Справа № 810/3845/16
Суддя: Горобцова Я.В.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про заміну сторони у справі, витребування доказів та

зупинення провадження у справі

16 січня 2017 року 810/3845/16

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Я.В. Горобцової, за участю секретаря судового засідання Тятькова І.А., розглянувши у місті Києві у відкритому судовому засідання адміністративну справу

за заявою ОСОБА_1

до Реєстраційної служби Бородянського районного управління юстиції Київської області

про зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

До Київського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Бородянського районного управління юстиції Київської області про зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 30 грудня 2016 року відкрито провадження по справі та призначено судове засідання.

16.01.2017 позивач через службу діловодства суду надав клопотання про зупинення провадження у справі до терміну встановленого судом у зв'язку з необхідністю надання додаткових доказів по справі.

Представник відповідача у судове засідання не прибув. Про день, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Заяв і клопотань до суду не подано.

Суд зазначає, що згідно з підпунктом 3 пункту 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону №834-VIII територіальні органи, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку, припиняють надання послуг у сфері державної реєстрації на території відповідних адміністративно-територіальних одиниць за рішенням Кабінету Міністрів України, прийнятим у разі забезпечення виконавчими органами міських рад, міст обласного та/або республіканського Автономної Республіки Крим значення, Київською, Севастопольською міськими, районними, районними у містах Києві та Севастополі державними адміністраціями реалізації повноважень у сфері державної реєстрації, але не пізніше 30 квітня 2016 року.

Отже, зазначеним нормативно-правовим актом внесено зміни до системи органів державної реєстрації прав та передбачено існування перехідного періоду до 30.04.2016.

У сфері державної реєстрації прав функціональним правонаступником ліквідованих територіальних органів Міністерства юстиції України є виконавчі органи сільських, селищних та міських рад, Київська, Севастопольська міські, районні, районні у містах Києві та Севастополі державні адміністрації.

Частиною 1 ст. 55 КАС України передбачено, що у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

Таким чином, спірні правовідносини допускають правонаступництво.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне здійснити замінити первісного відповідача - Реєстраційну службу Бородянського районного управління юстиції Київської області на належного відповідача - Бородянську районну державну адміністрацію Київської області, як правонаступника.

Виходячи з приписів ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України, суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Частиною 3 ст. 71 КАС України встановлено, що якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Виходячи з закріпленого ст. 11 КАС України принципу офіційного з'ясування всіх обставин у справі, згідно з яким суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи, суд дійшов висновку про необхідність витребувати додаткові докази.

Відповідно до положень ч.1 ст.79 КАС України, письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в особі відомості про обставини, які мають значення для справи.

Таким чином, з метою повного, всебічного та об'єктивного розгляду справи існує необхідність витребувати від Бородянської районної державної адміністрації Київської області та Державного підприємства «Національні інформаційні системи» належним чином завірені копії матеріалів належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи ТОВ «Спасібо Фуд Індастрі ().

Розглядаючи клопотання позивача про зупинення провадження у справі суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З матеріалів справи вбачається, що для забезпечення повного та всебічного з'ясування обставин у справі є необхідність в залученні до матеріалів справи додаткових доказів на обґрунтування правових позицій сторін.

З огляду на викладене, суд вважає клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Окрім того, відповідно до частини другої статті 53 КАС України якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки ТОВ «Спасібо Фуд Індастрі» з огляду на що його необхідно залучити до участі у справі, як третю особу, яка не заявляює самостійних вимог на предмет спору.

Керуючись ст. 11, п. 4 ч. 2 ст. 156, ст.ст. 160, 165 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Витребувати у Бородянської районної державної адміністрації Київської області та Державного підприємства «Національні інформаційні системи» належним чином завірені копії матеріалів реєстраційної справи ТОВ «Спасібо Фуд Індастрі ().

Зобов'язати Бородянську районну державну адміністрацію Київської області та Державне підприємство «Національні інформаційні системи» надати до 07 лютого 2017 року належним чином засвідчену копію матеріалів реєстраційної справи ТОВ «Спасібо Фуд Індастрі ().

Покласти персональну відповідальність за виконання вимог цієї ухвали в частині витребування документів від Бородянської районної державної адміністрації Київської області на голову цієї адміністрації.

Покласти персональну відповідальність за виконання вимог цієї ухвали в частині витребування документів від Державного підприємства «Національні інформаційні системи» на генерального директора цього підприємства.

Попередити про те, що в разі невиконання вимог суду про надання зазначених вище документів та матеріалів, судом буде вжито відповідних заходів в порядку ст. 166 КАС України та вирішено питання про притягнення винних осіб до адміністративної відповідальності згідно ст. 134 КАС України, ст. 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Клопотання позивача про зупинення провадження у справі - задовольнити.

Провадження в адміністративній справі №810/3845/16 за позовом ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Бородянського районного Управління Юстиції Київської області про зобов'язання вчинити дії - зупинити.

Замінити первісного відповідача - Реєстраційну службу Бородянського районного управління юстиції Київської області на належного відповідача - Бородянську районну державну адміністрацію Київської області.

Залучити до участі справі, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - ТОВ «Спасібо Фуд Індастрі».

Призначити розгляд справи у судовому засіданні на 07 лютого 2017 року о 14:00 год.

Ухвала набирає законної сили відповідно до ч. 1 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції у порядку та строки, встановлені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Я.В. Горобцова