Справа № 405/6274/16-а
Суддя: Іванова Л. А.
Дата ухвалення: 2016-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 405/6274/16-а
Провадження №2-а/405/161/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 вересня 2016 року. Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Іванова Л.А., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 25 серпня 2016 року звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просить зобовязати Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області надати довідку про грошове забезпечення ОСОБА_1 станом на 01 січня 2008 року з включенням до неї надбавки за оперативно-розшукову, розвідувальну чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність та направити її до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області для перерахунку йому пенсії з 01 січня 2008 року по теперішній час відповідно до вимог ч. 3 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 2262-12 від 09.04.1992 року на підставі Постанови Кабінету Міністрів України № 1294 від 07.11.2007 року з 01.01.2008 року; зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.01.2008 року по теперішній час.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

В свою чергу, з адміністративним позовом про визнання дій протиправними позивач звернувся до суду 25.08.2016 року, однак, як вбачається із змісту адміністративного позову, про порушення своїх прав позивач дізнався у жовтні 2015 року із листа Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області від 22.10.2015 року за вих..№154/Б-16, за яким позивачу було розяснено, що перерахунок пенсій здійснюється на підставі довідок про грошове забезпечення, наданих уповноваженими структурними підрозділами, крім того, згідно з довідками, наданими управлінням МВС в Кіровоградській області, для перерахунку згідно з постановою КМУ № 1294 від 07.11.2007 року та згідно з постановою КМУ № 355 від 23.04.2012 року, надбавка за оперативно-розшукову, розвідувальну чи контррозвідувальну діяльність та інформаційно-аналітичне забезпечення органів державної влади і оперативно-службову діяльність в розмір грошового забезпечення не включена. тобто, після закінчення шестимісячного строку звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів, при цьому, з мотивованим клопотанням про поновлення строку звернення до адміністративного суду позивач до суду не звертався.

Статтею 100 КАС України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Практика Європейського суду з прав людини, яка відповідно до ст. 17 Закону України "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" є джерелом права, і свідчить про те, що право на звернення до суду не є абсолютним і може бути обмеженим, в тому числі і встановленням строків для звернення до суду за захистом порушених прав (справа "Стаббігс та інші проти Великобританії", "Девеер проти Бельгії").

Крім того, зазначається, що поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є обєктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звернулась з адміністративним позовом, повязані з дійсно істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій та підтверджені належними доказами.

Згідно з ч. 1 ст. 107 КАС України, питання про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропущенням строку звернення до суду вирішується на стадії відкриття провадження в адміністративній справі.

З урахуванням викладеного вище, приймаючи до уваги, що позивачем подано до суду адміністративний позов з пропущеним строком звернення до адміністративного суду, встановленим ч. 3 ст. 99 КАС України, при цьому, належних та допустимих доказів поважності причин пропуску строків на звернення до суду позивачем не надано, відсутні також докази того, що позивач обєктивно був позбавлений можливості звернутися з позовом до суду в межах строків звернення, як не надано і мотивованого клопотання про поновлення пропущеного строку звернення до адміністративного суду, на підставі чого адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про зобовязання вчинити певні дії, слід залишити без розгляду на підставі ч. 1 ст. 100 КАС України.

Особа, позовна заява якої залишена без розгляду, після усунення підстав, з яких заява була залишена без розгляду, має право звернутися до адміністративного суду в загальному порядку, тим самим звертається увага на те, що позивач не позбавлений права повторно звернутися до адміністративного суду в загальному порядку з поданням відповідної заяви про поновлення строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст. ст. 99, 100, 107, п. 9 ч. 1 ч. 2 ст. 155 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Міністерства внутрішніх справ України в Кіровоградській області, Головного управління Пенсійного фонду України у Кіровоградській області про зобовязання вчинити певні дії, - залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня винесення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м. Кіровограда.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Л.А. Іванова