Справа № 1003/2748/2012
Суддя: Кошель Л. М.
Дата ухвалення: 2013-06-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 1003/2748/2012
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 червня 2013 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Кошель Л. М. , розглянувши в порядку скороченого провадження в м.Білій Церкві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , Головного управління Пенсійного Фонду України в Київській області про зобов`язання провести перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом мотивуючи тим, що він є військовим пенсіонером і перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Київській області, відповідно до наказів МО України від 28.01.2011 року № 50 та від 25.06.2011 року № 355 було збільшено розмір премії військовослужбовцям, таким чином відбулося збільшення грошового забезпечення військовослужбовців ЗС України. Відповідно до ст..63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення КМУ про зміну хоча б одного з видів грошового забезпечення або у зв`язку із введенням нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення. Відповідачами йому відмовлено у перерахунку пенсії, а тому позивач просив суд визнати протиправною відмову Київського обласного військкомату щодо перерахунку розміру його пенсії, визнати протиправною відмову ГУ Пенсійного фонду України в Київській області щодо проведення нарахування йому пенсії із збільшеним розміром премії, зобов`язати Київський обласний військкомат перерахувати розмір пенсії з врахуванням премії відповідної йому категорії військовослужбовців згідно вимог наказів МО України № 50 від 28.01.2011 року та № 355 від 25.06.2011 року, зобов`язати ГУ ПФУ в Київській області провести нарахування та виплачувати йому пенсію із збільшенням розміру грошового забезпечення відповідної йому категорії військовослужбовців згідно вимог наказів МО України № 50 від 28.01.2011 року та № 355 від 25.06.2011 року.

За ухвалою судді від 16.05.2013 року було відкрито провадження по даній справі і призначено її до розгляду в скороченому провадженні без виклику сторін.

Оглянувши матеріали справи, заперечення відповідачів на позов, вважаю, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Так, з матеріалів справи вбачається, що позивач перебуває на обліку в ГУ ПФУ у Київській області та одержує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Відповідно до ч.3 ст.63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсій і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Порядок проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затверджений постановою КМ України від 13.02.2008 року за № 45, згідно з п.1 якого перерахунок раніше призначених відповідно до цього Закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Як передбачено п.п.2, 3 Порядку, на підставі зазначеного в п.1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, МНС, Мінтрансзв`язку, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПА, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв`язку, Адміністрація Держприкордонслужби, Державний департамент з питань виконання покарань (далі державні органи) повідомляють у п`ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п`ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, мм. Києві та Севастополі про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку.

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Згідно постанови КМ України від 07.11.2007 року за № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу» запроваджені нові умови грошового забезпечення військовослужбовців та надано право Міністру оборони України здійснювати преміювання військовослужбовців у межах фонду преміювання, утвореного у розмірі не менш як 10 відсотків посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

Наказами Міністра оборони України від 28.01.2011 року за № 50 «Про бюджетну політику Міністрерства оборони України на 2011 рік» та від 25.06.2011 року за № 355 «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50» було збільшено розмір премії військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, з 01.11.2010 року на 55 відсотків від посадового окладу, а з 01.06.2011 року на 90 відсотків від посадового окладу.

Позивач посилається на те, що відбулося збільшення грошового забезпечення військовослужбовців шляхом збільшення розміру премії, що є підставою для перерахунку його пенсії.

Але збільшення щомісячного преміювання військовослужбовців згідно із зазначеними наказами Міністра оборони України не є підставою для перерахунку пенсій, оскільки згідно з ч.3 ст.63 Закону «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та згідно з Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» єдиною підставою для перерахунку пенсій є прийняття рішення КМ України про фактичне підвищення чи введення нових основних та додаткових видів грошового забезпечення та премій для відповідних категорій військовослужбовців.

А вищенаведені накази видані на виконання бюджетної політики Міністерства оборони України у 2011 році та з метою заохочення осіб, які проходять військову службу за контрактом.

Отже, премія, яку позивач просить врахувати для обчислення нового розміру пенсії, має тимчасовий характер, виплата її дозволена за наявності передбачених підстав лише в межах видатків, передбачених у кошторисах військових частин для грошового забезпечення військовослужбовців у 2011 році.

Таким чином, оскільки збільшення розміру премії військовослужбовців відбулося за наказами Міністра оборони України, а не передбачено постановами КМ України, крім того, це збільшення відбулося для військовослужбовців, які проходять військову службу за контрактом, то підстав для проведення перерахунку пенсій відповідно до ст.63 вищенаведеного Закону немає.

Необгрунтованими є також вимоги позивача щодо зобов`язання Київського обласного військкомату провести перерахунок його пенсії.

Так, Порядком передачі органам Пенсійного Фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженим постановою КМ України від 02.11.2006 року за № 1522, функції з призначення і виплати пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб передано з 1 січня 2007 р. органам Пенсійного фонду України.

Згідно ст.99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України.

Виплата пенсій, в тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами Пенсійного фонду через установи ВАТ Ощадний банк України за місцем фактичного проживання пенсіонера або за його бажанням через установи банків, з якими Пенсійним фондом України укладено відповідні договори, на підставі документів та у порядку, визначених Законом України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб".

Отже, Київський обласний військкомат з 1 січня 2007 року не наділений повноваженнми щодо призначення /перерахунку/ та виплати пенсій і не має відповідного фінансування.

А тому керуючись Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», Порядком проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» затвердженим постановою КМ України від 13.02.2008 року за № 45, постановою КМ України від 07.11.2007 року за № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу», Порядком передачі органам Пенсійного Фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян, затвердженим постановою КМ України від 02.11.2006 року за № 1522, наказами Міністра оборони України від 28.01.2011 року за № 50 «Про бюджетну політику Міністрерства оборони України на 2011 рік» та від 25.06.2011 року за № 355 «Про внесення змін до наказу Міністра оборони України від 28.01.2011 року № 50», ст.ст. 6,9,17, 99, 183-2 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Відмовити ОСОБА_1 в задоволенні позову.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Л. М. Кошель