Справа № 675/2713/16-а
Суддя: Трасковський С. Л.
Дата ухвалення: 2017-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 675/2713/16-а
Провадження № 2-а/675/44/2016
У Х В А Л А

"03" січня 2017 р. м.Ізяслав

Суддя Ізяславського районного суду Хмельницької області Трасковський С.Л., ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_1 до начальника Замкової виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Хмельницькій області (№58) про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень і про його скасування, -

встановив:

29.12.2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до начальника Замкової виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Хмельницькій області (№58) про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень і про його скасування.

Згідно вимог, встановлених ст.107 КАС України суддя після одержання позовної заяви зясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього кодексу.

Відповідно до вимог ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору.

З матеріалів адміністративного позову встановлено, що позивач просить визнати протиправною та скасувати постанову начальника Замкової виправної колонії №58 від 30.09.2016 року про накладення на позивача дисциплінарного стягнення суворої догани. Тобто позовна заява містить вимогу немайнового характеру.

Згідно із вимогами ст.4 Закону України Про судовий збір за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру, вона має сплати суму судового збору, що дорівнює 0,4 розміру мінімальної заробітної плати. Судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Статтею 8 Закону України Про Державний бюджет України на 2016 рік встановлено розмір мінімальної заробітної плати у місячному розмірі станом на 01 січня 2016 року в сумі 1378 грн. Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті в разі подання до суду позовної заяви з вимогою немайнового характеру, становить 551, 20 грн. (1378 грн. х 0,4 = 551, 20 грн.).

Кошти, при зверненні з позовною заявою до Ізяславського районного суду Хмельницької області, слід вносити на наступні реквізити: отримувач коштів - УДК в Ізяславському районі; код отримувача - 37327772; банк отримувача - ГУДКУ у Хмельницькій області; код банку отримувача (МФО) - 815013; рахунок отримувача - 0204; код класифікації доходів бюджету 22030001; призначення платежу «*;101;__________(реєстраційний номер облікової картки платника податків фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті);Судовий збір, за позовом ___________ (ПІБ позивача), Ізяславський районний суд Хмельницької області.».

В той же час, відповідно до положень пункту 17 частини 1 статті 5 Закону України Про судовий збір від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються засуджені до покарання у виді довічного позбавлення волі, позбавлення волі на певний строк та до покарань, не повязаних з позбавленням волі, а також особи, взяті під варту, - у справах, повязаних із питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до статті 537 Кримінального процесуального кодексу України, у разі відсутності на їхніх особових рахунках коштів, достатніх для сплати судового збору.

Поданий ОСОБА_1 адміністративний позов, повязаний з питаннями, які вирішуються судом під час виконання вироку відповідно до п.13-1 ч.1 ст.537 Кримінального процесуального кодексу України. Позивач, як зазначено в поданій позовній заяві, відбуває покарання у вигляді довічного позбавлення волі в Замковій виправній колонії (№58). Разом з тим, позивачем до адміністративного позову не додано або документ про сплату судового збору у встановленому законом розмірі, або документ, який вказує на відсутність на особовому рахунку позивача коштів, достатніх для сплати судового збору.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

До суду надійшла позовна заява ОСОБА_1, до якої додано копію позовної заяви для відповідача, але не надано копії всіх документів, що приєднується до неї, зокрема: адвокатського запиту №195 від 14.12.2016р. про надання копій належним чином завірених матеріалів про притягнення ОСОБА_1 до дисциплінарної відповідальності; листа Замкової виправної колонії (№58) вих.№5842 від 21.12.2016р.; постанови про накладення дисциплінарного стягнення на ОСОБА_1 від 30.09.2016р.; рапорту інспектора відділення СПС Замкової виправної колонії №58 ОСОБА_2 від 22.09.2016р.; рапорту інспектора ВНіБ ЗВК №58 ОСОБА_3; довідки про заохочення та стягнення; пояснення ОСОБА_1 на імя начальника ЗВК №58 ОСОБА_4 від 30.09.2016р.; ордеру на надання правової допомоги серії КВ №205676 від 28.12.2016р.; свідоцтва про право на заняття адвокатською діяльністю серії КВ №002765, видане 06.03.2015р.; витягу з договору про надання правової допомоги по адміністративній справі (додатковий) від 28.12.2016р.

Крім того, згідно вимог ч.5 ст.106 КАС України якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

Згідно матеріалів поданого адміністративного позову, заява до суду підписана представником позивача ОСОБА_5, яка, відповідно копії свідоцтва про право на зайняття адвокатською діяльністю є адвокатом.

Вимоги до документів, що підтверджують повноваження адвоката як представника в адміністративній справі, встановлено в ч.5 ст.58 КАС України, відповідно до якої повноваження адвоката як представника можуть також посвідчуватися ордером, дорученням органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги, або договором про надання правової допомоги. До ордера обов'язково додається витяг із договору, у якому зазначаються повноваження адвоката як представника або обмеження його прав на вчинення окремих процесуальних дій. Витяг засвідчується підписом сторін.

Як вбачається із матеріалів поданого адміністративного позову, витяг з договору про надання правової допомоги по адміністративній справі від 28.12.2016р. засвідчений підписом лише адвоката ОСОБА_5. У вказаному витягу з договору під реквізитами «Клієнта» - ОСОБА_1 міститься лише напис від руки «подпись», сам же підпис ОСОБА_1 відсутній. Таким чином зазначений витяг із договору не містить підпису обох сторін, як того вимагає ч.5 ст.58 КАС України.

Відповідно до вимог ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 КАС України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин адміністративний позов належить залишити без руху. Вказані недоліки повинні бути усунуті позивачем шляхом подання або документу, що підтверджує сплату судового збору за подання позову немайнового характеру, в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір", або документу, який вказує на відсутність на особовому рахунку позивача коштів, достатніх для сплати судового збору, а також шляхом подачі до суду копій документів долучених до позовної заяви, перерахованих в даній ухвалі, для направлення їх відповідачу разом з копією позовної заяви, та копії витягу з договору про надання правової допомоги по адміністративній справі від 28.12.2016р., оформленого належним чином.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.88, 58, 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ухвалив:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до начальника Замкової виправної колонії Управління державної пенітенціарної служби України у Хмельницькій області (№58) про визнання протиправним рішення субєкта владних повноважень і про його скасування залишити без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків, зазначених в описовій частині ухвали, до 18 січня 2017 року.

Роз'яснити позивачу, що в разі не усунення недоліків позовної заяви у встановлений строк, позов буде повернуто позивачеві.

Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася з позовом, та представнику позивача за договором адвокату ОСОБА_5

Ухвала може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Ізяславський районний суд протягом п'яти днів з дня її отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя С.Л.Трасковський