Справа № 343/2107/16-а
Суддя: Тураш В. А.
Дата ухвалення: 2017-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/2107/16-а
Провадження №: 2-а/0343/16/17
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2017 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого суддi - Тураша В. А.,

секретаря - Лукань О.З.,

представника відповідача - Мазур М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Долинського районного суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснення перерахунку розміру призначеної пенсії, суд-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому з врахуванням заяви про уточнення, зміну позовних вимог(а.с.39), просить визнати неправомірними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо не включення до заробітку суми усіх виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі індексації заробітної плати, виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії, виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) при обчисленні заробітної плати при призначенні та перерахунку з 01.02.2008 року їй, ОСОБА_5, пенсії, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» та щодо відмови здійснити їй перерахунок пенсії за віком як державному службовцю відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції на момент призначення мені пенсії ) у зв'язку з збільшенням заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.12.2015 року та з 01.05.2016 року.

Зобов'язати Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області привести у відповідність розмір призначеної пенсії ОСОБА_5 призначеної відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» з 01.02.2008 року, а саме здійснивши її перерахунок та виплату з розрахунку 83 відсотки від суми заробітної плати з урахуванням усіх сум виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме включивши до заробітної плати посадовий оклад в сумі 1100 грн., надбавку за ранг в сумі 60 грн., та надбавку за вислугу років в сумі 215 грн. станом на 01.02.2008 року та середньомісячні розміри премії , надбавки за високі досягнення у праці, індексації заробітної плати , виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії та суми виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) з проведенням коригування даних виплат згідно п.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу» та з проведенням індексації згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" без зміни базового місяця для обчислення індексації, визначеного при здійсненні перерахунку з 01.02.2008 року .

Зобов'язати Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області з 01.12.2015 року здійснити згідно ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент призначення їй пенсії) перерахунок та виплату їй, ОСОБА_5, пенсії, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», в зв'язку з збільшенням заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.12.2015 року з розрахунку 83 відсотки від суми заробітної плати з урахуванням усіх сум виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме включивши до заробітної плати посадовий оклад в сумі 2154 грн., надбавку за ранг в сумі 60 грн. та надбавку за вислугу років в сумі 442,80 грн. станом на 01.12.2015 року та середньомісячні розміри премії , надбавки за високі досягнення у праці, індексації заробітної плати , виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії та суми виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) з проведенням коригування даних виплат згідно п.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу» з проведенням індексації згідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення».

Стягнути з Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області судові витрати, а саме суму сплаченого судового збору в розмірі 551,20грн.

Свої вимоги мотивує тим, що вона, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 працювала на посаді державного службовця в управлінні ПФУ в Долинському районі та була звільнена у зв'язку з виходом на пенсію .

З 06.06.2005 року управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі їй призначено пенсію згідно ст.37 Закону України «Про державну службу». З 01.04.2016 року дане управління було реорганізоване, а його правонаступником стало Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області. Проте, при здійсненні розрахунку заробітної плати для призначення їй пенсії, відповідачем не було враховано суми усіх видів виплат, на які були нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

В зв'язку з підвищенням заробітної плати працючим державним службовцям, їй проводились перерахунки її пенсії на підставі ст.37 Закону України «Про державну службу» у відповідності до вимог постанови КМ України №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії». Останній перерахунок, в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям, їй проведено з 01.02.2008 року. Розмір її пенсії з підвищенням за проживання в населеному пункті, якому надано статус гірського після перерахунку станови 2469,59грн. Про те, при здійсненні перерахунку, як і при призначенні пенсії, не було враховано всі види виплат на які були нараховані та сплачені страхові внески.

Після цього ще двічі підвищувалась заробітна плата державним службовцям з 01.12.2015 року та з 01.05.2016 року згідно постанов Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та від 06.04.2016 року №292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» .

27.09.2016 року вона звернулась до управління з заявою та просила повідомити їй, з урахуванням яких виплат та за який період їй здійснено розрахунок, нарахування, перерахунок пенсії. У випадку неврахування при розрахунку заробітної плати при призначенні, перерахунку їй пенсії всіх виплат, по яких було проведено нарахування та сплату страхових внесків просила провести перерахунок призначеної, перерахованої їй пенсії з моменту її призначення з урахуванням сум усіх виплат, на які були нараховані та сплачені страхові внески. Також вона просила надати копії відповідних документів. Крім цього, в даній заяві вона просила здійснити їй перерахунок її пенсії в зв'язку з збільшенням заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.12.2015 року та з 01.05.2016 року.

03.11.2016 року вона отримала відповідь управління від 03.10.2016 року №33/Я-13. Дії управління говорять про те, що їй у задоволенні заяви безпідставно відмовлено.

Управління у своїй відповіді посилається на ст.33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», на п.5 розділу III Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213 та постанову Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії».

Такі дії управління щодо неврахування при обчисленні розміру її пенсії на момент її призначення відповідно до чинного на той час законодавства, усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески є неправомірними. Неправомірними також є і дії управління при здійсненні перерахунку її пенсії з 01.02.2008 року та відмови у здійсненні перерахунку з 01.12.2015 року та з 01.05.2016 року в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям.

З 06.06.2005 року відповідачем було призначено їй пенсію за віком відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 83% від суми заробітної плати за період з 01.06.2003 року по 31.05.2005 року. В розрахунок суми заробітної плати для призначення та перерахунку пенсії не взято до уваги всі проведені їй виплати. Так, для розрахунку не включено наступні виплати за 24 місяці : індексація заробітної плати в сумі 249,02 грн.; виплачена матеріальна допомога на оздоровлення в сумі 1845,17грн.; виплачена матеріальна допомога на вирішення соціально побутових питань в сумі 594,26грн.; премія одноразова в сумі 625,23грн.; сума виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в сумі 709,74 грн.

Відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу"(в редакції на момент призначення їй пенсії), пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

З 06.06.2005 року їй призначено пенсію за віком відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" при страховому стажі 37р.8м.11 дн. та стажі державної служби 13 р. 2 міс.13дн. у розмірі 83% заробітної плати, пенсія становила 709,82 грн. Після здійснення перерахунку з 01.02.2008 року основний розмір пенсії склав 2469,59грн.

Згідно ч.1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений орган виплачує працівникові за виконану роботу.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років та інших надбавок. Згідно з ч.ч. 6,7 ст. 33 даного Закону, державним службовцям можуть встановлюватись надбавки за високі досягнення в праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України. Ч. 1 ст. 35 Закону України «Про державну службу» передбачено виплату державним службовцям допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу при наданні щорічної відпустки.

Ст. 2 Закону України "Про оплату праці" визначено структуру заробітної плати, до якої входить - основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати. Зокрема, додаткова заробітна плата визначена як винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантії і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Аналогічні положення містяться й в Інструкції зі статистики заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, де вказано, що у склад фонду додаткової заробітної плати входять надбавки та доплати високі досягнення в праці, у тому числі державним службовцям (п.2.2.1.), суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників (п.2.2.7.), оплата за невідпрацьований час: оплата, а також суми грошових компенсацій у разі невикористання щорічних (основної та додаткових) відпусток та додаткових відпусток працівникам, які мають дітей, у розмірах, передбачених законодавством (п.2.2.12.). До інших заохочувальних та компенсаційних виплат відносяться винагороди та заохочення, що здійснюються раз на рік або мають одноразовий характер одноразові заохочення, не пов'язані з конкретними результатами праці (наприклад, до ювілейних та пам'ятних дат, як у грошовій, так і натуральній формі) (п.2.3.2.), матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників (п.2.3.3.).

Відповідно до ч.1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплат праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування. Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що виплачені суми індексації грошових коштів, матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, суми виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) та одноразових премій входять до системи оплати праці державного службовця.

Отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення, перерахунку пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Така правова позиція узгоджується з судовою практикою Верховного Суду України (постанова від 20 лютого 2012 року справа № 21-430а11, постанова від 28 травня 2013 року справа № 21-97а13, постанова від 04 березня 2014 року справа № 21-14а14), що в силу вимог ч. 1 ст. 244-2 КАС України є обов'язковою для застосування.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 06.11.2013 року №21-350а13.

Крім того, Верховний Суд України вирішував питання про усунення розбіжностей у застосування ст.ст. 33, 37 Закону №3723-XII в постановах від 20.02.2012р, 28.05.2013р (справа №№ 21-430а11,21-125а13,21-97а13 відповідно) , в яких зазначив, що отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід), застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того чи входять вони до структури заробітної плати та висновок касаційного суду, що матеріальна допомога, на яку нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, однак, яка не включається до складової заробітної плати державного службовця, не враховується при обчисленні розміру його пенсії, є наслідком порушення правил застосування норм права: перевагу було надано положенням Закону №3723- XII та №108/95-ВР, які щодо спірних відносин є загальними. У той час перевагу мають спеціальні норми, що визначають виплати ( доходи) для обчислення пенсії, за наведених обставин ст. 41 Закону №1058-ІУ та ст. 66 закону №1788-ХІІ. Відповідно до ст. 244-2 КАС України, рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України.

Таким чином, в заробіток для обчислення її пенсії повинні бути включені всі суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, які вона фактично отримувала на день звільнення, в тому числі суми виплаченої індексації грошових доходів, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) та суми одноразових премій .

Постановою Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», в редакції на момент призначення їй пенсії п.1 було встановлено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за останні 24 календарні місяці роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі. Середньомісячна сума зазначених виплат за 24 або 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат за 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за пенсією чи за 60 календарних місяців роботи підряд відповідно на 24 або на 60. Згідно п.3 даної постанови , посадовий оклад, надбавка за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років під час призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу» , враховуються в розмірах, установлених на день призначення пенсії.

П.2 даної постанови визначено, що порядок коригування виплат, зазначених у пункті 1 цієї постанови, при призначенні пенсії встановлюється Міністерством соціальної політики разом з Міністерством фінансів.

П.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України 11.08.2003 N 226/509, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 вересня 2003 р. за N 758/8079 передбачено, що розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), які нараховані виходячи з посадового окладу та рангу до прийняття постанови Кабінету Міністрів України про підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям і включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" , коригується за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг, що визначається окремо для кожного працівника шляхом ділення суми посадового окладу і надбавки за ранг, встановлених йому постановою Кабінету Міністрів України про підвищення заробітної плати, на суму посадового окладу і надбавки до нього за ранг, які працівник мав до підвищення заробітної плати. Інші виплати, які розраховуються виходячи з посадового окладу, коригуються на коефіцієнт підвищення, який визначається у вищезазначеному порядку шляхом ділення посадових окладів. Розміри посадових окладів і надбавок за ранги за станом на останній день до підвищення заробітної плати визначаються за довідками установ чи організацій. Якщо з моменту підвищення заробітної плати працівника було переведено на іншу посаду, то коефіцієнт підвищення визначається з урахуванням посадового окладу та надбавки до нього за ранг відповідно до постанови Кабінету Міністрів України про підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям за займаною посадою за станом на останній день перед підвищенням заробітної плати. Про суми окладів та рангів для здійснення мені для проведення коригування свідчать довідки від 20.05.2005 року №1940/02 (знаходиться в пенсійній справі) та від 31.08.2016 року №№62,63 .

Разом з тим, право пенсіонера, що отримує пенсію за законодавством України про державну службу, на врахування «інших виплат», підтверджено постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 13.08.2010 року, яка залишена без змін ухвалами Київського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2010 року та Вищого адміністративного суду України від 21.11.2012 року. На виконання зазначеного судового рішення, яке набрало законної сили, Правлінням Пенсійного фонду України прийнято постанову «Про виконання рішення Окружного адміністративного суду міста Києва по справі № 2а-4753/09/2670», якою затверджено довідку про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу». У вказаній довідці міститься поле «інші виплати», з необхідністю їх розшифровки.

В пенсійній справі містяться довідки про її заробітну плату, індивідуальні відомості про застраховану особу (форма ОК 2), в яких вказано всі суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування , та які враховуються при призначенні пенсії. В даному письмовому доказі містяться відомості про суму заробітку для нарахування пенсії, кількість днів стажу в місяці, позначка про сплату страхових внесків та відомості по спец стажу . Таким чином, у відповідача були всі необхідні відомості для здійснення їй розрахунку заробітної плати для призначення пенсії та проведення її перерахунку з урахуванням всіх виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески. Інших довідок управління не вимагало.

Про порушення своїх прав та невідповідність розмірів пенсії вимогам Конституції України та чинному законодавству вона дізналась із засобів масової інформації, а впевнилась що її права порушено тільки після отримання листа управління.

Відповідно до ч.2 ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачується за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів. В період, за який вона просить провести перерахунок пенсії, суми пенсії їй нараховувались, однак не в таких розмірах, які були передбачені чинними на час призначення пенсії законодавчими актами. В постанові ВАС України від 20.01.2010 року № К-37795/09 зазначено наступне: "відповідно до статті 87 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-ХІІ "суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком". Суд зауважує, що не йдеться тільки про нараховані, але не сплачені суми пенсії, а йдеться саме про неодержані суми пенсії з вини органу, що призначає або виплачує пенсію. Таким чином, строк звернення до суду, встановлений ст.99 КАС України, до даної категорії спорів не застосовується, а тому строк звернення до суду нею не пропущений. Аналогічна правова позиція була неодноразово і послідовно висловлена в постановах Вищого адміністративного суду України від 21.01.2011р., 28.11.2013р., 15.01.2014р., 06.02.2014р., 10.07.2014 р., 15.07.2014р., 09.09.2014р., 16.10.2014р.

Таким чином, вона має право на перерахунок призначеної їй пенсії державного службовця починаючи з часу призначення пенсії, з 06.06.2005 року, в розмірі з розрахунку 83 % від суми заробітної плати з урахуванням усіх видів оплати праці відповідно до Закону України «Про державну службу» в редакції, чинній на момент призначення їй пенсії, з врахуванням всіх сум виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески , в тому числі з урахуванням індексації заробітної плати , виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії та суми виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) у відповідності до довідок про заробітну плату від 31.08.2016 року №№62,63.

Виплати за період з 01.06.2004 по 31.08.2003 повинні коригуватись за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг - 1,62 , за період з 01.09.2003 по 31.10.2004 - за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг 1,32, за період з 01.11.2004 по 31.12.2004 - за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг 1,08. Таким чином, при призначенні їй пенсії, відповідач також повинен був врахувати наступні скориговані суми середньомісячних виплат: середньомісячний розмір індексації заробітної плати в сумі 22,68 грн; середньомісячний розмір виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 89,64грн; середньомісячний розмір виплаченої матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових проблем в сумі 32,68грн; середньомісячний розмір одноразової премії в сумі 34,77грн.; середньомісячний розмір виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в сумі 37,89 грн.;

Після призначення їй пенсії, з 01.02.2008 року було підвищено заробітну плату державним службовцям згідно постанови Кабінету Міністрів України від 6 лютого 2008 р. № 34 «Про внесення зміни до деяких постанов Кабінету Міністрів України», в зв'язку з чим на підставі п.4,п.5 постанови управлінням було проведено перерахунок її пенсії з врахуванням посадового окладу в сумі 1015,00 грн. П.4 постанови Кабінету Міністрів України №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», в редакції на момент призначення їй пенсії, було передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003 р. N 432-ІУ "Про внесення змін до Закону України "Про державну службу" заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України "Про державну службу" визначається в такому порядку: посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії. За бажанням осіб, під час перерахунку пенсій виплати, отримані на час призначення (перерахунку) пенсії (крім посадових окладів, надбавок за ранг, вислугу років), визначаються у порядку, передбаченому абзацами першим і другим пункту 1 та пунктом 2 цієї постанови. Відповідно до п.5 постанови перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок. Порядок коригування розміру виплат передбачено п.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", про що було зазначено вище. Про суми окладів та рангів для здійснення їй перерахунку пенсії в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям та проведення коригування свідчать довідки від 20.05.2005 року №1940/02 та від 14.03.2008 року №1596/02 (знаходяться в пенсійній справі), від 31.08.2016 року №№62,63.

Таким чином, вона також мала право на перерахунок пенсії з 01.02.2008 року в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» та п.2,п.4,п.5 постанови КМ України №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», в редакції на момент призначення їй пенсії з врахуванням всіх виплат , на які були нараховані та сплачені страхові внески та з проведенням коригування відповідно до Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу". Виплати за період з 01.06.2003 року по 31.08.2003 року коригуються за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг - 6,03 , за період з 01.09.2003 року по 31.10.2004 року - за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг 4,94, за період з 01.11.2004 року по 31.12.2004 року - за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг 4,03, а за період з 01.01.2005 року по 31.05.2005 року за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг 3,72. Таким чином, при здійсненні їй перерахунку з 01.02.2008 року відповідач повинен був їй також врахувати наступні скориговані суми середньомісячних виплат: середньомісячний розмір премії в сумі 712,38грн; середньомісячний розмір надбавки за високі досягнення в сумі 528,22грн.; середньомісячний розмір індексації заробітної плати в сумі 48,37 грн.; середньомісячний розмір виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 334,64грн.; середньомісячний розмір виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 122,32 грн.; середньомісячний розмір одноразової премії в сумі 129,86грн.; сума виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в сумі 141,70 грн.

Їй також відмовлено у проведенні перерахунку її пенсії з 01.12.2015 року та з 01.05.2016 року в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям.

Пунктом 5 розділу ІІІ «Прикінцеві положення» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213-УІІІ встановлено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України "Про державну службу", «Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів", «Про статус народного депутата України", «Про Кабінет Міністрів України", «Про судову експертизу", «Про Національний банк України", «Про службу в органах місцевого самоврядування", «Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Вищевказане передбачає скасування норм щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсію або щомісячне довічне грошове утримання будуть призначати після набуття законної сили Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення». Так як їй пенсію призначили в 1999 році, то щодо неї даний закон застосовуватись не може.

За приписами ч.3 ст.22, ст.64 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод, конституційні права та свободи людини не можуть бути обмежені. Конституційний Суд України у своєму рішенні від 11.10.2005 року № 8-рп також наголошує на те, що придбане право не може бути відмінено, звужено. Згідно з абз.3 п.4, абз.2, 3 п. 7 мотивувальної частини згаданого рішення, конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина України включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачають за змістом статей 1, 3, 6 (частина 2), 8, 19 (частина 2), 22, 23, 24 (частина 1) Основного Закону України правові гарантії, правову визначеність і зв'язану з ним передбачуваність законодавчої політики в сфері пенсійного забезпечення, необхідні для того, щоб учасники відповідних правовідносин могли завбачати наслідки своєї діяльності та бути впевненими в своїх законних очікуваннях, що придбане ними на основі діючого законодавства право, його зміст та обсяг буде ними реалізоване, тобто придбане право не може бути відмінено, звужено. Положення Закону України «Про державну службу» № 889-VIII від 10.12.2015 року поширюються лише на тих осіб, яким пенсії призначаються після 01.05.2016 року, а не на тих осіб, яким ці пенсії вже були призначені. Тобто, ця норма стосується лише призначення, а не перерахунку вже призначених пенсій. А тому в даному випадку необхідно застосовувати законодавство України, яке було чинним на момент призначення мені пенсії.

Ч.1 ст. 58 Конституції України встановлено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи. Згідно зі ст.22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесення змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод. Посилання відповідача на те, що норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсія призначена відповідно до Закону України «Про державну службу» втратили чинність вважає необґрунтованими, оскільки відповідач застосував нові положення до правовідносин, які виникли до набрання ними чинності, що суперечить вимогам ч.1 ст.58 Конституції України. Вона звернулася до відповідача із заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії, а не про призначення пенсії вперше.

Таким чином, можна зробити висновок про те , що при перерахунку їй пенсії в зв'язку з збільшенням заробітної плати працюючим державним службовцям має застосовуватися норма, що діяла на момент призначення їй пенсії.

Про суми окладів та рангів для здійснення їй перерахунку пенсії в зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.12.2015 року та з 01.05.2016 року та проведення коригування свідчать довідки від 20.05.2005 року №1940/02 та від 14.03.2008 року №1596/02, що знаходяться в пенсійній справі, та від 31.08.2016 року №62,63,64,65.

Про порушення своїх прав та невідповідність розмірів пенсії вимогам Конституції України та чинному законодавству вона дізналась із засобів масової інформації , а впевнилась що її права порушено тільки після отримання листа управління.

Таким чином, вона має право також на перерахунок пенсії державного службовця в зв'язку з підвищенням заробітної плати починаючи з часу її перерахунку, тобто з 01.12.2015 року, та з 01.05.2016 року відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» та п.2.п.4.п.5 постанови КМ України №865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», в редакції на момент призначення їй пенсії з врахуванням всіх виплат , на які були нараховані та сплачені страхові внески та з проведенням коригування відповідно до Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу" в розмірі з розрахунку 83% від суми заробітної плати, в тому числі з урахуванням усіх виплат у відповідності до довідок про заробітну плату від 31.08.2016 року №62,63,64,65.

Виплати за період з 01.06.2003 року по 31.08.2003 року при перерахунку пенсії з 01.12.2015 року коригуються за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг - 11,50 , за період з 01.09.2003 року по 31.10.2004 року - за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг 9,34, за період з 01.11.2004 року по 31.12.2004 року - за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг 7,69, а за період з 01.01.2005 року по 31.05.2005 року за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг 7,10. Таким чином, при здійсненні їй перерахунку з 01.12.2015 року відповідач повинен був також врахувати наступні скориговані суми середньомісячних виплат: середньомісячний розмір премії в сумі 1352,69грн; середньомісячний розмір надбавки за високі досягнення в сумі 1002,42грн.; середньомісячний розмір індексації заробітної плати в сумі 91,68 грн.; середньомісячний розмір виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 635,16грн.; середньомісячний розмір виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 231,27 грн.; середньомісячний розмір одноразової премії в сумі 246,36грн.; сума виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в сумі 268,15 грн.

Виплати за період з 01.06.2003 року по 31.08.2003 року при перерахунку пенсії з 01.05.2016 року коригуються за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг - 15,58 , за період з 01.09.2003 року по 31.10.2004 року - за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг 12,66, за період з 01.11.2004 року по 31.12.2004 року - за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг 10,42, а за період з 01.01.2005 року по 31.05.2005 року за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг 9,62. Таким чином, при здійсненні їй перерахунку з 01.05.2016 року відповідач повинен був їй також врахувати наступні скориговані суми середньомісячних виплат: середньомісячний розмір премії в сумі 1833,18грн; середньомісячний розмір надбавки за високі досягнення в сумі 1358,52грн.; середньомісячний розмір індексації заробітної плати в сумі 124,25 грн.; середньомісячний розмір виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення в сумі 860,79грн.; середньомісячний розмір виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань в сумі 313,47 грн.; середньомісячний розмір одноразової премії в сумі 333,87грн.; сума виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) в сумі 363,46 грн.

Крім того, ст.2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" передбачено проведення індексації її пенсії. Згідно п.10-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою КМ України від 17.07.2003 року №1078 обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачуються замість пенсії, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено. По призначених пенсіях обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій здійснюється починаючи з місяця призначення. П.5 даного Порядку передбачено, що у разі підвищення тарифних ставок (окладів), пенсій або щомісячного довічного грошового утримання, стипендій, виплат, що здійснюються відповідно до законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, значення індексу споживчих цін у місяці, в якому відбувається підвищення, приймається за 1 або 100 відсотків. Обчислення індексу споживчих цін для проведення подальшої індексації здійснюється з місяця, наступного за місяцем підвищення зазначених грошових доходів населення.

Позивачка ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася хоч про дату, час та місце слухання справи була повідомлена у встановленому Законом порядку, в прохальній частині адміністративного позову просить розгляд справи проводити у її відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, позов просить задоволити

Представник відповідача Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області Мазур М.М. (довіреність а.с.53) в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, зіславшись на викладені в запереченні обставини, просив відмовити у задоволенні позову.

В письмовому запереченні поданому до суду (а.с.40-42) , представник відповідача , вказує що зазначені вимоги та доводи позивача, управління вважає безпідставними та такими, що не підлягають задоволенню виходячи з наступного.

При зверненні за призначенням пенсії за віком згідно Закону України «Про державну службу» позивачкою надані довідка про складові заробітної плати за 24 календарні місяці роботи підряд з 01.06.2003р. по 31.05.2005р. від 06.07.2010р. №3520/02. Відповідно до наданих довідок в розрахунок для призначення пенсії згідно постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» включені всі суми вказані в них. Відповідно до статті 33 Закону України «Про державну службу» заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Згідно ст.37 Закону визначення заробітної плати для обчислення пенсії державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Зміни до законодавства щодо визначення розмірів заробітку та форми довідок для обчислення пенсії державним службовцям не вносилися і відповідно, при визначенні заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця включаються складові заробітної плати, передбачені вищезазначеними нормативно-правовими актами. Згідно пункту 5 розділу III Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213, з 01.06.2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ (далі - Закон). Відтак, починаючи з 01.06.2015 року, органи Пенсійного фонду України пенсії відповідно до Закону не призначають і не перераховують. Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 внесено зміни, зокрема, до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (далі - постанова), якими вилучено пункт 4 постанови щодо порядку обчислення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсій державним службовцям у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України.

На час звернення позивачки до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії норми наведених нормативно-правових актів зазнали змін. Зокрема, відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України № 213-УІІІ від 02.03.2015р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 1 червня 2015 року Закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» та ін. Згідно п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 889-УПІ від 10.12.2015р. «Про державну службу» визнано такими, що втратив чинність, Закон України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу. Також ст.90 цього Закону передбачено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Аналогічна позиція висвітлена у постанові Львівського апеляційного адміністративного суду від 09.11.2016р. у справі № 876/7230/16.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом відповідно до ст. 100 КАС України залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Позивачка дізналася про призначення їй пенсії ще в 2005 році та щомісячно отримувала суму призначеної їй пенсії, а тому строк звернення до суду пропущено нею без поважних причин.

Враховуючи наведене просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, проти позову заперечує.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши здобуті та перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного:

Зі змісту ч. 3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 ч. 1 Європейської Соціальної хартії та ч. 3 ст. 46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист за роки важкої праці та шкідливих робіт - яка є основним джерелом існування для неї самої та її сім`ї.

Згідно ст.ст. 22, 64 Конституції України право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України, є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст. 37 Закону України "Про державну службу" (у редакції, чинній на час призначення позивачу пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Відповідно до ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" (у редакції, чинній на час призначення позивачці пенсії) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

На підставі ст. 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" пенсія підлягає індексації.

Судом встановлено, що управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі (правонаступником якого є Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області (а.с.12) з 06 червня 2005 року ОСОБА_3 призначено пенсію за віком на підставі Закону України "Про державну службу" з розрахунку 83 відсотків від суми заробітної плати.

27 вересня 2016 року, ОСОБА_3 зверталася до начальника управління Долинського об'єднаного управління ПФУ із письмовою заявою про здійснення їй перерахунку призначеної пенсії (а.с. 13).

Листом № 33/Я-пуб від 03.10.2016 року Долинське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області відмовило позивачці у проведенні такого перерахунку, вказавши, що в розрахунок для призначення їй пенсії включені суми, які зазначені в наданих нею довідку про складові заробітної плати за останні 24 календарні місяці роботи підряд з 01.06.2003р. по 31.05.2005р. від 06.07.2010року №3520/02 (а.с. 14).

Суд вважає таку відмову відповідача неправомірною, виходячи з наступного:

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України "Про оплату праці" заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений орган виплачує працівникові за виконану роботу.

У відповідності до ст. 2 Закону України "Про оплату праці" до структури заробітної плати входять: - основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок (окладів) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців; - додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій; - інші заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Аналогічні положення містяться і в п.п. 2.2.2 п. 2 Інструкції по статистиці заробітної плати, затвердженій наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, де вказано, що у склад фонду додаткової заробітної плати входять премії та винагороди, в тому числі за вислугу років, які мають систематичний характер, а відповідно до п.п. 2.3.3 п. 2 цієї інструкції матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників (на оздоровлення, у зв'язку з екологічним станом), що входить до складу фонду оплати праці.

Суми виплат, пов'язаних з індексацією заробітної плати працівників, також входять до складу фонду додаткової заробітної плати згідно п.п. 2.2.7 Інструкції зі статистики заробітної плати.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України "Про державну службу" - заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років та інших надбавок.

Згідно з ч.ч. 6, 7 ст. 33 даного Закону - державним службовцям можуть встановлюватись надбавки за високі досягнення в праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 статті 35 Закону України "Про державну службу" передбачено виплату державним службовцям допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу при наданні щорічної відпустки.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України "Про пенсійне забезпечення", до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплат праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Стаття 41 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що виплачені суми індексації грошових коштів, матеріальні допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, одноразова премія, виплачена заробітна плата за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) входять до системи оплати праці державного службовця.

За змістом наведених норм, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Така правова позиція узгоджується з судовою практикою Верховного Суду України (постанова від 20 лютого 2012 року справа № 21-430а11, постанова від 28 травня 2013 року справа № 21-97а13, постанова від 04 березня 2014 року справа № 21-14а14, постанова від 03 червня 2014 року справа № 21-134а14), що в силу вимог ч. 1 ст. 244-2 КАС України є обов'язковою для застосування.

Про те, що ОСОБА_3 отримувала індексацію заробітної плати, матеріальну допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань одноразову премію, заробітну плату за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) свідчать копії довідок про складові заробітної плати, що подаються для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» №63 від 31.08.2016р. (а.с. 18-19) та №62 від 31.08.2016р. (а.с. 20-21).

За таких обставин суд вважає, що пенсія позивачки повинна обчислюватись із заробітної плати, яку вона фактично отримувала на день звільнення з врахуванням підвищення заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до вимог постанови КМ України "Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії", в тому числі індексації заробітної плати, виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії, виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток).

Позивачкою до матеріалів справи долучені розрахунки виплат, які не враховані до заробітної плати для обчислення її пенсії, які проведені, зокрема, з коригуванням розміру виплат (а.с.24-28) відповідно до п. 2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України 11.08.2003 р. за № 226/509, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 вересня 2003 р. за № 758/8079. Заперечень проти вказаних у розрахунках сум, як і інших розрахунків від відповідача не поступало.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для визнання неправомірними дій Долинського оУПФ України Івано-Франківської області щодо не включення до заробітку суми усіх виплат, з яких фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі індексації заробітної плати, виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії, виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) при обчисленні, призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком як державному службовцю та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної їй пенсії за віком як державному службовцю, починаючи з 27 вересня 2016 року, з розрахунку 83 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням усіх виплат, з яких фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з проведенням коригування заробітної плати згідно п. 2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", в тому числі посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років , середньомісячного розміру премії, середньомісячного розміру надбавки за високі досягнення у праці, середньомісячного розміру індексації заробітної плати, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, середньомісячного розміруодноразових премій, середньомісячного розміру сум виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) з проведенням індексації пенсії згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" та з врахуванням фактично отриманих сум.

При цьому суд враховує, що збільшення розміру пенсії ОСОБА_3 при його перерахунку не є підвищенням розміру пенсії у розумінні п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення", а є відновленням порушеного права позивачки на отримання належної виплати в розмірі, встановленому законодавством, не є таким, що збільшився внаслідок дії загальних чинників, тому не може бути підставою для здійснення нової індексації із застосуванням нового рівня споживчих цін та відповідно для встановлення нового базового місяця. Тому місяць перерахунку пенсії не може бути підставою для зміни базового місяця для проведення індексації пенсії.

Позов в частині перерахунку пенсії за віком як державному службовцю починаючи з 01.02.2008 року, не підлягає до задоволення, виходячи з наступного :

Виникнення права на перерахунок пенсії нерозривно пов'язане із фактом звернення особи за таким перерахунком.

В судовому засіданні встановлено та не заперечується позивачкою, що вона звернулася з заявою, до якої долучила відповідні довідки №62 від 31.08.2016р. та №63 від 31.08.2016р. до начальника Долинського оУПФ України Івано-Франківської області, в якій просила зробити перерахунок її пенсії лише 27.09.2016р.(а.с.13).

Оскільки, звернення за перерахунком пенсії з наданням підстави для такого перерахунку-довідки з нарахованими сумами, які не були враховані відповідачем при призначенні пенсії відбулося лише 27.09.2016 року, то саме з цієї дати виникає обов'язок відповідача для перерахунку.

Отже вимоги позивачки про перерахунок пенсії з 01.02.2008 року є безпідставними і в цій частині позовних вимог їй належить відмовити.

Також не підлягає задоволенню позов в частині:

визнання неправомірними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови здійснити їй перерахунок пенсії за віком як державному службовцю відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції на момент призначення їй пенсії ) у зв'язку з збільшенням заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.12.2015 року та з 01.05.2016 року.

зобов'язання Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області з 01.12.2015 року здійснити згідно ст. 37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент призначення їй пенсії) перерахунок та виплату ОСОБА_5, пенсії, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу», в зв'язку з збільшенням заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.12.2015 року з розрахунку 83 відсотки від суми заробітної плати з урахуванням усіх сум виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме включивши до заробітної плати посадовий оклад в сумі 2154грн., надбавку за ранг в сумі 60 грн. та надбавку за вислугу років в сумі 442,80 грн. станом на 01.12,2015 року та середньомісячні розміри премії , надбавки за високі досягнення у праці, індексації заробітної плати , виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії та суми виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) з проведенням коригування даних виплат згідно п.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу» з проведенням індексації згідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення», виходячи з наступного:

27.09.2016 року позивачка звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії в зв'язку з підвищенням посадових окладів відповідно до Постанови КМ України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та відповідно до постанови КМ України від 06.04.2016 року №292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році».

До заяви про перерахунок пенсії було додано довідки від 31.08.2016 року №№65,64 (а.с.22,23).

03.10.2016 року Долинське оУПФ України Івано-Франківської області листом №33/Я-пуб відмовило позивачці в перерахунку пенсії. З відповіді вбачається, що згідно пункту 5 розділу III Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 № 213, з 01.06.2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-ХІІ. Відтак, починаючи з 01.06.2015 року, органи Пенсійного фонду України пенсії відповідно до Закону не призначають і не перераховують. Водночас, постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 внесено зміни, зокрема, до постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», якими вилучено пункт 4 постанови щодо порядку обчислення заробітної плати при проведенні перерахунку пенсій державним службовцям у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно, до рішень Кабінету Міністрів України.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції на момент виходу позивачки на пенсію) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

У відповідності до статті 37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції, чинній на момент виходу позивачки на пенсію) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Відповідно до п.4 постанови КМ України № 865 від 31.05.2000р. «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачці) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень КМ України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності Законом України від 16 січня 2003р. № 432-IV «Про внесення змін до Закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку:

1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених КМ України (для службовців Національного банку України у розмірах, установлених його Правлінням) на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та рангом на момент призначення (перерахунку) пенсії;

надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, за почесне звання «заслужений», за роботу з таємними документами залежно від ступеня таємності інформації, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук враховуються в розмірах, установлених КМ України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі;

премія, крім премій, зазначених у другому реченні цього абзацу, та інші надбавки враховуються в середніх розмірах відносно визначених законодавством таких виплат за відповідною посадою (посадами) у тому державному органі, звідки особа вийшла на пенсію, на момент виникнення права на перерахунок. Премія до державних, професійних свят та ювілейних дат, виплачена у місяці підвищення заробітної плати, враховується в розмірі 1/12 середнього розміру цієї премії (премій), визначеного за відповідною посадою (посадами), з якої призначено (перераховано) пенсію.

За бажанням осіб, під час перерахунку пенсій виплати, отримані на час призначення (перерахунку) пенсії (крім посадових окладів, надбавок за ранг, вислугу років), визначаються у порядку, передбаченому абзацами першим і другим пункту 1 та пунктом 2 цієї постанови.

На час звернення 27.09.2016р. позивачки до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії норми наведених нормативно-правових актів зазнали змін.

Зокрема, відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України № 213-VIII від 02.03.2015р. «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» та ін.

З 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII.

Згідно п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України № 889-VIII від 10.12.2015р. «Про державну службу» визнано такими, що втратив чинність, Закон України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу.

