Справа № 2-а-79/10
Суддя: Рак Л. С.
Дата ухвалення: 2010-09-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Червоноградський міський суд Львівської області
Справа № 2-а-79/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2010 року Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого- судді Рака Л.С.

при секретарі Вороняку A.C.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Червонограді справу за позовом ОСОБА_1 до Територіальної державної інспекції праці у Львівській області про скасування постанови,-

встановив:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із зазначеним позовом, покликаючись на те, що постановою від 23.03.2009 року №13-09-080/0202-0071 по справі про адміністративне правопорушення державним інспектором праці ОСОБА_2 на нього було накладено стягнення у вигляді штрафу у розмірі 850,00 грн. відповідно до ст. 188-6 КУпАП України.

Постанова винесена за результатами перевірки додержання законодавства про працю. Зокрема у звязку з невиконанням ним Припису №13-09-080/1660-1158 від 27.11.2008 р., а саме: в підрозділі не забезпечено регулярної виплати заробітної плати, що призвело до виникнення заборгованості станом на 01.02.2009 року в сумі 1724,1 тис. грн.., не забезпечено виплату всіх належних при розрахунку коштів звільненим працівникам в день звільнення протягом січня-лютого 2009 року, не забезпечено виплату заробітної плати за час щорічної відпустки не пізніше як за три дні до її початку, не забезпечено проведення доплати неповнолітньому ОСОБА_3 за час виробничого навчання, не забезпечено приведення заробітної плати працівників підрозділу у відповідності до вимог Генеральної угоди між КМУ та Всеукраїнським обєднанням організацій роботодавців та Всеукраїнськими профспілками на 2008-2009 роки.

Дану постанову вважає такою, що винесена з порушенням вимог Кодексу України про адміністративні правопорушення, а тому незаконною з наступних причин.

Зміст вказаної постанови суперечить п.1 припису, згідно якого заборгованість із виплати заробітної плати повністю погашена 26.11.2008 року.

Звинувачення про порушення термінів виплати заробітної плати та інших виплат спростовується п. 3.5 Положення про відокремлений підрозділ Шахти «Межирічанська», згідно якого фінансові та кредитно-розрахункові операції підрозділу здійснюються ДП «Львіввугілля» централізовано, включаючи розрахунки за вугільну продукцію.

Стосовно п.4 постанови, зазначає, що постановою Червоноградського міського суду Львівської області від 27.11.08 р. в притягненні його до адміністративної відповідальності за нібито неправильне нарахування заробітної плати ОСОБА_3 було відмовлено, а провадження по справі закрито.

Просив позов задовольнити, а постанову скасувати.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені вимоги та просив позов задовольнити, а постанову скасувати.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про причини неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення представника позивача, оцінивши зібрані документи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою від 23.03.2009 року №13-09-080/0202-0071 по справі про адміністративне правопорушення державним інспектором Климчук H.A. позивача притягнуто до адміністративної відповідальності по ст. 188-6 КУпАП України у виді штрафу в розмірі 850,00 грн.

Відповідно до ст. 188-6 КУпАП посадові особи підлягають відповідальності за невиконання законних вимог посадових осіб органів спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з державного нагляду за додержанням законодавства про працю щодо усунення порушень законодавства про працю та загальнообов»язкове державне соціальне страхування або створення перешкод для діяльності цих органів.

Ст.9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням ( проступком) визнається протиправна, винна ( умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність,

Згідно протоколу №13-09-080/0202 від 17.03.2009 року і постанови про адміністративне правопорушення №13-09-080/0202-0071 від 23.03.2009 року порушення полягає у невиконанні Припису №13-09-080/1660-1158 від 27.11.2008 р., а саме: в підрозділі не забезпечено регулярної виплати заробітної плати, що призвело до виникнення заборгованості станом на 01.02.2009 року в сумі 1724,1 тис. грн.., не забезпечено виплату всіх належних при розрахунку коштів звільненим працівникам в день звільнення протягом січня-лютого 2009 року, не забезпечено виплату заробітної плати за час щорічної відпустки не пізніше як за три дні до її початку, не забезпечено проведення доплати неповнолітньому ОСОБА_3 за час виробничого навчання, не забезпечено приведення заробітної плати працівників підрозділу у відповідності до вимог Генеральної угоди між КМУ та Всеукраїнським обєднанням організацій роботодавців та Всеукраїнськими профспілками на 2008-2009 роки.

Як вбачається із п.1 припису №13-09-080/1660-1158 від 27.11.2008 р. заборгованість із виплати заробітної плати повністю погашена 26.11.2008 року., тобто в приписі вказане порушення, яке на час винесення припису усунуте.

У відповідності до п. 3.5 Положення про відокремлений підрозділ Шахти «Межирічанська» фінансові та кредитно-розрахункові операції підрозділу здійснюються ДП «Львіввугілля» централізовано, включаючи розрахунки за вугільну продукцію.

Таким чином, відокремлений підрозділ повністю залежить від регулярності поступлення коштів за реалізовану вугільну продукцію.

Крім того, як вбачається із постанови Червоноградського міського суду Львівської області від 27.11.2008 року провадження в справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 щодо неправильне нарахування заробітної плати ОСОБА_3 по ст. 41 ч. 1 КУпАП закрито у зв'язку із відсутністю складу адміністративного правопорушення.

З представлених на розгляд суду матеріалів вбачається постанова про накладення адміністративного стягнення передбаченого ст. 188-6 КУпАП, винесена правомочною особою в межах санкції статті, за якою кваліфіковано правопорушення, однак при цьому ним не було враховано вимог ст.33, 280, 288 КУпАП.

Зважаючи на наведене, а також особу позивача суд вважає, що постанову в частині накладення на ОСОБА_1 штрафу в розмірі 850,00 грн. грн. слід скасувати.

Керуючись ст.ст.10, 11,17,18, 70, 71,158,160,163 КАС України, ст.9, 22, 247 КУпАП,

суд

Постановив:

Позов задовольнити.

Постанову від 23.03.2009 року №13-09-080/0202-0071 по справі про адміністративне правопорушення винесену державним інспектором праці Територіальної державної інспекції праці у Львівській області ОСОБА_2 про притягнення до адміністративної відповідальності по ст. 188-6 КУпАП у виді штрафу у розмірі 850,00 грн. відносно ОСОБА_1 - скасувати.

Справу про адміністративне правопорушення вчинене ОСОБА_1 - провадженням закрити.

Постанова суду є остаточною і оскарженню не підлягає.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті.

Суддя Л.С. Рак