Справа № 295/13967/16-а
Суддя: Кузнєцов Д. В.
Дата ухвалення: 2017-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.01.2017 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Кузнєцов Д.В., розглянувши одноособово у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ
04.11.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду із указаним позовом, в якому просить визнати протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирський області щодо відмови в перерахунку і виплаті позивачу пенсії в новому розмірі та зобов`язати відповідача зробити перерахунок пенсії позивача та повернути останньому заборгованість з 01 квітня 2012 року.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Відповідач подав заперечення проти позову, у яких просив відмовити в задоволенні позову.

Ухвалою судді від 03.01.2017 позовні вимоги ОСОБА_1 в частині зобов`язання Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області зробити перерахунок пенсії позивача за період із 01 квітня 2012 по 03 травня 2016 року залишено без розгляду

Суддя за результатами розгляду справи у порядку скороченого провадження, оцінивши повідомлені сторонами обставини справи, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Суддею встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" в розмірі 59% грошового забезпечення.

Із доданої ОСОБА_1 до позовної заяви копії довідки ГУ ПФУ в Житомирській області від 23.03.2016 слідує, що при обчисленні пенсії позивача враховано грошове забезпечення, у тому числі премія в розмірі 10% .

ОСОБА_1 звернувся до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про перерахунок йому пенсії, однак листом від 22.07.2016 року відповідачем було відмовлено позивачу у такому перерахунку.

Відповідно до ч. 3 ст. 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв`язку зі зміною розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію згідно з цим Законом, або у зв`язку із введенням для зазначених категорій осіб нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій, встановлених законодавством. Перерахунок пенсій здійснюється на момент виникнення права на перерахунок пенсії і провадиться у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, у строки, передбачені частиною другою статті 51 цього Закону.

Пунктом 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 45 від 13 лютого 2008 року, передбачено, що перерахунок раніше призначених відповідно до зазначеного Закону пенсій проводить у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорії військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв`язку із веденням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 зокрема, підпунктом 5.2, дозволено керівникам державних органів у межах асигнувань, що виділяються на їх утримання, здійснювати преміювання військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової служби), осіб рядового і начальницького складу відповідно до їх особистого вкладу в загальний результат служби в межах фонду преміювання, утвореного в розмірі на менше 10 % посадових окладів та економії фонду грошового забезпечення.

На виконання зазначеної постанови Міністерство оборони України наказами за №№ 576 і 50 встановило розміри премії військовослужбовцям у межах видатків, передбачених для їх грошового забезпечення у 2010 та 2011 роках відповідно.

Як вбачається зі змісту позовної заяви ОСОБА_1 вважає, що відповідачем протиправно не врахований лист про розмір грошового забезпечення, виданий Житомирським обласним військовим комісаріатом, із якого слідує, що збільшився розмір грошового забезпечення позивача за рахунок збільшення премії до 90% (лист ЖОВК від 10.03.2016, а.с. 13).
Натомість аналіз положень, наведених у зазначених вище постанові КМУ та наказах Міністра оборони України свідчить про те, що премія, яку позивач просив врахувати для обчислення нового розміру пенсії, має тимчасовий характер. Виплата такої премії дозволена за наявності підстав тільки в межах видатків, передбачених у кошторисі МО України для грошового забезпечення військовослужбовців.
Такий висновок узгоджується із правовою позицією Верховного Суду України, викладеною у постанові від 26 лютого 2013 року при розгляді справи № 21-5а13 та яка має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права відповідно до норми ст. 244-2 КАС України.

З огляду на викладене суддя вважає за доцільне відмовити ОСОБА_1 у задоволенні й ого позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 2, 8 - 11, 70, 71, 86, 105, 158 - 163, 183-2, 244-2 Кодексу адміністративного судочинства України, -

ПОСТАНОВИВ:
В задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.
Суддя Д.В. Кузнєцов