Справа № 2-а-1398/11
Суддя: Кривошея С. С.
Дата ухвалення: 2011-07-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-1398/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"14" липня 2011 р. Першотравенський міський суд Дніпропетровської області

в складі: головуючої судді Кривошеї С. С.

при секретарі Фадєєвій Т.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Першотравенську Дніпропетровської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Першотравенськ, третя особа відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Першотравенську Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

20 жовтня 2010 року ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у місті Першотравенськ Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що рішенням Першотравенського міського суду від 26 листопада 2009 року було встановлено факт знаходження її на утриманні у померлого 22 вересня 2008 року чоловіка ОСОБА_2.

Після набрання законної сили рішенням суду, вона 08 грудня 2009 року звернулася до управління ПФУ в м.Першотравенську для призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника у відповідність до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», але їй було відмовлено з посиланням на те, що її чоловік помер від професійного захворювання і пенсія по втраті годувальника повинна бути призначена на підставі Закону України «про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань», при цьому не маючи жодних доказів, які підтверджували смерть її чоловіка від професійного захворювання.

З даними висновками вона не згодна і тому звернулася до суду.

Прохає суд визнати відмову в призначенні пенсії в розмірі 50% пенсії за віком померлого годувальника не законною, зобовязати управління ПФУ в м.Першотравенську призначити з 08 грудня 2009 року пенсію по втраті годувальника у відповідність до Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_3 підтримали заявлені вимоги в повному обсязі та прохали суд їх задовольнити.

Представники управління ПФУ в м.Першотравенську ОСОБА_4 та ОСОБА_5 позовні вимоги ОСОБА_1 не визнали та пояснили, що до управління 08.12.2009 року дійсно звернулася ОСОБА_1 з заявою про переведення її з пенсії за віком на пенсію по втраті годувальника з повним пакетом документів відповідно до до пункту 10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно жо Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до копії довідки про причину смерті №145 від 23 вересня 2008 року причиною смерті ОСОБА_2 є ракова інтоксикація, рак верхньої долі правої легені, хронічний пиловий бронхіт.

Відповідно до копії акту розслідування хронічного професійного захворювання від 12.11.2004 року встановлено діагноз професійного захворювання пиловий бронхіт 1-2 стадії. Дані документи свідчать про причину смерті померлого ОСОБА_2, яка повязана з професійним захворюванням.

Згідно до ч.1 ст.43 закону України «про пенсійне забезпечення»сім'ї годувальника, який помер внаслідок трудового каліцтва чи професійного захворювання, а також сім'ї померлого пенсіонера пенсія призначається незалежно від стажу роботи годувальника. Відповідно до ст.44 Закону України «Про пенсійне забезпечення»пенсії в разі втрати годувальника призначаються на кожного непрацездатного члена сім'ї в розмірі 30 процентів заробітку годувальника , але не менше соціальної пенсії встановленої для відповідної категорії непрацездатних.

Отже, на підставі особистої заяви Позивача та документів наданих до заяви, а саме: копії свідоцтва про смерть, довідки про причину смерті №145, акту розслідування хронічного професійного захворювання від 12.11.2004 року наданих до заяви, ОСОБА_1 призначено пенсію по втраті годувальника, який помер внаслідок професійного захворювання відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення», тому на призначення пенсії по втраті годувальника який помер від загального захворювання, передбаченого ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»відповідно до якого пенсія по втраті годувальника призначається на одного непрацездатного члена сім'ї в розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, ОСОБА_1 не має.

При зверненні ОСОБА_1 до управління ПФУ в м.Першотравенську з питання переведення з пенсії за віком на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, спеціалістом управління були надані розяснення з цього питання, а саме, що для призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника в розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»необхідно надати висновок медико-соціальної експертної комісії про відсутність причинного зв'язку смерті з професійним захворювань, який ОСОБА_1 надано не було.

Прохають суд залишити адміністративний позов ОСОБА_1 про призначення пенсії по втраті годувальника в розмірі 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника відповідно до Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»без задоволення.

Представник відділення виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України в м.Першотравенську ОСОБА_6 позов ОСОБА_1 не визнала, та пояснила, що, на її думку, дії управління ПФУ в м.Першотравенську відповідають вимогам діючого законодавства, а тому в задоволенні позову ОСОБА_1 прохала суд відмовити.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає встановленими наступні факти та обставини.

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 ( дошлюбне прізвище Пожидаєва) ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, 30 листопада 1979 року зареєстрували шлюб. Місце реєстрації Отрадинська селишна Рада Мценського району Орловської області, актовий запис 33.

22 вересня 2008 року ОСОБА_2 помер. ( свідоцтво про смерть 1-КИ №237123 видане відділом реєстрації актів цивільного стану Першотравенського міського управління юстиції.)

