Справа № 279/4992/16-а
Суддя: Волкова Н. Я.
Дата ухвалення: 2017-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 279/4992/16-а провадження №2-а/279/9/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"05" січня 2017 р. Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

у складі головуючого судді Волкової Н.Я.

з секретарем Подвисоцькою Т.В.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача Фещенко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Коростені адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації про визнання відмови неправомірною, зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулась з позовом до відповідача про визнання його відмови у видачі їй посвідчення 1-ої категорії як інваліду, інвалідність якої пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи, протиправною, зобов'язання відповідача видати посвідчення 1-ої категорії як інваліду, інвалідність якої пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи, зазначила, що з 26.04.1986 року проживає на території посиленого радіологічного контролю, має посвідчення потерпілої 4 категорії, 28.03.2016 року їй було встановлено 2 групу інвалідності в зв'язку з захворюванням, пов'язаним з наслідками Чорнобильської катастрофи. Звернувшись до відповідача з заявою про видачу відповідного посвідчення вона отримала відмову, яку вважає неправомірною.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник відповідача позов не визнала, пояснила, що відповідач не має повноважень на видачу спірного посвідчення, такі посвідчення видаються Житомирською ОДА. Отримавши від позивача заяву та відповідні документи про видачу посвідчення, їй було дано роз'яснення, що права на його отримання вона не має, до Житомирської обласної державної адміністрації заява позивача не направлялась.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази та проаналізувавши їх в сукупності, суд дійшов висновку про наступне:

Судом встановлено, що позивач з 04.03.2016 року являється інвалідом 2 групи захворювання, яке пов'язано з впливом аварії на ЧАЕС, в зв'язку з чим звернулась з заявою до відповідача про видачу посвідчення потерпілої 1 категорії. 27.09.2016 року відповідач письмово повідомив про неможливість видачі позивачеві посвідчення 1 категорії, чим фактично відмовив в задоволенні її звернення.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Порядок видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, регулюється Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи // Затв. постановою КМУ №51 від 20.01.1997 року (зі змінами) (Далі: Порядок), відповідно до п.10,ч.2 якого видача посвідчень проводиться Радою міністрів Автономної Республіки Крим, обласними, Київською та Севастопольською міськими державними адміністраціями за поданням місцевих органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування за місцем проживання. Рішення про видачу або відмову у видачі посвідчення приймається у місячний термін

з дня надходження необхідних документів до органу, що видає посвідчення.

Не направивши подання про видачу позивачеві відповідного посвідчення до Житомирської ОДА, а безпосередньо прийнявши рішення про

відсутність правових підстав для його видачі, відповідач прийняв протиправне

рішення, перевищивши надані йому повноваження.

Оскільки уповноважена на розгляд звернення позивача та прийняття по ньому рішення особа - Житомирська обласна державна адміністрація, не отримала від відповідача відповідне клопотання, то поновлення прав позивача можливо шляхом зобов'язання відповідача направити вказаній особі подання щодо видачі ОСОБА_3 посвідчення 1-ої категорії як інваліду, інвалідність якої пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи.

Клопотання про стягнення витрат на правову допомогу, враховуючи положення ст.1 Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах» від 20 грудня 2011 року N4191-VI , згідно якої розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні,

на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, а в адміністративних справах - суб'єктом владних повноважень, не може перевищувати 40 відсотків встановленої законом мінімальної

заробітної плати у місячному розмірі за годину участі особи, яка

надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення

окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час

ознайомлення з матеріалами справи в суді, а подана позивачем угода про надання правової допомоги не містять даних щодо витрачених адвокатом годин, понесені витрати стягуються за одну годину роботи, що становить 580 грн..

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.11,ч.2,159-163 КАС України, постановою КМУ №51 від 20.01.1997 року (зі змінами),

П О С Т А Н О В И В :

Позов задовольнити частково.

Відмову Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації видати ОСОБА_3 посвідчення 1-ої категорії як інваліду, інвалідність якої пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи, визнати протиправною.

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації направити до Житомирської державної обласної адміністрації подання щодо видачі ОСОБА_3 посвідчення 1-ої категорії як інваліду, інвалідність якої пов'язана з наслідками Чорнобильської катастрофи.

В решті вимог відмовити.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської районної державної адміністрації на користь ОСОБА_3 580 (п'ятсот вісімдесят) гривень судових витрат.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Коростенський міськрайонний суд в десятиденний строк з дня отримання копії постанови у повному обсязі.

Суддя : підпис: Копія згідно оригіналу: суддя:

текст повної постанови виготовлено 05.01.2017 року о 13.20 год..