Справа № 669/1202/16-а
Суддя: Бараболя Н. С.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 669/1202/16-а
Провадження № 2-а/669/44/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"27" грудня 2016 р. смт.Білогір`я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі:

головуючої судді Бараболі Н.С.

при секретарі Рудій Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогір`я адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Білогірського об`єднаного Управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання рішення протиправними та зобов`язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

29 листопада 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до Білогірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання дій неправомірними та зобов`язання відповідача здійснити нарахування та виплату пенсії із зниженням пенсійного віку відповідно до статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В позовній заяві вказав, що він в період з 14 травня 1986 року по 03 червня 1986 року та з 15 червня 1986 року по 08 серпня 1986 року в складі військової частини НОМЕР_1 брав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС з виїздом в населені пункти с. Буряківка та с.Городище. Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", має право на отримання пенсії із зменшенням пенсійного віку, тому звернувся до Білогірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області із заявою про призначення пенсії. Після проведеної перевірки УПФУ йому у призначенні пільгової пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, відмовлено у зв`язку із відсутністю даних, що підтверджують період роботи в зоні відчуження.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явився, згідно поданої до суду заяви просив розгляд справи проводити у його відсутності, позовні вимоги задовольнити.

Відповідач Білогірське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про дату, час та місце розгляду справи повідомлене належним чином, представник відповідача за довіреністю Олейнікова Г.А. надала суду клопотання про розгляд справи в її відсутності та заперечення проти позову, в якому просила в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити, вказавши, що відсутні підстави для зменшення пенсійного віку відповідно до ст.. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнорбильської катастрофи».

Ознайомившись із письмовою заявою позивача, клопотанням та запереченням представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлено наступне.

Так, судом встановлено, що 04 листопада 1984 року позивач був призваний Білогірським РВК на строкову військову службу (а.с.6).

Згідно довідки Білогірського районного військового комісаріату №12 від 19 лютого 1993 року ОСОБА_1 , 1966 року народження проходив строкову військову службу в військовій частині НОМЕР_1 і в складі цієї частини з 14 травня 1986 року по 03 червня 1986 року брав участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з виїздом в населені пункти с. Буряківка і с. Городище (а.с.8).

Згідно архівної довідки №4/10472 від 10.08.2016 року Центрального архіву архівної служби Збройних сил Міністерства оборони Республіки Білорусь вбачається, що в документах архівного фонду «військова частина 92651 (187 медико-санітарний батальйон)» наявні відомості, що книги алфавітного обліку особового складу частини за 1958-1990 роки, історична довідка за 1945-1990 роки були незаконно знищені при розформуванні частини. Накази командира військової частини НОМЕР_1 за період з 01 січня по 17 серпня 1986 року на зберігання в Центральному архіві Міністерства оборони республіки Білорусь відсутні та їх місцезнаходження архіву не відомо. Військова частина НОМЕР_1 розформована 01 вересня 1990 року. В переліку військових частин, які брали участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС зазначено, що в/ч НОМЕР_1 брала участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в період з 14 травня 1986 року по 05 червня 1986 року з місцем дислокації м.Хойники Гомельської області.

Крім того, згідно копії персонального рахунку громадян потерпілих внаслідок аварії на ЧАЕС встановлено, що ОСОБА_1 брав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі військової частини НОМЕР_2 в період з 15.06.1986 року по 08.08.1986 року (а.с.9).

20 лютого 1993 року позивачу видано посвідчення ліквідатора наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році (категорія 2)

За змістом ч.2. ст.14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», категорія 2 особі, постраждалої внаслідок Чорнобильської катастрофи, встановлюється учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження: з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів.

26 липня 2016 року позивач звернувся до відповідача із письмовою заявою про призначення йому пенсії із зменшенням пенсійного віку на 10 років, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Листом № 4779/02 від 21.09.2016 позивачу відмовлено у задоволенні його заяви про призначення пенсії відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у звязку із тим, що відсутні дані, що підтверджують період роботи в зоні відчуження.

Відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Закон) встановлено, що особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку, встановленого ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування». Учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 01 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, пенсійний вік зменшується на 10 років.

Згідно ст. 15 згаданого Закону, підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.

Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління пенсійного фонду України 25 листопада 2005 року №-22-1, (далі Порядок) передбачено, що при призначенні пенсії за віком із застосуванням норм статті 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», до заяви про призначення пенсії додається: -посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; - та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року №-122 ( далі Довідка по формі), -або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,-або довідка архівної установи,, - або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС;-посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи - та довідка про період (періоди) проживання( роботи) на територіях радіоактивного забруднення, видана органами місцевого самоврядування (підприємствами, установами, організаціями).

На виконання норм вказаного нормативного акту позивач подав усі необхідні документи для підтвердження факту своєї участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. З наданих позивачем документів, які містяться у матеріалах справи, судом встановлено, що ОСОБА_2 , під час проходження строкової військової служби в в/ч НОМЕР_1 , з 14.05.1986 року по 03.06.1986 року брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків встановлених ст. 72 цього Кодексу.

З врахуванням наведеного, суд дійшов висновку, що доводи позивача повністю знайшли своє підтвердження в суді у зв`язку із чим дії Білогірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку на 10 років відповідно до положень ст. 55 Закону України "Про статус то соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" є протиправними.

На підставі вищевикладеного керуючись ст.ст. 11, 18, 71, 86, 158, 163, 186, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 13, 14, 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Білогірського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області щодо відмови у призначенні позивачу ОСОБА_1 пенсії за віком зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов`язати відповідача Білогірське об`єднане управління Пенсійного фонду України Хмельницької області призначити позивачу ОСОБА_1 з 26 липня 2016 року пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Білогірський районний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:підпис Н. С. Бараболя

З оригіналом згідно.
Суддя Білогірського районного суду Н.С. Бараболя