Справа № 2-а-5714/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5714/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2009 року по 01.12.2009 року, посилаючись на те, що він є потерпілим від Чорнобильської катастрофи, позивач проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи З категорії, що стверджується посвідченнями серії Б № 102533*, виданим 19.03.1993 року Житомирською облдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростень ( дані паспорту а.с. 11-12), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 17.04.1989 року по даний час працює ВАТ « Коростенський завод

хімічного машинобудування», що стверджується даними його трудової книжки ( а.с. 6- 8). В звязку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами У країни.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню,

оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано таю що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Заі України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі а другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий час- першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне знач для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для зверненн суду за захистом прав, свобод і інтересів.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунс виплату коштів у розмірах визначених ст. 37 ЗУ « Про статус та соціальний зе громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період

01.09.2009року по 30.11.2009 року, оскільки відповідно до постанови К( енського міськрайонного суду від 19.10.2010 року справа №2 а- 2732/2010 р нако позивача було стягнуто кошти за період з 01.05.2008 року по 31.08.2009 рої передбачені ст.39 Закону України « Про статус та соціальний захист громада постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підлягають задоволенню за п з 01.01.2009 року по 01.12.2009 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управ праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, тому суд, зобої відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а запере відповідача проти позову є безпідставним .

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здіі виплату коштів, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України « Про статус та соціальний з громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159- 163 КАС України, Конституції України, ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист грон які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Мін

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення

Коростенської міської ради щодо виплати в неповному обсязі коштів, передбачених ст.37,39Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи

Зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської

міської ради провести перерахунок та виплати ОСОБА_2

доплату у розмірах визначених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захин громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2009 року и

01.12.2009року, передбачених ст.39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2009 року и

01.12.2009року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримдйня копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя