Справа № 820/4143/16
Суддя: Мар'єнко Л.М.
Дата ухвалення: 2017-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залучення третьої особи

17.01.2017 Справа № 820/4143/16

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого - судді: Мар'єнко Л.М.,

при секретареві судового засідання: Принцевській Ю.В.,

за участі:

позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Харкові клопотання ОСОБА_1 про забезпечення адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області, Державного реєстратора Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2, Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства у Харківському районі Харківської області ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору: Харківська районна державна адміністрація в Харківській області, про скасування рішень,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області, Головного управління юстиції Харківської області, в якому просить суд:

- скасувати незаконне рішення державного кадастрового реєстратора Управління Держгеокадастру у Харківському районі Харківської області ОСОБА_3 від 05.10.2015 "Про внесення відомостей до Державного земельного кадастру щодо земельної ділянки з кадастровим №:00:006:0083", прийняте при державній реєстрації земельної ділянки з кадастровим №:00:006:0083 на підставі технічної документації з землеустрою, яка не відповідає вимогам законодавства України, та з порушенням порядку, встановленого законом;

- скасувати незаконне та протиправне рішення державного реєстратора Управління юстиції в Харківському районі Харківської області ОСОБА_2 №25390773 від 19.10.2015 про державну реєстрацію права власності Південноміської ради на земельну ділянку з кадастровим № :00:006:0083, прийняте в порушення порядку реєстрації права власності територіальної громади на земельну ділянку та за відсутності підстав, передбачених законами України.

Ухвалою суду від 17.11.2016 було замінено відповідача ОСОБА_4 територіальне управління юстиції Харківської області на Державного реєстратора Харківського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_2 - м. Харків, Григорівське шосе, 52, залучено до участі у справі в якості відповідача Державного кадастрового реєстратора Управління Держземагенства у Харківському районі Харківської області ОСОБА_3 та залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Харківську районну державну адміністрацію в Харківській області.

У судовому засіданні, яке відбулось 12.01.2017, позивачем заявлено клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення оскаржуваних у позові рішень.

Ухвалою суду від 12.01.2017, вказане клопотання було залишено без руху, надано заявнику термін для усунення недоліків клопотання, які ним було усунуто.

Розгляд клопотання про забезпечення позову призначено до розгляду на 17.01.2017.

У судовому засіданні 17.01.2017 заявником було підтримано заявлене клопотання, в обґрунтування якого вказано на той факт, що невжиття заходів забезпечення позову шляхом зупинення оскаржуваних у позові рішень, може призвести до незаконних дій з боку Південноміської ради, як власника земельної ділянки з кадастровим № :00:006:0083, право власності на яку набуто останньою в порушення вимог законодавства, з розпорядження зазначеною ділянкою.

З огляду на повідомлені заявником обставини, судом поставлено на обговорення питання про залучення до участі у справі Південноміської ради Харківського району Харківської області, в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, проти чого заперечувала заявник ( позивач по справі) - ОСОБА_1

Інші особи, які беруть участь у справі, у судове засідання не прибули, належним чином повідомлялись про дату, час та місце розгляду справи.

Враховуючи викладене, суд, в силу положень, ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути питання про залучення до участі у справі третьої особи без участі зазначених осіб.

З'ясувавши думку заявника ( позивача по справі), дослідивши матеріали справи, суд виходить з наступного.

Згідно з ч.2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

При вирішенні питання про залучення третьої особи, судом взято до уваги, що спір виник у правовідносинах з приводу державної реєстрації права власності на земельну ділянку з кадастровим № :00:006:0083 за Південноміською радою Харківського району Харківської області.

При цьому, суд зазначає, що у процесі розгляду справи, суд повинен враховувати не тільки інтереси позивача, а й інших осіб, які беруть участь у справі права та інтереси яких можуть зачіплятися судовим рішенням, оскільки, в силу приписів ст.159 КАС України, судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим: законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Поряд з зазначеним, враховуючи, що ст. 53 КАС України законодавчо закріплено інститут третьої особи, тобто, у разі наявності особи, на права та інтереси якої може вплинути результат розгляду справи, але таку особу не буде залучено до розгляду у справі, не може йти мова про законність винесеного рішення по справі, що, у свою чергу, призведе до виникнення підстав, унормованих ст. 202 КАС України, для скасування такого рішення в апеляційному порядку.

Отже, враховуючи, що рішення по даній справі може вплинути на права та інтереси Південноміської ради Харківського району Харківської області, тому, суд прийшов до висновку про залучення останньої до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

Крім того, згідно ч.2 ст. 150 КАС України, суд оголошує перерву у зв'язку з необхідністю одержання нових доказів або в інших необхідних випадках. Тривалість перерви встановлюється судом залежно від обставин розгляду справи.

Якщо в розгляді справи було оголошено перерву, провадження у справі після її закінчення продовжується зі стадії, на якій воно було перервано ( ч.6 ст. 150 КАС України).

Враховуючи викладене, у зв'язку з залученням третьої особи, суд оголошує перерву у судовому засіданні при розгляді клопотання про забезпечення позову.

Керуючись ст. ст. 53, 150, 160, 165 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

Залучити Південноміську раду Харківського району Харківської області (62461, м. Південне, вул. Гагаріна, 82) до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору.

У зв'язку з залученням третьої особи, оголосити перерву у розгляді клопотання про забезпечення позову до 17.01.2017 до 15:00 год.

Судове засідання відбудеться за адресою: м. Харків, вул. Сумська, 3 Б-6, 3-й поверх, зала 9.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали виготовлено 18 січня 2016.

Суддя Мар'єнко Л.М.