Справа № 2-а-7384/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-09-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-7384/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

зглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

іравління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради про визнання л неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про атус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, Д,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління аці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути /правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені піти, які передбачені ст. 37 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, і постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 02.09.2009 року по .03.2010 року, посилаючись на те, що вона є пенсіонеркою за віком та потерпілою і Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного іселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою бінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом :раїни 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, іповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає юволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 1 -ї категорії від Чорнобильської гастрофи, що стверджується посвідченням серії А № 120899*, виданим 7 вересня 2000 су Житомирською облдержадміністрацією, замість № 053267, від 26.02.1997 року та ісійним посвідченням № 119594, видане 30.11.1994 року Коростенським УПСЗН. Вона оживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с. 3), який відноситься до зони гарантованого іровільного відселення. В звязку з цим позивачка має право на отримання сіпенсацій, що встановлені ст. 37 Закону України „Про статус та соціальний захист шадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які лраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на шторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з іеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого іровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок шобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які шивають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги лягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи левого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах новажень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню, оскільки дія вказаних норм на 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37 « Про статус та соціальний

захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за ст. 37 за період з 01.08.2008 року по 01.08.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

--з 01.02.2009 р. по 01.04.2009 р. з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - з 01.07.2009 р. по 01.10 .2009 р. ¦з 01.10.2009р. по 01.11 .2009 р. з 01.11.2009 р. по 01.01 ,2010 р.

з 01.12.2008 р. -605 грн;

-з 01.04.2009 р. -625 грн -з 01.07.2009р.- 630 грн

- з 01.10.2009 р.- 650 грн

-з 01.11.2009 р.- 744 грн

-з 01.01.2010 р.- 869 грн

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37' вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 13 міс. X 2,10 = 27,30 гщ.)

виходячи розрахунку - 3513,10 грн., а саме:

-(605 грн. х 40 % ) х 2 міс.= 484 грн

(625 грн. х 40 % ) х 3 міс.= 750 грн

-(630 грн. х 40 % ) х 3 міс.= 756 грн

-(650 грн. х 40 % ) х 1 міс.= 260 грн

-(744 грн. х 40 % ) х 2 міс.= 595,20 грн

з 01.01.2009 р. по 01.03 .2010 р. - (869 грн. х 40 % ) х 2 міс.= 695,20 грн

а всього - 3540,40 грн.

Таким чином: 3540,40 - 27,30 = 3513,10 грн.

Відповідно до ст. 11 КАС України - суд може вийти зха межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ряди,

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 11, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недоотримані кошти: - передбачені ст. 37

Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 3513 грн. 10 коп. за період з 01.02.2009 року по 01.03.2010 року. (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя