Справа № 750/10705/16-а
Суддя: Рахманкулова І. П.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/23/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 січня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова у складі:

судді - Рахманкулової І.П.,

із секретарем - Разумейко К.М.,

за участю позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії,

третя особа - Публічне акціонерне товариство виробничо-торгова фірма «Сіверянка»,-

в с т а н о в и в :

08 листопада 2016 року позивач звернулася до суду з позовом, в якому просить зобов'язати відповідача зарахувати до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах періоди її роботи з 01.02.1982 року по 31.10.1983 року, 01.11.1983 року по 28.02.1984 року, 01.03.1984 року по 18.08.1987 року, 04.11.1991 року по 01.08.1992 року, 23.12.1993 року по 23.12.1998 року та зобов'язати відповідача з 19.07.2016 року призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах за списком № 2.

Позивач та її представник у судовому засіданні позовні вимоги підтримали та просили суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав клопотання про розгляд справи без його участі. У поданому запереченні просив відмовити позивачу у задоволенні позову, посилаючись на безпідставність і необґрунтованість її вимог. Зокрема, відповідач зазначив, що позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах за списком № 2 зі зменшенням пенсійного віку у зв'язку з відсутністю необхідного пенсійного віку.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений завчасно та належним чином.

Заслухавши пояснення позивача, її представника, допитавши свідків ОСОБА_3, ОСОБА_4 та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до наступного висновку.

У судовому засіданні встановлено, що позивач народилася 14 серпня 1962 року (а/с 7).

Відповідно до записів у трудовій книжці, позивач працювала на Чернігівській фабриці гумотехнічних виробів і виконувала роботи безпосередньо у виробництві засобів хімічного захисту з 01.02.1982 року по 31.10.1983 року, 01.11.1983 року по 28.02.1984 року, 01.03.1984 року по 18.08.1987 року, 04.11.1991 року по 01.08.1992 року, 23.12.1993 року по 23.12.1998 року (а/с 14-15).

Записом в трудовій книжці позивача за № 12 підтверджується, що 04.11.1991 року позивач переведена швеєю 2 розряду швейного цеху № 1 з шкідливими умовами праці, а 01.08.1992 року її переведено швеєю того ж цеху вже з нормальними умовами праці (а/с 14).

Як вбачається із Довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 06 серпня 2015 року № 34, виданої Публічним акціонерним товариством виробничо-торгова фірма «Сіверянка», позивач працювала повний робочий день на Чернігівській фабриці гумотехнічних виробів, правонаступником якої є Публічне акціонерне товариство виробничо-торгова фірма «Сіверянка», і виконувала роботи безпосередньо у виробництві засобів хімічного захисту з 01.02.1982 року по 31.10.1983 року, 01.11.1983 року по 28.02.1984 року, 01.03.1984 року по 18.08.1987 року, що дає право на пенсію на пільгових умовах за Списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР від 22 серпня 1956 року № 1173 (а/с 16).

Наказом директора ЧШФ «Сіверянка» від 23 грудня 1993 № 168 затверджено перелік робочих місць, виробництв, професій та посад з пільговим пенсійним забезпеченням, згідно списків № 1 та № 2, відповідно до яких посади, які обіймала позивач, включено до зазначеного переліку (а/с 17).

За таких обставин, після проведення атестації робочих місць, з 23.12.1993 року підтверджено умови праці позивача з шкідливим виробництвом.

Як випливає з листа Державної експертизи умов праці Головного управління праці та соціального захисту населення Чернігівської обласної державної адміністрації від 05 червня 2001 року № 306/13, умови праці, які дають право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2 за професіями, приведеними в наказі № 168, працівникам ЗАТ «Сіверянка» підтверджені на термін до 23 грудня 1998 року (а/с 18).

Отже, позивач має необхідний стаж, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком № 2.

Роботи на виробництві засобів хімічного захисту були шкідливими і давали право на державну пенсію на пільгових умовах за списком № 2, затвердженим постановою Ради Міністрів СРСР № 1173 від 22 серпня 1956 року.

Відповідно до пункту «б» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах

із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2

виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

До досягнення віку, встановленого абзацом першим цього

пункту, право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки

1970 року народження і старші після досягнення ними такого віку:

50 років - по 31 березня 1965 року включно;

50 років 6 місяців - з 1 квітня 1965 року по 30 вересня 1965

року;

51 рік - з 1 жовтня 1965 року по 31 березня 1966 року;

51 рік 6 місяців - з 1 квітня 1966 року по 30 вересня 1966

року;

52 роки - з 1 жовтня 1966 року по 31 березня 1967 року;

52 роки 6 місяців - з 1 квітня 1967 року по 30 вересня 1967

року;

53 роки - з 1 жовтня 1967 року по 31 березня 1968 року;

53 роки 6 місяців - з 1 квітня 1968 року по 30 вересня 1968

року;

54 роки - з 1 жовтня 1968 року по 31 березня 1969 року;

54 роки 6 місяців - з 1 квітня 1969 року по 30 вересня 1969

року;

55 років - з 1 жовтня 1969 року по 31 грудня 1970 року.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25

років 6 місяців у чоловіків і не менше 20 років 6 місяців у жінок;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26

років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи; жінкам - на 1 рік за кожні 2 роки такої роботи. Зазначене

зменшення пенсійного віку жінкам застосовується також у період

збільшення віку виходу на пенсію по 31 грудня 2021 року.

Частиною третьою статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається статтею 100 даного Закону.

Зокрема, за приписами статті 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Згідно з пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005 № 383, при визначенні права на пенсію за віком, на пільгових умовах, застосовуються списки, що чинні на період роботи особи.

Матеріалами справи та показами свідків підтверджено стаж роботи позивача з шкідливими умовами праці у період з 01.02.1982 року по 31.10.1983 року, 01.11.1983 року по 28.02.1984 року, 01.03.1984 року по 18.08.1987 року, 04.11.1991 року по 01.08.1992 року, 23.12.1993 року по 23.12.1998 року та те, що позивач має необхідний стаж для призначення їй пенсії на віком на пільгових умовах, а тому відмова відповідача у призначенні позивачу пенсії за віком на пільгових умовах за Списком № 2, є неправомірною, у зв'язку з чим суд вважає за необхідне зобов'язати відповідача задовольнити законні вимоги позивача.

Разом з тим, відповідно до повноважень суду при вирішенні справ, передбачених частиною 2 статтею 162 КАС України, у разі задоволення адміністративного позову суду слід приймати постанову про визнання протиправним рішення суб'єкта владних повноважень.

Отже, керуючись частиною 2 статті 11 цього Кодексу, з метою повного захисту прав позивача та дотримання вимог адміністративного-процесуального законодавства, суд вважає необхідним визнати дії відповідача протиправними.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 2, 3, 94, 158-163 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

адміністративний позов ОСОБА_1 до Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 зарахувати періоди роботи з 01.02.1982 року по 31.10.1983 року, 01.11.1983 року по 28.02.1984 року, 01.03.1984 року по 18.08.1987 року, 04.11.1991 року по 01.08.1992 року, 23.12.1993 року по 23.12.1998 року до пільгового стажу, що дає право на призначення пенсії відповідно до п.б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», неправомірними.

Зобов'язати Чернігівське об'єднане управління Пенсійного фонду України зарахувати періоди роботи ОСОБА_1 з 01.02.1982 року по 31.10.1983 року, 01.11.1983 року по 28.02.1984 року, 01.03.1984 року по 18.08.1987 року, 04.11.1991 року по 01.08.1992 року, 23.12.1993 року по 23.12.1998 року до пільгового стажу та призначити пенсію за віком на пільгових умовах по Списку № 2 із зменшенням пенсійного віку відповідно до пункту «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з дня звернення її із заявою про призначення пенсії.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Чернігівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 1102 (одна тисяча сто дві грн.) грн. 40 коп.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: