Справа № 824/42/17-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2017-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

20 січня 2017 р. м. Чернівці справа № 824/42/17-а

Суддя Чернівецького окружного адміністративного суду Левицький В.К., розглянув адміністративний позов ОСОБА_1 до старшого державного виконавця ВДВС Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 про визнання дій неправомірними та скасування рішення.

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просить:

- визнати дії старшого державного виконавця ВДВС Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №52531301 від 04.10.2016 р. щодо примусового виконання виконавчого напису нотаріуса №2367 від 11.06.2009 р. листа №2-2-179 від 28.01.2016 р. неправомірними;

- скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження №52531301 від 04.10.2016 р. щодо примусового виконання виконавчого напису нотаріуса №2367 від 11.06.2009 р.;

- зупинити провадження №52531301 від 04.10.2016 р. щодо примусового виконання виконавчого напису нотаріуса №2367 від 11.06.2009 р. до розгляду скарги по суті.

Відповідно до п.4 ч. 1 ст. 106 КАС України визначено, що у позовній заяві зазначається зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частиною 4 ст. 105 КАС України визначено, що адміністративний позов може містити вимоги про: скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; виконання зупиненої чи невчиненої дії; встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

При цьому враховуючи принцип юридичної визначеності, позовні вимоги мають бути конкретно сформовані, без наявності тої чи іншої альтернативи чи абстрактності.

Як вбачається з поданого позову вимога позивача про зупинення провадження №52531301 від 04.10.2016 р. щодо примусового виконання виконавчого напису нотаріуса №2367 від 11.06.2009 р. до розгляду скарги по суті не відповідає вимогам ч. 4 ст. 105 КАС України. Також у позовній заяві позивач не обґрунтував, яким нормативно - правовим актом передбачено та наділено суд повноваженнями зупиняти виконавче провадження до розгляду скарги по суті.

Згідно ч. 3 ст. 181 КАС України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби, а у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця - приватний виконавець.

Суд вважає, що вимоги наведеної норми КАС України позивачем не дотримано, оскільки позовні вимоги ним предявлено до старшого державного виконавця ВДВС Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_2.

Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються перелік документів та інших матеріалів, що додаються. З огляду на ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

У позовній заяві позивач вказує, що постанова про відкриття провадження №52531301 від 04.10.2016 р. щодо примусового виконання виконавчого напису нотаріуса №2367 від 11.06.2009 р. вручена йому 06.01.2017 р. Однак, на підтвердження вказаної обставини позивач не надав до суду письмові докази, а також не зазначив причини неможливості їх подання.

Як вбачається із прохальної частини позову, позивач просить визнати неправомірними дії відповідача щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №52531301 від 04.10.2016 р. щодо примусового виконання, в тому числі листа №2-2-179 від 28.01.2016 р. неправомірними. Разом з тим, вказаний лист позивач до суду не надав, причини неможливості подання його до суду не вказав, в також не обґрунтував в цій частині позовну вимогу.

Частиною 3 ст. 106 КАС України визначено, що до позовної заяви додаються документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно ст. 1 цього Закону судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Відповідно до ст. 3 Закону № 3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством. Платники судового збору є громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом (ч. 1 ст. 2 Закону № 3674-VI).

Розміри ставок судового збору визначено ст. 4 цього Закону. Так, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, ставка судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про державний бюджет України на 2017 р." з 1 січня 2017 р. розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1600,00 грн.

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач за подання позовної заяви повинен сплатити судовий збір за кожну вимогу немайнового характеру по 640,00 грн., однак доказів сплати судового збору до суду не надав.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позовна заява подана без додержання вимог ст. 106 КАС України.

Частина 1 ст. 108 КАС України передбачає, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає, що без усунення вказаних вище недоліків, неможливо вирішити питання про відкриття провадження у справі, тому надає позивачеві строк для їх усунення.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 105, 106, 160, 165, 181 та ч. 1 ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву залишити без руху.

2. Встановити п'ятиденний строк для усунення недоліку, зазначеного в мотивувальній частині ухвали, з дати отримання копії ухвали.

3. Копію ухвали невідкладно направити позивачу.

4. У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала, відповідно до ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.К. Левицький