Справа № 2-а-345/11
Суддя: Раца В. А.
Дата ухвалення: 2011-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-345/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.03.2011 року суддя Болградського районного суду Одеської області Раца В.А., розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Болград справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області про визнання неправомірними дій та стягнення щомісячної державної соціальної державної допомоги,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка просить визнати протиправними дії відповідача щодо невиплати ій, як дитині війни, щомісячного підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, зобовязати відповідача провести нарахування та виплатити ій підвищення пенсії у вказаному розмірі за період з 2009 року по грудня 2010 року, а також зобовязати відповідача щомісячно, починаючі з 1 січня 2011 року, нараховувати та виплачувати ій пенсію у підвищеному розмірі. Позивачка посилається на те, що ій наданий статус дитина війниі відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни відповідач зобовязаний виплачувати ій щомісячно, починаючі з 1 січня 2006 року, підвищення пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Вона звернулась до відповідача з вимогою провести ій підвищення пенсії, але відповідач нарахування та виплату ій пенсії у підвищеному розмірі, як дитині війни, не проводить.

Відповідач, Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області, позов не визнав посилаючись на те, що виплата щомісячної надбавки до пенсії позивачу, як дитині війни, в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком не передбачена Законами України Про державний бюджет України на 2006 рік, Про державний бюджет України на 2007 рік та "Про державний бюджет України на 2008 рік". Крім того, відповідач посилається на те, що позивач з 1 січня 2008 року отримує підвищення пенсії відповідно до п.8 постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян.

Суд вважає, що позов підлягає повному задоволенню.

Встановлено, що позивач народився 5 липня 1938 року, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області як пенсіонер, отримує пенсію за віком, в звязку з чим на нього розповсюджується дія Закону України Про соціальний захист дітей війни від 19.11.2004 року, статтею 6 якого (в редакції чинній на час розгляду і вирішення цієї справи) передбачено підвищення дітям війни пенсії, або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, на 30 % мінімальної пенсії за віком.

Той факт, що позивач має статус дитина війнипідтверджується:

- копією паспорту позивача серія КЕ № 800291, виданого 24 листопада 1997 року Болградським РВ УМВС України в Одеській області ,

- копією пенсійного посвідчення позивача № 903209, згідно якого позивач отримує пенсію за віком та має татус "дитина війни".

Мінімальний розмір пенсії за віком встановлений ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року і дорівнює прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Станом на 1 січня 2009 року ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, відповідно до якої дітям війни пенсії підвищуються на 30 % мінімальної пенсії за віком, є діючою. Закон це акт вищого органу державної влади, який має вищу юридичну силу по відношенню до інших правових актів, інші правові акти повинні відповідати закону, прийматися на підставі і з метою виконання закону, як акту вищого органу державної влади. Таким чином Закон України Про соціальний захист дітей війни, в тому числі і його ст. 6 має пріоритет, а також вищу юридичну силу по відношенню до постанови КМУ від 28.05.2008 року № 530 Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, яка є підзаконним актом.

Виходячи із загальних засад пріоритету законів над підзаконними актами, суд доходить висновку, що позивачка також має право на одержання підвищеної пенсії відповідно до вимог ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни за період з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2010 року. В звязку з чим суд вважає необхідним зобовязати відповідача провести перерахунок з врахуванням вже проведених позивачці виплат і виплатити позивачці підвищення пенсії, як дитині війни, за період з 1 січня 2009 року по 31 грудня 2010 року. В той же час вимоги позивача про зобовязання відповідача проводити нарахування підвищення пенсії, як дитині війни, на наступний час є безпідставними і задоволенні бути не можуть, оскільки суд не може наперед вказати на протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень.

Керуючись ст.ст. 11,6971,105,160 162, 183-2,185,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_2, як дитині війни, підвищення пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком неправомірними.

Зобов`язати Управління Пенсійного фонду України в Болградському районі Одеської області провести нарахування та виплатити ОСОБА_1, як дитині війни, за період з 01.01.2009 року до 31.12 2010 року підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 6 чинного Закону України Про соціальний захист дітей війни, з урахуванням вже проведених нарахувань.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Болградський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя В.А. Раца