Справа № 409/2802/16-а
Суддя: Полєно В. С.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №409/2802/16-а
Пров.№2-а/409/6/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 січня 2017 року смт.Білокуракине

Білокуракинський районний суд Луганської області у складі:

головуючого судді: В.С.Полєна

при секретарі: В.М.Острогляд

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Білокуракинському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в :

Позивач, ОСОБА_1 звернулася до Білокуракинського районного суду Луганської області з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області про визнання дій управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. У позові вказала, що з 13.09.2014 року отримує пенсію за віком, що підтверджується відміткою в доданій до заяви копії трудової книжки. 01 листопада 2016 року позивачка звернулася до відповідача із заявою про проведення перерахунку призначеної пенсії за віком з урахуванням стажу роботи згідно трудової книжки. 14 листопада 2016 року їй було надано роз'яснення-відмова з приводу нарахування пенсії за віком з урахуванням стажу роботи згідно трудової книжки. Відповідач листом №13/1-13 повідомив про те, що управлінням Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області зараховано до стажу 21 рік 11 місяців 15 днів. При призначені пенсії не було зараховано до стажу період навчання у «Ворошиловградському кооперативному технікумі» з 01.09.1981 року по 02.07.1983 року, період роботи в «Ленінському продторзі», АПТКФ «Центр» та ДП маг.№5 ЛЗАО «Центр» з 17.03.1988 року по 31.07.2000 року, період роботи в ПП «Сніжинка» з 01.03.2002 року по 09.06.2003 рік».

З відмовою відповідача у зарахуванні стажу роботи в «Ленінському продторзі», АПТКФ «Центр» та ДП маг. №5 ЛЗАО «Центр» з 17.03.1988 року по 31.07.2000 року та в ПП «Сніжинка» з 01.03.2002 року по 09.06.2003 рік позивачка не згодна, а дії управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області вважає неправомірними. У зв'язку з цим позивачка просить суд визнати неправомірними діями управління Пенсійного фонду України у Білокуракинському районі Луганської області щодо не зарахування в трудовий стаж позивачки періодів роботи у Ленінському продторзі, у Державному комунальному торгівельному підприємстві «Центр», у Державній комунальній торгівельно-комерційній фірмі «Центр», в орендному підприємстві торгівельно-комерційній фірмі «Центр» з 17.03.1988 року по 01.11.1993 року, у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-комерційній фірмі «Центр»» з 01.11.1993 року по 01.09.1999 року, у ДП маг. №5 Луганського закритого акціонерного товариства «Центр» з 02.09.1999 року по 31.07.2000 року, у ПП «Сніжинка» з 01.03.2002 року по 09.06.2003 року та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Білокуракинському районі Луганської області зарахувати в трудовий стаж періоди роботи у Ленінському продторзі, у Державному комунальному торгівельному підприємстві «Центр», у Державній комунальній торгівельно-комерційній фірмі «Центр», в орендному підприємстві торгівельно-комерційній фірмі «Центр» з 17.03.1988 року по 01.11.1993 року, у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-комерційній фірмі «Центр»» з 01.11.1993 року по 01.09.1999 року, у ДП маг. №5 Луганського закритого акціонерного товариства «Центр» з 02.09.1999 року по 31.07.2000 року, у ПП «Сніжинка» з 01.03.2002 року по 09.06.2003 року та зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Білокуракинському районі Луганської області провести перерахунок пенсії із врахуванням стажу роботи у Ленінському продторзі, у Державному комунальному торгівельному підприємстві «Центр», у Державній комунальній торгівельно-комерційній фірмі «Центр», в орендному підприємстві торгівельно-комерційній фірмі «Центр» з 17.03.1988 року по 01.11.1993 року, у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-комерційній фірмі «Центр»» з 01.11.1993 року по 01.09.1999 року, у ДП маг. №5 Луганського закритого акціонерного товариства «Центр» з 02.09.1999 року по 31.07.2000 року, у ПП «Сніжинка» з 01.03.2002 року по 09.06.2003 року з моменту призначення пенсії та сплатити різницю недоотриманої пенсії.

Відповідач, управління Пенсійного фонду України в Білокуракинському районі Луганської області позов не визнав, надав заперечення, в якому вказав, що згідно п. 2.4 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників усі записи в трудовій книжці про прийняття на роботу, переведення на іншу постійну роботу або звільнення, а також про нагороди та заохочення вносяться власником або уповноваженим ним органом після видання наказу (розпорядження), але не пізніше тижневого строку, а в разі звільнення - у день звільнення і повинні точно відповідати тексту наказу (розпорядження). Записи виконуються акуратно, ручкою кульковою або з пером, чорнилом чорного, синього або фіолетового кольорів, і завіряються печаткою запис про звільнення, а також відомості про нагородження та заохочення.

Відповідно до п. З Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній №637 від 12.08.1993р. за відсутності трудової книжки, а також у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неправильні чи неточні записи про періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються дані, наявні в реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди робота. Не зараховано до стажу період роботи з 17.03.1988р. по 01.09.1999р. у Ленінському продторзі, ДКТП «Центр», ДКТК фірма «Центр», АПТК фірма «Центр», ТОВ ТКФ «Центр», Луганське ЗАТ «Центр»; період роботи з 02.09.1999р. по 31.07.2000р. в ДП маг.№5 ЛЗАО «Центр» у зв'язку з нечітким відтиском печатки при звільненні з даних підприємств. Не зараховано до стажу період роботи з 01.03.2002р. по 09.06.2003р. в ПП «Сніжинка» у зв'язку з тим, що дата наказу на прийом на роботу від 01.03.2003р., а дата прийому на роботу 01.03.2002р. (помилка в даті прийому на роботу або в наказі на прийом на роботу). При наданні заяви 11.09.2014р. про призначення пенсії за віком пенсіонер була повідомлена про перелік даних документів, яких недостатньо для призначення пенсії, про що мається підпис заявниці.

При наданні необхідних документів, які підтверджують періоди роботи з зазначенням наказів та надання заяви про перерахунок пенсії згідно з Додатком №2 до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з добавленням даного стажу роботи позивачці буде проведено перерахунок пенсії згідно частини 4 статті 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". У зв'язку з цим представник відповідача просить суд в задоволенні позову відмовити. Вважає дії управління ПФУ законними, а права позивача не порушеними.

Суд, дослідивши докази по справі кожний окремо і в їх сукупності, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню.

Згідно копії трудової книжки позивачки, запису №4 від 17 березня 1988 року вона була прийнята до апарату Ленінського продторгу бухгалтером товарного відділу у роздрібу. У зв'язку із перейменуванням Ленінського продторгу в «Державне комунальне торгівельне підприємство «Центр»» на підставі рішення виконкому Луганської міської ради №15 від 13.12.1991 року вона була переведена бухгалтером з обліку товарів на базі апарату. 22 серпня 1992 року позивачка була переведена бухгалтером 2 категорії з обліку товарів та тари в роздрібній мережі рішенням кваліфікаційної комісії Державного комунального торгівельного підприємства «Центр», запис № 6. Згідно рішення виконкому Луганської міської ради №211 від 30.07.1992 року Державне комунальне торгівельне підприємство «Центр» перейменоване у державну комунальну торгово-комерційну фірму «Центр». Згідно рішення міськвиконкому №285 від 23.10.1992 року державна комунальна торгово- комерційна фірма «Центр» перейменована в орендне підприємство торгівельно- комерційну фірму «Центр». Згідно рішення виконкому Луганської міської ради №85/1715 від 27.10.1993 року орендне підприємство торгівельно-комерційна фірма «Центр» перейменована у Товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-комерційну фірму «Центр», що підтверджується записом у трудовій книжці на сторінці 8-9. З 01 листопада 1993 року позивачка переведена бухгалтером. Згідно рішення виконкому Луганської міської ради №21/2653 від 03.08.1994 року товариство з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-комерційна фірма «Центр» перейменована у Луганське закрите акціонерне товариство «Центр». 01.09.1999 року звільнена за ст. 36 п.5 у зв'язку із переведенням до ДП магазину №5 Луганського закритого акціонерного товариства «Центр». 02 вересня 1999 року була прийнята по переводу на посаду ст. бухгалтера ДП магазину №5 Луганського закритого акціонерного товариства «Центр», запис 11. 31 липня 2000 року була звільнена з посади ст. бухгалтера ДП магазину №5 Луганського закритого акціонерного товариства «Центр» згідно статті 38 КЗпП України, запис № 12. З 01 березня 2002 року була прийнята бухгалтером до ПП «Сніжинка», запис № 17. Вказано як підставу запису наказ 2-к від 01.03.2003 року. Звільнена 09.06.2003 року з займаної посади, підстава наказ 32-к від 09.06.2003 року. Згідно довідки ПП «Сніжинка» від 21.05.2014 року помилково внесено запис 17, правильно має бути вказано підставу наказ 2-к від 01.03.2002 року.

У відповідності до ст. 71 КАС України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, а в адміністративних справах про протиправність рішень, дій або бездіяльність суб`єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти позову.

Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п. 1 Інструкції про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства соціального захисту населення України від 29 липня 1993 р. N 58 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 17 серпня 1993 р. за N 110, трудова книжка є основним документом про трудову діяльність працівника.

Відповідно до п. 4 Постанови Кабінету Міністрів України від 27.04.1993 року за № 301 «Про трудові книжки працівників», відповідальність за організацію ведення обліку, зберігання і видачу трудових книжок покладається на керівника підприємства, установи, організації. За таких обставин суд приходить до висновку, що нечіткий підбиток печатки у трудовій книжці позивачки не може бути підставою для відмови в зарахуванні стажу роботи. Згідно довідки приватного підприємства «Сніжинка» позивачці в трудовій книжці помилково вказано дату наказу «пр..2-к від 01.03.2003 року», вірно має бути вказано «пр..2-к від 01.03.2002 року».

Статтею 46 Конституції України встановлено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій та інших джерел соціального забезпечення.

Згідно частини 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку. Позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії 01.11.2016 року. Таким чином перерахунок має бути здійснений з дати звернення - 01 листопада 2016 року.

Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 24, 46 Конституції України, ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 2, 11, 17, 18, 71, 72, 86, 94, 159, 160, 161, 163, 167 КАС України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Білокуракинському районі Луганської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Білокуракинському районі Луганської області щодо незарахування в трудовий стаж ОСОБА_1 періодів роботи у Ленінському продторзі, у Державному комунальному торгівельному підприємстві «Центр», у Державній комунальній торгівельно-комерційній фірмі «Центр», в орендному підприємстві торгівельно-комерційній фірмі «Центр» з 17.03.1988 року по 01.11.1993 року, у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-комерційній фірмі «Центр»» з 01.11.1993 року по 01.09.1999 року, у ДП маг. №5 Луганського закритого акціонерного товариства «Центр» з 02.09.1999 року по 31.07.2000 року, у ПП «Сніжинка» з 01.03.2002 року по 09.06.2003 року.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Білокуракинському районі Луганської області зарахувати до стажу роботи та провести перерахунок пенсії ОСОБА_1 із врахуванням стажу роботи у Ленінському продторзі, у Державному комунальному торгівельному підприємстві «Центр», у Державній комунальній торгівельно-комерційній фірмі «Центр», в орендному підприємстві торгівельно-комерційній фірмі «Центр» з 17.03.1988 року по 01.11.1993 року, у Товаристві з обмеженою відповідальністю «Торгівельно-комерційній фірмі «Центр»» з 01.11.1993 року по 01.09.1999 року, у ДП маг. №5 Луганського закритого акціонерного товариства «Центр» з 02.09.1999 року по 31.07.2000 року, у ПП «Сніжинка» з 01.03.2002 року по 09.06.2003 року з 01 листопада 2016 року.

Постанову може бути оскаржено до Донецького апеляційного адміністративного суду через Білокуракинський районний суд Луганської області шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови відповідно до ч.2 ст. 186 КАС України.

Суддя Білокуракинського

районного суду Луганської області В. С. Полєно