Справа № 819/1337/16
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2017-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

Справа № 819/1337/16

17 січня 2017 року м.Тернопіль
Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Заблоцька І.І.

за участю:

представників позивача Цимбалюк О.Д., Поморянський В.С.,Федорович В.Ю.

представника відповідача ОСОБА_5

представника третіх осіб ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 - ОСОБА_15

представника ОСОБА_7 ОСОБА_16

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом Приватного малого підприємства "Галактика" до Управління Державної реєстрації Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору і виступають на стороні відповідача ОСОБА_17, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про скасування рішень державного реєстратора про державну реєстра цію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу),

ВСТАНОВИВ:

Приватне мале підприємство «Галактика» (надалі позивача, ПМП «Галактика») звернулося у Тернопільський окружний адміністративний суд з позовом до Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради (надалі відповідач), треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору і виступають на стороні відповідача ОСОБА_17, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про скасування рішень державного реєстратора, а саме:

- індексний номер 8284670 від 25.11.2013 11:27:40, номер запису про право власності 3523727, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01 - нежитлове приміщення, №ІІ, загальна площа 70,3 кв. м., за адресою: АДРЕСА_1.

- індексний номер 8006674 від 15.11.2013 17:27:09, номер запису про право власності 3405240, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01 - автостоянка №93, загальною площею 20 кв. м., за адресою: АДРЕСА_1.

- індексний номер 7376972 від 30.10.2013 10:48:20, номер запису про право власності 3137185, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01 - автостоянка №94, загальною площею 18,9 кв. м., за адресою: АДРЕСА_1.

- індексний номер 6669118 від 11.10.2013 10:35:58, номер запису про право власності 2825594, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01 - приміщення, автостоянка № 91, загальною площею 21,5 кв. м., за адресою: АДРЕСА_1.

- індексний номер 6389514 від 03.10.2013 18:19:44, номер запису про право власності 2712469, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01 - автостоянка №100, загальною площею 23,2 кв. м., за адре сою: АДРЕСА_1.

- індексний номер 6073293 від 20.09.2013 14:20:03, номер запису про право власності 2577922, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01 - нежитлове приміщення, автостоянка №92, загальною площею 20 кв. м., за адресою: АДРЕСА_1.

- індексний номер 5466474 від 31.08.2013 12:59:22, номер запису про право власності 2320896, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01 - автостоянка №97, загальною площею 21,1 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1.

- індексний номер 5398195 від 29.08.2013 13:20:26, номер запису про право власності 2288621, реєстраційний об'єкт нерухомого майна 01 - автостоянка № 102, загальною площею 19, 2 кв. м. за адре сою: АДРЕСА_1.

- індексний номер 5008827 від 15.08.2013 09:02:29, номер запису про право власності 2120370, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01 - автостоянка №96, загальною площею 32 кв. м. за адресою: АДРЕСА_1.

-індексний номер 4997044 від 14.08.2013 16:03:01, номер запису про право власності 2115355, реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 01 - автостоянка № 101, загальною площею 19, 3 кв. м. за адре сою: АДРЕСА_1.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просили їх задовольнити в повному обсязі. Вказали, що 18 березня 1994 року ПМП «Галактика» як замовник і власник будів ництва, за рішенням Арбітражного суду Тернопільської області № 7П-6, отримало будову по вул. Головацького, 3 у Тернополі. 26 квітня 2001 року Тернопільська міська рада видала ПМП «Галактика» державний акт на право постійного користування земельною ділянкою 0,70 по вул. Головацького, 3, м. Тернопіль, для будівництва та обслуговування 12-квартирного житлового будинку, однак в 2008-2015 роках Тернопільська міська рада прийняла ряд рішень з метою передачі частини даної земельної ділянки в користь третіх осіб. Під час судових спорів щодо скасування даних рішень, висновками судової земельно-технічної експертизи № 3530 від 30.08.2012 року і №5083 від 02,11.2012 року, встановлено що земельна ділянка ОК «ЖБК «Головаць кого, ЗА», площею 0,2960 га накладається на земельну ділянку ПМП «Галак тика», площею 0,70 га, в частині 0,2760 га, а будинок ОК «ЖБК «Головаць кого, ЗА», повністю знаходиться на території ділянки і палевому полі ПМП «Галактика». Поряд із цим, ПМП «Галактика» отримало інформаційну довідку з ДРРП № 60916479 і виявили, що під час судових спорів інші особи, скористалися до кументами, зокрема: договорами оренди землі, які визнані судами недійсни ми з моменту укладення, подали неправдиві документи, а державні реєстра тори Тернопільського міського управління юстиції на підставі поданих не правдивих документів прийняли 11 рішень про державну реєстрацію прав на нерухоме майно, що розташоване на земельній ділянці ПМП «Галактика». Дані рішення державних реєстраторів про державну реєстрацію прав власності сторонніх осіб на нерухомість на земельній ділянці ПМП «Галак тика» мають бути скасовані як такі, що вчинені без згоди і всупереч волі зем лекористувача, тому що будівництво на чужій земельній ділянці є самочин ним у відповідності до ст. 376 ЦК України. Також просять врахувати, що оскільки ПМП "Галактика" є постійним землекористувачем земельної ділянки, на якій розташована спірне нерухоме майно, тому позивач вважає, що дане майно належить ПМП ""Галактика в силу закону, а саме ст. 415 Цивільного кодексу України, відповідно лише позивачу належить право розпорядження вказаним майном.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив відмовити у їх задоволенні в повному обсязі та пояснив, що державні реєстратори виносячи рішення, про скасування яких просить позивач, діяли в межах своїх повноважень та на підставі Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Просить врахувати, що на момент винесення оскаржуваних рішень державним реєстратором право оренди земельної ділянки, на якій розташований багатоквартирний житловий будинок (разом з спірними автостоянками, розміщеними в цокольному приміщенні та нежитловим приміщенням) що знаходиться за адресою вул. Головацького Я, 3А, м. Тернопіль, належало обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького-3А", а власником була Тернопільська міська рада відповідно до рішення державного реєстратора від 01.08.2013 року індексний номер 4693280, а не ПМП "Галактика".

Представник третіх осіб ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 - адвокат ОСОБА_15, представник третьої особи ОСОБА_7 - ОСОБА_16 в судовому засіданні пояснили, що упродовж 2005-2008 років третіми особами укладено договори із ПП «Тернопільською фірмою «Будівельник», предметом яких є пайове будівництво критих автостоянок за адресою м.Тернопіль. вул.Головацького, Блок «А» (будівельна адреса) та здійснено повну оплату внесків. В подальшому пайовики-замовники реалізували своє право, визначене Законом України "Про інвестиційну діяльність", утворили споживчий кооператив "Житлово-будівельний кооператив Головацького ЗА" з метою завершення будівництва житлового будинку по вул. Головацького 3А та передали у статутний фонд майнові права кожного з членів кооперативу. Вказали, що оскільки заявниками (третіми особами) надано всі документи, необхідні для здійснення реєстрації права власності на об'єкти нерухомості, в тому числі документ, що посвідчує речове право на земельну ділянку (договори оренди земельної ділянки, укладені між Тернопільською міською радою та ЖБК «Головацького - ЗА» 19.12.2011 та 19.07.2013) у відповідача не було підстав для відмови в здійсненні реєстрації прав та виник обов'язок здійснити таку реєстрацію. Відтак вважають безпідставними твердження позивача про відсутність у ОК «ЖБК «Головацького, 3А» речового право на земельну ділянку на момент прийняття рішень державним реєстратором.

Заслухавши пояснення сторін та представників третіх особи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, суд встановив наступні обставини.

18 березня 1994 року ПМП «Галактика» за рішенням Арбітражного суду Тернопільської області у справі №7П-6 отримала у власність незавершене будівництво по вул. Головацького,3 в м. Тернополі.

26 квітня 2001 року Тернопільська міська рада видала Приватному малому підприємству «Галактика» Державний акт НОМЕР_11 про надання у постійне користування 0,7000 га землі в межах згідно з планом користування для будівництва та обслуговування 12-квартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 відповідно до рішення 16 сесії 3 скликання Тернопільської міської ради народних депутатів від 15 березня 2001 року. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №587.

12 липня 2013р. Тернопільська міська рада прийняла рішення №6/35/72 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,2960 га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Головацького, 3а обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького,3а", яким затверджено обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького,3а" проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,2960 га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Головацького, 3а; надано обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького,3а" в оренду терміном на 5 років земельну ділянку площею 0,2960 га та зобов'язано обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Головацького,3-а" в двомісячний термін здійснити державну реєстрацію права оренди земельної ділянки відповідно до чинного законодавства.

Так, Реєстраційною службою Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області прийнято наступний ряд рішень про державну реєстрацію прав та їх обтяжень зокрема:

01.08.2013 року Державним реєстратором Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області Яцишин О.Р. прийнято рішення індексний номер18725387 про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - земельну ділянку площею 0,296 га, що розташована за адресою:АДРЕСА_1.

01.08.2013 року державним реєстратором Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області Підгородецькою Н.В. прийнято рішення індексний номер 4693280 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки загальною площею 0,296 га на підставі рішення Тернопільської міської ради від 12 липня 2013 року за№6/35/72 та укладеного договору оренди земельної ділянки від 19.07.2013 року між Тернопільською міською радою та обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Головацького,3-а".

Разом із тим, рішенням Господарського суду Тернопільської області від 22 серпня 2013 року у справі №921/750/13-г/4, визнано недійсним рішення Тернопільської міської ради від 12.07.2013 року №6/35/72 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,2960 га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Головацького, 3а обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького,3а". Постановою Львівського апеляційного господарського суду від 18 листопада 2013 року, Господарського суду Тернопільської області від 22 серпня 2013 року залишено без змін. Постанова набрала законної сили, доказів її скасування чи визнання нечинною у визначеному законом порядку судом не здобуто.

Також рішенням Господарського суду Тернопільської області від 30 січня 2014 року у справі №921/1254/13-г/6, за позовом Приватного малого підприємства "Галактика", м.Тернопіль до відповідача Обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького-3а". м.Тернопіль, до відповідача Тернопільської міської ради, визнано недійсним договір оренди земельної ділянки площею 0,2960 га яка знаходиться за адресою АДРЕСА_1, укладений між Тернопільською міською радою та Обслуговуючим кооперативом "Житлово-будівельний кооператив "Головацького-3а" від 19 липня 2013 року, зареєстрований за №4901 від 27 липня 2013 року, залишено без змін постановою Львівського апеляційного господарського суду від 16 квітня 2014 року. Постанова набрала законної сили, доказів її скасування чи визнання нечинною у визначеному законом порядку судом не здобуто.

Постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 09.04.2015 року у справі №819/536/15-а скасовано рішення Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області від 01 серпня 2013 року індексний номер 4693057 про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно - земельну ділянку площею 0,296 га, розташована за адресою: АДРЕСА_1. кадастровий номер НОМЕР_10 та скасовано рішення Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області від 01 серпня 2013 року індексний номер 4693280 про державну реєстрацію права оренди земельної ділянки загальною площею 0,296 га на підставі укладеного договору оренди земельної ділянки від 19.07.2013 року між Тернопільською міською радою та обслуговуючий кооператив "Житлово-будівельний кооператив "Головацького,3а". Постанова набрала законної сили, доказів її скасування чи визнання нечинною у визначеному законом порядку судом не здобуто.

Оскільки, земельна ділянка з кадастровим номером НОМЕР_10 надавалася обслуговуючому кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького, 3а" на підставі рішення Тернопільської міської ради від 12 липня 2013р. №6/35/72 "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею до 0,2960 га для завершення будівництва та обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою вул. Головацького, 3а", яке в подальшому визнано недійсним, та було визнано недійсним договір оренди, а також було скасовано державну реєстрацію права оренди обслуговуючого кооперативу "Житлово-будівельний кооператив "Головацького, 3а" на цю земельну ділянку, рішенням Тернопільського окружного адміністративного суду від 21.05.2015 року у справі №819/1114/15-а скасовано державну реєстрацію земельної ділянки 0,296 га, кадастровий номер НОМЕР_10, за адресою АДРЕСА_1.

Крім того, рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 17 червня 2011 року у справі №2-5116/11 визнано за ОСОБА_21 майнове право на криту стоянку для автомобіля №11 загальною площею 19,71 кв.м. за адресою, вул..Головацького Блок А, відповідно до сплачених коштів згідно договору від 26 грудня 2008 року, укладеного з приватним підприємством «Тернопільська фірма «Будівельник».Також, відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно індексний номер 7967901 від 14.08.2013 року об'єкт нерухомого майна: автостоянка №101, що розташований АДРЕСА_1, є приватною власністю ОСОБА_21.14 серпня 2013 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_22 керуючись ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №4997044, яким вирішив провести державну реєстрацію права власності форма власності приватна, розмір частки:1/1 на об'єкт нерухомого майна: автостоянка№101, що розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом ОСОБА_21, податковий номер НОМЕР_1. Відповідно до договору дарування від 22.08.2016 року ОСОБА_21 подарувала ОСОБА_14 автостоянку №101, що розташована: АДРЕСА_1. 17 серпня 2016 року державний реєстратор прав на нерухоме майно приватний нотаріус Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_23 керуючись ч.3 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.18 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №30972539, яким вирішив провести державну реєстрацію права власності форма: власності приватна на автостоянка №101 з реєстраційним номером 01, що розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом ОСОБА_14, податковий номер/серія паспорта /МС756796.

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно індексний номер 13356992 від 25.11.2013 року об'єкт нерухомого майна: нежитлове приміщення №ІІ, що розташований АДРЕСА_1, є приватною власністю ОСОБА_17. 25 листопада 2013 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_24 керуючись ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №8284670, яким вирішив провести державну реєстрацію права власності форма: власності приватна на нежитлове приміщення, що розташоване АДРЕСА_1, приміщення №ІІ за суб'єктом ОСОБА_17, податковий номер НОМЕР_2.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 квітня 2011 року у справі №2-3420/2011 визнано за ОСОБА_6 майнове право на криту стоянку для автомобіля №3, загальною площею 20,26 кв.м. за адресою, вул..Головацького, блок «А».Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно індексний номер 12899949 від 15.11.2013 року об'єкт нерухомого майна: автостоянка №93, що розташований АДРЕСА_1, є приватною власністю ОСОБА_6.15 листопада 2013 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_25 керуючись ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №8006674, яким вирішив провести державну реєстрацію права власності форма: власності приватна, розмір частки:1/1 на об'єкт нерухомого майна: автостоянка №93, що розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом ОСОБА_6, податковий номер НОМЕР_3.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 15 березня 2011 року у справі №2-2112/11 визнано за ОСОБА_7 майнове право на криту стоянку для автомобіля №4, проектною загальною площею 19,81 кв.м. за адресою, вул..Головацького, блок «А», згідно договору від 25.06.2007 року укладеного з Приватним підприємством «Тернопільська фірма «Будівельник».

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно індексний номер 11857260 від 30.10.2013 року об'єкт нерухомого майна: автостоянка №94, що розташований АДРЕСА_1, є приватною власністю ОСОБА_7 Ігоровича.15 жовтня 2013 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_26 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №7376972, яким вирішив провести державну реєстрацію права власності форма: власності приватна, розмір частки:1/1 на об'єкт нерухомого майна: автостоянка №94, що розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом ОСОБА_7.

Додатковим рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 10 жовтня 2011 року у справі №2-5020/2011р. визнано за ОСОБА_8 майнове право на криту стоянку для автомобіля №1 загальною площею 23,90 кв.м. за адресою, вул.Головацького, блок «А». Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно індексний номер 10686102 від 11.10.2013 року об'єкт нерухомого майна: автостоянка №91, що розташований АДРЕСА_1, є приватною власністю ОСОБА_8. 11 жовтня 2013 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_25 керуючись ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №6669118, яким вирішив провести державну реєстрацію права власності форма: власності приватна, розмір частки:1/1 на об'єкт нерухомого майна: автостоянка №91, що розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом ОСОБА_8, податковий номер НОМЕР_4.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 01 вересня 2011 року у справі №2-6503/11 визнано за ОСОБА_9 майнове право на криту стоянку для автомобіля №10, проектною загальною площею 23,80 кв.м. за адресою, вул..Головацького, блок «А».

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно індексний номер 10237923 від 03.10.2013 року об'єкт нерухомого майна: автостоянка №100, що розташований АДРЕСА_1, є приватною власністю ОСОБА_9. 03 жовтня 2013 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_25 керуючись ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №6389514, яким вирішив провести державну реєстрацію права власності форма: власності приватна, розмір частки:1/1 на об'єкт нерухомого майна: автостоянка №100, що розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом ОСОБА_9, податковий номер НОМЕР_5.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 27 травня 2011 року у справі №2-4368/11 визнано за ОСОБА_27 майнове право на криту стоянку для автомобіля №92 загальною площею 20,14 кв.м. за адресою, вул..Головацького, відповідно до сплачених коштів згідно договору від 20 березня 2007 року, укладеного з приватним підприємством «Тернопільська фірма «Будівельник».

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно індексний номер 9727562 від 20.09.2013 року об'єкт нерухомого майна: автостоянка №92, що розташований АДРЕСА_1, є приватною власністю ОСОБА_27. 20 вересня 2013 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_25 керуючись ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №6073293, яким вирішив провести державну реєстрацію права власності форма: власності приватна, розмір частки:1/1 на об'єкт нерухомого майна: автостоянка №92, що розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом ОСОБА_27, податковий номер НОМЕР_6. Відповідно до договору дарування автостоянки від 04.11.2016 року ОСОБА_27 подарувала ОСОБА_28 автостоянку №92, що розташована: АДРЕСА_1. 04 листопада 2016 року державний реєстратор прав на нерухоме майно приватний нотаріус Тернопільського міського нотаріального округу ОСОБА_29 керуючись ч.2 ст.10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.18 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 №1127 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №32228264, яким вирішив провести державну реєстрацію права власності форма: власності приватна, розмір частки:1/1 на нежитлове приміщення, автостоянку №92 з реєстраційним номером 01, що розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом ОСОБА_28, податковий номер НОМЕР_7.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 22 червня 2011 року у справі №2-5109/11 визнано за ОСОБА_11 майнове право на криту стоянку для автомобіля №7, проектною загальною площею 21,62 кв.м. за адресою, вул..Головацького, блок «А», згідно договору від 26.08.2008 року.

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно індексний номер 8756008 від 31.08.2013 року об'єкт нерухомого майна: автостоянка №97, що розташований АДРЕСА_1, є приватною власністю ОСОБА_11. 01 серпня 2013 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_18 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №5466474, яким вирішив провести державну реєстрацію права власності форма: власності приватна, розмір частки:1/1 на об'єкт нерухомого майна: автостоянка №97, що розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом ОСОБА_11.

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно індексний номер 8637294 від 29.08.2013 року об'єкт нерухомого майна: автостоянка №102, що розташований АДРЕСА_1, є приватною власністю ОСОБА_12. 29 серпня 2013 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_22 керуючись ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №5398195, яким вирішив провести державну реєстрацію права власності форма: власності приватна, розмір частки:1/1 на об'єкт нерухомого майна: автостоянка №102, що розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом ОСОБА_12, податковий номер НОМЕР_8.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 05 квітня 2011 року у справі №2-2849/2011 визнано за ОСОБА_13 майнове право на криту стоянку для автомобіля №6, проектною загальною площею 33,40 кв.м. за адресою, вул..Головацького, блок «А».

Відповідно до Свідоцтва про право власності на нерухоме майно індексний номер 7986425 від 15.08.2013 року об'єкт нерухомого майна: автостоянка №96, що розташований АДРЕСА_1, є приватною власністю ОСОБА_13. 15 серпня 2013 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Тернопільського міського управління юстиції Тернопільської області ОСОБА_22 керуючись ч.2 ст.9 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», п.16 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 №703 прийняв рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №5008827, яким вирішив провести державну реєстрацію права власності форма: власності приватна, розмір частки:1/1 на об'єкт нерухомого майна: автостоянка №96, що розташований АДРЕСА_1, за суб'єктом ОСОБА_13, податковий номер НОМЕР_9.

Встановивши дані обставини, заслухавши в судовому засіданні представників сторін, представників третіх осіб, суд приходить до висновку, що позивач ПМП «Галактика» претендує на нерухоме майно третіх осіб з приводу якого просить скасувати рішення відповідних державних реєстраторів про державну реєстрацію права власності, оскільки на думку позивача дане майно йому належить в силу закону - ст.415 Цивільного кодексу України, та вважає що порушені його права, як землекористувача, на земельну ділянку, яка передана йому у користування у відповідності до Державного акту НОМЕР_11 про надання у постійне користування 0,7000 га землі в межах згідно з планом користування для будівництва та обслуговування 12-квартирного житлового будинку за адресою АДРЕСА_1 тобто позивачем фактично оскаржується правомірність реєстрації набуття третіми особами права власності на нерухоме майно, яке, на думку позивача є його власністю і яке розташоване на земельній ділянці, яка, на його думку, належить йому на праві постійного користування, а не фактичні адміністративно-управлінські функції державного реєстратора, який приймає рішення і проводить державну реєстрацію, а отже такий спір не має ознак адміністративного та підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до положень Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року №1952-ІV державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення речових прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до вимог ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Надаючи правову оцінку спірним правовідносинам, суд враховує, що згідно пункту 6 частини 1 статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов - це звернення до суду про захист прав, свобод та інтересів у публічно-правових відносинах. Під поняттям публічно-правових відносин слід розуміти відносини, які складаються в процесі реалізації владних повноважень органами державної влади та місцевого самоврядування.

За приписом частини першої статті 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі - Конвенція) кожен при вирішенні питання щодо його прав та обов'язків має право на справедливий і відкритий розгляд незалежним і безстороннім судом, встановленим законом. У розвиток вказаного положення Європейський суд з прав людини в Рішенні від 25 лютого 1993 року у справі "Доббертен проти Франції" зазначив, що частина перша статті 6 Конвенції змушує держави-учасниці організувати їхню судову систему в такий спосіб, щоб їхні суди і трибунали виконували кожну зі своїх функцій (пункт 44), притаманну відповідній судовій установі.

Системний аналіз норм Конституції та законів України дає підстави стверджувати, що розмежування юрисдикційних повноважень між загальними і спеціалізованими судами підпорядковано гарантіям права кожної людини на ефективний судовий захист.

У постанові від 17 лютого 2015 року по справі №21-551а14 Верховний Суду України висловив правову позицію, яка полягає у тому, що у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення, на підставі якого виникають цивільні права та обов'язки особи та такі права підтверджуються чи оформленні відповідним правовстановлюючим документом, подальше оспорювання іншою особою правомірності набуття фізичною чи юридичною особою права має вирішуватись у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Оскільки судом встановлено, що позивач просить скасувати відповідні рішення державних реєстраторів, якими проведена державна реєстрація права приватної власності, однак при цьому не скасовуються правовстановлюючі документи - Свідоцтва про право власності на нерухоме майно, тобто право власності підтверджується відповідними правовстановлюючими документами, тому суд приходить до переконання, що даний спір має вирішуватись в порядку цивільної юрисдикції, оскільки виникає спір з приводу користування земельною ділянкою, тобто, про право цивільне.

Керуючись п.1 ч.1ст.157, ст.ст. 160, 165 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у адміністративній справі за позовом Приватного малого підприємства «Галактика» до Управління державної реєстрації Тернопільської міської ради, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору і виступають на стороні відповідача ОСОБА_17, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 про скасування рішень державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень - закрити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлений та підписаний 20.01.2017 року.

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.