Справа № 756/15413/16-а
Суддя: Жук М. В.
Дата ухвалення: 2017-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/756/83/17
П О С Т А Н О В А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
5 січня 2017 року суддя Оболонського районного суду м. Києва Жук М.В., розглянувши в скороченому провадженні адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об`єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,
в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду з позовом до Центрального об`єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії, в якому просив визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в призначення позивачу пенсії за віком із зниженням пенсійного віку; зобов`язати відповідача призначити позивачу пенсію за віком із зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Ухвалою від 01.12.2016 року у відповідності з вимогами ст. 183-2 КАС України адміністративна відкрито скорочене провадження у справі.
Представником Центрального об`єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києва у встановлений строк були подані заперечення в яких представник відповідача просив в задоволенні позову відмовити в повному обсязі, посилаючись на те, що надані позивачем документи на призначення пенсії не містять найменування населеного пункту, а тому дії Управління відповідають вимогам діючого законодавства.
Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується у адміністративних справах про оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат.
Згідно із п. 4. ч. 1 ст. 183-2 КАС суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.
Вивчивши письмові матеріали справи, оцінивши зібрані по справі докази, суд приходить до наступного.
Згідно листа Центрального об`єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві № 29111/02 від 24.10.2016 року за результатами розгляду звернення ОСОБА_1 від 18.07.2016 року про призначення пенсії за віком із зниженням пенсійного віку, останньому відмовлено, оскільки надані документи не містять відомостей про населений пункт де перебував на той період позивач (а.с. 11).
Відповідно до паспорта позивача, останній народився ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 9-10).
Згідно посвідчення серії НОМЕР_1 (категорія 2), виданого 15 травня 2009 року позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 р. (а.с.14).
Відповідно до довідки в/ч НОМЕР_2 МОУ № 285 від 01.12.1993 року зазначено, що ОСОБА_1 проходив службу в зазначеній військовій частині та виконував службові обов`язки по ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС в зоні відчуження у періоди з 29.07.1986 року по 12.08.1986 року в першій зоні небезпеки у складі оперативної групи УКГБ в м. Чорнобиль згідно наказу № 165 від 29.07.1986 року. Також зазначено, що ОСОБА_1 має право на пільги відповідно до законодавства України та віднесений до 2 категорії (а.с. 13).
У відповідності до відмітки у військовому квитку серії НОМЕР_3 ОСОБА_1 з 29.07.1986 року по 12.08.1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС (а.с. 16).
Згідно п. 2 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-12 для встановлення пільг і компенсацій визначаються категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до 2 категорії відносяться учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року - незалежно від кількості робочих днів; з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів; у 1987 році - не менше 14 календарних днів, а також потерпілі від Чорнобильської катастрофи; евакуйовані у 1986 році із зони відчуження (в тому числі особи, які на момент евакуації перебували у стані внутріутробного розвитку, після досягнення ними повноліття); особи, які постійно проживали у зоні безумовного (обов`язкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення, - категорія 2.
Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-12 особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: учасники ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС: - які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, а з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів зменшення віку 10 років; - які працювали у 1987 році у зоні відчуження не менше 14 календарних днів зменшення віку 8 років; - які працювали з 1 липня 1986 року по 31 грудня 1986 року у зоні відчуження від 1 до 5 календарних днів, у 1987 році - від 10 до 14 календарних днів, у 1988 році - не менше 30 календарних днів, на діючих пунктах санітарної обробки населення і дезактивації техніки або їх будівництві - не менше 14 календарних днів у 1986 році зменшення пенсійного віку 5 років.
Відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» пенсії призначаються з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсії призначаються з більш раннього строку: пенсії за віком та по інвалідності призначаються з дня досягнення пенсійного віку або відповідно встановлення інвалідності органами медико-соціальної експертизи, якщо звернення за пенсією надійшло не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку або встановлення інвалідності.
Виходячи з викладеного ОСОБА_1 віднесений до 2 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи має право на зменшення пенсійного віку на 10 років. Крім того, позивач звернувся до відповідача 18.07.2016 року із заявою про призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років відповідно до п. «а» ч. 1 ст. 83 Закону України «Про пенсійне забезпечення» не пізніше 3 місяців з дня досягнення пенсійного віку.
Посилання відповідача на відсутність в документах зазначення найменування населеного пункту де особа здійснювала свої обов`язки не усувають право позивача на зменшення пенсійного віку та є протиправними.
Оцінивши за правилами, встановленими ст. 86 КАС України, наявні у матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що відповідач повинен був призначити ОСОБА_1 пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років, що свідчить про наявність порушень прав, свобод та інтересів позивача збоку відповідача, а тому позов підлягає задоволенню.
Керуючись ст. 14, 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. ст. 4-16, 158-164 КАС України,
п о с т а н о в и в :
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Центрального об`єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії задовольнити.
Визнати дії Центрального об`єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві про відмову у призначенні ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років неправомірними.
Визнати за ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , право на пенсію за віком зі зниженням пенсійного віку на 10 років.
Зобов`язати Центральне об`єднання управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 31.05.2016 року призначити та здійснити виплату ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років у відповідності до положень Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-12.
Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Оболонський районний суд м. Києва в порядку і строки, передбачені ст. 186 КАС України.
Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 КАС України.

Суддя