Рішенням Першотравенського міського суду від 26 листопада 2009 рокувстановлено факт знаходження на утриманні ОСОБА_2 віри ОСОБА_7 у померлого 22 вересня 2008 року чоловіка ОСОБА_2, у зв'язку з втратою нею джерела існування.

Відповідно до лікарського свідоцтва про смерть №145 від 23 вересня 2008 року, виданого Першотравенською ЦМЛ ОСОБА_8 помер 22 вересня 2008 року, хвороба, що призвела до смерті ракова інтоксикація, рак верхньої долі правої легені, а також фонові, поєднані захворювання хронічний бронхіт пилової етіології.

З амбулаторної медичної карти хворого ОСОБА_2, оглянутої в ході судового розгляду та показань свідка ОСОБА_9, встановлено, що смерть ОСОБА_2 була констатована на дому за адресою м.Пршотравенськ вул.Горького 7/115, довідка про смерть видана родичам без розтину померлого, за заявою дружини ОСОБА_1

08 грудня 2009 року ОСОБА_1 звернулася до управління ПФУ в м.Першотравенську з заявою про призначення їй пенсію у зв'язку із втратою годувальника, який помер від загального захворювання в чому їй було відмовлено, а натомість призначено пенсію у зв'язку із втратою годувальника, який помер від професійного захворювання.

Відповідно до ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні, за наявності у годувальника на день смерті страхового стажу, який був би необхідний йому для призначення пенсії по інвалідності, а в разі смерті пенсіонера або осіб, інвалідність яких настала в період проходження строкової військової служби, - незалежно від тривалості страхового стажу. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника

Батьки і чоловік (дружина) померлого, які не були на його утриманні, мають право на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, якщо втратили джерело засобів до існування.

Непрацездатними членами сім'ї вважаються чоловік (дружина), батько, мати, якщо вони є інвалідами або досягли пенсійного віку.

Пенсії у зв'язку з втратою годувальника, який помер внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання, призначаються відповідно до Закону України «про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності»(ч.8 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»).

Пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається в розмірі : на одного непрацездатного члена сім'ї 50 відсотків пенсії за віком померлого годувальника; на двох та більше непрацездатних членів сім'ї 100 відсотків пенсії за віком померлого годувальника, що розподіляється між ними рівними частками.

У відповідність до ст.34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань, які спричинили втрату працездатності»для призначення страхових виплат та пенсій уразі смерті потерпілого, який одержував страхові виплати причинний зв'язок смерті

потерпілого з одержаним каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я

має підтверджуватися висновками відповідних медичних закладів.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме пунктом 10 передбачено, що до заяви про призначення пенсії у зв'язку з втратою годувальника подаються документи померлого годувальника:

документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки, за період роботи до 01.01.91 р. на Крайній Півночі, період здійснення фізичною особою підприємницької діяльності, крім осіб, які здійснювали підприємницьку діяльність за спрощеною системою оподаткування; період перебування на інвалідності у зв'язку з нещасним випадком на виробництві, або професійним захворюванням, період отримання допомоги по безробіттю до 01.01.2010 року, а також надається довідка про заробітну плату особи за період страхового стажу до 01.07.2000 року.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що ухвалою Першотравенського міського суду позовні вимоги ОСОБА_1 за період часу з 08 грудня 2009 року до 20 квітня 2010 року залишено без розгляду у зв'язку з порушенням строків для звернення до суду суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.

Так, ОСОБА_1 при зверненні до управління ПФУ в м.Першотравенську з заявою про призначення пенсії по втраті годувальника були надані документи які встановлені Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», даним порядком надання висновку МСЕК про відсутність причинного зв'язку між професійним захворюванням та смертю потерпілого не передбачено, крім того в судовому засіданні було встановлено, що причиною смерті ОСОБА_2 стало загальне захворювання рак, та відсутність висновку МСЕК про наявність причинного зв'язку смерті останнього з професійним захворюванням пиловим бронхітом.

Тому суд вважає за необхідне взнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області в призначенні та виплаті ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника, передбаченої ст.ст.36,37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 20 квітня 2010 року, а також зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області здійснити призначення, перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника, згідно ст.ст.36,37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

На підставі викладеного, ст. ст. 2,4,6,8,9,19,69,94,102,104,159,160, 163 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного Фонду України в м. Першотравенськ, третя особа відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м.Першотравенську Дніпропетровської області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області в призначенні та виплаті ОСОБА_1 пенсії по втраті годувальника, передбаченої ст.ст.36,37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з 20 квітня 2010 року.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в місті Першотравенську Дніпропетровської області здійснити призначення, перерахунок та виплатити ОСОБА_1 пенсію по втраті годувальника, згідно ст.ст.36,37 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»з урахуванням різниці, яка була виплачена у цей період.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 3 (три) гривні 40 копійок.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Першотравенський міський суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня її проголошення.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя С. С. Кривошея