Справа № 287/158/16-а
Суддя: Стратович О. В.
Дата ухвалення: 2017-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Олевський районний суд Житомирської області
Справа № 287/158/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2017 року м. Олевськ

Олевський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого судді Стратович О.В.

за участю :

секретаря судового засідання Єпифанович Г.В.

позивача ОСОБА_1

представник позивача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Олевськ адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 , мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 , до Кишинської сільської ради Олевського району с. Кишин вул. Леніна , 55 , про визнання незаконними та скасування рішення сільської ради від 21.10.2016 року № 95 ,

В С ТА Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Кишинської сільської ради Олевського району с. Кишин вул. Леніна , 55 , про визнання незаконними та скасування рішення сільської ради від 21.10.2016 року № 95

В судовому засіданні позивач та представник позовні вимоги підтримали з підстав зазначених в позові і просять їх задовольнити в повному обсязі .

Відповідач судове засідання не зявився , але звернувся до суду з письмовою заявою про розгляд справи у його відсутність , підтримання позовних вимог та прийняття рішення згідно діючого законодавства .

Судом встановлено , що 30.01.2015 року рішенням сесії Кишинської сільської ради Олевського району № 319 позивачу було надано дозвіл на розробку технічної документації щодо землеустрою , встановлення земельних меж в натурі на місцевості загальною площею 0,40 га для безоплатної передачі у власність , для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства , по вул. Леніна , 57 в с. Кишин Олевського району . В лютому місяці 2015 року позивачу ТОВ « Геозвягель + » було виготовлено відповідну технічну документацію з землеустрою за участю представника Кишинської сільської ради . 03.03.2015 року позивач звернувся з письмовою заявою до відповідача з метою затвердження сесією сільської ради технічної документації з землеустрою , але рішенням сесії № 350 від 16.04.2015 року остання технічну документацію не затвердила. Наступна сесія зазначеної сільської ради від 28.03.2016 року № 35 технічну документацію з землеустрою знову не затвердила . 21.10.2016 року рішенням від 21.10.2016 року № 95 сесія технічну документацію з землеустрою знову не затвердила та навіть не внесла в порядок денний сесії питання про затвердження технічної документації з землеустрою позивачу .

Відповідно до ст. 116 ЗК України, від 25 жовтня 2001 року за № 2768-ІІІ, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності в межах норм безоплатної приватизації, визначених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 118 ЗК України громадянин , зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Відповідно до ч. 5 ст. 186-1 ЗК України , територіальні органи центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, зобовязані протягом десяти робочих днів з дня одержання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або копії такого проекту безоплатно надати або надіслати рекомендованим листом з повідомленням розробнику свої висновки про його погодження або про відмову в такому погодженні з обовязковим посиланням на закони та прийняті відповідно до них нормативно-правові акти, що регулюють відносини у відповідній сфері.

Відповідно до ч. 6 ст. 186- 1 ЗК Ураїни, підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

Відповідно до ч. 7 ст. 186 - 1 ЗК України, територіальним органам центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, при погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не включені до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки відповідно до статті 50 Закону України "Про землеустрій"; надання погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки будь-якими іншими органами виконавчої влади, органами місцевого самоврядування, підприємствами, установами та організаціями; проведення будь-яких обстежень, експертиз та робіт.

Відповідно до ч. 8 ст. 186 -1 ЗК України, у висновку про відмову погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, має бути надано вичерпний перелік недоліків проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та розумний строк для усунення таких недоліків (який за письмовим проханням розробника проекту може бути продовжений).

Територіальними органами центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, може бути відмовлено у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки лише у разі, якщо не усунено недоліки, на яких було наголошено у попередньому висновку.

Не можна відмовити у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки з інших причин чи вказати інші недоліки.

Повторна відмова не позбавляє права розробника проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки усунути недоліки проекту та подати його на погодження.

Суд , розглянувши матеріали справи , дослідивши письмові докази , заслухавши пояснення позивача та його представника , приймаючи до уваги , що позивач на законних підставах виготовив технічну документацію з землеустрою , встановив межі земельної ділянки на місцевості , за участю представника сільської ради , приходить до висновку , що позов слід задовольнити в повному обсязі , оскільки відповідач в порушення Закону не вніс на розгляд сесії сільської ради питання про затвердження технічної документації з землеустрою позивача , що є обовязком органу місцевого самоврядування , крім того незаконно вимагав позивача змінити межі земельної ділянки.

Керуючись вимогами : ст.55 Конституції України ; ст.ст.116,118 , ч.5-8 ст. 186-1 ЗК України ; ст.ст. ,11,71,86,159,162,163,167,186 КАС України , суд

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 , мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2 , до Кишинської сільської ради Олевського району с. Кишин вул. Леніна , 55 , про визнання незаконними та скасування рішення сільської ради від 21.10.2016 року № 95 задовольнити .

Визнати незаконним та скасувати рішення VII сесії VII скликання Кишинської сільської ради Олевського району Житомирської області від 21.10.2016 року № 95 , в частині не прийняття рішення стосовно затвердження технічної документації із землеустрою , щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) , для безоплатної передачі у власність громадянина ОСОБА_1 земельної ділянки , для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд . та ведення особистого селянського господарства , загальною площею 0,3840 гектара по вул. Леніна , 57 в с. Кишин Олевського району та рекомендацію змінити межі земельної ділянки .

Зобовязати Кишинську сільську раду Олевського району Житомирської області внести на розгляд наступної сесії сільської ради , у 2017 році , питання щодо затвердження технічної документації із землеустрою , щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі ( на місцевості ) , для безоплатної передачі у власність громадянина ОСОБА_1 земельної ділянки , для будівництва та обслуговування жилого будинку , господарських будівель і споруд . та ведення особистого селянського господарства , загальною площею 0,3840 гектара по вул. Леніна , 57 в с. Кишин Олевського району .

Стягнути з Кишинської сільської ради Олевського району Житомирської області на користь ОСОБА_1 витрати на оплату судового збору у розмірі 551,20 гривень .

Постанова може бути оскаржена в Житомирський апеляційний адміністративний суд через Олевський районний суд Житомирської області , протягом десяти днів з дня проголошення .

Суддя: О.В. Стратович