Справа № 276/957/16-а
Суддя: Мельник М. Л.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 276/957/16-а
Провадження по справі№ 2-а/276/4/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 січня 2017 року смт. Хорошів

Володарсько Волинський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого-судді Мельника М.Л.

при секретарі Ігнатенко О.М.

позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1

до

управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі

Житомирської області

про

визнання неправомірними та протиправними дії відповідача щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії як державному службовцю,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась в суд з даним позовом вказуючи, що вона перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України у Володарсько-Волинському районі і отримує пенсію за віком відповідно до ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування з 25.05.2015 року. На початку 2016 року вона звернулась до управління пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі з проханням надати їй довідку про складові заробітної плати, з яких їй була обчислена пенсія. При призначенні пенсії вона надала документи про виплачені суми матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати.

12.04.2016 року вона повторно звернулась із заявою до відповідача про перерахунок їй пенсії надавши довідки про складові заробітної плати для перерахунку пенсії, однак листом № 1745/02 від 17.05.2016 року відповідач відмовив їй включення до складу заробітної плати вищевказаних виплат при призначенні пенсій. З даним висновком вона не погоджується.

Позивач просить суд визнати незаконною відмову відповідача у перерахунку та виплаті їй пенсії та переведення її на пенсію державного службовця; здійснити перерахунок призначеної їй пенсії відповідно до ЗУ Про державну службу з 26.05.2015 року з урахуванням фактично нарахованих та виплачених їй сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати, згідно довідки № 151 від 25.05.2015 року Головного управління статистики Житомирської ОДА; після проведеного перерахунку з урахуванням фактично нарахованих та виплачених їй сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати, згідно довідки № 151 від 25.05.2015 року Головного управління статистики Житомирської ОДА перевести її на пенсію державного службовця на підставі Закону України «Про державну службу».

Позивач в судовому засіданні позов підтримала та дала пояснення по суті заявленого позову.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав за обставин зазначених у листі від 17.05.2016 року.

Заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню за слідуючих обставин.

Відповідно до ч.2 ст. 33 Закону України Про державну службу заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок.

Згідно ч. 6 ст. 33 Закону України Про державну службу державним службовцям можуть установлюватися надбавки за високі досягнення у праці і виконання особливо важкої роботи, доплати за

- 2 -

виконання обовязків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки та доплати, а також надаватися матеріальна допомога для вирішення соціально-побутових питань.

Відповідно до ч.7 ст. 33 вищевказаного Закону умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 66 ЗУ Про пенсійне забезпечення до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат,доходу), на які відповідно до Закону України Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування нараховується збір на обовязкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку), сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляється страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Відповідно до ст. 41 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування в заробітну плату (доходу) застрахованої особи для обчислення пенсії враховується: суми виплат, отриманих застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із зазначеним Законом були фактично нараховані(обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отриманих застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обовязкове державне пенсійне страхування.

В судовому засіданні встановлено, що 29.04.2015 року позивач звернулась до відповідача із заявою про призначення їй пенсаії за віком та надала необхідні документи для призначення їй пенсії, які знаходяться в матеріалах пенсійної справи. 26.05.2015 року позивач вдруге звернулась із заявою про перерахунок їй пенсії з виду на вид, тобто з пенсії за віком на пенсію згідно ЗУ "Про державну службу" та надала відповідачу довідку № 151 від 25.05.2015 року про складові заробітної плати за період з 01.06.2010 року по 25.05.2015 року в якій зазначено, що за вказаний період позивачу виплачувалась матеріальна допомога на оздоровлення та індексація з зазначенням сум. При перерахунку пенсії відповідач не врахував суми матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації заробітної плати за вказаний період, в результаті чого розмір нарахованої пенсії відповідно до ЗУ "Про державну службу" був менший за розмір пенсії за віком призначеної позивачу, а тому відповідач виплачував пенсію позивачу відповідно до ЗУ "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування". Позивач звернулась до відповідача із заявою 18.03.2016 року про роз'яснення складових заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця. 23.03.2016 року відповідач своїм листом № 926/02 роз'яснив позивачу складові заробітної плати для обрахування пенсії державного службовця. 12.05.2016 року позивач звернулась до відповідача із заявою у якій просила провести перерахунок пенсії з виду на вид і для обчислення розміру пенсії включити виплати матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, суму індексації заробітної плати. Відповідач вказані виплати при нарахуванні пенсії не врахував та відмовив проводити перерахунок пенсії, про що повідомив позивача своїм листом № 1745/02 від 17.05.2016 року. При дослідженні довідки про складові заробітної плати позивача за період роботи 01.06.2010 року по 25.05.2015 року слідує, що позивач крім основної заробітної плати отримувала матеріальної допомоги на оздоровлення та суму індексації заробітної плати і з цих сум нараховувався та утримувався єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до рішень Верховного Суду України № 21-125а13 від 14.05.2013 року та № 21-430а11 від 04.03.2014 року, які прийняті за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом (судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, матеріальна допомога на оздоровлення та допомога для вирішення соціально-побутових питань входить до системи оплати праці державного службовця.

За змістом вказаних рішень Верховного Суду України слідує, що отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обовязкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Відповідно до ст. 244-2 КАС України рішення Верховного Суду України, прийняте за результатами розгляду заяви про перегляд судового рішення з мотивів неоднакового застосування судом(судами) касаційної інстанції одних і тих самих норм матеріального права у подібних правовідносинах, є обовязковим для всіх субєктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначені норми права, та для всіх судів України. Суди зобовязані привести свою судову практику у відповідність з рішенням Верховного Суду України.

Таким чином судом встановлено, що позивач працюючи спеціалістом в Володарсько-Волинському управлінні статистики протягом 2010-2015 років крім основної заробітної плати отримувала матеріальної

- 3 -

допомоги на оздоровлення та суму індексації заробітної плати, відповідач при перерахунку з виду на вид пенсії позивачу 26.05.2015 року вказані суми не врахував для обчислення розміру пенсії, хоча вони були зазначені у довідці № 151 від 25.05.2015 року, що дає підстави суду задоволенню позову.

Вирішуючи питання щодо дати з якої необхідно провести перерахунок пенсії суд виходить із слідуючого.

Відповідно до ст. 87 ч. 2 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яких строків.

Як видно із матеріалів пенсійної справи позивач звернулась до відповідача про перерахунок їй пенсії з виду на вид 26.05.2015 року та надала довідки про складові заробітної плати № 151 від 25.05.2015 року Головного управління статистики Житомирської ОДА, а тому перерахунок пенсії позивачу необхідно провести з 26.05.2015 року.

Так як з 02.11.2016 року позивач отримує пенсію відповідно до ЗУ «Про державну службу», тому вимога позивача про переведення пенсії за віком на пенсію державного службовця є безпідставною і задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст. 94 КАС України суд стягує з Державного Бюджету України понесені позивачем судові витрати в сумі 551,20 грн. у виді судового збору.

Керуючись ст. ст. 158-163, 244-2 КАС України, ст. 33, 37 Закону України Про державну службу , ст. 66, 87 Закону України Про пенсійне забезпечення , ст. 41 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування , суд -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 частково задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі щодо відмови у перерахунку та виплаті пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України в Володарсько-Волинському районі здійснити перерахунок та виплату призначеної ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 пенсію державного службовця з 26.05.2015 року в розмірі 60 % від суми заробітної плати з урахуванням фактично нарахованих та виплачених сум матеріальної допомоги на оздоровлення, суму індексації заробітної плати, відповідно до довідки № 151 від 25.05.2015 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в сумі 551,20 грн.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Володарсько-Волинський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючий: /підпис/

Копія вірна.

Суддя: М.Л. Мельник