Справа № 219/6228/16-а
Суддя: Казначеєв Едуард Геннадійович
Дата ухвалення: 2017-01-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Головуючий у 1 інстанції - Воробйова І.В.
Суддя-доповідач - Казначеєв Е.Г.
ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 січня 2017 року справа №219/6228/16-а

приміщення суду за адресою: 84301, м. Краматорськ вул. Марата, 15

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді Казначеєва Е.Г., суддів Василенко Л.А., Ханової Р.Ф., секретаря судового засідання Борисова А.А., за участю ОСОБА_2, представника відповідача Коваленко О.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 01 листопада 2016 року у справі № 219/6228/16-а (головуючий І інстанції Воробйова І.В.) за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до Артемівського міськрайонного суду Донецької області з позовом до Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії, в якому просив визнати протиправною відмову відповідача викладену в листі від 07.06.2016 року за вих. № 525/26/01-2016 року щодо відмови направити уточнену довідку про розмір грошового утримання позивача до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області для здійснення перерахунку пенсії; зобов'язати відповідача направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для здійснення перерахунку пенсії позивачу уточнену довідку про розмір грошового забезпечення позивача, включивши до неї відомості про отриману ним грошову компенсацію за невикористану в рік звільнення відпустку, одноразову грошову допомогу при звільненні в перерахованому розмірі, з врахуванням нового посадового окладу 750 грн.; зобов'язати відповідача надати суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця від дати набрання судовим рішення законної сили.

Постановою Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 01 листопада 2016 року позов задоволено частково. Суд першої інстанції визнав протиправною відмову Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області викладену в листі від 07.06.2016 року за вих. № 525/26/01-2016 року щодо відмови направити уточнену довідку про розмір грошового утримання ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецької області для здійснення перерахунку пенсії, зобов'язав Головне Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області направити до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області для здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_2 уточнену довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_2, включивши до неї відомості про отриману ним грошову компенсацію за невикористану в рік звільнення відпустку, одноразову грошову допомогу при звільненні в перерахованому розмірі, з врахуванням нового посадового окладу 750 грн., зобов'язав Головне Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області надати суду звіт про виконання судового рішення протягом одного місяця від дати набрання судовим рішення законної сили. в іншій частині позовних вимог відмовив.

Відповідач, не погодившись з постановою суду першої інстанції, подав апеляційну скаргу в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду та прийняти нову постанову якою відмовити в задоволені позовних вимог.

Апеляційна скарга обґрунтована тим, що пенсійне забезпечення працівників міліції після звільнення їх зі служби в органах внутрішніх справ здійснюється в порядку та на умовах, встановлених Законом України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" № 2262-ХІІ від 09.04.1992 року (далі - Закон № 2262-ХІІ). Постановою КМ України від 13 лютого 2008 року №45 затверджено Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до цього Закону (далі - Порядок № 45), якою визначено, що для перерахунку пенсій враховуються посадовий оклад, оклад за військовим(спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років; надбавка за знання та використання в роботі іноземної мочи, почесне звання "заслужений" чи "народний"доплату за наукову ступінь; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розмірі яких за відповідними посадами установлені КМ України; інші щомісячні надбавки, доплати, підвищення та щомісячна премія. Додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати,підвищення) та премії, скасовані чи такі, що не виплачуються на момент виникнення прав на перерахунок пенсії за відповідною посадою, для перерахунку пенсії не враховуються. У порядку встановленому постановою КМУ від 13.02.2008 р. № 45 та наказу МВС України від 31.12.2007 р. № 499 " Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ" відповідачем у 2008 році була надана довідка про грошове забезпечення для перерахунку пенсії позивача, яке було встановлено відповідно до чинного законодавства. Законодавчих підстав для включення в розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії грошової компенсації за невикористану в рік звільнення відпустку, одноразової грошової допомоги при звільненні та індексації в перерахованому розмірі, з урахуванням нового посадового окладу, немає.

Позивач в судовому засіданні проти задоволення апеляційної скарги заперечував, вважає, що рішення суду першої інстанції винесено з додержанням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу не обґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню

Представник відповідача в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав, вважає, що рішення суду першої інстанції винесено з порушенням норм матеріального та процесуального права, апеляційну скаргу обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, сторін, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, здійснюючи апеляційний перегляд у межах апеляційної скарги відповідно до частини 1 статті 195 Кодексу адміністративного судочинства України, встановила наступне.

ОСОБА_2 з 17 грудня 1990 року по 25 серпня 2005 року проходив службу на посадах старшого начальницького складу органів внутрішніх справ в підрозділах Артемівського міського відділу Управління МВС України в Донецькій області.

25 серпня 2005 року наказом №267о/с Управління МВС України в Донецькій області його було звільнено з органів внутрішніх справ на пенсію з посади старшого дільничного інспектора в спеціальному званні майора міліції за ст. 64 п. «ж» ( через власне бажання). Вислуга років на 25.08.2005г. становить: календарна -17 років 02 місяці 24 дня, пільгова - 20 років 09 місяців 16 днів, вислуга для виплати грошової допомоги - 16 років 06 місяців 28 днів (а.с.24).

Наказом Головного Управління МВС України в Донецькій області №177 л/с від 20.06.2006г. вислуга років для виплати грошової допомоги була збільшена до 18 років 00 місяців 20 днів (а.с.15).

27 грудня 2006 року наказом №457 о/с Головного Управління МВС України в Донецькій області було внесено часткову зміну до наказу Управління МВС в Донецькій області №267 о/с від 25.08.2005 року,та позивача визнано звільненим за підпунктом "в" пункту 64 Положення (через обмежений стан здоров'я) (а.с.16).

Позивачу на підставі ст. 9 п.2 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» була нарахована і виплачена грошова допомога при звільненні в розмірі 25% грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби в розмірі 4936 грн. 01 коп. (а.с.20).

Постановою Вищого Адміністративного Суду України від 12.05.2011р. на користь ОСОБА_2 було стягнуто з Артемівського міського відділу Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області грошову допомогу в розмірі 50% місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби, згідно з частиною 1 статті 9 Закону України« Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, і деяких інших осіб»,з урахуванням раніше виплачених сум, а також грошову компенсацію за невикористану в рік звільнення відпустку, відповідно до абзацу 2 пункту 56 Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ (а.с.17-19).

20 червня 2011 р. Артемівським МВ УМВС України на підставі рішення суду позивачу було виплачено: сума одноразової грошової допомоги в розмірі 4936 грн. 01 коп. (а всього разом з раніше виплаченою сумою - 9872 грн. 02 коп.), та грошової компенсації за невикористану в рік звільнення відпустку в розмірі 702 грн. 55 коп.

26 квітня 2016 року позивач звернувся із письмовою завою до Головного Управління МВС України в Донецькій області, в якій просив направити до Головного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області уточнену довідку про склад його грошового забезпечення для здійснення перерахунку його пенсії, до якої включити відомості про отримувані ним: суми одноразової грошової допомоги при звільненні, індексації та грошової компенсації за невикористану в рік звільнення відпустку в перерахованому вигляді з урахуванням посадового окладу 750 грн. з якого обчислювались всі складові його грошового забезпечення (а.с.22-26).

Головне Управління МВС України в Донецькій області листом від 07.06.2016 року № 525/26/01-2016 повідомило позивача, що згідно примітки додатку 2 до постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби , та деяких інших осіб», та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.1992 року № 393» для перерахунку пенсій враховуються усі щомісячні (які мають постійний характер) додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премія, що встановлені Кабінетом Міністрів України за відповідною посадою (посадами) на момент перерахунку пенсії. В той же час зазначило, що одноразова грошова допомога при звільненні, індексація та грошова компенсація за невикористану в рік звільнення відпустку не можуть бути враховані при визначенні розміру грошового забезпечення для обчислення пенсії (а.с.27-28).

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що зазначені позивачем виплати, з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, відносяться до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія, а тому підлягають включенню до уточненої довідки про розмір грошового забезпечення в перерахованому розмірі, з врахуванням нового посадового окладу 750,00 грн.

Колегія суддів з зазначеним висновку суду першої інстанції не погоджується, з наступних підстав.

Відповідно до частині 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року № 2011-XII (далі - № 2011-XII), дія Закону поширюється на: 1) військовослужбовців Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів спеціального призначення (далі - правоохоронних органів), Державної спеціальної служби транспорту, Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України, які проходять військову службу на території України, і військовослужбовців зазначених вище військових формувань та правоохоронних органів - громадян України, які виконують військовий обов'язок за межами України, та членів їх сімей; 2) військовослужбовців, які стали інвалідами внаслідок захворювання, пов'язаного з проходженням військової служби, чи внаслідок захворювання після звільнення їх з військової служби, пов'язаного з проходженням військової служби, та членів їх сімей, а також членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли чи пропали безвісти; 3) військовозобов'язаних та резервістів, призваних на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори, і членів їх сімей.

За частиною 1 статті 15 Закону № 2011-ХІІ, пенсійне забезпечення військовослужбовців після звільнення їх з військової служби провадиться відповідно до Закону № 2262-XII. Тобто, Закон не регулює правовідносин, пов'язаних із пенсійним забезпеченням вказаних осіб.

Таким чином, Закон № 2011-XII розповсюджується на діючих військовослужбовців та не поширюється на працівників органів внутрішніх справ.

Отже, спеціальним законом, який регулює правовідносини є Закон № 2262-ХІІ, який визначає умови, норми і порядок пенсійного забезпечення громадян України із числа осіб, які перебували на військовій службі, які мають право на пенсію за цим Законом.

Відповідно до частини 3 статті 43 Закону № 2262-XII (у редакції, чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 7 постанови Кабінету Міністрів України «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» від 17 липня 1992 року № 393 встановлено, що пенсії обчислюються з таких видів грошового забезпечення: відповідних окладів за посадою, військовим (спеціальним) званням (для осіб рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту щомісячної надбавки за спеціальне звання) та відсоткової надбавки за вислугу років у розмірах, установлених за останньою штатною посадою, займаною перед звільненням; щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення, крім щомісячних надбавок (доплат), установлених особам, які мають право на пенсію за вислугу років згідно із законодавством і залишені за їх згодою та в інтересах справи на службі) та премії. Розмір щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням. Середня сума щомісячних додаткових видів грошового забезпечення та премії визначається шляхом ділення на 24 загальної суми цих видів грошового забезпечення за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням.

Пунктом 1 Постанови № 1294 встановлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Додатком № 26 «Додаткові види грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» до Постанови № 1294 визначено вичерпний перелік додаткових видів грошового забезпечення, до яких належать: підвищення посадового окладу за особливі умови служби, пов'язані з підвищеним ризиком для життя, відсотків посадового окладу; надбавка за кваліфікаційну категорію медичним працівникам з числа начальницького складу, відсотків посадового окладу; надбавка за особливості проходження служби у приймальниках-розподільниках для осіб, затриманих за бродяжництво, в ізоляторах тимчасового тримання затриманих і взятих під варту осіб, у спецприймальниках для тримання осіб, підданих адміністративному арешту, відсотків посадового окладу; надбавка за роз'їзний характер роботи (замість добових), відсотків посадового окладу; доплата за особливі умови служби, відсотків посадового окладу; доплата за службу в нічний час, відсотків посадового окладу; надбавка за кваліфікаційну категорію, відсотків посадового окладу; підвищення посадового окладу за результатами чергової екзаменаційної сесії, відсотків посадового окладу; надбавка за безперервний стаж на шифрувальній роботі, відсотків посадового окладу.

Таким чином, перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, є вичерпним, а одноразові додаткові види грошового забезпечення взагалі не зазначені.

За пунктом 1 розділу І Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення пенсій та отримання пільг військовослужбовцям Національної гвардії України, звільненим зі служби, та членам їх сімей, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 04 травня 2016 року N 351, ця Інструкція визначає порядок подання та оформлення документів для призначення пенсій та отримання пільг військовослужбовцям Національної гвардії України, звільненим зі служби, та членам їх сімей.

Відповідно до пункту 3 розділу ІІ Інструкції про організацію роботи з оформлення документів для призначення пенсій та отримання пільг військовослужбовцям Національної гвардії України, звільненим зі служби, та членам їх сімей, затвердженої Наказом Міністерства внутрішніх справ України 04 травня 2016 року № 351, на підрозділи фінансового забезпечення органів військового управління, з'єднань, військових частин (підрозділів), вищих військових навчальних закладів, навчальних військових частин (центрів), баз, закладів охорони здоров'я та установ Національної гвардії України покладається підготовка грошового атестата (або довідки про розмір грошового забезпечення) та довідки про щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення та премії за 24 останні календарні місяці служби підряд перед звільненням), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі - довідка про щомісячні додаткові види грошового забезпечення) (додаток 2).

З аналізу зазначених норм вбачається, що види грошових виплат, як грошова компенсація за невикористану в рік звільнення відпустку та одноразова грошова допомога при звільненні, не мають систематичного характеру, а мають тимчасовий характер, залежать від певних обставин, їх розмір не є фіксованим, а виплата не є щомісячною, тому не належать до щомісячних виплат та додаткових видів грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, які враховуються при обчисленні розміру пенсії за Законом № 2262-XII , а тому не підлягають включенню до довідки про розмір грошового забезпечення для здійснення перерахунку пенсі.

Крім того, за приписами зазначених норм вбачається, що пенсія обчислюються з розміру грошового забезпечення, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

З довідки Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі ліквідаційної комісії, з одноразової грошової допомоги при звільненні і компенсації за невикористану відпустку ОСОБА_2 єдиний соціальний внесок в Пенсійний фонд України не утримувався і не сплачувався. Отже, за приписами зазначених норм вказані суми не можуть бути враховані для здійснення перерахунку пенсії.

Стосовно посилання суду першої інстанції на висновки Верховного Суду України в постанові від 10.03.2015 у справі №21-70а15, колегія суддів зазначає, як вбачається з зазначеного рішення, Верховний Суд України дійшов до висновку, що до складу грошового забезпечення військовослужбовців, з розміру якого обчислюється пенсія, відносяться виплати , з яких сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. Тобто, у даному випадку висновки Верховного суду України, які викладені у зазначеній постанові не можуть бути враховано, оскільки єдиний соціальний внесок з вказаних виплат не утримувався і не сплачувався.

Крім того, 13 травня 2015 року Конституційним Судом України ухвалено рішення по справі № 4-рп/2015 щодо офіційного тлумачення положень частини третьої статті 63 Закону № 2262-XII, де зазначено, що однією з умов пенсійного забезпечення військовослужбовців є визначення видів грошового забезпечення, які враховуються при обчисленні пенсії. Згідно з частиною третьою статті 43 Закону пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за Законом, та членам їх сімей обчислюються з урахуванням, зокрема, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій в розмірах, установлених законодавством.

Положенням першого речення частини третьої статті 63 Закону передбачено підстави для перерахунку пенсій та перелік щомісячних додаткових видів грошового забезпечення, які враховуються для їх перерахунку. Так, усі призначені за Законом пенсії підлягають перерахунку, у тому числі, у зв'язку із введенням для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством.

Аналіз наведених положень Закону вказує на єдиний підхід законодавця до визначення видів грошового забезпечення військовослужбовців, які враховуються як при призначенні пенсій (стаття 43), так і при перерахунку раніше призначених пенсій (стаття 63).

Граматичний аналіз положень першого речення частини третьої статті 63 Закону дає підстави стверджувати, що слова «надбавок, доплат, підвищень» є вставленою конструкцією словосполучення «нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення», яка вказує на те, що такими видами є лише надбавки, доплати, підвищення.

Конституційний Суд України наголосив, що виключно Верховна Рада України шляхом прийняття законів визначає види грошового забезпечення для обчислення та перерахунку пенсій військовослужбовців та осіб, які мають право на пенсію за Законом, а Кабінет Міністрів України вживає заходів щодо забезпечення права осіб на пенсійне забезпечення, керуючись Конституцією та законами України.

Згідно ст. 69 Закону України від 16.10.1996 № 422/96-ВР «Про Конституційний Суд України» рішення і висновки Конституційного суду України є обов'язковими до виконання.

З врахуванням викладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що відповідач відмовляючи у включенні до довідки про розмір грошового забезпечення сум грошової компенсації за невикористану в рік звільнення відпустку та одноразової грошова допомога при звільненні діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законодавством України, що є підставою для відмови у задоволені позову.

На підставі викладеного, колегія суддів дійшла висновку про те, що внаслідок порушення норм матеріального права, суд першої інстанції невірно вирішив справу за суттю вимог, тому постанова суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог в повному обсязі.

Керуючись ст.195, 197, 198, 202, 205, 207, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Апеляційну скаргу Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області на постанову Артемівського міськрайонного суду Донецької області від 01 листопада 2016 року у справі № 219/6228/16-а задовольнити.

Постанову Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області скасувати.

Прийняти нову постанову.

Відмовити в задоволені позовних вимог ОСОБА_2 до Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області в особі Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії.

Постанова суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення її в повному обсязі.

Повний текст складено та підписано колегією суддів 26 січня 2017 року

Головуючий суддя: Е.Г. Казначеєв

Судді: Л.А. Василенко

Р.Ф. Ханова