Справа № 826/15880/16
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2016-11-24 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без розгляду

24 листопада 2016 року м. Київ № 826/15880/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі: судді Балась Т.П., при секретарі судового засідання Бєсєді А.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні справу

за позовомОСОБА_1
доСлужби безпеки України
провизнання протиправним та скасування рішення
за участю представників сторін:

позивач, ОСОБА_1,

від відповідача, Біленко О.Г.,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення та про зниження преміювання.

Ухвалою окружного адміністративного суду міста Києва від 20.10.2016 року відкрито провадження у справі, закінчено підготовче провадження та призначено до судового розгляду.

В судове засідання 24.11.2016 року з'явились представники сторін.

Представником відповідача в судовому засідання заявлено клопотання про залишення позову без розгляду у зв'язку із пропущенням позивачем строку звернення до суду із адміністративним позовом.

Позивач в судовому засідання повідомив, що про винесення оскаржуваних рішень йому стало відомо 12 липня 2016 року, причини не подання позову протягом місяця пояснити не міг.

Вирішуючи питання щодо дотримання позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом, суд виходить із наступного.

Відповідно до частини першої статті 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною третьою статті 99 КАС України передбачено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Відповідно до змісту заявленого позову, позивач просить суд скасувати наказ Департаменту оперативного документування СБ України № 100-ос від 11.07.2016 року та наказ № 103-ос від 15.07.2016 року.

Відповідно до штемпелю Окружного адміністративного суду міста Києва, позовну заяву ОСОБА_1 подано 11.10.2016 року, тобто із пропуском місячного строку встановленого ч. 3 ст. 99 КАС України.

Позивачем не наведено жодних пояснень чи доказів щодо поважності причин строку звернення суду з адміністративним позовом, натомість на запитання суду позивач зазначив, що з наказом № 100-ос від 11.07.2016 року він ознайомлений 12.07.2016 року та його повідомлено про зменшення розміру преміювання.

Встановлення процесуальних строків законом передбачено з метою дисциплінування учасників адміністративного судочинства та своєчасного виконання ними передбачених Кодексом адміністративного судочинства України певних процесуальних дій. Інститут строків в адміністративному процесі сприяє досягненню юридичної визначеності у публічно-правових відносинах, а також стимулює учасників адміністративного процесу добросовісно ставитися до виконання своїх обов'язків. Ці строки обмежують час, протягом якого такі правовідносини можуть вважатися спірними; після їх завершення, якщо ніхто не звернувся до суду за вирішенням спору, відносини стають стабільними.

Статтею 100 КАС України передбачено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Поважними причинами пропуску строку звернення до суду відповідно до вимог Кодексу адміністративного судочинства України визнаються обставини, які є об'єктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення сторонами у справі процесуальних дій.

Разом з тим, позивачем до суду не надано жодних доказів чи пояснень з приводу не звернення з даним позовом у межах строку, встановленого ч.3 ст. 99 КАС України.

Відповідно до п. 9 ч. 1 ст. 155 Кодексу адміністративного судочинства України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись ст.ст. 99, 100, п.9 ч.1 ст. 155,160,165 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва

У Х В А Л И В:

1. Залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1 до Служби безпеки України про визнання протиправним та скасування рішення.

2. У випадку оскарження ухвали позовні матеріли будуть скеровані до апеляційної інстанції разом з апеляційною скаргою.

Ухвала суду набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Т.П. Балась