Справа № 2а-3837/12/2670
Суддя: Пісоцька О.В.
Дата ухвалення: 2012-03-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

2а-3837/12/2670

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

місто Київ

26 березня 2012 року №2а-3837/12/2670

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Пісоцька О.В., перевіривши матеріали

за позовною заявою

Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України

до

відкритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Астарта»

про

стягнення штрафу у розмірі 8500грн. 00коп.,

ВСТАНОВИЛА:

Державна комісія з регулювання ринків фінансових послуг України (далі –Держкомісія, позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовною заявою до відкритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Астарта»(далі –відповідач), в якій просить стягнути з відповідача штраф у розмірі 8500грн. 00коп.

Позов та додані матеріали обліковуються Окружним адміністративним судом міста Києва за №2а-3837/12/2670 і передані на розгляд судді 23 березня 2012 року.

Однак зазначена позовна заява Держкомісії підлягає залишенню без руху з наступних підстав.

Стаття 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлює, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (частина 3).

З позовного матеріалу Держкомісії вбачається, що позивачем не виконані вище зазначені вимоги статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України в частині надання документа про сплату судового збору.

Не підлягають врахуванню посилання Держкомісії, зазначені у позові, на те, що позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 7 частини 1 статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Так, вказаною нормою Закону передбачено, що від сплати судового збору звільняються державні органи, підприємства, установи, організації, громадські організації та громадяни, які звернулися у випадках, передбачених законодавством, із заявами до суду щодо захисту прав та інтересів інших осіб, а також споживачі - за позовами, що пов'язані з порушенням їхніх прав.

Положеннями статті 39 «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг»від 12 липня 2001 року №2664-III (далі –Закон №2664) встановлено, що у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, застосовує заходи впливу відповідно до закону. Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, обирає та застосовує заходи впливу на основі аналізу даних та інформації стосовно порушення, враховуючи наслідки порушення та наслідки застосування таких заходів. Частина 1 статті 40 Закону №2664 визначає, що Національна комісія, яка здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, може застосовувати такі заходи впливу, зокрема, накладати штрафи в розмірах, передбачених статтями 41 і 43 цього Закону.

Отже, штрафи Національної комісії є заходами впливу, які застосують суб’єктом владних повноважень відповідно до закону.

З позову Держкомісії до відкритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Астарта»не вбачається передбаченого вищезазначеною нормою Закону України «Про судовий збір»звернення позивача із позовною заявою щодо захисту прав та інтересів інших осіб, а також споживача - з позовом, що пов'язаний з порушенням його прав.

Крім того, вказаний позов за своїм предметом спірних правовідносин є стягнення адміністративно-господарських санкцій у вигляді штрафу, який віднесений до заходу впливу і застосований до суб’єкта господарювання позивачем - суб’єктом владних повноважень - у відповідності до наданих йому Законом №2664 повноважень за порушення норм законодавства України у сфері надання фінансових послуг.

Так, відсутність у позовному матеріалі документу про сплату Держкомісією судового збору є недоліком даного позову.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених у статті 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Отже, вище зазначений недолік є підставою для залишення позовної заяви Держкомісії без руху з наданням десятиденного строку з дня отримання копії даної ухвали суду для його усунення шляхом направлення до Окружного адміністративного суду міста Києва документу про сплату позивачем судового збору.

Керуючись статями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України суддя Окружного адміністративного суду міста Києва

УХВАЛИЛА:

Залишити без руху позовну заяву Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України до відкритого акціонерного товариства «Страхова компанія «Астарта»про стягнення штрафу у розмірі 8500грн. 00коп., встановивши десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали суду.

Попередити Державну комісію з регулювання ринків фінансових послуг України про наслідки недотримання вимог ухвали суду про залишення позовної заяви без руху, передбачені пунктом 1 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

Копію даної ухвали суду направити на адресу Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України.

Ухвала набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя (підпис) О.В. Пісоцька

З оригіналом згідно.