Справа № 826/13908/15
Суддя: Аблов Є.В.
Дата ухвалення: 2017-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

11 січня 2017 року м. Київ № 826/13908/15

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі колегії суддів: головуючого судді Аблова Є.В., суддів - Літвінової А.В., Федорчука А.Б., розглянувши заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження її правонаступником в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби України про визнання протиправними дій, стягнення коштів,-

В С Т А Н О В И В:

З позовом до Окружного адміністративного суду міста Києва звернувся ОСОБА_1 до Державної виконавчої служби України про визнання протиправними дій, стягнення коштів.

Постановою суду від 21.10.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 задоволено частково, постановлено визнати дії Держаної виконавчої служби України щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті 10 посадових окладів зв'язку з виходом на пенсію протиправними; стягнути з Держаної виконавчої служби України () на користь ОСОБА_1 грошову допомогу в розмірі десяти місячних посадових окладів, 9314,30 грн. (дев'ять тисяч триста чотирнадцять гривень тридцять копійок); в решті вимог відмовити.

16.06.2016 року Окружним адміністративним судом м. Києва видано виконавчий лист в адміністративній справі №826/13908/15.

Боржником в даному виконавчому листі зазначено Державну виконавчу службу України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73, ).

Позивач звернувся до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, в якій просив: замінити сторону виконавчого провадження з Державної виконавчої служби України на Міністерство юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ).

Дана заява обґрунтована тим, що у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України №17 від 21.01.2015 року «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» ДВС України ліквідовано, а її правонаступником визначено Міністерство юстиції України.

Вирішуючи питання щодо заміни сторони виконавчого провадження, суд виходить з наступного.

Як вбачається з поданої заяви та доданих до неї документів, ОСОБА_1 23.06.2016 року звернувся до Державної казначейської служби України із заявою та виконавчим листом, виданим 16.06.2016 року Окружним адміністративним судом м. Києва.

Листом №5-13/3696-12188 від 13.07.2016 року позивачу повідомлено, що перевіркою поданих ОСОБА_1 документів встановлено, що боржник, визначений у виконавчому листі Окружного адміністративного суд м. Києва по справі №826/13908/15, не має відкритих рахунків у Казначействі, що унеможливлює виконання вказаного рішення.

У зв'язку з наведеним, оригінал виконавчого листа від 16.06.2016 року в справі №826/13908/15 повернуто без виконання із доданими документами та запропоновано звернутись до суду із заявою про заміну боржника або встановлення порядку і способу виконання судового рішення, що дозволить Казначейству прийняти до виконання вищевказаний виконавчий лист.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи може змінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Під правонаступництвом у виконавчому провадженні необхідно розуміти заміну однієї зі сторін (стягувача або боржника) з переходом прав та обов'язків від правопопередника до іншої особи (правонаступника), що раніше не брали участі у виконавчому провадженні. Правонаступництво можливе на всіх стадіях виконавчого провадження - з моменту відкриття виконавчого провадження до його закінчення. Так, підставою правонаступництва є смерть громадянина, що був стороною виконавчого провадження, оголошення його померлим, реорганізація юридичної особи, відступлення права вимоги, переведення боргу (глава 47 ЦК).

Водночас, з наявних матеріалів вбачається, що виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №826/13908/15, виданого Окружним адміністративним судом м. Києва 16.06.2016 року не відкривалось.

При цьому, згідно ст. 55 КАС України у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Згідно з п.п. 1, 2 Постанови КМУ «Питання оптимізації діяльності центральних органів виконавчої влади системи юстиції» №17 від 21.01.2015 року ліквідовано Державну реєстраційну службу та Державну виконавчу службу, поклавши на Міністерство юстиції завдання і функції з реалізації державної політики у сфері організації примусового виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), з питань державної реєстрації актів цивільного стану, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, договорів комерційної концесії (субконцесії), з питань реєстрації (легалізації) об'єднань громадян, інших громадських формувань, статутів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування, якщо їх реєстрація передбачена законами, статуту територіальної громади м. Києва, державної реєстрації друкованих засобів масової інформації та інформаційних агентств як суб'єктів інформаційної діяльності.

Установити, що Міністерство юстиції є правонаступником Державної реєстраційної служби та Державної виконавчої служби, що ліквідуються, в частині реалізації державної політики у сферах, зазначених у пункті 1 цієї постанови.

Крім того, відповідно до даних Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань в останньому міститься запис №9038918 від 05.08.2016 року про припинення Державної виконавчої служби України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73, ).

Таким чином, суд приходить до переконання про наявність правонаступництва повноважень Державної виконавчої служби України у Міністерства юстиції України, у зв'язку із чим заява ОСОБА_1 підлягає задоволенню частково.

Керуючись ст. ст. 55, 160, 264 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Заяву ОСОБА_1 задовольнити частково.

Допустити заміну боржника - Державної виконавчої служби України (04053, м. Київ, вул. Артема, 73, ) у виконавчому листі №826/13908/15, виданому Окружним адміністративним судом м. Києва 16.06.2016 року, його правонаступником - Міністерством юстиції України (01001, м. Київ, вул. Городецького, 13, ).

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк апеляційної скарги з дня отримання ухвали.

Головуючий суддя Аблов Є.В.

Суддя Літвінова А.В.

Суддя Федорчук А.Б.