Справа № 381/2494/16-а
Суддя: Олексієнко М.М.
Дата ухвалення: 2017-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

381/2494/16-а

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ

УХВАЛА

Суддя Вищого адміністративного суду України Олексієнко М.М., вирішуючи питання про прийняття касаційної скарги Публічного акціонерного товариства «Факел» (далі – ПАТ «Факел») на судові рішення Фастівського міськрайоннго суду Київської області від 29 вересня 2016 року, Київського апеляційного адміністративного суду від 7 грудня 2016 року у справі за позовом ПАТ «Факел» до Фастівської міської ради Київської області про скасування рішень,

в с т а н о в и в :

ПАТ «Факел» звернулося з касаційною скаргою на постанову Фастівського міськрайоннго суду Київської області від 29 вересня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 7 грудня 2016 року, якими відмовлено в задоволенні позову.

Ставиться вимога про скасування судових рішень і ухвалення нового про задоволення позову в повному обсязі.

Вивчивши зміст касаційної скарги, суддя приходить до висновку про відмову у відкритті касаційного провадження з таких підстав.

Відповідно до положень, передбачених пунктом 5 частини п’ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі у випадку, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга є необґрунтованою, якщо викладені в ній доводи не містять посилань на неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права або такі посилання є безпідставними.

Доводи, викладені в касаційній скарзі, є безпідставні.

Відповідно до пункту 12.4 статті 12 Податкового кодексу України (далі – ПК України), до повноважень сільських, селищних, міських рад належить встановлення ставок місцевих податків та зборів у межах ставок, встановлених ПК України.

Відповідно до пункту 10.3 статті 10 Закону України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» № 71-VIII від 28.12.2014 (далі - Закон України № 71) місцеві ради в межах повноважень, визначених ПК України, вирішують питання відповідно до вимог ПК України щодо встановлення податку на майно (в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки).

Пунктом 4 прикінцевих положень Закону № 71 органам місцевого самоврядування рекомендовано у місячний термін з дня опублікування цього Закону переглянути рішення щодо встановлення на 2015 рік податку на майно (в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки) для об'єктів житлової нерухомості, а також прийняти та оприлюднити рішення щодо встановлення у 2015 році податку на майно (в частині податку на нерухоме майно, відмінне від земельної ділянки) для об'єктів нежитлової нерухомості.

Нормативно-правовим актом з питань оподаткування місцевими податками та зборами є офіційно оприлюднене рішення про встановлення місцевих податків та зборів (пункт 12.5 статті 12 ПК України).

Як установлено судами попередніх інстанцій, 27 січня 2015 року за № 7-LXIV-VI Фастівською міською радою Київської області було прийнято рішення «Про встановлення плати за землю», даним рішенням було визначено ставки земельного податку. Зокрема, для категорії земель з цільовим призначенням «промисловість» встановлено ставку земельного податку 4% від нормативної грошової оцінки.

Статтею 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» № 280/97-ВР від 21 травня 1997 року (із змінами та доповненнями) встановлено, що акти ради, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Враховуючи викладене, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли вірного висновку щодо відсутності підстав для задоволення позову, оскільки право на встановлення місцевого податку належить місцевим радам, а за приписами пункту 4 розділу ІІ Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 71-VIII встановлено, що в 2015 році до рішень місцевих рад про встановлення місцевих податків на 2015 рік не застосовуються вимоги, встановлені Законом України «Про засади державної регуляторної політики у сфері господарської діяльності».

Обставини, зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судами попередніх інстанцій з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

З урахуванням зазначеного, керуючись статями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою Публічного акціонерного товариства «Факел» на судові рішення Фастівського міськрайоннго суду Київської області від 29 вересня 2016 року, Київського апеляційного адміністративного суду від 7 грудня 2016 року у справі за позовом Публічного акціонерного товариства «Факел» до Фастівської міської ради Київської області про скасування рішень.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя М.М. Олексієнко