Справа № 2-а-148/11
Суддя: Тихонова Н. С.
Дата ухвалення: 2011-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-148/2011
П О С Т А Н О В А

Іменем України

19 січня 2011 року Ленінський районний суд м. Миколаєва у складі : судді Тихонової Н.С., при секретарі Ляшик С.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Миколаєві цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району департаменту праці та соціального захисту населення виконкому Миколаївської міської ради, про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, стягненню заборгованості,

В С Т А Н О В И В:

30.11.2010 року ОСОБА_2 звернулася з позовом, оскаржуючи дії відповідача, яким державна допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та допомога на дитину одинокої матері, нараховувались та виплачувались, на її думку, у меншому, ніж передбачено діючим законодавством, розмірі, чим позивачка вважає було порушено її права. Просила: визнати дії відповідача неправомірними щодо нарахування і виплати допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомоги на дітей одиноким матерям в меншому розмірі; зобовязати відповідача зробити перерахунок зазначених платежів та сплатити заборгованість: по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку 7890 гр.67 коп.; допомоги одиноким матерям 6476 грн.56 коп.; всього стягнути з відповідача - 14367 грн.23 коп., зобовязати проводити нарахування та виплати у необхідних розмірах, у відповідності до вимог законодавства, у подальшому.

В судовому засіданні позивачка заявлені вимоги підтримала.

Представник відповідача заявлені вимоги не визнав.

Вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступне.

Позивачка, у звязку з народженням 1 дитини 25.05.2008 року, перебуває у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Позивач є застрахованою особою, одинокою матірю. За призначенням допомоги до управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району департаменту праці та соціального захисту населення виконкому Миколаївської міської ради звернулася у встановленому порядку. У звязку з чим відповідачем, починаючи з червня 2008 року, позивачці виплачувалась допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога при народженні дитини та допомога одинокій матері.

Відповідно до статті 56 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 19 грудня 2006 року № 489-V та пунктів 23,24,25 розділу ІІ Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107-VI від 28 грудня 2007 року виплата допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку здійснюється у 2007 - 2010 роках за рахунок коштів відповідної субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам.

Пунктом 1 частини 1 статті 92 Конституції України передбачено, що виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод, тому у 2008, 2009, 2010 роках нарахування та виплати допомоги при народженні дитини, допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку, допомога на дитину одинокій матері, повинна здійснюватися територіальними управліннями праці та соціального захисту населення на підставі ст. ст.12,15, 18-3 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми».

Законом України «Про державний бюджет України на 2008 рік та внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 107 VІ від 28.12.2007 рік було внесено змін до ст.ст.12,15 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», відповідно до яких ст.ст.12 та 15 викладено у новій редакції. Та з 01.01.2008 року по теперішній час нарахування та виплата відповідачем цих видів допомоги проводиться у відповідності до цих змін. А саме, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між 50% прожиткового мінімуму, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Саме у зазначених розмірах сплачувалась допомога позивачу відповідачем за означений період, відповідно до довідки відповідача.

Згідно ст.18-3 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», позивачці було надано допомогу на дитину, як одинокій матері, відповідно до її заяви на шість місяців, з червня 2008 року по листопад 2008 року, з урахуванням доходів позивачки, з грудня 2008 року по жовтень 2009 року, без урахування доходів, оскільки позивачем не було надано довідки про доходи за останні шість місяців, з листопада 2009 року по квітень 2010 року допомога нараховувалась та сплачувалась з урахуванням доходів.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що права позивача відповідачами порушено не було, оскільки у період з червня 2008 року відповідач діяв на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені законами України, тому, відповідно, у суду відсутні підстави для визнання протиправними дій відповідача і стягнення з нього на користь позивачки будь-яких сум допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку та допомоги одинокій матері.

В той же час суд вважає, що заявлені позивачем вимоги в частині зобов`язання відповідача щодо будь-яких дій в подальшому - не підлягають задоволенню в звязку з їх передчасністю через неможливість визначити правомірність чи неправомірність дій відповідача в наступному.

Керуючись ст. 15,18-3 Закону України «Про державну допомогу сімям з дітьми», ст.ст. 71,160, 162,163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до управління соціальних виплат і компенсацій Ленінського району департаменту праці та соціального захисту населення виконкому Миколаївської міської ради, про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, стягненню заборгованості по виплатам - відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Одеського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Миколаєва протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя: