Справа № 749/1073/16-а
Суддя: Чигвінцев М. С.
Дата ухвалення: 2017-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 749/1073/16-а
Номер провадження 2-а/749/11/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 січня 2017 року м. Сновськ

Щорський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Чигвінцева М.С.,

за участі секретаря Скорої Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сновськ адміністративну справу за позовом Корюківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Сновського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови про скасування процесуального документу,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Сновського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови про скасування процесуального документу, мотивуючи свої вимоги наступним.

ДоКорюківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України 17.10.2016 року надійшла постанова про скасування процесуального документу (де не вказано хто саме скасовує постанову), а саме «Скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження (п.8 ч. 1 ст 49) від 26.06.2015 року (ВП №47745897 від 10.10.2016).

Вважають, що постанова винесена незаконно і підлягає скасуванню з наступних підстав.

Постановою Щорського районного суду від 02.03.2015 року по справі №749/175/15-а було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, призначеної відповідно до вимог Закону України "Про державну службу"в редакції на день призначення пенсії, зробивши коригування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року в редакції на день призначення пенсії, з 10 серпня 2014 року у розмірі 90 % заробітної плати, з урахуванням раніше виплачених сум, включивши до розрахунку пенсії як складові заробітної плати нараховані та виплачені суми щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення і допомоги на вирішення соціально-побутових питань, сум виплаченої щомісячної індексації заробітної плати за роботи з 01.01.2004 року по 31.12.2008 року ( 60 календарних місяців) з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного о суду від 21.04.2015 року було відмовлено у задоволенні апеляційної скарги та залишено постанову першої інстанції без змін.

До УПФУ в Щорському районі надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження (ВП №47745897 від 04.06.2015) про примусове виконання виконавчого листа по справі №749/175/15-а. Постанова містила помилки а саме замість зобов'язального характеру має стягнення.

Відповідно до ст..255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, чстанов та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Враховуючи вищевикладене Управлінням, 09.06.2015 року було зроблено перерахунок раніше призначеної з врахуванням вимог постанови Шорського районного суду та постанови про відкриття виконавчого провадження.

Рішення суду було виконане в повному обсязі про що було повідомлено відділ ДВС. Питань, щодо виконання постанови Щорського районного суду від 02.03.2015 по справі №749/172/15-а ні у пенсіонерки, ні у державних виконавців не було. Па підставі чого була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження з підстав фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Постанова про закінчення виконавчого провадження від 26.06.2015 року не була оскаржена в строки передбачені ст..84 Закону України «Про виконавче провадження» (редакція до 05.10.2016).

А тому вважають, що постанова Щорського районного суду від 02.03.2015 року по справі №749/175/15-а виконана Управлінням в повному обсязі, а постанова про скасування процесуального документу підписана начальником Сповського відділу ДВС Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області винесена незаконно і підлягає скасуванню.

Представник позивача в судовому засіданні відсутній, надав заяву про розгляд справи без його участі, просив задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні відсутній, надав заяву про розгляд справи без їхньої участі, просили відмовити в позові в повному обсязі.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Постановою Щорського районного суду Чернігівської області від 02.03.2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду в Щорському районі Чернігівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії було задоволено. Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Щорському районі Чернігівської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1, призначеної відповідно до вимог Закону України "Про державну службу" в редакції на день призначення пенсії, зробивши коригування відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року в редакції на день призначення пенсії, з 10 серпня 2014 року у розмірі 90 % заробітної плати, з урахуванням раніше виплачених сум, включивши до розрахунку пенсії як складові заробітної плати нараховані та виплачені суми щорічної матеріальної допомоги на оздоровлення і допомоги на вирішення соціально-побутових питань, сум виплаченої щомісячної індексації заробітної плати за роботи з 01.01.2004 року по 31.12.2008 року ( 60 календарних місяців) з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.04.2015 року постанова Щорського районного суду Чернігівської області від 02.03.2015 року була залишена без змін.

З копії постанови про скасування процесуального документу від 10.10.2016 року, ВП № 47745897 вбачається, що головним державним виконавцем Сновського районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернігівській області було встановлено, що від стягувача надійшла заява від 30.09.2016 року про те, що рішення суду виконано не в повному обсязі. На підставі цього, було скасовано документ « Постанова про закінчення виконавчого провадження ( п.8 ч.1 ст. 49) від 26.06.2015 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь які фактичні дані, на підставах яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України

Відповідно до ч.1 ст. 181 КАС України, учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Згідно із ст.ст. 255, 257 КАС України, постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України. Примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Відповідно до положень ч. 1 та ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на час прийняття оспорюваних рішень) державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до п. 1 ч. 1ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції чинній на час прийняття оспорюваних рішень) державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного встатті 17 цього Закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Отже, державний виконавець закінчив виконавче провадження згідно п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» не перевіривши, що УПФУ виконало судове рішення в повному обсязі.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оцінивши, за своїм внутрішнім переконанням, досліджені у судовому засіданні докази, врахувавши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок досліджених доказів у їх сукупності, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та наявність законних підстав для їх задоволення, оскільки відповідачем, який заперечує проти адміністративного позову в своїй заяві, не доведено правомірність свого рішення про закінчення виконавчого провадження.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що винесена постанова про скасування процесуального документу від 10.10.2016 року головного державного виконавця Сновського районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернігівській області. є протиправною та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 2,4,9-11,159,160,162,181,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Корюківського об'єднаного управління Пенсійного фонду України до Сновського районного відділу державної виконавчої служби ГТУЮ в Чернігівській області про визнання протиправною та скасування постанови про скасування процесуального документу - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову головного державного виконавця Сновського районного відділу ДВС ГТУЮ у Чернігівській області про скасування процесуального документу від 10.10.2016 року ВП № 47745897.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана протягом десяти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через суд, який виніс постанову. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя М.С. Чигвінцев