Справа № 803/1749/16
Суддя: Дмитрук Валентин Васильович
Дата ухвалення: 2016-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2016 року Справа № 803/1749/16

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Дмитрука В.В.,

при секретарі судового засідання Гринчук Я.О.,

представника позивача - ПП «Здорова сім'я плюс» - Максимчука Ю.В.,

представника відповідача Кривчука В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку адміністративну справу за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_3, приватного підприємства «Здорова сім'я плюс» до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - приватного підприємства «Здорова сім'я» про визнання дій протиправними, визнання протиправними та скасування припису і постанови,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (далі - ФОП ОСОБА_3.), приватне підприємство «Здорова сім'я плюс» (далі - ПП «Здорова сім'я плюс») звернулися з адміністративним позовом до Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області (далі - УДАБІ у Волинській області) за участю третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - приватного підприємства «Здорова сім'я» (далі - ПП «Здорова сім'я») про визнання дій протиправними, визнання протиправним та скасування припису від 21.11.2016 року.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що 19.10.2016 року відповідачем проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил ФОП ОСОБА_3 Перевіркою виявлено, що ФОП ОСОБА_3 01.01.2014 року уклав договір оренди нежитлового приміщення №1 з ПП «Здорова сім'я» в особі директора ОСОБА_4

ПП «Здорова сім'я» здійснило реконструкцію орендованого приміщення гуртівні запчастин під медичний центр «Здорова сім'я» без розроблення містобудівної документації, без реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, чим порушило вимоги розділу 1 пункту 1.6 ДБН А.3.1-5:2009 та статей 31, 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

На підставі акта перевірки відповідачем було винесено припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил від 21.11.2016 року, яким ПП «Здорова сім'я плюс» зобов'язано усунути порушення містобудівного законодавства до 21.11.2017 року.

Відтак, відповідачем було проведено перевірку ФОП ОСОБА_3, встановлено, що порушення було вчинено ПП «Здорова сім'я», а до відповідальності притягнуто ПП «Здорова сім'я плюс».

Позивачі звертають увагу, що ні в акті перевірки, ні в інших документах, прийнятих відповідачем за результатами перевірки, не міститься жодних доказів вчинення інкримінованих правопорушень у сфері містобудування. При цьому, ПП «Здорова сім'я плюс» взагалі не здійснює жодної господарської діяльності та лише зареєстроване за вказаною адресою.

На думку позивачів, дії УДАБІ у Волинській області щодо проведення такої перевірки є протиправними, оскільки відповідачем не надано жодних доказів, які б свідчили про надання дозволу Кабінетом Міністрів України на проведення перевірки, звернення будь-кого з позивачів із заявкою щодо його перевірки чи відповідного рішення суду.

Крім того, перевірку здійснено в період запровадження мораторію на перевірки суб'єктів господарської діяльності контролюючими органами відповідно до ЗаконуУкраїни від 28.12.2014 року №71-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи».

У зв'язку з наведеним позивачі просять визнати протиправними дії відповідача щодо проведення перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил ФОП ОСОБА_3, визнати протиправним та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 21.11.2016 року.

15.12.2016 року позивачами подано до суду заяву про збільшення позовних вимог, в якій вони просять визнати протиправними дії УДАБІ у Волинській області щодо проведення 19.10.2016 року перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил ФОП ОСОБА_3 та 21.11.2016 року дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил директором ПП «Здорова сім'я», визнати протиправними та скасувати припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 21.11.2016 року і постанову від 30 листопада 2016 року №46/2878 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Представник відповідача в поданих до суду запереченнях на адміністративний позов позовні вимоги не визнав, посилаючись на те, що на підставі звернення заступника начальника Управління Служби безпеки України у Волинській області від 19.09.2016 року №54/6-3176, направлення для проведення позапланової перевірки від 18.11.2016 року №634 уповноваженою посадовою особою УДАБІ у Волинській області у період з 18 по 21 листопада 2016 року було здійснено перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, стандартів і правил під час реконструкції приміщення гуртівні запчастин під медичний центр «Здоров'я сім'ї» по АДРЕСА_1 області, а не господарської діяльності позивачів.

