Справа № 806/1972/16
Суддя: Мацький Є.М.
Дата ухвалення: 2017-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_____________________________________________
Головуючий у 1-й інстанції: Шимонович Р.М.
Суддя-доповідач:Мацький Є.М.
УХВАЛА
іменем України

"11" січня 2017 р. Справа № 806/1972/16

Житомирський апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
головуючого судді Мацького Є.М.
суддів: Капустинського М.М.
Шидловського В.Б.,

розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю на постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "27" жовтня 2016 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Національного центру управління та випробувань космічних засобів про визнання протиправними бездіяльність та рішення, зобов`язання нарахувати та виплатити одноразову грошову винагороду ,

ВСТАНОВИВ

В жовтні 2016 року позивач - ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом, в якому просив визнати неправомірною бездіяльність і відмову Національного центру управління та випробувань космічних засобів у виплаті одноразової винагороди, а також зобов`язати відповідача нарахувати та виплатити одноразову грошову винагороду за 25 років безперервної військової служби.

Постановою Житомирського окружного адміністративного суду від "27" жовтня 2016 року адміністративний позов задоволено.
Визнано протиправною відмову Національного центру управління та випробувань космічних засобів у виплаті ОСОБА_1 одноразової грошової винагороди за 25 років безперервної військової служби у Збройних Силах України.
Зобов`язано Національний центр управління та випробувань космічних засобів нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову винагороду за 25 років безперервної військової служби у Збройних Силах України.

В апеляційній скарзі відповідач посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи та просить скасувати постанову суду першої інстанції з ухваленням нової про відмову в задоволенні позову.
Розглянувши справу в межах, визначених статтею 195 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що підполковник ОСОБА_1 проходить військову службу за контрактом, укладеним з Міністерством оборони України, на даний час відряджений до Державного космічного агентства України, перебуває на посаді заступника начальника (начальника центру матеріально-технічного та спеціального забезпечення) Головного центру спеціального контролю Національного центру управління та випробувань космічних засобів. Станом на 01 серпня 2016 року строк безперервної військової служби позивача становив 25 років.

В подальшому про виплату одноразової грошової винагороди за вказаний строк служби ОСОБА_1 подавав рапорт, однак у виплаті відмовлено.
Вказана відмова стала підставою для звернення до адміністративного суду.

Суд першої інстанції, задовольняючи позовні вимоги, прийшов до висновку про неправомірність відмови та наявність у позивача права на вказану винагороду.
Колегія суддів погоджується з вказаним висновком з огляду на наступне.

Відповідно до частини другої статті 9 Закону України від 20 грудня 1991 року №2011-XII "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення.
Відповідно до частини 7 статті 9 Закону України №2011-XII встановлено, що за військовослужбовцями, відрядженими до державних органів, підприємств, установ, організацій, зберігаються всі види забезпечення, передбачені статтями 9, 9-1 Закону, гарантії та пільги, що надаються за рахунок коштів, призначених у Державному бюджеті України на утримання Збройних Сил України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань та правоохоронних органів, Державної спеціальної служби транспорту.
Відповідно постанови Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб", військовослужбовцям виплачується, як один з додаткових видів грошового забезпечення, одноразова винагорода за тривалість військової служби залежно від тривалості безперервної календарної військової служби (додаток 25 до постанови). Зокрема, за 25 років безперервної календарної військової служби виплачується 2 посадові оклади та 2 оклади за військовим званням.

Наказом Міністра оборони України №260 від 11.06.2008 року затверджено інструкцію "Про порядок виплати грошового забезпечення службовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам", пунктом 1.2 вказаної Інструкції грошове забезпечення службовців визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого. До складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові види грошового забезпечення. Розміри посадових окладів, окладів за військовими званнями, додаткових видів грошового забезпечення військовослужбовців встановлюються відповідно до чинного законодавства.
Відповідно до підпункту 32.1 вказаної Інструкції особам офіцерського складу, особам рядового, сержантського та старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом, одноразово, залежно від тривалості безперервної календарної військової служби, виплачується винагорода за тривалість безперервної військової служби у визначених розмірах. Винагорода за тривалість безперервної військової служби виплачується за місцем штатної служби за наказом командира військової частини, а командирам військових частин (начальникам) - за наказами вищих командирів (начальників). У наказі на підставі особової справи військовослужбовця визначаються строк його безперервної календарної військової служби та розмір винагороди.

З урахуванням вищевказаного, є вірними висновки суду першої інстанції, що позивач має право на одержання винагороди за тривалість військової служби, виплата якої військовослужбовцям передбачена постановою Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2007 року №1294 "Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб" незалежно від того, що є відрядженим до Національного космічного агентства України.

Суд належним чином дослідив представлені докази, з`ясував обставини справи, надав відповідну правову оцінку та зробив обґрунтований висновок про наявність підстав для задоволення позову.
Постанову прийнято з додержанням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.
Керуючись ст.ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ

Апеляційну скаргу Національного центру управління та випробувань космічних засобів в особі Головного центру спеціального контролю залишити без задоволення, постанову Житомирського окружного адміністративного суду від "27" жовтня 2016 р. без змін.

Ухвала набирає законної сили через п`ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Є.М. Мацький

судді: М.М. Капустинський

В.Б. Шидловський

Роздруковано та надіслано: рек з пов про вруч
1 - в справу:
2 - позивачу: ОСОБА_1

АДРЕСА_1 - відповідачу: Національний центр управління та випробувань космічних засобів вул.Московська,8, м.Київ 10, 01010
- ,