Справа № 569/16056/16-а
Суддя: Харечко С.П. С. П.
Дата ухвалення: 2017-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2017 року м.Рівне

Рівненський міський суд Рівненської області

в складі: головуючого судді Харечка С.П.,

при секретарі - Левчук Д.О.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Липко Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Рівне справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинення дій, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з адміністративним позовом до управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради, в якому просить суд визнати протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо перерахунку йому щорічної одноразової грошової допомоги до 5 травня в розмірі встановленому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» за 2016 рік - протиправною, та зобов'язати управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити йому щорічну одноразову грошову допомогу до 5 травня в розмірі встановленому ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, з урахуванням фактично раніше виплачених йому сум грошової допомоги до 5 травня 2016 року.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримала, в обґрунтування позовних вимог вказує, що позивач маючи статус учасника бойових дій, має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни. Зокрема він має право на отримання разової грошової допомоги до 5 травня 2016 року в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком. Однак, дана допомога йому виплачена у значно меншому розмірі, ніж передбачено законом.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, з підстав викладених у письмових запереченнях, просить суд в позові відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку відмовити в задоволенні позову з слідуючих підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_3, відповідно до посвідчення НОМЕР_1 має статус учасника бойових дій, та має право на пільги встановлені законодавством України для ветеранів війни.

В 2016 році позивачу було здійснено виплату допомоги до 5 травня в розмірі 920 гривень відповідно до вимог Постанови Кабінету Міністрів України від 02 березня 2016 року №141 "Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідно до ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" (чинній на момент виникнення спірних відносин) щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Постановою Кабінету Міністрів України № 141 від 02.03.2016 року "Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нациських переслідувань" розмір зазначеної одноразової допомоги встановлений 920 гривень.

Отже, на момент отримання позивачем одноразової грошової допомоги до 5 травня у 2016 р. відповідач не порушив ні норму Закону, ні норму підзаконного акту - Постанову Кабінету Міністрів України.

Суд вважає, що позивач у своєму позові безпідставно посилається на Постанову Верховного Суду від 10.02.2016 року ( справа №537/5837/14-а) як на законність своїх вимог, оскільки Верховний Суд, постановляючи 10.02.2016 року постанову розглядав відносини між сторонами, які виникли у 2014 році, коли була чинна стара редакція ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", відповідно до якої дійсно розмір разової грошової допомоги до 5 травня учасникам бойових дій становив п"ять мінімальних пенсій за віком.

Разом з тим, суд погоджується з висновками відповідача, зазначеними у запереченні на позов, що з 01.01.2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року№79-У111 "Про внесення змін до Бюджетного Кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин", пунктом 26 якого встановлено, що норми і положення статей 12,13,14,15 та 16 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування. Зазначена норма Закону не скасована, не визнана неконституційною, а тому вірно застосована відповідачем.

Таким чином, враховуючи встановлені судом факти, суд не вбачає неправомірних дій з боку відповідача, який діяв відповідно до норм чинного законодавства, а тому, суд погоджується з доводами відповідача, щодо того, що нарахування та виплата позивачу допомоги була проведена у розмірі, передбаченому Постановою Кабінету міністрів України від 02.03.2016 року №141, що жодним чином не суперечить законодавству.

Отже, дії відповідача по виплаті позивачу разової грошової допомоги до 5 травня в 2016 році здійснено в повному обсязі відповідно до вимог діючого законодавства, тому вимоги позивача є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.11,17,18,71,94,160,161,162,163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання протиправною бездіяльність суб'єкта владних повноважень, зобов'язання вчинення дій - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Особа, яка приймала участь у справі, але була відсутня при проголошенні судового рішення, вправі подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя С.П.Харечко