Справа № 497/74/17
Суддя: Кодінцева С. В.
Дата ухвалення: 2017-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/74/17
Провадження № 2-а/497/27/17
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відмову у відкритті провадження

"18" січня 2017 р., м. Болград

Суддя Болградського районного суду Одеської області Кодінцева С.В., перевіривши виконання вимог ст.ст.105, 106 КАС України за позовом ОСОБА_1 до Голови правління Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» про скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач18.01.2017 року звернувся до суду з зазначеним позовом, яким просить:

- скасувати наказ в.о. голови правління ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України» ОСОБА_2 № 840-к від 25.11.2016 року про звільнення його, ОСОБА_1 у звязку з його незаконністю;

- зобовязати поновити його на посаду директора філії ПАТ «Державна продовольчо-зернова корпорація України»;

- зобовязати виплатити йому середній заробіток за період вимушеного прогулу.

Відповідно до пункту 4 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали, приходжу до висновку, що дана позовна заява не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, їх посадова або службова особа, або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною другою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

З аналізу вказаних норм вбачається, що публічно-правовим спором за Кодексом адміністративного судочинства України є не будь-який публічно-правовий спір, а лише той, який випливає із здійснення суб'єктом владних повноважень своїх владних управлінських функцій.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється виключно на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідачем в позовній заяві зазначено Голову правління Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України», який не є суб'єктом владних повноважень, що здійснює владні управлінські функції.

В звязку з чим, дана справа не підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства, оскільки даний спір не є публічно-правовим і підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, так як відповідно до п.1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із трудових відносин.

Згідно з пунктом 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі вищевикладеного, вважаю за необхідне у відкритті провадження в адміністративній справі відмовити, оскільки справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства та водночас розяснити позивачеві, що позовні вимог можуть бути заявлені за правилами Цивільного процесуального кодексу України.

Керуючись ч. 1 ст. 17, п. 1 ч.1 ст. 109, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за позовною заявою ОСОБА_1 до Голови правління Публічного акціонерного товариства «Державна продовольчо-зернова корпорація України» про скасування наказу про звільнення та поновлення на роботі - відмовити.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі та адміністративний позов з доданими до нього матеріалами надіслати позивачу.

Попередити позивача, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Болградський районний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя: С.В.Кодінцева