Справа № 2а-1053/10
Суддя: Білінська Г. Б.
Дата ухвалення: 2010-10-05 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1053/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"05" жовтня 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова

у складі: головуючої - судді Білінської Г.Б.

при секретарі Морганюк Ю.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 ДАІ ГУМВС України у Львівській області про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення від 21.09.2009 року, -

установив:

позивач звернувся в суд із позовом, в якому просить скасувати постанову від 21.09.2010 року про накладення на нього адміністративного стягнення та провадження у справі закрити за відсутністю складу правопорушення.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що 21.09.2009 року старшим інспектором AT ВДАІ з ОАТ м. Львова та ATI ОСОБА_3 була винесена постанова про адміністративне правопорушення про притягнення його до адміністративної відповідальності по ст. 122 ч.І КпАП України за зупинку транспортного засобу, де відстань між суцільною лінією розмітки і технічним засобом, що зупинився менше 3-х метрів. На його думку вищевказана постанова є незаконною та винесена з порушенням порядку її винесення, а саме факт порушення ним правил дорожнього руху було зафіксовано приладом "Візир", який не працював в автоматичному режимі та не пройшов відповідної сертифікації. Вважає зазначене рішення працівника ДАІ упередженим, необ'єктивним і таким що не відповідає дійсності, оскільки, швидкості він не перевищував. Таким чином стверджує, що в його діях був відсутній склад адміністративного правопорушення, оскаржувана постанова винесена без врахування всіх обставин справи та за відсутності належних доказів про вчинення ним правопорушення передбаченого ч.І ст.122 КпАП України.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просив поновити строк звернення до суду, оскільки такий пропущений з поважних причин та позов задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_4 України у Львівській області в судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про розгляд справи, причин неявки не повідомив, заяв про розгляд справи за його відсутності до суду не поступало.

Суд вважає за можливе провести розгляд справи та постановити рішення у відсутності представника відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_4 України у Львівській області на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення позивача, з'ясувавши обставини, на які позивач посилаються як на підставу своїх вимог, дослідивши докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає задоволенню з таких мотивів.

Судом встановлено, що 21 вересня 2009 року постановою від 21.09.2009 р. позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.І КпАП України та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу.

Відповідно до ст. 251 КпАП України доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку

орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показання технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

Згідно п. 2.7. Інструкції з оформлення матеріалів про адміністративні правопорушення, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 22.02.2001 р. № 185, до протоколу долучаються матеріали, що підтверджують факт вчинення адміністративного правопорушення (рапорти посадових осіб, заяви, пояснення правопорушників, потерпілих, свідків правопорушення, протоколи вилучення, знищення тощо). Кожний документ має мати свої реквізити (дату, адресу, назву, підпис, штампи, печатки тощо) і повинен відповідати своєму призначенню, містити достовірну інформацію, відповідати вимогам законодавства.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

В судове засідання представник УДАІ ГУМВС України у Львівській області не з'явився, крім того, не представив суду достатніх та належних доказів в підтвердження правомірності оскаржуваної постанови.

Згідно ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає зокрема, рішення про скасування постанови і закриття справи.

Зазначена постанова судом перевірялась на предмет дотримання суб'єктом владних повноважень принципів правомірної поведінки, а саме: чи прийнято рішення обґрунтовано, тобто з урахуванням всіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, безсторонньо, добросовісно, розсудливо. Маючи, перед прийняттям постанови протокол про адміністративне правопорушення, в якому позивач не визнавав себе винним у скоєнні адміністративного правопорушення, суб'єкт владних повноважень мав би, використовуючи свої повноваження, зібрати докази, які б підтверджували порушення Правил дорожнього руху та спростовували свідчення позивача, але таких доказів ні протокол ні постанова не містить.

З наведених обставин суд вважає, що вина ОСОБА_5 у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КпАП України не доведена, прийняте рішення про притягнення ОСОБА_5 до адміністративної відповідальності є необгрунтованим, за відсутності достатніх даних про вчинення правопорушення, відповідно постанова від 21.09.2009 р. підлягає скасуванню, а провадження у справі про адміністративне правопорушення - закриттю.

Враховуючи те, що позивач просить суд поновити йому строк на оскарження постанови про накладення на нього адміністративного стягнення через несвоєчасне її отримання, суд приходить до висновку, що строк на оскарження постанови пропущено позивачем з поважних причин та такий слід поновити.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 87,94, 99, 100, 159, 160-163, 167 КАС України, ст. 254 КпАП України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови в справі про адміністративне правопорушення від 21 вересня 2009 року

Скасувати постанову від 21.09.2009 року старшого інспектора AT ВДАІ з ОАТ м. Львова та ATI ОСОБА_3 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст. 122 ч.І КпАП України у виді штрафу в розмірі 300 гривень, а провадження у справі закрити за відсутністю складу правопорушення. Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_6