Справа № 2-а-5720/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-11-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5720/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"10" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень про визнання дій неправомірними при визначенні розміру пенсії по інвалідності ок захворювання, пов,язаного з ліквідацією внаслідок аварії на ЧАЕС ,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом, мотивуючи його тим, що вона є пілою від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, має інвалідність 2 групи за рюванням, що пов'язане з ліквідацією аварії на Чорнобильській АЕС та перебуває на у в Управлінні ПФУ в м.Коростень.

Згідно вимог Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії особам, які віднесені до 1-4 орії встановлюються у вигляді державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, инену здоров'ю. Згідно ст.50 Закону, особам, що віднесені до першої категорії налається щомісячна додаткова пенсія у розмірі (інвалідам 2 групи) 75% мінімальної ії за віком, а згідно ст.54 Закону - пенсія особам, що стали інвалідами внаслідок ідації Чорнобильської катастрофи, не повинна бути нижче ніж вісім мінімальних пенсій за м. Згідно ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування», альний розмір пенсії за віком у свою чергу, встановлюється у розмірі прожиткового уму для осіб, що втратили працездатність.

Крім того, відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» додаткова пенсія позивачеві за шкоду, причинена здоров'ю повинна складати 75% мінімальної пенсії за віком.

На теперішній час розмір пенсії позивачки повинен складати до розмірів, встановлених ами ст.ст. 50,54 ч.4,67 ч.З Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», тому ОСОБА_1 звернулась до овідача з проханням про перерахунок пенсії, але їй було відмовлено.

Позивачка просила зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України м.Коростеня ести розхмір її пенсії, починаючи з 4.11.2009 року, до розмірів, встановлених нормами 50,54ч.4,67 ч.З Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та в подальшому здійснювати її виплати, одячи з розміру мінімальної пенсії за віком, яка не може бути нижчою від прожиткового 'муму.

В судове засідання позивачка не з'явилась, надала письмову заяву де просить розглянути у у її відсутності, заявлені позовні вимоги підтримує в повному обсязі і просить їх овольнити.

Представник відповідача також в судове засідання не з'явився, направив до суду заперечення ому просить справу розглядати без його участі. Вказує, що позов не визнає і просить у оволенні позовних вимог відмовити.

Дослідивши письмові матеріали справи, суд приходить до наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 1-ої горії, має інвалідність 2-ої групи за захворюванням, що пов'язане з ліквідацією аварії на рнобильській АЕС та знаходиться на обліку в Управлінні ПФУ в м.Коростень, що ерджується копіями відповідного посвідчення серії А № 064463 від 02.12.1997 р.,

порта та довідки МСЕК (а.с.6).

Відповідно до листа Управління Пенсійного Фонду України в м.Коростені Житомирської асті № 11515/02 від 16.11.2009 року загальний розмір пенсії позивачки з 01.11.2009 року овить 793 грн.50 коп, яка включає в себе: 655грн. - основний розмір пенсії; 99грн.60 коп. - даткова пенсія по інвалідності як інваліду 2 групи внаслідок захворювання по ЧАЕС (ст.49); 28 .40 коп. цільова грошова допомога на прожиття; 10.50грн. - доплата за проживання у зоні актованого добровільного відселення, (ст.39); (а.с.9).

Згідно ст.49 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії особам, віднесеним до

1,2,3,4 категорії встановлюються у вигляді: державної пенсії за шкоду, заподіян

здоров,ю , яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Таким чином, вихідним критерієм обчислення державної пенсії виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком відповідно до ст.28 Закону від 9.07.2003 року « Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування >: встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратил працездатність, визначеному законом.

Відповідно до ст.54 Закону України « Про статус та соціальний захис громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до 1 категорії. Вказан норми поширюються на позивачки як на особу, віднесену до 1 категорії.

Відповідно до ст.54 ч.4 Закону України « Про статус та соціальний захис

громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», котра визнана підстави та умови призначення державних пенсій особам, віднесеним до 1 категорії в усіх випадках розміри пенсії для інвалідів, щодо яких встановлено зв,язок Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 1 групі інвалідності - мінімальних пенсій за віком.

Цією нормою визначений для даної категорії мінімальний розмір державних пенсій. Таким чином, якщо нормами ст.49 передбачений максимальний розмір, то ч.4 ст.54 - мінімальний розмір державної пенсії для інвалідів, віднесених виключно до категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Таким чином, для позивачки як інваліда 2 групи, особи що постраждала

внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, нижчий розмір державної пенсії повинен розраховуватися, виходячи з прожиткового мінімуму для осіб, котрі втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет на відповідний рік.

Виходячи із загальних засад пріоритетності законів над підзаконними актами, при розрахунку державної пенсії, передбаченої ст. 54 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», застосуванню підлягає розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, встановленого в законі про Державний бюджет на відповідний рік, з якого визначається мінімальний розмір пенсії за віком.

Положення ст.28 ч.З Закону України « Про зазальнообов,язкове державне пенсійне страхування» не є перешкодою для застосування даної величини мінімального розміру пенсії за віком) до обрахування інших пенсій чи доплат пов,язаних з мінімальною пенсією за віком, оскільки чинним законодавством не встановлено іншого, крім передбаченого ч.І ст. 28 Закону України « Про зазальнообов,язкове державне пенсійне страхування» мінімального розміру пенсії за віком.

Оскільки ОСОБА_2 звернулась до відповідача із заявою про перерахунок пенсії 4.11.2009 року, то такий перерахунок має проводитися з 01.12.2009 року.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.17-18, 122 ч.З, 159-163 КАС України, ст.ст.49, 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Коростень - неправомірними.

Зобов,язати Управління Пенсійного фонду України в м. Коростені з 1.12.2009 рою провести перерахунок пенсії ОСОБА_1, як інваліду 2 групи, виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного відповідно до вимог ч.І ст.28 Закону « Про загальнообов,язкове державне пенсійне страхування».

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя