Справа № 681/458/16-а
Суддя: Горщар А. Г.
Дата ухвалення: 2016-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 681/458/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"29" грудня 2016 р.

Полонський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді - Горщара А.Г.

при секретарях - Калінка А.А.,Салюк Т.А.

з участю позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, представника відповідача Гусяк С.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі, третіх осіб на стороні відповідача ліквідатора СТОВ «Перемога», фермерського господарства «Прислуцьке» про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

28 березня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом з урахуванням уточнених вимог до управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області (далі УПФУ) про визнання протиправною відмову відповідача у призначені йому пенсії на підставі п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зобов'язати відповідача зарахувати періоди роботи посаді тракториста-машиніста в колгоспі «50-річчя Жовтня» с. Прислуч Полонського району Хмельницької області з 09 лютого 1987 року по 31 грудня 1987 року, з 01 січня 1988 року по 31 грудня 1988 року та колективному господарському підприємстві «Перемога», сільськогосподарському товаристві «Перемога» з 01 липня 1989 року по 31 грудня 2004 року до трудового пільгового стажу, призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 7 грудня 2015 року.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що з 09 лютого 1987 року по 31 грудня 1987 року, з 01 січня 1988 року по 31 грудня 1988 року у колгоспі «50-річчя Жовтня» с. Прислуч Полонського району Хмельницької області та з 01 липня 1989 року по 31 грудня 2004 року на колективному господарському підприємстві «Перемога», сільськогосподарському товаристві «Перемога» працював на посаді тракториста і був безпосередньо зайнятий у виробництві сільського господарської продукції, його трудовий стаж становить більше ніж 34 роки, у тому числі трактористом більше 20 років.

В судовому засіданні позивач та його представник просили задовольнити вимоги позову, посилалися на обставини викладені в позовній заяві.

Представник відповідача заперечувала у задоволенні позову, вказувала, що позивачу правомірно відмовлено у призначенні пенсії на підставі п. «в» ст.13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» у зв'язку із відсутності стажу роботи на посаді тракториста. Згідно архівних довідок ОСОБА_1 з 1987 року працював на будівельній бригаді, 1988 року значився підвозчиком, а з 1989 року по 2004 року займав посаду механізатора, які не дають право на пенсію на визначених умовах.

Треті особи належним чином повідомлені про час і місце слухання справи в судове засідання не прибули, причини неявки суду не повідомили.

Заслухавши пояснення сторін, показання свідків, дослідивши подані сторонами докази суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких міркувань.

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Із трудової книжки колгоспника, виданої 14.05.1987 року в колгоспі ім.50-річчя Жовтня Полонського району Хмельницької області вбачається, що 1987 році він працював на посаді тракториста в колгоспі і має пророблених 264 людино-днів, при встановленому мінімумі трудоднів на рік - 260, 1988 році - 244(при мінімумі 260), 1989році - 359(при мінімумі 260), 1990році - 369 (при мінімумі 260), 1991році -378(при мінімумі 260), 1992 році - 317(при мінімумі 260), 1993році - 359(при мінімумі 240), 1994 році -335(при мінімумі 240), 1995році -351(при мінімумі 240), 1996році -291(при мінімумі 240),1997 році-337(при мінімумі 240),1998 році-337(при мінімумі 240),1999 році-383(при мінімумі 250),2000 році -342 (при мінімумі 230),2001 році-373,5(при мінімумі 230),2002 році 308(при мінімумі 230),2003 році -289(при мінімумі 230), 2004 році -260(при мінімумі 230).

Згідно змісту архівної довідки від 23.05.2016 року № 413, вбачається, що професія позивача в колгоспі ім. 50-річчя Жовтня в книгах нарахування заробітної плати значиться з 1987 по 1988 рік «буд.бриг.», «механізатор», «підвозчик», «різні роботи» ,«тракторист», а кількість відпрацьованих людино - днів відповідає даним трудової книжки.

За показаннями свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5 з 1987 року по 2004 рік позивач ОСОБА_1 працював спільно з ними трактористом і весь час був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції.

Пояснення свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5 про їх роботу з 1987 року в колгоспі ім. 50-річчя Жовтня, колективному господарському підприємстві «Перемога», сільськогосподарському товаристві «Перемога» на посаді тракториста підтверджується оглянутими в судовому засіданні їх трудовими книжками.

Відповідно до протоколу №1421 від 16.12.2015 року ОСОБА_1 зараховано до пільгового стажу для призначення пенсії відповідно до п. «в» ст.12 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» періоди роботи трактористом з 01.01.2005 по 30.09.2007 року - 02 роки 08 місяців 29 днів, 29.03.2015-13.10.2015 року - 06 місяців 15днів та з 02.06.2016 -08.10.2016 року - 04 місяці 06 днів. Всього 3 роки 7 місяців 21 день.

16.12.2015 року УПФУ ОСОБА_1 на його звернення від 07.12.2015 року про призначення пенсії відповідно до п. «в» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» відмовило у зв'язку із відсутністю необхідного 20 річного пільгового стажу.

Так, право на призначення пільгової пенсії за віком, передбачено пунктом "в" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" мають трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Порядок призначення пенсій на пільгових умовах цій категорії працівників роз'яснено у листі Міністерства соціального забезпечення України від 20 січня 1992 року №7. До трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, належать працівники, які оформлені на роботу трактористами-машиністами, мають відповідні посвідчення, постійно зайняті на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах протягом повного сезону сільгоспробіт в рослинництві та тваринництві. Трактористам-машиністам, які відпрацювали повний польовий період на тракторах та інших самохідних сільськогосподарських машинах, весь рік роботи зараховується до стажу, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, і в тому випадку, якщо в між польовий або міжсезонний період вони виконували інші роботи на стаціонарних і причіпних установках та агрегатах, з ремонту сільськогосподарської техніки, на тваринницьких фермах тощо. Віднесення господарства до сільгосппідприємств, трактористи-машиністи яких мають право на пільгову пенсію, здійснюється відповідно до класифікатора галузей народного господарства. До сільськогосподарських належать підприємства, які виробляють продукцію рослинництва і тваринництва. Єдина назва професії „тракторист-машиніст", запроваджена в 1961 році, охоплює такі професії: бульдозерист, бульдозерист-скреперист, грейдерист; комбайнер; машиніст дощувальної установки, змонтованої на базі трактора; машиніст скрепера, скреперист; машиніст чаєзбиральної машини; машиніст екскаватора; машиніст-водій льонозбиральної машини, самохідної широкозахватної сінокосарки; механік-комбайнер, тракторист, тракторист-бульдозерист. До числа трактористів-машиністів, безпосередньо зайнятих у виробництві сільгосппродукції, віднесено працівників, прийнятих на роботу трактористами-машиністами, які мають про це відповідні посвідчення. Для призначення пенсії на пільгових умовах марка трактора, на якому працює тракторист-машиніст, значення не має.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, передбачено, що уточнюючі довідки підприємств або організацій для підтвердження спеціального трудового стажу, приймаються у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Згідно з "Загальносоюзного класифікатора професій робітників, посад службовців і тарифних розрядів 186016", затвердженого постановою Державного комітету СРСР по стандартах від 27 серпня 1986 року №016, введеного в дію з 01 січня 1987 року та класифікатора професій ДК 003:2010 на зміну ДК 003:2005, затвердженого та введеного в дію наказом Держспоживстандарту України від 28 липня 2010 року №327, чинного на теперішній час, професії «механізатор», «підвозчик», «будівельна бригада» відсутні, а міститься професійна назва роботи тракторист - машиніст сільськогосподарського виробництва.

Сукупний аналіз вищевикладених норм чинного законодавства, що регулюють спірні правовідносини сторін, та встановлених обставин даної справи свідчить про правомірність заявлених позивачем вимог.

Встановлені обставини свідчать,що позивач ОСОБА_1 з 09.02.1987 по 14.12.2004 роки працював трактористом і виробив встановлений мінімум людино-днів, тому період в колгоспі ім. 50-річчя Жовтня, колективному господарському підприємстві «Перемога», сільськогосподарському товаристві «Перемога»має бути зарахований до пільгового стажу як тракториста-машиніста безпосередньо зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах,радгоспах,інших підприємствах сільського господарства.

Зазначені в архівних довідках терміни «підвозчик», «будівельна бригада», «механізатор», не можуть братись до уваги,оскільки вони (в даному випадку при визначені посади ОСОБА_1 є загальновживаними й більш широкими родовими поняттями професії тракториста, зайнятого у виробництві сільськогосподарської продукції, а тому відмова відповідача у зарахуванні до пільгового стажу позивача, як тракториста-машиніста, періоду його роботи 1987-2004 роках, де посади зазначені, як «підвозчик», «будівельна бригада», «механізатор» є необґрунтованою.

Заперечення відповідача про відсутність вказівки на професію в архівній довідці та зазначення професій «підвозчик», «будівельна бригада», «механізатор», не ґрунтуються на встановлених обставинах та законі.

Аналогічна правова позиція висвітлена в постанові ВСА України від 28.05.2015 року справа№129/1404/14-а.

Задля захисту прав позивача необхідно визнати протиправною відмову УПФК у призначенні йому пенсії за віком на пільгових умовах на підставі п. «в» ст..13 закону України «Про пенсійне забезпечення» та зобов'язати відповідача зарахувати вище зазначені періоди роботи до пільгового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах.

Керуючись ст.ст. 6-11,160-163 КАС України,

ухвалив:

Позов задовольнити.

Протокол № 1421 від 16 грудня 2015 року Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області про відмову ОСОБА_1 призначити пенсію на пільгових умовах визнати протиправним та скасувати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі Хмельницької області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу періоди роботи на посаді тракториста-машиніста в колгоспі «50-річчя Жовтня» села Прислуч Полонського району Хмельницької області з 09 лютого 1987 року по 31 грудня 1987 року, з 01 січня 1988 року по 31 грудня 1988 року та, колективному господарському підприємстві «Перемога», сільськогосподарському товаристві «Перемога» з 01 липня 1989 року по 31 грудня 2004 року, а також призначити, нарахувати і виплачувати позивачу пенсію на пільгових умовах з посади тракториста-машиніста з 01 грудня 2015 року.

Постанову допустити до негайного виконання в межах суми платежу за один місяць.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Полонському районі за рахунок бюджетних асигнувань на сплату судового збору на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду шляхом подачі до суду першої інстанції апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови у повному її обсязі.

Суддя А.Г. Горщар