Справа № 2-а-481/10
Суддя: Васіна Л. А.
Дата ухвалення: 2010-08-06 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Кіровський районний суд м.Дніпропетровська
Справа № 2а-481/2010
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2010 року Кіровський районний суд міста Дніпропетровська

у складі:

головуючої судді Васіної Л.А.

при секретарі Гаврилові О.М.

за участю:

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної в місті Дніпропетровську ради про перерахунок та виплату недоплаченої суми щорічної допомоги на дитину шкільного віку, -

ВСТАНОВИВ:

20.01.2010 року ОСОБА_1 звернулася до Кіровського районного суду міста Дніпропетровська із адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної у місті Дніпропетровську ради, у якому просить суд:

- визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної в місті Дніпропетровську ради по відмові в перерахунку та доплаті недоотриманої суми щомісячної компенсації в розмірі 50 % мінімальної заробітної плати на дитину шкільного віку з 01.09.2007 року протиправними;

- зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної в місті Дніпропетровську ради у відповідності до п. 6 статті 30 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих в результаті Чорнобильської катастрофи» провести перерахунок належної щомісячної компенсації в розмірі 50 % мінімальної заробітної плати на ОСОБА_2, з 01.01.2007 року з виплатою сум.

В обґрунтування предявленого адміністративного позову ОСОБА_1 посилається на те, що вона є ліквідатором наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 3 групи.

Вона та її син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, стоять на обліку в УПСЗН Кіровської районної в м. Дніпропетровську ради.

У відповідності з п. 6 ст. 30 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи» на дітей шкільного віку, батьки яких стали інвалідами 3 групи, виплачується щомісячно компенсація в розмірі 50 % мінімальної заробітної плати.

Даний вид компенсації виплачується позивачці в розмірі, значно нижчому ніж встановлено законом.

Вона зверталася до відповідача з заявою про перерахунок даної компенсації її дитині шкільного віку в розмірі 50 % мінімальної заробітної плати щомісяця з січня 2007 року, але їй було відмовлено.

У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги, та просила задовольнити їх.

Представник відповідача у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином про причини неявки суд до відома не поставив.

Заслухавши позивачку, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом по справі встановлено та матеріалами справі підтверджено, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1), що підтверджується посвідченням серії А № 117574 виданого 25.02.2007 року. (а. с. 13).

ОСОБА_3 та її син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, (а. с. 10) перебувають на обліку в УПСЗН Кіровської районної в місті Дніпропетровську ради.

Пунктом 6 статті 30 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи» визначено, що потерпілим дітям, зазначеним у пунктах 1-6 статті 27 цього Закону, та їх батькам надаються такі гарантовані державою компенсації та пільги: щомісячна виплата в порядку та розмірі, встановлених Кабінетом Міністрів України, незалежно від інших виплат на кожну дитину шкільного віку, яка евакуйована із зони відчуження або народилася після 26 квітня 1986 року від батька, який на час настання вагітності матері, має підстави належати до категорії 1 або 2, або матері, яка на час настання вагітності або під час вагітності має підстави належати до категорії 1 або 2, а також на кожну дитину, яка проживала у зоні безумовного (обовязкового) відселення з моменту аварії до прийняття постанови про відселення.

Позивач звернулася до Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної в місті Дніпропетровську ради із заявою про перерахунок даної компенсації її сину шкільного віку в розмірі 50 % мінімальної заробітної плати щомісяця з січня 2007 року, але їй було відмовлено.

Статтею 46 Конституції України визначено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Це право гарантується загальнообовязковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення, створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними.

Пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії» визначено правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України основних соціальних гарантій, закрема в статті 19 цього ж закону встановлено, що виключно законами України визначаються: мінімальний розмір заробітної плати, та державні соціальні гарантії є обовязковими для всіх державних органів, органів місцевого самоврядування, підприємств, установ і організацій незалежно від форми власності.

Згідно з ч. 2 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач мав можливість і повинен був дізнатися про порушення своїх прав з моменту опублікування рішень Конституційного Суду України. Будь яких доказів про відсутність можливості дізнатися про порушення своїх прав або звернення до суду, ним не надано.

Посилання позивача на те, що на ці правовідносини не поширюються строки позовної давності відповідно до п. 4 ч.1 ст. 268 ЦК України суд вважає безпідставним, так як цей спір вирішується в порядку КАС України та не стосується права власності позивача.

Згідно до вимог ст. ст. 2, 11, 162 КАС України визначений судом спосіб захисту, не обов'язково має збігатися з тим, що був обраний позивачем при зверненні до суду. Адміністративний суд має повноваження при необхідності для повного захисту прав позивачки, вийти за межі позову і сформулювати свої висновки про спосіб захисту порушених прав позивача відповідно в межах визначених КАС України.

Враховуючи, що повноваження визначення суми заборгованості відповідача перед позивачкою по даному виду допомоги належать виключно суб'єкту владних повноважень, яким сума щомісячної компенсації позивачці не перераховувалася та виплачувалася у неповному обємі, суд вважає за можливе лише покласти на відповідача обов'язок прийняти рішення з урахуванням змісту права позивачки, яке було підтверджено судом. А саме, зобов'язати відповідача до вчинення певних дій, тобто до призначення, донарахування та виплати позивачці недоотриманої суми щомісячної виплати на дитину шкільного віку відповідно до п. 6 ст. 30 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих в наслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 20.01.2009 року по 06.08.2010 року.

Керуючись ст.ст. 3, 8, 10, 11, 12, 17, 69, 94, 99, 100, 122, 158, 160-163, 167, 170, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної в місті Дніпропетровську ради про перерахунок та виплату недоплаченої суми щорічної допомоги на дитину шкільного віку - задовольнити частково.

Визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної в місті Дніпропетровську ради по відмові ОСОБА_1 в перерахунку та доплаті недоотриманої суми щомісячної компенсації в розмірі 50 % мінімальної заробітної плати на дитину шкільного віку з 20.01.2009 року 20.01.2009 року по 06.08.2010 року протиправними;

Зобовязати Управління праці та соціального захисту населення Кіровської районної в місті Дніпропетровську ради у відповідності до п. 6 статті 30 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, постраждалих в результаті Чорнобильської катастрофи» провести перерахунок належної ОСОБА_1 щомісячної компенсації в розмірі 50 % мінімальної заробітної плати на ОСОБА_2, з 20.01.2009 року по 06.08.2010 року з виплатою сум.

В решті позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подання апеляційної скарги до Кіровського районного суду м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя Л.А. Васіна