Справа № 133/2658/16-а
Суддя: Біла Л.М.
Дата ухвалення: 2017-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 133/2658/16-а

Головуючий у 1-й інстанції: Сєчко В.Л.

Суддя-доповідач: Біла Л.М.

17 січня 2017 року

м. Вінниця

Вінницький апеляційний адміністративний суд у складі колегії:

головуючого судді: Білої Л.М.

суддів: Граб Л.С. Гонтарука В. М. ,

розглянувши в порядку письмового провадження апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 05 грудня 2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до управління соціальної політики Козятинської міської ради Вінницької області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В :

В грудні 2016 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління соціальної політики Козятинської міської ради про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 05 грудня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_2 залишено без розгляду.

Не погодившись з вказаним рішенням суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу для продовження розгляду. Розгляд апеляційної скарги просив здійснити за його відсутності.

Відповідач, будучи належним чином повідомленим про час, дату та місце апеляційного розгляду справи, повноважних представників в судове засідання не направив.

За таких обставин, а також враховуючи, що судом участь сторін в судовому засіданні не визнавалась обов'язковою, колегія суддів прийшла до висновку щодо можливості апеляційного розгляду справи в порядку письмового провадження у відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України.

Згідно з ч. 6 ст. 12, ч. 1 ст. 41 КАС України у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції - без змін, зважаючи на наступне.

Як вірно встановлено судом першої інстанції, позивач просить зобов'язати управління соціальної політики Козятинської міської ради здійснити перерахунок, нарахувати та виплатити йому недоплачену щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учаснику бойових дій за 2016 рік, відповідно до ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплачених сум.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Положеннями ч. 1 ст. 100 КАС України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Згідно з ч. 2 ст. 100 КАС України, позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

За приписами ч. 5 ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Таким чином законом чітко встановлений строк до якого числа проводяться соціальні виплати. Позивачу у визначений строк виплачена сума менша, ніж, як він вважає, зазначена у законі.

Як слідує з матеріалів справи, позивач отримав щорічну разову грошову допомогу до 5 травня як учасник бойових дій за 2016 рік в квітні 2016 року.

Тому про порушення своїх прав позивач мав дізнатися безпосередньо після отримання вказаної разової грошової допомоги в 2016 році.

Проте, позивач звернувся із заявою про перерахунок щорічної допомоги як учаснику бойових дій до відповідача лише 01 листопада 2016 року, а до суду - 02 грудня 2016 року.

Отже, підстави, що дають позивачу право на звернення з цим позовом до суду виникли ще у квітні 2016 року - відповідно, проте позивач звернувся до суду з цим адміністративним позовом лише 02 грудня 2016 року, тобто за межами строку, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України.

За таких обставин, колегія суддів погоджується, що суд першої інстанції дійшов до вірного висновку, що позивач пропустив строк звернення до суду з адміністративним позовом, встановлений ст. 99 КАС України, доказів поважності пропуску строку позивач не надав, а тому згідно з ч. 1 ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

На підставі вищевикладеного, суд апеляційної інстанції приходить до висновку, що ухвала суду першої інстанції постановлена з дотриманням норм процесуального права, а доводи позивача, викладені в апеляційній скарзі щодо застосування строку, передбаченого ч. 4 ст. 99 КАС України є безпідставини.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 199 та ч. 1 ст. 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає скаргу без задоволення, а ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 160, 167, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України, суд

У Х В А Л И В :

апеляційну скаргу ОСОБА_2 залишити без задоволення, а ухвалу Козятинського міськрайонного суду Вінницької області від 05 грудня 2016 року - без змін.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та в строки, передбачені ст. ст. 212, 254 КАС України.

Ухвала суду складена в повному обсязі протягом трьох днів з дня закінчення розгляду справи.

Головуючий Біла Л.М.

Судді Граб Л.С. Гонтарук В. М.