Справа № 755/130/17
Суддя: Виниченко Л. М.
Дата ухвалення: 2017-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 755/130/17
Ухвала

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" січня 2017 р. суддя Дніпровського районного суду м. Києва Виниченко Л.М. вивчивши матеріали адміністративного позову Дніпровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до ОСОБА_1 про примусове видворення іноземного громадянина з України та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України,-

встановив:

Дніпровський районний відділ Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві звернувся до Дніпровського районного суду м. Києва з адміністративним позовом про примусове видворення громадянина Республіки Шрі-Ланка ОСОБА_1 з України і затримання відповідача з метою поміщення його до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України.

Вивчивши матеріали позову встановлено, що позовна заява підлягає поверненню позивачу з наступних підстав.

Як визначено ч. 2 ст. 50 КАС України, позивачем в адміністративній справі можуть бути громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, підприємства, установи, організації (юридичні особи), суб'єкти владних повноважень.

Відповідно п. 7 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єкти владних повноважень мають право звернутися до адміністративного суду у випадках, передбачених Конституцією та законами України (ч. 3 ст. 6 КАС України).

Як убачається зі змісту ч. 1 ст. 183-7 КАС України, повноваженнями стосовно звернення з адміністративними позовами про примусове видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України наділені центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, його територіальних органів і підрозділів, органів охорони державного кордону або Служби безпеки України.

Державна міграційна служба України діє на підставі Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року за № 360 (надалі по тексту - Положення).

Державна міграційна служба України є юридичною особою публічного права, має печатку із зображенням Державного Герба України та своїм найменуванням, власні бланки, рахунки в органах Казначейства.

Державна міграційна служба України здійснює свої повноваження безпосередньо і через утворені в установленому порядку територіальні органи та територіальні підрозділи. На утворені територіальні органи та територіальні підрозділи ДМС може покладатися виконання окремих завдань за міжрегіональним принципом (п. 7 Положення).

Юридична особа набуває цивільних прав та обов'язків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону (ч. ч. 1, 2 ст. 92 Цивільного кодексу України).

Виходячи з положень ч. 7 ст. 56 КАС України, законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник чи інша особа, уповноважена законом, положенням, статутом.

Довіреність від імені органу, підприємства, установи організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності) (ч. 3 ст. 58 КАС України).

Відповідно ч. 5 ст. 106 КАС України, якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника.

За вимогами п. 2 ч. 1 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи має представник належні повноваження, якщо позовну заяву подано представником.

Як убачається із матеріалів позовної заяви, позовна заява підписана представником - головним спеціалістом сектора у справах іноземців та ОБГ Дніпровського РВ ГУ ДМС України в м. Києві ОСОБА_3, на підтвердження повноважень якого долучено довіреність на ведення справ у судах від 04 січня 2017 року за №1-13/17-17, яка видана начальником Головного управління державної міграційної служби України в місті Києві ОСОБА_2, однак як зазначено вище, позов поданий Дніпровським районним відділом Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві, при цьому до матеріалів позовної заяви не долучено докази, які мали підтвердити повноваження посадової особи - начальника Головного управління державної міграційної служби України в місті Києві ОСОБА_2 видавати довіреності від свого імені на здійснення представницьких повноважень особам, які діють в інтересах Дніпровського районного відділу ГУ ДМС України в місті Києві, який виступає процесуальною стороною - позивачем у справі.

Згідно вимог п. 4 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Крім того, до позову не долучено наказ (розпорядження) про призначення начальника Дніпровського районного відділу ГУ ДМС України в місті Києві, Положення про Дніпровський районний відділ ГУ ДМС України в місті Києві, Довідку з Єдиного державного реєстру підприємства, установ, організацій України та інше, що унеможливлює з'ясувати правовий статус позивача у справі, як юридичної особи та адміністративну процесуальну дієздатність виступати стороною в адміністративному процесі.

За викладених обставин позовна заява підлягає поверненню позивачу, оскільки від імені юридичної особи подано посадовою особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Керуючись ст. ст. 2, 3, 106, 107, 108 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Дніпровського районного відділу Головного управління Державної міграційної служби України в місті Києві до ОСОБА_1 про примусове видворення іноземного громадянина з України та затримання з поміщенням до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України повернути позивачу.

Роз'яснити позивачу, що повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя