Справа № 822/2500/16
Суддя: Козачок І.С.
Дата ухвалення: 2017-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2500/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2017 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКозачок І.С.
при секретаріСвинобой О.В.
за участі: позивачаОСОБА_3
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про визнання протиправним рішення та зобов'язання внести зміни до актових записів, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області.

Просить визнати протиправним та скасувати висновок Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області від 20.08.2016 року №210, в частині відмови у внесенні змін до актових записів про народження ОСОБА_4 №282 за 1948 рік та про народження ОСОБА_3 №140 від 04.12.1954 року.

Також просить зобов'язати відповідача внести наступні зміни до актових записів:

- про народження ОСОБА_4 №282 за 1948 рік, поновленого Черняхівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, шляхом виправлення національності матері дитини з "українка" на "полька".

- про народження ОСОБА_3 №140 від 04.12.1954 року, складеного виконавчим комітетом Городницької селищної ради Новгород - Волинського району Житомирської області, шляхом виправлення національності матері дитини з "українка" на "полька".

Позивач в судовому засіданні позов підтримує.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився. Надіслав до суду письмові заперечення, в яких зазначає, про те, що під час реєстрації актових записів про народження позивача та його матері органами РАЦС не були допущені будь-які неточності, порушення або помилки, у актах не були зазначені відомості, які не відповідали дійсності. Тому, на думку відповідача, дії органу реєстрації актів цивільного стану відповідають вимогам закону, а висновок є обґрунтований. Розгляд справи просить здійснити без його участі, а в задоволенні позову - відмовити.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що позивач - ОСОБА_3 є сином ОСОБА_5, що підтверджується свідоцтвом про народження позивача НОМЕР_1 від 17.05.2016 року, копія якого є в матеріалах справи (видане повторно).

В актовому записі про народження матері позивача №282 за 1948 рік, поновленому Черняхівським районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Житомирській області, зазначено, що національність матері дитини - "українка".

Крім того, в актовому записі про народження позивача №140 від 04.12.1954 року, складеному виконавчим комітетом Городницької селищної ради Новгород - Волинського району Житомирської області, зазначено, що національність матері дитини "українка".

З метою внесення змін у актові записи позивач звернувся до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (за місцем свого проживання).

До заяви позивачем були надані копії паспорта, актового запису про народження матері позивача, повний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про відсутність актового запису про шлюб діда та баби позивача, повідомлення Державного архіву Житомирської області від 21.07.2016 року №Т/2194 про відсутність актового запису про шлюб батьків позивача, актового запису про народження баби позивача, актового запису про шлюб батьків позивача, актового запису про смерть матері позивача, актового запису про народження позивача, актового запису про шлюб позивача.

20.08.2016 року відповідачем наданий висновок №210, у якому вказано про відсутність підстав для внесення змін до актових записів в частині зміни національності матері заявника.

Не погоджуючись з вказаною відмовою позивач звернувся до суду.

Згідно із ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 1 ст. 22 Закону внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Суд звертає увагу на те, що реєстрація актів цивільного (громадянського) стану була та є юридичним фактом публічно-правового характеру, який за будь-яких обставин вчинявся та вчиняється лише за згодою осіб, стосовно яких проводиться (проводилась) реєстрація.

Зі змісту позовної заяви та доданих документів вбачається, що реєстрація відомостей у актових записах про народження позивача та його матері була проведена за згодою відповідних осіб. Протилежне судом не встановлено і сторонами не доведено.

У той же час, посилання позивача на те, що під час реєстрації його народження та народження його матері були допущені відповідні помилки в частині неправильного зазначення національності матері позивача, не знаходять підтвердження належними доказами.

Суд звертає увагу на те, що Хмельницьким міським відділом РАЦС встановлено, що актовий запис про шлюб батьків матері позивача, який міг бути безспірним доказом при вирішенні питання щодо внесення виправлень стосовно національності баби позивача та його матері, не зберігся, про що свідчить повідомлення Державного архіву Житомирської області за №Т/2194 від 21.07.2016 року.

Крім того, у матеріалах справи відсутні будь - які інші беззаперечні докази на підтвердження вимог позивача.

Відповідно до абзацу 4 пункту 7 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" №12 від 07.07.1995 року питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, зокрема, щодо доповнення відомостей про національність та громадянство батьків, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.

Частина друга статті 256 Цивільного процесуального кодексу України передбачає, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, окрім зазначених у частині першій статті 256 Цивільного процесуального кодексу України, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

З аналізу вказаних норм вбачається, що позивач може звернутись в порядку цивільного судочинства із заявою пpо встановлення фактів, що мають юридичне значення, оскільки правом встановлювати юридичні факти адміністративний суд не наділений. Така правова позиція викладена, зокрема, в ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 03 липня 2013 року у справі №6-10646св13.

Відповідно до статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З огляду на це, суд не заперечує та погоджується з тим, що позивач має законне право на відновлення своєї національності або національної ідентичності, однак адміністративний суд не має правових підстав зобов'язувати відповідача вносити відповідні зміни до актових записів у зв'язку з не підтвердженням обставин, на які посилається позивач, належними та допустимими доказами. На підставі викладеного суд вважає, що позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст.158-163 КАС України , суд -

ПОСТАНОВИВ:

в задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 16 січня 2017 року 16.00

Суддя І.С. Козачок