Справа № 826/24647/15
Суддя: Калашнікова О.В.
Дата ухвалення: 2017-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"12" січня 2017 р. м. Київ К/800/15355/16

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України в складі:

Головуючої: Калашнікової О.В.,

Суддів: Стрелець Т.Г.,

Єрьоміна А.В.

секретар судового засідання - Маджар О.М.

за участю

представника відповідача - Федорін І.В.

представника третьої особи - Еренценов Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за касаційною скаргою публічного акціонерного товариства «Перехідний банк» РВС Банк» на постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 березня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2016 року у справі № 826/24647/15 за позовом приватного підприємства «Комфортбуд-Люкс» до Міністерства юстиції України, управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області треті особи - публічне акціонерне товарство «Омега-Банк» в особі «Перехідного банку «РВС Банк», товариство з обмеженою відповідальністю «Хабібібуд», реєстраційна служба Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області про визнання незаконними та скасування рішень, зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и л а :

У жовтні 2015 року приватне підприємство «Комфортбуд-Люкс» звернулось в суд з позовом до Міністерства юстиції України, управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області треті особи - публічне акціонерне товарство «Омега-Банк», товариство з обмеженою відповідальністю «Хабібібуд», реєстраційна служба Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області, в якому просило:

- визнати незаконними та скасувати наступні рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, якими у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на спірні земельні ділянки до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК» ();

- зобов'язати державних реєстраторів прав на нерухоме майно Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у Київській області зареєструвати за приватним підприємством «КОМФОРТБУД - ЛЮКС» () право приватної власності на нерухоме майно (земельні ділянки)

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що оскаржувані рішення є протиправними, оскільки прийняті без урахування того, що перехід права власності на земельні ділянки за позивачем на час прийняття рішень підтверджений належними документами.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 березня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2016 року, позов задоволено.

1. Визнано протиправними та скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень:

1.1. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_1;

1.2. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_2;

1.3. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_3;

1.4. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_4;

1.5. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_6 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_5;

1.6. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_6;

1.7. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_7;

1.8. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_8;

1.9. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_9;

1.10. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_10;

1.11. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_11;

1.12. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 від 09 грудня 2014 року НОМЕР_12;

1.13. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 від 09 грудня 2014 року НОМЕР_13;

1.14. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_14;

1.15. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 від 09 грудня 2014 року НОМЕР_15;

2.16. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_6 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_16;

1.17. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_17;

1.18. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 від 09 грудня 2014 року НОМЕР_18;

1.19. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_6 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_19;

1.20. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_20;

1.21. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 від 09 грудня 2014 року НОМЕР_21;

1.22. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_7 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_22;

1.23. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_23;

1.24. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_24;

1.25. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_25;

1.26. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_26;

1.27. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_6 від 09 грудня 2014 року НОМЕР_27;

1.28. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_4 від 09 грудня 2014 року НОМЕР_28;

1.29. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_8 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_29;

1.30. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_5 від 08 грудня 2014 року НОМЕР_30;

1.31. державного реєстратора прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України ОСОБА_6 від 30 грудня 2014 року НОМЕР_31.

2. Зобов'язано Міністерство юстиції України вчинити дії, направлені на проведення державної реєстрації за приватним підприємством "Комфортбуд-Люкс" () права приватної власності на нерухоме майно, а саме:

2.1. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_32:

2.2 земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_33:

2.3. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_34;

2.4. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_35;

2.5. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_36;

2.6. земельну ділянку, площею 0,2499 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_37;

2.7. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_38;

2.8. земельну ділянку, площею 0,2492 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_39;

2.9. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_40;

2.10. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_41;

2.11. земельну ділянку, площею 0,2137 га, по АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_42;

2.12. земельну ділянку, площею 0,2001 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_43;

2.13. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_44;

2.14. земельну ділянку, площею 0,2141 га, по АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_45;

2.15. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_46;

2.16. земельну ділянку, площею 0,2475 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_47;

2.17. земельну ділянку, площею 0,2492 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_48;

2.18. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_49;

2.19. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_50;

2.20. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_51;

2.21. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_52;

2.22. земельну ділянку, площею 0,2130 га, по АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_53;

2.23. земельну ділянку, площею 0,2111 га, по АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_54;

2.24. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_55;

2.25. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_56;

2.26. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_57;

2.27. земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_58;

2.28. земельну ділянку, площею 0,2018 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_59;

2.29. земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_60

2.30. земельну ділянку, площею 0,2073 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_61;

2.31. земельну ділянку, площею 0,2499 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_62.

Не погоджуючись з ухваленими по справі рішеннями, "Перехідний банк" РВС Банк" звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій просить скасувати рішення судів першої і апеляційної інстанцій та закрити провадження у справі, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши правову оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, матеріали касаційної скарги, проаналізувавши правильність застосування судами норм матеріального та процесуального права колегія суддів Вищого адміністративного суду України зазначає наступне.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що ТОВ «Хабібібуд» на підставі державних актів на право власності на земельні ділянки від 21.11.2008 року було власником спірних земельних ділянок

07.04.2008 року між ТОВ «Хабібібуд» (іпотекодавець) та ПАТ «Сведбанк» (іпотекодержатель) було укладено кредитний договір № 620 (далі також Кредитний договір), згідно якого Земельні ділянки за вищезазначеними адресами за кадастровими номерами: НОМЕР_32; НОМЕР_33; НОМЕР_34; НОМЕР_35; НОМЕР_36; НОМЕР_37; НОМЕР_38; НОМЕР_39; НОМЕР_40; НОМЕР_41; НОМЕР_42; НОМЕР_43; НОМЕР_44; НОМЕР_45; НОМЕР_46; НОМЕР_47; НОМЕР_48; НОМЕР_49; НОМЕР_50; НОМЕР_51; НОМЕР_52; НОМЕР_53; НОМЕР_54; НОМЕР_55; НОМЕР_56; НОМЕР_57; НОМЕР_58; НОМЕР_59; НОМЕР_60 НОМЕР_61; НОМЕР_62 (надалі також Земельні ділянки) виступають забезпеченням за кредитним договором.

Згідно із пунктом 5.1.7 Кредитного договору сторони домовились, що у строк до 60 робочих днів з моменту підписання кредитного договору зобов'язані укласти договір іпотеки.

Однак такий договір в умовлений строк укладено не було.

23 квітня 2009 року між ПП "Комфортбуд-Люкс", як покупцем, та ТОВ "Хабібібуд", як продавцем, укладено договори купівлі-продажу Земельних ділянок, які нотаріально посвідчені приватним нотаріусом Київського міського нотаріального округу Ткаченко Ю.В. та 07.09.2009 зареєстровано в Музичанській сільській раді.(Том. 1 а. с. 29-59).

На підтвердження факту прийому-передачі земельних ділянок між ПП "Комфортбуд-Люкс" та ТОВ "Хабібібуд" 15 травня 2009 року підписано акти прийому-передачі земельних ділянок за нотаріально засвідченими договорами купівлі-продажу земельних ділянок (Том. 1 а. с. 60-90).

Факт отримання продавцем грошових коштів від покупця підтверджується наявними у матеріалах справи копіями банківських виписок від 12-14 травня 2009 року (Том. 1 а. с. 91-96).

У матеріалах справи наявні податкові накладні, які підтверджують нарахування (сплату) ПДВ у зв'язку із договорами зазначених земельних ділянок (Том.1, а. с. 97-127).

Інформація про укладені договори купівлі-продажу внесена до Державного реєстру правочинів, що підтверджується наявними у матеріалах справи копіями витягів із вказаного реєстру, сформовані приватним нотаріусом Ткаченко Ю.В. (Том. 1 а. с. 128-157).0

У матеріалах справи також містяться копії державних актів на право власності на земельні ділянки від 21.11.2008 року ТОВ "Хабібібуд", у яких містяться відмітки приватного нотаріуса Київського міського нотаріального округу Ткаченко Ю.В. про те, що право власності на земельні ділянки, на підставі нотаріально посвідчених договорів купівлі-продажу земельних ділянок, переходить до ПП "Комфортбуд-Люкс" (Том. 1 а. с. 160-191).

У 2009 році Господарським судом м. Києва у справі № 43/172-28/355-б ТОВ «Хабібібуд» було визнано банкрутом.

31.01.2012 року Господарським судом міста Києва розглянуто позов публічного акціонерного товариства «Сведбанк» до товариства з обмеженою відповідальністю «Хабібібуд» про визнання укладеним між публічним акціонерним товариством «Сведбанк» та товариством з обмеженою відповідальністю «Хабібібуд» іпотечного договору та його рішенням визнано укладеним між публічним акціонерним товариством «Сведбанк» () та товариством з обмеженою відповідальністю «Хабібібуд» () іпотечний договір в редакції, викладеній у даному рішенні Господарського суду міста Києва.

25.06.2012 року на підставі іпотечного договору від 31.01.2012 року № 27/233 приватним нотаріусом Чорнєй В.В. було внесено відомості до державного реєстру іпотек щодо обтяжень на зазначені вище Земельні ділянки (Том. 3 а. с. 30-82).

