Справа № 727/10196/16-а
Суддя: Семенко О. В.
Дата ухвалення: 2017-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/727/352/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2017 року. Суддя Шевченківського районного суду м. Чернівців Семенко О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визначення протиправною відмову в перерахунок пенсії та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії за минулий час,-
В С Т А Н О В И В:

16 грудня 2016 року позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визначення протиправною відмову в перерахунок пенсії та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії за минулий час.
Позивачем мотивуються заявлені вимоги тим, що він перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Чернівецькій області в Чернівецькій області та з 11 вересня 2014 року та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Розмір пенсії йому призначеної було розраховано на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 вересня 2014 року за №52.
При цьому зазначає, що у вказану довідку не було включено додаткові види грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, які дають право на підвищення її пенсії: матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань, премія за якісне виконання службових обов`язків грошова винагорода за безперервну службу, щомісячна додаткова грошова винагорода, премія за результати роботи, матеріальна допомога на оздоровлення, що призвело до зменшення розміру призначеної йому пенсії.
Відповідно до довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 12.12.2016 року №135 за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, які враховуються під час обчислення пенсії, становить 47964 (сорок сім тисяч дев`ятсот шістдесят чотири гривні) 00 коп.
Зазначає, що 25 листопада 2016 року він звернулася до відповідача - ГУПФ в Чернівецькій області із заявою згідно ч.2 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" про перерахунок її пенсії з 10 березня 2016 року та не припиняти перерахування після 04 серпня 2016 року із врахуванням одержаних за період з 01 липня 2012 року по 31 серпня 2014 року (за останні 24 календарні місяці перед звільненням) таких додаткових видів грошового забезпечення, з яких утримувався та був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування зокрема - матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії за якісне виконання службових обов`язків, грошової допомоги за безперервну службу, щомісячної додаткової грошової винагороди, премії за результати роботи, грошової допомоги на оздоровлення.
При цьому зазначає, що до заяви ним було додано відповідачу на його вимогу додаткову довідку військової частини НОМЕР_1 від 24.11.2016 року №130 про розмір та період виплати спірних вищенаведених додаткових видів грошового забезпечення, які не були включені до первинно наданої ГУПФ в Чернівецькій області довідки для обчислення пенсії від 16 вересня 2014 року №52.
Проте, відповідачем йому було відмовило в проведенні перерахунку призначеної йому пенсії про що повідомлено письмово, листом від 07.12.2016 року №657/Є-11, в якому вказувалося на те, що врахування в розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, щомісячної додаткової грошової винагороди, премії за результати роботи, не передбачено ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Разом з тим, на виконання постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19.08.2016 року по справі №727/5811/16-а здійснено перерахунок пенсії за минулий час з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, враховуючи й одноразові виплати. Вказану постанову УПФУ виконано в повному обсязі в межах строків, вказаних судом. При цьому, суми додаткових видів грошового забезпечення, що зазначені в довідці вже враховані при даному перерахунку. Підстав для подальшої виплати пенсії в підвищеному розмірі немає.
Позивач вважає відмову відповідача в перерахунку розміру його пенсії у зв`язку з її підвищенням відповідно до постанов Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 - незаконною, що й стало підставою для звернення до суду з даним адміністративним позовом.
Просить визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецький області про відмову в проведенні перерахунку раніше призначеної мені пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з часу призначення. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії за минулий час з 04 серпня 2016 року з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та зазначених у довідці військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2016 року, а саме: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії за якісне виконання службових обов`язків, грошової винагороди за безперервну службу, щомісячної додаткової грошової винагороди , премії за результати роботи, грошової допомоги на оздоровлення. На підставі п. 13) ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір» просив звільнити його від сплати судового збору як інваліда війни.

В запереченнях на адміністративний позов представник відповідача просив відмовити в задоволенні позову з підстав, зазначених в цьому запереченні. Крім того вважав, що позивачем пропущено шестимісячний строк звернення до суду з цим позовом.
Дослідивши письмові докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до часткового задоволення, виходячи з наступного.
Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Згідно з частинами 1, 2 статті 8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.
Суд застосовує принцип верховенства права з урахуванням судової практики Європейського Суду з питань захисту прав людини.
Як встановлено з матеріалів справи, позивач є військовим пенсіонером за вислугою років, з 11 вересня 2014 року отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», що підтверджується пенсійним посвідченням (а.с.10).
Розмір пенсії позивачу ОСОБА_1 призначеної було розраховано на підставі довідки військової частини НОМЕР_1 від 16 вересня 2014 року за №52 (а.с. 11).
Однак у вказану довідку не було включено додаткові види грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням, які дають право на підвищення її пенсії: матеріальна допомога для вирішення соціально - побутових питань, премія за якісне виконання службових обов`язків грошова винагорода за безперервну службу, щомісячна додаткова грошова винагорода, премія за результати роботи, матеріальна допомога на оздоровлення, що призвело до зменшення розміру призначеної йому пенсії.
Відповідно до довідки про додаткові види грошового забезпечення для обчислення пенсії від 12.12.2016 року №135 за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії, які враховуються під час обчислення пенсії, становить 47964 (сорок сім тисяч дев`ятсот шістдесят чотири гривні) 00 коп. (а.с.13).
25 листопада 2016 року позивач звернулася до відповідача - ГУПФ в Чернівецькій області із заявою згідно ч.2 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" про перерахунок її пенсії з 10 березня 2016 року та не припиняти перерахування після 04 серпня 2016 року із врахуванням одержаних за період з 01 липня 2012 року по 31 серпня 2014 року (за останні 24 календарні місяці перед звільненням) таких додаткових видів грошового забезпечення, з яких утримувався та був сплачений єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування зокрема - матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, премії за якісне виконання службових обов`язків, грошової допомоги за безперервну службу, щомісячної додаткової грошової винагороди, премії за результати роботи, грошової допомоги на оздоровлення, що підтверджується копією листа-звернення (а.с.12).
Як вбачається з даного листа, позивачем було додано відповідачу на його вимогу додаткову довідку військової частини НОМЕР_1 від 24.11.2016 року №130 про розмір та період виплати спірних вищенаведених додаткових видів грошового забезпечення, які не були включені до первинно наданої ГУПФ в Чернівецькій області довідки для обчислення пенсії від 16 вересня 2014 року №52 (а.с.12).
Проте, відповідачем було відмовило позивачу в проведенні перерахунку призначеної йому пенсії про що повідомлено письмово, листом від 07.12.2016 року №657/Є-11, в якому вказувалося на те, що врахування в розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення, щомісячної додаткової грошової винагороди, премії за результати роботи, не передбачено ст. 43 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Разом з тим, на виконання постанови Шевченківського районного суду м. Чернівці від 19.08.2016 року по справі №727/5811/16-а здійснено перерахунок пенсії за минулий час з урахуванням усіх складових грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, враховуючи й одноразові виплати. Вказану постанову УПФУ виконано в повному обсязі в межах строків, вказаних судом. При цьому, суми додаткових видів грошового забезпечення, що зазначені в довідці вже враховані при даному перерахунку. Підстав для подальшої виплати пенсії в підвищеному розмірі немає (а.с. 14).
Так, відповідно до частини третьої статті 43 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб»( далі Закону №2262XII) ( редакції, чинній на час призначення пенсії) пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентної надбавки за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Відповідно до пункту 7 постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 року №393 "Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їх сімей" (далі - постановою №393) пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії. Розмір додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.
Основні засади державної політики у сфері соціального захисту військовослужбовців визначені Законом України від 20.12.1991р. №2011-ХІІ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" (далі Закон №2011- ХІІ).
Військовослужбовцям у зв`язку з особливим характером військової служби, яка пов`язана із захистом Вітчизни, надаються визначені законом пільги, гарантії та компенсації.
Частиною 1 статті 9 Закону №2011-ХІІ встановлено, що держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, по відповідає умовам-військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
Частиною 2 цієї статті визначено, що до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад - за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення «посадового окладу, надбавки; доплати; винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» (далі - постанова №1294) упорядковано структуру та умови грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького дату та затверджено схеми посадових окладів і додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців за категоріями військовослужбовців (пункт 3 цієї постанови).
Згідно зі схемою додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України (щомісячних та одноразових, додаток №25 до постанови № 1294) до одноразових віднесені такі види грошового забезпечення: винагорода, призначення та виплата якої пов`язана з обсягом та складностями роботи, що виконується під час проходження військової служби, матеріальна допомога на початкове обзаведення (вид матеріального забезпечення військовослужбовців, передбачений статтею 9-1 Закону №22011-ХІІ), а також одноразова матеріальна допомога: військовослужбовцям строкової військової служби.
Законом №2011-ХІІ також гарантовано право військовослужбовців, крім військовослужбовців строкової служби, на щорічну основну відпустку із збереженням грошового, матеріального забезпечення та наданням допомоги на оздоровлення у розмірі місячного грошового забезпечення (частина перша статті 10-1 цього Закону).
Умови, розмір та порядок виплати військовослужбовцям зазначеної допомоги визначені постановою №1294 та Інструкцією про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої наказом Міністра оборони України від 11 червня 2008 року №260 (далі - Інструкція). Так, розмір грошової допомоги на оздоровлення визначається виходячи з посадового окладу, окладу за військовим званням та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення ним винагород та морського грошового забезпечення), на які військовослужбовець має право за займаною ним штатною посадою на день вибуття в щорічну основну відпустку (підпунктом 3 пункт 5 постанова №1294, підпункт 30,4 пункт 30 розділу XXX. Інструкції).
Наведеними нормативними актами також регламентовано умови та порядок виплати військовослужбовцям матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань.
Розмір матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань установлюється за рішенням Міністра оборони України виходячи з наявного фонду потового забезпечення, передбаченого в кошторисі Міністерства оборони України (підпунктом 3 пункту 5 постанови №1294, підпункти 33.1,33.3 пункту 33 розділу XXXIII Інструкції).
З наведеного вбачається, що суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, щомісячної додаткової грошової винагороди, премії за якісне виконання службових обов`язків, грошової винагороди за безперервну службу, премії за результати роботи, які відповідно до довідки військової частини НОМЕР_1 від 12.12.2016 №135 були нараховані позивачу ОСОБА_1 за 24 місяці перед звільненням та з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування, належать до складу грошового забезпечення військовослужбовців.
Стаття 46 Конституції України право громадян на соціальний захист гарантує загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій.
Відповідно до цієї норми Конституції прийнято "Основи законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування" (далі-Основи), статтею 3 яких визначено, що право на забезпечення за загальнообов`язковим державним пильним страхуванням мають застраховані громадяни України, а одним із видів з загальнообов`язкового державного соціального страхування є пенсійне страхування (ст.4).
Відповідно до Конституції України та Основ прийнято закон України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", в преамбулі якого зазначено: "Цей Закон, розроблений відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнообов`язкове державне соціальне страхування, визначає принципи, засади механізми функціонування системи загальнообов`язкового державного пенсійного страхування".
Відповідно до ст.1 цього Закону застрахована особа - фізична особа. Яка відповідно до цього Закону підлягає загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню і сплачує (сплачувала) та/або за яку сплачуються чи сплачувалися у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування.
У відповідності п.17 ст.11 Закону військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби) є особи, які підлягають загальнообов`язковому державному пенсійному страхуванню.
Отже, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби) є застрахованими особами в системі загальнообов`язкового державного пенсійного страхування. Тобто зазначений Закон, наряду із спеціальним законом, є правовою підставою для врегулювання деяких аспектів пенсійного забезпечення осіб, звільнених з військової служби.
Про таке прямо зазначено в ст. 1.1 Закону №2262-ХІІ "Законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України" Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів".
Загальний принцип щодо грошових доходів застрахованої особи, які враховується в заробітну плату (дохід) для обчислення пенсії, визначає стаття 41 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування".
Зокрема, до такого доходу (заробітної плати ) враховуються: суми виплат, отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та виплачені страхові внески; суми виплат, отриманих застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов`язкове державне пенсійне страхування:
При цьому законодавець не розмежовує грошовий дохід на види (заробітна плита, основне грошове забезпечення чи додаткове, щомісячне або одноразове) та не виокремлює застрахованих осіб на категорії (військовослужбовців чи державних службовців та інших).
Аналіз зазначених норм матеріального права дає підстави вважати, що грошова допомога на оздоровлення, матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань, з яких сплачено страхові внески на загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія. Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Вищого адміністративного суду України у справі №К/800/24483/15 від 11.08.2015 року.
Оцінюючи наявні в справі докази в їх сукупності, суд вважає обґрунтованими доводи позивача в цій частині заявлених вимог. Разом з тим, відповідач як суб`єкт владних повноважень не довів обґрунтованість своїх висновків і правомірності прийнятих на їх підставі рішень.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог в частині визнання протиправною відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області в проведенні перерахунку раніше призначеної пенсії позивачу за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та зобов`язанні відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії за минулий час з врахуванням премії за якісне виконання роботи та премії за результати роботи суд вважає, що премія не є обов`язковим додатковим видом грошового забезпечення, оскільки вона встановлюється щомісячно наказом керівника індивідуально щодо кожного працівника відповідно до особистого вкладу в загальні результати роботи, тому не підлягає врахуванню при призначенні пенсії. При цьому, суд виходить з наступного.
Відповідно до пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 № 45, перерахунок раніше призначених згідно із Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться в разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премій у розмірах, установлених законодавством.
Постановою Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 № 1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" Міністру оборони України дозволено здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі не менш як 10% посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення (підпункт 2 пункту 5).
На виконання зазначеної постанови Міністр оборони України наказами №№ 50, 355 встановив розміри премії військовослужбовцям у межах видатків, передбачених для їх грошового забезпечення.
Аналіз наведених норм свідчить про те, що встановлена наказами Міністра оборони України №№ 50, 355 виплата премій носить тимчасовий, а не постійний характер, їх виплата проводиться за наявності певних умов і тільки в межах видатків, передбачених у кошторисі Міністерства оборони України для грошового забезпечення військовослужбовців. Отже, виплата цих премій не є підставою для перерахунку пенсії, обумовленою законодавцем, відповідно до частини третьої статті 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".
Згодом аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 08.07.2014 №21-262а14.
Відповідно до правової позиції Верховного суду України викладених в постанові від 24.04.2012 року, яка відповідно до вимог ст. 244-2 КАС України є обов`язковою для застосування судами ч. 3 ст. 63 Закону № 2262-ХІІ не вказує на рішення суб`єкта владних повноважень про зміну видів грошового забезпечення військовослужбовців як на підставу для перерахунку пенсії, а пов`язує її перерахунок лише з фактичною зміною видів грошового забезпечення.
Суд також вважає, що позивачем не пропущено встановлений ст. 99 КАС України строк для звернення до суду.
Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Як вбачається з матеріалів справи, 07 грудня 2016 року Головним управлінням Пенсійного фонду України Чернівецькій області виплату пенсії позивачу було направлено лист - відмову за вих. №657/Є-11, в якій повідомлено про неможливість внаслідок суперечності чинному законодавству здійснити перерахунок призначеної позивачу пенсії (а.с.14); адміністративний позов подано позивачем до суду 16 грудня 2016 року, тобто в межах шестимісячного строку, коли він дізнався про своє порушене право, що фактично спростовує доводи в цій частині заперечень відповідача.
Відповідно до ст. ст. 11, 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що грунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Таким чином, суд надавши оцінку доказам в сукупності, при їх системному аналізі, приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги вищенаведені позивачем ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 19, 117 Конституції України, Постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 р. № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Постановою Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 р. № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. N 393», Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 р. № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007 N 3-1; ст.ст. 8, 94, 99, 103, 160, 167,195, 196, 198, 202, 205, 207, 212, 254 КАС України, суддя, -
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області про визначення протиправною відмову в перерахунок пенсії та зобов`язання вчинити дії щодо перерахунку пенсії за минулий час - задовольнити частково.
Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецький області про відмову в проведенні перерахунку раніше призначеної ОСОБА_1 пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 за минулий час з 04 серпня 2016 року з урахуванням складових грошового забезпечення, з яких було сплачено єдиний соціальний внесок на загальнообов`язкове державне соціальне страхування та зазначених у довідці військової частини НОМЕР_1 за №135 від 12.12.2016 року, а саме: матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, грошової винагороди за безперервну службу, щомісячної додаткової грошової винагороди, грошової допомоги на оздоровлення.
В задоволенні інших позовних вимог відмовити.
Стягнути з Головного управління Пенсійного фонду України в Чернівецькій області на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору в сумі 551 гривня 20 копійок.
Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом десяти днів з дня отримання її копії до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Чернівців.

СУДДЯ: О.В. Семенко