Справа № 732/1523/16-а
Суддя: Березовський О. Д.
Дата ухвалення: 2016-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 732/1523/16-а
провадження № 2-а/732/66/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30 грудня 2016 року місто Городня

Городнянський районний суд Чернігівської області у складі :

головуючого судді - Березовського О.Д.,

секретаря - Швачко О.В.,

за участі позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городня адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України та просить визнати протиправним, незаконним розпорядження 122775 від 05.08.2016 року про перерахунок її пенсії, який був здійснений відповідачем згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2016 року, з 01.04.2016 року у розмірі 86 % заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останні місцем роботи на державній службі на основі довідки № 476/05 від 24.03.2016 року без врахування складових заробітної плати державного службовця ( премій та надбавок ), а також просить зобов'язати Ріпкинське об'єднане управління Пенсійного фонду України, а саме згідно постанови Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2016 року, постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 ( в редакції чинній на день призначення пенсії) та Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсій відповідно до Закону України «Про державну службу», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства фінансів України від 11.08.2003 року № 226/509 ( в редакції чинній на день призначення пенсії), постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року за № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», з 01.04.2016 року включити в розрахунок заробітної плати для перерахунку її пенсії складові заробітної плати державного службовця : премії та надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, що зазначені в довідці про заробітну плату державного службовця від 10.10.2018 року з її пенсійної справи, скориговані на коефіцієнт підвищення ( премії на 1,6, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи - 1,6 ), а також стягнути на її користь судові витрати у справі.

З позовної заяви виходить, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, працювала на посаді головного бухгалтера управління Пенсійного фонду в Городнянському районі Чернігівської області. Має 16 років стажу державної служби. З 11.10.2008 року їй призначена пенсія державного службовця згідно ст. 37 Закону України «Про державну службу» в розмірі 86% заробітної плати.

24.03.2016 року позивач написала заяву до начальника управління Пенсійного фонду в Городнянському районі Чернігівської області з проханням зробити перерахунок пенсії по Закону України «Про державну службу» згідно постанови Кабінету Міністрів України № 1013 від 09.12.2015 року. Працівники управління витребували довідку про заробітну плату для перерахунку пенсії, заявляючи, що зараз подається довідка скороченого зразка, а саме тільки посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років, премії та надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо

важливої роботи будуть братися для перерахунку з її пенсійної справи. Бухгалтерія управління Пенсійного фонду надала довідку за № 476/05 від 24.03.2016 року без сум премії та надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи.

У проведенні перерахунку пенсії, згідно поданих позивачем документів, управлінням Пенсійного фонду ОСОБА_1 було відмовлено. У зв'язку з цим, ОСОБА_1 звернулась до суду та була винесена на її користь постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2016 року, згідно якої зобов'язано Ріпкинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області зробити перерахунок та виплату пенсії державного службовця в розмірі 86 % заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі.

Перерахунок пенсії позивачу був проведений в розмірі 86 % від основних показників заробітної плати ( посадового окладу, надбавок за ранг та за вислугу років), зазначеного в довідці за № 476/05 від 24.03.2016 року, але в заробіток для обчислення пенсії не були враховані ні премії, ні надбавка за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи з її пенсійної справи, що призвело до матеріальної шкоди у вигляді отримання не в повному обсязі грошових коштів та створено перешкоди для здійснення її прав, законних інтересів і свобод. Після перерахунку розмір пенсії позивача зменшився відповідно до призначеної раніше.

Посилаючись на положення ст.ст. 33, 37, 37-1 Закону України «Про державну службу», постанову Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865, Порядок коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», стверджуючи, що виплати, які зазначені в довідці від 10.10.2008 року, яка знаходиться в її пенсійній справі, мають бути скориговані і включені в заробіток для обчислення її пенсії при проведенні перерахунку, який має бути здійснений з 01.04.2016 року, оскільки з заявою про перерахунок пенсії вона звернулась 24.03.2016 року, ОСОБА_1 просить задовольнити заявлені нею позовні вимоги.

Ухвалою Городнянського районного суду Чернігівської області від 21.11.2016 року відкрито скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, незаконними та зобов'язання вчинити певні дії.

02.12.2016 року ухвалою суду дану справу призначено до судового розгляду, у зв'язку з неможливістю ухвалення законного судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 у повному обсязі підтримала заявлені нею позовні вимоги та просила суд їх задовольнити. Підтвердила обставини, які викладені нею в адміністративному позові, та посилаючись на ці обставини обґрунтовувала заявлений позов.

Відповідач по справі - Ріпкинське об'єднане управління Пенсійного фонду України про дату, час та місце судового розгляду справи було повідомлене належними чином, представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки в судове засідання представника суд не повідомлено ( а.с. 30, 38 ).

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача - суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, неявка без поважних причин в судове засідання представника відповідача - Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України, яке було належним чином повідомлено про дату, час і місце судового розгляду, відповідно до приписів ч. 4 ст. 128 КАС України, не є перешкодою для розгляду справи, і справа підлягає вирішенню на підставі наявних у ній доказів.

Разом з тим, до суду надійшли письмові заперечення відповідача від 28.11.2016 року за вих. № 3435/11-12, які оголошені в судовому засіданні, та з яких вбачається, що Ріпкинське об'єднане управління Пенсійного фонду України вважає, що в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити в повному обсязі. При цьому відповідач виходить з того, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2016 року було частково задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 до Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України та зобов'язано здійснити перерахунок

та виплату пенсії ОСОБА_1, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції чинній на день призначення пенсії ) та постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865 ( в редакції чинній на день призначення пенсії ), з 01.04.2016 року у зв'язку з підвищенням заробітної плати працюючим державним службовцям згідно з постановою КМУ від 09.12.20015 року № 1013 на підставі довідки управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області від 24.03.2016 року № 476/05 про заробітну плату, у розмірі 86 % заробітної плати з урахуванням всіх надбавок та раніше виплачених сум. Дане рішення суду було виконано управлінням в повному обсязі, для розрахунку пенсії позивача взяті всі суми, що були відображені в даній довідці. Перерахунок пенсії на виконання рішення суду було оформлено відповідним розпорядженням, що зберігається в матеріалах пенсійної справи. Після проведення перерахунку пенсії було виявлено, що основний розмір пенсії в результаті проведення перерахунку зменшується. Відповідно на підставі ст. 22 Конституції України виплату пенсії ОСОБА_1 було продовжено на попередньому рівні. Відповідач звертає увагу на те, що суд першої інстанції не має законних повноважень для зміни судового рішення, що набрало законної сили та відповідно скасування розпорядження на його виконання ( а.с. 23-24 ).

З'ясувавши позицію сторін по суті заявлених позовних вимог та заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню виходячи з наступного.

У судовому засіданні встановлено, що 21 червня 2016 року Київський апеляційний адміністративний суду за результатами розгляду апеляційної скарги ОСОБА_1 на постанову Городнянського районного суду Чернігівської області від 04.05.2016 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Городнянського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій та Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання вчинити певні дії, задовольнив скаргу ОСОБА_1, постанову Городнянського районного суду Чернігівської області від 04.05.2016 року скасував в частині відмови в позові та прийняв в цій частині нову постанову, якою позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнив частково та зобов'язав Ріпкинське об'єднане управління Пенсійного фонду України Чернігівської області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, призначеної відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу»( в редакції, чинній на день призначення пенсії ) та постанови Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 ( в редакції, чинній на день призначення пенсії ), з 01 квітня 2016 року у зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 на підставі довідки управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області від 24 березня 2016 року № 476/05 про заробітну плату, у розмірі 86 % заробітної плати з урахуванням всіх надбавок та раніше виплачених сум ( а.с. 15-17 ).

Постанова Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2016 року набрала законної сили з моменту її проголошення. Касаційну скаргу до Вищого адміністративного суду України Ріпкинське об'єднане управління Пенсійного фонду України не подавало.

На виконання рішення суду від 21.06.2016 року Київським апеляційним адміністративним судом 14.07.2016 року було видано виконавчий лист. 26.07.2016 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Чернігівській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання вказаного виконавчого листа ( а.с. 42-43 ).

На виконання рішення Київського апеляційного адміністративного суду від 21.06.2016 року Ріпкинським об'єднаним управлінням Пенсійного фонду України було прийнято розпорядження 122775 від 05.08.2016 року про перерахунок пенсії ОСОБА_1 ( а.с. 13 ). При цьому як зазначила позивач ОСОБА_1 і даний факт підтвердив відповідач у своїх письмових запереченнях на адміністративний позов перерахунок пенсії було здійснено на підставі довідки про заробітну плату від 24.03.2016 року № 476/05, відповідно до якої сума заробітної плати з якої призначено пенсію для її перерахунку становить 2253, 79 грн. ( а.с. 12 ). При перерахунку пенсії відповідачем було враховано лише зазначений у вказаній довідці розмір посадового окладу, надбавки за ранг та надбавки за вислугу років. Відповідач у своїх письмових запереченнях наголошував на тому, що перерахунок пенсії, його умови та порядок

проведення, в тому числі врахування при проведенні перерахунку лише складових заробітної плати, які були включені в довідку про заробітну плату від 24.03.2016 року № 476/05, було визначено рішенням суду від 21.06.2016 року, що набрало законної сили та було звернуто позивачем до примусового виконання.

Разом з тим, Київський апеляційний адміністративний суд ухвалюючи постанову від 21.06.2016 року у адміністративний справі за позовом ОСОБА_1 до Городнянського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії та Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України прийшов до висновку, що позивач має право на перерахунок пенсії в зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям та зобов'язав відповідача здійснити перерахунок розміру пенсії держслужбовця ОСОБА_1 з 01.04.2016 року. Також суд у своїй постанові від 21.06.2016 року зобов'язував відповідача здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії на підставі довідки про заробітну плату від 24.03.2016 року № 476/05 та з урахуванням всіх надбавок і раніше виплачених сум. При цьому суд у своїй постанові від 21.06.2016 року посилався на положення ст. 37-1 Закону України «Про державну службу», яка вказувала на те, що умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України, та на постанову Кабінету Міністрів України № 865 від 31.05.2000 року, якою визначався порядок обчислення заробітної плати для перерахунку пенсії державного службовця. Київський апеляційний адміністративний суд у своїй постанові від 21.06.2016 року також вказав на те, що позивач ОСОБА_1 має право на перерахунок пенсії у зв'язку із прийняттям постанови Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 та при такому перерахунку мають застосовуватися норми, що визначали умови та порядок перерахунку пенсії, які діяли на момент її призначення позивачу.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, вищевказані обставини встановлені судовим рішенням Київського апеляційного адміністративного суду у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Городнянського відділу з питань призначення, перерахунку та виплати пенсії та Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання вчинити певні дії не підлягають доказуванню у даній адміністративній справі.

Право на перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 в зв'язку з підвищенням розміру заробітної плати працюючим державним службовцям було підтверджено рішенням суду, Ріпкинське об'єднане управління Пенсійного фонду України здійснило відповідний перерахунок на підтвердження чого винесено відповідне розпорядження 122775 від 05.08.2016 року, але з цим перерахунком не згодна позивач ОСОБА_1 та предметом спору у даній адміністративній справі являються складові заробітної плати, що підлягають врахуванню при здійсненні такого перерахунку.

Зі змісту ч. 3 ст. 23 Загальної Декларації прав людини, п. 4 ч. 1 Європейської Соціальної хартії та ч. 3 ст. 46 Конституції України випливає, що кожна особа похилого віку має право на справедливу і задовільну винагороду, соціальний захист за роки важкої праці та шкідливих робіт, - яка є основним джерелом існування для неї самої та її сім`ї.

Згідно ст.ст. 22, 64 Конституції України право на пенсійне забезпечення відповідних категорій громадян, встановлене законами України, є таким, що не підлягає звуженню та обмеженню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно норм статті 37 Закону України «Про державну службу» ( в редакції, чинній на момент призначення позивачу пенсії) пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно ч. 1 ст. 1 Закону України «Про оплату праці» заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку за трудовим договором власник або уповноважений орган виплачує працівникові за виконану роботу.

У відповідності до ст. 2 Закону України «Про оплату праці» до структури заробітної плати входять : - основна заробітна плата - це винагорода за виконану роботу відповідно до встановлених норм праці (норми часу, виробітку, обслуговування, посадові обов'язки). Вона встановлюється у вигляді тарифних ставок ( окладів ) і відрядних розцінок для робітників та посадових окладів для службовців; - додаткова заробітна плата - це винагорода за працю понад установлені норми, за трудові успіхи та винахідливість і за особливі умови праці. Вона включає доплати, надбавки, гарантійні і компенсаційні виплати, передбачені чинним законодавством; премії, пов'язані з виконанням виробничих завдань і функцій; - інші заохочувальні та компенсаційні виплати, до яких належать виплати у формі винагород за підсумками роботи за рік, премії за спеціальними системами і положеннями, виплати в рамках грантів, компенсаційні та інші грошові і матеріальні виплати, які не передбачені актами чинного законодавства або які провадяться понад встановлені зазначеними актами норми.

Відповідно до ч. 2 ст. 33 Закону України «Про державну службу» - заробітна плата державних службовців складається з посадових окладів, премій, доплати за ранг, надбавки за вислугу років та інших надбавок.

Згідно з ч.ч. 6, 7 ст. 33 даного Закону - державним службовцям можуть встановлюватись надбавки за високі досягнення в праці і виконання особливо важливої роботи, доплати за виконання обов'язків тимчасово відсутніх працівників та інші надбавки і доплати, а також надаватися матеріальна допомога. Умови оплати праці державних службовців, розміри їх посадових окладів, надбавок, доплат і матеріальної допомоги визначаються Кабінетом Міністрів України.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплат праці ( виплат, доходу ), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати ( доходи ), що враховуються в заробітну плату ( дохід ) застрахованої особи для обчислення пенсії.

Аналіз наведених положень дає підстави для висновку про те, що виплачені суми премії та надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи входять до системи оплати праці державного службовця.

За змістом наведених норм, отримувані застрахованою особою суми виплат, з яких були фактично нараховані та сплачені страхові внески або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, враховуються в заробіток ( дохід ) застрахованої особи для обчислення пенсії незалежно від того, чи входять вони до структури заробітної плати.

Положеннями статті 37-1 цього Закону ( в редакції, чинній на момент призначення позивачу пенсії, і яка діяла до 01 січня 2015 року ) було передбачено, що в разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Починаючи з 01 січня 2015 року вказану норму викладено у новій редакції, відповідно до якої умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пунктами 4, 5 Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», в редакції, яка діяла на момент призначення позивачу пенсії і до грудня 2015 року, було передбачено, що у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності Законом України «Про державну службу», визначається в такому порядку :

1) пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержувану заробітну плату на момент перерахунку;

2) іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію, на момент виникнення права на перерахунок.

Перерахунок пенсій провадиться з місяця підвищення розміру заробітної плати працюючого державного службовця на підставі поданої заяви та довідок, виданих державними органами за останнім місцем роботи. Форма довідки про заробітну плату, що подається для призначення (перерахунку) пенсії державним службовцям, затверджується правлінням Пенсійного фонду України за погодженням з Міністерством соціальної політики.

Слід зазначити, що механізм визначення розміру заробітної плати, як для призначення пенсії державним службовця, так і для її перерахунку колишнім державним службовцям визначений постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії».

Абзац 1 п. 1 вказаної постанови передбачає, що розмір виплат ( крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу» визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією за будь-які 60 календарних місяців роботи, яка дає право на даний вид пенсії, підряд перед зверненням за пенсією.

Тобто вказані положення відповідної постанови визначають, що окрім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років, в заробіток як для обчислення пенсії, так і для її перерахунку включаються і інші виплати ( в т.ч. премії, надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи ).

При цьому визначений вищевказаною постановою КМУ від 31.05.2000 року № 865 порядок обчислення заробітку для перерахунку пенсії передбачає, що при перерахунку пенсії пенсіонерам, які на момент перерахунку пенсії не працюють, інші виплати, які включаються в заробіток для обчислення пенсії і які фактично виплачені пенсіонеру ( премії, надбавки ) визначаються за останні 24 календарні місяці роботи підряд перед зверненням за призначенням пенсії, або за будь-які 60 календарних місяців такої роботи підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв протягом цього періоду на даній роботі.

Підтвердженням того факту, що до складу виплат, які включаються в заробіток для перерахунку пенсії, також входять премії та надбавки являються положення Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», яким передбачено коригування розміру інших виплат ( крім посадових окладів, надбавок за ранг або кваліфікаційні класи, класний чин або спеціальні звання, вислугу років ), які нараховані виходячи з посадового окладу та рангу до прийняття постанови Кабінету Міністрів України про підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям і включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», які коригуються за коефіцієнтом підвищення посадового окладу та надбавки до нього за ранг, що визначається окремо для кожного працівника шляхом ділення суми посадового окладу і надбавки за ранг, встановлених йому постановою Кабінету Міністрів України про підвищення заробітної плати, на суму посадового окладу і надбавки до нього за ранг, які працівник мав до підвищення заробітної плати.

З дослідженої в судовому засіданні довідки про заробітну плату державного службовця, якою визначена заробітна плата ОСОБА_1 станом на 10.10.2008 року, та розшифровки до цієї довідки, встановлено, що вони зберігаються в матеріалах пенсійної справи ОСОБА_1, враховувались при призначенні пенсії останній та містять відомості про розмір отриманих позивачем премій та надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи в 2006-2008 роках ( а.с. 11, 41 ).

За таких обставин, суд вважає, що при перерахунку розміру пенсії ОСОБА_1 відповідач мав включити в розрахунок заробітної плати для перерахунку її пенсії складові заробітної плати державного службовця, а саме премії та надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо

важливої роботи, що зазначені в довідці управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області від 10.10.2008 року і розшифровці до неї, та які мали бути скориговані на коефіцієнт підвищення згідно Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги ОСОБА_1 до Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України підлягають задоволенню.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 19, 22, 46, 58, 64 Конституції України, ст.ст. 37, 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-ХІІ, постановою Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», Порядком коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Міністерства фінансів України від 11.08.2003 року № 226/509, ст.ст. 2, 6-12, 18, 69-72, 158-163, 167, 1832, 185-186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання дій протиправними, незаконними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати незаконним розпорядження 122775 від 05.08.2016 року Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо проведення ОСОБА_1 з 01 квітня 2016 року перерахунку розміру пенсії державного службовця, призначеної в розмірі 86 % заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі на підставі довідки № 476/05 від 24.03.2016 року без врахування складових заробітної плати державного службовця, а саме премії та надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи.

Зобов'язати Ріпкинське об'єднане управління Пенсійного фонду України здійснити з 01 квітня 2016 року перерахунок розміру пенсії державного службовця ОСОБА_1, призначеної в розмірі 86 % заробітної плати державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з врахуванням підвищення, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 09 грудня 2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» та включити в розрахунок заробітної плати для перерахунку її пенсії складові заробітної плати державного службовця, а саме премії та надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, що зазначені в довідці управління Пенсійного фонду України в Городнянському районі Чернігівської області від 10.10.2008 року, скориговані на коефіцієнт підвищення згідно Порядку коригування розміру виплат, що включаються в заробіток для обчислення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу».

Стягнути з Ріпкинського об'єднаного управління Пенсійного фонду України за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 1102 гривні 40 копійок сплаченого судового збору.

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмову провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Апеляційна скарга подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Городнянський районний суд Чернігівської області, з одночасним надісланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.Д.Березовський