Справа № 2-а-5448/11
Суддя: Бабенко С. С.
Дата ухвалення: 2011-11-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа 2а-5448/11
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2011 року Дзержинський міський суд Донецької області в складі голосуючої судді Бабенко С.С., при секретарі Федорцовій І.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Дзержинську про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому зазначив, що тривалий час працював в ДП «Дзержинськвугілля»на підземних роботах. З 2004 р. перебуває на обліку в УПФУ м. Дзержинська, як отримувач пенсії за віком, продовжує працювати. Має пільговий стаж роботи за списком 1 28 років 03 місяця 03 дня. В 2011 році звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, оскільки відповідачем невірно було застосовано коефіцієнт страхового стажу під час призначення пенсії, чим було порушено ст. 8 ЗУ «Про престижність шахтарської праці»та його права, але відповідачем відмовлено в перерахунку пенсії.

В судовому засіданні позивач та його представник, підтримали заявлені вимоги. Представник позивача суду пояснив, що відповідно до ст. 8 Закону України «Про престижність шахтарської праці»мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш 15 років за списком 1 , встановлюється незалежно від місця послідуючої роботи, в розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, а максимальний 85 відсотків. Отже, вважає, що коефіцієнт страхового стажу позивачу для визначення розміру пенсії повинен складати 0,85, а не 0, 78863, як взято відповідачем, в звязку з чим, відповідачем невірно розрахований розмір пенсії. Крім того, просить визнати дії відповідача в частині невірного застосування коефіцієнту трудового стажу неправомірними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії та сплачувати пенсію в розмірі 4052,69 грн. щомісяця та стягнути з відповідача недоотриману суму пенсії в розмірі 22510,55 грн. за період з 2004 року по 2011 рік.

Представник відповідача надала заяву з проханням розглянути справу без її участі, проти позову заперечує. В письмових запереченнях проти позову зазначила, що позивачем та його представником невірно застосовані положення ст. 24,25 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»/ далі Закон 1058/, а саме ст. 25 ч.2 зазначеного закону передбачає, що коефіцієнт страхового стажу не може перевищувати для осіб за списком 1, до яких відноситься позивач, - 0,85. Відповідно до ст. 25 ч.1 цього ж закону, коефіцієнт страхового стажу при призначенні пенсії розраховується за формулою, наведеною в цій же статті та залежить від кількості відпрацьованих місяців за льотними умовами виробництва, тому у всіх працівників, хто має право на пільгову пенсію, коефіцієнт страхового стажу різний. Просила суд відмовити в задоволенні вимог позивача.

Заслухав пояснення сторін, дослідив письмові докази по справі, суд приходить до висновку про наступне.

Позивач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську, як отримувач пенсії . Загальний стаж роботи по 31.03.2004 року складає 30 років 05 місяців 07 днів, в тому числі 21 рік 04 місяців 21 день пільговий стаж за списком № 1.

Судом встановлено, що між сторонами виник спір щодо правильності розрахунку відповідачем суми пенсії позивачу в частині визначення такої величини, як коефіцієнт страхового стажу.

Відповідно до ст. 27 Закону №1058 розмір пенсії за віком визначається шляхом множення заробітку для розрахунку пенсії на коефіцієнт страхового стажу. Коефіцієнт страхового стажу розраховується за формулою, наведеною в ст. 25 цього ж Закону. Та визначається із закругленням до пяти знаків після коми:

Кс = См х Вс / 100% х 12, де

Кс коефіцієнт страхового стажу,

См сума місяців страхового стажу,

Вс визначена відповідно до цього ж Закону величина оцінки одного року страхового стажу, яка дорівнює 1,35%.

Отже, коефіцієнт страхового стажу для визначення пенсії позивача дорівнює :

701 місяців х 1,35 /1200 = 0,78863.

Суд вважає безпідставними посилання позивача та його представника на ст. 8 Закону України «Про престижність шахтарської праці», адже, відповідно до ст. 8 зазначеного Закону, мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Жодних посилань на будь-який інший порядок розрахунку пенсії шахтарям в зазначеному Законі не має.

