Справа № 806/289/17
Суддя: Токарева Марія Сергіївна
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

806/289/17

ЖИТОМИРСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

30 січня 2017 року Житомир Справа № 806/289/17

Категорія 11.5

Суддя Житомирського окружного адміністративного суду Токарева М.С. розглянувши позовну заяву публічного акціонерного товариства "Верстатуніверсалмаш" до Головного територіальне управління юстиції у Житомирській області в особі: відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання зняти з реалізації майно

в с т а н о в и в:

Публічне акціонерне товариство "Верстатуніверсалмаш" звернулося до суду з позовом до Головного територіального Управління юстиції в Житомирській області в особі: відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання зняти з реалізації майно.

Ухвалою Житомирського окружного адміністративного суду від 30.01.2017 було відкрито провадження у справі.

У прохальній частині позовної заяви позивачем було заявлено також клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення процедури примусової реалізації нерухомого майна ПАТ "Верстатуніверсалмаш" через систему електронних торгів СЕТАМ, а саме:

- приміщення головного корпусу, літ. Н площею 4207,5 кв. м., що знаходиться за адресою: м, Житомир, аул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195273;

- побутові приміщення №2, літ. О площею 6299,8 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Житомир, вуз. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195264;

- гараж спеціальних машин, літ. Щ площею 666,5 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195281;

- котельна, літ. X площею 1145,8 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195289;

- компресорна станція, літ. З площею 571,7 кв. м., що находиться за адресою: я. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195275;

- склад мастил, літ. Я площею 1113,1 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195283;

- насосна станція, літ. Ц площею 556,2 кв. м., що заходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195300;

- ремонтно-будівельна ділянка літ. Т, площею 546,9 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195288;

- станція охолоджувальних розчинів, літ. Ч, площею 1015,6 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195276;

- станція нейтралізації, літ. Ч1, площею 651,3 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195297;

- склад кисню та вуглекислого газу, літ. Ш, площею 209,7 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195294.

Позивач обгрунтовує клопотання тим, що реалізація вказаного майна за заниженими цінами завдасть йому невиправної матеріальної шкоди, призведе до банкрутства та ліквідації підприємства. З огляду на те, що торги по реалізації вказаного майна повинні закінчитися по 9 об’єктам 06.02.2017 позивач просить вжити заходів забезпечення позову невідкладно.

Відповідно до частини 1 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з частиною 3 статті 117 КАС України, подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Частиною 4 статті 117 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Отже, забезпечення адміністративного позову - це вжиття судом, у провадженні якого знаходиться справа, до вирішення адміністративної справи визначених законом заходів щодо створення можливості реального виконання у майбутньому постанови суду, якщо її буде прийнято на користь позивача (Постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України "Про узагальнення практики застосування адміністративними судами першої інстанції глав 1-4 розділу III Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду та вирішення адміністративних справ" від 29.09.2016 року №14).

З матеріалів справи вбачається, що у Відділі примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області на виконанні знаходиться зведене виконавче провадження №42473102 про стягнення боргу з ВАТ "Верстатуніверсалмаш".

Державною виконавчою службою проведено оцінку нерухомого майна ПАТ "Верстатуніверсалмаш" та виставлено нерухоме майно на реалізацію.

Відповідно до ч. 1 ст. 61 Закону України "Про виконавче провадження" від 02.06.2016 року №1404-VIII, реалізація арештованого майна (крім майна, вилученого з цивільного обороту, обмежено оборотоздатного майна та майна, зазначеного у частині восьмій статті 56 цього Закону) здійснюється шляхом електронних торгів або за фіксованою ціною.

Згідно з ч. 2 ст. 61 даного Закону, порядок проведення електронних торгів визначається Міністерством юстиції України.

Таким чином, реалізація арештованого майна шляхом проведення електронних торгів має наслідком перехід права власності на таке майно до особи, яка його придбала. При цьому, оскарження стороною виконавчого провадження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця з приводу передачі майна на реалізацію не тягне за собою автоматичне зупинення проведення електронних торгів. Відтак, у даному випадку майно боржника буде безповоротно відчужене третім особам до ухваленням судом рішення у спорі щодо правомірності дій державного виконавця при проведенні оцінки нерухомого майна, що, у свою чергу, свідчить про існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача, захист яких стане неможливим та/або утрудненим без вжиття заходів забезпечення позову.

Водночас, адміністративне судочинство передбачає два способи забезпечення позову, перелік яких є вичерпним, зокрема, шляхом зупинення дії оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються та шляхом заборони вчинення певних дій, який застосовується до невизначеного кола осіб.

За таких обставин, клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову є належним та обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Суд вважає за необхідне вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони здійснювати реалізацію арештованого майна через систему електронних торгів "Сетам".

Керуючись ст. ст. 117, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

у х в а л и в:

Клопотання Публічного акціонерного товариства "Верстатуніверсалмаш" про забезпечення позову задовольнити.

Вжити заходів забезпечення адміністративного позову шляхом заборони здійснювати реалізацію арештованого майна через систему електронних торгів "Сетам" , а саме:

- приміщення головного корпусу, літ. Н площею 4207,5 кв. м., що знаходиться за адресою: м, Житомир, аул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195273;

- побутові приміщення №2, літ. О площею 6299,8 кв. м, що знаходиться за адресою: м. Житомир, вуз. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195264;

- гараж спеціальних машин, літ. Щ площею 666,5 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195281;

- котельна, літ. X площею 1145,8 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195289;

- компресорна станція, літ. З площею 571,7 кв. м., що находиться за адресою: я. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195275;

- склад мастил, літ. Я площею 1113,1 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195283;

- насосна станція, літ. Ц площею 556,2 кв. м., що заходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195300;

- ремонтно-будівельна ділянка літ. Т, площею 546,9 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195288;

- станція охолоджувальних розчинів, літ. Ч, площею 1015,6 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195276;

- станція нейтралізації, літ. Ч1, площею 651,3 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195297;

- склад кисню та вуглекислого газу, літ. Ш, площею 209,7 кв. м., що знаходиться за адресою: м. Житомир, вул. Корольова, 132, лот у системі СЕТАМ №195294 до ухвалення рішення у даній справі.

Виконання ухвали доручити Головному територіальному управлінню юстиції у Житомирській області в особі: відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального Управління юстиції у Житомирській області.

Виконання ухвали з питань забезпечення адміністративного позову здійснюється негайно.

Оскарження ухвали не зупиняє її виконання та не перешкоджає розгляду справи.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя М.С. Токарева