Перевіркою встановлено, що ПП «Здорова сім'я» здійснило реконструкцію орендованого приміщення гуртівні запчастин під медичний центр «Здоров'я сім'ї» без розроблення містобудівної документації, без реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, чим порушило вимоги розділу 1 пункту 1.6 ДБН А.3.1/5:2009 та статей 34, 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності». Результати перевірки оформлені актом перевірки від 21.11.2016 року та протоколом про правопорушення

Посилання позивачів на те, що відповідачем не дотримано вимог Закону України «Про основні засади державного нагляду (контролю) у сфері господарської діяльності», оскільки відповідно до абзацу 3 статті 2 даного Закону його дія не поширюється на відносини, що виникають під час здійснення заходів державного архітектурно-будівельного контролю (нагляду).

Крім того, правовідносини, пов'язані з встановленням обмеження на проведення перевірок Державною архітектурно-будівельною інспекцією України регулювались саме пунктом 8 Прикінцевих положень Закону України від 28.12.2014 року №76-VІІІ «Про внесення змін та визнання такими, що втратили чинність, деяких законодавчих актів України», а не Законом України від 28.12.2014 року №71-VІІІ «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи», і тривали протягом січня - червня 2015 року. Дія зазначеного мораторію на проведення перевірок закінчилася 01.07.2015 року, а направлення для проведення позапланової перевірки №634 видано 18.09.2016 року, тобто після закінчення вказаного законодавчого обмеження.

Позивач ФОП ОСОБА_3 в судове засідання не прибув, подав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує повністю та просить їх задовольнити.

Представник позивача ПП «Здорова сім'я плюс» в судовому засіданні позовні вимоги підтримав з підстав, наведених у позовній заяві та додаткових поясненнях, просив позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав з мотивів, викладених у письмових запереченнях проти позову, просив в задоволенні позову відмовити повністю.

Представник третьої особи в судове засідання не прибув, заявив клопотання про розгляд справи без його участі, щодо задоволення позовних вимог не заперечує.

Заслухавши пояснення представників сторін та дослідивши подані суду письмові докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до часткового задоволення з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 19.10.2016 року відповідно до направлення для проведення позапланової перевірки від 18.10.2016 року №567 на підставі наказу (розпорядження) Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 08.09.2015 року №976 та звернення Служби безпеки України від 19.09.2016 року №54/6-3176 головним інспектором будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок УДАБІ у Волинській області проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил ФОП ОСОБА_3, пов'язаних з будівництвом діагностично-лікувального закладу за адресою: АДРЕСА_1, за результатами якої складено акт від 19.10.2016 року.

Перевіркою виявлено, що ФОП ОСОБА_3 01.01.2014 року уклав договір оренди нежитлового приміщення №1 з ПП «Здорова сім'я» в особі директора ОСОБА_4 Вказане приміщення прийняте до експлуатації як «Реконструкція і добудова незавершеної будівлі під гуртівню запчастин».

ПП «Здорова сім'я» здійснило реконструкцію орендованого приміщення гуртівні запчастин під медичний центр «Здорова сім'я» без розробленої містобудівної документації, без реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, чим порушило вимоги розділу 1 пункту 1.6 ДБН А.3.1-5:2009 та статей 31, 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

21.11.2016 року відповідно до направлення для проведення позапланової перевірки від 18.11.2016 року №634 на підставі наказу (розпорядження) Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 08.09.2015 року №976 та звернення Служби безпеки України від 19.09.2016 року №54/6-3176 головним інспектором будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок УДАБІ у Волинській області проведено позапланову перевірку дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил ФОП ОСОБА_4, пов'язаних з будівництвом діагностично-лікувального закладу за адресою: АДРЕСА_1, за результатами якої складено акт від 21.11.2016 року.

Перевіркою виявлено, що ПП «Здорова сім'я» в особі директора ОСОБА_4 уклало договір оренди нежитлового приміщення від 01.01.2014 року №1 з власником приміщення ФОП ОСОБА_3 Вказане приміщення прийняте до експлуатації як «Реконструкція і добудова незавершеної будівлі під гуртівню запчастин».

ПП «Здорова сім'я» здійснило реконструкцію з повним збереженням елементів несучих і огороджувальних конструкцій, орендованого приміщення гуртівні запчастин під медичний центр «Здорова сім'я» без розробленої містобудівної документації, без реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт, чим порушило вимоги розділу 1 пункту 1.6 ДБН А.3.1-5:2009 та статей 31, 36 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

У зв'язку з виявленими порушеннями посадовою особою УДАБІ у Волинській області 21.11.2016 року було складено:

1) протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності стосовно ПП «Здорова сім'я плюс»;

2) протокол про адміністративне правопорушення стосовно директора ПП «Здорова сім'я плюс» ОСОБА_4;

3) припис про усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил від 21.11.2016 року, яким ПП «Здорова сім'я плюс» зобов'язано усунути порушення містобудівного законодавства до 21.11.2017 року.

Надаючи правову оцінку обставинам, що склалися між сторонами, суд зазначає наступне.

Відповідно до частини першої статті 41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» державний архітектурно-будівельний контроль - сукупність заходів, спрямованих на дотримання замовниками, проектувальниками, підрядниками та експертними організаціями вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт.

Державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється органами державного архітектурно-будівельного контролю в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 553 затверджено Порядок здійснення державного архітектурно-будівельного контролю, який визначає процедуру здійснення заходів, спрямованих на дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил під час виконання підготовчих та будівельних робіт (пункт 1 Порядку № 553).

Пунктом 5 Порядку № 553 визначено, що державний архітектурно-будівельний контроль здійснюється у порядку проведення планових та позапланових перевірок за територіальним принципом.

Як вбачається з матеріалів справи, що перевірку було проведено ФОП ОСОБА_3, встановлено, що порушення було вчинено ПП «Здорова сім'я», а протокол, припис та постанову винесено щодо ПП «Здорова сім'я плюс».

Пунктом 11 Порядку № 553 передбачено, що посадові особи органів державного архітектурно-будівельного контролю під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю мають право безперешкодного доступу на місце будівництва об'єкта та до об'єктів, що підлягають обов'язковому обстеженню, складати протоколи про вчинення правопорушень та акти перевірок, і накладати штрафи у межах повноважень, передбачених законом, видавати обов'язкові для виконання приписи щодо усунення порушення вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил, зупинення підготовчих та будівельних робіт, які не відповідають вимогам законодавства, зокрема будівельним нормам, містобудівним умовам та обмеженням, затвердженому проекту або будівельному паспорту забудови земельної ділянки, виконуються без повідомлення, реєстрації декларації про початок їх виконання або дозволу на виконання будівельних робіт.

Головним інспектором будівельного нагляду в акті перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил від 21.11.2016 року встановлено, що саме ПП «Здорова сім'я» здійснило реконструкцію з повним збереженням елементів несучих і огороджувальних конструкцій, орендованого приміщення гуртівні запчастин під медичний центр, без розробленої містобудівної документації, без реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт.

