Справа № 345/4639/16-а
Суддя: Кардаш О. І.
Дата ухвалення: 2017-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4639/16-а
Провадження № 2-а/345/66/2017
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11.01.2017 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області КАРДАШ О.І. розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій та зобов»язання вчинити перерахунок та виплату пенсії,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із адміністративним позовом до Калуського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області про визнання неправомірними дій щодо перерахунку пенсії згідно ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015 року . Позовну заяву обґрунтовано тим, що з 28 лютого 2014 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Калуському об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області як пенсіонер та отримує пенсію державного службовця. Пенсія йому була призначена виходячи із розміру 80% від заробітної плати державного службовця. В лютому 2015 року позивач звертався в суд з адміністративним позовом до управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі з вимогою провести перерахунок пенсії з 01.09.2014р. та включити до заробітку, з якого обчислювалась пенсія суми матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати.

Постановою Калуського міськрайонного суду від 10.03.2015р. позов задоволено повністю. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.08.2015р. рішення Калуського міськрайонного суду залишено без змін та ухвалено дії управління ПФУ визнано незаконними та зобов'язано починаючи з 01.09.2014р. здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця відповідно до ст. 37 ЗУ «Про державну службу» з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, на вирішення соціально побутових питань та індексації заробітної плати. 14.12.2016 року ОСОБА_1 звертався до управління з заявою, в якій просив повідомити про проведений перерахунок. Із відповіді йому стало відомо, що при проведенні перерахунку пенсії враховано 70% від суми заробітної плати з якої проводився розрахунок пенсії, а не 80% як при призначенні.

Вважає, що відповідач розмір пенсії скоротив безпідставно, бо згідно абзацу 4 ч. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», якщо внаслідок прийняття цього закону розмір пенсії зменшується, то пенсія виплачується у раніше встановленому розмірі.

Враховуючи безпідставне зменшення пенсії, позивач просить визнати дії Калуського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області щодо перерахунку та зменшення пенсійних виплат з 80% до 70% від суми його заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування неправомірними.

Просить зобов'язати Калуського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплату йому пенсії з урахуванням 80% від суми його заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахування фактично отриманих ним сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально - побутових питань, з яких сплачено єдиний внесок та страхові внески загальнообов'язкове державне соціальне страхування починаючи з 01.09.2014р.

Позивач подав заяву у якій просить справу заслухати у його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача Калуського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області надав заперечення на позовну заяву та просить відмовити у задоволенні позову з підстав наведених у запереченні (а.с.28-29).

Суддя, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги слід задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до розрахунку ОСОБА_1 є пенсіонером та отримує пенсію (а.с.10), дана обставина сторонами не оспорюється, тому з урахуванням положень ч. 3 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України не потребує доказування у судовому засіданні.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2015 року, апеляційну скаргу Калуського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській відхилено, постанову Калуського міськрайонного суду від 10.03.2015 року залишено без змін, якою позов задовольнити частково. Визнано протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі щодо відмови у перерахунку призначеної пенсії державного службовця з урахуванням матеріальної допомоги для оздоровлення та індексації заробітної плати (а.с.13-14, 15-16).

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 відповідно до закону України «Про державну службу» з урахуванням усіх видів оплати праці, на які були нараховані та сплачені страхові внески, включаючи суми матеріальної допомоги, індексації заробітної плати починаючи з 01.09.2014 року з урахуванням сплачених сум. В решті позовних вимог залишено без розгляду (а.с.9-11).

На виконання рішення суду управління Пенсійного фонду України в м. Калуші та Калуському районі провело позивачу перерахунок пенсії з 01.09.2014 року. При перерахунку було взято 70% від суми заробітку, оскільки перерахунок пенсії було проведено з урахуванням ст. 37 ЗУ «Про державну службу», що діяла на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду (а.с.8).

Відповідно до положень ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції, чинній на час призначення пенсії позивачу), пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, без обмеження граничного розміру пенсії, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків посадового (чинного) окладу з урахуванням надбавок, передбачених цим законом, без обмеження граничного розміру пенсії.

У позивача наявний стаж державної служби , що не оспорюється відповідачем.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позивач має право на призначення пенсії державного службовця із застосуванням 80 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Представник відповідача на підставу перерахунку пенсії з врахуванням 70 % від суми заробітної плати посилається на ст. 37 Закону України «Про державну службу»(в редакції Закону № 1166-VІІ від 27.03.2014 року), що діяла на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду (а.с.28-29). Проте Постановою Калуського міськрайонного суду від 10.03.2015 року та Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 05 серпня 2015 року вирішувалось питання зарахування матеріальної допомоги та індексації заробітної плати, а не відсоткове відношення при перерахунку пенсії.

А тому відповідач не мав жодних законних підстав на застосування ст. 37 Закону України «Про державну службу» (в редакції Закону №1166-VІІ від 27.03.2014 року), що діяла на дату, з якої проводиться перерахунок пенсії на виконання рішення суду, оскільки, пенсія позивачу призначена з 28.02.2014 року.

Крім того відповідно до положень абз. 4 розділу 2 Прикінцевих та Перехідних положень Закону України "Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи", якщо внаслідок прийняття цього Закону розмір пенсії зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку, що вимога позивача до Калуського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській про визнання протиправними дій щодо перерахунку пенсії підлягає до задоволення.

Позовна вимога про зобов`язання здійснити перерахунок пенсії державного службовця із застосуванням 80 відсотків від суми заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, з дати зазначеної у постанові Калуського міськрайонного суду від 10 березня 2015 року, тобто з 01.09.2014 року, також підлягає задоволенню, оскільки перерахунок пенсії у розмірі 70 відсотків від заробітку відповідачем проведено саме з 01.09.2014 року, що підтверджується запереченням на позов від 10.01.2017 року № 286/06.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 37 Закону України «Про державну службу», ст.ст. 6-14, 71, 158-163, 185, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати дії управління Калуського об»єднаного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській щодо перерахунку та зменшення пенсійних виплат з 80% до 70% від суми заробітної плати ОСОБА_1, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування неправомірними.

Зобов'язати Калуське об»єднане управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням 80% від суми його заробітної плати, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування або страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з урахування фактично отриманих ним сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення та допомоги на вирішення соціально - побутових питань, з яких сплачено єдиний внесок та страхові внески загальнообов'язкове державне соціальне страхування починаючи з 01.09.2014р.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 понесені судові витрати в розмірі 551,20 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Калуський міськрайонний суду Івано-Франківс ької області протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ: