Справа № 815/153/17
Суддя: Катаєва Е. В.
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/153/17
УХВАЛА

10 січня 2017 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пентальфа» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів у 2015 році, -

В С Т А Н О В И В:

04.01.2017 року до Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Тоівриства з обмеженою відповідальністю «Пентальфа» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів у 2015 році у розмірі 23562,50грн.

В обгрунтування позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем не виконано норматив робочих місць по працевлаштуванню інвалідів за 2015 рік. Відповідно до ч.4 ст.20 Закону України «Про основи соціальної захищенності інвалідів в Україні» адміністративно-господарські санкції розраховуються та сплачуються підприєствами, установами, организаціями, самостійно у строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулось порушення нормативу, встановленого ч.1 ст.19 цього Закону. Проте відповідач не сплатив станом на 27.12.2016 року вказані санкції у розмірі 23562,50грн., у звязку з чим воні підлягають стягненню, а також нарахована пеня у сумі 3015,68грн.

Відповідно до статті 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає позовна заява вимогам, встановленими ст.106 КАС України; подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження у справі.

Статтею 106 КАС україни визначено, що у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з ч.4 і 5 ст. 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем позов поданий беспосередньо до суду 04.01.2017 року та до нього надане платіжне доручення від 28.12.2016 року про сплату судового збору у сумі 1378грн. Проте Закон України «Про судовий збір» з 01.01.2017 року діє у новій редакції та відповідно до ст.4 Закону за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою встановлено ставка судового збору 1,5 відсотка ціни позову, але не менше 1 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» установлено, що у 2017 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2017 року становить 1600 гривень.

Таким чином зпозивачем несплачений судовий збір у повному обсязі.

Відповідно до ч.1,2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач зазначив, що адміністративно-господарські санкції за невиконання нормативу робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів сплачуються підприєствами, установами, организаціями, самостійно у строк до 15 квітня року, наступного за роком, в якому відбулось порушення нормативу, встановленого ч.1 ст.19 цього Закону. Проте відповідач не сплатив станом на 27.12.2016 року вказані санкції у розмірі 23562,50грн. за 2015 рік, при цьому позивач не висвітлює питання щодо строків звернення до суду.

Крім того, позивач не зазначає та не надає відповідних доказів щодо реєстрації відповідача у Одеському обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів, а також Положення про Одеське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів щодо його повноважень.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців.

Проте позивач не надає відповідного витягу з ЄДР, не зазначає засобів зв'язку з відповідачем. Між тим, у наданій копії звіту відповідача за 2015 рік наявний контактний телефон.

Крім того, позивачем не надано доказів направлення на адресу відповідача та отримання ним розрахунку адміністративно-господарських санкцій від 21.11.2016 року.

Згідно ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Суд вважає необхідним залишити позов без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви та роз'ясняє, що недоліки повинні бути усунути шляхом надання до суду належним чином оформленого позову відповідно до вимог ст.ст.105,106 КАС України, надання відповідних доказів по справі, сплатою судового збору.

Керуючись ст. 105, 106, 108 КАС України, суддя

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов Одеського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю «Пентальфа» про стягнення адміністративно-господарських санкцій за невиконання нормативу робочих місць призначених для працевлаштування інвалідів у 2015 році - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність в строк до 27 січня 2017 року усунути недоліки та роз'яснити, що в іншому випадку позов буде визнаний неподаним та повернутий позивачу.

Ухвалу може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги до Одеського окружного адміністративного суду протягом п'яти днів з дня отримання ухвали.

Суддя Катаєва Е.В.