Справа № 822/2442/16
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2442/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 січня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Матущака В.В. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полонського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому просить зобов'язати Полонський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про шлюб №70 від 29.12.1967, складеного виконавчим комітетом Понінківської селищної ради Полонського району, виправивши в графі національність нареченого ОСОБА_1 з "українець" на "поляк".

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначає про те, що він звернувся до Полонського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №70 від 29.12.1967, шляхом виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк"

Вказує, що відповідач розглянувши звернення, сформував висновок щодо неможливості внесення змін до вказаних актових записів.

Позивач в судове засідання не з'явився, подав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить позов задовольнити в повному обсязі.

Представник Полонського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області в судове засідання не з`явився, надіслав до суду заперечення на даний адміністративний позов, в якому зазначив, що відповідачем повністю правомірно та законно відмовлено у внесенні змін до даного актового запису, а тому підстав для задоволення позовних вимог немає і у їх задоволенні необхідно відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41, ч. 6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Суд, дослідивши докази по справі, вважає, що позов підлягає задоволенню частково з таких підстав.

Судом встановлено, що батько позивача - ОСОБА_2, за національністю є поляком, що підтверджується копією запису акту про народження ОСОБА_1 №4 від 15.04.1944.

Позивач звернувся до Полонського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області із заявою про внесення змін до актового запису про шлюб №70 від 29.12.1967, шляхом виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк".

Висновком Полонського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області від 10.11.2016 року позивачу відмовлено у внесенні зазначених змін.

Позивач не погодившись із таким рішенням відповідача, звернувся до суду з вказаними позовними вимогами.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" № 2398-VI від 01.07.2010 (далі - Закон) відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст.22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 за №55/18793 із змінами і доповненнями (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться районними, районними у містах, міськими (міст обласного значення), міськрайонними, міжрайонними відділами державної реєстрації актів цивільного стану головних територіальних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

За приписами п.п.1.7 та 1.15 Правил Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до ст.35 Конституції України кожен має право на свободу світогляду і віросповідання.

Статтею 269 ЦК України встановлено, що особисті немайнові права належать кожній особі за народженням або за законом.

Згідно із ст.271 ЦК України зміст особистого немайнового права становить можливість фізичної особи вільно, на власний розсуд визначати свою поведінку у сфері свого приватного життя.

Відповідно до ст. 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Відповідно до Закону України "Про національні меншини" від 25.06.1992 №2494-ХІІ громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд не бере до уваги заперечення відповідача на даний адміністративний позов, оскільки вони спростовуються дослідженими доказами.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги щодо зобов'язання Полонського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про шлюб №70 від 29.12.1967, складеного виконавчим комітетом Понінківської селищної ради Полонського району, виправивши в графі національність нареченого ОСОБА_1 з "українець" на "поляк" є обґрунтованими, підтверджені належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Щодо вимоги позивача про зобов'язання відповідача видати нове свідоцтво про шлюб, суд вважає, що дана позовна вимога задоволенню не підлягає з огляду на наступне.

Діяльність органів державної влади регулюють закони та підзаконні акти, ці закони та підзаконні акти дають суб'єктам владних повноважень можливість користування певною свободою розсуду при вирішенні питань і встановлюють лише межі такої свободи, тобто наділяють їх дискреційними повноваженнями.

Приписами ч.6 ст.22 Закону визначено, що після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Аналогічний порядок зазначено і у п.2.22 Правил, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Діючим законодавством встановлене процедура видачі свідоцтва про державну реєстрацію акта цивільного стану, а тому суд не може підміняти цю процедуру та адміністративного суб'єкта, до компетенції якого віднесено прийняття відповідних рішень.

Враховуючи викладене, адміністративний позов підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст. 12, 41, 71, 128, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати Полонський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області внести зміни до актового запису про шлюб №70 від 29.12.1967, складеного виконавчим комітетом Понінківської селищної ради Полонського району, виправивши в графі національність нареченого ОСОБА_1 з "українець" на "поляк".

У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/В.В. Матущак
"Згідно з оригіналом" Суддя В.В. Матущак