Справа № 750/11866/16-а
Суддя: Коверзнев В. О.
Дата ухвалення: 2017-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/750/72/17
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 січня 2017 року м. Чернігів

Деснянський районний суд м. Чернігова в складі судді Коверзнева В. О.,

з участю: секретаря судового засідання - Мачачі І. П., позивача, представника відповідача - Лукянця Д. М.;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

05.12.2016 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання протиправною відмову відповідача в проведенні перерахунку розміру його пенсії відповідно по постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 та зобов'язання відповідача негайно здійснити перерахунок пенсії за вказаною постановою на підставі довідки Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернігівській області від 28.10.2016 № 382/25-01-05-45, виходячи з 78% суми грошового забезпечення.

У судовому засіданні позивач пред'явлений позов підтримав і наполягав на його задоволенні.

Представник відповідача позов не визнав. Він пояснив, що постанова Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013, якою здійснено підвищення заробітної плати, не поширюється на працівників податкової міліції, оскільки в зазначену постанову внесено відповідні зміни постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 № 77, яка застосовується з 01.12.2015 року. Крім того, як встановлено зустрічною перевіркою, в березні 2016 року Головою Державної фіскальної служби України внесено зміни до штатного розпису служби і зменшено розмір окладу першого заступника начальника з 3646 грн до 2917 грн, тобто до того розміру, який діяв до 01.12.2015 року. За таких обставин вважає, що на момент звернення позивача із заявою про перерахунок пенсії у відповідача не було законних підстав для її перерахунку.

Судом встановлено такі факти і відповідні їм правовідносини.

12.03.2008 року позивач вийшов на пенсію з посади першого заступника голови-начальника управління податкової міліції Державної податкової адміністрації в Чернігівській області, маючи спеціальне звання «полковник податкової міліції». Позивач перебуває на обліку відповідача і отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та деяких інших осіб» від 09.04.1992 № 2262-ХІІ (далі - Закон № 2262-ХІІ) в розмірі 78% заробітної плати працюючого на відповідній посаді офіцера податкової міліції.

22.11.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про перерахунок розміру пенсії на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 № 1013 (далі - Постанова № 1013), якою збільшено рівень оплати праці. На підтвердження цього надав довідку Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернігівській області від 28.10.2016 № 382/25-01-05-45 з якої випливає, що станом на 01.12.2015 року заробітна плата першого заступника голови-начальника Управління податкової міліції ДПА в Чернігівській області становила 10310 грн, у тому числі:

посадовий оклад - 3646 грн,

надбавка за спеціальне звання - 135 грн,

надбавка за вислугу років - 1512 грн 40 коп.,

надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи - 2646 грн,

надбавка за службу в умовах режимних обмежень - 546 грн 90 коп.,

премія - 1823 грн (а. с. 13).

Листом від 22.11.2016 № 1457/03/М-12 відповідач повідомив позивачу про відмову в задоволенні заяви про перерахунок розміру пенсії з тих підстав, що Постанова № 1013 не поширюється на працівників податкової міліції.

Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного:

1. Згідно положень частини третьої статті 63 Закону № 2262-ХІІ підставою для перерахунку пенсії є зміна хоча одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців (працівників органів внутрішній справ).

В якості підстави зміни заробітної плати позивач посилається на Постанову № 1013.

Суд не погоджується з доводами позивача виходячи з того, що постановою Кабінету Міністрів України від 11.02.2016 № 77 (далі - Постанова № 77), яка застосовується з 01.12.2015 року, до Постанови № 1013 внесено зміни, при цьому виключено її дію на працівників податкової міліції.

На виконання Постанови № 77 головою Державної фіскальної служби України в березні 2016 року затверджено зміни до штатного розпису служби і приведено розміри заробітної плати працівників до рівня, який діяв до затвердження Постанови № 1013.

Таким чином, станом на день звернення позивача із заявою (22.11.2016 р.) у відповідача не було правових підстав для перерахунку розміру його пенсії відповідно до Постанови № 1013.

2. Як випливає з Акту зустрічної перевірки достовірності та обґрунтованості видачі довідки для призначення (перерахунку) пенсії від 23.11.2016 № 452 (а. с. 26, 27), в зв'язку з винесенням змін до штатного розпису, які затверджено головою Державної фіскальної служби України 21.03.2016 року, посадовий оклад першого заступника начальника складає 2917 грн, а не 3646 грн, як зазначено в довідці Головного управління Державної фіскальної служби України у Чернігівській області від 28.10.2016 № 382/25-01-05-45.

Таким чином, відомості про складові заробітної, що вказані в пред'явленій позивачем відповідачеві довідці, не відповідають дійсності, а тому не можуть слугувати підставою для перерахунку пенсії.

3. Вищевикладене в сукупності є безумовною підставою для відмови в задоволенні позову.

Керуючись статтями 158 - 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

у задоволенні позову ОСОБА_2 до Головного управління Пенсійного фонду України в Чернігівській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів з дня її проголошення в порядку, встановленому статтею 186 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 13.01.2017 року.

Суддя В. О. Коверзнев