Справа № 712/10676/16-а
Суддя: Троян Т. Є.
Дата ухвалення: 2017-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 січня 2017 року м. Черкаси

Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді - Троян Т.Є.

при секретарі - Шмагайло Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Черкаської міської ради, третя особа: ДП «Чарз-Авто» про визнання протиправним та скасування рішення субєкта владних повноважень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування пункту п.2.1. протоколу №7 від 05.09.2016 р. засідання конкурсного комітету міськвиконкому з визначення переможця конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах. Позов обґрунтовано тим, що відповідачем, в порушення Порядку проведення конкурсів з перевезення пасажирів на автобусному транспорті загального користування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 03.12.2008 року №1081 року безпідставно недопущено позивача до участі в конкурсі.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2Б, заявив клопотання про зупинення провадження в справі до набрання законної сили рішенням Соснівського районного суду міста Черкаси в адміністративній справі 712/14135/16-а за позовом ФОП ОСОБА_1 до виконавчого комітету Черкаської міської ради про визнання протиправним та скасування рішення виконавчого комітету ЧМР від 14.06.2016 року №745 «Про організацію проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування у місті Черкаси» та рішення виконавчого комітету №746 від 14.06.2016 року «Про затвердження переліку міських автобусних маршрутів, що виносять на конкурс з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування». Клопотання обґрунтовують тим, що оскаржуваний в цій справі протокол засідання конкурсного комітету міськвиконкому з визначення переможців конкурсу з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування в м.Черкаси прийнято на підставі рішень № 745, №746 правомірність яких є предметом розгляду в адміністративній справі №712/14135/16а, а тому розгляд цієї справи є неможливим до розгляду справи №712/14135/16-а. Просив зупинити розгляд справи на підставі п.3 ч.1 ст.156 КАС України. До клопотання надав ухвалу про відкриття провадження в справі №712/14135/16-а та копію позову в справі.

Представник відповідача ОСОБА_3 заперечував проти задоволення клопотання.

Представник третьої особи ДП «Чарз-Авто» ОСОБА_4 заперечував проти задоволення клопотання.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 156 КАС України суд зупиняє провадження в справі в разі: неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, адміністративного, цивільного, господарського чи кримінального судочинства, - до набрання законної сили судовим рішенням в іншій справі.

В заявленому клопотанні про зупинення провадження та в судовому засіданні позивачем не наведені обгрунтовання неможливості подальшого розгляду справи №712/10676/16-а у звязку із поданням позивачем позову про скасування рішень виконавчого Черкаської міської ради №745 «Про організацію проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування у місті Черкаси» та рішення виконавчого комітету №746 від 14.06.2016 року «Про затвердження переліку міських автобусних маршрутів, що виносять на конкурс з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування», оскільки на момент розгляду заявленого клопотання вказані рішення не скасовані та протиправними не визнані.

Відповідно до ст.117 ч.3 КАСУ подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення субєкта владних повноважень.

Крім того, обґрунтовуючи свої позовні вимоги позивач як на підставу для скасування протоколу конкурсного комітету посилається на невідповідність дій відповідача вимогам ЗУ «Про автомобільний транспорт» та порушення порядку проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті, затвердженого Постановою КМУ №1081 від 003.12.2008 року.

Відповідно до статей 55, 124 Конституції України кожному гарантується право на судовий захист; юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Суди касаційної інстанції неодноразово звертали уваги, що суди не повинні допускати випадків необґрунтованого зупинення провадження у справі, оскільки це призводить до порушення конституційних прав сторін, зволікання і затягування строків розгляду справ.

Керуючись ст.156 КАС України, суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника позивача ОСОБА_5 залишити без задоволення.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Головуючий: Т.Є. Троян