Справа № 2-а-233/12
Суддя: Зотько Т. А.
Дата ухвалення: 2012-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а-233/12
ПОСТАНОВА

Іменем України

10 січня 2012 року суддя Деснянського районного суду м. Києва Зотько Т.А., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва про зобовязання проведення перерахунку та виплати щорічної допомоги, як дитині війни, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом про визнання дій відповідача неправомірними та зобовязання його нарахувати до виплати та виплачувати недоплачену їй, як особі, яка має статус „дитина війни, щомісячну державну соціальну гарантію у вигляді 30 % надбавки до пенсії, починаючи з 09.07.2007 року, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідно до Закону України „Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року вона має статус „дитина війни, а тому, у відповідності до вимог ст. 6 даного Закону, має право на отримання соціальної пільги в розмірі 30 % від мінімального розміру пенсії за віком за період дії пільги з 01.01.2006. Позивач вважає, що відповідач при відмові у виплаті належної їй до виплати соціальної надбавки до пенсії не врахував Рішення № 6-рп/2007 Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, яким були визнані такими, що не відповідають Конституції України, окремі положення Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік з приводу зупинення дії норм Закону України „Про соціальний захист дітей війни. Позивач в обгрунтування своїх вимог посилається на ст.124 Конституції України, наголошуючи при цьому, що бездіяльність відповідача порушує її законні права та інтереси.

Згідно п.4 ч.1 ст. 183-2 КАС України, суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні, суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав, приймає законне та обгрунтоване судове рішення.

Ухвалою про відкриття скороченого провадження вимоги позивача до Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва про визнання дій неправомірними, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії з 09.07.2007 року до 21.06.2011 року залишено без розгляду.

Дослідивши письмові докази по справі, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є частково обгрунтованими та підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач має статус „дитина війни, а тому може користуватись соціальними пільгами, передбаченими Законом України „Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004 року.

Згідно ст. 6 Закону (в редакції від 18.11.2004 року, який набрав чинності 01.01.2006 року) позивач має право на отримання державної соціальної підтримки у вигляді виплати підвищення до пенсії в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

П.12 ст. 71 Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік дію ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни було зупинено.

Рішенням Конституційного Суду України від 09.07.2007 року за № 6-рп/2007 у справі за поданням 46 народних депутатів України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень статей 29, 36 ч. 2, ст. 56, ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 66, п.п. 7, 9, 12, 13, 14, 23, 29, 30, 39, 41, 43, 44, 45, 46, ст. 71, ст. 98, ст. 101, ст. 103, ст. 111 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік, визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), в тому числі п. 12 ст. 71 Закону України „Про Державний бюджет на 2007 рік.

У відповідності до ч. 2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність, рішення Конституційного Суду України мають преюдиційне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді ними позовів у звязку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей зазначеного закону, що визнані неконституційними. Рішення Конституційного Суду України є обов'язковим для виконання на території України, є остаточним і не може бути оскаржене.

Ст. 22 Конституції України передбачено, що конституційні права та свободи гарантуються.

У відповідності до ч. 1 ст.46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.

У відповідності до Закону України „Про соціальний захист дітей війни позивачка, маючи статус „дитина війни, володіє конституційним правом на соціальну пільгу в розмірі ЗО % доплати до пенсії.

Таким чином, суд вважає, що доводи позивача про неправомірність дій відповідача в частині відмови в проведенні перерахунку розміру пенсії з урахуванням щомісячної соціальної пільги у вигляді 30 % надбавки до пенсії, є законними та обгрунтованими.

Згідно аб.1 п. 1 Положення „Про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2002 року, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади.

На органи Пенсійного фонду України покладено обовязки щодо:

-призначення пенсій;

-підготовки документів для її виплати;

-забезпечення своєчасного і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій.

П. 1.1. Положення «Про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах» , затвердженого Постановою № 8-2 Правління Пенсійного фонду України від 30.04.2002 року, передбачено, що управління Пенсійного фонду України у районах, містах і районах у містах є органами Пенсійного фонду України, підвідомчими відповідно Головним управлінням цього фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, що разом з цими управліннями утворюють систему органів Пенсійного фонду України та мають завданням забезпечення призначення та виплати пенсій.

У відповідності до ст. 7 Закону фінансове забезпечення державних соціальних гарантій здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Разом з тим, відповідно до п. 7 Прикінцевого положення ЗУ «Про внесення змін до ЗУ «Про державний бюджет України на 2011 рік», який набрав чинності 19 червня 2011 року установлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни»застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу бюджету Пенсійного фонду України на 2011 рік».

Відповідно до ст. 6 Постанови КМУ від 06 липня 2011 року № 745 «Про встановлення деяких розмірів виплат, що фінансуються за рахунок коштів державного бюджету», яка набрала чинності з 23 липня 2011 року, установлено, що дітям війни до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачуються замість пенсії, підвищення проводиться у розмірі 49,8 гривні.

Таким чином, позивач має право та законні підстави для отримання підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період часу з 21.06.2011 року по 22 липня 2011 року включно.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про протиправність дій відповідача, зокрема щодо виплати позивачу надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі меншому, ніж це встановлено законом та відмови у нарахуванні та виплаті, позивачу, щомісячної державної соціальної 30% надбавки до пенсії як дитині війни у відповідності до ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни», виходячи з встановлених обставин справи, а тому суд вважає, що є законні підстави для часткового задоволення вимог, а саме щодо перерахування та виплати позивачу щомісячної державної соціальної 30% надбавки до пенсії як дитині війни у відповідності до ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни»в межах вищезазначеного періоду, з урахуванням проведених виплат за вищезазначений період.

А вимоги позивача про здійснення нарахувань щомісячної державної соціальної 30 % надбавки до пенсії як дитині війни, за період часу, починаючи з 23 липня 2011 року та в подальшому задоволенню не підлягають.

Відповідно до вимог ч.1 ст.94 КАС України, відшкодування витрат позивача по сплаті судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп. покладається на рахунок Державного бюджету України.

Згідно вимог ч.1 ст.256 КАС України негайно виконуються постанови суду про: присудження виплати пенсій, інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів - у межах суми стягнення за один місяць. Негайно також виконуються постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження.

На підставі викладеного та керуючись ст. 64 Конституції України, ст.ст. 6, 7 Закону України „Про соціальний захист дітей війни від 18.11.2004.року, Рішенням № 6-рп/2007 Конституційного Суду України від 09.07.2007 року, ст.ст. 10, 11, 17, 71, 94, 158, 159, 160-163, 183-2, 256 Кодексу Адміністративного Судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити частково

Визнати дії Управління Пенсійного фонду у Деснянському районі м. Києва щодо відмови перерахунку ОСОБА_1, як особі, яка має статус „дитина війни, щомісячної державної соціальної надбавки в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком - неправомірними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м.Києва здійснити перерахунок та виплатити ОСОБА_1, як особі, яка має статус „дитина війни, щомісячну державну соціальну, надбавку в розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком, починаючи з 21 червня 2011 року по 22 липня 2011 року включно з урахуванням проведених виплат.

Відшкодування витрат ОСОБА_1 по сплаті судового збору у розмірі 3 грн. 40 коп. віднести на рахунок Державного бюджету України.

В задоволенні інших вимог позову відмовити.

Постанова суду підлягає негайному виконанню у межах суми платежу за один місяць.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Деснянський районний суд м.Києва протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Суддя: