Справа № 804/2284/16
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

і м е н е м У к р а ї н и

01 грудня 2016 рокусправа № 804/2284/16

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Кругового О.О. Лукманової О.М.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2016 р. по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

21.04.2016 р. ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, де просив визнати протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ «Актабанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною сумою та зобовязати уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» ОСОБА_2 надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1, як вкладника який має право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ «Актабанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною сумою в розмірі 200 000 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2016 р. позов задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» ОСОБА_2 щодо не включення ОСОБА_1 до переліку вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ «Актабанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною сумою та зобовязано уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» ОСОБА_2 надати до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб додаткову інформацію про ОСОБА_1, як вкладника який має право на відшкодування коштів за вкладами ПАТ «Актабанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб з належною сумою в розмірі 200 000 грн, а в решті позовних вимог відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду, уповноважена особа Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» подала апеляційну скаргу, де просила скасувати постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2016 р., прийняти нову постанову, де відмовити в задоволенні позовних вимог.

В судове засідання апеляційної інстанції особи, які приймають участь у справі, до суду не зявилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Дослідивши матеріали справи, а також оцінивши докази по справі, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд першої інстанції встановив, що 07.08.2014 р. між ПАТ «Актабанк» та ОСОБА_1 укладено договір банківського вкладу «Банківська класика» № В36-00058/Т/615570, після чого на депозитний рахунок позивача перераховані кошти з рахунку ТОВ «Респект Інвест», з яким ПАТ «Актабанк» укладено договір банківського рахунку. Сума перерахування склала 195 000, грн.

Таким чином, встановлено, що до 07.08.2014 р. сума, що була перерахована на рахунок позивача, знаходилася на рахунку юридичної особи.

Крім того, встановлено, що постановою правління Національного банку України № 576 від 16.09.2014 р. «Про віднесення Публічного Акціонерного товариства «Актабанк» до категорії неплатоспроможних», після чого виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення № 90 від 16.09.2014 р. «Про запровадження тимчасової адміністрації в ПАТ «Актабанк», згідно чого з 17.09.2014 р. по 17.12.2014 р. запроваджено тимчасову адміністрацію, що в подальшому продовжено до 17.01.2014 р. та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в ПАТ «Актабанк» ОСОБА_3

Також постановою Національного банку України № 19 від 15.01.2015 р. «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Актабанк» виконавчою дирекцією Фонду прийнято рішення № 6 від 16.01.2015 р. «Про початок процедури ліквідації ПАТ «Актабанк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», після чого розпочато процедуру ліквідації ПАТ «Актабанк» з відшкодуванням з боку фонду коштів за вкладами фізичних осіб та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «Актабанку» в період з 16.01.2015 р. по 15.01.2016 р., з продовженням строку до 15.01.2018 р.

Рішенням Фонду гарантування вкладів фізичних осіб затверджено «Положення про порядок відшкодування Фондом гарантування вкладів фізичних осіб коштів за вкладами» № 14 від 09.08.2012р., де зазначено, що « 4. Банк після отримання повідомлення про віднесення банку до категорії неплатоспроможних станом на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку повинен здійснити: …8) направлення до Фонду файлів із: переліком вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до пунктів 4 - 6 частини четвертої статті 26 Закону; …».

Статтею 27 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» передбачено, що « 1. Уповноважена особа Фонду складає перелік вкладників та визначає розрахункові суми відшкодування коштів за вкладами за рахунок Фонду відповідно до вимог цього Закону та нормативно-правових актів Фонду станом на день отримання рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку.

…6. Уповноважена особа Фонду протягом трьох днів з дня отримання Фондом рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію формує перелік вкладників, кошти яких не підлягають відшкодуванню Фондом відповідно до частини четвертої статті 26 цього Закону».

Судом встановлено, що згідно вищезазначеного Положення 18.11.2014 р. уповноважена особа направила до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб супровідним листом № 4980 базу даних про вкладників, куди був включений і позивач.

Крім того, встановлено, що листами № 5251 та № 5225 від 26.11.20124 р. та 28.11.2014 р. уповноважена особа повідомила Фонд гарантування вкладів фізичних осіб про те, що з початку запровадження тимчасової адміністрації проводиться робота з перевірки окремих платежів та транзакцій в частині наявності підстав для отримання вкладниками коштів за вкладами та поточними рахунками за липень вересень 2014 р., в звязку з чим просила розглянути питання можливості тимчасового блокування коштів на рахунках окремих вкладників банку, в тому числі і позивача, після чого Фонд своїм рішенням погодив дану пропозицію, та дане рішення діє до цього часу.

На даний час включення позивача до переліку вкладників на відшкодування коштів за рахунок Фонду не є можливим, оскільки рішення Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 01.12.2014 р. є чинним.

За таких обставин суд апеляційної інстанції прийшов до висновку про те, що рішення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію у АТ «Актабанк» ОСОБА_2 про визнання нікчемними договорів, що оформлене повідомленням № 151 від 19.01.2015 р., є правомірним.

Враховуючи вищенаведене суд апеляційної інстанцій не погоджується з висновком суду першої інстанції та вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити, а постанову суду скасувати, та прийняти нову постанову, де відмовити в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 198 ч.1 п.3, 202,205,206 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк» - задовольнити.

Постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 19.05.2016 р. - скасувати та прийняти нову постанову.

В задоволення адміністративного позову ОСОБА_1 до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Актабанк», Фонду гарантування вкладів фізичних осіб про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена до касаційної інстанції протягом 20 днів дня викладення повного тексту.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.О. Круговий

Суддя: О.М. Лукманова