Справа № 145/1858/16-а
Суддя: Ратушняк І. О.
Дата ухвалення: 2017-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 145/1858/16-а
Провадження №2-а/145/9/2017
ПОСТАНОВА

іменем України

18.01.2017 р. Тиврівський районний суд Вінницької області в складі:

головуючого судді Ратушняка І. О. ,

при секретарі Тихій О.Н.,

за участі представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України у Тиврівському районі про визнання дій УПФУ в Тиврівському районі неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом, в якому вказує, що 10 вересня 2014 року він звернувся до Управління Пенсійного Фонду України у Тиврівському районі Вінницької області із заявою про призначення йому пенсії за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС.

Рішенням комісії УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області від 18.09.2014 року йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком з мотивуванням, що надані ним документи не містили необхідної для призначення пенсії інформації.

Постановою Тиврівського районного суду Вінницької області від 05.05.2015 року по справі №145/364/15-а, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 року, дії УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком як безпосередньому учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи визнано неправомірними та зобов'язано УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області призначити йому пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Ухвалою Тиврівського районного суду Вінницької області від 13 серпня 2015 року №145/364/15-а роз'яснено, що в положенні про Пенсійний Фонд не зазначено, що Пенсійний Фонд призначає, але не виплачує пенсію. Призначаючи пенсію Пенсійний фонд має вжити заходів для її виплати. Рішення суду, в якому зазначається про звернення його до негайного виконання, виконується, не дивлячись на те, що воно не набрало законної сили.

За таких обставин, УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області призначило йому пенсію починаючи з 05.05.2015 року, тобто з дня прийняття постанови Тиврівським районним судом Вінницької області.

Не погоджуючись з фактом призначення пенсії за віком саме з травня 2015 року він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії саме з 13 серпня 2014 року, тобто з наступного дня за днем настання пенсійного віку.

Однак в призначенні пенсії за віком саме з 13 серпня 2014 року йому було відмовлено з посиланням на те, що постанова суду про зобов'язання УПФУ вчинити ці дії була прийнята саме в травні 2015 року.

Вважає такі дії відповідача неправомірними, оскільки вищевказаними судовими рішеннями, які набрали законної сили і є чинними встановлено факт наявності у нього права на призначення пенсії за віком як безпосередньому учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Йому виповнилося 50 років 12.08.2014 року, з відповідною заявою про призначення пільгової пенсії він звернувся до відповідача 10.09.2014 року, надавши всі необхідні для призначення пенсії документи,але пенсія йому не була призначена в зв'язку з неправомірними діями відповідача, тому, на його думку, пенсію йому слід було призначити з моменту виникнення такого права, а не з моменту його відновлення судом.

Тому призначаючи йому пенсію за віком, з часу прийняття відповідної постанови Тиврівським районним судом Вінницької області, відповідач діяв у спосіб, не передбачений Конституцією та законами України, необґрунтовано без врахування всіх обставин, що мають значення для справи, чим порушив вимоги частини другої статті 19 Конституції України.

Просить визнати неправомірними дії УПФУ в Тиврівському районі Вінницької області щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 13.08.2014 року;

Зобов'язати УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області призначити йому пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 12.08.2014 року:

Зобов'язати УПФУ в Тиврівському районі Вінницької області провести перерахунок та виплату йому пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 13.08.2014року по 05.05.2015 року включно.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 позовні вимоги уточнив, просить з підстав, наведених у заяві, визнати неправомірними дії УПФУ в Тиврівському районі Вінницької області щодо відмови в призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 13.08.2014 року; зобов'язати УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області призначити йому пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 13.08.2014 року; зобов'язати УПФУ в Тиврівському районі Вінницької області провести перерахунок та виплату йому пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 13.08.2014 р. по 04.05.2015 р. включно.

Представник відповідача ОСОБА_2 просить відмовити в задоволенні позову, відповідно до поданих заперечень.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи в їх сукупності вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.22 Конституції України закріплені нею права і свободи не є вичерпними, гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законодавчих актів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч.1 ст.72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Згідно з ч.2 ст.14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, зокрема, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше 3-х місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Постановою КМУ від 28.05.2008 №530 визначено, що обчислення страхового стажу, який дає право на перерахунок пенсії, здійснюється не раніше дня, що настає за днем, по якому обчислено страховий стаж при призначенні пенсії.

Відповідно до п. 1.7 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 № 22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 за N 1566/11846 днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

Якщо заява пересилається поштою (крім випадків призначення (поновлення) пенсій), днем звернення за пенсією вважається дата, що зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначена на поштовому штемпелі місця відправлення заяви.

За бажанням особи, якщо поданих документів достатньо для визначення права особи на призначення пенсії, пенсія призначається на підставі таких документів. При надходженні додаткових документів у визначений строк розмір пенсії переглядається з дати призначення. У разі надходження додаткових документів пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність їх подання пенсія перераховується зі строків, передбачених ч.4 ст. 45 Закону.

Днем звернення за перерахунком пенсії, переведенням з одного виду пенсії на інший, поновленням виплати пенсії, виплатою недоотриманої пенсії у зв'язку зі смертю вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, заяви з усіма необхідними документами.

Судом встановлено, що 10 вересня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до Управління Пенсійного Фонду України у Тиврівському районі Вінницької області із заявою про призначення йому пенсії за віком як учаснику ліквідації аварії на ЧАЕС.

Рішенням комісії УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області від 18.09.2014 року йому було відмовлено в призначенні пенсії за віком з мотивуванням, що надані ним документи не містили необхідної для призначення пенсії інформації.

Постановою Тиврівського районного суду Вінницької області від 05.05.2015 року по справі №145/364/15-а, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 17.06.2015 року, дії УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області щодо відмови в призначенні йому пенсії за віком як безпосередньому учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи визнано неправомірними та зобов'язано УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області призначити йому пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Постанову допущено до негайного виконання.

Ухвалою Тиврівського районного суду Вінницької області від 13 серпня 2015 року №145/364/15-а роз'яснено, що в положенні про Пенсійний Фонд не зазначено, що Пенсійний Фонд призначає, але не виплачує пенсію. Призначаючи пенсію, Пенсійний фонд має вжити заходів для її виплати.

УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області призначено пенсію ОСОБА_3, починаючи з 05.05.2015 року, тобто з дня прийняття постанови Тиврівським районним судом Вінницької області, не зважаючи що про призначення пенсії за віком він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому пенсії саме з 13 серпня 2014 року, тобто з наступного дня за днем настання пенсійного віку.

Вищевказаними судовими рішеннями, які набрали законної сили і є чинними, встановлено дії відповідача неправомірними та наявність у ОСОБА_3 права на призначення пенсії за віком як безпосередньому учаснику ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

12.08.2014 року йому виповнилося 50 років, з відповідною заявою про призначення пільгової пенсії він звернувся до відповідача 10.09.2014 року.

Суд вважає, що доводи відповідача про необхідність призначення пенсії з моменту прийняття постанови суду є необґрунтованими, оскільки позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії в установлений чинним законодавством термін, але пенсія йому не була призначена в зв'язку з неправомірними діями відповідача, а тому вимоги ОСОБА_3 про призначення пенсії з моменту виникнення такого права, підлягають до задоволення.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.19, 22, 64 Конституції України, ст.45 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" , ст. ст. 2, 4, 6, 8, 9, 11, 71, 159, 160, 163, 256 КАС України, суд,

постановив:

Позов задоволити.

Визнати неправомірними дії УПФУ в Тиврівському районі Вінницької області щодо відмови в призначенні ОСОБА_3 пенсії за віком на пільгових умовах як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 13.08.2014 року.

Зобов'язати УПФУ у Тиврівському районі Вінницької області призначити ОСОБА_3 пенсію за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 13.08.2014 року.

Зобов'язати УПФУ в Тиврівському районі Вінницької області провести перерахунок та виплату ОСОБА_3 пенсії за віком як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 13.08.2014 року по 04.05.2015 року включно.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Тиврівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ратушняк І. О.