Справа № 823/1662/16
Суддя: В.П. Тимошенко
Дата ухвалення: 2017-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без розгляду

17 січня 2017 року Справа № 823/1662/16

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Тимошенко В.П.,

за участю:

секретаря судового засідання - Цаплі І.Ю.,

позивача - ОСОБА_1 (особисто),

представника позивача - ОСОБА_2 (за довіреністю),

представника відповідача - Корнієнко О.В. (за довіреністю),

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Черкаси клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду з адміністративним позовом до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу та зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

08 листопада 2016 року до суду з позовною заявою звернувся ОСОБА_1, в якій просить:

1) поновити строк звернення до адміністративного суду;

2) визнати протиправним та скасувати наказ голови ліквідаційної комісії Управління Мінстерства внутрішніх справ України в Черкаській області Пустовара В.В. №312 о/с від 06.11.2015 про звільнення ОСОБА_1 з органів внутрішніх справ в запас Збройних сил України за п. 64 "Г" Положення (через скорочення штатів - при можливості відсутності можливості подальшого використання на службі);

3) зобов'язати Головне управління Національної поліції в Черкаській області вирішити питання щодо прийняття ОСОБА_1 на службу до Національної поліції України відповідно до п. 9 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про національну поліцію".

Клопотання про поновлення строку звернення до суду мотивоване тим, що позивач є учасником бойових дій та часто хворіє.

Представник відповідача заперечував проти поновлення строку звернення до суду, мотивуючи це тим, що позивач отримав оскаржуваний наказ 13.11.2015. Тому просив залишити позов без розгляду.

Заслухавши пояснення представників сторін, оцінивши доводи вищевказаного клопотання та докази, надані в його обґрунтування, суд дійшов висновку, що позов підлягає залишенню без розгляду, з огляду на таке.

Адміністративний позов відповідно до ч.1 ст.99 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Згідно з ч.3 вказаної статті для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Суд встановив, що позивач звільнений зі служби в органах внутрішніх справ з 06.11.2015 відповідно до оскаржуваного наказу №312о/с. Витяг із вказаного наказу та трудову книжку позивач отримав 13.11.2015, що підтверджується його особистим підписом у послужному списку. Отже позивач дізнався про порушення своїх прав оскаржуваним наказом 13.11.2015.

Адміністративний позов подано в суд 08.11.2016, про що свідчить відбиток вхідного штампу відділу документального забезпечення суду на позові. Тому позивач пропустив, встановлений ч.3 ст.99 КАС України у цій категорії справ, місячний строк звернення в суд.

Надану позивачем обґрунтування вищевказаного клопотання довідка про тимчасову непрацездатність від 13.11.2015 №386 суд не врахував, оскільки позивач перебував на стаціонарному лікуванні у період з 29.10.2015 до 13.11.2015. Жодних інших доказів поважності причин пропуску строку звернення до суду позивач не надав.

Пунктом 9 ч.1 ст.155 КАС України передбачений обов'язок суду залишити позовну заяву без розгляду, якщо її подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

При цьому, відповідно до ч.2 ст.100 КАС України позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Врахувавши, що позивач не надав, а матеріали позову не містять доказів поважності причин пропуску строків на звернення до суду з цим позовом, суд не знайшов підстав про визнання причин пропуску такого строку поважними. Отже, клопотання позивача про поновлення строку звернення є необґрунтованим, а позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 160-165, 254-256 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. У задоволенні клопотання ОСОБА_1 про поновлення строку звернення до суду - відмовити.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Черкаській області про визнання протиправним та скасування наказу голови ліквідаційної комісії Управління Міністерства внутрішніх справ України в Черкаській області Пустовара В.В. №312 о/с від 06.11.2015 про звільнення позивача з органів внутрішніх справ в запас Збройних сил України та зобов'язання Головного управління Національної поліції в Черкаській області вирішити питання щодо прийняття позивача на службу до Національної поліції України відповідно до п.9 розділу ХІ "Прикінцеві та перехідні положення" Закону України "Про національну поліцію", - залишити без розгляду.

2. Роз'яснити позивачу, що ухвала про залишення позовної заяви без розгляду не позбавляє права звернення в суд в загальному порядку у випадку усунення причин, що стали підставою для залишення позову без розгляду.

3. Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, яку може бути подано до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'яти днів з моменту отримання повного тексту ухвали. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

4. Копію ухвали направити сторонам.

Суддя В.П. Тимошенко

Повний текст ухвали виготовлений 18.01.2017