Справа № 307/22/17
Суддя: Чопик В. В.
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/307/24/17
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 січня 2017 року м. Тячів
Тячівський районний суд Закарпатської області в особі судді Чопик В.В., розглянувши адміністративний позов Вільховецької сільської ради об’єднаної територіальної громади до Тячівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 08.12.2016 року та зобов’язання закінчити виконавче провадження.
Вільховецька сільська рада об’єднаної територіальної громади звернулась в суд з адміністративним позовом до Тячівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 08.12.2016 року та зобов’язання закінчити виконавче провадження.
Згідно матеріалів справи, відповідачем є Тячівський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області.
Відповідно до п.1 ч.2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Предметна ж підсудність справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам визначена п.п.1, 2, 4, 5, 6 ч.1 ст.18 КАС України, згідно до яких місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; 6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.
Крім цього у п.9 Постанови Пленуму ВАСУ «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» № 3 від 13.12.2010 року зазначено, що із частини другої статті 18 КАС України випливає, що справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, підсудні окружним адміністративним судам.
Тому судам слід ураховувати, що позовні заяви стосовно рішень, дій або бездіяльності державних виконавців та посадових осіб Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та відділів державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, міських (міст обласного значення), районних у містах відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції підсудні окружним адміністративним судам, оскільки відповідачем у таких справах є відповідний орган державної виконавчої служби, незалежно від того, чи оскаржуються рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.
У відповідності до ст.1 Закону України «Про державну виконавчу службу» державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України.
Завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне і неупереджене примусове виконання рішень, передбачених законом.
Відповідно до ст.107, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, якщо суддя, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановить, що справа не підсудна цьому адміністративному суду, позовна заява повертається позивачеві. Копія ухвали про повернення позовної заяви невідкладно надсилається особі, яка її подала, разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.
На підставі вищевикладеного, оскільки, відповідачем за позовною заявою Вільховецької сільської ради об’єднаної територіальної громади є Тячівський районний відділ Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області, який є державним органом, на підставі п.1 ч.2 ст.18 КАС України дана позовна заява не підсудна Тячівському районному суду, а тому підлягає поверненню позивачу для подання до окружного адміністративного суду Закарпатської області.
Крім того, відповідно до п.2 ч.1 ст.7 Закону України “Про судовий збір”, сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги.
На підставі наведеного, керуючись п.1 ч.2 ст.18, п.6 ч.3 ст.108 КАС України, -
Позовну заяву Вільховецької сільської ради об’єднаної територіальної громади до Тячівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Закарпатській області про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу від 08.12.2016 року та зобов’язання закінчити виконавче провадження – повернути позивачу, так як справа не підсудна Тячівському районному суду, для подання до окружного адміністративного суду Закарпатської області..
Повернути Вільховецькій сільській раді об’єднаної територіальної громади сплачений відповідно до квитанції №14750623А1 від 4 січня 2017 року судовий збір в розмірі 1 600 грн.
Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тячівський районний суд протягом п’яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п’яти днів з дня отримання копії ухвали.
Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.