Справа № 199/6285/16-а(2-а/199/167/16)
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2017-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач - ОСОБА_1
Головуючий у 1 інстанції Якименко Л.Г.
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

18 січня 2017 рокусправа № 199/6285/16-а(2-а/199/167/16)
Приміщення суду за адресою: 49083, м. Дніпро, пр.Слобожанський, 29

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Білак С.В., суддів: Олефіренко Н.А. Шальєвої В.А. , секретар судового засідання Лащенко Р.В., з участю позивача ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську на постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 19 вересня 2016 р. у справі №199/6285/16-а(2-а/199/167/16) за позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі позивач) звернулась до Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська з адміністративним позовом до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську (далі відповідач), в якому просила:

- визнати неправомірними дії відповідача щодо не проведення їй перерахунку пенсії, як державному службовцю з 01.12.2015 року;

- зобовязати відповідача здійснити з 01.12.2015 року перерахунок пенсії державного службовця в розмірі 90% від суми заробітної плати, вказаної в довідці №7018/10/32 від 18.08.2016 року, яка видана Лівобережним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську та виплачувати пенсію без будь-яких обмежень.

В обґрунтування позовних вимог зазначила, що вона вийшла на пенсію з посади державного службовця у 2002 році, та їй була призначена пенсія відповідно до вимог ст. 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 90% від суми заробітної плати, на які нараховувався та сплачувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. На момент призначення пенсії ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» було передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. З 01.12.2015 року згідно із Постановою Кабінету міністрів України №1013 від 09.12.2015 року було проведено підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, у звязку з чим позивач 23.08.2016 року звернулась до відповідача із заявою щодо перерахунку призначеної пенсії з 01.12.2015 року на підставі довідки про заробітну плату №7018/10/32 від 18.08.2016 року. Відповідач відмовив у перерахунку та виплаті пенсії, посилаючись на те, що з 01.06.2015 року пенсії не призначаються та не перераховуються, а також порядок перерахунку пенсій, призначених державним службовцям, відсутній. Відповідач порушив право на пенсійне забезпечення, оскільки пенсія позивача була призначена раніше, ніж скасовані норми щодо її перерахунку, а тому нові норми не повинні розповсюджуватися на спірні правовідносини.

Постановою Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 19 вересня 2016 р. адміністративний позов задоволено.

Визнано неправомірними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську щодо відмови позивачу у перерахунку з 01.12.2015 року пенсії державного службовця в розмірі 90% від суми заробітної плати згідно з довідкою про заробітну плату №А54/03/15 від 23.08.2016 року, виданою Центральним об'єднаним управлінням пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську.

Зобов'язано Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську здійснити позивачу перерахунок та виплату пенсії державного службовця з 01.12.2015 року в розмірі 90% від суми заробітної плати згідно з довідкою про заробітну плату №А54/03/15 від 23.08.2016 року, виданою Центральним об'єднаним управлінням пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську.

Стягнуто з Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську за рахунок бюджетних асигнувань на користь позивача витрати по сплаті судового збору у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) гривень 20 копійок.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовити.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що право на перерахунок пенсій державних службовців у звязку з підвищенням окладів скасовано Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», а Кабінетом Міністрів України не визначено умови та порядок проведення такого перерахунку.

З 01.01.2015 року, тобто на час звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії, норми ст.37-1 Закону України «Про державну службу», які визначали право особи на перерахунок призначеної пенсії у звязку з підвищенням заробітної плати за відповідною посадою та підстави для такого перерахунку були фактично скасовані.

Пунктом 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-VIII визначено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються, серед іншого, відповідно до Закону України «Про державну службу», у зв'язку із чим з 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах визначених законами не призначаються і не перераховуються.

З 01.05.2016 року Закон України «Про державну службу» №3723-XII від 16.12.1993 року втратив чинність на підставі нового Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року №889-VIII. Відповідно до ст.90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», отже з 01.05.2016 року по іншому врегульовані правовідносини, повязані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

З огляду на вищевикладене, з 15.12.2015 року діючим законодавством України не визначено субєктивного права, як і не передбачено підстав, порядку реалізації, обовязку органів Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про державну службу».

Представник відповідача в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав.

Позивач в судовому засіданні проти доводів апеляційної скарги заперечував.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, з огляду на наступне.

Судом першої інстанції встановлено та судом апеляційної інстанції підтверджено, що ОСОБА_2 вийшла на пенсію з посади державного службовця у 2002 році та згідно розпорядження №3742 від 05.04.2002 року отримує пенсію відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» №3723-XII від 16.12.1993 року у розмірі 90% від суми заробітної платні, які нараховувався та сплачувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

23.08.2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою щодо перерахунок призначеної пенсії з 01.12.2015 року на підставі довідки про заробітну плату № 7018/10/32 від 18.08.2016 року.

Листом від 02.09.2016 року А54/03/15 відповідач відмовив у перерахунку та виплаті пенсії, посилаючись на те, що порядок перерахунку пенсій, призначених державним службовцям, відсутній.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що у спірних правовідносинах повинна застосовуватися ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що була чинна на момент призначення пенсії позивачу, а тому у позивача наявне право на перерахунок пенсії з 01.12.2015 року.

Відповідно до ст. 19 ОСОБА_4 України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені ОСОБА_4 та Законами України.

Однією з конституційних гарантій прав і свобод людини і громадянина є недопущення їх скасування.

Загальні засади діяльності, а також статус державних службовців, які працювали в державних органах та їх апараті до 01.05.2016 року визначались Законом України від 16.12.1993 року №3723-XII «Про державну службу» (з наступними змінами і доповненнями) (далі - Закон №3723-XII).

Статтею 37 Закону №3723-XII на момент призначення позивачу пенсії було урегульовано пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-XII (у редакції, що діяла на час призначення пенсії позивачу), на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством України пенсійного віку, за наявності загального трудового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років. Зазначеним особам призначаються пенсії в розмірі 80 відсотків суми їх посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії. Пенсія державному службовцю виплачується у повному розмірі незалежно від його заробітку (прибутку), одержуваного після виходу на пенсію. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим Законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

Позивачу згідно розпорядження №3742 від 05.04.2002 року призначена пенсія за віком відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. N 3723-ХII в розмірі 90% від суми заробітної плати за посадою начальника підвідділу по контрольно-ревізійній роботі відділу надходження доходів управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м.Дніпропетровська, з якої сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Вказані обставини відповідачем не заперечуються.

Згідно зі статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 р. N 3723-ХІІ (в редакції, що набула чинності з 04.03.2003 року), у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Отже, з 04.03.2003 року позивач набула право на перерахунок розміру пенсії у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.09.2015 р. № 644 «Про внесення змін до деяких актів Кабінету Міністрів України» внесені зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 09.03.2006 р. № 268 «Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів», згідно яких затверджені нові Схеми посадових окладів керівних працівників і спеціалістів апарату місцевих (загальних, спеціалізованих) судів, що викладені в додатку №47), внаслідок чого збільшилась заробітна плата працюючих державних службовців, в тому числі і за відповідною посадою державного службовця, з якої позивачу призначено пенсію.

09.12.2015 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», яка набула чинності з дня опублікування - 15.12.2015 р. та застосовується з 01.12.2015 р.

Згідно з пунктом 3 постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів, за рахунок виплат, пов'язаних з індексацією, надбавок, доплат, премій підвищуються на 25 відсотків посадові оклади керівних працівників, спеціалістів і службовців, розміри яких затверджено: додатками 1-37, 431, 432, 48-55 до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268 "Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів". Цією ж постановою виключений пункт 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсій», а пункт 5 викладено в новій редакції: «Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державного службовця затверджується правлінням Пенсійного фонду України та узгоджується з Міністерством соціальної політики».

У звязку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям, 18.08.2016 року Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську позивачу видано довідку №7018/10/32 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, згідно з якої сума заробітної плати, на яку нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а з 01 січня 2011 року - єдиний соціальний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, за посадою начальника підвідділу (завідувача сектору), з якої позивачу призначено пенсію, для її перерахунку з 01.12.2015 року, відповідно до якої розмір заробітної плати за зазначеною посадою складає 6578,65 гривень.

01.01.2015 р. набрав чинності Закон України від 28.12.2014 р. № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність деяких законодавчих актів України», згідно із пунктом 11 якого текст статті 37-1 Закону України «Про державну службу» викладений в такій редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій державних службовців визначаються Кабінетом Міністрів України».

Порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця навизначався постановою Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» № 865 від 31.05.2000 р. (далі - Порядок № 865).

Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» до постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» № 865 від 31.05.2000 р. внесено зміни, які застосовуються з 01.12.2015 р., а саме виключено пункт 4; пункт 5 викладено в новій редакції: «Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики». Таким чином, нормами Постанови № 865 на час звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії, не передбачено порядку перерахунку пенсії державного службовця, форма довідки правлінням Пенсійного фонду України не затверджена.

Порядок перерахунку пенсій державних службовців був урегульований пунктом 4 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсій», який передбачав, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 року N 432-IV «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку: 1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку; 2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Відповідно до пункту 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсій» перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України з погодженням з Міністерством соціальної політики.

Посилання апелянта на п. 5 Прикінцевих положень Закону України від 02.03.2015 р. № 213-VII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», як на підставу відмови у перерахунку пенсії, колегія суддів вважає необґрунтованими, оскільки відповідачем застосовуються нові положення Закону до правовідносин, які виникли до набрання ними чинності, зміни внесені до вказаної статті стосуються саме призначення пенсії, а не її перерахунку.

02.03.2015 року Верховною Радою України прийнято Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIII, що набрав чинності з 01.04.2015 року, пунктом 5 розділу III Прикінцевих та перехідних положень якого визначено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року взагалі скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «;Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Відтак, вказаною правовою нормою встановлено, що з 01.06.2015 року не здійснюється саме призначення пенсій відповідно до спеціального законодавства, зокрема Закону України «Про державну службу», оскільки норми, які регулюють питання пенсійного забезпечення тієї категорії осіб, на яких поширюється дія цих законів скасовані.

Отже, новий порядок призначення та виплати пенсії, встановлений Законом України від 02.03.2015 року № 213-VIII, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання ними чинності.

Із 01 травня 2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII, за приписами ч.1 ст. 90 якого пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Питання пенсійного забезпечення з 01.05.2016 р. врегульовано ст. 90 Закону України «Про державну службу» № 889-VII, якою передбачені умови призначення пенсії державним службовцями за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Норми про перерахунок пенсій в цьому законі відсутні.

Проте, судова колегія вважає, що до даних правовідносин не можуть застосовуватися положення Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 р. № 889-VIII, що набув чинності із 01.05.2016 р., оскільки цим Законом на сьогоднішній день регулюються питання пенсійного забезпечення державних службовців у разі реалізації ними права на пенсійне забезпечення із набуттям чинності цього Закону, тобто із 01 травня 2016 року, а відтак дія цього закону не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія призначена до набрання ним чинності, що не позбавляє позивача права на перерахунок раніше призначеної пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати державного службовця за відповідною посадою, з якої призначено пенсію.

Статтею 8 ОСОБА_4 України визначено, що в Україні визнається та діє принцип верховенства права. ОСОБА_4 України має найвищу юридичну силу. Закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі ОСОБА_4 України і повинні відповідати їй. ОСОБА_4 України є нормами прямої Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадяни безпосередньо на підставі ОСОБА_4 України гарантується.

Приписами статті 22 ОСОБА_4 України встановлено, що права і свободи людини і громадянина закріплені цією ОСОБА_4, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Верховний Суд України в постанові від 8 липня 2015 року в справі № 732/48/15а дійшов висновку, що відсотковий розмір заробітної плати державного службовця, з якої призначається пенсія, визначається з урахуванням стажу державної служби, при цьому застосуванню підлягає стаття 37 Закону № 3723-XII у редакції, яка була чинною на час призначення пенсії.

Відповідно до ч.1 ст. 244-2 КАС України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права. Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права. Суд має право відступити від правової позиції, викладеної у висновках Верховного Суду України, з одночасним наведенням відповідних мотивів.

Отже, до спірних правовідносин повинні застосовуватися приписи статті 37 Закону України «Про державну службу» в редакції, що була чинна в момент призначення пенсії позивачу та ст.37-1 Закону України «Про державну службу», в редакцій чинній на момент набуття позивачем права на перерахунок пенсії.

Відповідно до частини 4 статті 9 КАС України у разі невідповідності нормативно-правового акта ОСОБА_4 України, закону України, міжнародному договору, згода на обов'язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу.

Відтак, колегія суддів не приймає посилання відповідача в обґрунтування відмови позивачу у перерахунку пенсії та в обґрунтування апеляційної скарги на положення постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення заробітку для обчислення пенсій» в частині, що суперечать статті 37 та статті 37-1 Закону України «Про державну службу».

Задовольняючи позов в повному обсязі, судом першої інстанції не було враховано положення частини четвертої ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», відповідно до якої перерахунок призначеної пенсії провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

З матеріалів справи вбачається, що із заявою про перерахунок пенсії позивач звернулась 23.08.2016 року, отже право на перерахунок пенсії у неї виникло з першого числа наступного місяця - з 01.09.2016 року.

Докази звернення позивача з відповідною заявою та всіма необхідними документами до 23.08.2016 року позивачем до суду не надано, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню з 01.09.2016 року.

Окрім того, колегією суддів встановлено, що судом першої інстанції невірно зазначено номер та дату довідки на підставі якої необхідно здійснити перерахунок пенсії - №А54/03/15 від 23.08.2016 року.

З матеріалів справи вбачається, що позивач зверталась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії на підставі довідки від 18.08.2016 року №7018/10/32, виданої Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську, копія якої міститься в матеріалах справи.

Отже, перерахунку підлягає пенсія позивача з 01.09.2016 року на підставі довідки від 18.08.2016 року №7018/10/32, виданої Центральним об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську.

Відповідно до ст.202 КАС України, підставами для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

За наведених обставин колегія суддів прийшла до висновку, що судом першої інстанції неповно зясовано обставини, які мають значення для вирішення справи, порушено норми матеріального права, а висновки суду першої інстанції не відповідають фактичним обставинам, що призвело до неправильного вирішення справи, а тому оскаржувана постанова підлягає скасуванню, а адміністративний позов частковому задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 196, 198, 202, 205, 207, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську задовольнити частково.

Постанову Амур-Нижньодніпровського районного суду м.Дніпропетровська від 19 вересня 2016 р. у справі №199/6285/16-а(2-а/199/167/16) за позовом ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - скасувати.

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Дніпропетровську про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську щодо відмови ОСОБА_2 у перерахунку з 01.09.2016 року пенсії державного службовця в розмірі 90% від суми заробітної плати згідно з довідкою про заробітну плату від 18.08.2016 року, виданою Центральним об'єднаним управлінням пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську здійснити ОСОБА_2 перерахунок та виплату пенсії державного службовця з 01.09.2016 року в розмірі 90% від суми заробітної плати згідно з довідкою про заробітну плату від 18.08.2016 року, виданою Центральним об'єднаним управлінням пенсійного фонду України в місті Дніпропетровську.

В іншій частині позову відмовити.

Вступна та резолютивна частини постанови складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 18 січня 2017 року, в повному обсязі постанова складена 20 січня 2017 року.

Постанова набирає законної сили з моменту проголошення.

Постанова суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України з дня складання рішення в повному обсязі.

Головуючий суддя С.В. Білак

Судді Н.А.Олефіренко

ОСОБА_5