Справа № 534/1/17
Суддя: Куц Т. О.
Дата ухвалення: 2017-01-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 534/1/17
Провадження № 2-а/534/13/17
У Х В А Л А

про залишення адміністративного позову без руху

04 січня 2017 року м. Горішні Плавні

Полтавської області

Суддя Комсомольського міського суду Полтавської області Куц Т.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції 2- ї роти , батальйону УПП в м. Кременчуці ДПП Гречаного Віталія Вікторовича про скасування постанови ,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідача про скасування постанови серії АР № 813273 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 122 КУпАП.

Позивач ОСОБА_1 надав суду клопотання про звільнення від сплати судового збору посилаючись на суперечність норм права КУпАП та Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до ст. 288 КУпАП особа, яка оскаржила постанову у справі про адміністративне правопорушення, звільняється від сплати державного мита. КУпАП чинний з 07 грудня 1984 року.

Закон України "Про судовий збір" чинний з 08 липня 2011 року.

З приводу застосування закону, а саме дії його у часі, Конституційний Суд України у пункті 3 мотивувальної частини Рішення від 03 жовтня 1997 року № 4-зп у справі про набуття чинності Конституцією України зазначив, що конкретна сфера суспільних відносин не може бути водночас врегульована однопредметним нормативним правовими актами однакової сили, які за змістом суперечить один одному. Звичайною є практика, коли наступний у часі акт містить пряме застереження щодо повного або часткового скасування попереднього. Загальновизнаним є і те, що з прийняттям нового акта, якщо інше не передбачено самим цим актом, автоматично скасовується однопредметний акт, який діяв у часі раніше.

Таким чином, за наявності декількох законів, норми яких по-різному регулюють конкретну сферу суспільних відносин, під час вирішення спорів у цих відносинах суди повинні застосовувати положення закону з урахуванням дії закону в часі за принципом пріоритету тієї норми, яка прийнята пізніше.

Дослідивши подані матеріали позовної заяви суддя не знаходить обгрунтованих підстав для звільнення від сплати судового збору.

Подана позовна заява не відповідає вимогам ст. 106 КАС України, а саме:

- відповідно до ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до ЗУ «Про судовий збір» дана вимога сплачується з розрахунку 1 відсоток ціни позову , але не менше 0,4 розміру прожиткового мінімуму на одну працездатну особу (пункт ставок 3.1 ) - 640 грн, однак, при зверненні до суду із згаданим позовом позивач судовий збір не сплатив та не надав документів , які підтверджують звільнення від його сплати судового збору.

Судовий збір необхідно сплатити на Отримувач: УДКСУ в м. Горішні Плавні Полтавської області МФО 831019 , , Банк одержувач ГУДКСУ у Полтавській області р/р 0006, код бюджетної класифікації 22030101, судовий збір , код ставок 22548112 пункт таблиці ставок 3.1.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням вимог ст.106 КАС України, а саме а саме: до позовної заяви не додано документ, що підтверджує сплату судового збору.

Посилання позивача на абзац 4 ст. 288 КУпАП, в ред. від 28.01.2014 року, про звільнення останнього від сплати судового збору є безпідставним, оскільки ст. 5 ЗУ « Про судовий збір » в редакції від 01.01.2017р., прийнятою Верховною радою значно пізніше, таке звільнення не передбачене.

Згідно ст. 5 ЗУ « Про судовий збір » передбачений вичерпний перелік категорій справ по яких особи звільняються від сплати судового збору, до вищезазначеного переліку така категорія справ, як скасування рішення суб`єкта владних повноважень (а саме, постанови про адміністративне правопорушення) не входить.

Позивачем не сплачено судовий збір та не надано документи, які б підтверджували, що позивач має право на пільги щодо сплати судового збору. Відповідно до ч.3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ст.2 Закону України «Про судовий збір», платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Позивач у позовній заяві та клопотанні , що додається до позовної заяви просить звільнити його від сплати судового збору .

Відповідно до статті 8 Закону №3674-VI та статті 88 КАСУ єдиною підставою для відстрочення або розстрочення сплати судового збору є врахування судом майнового стану сторони, тобто фізичної або юридичної особи (наприклад, довідка про доходи, про склад сім'ї, про наявність на утриманні непрацездатних членів сім'ї, банківські документи про відсутність на рахунку коштів, довідка податкового органу про перелік розрахункових та інших рахунків тощо).

Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно зі статтею 11 КАСУ повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Позивачем не наведено переконливих доказів необхідності звільнення його від сплати судового збору та не надано належних та допустимих доказів неможливості сплати судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

У звязку з цим, клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Як убачається з матеріалів справи до позову не долучено документу про сплату судового збору.

За таких обставин позивачу має бути надано строк для усунення вказаних в ухвалі недоліків.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

Дослідивши матеріали поданого позову, суддя вважає за необхідне залишити позовну заяву без руху та надати позивачу строк для усунення недоліків.

Керуючись Законом України "Про судовий збір", ст.ст. 106, 108, 186 КАС України, суддя, -

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Інспектора патрульної поліції 2- ї роти , батальйону УПП в м. Кременчуці ДПП Гречаного Віталія Вікторовича про скасування постанови - залишити без руху.

Надати позивачу можливість для усунення зазначених недоліків протягом п»яти днів з часу отримання копії ухвали.

Роз»яснити позивачу положення ст.108 КАС України, згідно з якою, в разі невиконання вимог суду заява вважається неподаною і повертається позивачу.

Запропонувати позивачу у вказаний термін:

Надати до суду оригінал квитанції про сплату судового збору в розмірі 640 грн. з належними реквізитами: УДКСУ в м. Горішні Плавні Полтавської області МФО 831019 , , Банк одержувач ГУДКСУ у Полтавській області р/р 0006, код бюджетної класифікації 22030101, судовий збір , код ставок 22548112 пункт таблиці ставок 3.1.

ПІБ (найменування) платника.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Комсомольський міський суд Полтавської області.

Суддя підпис Т.О.Куц

Згідно з оригіналом:Суддя Т.О.Куц