Справа № 2а-6468/2010
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2010-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
Справа 2а-6468/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі - Борищук М.В.,

розглянувши у письмовому провадженні у залі суду у м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними, спонукання до проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії як дитині війни,

встановив:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними, спонукання до проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.04.2010 р. по 01.10.2010 р. включно, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» вона є дитиною війни, так як на час закінчення Другої світової війни їй не виповнилось 18 років; що в силу ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» їй у вказані періоди було передбачено підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яке відповідач виплачує у значно меншому розмірі.

У судове засідання позивач не з'явилась, подала заяву про розгляд справи в її відсутності.

Представник управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав письмові заперечення на позов та заяву про розгляд справи у його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, суд вирішує справу у порядку письмовою провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1045 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач, є громадянкою України та станом на 02.09.1945 року їй було менше 18 років.

Зазначені обставини сторонами не оспорюються та підтверджуються наявними у матеріалах справи паспортними даними позивача та довідками.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зазначена норма Закону діє з 01.01.2006 р. згідно з п.1 прикінцевих положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195-ІV.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати Управління пенсійного фонду України у м. Хмельницькому, яке є відповідачем по справі.

Відповідно ст. 23 Бюджетного кодексу України передбачено, що управління Пенсійного фонду може здійснювати з бюджету будь-які бюджетні зобовязання та платежі лише за наявності відповідного бюджетного призначення, які встановлюються Законом України про Державний бюджет чи рішенням про місцевий бюджет.

Згідно пп. 6 п. 2.2 Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, Управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

З даної норми вбачається, що нарахування і виплата пенсійних виплат належить до компетенції органів Пенсійного фонду України, суд не повноважний визначати розміри таких виплат, а може лише зобовязати Управління провести їх нарахування та виплату.

У 2010 році будь - які зміни в ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не вносились, дія її в цей період не зупинялась.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 23.09.2010 р. позов у частині вимог про перерахунок та виплату недоплаченої надбавки до пенсії як дитині війни за період з 01.01.2006 р. по 01.04.2010 р. залишено без розгляду.

Таким чином, з врахуванням заявлених позовних вимог, позивач має право па отримання підвищення до пенсії як дитина війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.04.2010 р. по 01.10.2010 р. та управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому зобовязано нарахувати та виплатити їй не підвищення до пенсії у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Посилання представника відповідача у письмових запереченнях на те, що управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому при нарахуванні вказаного підвищення до пенсії керується Постановою Кабінету Міністрів України №530 від 28.05.2008 р. не заслуговують на увагу, оскільки Закон України у порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України має вищу юридичну силу.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 10, 11, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

вирішив:

позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій неправомірними, спонукання до проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії як дитині війни задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі меншому ніж 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.04.2010 р. по 01.10.2010 р.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.04.2010 р. по 01.10.2010 р. включно, виходячи із розміру нього підвищення в 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Відшкодувати ОСОБА_1 з Державного бюджету України 3 грн. 40 коп. судових витрат.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Логінова С.М.