Справа № 608/19/17
Суддя: Коломієць Н. З.
Дата ухвалення: 2017-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 січня 2017 року Справа № 608/19/17

Номер провадження2-а/608/11/2017

Чортківський районний суд Тернопільської області в складі :

головуючої судді Коломієць Н. З.

з участю секретаря Смаглій О. Р.,

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Павлинів І. Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чорткові справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними відносно відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, здійснити її нарахування та виплату,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі про визнання дій неправомірними відносно відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов'язання призначити пенсію на пільгових умовах, здійснити її нарахування та виплату, посилаючись на те, що він народився ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Швайківці Чорктівського району Тернопільської області. По досягненні 55 років в грудні 2016 року він звернувся до управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі із заявою про призначення пенсії на пільгових умовах, однак, управління відмовило йому у призначенні пільгової пенсії, в зв'язку з відсутністю документів про період роботи чи проживання, а саме - 4 років в зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01 січня 1993 року. ОСОБА_1 вважає таку відмову незаконною та такою, що порушує його права, просить суд визнати її неправомірною та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі призначити пенсію із зниженням пенсійного віку, починаючи з часу настання права на таку пенсію, тобто з 25 грудня 2016 року.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримує, просить задовольнити з мотивів, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Павлинів І. Г. позов не визнає, просить відмовити в його задоволенні з огляду на те, що ОСОБА_1 при зверненні до управління із заявою про призначення пенсії не представив документів про період роботи чи проживання в зоні посиленого радіоекологічного не менше 4 років станом на 01 січня 1993 рік.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, свідків, дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з таких мотивів.

Відповідно до вимог ст. 11 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості.

Відповідно до вимог ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до вимог ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених ст. 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Згідно ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

У відповідності із ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення», умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого для одержання державних пенсій: особи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 4 років.

Відповідно до ст. 65 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи» є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право користування пільгами, встановленими цим Законом.

Відповідно до ч.4 ст.14 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» для встановлення пільг і компенсацій визначаються такі категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи: особи, які постійно проживають або постійно працюють чи постійно навчаються на території зони посиленого радіоекологічного контролю, за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали чи постійно навчалися у цій зоні не менше чотирьох років - категорія 4.

Згідно посвідчення (категорія 4) НОМЕР_1, виданого Тернопільською обласною державною адміністрацією, ОСОБА_1 є громадянином, який постійно проживає або постійно працює на території зони посиленого радіоекологічного контролю четвертої категорії, має право на пільги і компенсації, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Судом також встановлено, що згідно трудової книжки НОМЕР_2 від 20 грудня року ОСОБА_1 15 червня 1986 року був прийнятий на посаду інженера будівельника колгоспу «Маяк», що в с. Шманьківці Чортківського району, де пропрацював до 1999 року. В 2000 році був переведений на аналогічну посаду в ПАП «Злагода».

Згідно довідки № 647 від 20 грудня 2016 року, виданої Шманьківською сільською радою, ОСОБА_1 дійсно працював в АПГ «Маяк» з 1986 року по 1999 рік.

Згідно архівної довідки №193 від 21.12.2016 року, статути колгоспу «Маяк», що в с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області на 1986, 1989 роки перебувають в Чортківському районному архіві на зберіганні.

Крім того свідки ОСОБА_3, ОСОБА_4 підтвердили факт постійної роботи ОСОБА_1 в зоні посиленого радіоекологічного контролю, тобто в с. Шманьківці Чортківського району Тернопільської області, з 1986 року.

Враховуючи наведене, суд критично оцінює посилання представника відповідача, як на підставу у відмові в призначенні пенсії на пільгових умовах - неподання позивачем документів, що підтверджують право на призначення пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку як особі, яка постійно проживала чи працювала у зоні посиленого радіологічного контролю.

Враховуючи підтверджений необхідними доказами факт роботи позивача в зоні посиленого радіоекологічного контролю станом на 01 січня 1993 рік - 4 роки, ОСОБА_1 має право на зменшення пенсійного віку для призначення державної пенсії як особа, яка працювали або проживала на територіях радіоактивного забруднення. В свою чергу, відповідач по справі правомірність свого рішення не довів, доказів не надав.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 15, 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задоволити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області щодо відмови в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Чортківському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як особі, що постійно проживала чи працювала на території зони посиленого радіоекологічного контролю внаслідок Чорнобильської катастрофи та проводити її нарахування та виплату, починаючи з 25 грудня 2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Чортківський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні, протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя : ( підпис)

Копія вірна

Оригінал постанови знаходиться в матеріалах справи №608 /19/17

Постанова набрала законної сили « » року

Суддя: Н. З. Коломієць

Копію постанови видано « » р.

Секретар: