Справа № 692/40/17
Суддя: Задорожній В. П.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 692/40/17
Провадження № 2-а/692/10/17
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2017 року смт. Драбів

Суддя Драбівського районного суду Черкаської області Задорожній В.П., розглянувши адміністративну позовну заяву ОСОБА_1 до Митлашівської сільської ради Драбівського району Черкаської області про визнання дій органу місцевого самоврядування протиправними та скасування його рішення, з доданими до неї матеріалами,-

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому просить суд визнати протиправними та скасувати п. 4.1. та частково п. 4.2. (в частині посилання на Акт про перевірку присадибного землекористування гр. ОСОБА_1 та ОСОБА_2 від 05.07.2016 року) рішення 8-ї чергової сесії 7-го скликання Митлашівської сільської ради Драбівського району від 15.09.16 № 08-9/VII «Про вилучення та наділ земельних ділянок».

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Вжитий у цій процесуальній нормі термін «суб'єкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

Отже, до юрисдикції адміністративних судів належать спори фізичних чи юридичних осіб з органом державної влади, органом місцевого самоврядування, їхньою посадовою або службовою особою, предметом яких є перевірка законності рішень, дій чи бездіяльності цих органів (осіб), відповідно, прийнятих або вчинених ними при здійсненні владних управлінських функцій.

За таких обставин, у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок у власність чи оренду (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про право цивільне.

Висновок щодо застосування вищезазначених норм процесуального права міститься в постановах Верховного Суду України від 16 грудня 2014 року (справа № 21-544а14), від 11 листопада 2014 року (справа № 21-493а14) та від 9 грудня 2014 року (справа № 21-308а14), в ухвалі Вищого адміністративного суду України від 14 вересня 2016 року (справа К/800/44517/15).

Таким чином, позивач звернулась до суду із порушенням правил підсудності, оскільки її позов повинен розглядатись в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 109, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Митлашівської сільської ради Драбівського району Черкаської області про визнання дій органу місцевого самоврядування протиправними та скасування його рішення - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Головуючий: