Справа № 2-а-6125/11
Суддя: Бабенко С. С.
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2а-6125/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2011 року Дзержинський міський суд Донецької області в складі голосуючої судді Бабенко С.С., при секретарі Федорцовій І.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Отарі Шалвовича до Управління пенсійного фонду України в м. Дзержинську про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому зазначив, що тривалий час працював на шахті «Новодзержинська»на підземних роботах. З 14.06.1995 р. перебуває на обліку в УПФУ м. Дзержинська, як отримувач пенсії за віком. Має пільговий стаж роботи за списком 1 25 років 10 місяців 28 днів. В 2011 році звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, оскільки відповідачем невірно було застосовано коефіцієнт страхового стажу під час призначення пенсії, чим було порушено ст. 8 ЗУ «Про престижність шахтарської праці»та його права, але відповідачем відмовлено в перерахунку пенсії.

В судовому засіданні позивач та його представник, підтримали заявлені вимоги. Представник позивача суду пояснив, що відповідно до ст. 8 Закону України «Про престижність шахтарської праці»мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш 15 років за списком 1 , встановлюється незалежно від місця послідуючої роботи, в розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, а максимальний 85 відсотків. Отже, вважає, що коефіцієнт страхового стажу позивачу для визначення розміру пенсії повинен складати 0,85, а не 0, 81900, як взято відповідачем, в звязку з чим, відповідачем невірно розрахований розмір пенсії. Крім того, просить визнати дії відповідача в частині невірного застосування коефіцієнту трудового стажу неправомірними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії та сплачувати пенсію в розмірі 5075,46 грн. щомісяця та стягнути з відповідача недоотриману суму пенсії в розмірі 35983,50 грн. за період з 2009 року по 2011 року.

Представник відповідача надала заяву з проханням розглянути справу без її участі, проти позову заперечує. В письмових запереченнях проти позову зазначила, що позивачем та його представником невірно застосовані положення ст. 24,25 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»/ далі Закон 1058/, а саме ст. 25 ч.2 зазначеного закону передбачає, що коефіцієнт страхового стажу не може перевищувати для осіб за списком 1, до яких відноситься позивач, - 0,85. Відповідно до ст. 25 ч.1 цього ж закону, коефіцієнт страхового стажу при призначенні пенсії розраховується за формулою, наведеною в цій же статті та залежить від кількості відпрацьованих місяців за льотними умовами виробництва, тому у всіх працівників, хто має право на пільгову пенсію, коефіцієнт страхового стажу різний. Просила суд відмовити в задоволенні вимог позивача.

Заслухав пояснення сторін, дослідив письмові докази по справі, суд приходить до висновку про наступне.

Позивач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську, як отримувач пенсії з 14.06.1995р. Загальний стаж роботи по 31.07.2009 року складає 35 років 0 8 місяців 03 дні, в тому числі 25 років 10 місяців 28 днів пільговий стаж за списком № 1.

На час звернення позивача до управління ПФУ в м. Дзержинську про перерахунок пенсії у звязку із закінченням 24 календарних місяців додаткового страхового стажу діяла редакція Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»від 7 грудня 2006 року, яка не містила в собі вимоги про застосування показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески за 2009 рік для перерахунку пенсії.

Відповідно до ч. 2 ст. 5 Закону України № 1058 виключено цим Законом визначаються умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року № 10-рп/2008 визнані неконституційними зміни, внесені до статті 42 Закону, у звязку з чим з 22.05.2008 року відновилася попередня редакція частини четвертої цієї статті, яка передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Кожний наступний перерахунок провадиться не раніше як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії.

Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Частина 1 статті 42 Закону передбачає, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв, та за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Положення щодо застосування середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії міститься у частині другій статті 40 Закону, на яку статті 42 Закону не посилається.

Крім того, цей показник застосовується при призначенні пенсії, а не при її перерахунку.

Аналіз норм Закону (статей 42-45) свідчить про те, що поняття «призначення»та «перерахунок»пенсії не є тотожними, оскільки умови і порядок реалізації права на них розмежовуються Законом.

За таких умов відсутні правові підстави застосування для проведення перерахунку пенсії норми, не призначеної для цього.

Судом встановлено, що між сторонами виник спір щодо правильності розрахунку відповідачем суми пенсії позивачу в частині визначення такої величини, як коефіцієнт страхового стажу.

Відповідно до ст. 27 Закону №1058 розмір пенсії за віком визначається шляхом множення заробітку для розрахунку пенсії на коефіцієнт страхового стажу. Коефіцієнт страхового стажу розраховується за формулою, наведеною в ст. 25 цього ж Закону. Та визначається із закругленням до пяти знаків після коми:

Кс = См х Вс / 100% х 12, де

Кс коефіцієнт страхового стажу,

См сума місяців страхового стажу,

Вс визначена відповідно до цього ж Закону величина оцінки одного року страхового стажу, яка дорівнює 1,35%.

Отже, коефіцієнт страхового стажу для визначення пенсії позивача дорівнює :

728 місяців х 1,35 /1200 = 0,81900.

Суд вважає безпідставними посилання позивача та його представника на ст. 8 Закону України «Про престижність шахтарської праці», адже, відповідно до ст. 8 зазначеного Закону, мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Жодних посилань на будь-який інший порядок розрахунку пенсії шахтарям в зазначеному Законі не має.

Положення ст. 24,25 Закону № 1058 встановлюють, що коефіцієнт страхового стажу з урахуванням періодів до набрання чинності зазначеного закону не може перевищувати 0,75 а з урахуванням страхового стажу на підземних роботах, на роботах з особо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком 1 виробництв, робот та професій, зайнятість а яких дає право на пільгову пенсію,- 0,85.

Отже, коефіцієнт страхового стажу для призначення пенсії повинен розраховуватися за формулою, визначеною в ст. 25 ч.1 Закону №1058 та не може перевищувати показники, передбачені ч.2 ст.25 цього ж Закону. Таким чином, коефіцієнт страхового стажу, розрахований позивачу, розрахований вірно та знаходиться у межах величин, визначених ч.2 ст.25 зазначеного Закону.

Крім того, посилання позивача, про те, що він звертався в Управління ПФУ в м. Дзержинську 06.07.2011 року із заявою про перерахунок пенсії не підтверджено в суді доказами по справі, представник відповідача спростовує цей факт.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача необґрунтованими та не доведеними в судовому засіданні, в звязку з чим, в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст 160-164 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні вимог ОСОБА_1 Отарі Шалвовича до Управління Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську про зобовязання перерахунку пенсії, відмовити.

На постанову суду першої інстанції може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: