Справа № 360/2216/16-а
Суддя: Унятицький Д. Є.
Дата ухвалення: 2017-01-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 360/2216/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2017 року Бородянський районний суд

Київської області в складі: головуючого - судді Унятицького Д.Є.,

за участю секретаря - Буларги Д.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Бородянка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації, третя особа - департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

В грудні 2016 року позивачка звернулася до суду з вказаним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що є особою постраждалою внаслідок Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, як безпосередній учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕЄ, а також інвалідом 2 групи, причина інвалідності - захворювання пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС тому має право на отримання посвідчення "інвалід війни". Відповідач безпідставно відмовив їй у видачі посвідчення "інвалід війни" та встановленні передбаченого ним статусу, не прийняв до уваги документи, які підтверджують наявність інвалідності, отриманої внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи та участь у ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи у складі формувань Цивільної оборони. Тому, просила визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй у встановлені статусу інваліда війни та видачі посвідчення інваліда війни. Зобов'язати відповідача встановити їй статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Позивачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, відповідно до заяви просила слухати справу без її участі, позов підтримала.

Відповідач в судове засідання представника не направив, відповідно до заяви просив слухати справу без його участі, відповідно до заперечення позов не визнає, вважає, що позивачці правомірно відмовили у видачі вказаного посвідчення, оскільки вона не надала достатніх документальних підтверджень для встановлення статусу інваліда війни, передбачених листами Міністерства праці і соціальної політики України №631/0/15-09/014 від 25 вересня 2009 року та головного управління праці та соціального захисту населення Київської ОДА №05/728 від 14.03.2008 року, №07-19/1415 від 07 травня 2008 року.

Третя особа - департамент з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської обласної державної адміністрації в судове засідання представника не направила, просила слухати справу без її участі, проти задоволення позову не заперечувала.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка являється учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1987 р.р. та інвалідом 2 групи, захворювання якої пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується копіями посвідчень (а.с.10,16,24), копією довідки №022001 (а.с.11), копією експертного заключення (а.с.12), копією виписки з акту освідування МСЕК (а.с.17,18).

З копій довідок №330 від 24 червня 1997 р. (а.с.19) №69 від 03 жовтня 1990 року (а.с.20) інформаційної довідки (а.с.14) вбачається, що ОСОБА_1 дійсно приймала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 01 квітня по 21 вересня 1987 року.

Позивачка звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Бородянської РДА із вище вказаними документами з метою отримання посвідчення інваліда війни, однак відповідач відмовив їй у видачі такого посвідчення, оскільки встановлення статусу інваліда війни на підставі інформаційної довідки, виданої департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи Київської облдержадміністрації не є правомірними. Зазначена довідка не містить інформацію про розпорядчий документ (наказ чи розпорядження), щодо залучення особи до формувань Цивільної оборони та усіх відомостей про роботу, яку виконував громадянин під час ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.15)

Згідно з п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" до інвалідів війни належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Як встановлено судом, позивачка приймала участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі формувань Цивільної оборони та стала інвалідом внаслідок захворювання, пов'язаного з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи, а тому відповідно до норми вищевказаного Закону має право на встановлення статусу інваліда війни і на отримання документа, що підтверджує зазначений статус.

При цьому суд не приймає до уваги посилання відповідача на відсутність письмового розпорядження про залучення позивачки до складу формування ЦО, оскільки за спливом часу такі документи не збереглися, до того ж, винесення такого розпорядження могло бути і в усній формі.

Відповідно до п. 7 "Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни", затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року посвідчення інваліда війни видаються пенсіонерам, які отримують пенсії в органах Пенсійного Фонду, органами праці та соціального захисту населення.

За таких обставин суд вважає за необхідне визнати дії відповідача щодо відмови у встановленні позивачці статусу інваліда війни протиправними та зобов'язати відповідача надати їй статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Крім того, суд не приймає до уваги посилання відповідача на лист Міністерства праці та соціальної політики України № 631/0/15-09/14 від 25 травня 2009 року, яким встановлено надання, крім довідки Управління з питань з надзвичайних ситуацій, додаткових документів для підтвердження залучення особи до формування ЦО, оскільки даний лист не являється нормативним актом та суперечить положенням, які передбачені в п.9 ст.7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Керуючись ст.ст.4,7 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", п. 7 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого Постановою КМ України № 302 від 12 травня 1994 року, ст.ст. 9,11,71,86, 122, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління соціального захисту населення Бородянської районної державної адміністрації Київської області щодо відмови у встановленні статусу інваліда війни ОСОБА_1 неправомірними.

Зобов'язати Управління соціального захисту населення Бородянської райдержадміністрації Київської області надати ОСОБА_1 статус інваліда війни та видати посвідчення інваліда війни.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Київського апеляційного адміністративного суду через Бородянський районний суд Київської області. У разі відкладення складення постанови у повному обсязі, прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Головуючий-суддяД.Унятицький