Справа № 607/13380/16-а
Суддя: Ромазан В. В.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.01.2017 Справа №607/13380/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області

в складі :

головуючого Ромазана В.В.

з участю секретаря Буцик О.П.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії ,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 звернувся у Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області із адміністративним позовом до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, у якому просить зобов'язати відповідача зареєструвати за ОСОБА_2 право власності на нежитлову будівлю торговий павільйон, розташований за адресою АДРЕСА_1, загальною площею 26,4 кв.м.

В обґрунтування заявлених вимог, ОСОБА_2 вказує на те, що він є власником не житлової будівлі, торгового павільйону, загальною площею 26,4 кв.м., розташованого за адресою АДРЕСА_1. Торговий павільйон розташовано на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1, загальною площею 0,0028 га відповідно до договору оренди землі від 06.11.2014 року, укладений між ОСОБА_2 та Тернопільською міською радою. Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 315 від 15 квітня 2004 р. затверджено Акт державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію. Рішенням державної технічної комісії прийнято в експлуатацію реконструкція з розширенням існуючого торгового павільйону за адресою пр. Ст. Бандери, м. Тернопіль. Відповідно до п. 2 вказаного рішення, акт є підставою для оформлення права власності на збудований об'єкт та включення його до державної статистичної звітності. Відповідно до ч. 3 п. 8 Положення «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення» затвердженого постановою КМУ № 449 від 05 серпня 1992 р., яке було чинним станом на 15 квітня 2004 року, датою введення об'єкта в експлуатацію є дата підписання акта державною приймальною комісією. Розпорядженням начальника управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради від 14 травня 2015 р. торговому павільйону, який утворився внаслідок реконструкції з розширенням торгового павільйону по проспекту Ст. Бандери, що засвідчується актом державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію, затвердженого рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 315 від 15 квітня 2004 р. присвоєно адресний номер проспект Степана Бандери, 80а. 31 серпня 2016 р. ОСОБА_2 звернувся з заявою про державну реєстрацію права власності на вищевказаний торговий павільйон до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління державної реєстрації Тернопільської міської ради. 18 жовтня 2016 р. ОСОБА_2 отримав рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень. Рішення про відмову видане на підставі того, що не подано документ, що посвідчує право власності на об'єкт нерухомого майна до його реконструкції. Вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що грубо порушують його права щодо реєстрації за ним права власності на нежитлову будівлю. Документ, що посвідчує право власності на об'єкт нерухомого майна до його реконструкції відсутній, оскільки до початку будівництва торгового павільйону (2003 р.) на тому ж місці було розташовано металевий кіоск, правовстановлюючі документи на який не видавались та були відсутні. 15 квітня 2004 р. ОСОБА_2 отримав затверджений Акт державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію, який, станом на 2004 рік, був підставою для оформлення права власності. У зв'язку з тим, що нерухоме майно, нежитлова будівля торговий павільйон повністю відповідає вимогам будівельних, санітарно-технічних та протипожежних норм, придатний до подальшої експлуатації та не порушує права інших осіб, управління державної реєстрації Тернопільської міської ради безпідставно відмовляє йому у реєстрації права власності.

Представник ОСОБА_2 - ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав повністю та просить суд їх задовольнити.

Представник Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради в судове засідання не з'явився, подав суду заяву про розгляд справи у його відсутності. Також зазначив, що не заперечує щодо позовних вимог позивача.

Дослідивши та оцінивши докази по справі, суд встановив.

ОСОБА_2 здійснює підприємницьку діяльність в приміщенні торгового павільйону, загальною площею 26,4 кв.м., розташованого за адресою АДРЕСА_1.

Розпорядженням міського голови Тернопільської міської ради №1460 від 06.12.2001 р. затверджено акт вибору та обстеження земельної ділянки, визначеної під реконструкцію з розширенням існуючого торгового павільйону за адресою АДРЕСА_1 суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_2, площею 28,00 кв.м. в оренду, терміном на три роки.

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради №7631 від 26.12.2001 р., погоджено місце реконструкції з розширенням існуючого торгового павільйону на земельній ділянці, площею 28,00 кв.м. суб'єкту підприємницької діяльності ОСОБА_2 за адресою просп С.Бандери з наданням дозволу на складання проектно-кошторисної документації та реконструкцію та складання проекту відведення земельної ділянки після затвердження проектно-кошторисної документації у встановленому порядку.

Згідно інформації, викладеній в листі Інспекції архітектурно-будівельного контролю Управління містобудування та архітектури виконавчого комітету Тернопільської міської ради №1205/09 від 13.06.2003 р., розглянувши представлений ОСОБА_2 проект «Реконструкція з розширенням існуючого торгового павільйона за адресою пр. С.Бандери, розроблений ТВП «Тернопільархпроект», Інспекція повідомляє, що згідно п. 4.9 наказу №273 від 05.12.2000 р. Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України «Про затвердження Положення про порядок надання дозволу на виконання будівельних робіт» на спорудження тимчасових будівель та споруд, зведення яких не потребує виконання робіт з улаштуванням фундаментів, дозвіл на виконання робіт не вимагається. Згідно чинного законодавства, інспекція держархбудконтролю погоджує проведення будівельних робіт по даному об'єкту у відповідності із затвердженим робочим проектом.

Торговий павільйон розташовано на земельній ділянці кадастровий номер НОМЕР_1, загальною площею 0,0028 га. відповідно до Договору оренди землі від 06.11.2014 року, укладеного між ОСОБА_2 та Тернопільською міською радою.

Рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 315 від 15 квітня 2004 р. затверджено акт державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію. Рішенням державної технічної комісії прийнято в експлуатацію - реконструкція з розширенням існуючого торгового павільйону за адресою пр. Ст. Бандери, м. Тернопіль.

Згідно акту відновлення в натурі (на місцевості) зовнішніх меж земельної ділянки та акту прийому-передачі межових знаків на зберігання від 06 листопада 2014 р., на підставі рішень міської ради від 25.04.2014 року №6/47/64 та від 28.10.2014 року №6/52/106, виконані роботи по відновленні в натурі зовнішніх меж земельної ділянки для обслуговування торгового павільйону за адресою просп.С.Бандери в м. Тернополі. Площа земельної ділянки - 0,0028 га.

Відповідно до п. 2 вказаного рішення, акт є підставою для оформлення права власності на збудований об'єкт та включення його до державної статистичної звітності.

Відповідно до ч. 3 п. 8 Положення «Про порядок прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів державного замовлення» затвердженого постановою КМУ № 449 від 05 серпня 1992 р., яке було чинним станом на 15 квітня 2004 року, датою введення об'єкта в експлуатацію є дата підписання акта державною приймальною комісією.

Розпорядженням начальника управління містобудування, архітектури та кадастру Тернопільської міської ради від 14 травня 2015 р. торговому павільйону, який утворився внаслідок реконструкції з розширенням торгового павільйону по проспекту Ст. Бандери, що засвідчується актом державної технічної комісії про прийняття закінченого будівництвом об'єкта в експлуатацію, затвердженого рішенням виконавчого комітету Тернопільської міської ради № 315 від 15 квітня 2004 р., присвоєно адресний номер: проспект Степана Бандери, 80а.

31 серпня 2016 р. ОСОБА_2 звернувся до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень управління державної реєстрації Тернопільської міської ради із заявою про державну реєстрацію права власності на торговий павільйон, розташований за адресою: АДРЕСА_1.

Рішенням державного реєстратора прав на нерухоме майно Мартиняк А.В. від 18 жовтня 2016 р., відмовлено у державній реєстрації права приватної власності на торговий павільйон, що розташований по проспекту С.Бандери за суб'єктом ОСОБА_2, оскільки ним не подано документ, що посвідчує право власності на об'єкт нерухомого майна до його реконструкції.

Відповідно до п. 14 ч. 1 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» державна реєстрація права власності та інших речових прав проводиться на підставі інших документів, що відповідно до законодавства підтверджують набуття, зміну або припинення прав на нерухоме майно.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч.2 ст.331 ЦК України, право власності на новостворене нерухоме майно(житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договоромабо законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Таким чином, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, а тому слід зобов'язати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради зареєструвати за ОСОБА_2 право власності на нежитлову будівлю торговий павільйон, розташований за адресою АДРЕСА_1, загальною площею 26,4 кв.м.

Керуючись ст.ст.11, 18, 71, 86, 158, 163, 186 КАС України, ЦК України, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_2 до Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради зареєструвати за ОСОБА_2 право власності на нежитлову будівлю торговий павільйон, розташований за адресою АДРЕСА_1, загальною площею 26,4 кв.м.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом .

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч.3 ст.160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяВ. В. Ромазан