Справа № 326/1771/16-а
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2017-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 326/1771/16а. р.
Провадження № 2-а/326/11/2017
УХВАЛА

03 січня 2017 року м.Приморськ

Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В.,

розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Приморської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги до 5 травня. Свої вимоги мотивує тим, що він є інвалідом 2 групи та має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни. Йому щорічно до 5 травня повинна надаватися грошова допомога в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком як інваліду війни. Він двічі (09.10. та 24.11) звертався до УСЗН з вимогою про перерахунок та доплату щорічної допомоги як інваліду 2 групи в добровільному порядку згідно Закону. Але всупереч вимогам вказаного Закону та п.3 ст.22 Конституції України щорічна одноразова грошова допомога на оздоровлення у 2016 році виплачувалась не в повному обсязі, про що йдеться у відповіді УЗСН, яку він отримав лише 19.12.2016.

Відповідачем не враховано, що рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 внесені Законом України від 28.12.2008 зміни до ст.13 ч.5 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визнані неконституційними», в зв`язку з чим діє попередня редакція зазначеного Закону відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України.

Він має статус інваліда війни, наділений державою певним правовим статусом, який включає в себе й право на додаткові елементи соціального захисту, зокрема право на щорічну разову допомогу до 5 травня в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком як інвалід 2 групи.

У своїй відповіді від 09.12.2016 УСЗН Приморської РДА зазначає, що йому виплачена щорічна разова допомога до 5 травня відповідно до постанови КМУ №141 від 2 березня 2016 року в сумі 2600 гри. як інваліду 2групи. Однак ЗУ «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» в редакції Закону України від 25 грудня 1998 року встановлено, що виплата разової грошової допомоги інвалідам 2 групи повинна здійснюватись у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.28 ч.1 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком за наявності у чоловіків 35років страхового стажу встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

ЗУ «Про державний бюджет України на 2016 рік» прожитковий мінімум для осіб, які

втратили працездатність, з 1 січня 2016 року встановлено в розмірі 1130 грн.

Таким чином, виплата разової грошової допомоги інвалідам 2 групи до 5 травня має

дорівнювати 9040 грн. (1130 грн. х 8). З урахуванням раніше сплачених сум, недоплачена

щорічна разова допомога до 5 травня за 2016 рік йому становить: 9040 грн. - 2600 грн. = 6440 грн. (шість тисяч чотириста сорок грн.

Просить: 1) визнати протиправними дії відповідача під час проведення у 2016 році виплати одноразової щорічної допомоги до 5 травня по ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту»; 2) стягнути з відповідача на його користь одноразову щорічну допомогу до 5 травня в розмірі восьми мінімальних пенсій за віком за 2016 рік з урахуванням раніше сплачених сум, а саме 6440 грн.

Просить розглянути справу в порядку скороченого провадження, без виклику сторін; допустити негайне виконання постанови суду.

Відповідно до ч.1,2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи (листа УСЗН Приморської РДА від 09.12.2016, наданого позивачем) вбачається, що позивач в квітні 2016 року отримав разову грошову допомоги до 05 травня у розмірі 2600 грн. До суду позивач звернувся з адміністративним позовом лише 29.12.2016. Про порушення свого права він повинен був дізнатися при виплаті йому відповідачем разової грошової допомоги. Закони, інші нормативно-правові акти, судові рішення є доступними для ознайомлення всіма громадянами.

У позові позивач не просить поновити пропущений строк звернення до суду, не зазначає причини пропуску даного строку, не вказує про поважність таких причин, обставини, які б заважали (робили б неможливим) його звернення до суду з цим позовом теж не вказані, і не надані докази їх наявності. Тому підстав для поновлення позивачу строку звернення позивача до суду немає.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку.

Враховуючи, що позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду, підстав для поновлення цього строку немає, позовна заява підлягає залишенню без розгляду.

Керуючись ч.2 ст.99, ч.1 ст.100, ст.102, ст.107, 155, 158, 165 КАС України,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Приморської районної державної адміністрації Запорізької області про визнання дій протиправними та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги - залишити без розгляду.

Розяснити ОСОБА_1, що залишення позовної заяви без розгляду не перешкоджає повторному зверненню до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для залишення заяви без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подано протягом пяти днів з дня оголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровської апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги.

Суддя підпис ОСОБА_2

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

03.01.2017