Справа № 317/2834/16-а(2-а/317/39/2016)
Суддя: Білак С.В.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя-доповідач - Білак С. В.
Головуючий у 1 інстанції - Громова І.Б.
ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

16 січня 2017 рокусправа № 317/2834/16-а(2-а/317/39/2016)
Приміщення суду за адресою: 49083, м. Дніпро, пр.Слобожанський, 29

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Білак С.В., суддів: Шальєвої В.А. Олефіренко Н.А. , секретар судового засідання - Лащенко Р.В., з участю позивача - ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Запорізького районного суду Запорізької області від 16 листопада 2016 р. у справі №317/2834/16-а(2-а/317/39/2016) за позовом ОСОБА_2 до Володимирівська сільська рада Запорізького району Запорізької області, третя особа - Гаражно-будівельно експлуатаційний кооператив "Стріла" про скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (далі - позивач) звернувся до Запорізького районного суду Запорізької області із адміністративним позовом до Володимирівська сільська рада Запорізького району Запорізької області (далі - відповідач), третя особа - Гаражно-будівельно експлуатаційний кооператив "Стріла", в якому просив скасувати рішення п'ятнадцятої сесії двадцять третього скликання Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області №07 від 18.07.2000 року в частині встановлення юридичної адреси Гаражно - будівельно експлуатаційного кооперативу «Стріла» - вул.Незалежності, буд.3, сщ.Сонячне Запорізького району Запорізької області.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідно до договору купівлі - продажу №3206 від 25.09.2006 р. йому належить земельна ділянка площею 0,0860 га, яка розташована на території Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області. Він збудував на земельній ділянці будинок, гараж та споруди для обслуговування присадибної ділянки, там проживає зі своєю сім'єю, зареєстрував право власності на вказане нерухоме майно на підставі рішення виконавчого комітету Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 13.12.2007 року. На початку 2015 року на його адресу стали надходити листи, рахунки на сплату комунальних послуг, телефону, де отримувачем зазначений Гаражно - будівельно експлуатаційний кооператив «Стріла». Врегулювати мирним шляхом з гаражно-будівельно експлуатаційним кооперативом «Стріла» питання стосовно зміни кооперативом поштової адреси не вдалось, а тому він звернувся до суду з позовом про усунення перешкод в користуванні власністю шляхом надання державному реєстратору, заповнену реєстраційну картку про внесення змін до відомостей про юридичну особу, стосовно його адреси. Рішенням Запорізького районного суду Запорізької області від 01.12.2015 року йому було відмовлено в позові у зв'язку з тим, що адреса була присвоєна кооперативу рішенням виконавчого комітету Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області від 18.07.2000 року за №07.

Постановою Запорізького районного суду Запорізької області від 16 листопада 2016 р. в позові ОСОБА_2 відмовлено.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить постанову суду першої інстанції скасувати та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги.

В обґрунтування апеляційної скарги зазначив, що відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку та плату земельної ділянки площею 0,0860 га на території Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, селище Сонячне, вул.Незалежності, буд.3, яка знаходиться у власності ОСОБА_2. Відповідно до наданих Гаражно-будівельним експлуатаційним кооперативом "Стріла" державного акту на право користування земельною ділянкою та плану земельної ділянки площею 0,7822 га, також розташованої на території Володимирівської сільської ради, ділянка знаходиться за межами селища Сонячне у Бородінському мікрорайоні м.Запоріжжя за 6-7 км від вулиці Незалежності.

Відповідач зобов'язаний був надати поштову адресу гаражному кооперативу «Стріла» безпосередньо за його місцезнаходженням, а не за адресою позивача де відсутня поштова скринька гаражного кооперативу.

Земельна ділянка площею 0,0860 га, яка знаходиться у власності ОСОБА_2 занесена до єдиного Державного земельного кадастру України зі своїм кадастровим номером, а земельна ділянка гаражного кооперативу не містить взагалі кадастрового номеру, отже у державному земельному кадастрі України відсутні будь-які відомості про цю землю.

Оскаржуване рішення є помилковим та підлягає скасуванню, оскільки прийняте в порушення Цивільного кодексу України, Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців», Інструкції «Про порядок державної реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, що перебувають у власності юридичних і фізичних осіб», Положення про порядок ведення державного земельного кадастру.

Позивач в судовому засіданні доводи апеляційної скарги підтримав.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, а рішення суду першої інстанції необхідно залишити без змін з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено судом апеляційної інстанції, рішенням п'ятнадцятої сесії двадцять третього скликання Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 07 від 18.07.2000 р. «Про встановлення юридичної адреси», Гаражно-будівельному експлуатаційному кооперативу «Стріла» встановлено юридичну адресу: вул.Незалежності, 3, с.Сонячне Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області. (а.с.64)

Відповідно до довідки АА№553322 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, виданої 22.03.2012 року, та Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи Серії А01 №512331, місцезнаходженням Гаражного кооперативу «Стріла» значиться наступна адреса: Запорізька область, Запорізький район, вул.Незалежності, будинок 3. Датою державної реєстрації юридичної особи є 14.05.2001 року. (а.с.21, а.с.28)

Згідно посвідченого приватним нотаріусом Запорізького районного нотаріального округу Банковською Ю.В. договору купівлі-продажу від 25 вересня 2006 року ОСОБА_2 придбав земельну ділянку для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,0860 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1. (а.с.5-7)

Відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1, виданого 05.03.2007 року, земельна ділянка площею 0,0860 га розташована на території Володимирівської сільської ради Запорізького району, с.Сонячне, вул.Незалежності 3 належить ОСОБА_2. (а.с.8)

27.12.2007 року Орендним підприємством «Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації» зареєстровано право власності ОСОБА_2 на житловий будинок за адресою: Запорізька область, Запорізький район, вул.Незалежності, будинок 3, що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно серії ССІ 273151 на підставі свідоцтва про право власності НОМЕР_2 від 20.12.2007 р., виданого виконавчим комітетом Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області. (а.с.11-12)

Із зазначеного вбачається, що реєстрація гаражно-будівельно експлуатаційного кооперативу «Стріла» відбулась раніше ніж реєстрація права власності на земельну ділянку позивача ОСОБА_2.

Статтею 93 ЦК України визначено, що місцезнаходженням юридичної особи є фактичне місце ведення діяльності чи розташування офісу, з якого проводиться щоденне керування діяльністю юридичної особи (переважно знаходиться керівництво) та здійснення управління і обліку.

Статтею 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» визначені правила внесення державним реєстратором змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в ЄДР.

За змістом пп. «ж» п. 184.1 ст. 184 ПК України реєстрація діє до дати анулювання реєстрації платника податку, яка проводиться шляхом виключення з реєстру платників податку і відбувається у разі, якщо в ЄДР наявний запис про відсутність юридичної особи або фізичної особи за її місцезнаходженням (місцем проживання) або запис про відсутність підтвердження відомостей про юридичну особу.

Відповідно до абз. 2 ч. 12 ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» у разі надходження (поштовим відправленням або в електронному вигляді в порядку взаємообміну) державному реєстратору від органу доходів і зборів повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати поштовим відправленням протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Згідно з ч. 14 ст. 19 цього Закону у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу.

З матеріалів справи вбачаться, що позивач звертався до Запорізького районного суду Запорізької області з позовом до Гаражно-будівельно експлуатаційного кооперативу «Стріла» про усунення перешкод в користуванні власністю. Рішенням від 01.12.2015 року, яке залишено без змін ухвалою Апеляційному суді Запорізької області, йому було відмовлено в задоволенні позову.

Відомостей щодо наявності повідомлення органу доходів і зборів про відсутність юридичної особи - гаражно-будівельно експлуатаційного кооперативу «Стріла» за зареєстрованою адресою позивачем до суду не надано, докази внесення змін в ЄДР щодо місцезнаходження третьої особи відсутні.

Також, позивачем не надано доказів на підтвердження тих обставин, що Гаражно-будівельний експлуатаційний кооператив «Стріла» надав державному реєстратору недостовірні відомості щодо присвоєння юридичної адреси АДРЕСА_1.

Реєстрація юридичної особи - гаражно-будівельно експлуатаційного кооперативу «Стріла» була проведена у відповідності до «Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №868 від 17.10.2013 року та на підставі наданих документів. Підставою реєстрації юридичної особи стало саме рішення п'ятнадцятої сесії двадцять третього скликання Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області № 07 від 18.07.2000 р. де була чітко зазначена адреса юридичної особи.

З наявних в матеріалах справи доказів вбачається, що рішення п'ятнадцятої сесії двадцять третього скликання Володимирівської сільської ради Запорізького району Запорізької області №07 від 18.07.2000 року в частині встановлення юридичної адреси Гаражно - будівельно експлуатаційного кооперативу «Стріла» - вул.Незалежності, буд.3, сщ.Сонячне Запорізького району, Запорізької області було прийнято у відповідності до вимог діючого на момент прийняття законодавства.

Гаражно-будівельно експлуатаційний кооператив «Стріла» вільно працює та існує з 2000 року. За час реєстрації права власності до 2007 року позивач з вимогами до суду не звертався.

За наведених обставин, колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, що підстави для скасування оскаржуваного рішення відсутні, а тому суд першої інстанції прийшов до вірних висновків щодо відмови в задоволенні адміністративного позову.

Відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України підставами для скасування рішення є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про те, що при розгляді справи судом першої інстанції було допущено неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Судова колегія дійшла висновку про те, що підстави для скасування рішення суду першої інстанції відсутні, а тому відхиляє апеляційну скаргу і залишає судове рішення без змін.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 160, 167, 184, 195, 196, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - залишити без задоволення.

Постанову Запорізького районного суду Запорізької області від 16 листопада 2016 р. у справі №317/2834/16-а(2-а/317/39/2016) за позовом ОСОБА_2 до Володимирівська сільська рада Запорізького району Запорізької області, третя особа - Гаражно-будівельно експлуатаційний кооператив "Стріла" про скасування рішення - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали складені в нарадчій кімнаті та проголошені в судовому засіданні 16 січня 2017 року, в повному обсязі ухвала складена 18 січня 2017 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складання рішення відповідно до ст.160 КАС України - з дня складання рішення в повному обсязі.

Головуючий суддя С.В. Білак

Судді Н.А.Олефіренко

В.А.Шальєва