Справа № 706/1051/16-а
Суддя: Орендарчук М. П.
Дата ухвалення: 2016-09-14 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 706/1051/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14.09.2016 м.Христинівка

Христинівський районний суд Черкаської області в складі:

головуючого судді - Орендарчука М.П.

при секретарі - Пізняк Т.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Христинівка адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області про визнання відмови у призначенні пенсії протиправною, зобовязання вчинити дії,-

В С Т А Н О В И В:

08.08.2016 року позивач звернувся до суду з позовом, у якому просив відмову Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області від 15 червня 2016 року в призначенні пенсії по інвалідності відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року визнати протиправною.

Зобов'язати Уманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області призначити ОСОБА_1, пенсію по інвалідності відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16.12.1993 року у розмірі 60% від розміру заробітної плати, зазначеної у довідці №05-240 від 31.05.2016 року, виданої Спеціалізованою лабораторією з питань експертизи та досліджень ДФС, з 01.06.2016 року.

Позивач в обгрунтування позовних вимог зазначив, що Наказом начальника Спеціалізованої лабораторії з питань експертизи та досліджень ДФС №177к від 31.05.2016 його звільнено із посади завідувача сектору експлуатації майна відділу матеріального забезпечення та розвитку інфраструктури у зв'язку із набуттям другої групи інвалідності, відповідно до ст. 38 КЗпП України, у зв'язку із виходом на пенсію.

В період з 18.11.2002 по 31.05.2016 він працював на посадах віднесених до посад державних службовців, що стверджується виданою йому Спеціалізованою лабораторією з питань експертизи та досліджень ДФС довідкою. Таким чином, стаж роботи на посадах віднесених до посад державних службовців становить 13 років 6 місяців та 13 днів.

У зв'язку із звільненням із займаної посади, 01.06.2016 ним подано до Христинівського відділу обслуговування громадян Уманського об'єднаного управління ПФУ Черкаської області заяву щодо призначення пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу».

15 червня 2016 року Уманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області, покликаючись на ст. 90 Закону України «Про державну службу», пункти 10, 12 Прикінцевих та перехідних положень вказаного Закону, відмовило йому у призначенні пенсії відповідно до ст. 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 №3723-ХІІ.

10.12.2015 прийнято Закон України «Про державну службу» №889-УІІІ, який набрав чинності з 01 травня 2016 року.

Цим Законом визнано таким, що втратив чинність Закон України «Про державну службу» від 1993 року із послідуючими змінами, окрім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 Прикінцевих та перехідних положень.

При цьому, пунктом 10 визначено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" 1993 року та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

У відповідності до ч. 1 ст. 37 Закону України «Про державну службу» на одержання пенсії державних службовців мають право чоловіки, які досягли віку 62 роки, та жінки, які досягли пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", за наявності страхового стажу, необхідного для призначення пенсії за віком у мінімальному розмірі, передбаченого абзацом першим частини першої статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у тому числі стажу державної служби не менш як 10 років, та які на час досягнення зазначеного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, незалежно від місця роботи на час досягнення зазначеного віку.

Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 60 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

За змістом частини 9 статті 37 Закону України «Про державну службу» пенсія по інвалідності у розмірах, передбачених частиною першою цієї статті, призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особам, визнаним інвалідами І або II групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років, атакож особам з числа інвалідів І або II групи незалежно від часу встановлення їмінвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах. Пенсія по інвалідності відповідно до цього Закону призначається незалежно від причини інвалідності за умови припинення державної служби.

Позивач працював на посадах віднесених до посад державних службовців з 18.11.2002 по 31.05.2016. У вказаний період ним набуто захворювання та встановлена друга група інвалідності безтерміново. На час набрання чинності Законом України «Про державну службу» №889-УІІІ від 10.12.2015 він працював на посаді державного службовця та мав вислугу понад 10 років, а тому зважаючи на приписи чинного законодавства має право на призначення пенсії по інвалідності у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 по звільненню із займаної посади.

Сторони в судове засідання не з'явилися, позивач подав заяву про розгляду справи у його відсутність, адміністративні вимоги підтримав в повному обсязі.

Від відповідача надійшло заперечення на позов, відповідно до якого останній позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні.

Суд, дослідивши та вивчивши матеріали справи, приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю з огляду на наступне:

Згідно з пенсійного посвідчення № НОМЕР_1 виданого 13.05.2016 року Серії НОМЕР_2 ОСОБА_1 є інвалідом 2 групи, терміном дії: Довічно. Позивач 01.06.2016 року звернувся до Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області з заявою про призначення йому пенсії по інвалідності.

Однак листом № 5310/10 від 15.06.2016 року ОСОБА_1 було відмовлено.

За змістом частини 9 статті 37 Закону України «Про державну службу» пенсія по інвалідності у розмірах, передбачених частиною першою цієї статті, призначається за наявності страхового стажу, встановленого для призначення пенсії по інвалідності відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", особам, визнаним інвалідами І або II групи у період перебування на державній службі, які мають стаж державної служби не менше 10 років, атакож особам з числа інвалідів І або II групи незалежно від часу встановлення їмінвалідності, які мають не менше 10 років стажу державної служби на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, якщо безпосередньо перед зверненням за призначенням такої пенсії вони працювали на зазначених посадах. Пенсія по інвалідності відповідно до цього Закону призначається незалежно від причини інвалідності за умови припинення державної служби.

Позивач працював на посадах віднесених до посад державних службовців з 18.11.2002 по 31.05.2016. У вказаний період ним набуто захворювання та встановлена друга група інвалідності безтерміново. На час набрання чинності Законом України «Про державну службу» №889-УІІІ від 10.12.2015 він працював на посаді державного службовця та мав вислугу понад 10 років, а тому зважаючи на приписи чинного законодавства має право на призначення пенсії по інвалідності у відповідності до ст. 37 Закону України «Про державну службу» №3723-ХІІ від 16.12.1993 по звільненню із займаної посади.

Відповідно до ч. 1ст. 46 Конституції Українигромадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 1 Закону України «Про пенсійне забезпечення» громадяни України мають право на державне пенсійне забезпечення за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника та в інших випадках, передбачених цим Законом.

Згідно п.1 ч. 1ст. 8 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» право на отримання пенсій та соціальних послуг із солідарної системи мають: громадяни України,які застраховані згідно із цим Законом та досягли встановленого цим Законом пенсійного віку чи визнані інвалідами в установленому законодавством порядку і мають необхідний для призначення відповідного виду пенсії страховий стаж, а вразі смерті цих осіб - члени їхніх сімей,зазначені у статті 36 цього Закону, та інші особи, передбачені цим Законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (у тексті Закон № 1058) за рахунок коштів Пенсійного фонду в солідарній системі призначаються такі пенсійні виплати: пенсія за віком; пенсія по інвалідності внаслідок загального захворювання (у тому числі каліцтва, не пов'язаного з роботою, інвалідності з дитинства); пенсія у зв'язку з втратою годувальника.

В обгрунтування вимог зазначив, що є громадяном України, відповідно до ст. 32 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» має право на призначення йому пенсії по інвалідності, за наявності 13 років страхового стажу на час настання інвалідності або на день звернення за пенсією.

Відповідно до ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією,крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Таким чином, вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають до задоволення.

Керуючись ст.ст.160, 195,197,198,202,205,207 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити повністю.

Відмову Уманського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Черкаської області від 15 червня 2016 року в призначенні пенсії по інвалідності відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" № 3723-ХІІ від 16.12.1993 року визнати протиправною.

Зобов'язати Уманське об'єднане управління Пенсійного фонду України Черкаської області призначити ОСОБА_1, пенсію по інвалідності відповідно до ст. 37 Закону України "Про державну службу" №3723-ХІІ від 16.12.1993 року у розмірі 60% від розміру заробітної плати, зазначеної у довідці №05-240 від 31.05.2016 року, виданої Спеціалізованою лабораторією з питань експертизи та досліджень ДФС, з 01.06.2016 року.

Допустити до негайного виконання постанову суду в частині зобовязання здійснити виплату пенсії по інвалідності в межах стягнення суми за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення, протягом десяти днів з дня її проголошення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. З урахуванням застосування судом частини третьої статті 160 КАС апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий: М.П.Орендарчук