Положення ст. 24,25 Закону № 1058 встановлюють, що коефіцієнт страхового стажу з урахуванням періодів до набрання чинності зазначеного закону не може перевищувати 0,75 а з урахуванням страхового стажу на підземних роботах, на роботах з особо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком 1 виробництв, робот та професій, зайнятість а яких дає право на пільгову пенсію,- 0,85.

Отже, коефіцієнт страхового стажу для призначення пенсії повинен розраховуватися за формулою, визначеною в ст. 25 ч.1 Закону №1058 та не може перевищувати показники, передбачені ч.2 ст.25 цього ж Закону. Таким чином, коефіцієнт страхового стажу, розрахований позивачу, розрахований вірно та знаходиться у межах величин, визначених ч.2 ст.25 зазначеного Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України № 1058 для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності чим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Законом України «Про Державний Бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№ 107-УІ від 28.12.2007 року встановлено, що у 2008 році пенсії, призначені згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002-2005 роки, підлягають перерахунку з 01.01.2008 року із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2006 рік, що застосовується для обчислення пенсій.

Отже законних підстав для перерахунку пенсії позивачу не має.

Крім того, посилання позивача, про те, що він звертався в Управління ПФУ в м. Дзержинську в 2011 році із заявою про перерахунок пенсії не підтверджено в суді доказами по справі, представник відповідача спростовує цей факт.

Як на час подання цього позову, так і на момент прийняття судом постанови, відповідно до частини 1 статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановлено цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Доказів на підтвердження поважності причин пропуску встановленого законом строку звернення до суду і підстав для його поновлення на протязі всього оспорюваного періоду позивач не надав, та в матеріалах справи вони відсутні.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача необґрунтованими та не доведеними в судовому засіданні, в звязку з чим, в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст 160-164 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську про зобовязання перерахунку пенсії, відмовити.

На постанову суду першої інстанції може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:

Справа 2а-5448/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 листопада 2011 року Дзержинський міський суд Донецької області в складі голосуючої судді Бабенко С.С., при секретарі Федорцовій І.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Дзержинську про перерахунок пенсії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з вказаним позовом, в якому зазначив, що тривалий час працював в ДП «Дзержинськвугілля»на підземних роботах. З 2004 р. перебуває на обліку в УПФУ м. Дзержинська, як отримувач пенсії за віком, продовжує працювати. Має пільговий стаж роботи за списком 1 28 років 03 місяця 03 дня. В 2011 році звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, оскільки відповідачем невірно було застосовано коефіцієнт страхового стажу під час призначення пенсії, чим було порушено ст. 8 ЗУ «Про престижність шахтарської праці»та його права, але відповідачем відмовлено в перерахунку пенсії.

В судовому засіданні позивач та його представник, підтримали заявлені вимоги. Представник позивача суду пояснив, що відповідно до ст. 8 Закону України «Про престижність шахтарської праці»мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш 15 років за списком 1 , встановлюється незалежно від місця послідуючої роботи, в розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, а максимальний 85 відсотків. Отже, вважає, що коефіцієнт страхового стажу позивачу для визначення розміру пенсії повинен складати 0,85, а не 0, 78863, як взято відповідачем, в звязку з чим, відповідачем невірно розрахований розмір пенсії. Крім того, просить визнати дії відповідача в частині невірного застосування коефіцієнту трудового стажу неправомірними та зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії та сплачувати пенсію в розмірі 4052,69 грн. щомісяця та стягнути з відповідача недоотриману суму пенсії в розмірі 22510,55 грн. за період з 2004 року по 2011 рік.

Представник відповідача надала заяву з проханням розглянути справу без її участі, проти позову заперечує. В письмових запереченнях проти позову зазначила, що позивачем та його представником невірно застосовані положення ст. 24,25 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»/ далі Закон 1058/, а саме ст. 25 ч.2 зазначеного закону передбачає, що коефіцієнт страхового стажу не може перевищувати для осіб за списком 1, до яких відноситься позивач, - 0,85. Відповідно до ст. 25 ч.1 цього ж закону, коефіцієнт страхового стажу при призначенні пенсії розраховується за формулою, наведеною в цій же статті та залежить від кількості відпрацьованих місяців за льотними умовами виробництва, тому у всіх працівників, хто має право на пільгову пенсію, коефіцієнт страхового стажу різний. Просила суд відмовити в задоволенні вимог позивача.