Відповідно до ст. 90 Закону України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 р., пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Таким чином, з 01.05.2016 р. Законом України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців. Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року не містить такої підстави для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року та Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року, з 01.05.2016р. відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Згідно постанови КМ України № 1013 від 09.12.2015р. «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» виключено п.4 постанови КМ України № 865 від 31.05.2000р. «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії».

У відповідності до рішення Конституційного Суду України № 8-рп/2005 від 11.10.2005р. згідно зі статтею 22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Зміст прав і свобод людини - це умови і засоби, які визначають матеріальні та духовні можливості людини, необхідні для задоволення потреб її існування і розвитку. Обсяг прав людини - це кількісні показники відповідних можливостей, які характеризують його множинність, величину, інтенсивність і ступінь прояву та виражені у певних одиницях виміру.

Право на пенсійне забезпечення є складовою конституційного права на соціальний захист. Згідно зі статтею 46 Конституції України це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення.

Зміст та обсяг права громадян на пенсійне забезпечення полягає у їх матеріальному забезпеченні шляхом надання трудових і соціальних пенсій, тобто щомісячних пенсійних виплат відповідного розміру, в разі досягнення особою передбаченого законом віку чи визнання її інвалідом або отримання членами її сім'ї цих виплат у визначених законом випадках.

Встановивши в законі правові підстави призначення пенсій, їх розміри, порядок обчислення і виплати, законодавець може визначати як загальні умови їх призначення, так і особливості набуття права на пенсію, включаючи для окремих категорій громадян пільгові умови призначення пенсії залежно від ряду об'єктивно значущих обставин, що характеризують трудову діяльність (особливості умов праці, професія, виконувані функції, кваліфікаційні вимоги, обмеження, ступінь відповідальності тощо). Законодавець повинен робити це з дотриманням вимог Конституції України, в тому числі принципів рівності та справедливості.

Таким чином, на момент звернення позивачки до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії законодавцем скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу» та установлено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Нормами останнього передбачені випадки проведення перерахунку призначених пенсій.

Також позивачкою не доведено, що зміна законодавцем умов пенсійного забезпечення державних службовців призвела до зменшення розміру її пенсії або до звуження її права на пенсійне забезпечення.

За наведених умов правові підстави для застосування пенсійним органом у розглядуваному випадку приписів ст.37-1 Закону України № 3723-ІІ від 16.12.1993р. «Про державну службу» в редакції, яка діяла на момент призначення пенсії позивачці, є відсутніми.

Окрім цього, виходячи із висловленого у рішеннях Конституційного Суду України та Верховного Суду України розуміння сутності гарантій, недопущення звуження змісту та обсягу прав громадян на пенсійне забезпечення, слід підкреслити, що правовідносини по пенсійному забезпеченню (у розгляду випадку - щодо перерахунку пенсії) виникають не в момент звернення за перерахунком пенсії, а в момент виникнення права на проведення такого перерахунку.

Оскільки з 01.06.2015р. скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України «Про державну службу», тому на момент підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям (тобто, станом на 01.12.2015р. - згідно довідок управління праці та соціального захисту населення № 64 від 31.08.2016р. та №65 від 31.08.2016р. ) у позивачки не виникло право на перерахунок призначеної їй пенсії.

Враховуючи наведене, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позову в цій частині позовних вимог.

На підставі ч. 3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 ч. 1 Європейської Соціальної хартії, ст.ст.19,22,46 Конституції України, ст. ст. 1, 2 Закону України «Про оплату праці», ст. ст. 33, 35, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», ст. ст. 40, 41, 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 66, 87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", ст. 2 Закону України "Про індексацію грошових доходів населення", п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 р. № 1078 "Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення", п. 2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України 11.08.2003 р. за № 226/509, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 1 вересня 2003 р. за № 758/8079, Інструкції по статистиці заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, ст. 90 Закону України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 року, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати,особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року №8-рп/99 , керуючись ст.ст.11,17,18,160,161,163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_3 до Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснення перерахунку розміру призначеної пенсії задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо не включення до заробітку суми усіх виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі індексації заробітної плати, виплаченої матеріальної допомоги на оздоровлення, виплаченої матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, одноразової премії, виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) при обчисленні заробітної плати при призначенні та перерахунку з 01.02.2008 року , ОСОБА_5, пенсії, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

Зобов'язати Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_5 пенсії за віком як державному службовцю, починаючи з 27 вересня 2016 року, з розрахунку 83 відсотків від суми заробітної плати з урахуванням усіх виплат, з яких фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з проведенням коригування заробітної плати згідно п. 2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України "Про державну службу", в тому числі посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років , середньомісячного розміру премії, середньомісячного розміру надбавки за високі досягнення у праці, середньомісячного розміру індексації заробітної плати, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на оздоровлення, середньомісячного розміру матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, середньомісячного розміруодноразових премій, середньомісячного розміру сум виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток)з проведенням індексації пенсії згідно Закону України "Про індексацію грошових доходів населення" без зміни базового місяця для проведення індексації та з врахуванням фактично отриманих сум.

В іншій частині позовних вимог - відмовити.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Долинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з часу ознайомлення з постановою в повному обсязі , а особи, які брали участь у справі але не були присутні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя:

Повний текс постанови виготовлено 20.01.2017р.