Справа № 643/16312/16-а
Суддя: Погасій О. Ф.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/70/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.01.2017 року м. Харків

Суддя Московського районного суду м. Харкова Погасій О.Ф., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії протиправним та зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

До суду 26 грудня 2016 року надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії протиправним та зобов'язання провести перерахунок пенсії за вислугу років без обмеження її максимального розміру, з 01.05.2015 року на підставі довідки прокуратури Харківської області № 18-283 від 17.03.2016 року про заробітну плату відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» № 1789-ХІІ від 05.11.1991 року.

Відповідач отримав копію ухвали про відкриття скороченого провадження по справі разом з копією позовної заяви та доданими до неї документами. Справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

12.01.2017 року УПФУ в Московському районі м. Харкова подані до суду заперечення проти позову, в яких відповідач просить у задоволенні позовних вимог відмовити з тих підстав, що на час призначення позивачу пенсії з 29.07.2014 року стаття 50-1 Закону України «Про прокуратуру» діяла в редакції Закону України від 27.03.2014 р. та передбачала, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність. Аналогічна норма міститься також у ст. 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 р.

Відповідно до ч. 4 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харковата отримує пенсію за вислугу років, призначену з 29.07.2014 року згідно Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 70% середнього заробітку.

Згідно постанови Московського районного суду м. Харкова по справі № 643/4147/16-а від 04.05.2016 року та ухвали Московського районного суду м. Харкова від 01.06.2016 року ОСОБА_1 проведено перерахунок призначеної пенсії за вислугу років з 01.01.2016 року, відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» в розмірі 70% від середнього заробітку щомісячної (чинної) заробітної плати відповідної посади працівника прокуратури згідно довідки прокуратури Харківської області № 18-283 від 17.03.2016 року про заробітну плату.

05.12.2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою про здійснення перерахунку призначеної пенсії за вислугу років на виконання постанови Московського районного суду м. Харкова від 04.05.2016 року, з урахуванням положень ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 р., а також п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911 від 24.12.2015 року, яким передбачено, що визначення максимального розміру пенсії застосовується до пенсій, які призначаються, починаючи з 01.01.2016 року.

Листом УПФУ в Московському районі м. Харкова від 15.12.2016 року позивачу було повідомлено, що постанову суду про перерахунок пенсії виконано, доплату по перерахунку нараховано, а постанова суду не містить зобов'язань щодо незастосування обмеження розміру пенсії.

Рішення (протоколу) про відмову здійснити перерахунок пенсії без обмеження її максимального розміру не було прийнято.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. ст. 3, 6, 22, 64 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканність і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави. Органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених цією Конституцією межах і відповідно до законів України. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Лише в умовах воєнного або надзвичайного стану можуть встановлюватися окремі обмеження прав і свобод із зазначенням строку дії цих обмежень.

Відповідно до ст. 92 Конституції України, виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основні обов'язки громадянина; основи соціального захисту, форми і види пенсійного забезпечення.

На час призначення ОСОБА_1, а саме, з 29.07.2014 року ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» діяла в редакції Закону України від 27.03.2014 року № 1166-VII та передбачала, що максимальний розмір пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткової пенсії, цільової грошової допомоги, пенсії за особливі заслуги перед Україною, індексації та інших доплат до пенсії, встановлених законодавством, крім доплати до надбавок окремим категоріям осіб, які мають особливі заслуги перед Батьківщиною) не може перевищувати десяти прожиткових мінімумів, установлених для осіб, які втратили працездатність.

Аналогічні норми щодо обмеження максимального розміру пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про прокуратуру», містяться також у ст. 2 Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 08.07.2011 р. № 3668-VI, у п. 50 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 1774-19 від 06.12.2016 року.

З огляду на викладене, відсутні підстави для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 17, 18, 71, 94, 160, 161, 162, 163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання рішення про відмову в проведенні перерахунку пенсії протиправним та зобов'язання провести перерахунок пенсії - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Ф. Погасій