Справа № 802/1644/16-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2017-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

24 січня 2017 р. Справа № 802/1644/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Бошкової Юлії Миколаївни,

суддів: Воробйової Інни Анатоліївни,

Дончика Віталія Володимировича,

розглянувши у порядку письмового провадження питання про прийняття додаткової постанови в адміністративній справі

за позовом: ОСОБА_2

до: Міністерства внутрішніх справ України (відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Пенсійний фонд України

про: визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до Міністерства внутрішніх справ України (відповідач 1), Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області (відповідач 2), третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача - Пенсійний фонд України, де позивач просив суд:

- визнати протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не надіслання до Пенсійного фонду України повідомлення про зміни у грошовому забезпеченні для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2;

- зобов'язати Міністерство внутрішніх справ України надіслати до Пенсійного фонду України інформацію про зміни у грошовому забезпеченні, передбачені Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2;

- визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов'язати провести перерахунок пенсії ОСОБА_2

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 13.01.2017 року адміністративний позов ОСОБА_2 задоволено повністю: визнано протиправною бездіяльність Міністерства внутрішніх справ України щодо не надіслання до Пенсійного фонду України повідомлення про зміни у грошовому забезпеченні для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2; зобов'язано Міністерство внутрішніх справ України надіслати до Пенсійного фонду України інформацію про зміни у грошовому забезпеченні, передбачені Постановою Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_2.

Однак, як встановлено, приймаючи рішення по суті заявлених позовних вимог, судом не було ухвалено рішення в частині позовних вимог про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов'язання провести перерахунок пенсії ОСОБА_2, хоча з приводу цією позовної вимоги судом досліджувались докази та у постанові наводились відповідні мотиви.

У судове засідання сторони та третя особа не з'явилися, що не перешкоджає судовому розгляду в силу положень ч. 3 ст. 168 КАС України.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд приходить до висновку про необхідність ухвалення додаткового судового рішення у цій справі.

Так, відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 168 КАС України суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення.

Встановлено, що позивач ОСОБА_2 у своїй позовній заяві просив суд визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов'язати провести перерахунок пенсії ОСОБА_2.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 13.01.2017 року надано належну правову оцінку даній позовній вимозі, однак рішення щодо неї в резолютивній частині не ухвалено.

Так, постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13.02.2008 року встановлено порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб". Вказаним нормативно-правовим актом визначено процедуру перерахунку пенсії та належні для цього підстави.

Зокрема, Порядком № 45 визначено, що перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінету Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які маю прав на пенсію. На підставі такого рішення Міністерство внутрішніх справ України повинно повідомити у п'ятиденний строк Пенсійний фонд України про підстави для перерахунку пенсій відповідним категоріям осіб.

В свою чергу, Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від Міністерство внутрішніх справ України своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсія яких підлягає перерахуванню. Після складання таких списків та подання їх відповідним органам, уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної у списку та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Відтак, лише після надходження до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області вказаних вище документів (довідки про розмір грошового забезпечення та інших) територіальним органом Пенсійного фонду України приймається рішення про перерахунок пенсії.

Зважаючи на той факт, що Міністерство внутрішніх справ України не надало інформації про зміну у грошовому забезпеченні для проведення перерахунку пенсії позивача, Пенсійний фонд України не повідомив своїм головним управлінням в областях про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсія яких підлягає перерахуванню, головними управліннями довідки про грошове забезпечення не отримані, суд доходить висновку, що підстави для задоволення позовної вимоги ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов'язання провести перерахунок його пенсії відсутні, оскільки такі вимоги є передчасними.

Таким чином, позовна вимога ОСОБА_2 про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов'язання провести перерахунок пенсії ОСОБА_2 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 158, 162, 163, 168, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовної вимоги про визнання протиправною бездіяльності Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області та зобов'язання провести перерахунок ОСОБА_2 відмовити.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Головуючий суддя Бошкова Юлія Миколаївна

Судді Воробйова Інна Анатоліївна

Дончик Віталій Володимирович