Справа № 812/59/17
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 січня 2017 рокуСєвєродонецькСправа № 812/59/17

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ковальова Т.І., розглянувши матеріали адміністративного позову публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат до департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №52958784 від 24.11.2016 в частині стягнення виконавчого збору, визнання протиправною та скасування постанови, -

ВСТАНОВИВ:

06 січня 2017 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат до департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №52958784 від 24.11.2016 в частині стягнення виконавчого збору, визнання протиправною та скасування постанови.

Позивачем до позовної заяви додано клопотання про відстрочення сплати судового збору.

В обґрунтування вищевказаного клопотання позивач посилається на п. 1 ст. 8 Закону України «Про судовий збір», на п. 1 ст. 88 КАС України та зазначив, що державним виконавцем постановами від 25 серпня 2016 року накладено арешт на кошти та інші цінності, які належать ПАТ Алчевський металургійний комбінат у межах суми 165 651 701,62 грн, що знаходяться на всіх рахунках і вкладах чи на зберіганні в банківських установах. Також, постановою про арешт коштів від 26.10.2016 державний виконавець наклав арешт на кошти ПАТ Алчевський металургійний комбінат. Таким чином, на теперішній час у ПАТ Алчевський металургійний комбінат накладений арешт на кошти на всіх відкритих банківський рахунках, а також на кошти на рахунках, що будуть відкриті після винесення постанов про арешт коштів. У звязку з цим, ПАТ Алчевський металургійний комбінат поставлено у скрутне майнове становище та фактично позбавлено можливості здійснювати платіжні операції, у тому числі оплату судового збору при поданні позову. Позивачем в обґрунтування даного клопотання надано постанову про арешт коштів боржника від 26.10.2016, постанову про арешт коштів боржника від 25.08.2016, постанову про відкриття виконавчого провадження від 10.08.2016.

Розглянувши вказане клопотання суд дійшов до наступного.

Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України від 08 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» (тут і надалі норми закону наведені в редакції чинній на дату надіслання позовної заяви 13.12.2016 згідно дати, зазначеної на поштовому штемпелі (позовна заява надійшла до суду засобами поштового звязку) (далі - Закон № 3674-VI).

Згідно з ч. 1 статті 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі. Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.

Враховуючи вищенаведене, підставою для відстрочення сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони. Відстрочення сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду.

В свою чергу, позивачем не надано суду доказів, які б підтверджували незадовільний майновий стан публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат.

Суд не бере до уваги постанову про арешт коштів боржника від 26.10.2016, постанову про арешт коштів боржника від 25.08.2016, постанову про відкриття виконавчого провадження від 10.08.2016, оскільки не містять доказів, які підтверджують незадовільний майновий стан позивача, а також не надано роздруківку з банків по руху коштів підприємства, інформацію з головного управління державної казначейської служби України у Луганській області про наявні рахунки підприємства.

Частиною 2 статті 5 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Частиною 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно із частиною 1 статті 3 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір, зокрема, справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Відповідно до частини 1 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" установлено на 2016 рік мінімальну заробітну плату у місячному розмірі з 1 січня - 1378 гривень.

За подання до адміністративного суду суб'єктом владних повноважень, юридичною особою адміністративного позову майнового характеру пунктом 1 частини 3 статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року № 3674-VI "Про судовий збір" встановлена ставка судового збору 1,5 відсотки ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробітної плати, а за подання позову немайнового характеру 1 розмір мінімальної заробітної плати.

З позовної заяви вбачається, що позивачем заявлено дві самостійні позовні вимоги майнового та немайнового характеру.

Враховуючи те, що позивачем заявлено вимоги майнового та немайнового характеру, розмір мінімальної заробітної плати з 01 січня 2016 року, ставку судового збору за подання до адміністративного суду позовної заяви майнового та немайнового характеру, позивач за подання даної позовної заяви повинен сплатити судовий збір у розмірі 1 112 222,50 грн.

Як вбачається з матеріалів адміністративного позову, позивачем судовий збір за подання позовної заяви, яка має майновий та немайновий характер у законодавчо визначеному розмірі не сплачено.

З огляду на вищевикладене, позивачу у відповідності до вимог статті 4 Закону України від 08 липня 2011 року "Про судовий збір" за подання до адміністративного суду адміністративного позову, який має майновий характер, слід надати суду документ про сплату судового збору у розмірі 1 112 222,50 грн. в доход Державного бюджету України за банківськими реквізитами: отримувач коштів УК у м. Сєвєродонецький/Луганський окр.адмін.суд/22030101, код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37944909, банк отримувача (МФО) 804013, рахунок отримувача 4080, код класифікації доходів бюджету 22030101.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Кодексу адміністративного судочинства України, сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.

Позивачем в частині зазначення сторін по справі зазначено стягувача товариство з обмеженою відповідальністю Луганське енергетичне обєднання. Стягувач є стороною у виконавчому провадженні. Позивач має право залучити у якості третьої особи стягувача, якщо рішення може виплинути на його права та обовязки.

З огляду на вищенаведене, адміністративний позов поданий без дотримання вимог ст. 106 КАС України та підлягає залишенню без руху.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Керуючись Законом України "Про судовий збір" та статтями 106, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінатпро відстрочення сплати судового збору , - відмовити.

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства Алчевський металургійний комбінат до департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України про визнання протиправними дії щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження ВП №52958784 від 24.11.2016 в частині стягнення виконавчого збору, визнання протиправною та скасування постанови,- залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків протягом 7 (сім) днів з дня отримання копії даної ухвали, шляхом надання до суду документу про сплату судового збору в сумі 1 112 222,50 грн. (один мільйон сто дванадцять тисяч двісті двадцять дві гривні 50 коп) та уточнення сторін по справі.

У разі ненадання вищевказаного документа позовна заява буде вважатися неподаною і підлягатиме поверненню.

Копію даної ухвали невідкладно надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяОСОБА_1