Справа № 754/14402/16-а
Суддя: Файдюк В.В.
Дата ухвалення: 2017-01-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

Іменем України

24 січня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Мєзєнцева Є.І.

Чаку Є.В.

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_3 на ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 24 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Відділу Державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії та визнання протиправною бездіяльності, -

В С Т А Н О В И В :

Ухвалою Деснянського районного суду м. Києва від 24 листопада 2016 року адміністративний позов ОСОБА_3 до Відділу Державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві про зобов'язання вчинити певні дії та визнання протиправною бездіяльності - повернуто позивачу.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції вказано те, що дана справа територіально не підсудна Деснянському районному суду м. Києва та підлягає поверненню позивачу, оскільки відповідачем у справі є Відділ Державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві, що знаходиться за адресою: м. Київ, вул. Полярна, 13-а, а позивач - ОСОБА_3 зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2.

Як вбачається з матеріалів справи, позивач звернувся до Деснянського районного суду міста Києва як адміністративного суду із зазначеним адміністративним позовом, в якому просив: надати правову оцінку неправомірним діям відповідача щодо фактів відсутності об'єктивного і вчасного розгляду скарг в інтересах позивача; зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві зняти арешт зі всього його рухомого майна, який був накладений Відділом державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві, відповідно до постанови ВП №435/15М від 04 квітня 2013 року.

Згідно з ч.ч. 1, 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно норм статті 19 КАС України, адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом.

Адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

З аналізу наведеної норми вбачається, що позивач може вибрати територіальну підсудність справи адміністративному суду за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання, перебування, або знаходження цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, за відсутності випадків, передбачених КАС України.

Відповідно до ч.1 статті 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Так, згідно матеріалів справи місцем проживання позивача - ОСОБА_3 є: АДРЕСА_1.

Згідно із статті 93 ЦК України місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Місцезнаходженням Відділу Державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві, є: м. Київ, вул. Полярна, 13-а.

Слід зазначити, що предмет спору також жодного відношення до Деснянського району м. Києва не має.

Згідно п. 6 ч. 3 статті 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

Відповідно до ч. 6 статті 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

У зв'язку з вищевикладеним, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно прийшов до висновків про повернення адміністративного позову, вважаючи, що справа підлягає розгляду за місцезнаходженням відповідача.

Отже, при постановленні оскаржуваної ухвали судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 199, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 - залишити без задоволення.

Ухвалу Деснянського районного суду м. Києва від 24 листопада 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя

Судді

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Чаку Є.В.

Мєзєнцев Є.І.