Справа № 373/38/17
Суддя: Залеська А. О.
Дата ухвалення: 2017-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 373/38/17
У Х В А Л А

11 січня 2017 року Суддя Переяслав-Хмельницького міськрайонного суду Київської області

ОСОБА_1,

ознайомившись з адміністративним позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області, третя особа Переяслав-Хмельницький міський центр зайнятості, про визнання незаконним рішення, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернулася до суду через свого представника ОСОБА_3 в порядку адміністративного судочинства з позовом та просить визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області від 21.04.2005 № 140-4 щодо видачі свідоцтва про право власності на нерухоме майно на імя юридичної особи Переяслав-Хмельницького центру зайнятості, а також просить визнати недійсним та скасувати Свідоцтво про право власності на нерухоме майно майновий комплекс за адресою: Київська область, м. Переяслав-Хмельницький.

Вимоги обґрунтовані тим, що позивач ОСОБА_2 є спадкоємцем майна ОСОБА_4 Предмет оскаржуваного рішення виконавчого комітету міської ради може бути спадковим майном. Предметом договору купівлі-продажу, укладеного від імені ПП «Швейна фабрика «Гаян», засновником якого був ОСОБА_4, зазначено інше майно, ніж те, яке вказане в свідоцтві про право власності на нерухоме майно, видане на імя третьої особи. Крім цього, за цим договором набувачем майна виступає Київський обласний цент зайнятості, а не Переяслав-Хмельницький міський цент зайнятості, на імя якого видане свідоцтво.

Таким чином, оскаржуючи рішення виконкому та свідоцтво про право власності на нерухоме майно позивач вступає в спір не лише з органом місцевого самоврядування, а й з Переяслав-Хмельницьким міським центром зайнятості набувачем майна. Вказаний спір стосується майнових прав фізичної особи.

За загальним правилом, визначеним в частині 1 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку зі здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. В частині 2 статті 17 КАС України наведено перелік публічно-правових спорів, що можуть виникати між учасниками правовідносин (ч.1 ст.17 КАС), одним з яких є субєкт владних повноважень, та на які поширюється юрисдикція адміністративних судів. Публічно-правовий характер спорів, є особливою ознакою предмету адміністративного судочинства. Цей спір може бути вирішений у спосіб, визначений ч.4 ст. 105 КАС України.

Відповідно до положень ст. 16 ЦК України, способами захисту цивільних прав та інтересів у випадку їх порушення, невизнання або оспорення, зокрема є - визнання незаконним рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, або органу місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб, а також відновлення становища, яке існувало до порушення.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов наступного висновку.

Будь які публічні управлінські функції та повноваження виконавчого комітету міської ради позивач ОСОБА_2 не оскаржує, в адміністративно-правові відносини з місцевим органом самоврядування вона не вступала. Отже, спір, який представник позивача порушує в цьому позові не є публічно правовим спором в розумінні ст. 17 КАС України та стосується спадкових цивільних прав та майнових інтересів позивача, як спадкоємця ОСОБА_4, про захист яких вона просить у спосіб, передбачений ст. 16 ЦК України, а тому позов підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За правилами п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. ст. 106, 107, 109 КАС України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Переяслав-Хмельницької міської ради Київської області, третя особа Переяслав-Хмельницький міський центр зайнятості, про визнання незаконним рішення, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Переяслав-Хмельницький міськрайонний суд Київської області протягом 5 днів з дня отримання її копії

Суддя А.О. Залеська