Справа № 505/4407/16-а
Суддя: Нікітішин В. П.
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 505/4407/16-а
Провадження№2-А/505/5/17 П О С Т А Н О В А
І М ЕНЕМ У К Р А Ї Н И
10.01.2017 року Суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області Нікітішин В. П., розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Подільську Одеської області адміністративний позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1, ОСОБА_2 14 грудня 2016 року звернулись до суду з адміністративним позовом до управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області, мотивуючи свої вимоги тим, що 01 червня 2016 року ОСОБА_1 звернулася до відповідача із заявою про призначення соціальної допомоги сім'ї як малозабезпеченій. Однак, в задоволенні її заяви 05.07.2016 року відповідачем було відмовлено в зв'язку з «...невикористанням сім'єю можливостей знаходження додаткових джерел для існування». В зазначеній відмові також вказано на «Порушення по ЦЗ 02.03.2016 і 30.05.2016».
Із зазначеною відмовою вони не згодні, вважають цю відмову такою, яка не відповідає діючому законодавству. Ніяких порушень без поважних причин по центру зайнятості вони не допускали та ніяких можливостей знаходження додаткових джерел для існування насправді не було взагалі.
Позивачі просять суд визнати відмову відповідача від 05.07.2016 року в призначенні державної соціальної допомоги їх сім'ї, - протиправною; зобов'язати відповідача призначити їх сім'ї державну соціальну допомогу.
Сторони в судове засідання не викликались, оскільки справа розглядається в порядку скороченого провадження без присутності сторін відповідно до ст. 183-2 КАС України.
Представник управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області направив до суду письмові заперечення, згідно яких проти задоволення позову заперечував, зазначаючи, що позивач звернувся до управління 01.06.2016 року з заявою щодо призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям. До заяви надана довідка державного центру зайнятості в якій зазначено, що ОСОБА_2 02.03.2016 року, 30.05.2016 року порушено законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню. Враховуючи вищезазначене та відповідно до п. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», п. 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, в призначенні державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям позивачу відмовлено. Враховуючи вищенаведене, відповідач просив відмовити у задоволенні позов у повному обсязі.
Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
Державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям призначається відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» №1768-III від 01 червня 2000 року та Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 250 від 24 лютого 2003 року.
Відповідно до статті 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям (далі - державна соціальна допомога) - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.
Малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.
Відповідно до ст. 7 Закону України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим
сім'ям", пункту 10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім"ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 лютого 2003 р. N 250 державна соціальна допомога не призначається у випадках, коли: працездатні члени малозабезпеченої сім'ї не працюють, не служать, не вчаться за денною формою навчання у загальноосвітніх, професійно-технічних, вищих навчальних закладах I-IV рівнів акредитації протягом трьох місяців, що передують місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги (крім осіб, які в установленому порядку визнані безробітними та за інформацією центрів зайнятості не порушують законодавство про зайнятість щодо сприяння своєму працевлаштуванню; осіб, які доглядають за дітьми до досягнення ними трирічного віку або за дітьми, які потребують догляду протягом часу, визначеного у медичному висновку лікарсько-консультативної комісії, але не більше ніж до досягнення ними шестирічного віку; осіб, які доглядають за інвалідами I групи або дітьми-інвалідами віком до 18 років, за інвалідами II групи внаслідок психічного розладу, а також за особами, які досягли 80-річного віку; фізичних осіб, які надають соціальні послуги).
Згідно положення статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
Судом встановлено, що 01.06.2016 року ОСОБА_1 звернулась до Управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області з заявою щодо призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям.
Рішенням Управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області від 05.07.2016 року ОСОБА_1 було відмовлено в наданні державної соціальної допомоги з причин невикористання сім`єю можливостей знаходження додаткових джерел для існування.

Згідно матеріалів справи, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають двоє дітей: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2.

Згідно довідки про доходи Одеської дирекції Центру поштового зв'язку №7, ОСОБА_1 працює у дільниці оброблення пошти на посаді оператора зв'язку, її загальна сума доходів за період червень 2016 року - листопад 2016 року становить 12226,58 грн.

Згідно довідки Подільського міськрайонного центру зайнятості №2603 від 03.11.2016 року, ОСОБА_2 буз зареєстрований як безробітній в Котовському МРЦЗ з 10 грудня 2015 року, дата припинення реєстрації 21 червня 2016 року. Вказано, що ОСОБА_2 30.05.2016 року недотримано рекомендацій щодо сприяння своєму працевлаштуванню.

Згідно довідки Центру первинної медико-санітарної допомоги м. Подільськ №468 від 24.11.2016 року, ОСОБА_2 перебуває з вересня 2012 року на обліку у сімейного лікаря з діагнозом: гіпертонічна хвороба ІІ стадія, ІІ ступінь, ризик 3; дисциркуляторна енцефалопатія з вираженим цефалгічним, вертигінозним синдромом; остеохондроз шийного відділу хребта. За 2016 рік відмічені часті загострення. З 05.01. по 10.01.2016 року, з 28.10 по 04.11.2016 року - стаціонарне лікування.

З матеріалів справи не вбачається, що чоловік позивачки ОСОБА_2, являючись працездатним членом сім'ї, офіційно працевлаштувався протягом трьох місяців, що передували місяцю звернення за призначенням державної соціальної допомоги, або здійснює догляд, чи визнаний безробітним в установленому порядку.

Також суду не надано доказів стосовно інших підстав, передбачених Законом України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» та Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, згідно яких є підстави для призначення позивачам державної допомоги малозабезпеченим сім'ям.

Таким чином, рішення відповідача щодо відмови в призначенні державної допомоги малозабезпеченим сім'ям є законними і тому позов задоволенню не підлягає.

Враховуючи відмову у задоволенні позову, з позивачів, яким було відстрочено сплату судового збору до винесення рішення по справі, слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 551,20 грн.

Керуючись ст.ст. 88, 183-2, 159-163 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області про визнання рішення протиправним та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь держави судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 551,20 грн., тобто по 275,60 грн. з кожного.

Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд який її постановив протягом 10 днів з дня отримання її копії.

С у д д я -