Справа № 817/1552/16
Суддя: Сало А.Б.
Дата ухвалення: 2017-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

РІВНЕНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

13 січня 2017 р.Р і в н е 817/1552/16

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Сала А.Б., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом за позовом

ОСОБА_1 товариства "Рівнеагроенерго і компанія"
до Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області
про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення
В С Т АН О В И В:

Позивач, Командитне товариство "Рівнеагроенерго і компанія", звернулось до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до відповідача, Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області, про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 01.12.2014 №.

В основу спірного податкового повідомлення-рішення податковим органом покладено висновки про заниження суми орендної плати за період 01.04.2014 30.09.2014, внаслідок чого позивачу донараховано суму грошового зобовязання за платежем "Орендна плата за землю з юридичних осіб" у встановленому розмірі та застосовано штрафну санкцію.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що на момент перевірки позивача розмір орендної плати, визначений у договорі оренди землі від 07.06.2011 №00063, складав 942,76 грн., що становить 0,09% нормативної грошової оцінки земельної ділянки, і тільки після звернення Рівненської міської ради до господарського суду Рівненської області рішенням суду від 27.01.2015 у справі №918/2058/14 внесено відповідні зміни до вказаного договору оренди в частині розміру орендної плати. При цьому, в задоволенні вимоги в частині зобовязання орендаря сплачувати орендну плату за новими ставками із 01.04.2014 відмовлено. З таких підстав позивач просив суд визнати протиправним та скасувати спірне податкове повідомлення-рішення.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, зазначивши, що підставою для сплати орендної плати за землю є відповідний договір оренди, у якому визначена орендна плата за домовленістю сторін. Оскільки на момент перевірки позивача зміни до договору оренди землі у встановленому порядку не вносились, позивачу не відомо на підставі яких даних податковим органом прийнято рішення про донарахування суми орендної плати, що послугувало для винесення неправомірного податкового повідомлення-рішення про збільшення грошового зобовязання позивача по орендній платі.

У судовому засіданні представник відповідача подав суду письмові заперечення, які підтримав у ході судового розгляду та зазначив, що відповідно до ст.288 ПК України річна сума орендної плати не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки землі. Покликаючись до позиції Верховного суду України у постанові від 02.12.2014 №21-274а14, згідно якої розмір орендної плати, який підлягає перерахуванню до бюджету, має відповідати вимогам пп.288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України та є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати, представник відповідача стверджував, що розмір орендної плати у договорі оренди від 07.06.2011 №00063 не відповідає вимогам ст.288 ПК України. Виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2014 згідно витягу з технічної документації №02-17/385, що було у розпорядженні контролюючого органу на момент проведення перевірки позивача, за результатом перевірки відповідачем правомірно донараховано позивачу суму податкового зобовязання з орендної плати з квітня по вересень 2014 року у сумі 15269,52 грн., оскільки згідно податкової декларації позивачем було сплачено тільки 472,26 грн., в той час як відповідно до пп.288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України до сплати підлягала орендна плата у розмірі 15741,78 грн., що складає 3% нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки. Таким чином, представник відповідача стверджував про безпідставність та необгрунтованість позовних вимог, тому просив суд відмовити у задоволенні позову.

Про дату, час та місце судового розгляду сторони були повідомлені належним чином, що підтверджується доказами в матеріалах справи (а.с.35).

19.12.2016 представник позивача подав суду заяву, у якій просив суд розглядати справу без участі представника позивача (а.с.45).

Заслухавши думку представника відповідача, з урахуванням вимог ч.6 ст.128 КАС України, за відсутності потреби заслухати свідка чи експерта, суд прийшов до висновку про доцільність розгляду справи у письмовому провадженні на підставі наявних матеріалів справи.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, судом встановлено наступне.

24.05.2011 між позивачем (Орендар) та Рівненською міською радою (Орендодавець) укладено договір оренди земельної ділянки за №00063, який зареєстрований в управлінні Держкомзему у м. Рівному, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 07.06.2011 за №00063 (а.с.9-10).

За даним договором Орендодавець надає Орендарю у строкове платне користування земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлових будинків, яка знаходиться в м. Рівне на вул. Курчатова, 62-Г. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 6629 кв.м. за рахунок земель житлової та громадської забудови міста. Договір укладено на 50 років.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №04-09/33, виконаного управлінням Держкомзему у м. Рівному станом на 11.05.2011 становить 1047516,60 грн.

За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 942,76 грн., що становить 0,09% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №04-09/33-1, виконаний управлінням Держкомзему у м. Рівному станом на 17.03.2011.

При цьому судом встановлено, що рішенням господарського суду Рівненської області від 27.01.2015 у справі №918/2058/14, що набрало законної сили 09.02.2015, позов Рівненської міської ради до ОСОБА_1 товариства "Рівнеагроенерго і компанія" про внесення змін в договір оренди землі задоволено частково. Внесено зміни у договір оренди землі від 07.06.2011 №00063, укладеного між Рівненською міською радою та ОСОБА_1 товариством "Рівнеагроенерго і компанія", окремі пункти якого викладено у наступній редакції:

"- п. 5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 524725,12 грн. - (п'ятсот двадцять чотири тисячі сімсот двадцять п'ять грн. 12 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року.

- абзац 1 п.9. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 15741,75 грн. (п'ятнадцять тисяч сімсот сорок одна грн. 75 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-17/175-1, виданий управлінням Держземагентства м.Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №12 від 03.07.2014 засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки.". В задоволенні решти позову відмовлено.

19.02.2014 позивач подав до податкового органу податкову декларацію з плати за землю (орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності) за 2014 рік, відповідно до якої річна сума орендної плати за земельну ділянку площею 6629 кв.м. із земель житлової та громадської забудови, що знаходиться за адресою: м. Рівне, вул. Курчатова, 62-Г, складає 944,51 грн. виходячи з нормативно грошової оцінки одиниці площі земельної ділянки з коефіцієнтом індексації 158,31 грн. за ставкою 0,09%, що дорівнює 78,71 грн. за місяць (а.с.40-42).

У листопаді 2014 року відповідачем проведено документальну позапланову виїзну перевірку позивача з питань повноти декларування, нарахування та своєчасності сплати в бюджет орендної плати за земельну ділянку державної або комунальної власності за період з 01.04.2014 по 30.09.2014 (акт перевірки від 24.11.2014 №757/17-16-22-02/05439516).

За результатом перевірки відповідачем зроблено висновок про порушення позивачем п.п.288.5.1 п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України від 02.12.2010 року №2755-VI, а саме занижено податкові зобовязання з орендної плати за земельну ділянку в сумі 15269,52 грн., у звязку з чим винесене податкове повідомлення-рішення від 01.12.2014 №, згідно з яким позивачу визначено податкове зобовязання за платежем "Орендна плата за землю з юридичних осіб" у сумі 19086,90 грн., з яких: 15269,52 грн. - за основним платежем; 3817,38 грн. - за штрафними (фінансовими) санкціями, що оспорюється позивачем у справі.

Надаючи правової оцінки спірним правовідносинам між сторонами суд зазначає наступне.

Зі змісту Земельного кодексу України від 25.10.2001 №2768-ІІІ та Закону України від 06.10.1998 №161-XIV "Про оренду землі" убачається, що користування землею в Україні є платним.

Відносини, що виникають у сфері справляння податків і зборів, і, зокрема, вичерпний перелік податків та зборів, що справляються в Україні, та порядок їх адміністрування, платників податків та зборів, їх права та обовязки, компетенцію контролюючих органів, повноваження і обовязки їх посадових осіб під час здійснення податкового контролю, а також відповідальність за порушення податкового законодавства визначає ПК України, який підлягає до застосування у редакції на момент виникнення спірних правовідносин.

За змістом пп.9.1.10 п.9.1 ст.9 ПК України (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин) плата за землю належить до загальнодержавних податків і зборів, яка в силу вимог підпункту 14.1.147 пункту 14.1 статті 14 цього ж Кодексу є податком і справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Відповідно до п.269.1 ст.269 ПК України (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин) платниками податку є власники земельних ділянок, земельних часток (паїв) та землекористувачі. Останні ж, як визначає зміст підпункту 14.1.73 пункту 14.1 статті 14 цього Кодексу (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин), це особи, яким, зокрема, на умовах оренди надані у користування земельні ділянки державної та комунальної власності. Отже, ПК України визначив обовязок й орендаря сплачувати земельний податок у формі орендної плати.

Орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності обовязковий платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою (пп.14.1.136. п.14.1 ст.14 ПК України (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин). Подібне визначення міститься й у статті 21 Закону №161-XIV.

Справляння плати за землю, в тому числі й орендної плати, здійснюється відповідно до положень розділу ХIII ПК України (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин).

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем, а підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки (п.288.1 ст.288 ПК України у редакції на момент виникнення спірних правовідносин).

За змістом ст.30 Закону України "Про оренду землі" зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Згідно з ч.1, 2 ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.1, 2 ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Як визначено ч.1 ст.15 Закону України "Про оренду землі" (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесенні і перегляду та відповідальності за її несплату.

Орендна плата за землю відповідно до статті 21 Закону України "Про оренду землі" це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма та строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до ПК України).

Разом з тим, питання оподаткування землі регулюється Податковим кодексом України і не може встановлюватися або змінюватися договором або іншими законами України, крім законів, що містять виключно положення щодо внесення змін до цього кодексу та/або положення, які встановлюють відповідальність за порушення норм податкового законодавства.

Так, пп.288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що розмір орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення розміру земельного податку, що встановлюється розділом ХIII ПК України (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин); для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом, та не може перевищувати, зокрема, для інших земельних ділянок, наданих в оренду, 12 % нормативної грошової оцінки (пп.288.5.2 зазначеного пункту).

Таким чином, розмір орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності є нормативно-регульованою ціною із визначеними мінімальною та максимальною межами, що означає здійснення адміністрування орендної плати за такі ділянки відповідно до приписів ПК України.

Водночас, з 01.04.2014 набули чинності зміни до ПК України внесені Законом України від 27.03.2014 №1166VII "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні", зокрема, до пп.288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України, згідно яких річна сума орендної плати не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Тобто, законодавець визначив нижню граничну межу річної суми платежу по орендній платі за земельні ділянки, незалежно від того, чи співпадає її розмір із визначеним у договорі.

Відповідно до пп.16.1.4 п.16.1 ст.16 ПК України (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин) платник податків зобовязаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, установлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Проаналізувавши вищенаведені норми матеріального права, суд дійшов висновку, що з набранням чинності змінами до ПК України в частині зміни розміру орендної плати, річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, який підлягає перерахуванню до бюджету, має відповідати вимогам пп.288.5.1 п.288.5 ст.288 цього Кодексу та є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати.

При цьому, виходячи із принципу пріоритетності норм ПК України над нормами інших актів у разі їх суперечності, який закріплений у п.5.2 ст.5 ПК України, до моменту внесення до такого договору відповідних змін розмір орендної плати в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлений пп.288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України.

Такі висновки суду узгоджуються із правовою позицією Верховного Суду України у постанові від 02.12.2014 та від 07.04.2015.

При цьому суд не бере до уваги твердження представника позивача, що рішенням господарського суду Рівненської області від 27.01.2015 у справі №918/2058/14 відмовлено Рівненській міській раді в частині позовних вимог щодо зобовязання орендаря вносити орендну плату за новими ставками з 01.04.2014, що означає, на думку представника позивача відсутність обовязку позивача із внесення орендної плати у розмірі 3% нормативної грошової оцінки землі саме з 01.04.2014. Суд зазначає, що відповідно до висновків, викладених вище, збільшення розміру орендної плати відбулось не у звязку з волевиявленням сторін договору, а у звязку зі зміною ставки податку відповідно до закону, тому необхідність сплати орендної плати у новому розмірі виникає у орендаря земельної ділянки в силу закону та незалежно від внесення змін до договору оренди як за ініціативою сторін договору оренди землі, так і за рішенням суду з цього питання.

Тому суд відхиляє твердження представника позивача про те, що річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності встановлюється у договорі оренди землі та виходячи з нормативної грошової оцінки земельної ділянки на момент укладення договору, які суд вважає необґрунтованими та зазначає, що відносини оподаткування не можуть регулюватися на засадах угоди між її учасниками та не передбачають укладання договорів стосовно виконання податкового обовязку, а регулюються виключно засобами владних приписів з боку держави. Хоча розмір орендної плати за землю є умовою договору оренди, орендна плата є формою податку на землю, а справляння плати за землю є сферою регулювання податкового законодавства. Плата за землю державної або комунальної власності (орендна плата) є обовязковим платежем, який не може залежати від умов договору.

Разом з тим, згідно п.289.1 ст.289 ПК України (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин) для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Статтями 18, 20, 23 Закону України від 11.12.2003 №1378-IV "Про оцінку земель" передбачено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться відповідно до державних стандартів, норм, правил, а також інших нормативно-правових актів на землях усіх категорій та форм власності. Нормативна грошова оцінка земельних ділянок розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель. Технічна документація з бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радою.

Отже, нормативна грошова оцінка земель, затвердження якої відноситься до повноважень органів місцевого самоврядування, є основою для визначення розміру орендної плати, а її зміна є підставою для його перегляду.

Як встановлено у ході судового розгляду, рішенням Рівненської міської ради від 04.07.2013 №3122 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Рівного" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Рівного з 01.01.2014. Пунктом 3 цього рішення встановлено, що нормативна грошова оцінка земель міста Рівного підлягає щорічній індексації відповідно до вимог діючого законодавства. Платникам орендної плати за земельні ділянки при поданні податкових декларацій до податкових органів застосовувати, починаючи з 01.01.2014, нормативну грошову оцінку земель міста Рівного, яка затверджена цим рішенням, без внесення змін до договорів оренди землі (пункт 6 рішення).

Так, згідно витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки №02-17/385 від 27.01.2014, наданого управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області, станом на 01.01.2014 нормативна грошова оцінка земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлових будинків площею 6629 кв.м., яка знаходиться в м. Рівне по вул. Курчатова, 62г, яка передана позивачу, становить 1049450,25 грн. (а.с.28)

За умовами укладеного з позивачем договору оренди від 24.05.2011 №00063 розмір орендної плати переглядається у разі, зокрема, зміни нормативної грошової оцінки земель у місті Рівному, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, а також у інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до Розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку на вул. Курчатова, 62г державної або комунальної власності, наданої в оренду ВАТ "Рівнеагроенерго" станом на 01.04.2014, який складено за підписами представників Орендаря та Орендодавця, а також представника управління Держгеокадастру у м. Рівному Рівненської області, нормативна грошова оцінка земельної ділянки складає 524725,12 грн.; розмір орендної плати 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки; 157,42 грн. розмір земельного податку; 15741,75 грн. розмір орендної плати в рік (а.с.17).

Як визначено умовами договору оренди земельної ділянки, укладеного між сторонами у справі, розмір орендної плати може змінюватися орендодавцем в односторонньому порядку. Розмір орендної плати переглядається у разі, зокрема, зміни нормативної грошової оцінки земель у місті Рівному, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, а також у інших випадках, передбачених законом (п.13 договору оренди від 24.05.2011).

Також слід зазначити, що базою оподаткування відповідно до ст.271 ПК України є нормативна грошова оцінка земельних ділянок з урахуванням коефіцієнта індексації, визначеного відповідно до порядку, встановленого розділом ХІІІ ПК України.

За змістом п.289.1 ст.289 ПК України і ч.1 ст.13 Закону України від 11.12.2003 №1378-IV "Про оцінку земель" для визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності обовязково проводиться та використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок, яка являє собою капіталізований рентний дохід (дохід, який можна отримати із землі як фактора виробництва залежно від якості та місця розташування земельної ділянки), визначений за встановленими і затвердженими нормативами (ст.1 Закону України від 11.12.2003 №1378-IV "Про оцінку земель").

Відповідно до положень ст.18 Закону України від 11.12.2003 №1378-IV "Про оцінку земель" нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, незалежно від їх цільового призначення проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років. Технічна документація з нормативної грошової оцінки земельних ділянок у межах населених пунктів затверджується відповідною сільською, селищною, міською радами (частина перша статті 23 цього Закону).

Таким чином, нормативна грошова оцінка земель є основою для визначення розміру орендної плати для земель державної і комунальної власності, а зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для перегляду розміру орендної плати, який в будь-якому разі не може бути меншим ніж встановлено положеннями ст.288 ПК України.

Такі висновки зазначені у постанові Верховного Суду України від 02.03.2016 по справі №922/538/14.

Отже, зміна грошової оцінки земельної ділянки, покладеної в основу визначення розміру орендної плати, слугує підставою зміни розміру орендної плати за землю державної або комунальної власності.

За таких обставин, річна сума орендної плати за орендовану позивачем земельну ділянку у м. Рівне, по вул. Курчатова, 62 Г на 2014 рік починаючи з 01.04.2014 має становити 15741,75 грн. (3% нормативної грошової оцінки, яка становить 524725,12 грн. згідно розрахунку розміру орендної плати №02-17/39-01 станом на 01 квітня 2014 року).

Однак, судом встановлено, що відповідачем при розрахунку суми орендної плати, що підлягає до сплати за період квітень-вересень 2014 року взято нормативно грошову оцінку земельної ділянки за адресою: м. Рівне, вул. Курчатова, 62Г станом на 01.01.2014, яка складала 1049450,25 грн., відтак відповідачем нараховано 15269,52 грн. суми орендної плати за 6 місяців 2014 року (квітень-вересень) з розрахунку: 1049450,25 грн. х 3% = 31483,50 грн. за рік, то відповідно 2623,63 грн./міс (31483,50 грн. / 12 міс.), а за 6 місяців = 15741,78 грн. (2623,63 грн. х 6 міс.). Оскільки позивач сплатив за цей період 472,26 грн. на підставі поданої податкової декларації, то відповідач донарахував позивачу 15269,52 грн. орендної плати за квітень-вересень 2014 року (15741,78 грн. - 472,26 грн.).

З такими нарахуваннями позивачу суми орендної плати за період квітень-вересень 2014 року суд не погоджується, так як станом на 01.04.2014 нормативна грошова оцінка вказаної земельної ділянки становила 524725,12 грн. згідно розрахунку розміру орендної плати №02-17/39-01. Тому, визначенню позивачу до сплати підлягає сума орендного платежу за відповідну земельну ділянку у розмірі 7398,60 грн. за 6 місяців 2014 року (квітень-вересень) з розрахунку: 524725,12 грн. х 3% = 15741,75 грн. за рік, то відповідно 1311,81 грн./міс (15741,75 грн. / 12 міс.), а за 6 місяців = 7870,86 грн. (1311,81 грн. х 6 міс.). Оскільки позивач сплатив за цей період 472,26 грн. на підставі поданої податкової декларації, то донарахуванню позивачу підлягає 7398,60 грн. орендної плати за квітень-вересень 2014 року (7870,86 грн. - 472,26 грн.).

Оскільки нормативна грошова оцінка земельної ділянки береться за основу при визначенні суми орендної плати за землю, а її зміна є підставою для перегляду розміру орендної плати, про що зазначено судом вище, суд дійшов висновку про часткове задоволення позовних вимог та скасування спірного податкового повідомлення-рішення від 01.12.2014 № в частині безпідставно донарахованої позивачу суми орендної плати у розмірі 7870,92 грн. (15269,52 грн. - 7398,60 грн.) та, відповідно, неправомірно застосованої штрафної (фінансової) санкції у сумі 1967,73 грн. (3817,38 грн. 1849,65 грн. (25% суми донарахованого податку).

Частиною 3 ст.94 КАС України передбачено, що якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Враховуючи часткове задоволення позовних вимог, на користь позивача підлягає присудженню сума судового збору у розмірі 747,48 грн. за рахунок бюджетних асигнувань відповідача-субєкта владних повноважень Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області.

Керуючись статтями 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області від 01.12.2014 № в частині грошового зобов'язання за платежем "Орендна плата за землю з юридичних осіб" у розмірі 7870,92 грн. за основним платежем та 1967,73 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Присудити на користь позивача ОСОБА_1 товариства "Рівнеагроенерго і компанія" за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень Державної податкової інспекції у м.Рівному Головного управління ДФС у Рівненській області судовий збір у розмірі 747,48 грн.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Сало А.Б.