Справа № 370/1278/16-а
Суддя: Мазка Н. Б.
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 370/1278/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" грудня 2016 р. Макарівський районний суд Київської області

у складі: судді Мазки Н.Б.

із секретарем Левченко Н.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт Макарів Макарівського району Київської області адміністративну справу за позовом

ОСОБА_1 в інтересах ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області,

В с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду в інтересах ОСОБА_2 з адміністративним позовом, який уточнював до Управління Пенсійного фонду України в Макарівському районі Київської області, посилаючись на те, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 є громадянином України, проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 і зареєстрований за адресою: м. Луганськ, кв. Гагарина,18, кв.51. ОСОБА_2 є пенсіонером і інвалідом II групи (безстроково).

В квітні 2014 року, в зв'язку із погіршенням стану свого здоров'я, необхідністю проведення термінової операції на серці (імплантація клапану; шунтування) і неможливістю утримувати себе особисто ОСОБА_2 переїхав із міста Луганська для подальшого проживання до свого сина ОСОБА_1, який мешкає за адресою: Київська область, с. Копилів, вул. Жовтнева, 19.

За заявою ОСОБА_1 від 08.07.2014 року до Управління ПФУ у Макарівському районі Київської області виплату його пенсії було переведено у Київську область (Макарівський район).

З 07.08.2014 року по 07.04.2016 року пенсія ОСОБА_2 виплачувалась безперервно.

В травні 2016 року пенсію ОСОБА_2 не виплачено.

10.05.2016 року до ПФУ у Макарівському районі позивачем направлено заяву про виплату пенсії ОСОБА_2

Листом за №22/Т-06 від 12.05.2016 року Пенсійний фонд повідомив, що на обліку в УПФУ у Макарівському районі ОСОБА_2 перебуває з 01.08.2014 року. 21.11.2014 року ОСОБА_2 надав довідку про взяття його на облік внутрішньо переміщених осіб. Рішенням управління соціального захисту населення Макарівської райдержадміністрації від 12.04.2016 року, на підставі поданої заяви, ОСОБА_2 знятий з обліку в Єдиній інформаційній базі даних взятих на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, внаслідок чого виплата пенсії за травень 2016 року не проводилась.

Поновлення виплати тимчасово призупинених пенсій внутрішньо переміщеним особам відбуватиметься на підставі особистого звернення пенсіонера з дати припинення виплати, при пред'явленні паспорта та довідки про взяття на облік тимчасово переміщеної особи, яка відповідає вимогам постанови КМУ від 01.01.2014 року №509 на рахунок відкритий в АТ «Ощадбанк».

Місце виплати пенсії було обрано ОСОБА_2 за власним бажанням, в межах території України і здійснено на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Переведення виплати пенсії ОСОБА_2 за новим місцем проживання було здійснено ПФУ виключно на підставі Закону «Про пенсійне забезпечення», оскільки Закон України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», а також Постанова КМУ від 01.10.2014 року №509 набули чинності значно пізніше.

З метою дотримання вимог законодавства щодо обліку осіб, зареєстроване місце проживання яких віднесено до зони АТО і які фактично проживають в іншій місцевості, 15.10.2014 року ОСОБА_2 став на облік в Управлінні соціального захисту населення Макарівської РДА як внутрішньо переміщена особа і отримав Довідку №3233/01-28/24 від 15.10.2014 року.

Однак, ОСОБА_2 не подавав до пенсійного фонду будь-яких усних чи письмових звернень, на підставі яких він бажав би змінити загальний порядок отримання своєї пенсії на той, який передбачений Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», а також Постановою КМУ №509 «Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції».

13.05.2016 року до ПФУ в Макарівському районі позивачем подано заяву про ознайомлення із пенсійною справою ОСОБА_2, зокрема з рішеннями ПФУ про переведення пенсії за новим місцем проживання; з рішенням про призупинення виплати пенсії, з іншими заявами і документами наявними в справі.

В ознайомленні із пенсійною справою ОСОБА_2 УПФУ у Макарівському районі було відмовлено (Лист від 23.05.2016 №25/Т-06).

За таких обставин заявнику достеменно не відомо чи є призупинення виплати пенсії ОСОБА_2 наслідком рішення, дій або бездіяльності ПФУ і покладається при визначенні характеру позовних вимог виключно на зміст вищевказаного листа.

На підстав заяви ОСОБА_2 рішенням УСЗН Макарівсьскої РДА від 12.04.2016 року він був знятий з обліку в Єдиній інформаційній базі внутрішньо переміщених осіб.

Вказане рішення було направлено до ПФУ Макарівського району.

Незважаючи на те, що Довідка про взяття ОСОБА_2 на облік як внутрішньо переміщеної особи була анульована і не надавала Пенсійному фонду підстав визначати порядок виплати пенсії у відповідності до положень Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», подальшу виплату пенсії ОСОБА_2 було призупинено.

