Справа № 280/918/16-а
Суддя: Пасічний Т. З.
Дата ухвалення: 2017-01-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/918/16-а
Провадження № 2-а/280/58/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

27 січня 2017 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Пасічного Т.З.

при секретарі Сьомак Л.І.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Коростишеві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

До Коростишівського районного суду звернувся позивач з даним позовом, в якому просить визнати дії Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду в Житомирській області протиправними та зобовязати відповідача провести нарахування пенсії за віком відповідно довідки про заробітну плату № 84, виданої СТОВ «Племзавод Коростишівський» 04.07.2016р. В обґрунтування своїх вимог зазначив, що у звязку із досягненням пенсійного віку 60 років в липні 2016 звернувся до відповідача із відповідною заявою про нарахування пенсії, подавши всі необхідні документи, у тому числі трудову книжку та довідку про заробітну плату для обчислення пенсії встановленого зразка, видану СТОВ «Племзавод Коростишівський» на підставі відповідного рішення Коростишівського районного суду. Проте, відповідачем було відмовлено в призначенні пенсії відповідно вказаної довідки з причини відсутності на підприємстві первинних документів. Вважає відмову відповідача протиправною, просить винести рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, мотивуючи неможливістю застосування довідки про заробітну плату, видану СТОВ «Племзавод Коростишівський», при призначенні пенсії позивачу, оскільки остання видана всупереч ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», тобто не підтверджена первинними документами, долучила до матеріалів справи письмові заперечення.

Суд, заслухавши позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, виходячи з наступного.

Рішенням Коростишівського районного суду від 27.04.2016 зобовязано СТОВ «Племзавод Коростишівський» видати ОСОБА_1 довідку про нараховану помісячну заробітну плату за період з 01.01.1988 року по 31.12.1992 року, визначивши розмір помісячної заробітної плати виходячи з річної заробітної плати шляхом її поділу на фактично відпрацьований період. В порядку виконання рішення суду СТОВ «Племзавод Коростишівський» видано довідку про заробітну плату для обчислення пенсії №84 від 04.07.2016.

Проте, при зверненні позивача до Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області з питанням призначення пенсії з врахуванням зазначеної вище довідки, позивачу було відмовлено в позитивному вирішенні даного питання. В обґрунтування відмови відповідачем зазначено, що надана довідка не може бути застосована при призначенні пенсії позивачу, оскільки вона не підтверджена первинними документами, які в організації відсутні (лист № 2347/04 від 04.07.2016р.).

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1 затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Відповідно до п.п. 2.1.3, 2.10 зазначеного Порядку за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року (додаток 1) із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам. Довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами. Виписка зі штатного розпису про посадовий оклад, профспілкові квитки, квитки партій та рухів, громадських обєднань не є документами, що засвідчують фактичний заробіток для обчислення розміру пенсії.

З наведеного вбачається, що довідка про заробітну плату для призначення пенсії може бути видана на підставі особових рахунків, отож за нормами пенсійного законодавства особові рахунки по оплаті праці є первинними документами, на підставі яких може бути видана довідка про заробітну плату для призначення пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, довідка №84 від 04.07.2016р., видана на підставі лицьових (особових) рахунків, містить загальний розмір заробітної плати позивача за період з 01 січня 1988 по 31 грудня 1992 року та розмір заробітної плати з розбивкою по місяцях. На всі виплати нараховано страхові внески. Отже зазначена довідка повністю відповідає вимогам Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій Додаток 1.

У відповідності до положень ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Проте, відповідачем не наведено доказів на обґрунтування того, що заробітна плата позивача, яка зазначена у довідці №84 від 04.07.2016 про заробітну плату для обчислення пенсії, видана СТОВ «Племзавод Коростишівський», є недостовірною та непідтвердженою.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відповідач безпідставно відмовляє в позивачу у застосуванні довідки №84 від 04.07.2016р. при призначенні пенсії.

На підставі вищевикладеного, керуючись ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління ПФУ №22-1 від 25.11.2005 року, ст.ст. 6-12, 71,160-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у призначенні пенсії за віком з врахуванням довідки №84 від 04.07.2016р., виданої СТОВ «Племзавод Коростишівський».

Зобовязати Коростишівське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити пенсію за віком ОСОБА_1 з врахуванням довідки №84 про заробітну плату для обчислення пенсії, видану СТОВ «Племзавод Коростишівський» 04.07.2016 року.

Стягнути з Коростишівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. сплаченого судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростишівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя Т.З.Пасічний