Справа № 820/4309/16
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2017-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Харківський окружний адміністративний суд
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Харків

17 січня 2017 р. № 820/4309/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Мар'єнко Л.М.,

при секретареві судового засідання - Принцевській Ю.В.,

розглянувши в місті Харкові в приміщенні Харківського окружного адміністративного суду у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Липковатівського аграрного коледжу до Центру надання адміністративних послуг Нововодолазької районної державної адміністрації, державного реєстратора Нововодолазького районного управління юстиції Іваницького Євгена Анатолійовича, треті особи - Нововодолазька районна державна адміністрація, Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОХОЛДИНГ ВОДОЛАГА", ОСОБА_2 про скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Липковатівський аграрний коледж, звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Центру надання адміністративних послуг Нововодолазької районної державної адміністрації, в якому просить суд, з урахуванням заяви про зменшення позовних вимог, скасувати рішення державного реєстратора Нововодолазького районного управління юстиції Іваницького Євгена Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 19479217 від 19.02.2015.

Ухвалою суду від 29.09.2016 залучено до участі у справі в якості другого відповідача- державного реєстратора Нововодолазького районного управління юстиції Іваницького Є.А., а також залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Нововодолазьку районну державну адміністрацію.

Ухвалою суду від 05.12.2016 було залучено Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОХОЛДИНГ ВОДОЛАГА" та ОСОБА_2 до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що у судовому порядку ОСОБА_2, як орендар, втратив набуте ним інше речове право - право оренди земельних ділянок. Поряд з цим, не заважаючи на наявність відповідних рішень судів з цього приводу, ОСОБА_2 незаконно було укладено з ТОВ "АГРОХОЛДИНГ ВОДОЛАГА" договори суборенди землі, а відповідачем - державним реєстратором Нововодолазького районного управління юстиції Іваницьким Є. А. спірним рішенням індексний номер 19479217 від 19.02.2015, в порушення вимог Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" проведено державну реєстрацію іншого речового права - права суборенди, яке порушує права позивача в частині можливості користування на законних підставах земельними ділянками.

У судове засідання представники сторін та третіх осіб не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Від представника позивача та представника відповідача - Центру надання адміністративних послуг Нововодолазької районної державної адміністрації надійшли клопотання про розгляд справи без їх присутності.

Суд, на підставі ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути дану справу без участі представників сторін та третіх осіб.

Дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Рішенням Нововодолазького районного суду Харківської області від 10.12.2015 по справі № 631/1660/15-ц ( а.с.47-51), було задоволено позовні вимоги Липковатівського аграрного коледжу до ОСОБА_2, Головного управління Держгеокадастру України в Харківській області, Реєстраційної служби Нововодолазького районного управління юстиції, Відділу Держгеокадастру України у Нововодолазькому районі в Харківській області, 3-ті особи Міністерство освіти та науки України, Прокуратура Харківської області про скасування наказів, визнання договорів оренди земельних ділянок недійсними та скасування їх державної реєстрації, вилучення земельних ділянок з незаконного використання, виключення відомостей щодо сформованих земельних ділянок з державного земельного кадастру.

Скасовано наказ №2666-СГ від 13.10.2014 р. Головного управління Держземагенства України в Харківській області в частині надання в оренду ОСОБА_2 земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу: площею 15,6160 га, кадастровий НОМЕР_10;площею 47,8238 га, кадастровий НОМЕР_2;площею 63,6383 га, кадастровий НОМЕР_3;площею 15,0978 га, кадастровий НОМЕР_9;площею 24,7750 га, кадастровий НОМЕР_4;площею 54,5554 га, кадастровий НОМЕР_5;площею 59,0335 га, кадастровий НОМЕР_8;площею 56,0498 га, кадастровий НОМЕР_7;площею 42,3068 га, кадастровий НОМЕР_6.

Скасовано наказ №2929-СГ від 04.11.2014 р. Головного управління Держземагенства України в Харківській області в частині надання в оренду ОСОБА_2 земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу: площею 30,2450 га, кадастровий НОМЕР_15;площею 78,3891 га, кадастровий НОМЕР_11;площею 94,8858 га, кадастровий НОМЕР_13;площею 30,3491 га, кадастровий НОМЕР_14;площею 49,6525 га, кадастровий НОМЕР_12.

Скасовано наказ №2930-СГ від 04.11.2014 р. Головного управління Держземагенства України в Харківській області в частині надання в оренду ОСОБА_2 земельних ділянок сільськогосподарського призначення із земель запасу: площею 53,3215 га, кадастровий НОМЕР_19; площею 49,9647 га, кадастровий НОМЕР_16; площею 46,5168 га, кадастровий НОМЕР_17; площею 54,1313 га, кадастровий НОМЕР_18.

Визнано недійсними укладені 07.11.2014 р. між ОСОБА_2 та Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області договори оренди без номерів, земельних ділянок розташованих на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області: площею 15,6160 га, кадастровий НОМЕР_10;площею 47,8238 га, кадастровий НОМЕР_2;площею 63,6383 га, кадастровий НОМЕР_3;площею 15,0978 га, кадастровий НОМЕР_9;площею 24,7750 га, кадастровий НОМЕР_4;площею 54,5554 га, кадастровий НОМЕР_5;площею 59,0335 га, кадастровий НОМЕР_8;площею 56,0498 га, кадастровий НОМЕР_7;площею 42,3068 га, кадастровий НОМЕР_6.

Визнано недійсними укладені 24.11.2014 р. між ОСОБА_2 та Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області договори оренди без номерів, земельних ділянок розташованих на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області: площею 30,2450 га, кадастровий НОМЕР_15;площею 78,3891 га, кадастровий НОМЕР_11;площею 94,8858 га, кадастровий НОМЕР_13;площею 30,3491 га, кадастровий НОМЕР_14;площею 49,6525 га, кадастровий НОМЕР_12; площею 53,3215 га, кадастровий НОМЕР_19;площею 49,9647 га, кадастровий НОМЕР_16;площею 46,5168 га, кадастровий НОМЕР_17;площею 54,1313 га, кадастровий НОМЕР_18.

Зобов'язано Реєстраційну службу Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію договорів оренди без номерів від 07.11.2014 р. укладених між ОСОБА_2 та Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області земельних ділянок: площею 15,6160 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7616358;площею 47,8238 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7616825;площею 63,6383 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7616539;площею 15,0978 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7617029;площею 24,7750 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7616978;площею 54,5554 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7615640;площею 59,0335 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7617050;площею 56,0498 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7614670;площею 42,3068 га, зареєстрований 07.11.2014 р. за №7616734.

Зобов'язано Реєстраційну службу Нововодолазького районного управління юстиції Харківської області виключити з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомості про реєстрацію договорів оренди без номерів від 24.11.2014 р. укладених між ОСОБА_2 та Головним управлінням Держземагенства України в Харківській області земельних ділянок: площею 30,2450 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7896834;площею 78,3891 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7896921;площею 94,8858 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7896777;площею 30,3491 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7896707;площею 49,6525 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7896878;площею 53,3215 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7894178;площею 49,9647 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7895550;площею 46,5168 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7896314;площею 54,1313 га, зареєстрований 01.12.2014 р. за №7896502.

Зобов'язано Відділ Держгеокадастру України у Нововодолазькому районі в Харківській області виключити з Державного земельного кадастру відомості щодо сформованих земельних ділянок сільськогосподарського призначення які розташовані на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області: площею 15,6160 га, кадастровий НОМЕР_10; площею 47,8238 га, кадастровий НОМЕР_2; площею 63,6383 га, кадастровий НОМЕР_3; площею 15,0978 га, кадастровий НОМЕР_9; площею 24,7750 га, кадастровий НОМЕР_4; площею 54,5554 га, кадастровий НОМЕР_5; площею 59,0335 га, кадастровий НОМЕР_8; площею 56,0498 га, кадастровий НОМЕР_7; площею 42,3068 га, кадастровий НОМЕР_6; площею 30,2450 га, кадастровий НОМЕР_15; площею 78,3891 га, кадастровий НОМЕР_11; площею 94,8858 га, кадастровий НОМЕР_13; площею 30,3491 га, кадастровий НОМЕР_14; площею 49,6525 га, кадастровий НОМЕР_12; площею 53,3215 га, кадастровий НОМЕР_19; площею 49,9647 га, кадастровий НОМЕР_16; площею 46,5168 га, кадастровий НОМЕР_17;площею 54,1313 га, кадастровий НОМЕР_18.

Вилучено із незаконного користування ОСОБА_2 земельні ділянки державної власності площею:15,6160 га; 47,8238 га; 63,6383 га; 15,0978 га; 24,7750 га; 54,5554 га; 59,0335 га; 56,0498 га; 42,3068 га; 30,2450 га; 78,3891 га; 94,8858 га; 30,3491 га; 49,6525 га; 53,3215 га; 49,9647 га; 46,5168 га; 54,1313 га; які розташовані на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області.

Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 03.02.2016, рішення Нововодолазького районного суду Харківської області від 10 грудня 2015 року залишено без змін ( а.с. 52-55).

Отже, рішення Нововодолазького районного суду Харківської області від 10 грудня 2015 року є таким, що 03.02.2016 року набрало законної сили, а відтак, саме з цього часу ОСОБА_2 втратив право, як орендар, користування вказаними земельними ділянками.

