Справа № 489/2103/16-а
Суддя: Коваль М.П.
Дата ухвалення: 2017-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
----------------------
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

20 січня 2017 р.м.ОдесаСправа № 489/2103/16-а

Суддя Одеського апеляційного адміністративного суду Коваль М.П., розглянувши можливість відкриття апеляційного провадження за апеляційною скаргою Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 25 жовтня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною та скасування постанови від 12.04.2016 року № 77 по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

До Одеського апеляційного адміністративного суду надійшла адміністративна справа № 489/2103/16-а разом з апеляційною скаргою Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 25 жовтня 2016 року по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання протиправною та скасування постанови від 12.04.2016 року № 77 по справі про адміністративне правопорушення.

Ознайомившись з даною апеляційною скаргою, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 185 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За правилами п. 2 ч. 2 ст. 187 КАС України в апеляційній скарзі зазначаються ім'я (найменування), поштова адреса особи, яка подає апеляційну скаргу, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є.

Частиною 5 статті 187 КАС України визначено, що апеляційна скарга підписується особою, яка її подає, або її представником, який додає оформлений належним чином документ про свої повноваження, якщо цей документ не подавався раніше. В апеляційній скарзі зазначається дата її подання.

Згідно ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Відповідно до ч.ч. 2, 3 КАС України повноваження законних представників підтверджуються документами, які стверджують займану ними посаду чи факт родинних, опікунських тощо відносин з особою, інтереси якої вони представляють. Засвідчені підписом судді копії цих документів приєднуються до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

В поданій апеляційній скарзі не визначено від імені якої особи/органу така апеляційна скарга подається.

Поряд з цим, апеляційна скарга складена на бланку Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області та саме вказаний орган у поданій скарзі визначений в якості відповідача у даній справі.

Проте, зі змісту матеріалів справи вбачається, що відповідачем у даній справі виступає - Державна архітектурно-будівельна інспекція України.

Тобто, Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області не є стороною у даній справі, а тому за правилами наведених положень ст. 185 КАС України має право оскаржити постанову суду у даній справі лише у разі, якщо суд вирішив питання про права, свободи, інтереси чи обов'язки апелянта, про що в апеляційній скарзі не зазначено.

Крім того, подана апеляційна скарга підписана заступником начальника Управління - начальником відділу нагляду за діяльністю уповноважених органів з питань архітектури та містобудування - ОСОБА_2, проте будь-яких доказів на підтвердження повноважень останньої діяти від імені Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області та представляти інтереси цього орану в суді до поданої апеляційної скарги не додано.

Частиною 3 статті 189 КАС України встановлено, що до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Згідно вимог ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

У відповідності до приписів п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

Керуючись ст.ст. 108, 187, 189 КАС України,-

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області на постанову Ленінського районного суду м. Миколаєва від 25 жовтня 2016 року - залишити без руху.

Надати апелянту строк до 20 лютого 2017 року для усунення недоліків апеляційної скарги шляхом направлення на адресу Одеського апеляційного адміністративного суду апеляційної скарги із зазначенням ім'я (найменування) особи, яка подає апеляційну скаргу, з доданим до неї належним чином оформленим документом про повноваження особи, що підписала апеляційну скаргу, а також у разі подання апеляційної скарги від імені особи, що не брала участь у справі, із зазначенням, яким чином оскаржуваною постановою вирішено питання про права, свободи, інтереси чи обов'язки особи, що подає апеляційну скаргу.

Роз'яснити апелянту, що у разі не усунення зазначених недоліків апеляційної скарги, відповідно до ст. 108 КАС України, скарга буде повернута скаржнику.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України, у відповідності до чинного законодавства.

Суддя: М.П. Коваль