Справа № 808/2282/16
Суддя: Семененко Марина Олександрівна
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОЗОВНОЇ ЗАЯВИ БЕЗ РОЗГЛЯДУ

10 січня 2017 року Справа № 808/2282/16 м.Запоріжжя
Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Семененко М.О.

за участю секретаря судового засідання Бірюкової І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Військової частини НОМЕР_1

про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:
25 липня 2016 року до Запорізького окружного адміністративного суду надійшов позов ОСОБА_1 (далі - позивач) до Військової частини НОМЕР_1 (далі - відповідач), в якому позивач просить суд:

- визнати протиправною бездіяльність штабу військової частини НОМЕР_1 м.Каменськ, що виявилась в ухиленні від звільнення позивача, з військової служби з лав Збройних Сил України на підставі Указу Президента України «Про звільнення з військової служби військовослужбовців, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 21.07.2014 №607 «Про часткову мобілізацію» від 12.06.2015 №328/2015 у липні вересні 2015»;

- зобов`язати штаб військової частини НОМЕР_1 м. Каменськ провести звільнення позивача з військової служби з лав Збройних Сил України на підставі Указу Президента України «Про звільнення з військової служби військовослужбовців, які були призвані на військову службу під час мобілізації, на особливий період відповідно до Указу Президента України від 21.07.2014 №607 «Про часткову мобілізацію» від 12.06.2015 №328/2015 у липні вересні 2015», у порядку, встановленому чинним законодавством України.

Позивач/представник позивача у судове засідання не з`явився, засобами електронної пошти від представника позивача надійшло клопотання про зупинення провадження у справі для надання додаткових доказів.

Ухвалою суду від 10.01.2017 у задоволенні клопотання представника позивача про зупинення провадження у справі відмовлено.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, дослідивши матеріали справи, дійшов висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду, з огляду на наступне.

Ухвалою суду від 06.10.2016 провадження у справі зупинено та призначено судове засідання на 07.11.2016. Про дату та час судового засідання призначеного на 07.11.2016 позивача особисто повідомлено в приміщенні суду, що підтверджується розпискою про повідомлення судом про встановлену дату і час нового судового засідання (а.с.47).

В судове засідання призначене на 07.11.2016 позивач не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, клопотання про розгляд справи без його участі до суду не подав, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Ухвалою суду від 07.11.2016 розгляд справи відкладено, на підставі п.2 ч.1 ст.128 КАС України, та призначено судове засідання на 12.12.2016. Ухвалу суду від 07.11.2016, разом з повісткою про виклик до суду, позивачу направлено засобами поштового зв`язку, проте, до суду був повернутий конверт з відміткою відділення поштового зв`язку: «за зазначеною адресою не проживає».

Також, до суду повернувся конверт від представника позивача ОСОБА_2 , з відміткою відділення поштового зв`язку: «за закінченням терміну зберігання», в якому представника позивача повідомлялось про судове засідання призначене на 12.12.2016.

В судове засідання призначене на 12.12.2016 позивач не з`явився, про причини неявки суду не повідомив, клопотання про розгляд справи без його участі до суду не подав, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Судове засідання призначене на 12.12.2016 відкладено на 10.01.2017.

Повістку про виклик до суду у судове засідання призначене на 10.01.2017, позивачу та представнику позивача направлено засобами поштового зв`язку, проте, вказані судові повістки повернуті до суду через неможливість вручення, з незалежних від суду причин.

В судове засідання призначене на 10.01.2017 позивач/представник позивача не з`явилися, про причини неявки суду не повідомили, клопотання про розгляд справи без його участі до суду не подав, про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Частиною 11 статті 35 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.155 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України), суд залишає позовну заяву без розгляду, якщо позивач повторно не прибув у попереднє судове засідання чи у судове засідання без поважних причин, якщо від нього не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності.

Отже, для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п.4 ч.1 ст.155 КАС України необхідними умовами є:

- повторна неявка належним чином повідомленого про час та місце судового засідання позивача;

- належним чином повідомлений про час та місце судового засідання позивач не повідомив про причини своєї неявки, якщо від нього не надійшла заява про розгляд справи за його відсутності.

При цьому, аналіз норм процесуального законодавства передбачає, що оцінку поважності причин неявки позивача у судове засідання дає суд, виходячи з наявних у справі доказів. Позивачем до матеріалів справи не надано жодного належного доказу неможливості прибуття представника позивача в судове засідання.

Відповідно до частини другої статті 49 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов`язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами.

Враховуючи те, що позивач, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, без поважних причин не прибув у судове засідання, призначене на 07.11.2016 та повторно без поважних причин не прибув у судове засідання, призначене на 10.01.2017, заяв про розгляд справи за його відсутності від позивача не надходило, то наявні підстави для залишення позовної заяви без розгляду.

Керуючись ст.ст. 155, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною та зобов`язання вчинити певні дії залишити без розгляду.

Копію ухвали надіслати сторонам.

Роз`яснити позивачу, що на підставі ч.3 ст.155 КАС України, позивач після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб`єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п`ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п`ятиденного строку з моменту отримання суб`єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.О. Семененко