Справа № 2-а-71-10-1012
Суддя: Яковенко В. С.
Дата ухвалення: 2010-03-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Іванківський районний суд Київської області
Справа №2-а-71-10-1012
ПОСТАНОВА

іменем України

26 березня 2010р. Іванківський районний суд Київської області у складі:

головуючої судді Яковенко B.C.

при секретарі Кулик О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Іванків цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1, ІВАНЕНКА ОСОБА_2 ОСОБА_3 до Управління праці і соціального захисту населення Іванківської РДА Київської області про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів

ВСТАНОВИВ:

Позивачі звернулись до суду з позовом до Управління праці і соціального захисту населення Іванківської РДА про визнання їх дій неправомірними та стягнення невидовиплачених сум. Позивачі посилаються на те, що вони являється потерпілими від Чорнобильської катастрофи, постійно проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1. Іванків Київської області, яке віднесено до зони добровільного гарантованого відселення, 3 зони, внаслідок Чорнобильської катастрофи - Відповідно до ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи вони мають право на виплату щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва, як особи, що проживають в зоні добровільного гарантованого відселення у кратному розмірі до мінімальної заробітної плати на момент виплати. Проте відповідачами вказані види допомоги виплачуються не у відповідності з вказаними розмірами, а в твердих сумах: у звязку з обмеженим споживанням продуктів місцевого виробництва - в розмірі 2грн. 10коп. на особу, щомісяця, замість 40% від мінімальної заробітної плати на момент виплати. Крім того позивач ОСОБА_2, являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , про що має відповідне посвідчення, і відповідно до ст.48 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідач повинен виплачувати йому щороку матеріальну допомогу на оздоровлення в розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат на момент виплати, проте виплатив в 2009р. лише 100гривень. Здійснення виплат відповідачем відповідно до Постанов Кабінету Міністрів, а не у відповідності з Законом „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи призвело до порушення їх прав, оскільки Закон має пріоритетне значення перед постановами Кабінету Міністрів.

Таким чином розмір недовиплачених коштів за період з 01.01.2009р. по 01.12.2009р. становить: з передбачених ст.37 Закону -у звязку з обмеженим споживанням продуктів місцевого виробництва у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця за виключенням одержаних коштів по 2.10грн. щомісяця, 3062грн. кожному, а позивачці ОСОБА_4 також -3062грн. на її неповнолітню дитину, яка проживає з нею. Недоплата коштів на оздоровлення ОСОБА_2 з передбачених ст.48 Закону - становить 3620грн.

Позивачі просять визнати дії відповідача щодо відмови виплати їм недоотриманих сум, передбачених Законом України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати неправомірними та стягнути невиплачені кошти.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, відповідач звернувся до суду з заявою в яких просить слухати справу у відсутності його представника, позов не визнає.

Вислухавши позивачів, вивчивши матеріали справи, суд вважає позов задоволенню не підлягає.

Відповідно до ст.37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення, має виплачуватись щомісячна допомога у звязку з обмеженим споживанням продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, в зоні добровільного гарантованого відселення, до якої відноситься смт. Іванків Київської області у розмірі 40% мінімальної заробітної плати на момент виплати, а відповідно до ст.48 того ж Закону щорічна допомога на оздоровлення учасникам ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, 2 категорії - розмірі 5-ти мінімальних заробітних плат на момент виплати. Проте, відповідно до ст.62 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, порядок застосування цього Закону визначається Кабінетом Міністрів України, рішення якого відповідно до ст.117 Конституції України є обовязковими для виконання. Кабінет Міністрів України своєю постановою №836 від 26 липня 1996р. „ Про компенсаційні виплати громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи визначив розмір доплат в твердих сумах. Вказана постанова не визнавалась недіючою та не скасовувалась. Для Управління праці і соціального захисту населенні Іванківської РДА постанови Кабінету Міністрів є обовязковими до виконання, відповідач лише виконує функції по обліку осіб, яким виплачуються компенсації та безпосередньо їх виплачують, проте жодним чином не може змінювати розмір виплат. Відповідно до ст.95 Конституції України виключно законом „Про держаний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків. Відповідач, який виконує функції по виплаті компенсацій, на які претендують позивачі, виділено кошти у певних розмірах. Таким чином відповідач, жодним чином не може змінювати розмір компенсаційних виплат, а дії відповідача, щодо відмови позивачам у виплаті недоотриманих сум, виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, не можуть бути визнані неправомірними. Посилання відповідача па те, що ним права позивачів не порушені, суд вважає обґрунтованими.

Керуючись ст.ст.99-100,158-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В позові відмовити.

Постанова набирає чинності на протязі 10 днів, якщо у вказаний термін на неї не буде подана апеляційна скарга чи заява про апеляційне оскарження та на протязі 20 днів, з дня подачі заяви про апеляційне оскарження, апеляційна скарга до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Іванківський райсуд.

Суддя: