Справа № 628/1294/16-а
Суддя: Гетьман Л. В.
Дата ухвалення: 2017-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/628/3/17
Справа № 628/1294/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2017 року Куп'янський міськрайонний суд Харківської області

у складі : головуючого - судді Гетьман Л.В.,

при секретарі - Бабенко О.М.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Куп'янську справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Купянського об'єднаного управління пенсійного фонду України Харківської області про визнання рішення протиправним, визнання відмови суб'єкта владних повноважень неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, суд

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідача Купянського об'єднаного управління пенсійного фонду України Харківської області про визнання рішення протиправним, визнання відмови суб'єкта владних повноважень неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, вказуючи, що ІНФОРМАЦІЯ_2 йому виповнилось 55 років. Загальний страховий стаж складає 33 роки 03 місяці 05 днів, більшу частину з яких він працював трактористом-машиністом, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в підприємствах сільського господарства. Починаючи з 1979 року він працював: з 01 лютого 1979 року по 11 травня 1979 р. працював в колгоспі ім. Щорса. з 11 травня 1979 року призваний до рядів Радянської армії; з 01 червня 1981 року по 31 березня 2000 року трактористом в колгоспі ім. Щорса, який було реорганізовано в КСП ім. Щорса; з 01 квітня 2000 року по 01 жовтня 2002 року - трактористом тракторної бригади № 1 ПСП ім. Щорса Куп'янського району; з 01 жовтня 2002 року по 01 березня 2003 року трактористом в ФГ «Світанок» Куп'янського району; з 01 березня 2003 року по 01 вересня 2005 року механізатором тракторної бригади СТОВ «Хліб Куп'янщини». В трудовій книжці позивача на сторінках 19, 20, 21 зазначено відомості про трудову участь в суспільному господарстві трактористом. У посвідченні тракториста - машиніста серії НОМЕР_1 зазначено, що він має право керувати сільськогосподарськими тракторами колісного класу до 20 кН включно і гусеничними класу до 30 кН включно, які віднесені до категорії А, та тракторами колісного класу більше 20 кН і гусеничними більше 30 кН, які віднесені до категорії В. 05 листопада 2014 р. він звернувся до відповідача з заявою про призначення та нарахування пенсії відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 25 березня 2015 року комісія для розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій управління Пенсійного фонду України в Купянському районі прийняла рішення № 20, яким відмовила йому в призначенні пенсії за віком відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 09 серпня 2014 року у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. При цьому рішенням від 25 березня 2015 року підтверджено стаж його роботи з 1982 р. по 1986 р., з 1988 р. по 1989 р., з 2003 р. по 2005 р. по професії тракторист (з урахуванням вихододнів в колгоспі та буз урахування місяців, в яких нарахування по заробітній платі немає). Рішенням Куп'янського міськрайонного суду Харківськох області від 15 липня 2016 року встановлено факт належності позивачу йому архівних довідок, виданих архівним відділом Купянської районної державної адміністрації. Рішенням № 68 від 31 серпня 2016 року, позивачу відмовлено в призначенні пенсії за віком відповідно до п. до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України ««Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу. З рішенням № 68 від 31 серпня 2016 р. про результати розгляду заяви комісія для розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій Купянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України № 68 від 31 серпня 2016 року позивач не згодний, вважає їх протиправним, відмову в призначенні йому пенсії за віком відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу неправомірною, рішення таким, що порушує його конституційні права. З трудової книжки вбачається, що більше 20 років позивач працював на посаді тракториста, зайнятість на якій повний робочий день дає йому право на пенсію за віком на пільгових умовах, та він має право на зарахування до пільгового стажу роботу на вказаних вище підприємствах в період часу з лютого 1979 року по вересень 2005 року. Станом на 29 серпня 2016 року, коли позивач звернувся до Купянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, йому виконалося 55 років, загальний стаж роботи становив не менше 30 років, з них не менше 20 років на роботі тракториста- машиніста, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства та мав право на призначення йому пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

В судовому засіданні позивач та його представник підтримали позовні вимоги, які просять суд задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні, заперечував щодо задоволення позовних вимог, підтримав свої заперечення до адміністративного позову, зазначивши, що відповідач не наділений правом підтверджувати періоди роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах у разі ліквідації підприємства, установи, організації без визначення правонаступника, рішення № 83/3-15 від 11.02.2015 р. комісії при головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області позивачем не оскаржувалося.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази, долучені до матеріалів справи, проаналізувавши чинне законодавство, встановив наступне.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 позивачеві ОСОБА_2 виповнилось 55 років, загальний страховий стаж позивача складає 33 роки 03 місяці 05 днів, більшу частину з яких він працював трактористом-машиністом, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в підприємствах сільського господарства, що підтверджується , паспортом, трудовою книжкою (а.с. 10, 13-29).

З 1979 року позивач працював: з 01 лютого 1979 року по 11 травня 1979 р. працював в колгоспі ім. Щорса з 11 травня 1979 року призваний до рядів Радянської армії; з 01 червня 1981 року по 31 березня 2000 року трактористом в колгоспі ім. Щорса, який було реорганізовано в КСП ім. Щорса; з 01 квітня 2000 року по 01 жовтня 2002 року - трактористом тракторної бригади № 1 ПСП ім. Щорса Куп'янського району; з 01 жовтня 2002 року по 01 березня 2003 року трактористом в ФГ «Світанок» Куп'янського району; з 01 березня 2003 року по 01 вересня 2005 року механізатором тракторної бригади СТОВ «Хліб Куп'янщини».

В трудовій книжці позивача на сторінках 19, 20, 21 зазначено відомості про трудову участь в суспільному господарстві трактористом в період з 1979 року по 2002 рік, відповідно до яких в 1979 році він відпрацював трактористом 109 трудоднів із необхідних 75, в 1981 році відпрацював трактористом 167 трудоднів із необхідних 167, в 1982 році відпрацював трактористом 310 трудоднів із необхідних 280, в 1983 році відпрацював трактористом трудоднів із необхідних 280, в 1984 році відпрацював трактористом 289,5 трудоднів із необхідних 280, в 1985 році відпрацював трактористом 280 трудоднів із необхідних 208, в 1986 році відпрацював трактористом 309,5 трудоднів із необхідних 280, в 1987 році відпрацював трактористом 295 трудоднів із необхідних 280, в 1988 році відпрацював трактористом 292 трудодні із необхідних 280, в 1989 році відпрацював трактористом 285 трудодні із необхідних 280, у 1990 році відпрацював трактористом 295 трудоднів із необхідних 280, у 1991 році відпрацював трактористом 296 трудоднів із необхідних 280, у 1992 році відпрацював трактористом 284 трудодні із необхідних 280, у 1993 році відпрацював трактористом 306 трудоднів із необхідних 280., у 1994 році відпрацював трактористом 281,5 трудоднів із необхідних 280, у 1995 році відпрацював трактористом 285 трудоднів із необхідних 270, у 1996 році відпрацював трактористом 260 трудоднів із необхідних 258, у 1997 році відпрацював трактористом 262 трудоднів із необхідних 258, у 1998 році відпрацював трактористом 258,5 трудоднів із необхідних 258, у 1999 році відпрацював трактористом 258 трудоднів із необхідних 258, у 2000 році відпрацював трактористом 265 трудоднів із необхідних 258, у 2001 році відпрацював трактористом 264.5 трудоднів із необхідних 258 у 2002 році відпрацював трактористом 127,5 трудоднів із необхідних 258./ а.с. 19-21/

У посвідченні тракториста - машиніста серії НОМЕР_1 зазначено, що він має право керувати сільськогосподарськими тракторами колісного класу до 20 кН включно і гусеничними класу до 30 кН включно, які віднесені до категорії А, та тракторами колісного класу більше 20 кН і гусеничними більше 30 кН, які віднесені до категорії В. / а.с. 12/

Рішенням Куп'янського міськрайонного суду Харківськох області від 15 липня 2016 року, яке набрало законної сили 26.07.2016 року, заяву позивача задоволено: встановлено факт належності йому архівної довідки, виданої архівним відділом Купянської районної державної адміністрації від 24 червня 2014 року № 01-53/439, в якій вказані відомості про нарахування заробітної плати за 1979, 1981-2002 роки, значиться: «ОСОБА_2», «ОСОБА_2», «ОСОБА_2», «ОСОБА_2», «ОСОБА_2», «ОСОБА_2», «ОСОБА_2», «ОСОБА_2», «ОСОБА_2», /так у документах/, якому нараховано вихододні та заробітну плату з лютого по березень 1979 року, з червня 1981 року по травень 1996 року, з липня 1996 року по лютий 2002 року, з травня по жовтень, за грудень 2002 року; встанолено факт належності позивачу архівної довідки, виданої архівним відділом Купянської районної державної адміністрації 24 червня 2014 року № 01-53/440 від, в якій вказані відомості про нарахування заробітної плати за 1979, 1981-1985 роки, значиться: «ОСОБА_2», «ОСОБА_2», ОСОБА_2.», «ОСОБА_2» /так у документах/, якому нараховано заробітну плату за період лютий- березень 1979 р., червень-грудень 1981 р., 1982-1985 роки; встановлено факт належності позивачу архівної довідки, виданої архівним відділом Купянської районної державної адміністрації 24 червня 2014 року № 01-53/442 від, в якій вказані відомості про нарахування заробітної плати за 2003-2005 роки, значиться: ОСОБА_2, «ОСОБА_2» /так у документах/, якому нараховано заробітну плату з березня по квітень, з серпня по грудень 2003 року, з лютого 2004 року по січень 2005 року, з березня по серпень 2005 року; встановлено факт належності позивачу архівної довідки, виданої архівним відділом Купянської районної державної адміністрації 25 червня 2014 року № 01-53/447 від, в якій вказані відомості про нарахування заробітної плати за 1986-1990 роки, значиться: «ОСОБА_2», «ОСОБА_2» /так у документах/, якому нараховано заробітну плату за період з січня 1986 р. по грудень 1990 р.; встановлено факт належності позивачу архівної довідки, виданої архівним відділом Купянської районної державної адміністрації 26 червня 2014 року № 01-53/452 від, в якій вказані відомості про нарахування заробітної плати за 1991-1995 роки значиться: «ОСОБА_2», «ОСОБА_2», «ОСОБА_2», /так у документах/, якому нараховано заробітну плату за період з січня 1991 року по грудень 1995 року; встановлено факт належності позивачу архівної довідки, виданої архівним відділом Купянської районної державної адміністрації 27 червня 2014 року 01-53/456 від, в якій вказані відомості про нарахування заробітної плати за 1996-2000 роки, значиться: «ОСОБА_2», «ОСОБА_2», «ОСОБА_2», «ОСОБА_2» /так у документах/, якому нараховано заробітну плату за період з січня 1996 року по травень 1996 року, з липня 1996 року по грудень 2000 року; встановлено факт належності позивачу архівної довідки, виданої комунальним підприємством Купянської районної ради Харківської області «Купянський районний трудовий архів» 19 грудня 2014 року № 01-26/151 від, в якій вказані відомості про нарахування заробітної плати за 2003-2005 роки, значиться: «ОСОБА_2», «ОСОБА_2», /так у документах/, якому нараховано заробітну плату за період березень 2003 року - грудень 2003 року, лютий 2004 року - січень 2005 року, березень 2005 року - серпень 2005 року. / а.с. 88-90/

31 серпня 2016 року комісія для розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій Купянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, прийняла рішення № 68 від 31 серпня 2016 року, яким вирішила відмовила позивачу в призначенні пенсії за віком відповідно до п. до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України ««Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу.

Відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців серія АБ № 453358, приватне сільськогосподарське підприємство ім.. Щорса, ПСП ім. Щорса, яке 0000 000066 знаходилось в с. Піщане Куп'янського району Харківської області, , дата державної реєстрації, дата та номер запису в Єдиному державному реєстрі про включення до Єдиного державного реєстру відомостей про юридичну особу - 31 січня 2000 року , 26.11.2004 року, 1 465 120, дата та номер запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи, підстава для його внесення: 15.12.2004, 2000066, припинено за судовим рішенням.

Згідно пункту "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

За приписами ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктами 1 та 2 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсі, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінет Міністрів України від 12.08.1993 року № 637 визначено, що основним документом який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

Відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та п. "а" ч.1 ст.83 Закону України « Про пенсійне забезпечення», пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких важливих випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення особою пенсійного віку. Згідно зі статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно з пунктом 18 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності документів про наявний стаж роботи і можливості одержання із внаслідок ліквідації підприємства, установи, організації або відсутності архівних даних з інших причин ,ніж ті, що зазначені в пункті 17 цього Порядку, трудовий стаж установлюється на підставі показань не менш двох свідків, які б знали заявника по спільній роботі на одному підприємстві ,в установі ,організації ( в тому числі колгоспі) або в одній системі і мали документи про свою роботу, за час, стосовно якого вони підтверджують роботу заявника.

Оскільки позивач ОСОБА_2 виконував в період з з 01 лютого 1979 року по 31 березня 2000 року в колгоспі ім. Щорса, який було реорганізовано в КСП ім. Щорса, з 01 квітня 2000 року по 01 квітня 2002 року в ПСП ім. Щорса Куп'янського району роботу на посаді тракториста, що підтвердили у судовому засіданні свідки ОСОБА_8 та ОСОБА_9, оскільки працювали з ним в вказаний період роботи, мають документи про свою роботу, за час, стосовно якого вони підтверджують роботу позивача, знали позивача по спільній роботі в колгоспі ім. Щорса, КСП ім. Щорса, ПСП ім. Щорса Куп'янського району.

На підставі вищевикладеного, позивачу ОСОБА_2 підлягає призначенню пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 29 серпня 2016 року, з врахуванням в пільговий стаж вищевказаних періодів роботи.

Керуючись ст.ст. 6, 10, 11, 12, 17, 69, 158, 160, 162, 163, 167, 170, 186 КАС України, п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», розділом ХУ «Прикінцевих положень», Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_2 до Купянського об'єднаного управління пенсійного фонду України Харківської області про визнання рішення протиправним, визнання відмови суб'єкта владних повноважень неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.

Визнати протиправним та скасувати рішення про результат розгляду заяви комісії для розгляду питань, пов'язаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій управління Купянського об'єднаного управління Пенсійного фонду України № 68 від 31 серпня 2016 року та зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Купянському районі Харківської області призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та розділу XV «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 29 серпня 2016 року з врахуванням в пільговий стаж періоди роботи з 01 лютого 1979 року по 31 березня 2000 року в колгоспі ім. Щорса, який було реорганізовано в КСП ім. Щорса, з 01 квітня 2000 року по 01 квітня 2002 року в ПСП ім. Щорса Куп'янського району.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Куп'янський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги в 10 денний строк з дня отримання копії даної постанови.

Суддя: Л.В. Гетьман