Справа № П/811/1729/16
Суддя: Л.І. Хилько
Дата ухвалення: 2017-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

20 січня 2017 року Справа № П/811/1729/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд, у складі судді Хилько Л.І., розглянув у порядку письмового провадження клопотання про залучення третіх осіб по справі за адміністративним позовом Об'єднаного автогосподарства медичних закладів до управління Держпраці у Кіровоградській області про визнання протиправною та скасування постанови, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом та просить визнати протиправною та скасувати постанову відповідача № 11-02-078/0815-326 від 24.11.2016 р. про накладення штрафу в сумі 1450,00 грн..

17.01.2016 р. до суду надійшло клопотання гр.ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про залучення їх до участі у даній справі як третіх осіб на стороні відповідача, оскільки вони є потерпілими відповідно оскаржуваної постанови у зв'язку з чим рішення по справі може вплинути на їхні права та інтереси (а.с.90).

У судовому засіданні 18.01.2016 р. представники позивача та відповідача щодо залучення третіх осіб заперечували, просили суд в задоволенні клопотання відмовити. Також, представники просили суд вирішити дане питання у порядку письмового провадження.

Розглянувши клопотання про залучення до участі у справі третіх осіб, суд дійшов наступного.

Згідно до вимог ч. 1 ст. 53 КАС України треті особи, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, можуть вступити у справу у будь-який час до закінчення судового розгляду, пред'явивши адміністративний позов до сторін. Задоволення адміністративного позову таких осіб має повністю або частково виключати задоволення вимог позивача до відповідача. У разі вступу третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги на предмет спору, розгляд адміністративної справи починається спочатку.

Ч.2 ст.53 КАС України вказує, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

Отже третя особа - особа, на права, свободи та інтереси або обов'язки якої може вплинути рішення у конкретній адміністративній справі. Зокрема, участь третіх осіб в адміністративній справі зумовлена тим, що судовий спір між сторонами прямо (для третіх осіб, які заявляють самостійні вимоги) або опосередковано (для третіх осіб, які не заявляють самостійні вимоги) стосується прав та інтересів інших осіб. Тому, участь у справі третіх осіб є формою захисту їх прав та інтересів, що пов'язані із спірними правовідносинами.

Предметом розгляду даної справи є правомірність винесення постанови № 11-02-078/0815-326 від 24.11.2016 р. про накладення на позивача штрафу в сумі 1450,00 грн. за порушення законодавства про працю. Однак, у клопотанні про залучення до участі у справі третіх осіб не було зазначено, а судом не виявлено обґрунтувань того, що рішення у цій справі може вплинути на права, свободи та інтереси (або обов'язки) ОСОБА_1 і ОСОБА_2, що є підставою для відмови у задоволенні заявленого ними клопотання.

Оскільки рішення у цій справі жодним чином не може вплинути на права та інтереси, а також обов'язки ОСОБА_1 і ОСОБА_2, то суд, відповідно до приписів ст. 53 КАС України не вбачає підстав для залучення їх як третіх осіб, відтак, у задоволенні клопотання необхідно відмовити.

Відповідно до вимог ч.3 статті 53 КАС України питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Ухвала за наслідками розгляду питання про вступ у справу третіх осіб окремо не оскаржується. Заперечення проти такої ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Керуючись ст.ст. 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 про залучення до участі у справі № П/811/1729/16 у якості третій осіб - залишити без задоволення.

Копію ухвали направити для відома.

Ухвала набирає законної сили негайно після постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду Л.І. Хилько