Справа № 676/6123/16-а
Суддя: Стельмах Д. В.
Дата ухвалення: 2017-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 676/6123/16-а
Номер провадження 2-а/676/34/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2017 року м. Кам'янець-Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючого судді Стельмах Д.В.,

секретарі Маневич І.В.,

за участю:

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Дереховської О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання дій неправомірними та призначення пільгової пенсії відповідно п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Кам'янець Подільського об'єднаного управління пенсійного фонду України, Головного управління пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання незаконною відмови в призначенні пільгової пенсії, зобов'язанні зарахувати до пільгового стажу час роботи машиністом парового котла, зобов'язання призначити пільгову пенсію.

В судовому засіданні позивач позов підтримав і пояснив, що працював машиністом парового котла на Кам'янець-Подільському соковому заводі. Звертався в Управління пенсійного фонду з приводу оформлення пільгової пенсії відповідно до ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення», як працівник зайнятий повний робочий день на роботах з особливо шкідливими умовами праці, за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 10 від 26.01.1991р., після досягнення 55 років при наявності стажу роботи 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Однак в призначенні пільгової пенсії йому було відмовлено. Просить визнати таку відмову незаконною, зобов'язати зарахувати до стажу роботи час, який не було зараховано та зобов'язати відповідача призначити пільгову пенсію.

Представник Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову. Пояснив, що відповідно до п.20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки встановленого зразка, видані підприємствами, організаціями, установами або їх правонаступниками. В разі ліквідації підприємства або організації без визначення правонаступника, періоди роботи, які зараховуються до трудового стажу, підтверджуються відповідно до Порядку, затвердженого постановою правління ПФУ від 10.11.2006 року № 18-1. Комісія при головному управлінні ПФУ в Хмельницькій області рішенням № 15 від 13.10.2016 року відмовила в зарахуванні до пільгового стажу позивача визначені в рішенні періоди, оскільки вісутні відомості в якому цеху праціював позивач. А тому він не має права на призначення пенсії на пільгових умовах за п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», просить в задоволенні позову відмовити.

Представник Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області, в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, подав заперечення на позов. Заперечив проти задоволення позову з тих підстав, що первинними документами підтверджується стаж роботи позивача на посаді машиніст парового котла з 03.09.1984р. по 17.12.1993р., що не дає права позивачу на призначення пільгової пенсії. Просить в задоволенні позову відмовити.

Свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4 в судовому засіданні дали показання, що вони з позивачем працювали на соковому заводі, позивач працював у котельні машиністом парового котла.

Заслухавши сторони, свідків, вивчивши матеріали справи в повному об'ємі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що відповідно до записів трудової книжки позивача, останній має 36 років 10 мсяців 03 дні загального ставжу роботи.

22.08.2016р. позивач звернувся до Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про призначення пільгової пенсії відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Листом №16768/03 від 31.10.2016р. Кам'янець-Подільське об'єднане управління пенсійного фонду України відмовило у призначенні позивачеві пенсії відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з огляду на те, що до пільгового стажу не було зараховано час на посаді машиніста парового котла на Кам'янець-Подільському соковому заводі з 03.09.1984р. по 17.12.1993р., оскільки вісутні відомості в якому цеху праціював ОСОБА_1; з 22.08.1992р. по 17.12.1993р., оскільки відсутні відомості про проведення атестації робочих місць; з 01.09.1990р. по 30.09.1990р. , оскільки відсутнє нарахування заробітної плати.

Як вбачається з матеріалів справи позивачу було відмовлено в призначенні пільгової пенсії за віком згідно рішення № 15 від 13.10.2016 року Комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про підтвердження періодів в роботи позивача, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах. Вказане рішення комісія прийняла відповідно до трудової книжки, довідок про стаж та заробіток.

Відповідно до матеріалів справи стаж роботи позивача на посаді машиніста парового котла на Кам'янець-Подільському соковому заводі з 03.09.1984р. по 17.12.1993р., що підтверджується записами в трудовій книжці.

Згідно ст.13 п. б) Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка, а порядок підтвердження наявноготрудового стажу за відсутності останньої або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України, який затвердив Постановою від 12 серпня 1993 року № 637 Порядок підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженого Постановою КМ України від 12.08.1993р. №637 зазначено, що в тих випадках, коли у трудовій книжці немає відомостей, які визначають право на пенсію на пільгових умовах чи за вислугою років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств та організацій.

У довідці має бути вказано періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудові книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідним органам ПФУ, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

Неточність записів у первинних документах по обліку трудового стажу на конкретну посаду, яку займав позивач у той чи інший період його роботи у підприємстві за наявності належним чином оформленої трудової книжки, не може бути підставою для виключення спірного періоду роботи з трудового стажу позивача, оскільки дана посада, передбачена розділ XІII «Електростанції, енергопоїзди, паросилове господарство» Списку № 2, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 10 від 26.01.1991р. «Про затвердження списків виробництв, цехів, професій і посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах і у пільгових розмірах», якою визначено право на пенсію осіб, які були зайняті на роботах.

Тобто загальний стаж роботи позивача на посаді машиніста парового котла згідно записів трудової книжки дає право позивачеві на пільгову пенсію відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому позов в цій частині підлягає задоволенню.

Отже, враховуючи вищенаведене, суд вважає, що висновки комісії щодо відсутності у позивача необхідного стажу для призначення пільгової пенсії є невірними, а тому рішення № 5 від 31.03.2016 року комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у незарахуванні до пільгового стажу періодів роботи ОСОБА_1 з 03.09.1984р. по 22.08.1992р. слід визнати неправомірним.

Оскільки робота, яку виконував позивач протягом періодів, зазначених у трудовій книжці, законодавством віднесена до посад із шкідливими умовами праці, які дають право на пільгову пенсію, позивач досяг віку 55 років, стаж його роботи становить понад 36 років в тому числі на вищевказаних роботах по над 12,5 років, подав всі необхідні документи, що передбачені Порядком подання та оформлення документів для призначення пенсій, враховуючи що надані документи підтверджують загальний стаж роботи позивача на посаді машиніста парового котла і дають право позивачеві на пільгову пенсію відповідно до п. «б» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а тому дії (бездіяльність) Кам'янець-Подільського об'єднаного управління пенсійного фонду Україн в частині відмови в призначенні пенсії позивачу у відповідності до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» слід визнати неправомірними і зобов'язати призначити позивачу пенсію на пільгових умовах починаючи з 22.08.2016 року.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 11, 17, 94, 99, 104-106, 160, 161, 162 КАС України,

ПОСТАНОВИВ :

Позов задовольнити.

Визнати протиправним дії Кам'янець-Подільського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області, щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Визнати неправомірним рішення № 15 від 13.10.2016 року комісії Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області у незарахуванні до пільгового стажу періоду роботи ОСОБА_1 з 03.09.1984р. по 22.08.1992р.

Зобов'язати Кам'янець-Подільське об'єднане управління пенсійного фонду України призначити та виплатити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах з 22 серпня 2016 року.

Стягнути з Кам'янець-Подільського об'єднаного управління пенсійного фонду України та Головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі по 275 гривень 60 коп.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання сторонами її копії виготовленої в повному обсязі до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Кам`янець-Подільський міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя