Справа № 217/637/12
Суддя: Безрученко А. М.
Дата ухвалення: 2012-04-13 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 217/637/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.04.2012 року Немирівський районний суд Вінницької області в складі судді Безрученко А.М. розглянувши у скороченому провадженні в м. Немирів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

05.10.2011 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовною заявою, в якій просить зобовязати відповідача здійснити перерахунок її пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2010 рік з 01.01.2011 р. , мотивуючи тим, що після призначення пенсії за віком вона продовжує працювати, 14.01.2011 р. звернулася до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, однак при перерахунку пенсії відповідачем безпідставно зменшено її розмір, шляхом застосування показника заробітної плати по Україні за 2007 рік .

Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі подало письмове заперечення проти позову, мотивуючи тим, що зміни до ст.42 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, якими було передбачено проведення перерахунку пенсій з урахуванням страхового стажу , набутого після її призначення із застосуванням зазначеного показника за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії рішенням КСУ від 22.05.2008р. визнано неконституційними. До законодавчого врегулювання питання щодо застосування показника перерахунок пенсії проводиться згідно абз. 3 п.11постанови КМУ №530 від 28.05.2008р., при перерахунку пенсії згідно листа ПФУ № 20/0/18-09/039 від 11.03.2009 р. застосовується показник середньої заробітної плати за 2007 рік.

Ухвалою Немирівського районного суду від 02.04.2012 року адміністративний позов в частині позовних вимог за період до 05.04.2011 року залишено без розгляду, відповідно до ч.1 ст. 100 КАС України.

Відповідно до ст. 183-2 п.4 адміністративні справи щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг розглядаються суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

З урахуванням позицій сторін та досліджених доказів суд визнає, що позов задоволенню не підлягає з таких підстав.

Позивачка перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Немирівському районі Віннницької області отримує пенсію за віком відповідно до Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Після призначення пенсії позивач продовжує працювати. За заявою позивача від 14.01.2011 р. з 01.01.2011 р. відповідачем здійснено перерахунок її пенсії з врахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

При здійсненні перерахунку застосовано показник заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, яка враховується для обчислення пенсії за 2007 рік ( 1197, 91 грн. ).

Так, вирішуючи питання про задоволення вимог позивача, суд враховує положення ст. 99 КАС України, відповідно до якої для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

В даному випадку враховуючи представленні докази, суд вважає, що вимоги позивача задоволенню не підлягають.

Перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється ст. 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування №1058, частина 4 якої передбачає у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії проводиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст.40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом бпідпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28.1.2.2007 року №107-6 і визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними ), згідно з Рішення Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 ст. 40 даного Закону із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 4 ст. 42 Закону №1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині 1 ст. 40 даного Закону.

Тобто правила частини 1 ст. 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід) .

З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності закріпленого в ст.. 9 КАС України, приписи постанови №530 від 28.05.2008 року Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян не можуть застосовуватись до спірних відносин. Відтак правові підстави для перерахунку пенсії позивача із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, так і середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки за 2010 рік відсутні. Останній із наведених показників застосовується виключно для призначення пенсії, застосування його для перерахунку є безпідставним.

Аналогічну правову позицію висловив Вищий Адміністративний суд України за №1049/11/13-11 від 19.07.2011 року в якому зазначається: На виконання пункту 2 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20.06.2011 року №4 та для забезпечення однакового застосування адміністративними судами ст.. ст.. 40,42 Закону від 09.07.2003 року №1058-IV Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняВищий адміністративний суд України вважає за необхідне звернути увагу на таке, що під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати (доходу) враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії.

Виходячи із вищевикладеного, суд приходить до висновку, що підстав для здійснення перерахунку призначеної позивачу пенсії із застосуванням показника за 2010 рік не має.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 11 , 183-2, 256 КАС України , ст. 8, 46, 92, 152 Конституції України, ст. 40, 42 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування №1058-ІУ від 09.07.2003р.,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі про перерахунок пенсії - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Немирівський районний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія вірна:

Суддя: