Справа № 571/1601/16-а
Суддя: Денисюк М. В.
Дата ухвалення: 2017-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 571/1601/16-а
Провадження №2-а/571/9/2017
У Х В А Л А

03 січня 2017 року смт Рокитне.

Суддя Рокитнівського районного суду Рівненської області Денисюк М.В., розглянувши цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання виплатити недоплачену грошову допомогу, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_2 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, в якій просить:

-визнати протиправною бездіяльність щодо недоплати щорічної одноразової грошової допомоги до 05 травня за 2016 рік;

-та зобовязати відповідача здійснити перерахунок, нархувати та виплатити недоплачену щорічну разову грошову допомогу до травня як учаснику бойових дій за 2016 рік відповідно до статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 статті 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на момент проведених виплат, з урахуванням проведених виплат, в сумі 4730 гривень.

Згідно до п. 6 ч. 1 ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Згідно із ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

При цьому, положеннями статей 18, 19 цього Кодексу визначено предметну і територіальну підсудність адміністративних справ.

Відповідно до п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно п.1 ст. 19 КАС України адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходження відповідача.

Як вбачається з змісту позовної заяви, відповідачем по справі є суб'єкт владних повноважень - ОСОБА_2 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, м. Рівне, вул. 16 липня, 79, а предмет позову полягає у зобов'язанні відповідача здійснити перерахунок, нарахування та виплату недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2016 рік відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту".

Відповідно до ст.12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі, який визначається Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Згідно із ст. 13 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", щорічно до 5 травня інвалідам війни виплачується разова грошова допомога у розмірах, які визначаються Кабінетом Міністрів України в межах бюджетних призначень, встановлених законом про Державний бюджет України.

Таким чином, правовідносини, з приводу яких виник спір, стосуються виплати щорічної одноразової грошової допомоги позивачу, як учаснику бойових дій та врегульовані Законом України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", а тому вирішення спору має відбуватися місцевим загальним судом як адміністративним.

Отже, дана справа підсудна місцевому загальному суду як адміністративному суду за місцезнаходження відповідача, а не Рокитнівському районному суду Рівненської області, що у відповідності до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України є підставою для повернення позовної заяви.

Крім того, позивачу необхідно встановити чи є належним відповідачем ОСОБА_2 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації, якщо позивач перебуває на обліку в Управлінні соціального захисту населення Рокитнівської районної державної адміністрації Рівненської області.

Керуючись ст.ст. 18, 107, 108, 160, 165 КАС України, суддя, -

у х в а л и в :

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат департаменту соціального захисту населення Рівненської обласної державної адміністрації про визнання дій протиправними та зобовязання виплатити недоплачену грошову допомогу повернути позивачу разом з усіма доданими до неї матеріалами.

Копію ухвали разом з позовною заявою та доданими до неї матеріалами направити позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рокитнівський районний суд Рівненської області протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Рокитнівського районного суду

Рівненської області ОСОБА_3