Заслухав пояснення сторін, дослідив письмові докази по справі, суд приходить до висновку про наступне.

Позивач знаходиться на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську, як отримувач пенсії . Загальний стаж роботи по 31.03.2004 року складає 30 років 05 місяців 07 днів, в тому числі 21 рік 04 місяців 21 день пільговий стаж за списком № 1.

Судом встановлено, що між сторонами виник спір щодо правильності розрахунку відповідачем суми пенсії позивачу в частині визначення такої величини, як коефіцієнт страхового стажу.

Відповідно до ст. 27 Закону №1058 розмір пенсії за віком визначається шляхом множення заробітку для розрахунку пенсії на коефіцієнт страхового стажу. Коефіцієнт страхового стажу розраховується за формулою, наведеною в ст. 25 цього ж Закону. Та визначається із закругленням до пяти знаків після коми:

Кс = См х Вс / 100% х 12, де

Кс коефіцієнт страхового стажу,

См сума місяців страхового стажу,

Вс визначена відповідно до цього ж Закону величина оцінки одного року страхового стажу, яка дорівнює 1,35%.

Отже, коефіцієнт страхового стажу для визначення пенсії позивача дорівнює :

701 місяців х 1,35 /1200 = 0,78863.

Суд вважає безпідставними посилання позивача та його представника на ст. 8 Закону України «Про престижність шахтарської праці», адже, відповідно до ст. 8 зазначеного Закону, мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року. Жодних посилань на будь-який інший порядок розрахунку пенсії шахтарям в зазначеному Законі не має.

Положення ст. 24,25 Закону № 1058 встановлюють, що коефіцієнт страхового стажу з урахуванням періодів до набрання чинності зазначеного закону не може перевищувати 0,75 а з урахуванням страхового стажу на підземних роботах, на роботах з особо шкідливими та особливо важкими умовами праці за списком 1 виробництв, робот та професій, зайнятість а яких дає право на пільгову пенсію,- 0,85.

Отже, коефіцієнт страхового стажу для призначення пенсії повинен розраховуватися за формулою, визначеною в ст. 25 ч.1 Закону №1058 та не може перевищувати показники, передбачені ч.2 ст.25 цього ж Закону. Таким чином, коефіцієнт страхового стажу, розрахований позивачу, розрахований вірно та знаходиться у межах величин, визначених ч.2 ст.25 зазначеного Закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 43 Закону України № 1058 для перерахунку пенсій, призначених до набрання чинності чим Законом, враховується заробітна плата (дохід), з якої було раніше обчислено пенсію, за документами, наявними в пенсійній справі, або за вибором пенсіонера заробітна плата (дохід) за період, передбачений абзацом першим частини першої статті 40 цього Закону. При цьому заробітна плата (дохід) для обчислення пенсії визначається відповідно до частини другої статті 40 цього Закону із застосуванням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2002 рік.

Законом України «Про Державний Бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України»№ 107-УІ від 28.12.2007 року встановлено, що у 2008 році пенсії, призначені згідно із Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»із застосуванням показників середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України за 2002-2005 роки, підлягають перерахунку з 01.01.2008 року із урахуванням показника середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України, за 2006 рік, що застосовується для обчислення пенсій.

Отже законних підстав для перерахунку пенсії позивачу не має.

Крім того, посилання позивача, про те, що він звертався в Управління ПФУ в м. Дзержинську в 2011 році із заявою про перерахунок пенсії не підтверджено в суді доказами по справі, представник відповідача спростовує цей факт.

Як на час подання цього позову, так і на момент прийняття судом постанови, відповідно до частини 1 статті 99 КАС адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановлено цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 цієї статті визначено, що для звернення за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановлюється ухвала.

Доказів на підтвердження поважності причин пропуску встановленого законом строку звернення до суду і підстав для його поновлення на протязі всього оспорюваного періоду позивач не надав, та в матеріалах справи вони відсутні.

Враховуючи викладене, суд вважає вимоги позивача необґрунтованими та не доведеними в судовому засіданні, в звязку з чим, в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити.

Керуючись ст.ст 160-164 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні вимог ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Дзержинську про зобовязання перерахунку пенсії, відмовити.

На постанову суду першої інстанції може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду апеляційна скарга протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: