Справа № 346/6514/16-а
Суддя: Васильковський В. В.
Дата ухвалення: 2017-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 346/6514/16-а
Провадження № 2-а/346/31/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2017 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

у складі: головуючого-судді Васильковського В.М.

секретаря Корбут Н.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання незаконною відмови в призначенні пенсії на пільгових умовах та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в :

позивач, підтримуючи заявлені вимоги в судовому засіданні посилається на те, що він значну частину свого трудового стажу здобув на роботах із шкідливими умовами праці, оскільки виконував роботу електрозварника та електрогазозварника. Звернувшись до відповідача із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. б ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», отримав відмову через відсутність документів, які підтверджують факт ліквідації підприємств без правонаступників та відсутність документів про проведення атестації робочих місць. В зв»язку з наведеним, просить суд визнати таку відмову Коломийського об»єднаного управління пенсійного фонду незаконною, зобовязати Коломийське об»єднань управління пенсійного фонду призначити йому з 08 грудня 2015 року пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з 03.04.1992 року по 05.05.1998 року в Муравленківському будівельно-монтажному управлінні № 1 та період роботи з 04.07.2000 року по 30.04.2007 року в ТзОВ «Строительно-монтажный трест» СП-5 та стягнути з відповідача на його користь судові витрати.

Представник відповідача позов не визнала і пояснила, що позивач при зверненні за пенсією не надавав при цьому необхідних документів. Крім того, не доведено атестації робочих місць позивача. Тому просить в позові відмовити.

Зясувавши обставини в справі, підтверджені тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що позов слід задовольнити з таких підстав.

Відповідно до п.«б» ч.1 ст.13 Закону «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць : чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 26 років (в період з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року), з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 року № 383, при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, та у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ від 12.08.1993 року № 637. У довідці має бути зазначено : періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характери виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування Списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видано зазначену довідку.

В разі ліквідації підприємства без правонаступника, копії документів, що підтверджують пільговий стаж роботи, видають архівні установи.

Відповідно до ст. 62 Закону №1788-ХІІ, п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ №637 від 12.08.1993р. (далі - Порядок №637), основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Законом №1788-ХІІ та Постановою №637 затверджено, що основним документом, що підтверджує трудовий стаж для призначення пенсії - є трудова книжка. Якщо її немає, або в ній відсутні свідчення, що визначають право на пільгову пенсію, можуть бути витребувані уточнюючі довідки підприємств або організацій.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював на роботах, передбачених у Списку № 2 більше 20 років. Так, з 23.07.1979 року по 02.11.1979 року та з 16.12.1981 року по 23.11.1983 року він працював в Коломийському заводоуправлінні будівельних матеріалів; з 02.02.1988 року по 01.08.1988 року у вагонному депо станції Коломия; з 29.09.1988 року по 01.08.1990 року на Коломийському хлібокомбінаті; з 04.08.1990 року по 02.04.1992 року в будівельно-монтажному управлінні № 59 тресту «Ноябрськнефтегазстрой»; з 03.04.1992 року по 05.05.1998 року в Муравленківському будівлеьно-монтажному управлінні № 1 Виробничого об»єднання «Ноябрськнефтегаз»; з 04.07.2000 року по 30.04.2007 року в ТзОВ «Строительно-монтажный трест СП-5»; з 08.06.2007 року по 31.07.2008 року в ТзОВ «Укрстальмонтаж-Дніпро».

Із матеріалів справи вбачається, що позивачем по справі, крім трудової книжки, було надано для підтвердження спеціального трудового стажу архівні довідки про заробітну плату, копії особових рахунків.

Слід також зазначити, що до стажу роботи позивача зараховується час проходження ним строкової військової служби.

Так, відповідно до ч.1 ст.2 Закону України «Про військовий обов'язок і військову службу» час проходження військової служби зараховується громадянам України до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби.

Статтею 8 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» встановлено, що час перебування громадян України на військовій службі зараховується до їх страхового стажу, стажу роботи, стажу роботи за спеціальністю, а також до стажу державної служби. Час проходження строкової військової служби зараховується до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах, якщо на момент призову на строкову військову службу особа навчалася за фахом у професійно-технічному навчальному закладі, працювала за професією або займала посаду, що передбачала право на пенсію на пільгових умовах до введення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» або на пенсію за віком на пільгових умовах до набрання чинності Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Звернувшись до відповідача щодо призначення пенсії на пільгових умовах, ОСОБА_1 отримав відмову з посиланням на те, що не представлено уточнюючої довідки з підприємств, де він працював та довідки з ліквідованих підприємств.

Посилання відповідача на відсутність довідок не заслуговує на увагу, оскільки за змістом п.20 Постанови КМ України № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості,що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників.

Відповідачем будь-яких заперечень, які б спростовували доводи позивача суду не наведено.

Разом із тим, з огляду на положення ст.83 Закону №1788-ХІІ суд вважає, що оскільки позивач звернувся до відповідача за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку, то така повинна бути йому призначена з дня досягнення пенсійного віку, тобто з 07.12.2015 року.

На підставі наведеного, відповідно до ст.12, п. б ст. 13. ч.1 ст. 56, ст.. 62, 83, ст.. 100 Закону України Про пенсійне забезпечення, Постанови КМ України № 637 від 12 серпня 1993 року «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», ст.ст.2, 6, 8-12, 17, 69 КАС України та керуючись ст.ст.158-163, 167 КАС України,

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Визнати відмову Коломийського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 неправомірною.

Зобовязати Коломийське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області призначити з 08 грудня 2015 року ОСОБА_1 пенсію на пільгових умовах відповідно до п «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового стажу періоди роботи з 03.04.1992 року по 05.05.1998 року в Муравленківському будівельно-монтажному управлінні № 1 та період роботи з 04.07.2000 року по 30.04.2007 року в ТзОВ «Строительно-монтажный трест» СП-5.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного адміністративного суду через Коломийський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення встановлених строків апеляційного оскарження.

Суддя Васильковський В. В.