Справа № 813/4685/16
Суддя: Мартинюк Віталій Ярославович
Дата ухвалення: 2017-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

з питань залишення позовної заяви без розгляду

03 січня 2017 року № 813/4685/16

Суддя Львівського окружного адміністративного суду Мартинюк В.Я. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Миколаївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби у Львівській області (№50) про зобов'язання виплатити одноразову грошову допомогу, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до Миколаївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби у Львівській області (№50) про зобов'язання виплатити одноразову грошову допомогу в сумі 84832 грн. 00 коп.

Згідно з ч.2 ст.99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Частиною 3 цієї ж статті передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Як вбачається з позовної заяви, позивач просить зобов'язати виплатити одноразову грошову допомогу в сумі 84832 грн. 00 коп., виплата якої передбачена положеннями статті 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до вимог частини 1 вищенаведеної статті, особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я працівникам міліції (особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ), які на момент опублікування Закону України "Про Національну поліцію" проходили службу в органах внутрішніх справ, мали календарну вислугу не менше п'яти років і до 7 листопада 2015 року були звільнені із служби в органах внутрішніх справ незалежно від підстав звільнення та продовжили роботу в Міністерстві внутрішніх справ або Національній поліції (їхніх територіальних органах, закладах і установах) на посадах, що заміщуються державними службовцями відповідно до Закону України "Про державну службу", а в навчальних, медичних закладах та науково-дослідних установах - на будь-яких посадах, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби. У разі звільнення зі служби за віком, у зв'язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів, закінченням строку контракту, у зв'язку з безпосереднім підпорядкуванням близькій особі, систематичним невиконанням умов контракту командуванням, а також у зв'язку з настанням особливого періоду та небажанням продовжувати військову службу військовослужбовцем-жінкою, яка має дитину (дітей) віком до 16 років, одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби виплачується за наявності вислуги 10 років і більше.

З аналізу даної норми вбачається, що виплата одноразової грошової допомога виплачується при звільненні особи зі служби.

Так, судом встановлено, що позивач був звільнений зі служби на підставі наказу Державної пенітенціарної служби України від 29.09.2015 року №163/ОС-15, а тому саме з днем ознайомлення з таким наказом слід пов'язувати день, коли останній дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

При цьому, суд не бере до уваги наявний в матеріалах позову лист Миколаївської виправної колонії (№50) від 28.12.2016 року, оскільки такий не спростовує обставини того, що позивач дізнався чи повинен був дізнатись про порушення свого права 29.09.2015 року, тобто в день видання наказу про його звільнення зі служби.

З огляду на викладене, позивач дізнався чи повинен був дізнатись про порушення свого права ще 29.09.2015 року, а до суду з адміністративним позовом про виплату одноразової грошової допомоги звернувся лише 29.12.2016 року, тобто з пропуском строку, встановленого ч.3 ст.99 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Оскільки, в силу закону поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що звертається до суду, та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджується належними доказами, а такі в матеріалах позову відсутні, суд вважає пропущеним строк звернення до суду.

Відтак, адміністративний позов належить залишити без розгляду.

Керуючись ст.ст. 17-19, 99,100, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

у х в а л и в:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Миколаївської виправної колонії управління державної пенітенціарної служби у Львівській області (№50) про зобов'язання виплатити одноразову грошову допомогу - залишити без розгляду.

2. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

3. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.Я.Мартинюк