Справа № 2а-12/2010
Суддя: Гулид Р. М.
Дата ухвалення: 2010-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Перемишлянський районний суд Львівської області
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2010 року Перемишлянський районний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Гулид Р.М.,

при секретарі Павлюк Г.І.

з участю прокурора Гавришків Р.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Перемишлянського району, Перемишлянської районної спілки політвязнів України до Перемишлянської міської ради та залученої в якості третьої особи ОСОБА_1 та членів її сімї ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, органу опіки та піклування Перемишлянської РДА про визнання незаконним рішення VІІ сесії V скликання Перемишлянської міської ради №220 від 17.08.2007р. «Про розгляд звернень щодо приміщення по вул. Галицька, 55 в м. Перемишляни Львівської області» із змінами і доповненнями, внесеними рішенням ХІІ сесії V скликання від 12.05.2008р. №359,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Перемишлянського району звернувся в Перемишлянський районний суд з позовом до Перемишлянської міської ради про визнання незаконним рішення VІІ сесії V скликання Перемишлянської міської ради №220 від 17.08.2007р. «Про розгляд звернень щодо приміщення по вул. Галицька, 55 м. Перемишляни із змінами і доповненнями внесеними рішенням ХІІ сесії V скликання від 12.05.2008р. №359 покликаючись на те, що відповідно до оспорюваного рішення із змінами і доповненнями, частина приміщення по вул. Галицька, 55 в м. Перемишляни заг. пл. 43,2кв.м., переведена в житловий фонд для тимчасового проживання та надана сімї ОСОБА_5, як сімї для якої дане житло є єдиним місцем проживання. Сукупний дохід сімї ОСОБА_5 недостатній для придбання або найму іншого житлового приміщення, сімя виховує неповнолітніх дітей, одна з яких інвалід, а батьки інваліди ІІ групи.

Однак проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що дана сімя не відноситься до категорії громадян перелічених у п.3 «Порядку надання і користування житловими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання», крім цього в порушення вимог ст.50 ЖК України, Перемишлянською міською радою не проведено реконструкцію нежитлового приміщення, не отримано погоджень щодо його переобладнання на житлове і таке не прийнято в експлуатацію, відтак надане приміщення не відповідає санітарно-гігієнічним вимогам, будівельно-технічним нормам, що унеможливлює проживання в ньому будь-яких осіб.

Дана справа була обєднана з адміністративним позовом ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 та ОСОБА_10 до Перемишлянської міської ради, третіх осіб: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 про визнання незаконним рішення Перемишлянської міської ради №220 від 17.08.2007р., які покликаються на те, що Перемишлянською міською радою було безпідставно відмінене рішення №84 від 10.06.1997р., яким нежитлове приміщення передано на баланс спілці політвязнів.

Нехтуючи чинним законодавством України були прийняті оскаржувані рішення, згідно яких Перемишлянська міська рада передала належне спілці політвязнів приміщення для тимчасового проживання сімї ОСОБА_1, яка самовільно його захопила ще в липні 2005р., звідки була виселена на підставі рішення Перемишлянсьукого районного суду від 26.08.2005р., проте 12.04.2007р. повторно незаконно та самовільно його зайняла попри перебування в ДВС Перемишлянського РУЮ пяти виконавчих листів на примусове її виселення, які не виконані по даний час.

В судовому засіданні прокурор та представники Перемишлянської районної спілки політвязнів України позовні вимоги підтримали покликаючись на обставини зазначені в позові, просять визнати незаконним рішення VІІ сесії V скликання Перемишлянської міської ради №220 від 17.08.2007р. «Про розгляд звернень щодо приміщення по вул. Галицька, 55 в м. Перемишляни Львівської області» із змінами і доповненнями, внесеними рішенням ХІІ сесії V скликання від 12.05.2008р. №359.

Представник Перемишлянської міської ради в судовому засіданні позов заперечив та зазначив, що сімя ОСОБА_1 складається з пяти чоловік, троє з яких інваліди ІІ групи, двоє неповнолітніх, а їх сукупний середньомісячний дохід менший від прожиткового мінімуму на сімю. Сімя має першочергове право на забезпечення житловим приміщенням з фондів житла для тимчасового проживання. З огляду на це, та у звязку з відсутністю будь-якого іншого житла для надання сімї ОСОБА_1, актами постійно-діючої комісії Перемишлянської міської ради від 20.07.2007р. та 22.10.2007р. було стверджено, що частину приміщення можливо перевести в житловий фонд з облаштуванням 2-х житлових кімнат пл.19,1кв.м., кухні пл.13,3кв.м., коридору пл.3,25кв.м. комори пл.3.4кв.м., санітарного вузла пл.4.кв.м., а після проведення рекомендованих комісією робіт приміщення було визнано придатним для проживання та переведено його частину заг. пл.43,2кв.м. в фонд житла для тимчасового проживання та надання сімї ОСОБА_1.

Представник органу опіки та піклування Перемишлянської РДА в судовому засіданні позов визнала частково та пояснила, що в сімї ОСОБА_1 є неповнолітні діти, одна з яких інвалід, батьки втратили працездатність - інваліди ІІ групи, не мають іншого житла, а відтак їх не можна виселити без надання іншого житлового приміщення.

Залучена в якості третьої особи ОСОБА_1 в судовому засіданні позов заперечила та пояснила, що її сімї правомірно було надано для тимчасового проживання приміщення по вул. Галицька, 55 в м. Перемишляни, яке було в занедбаному стані і ніким не використовувалось. В даний час воно переобладнане під житлове, відповідає всім вимогам є санвузол, кухня, житлові кімнати, обладнаний окремий вхід, водопровід, каналізація, підєднано електропостачання та газопостачання.

Вислухавши пояснення та доводи сторін, проаналізувавши обставини та матеріали справи, суд приходить до переконання про необхідність задоволення позовних вимог, мотивуючи це наступним.

Відповідно до п.10 ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконним в судовому порядку.

Рішенням VІІ сесії V скликання Перемишлянської міської ради №220 від 17.08.2007р. «Про розгляд звернень щодо приміщення по вул. Галицька, 55 в м. Перемишляни» та рішенням ХІ сесії V скликання Перемишлянської міської ради №359 від 12.05.2008р. «Про внесення доповнень до рішення VІІ сесії V скликання Перемишлянської міської ради №220 від 17.08.2007р. «Про розгляд звернень громадян щодо приміщення по вул. Галицька, 55 в м. Перемишляни» було відмінено рішення №84 від 10.06.1997р. VІІ сесії ІІ скликання Перемишлянської міської ради «Про приміщення в м. Перемишляни по вул. Галицька, 55», переведено частину зазначеного приміщення заг. пл. 43,2 кв.м. в фонд житла для тимчасового проживання та надано сімї ОСОБА_1, а саме ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, як сімї для якої дане житло є єдиним місцем проживання, сукупний дохід якої недостатній для придбання або найму іншого житлового приміщення, сімї яка виховує неповнолітніх дітей, одна з яких інвалід, а батьки інваліди ІІ групи. В тимчасовому користуванні політичних партій залишено другу частину даного приміщення заг. пл. 31,7 кв.м. та рекомендовано провести конкурс на право оренди частини даного приміщення між політичними партіями Перемишлянського району Львівської області.

Згідно п.4 «Порядку формування фондів житла для тимчасового користування» затвердженого постановою КМУ №422 від 31.03.2004р., до фондів житла для тимчасового проживання можуть бути включені тільки вільні житлові приміщення.

З оглянутих в судовому засіданні витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно ССГ№079014 та свідоцтва про право власності на нерухоме майно ЯЯЯ№302073 від 18.10.2007р. вбудовані нежитлові приміщення заг. пл. 74,9кв.м., що знаходяться по вул. Галицька, 55 в м. Перемишляни Львівської області та складаються з 4-х службових приміщень, кладової, туалету та 4-х коридорів, перебувають у комунальній власності Перемишлянської міської ради на підставі рішення IV сесії ІІ скликання Перемишлянської міської ради.

