Справа № 191/4511/16-а
Суддя: Черкова Н. Т.
Дата ухвалення: 2017-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 191/4511/16-а
Провадження № 2-а/191/17/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2017 року м. Синельникове

Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Черкової Н.Т.,

за участю секретаря - Куслій А.В.

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми допомоги на дітей одинокій матері,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої суми допомоги на дітей одинокій матері, мотивуючі свої вимоги тим, що до управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради 20.11.2013 року із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям звернулась ОСОБА_1. Рішенням про призначення допомоги сім'ям з дітьми від 22.11.2013 року у відповідності до вищевказаного Закону України заявниці було призначено та виплачено державну допомогу на дітей одиноким матерям за період з: 01.11.2013 року по 30.11.2013 року в сумі - 363 грн. 00 коп. (щомісячно), 01.12.2013 року по 30.04.2021 рік у сумі 385 грн. 80 коп. (щомісячно).

У зв'язку з внесенням змін до Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» від 24.12.2015 року допомога на дітей одиноким матерям надається у розмірі , що дорівнює різниці між 100 відсотками прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

28.01.2016 року до Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської МР звернулася громадянка ОСОБА_1. Подала заяву про призначення допомоги на дітей одиноким матерям та декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 28.01.2016 року, в якій вказала із доходів членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні за період з 01.07.2015 року по 01.07.2015 року - заробітну плату в сумі 12 971, 77 грн. та виплату допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 2 517, 60 грн.

На підставі наданих документів управлінням прийнято рішення про призначення вказаної допомоги та виплачено кошти за період з : 01.01.2016 року по 30.06.2016 року в сумі 374, 02 грн. (щомісячно).

По спливу шестимісячного терміну заявниця звернулася із заявою та декларацією про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 14.07.2016 року, в якій вказано із доходів членів сім'ї або зареєстрованих у житловому приміщенні за період з 01.01.2016 року по 01.07.2016 року - заробітну плату в сумі 125 104, 77 грн., виплату допомоги на дітей одиноким матерям в сумі 2 396, 12 грн. та соціальну пенсію інвалідам з дитинства ІІІ групи у сумі 5 999, 00 грн.

Управлінням було розглянуто пакет документів наданих ОСОБА_1 та відмовлено, оскільки дана громадянка не має права на допомогу одиноким матерям з урахуванням доходів.

На підставі нововиявлених обставин, а саме отримання відповідачкою соціальної пенсії інвалідам з дитинства III групи, управлінням було здійснено перерахунок за період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року та виявлено переплату в сумі - 2 тис. 396 грн. 12 коп. 18.07.2016 року ОСОБА_1 написала заяву на ім'я начальник Управління, в якій зобов'язується повернути переплату до 20.12.2016 року щомісячно у розмірі 400 грн. На адресу ОСОБА_1 25.08.2016 року було направлено повідомленні №1264/4-04 щодо добровільного погашення виявленої переплати в строк до 20.12.2016 р. у розмірі 2 тис. 396 грн. 12 коп. Станом на 19.09.2016 року відповідач заборгованої суми не сплачувала.

У зв'язку з цим, позивач просить стягнути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, яке мешкає за адресою: АДРЕСА_1. ідентифікаційний номер НОМЕР_1, надміру сплачену суму державної допомоги на дітей одиноким матерям у розмірі 2 тис. 396 грн. 12 коп. та сплачений ними судовий збір в сумі 1378, 00 грн.

До початку судового засідання представник позивача - Скіпальська І.О. надала заяву про розгляд справи без її участі. Позовні вимоги підтримала у повному обсязі і просила їх задовольнити.

Відповідачка в судове засідання не з'явилася, хоча завчасно та належним чином була повідомлена про час та місце слухання справи, причини своєї неявки суду не повідомила.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Як зазначено у ст.3 Конституції України, людина, її життя і здоров'я, честь і гідність, недоторканість і безпека визнаються в Україні найвищою соціальною цінністю. Права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави. Держава відповідає перед людиною за свою діяльність. Утвердження і забезпечення прав і свобод людини є головним обов'язком держави.

У відповідності до ст.21 Конституції України усі люди є вільні і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

Згідно ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повной, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом. Це право гарантується загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням за рахунок страхових внесків громадян, підприємств, установ і організацій, а також бюджетних та інших джерел соціального забезпечення; створенням мережі державних, комунальних, приватних закладів для догляду за непрацездатними. Пенсії, інші види соціальних виплат та допомог, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

У ст.48 Конституції України зазначено, що кожен має право на достатній життєвий рівень для себе і своєї сім'ї, що включає достатнє харчування, одяг, житло.

Відповідно до ст.22 Загальної декларації прав людини від 10 грудня 1948 року кожна людина, як член суспільства, має право на соціальне забезпечення і на здійснення необхідних для підтримання її гідності і для вільного розвитку її особи прав у економічній, соціальній і культурній галузях за допомогою національних зусиль і міжнародного співробітництва та відповідно до структури і ресурсів кожної держави.

Згідно ст.25 Загальної декларації прав людини від 10 грудня 1948 року кожна людина має право на такий життєвий рівень, включаючи їжу, одяг, житло, медичний догляд та необхідне соціальне обслуговування, який є необхідним для підтримання здоров'я і добробуту її самої та її сім'ї, і право на забезпечення в разі безробіття, хвороби, інвалідності, вдівства, старості чи іншого випадку втрати засобів до існування через незалежні від неї обставини. Материнство і дитинство дають право на особливе піклування і допомогу.

Факт звернення відповідача ОСОБА_1 з заявою про призначення їй державної допомоги по догляду на дитину як одинокій матері підтверджується копією заяви від 28.01.2016 року (а.с. 10-11).

Відповідно до рішення Управління праці та соціального захисту населення від 04.02.2016 року ОСОБА_1 призначена допомога сім'ям з дітьми на період з 28.01.2016 року по 01.01.2016 року в сумі 374, 02 грн. (щомісячно) (а.с. 9).

01.08.2016 року Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради здійснено перерахунок виплат як одинокій матері за період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року та виявлено переплату в сумі - 2 тис. 396 грн. 12 коп.

З копії Розпорядження управління праці від 18.07.2016 року та повідомлення про припинення надання соціальної допомоги №1264/4-04 від 25.08.2016 року ОСОБА_1 припинено виплату допомоги одинокій матері та виявлено переплату за період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 рік у сумі 2396, 12 грн. (а.с.3, 5).

Відповідно до ч.2 п.33 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім"ям з дітьми, затвердженим Постановою КМУ від 27.12.2001 року № 1751, право на допомогу на дітей одиноким матерям, має мати дітей у разі смерті батька, якщо вона не одержує пенсію у разі втрати годувальника або соціальну пенсію.

Оскільки ОСОБА_1 з липня 2015 року отримує соціальну пенсію інвалідам з дитинства ІІІ групи, право на державну допомогу як одинока мати ОСОБА_1 з 01.01.2016 року втратила.

Відповідно до п.49 Порядку призначення і виплати державної допомоги сім"ям з дітьми, затвердженим Постановю КМУ від 27.12.2001 року №1751, відповідачка ОСОБА_1 повинна повернути переплачені кошти до Державного бюджету.

У ч.1 ст.8 КАС України зазначено, що суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого зокрема людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість держави.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень і у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає наявність підстав, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, встановленою, розмір надмірно сплаченої відповідачеві суми допомоги на дітей одинокій матері у розмірі 2 396, 12 грн. доведений та підтверджений документально, а тому позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

При розподілі судових витрат суд враховує, що позов задоволено повністю, тому на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються .

Керуючись ст. 18-1 - 18-4 , 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст. 2 , 6 , 8 , 9 , 17 , 18 , 94 , 159 , 160 ,162 Кодексу адміністративного судочинства України , суд -

П О С Т А Н О В И В :

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки с. Воронівка Синельниківського району Дніпропетровської області, ІПН: НОМЕР_1, адреса місця проживання: АДРЕСА_1, на користь Управління праці та соціального захисту населення Синельниківської міської ради Дніпропетровської області, р/р: 1399, Код , Банк отримувача: ГУДКУ у Дніпропетровській області, м. Дніпропетровськ, МФО: 805012, Призначення платежу: 1001-0000 :-) ) відновлення касових КФК: 090306, Вид допомоги: Допомога на дітей одиноким матерям, надміру сплачену суму допомоги на дітей одинокій матері в розмірі 2 396 (дві тисячі триста дев'яносто шість) грн. 12 коп.

На постанову протягом десяти днів з дня її проголошення до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Синельниківський міськрайонний суд Дніпропетровської області може бути подано апеляційну скаргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, а у разі її подання - після розгляду справи апеляційним судом у разі, якщо постанову не буде скасовано.

Суддя: Н. Т. Черкова