Справа № 810/4183/16
Суддя: Харченко С.В.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

22 грудня 2016 року Справа № 810/4183/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Харченко С.В., розглянувши
позовну заявуПриватного сільськогосподарського підприємства "Жовтень"
до1) Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Плосківське", 2) Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Ропа Україна", 3) Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Полковничий хутір",
третя особа:приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Морозова Світлана Володимирівна,
провизнання недійсними договорів купівлі-продажу об'єктів нерухомого майна та скасування їх державної реєстрації,

ВСТАНОВИВ:

Приватне сільськогосподарське підприємство "Жовтень" звернулось до суду з позовом до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Плосківське", Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Ропа Україна", Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Полковничий хутір", третя особа: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Морозова Світлана Володимирівна, про визнання недійсними договорів від 12.09.2016 № 3911, 12.09.2016 № 3898, 12.09.2016 № 3914, 12.09.2016 № 3892, 12.09.2016 № 3917, 12.09.2016 № 3895, 12.09.2016 № 3908 та 12.09.2016 № 3901 купівлі-продажу об'єктів нерухомого майна, а саме:

- нежитлової будівлі "Контора колгоспу", розташованої за адресою: Київська область, Таращанський район, с. Плоске, вул. Садова, 17 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 244);

- нежитлових будівель та споруд "Комора", розташованих за адресою: Київська область, Таращанський район, с. Плоске, вул. Садова, 30 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 244);

- нежитлових будівель та споруд "Механізований двір", розташованих за адресою: Київська область, Таращанський район, с. Плоске, вул. Садова, 31 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 244);

- нежитлових будівель та споруд "Ферма", розташованих за адресою: Київська область, Таращанський район, с. Плоске, вул. Садова, 32 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 244).

Позивач також просить суд скасувати державну реєстрацію наведених вище договорів.

Згідно з приписами статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства і чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі за даним позовом суд виходить з наступного.

Відповідно до частини першої статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з приписами пункту 1 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною другою статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Так, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження (частина друга статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України).

З позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що позивач - Приватне сільськогосподарське підприємство "Жовтень" звернулось до суду з позовом до інших юридичних осіб приватного права (Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Плосківське", Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Ропа Україна", Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Полковничий хутір") про визнання недійсними договорів купівлі-продажу об'єктів нерухомого майна.

Таким чином, спірні правовідносини виникли між юридичними особами приватного права з приводу законності набуття відповідачами у власність певного майна.

Позовні вимоги позивача не пов'язані із захистом його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єкта владних повноважень, а відтак визначена статтею 17 Кодексу адміністративного судочинства України компетенція адміністративних судів на цей спір не поширюється.

Це означає, що даний спір не є публічно-правовим, а має приватно-правову природу.

Вимога про скасування державної реєстрації договорів купівлі-продажу об'єктів нерухомого майна, які є предметом оскарження, має похідний характер, оскільки є результатом вирішення спору про визнання наведених договорів недійсними.

Суд звертає увагу на те, що в силу приписів статті 12 Господарського процесуального кодексу України, справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав, підвідомчі господарським судам.

Відповідно до пункту 1 частини першої статті 109 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження у даній справі.

Враховуючи викладене та керуючись статтями 109, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом Приватного сільськогосподарського підприємства "Жовтень" до Сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю "Плосківське", Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Ропа Україна", Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями "Полковничий хутір", третя особа: приватний нотаріус Київського міського нотаріального округу Морозова Світлана Володимирівна, про визнання недійсними договорів купівлі-продажу об'єктів нерухомого майна та скасування їх державної реєстрації.

2. Копію ухвали про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Харченко С.В.