Справа № 555/2401/16-а
Суддя: Майор Г.І.
Дата ухвалення: 2017-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Мельничук Н.В.
Суддя-доповідач:Майор Г.І.
УХВАЛА

"19" січня 2017 р. Справа № 555/2401/16-а

Суддя Житомирського апеляційного адміністративного суду Майор Г.І., розглянувши апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області на постанову Березнівського районного суду Рівненської області від "06" грудня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Березнівського районного суду Рівненської області від 06.12.2016 позов задоволено.

Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області щодо відмови здійснити ОСОБА_2 перерахунок пенсії в зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області провести ОСОБА_2 з 29.05.2016 року перерахунок та виплату пенсії державного службовця у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи - на посаді голови Прислуцької сільської ради Березнівського району Рівненської області у зв'язку із підвищенням заробітної плати державним службовцям згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року за №1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області не погоджуючись із судовим рішенням, оскаржило його в апеляційному порядку.

Розглядаючи дану апеляційну скаргу суд приходить до такого висновку.

З матеріалів справи вбачається, що Управлінням Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області 28.12.2016 подано апеляційну скаргу на постанову Березнівського районного суду Рівненської області від 06.12.2016.

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 11.01.2017 відмовлено Управлінню Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору, апеляційну скаргу залишено без руху та надано строк до 27.01.2017 для усунення недоліків, а саме: подати документ про сплату судового збору.

06.01.2017 Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області, не виконавши вимоги ухвали суду від 11.01.2017, знову подано апеляційну скаргу на постанову Березнівського районного суду Рівненської області від 06.12.2016 з клопотанням про поновлення строку на апеляційне оскарження.

Клопотання обґрунтовано тим, що 28.12.2016 управлінням було подано апеляційну скаргу на вищевказану постанову, однак не долучено до матеріалів справи документ про сплату судового збору, оскільки в кошторисі управління кошти на сплату судового збору у 2016 році не передбачені. Однак, з 01.01.2017 п.18 ч.1 ст.5 ЗУ "Про судовий збір" Пенсійний фонд України та його органи звільняються від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях. Вважає, що причина відсутності коштів за цільовим призначенням (судовий збір) та враховуючи, що управлінням своєчасно подавалась апеляційна скарга без сплати судового збору є поважною для поновлення строку на апеляційне оскарження. Крім того, в повторно поданій апеляційній скарзі управління посилається на те, що повернення позовної заяви не позбавляє повторного звернення до адміністративного суду, однак дане твердження є помилковим.

В силу приписів ч.ч.1, 2 ст.193 КАСУ особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.

Особа, яка подала апеляційну скаргу, має право відкликати її до початку розгляду справи судом апеляційної інстанції, а друга сторона має право визнати апеляційну скаргу обґрунтованою в повному обсязі чи в певній частині.

Відповідно до приписів ст.108 КАС України, заявник має право на повторне подання апеляційної скарги після повернення апеляційної скарги.

Апеляційна скарга відповідача від 28.12.2016 року судом апеляційної інстанції не повернута, наданий судом строк на усунення недоліків апеляційної скарги не сплив.

Крім того слід зазначити, що повторне подання апеляційної скарги після повернення першої не може використовуватися стороною свавільно, а може мати місце лише в тому випадку, якщо заявником усунуті ті причини, які зумовили повернення першої апеляційної скарги.

З матеріалів справи вбачається, що апеляційна скарга на постанову від 06.12.2016 суду першої інстанції подана своєчасно, а саме 28.12.2016, а тому посилання заявника на пропуск строку на апеляційне оскарження та клопотання про його поновлення є помилковими та недоречними.

Разом з тим, відповідач, подавши апеляційну скаргу 06.01.2017 не визначився щодо процесуального статусу цього документу.

З урахуванням вказаного та відповідно до приписів ст.ст.108, 186, 193 КАСУ апеляційна скарга Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області підлягає залишенню без руху для уточнення підстав щодо повторного звернення з апеляційною скаргою.

Ухвала вважається виконаною у встановлений строк, якщо до вказаної дати необхідні документи були подані до канцелярії суду або відправлені поштою.

Керуючись ст. 187 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області залишити без руху.

Надати Управлінню Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області строк до "27" січня 2017 р. для усунення зазначених недоліків.

Роз'яснити Управлінн Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області , що у випадку невиконання вимог ухвали у встановлений строк, подання апеляційної скарги від 06.01.2017 буде розцінено судом, як уточнення до апеляційної скарги від 28.12.2016.

Ухвала може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Г.І. Майор

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2- відповідачу/відповідачам: Управління Пенсійного фонду України в Березнівському районі Рівненської області вул. Андріївська, 48-а,м. Березне,Рівненська область,34600

- ,