Справа № 803/1845/16
Суддя: Андрусенко Оксана Орестівна
Дата ухвалення: 2017-01-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

23 січня 2017 року Справа № 803/1845/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Андрусенко О. О.,

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Луцьку клопотання про залучення до участі у справі третьої особи в адміністративній справі за позовом Міністерства економічного розвитку і торгівлі України до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Стандарт» про подовження дії спеціальної санкції,

ВСТАНОВИВ:

Міністерство економічного розвитку і торгівлі України звернулося з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Стандарт» про подовження дії спеціальної санкції - тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності, застосованої наказом від 02.02.2016 року № 147 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Стандарт», на термін до усунення відповідачем порушення статті 1 Закону України "Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті" або до застосування практичних заходів, що гарантують усунення порушень статті 1 Закону України «Про порядок здійснення розрахунків в іноземній валюті» за експортними операціями по зовнішньоекономічним контрактам від 06.02.2015 року № S-06/22/5, від 07.02.2015 року № S-07/02/2015, від 20.02.2015 року № G/20/02-15, від 25.03.2015 року № S-25/03-15, від 27.02.2015 року № 27/02-2015, від 25.03.2015 року № S-25/03-15, від 30.03.2015 року № 30/03-2015, від 01.04.2015 року № А/07/04-15 та від 09.04.2015 року № А-09/04-15.

20.01.2017 року на адресу суду надійшло клопотання представника позивача про залучення до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державну фіскальну службу України. Клопотання обґрунтоване тим, що Міністерство економічного розвитку і торгівлі України на підставі подання Державної фіскальної служби України від 17.12.2015 року № 28801/5/99-99-22-05-02-16 застосувало до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Стандарт» спеціальну санкцію - тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності. Крім того, Державна фіскальна служба України листом від 08.06.2016 року № 9851/5/99-99-14-06-16 повідомила, що вважає за доцільне подовжити дію вищезазначеної санкції, застосованої до Товариства з обмеженою відповідальністю «Еко-Стандарт» наказом від 02.02.2016 року № 147.

З урахуванням вимог частини першої статті 41, частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) вказане клопотання розглянуте судом в порядку письмового провадження.

Клопотання про залучення до участі у справі третьої особи не підлягає до задоволення з таких мотивів та підстав.

Як передбачено частиною першою статті 37 Закону України «Про зовнішньоекономічну діяльність», за порушення цього або пов'язаних з ним законів України до суб'єктів зовнішньоекономічної діяльності або іноземних суб'єктів господарської діяльності можуть бути застосовані такі спеціальні санкції: тимчасове зупинення зовнішньоекономічної діяльності у випадках порушення цього Закону або пов'язаних з ним законів України, проведення дій, які можуть зашкодити інтересам національної економічної безпеки.

Згідно із частиною другою статті 37 вказаного Закону санкції, зазначені у цій статті, застосовуються центральним органом виконавчої влади з питань економічної політики за поданням органів доходів і зборів та контрольно-ревізійної служб, правоохоронних органів, органів Антимонопольного комітету України, національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, та Національного банку України або за рішенням суду.

Відповідно до частин сьомої, восьмої статті 37 цього ж Закону подовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності здійснюється виключно за рішенням суду. Для подовження дії тимчасового зупинення зовнішньоекономічної діяльності центральний орган виконавчої влади з питань економічної політики на підставі інформації ініціатора застосування даної санкції звертається з позовною заявою до суду.

Згідно з частиною другою статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

На думку суду, судове рішення у даній справі не впливає на права і обов'язки Державної фіскальної служби України, оскільки відсутність останньої як учасника адміністративного процесу у даній справі не позбавляє її можливості здійснювати перевірку щодо дотримання відповідачем встановлених законом строків здійснення розрахунків в іноземній валюті.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку про відмову у залученні до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державної фіскальної служби України.

Керуючись статтями 53, 128, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника позивача про залучення до участі у справі третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Державної фіскальної служби України відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення і не може бути оскаржена.

Головуючий-суддя О. О. Андрусенко