Справа № 822/1536/16
Суддя: Ковальчук О.К.
Дата ухвалення: 2017-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/1536/16
У Х В А Л А

12 січня 2017 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду О.К. Ковальчук, розглянувши у письмовому провадженні заяву Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про відстрочення виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

Кам'янець-Подільська об'єднана Державна податкова інспекція Головного управління ДФС у Хмельницькій області звернулась до Хмельницького окружного адміністративного суду із заявою про відстрочення виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 26.08.2016 року по справі №822/1536/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії до 01.04.2017 року.

В обґрунтування заяви вказує, що кошторисом на утримання Кам'янець-Подільської ОДПІ по коду економічної класифікації витрат 2111 "Заробітна плата" на 2016 рік, у тому числі на грудень 2016 року передбачені лише витрати на виплату заробітної плати для працюючих працівників інспекції, а інші додаткові витрати не передбачені, що підтверджується розрахунком по кошторису на 2016 рік. У зв'язку із цим на даний час відсутні фінансові можливості для виплати належних для позивача сум індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків виплати заробітної плати. Крім того, зазначає, що станом на момент розгляду заяви кошторис (тимчасовий кошторис) на 2017 рік Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекція Головного управління ДФС у Хмельницькій області не сформований та не затверджений. Просить заяву задовольнити.

Представник заявника в судове засідання не з'явився, про розгляд заяви повідомлений належним чином.

ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась також, подала до суду клопотання про розгляд заяви без її участі, проти відстрочення виконання судового рішення заперечує.

Відповідно до частини 2 статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Оскільки сторони до суду не з'явились, технічний запис на звукозаписуючий пристрій, відповідно до вимог статті 41 КАС України, не проводився.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку та сукупності, суд встановив.

Постановою від 26 серпня 2016 року Хмельницький окружний адміністративний суд задовольнив адміністративний позов ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області.

Зобов'язав Кам'янець-Подільську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління Державної фіскальної служби України провести нарахування та виплату ОСОБА_1 індексації заробітної плати та компенсації втрати частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків виплати індексації заробітної плати за період роботи з 01.01.2013 року по 29.02.2016 року .

Ухвалою від 13 жовтня 2016 року Вінницький апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Хмельницькій області залишив без задоволення, а постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2016 року - без змін.

Відповідно до частини 1 статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження можуть звернутися до адміністративного суду першої інстанції (незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист) із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення.

Відстрочення виконання судового рішення - це перенесення строку сплати заборгованості, що не звільняє боржника від обовязку виконання такого судового рішення.

З урахуванням правової позиції Верховного Суду України, викладеної у постанові від 22.11.2016 року по справі №21-1907а16, відсутність у державного органу коштів може бути причиною несвоєчасного виконання рішення.

В силу пункту 30 статті 20 Бюджетного кодексу України основним плановим фінансовим документом бюджетної установи, яким на бюджетний період встановлюються повноваження щодо отримання надходжень і розподіл бюджетних асигнувань на взяття бюджетних зобов'язань та здійснення платежів для виконання бюджетною установою своїх функцій та досягнення результатів, визначених відповідно до бюджетних призначень є кошторис.

Таким чином, до затвердження кошторису (тимчасового кошторису) на відповідний період у бюджетної установи відсутні підстави для здійснення відповідних видатків.

Відповідно до довідки № 352/10/22-07-05-34 від 12.01.2017 року кошторис (тимчасовий кошторис) на 2017 рік Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекція Головного управління ДФС у Хмельницькій області не сформований та не затверджений, тому у Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області немає підстав для здійснення видатків.

Враховуючи викладене, заява Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про відстрочення виконання судового рішення по справі №822/1536/16 підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст.12, 41, 122, 165, 263, 254 КАС України, суд-

У Х В А Л И В :

заяву Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про відстрочення виконання судового рішення задовольнити.

Відстрочити виконання постанови Хмельницького окружного адміністративного суду від 26 серпня 2016 року по справі №822/1536/16 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Кам'янець-Подільської об'єднаної Державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії до 01.04.2017 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/ОСОБА_2
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_2