Справа № 242/5413/16-а
Суддя: Черков В. Г.
Дата ухвалення: 2017-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/5413/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И 12 січня 2017 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Черкова В.Г., при секретарі Кідрон О.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Селидове цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УСЗН військово-цивільної адміністрації м.Авдіївка про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначила, що вона перебуває на обліку як внутрішньо переміщена особа в УСЗН ВЦА м.Авдіївка, отримувала адресну допомогу. В заяві про призначення щомісячної адресної допомоги не були зазначені відомості про власність. При зверненні для повторного призначення адресної допомоги їй було повідомлено, що виплату адресної допомоги було припинено і необхідно відшкодувати надмірно виплачену допомогу у розмірі 32485,27 грн. Просила визнати діяльність Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Авдіївка Донецької області, яка полягає у визнанні призначеної та сплаченої на її ім'я щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, як надмірно виплаченою - протиправним; зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Авдіївка Донецької області скасувати розрахунок надмірно виплаченої на її ім'я суми щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 32485,27 грн.; визнати діяльність Управління праці та соціального населення військово-цивільної адміністрації м.Авдіївка Донецької області, щодо припинення виплати на її ім'я щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово- комунальних послуг - протиправними; скасувати рішення Управління праці та соціального населення військово-цивільної адміністрації м.Авдіївка Донецької області щодо припинення виплати на її ім'я щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання; зобов'язати Управління праці та соціального населення військово-цивільної адміністрації м.Авдіївка Донецької області поновити на її ім'я щомісячну адресну допомогу внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг з дати, коли така виплата була припинена; стягнути з Управління праці та соціального населення військово-цивільної адміністрації м.Авдіївка Донецької області на її користь судовий збір.

Позивач у судове засідання не з'явилася, про день слухання справи повідомлялася належним чином. Надала заяву, в якій просила справу розглянути без її участі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про день слухання справи повідомлявся належним чином. Надав заяву, в якій просив розглянути справу у відсутності прелставника. Також надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що позивач та члени її сім'ї перебувають на обліку в УСЗН ВЦА м.Авдіївка Донецької області як внутрішньо переміщені особи з 28.10.2014 р. 28.10.2014 р. ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення грошової допомоги для покриття втрат на проживання та оплату житлово-комунальних послуг їй та членам її сім'ї. В зазначеній заяві задекларувала відсутність у володінні будь-якого з членів сім'ї житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших, ніж тимчасово окупована територія України та райони проведення антитерористичної операції. 29.10.2014 р. ОСОБА_1 було призначено грошову допомогу. За результатами проведеної перевірки було виявлено, що ОСОБА_1 належить ? частина двокімнатної квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1, внаслідок чого грошова допомога була виплачена надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями. Рішенням від 21.09.2016 р. ОСОБА_1 та члена її сім'ї було припинено виплату грошової допомоги для покриття втрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. 22.09.2016 р. їй було відправлено повідомлення про відшкодування суми надміру виплаченої соціальної допомоги та інших виплат. А тому просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, перевіривши матеріали справи встановив наступне.

28.10.2014 р. ОСОБА_1 звернулася із заявою про призначення грошової допомоги для покриття втрат на проживання та оплату житлово-комунальних послуг їй та членам її сім'ї. 29.10.2014 р. ОСОБА_1 було призначено грошову допомогу. За результатами проведеної УСЗН ВЦА м.Авдіївка Донецької області перевірки було виявлено, що ОСОБА_1 належить ? частина двокімнатної квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1. Рішенням від 21.09.2016 р. ОСОБА_1 та члена її сім'ї було припинено виплату грошової допомоги для покриття втрат на проживання в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. 22.09.2016 р. їй було відправлено повідомлення про відшкодування суми надміру виплаченої соціальної допомоги та інших виплат.

Таким чином, допомога була призначена ОСОБА_1 відповідно до Постанови КМУ від 01.10.2014 р. № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», якою було затверджено Порядок

надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

П.8 зазначеного Порядку передбачено, що уповноважені органи протягом 10 днів після подання заяви та документів призначають грошову допомогу або відмовляють у її призначенні. Відповідно до п.10 уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій йсіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Згідно п.11 уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин. Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються.

Судом встановлено, що позивачу було призначено грошову допомогу з 29.10.2014 р. Як вбачається з Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкту від 19.09.2016 р., ОСОБА_1 належить ? частина квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 згідно договору дарування від 11.12.2009 р., запис внесений до реєстру 26.01.2010 р. Тобто, на час призначення допомоги позивач мала у власності житлове приміщення, розташоване в регіоні іншому, ніж тимчасово окупована територія України, внаслідок чого відповідно до п.6 Порядку грошова допомога не повинна була їй призначена. Відповідач мав право перевірити обґрунтованість призначення такої допомоги у 2014 р., проте перевірку було проведено лише у вересні 2016 р. Таким чином, суд вважає, що надмірно виплачена сума соціальної допомоги та інших виплат виникла внаслідок бездіяльності УСЗН ВЦА в м.Авдіївка Донецької області, а тому позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Постановою КМУ від 01.10.2014 р. № 505, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до УСЗН військово-цивільної адміністрації м.Авдіївка про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати діяльність Управління праці та соціального захисту населення військово-цивільної адміністрації м.Авдіївка Донецької області, яка полягає у визнанні призначеної та сплаченої на ім'я ОСОБА_1 щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, у розмірі 32485,27 грн. як надмірно виплаченою - протиправним.

В решті позовних вимог - відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя