Справа № 0827/2-а-12577/11
Суддя: Галущенко Ю. А.
Дата ухвалення: 2011-10-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

№ 2-а-12577/11

21 жовтня 2011 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя в складі головуючого судді Галущенко Ю.А., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання дій протиправними та зобовязання провести перерахунок та виплату щорічної разової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищезазначеним позовом, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що він є учасником війни наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на щорічну разову допомогу до 9 травня відповідно ЗУ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, а також на щорічну допомогу по оздоровленню учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильскій АЕС. Оскільки відповідач у 2007-2011 роках виплати підвищення проводив у меншому, ніж передбачено, розмірі, просить визнати дії відповідача протиправними, зобовязати відповідача нарахувати та виплатити ці допомоги.

Відповідач проти позову заперечував, вказавши, що виплати проводились у відповідності до чинного законодавства та в межах бюджетних асигнувань, тож порушень допущено не було.

Оскільки позивачем не зазначено поважних причин пропуску звернення з позовом, суд застосовував ст. 99 ч. 2 КАС України, яка встановлює шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів та розглядає справу в межах строку та відкривши провадження тільки в частині вимог за 2011 рік.

Підстав для задоволення позову в частині виплати допомоги за 2011 рік суд не вбачає, оскільки щорічна допомога на оздоровлення, яка передбачена ст. 48 Закону України Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи№ 796 від 28.02.1991 року, може бути виплачена до спливу бюджетного року, який ще не закінчився, тобто на момент звернення з позовом права позивача ще не порушені та захисту відповідно до ст. 6 КАС України не підлягають.

Відповідно до ст. 14 ч. 5 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту№ 3551 від 22.10.1993 року (далі Закон) щорічно до 5 травня учасникам війни виплачується разова грошова допомога у розмірі чотирьох мінімальних пенсій за віком, іншим учасникам війни - у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Зміни до ч. 5 ст. 14 Закону, внесені Законом України Про Державний бюджет на 2008 рік, визнані такими, що не відповідають конституції та втратили чинність, тож зазначена норма Закону діє в вищевказаній редакції до теперішнього часу.

Посилання відповідача на недостатність бюджетних асигнувань на виконання вимог Закону судом не приймаються до уваги, оскільки право позивача на отримання щорічної разової грошової допомоги до п'ятого травня декларовано державою, не залежить від наявності чи відсутності грошових коштів та належного фінансування, тож органи соціального захисту населення несуть обовязки по своєчасній та повній виплаті допомоги саме у розмірах, визначених Законом.

Таким чином суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення вимог в частині зобов'язання здійснити нарахування та виплату щорічної допомоги до 5 травня за 2011 рік.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160-163, 183-2, 256 КАС України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення у Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення у Шевченківському районі м. Запоріжжя здійснити нарахування та виплатити ОСОБА_1 разову грошову допомогу згідно ст. 14 ч. 5 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту№ 3551 від 22.10.1993 року за 2011 рік, з урахуванням різниці, яка була виплачена за цей період.

В іншій частині позовні вимоги залишити без задоволення.

Постанова набирає законної сили після строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її отримання через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Галущенко Ю.А.