Справа № 813/1985/16
Суддя: Братичак Уляна Володимирівна
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

16 січня 2017 року справа № 813/1985/16

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої судді Братичак У.В.,

секретаря судового засідання Бугари М.Р.,

за участю:

представника заявника ОСОБА_4

представника відповідача Ващука В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Пустомитівської районної державної адміністрації в особі Відділу містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації про визнання протиправною відмови у наданні будівельного паспорту на забудову земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії ,-

в с т а н о в и в :

На розгляд Львівського окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_3 від 04.01.2017 р. про заміну сторони виконавчого провадження у справі №813/1985/16 за позовом ОСОБА_3 до Пустомитівської районної державної адміністрації в особі Відділу містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації про визнання протиправною відмови у наданні будівельного паспорту на забудову земельної ділянки та зобов'язання вчинити дії.

Заява мотивована тим, що 09.11.2016 р. Львівським окружним адміністративним судом видано виконавчий лист для примусового виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду від 10.10.2016 р. у справі №813/1985/16 в частині стягнення з відділу містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 1102, 40 грн. Дане судове рішення не оскаржувалося та набрало законної сили. Проте, управлінням державної казначейської служби України у Пустомитівському районі Львівської області листом №02-12/207 від 06.12.2016 р. повернуто виконавчий лист без виконання, оскільки боржник - відділ містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації не має відкритих рахунків у УДКСУ у Пустомитівському районі, а має рахунки та перебуває на розрахунково-касовому обслуговуванні така установа, як Пустомитівська районна державна адміністрація Львівської області. Тому просить провести заміну боржника - Відділу містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області, який є структурним підрозділом Пустимитівської РДА, на Пустомитівську РДА Львівської області. Просить заяву задовольнити.

Представник заявника в судовому засіданні вказану заяву підтримав в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні при вирішенні вказаної заяви поклався на розсуд суду.

Розглянувши заяву про заміну сторони виконавчого провадження з виконання постанови суду, суд дійшов висновку, що така підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Постановою Львівського окружного адміністративного суду у справі 813/1985/16 від 10 жовтня 2016 року, позовні вимоги ОСОБА_3 задоволено повністю, а саме, визнано протиправними відмови відділу містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації в наданні будівельного паспорта на забудову земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1, зобов'язано відділ містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації повторно розглянути заяву ОСОБА_3 про видачу будівельного паспорта на забудову земельної ділянки та стягнуто з відділу містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 1102, 40 грн.

Постанова в апеляційному порядку не оскаржена і набрала законної сили.

09.11.2016 року ЛОАС видано виконавчий лист №813/1985/16 по адміністративній справі №813/1985/16, стягувачем у якому зазначено ОСОБА_3, а боржником - Відділ містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації.

Управління державної казначейської служби України у Пустомитівському районі Львівської області листом від 06.12.2016 року № 02-12/207 повернуло виконавчий лист без виконання, оскільки боржник - відділ містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації не має відкритих рахунків у УДКСУ у Пустомитівському районі, а має рахунки та перебуває на розрахунково-касовому обслуговуванні така установа, як Пустомитівська районна державна адміністрація Львівської області.

Порядок заміни сторони виконавчого провадження регулює стаття 264 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Згідно з частиною першою цієї статті у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Аналогічна норма міститься у статті 8 Закону України "Про виконавче провадження".

Зокрема, відповідно до частини п'ятої цієї статті у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Системний аналіз вказаних норм свідчить, що суд наділений правом замінити сторону виконавчого провадження лише її правонаступником разі вибуття такої сторони.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі їх невиконання в добровільному порядку визначаються Законом України "Про виконавче провадження" (в редакції Закону України № 2677-VI від 04.11.2010 року, який набрав чинності з 09.03.2011 року) та покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України (далі - Закон № 2677-VI).

У частині другій статті 3 Закону № 2677-VI передбачено, що рішення про стягнення коштів з державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами Державного казначейства України в установленому Кабінетом Міністрів України порядку.

Такий порядок затверджено постановою Кабінету Міністрів України № 845 від 03.08.2011 року (у редакції постанови Кабміну від 30.01.2013 року № 845) "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників" (далі - Порядок № 845).

Як зазначено в пункті 1 цього Порядку, у ньому визначено механізм виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників (далі - рішення про стягнення коштів), прийнятих судами, а також іншими державними органами (посадовими особами), які відповідно до закону мають право приймати такі рішення.

У розумінні пункту 2 Порядку № 845 боржником є визначені в рішенні про стягнення коштів розпорядники (бюджетні установи) та одержувачі бюджетних коштів, а також підприємства, установи та організації, рахунки яких відкриті в органах Казначейства.

Під виконавчими документами у цьому Порядку слід розуміти оформлені в установленому порядку виконавчі листи судів та накази господарських судів, видані на виконання рішень про стягнення коштів, а також інші документи, визначені Законом України "Про виконавче провадження". Стягувачами є фізичні та юридичні особи, на користь яких прийняті рішення про стягнення коштів.

Відповідно до пункту 3 Порядку № 845 рішення про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників виконуються на підставі виконавчих документів виключно органами Казначейства у порядку черговості надходження таких документів (про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів - з попереднім інформуванням Мінфіну, про стягнення коштів боржників - у межах відповідних бюджетних призначень, наданих бюджетних асигнувань (залишків коштів на рахунках підприємств, установ, організацій).

Судом встановлено, що вказаний у виконавчому листі № 813/1985/16 боржник - Відділ містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області не включений в мережу установ та організацій, що обслуговуються в органах Казначейства Львівської області та немає відкритих рахунків, а є структурним підрозділом Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області, яка перебуває на розрахунково-касовому обслуговуванні в органах Казначейства та має відкриті рахунки.

З огляду на це, суд дійшов висновку, що Пустомитівська районна державна адміністрація Львівської області є належною стороною (боржником) у виконавчому провадженні.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне здійснити заміну сторони виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №813/1985/16 від 09.11.2016 р. та задовольнити заяву про таку заміну, а саме, замінити боржника з "Відділу містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області" на " Пустомитівську районну державну адміністрацію Львівської області".

Керуючись ст.ст. 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву ОСОБА_3 про заміну сторони виконавчого провадження з примусового виконання постанови - задовольнити.

Замінити боржника у виконавчому листі № 813/1985/16, виданому Львівським окружним адміністративним судом 09.11.2016 року про стягнення на користь ОСОБА_3 судового збору в розмірі 1102, 40 грн. - з "Відділу містобудування та архітектури Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області" на "Пустомитівську районну державну адміністрацію Львівської області".

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Повний текст ухвали складений та підписаний 23.01.2017 року.

Суддя Братичак У.В.