Справа № 2-а-487/10
Суддя: Маслеников О. А.
Дата ухвалення: 2010-11-02 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-487/10
ПОСТАНОВА

02 листопада 2010 року м. Кілія

Кілійський районний суд Одеської області

у складі головуючого: судді Масленикова O.A. при секретарі Єгоровій JI.1.

за участю: прокурора - Стаценко В. M., третьої особи - ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Прокурора Кілійського району Одеської області

до

Відкритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» в особі структурного підрозділу - Кілійського району електричних мереж, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: ОСОБА_1

про

визнання дій відповідача по відмові в задоволенні протесту прокурора про припинення електропостачання незаконними та зобов'язання виконати вимоги протесту прокурора

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшла адміністративна позовна заява прокурора Кілійського району Одеської області, в якій прокурор зазначає, що 29 березня 2010 року до прокуратури звернувся громадянин ОСОБА_1 щодо неправомірного припинення працівниками Кілійського РЕМ, який є структурним підрозділом ВАТ «ЕК «Одесаобленерго», постачання електричної енергії до його домоволодіння по вул Ізмаїльській, 26, в с. Шевченкове Кілійського району. В ході прокурорської перевірки було встановлено, що березня 2010 року працівниками Кілійського РЕМ при перевірці додержання Правил користування електричною енергією для населення в домоволодінні ОСОБА_1 по вул. Ізмаїльській, 26. в с, Шевченкове Кілійського району, було виявлено розрив кабелю до обліку га підключення з розриву, внаслідок чого електроенергія споживається, але не обліковується, про що складено акт № 0075070. 2! березня 2010 року, тобто в неділю, працівниками Кілійського РЕМ постачання електричної енергії в домоволодіння ОСОБА_1 було припинено. Як вказує прокурор, пунктом 53 Правил користування «лектричною енергією для населення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів країни від 26.07. і 9>9 доку № 1357 /зі змінами/ встановлено, що у разі відмови споживач від сплати вартості не облікованої електричної енергії, енергопостачальник звертається з позовом до суду та має право припинити постачання електричної енергії після прийняття судом рішення на користь енергопостачальника /крім випадку --мобільного підключення/. Оскільки порушення, виявлене в домоволодінні ОСОБА_1, не с :імобільним підключенням, заборгованість у ОСОБА_1 з оплати за електроенергію відсутня, рокурором було внесено протест на імя начальника Кілійського РЕМ на дії по припиненню -. екгропостачання з вимогою поновити електропостачання в домоволодіння ОСОБА_1П,, який було -лдхилено рішенням від 17.05.2010 року за № 715. В звязку з відхиленням протесту, прокурор просив суд тзнати дії Кілійського РЕМ ВАТ «ЕК «Одесаобленерго» по відмові в задоволенні протесту прокурора від .".04.2010 року № 1115-10 на дії по припиненню електропостачання до домоволодіння ОСОБА_1, розташованого по вул. Ізмаїльській, 26, в с. Шевченкове, Кілійського району - незаконними та сбовязати Кілійський РЕМ ВАТ «ЕК «Одесаобленерго» виконати вимоги протесту прокурора про «мовлення електропостачання до домоволодіння ОСОБА_1, розташованого по вул. иіаїльській, 26, в с. Шевченкове, Кілійського району

Заявлені вимоги прокурор Стаценко В.М. підтримав в судовому засіданні.

ОСОБА_1 в судовому засіданні пояснив, що акт про порушення правил користування .лектричною енергією складався працівниками Кілійського РЕМ у його відсутність. Під час засідання - емісії з розгляду акту про порушення користування електричною енергією, йому було надано строк для еунення порушень та сплати нарахованої суми збитків до 28 березня 2010 року, а постачання електроенергії в його домоволодіння припинено з 21 березня 2010 року. Зазначає, що не вбачає в своїх діях зрушень правил користування електричною енергією, не має заборгованості за спожиту електроенергію та досить суд задовольнити позовні вимоги прокурора.

л

Представник ВАТ «ЕК Одесаобленерго» будучи належним чином сповіщеним про дату та місце > - справи відповідно до вимог ст.ст. 33-35 КАС України, в судове засідання повторно не прибув.

¦ .ж 7и тань про відкладення розгляду справи або проведення розгляду за його відсутності - суду не надав. На і 'дві положень ст. 128 КАС України суд розглядає справу за відсутності представника відповідача на тидсдаві наявних у справі доказів.

Заслухавши пояснення прокурора, ОСОБА_1, дослідивши матеріали справи, оцінивши матні учасниками судового процесу докази в їх сукупності, проаналізувавши положення чинного змкжтоЦавства, судом встановлено наступні юридичні факти та відповідні їм правовідносини:

Як встановлено в судовому засіданні і не оспорюється особами, які беруть участь у справі - ОСОБА_1 є споживачем електроенергії в житловому будинку по вул. Ізмаїльській, 26. в с. Шевченкове, що підтверджується особовим рахунком споживача № 50515; як вбачається з наданої ОСОБА_1 квитанції, з розрахунковий період з 14.01.2010 по 12.02.2010 року ним сплачено 42,53 гривень за спожиту електроенергію, згідно показників лічильника. Таким чином, станом на березень місяць 2010 року заборгованість за ОСОБА_1 з оплати електричної енергії відсутня.

актом № 007507, складеним 17.03.2010 року працівниками Кілійського РЕМ в житловому будинку № 26 по вулиці Ізмаїльській в с. Шевченкове Кілійського району було зафіксовано факт тору шення споживачем електроенергії, яка поставляється ВАТ «ЕК «Одесаобленерго» згідно особового рахунку № 503015 ОСОБА_1, правил користування електричною енергією : «розрив кабелю до обліку, підключення з розриву безоблікової розетки»: вказаний акт містить підписи трьох працівників Кілійського РЕМ та позначку про відмову споживача від підпису в акті: жодних зауважень з боку споживача вказаний акт не містить.

18 березня 2010 року комісією з розгляду акту № 0075078 від 17.03.2010 року, в присутності ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, було складено протокол про причетність споживача ОСОБА_1 до порушення Правил користування електричною енергією для населення, а саме: «розрив кабелю до обліку, підключення розриву безоблікової розетки» та зазначено про розрахунок суми збитків, заданих споживачем енергопостачальнику внаслідок порушення правил користування електричною енергією, виходячи з періоду від 08.05.2009 року по день складання акту про порушення - 17.03.2010 року, тобто 314 днів; сума збитків згідно розрахунку склала 3581,10 гривень.

Як зазначено в довідці, виданій за № 2 Шевченківською амбулаторією загальної практики сімейної медицини, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, знаходився 17 березня 2010 року на прийомі у лікаря.

27 квітня 2010 року за Вих. № 1115-10 прокурором Кілійського району було внесено протест на імя начальника Кілійського РЕМ на дії по припиненню електропостачання, з вимогою поновити електропостачання в домоволодіння ОСОБА_1, яке було відключено 21.03.2010 року. В протесті прокурора зазначено, що вказаний в акті про порушення правил користування електричною енергією № 0075070 факт підключення ОСОБА_1 з розриву кабелю не є самовільним підключенням, оскільки воно допущено після підключення ОСОБА_1ГІ. до мереж у встановленому порядку, а тому відповідно до п. 53 Правил користування електричною енерг ією для населення, відключення споживача можливе лише після прийняітя судом рішення на користь енергопостачальника за його позовом про стягнення вартості не облікованої електроенергії. Зважаючи на викладене, прокурор в протесті вимагав від Кілійського РЕМ ВАТ «ЕК «Одесаобленерго» дії по припиненню електропостачання до домоволодіння ОСОБА_1, розташованого в с. Шевченкове, вул. Ізмаїльська,26, які мали місце 21.03.2010 року, визнати незаконними та поновити електропостачання до домоволодіння ОСОБА_1

® На протест прокурора Кілійським РЕМ ВАТ «ЕК «Одесаобленерго» 17 травня 2010 року за № 715 було надіслано відповідь, в якій зазначено, що відключення домоволодіння ОСОБА_1П, проведено відповідно до п. 35 Правил користування електричною енергією для населення на підставі виявленого 17.03.2010 року порушення правил користування електричною енергією, оскільки пунктами 48,53 Правил передбачено відповідальність споживача з розкрадання електричної енергії в раз самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку. Стосовно необхідності звернення Кілійського РЕМ з позовом до суду про стягнення зі споживача вартості не облікованої електроенергії, зазначено, що це є правом, а не обовязком енергопостачальника і вказаний позов буде подано в межах позовної давності. Електропостачання споживача буде відновлено після сплати ним суми збитків, завданих енергопостачальнику та ви гра і на повторне підключення.

Статтею 27 Закону України «Про електроенергетику», якою встановлено відповідальність *а торушеиня законодавства про електроенергетику, визначено, що правопорушеннями в електроенергетиці, є

зокрема: крадіжка електричної енергії; самовільне підключення до обєктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку; порушення правил користування енергією.

Згідно з п. 48 Правил користування електричною енергією для населення, за розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку споживач несе відповідальність згідно із законодавством.

Відповідно до п 35. Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 № 1357, - енергопостачальник має право відключити споживача у разі: самовільного підключення до електричної мережі; розкрадання електричної енергії, навмисного пошкодження приладу обліку та зриву пломби; порушення термінів сплати за спожиту електричну енергію у порядку, визначеному пунктом 27 цих Правил або порушення умов договору про реструктуризацію заборгованості; неоплата за встановлення нового приладу обліку відповідно до пункту 17 або інших платежів згідно з цими Правилами; невиконання припису Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної енергії; зниження показників якості електричної енергії з вини споживача.

Згідно з абзацом восьмим пункту 2 Правил користування електричною енергією для населення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 № 1357 (далі - ПКЕЕН), - підключення до електромережі - виконання операції з комутації для забезпечення постачання електричної енергії споживачу.

Згідно з абзацом дев'ятим пункту 2 Правил користування електричною енергією для населення, - самовільне підключення - споживання електричної енергії без укладення з енергопостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням ПКЕЕН.

Правомірність складання працівниками енергопостачальника акта про порушення правил користування електричною енергією відносно ОСОБА_1, не є предметом судового розгляду і тому суд не приймає до уваги посилання ОСОБА_1 про складення акту про порушення ПКЕЕН за його відсутності та відсутність з його боку порушень правил користування електричною енергією з його боку.

Як встановлено в судовому засіданні, виявлене в споживача ОСОБА_1 порушення правил S користування електричною енергією - «розрив кабелю до обліку, підключення з розриву безоблікової розетки», відноситься до підключення електроустановок, струмоприймачів або електропроводки мережі, що є власністю споживача, поза засобами обліку електричної енергії і, відповідно, є самовільним підключенням ісі відсутності відповідного дозволу енергопостачальника, тому суд не приймає до уваги доводи прокурора про відсутність в порушеннях, які зазначені в акті № 0075070 ознак самовільного підключення, та, відповідно, відсутності в Кілійського РЕМ ВАТ «ЕК «Одесаобленерго» права припинити електропостачання в оселю споживача ОСОБА_1П на підставі п. п. 35, 53 ПКЕЕН.

Відповідно до ч.І ст.71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.І ст.69 та ч.І ст.70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

З досліджених в судовому засіданні доказів, суд приходить до висновку, що дії відповідача - ВАТ «ЕК Одесаобленерго» в особі структурного підрозділу Кілійського РЕМ, які були предметом розгляду в .удовому засіданні, грунтувались на вимогах чинного законодавства, в звязку з чим суд відмовляє в позові прокурора в зв язку з його необґрунтованістю.

Керуючись ст.ст. 11, 70, 159 - 163 КАС України, ЗУ «Про електроенергетику». Правилами користування електричною енергією для населення, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 26.07.99 № 1357, суд -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову Прокурора Кілійського району Одеської області до викритого акціонерного товариства «Енергопостачальна компанія «Одесаобленерго» в особі структурного лрозділу - Кілійського району електричних мереж, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо гедмета спору: ОСОБА_1 про визнання дій відповідача по відмові в задоволенні иотесту прокурора про припинення електропостачання/незаконними та зобовязання виконати вимоги готесту прокурора - відмовити. / /

Судові витрати віднести на рахунок держави^У^у

Постанова може бути оскаржена до^^ж/аИеляційної інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення. /s

Суддя Кілійського районного суду ОСОБА_2