Справа № 288/1400/16-а
Суддя: Сікан В. М.
Дата ухвалення: 2017-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 288/1400/16-а
Провадження № 2-а/288/4/17
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 січня 2017 року смт. Попільня

Попільнянський районний суд Житомирської області в складі :

головуючого судді - Сікан В. М. ,

при секретарі - Дашинській Н. Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Попільня справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною відмови у призначенні пенсії, визнання незаконним та скасування рішення та зобов'язання призначення нарахування та виплати пенсії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою в якій вказує, що 17.03.2015 року йому виповнилося 55 років та він звернувся до відповідача Попільнянського сектору Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України у Житомирської області з заявою про призначення йому пенсії на пільгових умовах, як тракторист - машиніст, безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Загальний стаж роботи позивача становить 30 років і 11 місяців, з яких стаж роботи трактористом-машиністом: 25.03.1976 року по 19.03.1977 року - 12 місяців 24 дні - хмелерадгосп «Радовельський», 09.01.1981 року - 25.06.1982 року - 1 рік 5 місяців 16 днів - радгосп «Цілинний», 07.04.1984 року по 05.01.1987 року - 2 роки 8 місяців 29 днів - Івановський бурякорадгосп, 25.03.1987 року по 18.03.1988 року - 12 місяців 27 днів - Іванівський бурякорадгосп, 08.07.1996 року по 08.06.1999 року - 2 роки 11 місяців - колгосп «Побєда», 02.12.2002 року по 26.05.2005 року - 2 роки 5 місяців 24 дні - СТОВ «Побєда», 01.11.2005 по 08.08.2006 року 10 місяців 7 днів - ФГ «Грозан», 03.02.2008 року - 8 років 4 місяці. Всього документально підтверджено - 20 років 1 місяць.

Позивач вказує, що період стажу роботи у колгоспі «Побєда» з 09.03.1988 року по 26.02.1996 року та з 25.01.2000 року по 26.05.2001 року не підтверджується трудовою книжкою бо записи про роботу не містять посади тракториста, а член колгоспу та механізатор.

Позивач зазначає, що 25.02.2016 року Попільнянським районним судом Житомирської області було задоволено позов про зобов'язання СТОВ «Побєда» надати уточнюючу довідку.

Відповідачем було відмовлено ОСОБА_1 у призначенні пенсії на пільгових умовах в зв'язку з відсутністю первинних документів, які б підтверджували його роботу безпосередньо на сільськогосподарських підприємствах. Позивач долучив зазначені документи, однак вони не знаходились на розгляді Комісії з підтвердження стажу роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та рішенням від 18.08.2016 року йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах.

Позивач просить визнати неправомірною відмову Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у призначенні йому пільгової пенсії за віком, визнати протиправним та скасувати рішення прийняте 18 серпня 2016 року Андрушівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області та зобов'язати Андрушівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити, нарахувати та виплатити йому пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 11.04.2016 року.

Позивач та його представник в судове засідання не з'явилися.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи без її участі та участі позивача, позовні вимоги підтримують та просять задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про, що свідчать повідомлення про вручення поштового відправлення від 13.12.2016 року та від 27.12.2016 року. Також від відповідача 07.12.2016 року надійшло заперечення в якому він просить відмовити ОСОБА_1 у задоволенні його позовної заяви за безпідставністю.

