Справа № 286/3465/16-а
Суддя: Гришковець А. Л.
Дата ухвалення: 2017-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Овруцький районний суд Житомирської області
Справа № 286/3465/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 січня 2017 року

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Гришковець А. Л. , розглянувши у скороченому провадженні в місті Овруч справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання вчинити певні дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду і просить зобов'язати Овруцьке об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області відновити виплату його пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 1 січня 2016 року, мотивуючи тим, що він перебуває на обліку в Овруцькому Об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирської області, яким йому призначено пенсію відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Він працює на посаді голови Лучанківської сільської ради Овруцького району Житомирської області, яку обіймає і на даний час, та відповідно перебуває і на державній службі. З 1 січня 2016 року відповідачем припинено виплату його пенсії, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». З питання відновлення виплати пенсії він звернувся із заявою до відповідача, однак, йому було відмовлено у поновленні виплати останньої та повідомлено, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213 внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV, згідно з якими, тимчасово у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року в період роботи особи (крім інвалідів І та II груп інвалідності, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про статус народного депутата», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» пенсії, призначені у відповідності до Закону України «Про державну службу» - не виплачуються.

Крім того, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року №911 VІІІ, який набрав чинності з 01.01.2016, внесено зміни до статі 37 Закону України «Про державну службу», якими зокрема продовжено термін невиплати пенсії особам, які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій» та статус суддів» з 01.01.2016 по 31.12.2016.

А тому, оскільки, позивач перебуває на державній службі, в управління відсутні правові підстави для відновлення з 1 січня 2016 року виплати призначеної йому пенсії.

Ухвалою судді Овруцького районного суду від 27.12.2016 вимоги по відновленню з 01.01.2016 по 30.06.2016 виплати пенсії позивача, призначеної відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», було залишено без розгляду.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, але надіслали лист- заперечення, в якому просять справу слухати у їх відсутність. Щодо задоволення позову заперечують.

Дослідивши докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач перебуває на обліку в Овруцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує з 17.12.2010 пенсію, призначену за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що підтверджується листом Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №2920/06 від 15.12.2016.

Копія трудової книжки серії НОМЕР_1 від 20.08.1980 свідчить про те, що позивач працює на посаді Лучанківського сільського голови Овруцького району Житомирської області.

З листа Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області №2920/06 від 15.12.2016 вбачається, що позивачеві відмовлено у відновленні призначеної пенсії, посилаючись на те, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02 березня 2015 року №213 внесено зміни до статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV згідно з якими, тимчасово у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року в період роботи особи (крім інвалідів І та II груп інвалідності, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту») на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених Законами України «Про статус народного депутата», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» пенсії, призначені у відповідності до Закону України «Про державну службу» - не виплачуються.

Крім того, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року №911 VІІІ, який набрав чинності з 01.01.2016 року, внесено зміни до статі 37 Закону України «Про державну службу», якими зокрема продовжено термін невиплати пенсії особам, які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій» та статус суддів» з 01.01.2016 року по 31.12.2016 року.

А тому, оскільки, позивач перебуває на державній службі, в управління відсутні правові підстави для відновлення з 1 січня 2016 року виплати призначеної йому пенсії.

Конституцією України встановлено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України (ч.2 ст.6). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2 ст.19).

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та іншими нормативно-правовим актами.

1 січня 2016 року набув чинності Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24 грудня 2015 року.

П.п. 22 та 6 вказаного Закону внесено зміни в абзац 2 та 3 ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та в абзац 1 та 2 ч.4 ст.37 Закону України «Про державну службу» згідно з якими, тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

У зв'язку з зазначеними змінами відповідач припинив виплату призначеної позивачу пенсії з 1 січня 2016 року.

Таким чином, у позивача, як особи, що працює на посаді та на умовах, передбачених Законом України "Про державну службу", підстави для поновлення виплати пенсії з 01.01.2016 року, відсутні.

Крім того, Прикінцеві положення Закону №911-VIII від 24.12.2015 року не містять посилань на підстави та обставини, які можуть впливати на відновлення виплати пенсії до 31.12.2016 року.

В своїй ухвалі від 02.06.2016 по справі №К/800/7788/16 Вищий адміністративний суд України встановив, що якщо позивач працює на посаді, на яку розповсюджується дія Закону України „ Про державну службу", то відповідно до Закону № 213-VIII та Закону № 911-VIII в період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2016 року, виплата пенсії не здійснюється.

За таких обставин, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 551 грн.20 коп. в доход держави.

Керуючись ст.ст. 8-11, 18, 71, 160, 161, 162, 183-2 КАС України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про зобов'язання вчинити певні дії відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Овруцький районний суд в Житомирський апеляційний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: А. Л. Гришковець