Справа № 815/2554/16
Суддя: Домусчі С.Д.
Дата ухвалення: 2016-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
07 грудня 2016 р.м.ОдесаСправа № 815/2554/16
Категорія: 9.4 Головуючий в 1 інстанції: Балан Я.В.
Судді Одеського апеляційного адміністративного суду Коваля М.П. щодо постанови Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року у справі № 815/2554/16.
20 травня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» Гаджиєва Сергія Олександровича, третя особа - Публічне акціонерне товариство «Імексбанк», в якому просив суд: зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Імексбанк» Гаджиєва Сергія Олександровича включити до переліку вкладників фізичних осіб ОСОБА_1 (в межах граничного розміру відшкодування коштів); зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію публічного акціонерного товариства «Імексбанк» Гаджиєва Сергія Олександровича подати додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо ОСОБА_1, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами у Публічному акціонерному товаристві «Імексбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (в межах граничного розміру відшкодування коштів).
Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року заявлений позов задоволено.
Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07 грудня 2016 року апеляційну скаргу Уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» Матвієнка Андрія Анатолійовича задоволено частково, постанову Одеського окружного адміністративного суду від 18 серпня 2016 року змінено в резолютивній частині, виклавши її в такій редакції: «Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити частково. Зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» розглянути питання щодо включення ОСОБА_1 до переліку вкладників фізичних осіб, які мають право на відшкодування вкладів у граничних розмірах відшкодування суми вкладу у межах гарантованої Фондом суми, враховуючи подану ОСОБА_1 заяву від 30.06.2015 року, яка отримана уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Імексбанк» - 03.07.2015 року. У задоволені інших вимог - відмовити.».
Частиною 3 статті 25 КАС України передбачено, що суддя, не згідний із судовим рішенням за наслідками розгляду адміністративної справи, може письмово викласти свою окрему думку. Цей документ не оголошується в судовому засіданні, приєднується до справи і є відкритим для ознайомлення.
Керуючись наведеними приписами КАС України вважаю за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ч. 1 ст. 244-2 КАС України висновок Верховного Суду України щодо застосування норми права, викладений у його постанові, прийнятій за результатами розгляду справи з підстав, передбачених пунктами 1 і 2 частини першої статті 237 цього Кодексу, є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить відповідну норму права.
Висновок щодо застосування норм права, викладений у постанові Верховного Суду України, має враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.
Такий висновок Верховного Суду України ґрунтуються на наступному.
Так, колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України, виходячи із системного аналізу частини третьої статті 2 Закону України від 14.05.1992 року № 2343-ХІІ «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», статті 1 Закону України від 07.12.2000 року № 2121-ІІІ «Про банки та банківську діяльність», пункту шостого статті 2 Закону України від 23.02.2012 року № 4452-VI «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та враховуючи положення статті 12 Господарського процесуального кодексу України, дійшла висновку, що на спори, які виникають на стадії ліквідації (банкрутства) банку, не поширюється юрисдикція адміністративних судів.
Колегія суддів Судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України зазначила, що у справі, яка розглядається, суди встановили, що Банк знаходиться в процедурі ліквідації у зв'язку із визнанням його неплатоспроможним.
За таких обставин, на думку колегії суддів Верховного Суду України, спір, що виник між сторонами, повинен розглядатися за правилами господарського судочинства.
У справі, що розглядається, позивач просить зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» Гаджиєва С.О. включити позивача до переліку вкладників фізичних осіб (в межах граничного розміру відшкодування коштів) та зобов'язати Уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Імексбанк» Гаджиєва С.О. подати додаткову інформацію до Фонду гарантування вкладів фізичних осіб щодо позивача, як вкладника, який має право на відшкодування коштів за вкладами у ПАТ «Імексбанк» за рахунок Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (в межах граничного розміру відшкодування коштів).
Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено під час апеляційного розгляду, на підставі постанови Правління Національного банку України від 26.01.2015 року № 50 «Про віднесення ПАТ «Імексбанк» до категорії неплатоспроможних», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 26.01.2015 року № 16 «Про запровадження тимчасової адміністрації у АТ «Імексбанк».
Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 21.05.2015 року № 330 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Імексбанк» виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 27.05.2015 року № 105 «Про початок процедури ліквідації АТ «Імексбанк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку».
Суддя Коваль М.П.