Справа № 136/18/17
Суддя: Кривенко Д. Т.
Дата ухвалення: 2017-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 136/18/17
У Х В А Л А

про залишення позову без розгляду

"11" січня 2017 р. м.Липовець

Суддя Липовецького районного суду Вінницької області Кривенко Д.Т., одержавши та розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учасника бойових дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вищевказаним адміністративним позовом до відповідача, в якому також просить суд поновити йому строк звернення до суду із даним позовом.

У позові позивач мотивує причини пропуску строку на звернення до суду із даним позовом тим, що про порушення своїх законних прав на отримання разової щорічної допомоги як учаснику бойових дій до 5 травня у повному розмірі він дізнався лише після отримання відповіді від відповідача в грудні 2016 року, отож таке його право має бути захищене судом з метою гарантії прав на доступ до суду за захистом порушених прав, яке гарантоване нормами Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, а також має відображення у практиці Європейського Суду з прав людини.

Суд, вивчивши та дослідивши матеріали, що додані до позовної заяви, дійшов висновку про таке.

Відповідно до частини першої статті 99 Кодексу адміністративного судочинства Україниадміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексомабо іншими законами.

Частина друга статті 99 Кодексу адміністративного судочинства Українивстановлює, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Як встановлює частина перша статті 100 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З аналізу вказаних норм слідує, що процесуальний закон обмежує право звернення особи до адміністративного суду певними часовими рамками, що сприяє юридичній визначеності у публічно-правових відносинах. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними.

Зазначена позиція також узгоджується із практикою Європейського Суду з прав людини, який вказав, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків на звернення до суду за захистом порушених прав (наприклад, "Стаббігс на інші проти Великобританії", "Девеер проти Бельгії").

Крім цього, суд враховує, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, пов'язані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Відповідно до ст.12 Закону України від 22.10.1993, № 3551-XII "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", учасникам бойових дій щорічно до 5 травня виплачується разова грошова допомога.

Наведене свідчить, що позивачеві до 5 травня після виплати разової грошової допомоги у розмірі, який на його думку, був не повний, було відомо про порушення його прав, він мав реальну можливість звернутись до відповідача своєчасно, оскільки жодних поважних причин, які б перешкоджали йому вчинити такі дії ним у позові не наведено, однак із заявою до Управління праці та соціального захисту населення Липовецької РДА Вінницької області звернувся лише в грудні 2016 року, тобто по збігу майже семи місяців з дати до якої мала бути проведена виплата, а до суду звернувся 10.01.2017 року.

За таких обставин, на підставі поданої позивачем позовної заяви та доданих до неї матеріалів, суд не знаходить підстав для визнання причин пропуску строку звернення ним до адміністративного суду поважними та приходить до висновку про залишення поданого позивачем адміністративного позову без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.99, 100, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Липовецької районної державної адміністрації Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учасника бойових дій - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до адміністративного суду апеляційної інстанціїчерез суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя:ОСОБА_2