Справа № 2а-6129/2010
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2010-11-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області
Справа 2а-6129/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 листопада 2010 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

секретаря Борищук М.В.,

розглянувши у письмовому провадженні в залі суду у м. Хмельницькому справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі про визнання дій неправомірними, спонукання до проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії як дитині війни,

встановив:

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі про визнання дій неправомірними, спонукання до проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії як дитині війни за період з09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 18.10.2010 року включно, посилаючись на те, що відповідно до Закону України «Про соціальний захист дітей війни» він є дитиною війни, так як на час закінчення Другої світової війни йому не виповнилось 18 років; що в силу ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» йому у вказані періоди було передбачено підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яке відповідач виплачує у значно меншому розмірі.

У судове засідання позивач не з'явився, подав заяву про розгляд справи в його відсутності.

Представник управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, подав письмові заперечення на позов та заяву про розгляд справи у його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України, суд вирішує справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (2 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Судом встановлено, що позивач, є громадянином України та станом на 02.09.1945 року йому було менше 18 років.

Зазначені обставини сторонами не оспорюються та підтверджуються наявними у матеріалах справи паспортними даними позивача та довідками.

Згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Зазначена норма Закону діє з 01.01.2006 р. згідно з п.1 прикінцевих положень Закону України «Про соціальний захист дітей війни» №2195-ІV.

Відповідно до ст.7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених цим законом, здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України і доплату до пенсії повинно здійснювати Управління пенсійного фонду України у Хмельницькому районі, яке є відповідачем по справі.

Відповідно ст. 23 Бюджетного кодексу України передбачено, що управління Пенсійного фонду може здійснювати з бюджету будь-які бюджетні зобов'язання та платежі лише за наявності відповідного бюджетного призначення, які встановлюються Законом України про Державний бюджет чи рішенням про місцевий бюджет.

Згідно пп. 6 п. 2.2 Положення про Управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах в містах, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року №8-2, Управління відповідно до покладених на нього завдань призначає (здійснює перерахунок) і виплачує пенсії, щомісячне грошове утримання суддям у відставці, допомогу на поховання та інші виплати відповідно до чинного законодавства.

З даної норми вбачається, що нарахування і виплата пенсійних виплат належить до компетенції органів Пенсійного фонду України, суд не повноважний визначати розміри таких виплат, а може лише зобов'язати Управління провести їх нарахування та виплату.

У 2010 році будь - які зміни в ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» не вносились, дія її в цей період не зупинялась.

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 21.10.2010 р. позов у частині вимог про перерахунок та виплату недоплаченої надбавки до пенсії як дитині війни за період з 09.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по 01.05.2010 року залишено без розгляду.

Таким чином, з врахуванням заявлених позовних вимог, позивач має право на отримання підвищення до пенсії як дитина війни у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком з 01.05.2010 р. по 18.10.2010 р. та управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі зобовязано нарахувати та виплатити йому це підвищення до пенсії у розмірі, визначеному ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Посилання представника відповідача у письмових запереченнях на те, що управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі при нарахуванні вказаного підвищення до пенсії керується Постановою Кабінету Міністрів України №530 віт 28.05.2008 р. не заслуговують на увагу, оскільки Закон України у порівнянні з Постановою Кабінету Міністрів України має вищу юридичну силу.

Керуючись ст.ст. 6, 8, 9, 10, 11, 160, 161, 162, 163 КАС України, ст.ст. 1, 6, 7 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд

постановив:

позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі про визнання дій неправомірними, спонукання до проведення перерахунку та виплати підвищення до пенсії як дитині війни задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі меншому ніж 30% мінімальної пенсії за віком за період з 01.05.2010 р. по 18.10.2010 р.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Хмельницькому районі провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни за період з 01.05.2010 р. по 18.10.2010 р. включно, виходячи із розміру цього підвищення в 30% мінімальної пенсії за віком з урахуванням ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відшкодувати ОСОБА_1 з Державного бюджету України 3 грн. 40 коп. судових витрат.

На постанову може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Логінова С.М.