Справа № 819/58/17
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

з питань забезпечення адміністративного позову

Справа № 819/58/17

23 січня 2017 рокум.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі головуючої судді Дерех Н.В. розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі клопотання про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог не предмет спору і виступає на стороні відповідача суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Тернопільського окружного адміністративного суду із позовом до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог не предмет спору і виступає на стороні відповідача суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_2, в якому просить визнати незаконними дії Тернопільського міського відділу держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області при здійсненні оцінки майна та передачі майна на електронні торги для реалізації; зобов'язати Тернопільський міський відділ держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області утриматися від проведення виконавчий дій щодо реалізації земельної ділянки, площею 0,1000 га, кадастровий номер: НОМЕР_1, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 за вартістю, яка визначена Звітом про експертну грошову оцінку вартості земельної ділянки від 26 вересня 2016 року.

Поряд із цим позивачем подано клопотання про забезпечення даного адміністративного позову, в якому він просить:

1.Заборонити Тернопільському міському відділу держаної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області складати, затверджувати і передавати акт про проведені електронні торги на підставі протоколу № 219100 проведення електронних торгів від 13 грудня 2016 року.

2.Заборонити всім державним реєстраторам, в розумінні вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», вчиняти реєстраційні дії щодо внесення змін до відомостей про нерухоме майно, а саме: земельну ділянку, площею 0,1000 га, цільове призначення: для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер: НОМЕР_1, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Відповідно до частин третьої, четвертої ст.117 КАС України суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою цієї статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Розглядаючи клопотання про забезпечення позову, суд враховує докази, надані на підтвердження вказаних позивачем обставин, повинен пересвідчитися, зокрема, в тому, що між сторонами дійсно виник спір та існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також, перевірити відповідність способу забезпечення позову, який просить застосувати особа, котра звернулася з такою заявою, позовним вимогам та положенням ст.117 КАС України.

В обґрунтування клопотання позивач посилається на те, що при здійсненні 26 вересня 2016 року експертної оцінки земельної ділянки площею 0,1000 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 було допущено грубе порушення законодавчих норм і державним виконавцем і суб'єктом оціночної діяльності, оскільки оцінка земельної ділянки, здійснена суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання у виконавчому провадженні з примусового виконання ОСОБА_2 є заниженою, не відповідає дійсним ринковим цінам, висновок експерта є недостовірним і необ'єктивним та таким, що не відповідає нормативно правовим актам України з оцінки майна, оскільки під час оцінки нерухомого майна суб'єктом оціночної діяльності не було в повній мірі дотримано та застосовано принципи оціночної діяльності, що в результаті призвело до невірних висновків стосовно реальної вартості майна, що є предметом оцінки. Проте, всупереч вище викладеному, Тернопільським міським відділом Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області в рамках виконавчого провадженні № 38895417 вчинялись дії щодо реалізації майна. Так 13 грудня 2016 року ДП «СЕТАМ» було проведено електронні торги з реалізації майна, яке є предметом іпотеки, а саме - земельної ділянки, площею 0,1000 га по вул. Приміська,53, м.Тернопіль, кадастровий номер: НОМЕР_1. Також просить врахувати, що в разі невжиття заходів забезпечення адміністративного позову, позивачу необхідно буде докласти значних зусиль та витрат пов'язаних з відновленням своїх прав в майбутньому, так як грошові кошти від реалізації предмету іпотеки будуть перераховані кредитору у меншій сумі, так як оцінка майна є суттєво заниженою, чим будуть порушені права як іпотекодавця так і іпотекодержателя. А у випадку вибуття права власності на майно у переможця торгів, у позивача виникне потреба витребування майна з чужого незаконного володіння. На підставі наведеного, на думку позивача, вбачається наявність очевидних ознак протиправних дій Тернопільського міського відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, що полягали у проведенні заходів спрямованих на реалізацію майна ОСОБА_1 не у відповідності до вимог чинного законодавства України.

З матеріалів, що подані до даного клопотання не вбачається наявність доказів існування очевидної небезпеки заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також не є очевидними ознаки протиправності дій суб'єкта владних повноважень.

Таким чином, враховуючи наведене, суд приходить до переконання, що клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення позову є безпідставним, а тому, до задоволення не підлягає.

Керуючись ст.ст.117-118, 158-160 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Тернопільського міського відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_2 про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала з питань забезпечення адміністративного позову може бути оскаржена. Оскарження ухвали не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає подальшому розгляду справи.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.