Справа № 372/2683/16-а
Суддя: Висоцька Г. В.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/2683/16-а
Провадження 2-а-5/17
ухвала

Іменем України

16 січня 2017 року м. Обухів

Обухівський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Висоцької Г. В., при секретарях Михайловій Я. Г., Євдокимовій В. С., за участю представника позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, представників третіх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_5 до Халепянської сільської ради Обухівського району Київської області, треті особи ОСОБА_6, Управління держгеокадастру в Обухівському районі Київської області про скасування рішення,

встановив:

05.10.2016 року ОСОБА_5 звернулася до суду із позовом про скасування рішення Халепянської сільської ради Обухівського району Київської області від 13 вересня 2016 року № 137.13.VІІ «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 О.». В обґрунтуванням нею було зазначено, що земельна ділянка, про яку йде мова у оскаржуваному рішенні, раніше 28 травня 1997 року була передана безоплатно їй у приватну власність на підставі рішення Халепянської сільської Ради народних депутатів «Про надання дозволу на приватизацію земельних ділянок у власність» із цільовим призначенням для обслуговування житлового будинку. У вересні 2016 року нею розроблена на підставі зазначеного рішення органу місцевого самоврядування технічна документація із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі для ведення особистого підсобного господарства, яка була погоджена представником Халепянської сільської ради та іншими суміжними співвласниками. Тобто, позивач вважає, що на момент ухвалення оскаржуваного рішення від 13 вересня 2016 року земельна ділянка по вул. Вознесенській в с. Халепя належала їй на праві приватної власності.

Під час розгляду справи в судовому засіданні представник відповідача заперечувала проти задоволення позовних вимог, мотивуючи це тим, що спірна земельна ділянка по вул. Вознесенській в с. Халепя станом на день ухвалення оскаржуваного рішення, тобто 13.09.2016р. перебувала в комунальній власності Халепянської сільської ради Обухівського району на підставі рішення цього ж органу від 30 травня 2013 року № 252.29.6 (а. с. 66). Окрім цього, відповідач зазначав, що позивач ОСОБА_5 вже реалізувала своє право на приватизацію земельної ділянки площею 0,25 га для обслуговування житлового будинку, та земельну ділянку площею 0,25 га для ведення особистого підсобного господарства в с. Халепя, передбачене п. 2-3 Декрету КМУ «Про приватизацію земельних ділянок». Відповідними доказами є державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯА№574649, ЯА№574650, видані ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства по вул. Шевченка в с. Халепя та для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських будівель за цією ж адресою від 08 липня 2005року. (а. с. 90-93).

Окрім цього, як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_5 та ОСОБА_6 було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у звязку з тим, що в межах спірної земельної ділянки знаходиться інша земельна ділянка із 100% накладенням за кадастровим номером :01:028:0025 (а. с. 73-76).

Згідно інформації Державного земельного кадастру про право власності та речові права на земельну ділянку станом на 22.11.2016 р. субєктом права власності на земельну ділянку з кадастровим номером :01:028:0025 є ОСОБА_7 (а. с. 89). Відповідно до рішення Обухівського районного суду Київської області від 07.11.2013р. спадкоємцем після смерті ОСОБА_7 є ОСОБА_8 (а. с. 62).

Відповідно до частини другої статті 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно пункту 1 частини другої статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів або правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Під час розгляду справи на підставі наданих письмових доказів та пояснень сторін, було встановлено, що спір опосередковано стосується правомірності ухвалення рішення Халепянською сільською радою Обухівського району Київської області від 13 вересня 2016 року № 137.13.VІІ «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність гр. ОСОБА_6 О.» при реалізації ним владних управлінських функцій, оскільки вирішення даного спору в рамках адміністративного судочинства неможливе без зясування дійсного власника (користувача) спірної земельної ділянки.

Таким чином, суд дійшов висновку, що між сторонами виник спір про цивільне право, який не може бути вирішений в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження в справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керучись статтями 2, 3 17, 157 КАС України, суд

ухвалив:

Провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_5 до Халепянської сільської ради Обухівського району Київської області, треті особи ОСОБА_6, Управління держгеокадастру в Обухівському районі Київської області про скасування рішення закрити.

Розяснити позивачеві, що дана справа підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства Обухівським районним судом Київської області.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного адміністративного суду Київської області через Обухівський районний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня проголошення ухвали, а в разі відсутности при проголошенні, в цей же строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя