Справа № 583/3835/16-а
Суддя: Ковальова О. О.
Дата ухвалення: 2017-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа№ 583/3835/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 січня 2017 року м. Охтирка Сумської області

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в особі:

головуючого - судді КОВАЛЬОВОЇ О.О.

при секретарі БАЙДАЛЕНКО О.О.

з участю осіб, що беруть участь у розгляді справи: представника Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради СЕНЧЕНКО Н.М., з фіксацією розгляду справи технічним комплексом «Камертон», розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка справу за адміністративним позовом

ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради

про зобов'язання вчинити дії

в с т а н о в и в:

28.12.2016 року до суду звернувся позивач. Вимоги мотивував тим, що він брав участь у антитерористичній операції, а саме у забезпеченні її проведення і захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України в районі м. Ізюм Харківської області та є учасником бойових дій.

Відповідно до положень Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» позивач має право на отримання щорічно до 5 травня разову грошову допомогу у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком.

Посилаючись на те, що фактично він отримав грошову допомогу у розмірі 920,00 грн., позивач просив зобов'язати відповідача здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити йому щорічну разову грошову допомогу до 5 травня, як учаснику бойових дій, за 2016 рік, з урахуванням раніше виплачених коштів, в сумі 4730,00 грн.

Позивач та його представник, будучи неодноразово належним чином сповіщеними про час та місце розгляду справи, в судові засідання не прибули, доказів про поважну причину неявки не надали, а тому суд ухвалив розглянути справу у їх відсутність.

Представник Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради СЕНЧЕНКО Н.М. проти позову заперечила, просила відмовити в задоволенні позову, в судовому засіданні пояснила, що позивач на обліку в Управлінні соціального захисту населення Охтирської міської ради не перебуває, жодних виплат не отримував, а тому управління не порушувало права позивача.

Суд, дослідивши матеріали справи, врахувавши надані сторонами докази на свої доводи і заперечення, оцінивши їх в сукупності, встановив, що позивач є учасником бойових дій /а.с. 6/, перебуває на відповідному обліку в Управлінні соціального захисту населення Охтирської районної державної адміністрації і в 2016 році йому була виплачена разова грошова допомога в сумі 920.00 грн. відповідно до постанови Уряду від 02.03.2016 року № 141.

Відповідно до ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулися не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну відповідача належним відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на його заміну іншою особою, то ця особа може вступити у справу як третя особа, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, про що суд повідомляє третю особу.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. Після заміни сторони, вступу третьої особи, що заявляє самостійні вимоги на предмет спору, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.

18.01.2017 року до суду надійшла заява представника позивача, в якій він просив вважати належним відповідачем управління соціального захисту Охтирської районної державної адміністрації.

Вказана заява, як і заява від 05.01.2017 року /а.с. 39/ не містить підпису представника позивача.

Вказана обставина позбавляє можливості пересвідчитися в ідентичності поданої заяви та встановити достовірність згоди позивача на заміну первинного відповідача по справі, в той час, як зазначена обставина має суттєве значення для судового розгляду справи.

Суд встановив, що позивач звернувся з позовом не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, заява про заміну відповідача належною особою до суду не надходила.

Таким чином, знайшли підтвердження доводи представника управління соціального захисту населення Охтирської міської ради про безпідставність позовних вимог.

Згідно вимог ч. 1, 2 с. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів

За висновком суду право на звернення до суду за захистом порушеного права на матеріальне забезпечення виниклоу ОСОБА_2 по закінченню визначеного ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантій їх соціального захисту», тобто з 06.05.2016 року, до суду позов надійшов 28.12.2016 року.

Наведені обставини свідчать про пропуск ОСОБА_2 визначеного ст. 99 КАС України. процесуального строку на звернення з адміністративним позовом до суду.

З огляду на викладене, суд вважає правомірними відмовити в задоволенні позову у повному обсязі, оскільки позивачем порушено строк звернення до суду в порядку адміністративного судочинства, про поновлення якого питання не порушувалося, крім того позов поданий не до тієї особи, яка повинна відповідати за ним, а свою згоду допустити заміну первинного відповідача належним, позивач не підтвердив в установленому законом порядку.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 2, 11, 52, 99 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Охтирської міської ради про зобов'язання вчинити дії - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Охтирський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області О.О. КОВАЛЬОВА