Справа № 521/21852/16-а
Суддя: Мурзенко М. В.
Дата ухвалення: 2017-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/521/107/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 січня 2017 року

Малиновський районний суд м.Одеси у складі

головуючого судді Мурзенка М. В.

при секретарі Кіліян О. В.

розглянувши в порядку скороченого провадження в залі Малиновського районного суду м.Одеси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі місті Одеси про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси про визнання протиправним відмови відповідача поновити позивачу виплату пенсії як інваліду-ліквідатору ЧАЕС 1-ої групи в розмірі 11 мінімальних пенсій за віком, зобовязання відповідача поновити право отримувати пенсію в зазначеному розмірі, забезпечити своєчасне та в повному обсязі фінансування цих пенсій за рахунок державного бюджету України.

Позов мотивовано тим, що позивач є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС, є інвалідом 1-ї групи по захворюванню, пов'язаному з аварією на ЧАЕС перебуває на обліку у відповідача з 29.06.1994 року та отримує пенсію, призначену відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року № 796-ХІІ. 01.11.2016 року позивач звернувся до Управління пенсійного фонду України в Малиновському районі із заявою про відновлення права на пенсійне забезпечення у розмірі 11 мінімальних пенсій за віком та здійснення виплати пенсії, проте йому було відмовлено. Позивач вважає, що таке рішення порушує його права на отримання пенсії у розмірі визначеного законодавством, що стало підставою для звернення до суду.

Відповідач надав заперечення на позовну заяву, в яких зазначив, що вимоги викладені в позовній заяві, є необґрунтованими та такими, що не відповідають нормам чинного законодавства, оскільки до листопада 2011 року позивач отримував пенсію відповідно до ст..49-54 Закону № 796-ХІІ у розмірі 11 мінімальних пенсій за віком. Відповідно до ст..63 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , фінансування витрат, повязаних з реалізацією цього закону, здійснюється за рахунок коштів державного і місцевого бюджетів, та інших джерел не заборонених законом. Ч.2 ст.72 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що кошти пенсійного фонду не включаються до складу Державного бюджету України, а їх використання на цілі не передбачені законом заборонено. Таким чином, за відсутності бюджетного фінансування управління не має законних можливостей для виплати пенсії, передбаченої ст.49-54 Закону № 795-ХІІ, позивачем пропущено встановлений законом строк для звернення до суду.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України справу розглянуто у скороченому провадженні.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку про відмову в задоволенні позову з огляду на наступне.

Судом встановлено, що позивач є ліквідатором аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до першої категорії як особа, яка потерпіла внаслідок Чорнобильської катастрофи, що підтверджується посвідченням серії А №209503 (а.с.6)

Згідно висновку МСЕК позивачу встановлена 1 група інвалідності безстроково (а.с.8)

Факт перебування позивача на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Малиновському районі м.Одеси з 29.06.1994 року та отримання ним пенсії відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з зазначеного періоду сторонами визнається.

01.11.2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про відновлення права на пенсійне забезпечення у розмірі 11 мінімальних пенсій за віком та здійснення виплати пенсії, проте йому було відмовлено з посиланням на постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», що підтверджується копією листа відповідача від 15.12.16 року № 329/ч-1 (а.с.11)

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про пенсійне забезпечення» умови, норми та порядок пенсійного забезпечення громадян, які постраждали від Чорнобильської катастрофи, визначаються Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» або надається їм право на одержання пенсій на підставах, передбачених цим Законом.

Згідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв'язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Нормативним актом Кабінету Міністрів України, що регулюють питання призначення та виплати пенсії відповідно до вказаної норми закону є Постанова від 23.11.2011 року № 1210, якою визначено механізм розрахунку розміру пенсії категорії осіб, до якої належить позивач.

Судом не встановлено порушень відповідачем зазначених норм законодавства, що є підставою для відмови в задоволенні позову.

Доводи позивача про наявність у нього права на отримання пенсії в розмірі 11 мінімальних пенсій за віком не ґрунтуються на законі та відхиляються судом.

Керуючись ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 6-12, 71,86,94,98,159-163, 183 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову відмовити.

Постанова можебути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції на протязі 10 днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя М. В. Мурзенко