Справа № 492/17/17
Суддя: Борисова С. П.
Дата ухвалення: 2016-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 492/17/17
АРЦИЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
______________________________________________________________________________________________________
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

06 січня 2016 року м. Арциз

Суддя Арцизького районного суду Одеської області Борисова С.П.,

розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі,

встановив:

ОСОБА_1 звернулася з адміністративним позовом до відповідача, в якому вважаючи ухвалену ним постанову про притягнення її до адміністративної відповідальності та накладення адміністративного стягнення за ч. 6 ст. 96 КУпАП незаконною, просить скасувати її та закрити провадження у справі. Крім того, у позві ОСОБА_1 заявлено позовні вимоги про відкриття провадження у справі та поновлення строку для звернення до адміністративного суду у звязку з пропуском його на один день з поважних причин

Розглянувши поданий ОСОБА_1 адміністративний позов, вважаю, що він відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України підлягає залишенню без руху з наданням строку для виправлення недоліків, оскільки він поданий з порушенням ст. 106 КАС України, яка за своїм змістом стандартизує структуру позовної заяви містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), які дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі, а саме:

●зміст позовних вимог не відповідає ч. 4 ст.105 КАС України. Так, позивачка серед інших заявляє позовні вимоги про відкриття провадження у справі та поновлення строку для звернення до адміністративного суду у звязку з пропуском його на один день з поважних причин, в той час зазначеною вище нормою конкретно визначені вимоги, які може містити адміністративний позов, а тому позовні вимоги позивачки потребують конкретизації у відповідності до ч. 4 ст.105 КАС України.

Крім того в порушення ч. 3 ст. 106 КАС України позивачем до позовної заяви не додано документ про сплату судового збору відповідно до порядку його сплати, визначеного абз. 2 ч. 3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір», який є спеціальним для застосування при сплаті судового збору.

Частиною четвертою стаття 288 КУпАП передбачено звільнення осіб, які оскаржили постанову у справі про адміністративне правопорушення від сплати саме державного мита, порядок сплати якого передбачено Декретом Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21 січня 1993 року, та який за своєю природою є адміністративним платежем, а судовий збір справляється на всій території України за подання скарг, заяв до суду, а також за видачу судами документів і включається до складу судових витрат.

Таким чином, позивачкою, за подання адміністративного позову до суду має бути сплачено судовий збір.

Відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Абз. 6 п. 1 ч. 3 ст. 2 ЗУ «Про судовий збір» передбачено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову фізичною особою ставка судового збору встановлюються у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21.12.2016 року № 1801-VIII з 1 січня 2017 року прожитковий мінімум для працездатних осіб на місяць встановлено у розмірі 1600 гривень, а тому позивачкою судовий збір має бути сплаченим у розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, тобто у розмірі 640,00 грн.

Також слід звернути увагу позивачки, що виходячи з того що нею у позовній заяві заявлено не одну, а декілька немайнових вимог, то за кожну з цих вимог судовий збір має бути сплаченим як того вимагає норма абз. 2 ч. 3 ст. 6 ЗУ «Про судовий збір», який, як зазначалося вище, є спеціальним для застосування при визначенні сум судового збору при зверненні до суду.

За таких підстав позов не може бути прийнятий до адміністративного провадження.

Спосіб усунення вказаних недоліків полягає в поданні адміністративного позову в новій редакції у формі письмової позовної заяви з додержанням вимог ст. ст. 105, 106 КАС України, а також наданні суду документів про сплату судового збору у зазначеному вище розмірі.

Залишаючи адміністративний позов без руху суддею враховується, що прецедентна практика Європейського суду з прав людини виходить з того, що реалізуючи п.1. ст. 6 Конвенції про захист прав людини ї основоположних свобод щодо доступності правосуддя та справедливого судового розгляду, кожна держава-учасниця цієї Конвенції вправі встановлювати правила судової процедури, в тому числі й процесуальні заборони і обмеження, зміст яких не допустити судовий процес у безладний рух.

Суд вважає за необхідне попередити позивачку, що у відповідності до п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України у випадку не усунення недоліків позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява буде повернута.

Керуючись ст. ст. 105, 106, 108 КАС України, суд

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Державної архітектурно-будівельної інспекції України про визнання незаконною та скасування постанови про накладення адміністративного стягнення та закриття провадження у справі, залишити без руху.

Повідомити позивачку про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви протягом пяти днів з моменту отримання копії наявної ухвали. Розяснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Арцизький районний суд Одеської області шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, з одночасним надсилання копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

СУДДЯ

Арцизького районного суду