Справа № 805/3601/16-а
Суддя: Гайдар Андрій Володимирович
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Троянова О.В.
Суддя-доповідач - Гайдар А.В.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 січня 2017 року справа №805/3601/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією в складі

головуючого судді Гайдара А.В.,

суддів Василенко Л.А.,

Ханової Р.Ф.

при секретареві судового засідання Томах О.О.,

за участю представника відповідача Зуєва М.В. (за довіреністю)

розглянув у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 р. у справі № 805/3601/16-а за позовом Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про стягнення коштів у розмірі податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 24548,94 грн., -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 року у справі № 805/3601/16-а адміністративний позов Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції головного управління державної фіскальної служби у Донецькій області до Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» про стягнення коштів у розмірі податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 24548,94 грн. - задоволено. В наслідок чого стягнуто з рахунків Публічного акціонерного товариства "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" () відкритих у банківських установах, обслуговуючих такого платника податків заборгованість з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 24548 грн. 94 коп. на користь бюджету, з яких кошти у сумі 22344,14 грн. на р/р № 0093, код платежу 18010400, одержувач УДКС у м. Шахтарську Донецької області, , банк отримувача ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016, кошти у сумі 2204,80 грн. на р/р № 057, код платежу 18010400, одержувач УДКС у м. Кіровське Донецької області, , банк отримувача ГУ ДКСУ в Донецькій області, МФО 834016. (арк.справи 84-86)

Відповідач - Публічне акціонерне товариство «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» не погодився з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу, в якій просив скасувати постанову суду першої інстанції через порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі. (арк.справи 91-93)

В судовому засіданні представник відповідача підтримав доводи апеляційної скарги, просив її задовольнити, скасувати постанову суду першої інстанції через порушення норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою відмовити у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

За правилами частини першої статті 195 КАС України перегляд судового рішення суду першої інстанції здійснюється в межах апеляційних скарг.

Заслухавши доповідь судді - доповідача, думку представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів встановила наступне.

Судами першої та апеляційної інстанцій встановлено, що відповідач - Публічне акціонерне товариство "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" зареєстровано в якості юридичної особи за номером , про що свідчить витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, знаходиться на податковому обліку в Слов'янській об'єднаній державній податковій інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області, зареєстровано в якості платника податку на додану вартість. З 18.07.2012 року є платником податків за неосновним місцем обліку за окремими податками у Шахтарській ОДПІ ГУ ДФС у Донецькій області.

Згідно п. 57.1 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Пунктом 59.1 ст.59 Податкового кодексу України встановлено, що у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до п.59.3. ст.59 Податкового кодексу України податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання.

Податкова вимога повинна містити відомості про факт виникнення грошового зобов'язання та права податкової застави, розмір податкового боргу, який забезпечується податковою заставою, обов'язок погасити податковий борг та можливі наслідки його непогашення в установлений строк, попередження про опис активів, які відповідно до законодавства можуть бути предметом податкової застави, а також про можливі дату та час проведення публічних торгів з їх продажу.

Зазначена заборгованість утворилась внаслідок недотримання платником податків вимог п.п.16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України (далі - Податковий Кодекс, ПКУ), відповідно до якого платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до п. 46.1 ст. 46 ПКУ, податкова декларація, розрахунок (далі - податкова декларація) - документ, що подається платником податків (у тому числі відокремленим підрозділом у випадках, визначених цим Кодексом) контролюючому органу у строки, встановлені законом, на підставі якого здійснюється нарахування та/або сплата податкового зобов'язання, чи документ, що свідчить про суми доходу, нарахованого (виплаченого) на користь платників податків - фізичних осіб, суми утриманого та/або сплаченого податку.

Підпунктом 14.1.175 пункту 14.1 ст. 14 ПКУ визначено, що податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податку або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до пп. 266.7.5 п. 266.7 ст. 266 Кодексу платники податку - юридичні особи самостійно обчислюють суму податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки, станом на 1 січня звітного року і до 20 лютого цього ж року подають контролюючому органу за місцезнаходженням об'єкта оподаткування декларацію за встановленою формою у порядку, передбаченому ст. 46 Податкового кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками поквартально.

Базовий податковий (звітний) період для вказаного податку дорівнює календарному року (пп. 266.6.1 п. 266.6 цієї статті).

Податкове зобов'язання за звітний рік з податку на нерухоме майно сплачується юридичними особами авансовими внесками щокварталу до 30 числа місяця, що настає за звітним кварталом, які відображаються в річній податковій декларації (пп. 266.10.1 п. 266.10 зазначеної статті).

Так, податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 24548,94 грн. підтверджується копією податкових декларацій з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки від 19 лютого 2015 року № на суму 2226,80 грн., від 19 лютого 2015 року № терміном сплати 30 жовтня 2015 року на суму 11172,08 грн. та терміном сплати 30 січня 2016 року на суму 11172,06 грн.(арк.справи 26-30), витягом з облікової картки платника (арк.справи 15-17), довідкою про заборгованість (арк.справи 13).

З метою погашення податкового боргу податковим органом направлено на адресу відповідача податкові вимоги від 8 лютого 2016 року № 12-23 на суму 2204,08 грн. та № 10-23 на суму 22344,14 грн. (арк.справи 22). Крім того, дані вимоги були отримані відповідачем 16 лютого 2016 року, про що свідчить рекомендоване повідомлення про вручення поштового відділення. (арк.справи 20).

Колегією суддів встановлено, що позивачем 21 липня 2016 року, на підставі рішення від 8 лютого 2016 року № 9 складено акт опису майна № 27 (арк.справи 21,24). 19 серпня 2016 року відповідно до акту опису від 8 лютого 2016 року майно відповідача внесено до Державного реєстру обтяжень рухомого майна за № 15940817. (арк.справи 25).

Прийняті заходи податковим органом не призвели до погашення податкового боргу.

Станом на момент розгляду справи податковий борг з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у сумі 24548,94 грн. не сплачено.

Відповідачем до заперечень надано Сертифікат Торгово-промислової палати України №1996 від 28 листопада 2014 року про форс-мажорні обставини (обставини непереборної сили), відповідно до якого ТПП Україна засвідчує ,що вищевказані події на території Донецької області є форс-мажорними обставинами , що унеможливлюють виконання зобов'язань за договором № 31/26 про надання на праві господарського відання державного майна, яке використовується для забезпечення розподілу природного газу від 21.12.2012р., укладеного між Міністерством енергетики та вугільної промисловості України та Публічним акціонерним товариством "По газопостачанню та газифікації "Донецькоблгаз" (арк.справи 54-55)

Колегія суддів вважає неприйнятними доводи апеляційної скарги на проведення АТО на території Донецької області, що спричинило зупинення господарської діяльності підприємства та на наявність сертифікату Торгово-промислової палати України, яким засвідчено настання обставин непереборної сили при здійснені відповідачем господарської діяльності на території Донецької області щодо виконання законодавчих актів України з огляду на те, що на дані правовідносини не розповсюджується дія Закону України "Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції" від 2 вересня 2014 року № 1669-VІІ.

Крім того, зміни до Податкового кодексу України, щодо врегулювання цього питання також на час розгляду справи не внесені.

Відповідно до статті 67 Конституції України, кожен повинен сплачувати податки та збори у порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.п. 16.1.4 п.16.1 ст.16 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Відповідно до Податкового кодексу України, податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобов'язання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку. Якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки у показниках раніше поданої податкової декларації, такий платник податків має право надати уточнюючий розрахунок. Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо такі уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені.

Відповідно до п.14.1.157 ст. Податкового кодексу України податкове повідомлення-рішення - письмове повідомлення контролюючого органу (рішення) про обов'язок платника податків сплатити суму грошового зобов'язання, визначену контролюючим органом у випадках, передбачених цим Кодексом та іншими законодавчими актами, контроль за виконанням яких покладено на контролюючі органи, або внести відповідні зміни до податкової звітності.

Податковий борг - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Пунктом 14.1.137 орган стягнення - державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п.п.20.1.18. п.20.1 ст.20 Податкового кодексу України податковий орган має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до довідки позивача, відповідач має відкриті рахунки в установах банку. (арк.справи 10-12).

Пунктом 95.3 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Колегією суддів встановлено та підтверджено матеріалами справи наявність податкового боргу з податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки у розмірі 24548,94 грн., який є несплаченим станом на дату розгляду справи, у зв'язку з чим є обґрунтованим висновок суду першої інстанції стосовно задоволення позовних вимог.

Таким чином, колегія суддів вважає, що в межах апеляційної скарги порушень судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при вирішенні цієї справи не допущено. Правова оцінка обставин у справі дана правильно, а тому апеляційна скарга задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195,196, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «По газопостачанню та газифікації «Донецькоблгаз» на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 р. у справі № 805/3601/16-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 22 листопада 2016 р. у справі № 805/3601/16-а - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 26 січня 2017 року. Повний текст ухвали складений та підписаний колегією суддів протягом п'яти днів.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: А.В. Гайдар

Судді: Л.А.Василенко

Р.Ф. Ханова