Справа № 636/4036/16-а
Суддя: Панаід І. В.
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧУГУЇВСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 636/4036/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

23 січня 2017року

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючий - суддя Панаід І.В.,

за участю:

секретаря судового засідання Шикової К.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Чугуївського міського суду Харківської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чугуївського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до Чугуївського міського суду Харківської області з адміністративним позовом до Чугуївського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області, в якому просила визнати неправомірною відмову відповідача щодо нарахування і виплаті їй пенсії у розмірі, який є не нижчим за прожитковий мінімум для громадян, що втратили працездатність та зобов'язати Чугуївське об'єднане Управління Пенсійного фонду України Харківської області нарахувати і виплачувати їй пенсію у розмірі прожиткового мінімуму для громадян, які втратили працездатність з 25 жовтня 2016 року.

В обґрунтування позову ОСОБА_1 послалася на те, що з 09 жовтня 2013 року їй призначено пенсію за віком на підставі п.7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно положень якого її пенсію було зменшено на 0,5% за кожен місяць дострокового виходу на пенсію. 25 жовтня 2016 року вона звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії і приведення її пенсії у відповідність до положень ст.46 Конституції України, тобто доведення розміру пенсії позивача до розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, однак в задоволенні її заяви Чугуївським об'єднаним Управлінням Пенсійного фонду України Харківської області було неправомірно відмовлено, що стало підставою звернення до суду.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримала, надалі пояснення по суті заявлених вимог, просила позов задовольнити.

Представник відповідача проти позову заперечував, вважав його безпідставним і необґрунтованим, надав письмові пояснення, які долучені до матеріалів справи, просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази, приходить до наступного висновку.

Судом встановлені такі обставини у справі та відповідні ним правовідносини.

ОСОБА_1 перебуває на обліку в Чугуївському об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України Харківської області з 09 жовтня 2013 року і отримує пенсію за віком, призначену відповідно до п.7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» як непрацюючий пенсіонер. Загальний стаж роботи позивача становить 33 роки 08 місяців 21 день. Коефіцієнт стажу за періоди роботи з врахуванням кратності 1,35 становить 0,4545. Пенсія розрахована із заробітної плати 2120,25 грн., розмір пенсії з 01 травня 2016 року склав: основний розмір 963,65грн. (2120,25х0,4545); доплата до прожиткового мінімуму - 166,35грн. (1130-963,65); доплата за стаж понад 30років - 28,91грн. (963,65х3%); зменшення розміру пенсії за достроковий вихід на пенсію за 30 місяців - 15%=173,84грн. розмір пенсії до виплати з 01 травня 2016 року 985,07грн.

Вищевикладені фактичні обставини сторонами не заперечуються.

Як вбачається з наданих сторонами в судовому засіданні пояснень, спірним є обґрунтованість застосування відповідачем положень статті 7-2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо зменшення розміру пенсії позивача на 0,5% за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію. Суд, даючи оцінку твердженням щодо неправомірності дій органів ПФУ по відрахуванню 15% з пенсії позивача зазначає, що, відповідно до ст.1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», пенсія - щомісячна пенсійна виплата в солідарній системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, яку отримує застрахована особа в разі досягнення нею передбаченого цим Законом пенсійного віку чи визнання її інвалідом, або отримують члени її сім'ї у випадках, визначених цим Законом. Статтею 26 вказаного Закону визначені умови призначення пенсії за віком : досягнення особою 60 років при наявності страхового стажу не менше 15 років. Позивач народилася 08 жовтня 1958 року (а.с.2), отже, відповідно до абзацу другого ст.26 зазначеного Закону, вона має право на пенсію за віком після досягнення нею 57 років 6 місяців. Згідно п.7-2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», до 1 січня 2015 року право дострокового виходу на пенсію за віком мають жінки, яким виповнилося 55 років, за наявності страхового стажу не менше 30 років та за умови звільнення з роботи. У цьому випадку розмір їх пенсії, обчислений відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 цього Закону, зменшується на 0,5 відсотка за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію. Зменшення розміру пенсії за віком застосовується протягом усього періоду отримання пенсії незалежно від її виду.

Частиною 1 ст.28 Закону передбачено, що мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35 років, а у жінок 30 років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. При цьому, згідно ч.4 цієї статті, мінімальний розмір пенсії за віком застосовується виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з цим Законом.

Позивач скористалась передбаченим п.7-2 Прикінцевих положень наведеного Закону правом дострокового виходу на пенсію при досягненні нею 55 років, після виходу на пенсію не працевлаштовувалася, тобто страхового стажу після дострокового виходу на пенсію не набула. Отже, відповідачем обґрунтовано застосовуються положення п.7-2 Прикінцевих положень Закону, за якими розмір пенсії, обчислений відповідно до статті 27 та з урахуванням статті 28 цього Закону, зменшується на 0,5 відсотка за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію. Оскільки, пенсія позивачу була призначена достроково на 30 місяців, відсоток, на який зменшено розмір пенсії, становить 15%. Твердження позивача про те, що таке зменшення не може застосовуватись до її пенсії, яка, згідно ст.28 Закону визначена в мінімальному розмірі і повинна дорівнювати прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, суд оцінює критично, оскільки норма ст.7-2 Прикінцевих положень Закону, не містить виключень щодо застосування зменшення розміру пенсії на 0,5 відсотка за кожний повний чи неповний місяць дострокового виходу на пенсію.

Таким чином, всебічно та повно проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, надані сторонами на підтвердження їх вимог та заперечень, суд приходить до висновку про необхідність відмови в задоволенні позовних вимог, оскільки наявні в матеріалах справи відомості свідчать про обґрунтованість проведеного розрахунку розміру пенсії позивача.

На підставі викладеного, керуючись ст.19 Конституції України, ст.ст.9, 11, 159-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, -

постановив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Чугуївського об'єднаного Управління Пенсійного фонду України Харківської області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Чугуївський міський суд Харківської області протягом десяти днів з дня її проголошення з надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя