Справа № 565/1760/16-а
Суддя: Мануляк Ю.В.
Дата ухвалення: 2017-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 565/1760/16-а
Провадження № 2-а/565/23/17
У Х В А Л А

24 січня 2017 року м. Вараш

Кузнецовський міський суд Рівненської області -

під головуванням судді Мануляка Ю.В.

з участю: секретаря Нафєєвої Н.В.

представників позивача ОСОБА_1, ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

відповідача міського голови ОСОБА_4

третя особа, яка заявляє

самостійні вимог на предмет спору ОСОБА_5

третя особа, яка не заявляє

самостійні вимоги на предмет

спору на стороні відповідачів ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про поновлення строку для подання адміністративного позову третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору ОСОБА_5 в частині визнання незаконним та скасування рішення міської ради в адміністративній справі за позовом Кузнецовської міської профспілкової організації працівників державних установ до Кузнецовської міської ради Рівненської області та міського голови ОСОБА_4, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів первинна профспілкова організація виконавчого комітету Кузнецовської міської ради, третя особа, яка заявляє самостійні вимог на предмет спору ОСОБА_5 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради та розпорядження міського голови, -

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2017 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_5, як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору до Кузнецовської міської ради Рівненської області та міського голови ОСОБА_4 про визнання незаконним та скасування рішення міської ради від 15.06.2016 року за № 254 «Про затвердження структури органів Кузнецовської міської ради, загальної чисельності працівників апарату управління» та розпорядження міського голови від 29.07.2016 року № 196-р «Про скорочення чисельності працівників апарату ради та її виконавчих органів» в частині виключення зі штату відділу у справах сім»ї та молоді виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області посади начальника відділу у справах сім»ї та молоді виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області.

Позовна вимога щодо скасування рішення міської ради від 15.06.2016 року за № 254 «Про затвердження структури органів Кузнецовської міської ради, загальної чисельності працівників апарату управління» в частині виключення зі штату відділу у справах сім»ї та молоді виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області посади начальника відділу у справах сім»ї та молоді виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області подана з пропуском шестимісячного терміну передбаченого ст. 99 КАС України.

В судовому засіданні ОСОБА_5 пояснив, що дізнався про порушення саме своїх прав оскаржуваним рішенням тільки 13.12.2016 року після попередження про наступне вивільнення. До цього часу вважав, що його права будуть дотримані згідно законодавства. Також зазначив, що не міг вчасно звернутися до суду, оскільки відповідно до контрактів про проходження громадянами військової служби у Збройних силах України на посадах офіцерського складу від 05.02.2016 року, 22.07.2016 року він виконує обов»язки військового комісара Кузнецовського міського комісаріату Рівненської області оперативного командування «Захід» і його посадові обов»язки забирають багато часу, що і призвело до пропуску строку.

Представники позивача підтримали думку щодо поновлення строку для подання адміністративного позову ОСОБА_5

Відповідач, представник відповідача та представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору заперечили проти продовження строку для подання адміністративного позову ОСОБА_5, оскільки він був присутній на сесії Кузнецовської міської ради Рівненської області 15.06.2016 року і знав про прийняття оскаржуваного рішення.

Вислухавши думку сторін та інших учасників процесу та оцінивши позовну заяву та додані до неї документи суд вважає, що строк для подання адміністративного позову ОСОБА_5 підлягає поновленню, оскільки причини пропуску строку звернення до адміністративного суду є поважними.

Згідно ч.2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Фактично ОСОБА_5 офіційно дізнався про порушення своїх прав, свобод та інтересів 13 грудня 2016 року з попередження про наступне вивільнення у зв»язку зі скороченням чисельності працівників. На даний момент ОСОБА_5 проходить військову службу у Збройних Силах України за контрактом, що також покладає на нього передбачені контрактом обов»язки.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ч.1 ст. 100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Враховуючи наведене, керуючись ст. ст. 2,6, 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд ,-

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску звернення до адміністративного суду ОСОБА_5, як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору з адміністративним позовом до Кузнецовської міської ради Рівненської області та міського голови ОСОБА_4 в частині визнання незаконним та скасування рішення міської ради від 15.06.2016 року за № 254 «Про затвердження структури органів Кузнецовської міської ради, загальної чисельності працівників апарату управління» в частині виключення зі штату відділу у справах сім»ї та молоді виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області посади начальника відділу у справах сім»ї та молоді виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області.

Поновити строк звернення до адміністративного суду ОСОБА_5, як третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору з адміністративним позовом до Кузнецовської міської ради Рівненської області та міського голови ОСОБА_4 в частині визнання незаконним та скасування рішення міської ради від 15.06.2016 року за № 254 «Про затвердження структури органів Кузнецовської міської ради, загальної чисельності працівників апарату управління» в частині виключення зі штату відділу у справах сім»ї та молоді виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області посади начальника відділу у справах сім»ї та молоді виконавчого комітету Кузнецовської міської ради Рівненської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Кузнецовський міський суд Рівненської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий: Мануляк Ю.В.