Справа № 450/2061/16-а
Суддя: Данилів Є. О.
Дата ухвалення: 2016-11-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 450/2061/16-а Провадження № 2-а/450/142/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2016 року Пустомитівський районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді Данилів Є.О.

при секретарі Курпіта П.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Пустомити адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до керівника Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними скасування висновку та зобовязання вчинити дії ,-

встановив:

16.08. 2016 року до Пустомитівського районного суду Львівської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до керівника Пустомитівського районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними скасування висновку та зобовязання вчинити дії. У позовній заяві позивач просить суд визнати протиправним та скасувати висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану Пустомитівського РУЮ Львівської області про внесення змін до актового запису цивільного стану за заявою від 22.07. 2016 року № 1098/02-22; зобов'язати Пустомитівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни в актовий запис № 4, складений 21.02.1967 року про народження ОСОБА_1, а саме у графі відомості про батька виправити національність батька з «українець» на «поляк»; зобов'язати Пустомитівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області видати нове свідоцтво про народження ОСОБА_1; зобовязати Пустомитівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни в актовий запис № 21, складений 26.10.2002 року про одруження ОСОБА_1, а саме у графі «відомості про наречену» зазначити національність "полька"; зобовязати Пустомитівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області видати нове свідоцтво про одруження ОСОБА_1.

Позивач у позовній заяві як на підстави для задоволення заявлених позовних вимог покликається на наступні обставини:

ОСОБА_1 народилась 27.01.1967 року. Батьками позивача були ОСОБА_2 «українець» та ОСОБА_3 «українка». 26.10.2002 року позивач зареєструвала шлюб із ОСОБА_4. В актовому записі про одруження позивача № 21 її національність зазначено «українка». ОСОБА_2 батько позивача народився 30.06.1936 року в с. Солонка, Пустомитівського району, Львівської області, яка входила в склад Польщі, Львівського повіту. При цьому актовий запис про народження ОСОБА_2 було складено в костелі села Зубря, Винниківського району (на той час), останній був хрещений в католицькому віросповіданні. Тобто, батько позивача був «поляком». На підставі наведеного позивач у позовній заяві просить суд позов задолити.

На підставі наведеного позивач просить суд позов задоволити.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не зявилася, проте подала суду письмову заяву у якій просить суд розглядати адміністративну справу без її участі, заявлені позовні вимоги підтримує.

Відповідач керівник Пустомитівський ВДРАЦС ГТУЮ у Львівській області у судове засідання не зявився, проте подав суду письмове клопотання про розгляд справи без його участі, при вирішенні спору покладається на розсуд суду.

Згідно ч. 1 ст. 41 КАС України фіксування судового процесу технічними засобами не здійснюється.

Проаналізувавши матеріали адміністративної справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, судом встановлено наступні обставини, що мають значення для правильного вирішення справи:

позивач ОСОБА_1 народилася 27.01.1967 року, актовий запис № 4, складений 21.02.1967 року, що стверджується Свідоцтвом про народження серії І АГ № 011750 від 21.02. 1967 року. Із зазначеного свідоцтва також слідує, що батьками позивача були ОСОБА_2 «українець» та ОСОБА_3 «українка». 26.10. 2002 року позивач зареєструвала шлюб із ОСОБА_4, актовий запис № 21, складений 26.10. 2002 року Солонківською сільською радою Пустомитівського району Львівської області, що стверджується Свідоцтвом про одруження серії І-СГ № 121949 від 26.10. 2002 року. Із зазначеного свідоцтва про одруження вбачається, що в актовому записі про одруження позивача № 21 її національність зазначено «українка». Згідно Свідоцтва про народження ЯК № 041950 від 19.10. 1953 року ОСОБА_2 народився 30.06. 1936 року в с. Солонка, Пустомитівського району, Львівської області, актовий запис 27, місце реєстрації народження с. Зубря, Винниківського району. Згідно відомостей вказаних в Архівній довідці № О-50 від 30.09. 2015 року, видана Центральним державним історичним архівом України м. Львів у фонді 618 «Римо-католицька митрополича консисторія, м. Львів», у метричній книзі римокатолицької парафії с. Зубря (до якої належало с. Солонка), повіт Львів, Львівського воєводства за 1921-1938 pp. виявлено запис про народження: ОСОБА_2 (Kopczynski Petrus), народжений 30 червня 1936 року, хрещений 26 липня 1936 року, с. Солонка (Solonka), римо-католицького віросповідання. Батько: ОСОБА_2 Мар'ян (Kopczynski Marianus), син ОСОБА_5 (Josephі) і Йозефи (Josephае), дівоче Савицька (Sawicka). Мати: ОСОБА_6 (Kulig /так у документі/ Anna), дочка ОСОБА_7 (Thеodori) і ОСОБА_6 (Аппае), дівоче Сушко (Suszko). Встановлено, що ОСОБА_8 помер 11.12. 1996 року, що стверджується Свідоцтвом про смерть серії І СГ № 034526 від 12.12. 1996 року.

