Справа № 822/2576/16
Суддя: Данилюк У.Т.
Дата ухвалення: 2017-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2576/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Данилюк У.Т. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом першого заступника військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України , Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням у вищому навчальному закладі, -

ВСТАНОВИВ :

Перший заступник військового прокурора Львівського гарнізону в інтересах держави в особі Міністерства оборони України та Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2, в якому просить стягнути з відповідача на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 витрати, пов'язані з його утриманням у зазначеному вищому навчальному закладі, у розмірі 15463,35 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідача було відраховано з числа курсантів у зв'язку з небажанням продовжувати навчання. Згідно вимог законодавства ОСОБА_2 необхідно було відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням в академії за період з 05.08.2016 по 12.10.2016 в сумі 19796,31 грн. Добровільно відповідачем було відшкодовано 4332,96 грн. Залишок заборгованості складає 15463,35 грн.

Прокурор, який належним чином був повідомлений судом про розгляд справи, в судове засідання не з'явився.

Представник Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 надіслав до суду клопотання про розгляд справи без його участі, та зазначив, що позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник Міністерства оборони України на адресу суду надіслав письмові пояснення до позову, в яких просив проводити розгляд справи без його участі. У вказаних поясненнях зазначив, що відповідач повинен відшкодувати залишок заборгованості перед академією, та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився. На зареєстровану адресу його проживання була направлена копія ухвали про відкриття провадження та призначення справи до судового розгляду, яка повернулась до суду з відміткою Укрпошти "за закінченням терміну зберігання". Інших засобів зв'язку із відповідачем суду невідомо. Згідно з ч.11 ст.35 КАС України, котру суд вважає за необхідне застосувати в якості аналогії, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

На підставі ч.4,6 ст.128 КАС України справа розглянута в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, враховуючи наступне.

Так, судом встановлено, що відповідно до наказу начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 від 26.07.2016 року №52-КС ОСОБА_2 зараховано на перший курс навчання до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1.

Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 від 05.08.2016 року №183 (по стройовій частині) старшого солдата військової служби за контрактом ОСОБА_2 зараховано до списків особового складу Національної академії та на всі види забезпечення, а на котлове забезпечення з вечері 05.08.2016 року.

Також передбачено з 05.08.2016 виплачувати надбавку за виконання особливо важливих завдань згідно наказу МО України від 11.06.2008 №260 в розмірі 50% від посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років, премію, щомісячну додаткову грошову винагороду згідно ПКМУ від 13.03.2013 №161 в розмірі 60 % від місячного грошового забезпечення.

ОСОБА_2 у вересні 2016 року поданий рапорт про його відрахування з числа курсантів Академії у зв'язку з небажанням продовжувати навчання та зобов'язання відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням у навчальному закладі.

Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 від 12.10.2016 року №139-КС (по особовому складу) у зв'язку з небажанням продовжувати навчання, старшого солдата ОСОБА_2 відраховано з числа курсантів.

Наказом начальника Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 від 12.10.2016 року №241 (по стройовій частині) старшого солдата ОСОБА_2, виключено зі списків особового складу Національної академії та всіх видів забезпечення, а з котлового зі сніданку 13.10.2016.

Також даним наказом, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 "Про затвердження Порядку відшкодування курсантами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах" відповідача зобов'язано відшкодувати витрати, пов'язані з його утриманням в Національній академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 за період з 05.08.2016 року по 12.10.2016 року в сумі 19796,31 грн.

Згідно довідки від 29.11.2016, 12.10.2016 курсантом ОСОБА_2 було добровільно відшкодовано коштів в розмірі 4332,96 грн. Станом на 25.11.2016 за курсантом рахується заборгованість в розмірі 15463,35 грн.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд звертає увагу на наступне.

Так, відповідно до ч.6 ст.2 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" №2232-XII (далі - Закон №2232-XII) військова служба (навчання) курсантів вищих військових навчальних закладів є одним із видів військової служби.

Згідно з ч.10 ст.25 Закону №2232-XII, курсанти в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість та в разі відмови від подальшого проходження військової служби на посадах осіб офіцерського складу після закінчення вищого навчального закладу, відшкодовують Міністерству оборони України та іншим центральним органам виконавчої влади, яким підпорядковані ці навчальні заклади, витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, відповідно до порядку і умов, встановлених Кабінетом Міністрів України. У разі відмови від добровільного відшкодування витрат таке відшкодування здійснюється у судовому порядку.

Механізм відшкодування курсантами в разі дострокового розірвання контракту через небажання продовжувати навчання визначений Порядком відшкодування курсантами та особами офіцерського складу витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2006 року №964 (далі - Порядок №964).

Згідно з п.3 Порядку №964 відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим, медичним забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.

Порядок розрахунку витрат установлюється Міноборони разом з Мінфіном, МВС, Адміністрацією Держприкордонслужби, Управлінням державної охорони, СБУ, Службою зовнішньої розвідки, Держспецтрансслужбою.

Відповідно до пункту 2.1 Порядку розрахунку витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищих навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства оборони України, Міністерства фінансів України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства транспорту та зв'язку України, Адміністрації Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони України, Служби безпеки України від 16.07.2007 року за №419/831/240/605/537/219/534, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з утриманням курсантів у вищому навчальному закладі, а саме витрат на грошове забезпечення, продовольче забезпечення, речове забезпечення, медичне забезпечення, перевезення до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та назад, оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв.

Згідно довідки-розрахунку №837 від 12.10.2016 на ОСОБА_2 (з котрою погодився відповідач), фактичні витрати, пов'язаних з його утриманням, склали 19796,31 грн.

Зазначені витрати складаються з грошового, продовольчого та медичного забезпечення, а також з витрат за спожиті комунальні послуги та енергоносії (що також підтверджується окремими розрахунками).

Згідно довідки від 29.11.2016 відповідачем було добровільно відшкодовано шляхом внесення в касу Національної академії коштів в розмірі 4332,96 грн. Станом на 25.11.2016 рахується заборгованість в розмірі 15463,35 грн.

Згідно з п.7 Порядку №964 у разі відмови курсанта добровільно відшкодувати витрати стягнення їх сум здійснюється у судовому порядку.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.11, 71, 86, 158-163, 254 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь Національної академії сухопутних військ імені гетьмана ОСОБА_1 витрати, пов'язані з його утриманням, в сумі 15463 (п'ятнадцять тисяч чотириста шістдесят три) грн. 35 коп.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_3
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_3