Відповідно до рішення виконкому Перемишлянської міської ради №45 від 19.07.1990р., рішення 7 сесії 2 скликання Перемишлянської міської ради №84 від 10.06.1997р. та довідки №3843 про включення до ЄДРПОУ, Районна спілка політвязнів України знаходиться за адресою вул. Галицька, 55 м. Перемишляни у приміщенні, яке їй передано на баланс безкоштовно.

Рішенням Перемишлянського районного суду від 25.08.2005р. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, які самовільно у 2005р. вселились у нежитлове приміщення передане на баланс спілки політвязнів України Перемишлянського району Львівської області, яке знаходиться по вул. Галицька, 55 в м. Перемишляни Львівської області, були виселені з нього. Рішення відповідачами не оскаржувалось, набрало законної сили та знаходиться на виконанні в ВДВС Перемишлянського РУЮ, провадження по якому зупинене до розгляду заяви про розяснення виконавчого листа №2-401/2005 від 26.09.2005р.

Відповідно до ст.50 ЖК України жиле приміщення, що надається громадянам для проживання, має бути благоустроєним стосовно до умов даного населеного пункту, відповідати встановленим санітарним і технічних вимогам.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з листів МКП «Перемишляниводоканал» №307 від 15.12.2009р., Перемишлянської РСЕС №1838 від 16.12.2009р. та Золочівського МБТІ №256 від 17.12.2009р., будівельно-технічна документація, висновки та погодження щодо переобладнання та зміни цільового призначення нежитлових приміщень по вул. Галицька, 55 в м. Перемишляни не видавались та будь-які роботи не проводились, відповідно до листа Перемишлянського РЕМ №212/218 від 16.12.2009р. у 2007р. ОСОБА_1 на її замовлення були виготовлені технічні умови на підключення до електричної межі, однак по даний час їх не виконано, будинок по вул. Галицька, 55 в м. Перемишляни, в якому знаходиться дане приміщення знаходиться на балансі МКП «Комунальник» відповідно до листа №519 від 17.12.2009р., як цілісний майновий комплекс, ОСОБА_1 укладена лише угода №1201 від 18.10.2007р. з філією Перемишлянське УЕГГ ВАТ «Львівгаз».

З вищенаведеного стало очевидним, що рішення VІІ сесії V скликання Перемишлянської міської ради №220 від 17.08.2007р. «Про розгляд звернень щодо приміщення по вул. Галицька, 55 м. Перемишляни із змінами і доповненнями внесеними рішенням ХІІ сесії V скликання від 12.05.2008р. №359 є протиправним, оскільки при його прийнятті було порушено діюче законодавство України та майнові права політичних партій і спілок Перемишлянського району Львівської області, а відтак таке слід визнати нечинним.

Керуючись ст.ст. 9, 11, 17, 50, 69, 71, 162, 163, 167 КАС України, ст.ст. 50 Житлового Кодексу України, ст.59 Закону України «Про місцеве самоврядування», суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задоволити.

Рішення VІІ сесії V скликання Перемишлянської міської ради №220 від 17.08.2007р. «Про розгляд звернень щодо приміщення по вул. Галицька, 55 в м. Перемишляни» та рішення Перемишлянської міської ради №359 від 12.05.2008р. про те ж приміщення, котре раніше було виділено політичним партіям і репресованим для використання під житло сімєю ОСОБА_1 «Про внесення доповнень до рішення VІІ сесії V скликання Перемишлянської міської ради №220 від 17.08.2007р. «Про розгляд звернень щодо приміщення по вул. Галицька, 55 в м. Перемишляни» визнати нечинним.

На постанову суду може бути апеляційна скарга протягом 10-ти днів з дня її проголошення до апеляційного суду Львівської області через Перемишлянський районний суд Львівської області.

Суддя: /підпис/ ОСОБА_11