20.10.2014 року ухвалою Господарського суду міста Києва у справі № 43/172-28/355-б в рамках справи про визнання ТОВ «Хабібібуд» банкрутом, було затверджено мирову угоду від 25.07.2014 року, укладену між товариством з обмеженою відповідальністю «Хабібібуд» в особі ліквідатора - арбітражного керуючого ОСОБА_11 та кредиторами товариством з обмеженою відповідальністю «Хабібібуд» в особі Голови Комітету кредиторів ПАТ "Омега Банк".

Згідно цієї мирової угоди задоволено вимоги кредитора ПАТ «Омега Банк», (правонаступника ПАТ «Сведбанк»), які забезпечені заставою нерухомого майна у розмірі 11 110 808, 42 грн., та здійснюються шляхом обміну зазначених вимог на активи боржника, а саме шляхом передачі у власність ПАТ «Омега Банк» Земельних ділянок (Том.2, а.с.34-51).

19.11.2014 року представником ПАТ «Омега Банк» було подано заяви та документи для державної реєстрації права власності на земельні ділянки.

08.12.2014 року та 09.12.2014 року, 30.12.2014 року державними реєстраторами прав на нерухоме майно було прийнято рішення НОМЕР_1; НОМЕР_2; НОМЕР_3; НОМЕР_4; НОМЕР_5; НОМЕР_6; НОМЕР_7; НОМЕР_8; НОМЕР_9; НОМЕР_10; НОМЕР_11; НОМЕР_12; НОМЕР_13; НОМЕР_14; НОМЕР_15; НОМЕР_16; НОМЕР_17; НОМЕР_18; НОМЕР_19; НОМЕР_20; НОМЕР_21; НОМЕР_22; НОМЕР_23; НОМЕР_24; НОМЕР_25; НОМЕР_26; НОМЕР_27; НОМЕР_28; НОМЕР_29; НОМЕР_30 (надалі також Оскаржувані рішення) про проведення державної реєстрації Земельних ділянок за ПАТ "Омега Банк" (Том 4, а. с. 22-52).

Постановою Правління Національного банку України від 02.03.2015 року № 152 «Про віднесення ПАТ «Омега Банк» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 02.03.2015 року № 52 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Омега Банк».

Відповідно до статуту публічного акціонерного товариства «Перехідний Банк «РВС Банк», наявного у матеріалах справи, публічне акціонерне товариство «Перехідний Банк «РВС Банк» є правонаступником ПАТ «Омега Банк».

Як зазначено на офіційному сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб, Фонд гарантування вкладів фізичних осіб продав ТОВ «Українська бізнес група» (ТОВ «УБГ») перехідний банк ПАТ «РВС», який був створений на базі неплатоспроможного ПАТ «Омега Банк» на виконання плану врегулювання, затвердженого рішенням виконавчої дирекції Фонду 05.05.2015 року. Відповідний договір підписаний 26 серпня 2015 року.

16.09.2015 року ПП "Комфортбуд-Люкс" звернулося до органу державної реєстрації з метою проведення державної реєстрації права власності на Земельні ділянки.

21.09.2015 року, 23.09.2015 року, 24.10 2015 року, 30.09.2015 року, 05.10.2015 року, 06.10.2015 року, 07.10.2015 року, 12.10.2015 року, 19.10.2015 року державними реєстраторами прав на нерухоме майно було прийнято рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень ПП "Комфортбуд-Люкс" щодо реєстрації права власності на Земельні ділянки: НОМЕР_63, НОМЕР_64, НОМЕР_65, НОМЕР_66, НОМЕР_67, НОМЕР_68,НОМЕР_69, НОМЕР_70, НОМЕР_71, НОМЕР_72, НОМЕР_73, НОМЕР_74, НОМЕР_75, НОМЕР_76, НОМЕР_77, НОМЕР_78, НОМЕР_79, НОМЕР_80, НОМЕР_81, НОМЕР_82, НОМЕР_83, НОМЕР_84, НОМЕР_85, НОМЕР_86, НОМЕР_87, НОМЕР_88, НОМЕР_89, НОМЕР_90, НОМЕР_91, НОМЕР_92, НОМЕР_93, НОМЕР_75, у зв'язку з тим, що заяви про державну реєстрацію подано після державної реєстрації права власності на такі земельні ділянки за новим правонабувачем на підставі ухвали Господарського суду міста Києва від 20 жовтня 2014 року № 43/172-28/355-б.

По справі встановлено, що рішеннями державних реєстраторів прав на нерухоме майно Державної реєстраційної служби України від 08 грудня 2014 року НОМЕР_1, НОМЕР_2; НОМЕР_3; НОМЕР_4; НОМЕР_5; НОМЕР_6; НОМЕР_7; НОМЕР_8; НОМЕР_9; НОМЕР_10; НОМЕР_11; НОМЕР_12; НОМЕР_13; НОМЕР_14; НОМЕР_15; НОМЕР_16; НОМЕР_17; НОМЕР_18; НОМЕР_19; НОМЕР_20; НОМЕР_21; НОМЕР_22; НОМЕР_23; НОМЕР_24; НОМЕР_25; НОМЕР_26; НОМЕР_27; НОМЕР_28; НОМЕР_29; НОМЕР_30; НОМЕР_31 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно було зареєстровано перехід права власності на земельні ділянки до Публічного акціонерного товариства «ОМЕГА БАНК» (), а саме:

земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_32:

земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_33:

земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_34;

земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_35;

земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_36;

земельну ділянку, площею 0,2499 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_37;

земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_38;

земельну ділянку, площею 0,2492 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_39;

земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_40;

земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_41;

земельну ділянку, площею 0,2137 га, по АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_42;

земельну ділянку, площею 0,2001 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_43;

земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_44;

земельну ділянку, площею 0,2141 га, по АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_45;

земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_46;

земельну ділянку, площею 0,2475 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_47;

земельну ділянку, площею 0,2492 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_48;

земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_49;

земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_50;

земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_51;

земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_52;

земельну ділянку, площею 0,2130 га, по АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_53;

земельну ділянку, площею 0,2111 га, по АДРЕСА_3, кадастровий номер НОМЕР_54;

земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_55;

земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_56;

земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_57;

земельну ділянку, площею 0,2500 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_58;

земельну ділянку, площею 0,2018 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_59;

земельну ділянку, площею 0,2000 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_60

земельну ділянку, площею 0,2073 га, по АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_61;

земельну ділянку, площею 0,2499 га, по АДРЕСА_2, кадастровий номер НОМЕР_62.

Ці рішення державних реєстраторів стали підставою для звернення до суду з даних позовом.

З 1.02.2016 року по 9.02.2016 року відбулась перереєстрація права власності на спірні земельні ділянки з ПАТ «Омега-Банк» на «Перехідний банк «РВС Банк».

Задовольняючи позовні вимоги, суди першої і апеляційної інстанцій виходили з того, що право власності на спірні земельні ділянки у первинного власника - ТОВ "Хабібібуд" припинилося ще у квітні 2009 році, а у ПП "Комфортбуд-Люкс" наявні документи, за якими у квітні 2009 року розпочався перехід права власності на спірні земельні ділянки, що є належною підставою для проведення державної реєстрації права власності на дані земельні ділянки.

Колегія суддів Вищого адміністративного суду України з цього приводу звертає увагу на наступне.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 17 КАС (у редакції, чинній на час звернення позивача до суду) юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори,зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Отже, до компетенції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

Спір у справі, що розглядається, стосується визнання незаконними та скасування рішень про державну реєстрацію права власності на земельні ділянки на підставі державних актів на право власності, тобто цивільного права, а отже, суди дійшли помилково висновку щодо вирішення його в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що спір про визнання незаконним та скасування рішення суб'єкта владних повноважень, згідно з яким вирішено питання щодо права власності на нерухоме майно (земельні ділянки), має розглядатися у порядку господарської юрисдикції, оскільки між суб'єктами господарської діяльності виникає спір про цивільне право.

Дана правова позиція узгоджується з позицією Верховного Суду України, викладеною у постанові від 29 березня 2016 року (справа №21-5430а15).

Пунктом першим частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанції та закрити провадження.

Враховуючи викладене, колегія суддів прийшла до висновку про необхідність скасувати рішення судів попередніх інстанцій та закрити провадження у справі.

Пунктом першим частини першої статті 157 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 223 Кодексу адміністративного судочинства України суд касаційної інстанції за наслідками розгляду касаційної скарги має право скасувати судові рішення судів першої та апеляційної інстанції та закрити провадження.

Керуючись ст.ст. 220, 221, 223, 22, 231 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів Вищого адміністративного суду України, -

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу публічного акціонерного товариства "Перехідний банк" РВС Банк" - задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 22 березня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 18 травня 2016 року - скасувати. Провадження у справі - закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути переглянута Верховним Судом України з підстав передбачених ст.ст.237-239 Кодексу адміністративного судочинства України.

Судді: