Справа № 140/3264/14-а
Суддя: Царапора О. П.
Дата ухвалення: 2014-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 140/3264/14-а
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19.12.2014 м. Немирів

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області ЦАРАПОРА О.П. розглянувши адміністративний позов Немирівського будинку дитячої та юнацької творчості до Немирівської міської ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Відділ освіти Немирівської райдержадміністрації про оскарження рішення субєкта владних повноважень ,-

В С Т А Н О В И В:

В Немирівський районний суд надійшов адміністративний позов Немирівського будинку дитячої та юнацької творчості до Немирівської міської ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Відділ освіти Немирівської райдержадміністрації про оскарження рішення субєкта владних повноважень.

Ознайомившись з позовною заявою і доданими до неї матеріалами, приходжу до висновку, що вона підлягає залишенню без руху з таких підстав.

Частиною 1 статті 107 КАС України передбачено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст. 106 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 104 КАС України позов пред'являється шляхом подання позовної заяви до суду першої інстанції. При цьому адміністративний позов подається до адміністративного суду у формі письмової позовної заяви, яка повинна відповідати загальним вимогам, що встановлені ст. 106 КАС України.

Норми статті 106 КАС України не містять виключень і поширюють на всі випадки звернення до суду з позовною заявою, у зв'язку з чим недотримання положень цієї статті свідчить про невідповідність позовної заяви вимогам закону.

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 105 КАС України, адміністративний позов може містити вимоги про:

1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень;

2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії;

3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій;

4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю;

5) виконання зупиненої чи невчиненої дії;

6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень;

7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності.

Як вбачається з прохальної частини позовної заяви, позивач просить визнати протиправним рішення № 827 від 16.09.2014 року 24 сесії 6 скликання Немирівської міської ради « Про ліквідацію Немирівського будинку дитячої та юнацької творчості як юридичної особи» та скасувати його.

Відтак, з аналізу вищенаведених норм КАС України вбачається, що позивач в позовних вимогах зазначив позовні вимоги, які не відповідають ст. 105 КАС України, оскільки, заявлені в порядку ст. 117 КАС України, однак сам посилається на ст. 105 КАС України.

Також позивач просить суд зупинити дію даного рішення до вирішення спору та дана вимога є необґрунтованою, оскільки суд при вирішенні даної вимоги може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання. Тому позивачу необхідно відповідно обґрунтувати свою вимогу в частині зупинення дії даного рішення.

Крім того позивач заявляє клопотання про витребування доказів наявних у відповідача, що стосуються позовних вимог, однак жодним чином невмотивував таку вимогу.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Як вбачається з матеріалів позову, позивачем не було виконано вимог вищевказаних статей КАС України, а саме в частині надання доказів, а також причин неможливості подання таких доказів.

Так, при усунені недоліків адміністративного позову, позивачу необхідно надати документи на які останній посилається в адміністративному позові, а саме: докази підтвердження отримання інформації , запит на отримання публічної інформації.

Крім того, відповідно до ч.4 ст.106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Водночас, як вбачається з адміністративного позову та доданих до нього матеріалів, позивачем не надано документ, який посвідчує особу, якою був підписаний даний адміністративний позов. У матеріалах позову наявний лише витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців де зазначено лише відомості про органи управління юридичнї особи позивача та зазначено керівника, що не завірений належним чином. Також наявний в справі витяг завірений державним реєстратором ОСОБА_1, що містить інформацію про директора юридичної особи.

Відповідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Також, позивач не виконав вимоги ч.1-3 ст.106 КАС України щодо надання всіх документів, що приєднуються до позовної заяви. В матеріалах позову та додатках до нього відсутня достатня кількість їх копій для вручення відповідачу та третій особі.

Вказані недоліки повинні бути усунуті позивачем шляхом надання через канцелярію суду (або надіслання поштою) з посиланням на реквізити даної ухвали (№ 2-а/140/94/14 від 19.12.2014 р.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108, 165, 185, 186, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Немирівського будинку дитячої та юнацької творчості до Немирівської міської ради, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Відділ освіти Немирівської райдержадміністрації про оскарження рішення субєкта владних повноважень, - залишити без руху надавши позивачу строк для усунення недоліків до 30.12.2014 року.

Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви.

Розяснити позивачу, що у випадку не усунення зазначених недоліків позовна заява буде вважатися неподаною та підлягатиме поверненню.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя: