Справа № 511/2868/16-а
Суддя: Панчук А. І.
Дата ухвалення: 2017-01-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Роздільнянський районний суд Одеської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 511/2868/16-а

Номер провадження: 2-а/511/12/17

30 січня 2017 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Панчук А. І.,

при секретарі Міщенко М.Ю.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Роздільна адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, у якому просила визнати: неправомірною відмову управління ПФУ у здійсненні перерахунку пенсії з урахуванням нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації на заробітну плату, скасувати рішення управління ПФУ від 05.12.2016 про відмову в перерахунку пенсії та зобов'язати здійснити такий перерахунок з 21.11.2013 року .

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила - зобов.язати управління Пенсійного Фонду України в Роздільнянському районі Одеської області з 21.11 .2013 року здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1О.з урахуванням сум інших виплат / матеріальної допомоги на оздоровлення , вирішення соціально побутових питань, індексації починаючи з листопада 2013 року. Крім цього позивач пояснила , що вказана пенсія їй була нарахована відповідно до вимог ст.37 Закону Уукраїни « Про державну службу» .ОСОБА_2 при нарахуванні пенсії та обчисленні її розміру не було враховано ряд сум інших виплат / матеріальної допомоги на оздоровлення , вирішення соціально побутових питань. Розрахунок пенсії та її розмір було встановлено за 24 місяці , тобто за період з 01.08.2008 року по 31.07..2010 року .

Не було включено в суму розрахунку матеріальну допомогу на оздоровлення 4370,87 грн, індексація 612,15 грн. Всього сума неврахованої плати становить 4983,00 грн. Таким чином на її думку було фактично занижено розмір пенсії, а її права порушені.

Відповідач ОСОБА_3 пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області в особі представника ОСОБА_2 , які діяла на підставі доручення , заперечували проти задоволення позовних вимог , мотивуючи свою відмову тим , що пенсія нарахована правильно , згідно ЗУ « Про державну службу» та довідки , від 25.11.2016 року № 4084/05 , що видана Роздільнянським УПФУ за формою , затвердженою постановою Правління Пенсійного Фонду України від 14.02.2011 року № 5-1..Заявила , що перерахування пенсії взагалі не допускається. Просила відмовити в задоволенні позову.

Суд вислухавши доводи сторін в судовому засіданні , вивчивши пенсійну справу ОСОБА_1 , дослідивши докази по справі в судовому засіданні , прийшов до висновку про задоволення вимог .частково. Своє рішення суд мотивує тим. що ОСОБА_1 являлась державним службовцем , їй нарахована пенсія державного службовця відповідно до ст..37 Закону України « Про державну службу» . Вказана пенсія нарахована без врахування сум інших виплат / матеріальної допомоги на оздоровлення , вирішення соціально побутових питань, індексації. Вказане підтверджується поясненнями сторін та доказами дослідженими в судовому засіданні та не оскаржується сторонами ..

За змістом статті 37 Закону № 3723-XII пенсія державним службовцям призначається в розмірі певних відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною першою статті 1 Закону № 108/95-ВР встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Частиною другою статті 33 Закону № 3723-XII передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входили до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону № 1788-XII врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включалися всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону № 1058-IV нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу)).

Згідно зі статтею 41 Закону № 1058-IV до виплат (доходів), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, належать, зокрема: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим самим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Таким чином суд приходить до висновку , що відповідно до положення статті 37 Закону № 3723-XII, статті 41 Закону № 1058-IV та статті 66 Закону № 1788-XII суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема матеріальна допомога на оздоровлення та допомога на вирішення соціально-побутових питань, сума індексації заробітної плати, включаються до складу заробітної плати державного службовця та враховуються при обчисленні розміру його пенсії. .

З сум розрахунку на оздоровлення 4370,87 грн, індексація 612,15 грн. були нараховані та утримані страхові внески .

За таких обставин суд приходить до висновку про часткове задоволення вимог , а саме необхідно зобов.язати управління Пенсійного Фонду України в Роздільнянському районі Одеської області з 21.11.2016 року здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з урахуванням сум інших виплат / матеріальної допомоги на оздоровлення , вирішення соціально побутових питань, індексації, а в частині позову щодо перерахування з 21.11. 2013 року/ за три роки в межах позовної давності відмовити, як заявленої безпідставно і необгрунтованої вимоги. . .

Керуючись ст.ст. 7-9, 11, 71, 158, 160, 162, 163, 167, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ: Адміністративний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області про визнання неправомірним рішення та зобов'язання вчинити певні дії, - задовольнити частково.

Визнати рішення ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області від 05.12.2016 року №41/3-03 неправомірним.

Визнати протиправними дії ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області щодо зміни базового місяця нарахування індексації

Зобов'язати ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області провести ОСОБА_1 перерахування та виплату сум пенсії з 21.11.2016 року з урахуванням матеріальної допомоги на оздоровлення , індексації заробітної плати , раніше нарахованих та сплачених відповідно до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» від 03.07.1991 року №1282-ХІІ та п.10 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року 1078 . В іншій частині позову відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 Пенсійного фонду України в Роздільнянському районі Одеської області на користь ОСОБА_1 в рахунок відшкодування витрат по сплаті судового збору в розмірі 551,20грн. Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Роздільнянський районний суд Одеської області протягом десяти днів з часу її проголошення. У разі застосування судом частини 3 статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А. І. Панчук