Встановлено, що позивач звернувся до ВДРАЦС за місцем свого проживання з метою внести зміни до актового запису про його народження та зазначити національність батька «поляк», оскільки це відповідає дійсності. 22.07.2016 року позивач отримав висновок № 1098/02-22 про відмову у внесені змін в актовий запис про його народження.

Відповідно до ст. 300 ЦК України фізична особа має право на збереження своєї національності, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства. Відповідно до ст. 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати свою національність. Згідно з п. 1 ч. 2 Прикінцевих положень СК України Розділ V "Акти громадянського стану" КпШС України зберігає свою чинність в частині, що не суперечить цьому Кодексу, до прийняття спеціального закону. Так. відповідно до ст. 161 Кодексу про шлюб і сім'ю України виправлення помилок і внесення змін у записи актів громадянського стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами проводиться органами реєстрації актів громадянського стану. Відмова органів реєстрації громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду. При наявності спору між заінтересованими особами виправлення запису проводиться на підставі судового рішення.

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, а також засади діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану врегульовано ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану». Відповідно до ч. 1 ст. 2 цього ж Закону актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану (ч. 2 ст. 3 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану»).

Згідно ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження. Статтею 9 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану. Згідно ч.ч. 3, 4 ст. 22 ЗУ «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану. Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

Згідно п. 1.1 "Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання", затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року N 96/5 і зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 р. за № 55/18793 (далі - Правила), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. Пунктом 2.12 Правил, передбачено, що на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за встановленою формою. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Відповідно до пп. 2.13.2 п. 2.13 Правил № 96, підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду. Відповідно до абз. 4 п. 7 Постанови Пленуму-Верховного суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» №12 від 17 липня 1995 року, питання щодо встановлення неправильності в актовому записі про народження, зокрема, щодо доповнення відомостей про національність та громадянство батьків, суд вирішує на підставі письмових (архівних матеріалів; відомостей, які містяться в паспорті; довідок з місця роботи, навчання, проживання; військових, профспілкових, інших посвідчень тощо) та інших доказів, що з достовірністю підтверджують заявлену вимогу.

З аналізу встановлених вище обставин справи в сукупності із зазначеними нормами закону слідує, що актовий запис № 4, складений 21.02.1967 року про народження ОСОБА_1, в частині національність батька є невірним, оскільки національність батька позивача зазначено, як «українень», в той час коли позивачем представлено суду незаперечні докази приналежності батька позивача до польської національності. В свою чергу, із урахуванням ст. 300 ЦК України, ст. 11 Закону України «Про національні меншини в Україні» суд вважає обґрунтованим той факт, що позивач, як і його батько, належить до польської національності, проте в актовому запису про одруження останньої № 21, складений 26.10. 2002 року, його національність зазначено, як «українець», що як вбачається із наведеного вище, також не відповідає дійсності.

На підставі наведеного, суд вважає, що висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану Пустомитівського РУЮ Львівської області про внесення змін до актового запису цивільного стану за заявою від 22.07. 2016 року № 1098/02-22 є протиправним, оскільки порушує право позивача на збереження своєї національності. Тому, суд прийшов до переконання, що позовні вимоги заявлені позивачем обґрунтовані, відтак підлягають задоволенню.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 8 - 12, 17, 69 71, 94, 159 163, 167 КАС України, суд,-

постановив:

позовні вимоги ОСОБА_1, - задоволити.

Визнати протиправним та скасувати висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану Пустомитівського РУЮ Львівської області про внесення змін до актового запису цивільного стану за заявою від 22.07. 2016 року № 1098/02-22.

Зобов'язати Пустомитівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни в актовий запис № 4, складений 21.02.1967 року про народження ОСОБА_1, а саме у графі відомості про батька виправити національність батька з «українець» на «поляк».

Зобов'язати Пустомитівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області видати нове свідоцтво про народження ОСОБА_1.

Зобовязати Пустомитівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області внести зміни в актовий запис № 21, складений 26.10.2002 року про одруження ОСОБА_1, а саме у графі «відомості про наречену» зазначити національність "полька".

Зобовязати Пустомитівський районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Львівській області видати нове свідоцтво про одруження ОСОБА_1.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів з дня її проголошення до Львівського адміністративного апеляційного суду. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяОСОБА_9