Справа № 2-а-3454/11
Суддя: Сингаївський О. П.
Дата ухвалення: 2011-10-31 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-3454/11
Постанова

Іменем України

31 жовтня 2011 р. м.Житомир

Суддя Корольовського районного суду м. Житомира Сингаївський О.П., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про визнання дій протиправними та зобовязання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної надбавки до пенсії як дитині війни,-

ВСТАНОВИВ :

26 вересня 2011 року до суду звернувся з даним позовом позивач та в обґрунтування вимог зазначив, що має статус дитини війни та відповідно до ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни розмір пенсії, яку отримує, повинен бути підвищений на 30 % від розміру мінімальної пенсії за віком. Тому, просить суд визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира щодо не виплати його щомісячної державної соціальної 30 % надбавки до пенсії як дитині війни з 01.01.2006 року по теперішній час, зобовязати відповідача нарахувати та виплатити йому не виплачену щомісячну державну соціальну 30 % надбавку до пенсії як дитині війни в розмірі 6819,10 грн., що передбачена ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, починаючи з 01.01.2006 року на день звернення до суду, а також нараховувати і виплачувати її в подальшому.

Ухвалою суду від 29 вересня 2011 року в поновленні строку для звернення до суду було відмовлено та позовні вимоги позивача за період з 01.01.2006 року по 26.02.2011 року були залишені без розгляду, тому суд розглядає позовну заяву позивача за виключенням зазначених вимог.

Представник відповідача заперечення проти позову до суду не надсилав.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

ОСОБА_1, 29.09.1935 р. н., має статус дитини війни та перебуває на обліку Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира, що підтверджується копією посвідчення № 117978.

Ст. 6 ЗУ Про соціальний захист дітей війни, який набув чинності з 01.01.2006 року, передбачено, що дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 % мінімальної пенсії за віком.

При цьому основою нарахування позивачу підвищення до пенсії, як дитині війни, має бути мінімальна пенсія за віком, розмір якої визначається за правилами, передбаченими ч. 1 ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, тобто в залежності від розміру прожиткового мінімуму для осіб, що стратили працездатність.

Розмір мінімальної пенсії за віком в Україні становив: з 01.01.2010 року 695 грн., з 01.04.2010 року 706 грн., з 01.07.2010 року 709 грн.

Позивач звернувся до відповідача про перерахунок його щомісячної державної соціальної допомоги, відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни. Листом від 26.08.2011 року у перерахунку даної допомоги йому було відмовлено і позивач вважає дану відмову протиправною.

Законом України Про соціальний захист дітей війнине передбачено механізм проведення доплат до пенсії, проте відповідно до ст. 58 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхуванняПенсійний фонд забезпечує своєчасне та в повному обсязі фінансування і виплату пенсій. Дана норма також знаходить своє відображення в Положенні про управління Пенсійного фонду України №8-2 від 30.04.2002 року, згідно якого управління Пенсійного фонду в районах, містах, районах у містах забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, безпосередньо призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії та інші виплати відповідно до чинного законодавства, а тому суд вважає, що вимоги позивача є обґрунтованими і підлягають до задоволення частково.

Таким чином, суд вважає за необхідне визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира щодо не виплати гр. ОСОБА_1 з 27.02.2011 року щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, зобовязати відповідача з 27.02.2011 року нарахувати та виплатити позивачу щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, відповідно до вимог ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, з урахуванням фактично проведених виплат.

14 червня 2011 року Верховною Радою України прийнято Закон України № 3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік, який набрав чинності 19 червня 2011 року.

Пунктом 7 частини І зазначеного Закону Прикінцеві положення Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рік доповнено п. 4, яким встановлено, що у 2011 році норми і положення ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, застосовується у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. №745 Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету, яка набрала чинності 23.07.2011 року щодо виконання п.7 Закону України від 14.06.2011р. №3491-VI Про внесення змін до Закону України Про Державний бюджет України на 2011 рікздійснення перерахунку та виплата щомісячної державної соціальної надбавки до пенсії як дитині війни, на яку посилається позивач відповідно до Закону України Про соціальний захист дітей війни, з 23 липня 2011 року проводиться у розмірах, встановлених цією Постановою.

Виходячи з вищевикладеного, суд відмовляє в задоволенні позовних вимог за період з 23 липня 2011 року.

Оскільки позивачем не наведено доказів можливих порушень його прав з боку відповідача у майбутньому, вимоги про зобовязання відповідача нараховувати та виплачувати йому щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни в подальшому, відповідно до вимог ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, задоволенню не підлягають. Окрім того, судове рішення має бути наслідком чинного правого регулювання, воно не може обмежувати волю законодавчого органу в майбутньому змінювати правове регулювання суспільних відносин.

Також, суд відмовляє в частині зобовязання нарахування та виплати щомісячної державної соціальної допомоги у певній грошовій сумі, відповідно до розрахунку наданого позивачем, оскільки, прерогативою нарахування пенсії, передбаченої Законом України «Про соціальний захист дітей війни», належить, відповідно до чинного законодавства, Управлінню Пенсійного фонду в Корольовському районі м. Житомира.

Зважаючи на те, що Постановою Кабінету міністрів України № 803 від 27 липня 2011 року «Про утворення територіальних органів Пенсійного фонду України» утворені, як юридичні особи публічного права територіальні органи Пенсійного фонду України шляхом злиття окремих органів зазначеного Фонду, а саме: Управління Пенсійного фонду України в Богунському районі міста Житомира та Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі міста Житомира реорганізовано в Управління Пенсійного фонду України в місті Житомирі Житомирської області і є їх правонаступником з 28 жовтня 2011 року, тому суд залучає як належного відповідача у справі - Управління Пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст. 28 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, ст. ст. 2, 8-11, 17, 18, 52, 71, 104, 122, 158-163, 183-2, 267 КАС України, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Залучити Управління Пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області як належного відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Корольовському районі м. Житомира про визнання дій протиправними та зобовязання нарахування і виплати недоплаченої щомісячної державної соціальної надбавки до пенсії як дитині війни.

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області щодо не виплати гр. ОСОБА_1 з 27.02.2011 року по 22.07.2011 року щомісячної державної соціальної допомоги як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, передбаченої ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни».

Зобов»язати Управління Пенсійного фонду в м. Житомирі Житомирської області з 27.02.2011 року по 22.07.2011 року нарахувати та виплатити гр. ОСОБА_1 щомісячну державну соціальну допомогу як дитині війни, відповідно до вимог ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, яка визначена ст. 28 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», з урахуванням фактично проведених виплат.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова підлягає негайному виконанню.

На постанову суду може бути подана апеляційна скарга до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Корольовський районний суд м. Житомира протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддя О. П. Сингаївський