Справа № 308/11034/16-а
Суддя: Фазикош О. В.
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2017 місто Ужгород

Суддя Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області Фазикош О.В. розглянувши матеріали адміністративного позову представника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2 до Ужгородської міської ради, треті особи без самостійних вимог на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог Ужгородська міська організація політичної партії «Демальянс (Демократичний альянс)» про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування, -

встановив:

Представник ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2 звернувся до Ужгородського міськрайонного суду з позовом до Ужгородської міської ради, треті особи без самостійних вимог на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог Ужгородська міська організація політичної партії «Демальянс (Демократичний альянс)» про визнання протиправним та скасування норми Регламенту Ужгородської міської ради 7 скликання, затвердженого рішенням Ужгородської міської ради від 21.04.2016 року за №205 «Про Регламент Ужгородської міської ради 7 скликання», а саме п.1.3 статті 1; п.3.1 статті 3; п.4.2 статті 4; п.6.4 та п. 6.5. статті 6; статтю 7; п.9.4 статті 9; п.13.6 статті 13; п.32.6 та п. 32.7 статті 32.

Ухвалою Ужгородського міськрайонного суду від 26 жовтня 2016 року адміністративний позов повернуто позивачу відповідно до п.4 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13.12.2016 року за результатами розгляду апеляційної скарги ухвалу Ужгородського міськрайонного суду Закарпатської області від 26 жовтня 2016 р. про повернення позовної заяви скасовано, справу направлено до суду першої інстанції, для продовження розгляду.

Згідно з п.3 ч.1 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

У відповідності до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулась із позовною заявою.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст. 106 КАС України.

Відповідно до частини 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень, разом з тим такі копії надані лише частково для відповідача та третьої особи.

28.12.2016 р. вищевказана адміністративна справа була надіслана до Ужгородського міськрайонного суду, однак отримавши яку було встановлено, що така не містить копій позовної заяви та додані до неї матеріали справи.

У звязку з тим що в матеріалах справи відсутні копії позовної заяви представника ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2 до Ужгородської міської ради, треті особи без самостійних вимог на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог Ужгородська міська організація політичної партії «Демальянс (Демократичний альянс)» про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування та додані до неї матеріали суд позбавлений можливості таку розглянути та винести рішення по суті. На підставі вищенаведеного, позивачу слід долучити до справи позовну заяву з додатками, що стосуються даної справ для сторін по справі.

Крім того, позовна заява містить недоліки щодо її оформлення, визначені ст. 106 КАС України, зокрема у визначені субєктного складу осіб - учасників спору. Так, згідно поданої позовної заяви Ужгородська міська організація політичної партії «Демальянс (Демократичний альянс)» - визначена позивачем як третя особа без самостійних вимог на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог. Разом з тим, позивачем взагалі не зазначено правових підстав залучення до справи в якості третьої особи такої особи та обґрунтування того, яким чином рішення у справі може вплинути на їх права та обовязки.

Крім того, до позовної заяви не додано оскаржуваного рішення, а саме Регламенту Ужгородської міської ради 7 скликання, затвердженого рішенням Ужгородської міської ради від 21.04.2016 року за №205 «Про Регламент Ужгородської міської ради 7 скликання».

Частиною 3 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Позивачем заявлено вісім вимоги немайнового характеру

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Згідно з п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою судовий збір сплачується у розмірі 0,4 мінімальної заробітної плати (551,20 гривень).

Відповідно до ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві обєднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

При пред'явленні зазначеного позову судового збору не сплачено.

При цьому, суд звертає увагу на посилання позивача про те, що він звільнений від сплати судового збору на підставі п.8 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір», відповідно до якого від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються інваліди I та II груп, законні представники дітей-інвалідів і недієздатних інвалідів.

Разом з тим, позивачем не долучено копію пенсійного посвідчення, виданого на імя ОСОБА_1, а долучено посвідчення на іншу особу.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, визначаються Законом України «Про судовий збір», про що прямо вказано у статті 1 цього Закону.

Таким чином позивачу слід сплатити судовий збір відповідно до вимог закону у розмірі 4409,60 гривень чи надати документ, який підтверджує звільнення від його сплати.

Реквізитами для сплати судового збору за подачу позовної заяви є отримувач коштів Ужгородське УДКСУ Закарпатської області, МФО 812016 , , банк отримувача ГУДКСУ в Закарпатській області, р/р №0002 , код бюджетної класифікації 22030001, призначення платежу: судовий збір, код ЄДРПОУ 38015610 (суду, де розглядається справа).

Дослідивши матеріали справи приходжу до переконання, що без зазначення наведених вище обставин, вирішити питання про відкриття провадження у справі неможливо, вважаю за необхідне позовну заяву залишити без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви з подачею її до суду в новій редакції з врахуванням вимог ст. 106 КАС України.

У відповідності до ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулась із позовною заявою.

Враховуючи вище наведене, вважаю за необхідне залишити позовну заяву без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись ч. 1 п. 3 ст. 106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя, -

ухвалив:

Адміністративний позов поданий від імені ОСОБА_1 адвокатом ОСОБА_2 до Ужгородської міської ради, треті особи без самостійних вимог на стороні позивача, які не заявляють самостійних вимог Ужгородська міська організація політичної партії «Демальянс (Демократичний альянс)» про визнання протиправним та скасування рішення органу місцевого самоврядування - залишити без руху.

Повідомити позивача про необхідність усунення недоліків позовної заяви, зазначених в мотивувальній частині ухвали, упродовж трьох днів з дня отримання її копії.

Попередити позивача про наслідки недотримання вимог ухвали про залишення позовної заяви без руху, передбачені п. 1 ч. 3 ст. 108 КАС України.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду ОСОБА_3