Справа № 727/5379/16-а
Суддя: Кузьмишин В.М.
Дата ухвалення: 2017-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 727/5379/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Семенко О.В.

Суддя-доповідач: ОСОБА_1

19 січня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Кузьмишина В.М.

суддів: Сушка О.О. Боровицького О. А.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 18 серпня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Інспектора патрульної поліції роти № 1 батальйону № 1 УПП в м. Чернівці рядового поліції ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення,

В С Т А Н О В И В :

19 липня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Інспектора патрульної поліції роти № 1 батальйону № 1 УПП в м. Чернівці рядового поліції ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування постанови ПС2 № 644886 про накладення адміністративного стягнення від 26 червня 2016 року в справі про адміністративне правопорушення, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Ухвалою Шевченківського районного суду м. Чернівці від 18 серпня 2016 року позов залишено без розгляду, оскільки адміністративний позов поданий після закінчення строку, установленого законом, а суд не знайшов підстав для його поновлення.

Не погоджуючись з рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 18 серпня 2016 року скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, юридичної оцінки обставин справи колегія суддів Вінницького апеляційного адміністративного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів справи встановлено, що 23 червня 2016 року, у порядку ст. ст. 287-289 КУпАП, позивач оскаржив дії працівників поліції та постанову ПС2 № 6444886 у справі про адміністративне правопорушення до Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в м. Чернівці (далі - Департамент). Як випливає зі змісту листа Департаменту від 29 червня 2016 року № ч-288/41/29/01-2016 дії інспекторів патрульної поліції в м. Чернівці визнані правомірними, а постанову ПС2 № 6444886 у справі про адміністративне правопорушення залишено без змін.

Відповідь Департаменту патрульної поліції управління патрульної поліції в м. Чернівці позивач отримав 18 липня 2016 року, про що свідчить відмітка в журналі поштової кореспонденції відділення зв'язку.

19 липня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Інспектора патрульної поліції роти № 1 батальйону № 1 УПП в м. Чернівці рядового поліції ОСОБА_3 про визнання протиправним та скасування постанови ПС2 № 644886 про накладення адміністративного стягнення від 26 червня 2016 року в справі про адміністративне правопорушення, якою його притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Відповідно до ч. 4 ст. 99 КАС України якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб'єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб'єкта владних повноважень.

Отже, на переконання Вінницького апеляційного адміністративного суду, при зверненні до адміністративного суду позивач не порушив строк, встановлений законодавством.

Особливості провадження у справах з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо притягнення до адміністративної відповідальності передбачені статтею 171-2 КАС України.

Так, положеннями ч. 1 цієї статті передбачено, що адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності вирішується місцевими загальними судами як адміністративними судами протягом п'яти днів з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках з урахуванням особливостей розгляду справи суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більш як на п'ять днів.

Залишаючи без розгляду адміністративний позов, суд першої інстанції зазначені обставини та вимоги законодавства не врахував, в результаті чого прийняв неправомірне рішення, яке перешкоджає подальшому провадженню у справі.

Враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 18 серпня 2016 року необхідно скасувати, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 204 КАС України порушення норм матеріального чи процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання є підставами для скасування ухвали суду, яка перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 199, 204, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду м. Чернівці від 18 серпня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Інспектора патрульної поліції роти № 1 батальйону № 1 УПП в м. Чернівці рядового поліції ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення в справі про адміністративне правопорушення скасувати.

Справу направити до Шевченківського районного суду м. Чернівці для продовження розгляду.

Головуючий ОСОБА_1

Судді ОСОБА_4 ОСОБА_5