Справа № 815/3926/16
Суддя: Милосердний М.М.
Дата ухвалення: 2017-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

24 січня 2017 р.м.ОдесаСправа № 815/3926/16

Категорія: 3.6 Головуючий в 1 інстанції: Харченко Ю. В.

Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

Головуючого - Милосердного М.М.,

суддів - Бітова А.І. та Ступакової І.Г.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря на ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року (про залишення позовної зави без розгляду) за адміністративним позовом Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська Чорноморська Індустрія" про застосування заходів реагування,

В С Т А Н О В И Л А :

У серпні 2016 року Державна екологічна інспекція Північно-Західного регіону Чорного моря звернулася до суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю "Українська Чорноморська Індустрія" про застосування заходів реагування шляхом зупинення виробництва (виготовлення) продукції.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року було відкрито провадження у справі, а також справа призначена до судового розгляду на 08 вересня 2016 року.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року адміністративний позов Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря, на підставі пункту 4 частини 1 статті 155 КАС України, залишено без розгляду.

В апеляційній скарзі представник позивача, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм процесуального права, просить ухвалу суду скасувати, справу направити до суду першої інстанції для подальшого розгляду.

Заслухавши суддю - доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 4 частини 1 статті 155 КАС України встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у судове засідання без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Залишаючи адміністративний позов Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря без розгляду, суд першої інстанції виходив з того, що представник позивача, будучи належним чином повідомлений про дату, час та місце судових засідань, не з'явився у судові засідання 15.11.2016р., 21.11.2016р., та 25.11.2016р.

Разом з тим, як вбачається з матеріалів справи, судом неодноразово зупинялось провадження у справі, також ухвалою від 03 жовтня 2016 року, суд зупинив провадження у справі до 13.10.2016р., однак, лише 28 листопада 2016 року суд поновив провадження і прийняв оскаржуване рішення.

Відповідно до статті 156 КАС України, зупинення провадження в справі - це перерва в судовому розгляді під час якого припиняється вчинення будь-яких процесуальних дій по даній справі.

Отже, неявка представника позивача у судові засідання під час зупинення провадження у справі не може нести негативні наслідки у вигляді залишення позову без розгляду.

Тому, враховуючи викладене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції постановив оскаржувану ухвалу в порушення пункту 4 частини 1 статті 155 КАС України.

За таких обставин ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 199, 202, 204, 206, 254 КАС України, судова колегія -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Державної екологічної інспекції Північно-Західного регіону Чорного моря - задовольнити.

Ухвалу Одеського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2016 року (про залишення позовної заяви без розгляду) - скасувати та постановити нову ухвалу з направленням матеріалів справи до Одеського окружного адміністративного суду для продовження розгляду.

Ухвала апеляційного суду є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий: М.М. Милосердний

Судді: А.І.Бітов

І.Г.Ступакова