Справа № 161/17564/16-а
Суддя: Олексюк А. В.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/1196/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 грудня 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

головуючого судді - Олексюка А.В.,

при секретарі - Педич Ю.С.,

за участю представника позивача - Негодюка Т.М.,

відповідача - ОСОБА_2,

перекладача - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Луцьку справу за адміністративним позовом Державної прикордонної служби України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону, Управління Державної міграційної служби України у Волинської області до громадянина Республіки Гана ОСОБА_2про примусове видворення за межі України, -

в с т а н о в и в:

Позивачі звернулись в суд з адміністративним позовом до громадянина Республіки Гана ОСОБА_2про примусове видворення за межі України.

Позовні вимоги обґрунтовують тим, що06.11.2016 року о 03:50 год. прикордонним нарядом «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для залізничного сполучення «Ягодин» відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону, у пасажирському потязі № 67 сполученням «Київ - Варшава» у вагоні № 33, купе № 3, місце 23 було виявлено та затримано громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, який слідував на виїзд з України та на паспортний контроль пред'явив чужий закордонний паспорт громадянина Бельгії серії НОМЕР_1 виданий 28.09.2016 року на ім'я ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2. Своїми діями вищевказаний іноземець здійснив спробу незаконного перетинання через державний кордон України по чужому паспортному документу, тобто вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 204-1 ч. 1 КУпАП.

За наявними базами даних Держприкордонслужби України було встановлено, що громадянин Республіки Гана ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув в Україну на законних підставах пасажирським літаком сполученням «Стамбул (Тур.) - Київ (Укр.)» через пункт пропуску «Бориспіль» 28.10.2016 року по закордонному паспорту громадянина Гани серії НОМЕР_2 за довгостроковою візою Y05269862.

Громадянин Республіки Гана ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 був затриманий в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за спробу незаконного перетинання державного кордону України по чужому паспортному документу і порушення прикордонного режиму, на терміндо 3 діб, для встановлення особи та з'ясування обставин правопорушення.

Про затримання іноземця було повідомлено КУ МЗС України. Місце перебування паспорта громадянина Гана ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, невідоме.

З заявою про отримання статусу біженця чи додаткового захисту іноземець не звертався

Просять примусово видворити відповідача за межі України.

В судовому засіданні представник позивач адміністративний позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві, просив його задовольнити.

Відповідач та в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, та дослідивши письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення.

Судом встановлено, що Громадянин Республіки Гана ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 прибув в Україну на законних підставах пасажирським літаком сполученням «Стамбул (Тур.) - Київ (Укр.)» через пункт пропуску «Бориспіль» 28.10.2016 року по закордонному паспорту громадянина Гани серії НОМЕР_2 за довгостроковою візою Y05269862.

Відповідач був виявлений та затриманий без документів, що посвідчують особу та без документів, що надають право законного перетинання державного кордону України 06.11.2016 року о 03:50 прикордонним нарядом «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для залізничного сполучення «Ягодин» відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону, у пасажирському потязі № 67 сполученням «Київ - Варшава» у вагоні № 33, купе № 3, місце 23, який слідував на виїзд з України та на паспортний контроль пред'явив чужий закордонний паспорт громадянина Бельгії серії НОМЕР_1 виданий 28.09.2016 року на ім'я ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2.

На даний час у відповідача відсутній паспортний документ, обов'язкова наявність якого визначена в ст. 9 «В'їзд в Україну іноземців та осіб без громадянства та строки їх перебування в Україні» Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» - іноземці в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи.

Відповідач схильний до хитрощів, оскільки при пред'явленні документів на паспортному контролі, представився іншою особою.

Вчинення адміністративного правопорушення підтверджується постановою Любомльського районного суду Волинської області від 07.11.2016 року, згідно якої громадянина Гани ОСОБА_2 визнаний винним у вчиненому та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді арешту на 10 діб.

Крім того, згідно постанови Луцького міськрайонного суду Волинської області від 16.11.2016 року було затримано та поміщено до Волинського ПТПІ, у зв'язку з відсутністю документу, що посвідчує особу та підготовкою матеріалів для примусового видворення.

Після поміщення вищевказаного іноземця до Волинського ПТПІ, внаслідок взаємодії з Посольством Республіки Гана в Москві, було отримано Тимчасове посвідчення для повернення в Гану, яке видане від 29.11.2016 року та дійсне на протязі 3 місяців.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Частиною 1 та 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Також судом встановлено, що на підставі ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», керівництвом Луцького прикордонного загону 07.11.2016 року було прийнято рішення про примусове повернення громадянина Гана ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, за межі України, яке іноземець не виконав через відсутність паспорта для законного перетинання державного кордону України та має наміри в подальшому потрапити до країн Західної Європи незаконно перетнувши державний кордон України, тобто є всі обґрунтовані підстави вважати, що іноземець буде ухилятися від виїзду з України.

Відповідно до ч. 1, 3 та 4 ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби Безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особи без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, або орган охорони державного кордону на підставі відповідного рішення з наступним повідомленням протягом 24 годин прокурора розміщує іноземців та осіб без громадянства, зазначених у частині першої цієї статті, у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України. Іноземці та особи без громадянства перебувають у пунктах тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають на території України, протягом строку, необхідного для виконання рішення суду про примусове видворення, але не більш як дванадцять місяців.

Враховуючи, що відповідач - здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон України, тим самим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 204-1 ч. 1 КУпАП, на території України перебуває незаконно, у нього відсутні кошти як для проживання на території України так і для повернення до країни походження, відсутні паспортні документи, які визначені ст. 15 «Документи для в'їзду в Україну та виїзду з України іноземців та осіб без громадянства», де визначено, що в'їзд в Україну та виїзд з України іноземців та осіб без громадянства здійснюється - за паспортним документом за наявності відповідної візи, якщо інший порядок в'їзду та виїзду не встановлено законодавством чи міжнародним договором України, суд вважає за необхідне задовольнити позов повністю.

Керуючись ст.ст. 112, 136, 160-163, 183-5 КАС України, на підставі Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Видворити за межі України громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1.

Постанову суду у відповідності до вимог статті 256 Кодексу адміністративного судочинства України, допустити до негайного виконання.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення до Львівського апеляційного адміністративного суду Луцький міськрайонний суд.

Суддя Луцького міськрайонного суду А.В.Олексюк