Справа № 810/304/17
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів та зупинення провадження у справі

23 січня 2017 року 810/304/17

Київський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді - Балаклицького А.І., при секретарі судового засідання - Мостовому О.В., розглянувши в ході підготовчого провадження в м. Києві адміністративну справу

за позовомОСОБА_1
доУправління державної міграційної служби України в Київській області
проскасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління державної міграційної служби України в Київській області про скасування рішення у вигляді висновку від 23.11.2016, складеного відносно громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, та зобов'язання направити до Адміністрації Державної прикордонної служби України інформацію про скасування висновку від 23.11.2016, складеного відносно громадянина Китайської Народної Республіки ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, було виділено в окреме провадження та присвоєно реєстраційний номер №810/304/17.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 16.01.2017 прийнято справу №810/304/17 до провадження, призначено справу до судового розгляду та запропоновано відповідачу подати суду письмові пояснення щодо заявлених позовних вимог та у разі заперечення проти позову - всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, вчиненні дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

У судове засідання, призначене на 23.01.2017, з'явився представник позивача та заявив клопотання про відкладення розгляду справи у зв'язку з наданням йому часу для подання додаткових доказів по справі.

Відповідач, який належним чином був повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, у судове засідання не з'явився, про причини неприбуття суд не повідомив, із клопотанням про відкладення розгляду справи до суду не звертався.

Разом з тим, суд зазначає, що Управління державної міграційної служби України в Київській області не виконано вимоги ухвали суду від 16.01.2017 та не надано суду письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення та вчиненні дій, з приводу яких подано позов.

Отже, зазначені обставини перешкоджають встановленню судом об'єктивних даних, що мають значення у справі.

Згідно з положеннями статті 69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Суд також може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до частин четвертої та п'ятої статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи. та повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Частиною четвертою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язкову суд витребує названі документи та матеріали.

Суд вважає, що вирішення спору та встановлення фактичних обставин справи потребує дослідження певних документів, які мають значення для справи і впливають на законність і обґрунтованість судового рішення.

При цьому, витребування доказів є не правом, а обов'язком суду, що направлений на повний та всебічний розгляд справи.

За таких обставин та приймаючи до уваги те, що вирішення спору по суті потребує дослідження доказів, необхідних для повного, всебічного та об'єктивного дослідження всіх обставин справи, суд дійшов висновку щодо необхідності витребування доказів по справі від відповідача.

Відповідно до вимог статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі у разі наявності інших причин до терміну, встановленого судом.

Таким чином, суд вважає за необхідне зупинити провадження у справі до отримання доказів, які містять в собі відомості про обставини, що мають значення для справи і впливають на законність і обґрунтованість судового рішення.

Керуючись ст.ст. 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Витребувати докази по справі від Управління державної міграційної служби України в Київській області:

- письмові заперечення проти позову та всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення та вчиненні дій, з приводу яких подано позов;

- особову справу позивача (належним чином засвідчену копію для долучення до матеріалів справи);

- виданий позивачеві дозвіл на імміграцію;

- нормативно обґрунтовані пояснення щодо наявності у відповідача повноважень перевіряти правомірність видачі дозволу на імміграції при зверненні іммігранта із заявою про обмін посвідки на постійне проживання в Україні;

- нормативно обґрунтовані пояснення щодо підстав для скасування дозволу на імміграцію (чітко вказати правову норму).

Вказані документи мають бути надані безпосередньо до Київського окружного адміністративного суду (01113, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) до 13 липня 2016 року.

Попередити Управління державної міграційної служби України в Київській області про адміністративну відповідальність за статтею 1853 Кодексу України про адміністративні правопорушення за вчинення дій, які свідчать про явну зневагу до суду, а також про кримінальну відповідальність за невиконання судового рішення за ст. 382 КК України.

Зупинити провадження в адміністративній справі №810/304/17 до надання витребуваних доказів.

Ухвала суду в частині витребування доказів набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена окремо. Заперечення на ухвалу можуть бути викладені в апеляційній скарзі на постанову суду першої інстанції.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Балаклицький А. І.