Справа № 592/11888/16-а
Суддя: Алфьоров А. М.
Дата ухвалення: 2017-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/592/69/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2017 року м.Суми

Ковпаківський районний суд міста Суми у складі: головуючого судді Алфьорова А.М., за участю секретаря Літовченко С.М., позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Свистуна Д.В., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнанні дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, -
В С Т А Н О В И В:
Позивач звернувся з вказаним адміністративним позовом і свої вимоги обґрунтовує тим, що згідно повідомлення про перерахунок пенсії за № 1796 від 24.07.2014 р. йому з 25.05.2013 р. проведено перерахунок пенсії наступним чином: посадовий оклад 1740 грн.; оклад за військове звання 135 грн.; процентна надбавка за вислугу років 40 % - 614 грн.; надбавка за вчену ступінь 15 % - 210 грн.; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці 15 % - 210 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50 % - 1074 грн. 50 коп.; премія 10 % - 140 грн., всього 4123 грн. 50 коп. 27.05.2016 р. Сумський обласний військовий комісаріат листом № 11/1499 повідомив його про виконання постанови КМУ № 355 від 23.04.2012 р. «Про збільшення розмірів пенсії, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» про обчислення мого грошового забезпечення відповідно до схем, затверджених Наказом Міністра оборони України від 28.07.2008р. № 377, розміром процентної надбавки за вислугу років, відповідно до наказу Міністра оборони України від 01.06.2008 р. №260 та розміром премії, установленої наказом Міністра оборони України від 26.03.2012 р. № 165 та направив відповідну довідку до ГУ ПФ України в Сумській області. Згідно листа та довідки, його грошове забезпечення складається з: посадовий оклад - 1740 грн., оклад за військове звання - 135 грн., процентна надбавка за вислугу років 40% - 750 грн., надбавка за вчену ступень 15% - 261 грн., надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці 15% - 261.00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% -1312 грн. 50 коп., премія 90 % - 1566 грн., а всього 6025 грн. 50 коп. На момент виникнення у нього права на перерахунок пенсії його оклад становив 1740 грн., а відповідні надбавки повинні бути встановлені наступним чином: процентна надбавка за вислугу років 40% - 750 грн., надбавка за вчену ступень 15% - 261 грн., надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці 15% - 261 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 1312 грн. 50 коп., премія 10% - 175 грн. Він звернувся до відповідача із вимогою повідомити про обставини та підстави такого розрахунку надбавок та премії від заниженого розміру посадового окладу та надати розрахунок невиплачених йому сум, однак йому було відмовлено. Просить суд: визнати дії відповідача щодо розрахунку надбавки за вчену ступінь, надбавку за роботу, що передбачає доступ до державно таємниці, надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії від посадового окладу у розмірі 140 грн. протиправними; зобов`язати відповідача при нарахуванні та виплаті йому пенсійного забезпечення розраховувати надбавки за вчену ступінь у розмірі 15 %, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 15 %, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 %, премії у розмірі 10 % від посадового окладу у розмірі 1740 грн.
У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав, просив позов задовольнити.
Представник відповідача Свистун Д.В. у судовому засіданні проти задоволення позову заперечував, просив відмовити у задоволенні позову.
Суд, заслухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що постановою Ковпаківського районного суду м. Суми від 31.01.2014 р. визнано дії та бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області неправомірними, щодо визначення ОСОБА_1 грошового забезпечення та перерахунку пенсії та зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області провести з 25.05.2013 року перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до наказу міністра оборони України від 28.07.2008 року за №377 «Про затвердження схем розмірів посадових окладів військовослужбовців військових навчальних закладів (військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів України) і наукових установ Збройних Сил України» і провести відповідні виплати /а.с.8/. З чим погодилась і колегія суддів Харківського апеляційного адміністративного суду /а.с.9-11/.
Вказана постанова набрала законної сили.
Згідно повідомлення про перерахунок пенсії за № 1796 від 24.07.2014 р. позивачу з 25.05.2013 р. проведено перерахунок пенсії наступним чином: посадовий оклад 1740 грн.; оклад за військове звання 135 грн.; процентна надбавка за вислугу років 40 % - 614 грн.; надбавка за вчену ступінь 15 % - 210 грн.; надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці 15 % - 210 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50 % - 1074 грн. 50 коп.; премія 10 % - 140 грн., всього 4123 грн. 50 коп.
На підставі Довідки Сумського обласного військового комісаріату направленої на адресу відповідача грошове пенсійне забезпечення позивача складається з: посадовий оклад - 1740 грн., оклад за військове звання - 135 грн., процентна надбавка за вислугу років 40% - 750 грн., надбавка за вчену ступень 15% - 261 грн., надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці 15% - 261.00 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% -1312 грн. 50 коп., премія 90 % - 1566 грн., а всього 6025 грн. 50 коп.
Відповідно до п. 5 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» та внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 17 липня 1992 р. № 393», затвердженого Постановою КМУ від 13 лютого 2008 p. № 45 для перерахунку пенсій грошове забезпечення враховується у розмірі, встановленому за відповідною посадою (посадами), в межах визначеної законодавством максимальної величини бази нарахування єдиного внеску на загальнообов`язкове державне соціальне страхування з урахуванням таких його видів: - посадовий оклад, оклад за військовим (спеціальним) званням та відсоткова надбавка за вислугу років - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України або керівником державного органу у межах його повноважень на момент виникнення права на перерахунок за відповідною посадою та військовим (спеціальним) званням; надбавки за знання та використання в роботі іноземної мови, почесне звання «заслужений» чи «народний», службу в умовах режимних обмежень, спортивні звання, доплата за науковий ступінь кандидата або доктора наук та вчене звання - у розмірах, установлених Кабінетом Міністрів України на момент виникнення права на перерахунок, якщо вони були фактично встановлені особі; щомісячні надбавки, доплати та підвищення, конкретні розміри яких за відповідними посадами (категоріями) установлені Кабінетом Міністрів України - у зазначених розмірах на момент виникнення права на перерахунок.
На момент виникнення у позивача права на перерахунок пенсії оклад останнього становив 1740 грн., а відповідні надбавки становлять наступні розміри: процентна надбавка за вислугу років 40% - 750 грн., надбавка за вчену ступень 15% - 261 грн., надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці 15% - 261 грн., надбавка за виконання особливо важливих завдань 50% - 1312 грн. 50 коп., премія 10% - 175 грн.
Відповідно до частини третьої статті 63 Закону України № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» усі призначені за вказаним Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.
Згідно з пунктом 1 постанови Кабінету Міністрів України від 13 лютого 2008 року № 45 «Про затвердження Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб та внесенням змін до постанови Кабінету Міністрів України № 393» перерахунок раніше призначених пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення військовослужбовців або у зв`язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення.
Підпунктом 1 пункту 5 постанови КМУ № 1294 від 7 листопада 2007 р. «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» керівникам державних органів надано право у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, установлювати посадові оклади військовослужбовцям (крім військовослужбовців строкової військової служби), особам рядового і начальницького складу, посади яких не передбачені цією постановою.
Відповідно до п. 1.2 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженої Наказом МО України від 11 червня 2008 року № 260 (Зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14 липня 2008 р. за № 638/15329), відповідно до якого грошове забезпечення військовослужбовців визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання.
До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія).
Таким чином, надбавка за вчену ступінь у розмірі 15%, надбавка за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 15%, надбавка за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50% та премія у розмірі 10% повинні розраховуватися виключно від посадового окладу у розмірі 1740 грн. 00 коп.
Керуючись ст.ст. 2, 6-14, 71, 159-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Сумській області щодо розрахунку ОСОБА_1 надбавки за вчену ступінь, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці, надбавки за виконання особливо важливих завдань, премії від посадового окладу у розмірі 1400 грн. протиправними.
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Сумській області при нарахуванні та виплаті ОСОБА_1 пенсійного забезпечення розраховувати надбавки за вчену ступінь у розмірі 15 %, надбавки за роботу, що передбачає доступ до державної таємниці у розмірі 15 %, надбавки за виконання особливо важливих завдань у розмірі 50 %, премії у розмірі 10 % від посадового окладу у розмірі 1740 грн. 00 коп.
На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня її проголошення, з одночасним надісланням її копії до суду апеляційної інстанції. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.М. Алфьоров