Справа № 572/3910/16-а
Суддя: Слободянюк Б. К. Б. К.
Дата ухвалення: 2016-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/3910/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2016 року

Сарненський районний суд Рівненської області в складі :

головуючого судді - Слободянюка Б.К.

при секретарі - Кудіній А.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання дій протиправними щодо відмови в призначенні пенсії та зобов"язання здійснити її призначення за віком на пільгових умовах,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся із позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі про визнання дій протиправними щодо відмови в призначенні пенсії та зобов"язання здійснити її призначення за віком на пільгових умовах.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що з 02.10.1990 року по 01.09.2000 року працював вагранником 2 розряду ливарного цеху та вагранником 3 розряду ливарного цеху з 23.10.2003 року по 30.06.2004 року у Відкритому акціонерному товаристві "Сарненське ремонтно-транспортне підприємство" (ВАТ "Сарненське РТП"). Вважає, що його трудовий стаж дає право призначити пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" за Списком №1, відповідно до якої, пенсію за віком на пільгових умовах мають право працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими умовами праці, за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах. В зв"язку з чим 27.09.2016 року звернувся до Управління Пенсійного Фонду України в Сарненському районі про призначення пільгової пенсії, в чому йому протиправно відмовлено, оскільки відповідач вважає, що до документів пенсійної справи при призначенні пільгової пенсії з урахуванням пільгового стажу роботи після 01.08.1992 року необхідно додати : довідку, уточнюючу характер роботи, повну зайнятість, періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу, професія або посада, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи на підставі яких надана довідка; виписку з наказу про проведення атестації робочих місць, а тому просить визнати протиправними дії щодо відмови Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах та зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області призначити пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, згідно ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Позивач ОСОБА_1 підтримав позовні вимоги та дав пояснення згідно позову, просив задовольнити позовні вимоги до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області у повному обсязі.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області ОСОБА_3 позовні вимоги не визнала, про що подала заперечення, в обгрунтування яких в судовому засіданні посилається на те, що позивачем були надані ксерокопії наказів про проведення атестації робочих місць на ВАТ "Сарненське РТП", які не завірені печаткою підприємства та відповідальною особою, надана довідка про заробітну плату №25 від 23.03.2009р. не відповідає законодавчим актам, всі надані позивачем довідки датуються 2009 роком, коли було підприємство в стані ліквідації, що і стало підставою для відмови у призначенні пенсії на пільгових умовах, просить відмовити у задоволенні позову.

Допитаний в судовому засіданні свідок ОСОБА_4 дав суду показання про те, що він працював у ВАТ "Сарненське РТП" разом з позивачем та підтвердив факт роботи ОСОБА_1 у цеху зі шкідливими умовами праці.

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, показання свідка, дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення зі слідуючих підстав.

Згідно положень ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Судом достовірно встановлено при огляді оригіналу трудової книжки НОМЕР_1, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має стаж роботи, що складає не менше 25 років, та стаж роботи з 02.10.1990 року по 01.09.2000 року та з 23.10.2003 року по 30.06.2004 на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці - за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, що складає не менше 10 років.

Позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", в призначенні якої письмовим повідомленням від 10.10.2016 року було відмовлено.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та Постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993, № 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній - основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п.1, п.6 ст.92 Конституції України виключно законами України визначаються права і свободи людини і громадянина, гарантії цих прав і свобод; основи соціального захисту.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією України та законами України.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 КАС України, у разі виникнення колізії між підзаконним нормативно-правовим актом та законом, застосуванню підлягають положення закону.

Отже, виходячи із вищенаведеного, суд вважає, що у даному випадку пріоритетним є застосування положень Закону України "Про пенсійне забезпечення" та положень нормативно-правового акту, яким є Постанова Кабінету Міністрів України від 12.08.1993,

№ 637 "Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, які передбачають право позивача на призначення пенсії на пільгових умовах, так як вимоги відповідача про надання довідок на підтвердження стажу роботи істотно звужують соціальні права позивача, які відповідач протиправно поклав в основу відмови позивачеві у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_1, який досяг 50-річного віку, має стаж роботи не менше 25 років, та стаж роботи на підземних роботах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, що складає не менше 10 років, має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про необхідність зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 19 вересня 2016 року.

Через недоведеність, в задоволенні позову в частині винання дій Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області щодо відмови ОСОБА_1 призначити пенсію за віком на пільгових умовах протиправними відмовити .

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про визнання дій протиправними щодо відмови в призначенні пенсії та зобов"язання здійснити її призначення за віком на пільгових умовах задовольнити частково.

Зобов"язати Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області призначити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за віком на пільгових умовах по Списку №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 19 вересня 2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня отримання повного тексту постанови, через Сарненський районний суд Рівненської області.

Суддя .