Справа № 815/200/17
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/200/17
УХВАЛА

30 січня 2017 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., розглянувши адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРК «ЕЛАН» до Головного управління Держпраці в Одеській області про скасування припису,-

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшов адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРК «ЕЛАН» до Головного управління Держпраці в Одеській області про скасування припису відповідача №944-1424 від 23.09.2016 року.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) позивача та відповідача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї по кількості відповідачів, а також документ про сплату судового збору. Якщо позов подається представником, то у ній зазначається ім'я представника, його адреса, засіб зв'язку та надається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання. Якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Позивач надав позовну заяву з порушенням вказаних вимог КАС України.

Відповідно до ст.56 КАС України законними представниками органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом. Згідно п.4 ч.3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачу, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Позов підписаний Генеральним директором ТОВ Бейда О.О., але до позову не надані документи щодо підтвердження її повноваження (копія статуту, контракту, протоколу вибрання тощо). Крім того, необхвдно надати витяг з ЄДР на час звернення до суду.

У позові зазначений представник позивача, але до позову у порушення вимог ст.106 КАС України не надана довіренність на представництво ТОВ.

Позивач не зазначив номерів засобів зв'язку та адрес електронної пошти, якщо такі є, незважаючі на наявність таких реквізітів відповідача на копії наданого до позову оскаржуваного припису, а позивача-на копії наданого до позову листа на адресу ГУ Держпраці.

Позивач зазначив у позові лише те, що припис виданий всупереч фактичним обставинам - діям з забеспечення охорони праці, виданий незаконно посилаючмсь на вимоги нормативних актів НПАОП 64.2-1.06-98,НПАОП 40.1-1.21-98,НПАОП 0.00-1.28-10.

Між тим, відповідно до ст.106 КАС України позов повинен містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказіввін.

Згідно з наданною копією оскаржуваного припису він мистить 25 пунктів щодо виявлених порушень законодавства, відповідно позов повинен митити обставини щодо кожного пункту, з яким не погоджується позивач та вважає його незаконим, а також надати докази в обгрунтування своїх доводів.

Позивач також не надав також копії акту перевірки, на підставі якого був виданий припис.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 10.01.2017 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків до 26.01.2017 року.

До суду 17.01.2017 року представником позивача надана уточнена позовна заява, надані витяг з ЄДР та копія акту перевірки.

Позивачем не зазначені його засоби зв'язку.

Представником зазначений ОСОБА_2, що мешкає за адресою АДРЕСА_2

В той же час до позову надана довіреність від позивача на представництво його інтересів ОСОБА_2, який мешкає у АДРЕСА_1.

Позивач в позові зазначив обґрунтування позовних вимог щодо незгоди ним з приписом, але жодного доказу, які зазначив у позов до суду не надав, не зазначив у відповідності до ст.106 КАС України причин неможливості подання таких доказів.

Крім того, позивач надав уточнену позовну заяву, незважаючи на те, що в ухвалі суду від 10.01.2017 року зазначено, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст.ст.105,106 КАС України, його копій та копій документів відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, надання відповідних доказів по справі або зазначення причин неможливості їх надання з відповідним підтвердженням цих обствин.

Позивачу було роз'яснено, що інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у ст.106 КАС, згідно якою, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім'я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, тобто повинні бути зазначені в позові треті особи та надані для них копії позову з додатками.

Згідно з ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Саме належним чином оформлений позов, якій вважається поданим у день первинного, направляється сторонам, тому не може бути уточненим, доповненим, поданим у порядку ст.137 КАС України, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

Станом на 30.01.2017 року до суду не наданий належним чином оформлений позов та доказі (копії документів) наведені в його обґрунтування. .

При таких обставинах, в силу ч. 3 ст.108 КАС України, позов слід визнати неподаним та повернути позивачу.

Керуючись ст. 105, 106, ст.108 ч.3 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю «ТРК «ЕЛАН» до Головного управління Держпраці в Одеській області про скасування припису - визнати неподаним та повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеській окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя Катаєва Е.В.