Справа № 809/174/17
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2017-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження

"25" січня 2017 р. Справа № 809/174/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Остап'юк С.В., перевіривши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування акту перевірки № 04-01/28/62 від 17.02.2014,-

В С Т А Н О В И В:

23.01.2017 ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування акту перевірки № 04-01/28/62 від 17.02.2014.

Частиною 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує серед іншого, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Проте, акт державного органу, іншого суб'єкта владних повноважень - це юридична форма рішень цих органів, тобто офіційний письмовий документ, який породжує певні правові наслідки, спрямований на регулювання тих чи інших суспільних відносин і має обов'язковий характер для суб'єктів цих відносин.

Оспорювані позивачем акт перевірки «дотримання вимог земельного законодавства державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області» за № IV 04-01/28/62 від 17.02.2014 не є рішенням суб'єкта владних повноважень, у розумінні статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки акт перевірки не встановлює права та обов'язки позивача.

Акт перевірки є лише засобом документування перевірочних дій і не встановлює відповідальності для осіб, які допустили недоліки або порушення, встановлені під час проведення перевірки, не встановлює та не змінює правовідносини, учасником яких є позивач та Державна інспекція сільського господарства в Івано-Франківській області, акт перевірки є тільки підставою для прийняття рішення суб'єктом владних повноважень, а тому не може бути предметом оскарження в адміністративному суді.

Згідно доданих до позовної заяви додатків позивач скористався правом на оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, прийнятого на підставі вказаного акта перевірки (постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 02.12.2016 по справі № 809/1051/14 за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області про визнання дій неправомірними та скасування припису за № 04-01.29/38/1 від 18.02.2014).

Отже, вимоги щодо визнання протиправним та скасування акта перевірки «дотримання вимог земельного законодавства державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області» за № IV 04-01/28/62 від 17.02.2014 не відповідають визначеним законом правовим способам захисту порушеного права.

За таких обставин, розгляд в порядку адміністративного судочинства позовної заяви ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування акту перевірки № 04-01/28/62 від 17.02.2014 є неможливим, оскільки компетенція адміністративного суду не поширюється на даний спір, а дані позовні вимоги не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до вимог пункту 1 частини 1 статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо зазначену позовну заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, слід відмовити у відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування акту перевірки № 04-01/28/62 від 17.02.2014.

На підставі наведеного та керуючись пунктом 1 частини 1 статті 109, статтею 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом до Державної інспекції сільського господарства в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування №04-01/28/62 від 17.02.2014.

Копію цієї ухвали, разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами, невідкладно надіслати особі, яка подала позовну заяву.

Роз'яснити ОСОБА_1 , що повторне звернення до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 КАС України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Остап'юк С.В.