Справа № 428/450/17
Суддя: Баронін Д. Б.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 428/450/17
УХВАЛА

16 січня 2017 року м. Сєвєродонецьк

Суддя Сєвєродонецького міського суду Луганської області Баронін Д.Б, розглянувши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 13 січня 2017 року звернувся до суду з позовною заявою до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії.

Вказаний позов відноситься до юрисдикції адміністративного суду, підсудний Сєвєродонецькому міському суду, відповідає вимогам ст.ст. 105, 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), у звязку із чим суд приходить до висновку про можливість відкриття провадження у вказаній справі.

Суд вважає, що всі підготовчі дії виконані в повному обсязі, проведення попереднього судового засідання не вбачається необхідним.

Разом з тим суд звертає увагу, що згідно із ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Позивач в абзацах 2, 3 прохальної частини позовної заяви просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо незастосування з 08.06.2015 року при призначенні йому пенсії показника середньої заробітної плати та зобовязати відповідача призначити та обчислити йому пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати з 08.06.2015 року.

Строк звернення до адміністративного суду з адміністративним позовом - проміжок часу після виникнення спору у публічно-правових відносинах, протягом якого особа має право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою за вирішенням цього спору і захистом своїх прав, свобод чи інтересів. Дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах.

Суд зазначає, що порушення прав, свобод чи інтересів особи - це фактичний наслідок протиправного рішення, дії чи бездіяльності конкретної особи (або осіб) щодо неї. Підставою звернення до суду є протиправні рішення (дії чи бездіяльність), які порушують права (свободи чи інтереси) конкретної особи.

З аналізу вищезазначених норм статей 99, 100 Кодексу адміністративного судочинства України вбачається, що день, коли особа дізналася про порушення свого права, - це встановлений доказами день, коли позивач дізнався про рішення, дію чи бездіяльність, внаслідок якої відбулося порушення їх прав, свобод чи інтересів. Якщо цей день встановити точно не можливо, строк обчислюється з дня, коли особа повинна була дізнатися про порушення своїх прав (свобод чи інтересів).

Позивач повинен був дізнаватися про порушення свого права, ще в липні 2015 року отримавши пенсію з наступного місяця після подання ним заяви про призначення пенсії та при кожному отриманні пенсії, оскільки були наявні усі умови, за яких позивач мав реальну можливість дізнатися про порушення своїх прав.

Отже, позивач, про порушення свого права повинен був дізнатись ще в липні 2015 року, проте звернувся до суду тільки 13 січня 2017 року.

Таким чином, позивачем пропущено строк звернення до суду. Враховуючи дату подачі даного адміністративного позову позовні вимоги в частині визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області щодо незастосування при призначенні позивачу пенсії показника середньої заробітної плати та зобовязання відповідача призначити та обчислити йому пенсію із застосуванням показника середньої заробітної плати за період з 08.06.2015 року до 12.07.2016 року включно підлягають залишенню без розгляду.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 17-20, 71, 99, 100, 105, 106, 107, 110, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії за період з 13.07.2016 року.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії за період з 08.06.2015 року до 12.07.2016 року включно залишити без розгляду.

Розгляд і вирішення справи здійснювати одноособовим складом суду.

Закінчити підготовче провадження та призначити справу до судового розгляду на 02 березня 2017 року о 10-00 год. у відкритому судовому засіданні в приміщенні Сєвєродонецького міського суду Луганської області.

Запропонувати відповідачу подати за два дні до судового засідання письмові заперечення проти позову та усі наявні докази, якими вони обґрунтовуються, а також належним чином завірені копії усіх документів, які були взяті до уваги при прийнятті оскаржуваного рішення, або вчинення дії чи бездіяльності.

Витребувати від Управління Пенсійного фонду України в м. Сєвєродонецьку Луганської області в строк до 20 лютого 2017 року належним чином завірену копію комплекту документів позивача, які він надав в червні 2015 року для відмови від пенсії за вислугу років, та копію комплекту документів позивача, які він надав для призначення йому пенсії в червні 2015 року, а також належним чином завірені копії заяв позивача, із якими він звернувся для відмови від пенсії за вислугу років та для призначення пенсії в червні 2015 року.

Копію ухвали разом із судовою повісткою направити особам, які беруть участь у справі.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, про наявність у них процесуальних прав і обов'язків, що передбачені ст.ст. 49, 51 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала в частині відкриття провадження у справі оскарженню не підлягає, а в частині залишення позовних вимог без розгляду ухвала може бути оскаржена в порядку, визначеному статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Д.Б. Баронін