Справа № 460/5212/16-а
Суддя: Тесля Б. І.
Дата ухвалення: 2017-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 460/5212/16-а
Провадження №2-а/460/336/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03.01.2017 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Тесля Б.І., розглянувши в порядку скороченого провадження в залі суду в місті Яворові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області, про визнання неправомірним дій та зобов'язання призначити пенсію за віком на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

позивач звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить постановити рішення, яким визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду в Яворівському районі Львівської області щодо відмови у призначенні йому пенсії на пільгових умовах; зобов'язати УПФ України в Яворівському районі зарахувати до пільгового стажу періоди роботи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, з 03 серпня 1979 року по 10 травня 1980 року в Яворівському виробничому об'єднанні «Сірка» - 09 місяців 08 днів слюсарем - електриком по ремонту електрообладнання, як електрослюсарем черговим і по ремонту обладнання, зайнятим в кар'єрі, механо-енергетичної дільниці рудника відкритих гірничих робіт, з 19 липня 1982 року по 05 серпня 1985 року в Яворівському виробничому об'єднанні «Сірка» - 03 роки 17 днів слюсарем-електриком по ремонту електрообладнання, як електрослюсарем черговим і по ремонту обладнання, зайнятим в кар'єрі, розкривних дільниць: №3, №5 рудника відкритих гірничих робіт, розкривної дільниці №4 Центрального рудника відкритих гірничих робіт, з 06 серпня 1985 року по 15 червня 1986 року в Яворівському виробничому об'єднанні «Сірка» - 10 місяців 10 днів електрослюсарем по ремонту обладнання, зайнятим в кар'єрі, як електрослюсарем черговим і по ремонту обладнання, зайнятим в кар'єрі, розкривної дільниці №4: Центрального рудника відкритих гірничих робіт, рудника відкритих гірничих робіт; з 16 червня 1986 року по 31 січня 1989 року в Яворівському виробничому об'єднанні «Сірка» - 02 роки 07 місяців 16 днів помічником машиніста екскаватора розкривних дільниць: №4, №6, №5 рудника відкритих гірничих робіт; з 01 лютого 1989 року по 08 вересня 1989 року у ПАТ «Енергогідромеханізація» - 7 місяців 08 днів помічником машиніста екскаватора 5 розряду на виробничій дільниці рудника Яворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» по виконанню робіт з відкачування трубопроводом дренажних вод за межі кар'єру рудника відкритих гірничих робіт, що передбачені Списком №2, розділ І, підрозділ І, п."а", затвердженого Постановою РМ СРСР від 22.08.1956р. № 1173; Зобов'язати Відповідача призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1, пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, розділ І, підрозділ І, п."а", затвердженого Постановою РМ СРСР від 22.08.1956р. № 1173 відповідно до ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 13.11.2015 року. Позовні вимоги мотивовано тим, що він звернувся до начальника Управління ПФ України в Яворівському районі з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. Листом від 18 травня 2016 року, йому було відмовлено у призначенні пенсії на пільгових умовах, у зв'язку з неможливістю проведення перевірки первинних документів. З даним рішенням Відповідача він не згідний, оскільки основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_1, його загальний страховий стаж згідно поданих документів становить 25 років 2 місяці 26 днів, з яких: 7 років 3 місяці 21 день на Яворівському виробничому об'єднанні "Сірка"; 7

-2-

місяців 7 днів на Дніпроджержинському будівельному управлінні ВО «Енергогідромеханізація». Зазначений стаж підтверджується довідками про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Вважає, що його загальний пільговий стаж становить 12 років 6 місяців 22 дні, який складається з періоду фактичного пільгового стажу (7 років 10 місяців 28 днів), періоду навчання (2 роки 11 місяців 6 днів) та періоду служби в рядах Радянської Армії (1 рік 9 місяців 18 днів), та який є достатнім для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах із досягненням 55-річного віку. Для збільшення свого загального страхового стажу ним було укладено договір про одноразову сплату у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та сплачено 3 828,00 гривень внесків за період з 01.01.2015 року по 31.12.2015 року, в результаті чого його загальний страховий стаж збільшився на 1 рік та становить 26 років 2 місяці 26 днів, який є достатнім для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах із досягненням 55-річного віку.

В письмовому запереченні на поданий позов Представником відповідача вказується, що право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими та важкими умовами праці - за Списком №2, чоловіки після досягнення 55 років при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 06 місяців на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків;

з 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року - не менше 26 років у чоловіків.

До заяви на призначення пенсії за віком на пільгових умовах ОСОБА_1 представив такі документи: трудову книжку; довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видану ДП «НДГХП Сірка», диплом та військовий квиток. Після проведення правової оцінки наданих ним документів, ОСОБА_1 надано роз'яснення про відсутність підстав для призначення пенсії за віком на пільгових умовах. Тому, Представник відповідача просить в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Оцінивши повідомлені Сторонами обставини, дослідивши докази по справі, суд прийшов до наступного.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено та підтверджено документально, а саме відповідно до записів трудової книжки НОМЕР_1, Позивача загальний страховий стаж згідно поданих документів становить 25 років 2 місяці 26 днів, з яких: 7 років 3 місяці 21 день на Яворівському виробничому об'єднанні "Сірка" за періоди: з 03 серпня 1979 року по 10 травня 1980 року в Яворівському виробничому об'єднанні «Сірка» слюсарем - електриком по ремонту електрообладнання, як електрослюсарем черговим і по ремонту обладнання, зайнятим в кар'єрі, механо-енергетичної дільниці рудника відкритих гірничих робіт; з 19 липня 1982 року по 05 серпня 1985 року в Яворівському виробничому об'єднанні «Сірка» - слюсарем-електриком по ремонту електрообладнання, як електрослюсарем черговим і по ремонту обладнання, зайнятим в кар'єрі, розкривних дільниць: №3, №5 рудника відкритих гірничих робіт, розкривної дільниці №4 Центрального рудника відкритих гірничих робіт; з 06 серпня 1985 року по 15 червня 1986 року в Яворівському виробничому об'єднанні «Сірка» - електрослюсарем по ремонту обладнання, зайнятим в кар'єрі, як електрослюсарем черговим і по ремонту обладнання, зайнятим в кар'єрі, розкривної дільниці №4: Центрального рудника відкритих гірничих робіт, рудника відкритих гірничих робіт; з 16 червня 1986 року по 31 січня 1989 року в Яворівському виробничому об'єднанні «Сірка» - помічником машиніста екскаватора розкривних дільниць: №4, №6,

-3-

№5 рудника відкритих гірничих робіт, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 75 від 03.08.2015 року виданою ДП НДГХП «Сірка».

Також судом встановлено стаж роботи Позивача 7 місяців 7 днів на Дніпроджержинському будівельному управлінні ВО «Енергогідромеханізація» за період з 01.02.1989 року по 08.09.1989 року на посаді помічника машиніста екскаватора на Яворівській дільниці, що підтверджується довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній № 08/15-19 від 14.08.2015 року виданою ПАТ «Енергогідромеханізація».

Отже, фактичний пільговий стаж Позивача становить 7 років 10 місяців 28 днів, який належно підтверджений вищевикладеним.

Крім цього, судом встановлено, що перед початком трудового пільгового стажу Позивач з 01.09.1976 року по 07.08.1979 року, що становить 2 роки 11 місяців 6 днів навчався в середньо професійно-технічному училищі № 22 в м. Добромиль за професією електромонтера сільської електрифікації і зв'язку. Перерви між закінченням навчанням та зарахування на роботу за набутою професією не було, що у відповідності до ч.1 ст. 38 ЗУ «Про професійно-технічну освіту» зараховується до трудового стажу.

Також, судом встановлено, що з 15.05.1980 року по 03.05.1982 року, що становить 1 рік 9 місяців 18 днів Позивач перебував на службі в рядах Радянської Армії, що також зараховується до такого стажу.

Ст. 13 п. (б) Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, чоловікам - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них 12 років 06 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на один рік за кожні два роки шість місяців такої роботи за Списком №2.

А згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що посвідчує стаж роботи, є трудова книжка. Коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Судом встановлено, що 13 листопада 2015 року, після досягнення 55-річного віку, позивач ОСОБА_1 звернувся до Відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах по Списку №2, де серед інших документів подав трудову книжку; довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, видану ДП «НДГХП Сірка», диплом та військовий квиток.

Рішенням УПФУ в Яворівському районі від 13.05.2016 року, Позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, з підстав неможливості проведення перевірки первинних документів та роз'яснено його право на звернення до суду із оскарженням такого рішення.

Відповідно до Порядку застосування Списків №1 і Списків №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики №383 від 18.11.2005 року, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умовами підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21.08.1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21.08.1992 року.

-4-

Таким чином, суд визнає, що робота Позивача з 03 серпня 1979 року по 10 травня 1980 року; з 19 липня 1982 року по 05 серпня 1985 року; з 06 серпня 1985 року по 15 червня 1986 року; з 16 червня 1986 року по 31 січня 1989 року; з 01.02.1989 року по 08.09.1989 року, на вищевказаних посадах, що передбачено Списком № 2, затвердженим Постановою Ради СРСР № 10 від 26.01.1991 року, зараховується до його пільгового стажу.

Суд приходить до висновку, що неможливість проведення перевірки первинних документів Позивача не з його вини, не може бути підставою щодо порушення пенсійних прав Позивача. Крім цього Позивач у встановлений законом строк звернувся до Відповідача із заявою про призначення йому пенсії, у чому йому було відмовлено.

Також судом встановлено, що Позивач для збільшення свого загального страхового стажу уклав договір № 0024 від 25.10.2016 року про одноразову сплату у системі загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та сплатив 3 828,00 гривень внесків за період з 01.01.2015року по 31.12.2015 року, в результаті чого Позивача загальний страховий стаж збільшився на 1 рік та становить 26 років 2 місяці 26 днів, який є достатнім для призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах із досягненням 55-річного віку.

З врахуванням вищенаведеного, судом встановлено, що Позивачем підтверджено факт наявності загального пільгового стажу 12 років 6 місяців 22 дні при наявності загального страховому стажу 26 років 2 місяці 26 днів, який необхідний Позивачу для призначення пенсії на пільгових умовах із досягненням 55-ти річного віку, при зверненні Позивача за призначенням пенсії Відповідачем було безпідставно відмовлено в призначенні такої пенсії, а тому заявлені позовні вимоги підлягають до задоволення.

Згідно квитанції від 25.11.2016 року №194, Позивач сплатив за подання позову судовий збір в розмірі 1 653,00 гривні, які у відповідності до ч.1 ст. 94 КАС України слід стягнути з Відповідача на користь Позивача.

Керуючись ст. ст. 7-11, 94, 157, 158-163, 183-2 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

позов задовольнити. Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області по відмові у призначенні ОСОБА_1 пенсії на пільгових умовах.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі зарахувати до пільгового стажу періоди роботи ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 з 03 серпня 1979 року по 10 травня 1980 року в Яворівському виробничому об'єднанні «Сірка» - 09 місяців 08 днів слюсарем- електриком по ремонту електрообладнання, як електрослюсарем черговим і по ремонту обладнання, зайнятим в кар'єрі, механо-енергетичної дільниці рудника відкритих гірничих робіт, що передбачено Списком №2, розділ І, підрозділ І, п."а", затвердженого Постановою РМ СРСР від 22.08.1956р. № 1173;

з 19 липня 1982 року по 05 серпня 1985 року в Яворівському виробничому об'єднанні «Сірка» - 03 роки 17 днів слюсарем-електриком по ремонту електрообладнання, як електрослюсарем черговим і по ремонту обладнання, зайнятим в кар'єрі, розкривних дільниць: №3, №5 рудника відкритих гірничих робіт, розкривної дільниці №4 Центрального рудника відкритих гірничих робіт, що передбачено Списком №2. розділ І, підрозділ 1. п."а", затвердженого Постановою РМ СРСР від 22.08.1956р. №1173;

з 06 серпня 1985 року по 15 червня 1986 року в Яворівському виробничому об'єднанні «Сірка» - 10 місяців 10 днів електрослюсарем по ремонту обладнання, зайнятим в кар'єрі, як електрослюсарем черговим і по ремонту обладнання, зайнятим в кар'єрі, розкривної дільниці №4: Центрального рудника відкритих гірничих робіт, рудника відкритих гірничих робіт, що передбачено Списком №2, розділ І, підрозділ 1, п."а", затвердженого Постановою РМ СРСР від 22.08.1956р. №1173;

з 16 червня 1986 року по 31 січня 1989 року в Яворівському виробничому

-5-

об'єднанні «Сірка» - 02 роки 07 місяців 16 днів помічником машиніста екскаватора розкривних дільниць: №4, №6, №5 рудника відкритих гірничих робіт, що передбачено Списком №2, розділ І, підрозділ І, п."а", затвердженого Постановою РМ СРСР від 22.08.1956р. № 1173;

з 01 лютого 1989 року по 08 вересня 1989 року у ПАТ «Енергогідромеханізація» - 7 місяців 08 днів помічником машиніста екскаватора 5 розряду на виробничій дільниці рудника Яворівського державного гірничо-хімічного підприємства «Сірка» по виконанню робіт з відкачування трубопроводом дренажних вод за межі кар'єру рудника відкритих гірничих робіт, що передбачено Списком №2, розділ І, підрозділ І, п."а", затвердженого Постановою РМ СРСР від 22.08.1956р. № 1173;

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, розділ І, підрозділ І, п."а", затвердженого Постановою РМ СРСР від 22.08.1956р. № 1173 відповідно до ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 13 листопада 2015 року.

Присудити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, понесені ним судові витрати у розмірі 1 653,00 гривень за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення (отримання) через Яворівський районний суд Львівської області.

Постанову виготовлено в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ Б.І.ТЕСЛЯ