Справа № 489/6109/16-а
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2017-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 489/6109/16-а
Номер провадження 2-а/489/90/17
П О С Т А Н О В А

Іменем України

18 січня 2017 р., о 9 год. 30 хв. Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі судді - Тихонової Н.С., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання рішення незаконним, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В грудні 2016 р. ОСОБА_1 звернувся з позовом до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання рішення незаконним, зобов'язання вчинити певні дії.

Свої вимоги мотивував тим, що до 01.11.2016 р. він отримував пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після призначення вказаної пенсії позивач продовжував працювати. В листопаді 2016 року він звернувся із заявою про призначення вперше йому пенсії за віком до Управління ПФУ в Ленінському районі. З листопада 2016 р. позивачу була призначена пенсія за віком довічно. Відповідачем було зроблено перерахунок пенсії позивачу, однак застосовано при перерахунку показник середньої заробітної плати за 2013 рік - 2 700,98 грн., замість застосування вірного показника за 2016 рік - 3 266, 60 грн. на переконання позивача такі дії відповідача є незаконними та порушують його прав на отримання пенсії у відповідності до положень чинного законодавства.

Посилаючись на вищевикладене, позивач просить суд визнати незаконним рішення УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва щодо відмови йому у перерахунку державної пенсії за віком; зобов'язати Управління ПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва привести розрахунок призначеної йому пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за три календарні роки, що передують зверненню за призначенням пенсії в 2016 році, за 2013,2014,2015 роки, відповідно (2 979,46+3149,0+3661,41)/3=3 266 грн. 60 коп. відповідно до частини 2 статті 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», стягнути з Управління ПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва недораховані кошти з урахуванням індексу інфляції на момент виплати, починаючи з дня, що настає за днем звернення за пенсією та забезпечити в подальшому її виплату відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а також стягнути з відповідача судовий збір в розмірі 640 грн. 00 коп.

Дослідивши надані сторонами докази, суд встановив наступне.

До 01.11.2016 р. ОСОБА_1 отримував пенсію за вислугою років відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

17.10.2016 року позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва із заявою про призначення йому пенсії за віком вперше.

Однак позивачем, при отриманні пенсії, було виявлено, що Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва при розрахунку йому пенсії за віком застосувало показник середньої заробітної плати за 2013 календарний рік, замість вірного - середній за 2013,2014 та 2015 роки.

17.11.2016 р. позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва з заявою про перерахунок пенсії згідно вимог діючого законодавства із застосуванням вірного показника середньої заробітної плати.

Згідно Повідомлення УПФУ в Ленінському районі м. Миколаєва від 24.11.2016 р. відповідачем було роз'яснено позивачу, що пенсія нараховується йому вірно. Для визначення середньомісячного заробітку для обчислення пенсії використані індивідуальні відомості про застраховану особу за період стажу з 01.07.200 р. по 30.09.2016 р., в зв'язку з чим розмір пенсії за віком для позивача складає 2 691,09 грн.

Статтею 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» встановлено, що особи офіцерського складу, прапорщики і мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального зв'язку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років.

Військовослужбовці, особи, які мають право на пенсію за цим Законом, які стали інвалідами за умов, передбачених цим Законом, набувають право на пенсію по інвалідності.

Члени сімей військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти, мають право на пенсію в разі втрати годувальника.

Відповідно до ст. 1-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Згідно ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей, які одночасно мають право на різні державні пенсії, призначається одна пенсія за їх вибором.

У частині першій ст. 9 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що за рахунок коштів ПФУ в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

За правилами частини другої ст. 40 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається за формулою:

Зп = Зс х (Ск : К), де:

Зп - заробітна плата (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії, у гривнях;

Зс - середня заробітна плата (дохід) у середньому на одну застраховану особу в цілому в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Частиною третьою ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій ст. 45 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії за вислугу років продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії за вислугою років на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою ст. 40 цього Закону для призначення пенсії.

Аналіз наведених норм свідчить про те, що частиною третьою ст.45 «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» регламентовано порядок переведення з одного виду пенсії, призначеного саме за цим Законом, на інший. Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , однак у випадку із заявою ОСОБА_1 мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом.

Так, ОСОБА_1 було призначено пенсію відповідно до «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» він звернувся вперше.

Крім того, після звільнення з органів внутрішніх справ позивач продовжував працювати та сплачував у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування.

Таким чином, суд дійшов висновку, що відповідач, при визначенні розміру пенсії позивача, застосував невірний показник середньої заробітної плати, в зв'язку з чим його дії є неправомірними.

Враховуючи вищевикладене та приймаючи до уваги, позивачу вперше була призначена пенсія за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у 2016 році, суд вважає, що позовні вимоги в цій частині обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Разом з тим вимоги позивача щодо зобов'язання відповідача виплати пенсії позивачеві в розмірі 3 266 грн. 60 коп. не підлягають задоволенню, оскільки визначення суми платежу не відносяться до компетенції суду при розгляді даної справи, розрахунок пенсії відноситься до повноважень Пенсійного фонду України.

Відповідно до ст. 94 КАС України стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.

Керуючись ст.ст. ч.3 ст.2,6,7,17,18,94,99,158,159 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва про визнання рішення незаконним, зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва щодо відмови ОСОБА_1 у перерахунку державної пенсії за віком - протиправними.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва провести розрахунок призначеної ОСОБА_1 пенсії за віком у відповідності до вимог до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарні роки, що передують зверненню ОСОБА_1 за призначенням пенсії за віком, здійснивши виплату недорахованих коштів з моменту призначення йому цього виду пенсії, з урахуванням індексу інфляції.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва на користь ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня її проголошення або отримання повного тексту постанови.

Суддя: Н.С. Тихонова