Законодавством не передбачається «автоматично-примусового» набуття громадянином статусу внутрішньо переміщеної особи, якщо його зареєстроване місце проживання розташоване в межах зони АТО, а також для осіб, які виїхали для проживання із населених пунктів (які в подальшому були віднесені до зони АТО) в іншу місцевість значно раніше і з інших підстав, ніж ті, що визначені в ст. 1 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб».

Законом також не передбачається те, що в разі реєстрації особи в базі даних як внутрішньо переміщеної, після скасування такої реєстрації (виключення з бази) вона залишається вважатися такою, що підпадає під дію Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб», а відтак і під дію Постанови КМУ №509 «Про облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції».

Пенсійним законодавством не передбачено те, що особа, виплату пенсії якої було переведено в іншу місцевість до початку проведення антитерористичної операції і визначення певних територій зонами АТО, має право на продовження її виплати тільки в разі постановлення отримувача пенсії на облік в якості внутрішньо переміщеної особи.

Позивач просить: - визнати протиправним розпорядження Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області від 13.04.2016 році №59, про призупинення виплати пенсії ОСОБА_2; зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області погасити ОСОБА_2 заборгованість з пенсії в повному обсязі починаючи з травня місяця 2016 року та виплачувати пенсію в подальшому.

Позивач надав заяву про розгляд справи у свою відсутність.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував.

Встановлено, що відповідно посвідчення серії ААБ №455124, виданого Жовтневим УПФУ м. Луганська, ОСОБА_2 отримує пенсію по інвалідності ІІ групи (а.с.6).

Відповідно рішення від 12.04.2016 року прийнятого Управлінням соціального захисту населення Макарівської районної державної адміністрації, ОСОБА_2 на підставі поданої заяви щодо відмови від довідки внутрішньо переміщеної особи з 12.04.2016 року знято з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про взятих на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції (а.с.7).

Відповідно довідки №339 від 11.05.2016 року, виданої Копилівською сільською радою Макарівського району Київської області, ОСОБА_2 проживає, але не зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.8).

Згідно відповіді Управління Пенсійного фонду України №22/Т-06 від 12.05.2016 року, виплата пенсії ОСОБА_2 за травень 2016 року не проводилася у звязку з рішенням управління соціального захисту населення Макарівської райдержадміністрації від 12.04.2016 року, відповідно якого ОСОБА_2 знятий з обліку в Єдиній інформаційній базі даних про взятих на облік осіб, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції. Поновлення виплати тимчасово призупинених пенсій внутрішньо переміщеним особам відбуватиметься на підставі особистого звернення пенсіонера з дати припинення виплати, при предявленні паспорта та довідки про взяття на облік тимчасово переміщеної особи, яка відповідає вимогам постанови КМУ від 01.10.2014 року №509 на рахунок, відкритий в АТ «Ощадбанк» (а.с.9).

Відповідно довідки від 31.07.2016 року, виданої Посольством України в Алжирській Народній Демократичній Республіці, ОСОБА_2 тимчасово проживає в Алжирській Народній Демократичній Республіці. ОСОБА_2 перебуває на консульському обліку в Посольстві України в Алжирі з 01.01.2014 року по теперішній час (а.с.26).

Відповідно розпорядження про припинення виплати пенсії від 13.04.2016 року №59, виданого Управлінням Пенсійного фонду України у Макарівському районі, виплату пенсії тимчасово переміщеної особи ОСОБА_2 по особовому рахунку 144972 припинено з 01.05.2016 року відповідно листа УСЗН від 12.04.2016 року №01-20/939 (а.с.55).

Відповідно ст.85 Закону України «Про пенсійне забезпечення», пенсії виплачуються без урахування одержуваного заробітку (прибутку) за місцем проживання пенсіонера, незалежно від реєстрації місця проживання.

Виплата пенсій провадиться за поточний місяць загальною сумою у встановлені строки, але не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія.

Відповідно ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсія виплачується щомісяця, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, або через установи банків у порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України.

Оцінюючи належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд визнає їх достовірними, а позов таким, що підлягає задоволенню, оскільки достовірно встановлено, що на час розгляду справи ОСОБА_2 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_4, на обліку в УСЗН Макарівської райдержадміністрації як внутрішньо перемішена особа не перебуває, а томк має право на отримання пенсії на загальних підставах.

Керуючись вимогами ч.1 ст.47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст.85 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст.159, 161-163 КАС України,

П о с т а н о в и в:

Позов задовольнити.

Визнати протиправним розпорядження Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області від 13.04.2016 році №59, про призупинення виплати пенсії ОСОБА_2

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у Макарівському районі Київської області погасити ОСОБА_2 заборгованість з пенсії в повному обсязі починаючи з травня місяця 2016 року та виплачувати пенсію в подальшому.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржене в Апеляційному суді Київської області через Макарівський районний суд Київської області протягом десяти діб з дня проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десять діб з дня отримання копії судового рішення.

Суддя