Справа № 505/4408/16-а
Суддя: Нікітішин В. П.
Дата ухвалення: 2017-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 505/4408/16-а
Провадження№2-а/505/6/2017 П О С Т А Н О В А
І М ЕНЕМ У К Р А Ї Н И
13.01.2017 року Суддя Котовського міськрайонного суду Одеської області Нікітішин В. П., розглянувши у порядку скороченого провадження в м. Подільську Одеської області адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 звернувся 14.12.2016 року в суд з цим позовом до Управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області, мотивуючи свої вимоги тим, що 04 квітня 2016 року він звернувся до відповідача з заявою про надання йому грошової допомоги, передбаченої п. 2 "Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" (далі Порядок), затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505, враховуючи, що цю допомогу слід надавати йому і його синові ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1
Він і його син ОСОБА_3 є внутрішньо переміщеними особами. Згідно з п. 2 Порядку він і його син мають право на отримання відповідної грошової допомоги, розмір якої визначається п. 3 Порядку.
Відповідач своїм листом №667 від 06.04.2016 р. його заяву про надання допомоги не задовольнив, посилаючись на те, що він не має права на отримання вказаної допомоги в знаки того, що член його сім'ї має у власності житлове приміщення.
В своєму листі відповідач стверджує, що таким членом моєї сім'ї є ОСОБА_4, яка є матір'ю його сина ОСОБА_3 і яка придбала у власність житлове приміщення;
Вказані доводи відповідача не відповідають дійсності. Дійсно матір'ю ОСОБА_3 є ОСОБА_4, але він не має з ОСОБА_4 сімейних відносин, про що стверджує відповідач.
Наведене свідчить, що дії відповідача стосовно відмови йому в наданні грошової допомоги, передбаченої п. 2 "Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг" не відповідають діючому законодавству.
Позивач просить суд зобов'язати відповідача, починаючи з 04 квітня 2016 року, надати щомісячну грошову допомогу йому та його сину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, яка передбачена п.2 «Порядку надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року №505.
Сторони в судове засідання не викликались, оскільки справа розглядається в порядку скороченого провадження без присутності сторін відповідно до ст. 183-2 КАС України.
Представник управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області направив до суду письмові заперечення, згідно яких проти задоволення позову заперечував, зазначаючи, що заяву позивача від 04.04.2016 року було розглянуто Управлінням згідно Закону України «Про звернення громадян» у встановлені законодавством строки та надана відповідь згідно законодавства. Тому твердження позивача про відмову в наданні адресної соціальної допомоги не відповідає дійсності в зв'язку з тим, що заяви для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг від нього не надходило, звернення до контакт-центру
уповноваженого банку за фактичним місцем проживання не було. Тож вимоги позивача щодо нарахування щомісячної допомоги починаючи з 04 квітня 2016 року (без подання заяви рекомендованого зразка та заяви на наступний шестимісячний термін) необґрунтовані. Враховуючи вищенаведене, відповідач просив відмовити у задоволенні позов у повному обсязі. Також рекомендував позивачу звернутися із заявою рекомендованого зразка до уповноваженого банку за фактичним місцем проживання для прийняття рішення про призначення (відновлення) щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам на проживання або відмову про призначення (відновлення) щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам.
Розглянувши матеріали справи, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.
04.04.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області з заявою про надання йому грошової допомоги, передбаченої Порядком надання щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 1 жовтня 2014 р. № 505.
Листом №667 від 06.04.2016 року Управлінням соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області було надано ОСОБА_1 роз'яснення щодо порядку отримання вказаної грошової допомоги, а саме необхідності звернення з відповідною заявою та документами до уповноваженого банку.
Постановою Кабінету міністрів України від 01.10.2014 року № 505 (зі змінами) затверджений Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.
Згідно з п.2 Порядку грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у місті Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.
Згідно п.5 вказаної постанови, для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку). З метою визначення дати, часу та адреси подання заяви уповноважений представник сім'ї звертається у контакт-центр уповноваженого банку.
Таким чином, позивачем не вчинено передбачених Порядком дій для отримання грошової допомоги.
Суд не може прийняти до уваги твердження позивача щодо відмови йому відповідачем у призначенні щомісячної грошової допомоги, адже відповідачем не приймалось рішення про відмову в наданні зазначеної допомоги. Лист Управління соціального захисту населення від 06.04.2016 року за №667, на який посилається позивач, є лише роз'ясненням Порядку отримання такої допомоги .
Таким чином, позовні вимоги є необґрунтованими та задоволенню не підлягають.
Враховуючи відмову у задоволенні позову, з позивача, якому було зменшено та відстрочено сплату судового збору до винесення рішення по справі, слід стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 110,24 грн.
Керуючись ст.ст. 88, 183-2, 159-163 КАС України, суд-
У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Подільської міської ради Одеської області про зобов'язання вчинити певні дії - відмовити повністю.
Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судові витрати у вигляді судового збору у розмірі 110,24 грн.
Постанова суду набирає законної сили в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанову суду може бути оскаржено до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд який її постановив протягом 10 днів з дня отримання її копії.

С у д д я -