Справа № 212/4535/16-а (2-а/212/137/16)
Суддя: Бишевська Н.А.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

24 листопада 2016 рокусправа № 212/4535/16-а (2-а/212/137/16)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Бишевської Н.А.

суддів: Добродняк І.Ю ОСОБА_1

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.,

без представників сторін;

розглянувши у відкритому судовому засіданні

апеляційну скаргу ОСОБА_2

на постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 22 серпня 2016 р. у справі № 212/4535/16-а (2-а/212/137/16)

за позовом ОСОБА_2

до Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області

про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

"02" серпня 2016 р. ОСОБА_3 звернулось до суду з адміністративним позовом до Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області в якому просила визнання дій незаконними та зобов'язання вчинення дій щодо здійснення перерахунку з 01 квітня 2016 року та виплати їй пенсії за віком з урахуванням при визначені розміру такої пенсії підвищення в розмірі 10 відсотків, передбаченого ч.3 ст.29 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» , а також фактично виплачених сум.

Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю пониження розміру пенсійних виплат.

Постановою Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 22 серпня 2016 р. у справі № 212/4535/16-а (2-а/212/137/16) в задоволенні адміністративного позову ОСОБА_2 до Криворізького північного об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовлено.

Судом встановлено, що позивач з квітня 2014 року отримувала пенсію по інвалідності. В серпні 2015 року досягла пенсійного віку та набула право на пенсію за віком, яку й отримувала з 06.08.2015 року. Також судом встановлено, що позивач не вірно визначала наявність у неї права на підвищення пенсії відповідно до ст.29 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки дана норма визначає право на підвищення розміру пенсії в разі виходу на пенсію за віком після досягнення пенсійного віку. Позивач досягла пенсійного віку в 57 років і саме з цього моменту вийшла на пенсію за віком, отже будь-якого підвищення їй не передбачено, оскільки більш пізнього виходу на пенсію не відбулось. Наведене обумовило прийняття рішення про відмову у задоволенні позовних вимог.

Не погодившись з постановою суду, ОСОБА_2 подано апеляційну скаргу, згідно якої особа, яка подає апеляційну скаргу просить скасувати постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 22 серпня 2016 р. у справі № 212/4535/16-а (2-а/212/137/16), як таку що винесена з порушенням норм матеріального та процесуального права. Вважає, що суд не вірно встанови обставини по справі та не врахував, що пенсійним віком для жінок є 55 років, а отже саме з цього періоду треба вважати наявним у позивача право на отримання пенсії за віком. Крім того, підтвердженням наявності у позивача права на підвищення є те, що пенсійним Фондом первісно здійснювались відповідні нарахування, але в подальшому протиправно припинено та зменшено розмір пенсії.

Сторони по справі про час і місце апеляційного розгляду справи повідомлені належним чином, що підтверджується повідомленнями про вручення поштового відправлення.

До судового засідання не зявились представники сторін. Жодних клопотань, повідомлень про причини неявки до суду не надходило, підстави відсутності представників сторін суду не повідомлені.

З урахуванням наявних в справі матеріалів, незявлення в судове засідання представників сторін не перешкоджає розгляду скарги.

Перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного перегляду справи, ОСОБА_2 перебуває на обліку в Криворізькому північному обєднаному управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області з 2015 року.

З квітня 2014 року позивачу, на підставі довідки МСЕК ААВ №943009 від 15.04.2015 року, призначено пенсію по інвалідності (3 група інвалідності від загального захворювання).

У квітні 2015 року, у звязку з тим, що медико-соціальною комісією не подовжено інвалідності позивача, виплату пенсії по інвалідності припинено.

Разом з тим, 05.08.5015 року ОСОБА_2 досягла пенсійного віку, встановленого ч.1 ст.26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» й з 06.08.2015 року набула право на отримання пенсії за віком. За таких обставин з 06.08.2015 року позивачу призначено пенсію за віком.

До суду позивач звернулась з огляду на те, що з 01.04.2016 року розмір пенсійної виплати зменшився,а саме Пенсійним фондом припинено нарахування відсотку підвищення до пенсії.

У відповіді на звернення позивача, листом від 08.06.2016 року ГУ Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, повідомлено про те, що розмір пенсійних виплат приведено у відповідність до чинного законодавства, а саме згідно до приписів ч.3 ст.29 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

ОСОБА_2 вважає, що припинення виплати підвищення до пенсії здійснено протиправно, оскільки позивач, у відповідності до приписів ч.3 ст.29 Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» має право на отримання підвищення до пенсії в розмірі 10% (2,5% за кожні 6 місяців більш пізнього виходу на пенсію).

Наявність у позивача права на отримання даного підвищення винесено на розсуд суду.

Дослідивши обставини по справі, колегія суддів вважає за можливе погодитись з висновками суду першої інстанції щодо відсутності підстав для задоволення вимог адміністративного позову з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років. До досягнення віку, встановленого абзацом першим цієї статті, право на пенсію за віком мають жінки ІНФОРМАЦІЯ_1 і старші після досягнення ними такого віку:

55 років - які народилися до 30 вересня 1956 року включно;

55 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1956 року по 31 березня 1957 року;

56 років - які народилися з 1 квітня 1957 року по 30 вересня 1957 року;

56 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1957 року по 31 березня 1958 року;

57 років - які народилися з 1 квітня 1958 року по 30 вересня 1958 року;

57 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1958 року по 31 березня 1959 року;

58 років - які народилися з 1 квітня 1959 року по 30 вересня 1959 року;

58 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1959 року по 31 березня 1960 року;

59 років - які народилися з 1 квітня 1960 року по 30 вересня 1960 року;

59 років 6 місяців - які народилися з 1 жовтня 1960 року по 31 березня 1961 року;

60 років - які народилися з 1 квітня 1961 року по 31 грудня 1961 року.

Статтею ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що особі, яка набула право на пенсію за віком відповідно до цього Закону, але після досягнення пенсійного віку, передбаченого абзацом першим частини першої статті 26 цього Закону, виявила бажання працювати і одержувати пенсію з більш пізнього віку, пенсія за віком призначається з урахуванням страхового стажу на день звернення за призначенням пенсії з підвищенням розміру пенсії за віком, обчисленого відповідно до статті 27 цього Закону, на такий відсоток: на 0,5 % - за кожний повний місяць страхового стажу після досягнення пенсійного віку у разі відстрочення виходу на пенсію на строк до 60 місяців; на 0,75 % - за кожний повний місяць страхового стажу після досягнення пенсійного віку у разі відстрочення виходу на пенсію на строк понад 60 місяців

При цьому підвищення розміру пенсії за неповний місяць страхового стажу не здійснюється.

Частиною 3 ст.29 Закону передбачено, що жінкам, які народилися у період по 31 грудня 1961 року, після виходу на пенсію встановлюється підвищення розміру пенсії, обчисленого відповідно до статті 27 цього Закону, в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію, починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку.

Отже, враховуючи вищевикладене, колегія суддів вважає, що оскільки право на призначення пенсії за віком ОСОБА_2 набула у віці 57 років (як така, що народилась 05.08.1958 року ), що сторонами не заперечується, а пенсію за віком призначено 06.08.2015 року то підстави для встановлення підвищення до пенсії у звязку з більш пізнім вихід на пенсію відсутні.

Стосовно доводів позивача про те, що підвищення розміру пенсії в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію необхідно було встановити з дати, коли їй виповнилось 55 років, тобто з 05.08.2013 року, так як в ч. 3 ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" зазначено період «…починаючи з 55 років до досягнення ними 60-річного віку», колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.

Так, приписами ст. 29 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлено право особи на підвищення розміру пенсії за віком у разі відстрочки часу її призначення, однак воно виникає лише за умови досягнення пенсійного віку, який визначається жінкам ІНФОРМАЦІЯ_1 і старше, за шкалою відповідно до ст. 26 даного Закону, згідно якої вік 55 років - є початковим в переліку і відповідно 60 років-останнім.

Тобто, датою, з якої позивач набула право на встановлення підвищення розміру пенсії в розмірі 2,5 відсотка за кожні шість місяців більш пізнього виходу на пенсію - є дата досягнення нею пенсійного віку, в даному випадку 05.08.2015 року, коли їй виповнилось - 57 років, а відтак, саме з цього часу повинен відраховуватися шестимісячний період, за який позивачка вправі отримати підвищення до пенсії в розмірі 2,5%. Проте, згідно до матеріалів справи, пенсію за віком ОСОБА_2 отримала відразу після настання пенсійного віку, а отже відсутні підстави для нарахування підвищення, оскільки більш пізнього виходу на пенсію не відбулось.

З огляду на викладене, колегія суддів доходить висновку, що судом першої інстанції в повному обсягу встановлено обставини по справі та надано їм вірну юридичну оцінку, в межах доводів апеляційної скарги, підстав для скасування або зміни оскаржуваного судового рішення не вбачається.

Керуючись ст.ст. 196, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 22 серпня 2016 р. у справі № 212/4535/16-а (2-а/212/137/16) - залишити без задоволення.

Постанову Жовтневого районного суду м. Кривого Рогу від 22 серпня 2016 р. у справі № 212/4535/16-а (2-а/212/137/16) - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена відповідно до ст. 212 КАС України.

Головуючий: Н.А. Бишевська

Суддя: І.Ю. Добродняк

Суддя: Я.В. Семененко