Справа № 822/2420/16
Суддя: Матущак В.В.
Дата ухвалення: 2017-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2420/16
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

24 січня 2017 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі :головуючого-суддіМатущака В.В.
при секретарі за участі:Троян О.А. представників сторін
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 , ОСОБА_4 до Ярмолинецької районної державної адміністрації третя особа, яка не заявляє самостійних вимог - Товариство з обмеженою відповідальністю "Гером Інвест-Ярмолинці" про визнання протиправним та скасування рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулися до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Ярмолинецької районної державної адміністрації в якому, з врахуванням поданих уточнень, просять визнати протиправними та скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень: №13142017 від 19.05.2014 щодо земельної ділянки площею 4,5717 га, кадастровий номер НОМЕР_1, №19759573 від 03.03.2015 щодо земельної ділянки площею 4,5794 га, кадастровий номер НОМЕР_2.

В ході судового розгляду представником третьої особи заявлене клопотання про залишення позовної заяви без розгляду, оскільки позивачем пропущений строк звернення до суду з даними позовними вимогами.

Представник позивачів в судовому засіданні проти заявленого клопотання заперечував, просив відмовити у його задоволенні.

Представник відповідача при вирішенні питання про залишення позовної заяви без розгляду поклався на думку суду.

Заслухавши думку учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про залишення позовної заяви без розгляду, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою для захисту своїх прав, свобод чи інтересів.

Встановлення таких строків передбачено законом з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання процесуальних дій, передбачених КАС України, не зловживаючи ними.

Згідно з ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Враховуючи приписи вказаної норми, початок перебігу строку звернення до адміністративного суду пов'язується, з одного боку, з об'єктивним моментом, тобто порушенням суб'єктивного права, а з іншого боку - із суб'єктивним моментом, тобто коли особа, яка звертається до суду, дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В позовній заяві позивачі вказують, що інформацію про те, що право оренди за договорами оренди продовжено на новий 10-річний термін через укладення нових угод, за яких термін оренди збігає у 2024 році, вони дізналися лише в вересні 2016 року.

Проте зазначені позивачами обставини є такими, що не відповідають дійсності, враховуючи наступне.

Так, судом встановлено, що рішенням державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №13142017 від 19.05.2014 зареєстровано право оренди земельної ділянки на підставі договору оренди від 06.05.2014, укладеного ТОВ "Герром Інвест-Ярмолинці" із ОСОБА_3 та рішенням державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №19759573 від 03.03.2015 зареєстровано право оренди земельної ділянки на підставі договору оренди від 01.07.2014, укладеного ТОВ "Герром Інвест-Ярмолинці" із ОСОБА_4.

Таким чином, договори оренди були укладені позивачами, тому вони не могли не знати про їх укладення та рішення державного реєстратора про державну реєстрацію права оренди за такими договорами.

При цьому як укладення договорів, так і реєстрація на їх підставі права оренди мали місце ще в травні 2014.

Проте з адміністративним позовом позивачі звернулися до суду тільки 01.12.2016, тобто майже після спливу двох з половиною років, тому вони пропустили передбачений ч.2 ст.99 КАС України шестимісячний строк на звернення до суду.

Відповідно до п.9 ч. 1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Дослідивши позовну заяву та додані до неї документи, суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, оскільки позивачами не зазначено відповідних обставин та не надано доказів на їх підтвердження.

Суд не бере до уваги посилання позивачів на те, що вони не переукладали договори оренди земельних ділянок із ТОВ "Гером Інвест-Ярмолинці" та вважає за необхідне зазначити, що поважними причинами пропуску строку на звернення до суду можуть бути визнані лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи та пов'язані з істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, які повинні бути підтверджені належними доказами.

Суд зазначає, що практика Європейського суду з прав людини також свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду (зокрема, справа "Стаббінгс та інші проти Сполученого Королівства" від 22.10.1996).

На підставі наведеного суд приходить до висновку, що адміністративний позов необхідно залишити без розгляду. При цьому суд зазначає, що відповідно до ч.3 ст.155 КАС України особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Керуючись п.9 ч.1 ст. 155 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Позовну заяву залишити без розгляду < Текст >

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст ухвали виготовлено 25 січня 2017 року

Суддя/підпис/В.В. Матущак
"Згідно з оригіналом" Суддя В.В. Матущак