Справа № 345/3383/16-а
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2017-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/3383/16-а
Провадження № 2-а/345/6/2017
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.01.2017 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого - судді Якиміва Р.В.,

секретаря судового засідання Бандура Г.М.,

з участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Калуші справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Калуської міської ради про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом. Свою позицію мотивує тим, що рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 08.04.2016 року вирішено провести реальний розподіл домоволодіння АДРЕСА_1 між ним та ОСОБА_3. З метою отримання окремого адресного номера на виділене йому нерухоме майно ОСОБА_2 звернувся до Калуської міської ради із відповідною заявою. Однак листом від 14.06.2016 року відповідач відмовив у присвоєнні окремого адресного номера, так як право власності на нього не зареєстроване у встановленому чинним законодавством порядку. Після цього 26.08.2016 року ОСОБА_2 звернувся до державного реєстратора із заявою про проведення державної реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна. Однак 01.09.2016 року державний реєстратор прийняв рішення про зупинення розгляду заяви, так як позивачем не надано документи для здійснення державної реєстрації не в повному обсязі, зокрема зазначено про відсутність документу, що підтверджує присвоєння новоствореному об'єкту нерухомого майна окремої адреси, а в подальшому відмовлено у проведенні реєстрації права власності.

Позивач зазначив у позовній заяві, що такими своїми діями виконавчий комітет Калуської міської ради перешкоджає йому в реалізації права власності на належне йому нерухоме майно. Тому просить визнати протиправними дії відповідача щодо відмови про присвоєння окремого адресного номера виділеному в натурі об'єкта нерухомого майна, а також зобов'язати виконавчий комітет Калуської міської ради розглянути на своєму засіданні з прийняттям рішення по суті заяву про присвоєння окремого адресного номера виділеному йому в натурі об'єкту нерухомості.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги та просив їх задоволити.

Представник виконавчого комітету Калуської міської ради в судове засідання не з'явився, однак відповідач подав письмове заперечення на позов, в якому просив розгляд справи проводити без участі їхнього представника.

Як зазначено в запереченні Калуська міська рада вважає дану позовну заяву безпідставною, необґрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню. На обґрунтування своїх заперечень зазначили, що ОСОБА_2 звернувся до них із заявою про присвоєння окремого адресного номера у зв'язку з набуттям законної сили рішенням калуського міськрайонного суду від 08.04.2016 року, яким проведено розподіл в натурі об'єкта нерухомого майна по АДРЕСА_1

Відповідно до Положення про порядок присвоєння (зміни) та реєстрації адрес об'єктів нерухомого майна в м. Калуші присвоєння адрес виконується шляхом прийняття рішення виконавчого комітету Калуської міської ради за поданням відділу у справах архітектури та містобудівного кадастру Калуської міської ради. Присвоєння (зміна) адрес виконується за заявою суб'єкта господарювання або фізичної особи, згідно з поданими документами.

Згідно п. 7.1. Положення встановлено перелік необхідних документів для присвоєння адресного номеру новозбудованому об'єкту, що подаються заявником. Серед них, зокрема належним чином засвідчена копія правовстановлюючого документу, який посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою (із відповідним цільовим призначенням).

Згідно п. 8, 10 Положення відділ у справах архітектури та містобудівного кадастру Калуської міської ради розглядає заяви про присвоєння або зміну адресного номера та готує відповідний проект рішення виконавчого комітету Калуської міської ради. У разі відсутності підстав для присвоєння чи зміни адреси, заявнику надається вмотивована письмова відповідь щодо неможливості присвоєння чи зміни адреси.

Оскільки позивачем до заяви від 16.05.2016 року не надано належним чином засвідчену копію правовстановлюючого документу, який посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою, а також не надано графічні матеріали стосовно розмірів, конфігурації та місцезнаходження земельної ділянки, на якій розміщені новостворені житлові будинки, йому було надано вмотивовану відмову. Оскільки у ОСОБА_2 відсутні правовстановлюючі документи на земельну ділянку, то відсутні підстави для задоволення позову.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як встановлено в судовому засіданні, рішенням Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 08.04.2016 року здійснено реальний розподіл домоволодіння АДРЕСА_1 між ОСОБА_2 та ОСОБА_3 (а.с. 8-9).

Після ухвалення рішення ОСОБА_2 звернувся до Калуської міської ради із заявою про присвоєння окремого адресного номера об'єкта нерухомого майна - житловому будинку з господарськими будівлями, утвореному в результаті поділу в натурі майна, що знаходилося в спільній частковій власності. Однак листом № Т-1224 від 14.06.2016 року йому було відмовлено в присвоєнні окремого адресного номера, оскільки позивачем не надано документів, які посвідчують речове право на земельну ділянку, на якій розташований об'єкт нерухомого майна, в тому числі рішення Калуської міської ради про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність чи відомості про передачу (надання) земельної ділянки в користування або власність з по господарської книги (а.с. 10).

01.09.2016 року державний реєстратор прав на нерухоме майно Центру надання адміністративних послуг виконавчого комітету Калуської міської ради виніс рішення №31183078 про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, оскільки позивачем надано не повний пакет документів для такої реєстрації, зокрема документ, що підтверджує присвоєння даному об'єкту нерухомого майна окремої адреси (а.с. 11). А рішенням № 31680011 від 03.10.2016 року ОСОБА_2 відмовлено в державній реєстрації прав та їх обтяжень (а.с. 44).

П. 7.2 Положення про порядок присвоєння (зміни) та реєстрації адрес об'єктів нерухомого майна в м. Калуші, затвердженого рішенням виконавчого комітету Калуської міської ради від 15.10.2014 року № 200, встановлено перелік необхідних документів для присвоєння адресних номерів існуючим об'єктам, що подаються заявником:

- заява на ім'я міського голови;

- належним чином засвідчена копія свідоцтва про державну реєстрацію - для юридичної та фізичної особи - суб'єктів підприємницької діяльності; засвідчені нотаріально копія документа, що посвідчує особу та ідентифікаційний код - для фізичної особи або засвідчена нотаріально копія довіреності для уповноваженої особи;

- належним чином засвідчена копія правовстановлюючого документу, який посвідчує право власності заявника на об'єкт нерухомого майна;

- засвідчена в установленому порядку копія технічного паспорту, виданого БТІ чи іншою особою, яка має відповідну ліцензію;

- ситуаційний план;

- висновок щодо технічної можливості поділу нерухомого майна (у разі виділу в окрему одиницю частини нерухомого майна та присвоєння їй окремої адреси);

- нотаріально посвідчена копія договору про виділ в натурі частки спільного майна або договору про поділ нерухомого майна, що є у спільній сумісній власності;

- довідка про зняття з балансу ЖЕО (у випадку переведення в окремий житловий будинок) для фізичних осіб.

Разом з тим, п. 7.1 даного Положення, на недотримання вимог якого відповідач посилається як на підставу відмови ОСОБА_2 у присвоєнні окремого адресного номера об'єкту належного йому нерухомого майна, передбачає перелік необхідних документів для присвоєння адресного номера новоствореному об'єкту нерухомого майна.

З копії рішення Калуського міськрайонного суду від 08.04.2016 року (а.с. 8-9) вбачається, що до проведення розподілу в натурі домоволодіння АДРЕСА_1, ОСОБА_2 являвся власником 17/25 частин вказаного домоволодіння на підставі договору дарування частини будинку, посвідченого приватним нотаріусом Калуського міського нотаріального округу Курищуком І.В. 13.12.2002 року, тобто даний об'єкт фактично не являється новоствореним, а існував раніше. Таким чином суд вважає, що посилання відповідача на недотримання ОСОБА_2 вимог п. 7.1 Положення про порядок присвоєння (зміни) та реєстрації адрес об'єктів нерухомого майна в м. Калуші, зокрема ненадання документів, які посвідчують речове право на земельну ділянку, на якій розташований об'єкт нерухомого майна, є протиправним, оскільки даним пунктом передбачено перелік документів для надання адресного номера новоствореному об'єкту нерухомого майна, тоді як фактично підлягає застосуванню п. 7.2 Положення, який визначає перелік необхідних документів для присвоєння адресних номерів існуючим об'єктам.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На підставі вищенаведеного, враховуючи, що відповідачем не надано достатньо доказів на підтвердження правомірності своїх дій щодо відмови ОСОБА_2 у присвоєнні окремого адресного номера виділеному в натурі об'єкту нерухомого майна, суд вважає позов підставним, та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 71, 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Визнати дії виконавчого комітету Калуської міської ради щодо відмови у присвоєнні окремого адресного номера виділеному в натурі об'єкту нерухомого майна протиправними.

Зобов'язати виконавчий комітет Калуської міської ради розглянути на своєму засіданні з прийняттям рішення по суті заяву про присвоєння окремого адресного номера виділеному в натурі об'єкту нерухомого майна.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний термін з моменту отримання її копії.

Суддя