Справа № 2-а-6882/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-03-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6882/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" березня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 о Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про ізнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом країни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської атастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці а соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з /правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені їошти, які передбачені ст.ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист фомадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.10.2007 Юку по 31.08.2009 року, посилаючись на те, що він є потерпілим від Чорнобильської [атастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного [ідселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом ^країни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, ідповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає вдоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим 3-ї категорії від Чорнобильської атастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 533846*, виданим 9.03.1995 року орост енською облдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.6), сий відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 24.09.2007 року по ший час працює в Коростенському БМЕУ -4, що стверджується даними його трудової ніжки ( а.с. 8-9 ). В звязку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що ітановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які эстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи14 громадянам, які проживають на ериторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з бмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого обровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

; Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які зстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні ірантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена зплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 6.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які роживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги ідлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи І _з 01 .С місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах -з 01. повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. -з о 1 .С

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню rj-з оі. частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати - з 01 компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена - з 01. згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про - 3 01. Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет У країни на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) Всьог положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, ві четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, прогрг які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи». Чорно

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для 20.097 судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли статус внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними. катает

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані по наї неконституційними, а тому є чинними на даний час. населс

Також суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню рад зг частково, так як розрахунок недоотриманих коштів він зробив виходячи з мінімальної «кошти заробітної плати, яка була встановлена на час подачі позову, а слід стягнути з відповідача недоотримані кошти виходячи з розміру мінімальних зарплат, які були встановлені в спірному Kohctj періоді. (гостра

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають |>Г° 936 задоволенню за ст. 37,39 за період з 01.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 09.077 01.06.2008 року по 31.08.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 01.07.2007 р. -440 грн;

-з 01.10.2007 р.- 460 грн; Корое:

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.; в непо

-з 1.10.2008 р. - 545 грн. захист

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

-з 01.04.2009р. -625 грн. ради н

-з 01.07.2009 р. - 630 грн передб

внаелц

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.37 Україн вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом катастр одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 21 міс. X 2,10 = 44,10 грн.) Э1.077

виходячи з розрахунку - 4533,90 грн., а саме:

-з 01.07.2007 р. по 01.10.2007 р.-( 440 грн. х 40%) х 3 міс. = 528 грн 1

-з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р.-( 460 грн. х 40 % )х 3 міс. = 552 грн інів з

-з 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р.- ( 525 грн. х 40 %)х 4 міс. = 840 грн.

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн

- з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 4 міс.= 968 грн

- з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 %) х 3 міс.= 750 грн *

-з 01.07.2009 р. по 31.08.2009 р. - (630 грн. х 40 % ) х 2 міс.= 504 грн

а всього - 4578 грн.

Таким чином: 4578 - 44,10 = 4533,90 грн.

Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 220 грн.50 коп., виходячи з розрахунку становить - 22669,50 грн., а саме:

; 01.07.2007 р. по 01.10.2007 р.-(440 грн. х2)х 3 міс. = 2640 грн.

з 01.10.2007 р. по 31.12.2007 р.-(460 грн. х2)х 3 міс. = 2760 грн.

і 01.06.2008 р. по 01.10.2008 р,- ( 525 грн. х 2)х 4 міс. = 4200 грн.

.з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн 'з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн з 01.04.2009 р. по 01.07.2009р. - (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грн з 01.07.2009 р. по 31.08.2009р. - (630 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2520 грн

Гаким чином : 22890 грн. - 220,50 грн. = 22669,50 грн.

сього: 22669,50 грн. + 4533,90 грн. = 27203,40 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання рограм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок [орнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 0.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про гатус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської атастрофи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами о нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту аселення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах ад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує эшти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вигцевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.19 бнституції України, ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які

остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України Ь 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 9.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення оростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний іхист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської іди на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -

:редбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали іаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 4533 грн. 90 коп, - передбачені ст. 39 Закону фаїни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської гастрофи в розмірі 22669 грн. 50 коп, а всього 27203 грн.40 коп . - за період з

.07.2007 року по 31.12.2007 року та з 01.06.2008 року по 31.08.2009 року.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти іів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя