Справа № 683/2212/16-а
Суддя: Андрощук Є. М.
Дата ухвалення: 2017-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/2212/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2016 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі головуючого суддя Андрощука Є.М.

секретарі Шкіндюк В.І.

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Нечипорука О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Старокостянтинові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області про визнання дій незаконними та зобов'язання здійснити дії,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області про визнання дій незаконними щодо не зарахування до страхового стажу, що дає право на призначення та виплату грошової допомоги відповідно до п. 7-1 розділу ХV Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" періоди роботи з 05.08.1985 року по 30.06.1986 року лікарем-інтерном в Старокостянтинівській ЦРЛ, та з 21.02.1991 року по 19.06.1996 рік завідуючою та лікарем здоровпункту Старокостянтинівського заводу "Металіст" та відмови у виплаті грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій; зобов'язати відповідача зарахувати їй до страхового стажу, що дає право на призначення та виплату грошової допомоги відповідно до п.7-1 розділу ХV Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" періоди роботи з 05.08.1985 року по 30.06.1986 року лікарем-інтерном в Старокостянтинівській ЦРЛ, та з 21.02.1991 року по 19.06.1996 рік завідуючою та лікарем здоровпункту Старокостянтинівського заводу "Металіст" та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити їй грошову допомогу відповідно до п.7-1 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі десяти місячних пенсій.

В обґрунтування позову посилалась на те, що 07 квітня 2016 року їй призначено пенсію за віком і її страховий стаж складає 42 роки, з яких 36 років - робота в закладах охорони здоров"я на посадах медсестри, лікаря, в тому числі в період з 02.08.1976 року по 30.08.1979 року на посаді медсестри терапевтичного відділення Ізяславської ЦРЛ, з 05.08.1985 року по 01.07.1986 року - інтернатура на посаді лікаря - терапевта Старокостянтинівської ЦРЛ, з 01.07.1986 року по 01.08.1989 року на посаді дільничного лікаря-терапевта Старокостянтинівської ЦРЛ, з 01.08.1989 року по 20.02.1991 року завідуючою лікувальним здоровпунктом заводу "Металіст", з 20.02.1991 року по 19.06.1996 року завідуючою здоровпунктом-лікарем заводу "Металіст". Однак,

звернувшись до відповідача з заявою про нарахування та виплату їй грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», вона отримала відмову листом №26/Б-4 від 10.08.2016 р. з посиланням на те, що для призначення такої допомоги необхідна наявність у неї 30 років стажу роботи в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Проте до стажу роботи, що дає право на отримання грошової допомоги, відповідачем не зараховано періоди її роботи в Старокостянтинівській ЦРЛ з 05.08.1985 року по 30.06.1986 р. - період проходження інтернатури, оскільки в трудовій книжці не зазначена посада, на якій вона працювала; а також період роботи з 21.02.1991 року по 19.06.1996 р. на посаді завідуючої здоровпунктом заводу "Металіст", так як в даний період здоровпункт знаходився на балансі заводу.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали дані позовні вимоги та просили їх задовольнити, з вищенаведених підстав.

Представник відповідача позов не визнав, заперечив проти його задоволення з тих підстав, що для нарахування та виплати позивачу грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» необхідна наявність у неї 30 років стажу роботи в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Проте до стажу роботи, що дає право на отримання грошової допомоги, позивачу не зараховано періоди її роботи в Старокостянтинівській ЦРЛ з 05.08.1985 року по 30.06.1986 р. - період проходження інтернатури, оскільки в трудовій книжці не зазначена посада, на якій вона працювала; а також період роботи з 21.02.1991 року по 19.06.1996 р. на посаді завідуючої здоровпунктом заводу "Металіст", так як в даний період здоровпункт знаходився на балансі заводу.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши надані докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що з 07 квітня 2016 року ОСОБА_1 перебуває на обліку у Старокостянтинівському об'єднаному управлінні Пенсійного Фонду України у Хмельницькій області та отримує пенсію за віком, розмір якої обчислено згідно Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування".

ОСОБА_1 звернулась до відповідача з листом про виплату їй грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Листом №26/Б-4 від 10.08.2016р. відповідач відмовив у задоволені вказаної заяви, посилаючись на те, що для нарахування та виплати позивачу грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій відповідно до п.7-1 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» необхідна наявність у неї 30 років стажу роботи в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е" - "ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Проте до стажу роботи, що дає право на отримання грошової допомоги, позивачу не зараховано періоди її роботи в Старокостянтинівській ЦРЛ з 05.08.1985 року по 30.06.1986 р. - період проходження інтернатури, оскільки в трудовій книжці не зазначена посада, на якій вона працювала; а також період роботи з 21.02.1991 року по 19.06.1996 р. на посаді завідуючої здоровпунктом заводу "Металіст", так як в даний період здоровпункт знаходився на балансі заводу.

Така відмова є неправомірною, з наступних підстав.

Так, відповідно до ч.1 ст.1 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Статтею 2 Закону встановлено, що за цим Законом призначаються: трудові пенсії: за віком; по інвалідності; в разі втрати годувальника; за вислугу років.

Відповідно до пункту "е" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти, охорони здоров'я та соціального забезпечення при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 років за переліком, що затверджується у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Із записів трудової книжки позивача вбачається, що ОСОБА_1 має 42 роки страхового стажу, з яких 36 років роботи в закладах охорони здоров"я на посадах медсестри, лікаря, в тому числі в період з 02.08.1976 року по 30.08.1979 року на посаді медсестри терапевтичного відділення Ізяславської ЦРЛ Хмельницької області, з 05.08.1985 року по 01.07.1986 року - інтернатури на посаді лікаря - терапевта Старокостянтинівської ЦРЛ Хмельницької області, з 01.07.1986 року по 01.08.1989 року на посаді дільничного лікаря-терапевта Старокостянтинівської ЦРЛ Хмельницької області, з 01.08.1989 року по 20.02.1991 року завідуючою лікувальним здоровпунктом заводу "Металіст" м.Старокостянтинів Хмельницької області та з 20.02.1991 року по 19.06.1996 року завідуючою здоровпунктом-лікарем заводу "Металіст" м.Старокостянтинів Хмельницької області.

Відповідно до листа відповідача про відмову у виплаті грошової допомоги, до розрахунку страхового стажу позивача, який дає право на призначення пенсії за вислугу років, управлінням було зараховано 27 років 5 місяців 29 днів в закладах та установах комунальної форми власності на посадах, робота яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, але не зараховано до такого стажу роботи, періоди роботи позивача в Старокостянтинівській ЦРЛ з 05.08.1985 року по 30.06.1986 р. - період проходження інтернатури, оскільки в трудовій книжці не зазначена посада, на якій вона працювала, а також період роботи з 21.02.1991 року по 19.06.1996 р. на посаді завідуючої здоровпунктом заводу "Металіст", так як в даний період здоровпункт знаходився на балансі заводу.

Разом з тим, Постановою Кабінету Міністрів України №909 від 04.11.1993р. затверджений перелік закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років. До затвердженого переліку входять лікарі та середній медичний персонал (незалежно від найменування посад), які працювали у лікарських закладах.

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України №385 від 28.10.2002 року "Про затвердження переліків закладів охорони здоров'я, лікарських, провізорських посад та посад молодших спеціалістів з фармацевтичною освітою у закладах охорони здоров'я" районні лікарні та відомчі здоровпункти віднесені до лікарняних закладів.

Таким чином, позивач працювала на посадах та у закладах, які дають право на пенсію за вислугу років.

Відповідно до п.7-1 Розділу XV Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів "е"-"ж" статті 55 Закону України "Про пенсійне забезпечення", і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Таким чином, позивач має право на отримання грошової допомоги у зазначеному вище розмірі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 160 -163, 183-2 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити. Визнати протиправним дії посадових осіб Старокостянтинівського об'єднаного управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області щодо не зарахування ОСОБА_1 до страхового стажу, що дає право на призначення та виплату грошової допомоги відповідно до п.7-1 розділу ХV Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" періоди роботи з 05.08.1985 року по 30.06.1986 року лікарем-інтерном в Старокостянтинівській ЦРЛ, та з 21.02.1991 року по 19.06.1996 рік завідуючою та лікарем здоровпункту Старокостянтинівського заводу "Металіст" та відмови у виплаті грошової допомоги в розмірі 10 місячних пенсій .

Зобов'язати Старокостянтинівське об'єднане управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до страхового стажу, що дає право на призначення та виплату грошової допомоги відповідно до п.7-1 розділу ХV Закону України "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" періоди роботи з 05.08.1985 року по 30.06.1986 року лікарем-інтерном в Старокостянтинівській ЦРЛ, та з 21.02.1991 року по 19.06.1996 рік завідуючою та лікарем здоровпункту Старокостянтинівського заводу "Металіст".

Зобов'язати Старокостянтинівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 грошову допомогу відповідно до п. 7-1 розділу ХV Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" у розмірі десяти місячних пенсій.

Присудити з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 551,2 грн. судових витрат.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Вінницького адміністративного апеляційного суду через Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області протягом десяти днів з моменту отримання копії постанови.

Суддя