Справа № 755/17184/16-а
Суддя: Виниченко Л. М.
Дата ухвалення: 2017-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" січня 2017 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі головуючого судді Виниченко Л.М., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання поновити виплату пенсії,-

в с т а н о в и в:

Позивачка звернулася із позовом у якому за зміненими вимогами просить визнати неправомірними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови у виплаті призначеної пенсії за віком та зобов'язати відповідача поновити їй виплату з 01.06.2015 року та проводити виплати призначеної їй пенсії за віком відповідно до Конституції України та чинного законодавства (а.с. 24).

Заявлені вимоги мотивує тим, що після досягнення 60 років вона звернулася до відповідача про призначення пенсії. З 28.04.2011 року їй було призначено пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з послідуючим перерахунком у розмірі 6 792 грн. 03 коп.

З 01.04.2015 року виплата пенсії їй була призупинена у зв'язку із тим, що вона працює на посаді судді, яка дає право на призначення пенсії чи довічного грошового утримання у порядку та на умовах передбачених Законом України «Про судоустрій та статус суддів». Актів індивідуальної дії щодо неї про припинення чи невиплату не приймалося, про що її було повідомлено письмово 11.11.2016 року.

Позивачка зазначає, що відповідач невиплату пенсії обгрунтовує тим, що згідно статті 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» тимчасово у період з 1 квітня по 31 грудня 2015 року та по теперішній час, під час роботи особи на посадах, які дають право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених, зокрема, Законом України «Про судоустрій і статус суддів», пенсії, призначені відповідно до цього Закону не виплачуються.

В обґрунтування вимог позивачка посилається на те, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 2 березня 2015 року внесені зміни у норми усіх законів, якими визначаються порядок і умови призначення пенсій в тому числі до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», у яких продубльовані зміни, які внесені у норми спеціальних законів, якими регулюються умови і порядок призначення пенсії чи довічного утримання. Цим же Законом і, зокрема, пунктом 5 розділу 111 «Прикінцеві положення» Закону у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» та ін.

Тобто, з 1 червня 2015 року вона втратила право на призначення пенсії на умовах та в порядку, передбаченому Законом України «Про судоустрій і статус суддів» та за іншими спеціальними законами, а тому вона, як працююча на посаді судді, не підпадає під дію норм у всіх законах, в тому числі у Законі України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», яким призупинена виплата пенсії за віком, яка має бути поновлена. Крім того, невиплата призначеної їй пенсії, яка була нарахована з 25 січня 2016 року як працюючому пенсіонеру, суперечить Конституції України, тому дії відповідача вважає необґрунтованими.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у порядку скороченого провадження.

Від відповідача до суду надійшли письмові заперечення з проханням відмовити у задоволенні позову у зв'язку з його безпідставністю.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить висновку про часткове задоволення позову, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві як працюючий пенсіонер, що займає посаду по спецзаконах.

З 29.04.2011 року (у письмових запереченнях дата вказана 28.04.2011 р.) позивачці було призначено пенсію за віком відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». Дані обставини підтверджуються листом Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 11.11.2016 р. № 17553/15/О-1365 (а.с. 5).

04 листопада 2016 року позивачка зверталася до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про виплату їй заборгованості пенсії за період з 01.06.2015 року по 01.11.2016 року у розмірі 115 002,62 грн. та поновлення пенсійних виплат з 01.11.2016 року (а.с. 3-4).

Відповідачем була надана відповідь від 11.11.2016 року № 17553/15/О-1365 у якій зазначається про те, що тимчасово з 01.04.2015 року виплату пенсії за віком позивачці було припинено у зв'язку з тим, що був прийнятий Закон України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 року та Закон України від 24.12.2015 року № 911-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України», відповідно яких особам, (крім інвалідів І та ІІ груп, інвалідів війни ІІІ групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»), які працюють на посадах та на умовах, передбачених Законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", «Про судоустрій і статус суддів», призначені пенсії/щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються (а.с. 5).

Відповідно до п. 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

Станом на 01.06.2015 року не було прийнято закону, яким би було встановлено порядок призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних. Не прийнято зазначеного закону Верховною Радою України і станом на час ухвалення судом рішення.

Приймаючи до уваги, що відповідно до положень п. 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» з 01.06.2015 року втратили чинність норми Закону України «Про судоустрій і статус суддів» в частині зупинення виплати пенсій особам на яких поширюється дія цього закону, то відмова Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві ОСОБА_1 поновити виплату пенсії є неправомірною та такою, що порушує законні права та інтереси позивачки.

Невиплата призначеної позиваці пенсії також суперечить положенням ч. 3 ст. 22 Конституції України, відповідно якої при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до правил ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 04.01.2017 року позовні вимоги у частині зобов'язання відповідача поновити виплату пенсії позивачці за період з 01.06.2015 року по 20.05.2016 року залишено без розгляду, відповідно положень ст. ст. 99, 100 КАС України.

З урахуванням поданих ОСОБА_1 змінених позовних вимог, у порядку ст. 94 КАС України за рахунок бюджетних асигнувань Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь позивачки підлягає відшкодуванню сплачений останньою судовий збір за дві немайнові вимоги у розмірі 1 102 грн. 40 коп. (а.с. 6).

Враховуючи викладене, керуючись ст. 22 Конституції України, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», Законом України «Про судоустрій і статус суддів», ст.ст. 2, 6, 18, 19, 104, 105, 106, 158-163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання поновити виплату пенсії задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо відмови ОСОБА_1 у виплаті призначеної пенсії за віком.

Зобов'язати Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві поновити ОСОБА_1 з 21 травня 2016 року виплату призначеної пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В решті вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1 102 (одна тисяча сто дві) грн. 40 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя