Справа № 2а/1270/3554/2012
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

16 січня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/3554/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Бутенко К.В.,

за участю:

прокурора - Бушуєвої Т.М.,

від заявника - не прибув,

від відповідача - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Краснодонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/3554/2012 за позовом Прокурора м. Краснодона Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Краснодонського комунального автотранспортного підприємства № 032804 про стягнення заборгованості у розмірі 154269,99 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2016 року Краснодонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області звернулося до Луганського окружного адміністративного суду з заявою про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом Прокурора м. Краснодона Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Краснодонського комунального автотранспортного підприємства № 032804 про стягнення заборгованості у розмірі 154269,99 грн.

Ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 15 грудня 2016 року відкрито провадження з приводу відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/3554/2012.

Витребувано від прокуратури Луганської області, Краснодонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області, Краснодонського комунального автотранспортного підприємства № 032804 в порядку підготовки розгляду заяви про відновлення втраченого провадження у судовому засіданні, наявні копії матеріалів справи № 2а/1270/3554/2012, зокрема, позовної заяви та уточнення до неї з усіма додатками, заперечень на позовну заяву, заяв, клопотань, доказів, які надавалися сторонами, ухвалених судами рішень, апеляційних скарг, тощо.

Зобов'язано прокуратуру Луганської області, Краснодонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, Краснодонське комунальне автотранспортного підприємства № 032804 у строк до 16 січня 2017 року надати (надіслати поштою) до канцелярії Луганського окружного адміністративного суду за адресою: 93411, Луганська область, м. Сєвєродонецьк, просп. Космонавтів, 18, вищевитребувані, належним чином засвідчені копії наявних письмових документів, які стосуються адміністративної справи № 2а/1270/3554/2012 та на підставі яких у суду була б можливість прийняти рішення про відновлення втраченого судового провадження.

Представником заявника в заяві про відновлення втраченого провадження зазначено, що в провадженні Луганського окружного адміністративного суду перебувала справа № 2а/1270/3554/2012.

Наказом Пенсійного фонду України від 11.11.2014 № 113 «Про заходи щодо забезпечення реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №595» Краснодонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, у зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Луганської області, переміщено до регіону підконтрольній українській владі - смт Новопсков Луганської області. Здійснити переміщення всіх документів щодо діяльності управління, судових справ, у тому числі документи по справі № 2а/1270/3554/2012, на територію Новопсковського району, неможливо.

Відновлення втраченого судового провадження є необхідним для подальшого звернення з заявою в порядку виконання судового рішення.

З метою відновлення втраченого провадження по справі № 2а/1270/3554/2012 заявником надано копії документів, а саме: к.ухвали Луганського окружного адміністративного суду від 10.05.2012, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень, к. постанови Луганського окружного адміністративного суду від 05.06.2012, роздруковану з Єдиного державного реєстру судових рішень, к. наказу Пенсійного фонду України від 11.11.2014 № 113 «Про заходи щодо забезпечення реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №595» (а.с.4,30-34).

Заявник просить суд відновити втрачене провадження на підставі процесуальних документів наявних в Єдиному державному реєстрі судових рішень.

Представник заявника, належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду заяви, судове засідання просив провести без його участі.

Ухвалу від 15 грудня 2016 року про призначення заяви про відновлення втраченого провадження до судового розгляду, суд не має можливості надіслати засобами поштового зв'язку на адресу відповідача, який зареєстрований за адресою: Луганська область, м.Краснодон, вул.Гірнична, 1а, про що складено довідку (а.с.18).

Згідно із листом директора ЛД УДППЗ "Укрпошта" від 03.10.2016 № 2184/622 з 07 листопада 2014 УДППЗ "Укрпошта" не здійснює пересилання пошти у Луганській області до/з: міст обласного значення: м. Луганськ, м. Алчевськ, м. Антрацит, м. Брянка, м.Голубівка (стара назва - м. Кіровськ), м. Хрустальний (стара назва - м. Красний Луч), м.Сорокине (стара назва - м. Краснодон), м. Первомайськ, м. Ровеньки, м. Довжанськ (стара назва - м. Свердловськ), м. Кадіївка (стара назва - м. Стаханов); Антрацитівського району, Сорокинського району (стара назва - Краснодонського району), Лутугинського району, Новоайдарського району: с. Сокільники; Перевальського району, Попаснянського району: с.Березівське, с-ще Голубівське, с. Жолобок, смт. Калинове, с. Калинове-Борщувате, с-ще Круглик, с-ще Молодіжне, с-ще Міус, с. Новоолександрівка, смт. Чорнухине, Довжанського району (стара назва - Свердловського району), Слов'яносербського району, Станично-Луганського району: с. Бурчак-Михайлівка, с. Лобачеве, с. Миколаївка, с. Піонерськ.

Луганський окружний адміністративний суд на офіційному веб-порталі «Судова влада України» розміщує список осіб, яким неможливо направити судові рішення, повідомлення про виклик в судове засідання. Списки оновлюються щотижня. Також, повідомляється, що повний текст судових рішень можна знайти в Єдиному державному реєстрі судових рішень (http://www.reyestr.court.gov.ua/), а списки справ, призначених до розгляду, на офіційному веб-сайті Луганського окружного адміністративного суду у відповідному розділі.

З урахуванням вищенаведеного суд вважає, що відповідач, який не прибув у судове засідання повідомлений про дату, час та місце розгляду справи належним чином.

Прокурор у судовому засіданні підтримав заяву про відновлення втраченого судового провадження та просив суд її задовольнити.

Суд, розглянувши заяву Краснодонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/3554/2012, дійшов висновку, що заява не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

В даний час будівля Луганського окружного адміністративного суду (вул. Поштова,1, м. Луганськ), у тому числі й адміністративні справи, які перебували в провадженні суду, знаходяться на території, на якій органи державної влади України тимчасово не здійснюють свої повноваження.

Судове провадження в адміністративній справі № 2а/1270/3554/2012, яка перебуває в приміщенні Луганського окружного адміністративного суду за адресою: вул. Поштова, 1, м. Луганськ, вважається втраченим.

З метою відновлення втраченого провадження у справі № 2а/1270/3554/2012 судом використані нижченаведені електронні копії процесуальних документів, постановлених Луганським окружним адміністративним судом в межах адміністративної справи № 2а/1270/3554/2012 та наявних у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду».

Згідно з даними комп'ютерної програми «Діловодство спеціалізованого суду» вбачається, що ухвалою Луганського окружного адміністративного суду від 10.05.2012 відкрито провадження у справі № 2а/1270/3554/2012 (а.с.11).

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 05.06.2012 Позовні вимоги Прокурора м. Краснодона Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Краснодонського комунального автотранспортного підприємства № 032804 про стягнення заборгованості у розмірі 154269,99 грн. задоволено.

Стягнуто з Краснодонського комунального автотранспортного підприємства № 032804 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області заборгованість у розмірі 154269,99 грн. (сто п'ятдесят чотири тисячі двісті шістдесят дев'ять гривень 99 копійок), у тому числі недоїмку 117078,95 грн. (сто сімнадцять тисяч сімдесят вісім гривень 95 копійок), фінансові санкції - 9238,16 грн. (дев'ять тисяч двісті тридцять вісім гривень 16 копійок), пеню - 27952,88 грн. (двадцять сім тисяч дев'ятсот п'ятдесят дві гривні 88 копійок) (а.с.12,13).

Наказом Пенсійного фонду України від 11.11.2014 № 113 «Про заходи щодо забезпечення реалізації постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2014 №595» Краснодонське об'єднане управління Пенсійного фонду України Луганської області, у зв'язку з проведенням антитерористичної операції на території Луганської області, переміщено до регіону підконтрольній українській владі - смт Новопсков Луганської області.

Дослідивши документи, надані представником заявника, процесуальні документи, наявні у комп'ютерній програмі «Діловодство спеціалізованого суду», суд приходить до наступного.

Як вже було зазначено, суд зобов'язував сторін надати суду всі наявні матеріали адміністративної справи № 2а/1270/3554/2012, однак зазначених документів, на підставі яких у суду була б можливість відновити зміст, зокрема, постанови Луганського окружного адміністративного суду від 05.06.2012, сторонами не надано.

За приписами ч.1 ст.273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду, що визначено ч.1 ст.274 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.275 КАС України заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Згідно з положеннями ч.1 ст.278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що зберіглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст.279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч.2 ст.279 КАС України у рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Згідно з частиною 3 статті 279 КАС України у разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого провадження, суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення втраченого провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Докази стосовно розгляду справи № 2а/1270/3554/2012 не були надані до суду та досліджені у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, тобто відсутні всі матеріали на які суд посилався при винесені рішення по даній адміністративній справі. Таким чином, у суду відсутні підстави вважати установленим зміст судового рішення по справі № 2а/1270/3554/2012.

Приймаючи до уваги, що сторонами по справі не надано жодного належного документу для відновлення втраченого судового провадження, суд дійшов висновку про закриття провадження з розгляду заяви про відновлення втраченого провадження.

Також, суд вважає за необхідне роз'яснити сторонам, що вони мають право звернутись із заявою про відновлення втраченого провадження за наявності необхідних документів.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 160, 165, 254, 273, 274, 278, 279 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Закрити розгляд заяви Краснодонського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Луганської області про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі № 2а/1270/3554/2012 за позовом Прокурора м. Краснодона Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до Краснодонського комунального автотранспортного підприємства № 032804 про стягнення заборгованості у розмірі 154269,99 грн.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту постановлення.

Суддя Т.І. Ковальова