Справа № 2-а-7505/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-7505/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом' України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 року по 01.09.2009 року, посилаючись на те, що він має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує,- відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає 'задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач має статус потерпілого від Чорнобильської катастрофи. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.З), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 13.01.2001 року по даний час працює в відділенні ВДАЇ з обслуговування адміністративної території Корост енського району та автомобільно - технічної інспекції при УМВС України в Житомирській області,що стверджується даними довідки ( а.с. 6 ). В звязку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 39 Закону України'"„Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють у 'зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від, 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволеним

частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплаті компенсаційній і допоміг у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати буї зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік»,«М Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік»і про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2® року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в том числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третії четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громади які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення ш судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які винищ внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Враховуючи те, що правовідносини між сторонами виникли з дня набрання чиннЩ постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року « Про затверджеі порядку використання коштів державного бюджету для виконання програм, пов,язаі соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню ст. 39 за період з 01.07.2007 року по 31. 12.2007 року та з 01.06.2008 року 01.09.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяш^ вказаних періодах, а саме:

-з . *

-з 01.04.2008 р. -з 1.10.2008 р. - -з 1.12.2008 р,-

-з 01.04.2009р. - -з 01.07.2009 р.

-з 01.07.2007 р. по 01.10.2007 р.-( 440 грн. х 2) х 3 міс. = 2640 грн -з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р,- ( 460 грн. х 2)х 3 міс. = 2760 грн

-з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 2)х 4 міс. = 4200 грн.

-з 01.10.2008 р. по 01,12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн

- з 01.04.2009 р. по 01,07.2009р. - (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грн

- з 01.07.2009 р. по 01.09.2009р. - (630 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2520 грн

. . Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виш програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали вні Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 39 Закону України J статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобиль катастрофи" працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центр по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального зая населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у міа рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд я кошти з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної | м. Житомира.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. 159 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від

09.07.2007року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

; /

ПОСТАНОВИВ:

w'*--

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира щодо виплати ОСОБА_1

Віталійовичу в неповному обсязі коштів, передбачених ст. 39 Закону України Про

статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради м. Житомира на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти:

- передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 22890 грн., за період з 01.07.2007 року по

31.12.2007року та з 01.06.2008 року по 01.09.2009 року. (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя