Справа № 818/1733/16
Суддя: О.А. Прилипчук
Дата ухвалення: 2017-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

818/1733/16

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2017 р. Справа №818/1733/16

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Прилипчука О.А.,

розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу за позовом Першого заступника керівника Конотопської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" про стягнення штрафних санкцій,-

В С Т А Н О В И В:

Перший заступник керівника Конотопської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - позивач) звернувся до Сумського окружного адміністративного суду з позовом до Приватного акціонерного товариства "Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" (далі - відповідач) про стягнення штрафних санкцій в сумі 17 000,00 грн.

Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі отримав 30.12.2016, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, але в установлений строк заперечення проти позову чи заяви про визнання позову до суду не подав.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов обґрунтований і підлягає задоволенню в повному обсязі, виходячи з наступного.

Судом встановлено, за результатами проведених Східним територіальним управлінням НКЦПФР перевірок було виявлено порушення відповідачем вимог законодавства про цінні папери та прийнято розпорядження від 28.08.2014 № 51 СХ-2-Е (а.с. 11), яким зобов'язано відповідача в термін до 30.04.2015 (включно) усунути порушення чинного законодавства про цінні папери, розкрити регулярну річну інформацію за 2013 рік відповідно до вимог пункту п.4 Глави 4 Розділу II Положення шляхом:

- розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Комісії про ринок цінних паперів;

- опублікування в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Комісії;

- розміщення на власному веб-сайті;

- подання до СТУ НКЦПФР електронної та паперової форм регулярної річної інформації відповідно до вимог Положення.

У термін до 01.06.2015 (включно) проінформувати уповноважену особу Комісії про виконання цього розпорядження.

Примірник Розпорядження був направлений на адресу відповідача, про що свідчить Реєстр згрупованих поштових відправлень рекомендованих листів на 29.08.2014 (а.с. 12).

Вищевказані порушення не були усунуті відповідачем, у зв'язку із чим 08.06.2016 Східним територіальним управлінням НКЦПФР винесена постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів № 10/2/54 (а.с. 13) та направлена на адресу відповідача (а.с. 14).

21.06.2016 року Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку складено Акт № 255-СХ-4-Е про правопорушення на ринку цінних паперів. Представник Приватного акціонерного товариства "Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" на підписання Акту не з’явився (а.с.16).

Актом встановлено, що станом на 21.06.2016 року у Східному територіальному управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку відсутні відомості про виконання розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери № 51-СХ-2-Е.

Задовольняючи позовні вимоги, суд виходить з наступного.

Згідно із п. 10 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" розпорядження щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів є обов'язковим для виконання.

Відповідно до п. 14 ст. 8 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку має право, зокрема, накладати адміністративні стягнення, штрафні та інші санкції за порушення чинного законодавства на юридичних осіб та їх співробітників, аж до анулювання ліцензій на здійснення професійної діяльності на ринку цінних паперів

Згідно із п. 8 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів - у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян;

Відповідно до п.п. 2-5 Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затверджених Рішенням Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку 16.10.2012 N 1470, штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше ніж через п'ятнадцять днів з дати отримання ним постанови. Юридичні особи сплачують штрафи шляхом перерахування коштів до державного бюджету. Документ, який підтверджує сплату штрафу, протягом п'яти робочих днів надсилається до уповноваженого підрозділу Комісії. У разі несплати штрафу юридичною особою в строк, установлений пунктом 2 цього розділу, штраф стягується в судовому порядку.

Судом встановлено, що постанова про накладення штрафу від 07.07.2016 № 255-СХ-4-Е направлена відповідачу 11.07.2016 (а.с. 21), оскаржена не була, а отже є чинною, доказів сплати штрафу суду не надано.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Першого заступника керівника Конотопської місцевої прокуратури в інтересах держави в особі Східного територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Приватного акціонерного товариства "Конотопське управління механізації будівництва та автотранспорту" про стягнення штрафних санкцій – задовольнити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя О.А. Прилипчук