Справа № 345/4045/16-а
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2017-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4045/16-а
Провадження № 2-а/345/30/2017
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05.01.2017 року м. Калуш

Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області в складі :

головуючого - судді Якиміва Р.В.,

секретаря судового засідання Бандура Г.М.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Соболь О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання до вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом, стверджуючи, що постановою Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 15.04.2015 року задоволено його адміністративний позов та зобов'язано УПФУ в м. Калуші та Калуському районі призначити йому, ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за наявними документами, що містяться в пенсійній справі з 05.12.2014 року та при обрахунку пенсії застосувати показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто 2700,98 грн. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2016 року дану постанову залишено без змін. 02.08.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Калуського об'єднаного управління ПФУ із заявою, в якій просив надати відомості про виконання рішення суду, та 11.08.2016 року отримав відповідь, а також завірені копії розпорядження про перерахунок пенсії та розрахунок заробітної плати. З наданих документів позивач дізнався, що відповідачем при здійсненні перерахунку було зменшено індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенсії з 4,17676 до 3,16841. Тому ОСОБА_1 звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку та застосування при обрахунку пенсії індивідуального коефіцієнту, який був до моменту зменшення, а саме 4,17676. однак Калуське об'єднане УПФУ відмовило йому у перерахунку пенсії. Позивач вважає, що відповідач при виконанні постанови Калуського міськрайонного суду від 15.04.2015 року при перерахунку пенсії застосував показник середньої заробітної плати 2700,98 грн., однак протиправно додатково врахувало зарплату за період з 01.03.2010 року по 30.11.2014 року, занизивши таким чином його індивідуальний коефіцієнт, хоча в постанові суду жодним чином не було зобов'язано враховувати додатковий стаж чи додатковий заробіток. ОСОБА_1 вважає, що Калуське об'єднане управління ПФУ Івано-Франківської області при перерахунку пенсії самовільно та безпідставно занизило його індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенсії, що зумовило зниження розміру його пенсії.

Також позивач зазначив, що відповідач здійснив перерахунок згідно розпорядження від 06.06.2016 року. а про порушення своїх прав він дізнався у серпні 2016 року, а тому об'єктивно він не міг знати яким чином відповідач здійснив перерахунок його пенсії згідно постанови Калуського міськрайонного суду від 14.05.2015 року. Тому просить суд поновити йому процесуальний строк для звернення до суду з даним позовом.

Також позивач просить визнати такі дії Калуського об'єднаного управління ПФУ Івано-Франківської області протиправними, а також зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату йому пенсії із застосуванням індивідуального коефіцієнту для обчислення пенсії в розмірі 4,17676, починаючи з 05.12.2014 року.

В судовому засіданні позивач позов підтримав в повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала та просила відмовити в його задоволенні за безпідставністю позовних вимог.

Пояснила, що покладені постановою Калуського міськрайонного суду від 15.04.2015 року зобов'язання виконані в порядку, встановленому судовим рішенням та в межах повноважень, покладених на управління. Розпорядженням № 139596 від 01.06.2016 року ОСОБА_1 призначено пенсію за віком відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за наявними документами, що містяться в пенсійній справі, з 05.12.2014 року та при обрахунку пенсії застосовано показник середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року зверненням за призначенням пенсії, тобто 2700,98 гривень. На виконання судового рішення про перерахунок пенсії за період з 05.12.2014 року по 01.06.2016 року нараховано та у липні 2016 року виплачено доплату 16596,58 грн. А тому, на думку представника відповідача, відсутні підстави для визнання дій їхнього управління протиправними.

Крім того, Соболь О.В. зазначила, що ОСОБА_1 неодноразово звертався до УПФУ в м.Калуші та Калуському районі із заявами щодо пояснення правильності нарахування йому пенсії. Позивачем не наведено поважних причин для поновлення строку для звернення до суду з 05.12.2014 року, позивач пропустив строк звернення до суду, передбачений ст. 99 КАС України, без поважних причин, та вважає, що він не підлягає поновленню.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання Калуського об'єднаного управління ПФУ застосувати для обчислення пенсії індивідуальний коефіцієнт 4,17676 замість 3,16841 представник відповідача пояснила, що 27.01.2015 року на підставі заяви ОСОБА_1 було здійснено перерахунок його пенсії з до рахуванням стажу роботи за період з 01.10.2012 року по 30.11.2014 року. Дані про заробіток за вказаний період були занесені в особову картку позивача, а розмір пенсії з врахуванням даного заробітку зменшувався. Тому було здійснено перерахунок з до рахуванням стажу роботи. Таким чином кількість місяців заробітку зросла з 165 до 215 місяців, а коефіцієнт заробітної плати відповідно зменшився. Оскільки ОСОБА_1 не погодився з таким рішенням ПФУ, він звернувся до суду з позовом, який і був задоволений постановою Калуського міськрайонного суду від 15.04.2015 року. В ході примусового виконання даної постанови управлінням проведено перерахунок заробітку позивача із застосуванням середньої заробітної плати 2700,98 грн. та взято заробіток за 215 місяців, тобто за період з 01.01.1993 року по 30.11.2014 року, тобто за 60 місяців поспіль, та заробіток позивача після 2000 року, що відповідає вимогам ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. Індивідуальний коефіцієнт заробітної плати розраховується шляхом співставлення фактичного заробітку із середньою заробітною платою в Україні по тих періодах, які враховувалися при розрахунку. Первинне призначення пенсії позивачу відбулося з 05.12.2009 року (при досягнення 55 років), а наступний перерахунок проводився 14.01.2015 року згідно заяви позивача, тому період доданого страхового стажу після призначення пенсії не виключається.

Представник відповідача зазначила, що вважає позовні вимоги безпідставними, та просила відмовити в задоволенні позову повністю.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення учасників судового засідання, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Відповідно до постанови суду від 15.04.2015 року у справі 345/1010/15-а, яка залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 04.04.2015 року, позов ОСОБА_1 до УПФУ в м. Калуші та Калуському районі про визнання дій відповідача незаконними та зобов'язання здійснення перерахунку пенсії задоволено, а саме визнано дії УПФУ в м. Калуші та Калуському районі щодо відмови у призначенні позивачу пенсії за віком відповідно до ст. 26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за наявними документами, що містяться в пенсійній справі та при обрахунку розміру пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії,тобто 2700,98 грн. - неправомірними; зобов'язано УПФУ в м. Калуші та Калуському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст..26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за наявними документами, що містяться в пенсійній справі, з 05.12.2014 року та при обрахунку розміру пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто 2700,98 грн. (а.с. 6-12).

Розпорядженням Калуського об'єднаного управління ПФУ від 01.06.2016 року № 139596 здійснено перерахунок пенсії з 05.12.2014 року та при обрахунку розміру пенсії застосувало показник середньої заробітної плати - 2700,98 грн., а також зменшено індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенсії з 4,17676 до 3,1841 (а.с. 15-19).

Разом з тим, з розпорядження Калуського об'єднаного управління ПФУ від 01.09.2015 року та розрахунку зарплати № 5 до моменту перерахунку пенсії на виконання рішення суду, тобто до червня 2016 року, розмір пенсії ОСОБА_1 становив 5305,12 грн. та врахована зарплата з 01.01.1993 року по 31.12.1997 року, та з 21.01.2002 року по 28.02.2010 року. При цьому враховано індивідуальний коефіцієнт для обчислення пенсії з 4,17676 (а.с. 20-23).

18.10.2016 року ОСОБА_1 звернувся до відповідача з заявою про здійснення перерахунку пенсії та при обрахунку пенсії застосувати індивідуальний коефіцієнт, який був до моменту зменшення, а саме 4,17676 (а.с.13).

Однак листом Калуського об'єднаного управління ПФУ від 03.11.2016 року № 430/Р-15 йому повідомлено, що покладені судом зобов'язання вчинити дії щодо призначення пенсії за віком виконані управлінням в порядку, встановленому судовим рішенням, та в межах повноважень, покладених на управління Фонду (а.с. 14).

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Згідно ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, як4а набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено, що відповідач, виконуючи судове рішення від 14.05.2015 року, застосував новий показник середньої заробітної плати - 2700,98, а також додатково врахував заробітну плату за період з 01.03.2010 року по 30.11.2014 року, що зумовило зменшення індивідуального коефіцієнта для обчислення пенсії до 3,16841. Разом з тим, постановою Калуського міськрайонного суду від 15.04.2015 року зобов'язано УПФУ в м. Калуші та Калуському районі призначити ОСОБА_1 пенсію за віком відповідно до ст.26 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за наявними документами, що містяться в пенсійній справі, з 05.12.2014 року та при обрахунку розміру пенсії із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, тобто 2700,98 грн. Тобто відповідач на власний розсуд додатково врахував при перерахунку пенсії ОСОБА_1 заробіток за період з 01.03.2010 року по 30.11.2014 року, занизивши таким чином індивідуальний коефіцієнт для призначення пенсії позивачу, хоча судовим рішенням це не було передбачено.

Статтею 99 ч.2 КАС України передбачено шестимісячний строк для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.100 КАС України - адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Перерахунок пенсії згідно постанови суду від 15.04.2015 року відповідачем був проведений 01.06.2016 року, починаючи з 05.12.2014 року, а виплата донарахованих коштів позивачу здійснена у липні 2016 року. Таким чином, ОСОБА_1 міг дізнатися про порушення своїх прав не швидше липня місяця 2016 року, а звернувся до суду з даним позовом 10.11.2016 року. Таким чином, суд вважає, що наявні всі підстави для поновлення позивачу процесуального строку звернення до суду за захистом своїх прав. З огляду на вищенаведене, суд вважає позов підставним, та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі ст. 26, 40, 42 Закону України «про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.ст. 160-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити.

Поновити ОСОБА_1 процесуальний строк звернення до суду.

Визнати неправомірними дії Калуського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо виконання постанови Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області від 15.04.2015 року по справі № 345/1010/15-а в частині проведення перерахунку пенсії та зниження індивідуального коефіцієнта для обчислення пенсії з 4,17676 до 3,16841.

Зобов'язати Калуське об'єднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії із застосуванням індивідуального коефіцієнту для обчислення пенсії в розмірі 4,17676, починаючи з 05.12.2014 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний термін з моменту отримання її копії.

Суддя