Справа № 461/5777/16-а
Суддя: Котельва К. О.
Дата ухвалення: 2017-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 461/5777/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2017 року Галицький районний суд м. Львова в складі:

головуючого-судді Котельви К.О.,

при секретарі Остапчук М.Ю.,

з участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Шольц-Транс» до ОСОБА_4 міської ради, третя особа яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ОСОБА_4 міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» про визнання протиправною та скасування ухвали,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_5 «Шольц-Транс» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_4 міської ради, мотивуючи тим, що ОСОБА_4 міською радою прийнято ухвалу №834 від 14.07.2016 р. «Про надання ЛМКП «Львівтеплоенерго» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Квітовій», відповідно до якої ЛМКП «Львівтеплоенерго» надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0384 га на вул. Квітовій для будівництва модульної котельні. При цьому ОСОБА_5 «Шольц-Транс» зазначає, що надання ОСОБА_4 міською радою дозволу ЛМКП «Львівтеплоенерго» на виготовлення проекту землеустрою земельної ділянки частина якої відноситься до складу земельної ділянки, яка набута у власність ОСОБА_5 «Шольц-Транс», що порушує вимоги ст. 120 Земельного кодексу України та ст.. 377, ч.3 ст. 415 Цивільного кодексу України, у звязку з чим порушує права та охоронювані законом інтереси позивача, є незаконною та підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, надав пояснення, аналогічні до викладених у адміністративному позові та просив такий задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти задоволення позову, просив в задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи в судовому засіданні заперечила проти задоволення позову, просила в задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ст.55 Конституції України кожному гарантовано право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань.

Відповідно до вимог ч.1 ст.6 КАС України визначено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Судом встановлено, що 18 червня 2010 року ОСОБА_4 філією приватного підприємства «Нива-В.Ш.» проведено прилюдні торги з реалізації арештованого нерухомого майна по вул. Квітовій, 10 у м. Львові, що належало «Львівському комунальному ремонтно-будівельному підприємству механізації робіт», а саме: приміщення диспетчерської АЗС загальною площею 6,1 кв.м., приміщення котельні загальною площею 335,2 кв.м., приміщення диспетчерської загальною площею 40,8 кв.м., приміщення майстерні загальною площею 88,3 кв.м., приміщення столярного цеху загальною площею 46,7 кв.м., приміщення цеху загальною площею 121,3 кв.м., приміщення гаражів загальною площею 218,8 кв.м., приміщення побутові загальною площею 218,9 кв.м., адміністративний будинок загальною площею 208. 3 кв.м.

Переможцем вказаних торгів оголошено ОСОБА_5 «Шольц-Транс». Результати торгів оформлено протоколом від 18.06.2010 року № 1410093н-1 /а.с.11/. Право власності ОСОБА_5 «Шольц-Транс» на обєкти нерухомості по вул.. Квітовій, 10 підтверджується витягами про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 03.08.2010 року /а.с.14-22/, вданими відповідно до свідоцтва №2069 від 03.08.2010 року про придбання майна з прилюдних торгів /а.с.13/.

Відповідно до ч.2 ст. 120 Земельного кодекс України якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користування, то в разі набуття права власності на ці обєкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщенні, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Відповідно до частини першої статті 377 Цивільного кодексу України до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Також, згідно із приписами ч. 3 ст. 415 Цивільного кодексу України, особа, до якої перейшло право власності на будівлі (споруди), набуває право користування земельною ділянкою на тих же умовах і в тому ж обсязі, що й попередній власник будівлі (споруди).

Враховуючи те, що в користуванні попереднього власника нерухомого майна перебувала земельна ділянка по вул. Квітовій, 10 у м. Львові, що підтверджується довідкою від 12.10.2010 року /а.с.23/, «Шольц-Транс» звернулося до ОСОБА_4 міської ради з листом від 20.10.2010 року про надання в оренду земельної ділянки за адресою: м. Львів, вул. Квітова, 10, площею 1,0583 га для обслуговування адміністративно виробничих будівель.

Відповідно до постанови Галицького районного суду м. Львова від 03.03.2014 року у справі №1304/4356/12, яку залишено без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 19.06.2014 року, зобовязано ОСОБА_4 міську раду розглянути на черговій сесії питання про укладення з ОСОБА_5 «Шольц-Транс» договору оренди земельної ділянки на вул. Квітовій, 10 у м Львові, загальною площею 1,0583 га для обслуговування адміністративно-виробничих будівель та споруд за рахунок земель промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення; визнано протиправною та скасовано ухвалу ОСОБА_4 міської ради від 16.12.2010 року №59 «Про користування ЛМКП «Львівтеплоенерго» земельною ділянкою по вул. Квітовій 10 у м. Львові». Рішення вищевказаних адміністративних судів ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04.06.2015 року залишено без змін /а.с.31,32/.

Рішенням Господарського суду Львівської області від 13.05.2013 року, яке залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 04.07.2013 року у справі №5015/2014/12 /а.с.33-34/, зобовязано ЛМКП «Львівтеплоенерго» усунути перешкоди в реалізації права власності ОСОБА_5 «Шольц-Транс» шляхом звільнення зайнятої ЛМКП «Львівтеплоенерго» частини нежитлового приміщення котельні та здійснити демонтаж обладнання розміщеного за адресою м. Львів, вул. Квітова, 10, загальною площею 335.2 кв.м., позначеною літерою «М-2».

Відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказується при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа щодо якої встановлено ці обставини.

Вищенаведеними судовими рішення встановлено правомірність набуття ОСОБА_5 «Шольц-Транс» нерухомого майна по вул. Квітовій, 10 у м. Львові, а тому у відповідно до ст. 120 ЗК України, ст. 415 ЦК України позивач набув право користування земельною ділянкою, на якій розміщено це майно.

У відповідності до ч.ч. 1, 2 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку (ч. 1 ст. 92 ЗК України).

Згідно із ч. 1 ст. 122 ЗК України, сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до ч. 2 ст. 123 ЗК України, особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Разом з тим ОСОБА_4 міською радою прийнято оскаржувану ухвалу №834 від 14.07.2016 року /а.с.9/, якою вирішено надати ЛМКП «Львівтеплоенерго» дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0384 г на вул. Квітовій для будівництва модульної котельні.

Як вбачається з оскаржуваної постанови, така прийнята на підстав звернення ЛМКП «Львівтеплоенерго» від 10.05.2016 року 315-5670 /а.с.74/ про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 384 кв.м. для будівництва модульної котельні на вул. Квітовій.

Окрім того, до звернення долучено довідку відділу Держгеокадастру у м. Львові № 18-1323-0.2-2442/2-16 від 19.05.2016 року /а.с.84/, відповідно до якої земельна ділянка на вул. Квітовій у м. Львові входить в межі земельної ділянки , яка знаходиться в користуванні РБУ механізації робіт, що свідчить про те, що оскаржувана ухвала стосується саме часини земельної ділянки по вул. Квітовій, 10 у м. Львові, про надання користування якої звернувся позивач, у звязку придбанням на прилюдних торгах нерухомого майна, яке належало користувачу земельної ділянки по вул. Квітовій,10 у м. Львові площею 1,097 га - «Львівському комунальному ремонтно-будівельному підприємству механізації робіт».

Пунктом 1 статті 152 ЗК України встановлені способи захисту прав на земельні ділянки, серед яких є право визнання недійсним рішення органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування. Вимога захисту своїх прав шляхом визнання відповідного акта недійсним реалізується зацікавленим суб'єктом в судовому порядку шляхом звернення до суду.

Відповідно ст. 386 ЦК України, держава забезпечує рівний захист прав усіх суб'єктів права власності. Власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

Згідно ч. 1 ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Доводами наведеними в позовній заяві підтверджується, що TOB «Шольц-Транс» вчинено усі необхідні дії для оформлення у встановленому законом порядку належного йому на підставі ст. 120 ЗК України права користування земельною ділянкою по вул. Квітовій, 10 у м. Львові, проте, станом на сьогодні, прав землекористувача за товариством не оформлено. Враховуючи, що оскаржувана ухвала ОСОБА_4 міської ради №834 від 14.07.2016 р., на момент пред'явлення позову в даній справі, є підставою невизнання, заперечення права користування позивачем земельною ділянкою право на яку йому належить внаслідок придбання нерухомого майна та призводить до обмеження у здійсненні права користування, вона підлягає скасуванню, а відповідно адміністративний позов задоволенню.

Керуючись ст.ст.7-12,86,99,100,161-162,167 КАС України, суд

п о с т а н о в и в :

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати ухвалу ОСОБА_4 міської ради № 834 від 14.07.2016 року «Про надання ЛМКП «Львівтеплоенерго» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на вул. Квітовій».

Стягнути з ОСОБА_4 міської ради на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Шольц-Транс» 1 378, 00 (тисяча триста сімдесят вісім) грн. судового збору.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через Галицький районний суд м. Львова шляхом подачі протягом десяти днів з дня її проголошення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя: К.О. Котельва