Справа № 638/20813/16-а
Суддя: Руднєва О. О.
Дата ухвалення: 2017-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/638/187/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2017 року суддя Дзержинського районного суду м. Харкова Руднєва О.О., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова про визнання рішення не дійсним та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова, в якому просила: зобовязати відповідача провести ОСОБА_1 розрахунок та виплату пенсії у розмірі 90% сум заробітної плати з урахуванням надбавок до посадового окладу, матеріальної допомоги на оздоровлення вирішення соціально- побудових питань, грошової винагороди та індексації грошових доходів населення з урахуванням здійснених виплат, починаючи з 01.08.2016 року.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

18.01.2017 року відповідач надав до суду заперечення в яких просив закрити провадження у справі у звязку з тим, що ОСОБА_1 04.08.2016 року звернулась до Дзержинського районного суду міста Харкова про оскарження дій управління ПФУ в Шевченківському районі м. Харкова з адміністративним позовом про зобовязання управління здійснити перерахунок пенсії з 01.01.2016 року згідно довідок 196 від 18.07.2016 року та №201 від.07.2016 року. Постановою Дзержинського районного суду міста Харкова від 15.09.2016 року по справі №638/12778/16-а в адміністративному позові ОСОБА_1 було відмовлено. Ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду від 03.11.2016 року постанову Дзержинського районного суду міста Харкова залишено без змін.

Суд, вивчивши матеріали справи, в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Щодо клопотання позивача про розгляд справи за її присутності та за присутності позивача.

Відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.183-2 КАС України - скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до ч.4 ст 183-2 КАС України - Суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне судове рішення. У разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами цього Кодексу, про що постановляє ухвалу, яка не підлягає оскарженню.

Суддя вважає, що повідомлених позивачем та відповідачем обставин достатнім для ухвалення рішення у справі без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що з 2010 року позивач перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова та отримує пенсію , яка призначена відповідно до Закону України "Про державну службу" в розмірі 90% від заробітної плати.

21.07.2016 року ОСОБА_1 звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Харкова з заявою про перерахування пенсії з урахуванням інших виплат (надбавка та премії, винагороду за вислугу років, матеріальну допомогу на оздоровлення та для вирішення соціально побутових потреб)

Рішенням Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова позивачу відмовлено в перерахунку пенсії.

За змістом статті 37 Закону N 3723-XII пенсія державним службовцям призначається в розмірі 90 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Частиною другою статті 33 Закону N 3723-XII передбачено, що заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку, що матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входила до системи оплати праці державного службовця.

Крім того, статтею 66 Закону України від 5 листопада 1991 року N 1788-XII "Про пенсійне забезпечення" (далі - Закон N 1788-XII) врегульовано види оплати праці, що враховуються при обчисленні пенсій.

Відповідно до частини першої статті 66 цього Закону до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України від 9 липня 2003 року N 1058-IV "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон N 1058-IV) визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

У частині першій статті 1 Закону України від 24 березня 1995 року N 108/95-ВР "Про оплату праці" встановлено, що заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.

Статтею 2 цього Закону визначено структуру заробітної плати, до якої входить: основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати.

Згідност. 2 Закону України «Про оплату праці» та Наказу Державного комітету статистики України № 5 «Про затвердження інструкції зі статистики заробітної плати» від13 січня 2004 рокуструктура заробітної плати складається з основної, додаткової та інших заохочувальних та компенсаційних виплат, до яких належать виплати у тому числі компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, суми виплат, пов'язані з індексацією заробітної плати, матеріальна допомога, яка надається всім або більшості працівників, та виплати соціального характеру.

Таким чином вказані позивачем виплати відповідно до постанови КМУ № 1078 від 17.07.2003 року законом віднесено до структури заробітної плати для нарахування пенсії, з цих виплат нараховані та сплачені страхові внески, тому ці виплати необхідно включити в заробітну плату для призначення пенсії.

Враховуючи наведене, суд задовольняє позов частково.

Щодо заяви відповідача про закриття провадження у справі суд приходить до наступного:

Відповідно до п.4 ч.1 ст 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

Відповідно до постанови Дзержинського районного суду міста Харкова № 638/12778/16-а, 2-а/638/462/16 ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова, в якому просила суд:

- визнати дії Управління Пенсійного фонду України у Дзержинському районі м. Харкова протиправними;

- зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Дзержинському районі м. Харкова усунути допущені порушення прав позивача шляхом проведення перерахунку пенсії з 01.01.2016 року згідно довідок за №196 від 18.07.2016 року та №201 від 20.07.2016 року

Дзержинським районним судом міста Харкова (головуючий, суддя Подус Г.С.) 15.09.2016 року (справа №638/12778/16-а, провадження №2-а/638/462/16) було прийнято рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 з підстави перерахунку пенсії державним службовцям у звязку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Постанову Дзержинського районного суду міста Харкова ухвалою Харківського апеляційного адміністративного суду залишено без змін.

27.12.2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом (справа № 638/20813/16-а) та просила задовольнити вимоги з урахуванням надбавок до посадового окладу, матеріальної допомоги на оздоровлення вирішення соціально- побудових питань, гроршової винагороди та індексації грошових доходів населення з урахуванням здійснених виплат.

Отже, підстави для закриття провадження у даній справі відсутні.

Керуючись ст.ст. 2,-5,10,11,12 ,160-163, 167 ,

СУД П О С Т А Н О В И В:

Заяву Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова про закритят провадження у справі позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова про визнання рішення не дійсним та зобов'язання вчинити певні дії- залишити без задоволення.

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Харкова про визнання рішення не дійсним та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Харкова провести розрахунок та виплату пенсії у розмірі 90% сум заробітної плати з урахуванням надбавок до посадового окладу, матеріальної допомоги на оздоровлення вирішення соціально- побутових питань, грошової винагороди та індексації грошових доходів населення з урахуванням здійснених виплат, починаючи з 01.08.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного Адміністративного суду Харківської області через Дзержинський районний суд м.Харкова протягом 10 днів з моменту його проголошення.

Суддя Руднєва О.О.