Справа № 280/1411/16-а
Суддя: Щербаченко І. В.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/1411/16-а
Провадження № 2-а/280/81/16
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 грудня 2016 року м.Коростишів

Коростишівський районний суд Житомирської області у складі:

головуючого судді Щербаченко І. В.,

за участю секретаря судового засідання Бондаренко Н. С.,

розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визначення незаконним рішення про відмову в нарахуванні пенсії та покладення обов'язку на відповідача провести її нарахування та щомісячну виплату,

встановив:

До суду звернувся позивач з вказаним позовом, в якому просить: визнати незаконними та протиправними дії відповідача щодо відмови позивачу в нарахуванні пенсії за віком на підставі довідки встановленого зразка №146 від 10 жовтня 2016 року про заробітну плату для обчислення пенсії, яку видав СТОВ «Племзавод Коростишівський», м. Коростишів, Житомирської області; визнати за позивачем право на нарахування та щомісячного отримання пенсії на підставі довідки встановленого зразка №146 від 10 жовтня 2016 року про заробітну плату для обчислення пенсії, яку видав СТОВ «Племзавод Коростишівський», м. Коростишів, Житомирської області та зобов'язати відповідача по справі провести нарахування та виплату пенсії за віком відповідно до довідки №146 від 10 жовтня 2016 року про заробітну плату для обчислення пенсії, яку видав СТОВ «Племзавод Коростишівський», м. Коростишів, Житомирської області та проводити її щомісячну виплату з 16 вересня 2016 року. В обґрунтування заяви вказує, що 16 вересня 2016 року йому виповнилося 60 років і у зв'язку з цим він звернувся до відповідача по справ з відповідною заявою про нарахування пенсії на підставі статті 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». До вказаної заяви додав необхідні документи, у тому числі і довідку встановленого зразка №146 від 10 жовтня 2016 року про заробітну плату для обчислення пенсії, яку видав СТОВ «Племзавод Коростишівський», м. Коростишів, Житомирської області. Однак листом від 18 жовтня 2016 року відповідач надіслав відповідь, з якої вбачається, що застосувати вищевказану довідку немає можливості, оскільки відсутні первинні документи. Позивач, не погодившись з вказаною відмовою, звернувся до з вказаною позовною заявою, оскільки відповідно до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв. Позивачу була надана довідка встановленого зразка №146 від 10 жовтня 2016 року про заробітну плату для обчислення пенсії, яку видав СТОВ «Племзавод Коростишівський», м. Коростишів, Житомирської області, яку позивач просив застосувати.

Позивач у судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у судове засідання не з'явився, подав до суду заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження, просить відмовити у задоволенні позовних вимог та врахувати практику ВСУ. У своїх письмових запереченнях на позовну заяву Коростишівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області (далі - Коростишівське ОУ ПФУ в Житомирській області) просить відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, посилаючись на статтю 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», п.п. 3 п. 2.1, 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», оскільки довідка видана позивачу лише на підставі особових рахунків.

Суд, вивчивши матеріали справи, заяви сторін, оцінивши подані докази у їх сукупності, приходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог.

Судом встановлено, що 16 вересня 2016 року ОСОБА_1 виповнилося 60 років.

18 жовтня 2016 року позивач звернувся з заявою до відповідача про призначення йому пенсії за віком, до якої додав довідку №146 від 10 жовтня 2016 року про заробітну плату для обчислення пенсії, яку видав СТОВ «Племзавод Коростишівський», яка видана на підставі особових рахунків за 1984-1988 роки, які знаходяться за адресою: місто Коростишів, вулиця 50 років ВЛКСМ, 17.

Відповідачем листом від 18 жовтня 2016 року №4894/02 позивачу було повідомлено, що застосувати довідку №146 від 10 жовтня 2016 року, яку видав СТОВ «Племзавод Коростишівський» шляхом ділення річної заробітної плати на 12 місяців не має можливості, так як в організації відсутні первинні документи, тобто заробітна плата щомісячно.

Відповідно до частини 1 статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року; за бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд по 30 червня 2000 року незалежно від перерв. До положень даної статті Законом України «Про внесення зміни до статті 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» щодо порядку визначення заробітної плати для обчислення пенсії» від 29 березня 2016 року внесено зміни й на час звернення позивача за призначенням пенсії положення вказаної статті було викладено у вищезазначеній редакції.

Постановою Правління Пенсійного фонду України № 22-1 від 25 листопада 2005 року затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі - Порядок).

Відповідно до положень пункту 2.1 вказаного Порядку за бажанням пенсіонера у період до 01 січня 2016 року ним може подаватись довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких її видано, їх місцезнаходження та адреси, за якою можливо провести перевірку відповідності змісту довідки первинним документам.

Суд не приймає до уваги твердження відповідача, що вказану можливість позивач мав до 01 січня 2016 року, оскільки це закріплено у підзаконному нормативному правовому акті положення якого суперечать положенням, закріпленим у Законі Україні, які прийнятий пізніше.

Згідно пункту 2.10 Порядку довідка про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював померлий годувальник або особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Довідка про заробіток для обчислення пенсії, видана позивачу СТОВ «Племзавод Коростишівський», у повному обсязі відповідає вимогам, встановленим Порядком. У довідці зазначено, що на всі виплати за вказаний період нараховані страхові внески до Пенсійного фонду України. Вказану довідку видано на підставі особових рахунків за 1984-1988 роки, тобто на підставі первинних документів.

Крім того, копії трудової книжки позивача підтверджують факт роботи позивача в колгоспі ім. Кірова, який в подальшому перейменовано в КСП "Коростишівське.

Таким чином, суд вважає, що відповідач безпідставно не врахував надану позивачем довідку про заробіток для обчислення пенсії в період з 1984 року по 1988 рік та відмовив її враховувати для нарахування пенсії. Тому позовні вимоги підлягають задоволенню.

Позивач просить зобов'язати відповідача провести нарахування та виплату пенсії з 16 вересня 2016 року, однак відповідно до частини 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку, а саме, пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Таким чином позивач має право на призначення пенсії з 17 вересня 2016 року.

Відповідно до положень статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа. Тому з відповідача на користь позивача підлягають стягненню понесені судові витрати у розмірі 551 гривня 20 копійок.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 11, 70, 71, 122, 138, 160-163, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визначення незаконним рішення про відмову в нарахуванні пенсії та покладення обов'язку на відповідача провести її нарахування та щомісячну виплату задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Коростишівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області щодо відмови ОСОБА_1 в нарахуванні пенсії за віком, на підставі довідки встановленого зразка №146 від 10 жовтня 2016 року про заробітну плату для обчислення пенсії, яку видав СТОВ «Племзавод Коростишівський».

Зобов'язати Коростишівське об'єднане управління Пенсійного фонду України в Житомирській області провести нарахування та виплату пенсії ОСОБА_1 з застосуванням довідки №146, виданої СТОВ «Племзавод Коростишівський» 10 жовтня 2016 року, з 17 вересня 2016 року.

У задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Постанова, відповідно до частини 1 статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя І. В. Щербаченко