Справа № 2-а-10491/11
Суддя: Бабенко С. С.
Дата ухвалення: 2011-11-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2011 року Суддя Дзержинського міського суду Донецької області Бабенко С.С., розглянув в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області про визнання незаконною бездіяльності та стягнення підвищення до пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області, в якому зазначив, що він має правовий статус «Дитини війни», відповідачем йому не оплачувалось підвищення до пенсії, передбачене ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», просить поновити пропущений строк для звернення до суду, визнати незаконною бездіяльність відповідача з невиплати йому з 01.11.2010 року підвищення до пенсії, передбаченого ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», стягнути з відповідача доплату до пенсії за віком за період з 01.11.2010 року по 30.09.2011 року.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»від 18.11.2004 року № 2195-ГУ, що набрав чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Встановлено, що позивач звернувся з позовом до суду 28.09.2011 року. Позовні вимоги стосуються періоду за період з 01.11.2010 року по 30.09.2011 року.

Як на час подання цього позову, так і на момент прийняття судом постанови, відповідно до частини 1 статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановлено цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Доказів на підтвердження поважності причин пропуску встановленого законом строку звернення до суду і підстав для його поновлення на протязі всього оспорюваного періоду позивач не надав, та в матеріалах справи вони відсутні.

Суд вважає за доречне застосування вимог ч.2 ст. 99 КАС України відносно строків звернення до суду в частині позовних вимог за період з 01.11.2010 року по 27.03.2011 року з огляду на приписи ч. 2 ст. 5 КАС України, оскільки юридична необізнаність позивача не може бути поважною причиною поновлення пропущеного строку.

Законом України від 14 червня 2011 року № 3491-6 «Про внесення змін до Закону України «Про Державний бюджет України на 2011 рік»доповнені прикінцеві положення пункту 4 певним змістом, яким серед іншого установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України «Про соціальний захист дійте війни»застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. На виконання п. 7 Закону України від 14 червня 2011 року № 3491-6 Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 745 від 06.07.2011 року «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», відповідно до п. 6 якої встановлено, що дітям війни до пенсії проводиться підвищення у розмірі 49,8 грн. Дана постанова набрала чинності 23.07.2011 року та діє до 01.01.2012 року.

З цих підстав, граничною датою задоволення вимог позивача необхідно зазначити 22.07.2011 року.

Крім того суд вважає, що позовні вимоги в частині встановлення на майбутнє виплат підвищення до пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни не підлягають задоволенню, так як не відповідають змісту законодавства. Судове рішення має бути наслідком чинного правового регулювання, воно не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

З урахуванням вищевикладеного, керуючись ст.ст. 3,6-11, 71, 99, 100, 159-163,167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Залишити без розгляду позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Дзержинську про зобовязання вчинити певні дії за період з 01.11.2010 року по 27.03.2011 року.

Визнати противоправною бездіяльність ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Дзержинську Донецької області щодо не нарахування на користь ОСОБА_1 щомісячної доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 28 березня 2011 року по 22 липня 2011 року, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Зобовязати ОСОБА_2 Пенсійного фонду України у м. Дзержинську здійснити на користь ОСОБА_1 нарахування та виплату щомісячної доплати до пенсії як «Дитині війни»за період з 28 березня 2011 року по 22 липня 2011 року відповідно до вимог статті 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, виходячи з встановленого відповідними законами розміру прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з урахуванням фактично виплачених сум підвищення.

В решті вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: