Справа № 279/4729/16-а
Суддя: Коренюк В. П.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 279/4729/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2017 року м. Коростень Житомирської області

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області у складі судді Коренюка В.П., розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду міста Коростеня адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій неправомірними та зобовязання призначення пенсії, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з даним адміністративним позовом, в якому просить визнати неправомірними дії Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській областіта зобовязати відповідача призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах. В підтвердження своїх вимог посилається на те, що повний робочий день працювала на шахті "Радуга" з 19.03.1987 року по 27 07.1987 року в якості учня теріконщика та з 27.07.1987 року по 25.04.1996 року в якості теріконщика на поверхні шахти з атестацією робочого місця, має пільговий стаж роботи за списком №2 - 4 роки 05 місяців 05 днів при загальному стажі роботи 26 років 6 місяців 19 днів, тому вважає, що має право на пільгову пенсію, у зв'язку з чим вимушена звернутись до суду за захистом свого права.

В судове засідання позивачка ОСОБА_1 не зявилася, але надала суду заяву, в якій просить суд розглядати позов без її участі та вимоги позову задовольнити.

Представник Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській областізаперечила проти задоволення позову.

У відповідності до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працювала повний робочий день на шахті "Радуга" з 19.03.1987 року по 27 07.1987 року в якості учня теріконщика та з 27.07.1987 року по 25.04.1996 року в якості теріконщика на поверхні шахти з атестацією робочого місця, має пільговий стаж роботи за списком №2 - 4 роки 05 місяців 05 днів при загальному стажі роботи 26 років 6 місяців 19 днів.

У відповідності до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: "б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників (461-2016-п), затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах".

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок; з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення здійснюється у відповідності зі Списками виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36 на підставі записів у трудових книжках працівників та уточнюючих довідок, виданих підприємствами або їх правонаступниками на підставі первинних документів про характер виконуваної роботи та умови праці, а також про безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

Згідно п. 3 Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383 при визначені права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховуються весь період роботи на відповідних посадах або за професіями за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року (після набрання чинності Постанови КМУ №442 від 01.08.1992 року).

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Із поданих до суду позивачкою документів слідує, що ОСОБА_1 відпрацювала теріконщиком на поверхні шахти, що є робітничою посадою з проведеною атестацією робочого місця повних 9 років (9 років 1 місяць 5 днів). Так як позивачка має менше 10 років роботи на виробництві із шкідливими та важкими умовами праці, то в такому випадку застосовується вищенаведене правило, а саме: працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, (10 років), але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи.

Що стосується заперечення представника Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на відсутність посади теріконщика в списку №2 виробництв із шкідливими та важкими умовами праці, то згідно списку №2 виробництв, робіт, професій, посад та показників з шкідливими та тяжкими умовами праці, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах та послідуючий відповідний список, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України від 11.03.1994 року №162 передбачають не тільки посади, але й виконувані роботи на відповідний період часу. Так, вказаними списками, передбачені робітники, що виконують роботи на поверхні шахт, а тому вказані роботи відносяться до робіт з шкідливими та тяжкими умовами праці.

Підтвердження права на пільгове пенсійне забезпечення здійснюється у відповідності зі списками виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 року №36 на підставі записів у трудових книжках працівників та уточнюючих довідок, виданих підприємствами або їх правонаступниками на підставі первинних документів про характер виконуваної роботи та умови праці, а також про безпосередню зайнятість протягом повного робочого дня на роботах, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення.

При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21.08.1992 року відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації робочих місць, що затверджується висновком державної експертизи умов праці. Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання, згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України від 01.09.1992 року №41.

Згідно з вимогами Порядку застосування списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах (затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року) результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умов і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника.

Для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену пунктом 20 Порядку підтвердження трудового стажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року №637.

Позивачем на підтвердження права на пільгову пенсію подано копію трудової книжки (а.с.6-11), та копію довідки щодо підтвердження права на пільгову пенсію за списком № 2 (а.с.13, 14), де чітко зазначено займану посаду позивачки.

А відтак посилання представника відповідача на відсутність підстав для призначення пенсії позивачу на пільгових умовах за п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" не грунтуюнтуються на вимогах закону. Таким чином, представником відповідача не доведено правомірності прийнятого рішення, яким було відмовлено позивачу у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Таким чином, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 та про задоволення позову.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст.6, 9, 11, 12, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", Порядком застосування Списків № 1 та № 2 виробництв, робіт і професій, посад та показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року №383, -

у х в а л и в :

Адміністративний позов ОСОБА_1 - задовольнити.

Визнати протиправною відмову Коростенського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов'язати Коростенське обєднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській областіпризначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за списком №2, відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Постанова Коростенського міськрайонного суду Житомирської області може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення, а особою, яка не була присутня у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

Суддя Коростенського міськрайонного суду

Житомирської області ОСОБА_2