Справа № 809/187/17
Суддя: Боршовський Т.І.
Дата ухвалення: 2017-01-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

"26" січня 2017 р. Справа № 809/187/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Боршовський Т.І., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення № 10.198/2085/210 від 14.12.2016 року та зобовязання до вчинення дій,-

В С Т А Н О В И В:

25.01.2017 року фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Івано-Франківської обласної ради, в якому просить суд: зобовязати відповідача розглянути звернення позивача про відкликання Додаткової угоди від 17.06.2016 року до Договору оренди нерухомого майна від 07.09.2016 року на засіданні комісії Івано-Франківської обласної ради з проведення конкурсу (аукціону) на право оренди майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст області та на нараді управління майна спільної власності територіальних громад області; визнати протииравним та скасувати рішення Івано-Франківської обласної ради, яке оформлене листом від 14.12.2016 року за № 10.198/2085/210; зобовязати відповідача прийняти рішення про відкликання Додаткової угоди від 17.07.2016 року про внесення змін до Договору оренди майна від 07.09.2015 року, укладеної між Івано-Франківською обласною радою в особі управління майна спільною власністю територіальних громад області та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_1

Пунктом частини 6 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі КАС України) встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України передбачено, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до частини 2 статті 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Зокрема, згідно з нормою пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам.

За змістом частини 1 статті 5 Закону України "Про місце самоврядування в Україні" система місцевого самоврядування включає: територіальну громаду; сільську, селищну, міську раду; сільського, селищного, міського голову; виконавчі органи сільської, селищної, міської ради; районні та обласні ради, що представляють спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ, міст; органи самоорганізації населення.

Частиною 1 статті 10 та статтею 25 коментованого Закону визначено, що сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами. Відповідно до частин 1, 2 статті 11 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", виконавчим органами сільських, селищних, міських, районних у містах (у разі їх створення) рад є їх виконавчі комітети, відділи, управління та інші створювані радами виконавчі органи.

Виходячи із системного аналізу вказаних вище норм, згідно позовної заяви відповідач Івано-Франківська обласна рада є органом місцевого самоврядування, а тому відповідно до норм пункту 1 частини 1 статті 18 КАС України даний адміністративний позов підсудний місцевому загальному суду як адміністративному суду, з врахуванням правил територіальної підсудності згідно статті 19 КАС України.

Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Окрім цього, суд звертає увагу позивача на те, що у відповідності до частини 1 статті 7 Закону України Про судовий збір, у разі повернення позовної заяви сплачена сума судового збору може бути повернута за ухвалою суду особі, яка його сплатила, за наявності клопотанням цієї особи.

Керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108, статтями 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Івано-Франківської обласної ради про визнання протиправним та скасування рішення № 10.198/2085/210 від 14.12.2016 року та зобовязання до вчинення дій - повернути позивачу з усіма доданими документами.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя /підпис/ ОСОБА_2