Справа № 804/5013/16
Суддя: Гончарова Ірина Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-08-30 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

30 серпня 2016 р.Справа №804/5013/16

Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Гончарова І.А., перевіривши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, першого заступника Міністерства економічного розвитку і торгівлі України ОСОБА_2, співробітника Міністерства економічного розвитку і торгівлі України ОСОБА_3, Кабінету Міністрів України та Секретаріату Кабінету Міністрів України про зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

05.08.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, першого заступника Міністерства економічного розвитку і торгівлі України ОСОБА_2, співробітника Міністерства економічного розвитку і торгівлі України ОСОБА_3, Кабінету Міністрів України та Секретаріату Кабінету Міністрів України у якому просить:

- прийняти рішення про запровадження у 2016 році у виробництво альтернативної сировини - Теплоагенти ОСОБА_1 для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії шляхом внесення змін до законів України про альтернативні джерела енергії або розробку законопроектів, які демонополізують енергетичну галузь України, а саме: 1) Про розробку та впровадження двигунів внутрішнього згоряння ОСОБА_1 з замкненим циклом роботи (патенти №№ 62197, 85876, 86216, 86247, 88006) для військової техніки та енергетичних агрегатів, що виробляють електричну енергію; 2) Про застосування продуктів згоряння або відпрацьованих газів - Теплоагенти ОСОБА_1 для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах ОСОБА_1; 3) Про розробку додаткового обладнання для переведення існуючих енергетичних агрегатів (котли, двигуни внутрішнього згоряння) на замкнений цикл роботи з використанням продуктів згоряння або відпрацьованих газів - Теплоагенти ОСОБА_1 для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії.

- прийняти рішення про розробку та затвердження проекту Теплоагенти ОСОБА_1 - енергетична незалежність, екологічна безпека, здоров'я і добробут нації. Впровадження природоохоронної та ресурсозберігаючої технології автономного енергозабезпечення державних установ та об'єктів бюджетної сфери України на базі винаходів України №№ 62197, 86216,86247, 85876,88006, 98941, 99107, 100006.

- прийняття рішення про підготовку проекту рішення про централізовану закупівлю невиключних ліцензій на об'єкти інтелектуальної власності ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5.

- прийняти рішення про надання правової допомоги винахідникам з питання підготовки запитів та визначення кодів економічної класифікації видатків бюджету (КЕКВ) за якими мають фінансуватися у 2016році з державного або обласного бюджету чи фонду охорони навколишнього природного середовища, а також вирішення питання фінансування виконання наступних робіт: 1) Модернізація котельного агрегату піролізного типу потужністю 1МВТ для підвищення його потужності та зниження викидів шкідливих речовин та парникових газів у навколишнє природне середовище за рахунок застосування технології ОСОБА_5 Екотерм; 2) Розробка параплазмового пальника ОСОБА_5 для модернізації котельного агрегату потужністю 100 МВт для зниження витрат природного газу щонайменше на 50% та викидів шкідливих речовин і парникових газів у навколишнє природне середовище щонайменше на 70-80% за рахунок застосування технології ОСОБА_5 Екотерм; 3) Розробка додаткового обладнання для переведення двигуна внутрішнього згоряння на замкнений цикл з використанням технології ОСОБА_5 Екотерм; 4) Розробка та фінансування у 2016 році пілотного проекту Енергоефективний та ресурсозберігаючий будинок з використанням технології ОСОБА_5 Екотерм, за адресою: вул. Сонячна, 43, с. м.т. Обухівка , Дніпропетровський район, Дніпропетровська область, 52030.

- прийняти рішення про призначення відповідальних посадових осіб за розробку Урядових законопроектів Про розробку та впровадження двигунів внутрішнього згоряння ОСОБА_5 з та енергетичних агрегатів, що виробляють електричну енергію; Про застосування про, . згоряння або відпрацьованих газів - Теплоагенти ОСОБА_5 для безпечного, екологічної економічного виробництва енергії в енергетичних агрегатах ОСОБА_5; Про розробку додатком обладнання для переведення існуючих енергетичних агрегатів (котли, двигуни внутрішнь(_ згоряння) на замкнений цикл роботи з використанням продуктів згоряння або відпрацьована газів - Теплоагенти ОСОБА_5 для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії; щодо розробки та внесення на розгляд Кабінету Міністрів України проекту Теплоагенти ОСОБА_5 - енергетична незалежність, екологічна безпека, здоров'я і добробут нації. Впровадження природоохоронної та ресурсозберігаючої технології автономного енергозабезпечення державних установ та об'єктів бюджетної сфери України на базі винаходів України №№ 62197, 86216,86247, 85876, 88006, 98941, 99107,100006.

- прийняти рішення про централізовану закупівлю невиключних ліцензій на об'єкти інтелектуальної власності ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та щодо приведення нормативно-правових актів у сфері правової охорони інтелектуальної власності у відповідності до вимог антикорупційного законодавства у сфері прав та свобод людини і громадянина та надання адміністративних послуг, згідно ст.15 закону України Про засади запобігання та протидії корупції, здійснити перевірку нормативно правових актів у сфері правової охорони інтелектуальної власності на їх відповідність ст..309 Цивільного кодексу України, закону України Про авторські права та ст..41, ст..54. Конституції України та закону України Про засади запобігання та протидії корупції, а також щодо проведення кваліфікаційної експертизи, заявлених до Державної служби інтелектуальної власності України технічних рішень ОСОБА_1, ОСОБА_4, ОСОБА_5 в галузі ресурсозбереження та охорони природи, на захист об'єктів інтелектуальної власності України по заявкам на винаходи №а 201100150, а 200901089, а 200906381, а 201013926, а 201015046, а 201101311, а 201203908, а 200901096, а 200900229, а 200713421, а 200711579, а 201013925, а 20111508, а 201202042, а 201202234 у відповідності до Правил розгляду заявки на винахід та заявки на корисну модель, закону України Про охорону прав на винаходи і корисні моделі, ст..309 Цивільного кодексу України, закону України Про авторські права та ст..41, ст..54. Конституції України та закону України Про засади запобігання та протидії корупції.

- прийняти рішення про розробку та прийняття нормативно-правових актів, які регламентують порядок та забезпечують можливість розрахунків державних та комунальних підприємств із винахідниками за використання їх об'єктів інтелектуальної власності, зокрема за використання технології ОСОБА_5 Екотерм із застосуванням альтернативної сировини Теплоагенти ОСОБА_5 для безпечного, екологічного та економічного виробництва енергії.

- прийняти рішення про звернення до правоохоронних органів, зокрема до Служби безпеки України, до Національного Антикорупційного Бюро та до Антимонопольного Комітету України для розслідування та встановлення обставин і причин порушення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 присяги державного службовця, а саме: що ОСОБА_2 та ОСОБА_3 будуть вірно служити народові України, охороняти права, свободи і законні інтереси громадян, з гідністю нести високе звання державного службовця, сумлінно виконувати свої обов'язки, згідно ст.. 17 закону України Про державну службу та ст.2 закону України Про Кабінет Міністрів України і як наслідок порушення інтересів держави та моїх прав та статті 364 Кримінального кодексу України, а саме: зловживання владою або службовим становищем тобто умисне, з метою одержання будь-якої неправомірної вигоди для самої себе чи іншої фізичної або юридичної особи використання службовою особою влади чи службового становища всупереч інтересам служби, якщо воно завдало істотної шкоди охоронюваним законом правам, свободам та інтересам окремих громадян або державним чи громадським інтересам, або інтересам юридичних осіб.

Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2016 року дану позовну заяву було залишено без руху, для усунення недоліків, а саме належної сплати судового збору та викладення позовних вимог відповідно до вимог ч.4 ст. 105 КАС України, надання доказів на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, протягом десяти днів з дня одержання ухвали суду.

Усуваючи недоліки позовної заяви, позивачем надана заява про звільнення від сплати судового збору, що обґрунтована тяжким матеріальним становищем, а також надана довідка ГУПФУ в Дніпропетровській області про перерахунок пенсії позивача та доповнення до позовної заяви.

Розглянувши подані документи, судом встановлено, що ОСОБА_1 не усунуті недоліки позовної заяви, через які її залишено без руху, позовні вимоги не відповідають вимогам ст..ст. 105, 106 КАС України, докази на обґрунтування позовних вимог не надані.

Розглядаючи питання про можливість звільнення позивача від сплати судового збору суд зазначає, що питання зменшення розміру судових витрат або звільнення від їх оплати, відстрочення та розстрочення судових витрат врегульовані статтею 88 Кодексу адміністративного судочинства України.

Так, відповідно до частини першої статті 88 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 8 Закону України Про судовий збір, враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Статтею 5 Закону України Про судовий збір визначений перелік осіб, звільнених від сплати судового збору.

Проте позивач не відносяться до осіб, які звільнені від сплати судового збору та повинні сплачувати судовий збір за подання адміністративного позову до суду.

У розумінні приписів ст. 8 Закону України Про судовий збір відстрочення або розстрочення сплати судового збору скаржнику, зменшення розміру судового збору, звільнення його від сплати може мати місце за наявності виключних обставин.

Даною статтею передбачено право суду, а не обов'язок щодо відстрочки, розстрочки, зменшення розміру судового збору або звільнення заявника від сплати судового збору.

Посилання позивача не є встановленою законом підставою для звільнення від сплати судового збору.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про відсутність підстав для звільнення ОСОБА_1 від сплати судового збору за подання адміністративного позову.

Крім того, вказане клопотання вже було судом розглянуто та надана відповідна оцінка, яка відображена в ухвалі Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08 серпня 2016 року про залишення позовної заяви без руху.

Отже станом на 30 серпня2016 року позивачем вимоги ухвали суду від 08 серпня 2016 року не були виконані - уточнений адміністративний позов для суду та для відповідачів із викладенням позовних вимог у відповідності до ст.105, 106 КАС України; документ про сплату судового збору у розмірі, відповідному до кількості заявлених немайнових вимог - не надано, отже недоліки позовної заяви залишаються не усуненими.

Відповідно до частини 1 пункту 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху.

На підставі викладеного, керуючись ст. 106 - 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства економічного розвитку і торгівлі України, першого заступника Міністерства економічного розвитку і торгівлі України ОСОБА_2, співробітника Міністерства економічного розвитку і торгівлі України ОСОБА_3, Кабінету Міністрів України та Секретаріату Кабінету Міністрів України про зобовязання вчинити певні дії - повернути позивачу.

Копію ухвали про повернення позовної заяви надіслати позивачеві разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до частини 6 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в порядку ст. 186 КАС України.

Ухвала набирає законної сили згідно ст. 254 КАС України.

Суддя ОСОБА_6