Справа № 2-а-4433/11
Суддя: Дурач О. А.
Дата ухвалення: 2011-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2a-4433/ l1 p.
ПОСТАНОВ А

І М Е Н Е М У КРАЇ Н И

02 серпня 2011 року Великоновосілківський районний суд Донецької області у складі: головуючої судді - Кучеренко O.A., розглянувши у порядку письмового провадження в смт ОСОБА_1 адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій щодо відмови в перерахунку суми разової грошової допомоги до 5 травня, стягнення недоотриманої суми допомоги, -

В С Т А Н О В И В :

04.07.2011 р. позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій щодо відмови в перерахунку суми разової грошової допомоги до 5 травня, перерахунку та стягнення недоотриманої суми допомоги, посилаючись на те, що є має статус ветерана війни-учасника війни. За цих підстав вважає, що набула право на отримання щорічної грошової допомоги у розмірі трьох мінімальних пенсій за віком, передбачених ч.5 ст.14 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Зазначає, що нею недоотримана разова грошова допомога, як учаснику війни до 5 травня за 2007, 2008, 2009, 2010, 2011 роки, у розмірі З мінімальних пенсій за віком, яка повинна вираховуватись з мінімальної пенсії за віком. Проте, вказала, що у даних вимогах йому відповідачем було відмовлено. Таким чином вважає, що відповідач повинний сплатити на його користь щорічну разову грошову допомогу до 5 травня 2007, 2008,2009, 2010, 2011 року в розмірі трьох мінімальних пенсій за віком та просить зобов'язати відповідача сплатити дані виплати у належному розмірі. Ухвалою суду від 15.07.2011 р. відкрито провадження у справі з 04.01.2011 p., інші позовні вимоги залишено без розгляду.

Від сторін до суду надійшли заяви про розгляд справи за їх відсутності (у відповідача така вимога викладена на запереченнях від 02.08.2011 p.), на підставі п.10 ст.З, ч.З ст.122 КАСУ суд ухвалив здійснювати розгляд справи в порядку письмового провадження. Дослідивши матеріали справи, судом фактично встановлено, що позивач має статус ветерана війни-учасника війни, що підтверджується посвідченням серії Д-1 № 191715 від 12.03.2002 р.

Згідно довідки ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації від 02.08.2011 р. № 02/1383, позивачу нарахована та сплачена допомога до Дня перемоги у у квітні 2005 року у сумі 50 грн.

Згідно заперечень за даною позовною заявою, наданих відповідачем за № 02/1383 від 02.08.2011 p., ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 останній раз отримувала щорічну допомогу до 5 травня у квітні 2005 року; у подальшому вона була знята з обліку у зв*язку з вибуттям за межі району.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для життєзабезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначає Закон України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту .

Абзацом 1 ст. 17 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії іх соціального захисту» встановлено, що фінансування витрат, пов'язаних з введенням в дію цього Закону, здійснюється за рахунок коштів державного та місцевих бюджетів.

Статтею 17-1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» встановлено, шо виплату разової грошової допомоги до 5 травня в розмірах передбачених статтями 12-16 цього Закону, здійснюють органи праці та соціального захисту населення через відділення зв'язку або через установи банків (шляхом перерахування на особовий рахунок отримувача) пенсіонерам - за місцем отримання пенсії, а особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання чи одержання грошового утримання.

Таким чином, у спірних правовідносинах відповідач є органом владних повноважень, на якого чинним законодавством покладений обовязок по здійсненню виплат, передбачених Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту , в тому числі разової грошової допомоги.

Статтею 2 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту визначено, що законодавство України про статус ветеранів війни та їх соціальні гарантії складається з цього закону та інших актів законодавства України; права та пільги для ветеранів війни, встановлені раніше законодавством України, не можуть бути скасовані без їх рівноцінної заміни; нормативні акти органів державної влади, які обмежують права і пільги ветеранів, передбачені цим законом є недійсними.

Крім того, ч. 2, 3 ст. 22 Конституції України передбачено, що конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані при прийнятті нових законів, або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Проте, суд вважає за необхідне зазначити, що завданням адміністративного судочинства відповідно до частини 1 статті 2 КАС України є, зокрема захист прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень, у тому числі з боку органів місцевого самоврядування.

Відповідно до приписів частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, які обумовлюють, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно ч. 1 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 нього Кодексу.

Зважаючи на викладене а саме на те, що після квітня 2005 року позивач була знята з обліку відповідача, суд прийшов до висновку, що позивачем не надані докази порушення її права на отримання щорічної разової грошової допомоги до 5 травня у належному розмірі у 2011 році, як і докази неправомірності дій відповідача ОСОБА_3 прані та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації з цього приводу, а тому у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій шодо відмови в перерахунку суми разової грошової допомоги до 5 травня, стягнення недоотриманої суми допомоги слід відмовити у повному обсязі.

На підставі вшцевикладеного, керуючись ст.ст. 2. 11, 17, 18, 71,72,87, 94, 99, 100, 122, 159, КАС України -

П О С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 відмовити у задоволенні адміністративного позову до ОСОБА_3 праці та соціального захисту населення Великоновосілківської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій щодо відмови в перерахунку суми разової грошової допомоги до 5 травня - у повному обсязі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Донецького апеляційного адміністративного суду України через Великоновосілківський районний суд Донецької області з одночасним надсиланням її копії особою, що її подає, до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом ч. З ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя : О.А. Кучеренко

Великоновосілківський районний суд Донецької області

смт. Велика Новосілка, вул. Фонтанна, 21, 85500, (06243) 2-17-73