Справа № 750/12803/16-а
Суддя: Жук М. І.
Дата ухвалення: 2017-01-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/265/17

П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
18 січня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі судді Жук М.І., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання неправомірними дій та зобов`язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в :
позивач звернувся до суду з позовом до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України від 14.12.2016 року № 23486/05 щодо відмови йому у призначенні пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років та зобов`язати відповідача призначити йому пенсію із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Обгрунтував позивач свій позов тим, що він приймав участь на роботах по ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС у період з 20.07.1986 року по 10.08.1986 року. Після досягнення віку 50 років позивач 04.10.2016 року звернувся до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України із заявою про призначення пенсії за віком зі зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», проте відповідач надіслав йому лист від 14.12.2016 року про відмову у призначенні пенсії, посилаючись на відсутність первинних документів, які б підтвердили б факт перебування у зоні відчуження. Позивач вважає, що йому незаконно відмовлено у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до ч.1 ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки він надав відповідачу повний пакет документів, що підтверджують його право на призначення пенсії.

Ухвалою судді від 29.12.2016 року відкрито скорочене провадження в даній справі, а відповідачу запропоновано надати через канцелярію суду заперечення проти позову або заяву про визнання позову.

13.01.2017 року представник відповідача надав до суду письмові заперечення на позов, в яких позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні в повному обсязі.

Дослідивши письмові докази у справі, суд знаходить підстави для задоволення позову, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.8 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права і свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Відповідно до ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права. Обгрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з`ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 являється учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_1 , копія якого на а.с.9.

Позивач має право та користується пільгами, встановленими Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно архівної довідки галузевого державного архіву Міністерства оборони України № 179/1/4852 від 27.05.2016 року підтвердити участь ОСОБА_1 в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 20 липня 1986 року по 10 серпня 1986 року в складі в/ч НОМЕР_2 (м. Чернігів) не має можливості, тому що в перевірених наказах командира в/ч НОМЕР_2 по стройовій частині, за вище вказаний період ОСОБА_1 не значиться. Наказ командира в/ч НОМЕР_2 по стройовій частині за № 79 датований 09 липня 1986 року, від 25 липня 1986 року значиться наказ за № 86 (а.с.13).

Про перебування позивача на службі в лавах радянської армії з 22.10.1985 року по 01.12.1987 року свідчить запис в його трудовій книжці (а.с.14).

Також, позивачем надана копія довідки Чернігівського об`єднаного міського військового комісаріату Чернігівської області від 21.11.2016 року за № 4/9/5, згідно якої ОСОБА_1 приймав участь в ліквідації аварії на ЧАЕС з 20.07.1986 року по 10.08.1986 року (а.с.11).

Крім того, згідно копії довідки № 525 від 29.05.1991 року, наданої позивачем, яка видана в/ч НОМЕР_2 вказано, що ОСОБА_1 дійсно приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з 20.07.1986 року по 10.08.1986 року наказ № 79 від 25.07.1986 року (а.с.12).

У військовому квитку на ім`я ОСОБА_1 серії НОМЕР_3 є запис про участь ОСОБА_1 у період з 20.07.1986 року по 10.08.1986 року у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с.17).

Відповідно до п.п. «г» п.7 Порядку надання та оформлення документів для призначення пенсій, при призначенні пенсії із застосуванням норм ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» документи на підтвердження особливого статусу особи, що додаються до заяви про призначення пенсії є: посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.88 року №122, або довідка військової частини, в складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Матеріалами справи доведено, що позивач ОСОБА_1 приймав участь на роботах по ліквідації наслідків катастрофи на Чорнобильській АЕС в 30-ти кілометровій зоні від військової частини № НОМЕР_4 , в якій проходив строкову службу на посаді водія в період з 20.07.1986 року по 10.08.1986 року (а.с.9, 11-12, 14, 16-17).

Право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» мають учасники ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів.

Факт роботи позивача по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 20.07.1986 року по 10.08.1986 року доводиться матеріалами справи, а тому він відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» має право на пільгову пенсію із зменшенням пенсійного віку.

Керуючись частиною 2 статті 11 КАС України, з метою повного захисту прав позивача та дотримання вимог адміністративного-процесуального законодавства, суд вважає необхідним визнати неправомірними дії Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію із зниженням пенсійного віку на 10 років у зв`язку з досягненням ним 50 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня подання ним заяви - 04.10.2016 року.

Керуючись ст.ст. 11, 12, 71, 158-163, 167, 186 КАС України, суд,-

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 до Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії, задовольнити.

Визнати неправомірними дії Чернігівського об`єднаного управління Пенсійного фонду України щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати Чернігівське об`єднане управління Пенсійного фонду України призначити ОСОБА_1 пенсію із зниженням пенсійного віку на 10 років у зв`язку з досягненням ним 50 років відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з дня подання ним заяви - 04.10.2016 року.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя