Справа № 2-а-9314/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-06-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-9314/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" червня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання

Iнеправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про атус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44,

II

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління заці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради гдовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37 Закону України 44 Про статус і соціальний Іхист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за періоді з 1.10.2007 року по 01.10.2008 року, за ст. 39 Закону України Про статус і соціальний іхист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за періодю/ ЦІ0.2005 року по 01.10.2008 року, посилаючись на те, що вона є потерпілою від ррнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого збровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Мету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом сшїни 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок ррнобильської катастрофи , порушує її права.

' Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, Оповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає доволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської цастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 671669*, виданим 18.10.1993 року Ситомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.5Ц кйй відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 17.07.1973 року цр |аний час працює в ТЧ- 7 м. Коростеня, що стверджується даними її трудової

¦нижки ( а.с. 6 ). В звязку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що становлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які бстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які ^страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на иторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з мбженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого їровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які [[страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні ірантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена щлата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 6.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок

оріюбильської катастрофи41 якою встановлені компенсації та доплати громадянам, проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

1 Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимої підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та оргаї місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межі ;! ці? повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволен

йдютково. оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виші'

' компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинеі

IIзгідно із Законами- України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « П Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Д Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 20' Іржу визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційним! .їцІЛоження Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому 'числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій І .четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадяв які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення дл: судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виниклі

IIIвнаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визна|

неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягаюї Задоволенню за ст. 37 за період з 01.10.2007 року по 31.12.2007 року, таз 01.06.2008 по 01.10.2008 року та за ст. 39 за період з 01.10.2005 року по 31.12. 2005 року,

10.2007 ро ку по 31.12.2007 року таз 01.06.2008 року по 01.10.2008 року.

. При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли

ізаних періодах, а саме:

-з 1.07.2007 р. - 440 грн.;

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525 грн.;

- з 01.10.2008р. - 545 грн;

ШИПІМ ^ звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.за ; вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусм ірг одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( 7 міс. X 2,10 = 142

ч ill три.) виходячи з розрахунку - 1377,30 гри., а саме:

1 вВЙШ 1

¦Дйиш

7^.01.10.2007 р. по 31.12.2007 р. ( 460 грн х 40% ) хЗ міс. - 552грн -3.01.06.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 40%) х 4 міс. ¦ = 840 грн.

Таким чином : 1392- 14,70 = 1377,30 грн

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону; розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 105 грн., виходячи з розрахунку становить - 8847 грн., а саме:

-з 01.10.2005 р. по 31.12.2005 р. -( 332 грн. х 2)х 3 міс. - 1992 грн '*.1 -з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р,- ( 460 грн. х 2)х 3 міс. = 2760 грн з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 2)х 4 міс. = 4200 грн.

Всього:8847 грн.+1377,30грн. = 10224,30 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання рграм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок ірнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від Ю9.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37,39 Закону України „Про ітус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської |істрофи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами '^нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту селения районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує іпти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.19 інституції України, ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які їстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України ! .936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від ).07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ' ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення оростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

¦повному обсязі коштів, передбачених ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист рмадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської йди на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: - передбачені

т. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 1377 грн. 30 коп, з 01.10.2007 року по 31.12.2007 року, газ 01.06.2008 року по 01.10.2008 року, -передбачені ст. 39 Закону України Про статус і юціальнйй захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 847 грн., за період з 01.10.2005 року по 31.12. 2005 року, з 01.10.2007 ро ку по 31.12.2007 оку таз 01.06.2008 року по 01.10.2008 року, а всього 10224 грн. 30 коп.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяті днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя