Справа № 751/11508/16-а
Суддя: Ченцова С. М.
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/751/24/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2017 року 10 год. 00 хв. в м.Чернігові суддя Новозаводського районного суду м. Чернігова Ченцова С. М. розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними, зобов»язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА :

29.12.2016 року ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дії Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо невиплати пенсії, призначеної по 3-й групі інвалідності з дитинства відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування»; зобов'язання здійснити виплату, починаючи з 29.06.2016 року в розмірі пенсії, призначеній по 3-й групі інвалідності з дитинства відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що перебуває на обліку в управлінні та отримаував пенсію по 3-й групі інвалідності з дитинства відповідно до Закону України «про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з 03.10.2006 року. Оскільки на даний час він продовжує працювати на посаді прокурора відділу прокуратури Чернігівської області, з 01.04.2015 року пенсія по інвалідності йому не виплачується. Такі дії по відношенню до себе вважає дискримінаційними і такими, що не відповідають Конституції України та іншим положенням законів.

Відповідач, у встановлений десятиденний строк з дня отримання ухвали, надав письмові заперечення проти позову, відповідно до яких просить в задоволенні позову відмовити повністю.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

ОСОБА_1 працює на посаді старшого прокурора відділу правозахисної діяльності, протидії корупції та злочинності у сфері транспорту прокуратури області.

Позивач перебуває на обліку в Чернігівському об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України і отримував пенсію по 3-й групі інвалідності з дитинства відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з 03.10.2006 року.

Листом № 546/02/В-7 від 05.08.2016 року, направленого Чернігівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України на звернення позивача про відновлення призупинених пенсійних виплат, відповідач повідомив, що тимчасово призупинив останньому як такому, який працює на посаді старшого прокурора відділу прокуратури Чернігівської області, виплату пенсії, призначеної по інвалідності, з посиланням на дію Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 24.12.2015 року № 911-VІІІ (а.с. 7-8)

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. № 213-VІІІ, абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 № 1058-IV (далі - Закон), було викладено в такій редакції: «Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року: особам, на яких поширюється дія цього Закону (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») у період роботи на посадах, які дають право на призначення пенсії/ щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених цим Законом, законами України «Про статус народного депутата України», «;Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. У період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону № 213-VІІІ, порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановленим цим Законом, поширювався на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

Згідно п. 1 Прикінцевих положень Закону № 213-VІІІ, цей Закон набрав чинності з 01.04.2015 року.

З 01.01.2016 року набрав чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 № 911-VIII, яким було продовжено особливий порядок виплати пенсії працюючим пенсіонерам у період з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року.

Пенсія позивачу була призначена відповідно до норм Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», тобто на загальних підставах по інвалідності, а не як гарантія, яка обумовлена статусом прокурора.

22.05.2008 року Конституційний Суд України в рішенні № 10-рп/2008 зазначив, що однією з конституційних гарантій прав і свобод людини і громадянина є недопущення їх скасування чи звуження їх змісту та обсягу при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів. Тлумачення словосполучення «звуження змісту та обсягу прав і свобод людини і громадянина», що міститься в ч. 3 ст. 22 Конституції України, Конституційний Суд України дав у Рішенні від 22.09.2005 року № 5-рп/2005, згідно з яким конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані, при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту і обсягу існуючих прав і свобод. Скасування конституційних прав і свобод - це їх офіційна (юридична або фактична) ліквідація. Звуження змісту та обсягу прав і свобод є їх обмеженням.

Відповідно до положень ст. 28 Конвенції про права осіб з інвалідністю держави-учасниці, до яких входить Україна, визнають право осіб з інвалідністю на достатній життєвий рівень й вживають належних заходів із забезпечення особам з інвалідністю доступу до пенсійних допомоги та програм.

Оскільки позивач набув право на пенсію 03.10.2006 року, призначену за нормами Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» як інвалід 3-ї групи з дитинства, відтак не може бути позбавлений цього права законами України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р. № 213-VІІІ та Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911-VІІІ, положення яких, в силу ст.ст. 22, 58 Конституції України не можуть бути до нього застосовані.

Виходячи з вище наведених обставин, суддя приходить до висновку, що дії відповідача Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії, призначеної по 3-й групі інвалідності з дитинства відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 29.06.2016 року, є неправомірними, його право внаслідок таких дій є порушеним та таким, що підлягає відновленню шляхом поновлення пенсійних виплат.

Виходячи з розв'язання адміністративного позову у відповідності до положень ст. 94 КАС України на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань підлягає поверненню сплачена позивачем сума судового збору в розмірі 551,20 грн.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 69-72, 94, 158-163, 183-2, 185, 186 КАС України, Законом України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», суддя, -

Постановила:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними, зобов»язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати протиправними дії Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо невиплати ОСОБА_1 пенсії, призначеної по 3-й групі інвалідності з дитинства відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування».

Зобов»язати Чернігівське об'єднане Управління Пенсійного фонду України поновити ОСОБА_1 виплату пенсії, призначеної по 3-й групі інвалідності відповідно до Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» з 29.06.2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 (РНОКПП НОМЕР_1) сплачений судовий збір в розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят одну) гривня 20 копійок.

Постанову може бути оскаржено в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Суддя: С. М. Ченцова