Справа № 577/5322/16-а
Суддя: Семенюк І. М.
Дата ухвалення: 2017-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 577/5322/16-а
Провадження № 2-а/577/8/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" січня 2017 р. м. Конотоп

Конотопський міськрайонний суд Сумської області в складі :

головуючого судді - Семенюк І.М.

при секретарі - Іваненко Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Конотопі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області про визнання дій неправомірними та зобов»язання здійснити призначення пенсії за віком , -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 просить суд визнати неправомірними дії Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області щодо відмови у здійсненні йому призначення пенсії за віком та зобов'язати Конотопське об»єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області призначити йому з 24 листопада 2016 року пенсію за віком відповідно до ЗУ « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії за віком , та провести виплату пенсії за віком , з урахуванням виплаченої за вказаний період суми пенсії.

Вимоги обґрунтовує тим, що з 27 грудня 2003 року він перебуває на обліку в Конотопському ОУПФ України Сумської області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст. 55 ЗУ « Про пенсійне забезпечення» . По досягненні 60 річного віку він звернувся до управління з заявою про призначення пенсії за віком, однак, листом від 5 грудня 2016 року йому було відмовлено у призначенні пенсії за віком у зв»язку з тим, що він вже отримує пенсію за вислугою років, як працівник освіти, тобто , вже скористався правом на призначення пенсії . Вважає, що дії Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області є неправомірні, тому вимушений звернутися до суду.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав і просить їх задовольнити. Додатково пояснив, що отримуючи пенсію, він працював, а відповідно ним сплачувалися страхові внески, тому відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» має право на призначення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Представник відповідача Конотопського об»єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області Тарасенко О.М. проти позову заперечує, вказуючи на те, що позивач ОСОБА_1 з 27 грудня 2003 року перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за вислугою років. Після досягнення пенсійного віку позивач 24 листопада 2016 року подав до управління заяву про призначення пенсії за віком відповідно до закону № 1058. Однак, з урахуванням положень законодавства, вимог ст. 45 Закону України « Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» , позивач має право на переведення на пенсію за віком, а не на призначення , оскільки право на призначення пенсії позивачем вже реалізовано у 2003 році. Також, позивачеві було роз»яснено, що перехід на пенсію за віком скоротить розмір пенсійної виплати . Вважає дії управління правомірними і просить відмовити в задоволенні вимог позивача в повному обсязі.

Суд, заслухавши сторони, дослідивши докази у справі, вважає, що позовні вимоги позивача не підлягають задоволенню з наступних підстав.

За приписом ч.3 ст.72 КАС України обставини, які визнаються сторонами, можуть не доказуватися перед судом, якщо проти цього не заперечують сторони і в суду не виникає сумніву щодо достовірності цих обставин та добровільності їх визнання.

Сторонами визнано, що ОСОБА_1 з 27 грудня 2003 року перебуває на обліку в управлінні та отримує пенсію за вислугою років. 24 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернувсь із заявою до Конотопського ОУПФУ Сумської області про призначення пенсії за віком. А Конотопським ОУПФУ в Сумській області листом за №14831/03-11 від 5 грудня 2016 року ОСОБА_1 було відмовлено у призначення пенсії за віком з посиланням на те, що позивач перебуває на обліку в управлінні як отримувач пенсії за вислугою років відповідно до вимог Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування». Відповідно до розділу ХV Прикінцевих положень зазначеного закону , пенсійне забезпечення осіб, які працювали або працюють на посадах , що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років , здійснюється за нормами Закону України « Про пенсійне забезпечення » від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ. Згідно поданої позивачем заяви 27.12.2003 року йому була призначена пенсія за вислугу років як працівнику освіти. Право призначеної пенсії використано , тому підстави на призначення пенсії за віком відсутні. ( а.с.4).

На переконання суду, відмовляючи у фактично повторному призначенні пенсії за віком відповідач діяв правомірно, відповідно до норм чинного законодавства.

Даний висновок зроблений з огляду на наступне.

Відповідно до п. 2 Розділу XV «Прикінцеві положення» Закону № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди:

1) особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

У цьому випадку розміри пенсій визначаються відповідно до статті 27 та з урахуванням норм статті 28 цього Закону.

Відповідно до статті 27 Закону № 1058 розмір пенсії за віком визначається залежно від середньомісячного заробітку та коефіцієнту страхового стажу, обчислених за нормами статей 24, 40 Закону № 1058.

Відповідно до статті 24 Закону № 1058 страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону з 01.01.2004 за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку - на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до статті 40 Закону № 1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь - які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Позивач, перебуваючи на обліку в управлінні та отримуючи пенсію за вислугу років , продовжував працювати, про що він повідомив у судовому засіданні.

Відповідно до ч. 4 ст. 42 Закону № 1058, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, перерахунок пенсії проводиться з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої обчислена пенсія. Позивач кожні 2 роки користувався правом на перерахунок пенсії як працюючий пенсіонер.

Позивачу при призначенні йому пенсії застосовано пільгу, яка виражається у зниженні пенсійного віку, проте, вид пенсії, що йому призначається - це пенсія за віком, яка призначалася, перераховуються та виплачується у відповідності з положеннями Законодавства про пенсійне забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 10 Закону № 1058 особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

В розумінні ч. 3 ст. 45 Закону № 1058 переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходиться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Згідно положень ст. 9 Закону № 1058 за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати:

1)пенсія за віком;

2)пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства);

3)пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до положень Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХП може бути призначена ще й пенсія за вислугу років.

Отже, законодавством передбачено лише 4 види пенсій.

Як встановлено, позивачу 27 грудня 2003 року вже призначена пенсія за вислугою років .

За таких обставин, відповідач правомірно відмовив ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком, оскільки він вже реалізував право на призначення пенсії цього виду.

Керуючись Законами України: "Про пенсійне забезпечення", "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", ст.ст. 3,10,69-72,158-161 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 залишити без задоволення .

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Конотопський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови .

Повний текст постанови буде виготовлений 13 січня 2017 року

Суддя: І. М. Семенюк