Справа № 2а-1344/10/0570
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2017-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

2а-1344/10/0570

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа

17 січня 2017 року Справа № 2а-1344/10/0570

Донецький окружний адміністративний суд, у складі головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання – Маковецькій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа у справі № 2а-1344/10/0570

за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області

до Державного підприємства „Макіїввугілля”

про стягнення суми страхових внесків у розмірі 311 653,46 грн, -

В С Т А Н О В И В:

Постановою суду від 9 лютого 2010 року позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства „Макіїввугілля” про стягнення суми страхових внесків у розмірі 311 653,46 грн - задоволено. Судом прийнято рішення про стягнення з Державного підприємства “Макіїввугілля” на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області суми недоїмки зі страхових внесків за 2009 рік у розмірі 311 653,46 грн.

3 червня 2010 року на виконання постанови суду видано виконавчий лист у даній справі.

Ухвалою суду від 7 грудня 2016 року видано дублікат вказано виконавчого листа у зв’язку з його втратою через захоплення окремих районів Донецької, Луганської області незаконними збройними формуваннями.

12 січня 2017 року до суду надійшла заява про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа (його дублікату) до примусового виконання (а.с. 56-58).

Представники заявника та осіб, які брали участь у справі, до суду не з’явились, про дату час та місце судового розгляду заявник та особи, які брали участь у справі, повідомлялись судом належним чином. 16 січня 2017 року судом від заявника отримано клопотання про розгляд справи за відсутності його представника (а.с. 66-67).

Причини неявки представників осіб, які брали участь у справі, суду не повідомлені.

Згідно з ч. 3 ст. 261 Кодексу адміністративного судочинства України (далі – КАС України) суд розглядає заяву про поновлення пропущеного строку пред’явлення виконавчого листа до виконання в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ч. 3 ст. 261 та ч. 1 ст. 41 КАС України та той факт, що представники заявника та підприємства до судового засідання не з’явились, суд вважає за можливе провести судове засідання без участі їх представників та без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом.

Розглядаючи заяву про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа до виконання суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що постановою суду від 9 лютого 2010 року позовну заяву Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області до Державного підприємства „Макіїввугілля” про стягнення суми страхових внесків у розмірі 311 653,46 грн - задоволено. Судом прийнято рішення про стягнення з Державного підприємства “Макіїввугілля” на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області суми недоїмки зі страхових внесків за 2009 рік у розмірі 311 653,46 грн.

3 червня 2010 року на виконання постанови суду видано виконавчий лист у даній справі.

Наказом Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 23 грудня 2013 року № 693 внесено зміни до структури робочих органів виконавчої дирекції Фонду в Донецькій області (а.с. 25).

Як вбачається з п.п. 1.2 цього Наказу Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в Центрально-Міському районі міста Макіївки припинено шляхом приєднання до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у Кіровському районі м. Макіївки.

Ухвалою суду від 8 вересня 2016 року судом здійснено заміну стягувача – Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Кіровському районі м. Макіївки Донецької області за виконавчим провадженням з виконання виконавчого листа, виданого у справі № 2а-1344/10/0570, на - Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві.

Ухвалою суду від 7 грудня 2016 року заявнику видано дублікат вказано виконавчого листа у зв’язку із його втратою через захоплення окремих районів Донецької та Луганської областей незаконними збройними формуваннями.

Приписами ч. 2 ст. 257 КАС України передбачено, що судове рішення, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, є підставою для його виконання.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 258 Кодексу адміністративного судочинства України за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили або яке належить виконати негайно, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, чи прокурора, який здійснював у цій справі представництво інтересів громадянина або держави в суді, видається один виконавчий лист.

Відповідно ч. 1 ст. 261 КАС України стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Суд зазначає, що КАС України не передбачає поновлення строку для пред’явлення до примусового виконання саме дублікату виконавчого листа.

У той же час, відповідно до ч. 7 ст. 9 цього Кодексу у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Щодо підстав вважати поважними причини пропуску строку пред’явлення до виконання виконавчого листа суд зазначає наступне.

Як вбачається з інформації, наданої Центрально-міським відділом ДВС м. Макіївки ГТУЮ у Донецькій області у листі від 16 листопада 2016 року № 2325/4-35, за оглядом даних Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень встановлено, що інформація щодо виконавчого листа, виданого у даній справі, - відсутня (а.с. 44-45).

Тобто, на виконанні у органах ДВС вказаний виконавчий лист не перебуває, а, отже, підлягає пред’явленню до примусового виконання.

Як встановлено судом, строк пред’явлення до виконання виконавчого листа, виданого у даній справі, сплинув 24 травня 2013 року.

Разом із цим, відповідно до пп. 2 ч. 4 ст. 4 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року № 1404-VIII виконавчий документ повертається стягувачу органом державної виконавчої служби, приватним виконавцем без прийняття до виконання протягом трьох робочих днів з дня його пред’явлення, якщо пропущено встановлений законом строк пред’явлення виконавчого документа до виконання.

Враховуючи, що строк пред’явлення, визначений у виконавчому листі, що видавався у даній справі, сплинув 24 травня 2013 року, беручи до уваги, що у органі ДВС він на виконанні не перебуває, а, отже, підлягає пред’явленню, враховуючи, що строк пред’явлення виконавчого листа заявником пропущено з незалежних від нього обставин, оскільки він набув статусу стягувача за ним лише 8 вересня 2016 року, суд вважає за необхідне задовольнити заяву управління та поновити строк пред’явлення до примусового виконання дубліката виконавчого листа, виданого у даній справі.

Керуючись ст.ст. 41, 160, 165, 186, 261 Кодексу адміністративного судочинства України, суд –

У Х В А Л И В:

Заяву Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Києві про поновлення строку пред’явлення виконавчого листа у справі № 2а-1344/10/0570 – задовольнити.

Поновити строк пред’явлення до примусового виконання дублікату виконавчого листа, виданого у справі № 2а-1344/10/0570 про стягнення з Державного підприємства “Макіїввугілля” на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Центрально-Міському районі м. Макіївки Донецької області суми недоїмки зі страхових внесків за 2009 рік у розмірі 311 653,46 грн.

Ухвала складена у нарадчій кімнаті.

Ухвала може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали, складеної в повному обсязі.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст ухвали складений та підписаний 23 січня 2017 року.

Суддя Волгіна Н.П.