Суд, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має загальний стаж роботи 30 років і 11 місяців. Працював: з 25.03.1976 року по 19.03.1977 року - 12 місяців 24 дні - хмелерадгосп «Радовельський», 09.01.1981 року - 25.06.1982 року - 1 рік 5 місяців 16 днів - радгосп «Цілинний», 07.04.1984 року по 05.01.1987 року - 2 роки 8 місяців 29 днів - Івановський бурякорадгосп, 25.03.1987 року по 18.03.1988 року - 12 місяців 27 днів - Іванівський бурякорадгосп, 08.07.1996 року по 08.06.1999 року - 2 роки 11 місяців - колгосп «Побєда», 02.12.2002 року по 26.05.2005 року - 2 роки 5 місяців 24 дні - СТОВ «Побєда», 01.11.2005 по 08.08.2006 року 10 місяців 7 днів - ФГ «Грозан», 03.02.2008 року - 8років 4 місяці, він працював повний робочий день та був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції у сільськогосподарських підприємствах. Всього документально підтверджено - 20 років 1 місяць. Період стажу роботи у колгоспі «Побєда» з 09.03.1988 року по 26.02.1996 року та з 25.01.2000 року по 26.05.2001 року не підтверджується трудовою книжкою бо записи про роботу не містять посади тракториста, а член колгоспу та механізатор, наведені обставини підтверджуються копіями трудової книжки ОСОБА_1 серії НОМЕР_1 та серії НОМЕР_2.

Рішенням Попільнянського районного суду Житомирської області від 25.02.2016 року було вирішено зобов'язати Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Побєда» усунути неправильність записів у трудовій книжці ОСОБА_1 № 16, 18, 20, 22 у яких невірно вказано посаду ОСОБА_1 «член колгоспу» замість правильного «тракторист» Та вирішено надати ОСОБА_1 уточнюючу довідку про займану посаду, яку він займав працюючи в Сільськогосподарському товаристві з обмеженою відповідальністю «Побєда».

Відповідно до Підтверджуючої довідки № 73 від 17.06.2016 року виданої СТОВ «Побєда» Маловисівського району, Кіровоградської області, в довідці про відпрацьовані дні і нарахованої заробітної плати ОСОБА_1 в бувшому колгоспі «Побєда» за 1988-2000 роки не вказана посада, так, як в особових рахунках не зазначено, на якій посаді працював, а тільки по видах робіт. Первинні документи, тобто, наряди нарахування заробітної плати, в яких вказувалася посада, на даний час не збереглися. В довідці про відпрацьовані дні в СТОВ «Побєда» ОСОБА_1 з 2000 року по 2002 рік вказана посада тракторист; в 2003-2004 роках - механізатор.

Згідно листа № 110 від 13.08.2015 року виданого СТОВ «Побєда», ОСОБА_1 за 1988-2000 роки не перебував у відпустці без збереження заробітної плати, відпустка не надавалася.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 11.04.2016 року звертався із заявою до Андрушівського об'єднаного управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області про призначення йому пенсії на пільгових умовах як трактористу - машиністу.

Відповідно до копії рішення від 18.08.2016 року виданого Андрушівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 було відмовлено в призначенні пенсії на пільгових умовах відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Приписами ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Зайнятість ОСОБА_1, як тракториста - машиніста, безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства на посаді тракториста, у колгоспі «Побєда», в судовому засіданні також підтвердили свідки: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які одночасно працювали з позивачем на вищевказаному підприємстві.

Статтями 1, 2, 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженому постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року № 637 передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами. У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків. У тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5). У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Таким чином, викладені вище обставини у їх системному зв'язку свідчать, що відмова відповідача щодо призначення ОСОБА_1 пільгової пенсії за віком є неправомірною, рішення від 18 серпня 2016 року видане Андрушівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області є протиправним та підлягає скасуванню, належить зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити позивачу пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 11.04.2016 року.

Позивач при поданні до суду позовної заяви сплатив судовий збір в сумі 551,20 гривень, а тому, відповідно до ч.1 ст.94 КАС України, сплачену позивачем суму судового збору належить стягнути із Державного бюджету України.

Керуючись «Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній» затвердженим постановою Кабінету міністрів України від 12.08.1993 року № 637; ст.13, 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення»; ст.6, 10, 11, 18, 70, 71, 94, 158 - 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову Андрушівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пільгової пенсії за віком, визнати протиправним та скасувати рішення прийняте 18 серпня 2016 року Андрушівським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України в Житомирській області.

Зобов'язати Андрушівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до пункту «в» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», починаючи з 11.04.2016 року.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, сплачений ним судовий збір в сумі 551 гривню 20 копійок.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Попільнянський районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо постанову було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Попільнянського

районного суду Сікан В. М.