Справа № 643/15764/16-а
Суддя: Єрмак Н. В.
Дата ухвалення: 2017-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/41/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12.01.2017 року Московський районний суд м. Харкова в складі головуючого судді Єрмак Н.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду у Московському районі м. Харкова про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, з урахуванням уточнення про визнання дій щодо відмови в перерахунку пенсії позивача протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 90% заробітної плати державного службовця з моменту призначення пенсії, тобто з грудня 2006 року, включивши до складу заробітної плати суми матеріальної допомоги на оздоровлення та матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, на підставі довідки про заробітну плату від 07.12.2016 р. № 28, виданої Адміністрацією Шевченківського району Харківської міської ради. Також просить зобов'язати УПФУ здійснити перерахунок пенсії державного службовця з 01.12.2015 року, у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» на підставі довідки Адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям від 07.12.2016 р. № 27, на яку нараховувались страхові внески . В обґрунтування позовних вимог зазначив, що з грудня 2006 р. одержує пенсію державного службовця згідно із законом України «Про державну службу», яка була призначена в розмірі 90% заробітної плати.

Вважає, що відповідачем незаконно було відмовлено у проведенні перерахунку пенсії, що грубо порушує його права і законні інтереси.

Представник відповідача надав до суду заперечення в яких просив в задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку в УПФУ Московського району м.Харкова та з грудня 2006 року отримує пенсію державного службовця згідно із законом України «Про державну службу», в розмірі 90% заробітної плати. 09.12.2016 р. позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії із розрахунку 90% середнього заробітку за посадою завідувача відділу бухгалтерського обліку та звітності, головного бухгалтера виконавчого комітету Дзержинської районної в м.Харкові ради, відповідно наданої довідки № 27 від 27.04.2016 року з урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р. № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Протоколом Управління ПФУ в Московському районі по розгляду спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій від 09.12.2016 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки згідно зі статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України, а відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» перерахунок пенсії державним службовцям не передбачений.

Окрім того, 21.12.2016 р. позивач звернувся до відповідача з заявою про перерахунок пенсії із розрахунку 90% середньої заробітної плати відповідно наданої Адміністрацією Шевченківського району Харківської міської ради довідки про складові заробітної плати № 28 від 07.12.2016 р., складеної на підставі Постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Протоколом Управління ПФУ в Московському районі по розгляду спірних питань, які виникають під час призначення (перерахунку) та виплати пенсій від 22.12.2016 року позивачу відмовлено у перерахунку пенсії, оскільки згідно зі статтею 37-1 Закону України «Про державну службу» умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України, а відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» перерахунок пенсії державним службовцям не передбачений.

Пенсійне забезпечення державних службовців в період до 01.05.2016 року було врегульовано нормами Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року.

10.12.2015 року прийнято Закон України «Про державну службу» № 889-VIII, який набрав чинності 01.05.2016 року, у зв'язку з чим положення Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців.

Відповідно до ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, який набрав чинності з 01.05.2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, з 01.05.2016 року Законом України «Про державну службу» від 10.12.2015 року по іншому врегульовані правовідносини, пов'язані із пенсійним забезпеченням державних службовців.

Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року не передбачено підстав для перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

Отже, враховуючи приписи ст. 90 Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року та Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, з 01.05.2016 року відсутні підстави для перерахунку пенсії державним службовцям у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючих державних службовців.

Таким чином, позивач звернувся з заявою про перерахунок пенсії після 01.05.2016 року, тобто після набрання чинності Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року, тому Управління пенсійного фонду України в Московському районі м.Харкова обґрунтовано прийняло рішення про відмову в перерахунку пенсії, а тому скасуванню не підлягає.

Таким чином, суд не вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 70, 94, 158, 159, 183-2 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду у Московському районі м. Харкова про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена повністю або частково протягом десяти днів з дня отримання копії постанови шляхом подачі апеляційної скарги до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржене судове рішення з одночасним надсиланням особою, яка подає апеляційну скаргу, її копії до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили у строки та порядку, встановленими ст. 254 КАС України.

Суддя Єрмак Н.В.