Справа № 428/13558/16-а
Суддя: Баронін Д. Б.
Дата ухвалення: 2017-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 січня 2017 року м. Сєвєродонецьк

Сєвєродонецький міський суд Луганської області у складі

головуючого судді Бароніна Д.Б.,

за участю секретаря Бондаренко І.С.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сєвєродонецьку адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді міського голови, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Сєвєродонецького міського суду Луганської області із позовом до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді міського голови.

В судовому засіданні представником відповідача ОСОБА_5 було оголошено заяву щодо зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням у кримінальній справі № 428/13153/16-к за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, судовим рішенням по справі № 428/13147/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_6 Фаік-Кизи до Сєвєродонецького міського голови ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування розпорядження, судовим рішенням по справі № 428/13305/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Сєвєродонецького міського голови ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування розпорядження.

Представник позивача та позивач заперечували проти зупинення провадження у справі.

Вислухавши думки сторін, дослідивши надані сторонами письмові матеріали, суд встановив наступні обставини та дійшов наступних висновків.

09 грудня 2016 року До Сєвєродонецького міського суду Луганської області надійшла кримінальна справа за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України, що підтверджується копією ухвали від 13 грудня 2016 року по справі № 428/13153/16-к.

Згідно із копією обвинувального акту у вищевказаній кримінальній справі, ОСОБА_1 обвинувачується у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України, які виявилися у складанні та видачі ним завідомо неправдивого офіційного документу та у зловживанні ним своїм службовим становищем в інтересах третіх осіб, що спричинило тяжкі наслідки правам та інтересам громади міста Сєвєродонецька у вигляді збитків місцевого бюджету на суму 251257 грн. 04 коп.

З копії інформації, яка є додатком до спірного рішення № 1010 від 16 грудня 2016 року, вбачається, що однією з підстав для дострокового припинення повноважень позивача на посаді міського голови був факт вчинення позивачем протиправної діяльності на посаді міського голови, що є предметом судового розгляду по кримінальній справі № 428/13153/16-к.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 156 КАС України, суд може зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

Дана підстава для зупинення провадження у справі, на думку суду, виникає тоді, коли постановлення судового рішення можливо після підтвердження фактів, що мають преюдиційне значення для даної справи, в іншій справі, що розглядається в порядку кримінального судочинства, тобто коли в іншій справі досліджуються обставини, які є підставою позову або заперечень проти нього, і рішення суду у іншій справі безпосередньо впливає на вирішення спору.

Зупинення провадження в адміністративній справі з мотивів наявності іншої справи, яка розглядається в порядку кримінального судочинства, на думку суду може мати місце тільки в тому разі, коли інша справа в порядку кримінального судочинства знаходиться на стадії судового провадження (Розділ IV КПК України) та коли в такій кримінальній справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав заявлених в адміністративній справі вимог, заперечень чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Оскільки результати розгляду вищезазначеної кримінальної справи будуть мати істотне значення для правильного вирішення даної адміністративної справи, а також оскільки в вищезазначеному кримінальному провадженні будуть вирішені питання, що стосуються підстав винесення оскаржуваного рішення, то суд вважає, що провадження по справі слід зупинити до моменту набрання законної сили рішенням по кримінальній справі № 428/13153/16-к за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

Стосовно задоволення клопотання представника відповідача в частині зупинення провадження у справі до набрання законної сили судовим рішенням по справі № 428/13147/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_6 Фаік-Кизи до Сєвєродонецького міського голови ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування розпорядження та судовим рішенням по справі № 428/13305/16-а за адміністративним позовом ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Сєвєродонецького міського голови ОСОБА_1 про визнання протиправним та скасування розпорядження суд вважає за необхідне відмовити, адже до суду станом на час заявлення вищенаведеного клопотання не було надано доказів щодо предмету та ходу розгляду вищенаведених справ, в той час як суд в нарадчій кімнаті не може досліджувати та оцінювати ті матеріали, яких не було в справі станом на час видалення до нарадчої кімнати.

Керуючись ст.ст. 156, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

Клопотання представника відповідача задовольнити частково.

Зупинити провадження у справі № 428/13558/16-а за позовом ОСОБА_1 до Сєвєродонецької міської ради Луганської області про визнання протиправним та скасування рішення, поновлення на посаді міського голови до моменту набрання законної сили рішенням по кримінальній справі № 428/13153/16-к за обвинуваченням ОСОБА_1 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України.

У задоволенні іншої частини клопотання представника відповідача - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги до Сєвєродонецького міського суду Луганської області з одночасним направленням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Д.Б. Баронін