Справа № 809/493/16
Суддя: Микитин Н.М.
Дата ухвалення: 2017-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"04" січня 2017 р. Справа № 809/493/16

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючої - судді Микитин Н.М.

при секретарі судового засідання Хомі О.В.,

за участю: позивача - ОСОБА_1,

представників позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3,

представників третьої особи - Медицького І.Б., Мануляка Є.Й.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду клопотання ОСОБА_6 про залучення як співвідповідача Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ПП "Санліт-Захід" про визнання нечинною та скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт № ІФ 12 від 23.06.2015 року,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, ОСОБА_6, ОСОБА_7 звернулися до суду з адміністративним позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: ПП "Санліт-Захід" про визнання нечинною та скасування реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт № ІФ 12 від 23.06.2015 року.

04.01.2017 року на адресу суду надійшло клопотання від ОСОБА_6 про залучення до участі у справі в якості співвідповідача Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, яке мотивоване тим, що з 15.08.2016 повноваження щодо скасування реєстрації декларацій передано новоутвореному органу - Управлінню з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

Позивачі та представники позивачів в судовому засіданні заявлене клопотання підтримали повністю з підстав наведених у ньому.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача ПП "Санліт-Захід" в судовому засданні проти задоволення заявленого клопотання заперечили, звернули увагу суду на те, що позовних вимог до Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради позивачами не заявлено.

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши думку сторін, зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст.52 КАС України, суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно поданого адміністративного позову, позивачі просять визнати нечинною та скасувати реєстрацію декларації про початок виконання будівельних робіт проведену Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області від 23.06.2015 року №ІФ 12 приватному підприємству ПП "Санлітзахід" на нове будівництво багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями громадського призначення за адресою: м. Івано-Франківськ, вул. М.Підгірянки - вул. Відкрита.

Розглянувши клопотання про залучення співвідповідача по даній справі, суд дійшов до висновку, що позовні вимоги звернуто тільки до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області, а тому враховуючи викладене, заявлене клопотання є необґрунтованим та в його задоволенні слід відмовити.

Одочасно суд враховує, що згідно ч. 1 ст. 6 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності", управління у сфері містобудівної діяльності здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, органами державного архітектурно-будівельного контролю, іншими уповноваженими органами містобудування та архітектури, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування.

Частиною 1 статті 13 Закону України "Про архітектурну діяльність" визначено, що до уповноважених органів містобудування та архітектури належать: структурні підрозділи обласних, районних, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій з питань архітектури; виконавчі органи сільських, селищних, міських рад з питань архітектури.

Згідно п. 91 розділу V "Прикінцеві подложення "Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" з 15.08.2016 року функції державного архітектурно-будівеьного контролю на території м. Івано-Франківаська здійснює Управління з питань державного архітектурно-будівеьного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради.

Відповідно до пункту 1 частини 2 статті 53 КАС України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору.

З огляду навищенаведене та предмет спору, суд керуючись статтею 53 Кодексу адміністративного судочинства України приходить до висновку, що рішення по даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Управління з питань державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, а тому вважає за доцільне залучити його до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Керуючись ст. ст. 52, 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні клопотання ОСОБА_6 - відмовити.

Залучити до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Управління з питань Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради (вулиця Дністровська, будинок, 26, місто Івано-Франківськ 76000).

Залученій третій особі направити копію позовної заяви.

Управлінню з питань Державного архітектурно-будівельного контролю виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради надати суду до 31.01.2017 року письмові пояснення по справі.

Відкласти розгляд справи на 01.02.2017 року о 14 год. 30 хв.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення.

Ухвала окремо не оскаржується. Заперечення проти неї може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за наслідками розгляду справи.

Суд роз'яснює, що відповідно до частини 5 статті 124 Конституції України, частини 2 статті 14, частини 1 статті 255 Кодексу адміністративного судочинства України, постанова або ухвала суду, що набрали законної сили, є обов'язковими для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємства, установ та організацій, посадових та службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає обов'язковому виконанню на всій території України.

Суддя Микитин Н.М.

Ухвала буде складена в повному обсязі 06.01.17 року.