Справа № 263/679/17
Суддя: Шевченко О. А.
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 263/679/17
Провадження №2-а/263/281/2017
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 січня 2017 року м. Маріуполь

Суддя Жовтневого районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши адміністративний позов ОСОБА_2 до начальника відділу Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно - господарського штрафу №019913 від 20.12.2016,-

В С Т А Н О В И В :

Позивачка звернулась до суду з позовом до начальника відділу Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно - господарського штрафу №019913 від 20.12.2016.

Ознайомившись зі змістом позовної заяви, заявленими вимогами, суд вважає за необхідне позовну заяву повернути позивачеві, виходячи з наступного.

Позивач згідно своїх позовних вимог оскаржує постанову начальника відділу Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області про застосування до неї адміністративно - господарського штрафу в розмірі 1700 грн.

Відповідно ст. 238 ГК України вказано - за порушення встановлених законодавчими актами правил здійснення господарської діяльності до суб'єктів господарювання можуть бути застосовані уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування адміністративно-господарські санкції, тобто заходи організаційно-правового або майнового характеру, спрямовані на припинення правопорушення суб'єкта господарювання та ліквідацію його наслідків.

Види адміністративно-господарських санкцій, умови та порядок їх застосування визначаються цим Кодексом, іншими законодавчими актами. Адміністративно-господарські санкції можуть бути встановлені виключно законами.

Згідно ч.1 ст.239 ГК України вказаний перелік видів адміністративно-господарських санкцій, одним із яких є адміністративно-господарський штраф.

Застосування до позивача адміністративно - господарського штрафу не є притягненням до адміністративної відповідальності передбаченої нормами КУпАП, так як адміністративно - господарський штраф є одним із видів адміністративно - господарських санкцій передбачених нормами ГК України, який може застосовуватися виключно законами.

Нормами КУпАП взагалі не передбачений такий вид адміністративного стягнення, як адміністративно - господарський штраф.

Статтею 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" передбачено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються санкції у вигляді штрафу. Накладати такі санкції від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту уповноважені посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті. Цією ж статтею передбачено, що порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України за №1567 від 08.11.2006 затверджено порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті загального користування, згідно з пунктом 3 якого органами державного контролю на автомобільному транспорті є Укртрансінспекція, її територіальні управління в областях, Автономній Республіці Крим, місті Києві та Севастополі.

З матеріалів справи вбачається, що постанову №019913 від 20.12.2016 про застосування адміністративно - господарського штрафу до ОСОБА_2, як суб'єкта господарювання виносив начальник відділу Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області, як особа органу державної влади на підставі абз. 3 ч.1 ст. 60 "Про автомобільний транспорт".

Згідно п.1 ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Виходячи з вищенаведеного, вимог ст. 18 КАС України справа не підсудна Жовтневому районному суду м. Маріуполя Донецької області, як адміністративному суду.

Відповідно до п.6 ч.3 ст.108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа непідсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, вважаю за необхідне, повернути дану позовну заяву позивачу для подачі до Донецького окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись п.6 ч.3 ст.108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до начальника відділу Управління Укртрансбезпеки у Донецькій області ОСОБА_3 про визнання протиправною та скасування постанови про застосування адміністративно - господарського штрафу №019913 від 20.12.2016 повернути позивачці, разом із доданими до позовної заяви додатками для подання до належного суду, так як дана справа не підсудна Жовтневому районному суду м. Маріуполя Донецької області.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Cуддя О.А.Шевченко