Справа № 335/357/17
Суддя: Гашук К. В.
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

1Справа № 335/357/17 2-а/335/80/2017
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

про відкриття провадження по справі

10 січня 2017 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Гашук К.В., розглянувши матеріали адміністративної справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора 1 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції у м. Запоріжжя ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення,-

ВСТАНОВИВ:

10 січня 2017 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя із позовом до Інспектора 1 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції у м. Запоріжжя ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

Адміністративний позов відповідає вимогам ст. ст. 105-106 КАС України, підстав для відмови в відкритті провадження по справі судом не виявлено, у звязку з чим, провадження по справі підлягає відкриттю.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 110 КАС України, з метою всебічного та обєктивного розгляду і вирішення справи в одному судовому засіданні протягом розумного строку, вважаю за необхідне здійснити витребування документів та матеріалів, а також навести необхідні довідки.

Згідно ч. 2 ст. 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обовязки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Отже, єдиною та необхідною правовою підставою для залучення до участі в розгляді справи третьої особи є те, що рішення може вплинути на права і обовязки осіб, які не є стороною у справі.

Предметом позову, заявленого ОСОБА_1 є скасування постанови про притягнення позивача до адміністративної відповідальності.

З позову вбачається, що постанова по справі про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 прийнята інспектором 1 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції у м. Запоріжжя ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2, який відповідно до статті 17 Закону України «Про національну поліцію» проходить службу на відповідній посаді в Управлінні патрульної поліції в місті Запоріжжі.

Виходячи з викладеного, а також враховуючи положення ст. ст. 15, 19 Закону України «Про національну поліцію», приходжу до висновку про те, що рішення у справі може вплинути на права та обовязки Управління патрульної поліції у місті Запоріжжі ДПП, у звязку з чим, вважаю за необхідне залучити Управління патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції до участі у справі у якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Одночасно із позовною заявою позивачем подано клопотання про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Комунального закладу «Запорізький центр первинної медико-санітарної допомоги № 5», з тих підстав, що рішення суду по справі може вплинути на права, інтереси або обовязки Комунального закладу в частині відрахування із його заробітку суми штрафу.

Суд звертає увагу на те, що предметом оскарження у даній адміністративній справі є оскарження постанови, яка винесена інспектором по справі про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення, а отже предметом спору є питання щодо правомірності дій відповідача. В даному випадку відсутні достатні та необхідні правові підстави для залучення до участі в розгляді даної справи в якості третьої особи Комунального закладу «Запорізький центр первинної медико-санітарної допомоги № 5», з яким позивач повязаний трудовими відносинами.

Суддею не встановлено обставин, які би свідчили про те, що рішення суду по даній адміністративні справі може вплинути на права та обовязки Комунального закладу «Запорізький центр первинної медико-санітарної допомоги № 5».

Посилання позивача на те, що рішення суду може вплинути на права, інтереси та обовязки Комунального закладу «Запорізький центр первинної медико-санітарної допомоги № 5» в частині відрахування із його заробітку штрафу є безпідставними, оскільки по-перше, в даній справі суд не вирішує питання про накладення адміністративного стягнення, а по-друге, порядок виконання постанови у справі про адмінстративне правопорушення не є предметом розгляду адмінстративним судом, і його може бути сплачено добровільно особою, на яку накладено адміністративне стягнення, до відкриття виконавчого провадження.

Враховуючи викладені обставини, суддя приходить до висновку, в задоволенні клопотання ОСОБА_1про залучення до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Комунальний заклад «Запорізький центр первинної медико-санітарної допомоги № 5», необхідно відмовити.

Керуючись ст. ст. 53, 100, 105-107, 171-2 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження по адміністративній справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Інспектора 1 роти 4 батальйону Управління патрульної поліції у м. Запоріжжя ГУНП в Запорізькій області ОСОБА_2 про скасування постанови про накладення адміністративного стягнення.

До участі у даній адміністративній справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, на стороні відповідача залучити Управління патрульної поліції у місті Запоріжжі Департаменту патрульної поліції (69057, м. Запоріжжя, вулиця Перемоги, 96).

Призначити справу до судового розгляду на 25 січня 2017 року на 10 годину 00 хвилин, з викликом сторін.

Позивачу у судове засідання надати:

- документ, що підтверджує його особу, довідку про присвоєння ідентифікаційного номеру (за наявності) (оригінали для огляду та копії для приєднання до матеріалів справи);

- оригінали (для огляду) всіх документів, копії яких приєднані до позовної заяви;

Відповідачу у судове засідання надати:

- документ, що підтверджує його особу та повноваження (оригінали для огляду та копії для приєднання до матеріалів справи);

- письмові заперечення проти позову, докази, які підтверджують заперечення, а також матеріали справи про адміністративне правопорушення відносно ОСОБА_1 за частиною 1 статті 126 Кодексу України про адміністративні правопорушення (оригінали для огляду, копії для приєднання до матеріалів справи).

Третій особі у судове засіданні надати:

- документ, що підтверджує особу та повноваження представника (оригінали для огляду та копії для приєднання до матеріалів справи).

Явка учасників процесу у судове засідання є обовязковою.

Адміністративну справу розглядати суддею одноособово.

Копію ухвали про відкриття провадження по адміністративній справі направити сторонам.

Ухвала оскарженню не підлягає

Суддя: К.В.Гашук

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

Пункт 8 частини третьої статті 49 в редакції Закону № 2453-VI від 07.07.2010\

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

Частина перша статті 51 в редакції Закону № 2453-VI від 07.07.2010\

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.