Справа № 489/5410/16-а
Суддя: Кирильчук О. І.
Дата ухвалення: 2017-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №489/5410/16-а
Провадження №2-а/489/58/17
ПОСТАНОВА

іменем України

13 січня 2017 року м. Миколаїв

Ленінський районний суд міста Миколаєва у складі головуючого судді Кирильчука О.І., за участі секретаря судового засідання Ковальової С.В., позивача ОСОБА_1, представника відповідача Завірюхи А.М., розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Миколаєва про визнання протиправними дій, скасування рішення щодо відмови у призначенні пенсії за вислугою років і зобов'язання призначити пенсію,

встановив:

Позивач просить визнати протиправним дії щодо відмови у призначенні пенсії та скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Миколаєва від 76/1 від 29.09.2016 року про відмову призначенні пенсії за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру»; зобов'язати відповідача призначити пенсію за вислугу років відповідно до ст.86 Закону України «Про прокуратуру».

Позивач позов підтримав, зазначивши, що при поданні заяви про призначення пенсії керувався Законом України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року №1697-VII, натомість рішення про відмову у призначенні пенсії винесено на підставі положень Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-ХІІ.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував, оскільки відповідно до ч.5 розділу ІІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VІІІ від 02.03.2015 року з 01.06.2015 року скасовано норми щодо призначення пенсій особам, яким пенсії призначались відповідно до Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-ХІІ. Окрім того, Закон №213-VІІІ від 02.03.2015 року прийнято пізніше, ніж Закон від 14.10.2014 року №1697-VII.

20.09.2016 року ОСОБА_1 звернулась із заявою про призначення пенсії до управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Миколаєва. У графі заяви «Вид пенсії» зроблено запис «в/р Закон України «Про прокуратуру».

Рішенням управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі міста Миколаєва від 29.09.2016 року №76/1 відмовлено позивачу в призначенні пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» у зв'язку із скасуванням норм даного Закону, що регулюють порядок призначення пенсії, на підставі Закону №213-VІІІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення».

Відповідно до п.5 розділу ІІІ Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VІІІ від 02.03.2015 року у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутата України», «Про Кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про Національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України. Зазначене положення Закону набрало чинності 01.04.2015 року.

Відповідно до Закону №213-VІІІ від 02.03.2015 року скасовані діючі станом на 01.06.2015 року норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначались відповідно до конкретного переліку законів, зокрема, і відповідно до Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-ХІІ, а не система спецпенсій взагалі.

З 15.07.2015 року у зв'язку із набранням чинності Законом України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року №1697-VII питання пенсійного забезпечення працівників прокуратури врегульовано статтею 86 цього Закону. Ця норма Закону набрала чинності після 01.06.2015 року, станом на вказану дату не була діючою, іншими законами не скасовувалась, а тому з 15.07.2015 року право працівників прокуратури на пенсійне забезпечення за вислугу років законодавцем відновлено і прокурори з вказаної дати мають таке право.

Позивач 20.09.2016 року звернулась до відповідача із заявою щодо призначення їй пенсії за вислугу років без уточнення редакції Закону України «Про прокуратуру» і відповідач протиправно прийняв рішення щодо відмови у призначенні пенсії з посиланням на положення Закону №213-VІІІ від 02.03.2015 року, а тому в цій частині позовні вимоги підлягають задоволенню.

За змістом ч.1 ст.86 Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року №1697-VII прокурори мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення з 1 жовтня 2015 року по 30 вересня 2016 року вислуги років не менше 22 роки 6 місяців, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів не менше 12 років 6 місяців.

Питання наявності у позивача достатнього стажу для призначення пенсії за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року №1789-ХІІ до втрати ним чинності або набуття права на пенсію за вислугою років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» від 14.10.2014 року №1697-VII предметом розгляду управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва не було, тому суд не може підміняти собою компетентний орган в питанні обчислення стажу позивача, а отже в частині зобов'язання відповідача призначити пенсію за вислугу років позовні вимоги є передчасними і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 2, 71, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ухвалив:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправним і скасувати рішення управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва від 29.09.2016 року №76/1 про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Миколаєва повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 20.09.2016 року про призначення пенсії.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м.Миколаєва на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. судових витрат.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги і може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд міста Миколаєва протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя