Справа № 447/2489/16-а
Суддя: Головатий А. П.
Дата ухвалення: 2017-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/447/24/17
Справа №447/2489/16-а
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

04.01.2017 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі: головуючого -судді Головатий А. П. , за участю секретаря судового засідання Волківської Н.Б., позивача ОСОБА_1, представника відповідача Демко О.І. , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії ,

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 05.12.2016 року пред'явив позов до Управління Пенсійного фонду України в Миколаївському районі Львівської області, відповідно до якого просив визнати протиправним порушення законодавства допущене відповідачем та зобов'язати відповідача керуватися у роботі нормами Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, зареєстрованого у Міністерстві юстиції України 15.01.2015 року №41/26486, зобов'язати відповідача поновити права позивача на отримання пенсії інваліда-ліквідатора ЧАЕС ІІ групи в розмірі 8,75 мінімальних пенсій за віком, здійснити перерахунок та забезпечити своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату такої пенсії, допустити негайне виконання рішення суду. В обгрунтування позову наведено наступне. До листопада 2011 року позивач отримував державну пенсію, як інвалід-ліквідатор аварії на ЧАЕС ІІ групи в розмірі 8,75 мінімальних пенсій за віком, згідно ст.ст. 49-54 Закону України "Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". З 01.11.2011 року позивачу припинили виплату пенсії у вищевказаному розмірі. 01.01.2012 року КМ України прийняв постанову №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", якою у розумінні ст.22 Конституції України було звужено права позивача на отримання пенсії у розмірі не нижчому ніж 8,75 мінімальних пенсій за віком. На виконання вимог Конституції України відповідач повинен виплачувати позивачу пенсію у розмірі який підлягав виплаті станом на момент виникнення у позивача права на такі виплати. 18.11.2016 року відповідач відмовив позивачу у перерахунку виплат.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав посилаючись на обґрунтування наведені у позовній заяві.

Представник відповідача подала заперечення на позов, відповідно до яких зазначила наступне. Відповідно до ст.63 Закону України "Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", фінансування витрат, пов'язаних з його виконанням, здійснюється з державного бюджету. Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", передбачено, що у 2011 році положення ст.ст. 39, 50, 51, 54 Закону України "Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМ України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Такі ж норми наведені у Прикінцевих положеннях Законів про Державний бюджет України на кожний наступний рік. Вищевказане положення визнане таким, що відповідає Конституції України, згідно рішення КС України від 26.12.2011 року у справі №20-рп/2011. Рішенням КС України від 25.01.2012 року у справі №3-рп/2012 встановлено, що КМ України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України, а отже має для цього достатні правові підстави. Таким чином, з 01.01.2012 року при розрахунку пенсії відповідач керується постановою КМ України від 23.11.2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши подані документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступні обставини справи та надав їм правову оцінку.

Згідно посвідчення від 14.03.2002 року серії НОМЕР_1 позивачу пожиттєво надано статус громадянина, який постраждав внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Згідно експертного висновку від 07.02.2001 року №134-4215 встановлено, що у позивача наявне захворювання, яке пов'язані з виконанням обов'язків військової служби при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Згідно експертного висновку від 14.02.2011 року №3113-3504 встановлено, що у позивача наявне захворювання, яке пов'язані з виконанням обов'язків військової служби при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до довідки про результати визначення ступеня втрати професійної працездатності у відсотках, потреби у додаткових видах допомоги серії 10 ААА №014122 ступінь втрати працездатності позивачем становить 70%, йому встановлено ІІ групу інвалідності пожиттєво. Згідно довідки до акта огляду МСЕК від 03.01.2013 року серії 10 ААБ №119702 позивачу встановлено ІІ групу інвалідності, внаслідок захворювання пов'язаного з виконанням обов'язків військової служби при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Згідно листа від 18.11.2016 року №5458/03-30 відповідач відмовив позивачу у здійсненні перерахунку пенсії.

Відповідно до ст.63 Закону України "Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", фінансування витрат, пов'язаних з його виконанням, здійснюється з державного бюджету.

Згідно Закону України "Про Державний бюджет України на 2011 рік", передбачено, що у 2011 році положення ст.ст. 39, 50, 51, 54 Закону України "Про статус та соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" застосовуються у порядку та розмірах, встановлених КМ України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік. Такі ж норми наведені у Прикінцевих положеннях Законів про Державний бюджет України на кожний наступний рік. Вищевказане положення визнане таким, що відповідає Конституції України, згідно рішення КС України від 26.12.2011 року у справі №20-рп/2011.

Рішенням КС України від 25.01.2012 року у справі №3-рп/2012 встановлено, що КМ України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України, а отже має для цього достатні правові підстави.

Таким чином, з 01.01.2012 року при розрахунку пенсії відповідач правомірно керувався постановою КМ України від 23.11.2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити, оскільки відповідач здіснював нарахування пенсії позивачу в порядку визначеному законом.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 КАС України, постановою КМ України від 23.11.2011 року №1210 "Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" , суд, -

п о с т а н о в и в :

У задоволенні позову відмовити.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова або ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Головатий А. П.