Справа № 753/9135/16-а
Суддя: Каліушко Ф. А.
Дата ухвалення: 2016-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА КИЄВА
справа № 753/9135/16-а
провадження № 2-а/753/479/16
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"21" листопада 2016 р. Дарницький районний суд м. Києва

в складі: головуючого судді КАЛІУШКА Ф.А.

при секретарі СЕМЕНЧЕНКО Я.А.

за участю

позивача ОСОБА_1;

представника відповідача 1 ОСОБА_2;

представника відповідача 2 ОСОБА_3;

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації та Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Дарницького районного суду м. Києва звернулась ОСОБА_1 (далі по тексту - позивач, ОСОБА_1.) з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації (далі по тексту - відповідач 1) про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 27 травня 2016 року відкрито скорочене провадження у даній справі, а ухвалою цього ж суду від 15 червня 2016 року призначено її до розгляду у судовому засіданні.

Ухвалою Дарницького районного суду м. Києва від 12 жовтня 2016 року залучено до участі у справі в якості співвідповідача - Київський міський центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі по тексту - відповідач 2), а протокольною ухвалою суду від 21 листопада 2016 року прийнято від позивача уточнену позовну заяву, у якій вона просила суд визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації щодо не нарахування ОСОБА_1 щомісячної допомоги, як особі яка переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції протиправними та зобов'язання відповідача 1 призначити позивачу щомісячну допомогу, як особі яка переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, за період з 18 травня 2015 року по 02 жовтня 2015 року.

Позивач в судовому засіданні підтримала заявлені вимоги, а представники відповідачів заперечували проти позовних вимог та вказали, що позивачем пропущені строки звернення до суду.

Так, з уточненої позовної заяви вбачається, що позивач просить суд визнати дії відповідача 1 протиправними та зобов'язати його призначити ОСОБА_1 щомісячну допомогу за період з 18 травня 2015 року по 02 жовтня 2015 року, при цьому з даним адміністративним позовом вона звернулася до суду лише 12 травня 2016 року.

Відповідно до частин 1 та 2 статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі по тексту - КАС України) адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

За змістом ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Частиною 2 ст. 100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи. А пунктом 9 ч. 1 ст. 155 цього Кодексу встановлено, що суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених КАС України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Враховуючи те, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулася з відповідною позовною заявою, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами, а в позовній заяві та доданих до неї документах такі обставини відсутні, позивач належних та допустимих доказів в судовому засіданні не надала, більш того вказавши на те, що позивачем строки звернення до суду не пропущені, суд дійшов висновку про залишення позовних вимог без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись стст. 99, 100, 155 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Дарницької районної у м. Києві державної адміністрації та Київського міського центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дарницький районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її отримання.

СУДДЯ: КАЛІУШКО Ф.А.