Справа № 216/3764/16-а
Суддя: Бутенко М. В.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 216/3764/16-а
номер провадження 2-а/216/11/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2017 року

Центрально-Міський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді - Бутенко М.В.,

при секретарі - Плохута Д.А.,,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представника відповідача - Шелест Г.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Кривому Розі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання відповідача призначити позивачу пенсію, -

В С Т А Н О В И В :

28 липня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказаним позовом в якому просив визнати неправомірними дії Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області, щодо призначення пенсії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату державної пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за три календарні роки, що передує року призначення пенсії, тобто за 2013, 2014, 2015 роки, що передбачено ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з часу звернення з заявою про призначення пенсії, липень 2016, та в подальшому.

В судовому засіданні позивач та його представник, кожен окремо, підтримали позовні вимоги в повному обсязі, на задоволенні позову наполягали, підтвердивши всі обставини викладені в позовній заяві.

Представник Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області в судовому засіданні не визнав позовні вимоги, надавши письмові заперечення по справі, які підтримав в судовому засіданні, надавши аналогічні пояснення.

Допитана в судовому засіданні свідок ОСОБА_5, яка працює в Криворізькому центральному об'єднані управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на посаді головного спеціаліста з призначення пенсії надала суду пояснення щодо обставин розрахунку позивачу пенсії за його зверненням 05.07.2016 року.

Суд, дослідивши матеріали справи, взявши до уваги пояснення позивача, представника позивача, представника відповідача, свідка, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Згідно ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Частинами 1, 2 ст. 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років з 1994 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких осіб», що не заперечується сторонами по справі.

05.07.2016 року ОСОБА_1, звернувся до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з заявою про переведення на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З 01.07.2016 року позивача було переведено на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та взято показник середньої заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні за 2007 рік - 1197,91 грн.

05.11.2013 року ОСОБА_1, звернувся до Начальника управління Пенсійного фонду України у Самарському районі м. Дніпропетровська з заявою про призначення йому пенсії за віком з застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, які передують року призначенню пенсії .

21.07.2016 року заступник начальника Управління Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області відмовив ОСОБА_1 в перерахунку пенсії посилаючись на те, що вимоги чинного законодавства про пенсійне забезпечення для розрахунку пенсії додержані до нормативно визначених порядку і умов, та виконані у повному обсязі.

Відповідно до ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Відповідно до ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Аналіз приписів ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» свідчить, що тільки за бажанням пенсіонера при переведенні з одного виду пенсії на інший ( в даному випадку за віком) пенсійний орган може враховувати заробітну плату за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії.

Оскільки позивач не надавав згоду на врахування зарплати із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попереднього виду пенсії, тому відповідач протиправно зменшив розмір пенсії позивача, застосувавши показник заробітної плати за 2007 рік.

З огляду на положення ч.2 ст.11 КАС України, для повного захисту порушених прав позивача, суд приходить до висновку про необхідність зобов'язання управління Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області вирішити питання щодо призначення пенсії позивачу відповідно до його заяви від 05.07.2016 року.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії виходячи з показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року призначення пенсії, з урахуванням раніше виплаченої пенсії, в зв'язку з чим, дії відповідача щодо відмови в перерахунку пенсії є протиправними.

Щодо відшкодування позивачу судових витрат, а саме витрат на сплату судового збору та витрат на правову допомогу, на думку суду вони підлягають частковому задоволенню. Так, витрати на сплату судового збору у відповідності з ст.. 87 КАС Україні підлягають задоволенню у розмірі 551,20 грн, в задоволенні витрат на правову допомогу необхідно відмовити, оскільки суду на представлені квитанції сплати позивачем витрат на правову допомогу, а також суду не представлений розрахунку щодо розміру вказаних витрат.

На підставі викладеного, ст.ст.2,8, 17,18,87,94, 99,158-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання відповідача призначити позивачу пенсію задовольнити частково.

Зобов'язати Криворізьке центральне об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити та виплачувати ОСОБА_1 з 01.07.2016 року пенсію за віком з застосуванням при призначенні пенсії за віком середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески, за три календарних роки, що передують 2016 року - року звернення за призначенням пенсії, починаючи з липня 2016 року.

Стягнути з Криворізького центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Постанова може бути оскаржена в Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня отримання копії повного рішення, з одночасною подачею копії апеляційної скарги в апеляційний адміністративний суд.

Суддя: Бутенко М.В.