Справа № 2-а-5719/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5719/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючого судді: Загуменнової Н.М.

увши у відкритому судовому засіданні в м.Коростені справу за адміністративним позовом ка ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень шання дій неправомірними при визначенні розміру пенсії по інвалідності внаслідок звання, пов,язаного з ліквідацією внаслідок аварії на ЧАЕС ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи його тим, що він є ілим від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, має інвалідність 2 групи за юванням, що пов'язане з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС та перебуває на в Управлінні ПФУ в м.Коростень.

гідно вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що їждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, які віднесені до 1-4 рії встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, шену здоров'ю. Згідно ст.50 Закону, особам, що віднесені до першої категорії ачається щомісячна додаткова пенсія у розмірі (інвалідам 2 групи) 75% мінімальної /

за віком, а згідно ст.54 Закону - пенсія особам, що стали інвалідами внаслідок ації Чорнобильської катастрофи, не повинна бути нижче ніж вісім мінімальних пенсій за . Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», альний розмір пенсії за віком у свою чергу, встановлюється у розмірі прожиткового уму для осіб, що втратили працездатність.

Крім того, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що іаждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаткова пенсія позивачеві за шкоду, іричинена здоров'ю повинна складати 75% мінімальної пенсії за віком.

На теперішній час розмір пенсії позивача повинен складати до розмірів, встановлених ами ст.ст. 50,54 ч.4,67 ч.З Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які іаждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому ОСОБА_2 звернувся до івідача з проханням про перерахунок пенсії, але йому було відмовлено.

Позивач просив зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України м.Коростеня ести розмір його пенсії, починаючи з 4.11.2009 року, до розмірів, встановлених нормами . 50,54ч.4,67 ч.З Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які раждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та в подальшому здійснювати її виплати, дячи з розміру мінімальної пенсії за віком, яка не може бути нижчою від прожиткового пуму.

В судове засідання позивач не з'явився, надав письмову заяву де просить розглянути справу го відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх задовольнити. Представник відповідача також в судове засідання не з'явився, направив до суду заперечення сому просить справу розглядати без його участі. Вказує, що позов не визнає і просить у толенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що ОСОБА_2 є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 1-ої лорії, має інвалідність 2-ої групи за захворюванням, що пов'язане з ліквідацією аварії на шобильській АЕС та знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ в м.Коростень, що ерджується копіями відповідного посвідчення серії А № 038388 від 14.09.1995 р.,

|шорта та довідки МСЕК (а.с.6).

І Відповідно до листа Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростені Житомирської Іасті № 11803/02 від 24.11.2009 року загальний розмір пенсії позивача з 01.11.2009 року рновить 2958 грн.85 коп, яка включає в себе: 2770грн.55 коп. основний розмір пенсії; 99грн.60 |п. - додаткова пенсія по інвалідності як інваліду 2 групи внаслідок захворювання по ЧАЕС ¦49); 49 грн.80 коп. - надбавка дітям війни; 10.50грн. - доплата за проживання у зоні кантованого добровільного відселення, (ст.39); (а.с.9).

Згідно ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що ¦страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до

1,2,3,4 категорії встановлюються у вигляді: державної пенсії за шкоду, заподіяну

здоров,ю , яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Таким чином, вихідним критерієм обчислення державної пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком відповідно до ст.2| Закону від 9.07.2003 року « Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратил працездатність, визначеному законом.

Відповідно до ст.54 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до 1 категорії. Вказані ] норми поширюються на позивача як на особу, віднесену до 1 категорії.

Відповідно до ст.54 ч.4 Закону України « Про статус та соціальний захисті

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», котра визначає підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до 1 категорії, в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв,язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 1 групі інвалідності - мінімальних пенсій за віком.

Цією нормою визначений для даної категорії мінімальний розмір державних J пенсій. Таким чином, якщо нормами ст.49 передбачений максимальний розмір, то ч.4 ст.54 - мінімальний розмір державної пенсії для інвалідів, віднесених виключно до І категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, для позивача як інваліда 2 групи, особи що постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, нижчий розмір державної пенсії повинен

розраховуватися, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, котрі втратили

працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет на відповідний рік.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, при розрахунку державної пенсії, передбаченої ст. 54 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,' застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет на відповідний рік, з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Положення ст.28 ч.З Закону України « Про зазальнообов,язкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування даної величини ( мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов,язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.І ст. 28 Закону України « Про зазальнообов,язкове державне пенсійне страхування» мінімального розміру пенсії за віком.

Оскільки ОСОБА_2 звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 4.11.2009 року, то такий перерахунок має проводитися з 01.12.2009 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.17-18, 122 ч.З, 159-163 КАС України, ст.ст.49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень - неправомірними.

Зобов,язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені з 1.12.2009 року провести перерахунок пенсії ОСОБА_2, як інваліду 2 групи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного відповідно до вимог ч.І ст.28 Закону « Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування».

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, так як вона црийнята у письмовому провадженні.

Суддя