Справа № 547/1176/16-а
Суддя: Харченко В. Ф.
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Семенівський районний суд Полтавської області
Справа № 547/1176/16-а
Провадження № 2-а/547/6/17
УХВАЛА

10 січня 2017 року смт Семенівка Полтавська область

Суддя Семенівського районного суду Полтавської області В.Ф.Харченко, розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом, який обґрунтовано не виплатою йому як учаснику бойових дій відповідно до ст. 12 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" одноразової грошової допомоги, яка виплачується щорічно до 5 травня в розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, тобто у меншому розмірі, ніж встановлено Законом.

Відповідач надіслав до суду письмове заперечення на позов, вказуючи, зокрема, що виплату разової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_1, як учаснику бойових дій здійснено у розмірі, визначеному Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 № 141 "Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань".

Водночас відповідач вказав, що не нараховував і не виплачував позивачеві ОСОБА_1 відповідні кошти; ОСОБА_1 перебуває на обліку в Єдиному державному автоматизованому реєстрі пільговиків з 27.05.2016, тобто після 5 травня 2016 року.

Підпунктом 2 пункту 1 Постанови Кабінету Міністрів України "Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" від 02.03.2016 № 141 установлено , що у 2016 році виплату разової грошової допомоги до 5 травня, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" (далі - грошова допомога), здійснює Міністерство соціальної політики шляхом перерахування коштів на зазначені цілі структурним підрозділам з питань соціального захисту населення обласних, Київської міської державних адміністрацій (далі органи соціального захисту населення), які через відділення зв'язку або через установи банків перераховують їх на особові рахунки громадян за місцем отримання пенсії (особам, які не є пенсіонерами, - за місцем їх проживання), у таких розмірах:… 2) учасникам бойових дій та колишнім неповнолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 18 років) в'язням концентраційних таборів, ґетто, інших місць примусового тримання, а також дітям, які народилися у зазначених місцях примусового тримання їх батьків, - 920 гривень.

Отже, первинно перераховувати, визначати і перераховувати спірну грошову допомогу ОСОБА_1 зобовязані, відповідно, Міністерство соціальної політики України і структурний підрозділ з питань соціального захисту населення Полтавської обласної державної адміністрації Центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат у Полтавській області.

Відтак суд, відповідно до ст. 52 КАС України, повинен вирішити питання про заміну неналежної сторони у справі, оскільки позов предявлено не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом. Спосіб вирішення судом питання заміни неналежної сторони (ч. 1 або ч. 3 ст. 52 КАС України) залежить від згоди або не згоди позивача із такою заміною. Наразі згода або незгода позивача на залучення як співвідповідачів (заміну первинного відповідача належними відповідачами) відсутня (невідома).

За результатами розгляду поданого відповідачем заперечення та відсутності у первинного відповідача повноважень щодо перерахування позивачеві коштів грошової допомоги до 5 травня у 2016 році, суд приходить до висновку про неможливість ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі, та робить висновок про необхідність розгляду адміністративної справи за загальними правилами КАС України.

Ураховуючи зазначене, керуючись ст.ст. 52, 106,107, 165, 1832, 185, 254 КАС України,суддя

УХВАЛИВ:

Справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області про визнання дій протиправними, зобовязання вчинити дії, розглянути за загальними правилами Кодексу адміністративного судочинства України.

Судовий розгляд справи призначити у відкритому судовому засіданні 07.02.2017 о 13 год. 30 хв. в залі судових засідань № 1 у приміщенні Семенівського районного суду Полтавської області за адресою вул. Шевченка, 41а, смт Семенівка, Полтавська обл., у яке викликати осіб, які беруть участь у справі.

Роз'яснити особам, які беруть участь у справі, зокрема, право знайомитися з матеріалами справи, знімати з них копії.

Копію ухвали надіслати особам, які беруть участь у справі, разом з витягом про їхні процесуальні права та обов'язки, встановлені статтями 49, 51 КАС України.

Ухвала оскарженню не підлягає і набирає законної сили з моменту її постановлення. Заперечення проти ухвали може бути включено до апеляційної чи касаційної скарги на рішення суду, прийняте за результатами розгляду справи.

Суддя В.Ф.Харченко

Витяг із КАС України про процесуальні права і обов'язки осіб, які беруть участь у справі.

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити предмет або підставу позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

4. Суд не приймає відмови позивача від адміністративного позову, визнання адміністративного позову відповідачем і не визнає умов примирення сторін, якщо ці дії суперечать закону або порушують чиї-небудь права, свободи чи інтереси.