Справа № 815/3935/16     
Суддя: Завальнюк І. В.
Дата ухвалення: 2017-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № з815/3935/16
УХВАЛА

24 січня 2017 року Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Завальнюка І.В.,

за участю секретаря Маковейчук Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Командування Військово-морських Сил Збройних Сил України, Генерального штабу Збройних Сил України про визнання незаконними дій та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності,

ВСТАНОВИВ:

У серпні 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Командування Військово-морських Сил Збройних Сил України, Генерального штабу Збройних Сил України, в якому просив визнати дії командування Військово-Морських Сил Збройних Сил України, повязані з порушенням клопотання перед начальником Генерального штабу Головнокомандувач Збройних Сил України про накладення на майора ОСОБА_2 дисциплінарного стягнення, передбаченого пп. «ж» ст.68 Дисциплінарного Статуту Збройних Сил України, - незаконними.

В судовому засіданні на обговорення учасників процесу було поставлено питання щодо заяви головуючого судді Завальнюка І.В. про самовідвід.

Позивач та представник позивача проти задоволення заяви головуючого судді про самовідвід не заперечували.

Представник Командування Військово-морських Сил Збройних Сил України поклався на розсуд суду.

Представник Генерального штабу Збройних Сил України до суду не з'явився, про час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Статтею 27 КАС України визначено, що суддя не може брати участі в розгляді адміністративної справи і відводиться, у тому числі за наявності інших обставин, які викликають сумнів у неупередженості судді. Відповідно до вимог ст. 30 КАС України, за наявності підстав, зазначених у статті 27 КАС України, суддя зобовязаний заявити самовідвід.

Самовідвід повинен бути вмотивований і заявлений до початку судового розгляду адміністративної справи по суті у письмовій формі з обґрунтуванням підстав для відводу.

Законодавець надає учасникам судового процесу можливість коректного розв'язання ситуації, що створилася, шляхом заяви самовідводу, що і є етичним моментом законодавства, яке регулює ці питання. На переконання суду, кінцевою метою законодавця було досягнення максимальної впевненості в тому, що у учасників процесу не повинно виникати сумнівів у неупередженості судді.

Згідно з пунктом 12 висновку № 1 (2001) Консультативної ради європейських судів для ОСОБА_3 Європи «Про стандарти незалежності судових органів і незмінності суддів» незалежність судової влади означає повну неупередженість із боку суддів. При постановленні судових рішень щодо сторін в судовому розгляді судді повинні бути безсторонніми, вільними від будь-яких звязків, прихильності чи упередження, що впливає або може сприйматися як таке, що впливає на здатність судді приймати незалежні рішення. Судова влада повинна користуватися довірою не тільки з боку сторін у конкретній справі, але і з боку суспільства в цілому. Суддя повинен не тільки бути реально вільним від будь-якого невідповідного упередження або впливу, але він або вона повинні бути вільними від цього й в очах розумного спостерігача. В іншому випадку довіра до незалежності судової влади буде підірвана.

Аналогічна теза міститься в п.2.5 Бангалорських принципів поведінки суддів від 19 травня 2006 року (схвалено Резолюцією Економічної та ОСОБА_4 ООН 27 липня 2006 року № 2006/23), який передбачає, що суддя заявляє самовідвід від участі в розгляді справи в тому випадку, якщо для нього не є можливим винесення обєктивного рішення у справі, або в тому випадку, коли у стороннього спостерігача могли б виникнути сумніви в неупередженості судді.

Враховуючи викладене, беручи до уваги демонстрацію позивачем недовіри до суду, яка на його думку полягає у висловленні суддею шляхом залишення адміністративного позову без розгляду неможливості задоволення цього ж позову, головуючий суддя Завальнюк І.В. вважає необхідним, в силу ст.30 КАС України, заявити собі самовідвід по справі № 815/3935/16.

Відповідно до ч.1 ст.32 КАС України у разі задоволення відводу (самовідводу) комусь із суддів або всьому складу суду, якщо справа розглядається колегією суддів, адміністративна справа розглядається в тому самому адміністративному суді тим самим кількісним складом колегії суддів без участі відведеного судді або іншим складом суддів, який визначається в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 цього Кодексу.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 27,30,31,158,160,165 КАС України,

У Х В А Л И В:

Заявити та задовольнити самовідвід головуючого судді Завальнюка І.В. по справі № 815/3935/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Командування Військово-морських Сил Збройних Сил України, Генерального штабу Збройних Сил України про визнання незаконними дій та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності.

Адміністративну справу № 815/3935/16 передати до відділу документального забезпечення та аналітичної роботи для визначення головуючого судді у справі в порядку, встановленому частиною третьою статті 15-1 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складено 25 січня 2017 року.

Суддя І.В. Завальнюк