Справа № 335/12722/15-а
Суддя: Бойко О. Ю.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДОДАТКОВА ПОСТАНОВА І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
14 грудня 2016 року місто Запоріжжя
Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя у складі судді Бойка О.Ю. за участю секретаря судового засідання Крижко Я.О., сторін та інших осіб, які беруть участь у справі: представника відповідача: Струч С.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Запоріжжі заяву Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про ухвалення додаткового рішення у справі за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинення дій, -
Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 24 травня 2016 року частково задоволено адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними, зобов'язання здійснити перерахунок пенсії. Судом визнано протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2004 року без її відома та права вибору. Зобов'язано відповідача обрахувати позивачу пенсію, визначивши індивідуальний коефіцієнт заробітної плати з розміру заробітної плати позивача за період з 01.11.1990 року по 31.10.1991 року, яка становила 989 руб. 06 коп. та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.
Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя звернулося до суду з заявою про ухвалення додаткового рішення суду, яка мотивована тим, що управління не може виконати вказане судове рішення з тих підстав, що у резолютивній частині постанови суду не вказано, за який саме період необхідно здійснити обрахування та виплату пенсії позивачу та не зазначено, чи потрібно враховувати під час обрахування пенсії надані ОСОБА_2 документи, подані з заявами від 27.08.2004 року, 15.05.2006 року, 15.06.2009 року та 18.07.2011 року.
В судовому засіданні представник Управління пенсійного фонду України в Вознесенівському районі м. Запоріжжя заяву підтримала, просила ухвалити додаткове рішення суду, якою вирішити питання, за який саме період необхідно здійснити обрахування та виплату пенсії ОСОБА_2, та чи потрібно враховувати під час обрахування пенсії надані позивачем з заявами від 27.08.2004 року, 15.05.2006 року, 15.06.2009 року та 18.07.2011 року документи.
Позивач та її представник судове засідання не з'явилися, проте подали до суду заяву, якою зазначили, що не заперечують, лише в частині постановлення додаткового рішення по питанню строку з якого проводити перерахунок.
Дослідивши заяву, матеріали справи, заслухавши пояснення представника, суд приходить до висновку про часткове задоволення заяви про ухвалення додаткового судового рішення, виходячи з наступного.
У відповідності до п.2 ч.1 ст.168 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою особи, яка брала участь у справі, чи з власної ініціативи прийняти додаткову постанову чи постановити додаткову ухвалу у випадках, якщо суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення.
Згідно п.4 ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг;
Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк.
Постановою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 24 травня 2016 року визнано протиправними дії Управління пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя щодо перерахунку пенсії ОСОБА_2 з 01.01.2004 року, таким чином, судом визнано, що права позивача порушуються з вказаної дати. Проте, як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 звернулась до суду з позовною заявою 14 грудня 2015 року.
Відповідно до ч.4 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», перерахунок призначеної пенсії провадиться у разі виникнення права на підвищення пенсії - з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.
Таким чином, із застосуванням ч.2 ст.99 КАС України, виплата різниці між нарахованою та фактично виплаченою пенсією має бути проведена починаючи з 01 червня 2015 року з врахуванням змін у пенсійному законодавстві та Постанов Кабінету Міністрів України, винесених після 2004 року.
В розгляді питання щодо врахування документів, наданих ОСОБА_2 з заявами від 27.08.2004 року, 15.05.2006 року, 15.06.2009 року та 18.07.2011 року під час обчислення пенсії суд відмовляє, оскільки відповідно до ч.1 ст.170 КАС України, якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Проте заяви про роз'яснення рішення суду відповідачем не подавалось.
При цьому суд зазначає, що виконання відповідачем судового рішення про перерахунок неправильно призначеного розміру пенсії не є підвищенням розміру пенсії відповідача у розумінні п.5 постанови Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року №1078 «Про затвердження Порядку проведення індексації грошових доходів населення», а місяць перерахунку пенсії позивача згідно судових рішень не може бути підставою для зміни базового місяця для проведення індексації пенсії, оскільки, згідно п.10 Порядку, обчислення індексу споживчих цін для проведення індексації пенсій особам, які набули право на її призначення, щомісячного довічного грошового утримання, що виплачуються замість пенсії, здійснюється починаючи з місяця, в якому їх призначено.
Керуючись ст.ст. 18, 99, 168 КАС України, -
Заяву Управління Пенсійного фонду України в Орджонікідзевському районі м. Запоріжжя про ухвалення додаткового рішення суду - задовольнити частково.
Виплату різниці між нарахованою та фактично виплаченою пенсією ОСОБА_2 провести починаючи з 01 червня 2015 року, з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій, встановлених законодавством після 2004 року, та без зміни базового місяця для проведення індексації пенсії.
В задоволенні іншої частини заявлених вимог - відмовити.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Орджонікідзевський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.Ю. Бойко