлено, що згідно ст. 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», у разі звільнення зі служби, у зв'язку із скороченням штатів одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше. Відповідно до Інструкції «Про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», затвердженої наказом МВС України від 31.12.2007 року № 499 особам рядового і начальницького складу надається відпустка по догляду за дитиною без збереження грошового забезпечення. Враховуючи, що на день звільнення позивач знаходилась у відпустці і не отримувала грошове забезпечення, відсутні підстави для виплати одноразової грошової допомоги.
Вирішуючи спір суд зазначає, що відповідно до ст.9 Закону України Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. У разі звільнення зі служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, у зв'язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, а також у зв'язку з настанням особливого періоду та небажанням продовжувати військову службу військовослужбовцем-жінкою, яка має дитину (дітей) віком до 16 років, одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.
Аналогічне положення закріплено в абзацах першому - третьому пункту 10 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 р. N 393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей" , згідно з якими військовослужбовцям, крім військовослужбовців строкової військової служби, особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації, державної пожежної охорони, органів і підрозділів цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби:
- які звільняються із служби за станом здоров'я, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби;
- які звільняються із служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, за наявності вислуги 10 років і більше виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби <...>.
Зі змісту зазначених норм вбачається, що частиною першою статті 9 цього Закону встановлені дві підстави для виплати одноразової грошової допомоги зазначеним в ній особам: які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я та які звільнені зі служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, систематичним невиконанням умов контракту командуванням за наявності вислуги 10 років і більше.
Як свідчать встановлені обставини справи, станом на час звільнення з органів внутрішніх справ через скорочення штатів, вислуга років ОСОБА_3 складала 10 років 01 місяці та 23 дні, тому позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги.
Також суд зазначає, що перебування особи у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку не може невілювати її право на отримання зазначеної грошової допомоги за умови наявності 10 років вислуги.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_3 до Головного управління МВС України у Дніпропетровській області про зобовязання вчинити певні дії задовольнити.
Зобовязати Головне управління Міністерства внутрішніх справ України в Дніпропетровській області нарахувати та виплатити ОСОБА_3 одноразову грошову допомогу у звязку зі звільненням за скороченням штатів в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний рік служби.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_1