Суд не бере до уваги твердження представника відповідача про реконструкцію без розробленої містобудівної документації, без реєстрації декларації про початок виконання будівельних робіт оскільки ні акт перевірки від 19.10.2016 року, ні акт перевірки від 21.11.2016 року не містять посилань на докази початку та проведення реконструкції (будівельних робіт, капітального ремонту тощо), натомість представник відповідача зазначив, що здійснення реконструкції з повним збереженням елементів несучих і огороджувальних конструкцій орендованого приміщення було встановлено інспектором на підставі лише усних пояснень власника приміщення - ФОП ОСОБА_3, що суперечить пункту 12 Порядку № 553, згідно з яким посадові особи органу державного архітектурно-будівельного контролю під час здійснення державного архітектурно-будівельного контролю зобов'язані у повному обсязі, об'єктивно та неупереджено здійснювати державний архітектурно-будівельний контроль у межах повноважень, передбачених законодавством, а також положенням ч.4 ст.41 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», оскільки головний інспектор будівельного нагляду відділу контролю та нагляду за проведенням перевірок УДАБІ у Волинській області в середину об'єкта, що перевірявся не заходив, не використав свого права доступу на місце будівництва об'єкта.

Встановлення такого факту порушення законодавства у сфері містобудівної діяльності як здійснення реконструкції з повним збереженням елементів несучих і огороджувальних конструкцій приміщення виключно на підставі усних пояснень власника приміщення та дослідження окремих документів, що стосуються його функціонування свідчить також про недотримання відповідачем вимог пункту 1 частини третьої статті 2 КАС України щодо вчинення дій на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Також, суд вважає за необхідне зазначити, що відповідно до пункту 10 Порядку накладення штрафів за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 06.04.1995 року № 244 (далі - Порядок № 244) уповноважена посадова особа органу державного архітектурно-будівельного контролю складає протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності у двох примірниках, один з яких надається під підпис суб'єкту містобудування, що притягається до відповідальності за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, не пізніше трьох робочих днів з дня складення акта перевірки такого суб'єкта містобудування.

Згідно з підпунктом 3 пункту 20 Порядку № 244 посадова особа органу державного архітектурно-будівельного контролю, до повноважень якої належить розгляд справ, під час підготовки справи до розгляду з'ясовує чи сповіщено суб'єкта містобудування, щодо якого складено протокол про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, про час і місце розгляду справи.

З матеріалів справи вбачається, що другий примірник протоколу про правопорушення у сфері містобудівної діяльності вручений суб'єкту містобудування, який притягається до відповідальності 21.11.2016 року, однак у ньому є неточності щодо дати розгляду справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності, зокрема, у примірнику посадової особи органу державного архітектурно-будівельного контролю у графі «дата розгляду справи» зазначено 30.11.2016 року о 11 год. 00 хв., а в іншому примірнику, що доданий позивачами при поданні позовної заяви, датою розгляду справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності є 02.12.2016 року о 11 год. 00 хв., що свідчить про неналежне повідомлення суб'єкта містобудування, який притягається до відповідальності, про дату та час розгляду справи. При цьому, судом не взято до уваги посилання представника відповідача про наявність усного клопотання директора ПП «Здорова сім'я плюс» про перенесення дати розгляду справи з 02.12.2016 року на 30.11.2016 року, оскільки будь-які докази про це в матеріалах справи відсутні, в той час як представник ПП «Здорова сім'я плюс» в судовому засіданні заперечив даний факт.

Таким чином, перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів сторін, оцінивши докази суб'єкта владних повноважень на підтвердження правомірності свого рішення та докази, надані позивачем, суд дійшов висновку, що відповідачем безпідставно було притягнуто до відповідальності ПП «Здорова сім'я плюс», шляхом винесення оскаржуваних припису про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 21.11.2016 року та постанови від 30.11.2016 року № 46/2878 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, оскільки: 1) актом перевірки від 21.11.2016 року встановлювались факти порушень іншим суб'єктом господарювання - ПП «Здорова сім'я», в той час як ПП «Здорова сім'я плюс» з моменту державної реєстрації, а саме 02.03.2015 року, не здійснює жодної господарської діяльності, що підтверджується наказом ПП «Здорова сім'я плюс» від 09.03.2015 року № 9 та податковою звітністю; 2) факти порушень у сфері містобудівної діяльності не доведено та не підтверджено належними доказами; 3) розгляд справи про правопорушення у сфері містобудівної діяльності відповідачем було проведено з порушенням Порядку №244.

З огляду на наведене, оскаржувані припис Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 21.11.2016 року та постанови від 30.11.2016 року № 46/2878 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності є протиправними та підлягають скасуванню.

В задоволенні позовних вимог про визнання протиправними дій УДАБІ у Волинській області щодо проведення 19.10.2016 року перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил ФОП ОСОБА_3 та 21.11.2016 року дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, державних будівельних норм, стандартів і правил директором ПП «Здорова сім'я» слід відмовити з огляду на таке.

Відповідно до абзацу 8 пункту 7 Порядку № 553 підставою для проведення позапланової перевірки є, зокрема, звернення фізичних чи юридичних осіб про порушення суб'єктом містобудування вимог містобудівного законодавства.

19.09.2016 року заступник начальника Управління СБУ звернувся із заявою до в.о. начальника УДАБІ у Волинській області, у якому повідомив, що здійснюються заходи щодо протидії та запобігання диверсійним та екстремістським проявам на об'єктах паливно-енергетичного комплексу, практичної реалізації заходів щодо вдосконалення методів та форм їх антитерористичної захищеності, дотримання вимог чинного законодавства у сфері забезпечення безпеки обігу легкозаймистих та вибухонебезпечних речовин. Отримана інформація свідчить про можливі порушення вимог Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» з боку службових осіб ПП «Здорова сім'я» в ході проведення будівельно-монтажних робіт, пов'язаних із будівництвом діагностично-лікувального закладу за адресою: АДРЕСА_1, а саме порушення обов'язкових вимог державних будівельних норм і стандартів, а також технологій їх здійснення, з питань дотримання безпечних відстаней до потенційно-небезпечних об'єктів (на відстані близько 20 метрів від будівлі розташований автомобільний газозаправний пункт із наземними резервуарами скрапленого газу) та просив здійснити відповідні контрольні заходи.

Таким чином, проведення позапланових перевірок відповідачем 19.10.2016 року та 21.11.2016 року стали наслідком звернення УСБУ у Волинській області, тобто проведені за законною підставою.

Водночас, судом не приймаються до уваги твердження позивачів, наведені в позовній заяві та додаткових поясненнях щодо неправомірності проведення перевірки в зв'язку з наявністю встановленого мораторію на їх проведення та відсутністю повноважень в посадової особи - головного інспектора будівельного нагляду відділу контролю та нагляду з проведення перевірок УДАБІ у Волинській області, оскільки дані твердження ґрунтуються на хибних тлумаченнях норм Законів України «Про внесення змін до Податкового кодексу України та деяких законодавчих актів України щодо податкової реформи» та «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності».

Згідно із частинами першою, третьою статті 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Якщо адміністративний позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог, а відповідачу - відповідно до тієї частини вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

Враховуючи те, що судом визнано протиправними та скасовано: припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 21.11.2016 року та постанову від 30.11.2016 року № 46/2878 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності, тому слід присудити судовий збір на користь позивачів пропорційно задоволеним позовним вимогам, а саме: на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 у розмірі 1 378 грн. 00 коп. та на користь ПП «Здорова сім'я плюс» у розмірі 1 378 грн. 00 коп.

Керуючись статтями 2, 69-72, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити частково.

Визнати протиправними та скасувати: припис про усунення порушень вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил від 21 листопада 2016 року та постанову від 30 листопада 2016 року № 46/2878 про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Стягнути на користь фізичної особи-підприємця ОСОБА_3 за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області судовий збір в розмірі 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень 00 копійок.

Стягнути на користь приватного підприємства «Здорова сім'я плюс» за рахунок бюджетних асигнувань Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Волинській області судовий збір в розмірі 1 378 (одна тисяча триста сімдесят вісім) гривень 00 копійок.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, повний текст якої буде складено 03 січня 2017 року. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя В.В. Дмитрук