Справа № 638/16784/16-а
Суддя: Наумова С. М.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМ`ЯМ УКРАЇНИ

Справа № 638/16784/16-а

Провадження № 2-а/638/622/16

16 січня 2017 року

Дзержинський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого: судді Наумовій С.М.

при секретарі Токарєвій М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду міста Харкова адміністративну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання у розмірі 4098грн.01коп.

В С Т А Н О В И В:

Позивач просить утримати з відповідача виплачену надмір суму бюджетних коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання у розмірі 4098грн.01коп., яка з`явилася в зв'язку з неправомірним її призначенням.

В обґрунтування заявлених вимог, позивач посилається на те, що 19.01.2015року ОСОБА_1 звернулася до управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради з заявою про взяття її на облік, як особи, переміщеної з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та їй була видана довідка за № .

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» внутрішньо переміщеною особою є громадянин України, який постійно проживає в Україні, якого змусили або який самостійно покинув своє місце проживання у результаті або з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту, тимчасової окупації, повсюдних проявів насильства, масових порушень прав людини та надзвичайних ситуацій природного чи техногенного характеру.

Відповідно до ст. 4 цього Закону факт внутрішнього переміщення підтверджується довідкою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Підставами для взяття на облік внутрішньо переміщеної особи є наявність реєстрації місця проживання на території, де виникли обставини, зазначені у частині 1 цього Закону, на момент їх виникнення.

У відповідності до пункту 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014року № 505 21.01.2015 ОСОБА_1 звернулася з відповідною заявою для отримання грошової допомоги до управління за фактичним місцем проживання (перебування) та вказала, що вона не працює.

Відповідно до п. 7 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 № 505 якщо у складі сім?ї, якій призначено грошову допомогу, є особи працездатного віку, які не працевлаштувалися, в тому числі за сприянням державної служби зайнятості, протягом двох місяців з дня призначення виплати грошової допомоги, її розмір для працездатних членів сім?ї на наступні два місяці зменшується на 50 відсотків, а на наступний період- припиняється.

Відповідно до заяви, відповідачу була призначена щомісячна адресна допомога на період з 21.01.2015 по 20.03.2015. у розмірі 442 грн., та з 21.03.2015 по 20.05.2015 у розмірі 221 грн.

Удруге ОСОБА_1 звернулася з заявою про призначення (подовження) їй даного виду допомоги 04.09.2015р. та надала довідку з місця роботи про те, що вона працевлаштувалась з 03.09.2015р. Відповідно до заяви їй була призначена допомога, як працюючій особі з 04.09.2015 по 03.03.2016 у розмірі 442 грн.

Втретє ОСОБА_1 звернулась з заявою про призначення допомоги 08.02.2016 та також надала довідку з місця роботи, що вона продовжує працювати та відповідно до її заяви їй була призначена допомога у розмірі 442 грн. з 08.02.2016 по 18.07.2016.

Відповідно до пункту 3 Порядку особам працездатного віку, яким грошова допомога була припинена відповідно до пункту 7 цього Порядку, грошова допомога на наступний строк не призначається. Тобто, допомога на періоди з 04.09.2015 по 03.03.2016 та з 08.02.2016 по 18.07.2016 була призначена помилково, без урахування пункту 3 Порядку.

При проведенні перевірки правильності призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, проведеної в нашому управлінні Державною фінансовою інспекцією в Харківській області було виявлено, що ОСОБА_1 не мала права на отримання адресної допомоги в період з 04.09.2015 по 30.06.2016, так як їй була припинена допомога у відповідності до п. 7 Порядку з 21.05.2015, а тому на наступний період грошова допомога не призначається, тобто, грошова допомога за заявами від 04.09.2015 та від 08.02.2016 призначена неправомірно.

Представник управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради в судове засідання не з'явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, підтримав свої вимоги в повному обсязі.

Відповідачка ОСОБА_1 в суд не з'явилася, про явку в судове засідання була повідомлена належним чином, про причину неявки не повідомила, заперечень на адміністративний позову не надала.

Відповідно до ст.128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Суд, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи, вирішив, що позов підлягає повному задоволенню.

Судом встановлено, що 19.01.2015року ОСОБА_1 була взята на облік в управлінні праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, як особа, переміщена з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції та їй була видана довідка за № .

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщеним осіб» довідка про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Відповідно до пункту 5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014року № 505 для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім?ї звертається до уповноваженого органу за фактичним місцем проживання (перебування) з відповідною заявою.

Відповідно до заяви від 21.01.2015р. ОСОБА_1 була призначена щомісячна адресна допомога з 21.01.2015 по 20.03.2015 у розмірі 442 грн., та з 21.03.2015по 20.05.2015р. у розмірі 221р. Відповідно до заяви від 04.09.2015р. їй була призначена щомісячна адресна грошова допомога з 04.09.2015р. по 03. 03.2016 у розмірі 442 грн. Відповідно до заяви від 08.02.2016р. ОСОБА_1 була призначена щомісячна адресна грошова допомога з 08.02.2016р. по 18.07.2016р. у розрізі 442грн., що підтверджується рішеннями управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради відповідно від 22.01.2015р., 12.09.2015р., 15.02.2016р.

Відповідно до пункту 3 Порядку особам працездатного віку, яким грошова допомога була припинена відповідно до пункту 7 цього Порядку, грошова допомога на наступний строк не призначається.

Згідно з пунктом 7 Порядку відповідачу щомісячна адресна грошова допомога була призначена зі зменшенням, в зв'язку з тим, що відповідач не працював та була припинена з 21.05.2015р. Відповідно до пункту 12 Порядку виплата грошової допомоги може бути поновлена, якщо протягом місяця з місяця припинення її виплати уповноважений представник сім?ї повідомив уповноваженому органу про зміну обставин, які вплинули на припинення виплати грошової допомоги. Про зміну обставин, тобто, про працевлаштування, відповідач повідомив в вересні 2015р., тобто, пізніше, чим через місяць з місяця припинення виплати, в зв'язку з чим не мав права на поновлення виплати грошової допомоги.

Таким чином, ОСОБА_1 була надмір виплачена щомісячна адресна допомога за період з 04.09.2016 по 18.07.2016р. у розмірі 4098грн. 01 коп.

Суд, здійснюючи правову оцінку заявлених вимог, виходить з наступного.

Відповідно до пункту 3 постанови Кабміну України від 01.10.2014р. № 505 фінансування витрат, пов'язаних з наданням щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок коштів резервного фонду державного бюджету та коштів, що надходять до державного бюджету як благодійна або міжнародна допомога. У 2015 році фінансування витрат, пов'язаних з наданням щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, здійснюється за рахунок коштів державного бюджету, передбаченого на цю мету, згідно з Постановою Кабміну № 95 від 11.03.2015).

Відповідно до п. 11 Порядку, суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім?ї на вимогу уповноваженого органу.

Відповідач в судове засідання не з'явився, доказів, які б спростовували доводи позивача суду не надав, тому суд вважає обставини, викладені в позовній заяві, доведеними, а позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню.

Суд, керуючись статями 69,71,94,128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, пунктів 3,5,7,11,12 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. №505 із змінами та доповненнями,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_2, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, місце перебування: АДРЕСА_2 надміру нарахованих грошових коштів у вигляді щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення анти терористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 4098грн. 01коп. (Чотири тисячі дев'яносто вісім гривень 01 копійка) на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради на такі банківські реквізити:

Банк: ДКСУ в м. Київ

Розрахунковий рахунок: 2876

МФО банку 820172,

Код

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІН НОМЕР_2, зареєстрована за адресою: АДРЕСА_1, місце перебування: АДРЕСА_2на користь Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Шевченківського району Харківської міської ради, сплачений нами судовий збір у розмірі 1378грн.00коп. (Одна тисяча триста сімдесят вісім гривень 00 копійок) відповідно до платіжного доручення № 321 від 12.10.2016р. на такі банківські реквізити:

Банк: ГУДКСУ у Харківській області

р/р 2886

МФО банку 851011

Код

Рішення може бути оскаржене в Апеляційному суді Харківської області через Дзержинський районний суд м. Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ: С.М. Наумова