Справа № 599/1604/16-а
Суддя: Кучер І. Б.
Дата ухвалення: 2017-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справі № 599/1604/16-а 2-а/599/4/2017
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 січня 2017 року

Зборівський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді - Кучера І.Б.

при секретарі - Гнатишин Н.Я.

позивача - ОСОБА_1

представника Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільської області Кіт К.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові справу за позовом ОСОБА_1 до Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області про визнання рішення неправомірним та зобов'язання призначити пенсію,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою про визнання дій відповідача неправомірними та зобов'язати його здійснити перерахунок відповідно до Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року, посилаючись на те, що він працював на посаді прокурора відділу прокуратури Тернопільської області ,а вказаним законом передбачено, що прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку.

В судовому засіданні позивач позов підтримав, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та суду пояснив, що відповідно до п.5 Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" №213-VIII від 02.03.2015 у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", "Про статус народного депутата України", "Про Кабінет Міністрів України", "Про судову експертизу", "Про національний банк України", "Про службу в органах місцевого самоврядування", "Про дипломатичну службу", Податкового та Митного кодексів України , Положення про помічника-консультанта народного депутата України. У зв'язку з цим з 01 червня 2015 року пенсії в порядку та на умовах, визначених вищезазначеними законами, не призначаються, раніше призначені пенсії не перераховуються..

Суд, вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, розглянувши матеріали справи, проаналізувавши зібрані по справі докази, прийшов до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають до задоволення, виходячи з такого.

Відповідно до ст..86 Закону України "Про прокуратуру" прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності з 1 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року, вислуги років не менше 23 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 13 років

З 23.10.1998 року позивачу було призначено пенсію за віком, відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»

З 04.11.2003 року по 05.05.2016 року працював на посаді прокурора відділу прокуратури Тернопільської області.

12.05.2016 року позивачу призначено пенсію за віком на загальних підставах, згідно Закону України "Про загально обов'язкове державне пенсійне страхування", у зв'язку з тим, що йому виповнилось 60 років

01.11.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугу років у відповідності до Закону України "Про прокуратуру".

Листом №2815/05 від 28 листопада 2016 року відповідач відмовив позивачу в перерахунку пенсії посилаючись на те, що Згідно частини статті 50-1 із змінами , внесеними згідно із Законом №3108-ІУ від 17.11.2005р ; в редакції Закону №3668-VI від 08.07 2011р.; із змінами внесеними згідно із Законом №1166-УІІ від 27.03.2014р. до вислуги, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у ст.56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

З 1 січня 2016 року основною умовою призначення пенсії, є наявність на день звернення певної тривалості вислуги років. Прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років з 01 жовтня 2016 - 23 роки , у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 13 років.

З 1 травня 2016 року набув чинності Закон України « Про державну службу» від 10.12.2015р. №889-ХІІІ, яким визначено право на пенсійне забезпечення державних службовців відповідно до ст.37, Закону України « Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993р.

Відповідно до ст.90 Закону №889-УІІІ пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України « Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Згідно з пунктом 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України №889-УІІІ втратив чинність закон №3723-ХІІ, крім статті 37, що застосовується до осіб , зазначених у пунктах 10 та 12 цього розділу. Пунктами 10 та 12 Прикінцевих та перехідних положень Закону №889-УІІІ передбачено право державних службовців на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону №3723-ХІІ.

Згідно статті 37 Закону України №3723-XII на одержання пенсії державних службовців мають право, зокрема , чоловіки, які досягай віку 62 роки за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у тому числі стажу державної служби не менше 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Однак, Законом України №889-УІІІ від 10.12.2015р. не передбачено призначення пенсій працівникам прокуратури.

Стаття 64 Конституції України передбачає, що конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Право на соціальний захист громадян України, в тому числі на пенсійне забезпечення, гарантовано ст.46 Конституції України та законами України. Ст.22 Конституції України визначає, що права і свободи людини і громадянина гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Аналіз зазначених норм закону приводить до висновку, що на день звільнення позивача з посади прокурора відділу прокуратури Тернопільської області - 12 травня 2016 року, норми Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року, зберігають законну силу і на день звернення до органу Пенсійного фонду України, а отже позивач має право на призначення пенсії згідно норм діючого на момент звільнення Закону.

На підставі наведеного, керуючись ст. 7-12, 71, 86, 159-163, 167 КАС України, Закону України "Про державну службу", Закону України "Про пенсійне забезпечення", Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати рішення комісії Зборівського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільської області по розгляду питань, пов'язаних із призначенням пенсії відповідно до Закону України "Про прокуратуру" від 09 листопада 2016 року щодо відмови ОСОБА_1 у переведенні з пенсії за віком на пенсію за вислугу років, неправомірним.

Зобов'язати Козівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Тернопільськїй області призначити, ОСОБА_1 пенсію за вислугу років, з 01 листопада 2016 року, згідно чинного на момент звільнення (12.05.2016 року) Закону України "Про прокуратуру" від 14.10.2014 року.

Стягнути з Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області в користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп., який підлягає стягненню органами Державної казначейської служби України із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання із рахунка суб'єкта владних повноважень - Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Тернопільській області.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Зборівський районний суд протягом 10-ти діб з моменту проголошення.

Суддя підпис Копія вірна

Голова Зборівського

районного суду Кучер І.Б.