Справа № 649/612/15-а
Суддя: Гапоненко Р. В.
Дата ухвалення: 2017-01-17 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 649/612/15-а
Провадження № 6а/649/4/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2017 року Великолепетиський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого Гапоненко Р.В.

секретаря судового засідання Стрюк І.А.

за участю

прокурора Довбня Є.С.

представника заявника ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Велика Лепетиха Великолепетиського районного суду Херсонської області заяву Великолепетиської селищної ради Херсонської області про розстрочення виконання постанови Великолепетиського районного суду Херсонської області від 26.08.2015 року по адміністративній справі №649/612/15-а за позовом Великолепетиського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі: ОСОБА_2 з питань цивільного захисту Херсонської області державної адміністрації, ОСОБА_3 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Херсонській області до Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання суб'єкта господарювання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із вищевказаною заявою, обґрунтовуючи її тим, що постановою Великолепетиського районного суду від 26.08.2015 року задоволено позов міжрайонного прокурора Великолепетиського району Херсонської області та зобовязано Великолепетиську селищну раду: обладнати захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття №80804, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Островського, 13а (адміністративна будівля Великолепетиського селищного будинку культури): захисними пристроями вхідних прорізів (захисні, захисно-герметичні та герметичні) воротами, дверима, ставнями, механізмами задраювання; противибуховими пристроями; системами вентиляції, водопостачання, теплопостачання та каналізації; засобами зв'язку; заземленням електроспоживачів; засобами пожежогасіння (пожежний щит, план евакуації); вимірювальними приладами температурно-вологісного режиму, приладами виявлення радіоактивного забруднення; дизельною електростанцією (в окремому приміщенні із захисними воротами противибуховими пристроями, системою вентиляції та документацією ДЕС); робочим інструментом, а також, привести документацію протирадіаційного укриття №80804 у відповідність до вимог додатку 15 до наказу МНС №653 від 09.10.2006 року (інструкція щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час, паспорт захисної споруди, опис обладнання та майна, схеми зовнішніх та внутрішніх інженерних мереж, план захисної споруди із зазначенням пристроїв для сидіння і лежання та шляхів евакуації, план приведення захисної споруди у готовність та інша документація), обладнати захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття №80810, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Щорса, 2 (адміністративна будівля Великолепетиської селищної ради): противибуховими пристроями; системами вентиляції (клапанами надмірного тиску, приладами для виміру підпору повітря), водопостачання, теплопостачання та каналізації; укомплектувати щит електроосвітлення, виготовити експлуатаційні схеми, встановити люмінісцентні лампи; засобами пожежогасіння (пожежний щит, план евакуації); вимірювальними приладами температурно-вологісного режиму, приладами виявлення радіоактивного забруднення; дизельну електростанцією проти вибуховими пристроями, фільтром (ФЯР), теплоізоляцією на вихлопній трубі, аварійними світильниками, електрифікованим покажчиком «Вхід» та документацією, а також, привести документацію протирадіаційного укриття №80810 у відповідність до вимог додатку 15 до наказу МНС №653 від 09.10.2006 року (інструкція щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час, паспорт захисної споруди, опис обладнання та майна, схеми зовнішніх та внутрішніх інженерних мереж, план захисної споруди із зазначенням пристроїв для сидіння і лежання та шляхів евакуації, план приведення захисної споруди у готовність та інша документація), обладнати захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття №80820, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Куйбишева, 18 а (адміністративна будівля Великолепетиської ЗОШ №1 1-3 ступенів): захисними пристроями вхідних прорізів (захисні, захисно-герметичні та герметичні) воротами, дверима, ставнями, механізмами задраювання; противибуховими пристроями; системою вентиляції; засобами пожежогасіння (пожежний щит, план евакуації); вимірювальними приладами температурно-вологісного режиму, приладами виявлення радіоактивного забруднення; дизельною електростанцією (в окремому приміщенні із захисними воротами противибуховими пристроями, системою вентиляції та документацією ДЕС), а також, привести документацію протирадіаційного укриття №80820 у відповідність до вимог додатку 15 до наказу МНС №653 від 09.10.2006 року (інструкція щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час, паспорт захисної споруди, опис обладнання та майна, схеми зовнішніх та внутрішніх інженерних мереж, план приведення захисної споруди у готовність та інша документація), обладнати захисну споруду цивільного захисту - протирадіаційне укриття №80805, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Крупська, 6 (адміністративна будівля Великолепетиської ЗОШ №2 1-3 ступенів): захисними пристроями вхідних прорізів (захисні, захисно-герметичні та герметичні) воротами, дверима, ставнями, механізмами задраювання; противибуховими пристроями; системами вентиляції, водопостачання, теплопостачання та каналізації; засобами зв'язку; заземленням електроспоживачів; засобами пожежогасіння (пожежний щит, план евакуації); вимірювальними приладами температурно-вологісного режиму, приладами виявлення радіоактивного забруднення; дизельною електростанцією (в окремому приміщенні із захисними воротами противибуховими пристроями, системою вентиляції та документацією ДЕС); робочим інструментом, а також, привести документацію протирадіаційного укриття №80805 у відповідність до вимог додатку 15 до наказу МНС №653 від 09.10.2006 (інструкція щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час, паспорт захисної споруди, опис обладнання та майна, схеми зовнішніх та внутрішніх інженерних мереж, план захисної споруди із зазначенням пристроїв для сидіння і лежання та шляхів евакуації, план приведення захисної споруди у готовність та інша документація). На даний час виникли обставини, що ускладнюють виконання рішення суду, це недостатність коштів в місцевому бюджеті. Селищною радою при формуванні бюджету на 2017 рік будуть заплановані кошти в сумі 50 тис. гривень. На підставі вищезазначеного просить суд розстрочити виконання рішення Великолепетиського районного суду Херсонської області від 26 серпня 2015 року, справа № 649/612/15-а про зобовязання субєкта владних повноважень вчинити певні дії строком на 1 рік, затвердити такий графік виконання постанови Великолепетиського районного суду Херсонської області від 26 серпня 2015 року у справі № №649/612/15-а: Березень 2017р. Квітень 2017 р. Травень 2017 р. - обладнання захисних споруд цивільного захисту протирадіаційні укриття № 80804, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Островського, 13а (адміністративна будівля Великолепетиського селищного будинку культури): захисними пристроями вхідних прорізів (захисні, захисно-герметичні та герметичні) воротами, дверима, ставнями, механізмами задраювання; №80810, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Щорса, 2 (адміністративна будівля Великолепетиської селищної ради): противибуховими пристроями, система вентиляції (клапанами надмірного тиску, приладами для виміру підпору повітря, водопостачання. №80820, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Куйбишева, 18 а (адміністративна будівля Великолепетиської ОСОБА_4 ступенів №1) захисними пристроями вхідних прорізів (захисні, захисно-герметичні та герметичні) воротами, дверима, ставнями, механізмами задраювання; №80805, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Крупська, 6 (адміністративна будівля Великолепетиської ЗОШ I- III ступенів №2) - захисними пристроями вхідних прорізів (захисні, захисно- герметичні та герметичні) воротами, дверима, ставнями, механізмами задраювання; Червень 2017 р. Липень 2017 р. Серпень 2017 р. - обладнання захисних споруд цивільного захисту протирадіаційні укриття № 80804, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Островського, 13а (адміністративна будівля Великолепетиського селищного будинку культури): системами вентиляції, водопостачання. №80810, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Щорса, 2 (адміністративна будівля Великолепетиської селищної ради): теплопостачання та каналізації. №80820, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Куйбишева, 18 а (адміністративна будівля Великолепетиської ОСОБА_4 ступенів №1) проти вибуховими пристроями, системою вентиляції. №80805, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Крупська, 6 (адміністративна будівля Великолепетиської ЗОШ I- III ступенів №2) - противибуховими пристроями, системами вентиляції, водопостачання; Вересень 2017 р. Жовтень 2017 р. Листопад 2017 р. - Обладнання захисних споруд цивільного захисту протирадіаційні укриття № 80804 , що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Островського, 13а (адміністративна будівля Великолепетиського селищного будинку культури) засобами звязку, заземленням електроспоживачів, засобами пожежогасіння (пожежний щит, план евакуації), вимірювальними приладами температурно-вологісного режиму, приладами виявлення радіоактивного забруднення,, дизельна електростанція, робочим інструментом. №80810, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Щорса, 2 (адміністративна будівля Великолепетиської селищної ради): укомплектувати щит електроосвітлення, виготовити експлуатаційні схеми, встановити люмінесцентні лампи. №80820, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Куйбишева, 18 а (адміністративна будівля Великолепетиської ОСОБА_4 ступенів №1) противибуховми пристроями, системою вентиляції, засобами пожежогасіння (пожежний щит, план евакуації), №80805, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Крупська, 6 (адміністративна будівля Великолепетиської ЗОШ I- III ступенів №2) - теплопостачання та каналізації. Грудень 2017 р. Січень 2018 р. Лютий 2018 р. Обладнання захисних споруд цивільного захисту протирадіаційні укриття № 80804 , що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Островського, 13а (адміністративна будівля Великолепетиського селищного будинку культури): привести документацію у відповідність до вимог додатку 15 до наказу МНС № 653 від 09.10.2006р. (інструкція щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час, опис обладнання та майна, схеми зовнішніх та внутрішніх інженерних мереж, план захисної споруди із зазначенням пристроїв для сидіння та лежання та шляхів евакуації, план приведення захисної споруди у готовність). №80810, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Щорса, 2 (адміністративна будівля Великолепетиської селищної ради): засобами пожежогасіння (пожежний щит, план евакуації), вимірювальними приладами температурно-вологісного режиму, приладами виявлення радіоактивного забруднення, дизельною електростанцією, привести документацію у відповідність до вимог додатку 15 до наказу МНС № 653 від 09.10.2006р. (інструкція щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час, опис обладнання та майна, схеми зовнішніх та внутрішніх інженерних мереж, план захисної споруди із зазначенням пристроїв для сидіння та лежання та шляхів евакуації, план приведення захисної споруди у готовність). №80820, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Куйбишева, 18 а (адміністративна будівля Великолепетиської ОСОБА_4 ступенів № 1) вимірювальними приладами температурно-вологісного режиму, приладами виявлення радіоактивного забруднення, дизельною електростанцією, привести документацію у відповідність до вимог додатку 15 до наказу МНС № 653 від 09.10.2006р. (інструкція щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час, опис обладнання та майна, схеми зовнішніх та внутрішніх інженерних мереж, план захисної споруди із зазначенням пристроїв для сидіння та лежання та шляхів евакуації, план приведення захисної споруди у готовність). №80805, що знаходиться за адресою: Херсонська область, смт. Велика Лепетиха, вул. Крупська, 6 (адміністративна будівля Великолепетиської ЗОШ I- III ступенів №2) - засобами звязку, заземленням електроспоживачів, засобами пожежогасіння (пожежний щит, план евакуації), вимірювальними приладами температурно-вологісного режиму, приладами виявлення радіоактивного забруднення,, дизельна електростанція, робочим інструментом, привести документацію у відповідність до вимог додатку 15 до наказу МНС № 653 від 09.10.2006р. (інструкція щодо утримання захисних споруд цивільної оборони у мирний час, опис обладнання та майна, схеми зовнішніх та внутрішніх інженерних мереж, план захисної споруди із зазначенням пристроїв для сидіння та лежання та шляхів евакуації, план приведення захисної споруди у готовність).

Представник заявника ОСОБА_1 у судовому засіданні заяву підтримав та просив суд її задовольнити.

Прокурор Довбня Є.С. у судовому засіданні не заперечував проти задоволення заяви про розстрочення виконання рішення суду строком на 6 місяців.

Представник позивача ОСОБА_3 управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Херсонській області у судове засідання не зявився, але надав до суду клопотання про розгляд заяви без його участі, просить суд відмовити у задоволенні заяви відповідачу.

Представник позивача ОСОБА_2 з питань цивільного захисту та оборонної роботи Херсонської обласної державної адміністрації у судове засідання не зявився, але надав до суду заяву про розгляд заяви без його участі, вирішення питання по суті залишає на розсуд суду.

Суд дослідивши письмові матеріали справи вважає, що заява про розстрочення виконання рішення суду не підлягає задоволенню, оскільки відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), сторона виконавчого провадження може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того суд якої інстанції видав виконавчий лист, із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Згідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, суд при розгляді питання про розстрочення виконання судового рішення може розстрочити виконання судового рішення лише у виняткових випадках.

Судом встановлено, що 26.08.2015 року Великолепетиським районним судом Херсонської області винесено постанову по адміністративній справі №649/612/15-а за позовом Великолепетиського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі: ОСОБА_2 з питань цивільного захисту Херсонської області державної адміністрації, ОСОБА_3 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Херсонській області до Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання суб'єкта господарювання вчинити певні дії, якою позовні вимоги прокурора задоволені в повному обсязі. 29.06.2016 року по даній адміністративній справі Великолепетиським районним судом Херсонської області виданий виконавчий лист №649/612/15-а, на підставі якого державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС ОСОБА_3 територіального управління юстиції у Херсонській області 12.07.2016 року відкрите виконавче провадження №51639967 та наданий строк боржнику для самостійного виконання постанови суду до 18.07.2016 року. Згідно акту комплексної перевірки (спеціального огляду) захисної споруди цивільного захисту (цивільної оборони) від 08.12.2016 року встановлено, що сховище (протирадіаційне укриття) №80810 оцінюється як обмежено готове до прийняття осіб, що уриваються, але термін, до якого необхідно надати план усунення недоліків, не вказаний.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що заявником не доведено, що виникли виняткові обставини, які ускладнюють виконання постанови Великолепетиського районного суду Херсонської області № 649/612/15-а від 26.08.2015 року, тому заява щодо розстрочення виконання постанови суду не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 165, 186, 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви Великолепетиської селищної ради Херсонської області про розстрочення виконання постанови Великолепетиського районного суду Херсонської області від 26.08.2015 року по адміністративній справі №649/612/15-а за позовом Великолепетиського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі: ОСОБА_2 з питань цивільного захисту Херсонської області державної адміністрації, ОСОБА_3 управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Херсонській області до Великолепетиської селищної ради Великолепетиського району про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання суб'єкта господарювання вчинити певні дії - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена через Великолепетиський районний суд Херсонської області до Одеського адміністративного апеляційного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий підпис

КОПІЯ ВІРНА

Суддя Р.В. Гапоненко

ОСОБА_5 Стрюк