Справа № 2а-11362/11/2670
Суддя: Ісаєнко Ю.А.
Дата ухвалення: 2017-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення апеляційної скарги без руху

20 січня 2017 року м. Київ

Суддя Київського апеляційного адміністративного суду Ісаєнко Ю.А., перевіривши матеріали апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 грудня 2011 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Головного управління юстиції у м. києві, за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Київська міська державна адміністрація, про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 грудня 2011 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із ухвалою - ОСОБА_1, подала апеляційну скаргу.

Перевіривши апеляційну скаргу, вважаю, що вона підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Так, відповідно до частини другої статті 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Згідно матеріалів справи, постанова судом першої інстанції винесена 23 грудня 2011 року.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 серпня 2012 року апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення, постанову Окружного адміністративного суду від 23 грудня 2011 року - без змін.

04 травня 2016 року ОСОБА_1 було подано апеляційну скаргу на постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 23 грудня 2011 року, яка ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 03 листопада 2016 року була залишена без руху.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 повернуто, оскільки останньою не надано копії свідоцтва про народження та паспорта, що позбавляє можливості встановити процесуальну дієздатність згідно статті 48 КАС України і, як наслідок, дотримання строків апеляційного оскарження та наявності підстав для поновлення цього строку, враховуючи, що постанова суду першої інстанції прийнята 23 грудня 2011 року.

02 грудня 2016 року ОСОБА_1 подано повторно апеляційну скаргу без надання зазначених доказів, що позбавляє суд перевірити наявність підстав для поновлення строку подання апеляційної скарги.

Підставою для поновлення пропущеного процесуального строку, відповідно до частини першої статті 102 КАС України, може бути лише наявність поважних причин такого його пропуску.

Поважними визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Відповідно до частини четвертої статті 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Згідно частини першої статті 185 КАС України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку постанови суду першої інстанції повністю або частково, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оскільки, ОСОБА_1 не є стороною чи іншою особою, яка бере участь у справі, їй необхідно обґрунтувати підстави для звернення з апеляційною скаргою та надати докази на підтвердження того, що судом першої інстанції вирішено питання про її права, свободи, інтереси та обов'язки.

При цьому, під час обґрунтування вказаних підстав апелянту необхідно врахувати чинність оскаржуваних розпоряджень.

Відповідно до пункту 4 частини другої статті 187 КАС України в апеляційній скарзі зазначається обґрунтування вимог особи, яка подала апеляційну скаргу, із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Так, з апеляційної скарги вбачається, що позивач просить скасувати постанову Окружного адміністративного суду м. Києва при цьому не обґрунтовує вимог апеляційної скарги із зазначенням того, у чому полягає неправильність чи неповнота дослідження судом першої інстанції доказів і встановлення обставин у справі та (або) застосування норм права.

Обґрунтовуючи в чому саме полягає незаконність рішення, скаржник повинен чітко зазначати, яку саму норму (закон) суд застосував неправильно, як її слід було б застосувати (на думку заявника) до спірних правовідносин і як це вплинуло на вирішення спору.

Крім того всупереч частини шостої статті 187 КАС України апелянтом не надано копій апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до частини третьої статті 189 КАС України до апеляційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 187 цього Кодексу, застосовуються правила статті 108 цього Кодексу.

Відповідно до частини першої статті 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про необхідність залишення апеляційної скарги без руху з метою надання апелянту можливості надати копії свідоцтва про народження, паспорта на підтвердження процесуальної дієздатності; обґрунтування підстав для звернення з апеляційною скаргою та докази на підтвердження того, що судом першої інстанції вирішено питання про її права, свободи, інтереси та обов'язки; обґрунтувати, яку саму норму (закон) суд застосував неправильно, як її слід було б застосувати (на думку заявника) до спірних правовідносин і як це вплинуло на вирішення спору; копії апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись ст.ст. 108, 189 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 залишити без руху.

Роз'яснити апелянту, що вона вправі протягом тридцяти днів з моменту отримання даної ухвали звернутися до суду апеляційної інстанції з обґрунтуванням підстав для звернення з апеляційною скаргою та доказами на підтвердження того, що судом першої інстанції вирішено питання про її права, свободи, інтереси та обов'язки; обґрунтуванням, яку саму норму (закон) суд застосував неправильно, як її слід було б застосувати (на думку заявника) до спірних правовідносин і як це вплинуло на вирішення спору; копіями апеляційної скарги відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі; з копіями свідоцтва про народження, паспорта на підтвердження процесуальної дієздатності.

Якщо в зазначений строк таке обґрунтування апелянтом до суду не буде подано або вказані підстави для поновлення строку апеляційного оскарження будуть визнані неповажними, а також не буде подано документу про сплату судового збору, у відкритті апеляційного провадження буде відмовлено.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Ю.А. Ісаєнко