Справа № 2-а-2652/11
Суддя: Сингаївський О. П.
Дата ухвалення: 2011-09-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-2652/11
Постанова

Іменем України

29 вересня 2011 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Сингаївський О.П., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними, зобовязання провести нарахування та виплату недоплаченої щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни , -

ВСТАНОВИВ :

9 серпня 2011 року до суду звернулася з даним позовом позивач та в обґрунтування вимог зазначила, що має статус дитини війни і відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» розмір пенсії, яку вона отримує, повинен бути підвищений на 30 % мінімальної пенсії за віком, тому просить суд визнати дії відповідачів протиправними, щодо невиплати їй належних сум, зобовязати Головне управління пенсійного фонду України в Житомирській області з 01.01.2006 року по 31.12.2010 року нарахувати та виплатити щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни з підвищенням на 30 % мінімальної пенсії за віком, що передбачено ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», а також нараховувати і виплачувати її в подальшому.

Ухвалою суду від 11 серпня 2011 року в поновленні строку для звернення до суду було відмовлено і позовні вимоги позивача за період 01.01.2006 року по 03.02.2011 року були залишені без розгляду, тому суд розглядає позовну заяву позивача за виключенням зазначених вимог.

Представник відповідача заперечення проти позову до суду не надсилав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає до задоволення частково, виходячи з наступного.

ОСОБА_1, 18.08.1944 р. н., має статус дитини війни, посвідчення серії АВ № 189297 від 09.12.2003 року, і перебуває на обліку в Головному управлінні пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію в разі втрати годувальника відповідно до закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка обчислена в розмірі 30 % від грошового забезпечення померлого чоловіка.

Ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», який набув чинності з 01.01.2006 року, передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

При цьому основою нарахування позивачу підвищення до пенсії, як дитині війни, має бути мінімальна пенсія за віком, розмір якої визначається за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», тобто в залежності від розміру прожиткового мінімуму для осіб, що стратили працездатність.

Розмір мінімальної пенсії за віком в Україні становив: з 01.01.2010 року 695 грн., з 01.04.2010 року 706 грн., з 01.07.2010 року 709 грн.

Позивач звернулася із заявою про перерахунок щомісячної соціальної допомоги, відповідно до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», і листом Головного управлінням пенсійного фонду України в Житомирській області від 03.08.2011 року їй було відмовлено в перерахунку даної допомоги, позивач вважає дану відмову неправомірною.

Законом України «Про соціальний захист дітей війни» не передбачено механізм проведення доплат до пенсії, проте відповідно до ст. 58 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» Пенсійний фонд забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування і виплату пенсій. Дана норма також знаходить своє відображення в Положенні про управління Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002 року, згідно якого управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, а тому суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають до задоволення частково.

Таким чином, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області щодо невиплати гр. ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни та зобовязати провести з 04.02.2011 року по 22.07.2011 року перерахунок і виплату позивачу щомісячної державної соціальної допомоги до пенсії як дитині війни, відповідно до ст. 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням фактично проведених виплат.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19 червня 2011 року.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік доповнено пунктом 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст.ст. 39, 50, 51, 52, 54 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.ст. 14, 22, 37 та ч. 3 ст. 43 Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23.07.2011 року щодо виконання п.7 Закону України від 14.06.2011р. №3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік здійснення перерахунку та виплата щомісячної державної соціальної надбавки до пенсії як дитині війни, на яку посилається позивач відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни, з 23 липня 2011 року проводиться у розмірах, встановлених цією Постановою.

Виходячи з вищевикладеного, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог за період з 23 липня 2011 року.

Оскільки позивачем не наведено доказів можливих порушень її прав з боку відповідача у майбутньому, вимоги про зобовязання відповідача нараховувати та виплачувати їй щомісячну державну соціальну допомогу в подальшому, відповідно до вимог ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», задоволенню не підлягають. Окрім того, судове рішення має бути наслідком чинного правого регулювання, воно не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 ЗУ «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 2, 8-11, 17, 18, 71, 99, 104, 122, 183-2, 267 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Головного управління пенсійного фонду України в Житомирській області щодо невиплати гр. ОСОБА_1 щомісячної державної соціальної допомоги, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни за період з 04.02.2011 року по 22.07.2011 року.

Зобовязати Головне управління пенсійного фонду України в Житомирській області провести з 04.02.2011 року по 22.07.2011 року перерахунок та виплату гр. ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу, передбачену ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни, з урахуванням фактично проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О. П. Сингаївський