Справа № 2а/1270/1871/2012
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2017-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про зупинення провадження у справі

17 січня 2017 року СєвєродонецькСправа № 2а/1270/1871/2012

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Ковальової Т.І.,

при секретарі судового засідання - Дюкаревій М.І.,

за участю:

представника позивача - Ширшова А.А.,

представника відповідача - Мотигіної Ю.В.,

прокурора - Позднякової Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представника позивача про заміну неналежного позивача, питання щодо зупинення провадження у розгляді адміністративної справи за позовом спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання", за участю Прокуратури Луганської області, про зобов'язання нарахувати та сплатити суму податкового зобов'язання, -

ВСТАНОВИВ:

18 липня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду з Вищого адміністративного суду України надійшла адміністративна справа № 2а/1270/1871/2012 за позов спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання", за участю Прокуратури Луганської області, про зобов'язання нарахувати та сплатити суму податкового зобов'язання.

17 січня 2017 року від представника позивача через канцелярію суду надійшло клопотання (з урахуванням уточнень) про заміну неналежного позивача спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську міжрегіонального головного управління ДФС на належного - Луганську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області (Артемівське відділення), оскільки ТОВ «ЛЕО» не включено до реєстру великих платників на 2017 рік, який затверджено Наказом ДФС України від 26.12.2016 № 1036.

Представник позивача у судовому засіданні підтримав клопотання про заміну неналежного позивача на належного та просив суд його задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечувала щодо задоволення клопотання представника позивача про заміну неналежного позивача.

Прокурор у судовому засіданні не заперечувала щодо задоволення клопотання представника позивача про заміну неналежного позивача.

Заслухавши думку представника позивача, представника відповідача, прокурора, розглянувши клопотання представника позивача про заміну неналежного позивача, суд дійшов до наступного.

Судом встановлено, що відповідно до постанови Кабінету міністрів України від 20 березня 2013 року № 229 "Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів" була розпочата реорганізація спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську Державної податкової служби.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.08.2014 № 311 «Про утворення територіальних органів Державної фіскальної служби та визнання такими, що втратили чинність, деяких актів Кабінету міністрів України» утворено, як юридичні особи публічного права, територіальні органи Державної фіскальної служби, реорганізувавши територіальні органи Міністерства доходів і зборів шляхом їх приєднання до відповідних територіальних органів Державної фіскальної служби, згідно додатків №1 та №2.

Згідно додатку 1 до Постанови КМУ № 311 переліку територіальних органів ДФС, утворено Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС.

Відповідно до додатку 2 до Постанови КМУ № 311 переліку територіальних органів Міндоходів, які реорганізуються, до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління ДФС приєднано Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників у м. Луганську Міжрегіонального головного управління Міндоходів та відповідно реорганізовано її.

Наказом ДФС України від 26.12.2016 № 1036 затверджено реєстр великих платників на 2017 рік, відповідно до якого не включено ТОВ «Луганське енергетичне об'єднання».

Відповідно до п.3.1 ст.63 Податкового кодексу України, облік платників податків ведеться з метою створення умов для здійснення контролюючими органами контролю за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою сплати податків, нарахованих фінансових санкцій, дотримання податкового та іншого законодавства, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Вказаний контроль здійснює той контролюючий орган, в якому платник податку перебуває на обліку.

Згідно з ч.3 п.10.22 наказу Міністерства фінансів України від 09.12.2011 № 1588 «Про затвердження Порядку обліку платників податків і зборів», платник податків, який перебуває на обліку в контролюючому органі, що здійснює супроводження великих платників податку, та не включений до Реєстру великих платників податків на наступний календарний рік, переводиться на облік до контролюючого органу за його місцезнаходженням з початку нового бюджетного періоду (календарного року).

Стаття 52 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює правовий механізм заміни сторони у справі.

Частиною 1 статті 52 КАС України визначено, що суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов висновку про заміну неналежного позивача спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську міжрегіонального головного управління ДФС на належного - Луганську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області (Артемівське відділення).

Судом на розгляд поставлено питання щодо зупинення провадження у справі, у зв'язку із задоволеним клопотанням про заміну неналежного позивача спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську міжрегіонального головного управління ДФС на належного - Луганську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області (Артемівське відділення).

Представник позивача у судовому засіданні не заперечував проти зупинення провадження по справі.

Представник відповідача у судовому засіданні не заперечувала проти зупинення провадження у справі.

Прокурор у судовому засіданні не заперечувала проти зупинення провадження по справі.

Відповідно до пункту 4 частини 2 статті 156 Кодексу адміністративного судочинства України, суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

З урахуванням необхідності повідомлення Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (Артемівське відділення) щодо розгляду даної справи та направлення позовної заяви, повістки про виклик до суду належному позивачу, з метою дотримання рівності процесуальних прав і обов'язків сторін, для повного та всебічного розгляду справи, суд вважає за можливе зупинити провадження у розгляді адміністративної справи № 2а/1270/1871/2012 за позовом Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (Артемівське відділення) до товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання", за участю Прокуратури Луганської області, про зобов'язання нарахувати та сплатити суму податкового зобов'язання, - до 06 березня 2017 року.

Керуючись статтями 52, 33, 156, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника позивача про заміну неналежного позивача у розгляді адміністративної справи за позовом спеціалізованої державної податкової інспекції по роботі з великими платниками податків у м.Луганську Державної податкової служби до товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання", за участю Прокуратури Луганської області, про зобов'язання нарахувати та сплатити суму податкового зобов'язання,- задовольнити.

Здійснити у справі № 2а/1270/1871/2012 заміну неналежного позивача - спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників у м.Луганську міжрегіонального головного управління ДФС на належного - Луганську об'єднану державну податкову інспекцію Головного управління ДФС у Луганській області (Артемівське відділення).

Зупинити провадження у розгляді адміністративної справи за позовом Луганської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Луганській області (Артемівське відділення) до товариства з обмеженою відповідальністю "Луганське енергетичне об'єднання", за участю Прокуратури Луганської області, про зобов'язання нарахувати та сплатити суму податкового зобов'язання, - до 06 березня 2017 року.

Повідомити сторони, що наступне відкрите судове засідання відбудеться 06 березня 2017 року у приміщенні Луганського окружного адміністративного суду, за адресою: м. Сєвєродонецьк, проспект Космонавтів, 18 о 09 год. 30 хв.

Ухвала в частині заміни неналежного позивача оскарженню не підлягає.

Ухвала в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяТ.І. Ковальова