Справа № 377/736/16-а
Суддя: Чаку Є.В.
Дата ухвалення: 2017-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
Справа: № 377/736/16-а Головуючий у 1-й інстанції:Теремецька Н.Ф. Суддя-доповідач: Чаку Є.В.
У Х В А Л А

Іменем України

11 січня 2017 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Чаку Є.В.,

суддів: Файдюка В.В., Шелест С.Б.

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Славутицького міського суду Київської області від 09 листопада 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до відділу поліції зони ЧАЕС в Київській області, третя особа: управління Пенсійного фонду України в місті Славутичі Київської області про неправомірне нарахування розміру заробітної плати за виконання службових обов'язків у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Славутицького міського суду Київської області з позовом до відділу поліції зони ЧАЕС в Київській області (відповідач), третя особа: управління Пенсійного фонду України в місті Славутичі Київської області про визнання неправомірними дії відповідача по наданню позивачу довідки про грошове забезпечення в період виконання службових обов'язків 1986-1990 р.р.; зобов'язання нарахувати та виплатити позивачу недораховані кошти, а саме: підвищений посадовий оклад - 594,0 крб.; подвійну оплату праці - 309,0 крб.; одноразову виплату за отриману граничну дозу опромінення (три посадових оклади) - 671,0 крб.; добові - 154,00 крб.; за харчування - 126,00 крб.; одноразова виплата за переопромінення в період 1986-1987 р. р. (257,8 мілізівертів) - 1000,00 крб., зобов'язання відділ зони ЧАЕС МВС України в Київській області видати нову довідку про грошове забезпечення з урахуванням вищенаведених виплат для подачі в пенсійний фонд для перерахунку пенсії.

Славутицький міський суд Київської області своєю постановою від 09 листопада 2016 року адміністративний позов залишив без задоволення.

Не погоджуючись з судовим рішенням, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Славутицького міського суду Київської області від 09 листопада 2016 року та постановити нову про задоволення адміністративного позову. На думку апелянта, зазначену постанову суду прийнято з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Розглянувши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи та дослідивши докази, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає залишенню без задоволення, а постанова суду - без змін, з наступних підстав.

Як убачається з матеріалів справи, позивач проходив службу в органах внутрішніх справ з 18.11.1981 року по 20.11.1994 року безперервно 15 років 12 місяців, що підтверджено випискою з його трудової книжки.

Згідно витягу з акту огляду МСЕК серії МСЕ № 206623 від 14.09.1994 року ОСОБА_3 встановлено з 03.09.1994 року другу групу інвалідності з причин захворювання, пов'язаного з виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на строк до 01.10.1999 року.

Відповідно до витягу з акту огляду МСЕК серії КИО-1 № 100439 від 20.09.1999 року позивачу встановлено другу групу інвалідності, захворювання якого пов'язане з виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на строк з 01.10.1999 року до 01.10.2004 року.

Як убачається з витягу із акту огляду МСЕК серії КИО-1 № 216145 від 14.10.2004 року, ОСОБА_3 встановлено другу групу інвалідності, захворювання якого пов'язане з виконанням службових обов'язків по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 01.10.2004 року - довічно.

Київською облдержадміністрацією 30.11.1994 року позивачу видано посвідчення громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) серії А № НОМЕР_1, та 18.11.2004 року вкладку до нього.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в місті Славутичі Київської області з 05.01.1995 року і йому призначена пенсія по інвалідності другої групи з причини захворювання, пов'язаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в розмірі відшкодування фактичних збитків згідно Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи».

Головним управлінням МВС України в Київській області позивачу була видана довідка ф. 122 від 18.11.1994 року, про те, що він був безпосередньо зайнятий на роботах, передбачених постановою ЦК КПРС, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 29 грудня 1987 року № 1497-378 і постановою Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня1986 року № 665-195, а також приймав безпосередню участь в охороні громадського порядку і боротьбі із злочинністю, які дають право на державну пенсію на пільгових умовах у відповідності із списком № 1, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173, з 12 травня 1986 року по 19 травня 1986 року, 21, 24, 28 травня 1986 року, 12, 18 червня 1986 року. Місце несення служби: м. Чорнобиль, села 30-ти кілометрової зони відселення ЧАЕС: с. Чистогалівка, с. Лелев, с. Т.Ліс, с. Речица.

Управлінням охорони при управлінні внутрішніх справ Київської області ОСОБА_2 видана довідка, про те, що йому за роботу в населених пунктах зони відчуження: м. Чорнобиль, с. Чистоголівка, с. Т. Ліс, с. Річиця, с. Лельов в період з 12 травня 1986 року по 19 травня 1986 року, 21, 24, 28 травня 1986 року, 12, 18 червня 1986 року по місцю роботи: в Чорнобильському відділенні внутрішніх справ на посаді інспектора, виплачена заробітна плата в сумі 309 руб. 09 коп. з урахуванням коефіцієнта п'ять, чотири, три, відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7, яка складається з наступного:

дата 13.05.1986 року, зона - 3, кількість днів - 3, тарифна ставка: збережена за 1 день - 6,77, денний оклад - 6,45, кратність 5 (1+4), сума 25;

дата 12.05., 14.05., 19.05., 28.05.1986 року, зона - 2, кількість днів - 4, тарифна ставка: збережена за 1 день - 6,77, денний оклад - 6,45, кратність 4 (1+3), сума 77;

дата 15.05., 16.05., 17.05., 18.05., 21.05., 24.05.1986 року, зона - 1, кількість днів - 6, тарифна ставка: збережена за 1 день - 6,77, денний оклад - 6,45, кратність 3 (1+2), сума 77;

дата 12.06., 18.06.1986 року, зона - 2, кількість днів - 2, тарифна ставка: збережена за 1 день - 7,00, денний оклад - 6,67, кратність 4 (1+3), сума 54,02.

Всього за дні роботи в зоні: 309,09 крб.

З 01 січня 2012 року по матеріалам пенсійної справи позивачу було проведено перерахунок пенсії, у відповідності до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 року № 1210. Основний розмір пенсії від середнього заробітку 3362,4 грн., додаткова пенсія інваліду II групи з причини захворювання, пов'язаного з наслідками аварії на ЧАЕС, згідно ст. 49 Закону - 328, 80 грн., підвищення інвалідам війни 2 групи - 328, 80 грн., цільова доплата 50,00 грн., всього 4 070 грн.

На звернення позивача, відділом зони Чорнобильської АЕС ГУ МВС України в Київській області йому видана довідка № 290 від 22.09.2016 року, копія якої долучена до справи, про те, що йому за роботу в населених пунктах зони: м. Чорнобиль, с. Т. Ліс, с. Чистогалівка, с. Річиця, с. Іллінці, с. Корогод, с. Залісся, с. Лельов з 12 травня 1986 року по 26 червня 1986 року за місцем роботи (служби) Чорнобильського РВВС на посаді інспектора виправних робіт, виходячи із посадового окладу - 90,00 крб. згідно розрахункового листа за 1986 рік виплачена заробітна плата (грошове забезпечення) в сумі 1134,41 крб. з урахуванням коефіцієнта 3, 2, 1, відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради № 207-7 від 10 червня 1986 року. Оплата за підвищеними посадовими окладами (окладами, тарифними ставками, розцінками, відрядними) по зонах небезпеки проводиться з установленого у зоні відчуження 6-ти годинного робочого дня та 6-ти денного робочого тижня. Згідно довідки оплата праці складається з наступного:

дата 12, 14, 19, 20, 22, 23, 25.05., 27.05. - 30.05.1986 року, зона небезпеки - 2, кількість днів - 11, денна тарифна ставка 6,452, кратність - 3;

дата 13.05.1986 року, зона небезпеки - 3, кількість днів - 1, денна тарифна ставка 6,452, кратність - 4;

дата 15.05. - 18.05., 21, 24.05.1986 року, зона небезпеки - 6, кількість днів - 7, денна тарифна ставка 6,452, кратність - 2;

дата 01.06. - 11.06., 13.06. - 26.06.1986 року, зона небезпеки - 2, кількість днів - 25, денна тарифна ставка 6,667, кратність - 3;

дата 12.06.1986 року, зона небезпеки - 1, кількість днів - 1, денна тарифна ставка 6,667, кратність - 2.

Фактична заробітна плата за роботу в зоні відчуження, з якої визначається пенсія:

збереження середньомісячного заробітку за дні роботи в зоні відчуження - 303,93 крб.;

оплата праці за дні роботи в зоні відчуження - 830,48 крб.

загальна сума - 1134,41 крб.

Розшифровка грошового забезпечення позивачу зроблено на зворотній стороні довідки.

16 липня 2016 року ОСОБА_2 звернувся до голови ліквідаційної комісії відділу зони ЧАЕС ГУ МВС України в Київській області з листом, у якому просив видати нову довідку про нараховані та виплачені йому суми, а також провести нарахування та виплатити недонараховані кошти з розрахунку відпрацювання в зоні аварії на ЧАЕС 48 днів та отримані дози опромінення у 25,87 бера.

Листом № 3632/109/1012/01-2016 від 22.09.2016 року голова ліквідаційної комісії відділу зони ЧАЕС ГУ МВС України в Київській області повідомив, що в розрахунковому листі року відсутні дані про нарахування та виплату премій у розмірі 500 крб., а також відсутні відомості щодо нарахування та виплати позивачу одноразової винагороди за опромінення, відповідно до постанови Ради Міністрів УРСР № 1006 від 25.11.1993 року в розмірі 1000 крб. Крім того повідомив, що до середнього заробітку для нарахування пенсії включаються всі елементи грошового забезпечення за умови, що вони не носять разового характеру, тобто одноразова винагорода до середнього заробітку для обчислення пенсії не включається. Відповідно до розрахункового листа за 1986 рік позивачу нараховані та виплачені добові в розмірі 3,50 крб. за добу несення служби в зоні відчуження за чотири дні травня 1986 року, виплата коштів на харчування відповідно розрахункового листа за 1986 рік не проводилася.

Не погодившись з такими діями та бездіяльністю відповідача, позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

З приводу даних спірних правовідносин, колегія суддів апеляційної інстанції вважає за необхідне звернути увагу на наступне.

Як зазначено у статті 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами, організаціями (військкоматами).

Згідно із п. 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Тобто, відповідач має право видати довідку про розмір заробітної плати відповідно до даних, що містяться у розрахунковому листі позивача за відповідний період.

Виплата грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ у спірний період визначалася відповідно до постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР, ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 524-156 «Про умови оплаті праці і матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції», постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05 червня 1986 року № 665-195 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» та виданих на їх виконання наказів МВС СРСР і МВС УРСР.

Пунктом 1 постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР, ВЦРПС від 07 травня 1986 року № 524-156 «Про умови оплаті праці і матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції» передбачена виплата, зокрема, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ, посадових окладів та окладів за спеціальним званням в подвійному розмірі.

Розпорядженнями Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 року № 964-рс «Про виділення Міненерго СРСР додаткових фондів заробітної плати» дозволено керівникам міністерств і відомств, які брали участь у ліквідації аварії, за згодою представника урядової комісії проводити у виключних випадках оплату праці працівників, зайнятих роботах у III, II, I зонах небезпеки у 5-, 4-, 3-кратному розмірах.

Розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 23.05.1986 №1031-рс поширено порядок та умови підвищеної оплати праці, передбачені розпорядженням Ради Міністрів СРСР № 964 від 17.05.1986 року, на військовослужбовців, начальницький та рядовий склад органів внутрішніх справ.

За змістом п. 1 наказу МВС СРСР № 0149 від 26 травня 1986 року «Про додаткові виплати особовому складу органів і внутрішніх військ МВС СРСР, зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» міністрам внутрішніх справ Української РСР, Білоруської РСР, начальнику управління внутрішніх військ МВС СРСР по Українській РСР та Молдавській РСР, командиру 43 конвойної дивізії МВС СРСР дозволено за узгодженням з урядовою комісією по ліквідації аварії проводити у виняткових випадках оплату праці, поширену, зокрема, на виплату грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, зайнятих на особливо важливих і відповідальних роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в 3 зоні небезпеки - в п'ятикратному розмірі у порівнянні з установленими діючим законодавством нормами, в 2 зоні - у чотирикратному, в 1 зоні - в трикратному розмірі, виходячи з посадових окладів та окладів за спеціальним званням.

Згідно п. 2 наказу № 0149 особам офіцерського та начальницького складу, які одержали при виконанні завдань по ліквідації наслідків аварії на АЕС максимально допустиму дозу радіації і в зв'язку з цим не допущені до подальшої роботи в указаних в п. 1 цього наказу, зонах небезпеки, передбачено виплачувати одноразову винагороду в розмірі тримісячних окладів грошового забезпечення за посадою та окладів за військовим або спеціальним званням.

Пунктом 3 наказу № 0149 передбачено, що нарахування підвищених розмірів грошового забезпечення, яке підлягає виплаті згідно п. 1 цього наказу, посадові оклади офіцерського складу приймати до розрахунку без надбавки взамін продпайка (20 крб). Вказану надбавку, а також всі інші види надбавок, підвищень, які одержуються по основному місцю служби, нараховувати на одинарний посадовий оклад.

Пунктом 4 наказу № 0149 передбачено, що особам, які одержують у відповідності з пунктом 1 цього наказу підвищене в п'ятикратному, чотирикратному, трикратному розмірі грошове забезпечення, за цей період підвищення окладів грошового забезпечення, окладів (ставок) по п. 1 постанови, оголошеної наказом МВС СРСР від 11 травня 1986 року № 0130, не проводити.

Пунктом 5 наказу № 0149 передбачено, що виплата грошового утримання, підвищеного відповідно до п. 1 цього наказу, а також одноразової винагороди (п. 2 цього наказу) начальницькому і рядовому складу проводиться за місцем основної служби за наказами начальників органів внутрішніх справ, які повинні видаватися на підставі виписок з рішень (довідок) керівників і командирів, зазначених у п. 1 цього наказу.

Згідно п. 1 вказівки заступника Міністра внутрішніх справ СРСР від 30 травня 1986 року № 35с «Про порядок виконання наказів МВС СРСР № 0130 від 11 травня 1986 року, від 26 травня 1986 року № 0149 та від 27 травня 1986 року № 0152» зазначено, що при виплаті відповідно до п. 2 наказу МВС СРСР від 11 травня 1986 року № 0130 і пунктом 1 наказу МВС СРСР від 26 травня 1986 року № 0149 окладів грошового утримання в підвищених (кратних розмірах) в розрахунок приймається оклад по займаній посаді та оклад по військовому або спеціальному званню. При цьому прибавка взамін продовольчого пайка в розмірі 20 крб. на місяць офіцерському складу, процентна надбавка за вислугу років і всі інші надбавки і доплати, які одержуються по місцю основної служби, нараховуються на одинарний оклад.

Пунктом 1 наказу МВС СРСР від 30 червня 1986 року № 0189 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення особового складу органів і військ МВС СРСР, зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища», виданого у відповідності до постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 року № 665-195 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» (відповідна постанова Ради Міністрів УРСР та Укрпрофради від 10 червня 1986 року № 207-7) на часткову зміну пункту 1 наказу МВС СРСР від 26 травня 1986 року № 0149 установлено, що рішення про виплату у виняткових випадках передбаченого цим пунктом грошового забезпечення, зокрема рядовому і начальницькому складу, у відповідних зонах небезпеки приймають міністри внутрішніх справ Української та Білоруської РСР.

Пунктом 3 цього наказу визначено характер робіт та місця несення служби осіб, зокрема, рядового і начальницького складу, яким виплачуються оклади за посадою та званням у подвійному розмірі.

Пунктом 4 цього наказу передбачено робітникам і службовцям, які виконують роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища, проведення додаткової оплати праці за роботу в нічний час в розмірі 35 % годинної тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи в нічний час та встановлено для них максимальний розмір премії, передбаченої діючими системами преміювання, - 60 % тарифної ставки (окладу).

Пунктом 5 цього наказу дозволено командирам військових частин, начальникам органів внутрішніх справ, підприємств, організацій і установ МВС СРСР залучати робітників і службовців на роботи, пов'язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, у вихідні та святкові дні з оплатою праці в подвійному розмірі.

Таким чином, з наведених та інших положень наказів МВС СРСР від 11 травня 1986 року № 0130, від 26 травня 1986 року № 0149, вказівки МВС СРСР від 30 травня 1986 року № 35с, наказу МВС СРСР від 30 червня 1986 року № 0189, які встановлювали порядок та умови виплати грошового та матеріального забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, зайнятих на роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у спірний період, які були видані на виконання та у відповідності до постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР, ВЦРПС від 7 травня 1986 року № 524-156 «Про умови оплаті праці і матеріального забезпечення працівників підприємств і організацій зони Чорнобильської атомної електростанції», постанови Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 5 червня 1986 року № 665-195 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища» та їх аналізу випливає, що:

- особам начальницького і рядового складу, яким грошове забезпечення нараховувалося у кратному розмірі в залежності від зони небезпеки (п. 1 наказу МВС СРСР від 26 травня 1986 року № 0149), підвищення посадових окладів і окладів за спеціальним званням у два рази згідно п. 2 наказу МВС СРСР від 11 травня 1986 року № 0130 не проводиться (п. 4 наказу МВС СРСР від 26 травня 1986 року № 0149);

- кратність нараховується тільки на посадовий оклад та оклад за званням, обчислені за фактичну кількість днів роботи у відповідній зоні небезпеки (п. 1 наказу МВС СРСР від 26 травня 1986 року № 0149, п. 1 Вказівки МВС СРСР від 30 травня 1986 року № 35с);

- прибавка взамін продовольчого пайка в розмірі 20 крб. на місяць офіцерському

складу, процентна надбавка за вислугу років і всі інші надбавки і доплати, які одержуються по місцю основної служби, нараховуються на одинарний оклад (п. 3 наказу МВС СРСР від 26 травня 1986 року № 0149, п. 1 Вказівки МВС СРСР від 30 травня 1986 року № 35с) і немає підстав для врахування їх при обчисленні грошового забезпечення за час виконання робіт у зоні відчуження у кратному розмірі;

- додаткова оплата праці за роботу в нічний час в розмірі 35 % годинної тарифної ставки (окладу) за кожну годину роботи в нічний час та встановлення максимального розміру премії, передбаченої діючими системами преміювання, - 60 % тарифної ставки (окладу), а також оплата праці у подвійному розмірі у вихідні та святкові дні на осіб рядового на начальницького складу органів внутрішніх справ не поширюється, оскільки встановлена лише для робітників і службовців (п. 4 і 5 наказу МВС СРСР від 30 червня 1986 року № 0189).

Колегія суддів апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що виплата добових має компенсаційний характер і немає підстав враховувати її для обчислення грошового забезпечення за час виконання робіт у зоні відчуження.

У своїй апеляційній скарзі апелянт звертав увагу суду на те, що матеріали справи містять докази того, що за період з 10.05.1986 року по 24.06.2016 року він отримав дозу опромінення 25, 87 бер. Дана обставина, на його думку, була підставою для додаткового його преміювання згідно чинних на той час нормативних документів. У зв'язку з чим, апелянт вважає, що ці відомості повинні були бути внесені в картку розрахункового листа про заробітну плату як одноразова винагорода та враховані в довідці про заробітну плату за 1986 рік в графі «премії за роботу в зоні відчуження» для обчислення в однократному розмірі.

Проте, колегія суддів апеляційної інстанції звертає увагу на те, що при наявності у апелянта опромінення за період з 10.05.1986 року по 24.06.2016 року в 25, 87 бер, відсутні докази того, що він був недопущений до подальшої роботи у зонах небезпеки і тому мав право на виплату одноразової винагороди в розмірі тримісячного окладу грошового забезпечення за посадою і за спеціальним званням, відповідно до п. 2 наказу МВС СРСР від 26 травня 1986 року № 0149.

Виходячи з викладеного, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що довідка № 290 від 22.09.2016 року про заробітну плату позивача за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках складена відповідачем з додержанням встановлених умов та порядку.

Відповідно до статті 200 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Таким чином, суд апеляційної інстанції вважає правильним висновок суду першої інстанції про те, що вимоги позивача є необґрунтованими, а тому задоволенню не підлягають.

Приймаючи до уваги те, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи, судове рішення ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, висновки суду доводами апелянта не спростовані, колегія суддів дійшла висновку про відсутність правових підстав для задоволення апеляційної скарги.

Керуючись ст. ст. 160, 195, 196, 197, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Славутицького міського суду Київської області від 09 листопада 2016 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя

Судді

Головуючий суддя Чаку Є.В.

Судді: Шелест С.Б.

Файдюк В.В.