Справа № 802/170/17-а
Суддя: Крапівницька Н. Л.
Дата ухвалення: 2017-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

в адміністративній справі

м. Вінниця

25 січня 2017 р. Справа № 802/170/17-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Крапівницька Н. Л., розглянувши позовну заяву

ОСОБА_1

до старшого державного виконавця Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Маковій В.А.

про скасування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника, -

В С Т А Н О В И В:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Маковій В.А. про скасування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

При зверненні до суду позивач керується нормами Кодексу адміністративного судочинства України.

Частина 2 статті 2 КАС України чітко вказує, що до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією та Законами України встановлений інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно до вимог ч. 1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Отже, суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 17 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Частиною 1 статті 74 Закону України "Про виконавче провадження " №1404-VIII зі змінами та доповненнями чинними на момент виникнення спірних правовідносин визначено, що рішення, дії чи бездіяльність виконавця та посадових осіб органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами, іншими учасниками та особами до суду, який видав виконавчий документ, у порядку, передбаченому законом.

Критеріями визначення юрисдикції судів щодо вирішення справ з приводу оскарження рішень дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення є юрисдикційна належність суду, який видав виконавчий документ та статус позивача як сторони у виконавчому провадженні (постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України №5 від 21 травня 2012 року).

Згідно до ст. 383, ч. 2 ст. 384 Цивільно-процесуального кодексу України, сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ. Аналогічна норма закріплена в ст.121-2 ГПК України.

З позовної заяви та вбачається, що позивач просить скасувати постанову старшого державного виконавця Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Маковій В.А. з виконання виконавчого листа Апеляційного суду Вінницької області по справі №128/852/16-ц.

Враховуючи вищевикладене, даний спір не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а позивачу необхідно звернутись з позовом до суду, який видав виконавчий документ.

Пунктом 1 ч.1 ст. 109 КАС України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст.ст. 1109, 165, 181, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до старшого державного виконавця Вінницького районного відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Вінницькій області Маковій В.А. про скасування постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника.

Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.

Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя /підпис/ Крапівницька Н. Л.

Копія вірна Суддя

Секретар