Справа № 2-а/2506/1300/11
Суддя: Логвіна Т. В.
Дата ухвалення: 2010-01-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Деснянський районний суд м.Чернігова
Справа № 2-А-108/2010
УХВАЛА

Іменем України

15.01.2010 року м. Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі: того - судді Литвиненко І.В., гтарі - ОСОБА_1,

підприємець ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали адміністративної справи жом Першого заступника прокурора міста Чернігова до виконавчого комітету :ької міської ради, упРавдіння торгівлі, послуг та розвитку підприємництва :ької міської ради, Заступника начальника управління торгівлі, послуг та розвитку Емництва Чернігівської міської ради ОСОБА_3 про скасування

третя особа без самостійних вимог фізична особа іславович.

встановив:

07.09.2009 року Перший заступник прокурора міста Чернігова звернувся до суду з істративним позовом до відповідача про скасування дозволу на розміщення малої гктурної форми - торгової палатки з продажу пива зі спеціального обладнання від /2009 року за № 272, виданого фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 іславович.

В обгрунтування позову зазначив, що оскаржуваний дозвіл виданий всупереч їєнням статті 120 Земельного кодексу України, без попереднього встановлення в гурі меж земельної ділянки, на якій третя особа буде здійснювати торгову діяльність з мажу пива та без одержання відповідного документа, що посвідчує право їстування земельною ділянкою.

Помічник прокурора Кравченко А.А. в судове засідання не з'явилась, просила зглянути справу у її відсутність, позовні вимоги просила задовольнити.

Відповідач і треті особи не з'явилися, про час і місце розгляду справи сповіщалися іЛЄЖНИМ чином.

Судом встановлені такі факти і відповідні їм правовідносини.

Відповідно до статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є ихист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері ¦ублічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

згідно пункту 1 частини 1 статті 3 цього Кодексу справа адміністративної иї - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого іування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання повноважень.

Таким чином до адміністративного суду можуть бути оскаржені не будь-які органу місцевого самоврядування та його посадових чи службових осіб, а лише ухвалені під час здійснення владної управлінської діяльності.

Рішення, які ухвалені у сфері владної управлінської діяльності завжди виражають суб'єкта владних повноважень у формі владних приписів, обов'язкових для їя особами інтересів яких вони стосується; мають офіційний характер і звані на регулювання суспільних відносин, шляхом визначення правової норми чи юго правовідношення; оформлюються у чітко визначеній формі і тягнуть за настання певних юридичних наслідків.

Дозвіл на здійснення торгової діяльності таких ознак немає, оскільки не є язковим для виконання і видається лише за зверненням особи, яка бажає звати зазначений вид господарської діяльності.

З огляду на положення частини 6 статті 3, статті 12 Господарського кодексу ш надання дозволу на здійснення торгової діяльності є засобом державного звання господарської діяльності.

Надання дозволу на здійснення торгової діяльності належить до сфери нзаційно-господарської діяльності, суб'єктом якої є відповідач. Правовідносини пов'язані із здійсненням організаційно-господарської діяльності люєгься нормами господарського законодавства, і за своєю правовою природою не сяться до категорії публічно-правових, а тому не підлягають розгляду в порядку пстративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 157 КАС України, суд закриває щення у справі, якщо її не належить розглядати в порядку адміністративного зчинства.

Керуючись статтями 157 - 160. 165, 186 КАС України, суд

ухвалив:

закрити провадження у справі за адміністративним позовом Першого заступника курора міста Чернігова до виконавчого комітету Чернігівської міської ради, ління торгівлі, послуг та розвитку підприємництва Чернігівської міської ради, :аступника начальника управління торгівлі, послуг та розвитку підприємництва Чернігівської міської ради ОСОБА_3 про скасування дозволу.

Ухвала суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду. Заява про апеляційне оскарження ухвали подається протягом 5 днів з дня її проголошення, а апеляційна скарга - протягом 10 днів після подання заяви. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, *що подана в строк, встановлений для подання заяви.

Головуючий: