Справа № 520/16647/16-а
Суддя: Куриленко О. М.
Дата ухвалення: 2017-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

____________________________________________________________________________________________________________________
Провадження № 2-а/520/276/17
УХВАЛА

про скасування заходів забезпечення позову

та передачу справи до іншого адміністративного суду

13.01.2017 року

Київський районний суд м. Одеси у складі:

Головуючого - судді Куриленко О.М.,

за участю секретаря - Барановою Ю.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Успенська, 17" про повернення позовної заяви та скасування заходів забезпечення позову по справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради, третя особа Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Успенська, 17» про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_3 міської ради № 1538-VІІ від 07.12.2016 року,

В С Т А Н О В И В :

28.12.2016 року позивачі звернулись до суду з адміністративним позовом, в якому просять визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_3 міської ради від 07.12.2016 року № 1538-VІІ. Судові витрати покласти на відповідача.

Одночасно з подачею позову, позивачі звернулись до суду з заявою про забезпечення позову, в якій просили вжити заходи забезпечення позову шляхом: зупинення дії рішення ОСОБА_3 міської ради № 1538-VІІ від 07.12.2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2310 га за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 17 та надання її в оренду обєднанню співвласників багатоквартирного будинку «Успенська 17» до набрання рішення по справі законної сили; заборони ОСОБА_3 міській раді вчиняти дії щодо укладання договору оренди земельної ділянки, площею 0,2310 га, за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 17 з обєднанням співвласників багатоквартирного будинку «Успенська 17»; заборони будь-яким реєстраційним службам чи державним реєстраторам, особам які мають доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно приймати рішення стосовно реєстрації права користування земельною ділянкою, площею 0,2310 га за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 17 на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_3 міською радою та обєднанням співвласників багатоквартирного будинку «Успенська 17».

Ухвалою судді Київського районного суду м. Одеси від 28.12.2016 року провадження у справі було відкрито, вжиті заходи забезпечення позову та призначено судове засідання.

30.12.2017 року від ОСББ "Успенська, 17" до суду надійшла заява про повернення позовної заяви та скасування заходів забезпечення позову, у зв'язку з чим сторонибули викликані у судове засідання на 13.01.2017 року.

У судовому засіданні представник ОСББ "Успенська, 17" подану заяву підтримала, просила задовольнити.

Представник позивачів ОСОБА_4 у судовому засіданні проти задоволення заяви заперечувала, вказуючи на її безпідставність та необгрунтованість.

Представник ОСОБА_3 міської ради розгляд питання в частині порушення правил підсудності залишив на розсуд суду, заяву в частині скасування заходів забезпечення підтримав.

Розглянувши подану заяву, заслухавши думку представників сторін, суд прийшов до висновку про можливість її часткового задоволення, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, 28.12.2016 року позивачі звернулись до суду з адміністративним позовом, в якому просять визнати протиправним та скасувати рішення ОСОБА_3 міської ради від 07.12.2016 року № 1538-VІІ.

Відкриваючи провадження у даній адміністративній справі, суддя виходив з положень статті 18 КАС України, згідно якої місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам та 1 і 2 частини статті 19 КАС України, згідно яких адміністративні справи вирішуються адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом; адміністративні справи з приводу оскарження правових актів індивідуальної дії, а також дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які прийняті (вчинені, допущені) стосовно конкретної фізичної чи юридичної особи (їх об'єднань), вирішуються за вибором позивача адміністративним судом за зареєстрованим у встановленому законом порядку місцем проживання (перебування, знаходження) цієї особи-позивача, або адміністративним судом за місцезнаходженням відповідача, крім випадків, передбачених цим Кодексом. Якщо така особа не має місця проживання (перебування, знаходження) в Україні, тоді справу вирішує адміністративний суд за місцезнаходженням відповідача.

Однак, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що оскаржуване рішення ОСОБА_3 міської ради не є актом індивідуальної дії, у зв'язку з чим справа повинна розглядатись за місцем знаходження відповідача ОСОБА_3 міської ради, а саме у Приморському районному суді м. Одеси.

Разом з тим, заява ОСББ "Успенкська, 17" щодо повернення позовної заяви на підставі п.6 ч.3 ст.108 КАС України не може бути задоволена, так як провадження у справі вже відкрито, у зв'язку з чим слід застосовувати статтю 22 КАС України.

Відповідно до вимог п.3 ч.1 ст.22 КАС України суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа територіально підсудна іншому суду.

Таким чином, справа підлягає передачі для розгляду до Приморського районного суду м. Одеси.

Крім того, суд погоджується з доводами заявника щодо необхідності скасування заходів забезпечення позову, так як такі заходи забезпечення були вжиті передчасно без ретельного з'ясування обставин справи.

Згідно ч.ч. 2, 3 ст. 118 КАС України відповідач або інша особа, яка бере участь у справі, у будь-який час має право заявити клопотання про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або скасування заходів забезпечення адміністративного позову. Таке клопотання розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення позивача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Питання про забезпечення адміністративного позову, про заміну одного способу забезпечення адміністративного позову іншим або про скасування заходів забезпечення адміністративного позову, крім випадків, встановлених частинами першою і другою цієї статті, вирішується в судовому засіданні з повідомленням осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розглядові таких питань.

Керуючись положеннями ст.ст.18, 19, 22, 108, 110, 118 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В :

Заяву Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Успенська, 17" про повернення позовної заяви та скасування заходів забезпечення позову по справі за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради, третя особа Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Успенська, 17» про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_3 міської ради № 1538-VІІ від 07.12.2016 року - задовольнити частково.

Адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради, третя особа Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Успенська, 17» про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_3 міської ради № 1538-VІІ від 07.12.2016 року передати для розгляду до Приморського районного суду м. Одеси.

Скасувати заходи забезпечення позову, вжиті ухвалою від 28.12.2016 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до ОСОБА_3 міської ради, третя особа Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Успенська, 17» про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_3 міської ради № 1538-VІІ від 07.12.2016 року .

Скасувати зупинення дії рішення ОСОБА_3 міської ради № 1538-VІІ від 07.12.2016 року «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,2310 га за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 17 та надання її в оренду обєднанню співвласників багатоквартирного будинку «Успенська 17» до набрання рішення по справі законної сили.

Скасувати заборону ОСОБА_3 міській раді вчиняти дії щодо укладання договору оренди земельної ділянки, площею 0,2310 га, за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 17 з обєднанням співвласників багатоквартирного будинку «Успенська 17».

Скасувати заборону будь-яким реєстраційним службам чи державним реєстраторам, особам які мають доступ до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно приймати рішення стосовно реєстрації права користування земельною ділянкою, площею 0,2310 га за адресою: м. Одеса, вул. Успенська, 17 на підставі договору оренди земельної ділянки, укладеного між ОСОБА_3 міською радою та обєднанням співвласників багатоквартирного будинку «Успенська 17».

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до ОСОБА_3 апеляційного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення через Київський районний суд м. Одеси.

Суддя Куриленко О. М.