Справа № 708/23/17
Суддя: Івахненко О. Г.
Дата ухвалення: 2017-01-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 708/23/17
Номер провадження № 2-а/708/3/17
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 січня 2017 року

Чигиринський районний суд Черкаської області в складі:

головуючої - судді Івахненко О.Г.,

при секретарі - Пасічній Л.А.,

розглянувши у письмовому провадженні в м. Чигирині Черкаської області адміністративну справу за позовною заявою Чигиринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про оскарження дій державного виконавця,-

ВСТАНОВИВ:

Чигиринське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області звернулося до суду з позовом до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області, в якому просив: визнати дії старшого державного виконавця Яжука Сергія Сергійовича щодо відкриття виконавчого провадження по виконавчому листу № 708/1093/16-а від 29.08.2016 року про зобов'язання Чигиринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області щодо здійснення перерахунку та виплати пенсії державного службовця ОСОБА_1 відповідно до вимог статті 37-1 Закону України «Про державну службу» в редакції, що діяла на дату призначення пенсії, призначеної в розмірі 90% заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи у Чигиринському районному суді, починаючи з 01.08.2016 року, в зв'язку з підвищенням з 01.12.2015 року відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» заробітної плати старшому секретарю Чигиринського районного суду Черкаської області та щодо стягнення з Чигиринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області виконавчого збору в сумі 5800,00 грн. неправомірними; скасувати постанову старшого державного виконавця Яжука С.С. від 29.11.2016 року про відкриття виконавчого провадження ВП № 53001223 про примусове виконання виконавчого листа № 708/1093/16-а від 29.08.2016 року та про стягнення з Чигиринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області виконавчого збору в сумі 5800,00 грн.

Представник позивача в судове засідання пне з"явився, надавши заяву про розгляд справи без його участіта копію оскаржуваної постанови державного виконавця.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час, дату та місце судового розгляду справи був повідомлений належним чином.

Вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає залишенню без розгляду з огляду на наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Згідно до ч. 2 ст. 181 КАС України, визначено, що особливість провадження у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державної виконавчої служби є те, що позовну заяву може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Згідно із ч. 2 ст. 5 КАС України провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Отже, наведеними нормами передбачено, що строк звернення до суду у справах з приводу оскарження рішень, дій, бездіяльності державної виконавчої служби є спеціальним, оскільки законодавцем встановлено десятиденний строк для їх оскарження. Водночас, відрахування строку ставиться в залежність від дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав.

З наведеного випливає, що таким днем є, зокрема, день, коли особа отримала оскаржуване рішення.

Як вбачається із додаткових обґрунтувань по справі з приводу строків звернення до суду, представник позивача зазначає, що представником позивача було подано до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області скаргу від 06.12.2016 р., в якому він просив скасувати постанову від 29.11.2016 року державного виконавця Яжука С.С. про відкриття виконавчого провадження ВП № 53001223 про примусове виконання виконавчого листа № 708/1093/16-а від 29.08.2016 року та про стягнення з Чигиринського районного обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області виконавчого збору в сумі 5800,00 грн., як таку, що не відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження».

У зв'язку із наведеним, позивач вважає, що строк звернення до суду ним порушено не було.

Вирішуючи питання щодо поважності причин пропуску строку звернення до суду, суд повинен встановити день, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення його законних прав та інтересів.

Так, судом встановлено, що оскаржувану постанову державного виконавця Яжука С.С. від 29.11.2016 року про відкриття виконавчого провадження серії ВП № 53001223 про примусове виконання виконавчого листа № 708/1093/16-а від 29.08.2016 року та про стягнення з Чигиринського районного обєднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області виконавчого збору в сумі 5800,00 грн. позивач отримав 02.12.2016 року, про що свідчить штемпель із вхідним №1387/04 від 02.12.2016 року (а.с. 14).

Таким чином, судом встановлено, що саме з 02.12.2016 року позивач дізнався про порушення, як він зазначає, його законних прав та інтересів.

Водночас, до суду позивач відправив через поштове відділення позовну заяву 10.01.2017 року, який судом отримано 11.01.2017 року, з чого слідує, що позивач звернувся до суду з порушенням строків, передбачених ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

Щодо твердження позивача відносно його звернення із скаргою до начальника відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області щодо скасування оскаржуваної постанови, суд зазначає , що оскільки позивач є боржником у виконавчому провадженні ВП № 53001223, відповідно підстав для скасування оскаржуваного рішення у досудовому порядку законом не передбачено.

Таким чином, із позовної заяви та документів, доданих до неї, вбачається пропущення позивачем строків звернення до суду, встановлених статтею 181 Кодексу адміністративного судочинства України, про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.

Отже, у випадку пропущення позивачем строків звернення до суду, встановлених ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд на стадії розгляду справи по суті повинен застосувати наслідки, передбачені п. 9 ст. 155 цього Кодексу, відповідно до якої, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивачем пропущено строк звернення до суду, передбачений ч. 2 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного, враховуючи, що ані позовна заява, ані додані до неї документи достатніх обґрунтувань поважності причин пропуску строку звернення до суду не містять, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для залишення позовної заяви без розгляду на підставі п. 9 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України.

З огляду на викладене, керуючись статтями 99, 100, 128, 155, 160, 181 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Чигиринського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Черкаській області про оскарження дій державного виконавця - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її отримання особою, яка оскаржує ухвалу, за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.Г.Івахненко