Судом встановлено, що у процесі звернення позивача до реєстраційного органу з питань проведення державної реєстрації припинення іншого речового права - права оренди ОСОБА_2, позивач дізнався, що останнім, 17.02.2015 було укладено з ТОВ "АГРОХОЛДИНГ ВОДОЛАГА" ряд договорів суборенди зазначених земельних ділянок.

Державним реєстратором Нововодолазького районного управління юстиції Іваницьким Євгеном Анатолійовичем 19.02.2015 було проведено державну реєстрацію іншого речового права- права суборенди, у тому числі щодо земельної ділянки, розташованої на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області: площею 15,6160 га, кадастровий № НОМЕР_1, № запису в реєстрі про інше речове право - право суборенди 8793795, на підставі відповідного рішення індексний номер 19479217 від 19.02.2015 ( в межах заявлених позовних вимог) ( а.с.37-38).

З матеріалів реєстраційної справи, відповідні копії якої містяться в матеріалах справи (а.с.111-157), встановлено, що державна реєстрація права суборенди, зокрема, щодо земельної ділянки, розташованої на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області: площею 15,6160 га, кадастровий № НОМЕР_1, була вчинена на підставі заяви представника ТОВ "АГРОХОЛДИНГ ВОДОЛАГА" від 19.02.2015.

Наявністю вказаного рішення індексний номер 19479217 від 19.02.2015 позивач обумовлював порушення його прав в частині можливості користування на законних підставах, у тому числі, земельною ділянкою площею 15,6160 га, кадастровий НОМЕР_10, що стало підставою звернення позивача до реєстраційного органу з заявою про скасування запису про інше речове право - право суборенди земельної ділянки з кадастровим НОМЕР_10.

Рішенням № 30706873 від 29.07.2016 державним реєстратором прав на нерухоме майно Департаменту реєстрації Харківської міської ради Папуч Ю.В. було відмовлено у скасуванні вказаного запису ( а.с.10).

Вказані обставини стали підставою звернення позивача до суду з зазначеним позовом про скасування рішення державного реєстратора Нововодолазького районного управління юстиції Іваницького Євгена Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 19479217 від 19.02.2015.

По суті позовних вимог суд зазначає наступне.

Відносини, що виникають у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, врегульовані Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", який спрямований на забезпечення визнання та захисту державою таких прав ( надалі - Закон).

Пунктом 1 ч.1 ст.2 Закону визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав) - офіційне визнання і підтвердження державою фактів набуття, зміни або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Згідно п.5 ч.1 ст. 19 Закону ( в редакції, чинній на час виникнення справних правовідносин) унормовано, що Державна реєстрація прав проводиться на підставі: рішень судів, що набрали законної сили.

Згідно з ч.2 ст. 26 Закону ( в редакції, чинній на час виникнення справних правовідносин) у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Аналогічні положення містяться у п.41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. № 1141, так, державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

За приписами ч. 1,5 ст. 8 Закону України "Про оренду землі", орендована земельна ділянка або її частина може передаватися орендарем у суборенду без зміни цільового призначення, якщо це передбачено договором оренди або за письмовою згодою орендодавця. Якщо протягом одного місяця орендодавець не надішле письмового повідомлення щодо своєї згоди чи заперечення, орендована земельна ділянка або її частина може бути передана в суборенду. Договір суборенди земельної ділянки підлягає державній реєстрації.

У той же час, у разі припинення договору оренди чинність договору суборенди земельної ділянки припиняється ( ч.4 ст. 8 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ч.1 ст.2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Суд зазначає, що оскільки у судовому порядку було скасовано підстави набуття ОСОБА_2 права оренди земельної ділянки, розташованої на території Бірківської сільської ради Нововодолазького району Харківської області: площею 15,6160 га, кадастровий № НОМЕР_1 та припинено чинність відповідного договору оренди землі від 07.11.2014, укладеного між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_2, відтак, рішення державного реєстратора Нововодолазького районного управління юстиції Іваницького Євгена Анатолійовича індексний номер 19479217 від 19.02.2015, на підставі якого проведено державну реєстрацію похідного права суборенди ТОВ "АГРОХОЛДИНГ ВОДОЛАГА", підлягає скасуванню.

Отже, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 128, 160-163, 167, 186, 254 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Липковатівського аграрного коледжу до Центру надання адміністративних послуг Нововодолазької районної державної адміністрації, державного реєстратора Нововодолазького районного управління юстиції Іваницького Євгена Анатолійовича, треті особи - Нововодолазька районна державна адміністрація, Товариство з обмеженою відповідальністю "АГРОХОЛДИНГ ВОДОЛАГА", ОСОБА_2 про скасування рішення - задовольнити у повному обсязі.

Скасувати рішення державного реєстратора Нововодолазького районного управління юстиції Іваницького Євгена Анатолійовича про державну реєстрацію прав та їх обтяжень індексний номер 19479217 від 19.02.2015.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлено 24 січня 2017.

Суддя Мар'єнко Л.М.