Справа № 642/8121/16-а
Суддя: Шрамко Л. Л.
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 642/8121/16-а
Провадження № 2-а/642/21/17
ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
10 січня 2017 року Ленінський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді - Шрамко Л.Л., розглянувши у скороченому провадженні в м.Харкові адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов`язання вчинити певні дії,-
ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача щодо зобов`язання останнього надати статус ветерана військової служби, видати відповідне посвідчення та нагрудний знак.
В обґрунтування позову позивач посилається на те, що наказом Міністерства оборони України від 11.10.2010 р. № 1081, його було звільнено з військової служби у запас за п. «г» ч. 7 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу», у зв`язку із проведенням організаційних заходів з правом носіння військової форми одягу. Позивач зазначає, що календарна та пільгова вислуга років на момент його звільнення становить понад 23 роки, проте до Харківський обласний військовий комісаріат протиправно відмовив підполковнику юстиції запасу ОСОБА_1 у наданні статусу, посвідчення та нагрудного знаку «Ветеран військової служби».
Харківським обласним військовим комісаріатом отримано ухвалу про відкриття скороченого провадження, однак заперечення чи заяви про визнання позову, до суду не надійшло.
Згідно зі ст.183-2 КАС України даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Суд, вивчивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.
Відповідно до ч.1 ст.63 Закону України «Про судоустрій України» № 3018-III від 7 лютого 2002 року, - судді військових судів перебували на військовій службі та входили до штатної чисельності Збройних Сил України.
Позивач проходив військову службу у Збройних силах України, звільнений з посади судді військового місцевого суду Харківського гарнізону.
Указом Президента України № 900/2010 від 14.09.2010 р. військові апеляційні та військові місцеві суди були ліквідовані.
Наказом Міністерства оборони України від 25.10.2010 р. № 1141 (по особовому складу) позивача було звільнено з військової служби у запас за п. «г» ч. 7 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок і військову службу» (у зв`язку із проведенням організаційних заходів).
23 грудня 2016 року позивач звернувся до відповідача з заявою про надання статусу ветерана військової служби з наданням посвідчення та нагрудного знаку «Ветеран військової служби».
Відповідач відмовив в задоволенні вимог позивача та запропонував звернутись до суду.
Календарна вислуга років позивача у Збройних силах України, на момент звільнення становила 23 роки 2 місяці.
Відповідно до п. 12 ст. 1 Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільнилися із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України та членів їх сімей» військовослужбовцям, які звільняються із служби зі Збройних Сил України у зв`язку з реформуванням, статус ветерана військової служби надається у разі вислуги 20 років і більше у календарному обчисленні.
Пунктом 2 ст. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про державні гарантії соціального захисту військовослужбовців, які звільнилися із служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України та членів їх сімей» визначено, що дія п. 6 ст. 1 цього Закону поширюється на осіб, звільнених з військової служби (померлих) після 01.01.2004 р., п. 2,3,4,6,7,8,9,11, та 12 цієї статті на військовослужбовців, які звільнені з військової служби у зв`язку із реформуванням Збройних Сил України після цієї дати.
Згідно п. 5 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист», який діяв на час звільнення позивача з військової служби, та діючого на даний час «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ, ветеранів Національної поліції і деяких інших осіб та їх соціальний захист», встановлено, що ветеранам військової служби визнаються громадяни України, які бездоганно прослужили на військовій службі 20 і більше років у календарному або 25 та більше років у пільговому обчисленні і звільненні з військової служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України.
Згідно положень п. 1 наказу Міністерства оборони України № 774 від 29.12.2006 р. «Про вдосконалення заходів з кадрового забезпечення Збройних Мил України на період 2007-2011 років» (із змінами внесеними наказом МО № 611 від 11.12.20008 р.), з 1 січня 2007 року військовослужбовцями, звільненими з військової служби у зв`язку з реформуванням Збройних Сил України, вважаються військовослужбовці, які звільненні з військових частин, що реформуються, а також у разі скорочення посад на підставі відповідних директив Міністра оборони України про проведення організаційних заходів. Звільнення цих військовослужбовців проводиться з підстав, що визначені п. «г» ч. 7 ст. 26 Закону України «Про військовий обов`язок та військову службу». (у зв`язку із скороченням штатів або проведенням організаційних заходів - у разі неможливості їх використання на службі).
Отже, з системного аналізу положень вищенаведених нормативних актів та встановлених обставин справи суд прийшов до висновку, що звільнення позивача з військовій служби (з вислугою 23 роки 2 місяці у календарному обчисленні) було здійснено в зв`язку з повною ліквідацією системи військових судів, тобто з реформуванням Збройних Сил України, а тому є всі підстави для набуття ним статусу ветерана військової служби відповідно до Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист».
Відповідно до пунктів 2-4 Порядку видачі посвідчення і вручення нагрудного знака "Ветеран військової служби", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 30 серпня 1999 року № 1601 посвідчення "Ветеран військової служби" є документом, що підтверджує статус ветерана військової служби. Підставою для видачі посвідчення і вручення нагрудного знака "Ветеран військової служби" є один з таких документів: наказ про звільнення з військової служби в запас або у відставку. Посвідчення та нагрудний знак "Ветеран військової служби" вручаються ветеранові військової служби або за його дорученням рідним чи іншим особам військовими комісаріатами.
Згідно ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.
Відповідно до ч.1 ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об`єктивному дослідженні.
Згідно із частиною 1 статті 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності відповідно до частини 2 статті 71 КАС України покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Відповідач не довів суду правомірність своєї бездіяльності щодо ненадання підполковнику юстиції запасу ОСОБА_1 статусу ветерана військової служби, відповідного посвідчення та нагрудного знаку, отже позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі.
Відповідно до ст.94 КАС України слід стягнути на користь позивача за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 понесені витрати зі сплати судового збору за подання адміністративного позову в сумі 551 грн. 20 коп.
Керуючись ст.ст. 7-11, 158-163, 183-2 КАС України, суд
ПОСТАНОВИВ:
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 - задовольнити.
Зобов`язати ІНФОРМАЦІЯ_2 надати підполковнику юстиції запасу ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 статус ветерана військової служби, відповідне посвідчення та нагрудний знак «Ветеран військової служби».
Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_1 витрати зі сплати судового збору в сумі 551 (п`ятсот п`ятдесят одна) грн. 20 коп.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Ленінський районний суд м.Харкова шляхом подачі в 10-ти денний строк з дня отримання копії постанови апеляційної скарги.

Суддя Л.Л. Шрамко