Справа № 751/9773/16-а
Суддя: Маслюк Н. В.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№751/9773/16-а
Провадження №2-а/751/16/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2017 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Маслюк Н.В.,

при секретарі Дасюк Н.В.,

за участю позивача ОСОБА_1 , представника позивача Олійник С.А., представника відповідача Чернігівського обласного військового комісаріату Лотоцького А.Р., представника відповідача Міністерства оборони України Полтєва Є.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м.Чернігові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України про визнання рішення протиправним та зобов`язання вчинити певні дії,

В с т а н о в и в :

17.10.2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Міністерства оборони України, про визнання протиправною відмову Міністерства оборони України у призначенні, нарахуванні і виплаті одноразової грошової допомоги у зв`язку із встановленням ІІ групи інвалідності; зобов`язання відповідача - Міністерство оборони України: призначити, нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу у відповідності до ст.16 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі, встановленому Порядком, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975.

Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що є учасником бойових дій. 08.07.2010 року йому встановлена 2 групи інвалідності, яка пов`язана з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії. Відповідно до статті 16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" він має право на отримання одноразової грошової допомоги військовослужбовцям та особам, звільненим з військової служби, у разі настання інвалідності ІІ групи внаслідок виконання обов`язків військової служби на підставі Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб. Однак, відповідачі відмовляють у призначенні одноразової грошової допомоги (а.с.1-5).

У судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали повністю, посилаючись на обставини викладені в адміністративному позові.

Представник відповідача - ІНФОРМАЦІЯ_1 , в судовому засіданні заперечував проти позову, посилаючись на обставини викладені в письмових поясненнях (а.с.23).

Представник відповідача - Міністерства оборони України в судовому засіданні позов не визнав у відповідності до письмових заперечень, які долучено до матеріалів справи (а.с.35-40).

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з`ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об`єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається із матеріалів справи, ОСОБА_1 проходив службу у військовій частині польова пошта № НОМЕР_1 у період з 20.04.1986 року по 09.11.1987 року (а.с.65).

Згідно свідоцтва про хворобу №301 від 22.05.1986 року ОСОБА_1 у період проходження служби отримав поранення (а.с.15).

Згідно висновку експертів №301 від 12.04.1996 року у громадянина ОСОБА_1 наявне поранення, яке він ймовірно отримав в 1987 році (а.с.14).

Відповідно витягу із акту огляду у МСЕК №116911 від 24.05.1996 року при первинному огляді ОСОБА_1 йому встановлено ІІ групу інвалідності на строк до 01.06.2001 року (а.с.69).

При повторному огляді 08.07.2010 року ОСОБА_1 підтверджено ІІ групу інвалідності безстроково (а.с.70).

Військовослужбовцям, які під час воєнних дій зазнали поранень, і внаслідок цього отримали інвалідність чи частково втратили працездатність держава гарантує виплату одноразової грошової допомоги. Також її можуть отримати члени сімей загиблих військовослужбовців.

Регулюється це питання Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», у порядку, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 р. № 975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

Відповідно до довідки Національної акціонерної страхової компанії «Оранта» від 22.03.2016 року №03-04 ОСОБА_1 не звертався за виплатою страхового відшкодування (а.с.71).

24.03.2016 позивач звернувся до Чернігівського обласного міського військового комісаріату із заявою про призначення та виплату йому одноразової грошової допомоги, у зв`язку з отриманням ІІ групи інвалідності, пов`язаної з проходженням військової служби, додавши всі необхідні документи (а.с.24), який в свою чергу направив зазначені матеріали до Міністерства оборони України, що підтверджується листом № 5/1214 від 28.03.2016 року (а.с.26).

В своїй заяві ОСОБА_1 просив призначити йому одноразову грошову допомогу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року № 975.

Відповідно витягу з протоколу комісії Міністерства оборони України від 19.08.2016 року №69 ОСОБА_1 відмовлено у призначенні одноразової грошової допомоги (а.с.27).

Правове регулювання відносин між державою та громадянами України у зв`язку з виконанням ними конституційного обов`язку щодо захисту Вітчизни здійснюється відповідно до закону «Про військовий обов`язок і військову службу» від 25.03.92 №2232-ХІІ.

Статтею 41 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», зокрема, визначено, що виплата одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті) або каліцтва військовослужбовців, військовозобов`язаних, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, та резервістів під час виконання ними обов`язків служби у військовому резерві здійснюється в порядку і на умовах, встановлених Законом України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей".

Закон України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" №2011-ХІІ прийнятий 20 грудня 1991 року, тобто почав діяти після звільнення позивача з військової служби. Проте, згідно п.2 ч.1 ст.3 вказаного Закону дія його поширюється і на військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідок захворювання, пов`язаного з проходженням військової служби, чи внаслідок захворювання після звільнення їх з військової служби, пов`язаного з проходженням військової служби.

Оскільки позивачу встановлено 2 групу інвалідності внаслідок поранення пов`язаного з проходження військової служби 08.07.2010 року, тобто після його звільнення, то на вказані правовідносини поширюється дія даного Закону, незважаючи на те, що позивач був звільненим з військової служби та отримав поранення у 1987 році.

Згідно ч.2 ст.16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" у разі поранення (контузії, травми або каліцтва), заподіяного військовослужбовцю під час виконання ним обов`язків військової служби, а також інвалідності, що настала в період проходження військової служби або не пізніше ніж через три місяці після звільнення зі служби чи після закінчення цього строку, але внаслідок захворювання або нещасного випадку, що мали місце в період проходження військової служби, залежно від ступеня втрати працездатності йому виплачується одноразова грошова допомога в розмірі до п`ятирічного грошового забезпечення за останньою посадою в порядку та на умовах, визначених Кабінетом Міністрів України.

Тобто, у разі інвалідності, що настала після закінчення 3-х місяців з часу звільнення, але внаслідок захворювання, що мали місце в період проходження військової служби, особі виплачується одноразова грошова допомога.

Таким чином суд вважає що позовні вимоги ОСОБА_1 до Міністерства оборони України ґрунтуються на законі, а саме ч.2 ст.16 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" та приходить до висновку, що відповідач неправомірно відмовив йому у призначенні та виплаті даної допомоги, а тому права позивача підлягають захисту, а позов в частині вимог до Міністерства оборони України підлягає задоволенню. Однак у задоволенні позову до відповідача до ІНФОРМАЦІЯ_1 слід відмовити, оскільки останнім не порушено прав позивача.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст.69-79, 86, 94, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, Законом України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Законом України «Про судовий збір», суд

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправною відмову Міністерства оборони України у призначенні одноразової грошової допомоги ОСОБА_1 у зв`язку із встановленням ІІ групи інвалідності, яка пов`язана з виконанням обов`язків військової служби у країнах, де велися бойові дії.

Зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у зв`язку з настанням інвалідності другої групи, яка пов`язана з виконанням обов`язків військової служби у країнах, де велися бойові дії, відповідно до Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» та постанови Кабінету Міністрів України від 25.12.2013 року №975 «Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

В задоволенні решти вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Стягнути з Міністерства оборони України судовий збір у розмірі 551 (п`ятсот п`ятдесят одну) грн.. 20 коп. на користь УК у м. Чернігові/Новозаводський район, код , МФО 853592, ГУДКСУ в Чернігівській області, розрахунковий рахунок 0004, код бюджетної класифікації 22030101, призначення платежу 02894496.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.В. Маслюк