Справа № 804/6771/16
Суддя: Кононенко Олександр Володимирович
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
22 грудня 2016 р. Справа № 804/6771/16
Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого суддіКононенко О. В.
при секретаріСиниці О.Д.
розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпро адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними, -
11.10.2016 року ОСОБА_1 звернулась до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом, в якому просить визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного військового комісаріату, які виразились у порушенні строків розгляду запиту на інформацію від 13.06.2016 року.
Свої позовні вимоги позивач обґрунтував тим, що відповідач протиправно надав відповідь на запит на інформацію з порушенням строку передбаченого законом.
Позивач в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи без його участі.
Відповідач в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.
Дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд вважає необхідним позов задовольнити з наступних підстав.
Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що ОСОБА_1 звернулась до Житлової комісії Дніпропетровського обласного військового комісаріату із запитом на інформацію, в якому просила надати інформацію про те, ким, коли, та на підставі яких документів її було виключено зі списків осіб, які потребують поліпшення житлових умов по Дніпропетровському гарнізону.
Зазначений запит надійшов до Дніпропетровського обласного військового комісаріату засобами поштового зв`язку 18.06.2016 року.
У відповідь на запит 19.07.2016 року т.в.о. військового комісара ІНФОРМАЦІЯ_1 підполковником ОСОБА_2 надано відповідь № 12/5308.
Вирішуючи спір суд зазначає, що статтею 40 Конституції України передбачено, що усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади, органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов`язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.
Відповідно до частин 1 та 2 Закону України «Про доступ до публічної інформації» публічна інформація - це відображена та задокументована будь-якими засобами та на будь-яких носіях інформація, що була отримана або створена в процесі виконання суб`єктами владних повноважень своїх обов`язків, передбачених чинним законодавством, або яка знаходиться у володінні суб`єктів владних повноважень, інших розпорядників публічної інформації, визначених цим Законом. Публічна інформація є відкритою, крім випадків, встановлених законом.
Згідно пункту 2 частини 1 статті 5 Закону України «Про доступ до публічної інформації» доступ до інформації забезпечується шляхом надання інформації за запитами на інформацію.
У відповідності до частини 1 статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» розпорядник інформації має надати відповідь на запит на інформацію не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.
Частиною 4 статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації» передбачено, що у разі якщо запит стосується надання великого обсягу інформації або потребує пошуку інформації серед значної кількості даних, розпорядник інформації може продовжити строк розгляду запиту до 20 робочих днів з обґрунтуванням такого продовження. Про продовження строку розпорядник інформації повідомляє запитувача в письмовій формі не пізніше п`яти робочих днів з дня отримання запиту.
Як вбачається із матеріалів справи, позивач звернулась із запитом про надання публічної інформації оформленому відповідно до вимог статті 19 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
Запит було отримано Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом 18.06.2016 року.
За таких обставин Дніпропетровський обласний військовий комісаріат, як розпорядник запитуваної інформації, повинен був протягом п`яти днів надати відповідь на запит або рішення про продовження строку розгляду запиту, про яке повинен був повідомити позивача.
Як зазначено позивачем рішення про продовження строку розгляду запиту вона не отримувала.
Таке рішення також не було надано суду Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом.
За таких обставин, суд вважає, що Дніпропетровський обласний військовий комісаріат повинен був надати позивачу відповідь до 24.06.2016 року.
Однак відповідь на запит була надана лише, 19.07.2016 року листом № 12/5308, тобто з порушенням п`ятиденного строку передбаченого частиною 1 статті 20 Закону України «Про доступ до публічної інформації».
У відповідності до вимог частини 1 статті 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» рішення, дії чи бездіяльність розпорядників інформації можуть бути оскаржені до керівника розпорядника, вищого органу або суду.
Згідно пункту 5 часини 2 статті 23 Закону України «Про доступ до публічної інформації» запитувач має право оскаржити несвоєчасне надання інформації.
За таких обставин, суд дійшов висновку, що позивач правомірно звернувся з позовом до суду, а дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , щодо порушення строків розгляду запиту на інформацію ОСОБА_1 є протиправними.
Керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Житлової комісії ІНФОРМАЦІЯ_1 в особі ІНФОРМАЦІЯ_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання дій протиправними задовольнити.
Визнати протиправними дії Дніпропетровського обласного військового комісаріату, щодо порушення строків розгляду запиту на інформацію ОСОБА_1 від 13.06.2016 року.
Стягнути з Дніпропетровського обласного військового комісаріату за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 551,20 грн.
Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Дніпропетровський окружний адміністративний суд з одночасним направленням копії апеляційної скарги особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі складення постанови у повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя О.В. Кононенко