Справа № 2а-1106/10
Суддя: Білінська Г. Б.
Дата ухвалення: 2010-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-1106/10
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2010 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі: головуючої - судді Білінської Г.Б.

при секретарі Морганюк Ю.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Львові справ" за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ДА1 УМВС України в Тернопільській області про скасування постанови, -

установив:

29.06.2010 р. ОСОБА_1 звернувся в суд із позовом до ДАІ УМВС України в Тернопільській області, в якому просить скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що 13.11.2009 р. інспектором ДПС ОР ДПС ОДД ДАІ ОСОБА_2 було винесено постанову серії ВО № 057571, якою його, позивача, визнано винуватим у вчиненні правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн. Вважає, що викладене в постанові не відповідає обставинам справи. Зокрема, вказує на те. що 13.11.2009 р. керуючи транспортним засобом марки «ЗАЗ» д.н.з. НОМЕР_1 був зупинений інспектором ДАІ на 120 км. автодороги Львів-Тернопіль, не представившись, він попросив документи для огляду, коли він, позивач. їх передав, працівник ДАІ віддав їх іншому інспектору, який знаходився в патрульному автомобілі. Приблизно через 10 хв. документи були йому повернуті і він продовжив рух, жодних зауважень з приводу порушення ним правил дорожнього руху не було, жодних процесуальних документів інспектор не складав. Висновки інспектора про порушення ним правил дорожнього руху, вважає безпідставними, тому просить скасувати постанову про накладення на нього адміністративного стягнення.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав, зіславшись на обставини, викладені в позовній заяві. Просить задовольнити позовні вимоги, поновити строк звернення до суду, скасувати оскаржувану постанову та закрити провадження в справі у зв"язку з відсутністю в його діях складу адміністративного правопорушення.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, хоча відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце судового розгляду, про причини неприбуття не повідомив. У відповідності до положень ч. 4 ст. 128 КАС України суд вважає за можливе провести розгляд справи та постановити рішення у відсутності представника відповідача на підставі наявних в ній доказів.

Заслухавши пояснення позивача, з'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підстав своїх вимог, дослідивши докази, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з таких мотивів.

Судом встановлено, що постановою серії ВО № 057571 від 13 листопада 2010 року позивача було притягнуто до адміністративної відповідальності за вчинення правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 122 КУпАП та накладено на нього адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн.

В згаданій постанові зазначено, що ОСОБА_1 13.11.2009 р. о 14-35 год. на 120 км. автодороги Львів-Тернопіль керуючи автомобілем НОМЕР_2, виконуючи поворот праворуч, не виконав вимогу дорожнього знаку «проїзд без зупинки заборонено», відповідальність за що передбачена ч. 1 ст. 122 КУпАП.

Згідно ч. 1 ст. 9 КУпАП адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Відповідно до ст. 251 КУпАП доказами по справі про адміністративне правопорушення є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються протоколом про адміністративне правопорушення, поясненнями особи, яка притягається до адміністративної відповідальності, потерпілих, свідків, висновком експерта, речовими доказами, показаннями технічних приладів, які використовуються при нагляді за виконанням правил, норм і стандартів, що стосується забезпечення безпеки дорожнього руху, протоколом про вилучення речей і документів, а також іншими документами.

З пояснень позивача в судовому засіданні вбачається, що він 13.11.2009 р. жодних правил дорожнього руху не порушував, працівник ДАІ його не повідомляв про це, жодних процесуальних документів не складав.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень, обов'язок доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача.

В судове засідання представник відповідача не з'явився, крім того не представив суду достатніх та належних доказів в підтвердження правомірності оскаржуваної постанови, не надав документів, які стали підставою для прийняття рішення про притягнення до відповідальності позивача.

Згідно ст. 293 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді скарги на постанову по справі про адміністративне правопорушення перевіряє законність і обґрунтованість винесеної постанови і приймає зокрема, рішення про скасування постанови і закриття справи.

Пунктом 1 ст. 247 КУпАП передбачено, що провадження в справі про адміністративне правопорушення не може бути розпочато, а розпочате підлягає закриттю за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

За наведених обставин суд прийшов до висновку, що протиправність дій позивача та винуватість його у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.І ст. 122 КУпАП не доведена, прийняте рішення про притягнення позивача до адміністративної відповідальності є необгрунтованим, за відсутності даних про вчинення правопорушення, відповідно постанова серії ВО № 057571 від 13.11.2009 р. підлягає скасуванню, а провадження у справі про адміністративне правопорушення - закриттю за відсутністю складу правопорушення.

Згідно ст. 289 КУпАП скаргу на постанову по справі про адміністративне правопорушення може бути подано протягом десяти днів з дня винесення постанови. В разі пропуску зазначеного строку з поважних причин цей строк за заявою особи, щодо якої винесено постанову, може бути поновлено органом (посадовою особою), правомочним розглядати скаргу.

Враховуючи те, що позивач просить суд поновити йому строк на оскарження постанови про накладення на нього адміністративного стягнення через несвоєчасне її отримання, та відсутність відомостей про вручення її позивачеві, суд приходить до висновку, що строк на оскарження постанови пропущено позивачем з поважних причин та такий слід поновити.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов підставний та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 7-11, 14, 69-71, 86, 128, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 247, 251, 289, 293 КУпАП, суд, -

постановив:

позов задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк на оскарження постанови у справі про адміністративне правопорушення серії ВО № 057571 від 13 листопада 2009 року.

Скасувати постанову серії ВО № 057571 від 13 листопада 2009 року, винесену інспектором ДПС ОР ДПС ОДД ДАІ ОСОБА_2 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 122 КУпАП і накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу в розмірі 255 грн., а провадження у справі закрити за відсутністю складу адміністративного правопорушення.

Постанова остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя ОСОБА_3