Справа № 802/1775/16-а
Суддя: Мультян Марина Бондівна
Дата ухвалення: 2017-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

11 січня 2017 р. Справа № 802/1775/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Мультян М.Б.,

за участі секретаря судового засідання: Крисько І.В.

представників сторін:

позивача: ОСОБА_1

відповідача: ОСОБА_2

третьої особи: ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_5

до: державного реєстратора Чечельницької селищної ради Чечельницького району ОСОБА_6, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Ольгопільське автотранспортне підприємство"

про: визнання протиправним та скасування рішення про реєстрацію права власності на нерухоме майно, скасування запису

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернувся ОСОБА_5 (далі - ОСОБА_5Р.) до державного реєстратора Чечельницької селищної ради Чечельницького району ОСОБА_6, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача товариство з обмеженою відповідальністю "Ольгопільське автотранспортне підприємство" (далі - ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство") про визнання протиправним та скасування рішення про реєстрацію права власності на нерухоме майно, скасування запису.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що 12 вересня 2016 року державним реєстратором Чечельницької селищної ради Чечельницького району Вінницької області ОСОБА_6 було прийнято рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень та зареєстроване право власності товариства з обмеженою відповідальністю "Ольгопільське автотранспортне підприємство" на виробничі будівлі, які знаходяться за адресою вулиця Дружби, 109, с. Ольгопіль, Чечельницький район, Вінницька область. Так, позивач зазначає, що підставою виникнення права власності на вказані виробничі будівлі для державного реєстратора стали технічний паспорт та ухвала Чечельницького районного суду Вінницької області 04 червня 2003 року. Відтак, позивач вважає, що рішення державного реєстратора про реєстрацію права власності за ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" на вказані виробничі будівлі є безпідставним та прийнятим з порушенням норм Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" і Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Зокрема, подані ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" для реєстрації права власності документи не дають змогу встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, а також прямо вказують на права інших осіб на вказані виробничі будівлі. Разом з тим, в судовому засіданні позивачем зазначено, що він хоче вийти із складу учасників ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство", оскільки, кошти, які отримує від ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" його не влаштовують.

У судовому засіданні представник позивача заявлені позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив позов задовольнити посилаючись на обставини викладені у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення адміністративного позову заперечував та просив врахувати подані письмові заперечення (том 1 а.с. 48-49).

Представники третьої особи проти задоволення адміністративного позову заперечували та просили відмовити у задоволенні адміністративного позову.

Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, заслухавши пояснення учасників процесу, оцінивши надані докази, які є у справі, суд дійшов висновку, що заявлений адміністративний позов задоволенню не підлягає з урахуванням наступного.

Ухвалою Чечельницького районного суду Вінницької області від 04 червня 2003 року змінено спосіб і порядок виконання рішень Чечельницького районного суду Вінницької області про стягнення з ВАТ "Чечельницьке АТП-10550" заробітної плати на користь ОСОБА_5 та інших (29 працівників) передавши їм у колективну власність по залишковій вартості майно, яке належить ВАТ "Чечельницьке АТП-10550" (а.с. 25-26).

Протоколом № 1 від 04 серпня 2003 року було створено ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" та затверджено установчий договір товариства (том 2 а.с. 117-133).

09 вересня 2003 року Чечельницькою районною державною адміністрацією було затверджено статут ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" (том 2 а.с. 93-116).

Окрім того, відповідно до п. 2.2. статуту, статутний фонд визначений відповідно до внесків учасників товариства, зокрема внесок ОСОБА_5 становить 1190 грн., що відповідає 6,43 % статутного фонду (том 2 а.с. 10).

10 вересня 2003 року на загальних зборах засновників ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" ухвалено одноголосно (30 засновників) внести в статутний фонд та взяти на баланс ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" майно, яке передане в колективну власність відповідно до ухвали Чечельницького районного суду Вінницької області від 04 червня 2003 року (т 1 а.с. 81-82).

Відповідно до акту приймання-передачі засновники ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" передали та надали згоду на реєстрацію майна, яке є колективною власністю на підставі хвали Чечельницького районного суду Вінницької області від 04 червня 2003 року (том 1 а.с. 79).

02 жовтня 2006 року відповідно до протоколу № 2/2 на загальних зборах учасників ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" задоволено заяви 23 засновників товариства про виключення із складу учасників ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" та реалізації належної їм частки учаснику товариства ОСОБА_7 (том 2 а.с. 9-10).

12 вересня 2016 року директор ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" звернулась до державного реєстратора із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

12 вересня 2016 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Чечельницької селищної ради Чечельницького району ОСОБА_6 прийнято рішення № 31340853 про державне реєстрацію прав та їх обтяжень, а саме проведено державну реєстрацію права власності на приватні виробничі будівлі , що розташовані за адресою вулиця Дружби, 109, с. Ольгопіль, Чечельницький район, Вінницька область за ОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" (том 1 а.с. 96).

Даючи правову оцінку заявленим позовним вимогам суд виходить з наступного.

Правовідносини, пов'язані з набуттям права на нерухоме майно на момент прийняття оскаржуваного рішення регулювалися Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" (далі Закон №1952-IV, в редакції чинній на момент прийняття оскаржуваного рішення), та Порядком державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що затверджений Постановою Кабінету Міністрів України № 1127 від 25.12.2015 року (далі - Порядок №1127).

Статтею 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" визначено, що державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, зокрема право власності на нерухоме майно.

Державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження (ч. 1 ст. 15 Закону).

Пунктом 48 Порядку визначено, що для державної реєстрації права власності у звязку з передачею майна у власність юридичної особи як внесок (внесення майна до статутного (складеного) капіталу (статутного фонду), вступні, членські та цільові внески членів кооперативу тощо) подаються:

1) документ, що посвідчує право власності особи на майно, що передається у власність юридичної особи (крім випадку, коли право власності на таке майно вже зареєстровано в Державному реєстрі прав);

2) акт приймання-передачі майна або інший документ, що підтверджує факт передачі такого майна;

3) рішення органу або особи, уповноважених установчими документами юридичної особи або законом (у разі, коли передача майна здійснюється іншою юридичною особою);

4) письмова згода всіх співвласників (у разі, коли передача здійснюється щодо майна, що перебуває у спільній власності).

Відповідно до п. 18 Порядку, за результатом розгляду заяви та документів, поданих для державної реєстрації прав, державний реєстратор приймає рішення щодо державної реєстрації прав або щодо відмови в такій реєстрації.

Так, ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" для реєстрації права власності подано: ухвалу Чечельницького районного суду Вінницької області від 04 червня 2003 року; акт приймання-передачі майна засновниками ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" до статутного фонду товариства та технічний паспорт на виробничі будівлі, рішення органу уповноваженого установчими документами юридичної особи , а саме протокол зборів засновників та письмова згода всіх співвласників щодо створення ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" та передачі майна до статутного фонду отриманого засновниками відповідно до ухвали суду.

У судовому засіданні представник позивача зазначив, що ухвала Чечельницького районного суду Вінницької області від 04 червня 2003 року не є правовстановлюючим документом, оскільки ОСОБА_5 та інші мали зареєструвати право власності на свої частки.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Так, суд зазначає, що у державного реєстратора не було підстав для відмови у державній реєстрації, оскільки, засновники ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" ухвалу Чечельницького районного суду Вінницької області від 04 червня 2003 року не оскаржували, фактично прийняли майно підприємства боржника та відповідно до акту приймання-передачі надали згоду на реєстрацію такого майна, яке є колективною власністю .

Окрім того, як випливає із ухвали Чечельницького районного суду Вінницької області від 04 червня 2003 року внаслідок невиплаченої заробітної плати, зокрема, ОСОБА_5 не виплачена заробітна плата в розмірі 5048 грн. 10 коп. ВАТ "Чечельницьким АТП-10550" передано у колективну власність будинки, споруди, машини та обладнання та ін. Як випливає із матеріалів реєстраційної справи, позивач є засновником ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство", добровільно вніс до статутного фонду новостоворенного товариства кошти та передав свою частку майна.

До повноважень державного реєстратора відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" не входить перевірка часток майна, яке передано у колективну власність.

Окрім того, в судовому засіданні директором ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" зазначено, що ОСОБА_5 не звертався із заявою про виключення із складу учасників ТОВ "Ольгопільське автотранспортне підприємство" чи з інших питань пов'язаних із його часткою.

Представник позивача в судовому засіданні зазначав, що земельна ділянка на якій знаходяться виробничі будівлі та транспорт підприємства, не належить товариству та не перебуває в оренді, а договір оренди заключний з Чечельницькою селищною радою закінчився. Тому на його думку представника позивача державний реєстратор не мав права проводити державну реєстрацію.

Суд не може погодитись із такими доводами представника, оскільки п. 48 Порядку чітко визначено перелік документів які мають бути подані.

Таким чином, в ході судового розгляду встановлено, що діями державного реєстратора не порушено право позивача та не знайшли свого підтвердження обставини, якими позивач обґрунтовує позовні вимоги.

В силу статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

При цьому, суд у відповідності до статті 86 цього Кодексу оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та обєктивному дослідженні.

З огляду на встановлені у справі фактичні обставини та досліджені докази, суд вважає, що відповідач діяв на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені законодавством, з дотриманням вимог ч. 3 статті 2 КАС України, в зв'язку з чим позовні вимоги задоволенню не підлягають.

З урахуванням вимог ст. 94 КАС України сплачений при зверненні до суду судовий збір позивачу не присуджується.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову відмовити повністю.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Мультян Марина Бондівна