Справа № 803/33/17
Суддя: Мачульський Віктор Володимирович
Дата ухвалення: 2017-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

19 січня 2017 року Справа № 803/33/17

Суддя Волинського окружного адміністративного суду Мачульський В.В., вивчивши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції м. Луцька Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання дій протиправними та стягнення шкоди,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління патрульної поліції м. Луцька Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання протиправними дій відповідача в особі командира роти №2 батальйону УПП у м. Луцьку лейтенанта поліції Щолокової Ю.В. та поліцейського роти №1 батальйону УПП у м. Луцьку рядового поліції Білоуса В.П.; стягнення матеріальної шкоди у розмірі 1 008,00 грн та моральної шкоди у розмірі 10 000,00 грн.

Відповідно до пункту 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Позовна заява не відповідає вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому підлягає залишенню без руху з таких підстав.

За правилами пункту 4 частини першої статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Всупереч наведеній нормі процесуального закону, позивачем у прохальній частині позову не зазначено які саме дії відповідача він просить суд визнати протиправними, тобто не наведено зміст позовних вимог.

Зазначений недолік не дозволяє судді перевірити, чи підсудний даний спір саме окружному адміністративному суду, оскільки відповідно до вимог пункту 2 частини першої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України, усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності підсудні місцевим загальним судам як адміністративним.

Посилання позивача на положення частини третьої статті 18 Кодексу адміністративного судочинства України є помилковим, оскільки Управління патрульної поліції м. Луцька Департаменту патрульної поліції Національної поліції України не є місцевим органом виконавчої влади, а територіальним органом Національної поліції України. Місцевими органами виконавчої влади є лише місцеві державні адміністрації та їх структурні підрозділи відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації».

Крім того, як зазначено у частині третій статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною третьою статті 6 Закону України «Про судовий збір» визначено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Як слідує зі змісту позову, позивач заявляє одночасно немайнову вимогу (про визнання дій протиправними) та майнову вимогу (про стягнення матеріальної та моральної шкоди), тому мав би сплатити за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

У статті 4 цього ж Закону визначено, що ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, а майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб та не більше 5 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» прожитковий мінімум для працездатних осіб станом на 01 січня 2017 року становить 1600,00 грн.

Отже, ОСОБА_1 мав сплатити 640 грн судового збору за позовну вимогу немайнового характеру та 640 грн - за позовну вимоги майнового характеру, разом - 1280 грн.

Однак позивач сплатив лише 640 грн судового збору, що підтверджується доданою до позову квитанцією ПАТ «А-Банк» від 17 січня 2017 року №0.0.688077483.1.

Зазначений недолік слід усунути шляхом доплати позивачем судового збору у розмірі 640,00 грн та наданням суду оригіналу відповідного розрахункового документу.

Частиною першою статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

З огляду на викладені в ухвалі недоліки, позовну заяву необхідно залишити без руху, встановивши позивачу строк до 31 січня 2017 року для їх усунення.

Керуючись статтями 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя

УХВАЛИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління патрульної поліції м. Луцька Департаменту патрульної поліції Національної поліції України про визнання дій протиправними та стягнення шкоди - залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків до 31 січня 2017 року.

Повідомити ОСОБА_1, що у випадку не усунення недоліку у встановлений судом строк, позовна заява буде повернута.

Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя В.В. Мачульський