Справа № 286/20/17
Суддя: Невмержицький С. С.
Дата ухвалення: 2017-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Суддя Овруцького районного суду Житомирської області Невмержицький С. С. , розглянувши адміністративний позов управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дій державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, -
04.01.2017 року позивач звернувся з позовом до суду та просить визнати дії державного виконавця незаконними та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 16.11.2016 року, винесеної на підставі виконавчого листа №286/2701/14-а, виданого 02.03.2015 року Житомирським окружним адміністративним судом в частині стягнення з управління праці на користь держави судового збору в розмірі 5800,00 грн. Крім того, позивач просить звільнити його від сплати судового збору відповідно до п.19 ч.1 ст.5 ЗУ «Про судовий збір».
Пунктом 3 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу, яка містить перелік загальних для всіх позовних заяв елементів (реквізитів), що дають необхідну інформацію для вирішення судом питання про відкриття провадження в адміністративній справі.
Частиною другою цієї ж статті закріплено обов'язок суду з'ясувати, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом, а якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними.
Відповідно до наявної в матеріалах справи копії постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №286/2701/14-а виданого 02.03.2015 року Овруцьким районним судом, якою з УПСЗН Овруцької РДА стягнуто виконавчий збір в розмірі 5800,00 грн., державним виконавцем відділу примусового виконання рішень УДВС Головного територіального управління юстиції у Житомирській області винесена 16.11.2016 року, хоча позивач в прохальній частині адміністративного позову зазначив, що виконавчий лист виданий Житомирським окружним адміністративним судом, а з боржника стягнуто судовий збір в розмірі 5800,00 грн., хоча відповідно до постанови виконавчий збір.
Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом про визнання дій державного виконавця незаконними та скасування постанови державного виконавця лише 04.01.2017 року.
Правовідносини з приводу строків звернення до адміністративного суду унормовані, зокрема, ст.99 КАС України, відповідно до якої адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Відповідно до положень частини другої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України, у редакції, яка діяла на дату прийняття оскаржуваної постанови, позовну заяву про оскарження дій або бездіяльності державної виконавчої служби може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій.
Згідно ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.
В адміністративному позові позивач зазначає, що постанову про відкриття виконавчого провадження УПСЗН Овруцької РДА отримало 26.12.2016 року, але жодних доказів на підтвердження зазначено суду не надано, що затрудняє встановити строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів.
Отже позивачу необхідно конкретизувати свої позовні вимоги, та надати суду докази коли саме вони отримання постанову про відкриття виконавчого провадження.
Відповідно до ст. 108 КАС України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у статті 106 КАС України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.
Керуючись ст. 108 КАС України, суд
Адміністративний позов управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Житомирській області про визнання незаконними дій державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №286/2701/14-а залишити без руху.
Повідомити позивача про необхідність виправити зазначені недоліки позовної заяви протягом строку, який не може перевищувати 5 днів з дня отримання ухвали.
Роз’яснити, що інакше позовна заява буде повернута.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Овруцький районний суд суд шляхом подання апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня отримання копії ухвали.
Ухвала набирає законної сили в порядку та у строки, встановлені ст. 254 КАС України.
Суддя : С. С. Невмержицький