Справа № 712/13605/16-а
Суддя: Романенко В. А.
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/712/796/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 січня 2017 року Суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Романенко В.А. розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Черкаси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії непрацюючого державного службовця, -

В С Т А Н О В И В:

До суду з адміністративним позовом звернулася ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії непрацюючого державного службовця, в якому просить визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області протиправними та зобовязати відповідача здійснити ОСОБА_1 з 01.12.2016 року відповідно до ст. 371 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723 ХІІ (в редакції, що діяла на момент підвищення розміру заробітної плати відповідно до постанови КМУ України від 09.12.2015 року № 1013), п. 4 постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії» (в редакції, що діяла на момент призначення пенсії) і під. 2 п. 6 Порядку та умов визначення заробітної плати для обчислення пенсії державного службовця, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 19.06.2013 року № 426 перерахунок та виплату пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 86% заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з врахуванням підвищення з 01.12.2015 року відповідно до постанови КМУ від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» ,якою встановлені нові розміри посадових окладів (тарифних ставок, ставок заробітної плати) працівників, установ, закладів та організацій окремих галузей бюджетної сфери та довідки Департаменту соціальної політики Черкаської міської ради від 20.07.2016 року № Б-981/28-5/18 про заробітну плату, що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, затверджену постановою Правління Пенсійного фонду України від 04.09.2013 року № 15-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 26.09.2013 року за № 1661/24193, із збереженням проценту нарахування пенсії на момент виходу на пенсію в розмірі 86%, провести нарахування та здійснити виплату заборгованості, що виникне внаслідок такого перерахунку, з урахуванням раніше проведених виплат. Звернути постанову в адміністративній справі до негайного виконання в порядку ст. 256 КАС України в межах суми платежу за один місяць. Стягнути на користь спеціального фонду Державного бюджету України судовий збір у розмірі 551,20 за рахунок бюджетних асигнувань УПФ України в м. Черкасах Черкаської області.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 06 грудня 2016 року відкрито скорочене провадження у справі.

04 січня 2017 року на адресу суду надійшло клопотання Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про закриття провадження по даній справі відповідно до статті 157 КАС України, так як позивачем був поданий аналогічний позов, який був розглянутий Придніпровським районним судом м. Черкаси та винесено постанову від 28.09.2016 року якою задоволено адміністративний позов позивачу.

Управлінням ПФУ було подано апеляційну скаргу та постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2016 року було задоволено апеляційну скаргу УПФУ в м. Черкасах, постанову Придніпровського районного суду м. Черкаси від 28.09.2016 року скасовано.

На даний час позивач подала касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України та судом була винесена ухвала від 106.12.2016 року щодо витребування справи № 711/7384/16-а з Придніпровського районного суду. Звертають увагу що позивач надає ту саму довідку від 20.07.2016 року № Б-981/28-5/18.

Дослідивши матеріалами справи, приходжу до наступного.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України суд закриває провадження у справі, зокрема, якщо є такі, що набрали законної сили, постанова чи ухвала суду з того самого спору і між тими самими сторонами.

З наведеної норми випливає, що умовами застосування цієї підстави для закриття провадження є:

- тотожність спору (підстави, предмет позову та сторони співпадають);

- остаточне вирішення тотожного спору постановою чи ухвалою, яка перешкоджає повторному зверненню до суду (про відмову у відкритті провадження чи закриття провадження);

- набрання судовим рішенням в іншій справи законної сили.

Закриття провадження у справі у цьому разі можливе лише за умови, що постанова чи ухвала, яка набрала законної сили, постановлена за позовом, який є тотожним до позову, який розглядається, тобто збігаються сторони, предмет і підстави позовів. Нетотожність хоча б одного елемента не перешкоджає заінтересованим особам звернутися до суду з позовом і не дає суду підстав закривати провадження у справі.

Приписи п. 4 ч. 1 ст. 157 КАС мають бути застосовані до кожної позовної вимоги, включеної до позову. Заявлення у новому позові, поруч із вимогою, яка вже була предметом вирішення у суді, також вимоги, яка раніше не була предметом такого вирішення, не виключає застосування наслідків, передбачених п. 4 ч. 1 ст. 157 Кодексу адміністративного судочинства України, до першої вимоги.

Судом встановлено, що постановою Придніпровського районного суду м. Черкаси від 28 вересня 2016 року задоволено адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання здійснити певні дії задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління пенсійного фонду України у місті Черкасах Черкаської області щодо неналежного розгляду заяви ОСОБА_1 від 21.07.2016 року про перерахунок пенсії.

Зобов'язано Управління пенсійного фонду України у місті Черкасах Черкаської області розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.07.2016 року про перерахунок пенсії в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із прийняттям, за результатами розгляду заяви, рішення про перерахунок або про відмову у перерахунку пенсії.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 17 листопада 2016 року Апеляційні скарги залишено без задоволення, а постанову Придніпровського районного суду міста Черкаси від 28 вересня 2016 року - без змін.

На даний час позивач подала касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України та судом була винесена ухвала від 106.12.2016 року щодо витребування справи № 711/7384/16-а з Придніпровського районного суду.

ОСОБА_1 звернулася з вищевказаним позовом, в якому просить визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області протиправними щодо відмови УПФ України в м. Черкасах Черкаської області у проведенні перерахунку від 02 грудня 2016 року.

Враховуючи викладене, приходжу до висновку, що в клопотанні необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 157 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

В клопотанні Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Черкасах Черкаської області про визнання дій неправомірними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії непрацюючого державного службовця - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: