Справа № 343/2358/16-а
Суддя: Лицур І. М.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 343/2358/16-а
Провадження №: 2-а/0343/21/17
ПОСТАНОВА

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2017 року м.Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого - суддi Лицура І.М.,

секретаря - Бойків В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в місті Долина Івано-Франківської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом, в якому просила визнати неправомірними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо невключення до заробітку сум усіх виплат, на які були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, в тому числі суми виплаченої індексації грошових доходів, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми оплати днів тимчасової непрацездатності (лікарняні), суми виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) та суми винагороди за сумлінну і безперервну працю та неналежного проведення коригування виплат при призначенні та перерахунку їй пенсії, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» та зобов'язати відповідача здійснити перерахунок та виплату призначеної їй пенсії за віком, як державному службовцю, згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції станом на момент призначення пенсії), починаючи з 23.08.2007 року, з розрахунку 83 відсотки від суми заробітної плати з урахуванням сум усіх виплат, з яких були фактично сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, включивши до заробітної плати посадовий оклад у сумі 933,75 грн., надбавку за ранг в сумі 80,00 грн. та надбавку за вислугу років (20 %) в сумі 202,75 грн. згідно довідки від 22.08.2007 року № 276/01-23/5 та середньомісячні розміри премії, надбавки за високі досягнення, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, оплати днів тимчасової непрацездатності (лікарняні), виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) та винагороди за сумлінну і безперервну працю згідно довідки від 17.11.2016 року № Б-41 з проведенням корегування даних виплат згідно п.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» за період з 01.08.2005 року по 31.12.2005 року за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг - 2,53, а за період з 01.01.2006 року по 30.04.2007 року - за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг - 1,15 з проведенням індексації пенсії згідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» без зміни базового місяця для обчислення індексації, визначеного при призначені пенсії, а також зобов'язати відповідача з 01.02.2008 року здійснити згідно ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» (в редакції станом на момент призначення пенсії) перерахунок та виплату пенсії у зв'язку зі збільшенням заробітної плати державним службовцям з розрахунку 83 відсотки від суми заробітної плати з урахуванням сум усіх виплат, з яких були фактично сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, включивши до заробітної плати посадовий оклад у сумі 2154,00 грн., надбавку за ранг в сумі 60,00 грн. та надбавку за вислугу років (25 %) в сумі 553,50 грн. та середньомісячні розміри премії, надбавки за високі досягнення, індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, оплати днів тимчасової непрацездатності (лікарняні), виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) та винагороди за сумлінну і безперервну працю з проведенням корегування даних виплат згідно п.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» за період з 01.08.2005 року по 31.12.2005 року за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг - 3,62, за період з 01.01.2006 року по 30.04.2007 року - за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг - 1,65, за період з 01.05.2007 року по 31.07.2007 року за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг - 1,43 з проведенням індексації згідно Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» та стягнути з відповідача судові витрати по справі. Свої вимоги мотивувала тим, що вона працювала державним службовцем. З 23.08.2007 року їй призначено пенсію за віком згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» у розмірі 83 % від суми заробітної плати, розрахунок якої взятий за період з 01.08.2005 року по 31.07.2007 року. З 01.02.2008 року їй здійснено перерахунок пенсії відповідно до ст. 37-1 вказаного вище Закону, розмір якої склав 3084,52 грн. Однак, при призначенні та перерахунку їй пенсії за віком відповідачем не враховано всіх видів виплат, на які були нараховані та сплачені нею страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, зокрема не враховано суми виплаченої індексації грошових доходів, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми оплати днів тимчасової непрацездатності (лікарняні), суми виплаченої заробітної пати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) та суми винагороди за сумлінну і безперервну працю. 23.11.2016 року вона звернулася до Долинського об'єднаного УПФ України Івано-Франківської області з заявою та просила повідомити їй, з урахуванням яких виплат та за який період їй здійснено розрахунок і нарахування пенсії, у випадку неврахування при розрахунку та призначенні їй пенсії всіх виплат, з яких було проведено нарахування та сплату страхових внесків, провести перерахунок призначеної їй пенсії з моменту її призначення з урахуванням сум усіх виплат, на які були нараховані та сплачені страхові внески. На цю заяву відповідач листом від 28.11.2016 року за № 5225/03-01 відмовив їй в проведенні такого перерахунку пенсії, зіславшись на ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону україни «Про державну службу», п. 5 розділу ІІІ Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213 та постанову Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії». Про порушення своїх прав дізналася з вказаного листа відповідача, а тому строк на звернення до суду з даним позовом не пропустила. Крім того, відповідно до ч.2 ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» суми пенсії, не одержані з вини органу, що призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження строків. З цих підстав вважає неправомірними дії Долинського об'єднаного УПФ України Івано-Франківської області щодо нарахування їй пенсії державного службовця та проведення перерахунку пенсії з 01.02.2008 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям без врахуваня сум всіх отриманих нею виплат, з яких були сплачені страхові внески, що стало причиною для звернення до суду з даним позовом.

В судовому засіданні позивачка повністю підтримала заявлені позовні вимоги, зіславшись на вищевикладені обставини та просила позов задоволити.

Представник відповідача згідно довіреності Мазур М.М. позов не визнав та пояснив, що вважає вимоги позивачки безпідставними, оскільки при призначенні їй пенсії УПФ України в Долинському районі Івано-Франківської області до розрахунку були включені всі суми, вказані в наданою нею довідці від 22.08.2007 року № 277/01-23/5 про складові заробітної плати за 24 календарні місяці роботи підряд з 01.08.2005 року по 31.07.2007 року. Крім того, відповідно до ст. 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранги, надбавки за вислугу років на державній службі та інших надбавок. Згідно ст. 37 даного Закону, визначення заробітної плати для обчислення пенсії державним службовцям здійснюється в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. У статті 37-1 3акону передбачено, що умови та порядок перерахунку раніше призначених пенсій визначаються Кабінетом Міністрів України, яким 31.05.2000 року прийнято Постанову № 865 «Про деякі питання ддосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», яка регулює питання визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії згідно Закону України «Про державну службу». Згідно п. 5 Постанови, форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення пенсії державним службовцям, затверджена правлінням ПФУ за погодженням з Міністерством соціальної політики. Зміни до чинного законодавства щодо визначення розмірів заробітку та форми довідок для обчислення пенсії державним службовцям не вносилися і відповідно, при визначенні заробітної плахи для обчислення пенсії державного службовця включаються складові заробітної плати, передбачені вищезазначеними нормативно-правовими актами. Довільна форма довідки від 17.11.2016 року № Б-41 не передбачена постановою № 865. Крім того, в наданій ОСОБА_2 довідці від 16.11.2016 року № 258 (довільної форми) про нараховану заробітну плату за період з вересня 2005 року по серпень 2007 року (період не відповідає поданому при призначенні пенсії) до суми відпускних та лікарняних включено посадовий оклад, надбавку за ранг та вислугу років, які вже враховані при обчисленні середньомісячної заробітної плати, з якої призначено пенсію і повторне їх включення до заробітної плати призведе до штучного завищення розміру пенсії. На час звернення позивачки до пенсійного органу із заявою про перерахунок пенсії, норми наведених нормативно-правових актів зазнали змін. Зокрема, відповідно до п. 5 Прикінцевих положень Закону України № 213-VІІІ від 02.03.2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів» та ін. Зокрема, згідно п.2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про державну службу» визнано таким, що втратив чинність, Закон України «Про державну службу» від 1993 року, тобто стаття 37-1 цього закону, на яку посилається позивачка, скасована. Статтею 90 цього Закону передбачено, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», в якому не передбачено підстав для перерахування пенсій в зв'язку з підвищенням заробітної плати державним службовцям. Крім того, ст. 99 КАС України встановлено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, відповідно до ст. 100 КАС України залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала. Позивачка дізналася про призначення їй пенсії ще в 2007 році та щомісячно отримувала суми призначеної їй пенсії, а тому строк звернення до суду пропущено нею без поважних причин. З вказаних підстав просив в задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши здобуті й перевірені в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що даний позов підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного:

Згідно зі ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року, яка була чинна на час призначення пенсії позивачці, пенсія державним службовцям призначається у розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Судом встановлено, що Управлінням Пенсійного фонду України в Долинському районі Івано-Франківської області (правонаступником якого є Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області) з 23 серпня 2007 року ОСОБА_2 призначено пенсію за віком на підставі Закону України "Про державну службу" з розрахунку 83 відсотки від суми заробітної плати. З 01.02.2008 року їй проведено перерахунок пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати на підставі ст. 37-1 Закону України «Про державну службу».

З письмової заяви ОСОБА_2 від 23.11.2016 року (а.с. 15) вбачається, що вона зверталася до Долинського об'єднаного УПФ України Івано-Франківської області з проханням повідомити з урахуванням яких виплат та за який період їй здійснено розрахунок та нарахування пенсії та у випадку неврахування при розрахунку та призначенні їй пенсії всіх виплат провести перерахунок призначеної їй пенсії з моменту її призначення з урахуванням сум усіх виплат, на які були нараховані та сплачені страхові внески. Одночасно просила у випадку неврахування при розрахунку та призначенні їй пенсії всіх виплат провести перерахунок призначеної їй пенсії з моменту її призначення з урахуванням сум усіх виплат, на які були нараховані та сплачені страхові внески та виплатити заборгованість.

Листом № 5225/03-01 від 28.11.2016 року (а.с. 16) Долинське об'єднане УПФ України Івано-Франківської області відмовило позивачці в проведенні такого перерахунку.

Суд вважає протиправною відмову Долинського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області в проведенні ОСОБА_2 перерахунку пенсії державного службовця з урахуванням до заробітку усіх виплат, на які були нараховані та сплачені страхові внески, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці», заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений орган виплачує працівникові за виконану роботу.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу», заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років та інших надбавок.

Згідно з ч.ч. 6,7 ст. 33 даного Закону, державним службовцям можуть встановлюватись надбавки за високі досягнення в праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 ст. 35 Закону України «Про державну службу» передбачено виплату державним службовцям допомоги на оздоровлення в розмірі посадового окладу при наданні щорічної відпустки.

Статтею 2 Закону України «Про оплату праці» визначено структуру заробітної плати, до якої входить - основна та додаткова заробітна плата, а також заохочувальні та компенсаційні виплати. Зокрема, додаткова заробітна плата визначена як винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантії і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій.

Аналогічні положення містяться й в п.п. 2.2.2 п.2 Інструкції по статистиці заробітної плати, затвердженої наказом Державного комітету статистики України від 13 січня 2004 року № 5, де вказано, що у склад фонду додаткової заробітної плати входять премії та винагороди, в тому числі за вислугу років, які мають систематичний характер, а відповідно до п.п. 2.3.3 п. 2 цієї інструкції матеріальна допомога, що має систематичний характер, надана всім або більшості працівників (на оздоровлення, у зв'язку з екологічним станом), що входить до складу фонду оплати праці.

Крім того, відповідно до ч.1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплат праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. За змістом наведених норм отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що виплачені позивачці індексація грошових доходів, матеріальна допомоги на оздоровлення та допомога на вирішення соціально-побутових питань, сума оплати днів тимчасової непрацездатності (лікарняні), сума виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) та сума винагороди за сумлінну і безперервну працю, входять до системи оплати праці державного службовця, оскільки отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Така правова позиція узгоджується з судовою практикою Верховного Суду України (постанова від 20 лютого 2012 року справа № 21-430а11, постанова від 28 травня 2013 року справа № 21-97а13, постанова від 04 березня 2014 року справа № 21-14а14), що в силу вимог ч. 1 ст. 244-2 КАС України є обов'язковою для застосування.

Про те, що ОСОБА_2 дійсно виплачено індексацію грошових доходів, матеріальну допомогу на оздоровлення та допомогу на вирішення соціально-побутових питань, суму оплати днів тимчасової непрацездатності (лікарняні), заробітну плату за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) та винагороду за сумлінну і безперервну працю і з цих сум нею сплачено страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, свідчить довідка № Б-41 від 17.11.2016 року, видана фінансовим управління Долинської РДА Іванол-Франківської області (а.с. 20-23).

За таких обставин суд вважає, що пенсія позивачки повинна обчислюватись із заробітної плати, яку вона фактично отримувала на день звільнення, в тому числі з урахуванням виплаченої їй індексації грошових доходів, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально-побутових питань, суми оплати днів тимчасової непрацездатності (лікарняні), виплаченої заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) та суми винагороди за сумлінну і безперервну працю, оскільки з цих сум нараховувалися та були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Враховуючи вищезазначене, суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав для визнання протиправними дій Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо невключення до заробітку ОСОБА_2 сум усіх отриманих нею виплат, на які були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з проведенням їх коригування у відповідності до п.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України 11.08.2003 року № 226/509, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.09.2003 року за № 758/8079, в зв'язку зі збільшенням заробітної плати працюючим держаним службовцям з 01.02.2008 року та зобов'язання відповідача здійснити перерахунок та провести виплату призначеної їй з 23.08.2007 року пенсії за віком як державному службовцю, з розрахунку 83 відсотки від суми заробітної плати з урахуванням сум усіх виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме:посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за високі досягнення у праці, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) та винагороди за сумлінну і безперервну працю, з проведенням коригування даних виплат згідно п. 2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються у заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», з проведенням індексації у відповідності до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» без зміни базового місяця індексації, починаючи з 19.06.2016 року.

Вимога позивачки про проведення індексації перерахованого їй розміру пенсії підлягає до задоволення, оскільки ст. 2 Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» передбачено проведення індексації пенсії.

При цьому суд вважає, що індексацію пенсії позивачці слід провести без зміни базового місяця для проведення індексації, оскільки перерахунок пенсії, в даному випадку, є відновленням її порушеного права на отримання належної виплати в розмірі, встановленому Законом, і не може бути підставою для здійснення нової індексації із застосуванням нового рівня споживчих цін та встановлення нового базового місяця. Перерахований розмір пенсії буде таким, що підлягав виплаті при призначенні пенсії, але внаслідок протиправних дій відповідача не був нарахований та виплачений в належному розмірі, тому базовий місяць для проведення індексації її пенсії має бути залишений без змін, оскільки п. 10-1 Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого Постановою КМ України № 1078 від 17.07.2003 року передбачено, що обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено. По призначених пенсіях обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій здійснюється починаючи з місяця призначення.

При цьому суд вважає, що вимоги позивачки про зобов'язання відповідача здійснити їй вказаний перерахунок пенсії за період з 23.08.2007 року по 19.06.2016 року слід залишити без розгляду, оскільки нею пропущено встановлений ст. 99 КАС України шестимісячний строк позовної даності та не вказано жодних поважних причин пропуску цього строку, що у відповідності до ст. 100 КАС України є підставою для залишення позову в цій частині без розгляду.

Суд вважає безпідставним твердження позивачки про те, що їй стало відомо про невключення до складу заробітної плати оскаржуваних сум при призначенні та перерахунку її пенсії державного службовця тільки в листопаді 2016 року з листа відповідача, оскільки цю пенсію вона отримує з 23.08.2007 року і саме з цього часу їй відомо про її розмір та враховані при її призначенні види заробітку.

Також безпідставним є твердження позивачки про те, що в даному випадку строк позовної давності не застосовується, тому що пенсія не перерахована їй з вини відповідача і у відповідності до вимог ст. 87 Закону України «Про пенсійне забезпечення» повинна бути виплачена за весь час без обмеження строків, так як в ст. 87 вказаного закону йде мова про суми пенсії призначені, але не одержані з вини органу, що їх призначає, у в даному випадку має місце спір щодо перерахунку розміру пенсії.

Одночасно суд зазначає, що технічні питання процедури та порядку проведення перерахунку пенсій належать до виключної компетенції органів Пенсійного фонду України, а тому суд не враві визначати цифри та коефіцієнти цих розрахунків.

При цьому твердження представника відповідача про те, що в цьому випадку матиме місце штучне завищення розміру пенсії, так як в суми відпускних та лікарняних включено посадовий оклад, надбавку за ранг та вислугу років, які вже враховані при обчисленні середньомісячної заробітної плати, з якої призначено пенсію, суд вважає безпідставними та не приймає до уваги, оскільки вище перелічені норми законів чітко стверджують, що отримані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

На підставі викладеного, ст.ст. 19,22,46 Конституції України, ст.ст. 1,2 Закону України «Про оплату праці», ст.ст. 33,35,37 Закону України «Про державну службу» № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року, ст. 90, п.п. 2,5 Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про державну службу" № 889-VIII від 10.12.2015 року, ст.ст. 40,41,46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 66,87 Закону України "Про пенсійне забезпечення", Постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 "Про упорядкування структури заробітної плати,особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», п.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України 11.08.2003 року № 226/509, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.09.2003 року за № 758/8079, рішення Конституційного Суду України від 6 липня 1999 року №8-рп/99, керуючись ст.ст. 94,99,100,158-163,167 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити частково.

Визнати протиправними дії Долинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо невключення до заробітку ОСОБА_2 сум усіх отриманих нею виплат, на які були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з проведенням їх коригування у відповідності до п.2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України 11.08.2003 року № 226/509, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.09.2003 року № 758/8079, в зв'язку зі збільшенням заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.02.2008 року.

Зобов'язати Долинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано- Франківської області здійснити перерахунок та провести виплату призначеної ОСОБА_2 з 23.08.2007 року пенсії за віком як державному службовцю, з розрахунку 83 відсотки від суми заробітної плати з урахуванням сум усіх виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а саме:посадового окладу, надбавки за ранг, надбавки за вислугу років, премії, надбавки за високі досягнення у праці, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, заробітної плати за невідпрацьований час (оплата основних та додаткових відпусток) та винагороди за сумлінну і безперервну працю, з проведенням коригування даних виплат згідно п. 2 Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України 11.08.2003 року № 226/509, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 01.09.2003 року № 758/8079, в зв»язку зі збільшенням заробітної плати працюючим державним службовцям з 01.02.2008 року, з проведенням індексації у відповідності до Закону України «Про індексацію грошових доходів населення» без зміни базового місяця індексації, починаючи з 19.06.2016 року.

Позовні вимоги ОСОБА_2 про проведення їй перерахунку та виплати пенсії за період з 23.08.2007 року по 19.06.2016 року залишити без розгляду в зв»язку з пропуском строку позовної давності.

В решті позовних вимог ОСОБА_2відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_2 551,20 грн. (п'ятсот п'ятдесят одну гривню 20 копійок) сплаченого судового збору.

Апеляційну скаргу на постанову суду може бути подано до Львівського апеляційного адміністративного протягом 10 (десяти) днів з дня її проголошення через Долинський районний суд Івано-Франківської області, а особами, які були відсутні під час проголошення постанови - в той же строк з часу отримання її копії.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя: