Справа № 286/97/17
Суддя: Кулініч Я. В.
Дата ухвалення: 2017-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/97/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 січня 2017 року

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Кулініча Я. В.

з секретарем Левківська В. І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобовязання вчинити певні дії, третя особа: Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області , -

В С Т А Н О В И В:

12.01.2017 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду та просить визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 від 22.11.2016 року ВП №47894588 про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №286/8648/14-а, виданого 09.06.2015 року Овруцьким районним судом Житомирської області про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, правонаступником якого є Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести ОСОБА_1 донарахування та виплату додаткової пенсії за шкоду у відповідності до ст. 50 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період за 01.06.2014 року по 02.08.2014 року, виходячи з розміру 50% мінімальної пенсії за віком, розмір якої дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного ЗУ « Про Державний бюджет України на 2014 рік», щомісячної, пенсії, як інваліду ІІІ-ї групи, щодо якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, виходячи із розміру, встановленого ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.06.2014 року 02.08.2014 року, виходячи з розміру 6-ти мінімальних пенсій за віком, розмір якої дорівнює розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, який визначено ЗУ «Про Державний бюджет України на 2014 рік» щомісячно та зобовязати відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Житомирської області відновити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №286/8648/14-а, виданого 09.06.2015 року Овруцьким районним судом Житомирської області. Мотивуючи тим, що 22.11.2016 року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області ОСОБА_2 закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №286/8648/14-а виданого 09.06.2015 року Овруцьким районним судом Житомирської області на підставі п.3 ч. 1 ст. 39, ст. 40 ЗУ «Про виконавче провадження». Вважає вказану постанову незаконною, тому вона підлягає скасуванню, а виконавче провадження відновленню.

Позивач просить справу розглядати у його відсутність.

Відповідач надав заперечення проти позову, в якому просить відмовити у задоволенні вимог повністю, а справу розглядати без участі свого представника.

Третя особа про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, про що свідчить розписка про одержання нею судової повістки, причини неявки свого представника суду не повідомила.

Дослідивши та оцінивши докази у справі, суд встановив наступне.

На виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області перебував виконавчий лист №286/8648/14-а виданий 09.06.2015 року Овруцьким районним судом Житомирської області про зобовязання управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі провести ОСОБА_1 донарахування та виплату пенсії у відповідності до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

22.11.2016 року державним виконавцем ВПВР УДВС ГТУЮ у Житомирській області Слідзевським І.Р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження.

Як зазначено у оскаржуваній постанові, підставою її винесення є п.3 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження», а мотивом оскільки управління пенсійного фонду України в Овруцькому районі Житомирської області припинило юридичну особу сторону виконавчого провадження, заяви стягувача щодо заміни сторони виконавчого провадження до відділу примусового виконання рішень не надходила, тому виконавче провадження має бути завершено. Крім того, розяснено про необхідність звернення стягувачем до суду який видав виконавчий лист із заявою про заміну сторони його правонаступником Овруцьким обєднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі припинення юридичної особи - сторони виконавчого провадження, якщо виконання її обов'язків чи вимог у виконавчому провадженні не допускає правонаступництва, смерті, оголошення померлим або визнання безвісно відсутнім стягувача чи боржника.

Відповідно до положень ст.1 Закону України «Про виконавче провадження» Виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) (далі - рішення) - сукупність дій визначених у цьому Законі органів і осіб, що спрямовані на примусове виконання рішень і проводяться на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що визначені Конституцією України, цим Законом, іншими законами та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону, а також рішеннями, які відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Згідно з частиною першою ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець, ефективно, своєчасно і в повному обсязі повинен вчиняти виконавчі дії.

Згідно з переліком територіальних органів Пенсійного фонду України, які реорганізуються шляхом злиття, додатку до постанови КМУ від 15.12.2015 року №1055 «Про деякі питання функціонування територіальних органів Пенсійного фонду України» управління Пенсійного фонду України в Овруцькому районі, управління Пенсійного фонду України в Лугинському районі та управління Пенсійного фонду України в Народицькому районі - реорганізовано шляхом злиття в Овруцьке об»єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області ().

Відповідно до ч. 5 ст. 15 ЗУ «Про виконавче провадження» у разі вибуття однієї із сторін виконавець за заявою сторони, а також заінтересована особа мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, є обов'язковими тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставах, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

За змістом частини 1 статті 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

У відповідності до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки ОСОБА_1 не звертався із заявою про заміну сторони виконавчого провадження до відповідача, в даному випадку останнім доведено правомірність своїх дій.

Враховуючи встановлені обставини справи, суд дійшов висновку про необґрунтованість позовних вимог і відсутність підстав для їх задоволення.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі п.10 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ЗУ «Про виконавче провадження», ст.ст. 9-11, 18, 71, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконною та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження, зобовязання вчинити певні дії, третя особа: Овруцьке обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд Житомирської області в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3