Справа № 809/1876/15
Суддя: Глушко Ігор Володимирович
Дата ухвалення: 2017-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА

про залишення апеляційної скарги без руху

05 січня 2017 р.№ 876/62/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Глушко І.В., перевіривши апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2015 року у адміністративній справі за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій № від 30.12.2014 та рішення про результати розгляду скарги від 05.03.20015, -

ВСТАНОВИВ:

Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2015 року в задоволенні адміністративного позову фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій № від 30.12.2014 та рішення про результати розгляду скарги від 05.03.20015 - відмовлено.

Не погодившись із вказаною постановою, ФОП ОСОБА_1 подав на неї апеляційну скаргу.

Відповідно до вимог ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Із матеріалів справи вбачається, що судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні 09 грудня 2015 року проголошено оскаржувану постанову, копію повного тексту якої надіслано на зазначену позивачем адресу «АДРЕСА_1» з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення ф. 119. Зазначене відправлення повернулося до суду разом з довідкою відділення поштового зв'язку, в якій причиною невручення поштового відправлення зазначено "у зв'язку із закінченням терміну зберігання".

Відповідно до ч. 11 ст. 35 КАС України розписку про одержання повістки (повістку у разі неможливості вручити її адресату чи відмови адресата її одержати) належить негайно повернути до адміністративного суду. У разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

В КАС України відсутня відповідна норма щодо випадків невручення особі, яка бере участь у справі, копій процесуальних документів, зокрема, копії постанови, тому в даному випадку слід керуватись положенням ч. 7 ст. 9 цього Кодексу, згідно з якою у разі відсутності закону, що регулює відповідні правовідносини, суд застосовує закон, що регулює подібні правовідносини (аналогія закону), а за відсутності такого закону суд виходить із конституційних принципів і загальних засад права (аналогія права).

Таким чином, постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09.12.2015 у справі №809/1876/15 вважається врученою позивачу.

Апеляційна скарга на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2015 року надіслана позивачем поштовим зв"язком 19 грудня 2016 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження. При цьому апелянтом заявлено клопотання, у якому він просить поновити цей строк у зв'язку з тим, що повний текст оскаржуваної постанови позивач вперше отримав лише 08.12.2016.

Однак такі твердження апелянта не знайшли свого підтвердження в матеріалах справи.

Так, короткий текст оскаржуваної постанови проголошено з участю представника позивача ОСОБА_2, що свідчить про те, що позивачу та його представнику було відомо про наявність та розгляд справи № 809/1876/15 та про результати її розгляду.

Тому слід вважати, що позивач та його представник мали можливість оскаржити постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2015 року у строки, встановлені КАС України.

Враховуючи наведене, викладені апелянтом обставини пропуску строку на звернення до суду з апеляційною скаргою слід визнати неповажними.

Згідно з абз. 1 ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.

Крім того, подана апеляційна скарга не відповідає вимогам ч. 6 ст. 187 КАС України, а саме апелянтом до поданої апеляційної скарги не долучено документ про сплату судового збору у розмірі, встановленому законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Із позовної заяви та постанови суду першої інстанції вбачається, що даний адміністративний позов має немайновий характер.

Згідно із ч. 1 ст. 4 цього Закону в редакції, чинній на момент звернення до суду з апеляційною скаргою, судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 вказаного Закону (із змінами, внесеними Законом від 22.05.2015 № 484-VIII) визначено ставки судового збору, відповідно до якої за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду, заяви про перегляд судового рішення у зв'язку з нововиявленими обставинами сплачується 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Даною нормою (в редакції, яка діяла на момент звернення до суду з адміністративним позовом) також визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову майнового характеру ставка судового збору становить 2 відсотки розміру майнових вимог, але не менше 1,5 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 4 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до ст. 8 Закону України "Про Державний бюджет на 2015 рік" мінімальна заробітна плата станом на 1 січня 2015 року становить 1 218 грн.

Звідси ставка, що підлягала до сплати при поданні позовної заяви, становить 1 827, 00 грн (1 218, 00 * 1,5 = 1 827, 00 грн).

Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду апеляційної скарги становить 2 009, 70 грн (1 827, 00 грн : 100 * 110 = 2 009, 70 грн).

Враховуючи те, що особою, яка подала апеляційну скаргу, пропущено строк на апеляційне оскарження, а вказані підстави для поновлення строку визнані неповажними, та не сплачено судовий збір - таку апеляційну скаргу слід залишити без руху для подання апелянтом протягом 30 днів з моменту отримання копії цієї ухвали заяви про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням в ній інших поважних причин пропуску цього строку та оригіналу документа про сплату апелянтом судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги, у розмірі 2009 грн 70 к. за реквізитами: одержувач - Державний бюджет Галицького району м. Львова, код ЄДРПОУ - 38007573, рахунок - 1004, банк одержувача - ГУДКУ у Львівській області, МФО банку - 825014, призначення платежу - Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа).

При цьому, особі, яка подає апеляційну скаргу, слід роз'яснити, що у разі неподання у визначений строк заяви (клопотання) про поновлення строку на апеляційне оскарження із наведенням поважних причин пропуску цього строку у відповідності до абз. 2 ч. 4 ст. 189 КАС України за даною апеляційною скаргою буде відмовлено у відкритті апеляційного провадження. У разі неусуненні решти зазначених вище недоліків апеляційну скаргу буде повернуто апелянту відповідно до ст.108 КАС України.

Керуючись статтями 87, 108, 165, 186, 187, 189, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 09 грудня 2015 року у адміністративній справі № 809/1876/15 за позовом фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 до Калуської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області про визнання протиправним та скасування рішення про застосування штрафних санкцій № від 30.12.2014 та рішення про результати розгляду скарги від 05.03.20015 - залишити без руху.

Надати особі, яка подала апеляційну скаргу, тридцятиденний строк з моменту отримання копії цієї ухвали для усунення зазначених в ухвалі недоліків апеляційної скарги.

Копію ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.

Ухвала набирає законної сили з моменту її постановлення.

На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Суддя І.В. Глушко