Справа № 745/846/16-а
Суддя: Стельмах А. П.
Дата ухвалення: 2017-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 745/846/16-а
Провадження № 2-а/745/10/2017
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.01.2017 року Сосницький районний суд Чернігівської області в складі: головуючого - судді Стельмаха А.П., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Сосниця справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Сосницького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

В позовній заяві позивач просить визнати неправомірним рішення відповідача про відмову у перерахунку пенсії та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії призначеної відповідно до довідки Сосницької районної державної адміністрації від 29.11.2016 №02-15/2072 про заробітну плату, на яку нараховується єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та сплачується з 01.05.2016 року працюючому державному службовцю відповідної посади та рангу за останнім місцем моєї роботи на державній службі зі всіма складовими заробітної плати (окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років), з якої сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування для її перерахунку з 01.05.2016 відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 06.04.2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році», а саме: посадовий оклад 4308,00 грн., надбавка за ранг (6) - 500,00 грн., надбавка за вислугу років (32років - 50%) - 2154,00 грн., а також з врахуванням в повному обсязі надбавки за високі досягнення у праці або виконання особливо важної роботи - 6344,00 грн. (за 24 місяця з 01 липня 2004 року до 30 червня 2006 p.p.), премії - 7540,88 грн. (за 24 місяця з 01.07.2004 року до 30.06.2006 p.p.), з врахуванням при здійсненні перерахунку «інших виплат»: матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати у сумі 3770,14 грн. (за 24 місяця з 01.07.2004 року до 30.06.2006 p.p.) зазначених у довідці від 29.11.2016 №02-15/2072 у відповідності с.37-1 «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ без встановлення будь якого строку та обмеження у часі, у редакції, що визначала розмір пенсії у відсотках на час призначення мені пенсії 90 відсотків заробітної плати з 01 травня 2016 року, як призначеної довічно та виплатити недоплачену суму пенсії з урахуванням раніше виплачених сум та у разі подальшого підвищення заробітної плати працюючого на відповідній посаді державного службовця проводити мені перерахунок пенсії відповідно до ст.37-1 ЗУ «Про державну службу».

Відповідач у письмових запереченнях просив суд відмовити в задоволені позову у зв'язку з тим, що здійснити перерахунок пенсії позивачу немає жодних законних підстав, оскільки Законом України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 28.12.2014 № 76-VIII статтю 37-1 Закону України «Про державну службу» викладено в новій редакцій, а саме: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України» та згідно п. 16 Прикінцевих положень цього Закону Кабінет Міністрів України був зобов'язаний у місячний строк з дня набрання чинності цим Законом забезпечити прийняття нормативно-правових актів, необхідних для його реалізації, однак ці акти прийняті не були. Також, представник відповідача зазначала, що згідно п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України» від 02.03.2015 року №213 з 01.06.2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених, зокрема Законом України «Про державну службу» не призначаються, а раніше призначені пенсії не перераховуються.

В судове засідання сторони не з'явились, подали заяви про розгляд справи у їх відсутність.

Суд, вивчивши письмові докази по справі, приходить до наступних висновків.

Ухвалою Сосницького районного суду позовні вимоги про зобов'язання провести перерахунок пенсії відповідно до ст.37-1 Закону України «Про державну службу» у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим пенсіонерам за період з 01.12.2015 року по 06.06.2016 року залишено без розгляду.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в Сосницькому об'єднаному управлінні пенсійного фонду України, та отримує пенсію згідно ст. 37 Закону України "Про державну службу" . Розмір пенсії позивача складає 90 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця.

30.11.2016 року позивач звернувся до Сосницького об'єднаного управління пенсійного фонду України з письмовою заявою про перерахунок пенсії з 01.05.2016 року з більшого заробітку.

Відповідно до письмової відповіді відповідача, позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" від 02.03.2015 №213 в статті 37-1 Порядку і умов перерахунку пенсій державним службовцям зазначено, що умови та порядок перерахунку пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України. Також визначено, що у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01.06.2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються відповідно до Закону України " Про державну службу" і з 1 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені не перераховуються.

Ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» (далі - Закон № 3723-ХІІ) у редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу, передбачалось, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Законом України від 28 грудня 2014 року № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», який набрав чинності 01 січня 2015 року, внесено зміни до ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» і викладено у такій редакції: «Умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України».

Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», яка діє з 15 грудня 2015 року, внесено зміни до постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865, а саме: виключено п. 4 щодо визначення умов перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу».

Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 регламентовано лише питання щодо упорядкування структури заробітної плати та її індексації працюючим державним службовцям і не передбачено можливості, механізму перерахунку пенсії державного службовця у зв'язку зі зміною розміру заробітної плати.

Таким чином, діючим законодавством України не передбачено підстав, порядку реалізації, а також обов'язку органів Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про державну службу». Враховуючи, що на час звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії, Кабінетом Міністрів України відповідний нормативно-правовий акт не прийнято, то відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову у здійснені такого перерахунку.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», Законом України від 28 грудня 2014 року № 76-VIII «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», ст.ст. 2, 71, 94, ч.4 ст.122, 158 - 163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання її копії у порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Суддя А.П. Стельмах