Справа № 815/173/17
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/173/17
УХВАЛА

30 січня 2017 року

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси до ПАТ «Одестеплокомуненерго» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

До суду 05.01.2017 року засобами поштового зв'язку надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси до ПАТ «Одестеплокомуненерго» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 6107,90грн.

Також позивачем надане клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Ухвалою суду від 10.01.2017 року задоволено клопотання Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси та звільнено Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси від сплати судового збору, позов залишений без руху як такий, що не відповідає вимогам ст.106 КАС України.

Відповідно до вимог статей 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються У позовній заяві, крім іншого, зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивач зазначає, що ним на виконання вимог законодавства на адресу відповідача надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які додаються до позову. На підставі виставлених розрахунків та листа управління підприємством підлягало перерахуванню за період з 01.09.2015 року по 25.12.2016 року - 6107,90грн., однак кошти перераховані не були.

Інших обставин щодо виникнення заборгованності у відповідача в позові не зазначено.

Відповідно до ст.106 КАС України позов повинен містити виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а саме щодо якого (якихз) пенсіонерів відповідач повинен був відшкодовувати витрати на виплату та доставку пенсій на пільгових умовах.

Згідно наданих до позову документів така пільгова пенсія була призначена ОСОБА_1 В копіях супроводних листів щодо надання розрахунків по пільговим пенсіям сп.№2 та відповідно у «Структурі боргу підприємства» за період з 01.09.2015 по 25.12.2016 року значиться нарахованим до відшкодування по пенсіонеру ОСОБА_1 у вересні, жовтні по 1340,82грн., донараховано 34,46грн., з листопада 2015 року по травень 2016 року по 1358,05грн., у червні 2016 року 769,56грн. Зазначено, що з 18.06.2016 року пенсіонер вийшов на пенсію за віком. Згідно з вказаною довідкою сума заборгованності з 01.09.2015 по 25.12.2016 року перевищує суму зазначену у позові як заборгованність, яку просить стягнути позивач, а саме 6107,90грн. В іншій доданій до позову довідки значиться сума до відшкодування 12992,01грн.

Таким чином, позивачу необхідно чітко визначити суму заборгованності, період, за який вона виникла, зазначити по відшкодуванню підьгової пенсії якого пенсіонера ця заборгованність виникла.

Також позивачу необхідно зазначити відповідно до вимог ст.106 КАС України засоби зв'язку відповідача.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, не сплачено державним митом, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Ухвалою суду від 10.01.2017 року позов залишений без руху та позивачу наданий строк для усунення недоліків до26.01.2017 року.

25.01.2017 року до суду надійшло клопотання позивача, в якому він зазначив, що невідповідність суми позову та доданих додатків зумовлено тим, що управлінням було відсторновано та приведено у відповідність картки особового рахунку за період квітень-червень 2015 року на підставі рішення суду по справі №521/10502/14-а,

Позивач зазначив, що на даний час управлінням готується заява про уточнення суми адміністративного позову з відповідними доказами до неї. Позивач просив відкрити провадження по справі..

Таким чином, позивачем не усунути недоліки позову зазначені в ухвалі суду від 10.01.2017 року.

Інститут залишення позовної заяви без руху - це тимчасовий захід, який застосовується судом з метою усунення позивачем недоліків позовної заяви та дотримання порядку її подання до відкриття провадження по справі. Вимоги до адміністративного позову викладені у ст.106 КАС, згідно якою, крім іншого, саме у позовній заяві повинні бути зазначені ім'я позивача та відповідача, третіх осіб, зміст позовних вимог згідно з ч.4,5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, тобто повинні бути зазначені в позові треті особи та надані для них копії позову з додатками. Згідно з ч.2 ст.108 КАС України якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду.

Саме належним чином оформлений позов, якій вважається поданим у день первинного, направляється сторонам , тому не може бути уточненим, доповненим, поданим у порядку ст.137 КАС України, тощо, оскільки саме за поданим належним чином оформленим позовом суд вирішує питання про відкриття провадження по справі за вимогами викладеними у позові.

Таким чином, позивач надав клопотання про відкриття провадження по справі за позовом, якій не відповідає вимогам ст.106 КАС України, без надання відповідних доказів по справі. Клопотання про продовження строку на усунення недоліків позову не надано.

При таких обставинах, в силу ч. 3 ст.108 КАС України, позов слід визнати неподаним та повернути позивачу.

Керуючись ст. 105, 106, ст.108 ч.3 КАС України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Київському районі міста Одеси до ПАТ «Одестеплокомуненерго» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій - визнати неподаним та повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Одеській окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її отримання.

Суддя Катаєва Е.В.