Справа № 317/4200/16-а
Суддя: Мінгазов Р. В.
Дата ухвалення: 2017-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 317/4200/16-а
№/п 2-а/317/74/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

«17» січня 2017 року м. Запоріжжя

Запорізький районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді Мінгазова Р.В.,

при секретарі Капто Д.А.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, інспектора з охорони природного середовища ОСОБА_4 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення, -, -

В С Т А Н О В И В:

13 жовтня 2016 року ОСОБА_3 звернувся до суду зі скаргою на постанову Державної екологічної інспекції в Запорізькій області від 03.10.2016 № 000447/02/04.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказав, що оскаржуваною постановою його було визнано винним у вчиненні правопорушення передбаченого ст. 65-1 КУпАП за те, що він, спільно з ОСОБА_5, здійснював рубку дерев в лісосмузі між с. Долинське та с. Новослобідка Запорізького району, в кількості 10 шт., не маючи на це дозволу. Відповідачем його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ст. 65-1 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.

В своїй скарзі ОСОБА_3 стверджував, що вищевказана постанова на його думку є незаконною, тому що була винесена без достатніх доказів наявності у його діях складу адміністративного правопорушення та без встановлення всіх обставин справи.

Позивач зазначив, що він лише допомагав ОСОБА_5 в очищенні ділянки від деревини, згорілої під час пожежі, завчасно попередивши про це Долинську сільську раду Запорізького району, на території якої сталась пожежа. Вважає, що в його діях відсутній склад правопорушення передбаченого ст.. 65-1 КУпАП

В звязку з цим позивач просив зазначену постанову скасувати, а справу про адміністративне правопорушення закрити.

В судовому засіданні представник позивача адвокат ОСОБА_1 позов підтримав в повному обсязі та просив задовольнити.

Представник Державної екологічної інспекції у Запорізькій області ОСОБА_2 в судовому засіданні позов не визнав, та заперечував проти його задоволення. Надав суду письмові заперечення згідно до яких зазначив, що 28.09.2016 ОСОБА_5 спільно з ОСОБА_3 за допомогою бензопили здійснювали пошкодження полезахисної смуги вздовж автошляху між с. Новослобідка та с. Долинське Запорізького району Запорізької області шляхом порубки дерев породи клен. Гілля спиляних дерев мали листя що свідчить про те, що дерева були живі. Крім того зазначив, що жодних дозволів ОСОБА_5 та ОСОБА_3, на спеціальне використання лісових ресурсів не мали.

Залучений в ході розгляду справи відповідач ОСОБА_4 суду пояснив, що він є інспектором з охорони природного середовища та ним 28.09.2016 складено протокол про вчинення адміністративного правопорушення у відношенні ОСОБА_3 за ст.. 65 КУпАП, оскільки останній разом з ОСОБА_5 здійснювали несанкціоновану рубку полезахисної смуги вздовж автошляху між с. Новослобідка та с. Долинське Запорізького району Запорізької області. 03.10.2016 вказаний протокол було розглянуто та увалено постанову про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за ст.. 65-1 КУпАП.

Допитаний в якості свідка інспектор з охорони природного середовища ОСОБА_6 суду повідомив, що 28.09.2016 вони з ОСОБА_4 отримали повідомлення про те, що вздовж автошляху між селами Новослобідка та Долинське Запорізького району Запорізької області, відбувається рубка полезахисної смуги. Виїхавши на місце вони побачили, двох осіб, які за допомогою бензопили розпилювали дерева, на гілках яких було зелене листя. В звязку з чим на вказаних осіб було складено протоколи про адміністративне правопорушення. Також були зясовані особи правопорушників, ними виявились ОСОБА_5 та ОСОБА_3,

Дослідивши письмові матеріали справи суд приходить до висновку, що позовні вимоги не обґрунтовані та не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що постановою по справі про адміністративне правопорушення № 000447/02/04 від 03 жовтня 2016 року відповідачем було притягнуто позивача до адміністративної відповідальності за ст. 65-1 КУпАП та піддано адміністративному стягненню у вигляді штрафу в розмірі 170 грн., за те, що ОСОБА_3 спільно з ОСОБА_5 здійснював рубку дерев в лісосмузі між с. Долинське та с. Новослобідка Запорізького району, в кількості 10 шт., не маючи на це дозволу.

Факт вчиненого правопорушення підтверджується протоколом від 28 вересня 2016 року.

В якості доводів скарги ОСОБА_3 посилається на те, що він допомагав ОСОБА_5 прибирати дерева, які згоріли внаслідок пожежі яка сталась в тій місцевості 02.09.2016. А також посилається на лист Долинської сільської ради Запорізького району Запорізької області, згідно до якого остання не заперечує проти збирання ОСОБА_7 (відповідно до оригіналу листа) упавших після пожежі дерев.

Однак відповідно до листа ГУ ДСНС України у Запорізькій області від 18.11.2016 № 01/1-5/9263 вбачається, що дійсно 02.09.2016 на узбіччі дороги між селами Новослобідка та Долинське Запорізького району Запорізької області відбулось загоряння трави на відкритій території на загальній площі 0,09 га. При цьому інформації про те, що під час пожежі горіли дерева полезахисної смуги не зазначено.

Відповідно до ст..ст. 67-70 Лісового Кодексу України встановлений спеціальний механізм та порядок заготівлю деревини, та отримання відповідно дозволу на використання лісових ресурсів.

Зокрема ст.. 69 ЛКУ передбачено, що спеціальне використання лісових ресурсів на виділеній лісовій ділянці проводиться за спеціальним дозволом - лісорубний квитком або лісовим квитком, що видається безоплатно.

Спеціальний дозвіл на заготівлю деревини в порядку рубок головного користування видається органом виконавчої влади з питань лісового господарства Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері лісового господарства.

Спеціальний дозвіл на інші види спеціального використання лісових ресурсів видається власниками лісів або постійними лісокористувачами.

На виділених лісових ділянках можуть використовуватися лише ті лісові ресурси і лише для цілей, що передбачені виданим спеціальним дозволом.

Спеціальний дозвіл видається власниками лісів або постійними лісокористувачами у встановленому порядку також на проведення інших рубок та робіт, пов'язаних і не пов'язаних із веденням лісового господарства.

Форми спеціальних дозволів і порядок їх видачі затверджуються Кабінетом Міністрів України.

З огляду на вищевикладене лист Долинської сільської ради від 10.10.2016 № 1409/02-01-26 відповідає вимогам ст.. 69 ЛК України, а відтак не може вважатись належним дозвільним документом, у звязку з чим у задоволенні позову слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.71, 86, 159 163 КАС України, ст. 276, 280, 293 КупАП, суд

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Державної екологічної інспекції у Запорізькій області, інспектора з охорони природного середовища ОСОБА_4 про скасування постанови у справі про адміністративне правопорушення - відмовити.

Постанова оскарженню не підлягає.

Суддя Р.В. Мінгазов