Справа № 521/4199/16-а
Суддя: Маркарова С. В.
Дата ухвалення: 2016-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
____________________________________________________________________ Справа №521/4199/16-а
Номер провадження №2-а/521/141/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2016 року м.Одеса

Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

судді - Маркарової С.В.

за участю секретаря судового засідання - Славової К.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну позов ОСОБА_2 до Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції в м.Одесі про визнання рішення суб'єкта владний повноважень неправомірним,-

ВСТАНОВИВ:

23.02.2016 року ОСОБА_2 в межах строку визначеного ст. 99 КАС України звернулась до суду із вищезазначеним позовом.

В обґрунтування своїх вимог позивач послалась на те, що 07.02.2016 року постановою інспектора патрульної служби 3 батальйону 3 роти лейтенанта поліції Іванової І.О. вона була притягнута до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП.

Позивач стверджувала, що в її діях відсутній склад адміністративного правопорушення, а постанова винесена з порушенням вимог закону, без всебічного, повного та об'єктивно з'ясування обставини справи.

ОСОБА_2 в судове засідання не з'явилась, повідомлялась про розгляд справи, представником позивача надана заява, в якій він позов підтримав, просив розглянути справу без участі позивача.

Відповідач в судове засідання не з'явився, повідомлений про розгляд справи належним чином (поштове повідомлення №202), про причини неявки суд не повідомив, заяв про відкладення розгляду справи не надавав.

Дослідивши обставини справи та наявні докази, суд вважає, що позов ОСОБА_2 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Так, особи, які порушують Правила дорожнього руху, затверджені ПКМУ 10.10.2001 року № 1306 несуть відповідальність згідно із законодавством (п. 1.9 Правил).

Посадові особи патрульної служби відповідно до ст. 222 КУпАП мають право у разі невиконання правил, норм та стандартів, що стосуються забезпечення дорожнього руху зупиняти транспортні засоби та притягувати винних осіб до передбаченої законодавством відповідальності, забезпечують розгляд справ, віднесених до відання ДАІ.

Відповідно до ч. 1 ст. 126 КУпАП керування транспортним засобом особою, яка не має при собі або не пред'явила для перевірки посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційного документа на транспортний засіб, а також поліса (договору) обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів (страхового сертифіката "Зелена картка"), - тягне за собою накладення штрафу в розмірі двадцяти п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Водночас, закон передбачає застосування адміністративного стягнення лише до особи, яка вчинила адміністративне правопорушення (ст. 23 КУпАП).

Відповідно до ст. ст. 245, 280 КУпАП на орган (посадову особу) при розгляді справи про адміністративне правопорушення покладений обов'язок всебічного, повного, об'єктивного з'ясування всіх обставин, зокрема, на підтвердження вчинення адміністративного правопорушення особою та вини цієї особи у його вчиненні.

Доказами в справі про адміністративне правопорушення, є будь-які фактичні дані, на основі яких у визначеному законом порядку орган (посадова особа) встановлює наявність чи відсутність адміністративного правопорушення, винність даної особи в його вчиненні та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Як вбачається з матеріалів адміністративної справи, єдиною підставою притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності у виді накладення штрафу за ч. 1 ст. 126 КУпАП у розмірі 425 грн. стала постанова про адміністративне правопорушення серії ПС2 №723714 від 07.02.2016 року.

Згідно постанови позивач 07.02.2016 року, керуючи автомобілем НОМЕР_1 не мала при собі посвідчення водія на право керування транспортним засобом, полісу обов'язкового страхування цивільно-правової відповідальності власників наземних транспортних засобів.

Підпис позивача у спірній постанові відсутній.

Позивач стверджувала, що спірним транспортним засобом в момент притягнення її до адміністративної відповідальності не керувала, що, зокрема, досліджувалось в постанові Малиновського районного суду м.Одеси від 18.04.2016 року.

Представник Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції в м.Одесі в процесі розгляду справи на підтвердження правомірності прийнятого рішення заявив клопотання про виклик свідків.

Таке клопотання було задоволено ухвалою суду, водночас, відповідач, явку свідків протягом двох проведених судових засідань не забезпечив, як і без поважних причини сам не з'явився в судове засідання.

Так, в процесі розгляду справи відповідач жодних доказів на підтвердження правомірності свого рішення, відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України не надав.

При таких обставинах, з наявних у справі доказів суд дійшов висновку, що інспектор патрульної служби 3 батальйону 3 роти лейтенант поліції Іванова І.О. в порушення ч. 3 ст. 2 КАС України прийняла рішення про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності не обґрунтовано, тобто без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, без ретельного збору матеріалів, що мають доказове значення у справі, дійшовши передчасного висновку про доведеність вини позивача у вчиненні адміністративного правопорушення.

Керуючись ст.ст. 1, 4, 8, 9, 11, ч. 2 ст. 71, 99, 158-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління патрульної поліції Департаменту патрульної поліції в м.Одесі про визнання рішення суб'єкта владний повноважень неправомірним - задовольнити.

Постанову в справі про адміністративне правопорушення серія ПС2 №723714 від 07.02.2016 року про притягнення ОСОБА_2 до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 126 КУпАП - скасувати.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду .

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Малиновський районний суд м. Одеси протягом 10 днів з дня проголошення постанови.

Суддя Маркарова С.В.