Справа № 2-а-5778/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5778/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

озглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до 'правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про изнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом 'країни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок [орнобильської катастрофи14, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління [раці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та тягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради іедовиплачені кошти, які передбачені ст. 37,39 Закону України Про статус і оціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за еріод з 01.09.2006 року по 30.09.2009 року, посилаючись на те, що вона є [отерпілою 3 категорії від Чорнобильської катастрофи, позивачка проживає та рацює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених

Іостановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, изначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов ідтримує, відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає адоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою від Чорнобильської катастрофи З атегорії, що стверджується посвідченнями серії Б № 670896*, виданим 15.06.1993 року Китомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростень ( дані аспорту а.с. 8), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 2.07.1996 року по даний час працює Д/с 3 м. Коростень, що стверджується дними її трудової книжки ( а.с. 4-5 ). В звязку з цим позивачка має право на тримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та оціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які [остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи14 громадянам, які проживають на ериторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з бмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні арантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати томісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 громадянам, які працюють у зоні арантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення іередбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод і інтересів.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачці перерахунок та виплату коштів у розмірах визначених ст. 39 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.12.2008 року по 30.09.2009 року.

Позовні вимоги позивачки про стягнення недовиплачених коштів передбачен ст.37 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постражд" внаслідок Чорнобильської катастрофи» задоволенню не підлягають, оскільки позивачка як отримувач коштів, передбачених ст. 37 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на обліку в УПСЗН Коростенської міської ради не перебуває.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, тому суд, зобов,язуе відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову є безпідставним .

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здійснює виплату коштів, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України « Про статус та соціальний захист1 громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159- 163 КАС України, ст.Г Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6- рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1

неповному обсязі коштів, передбачених ст. 39 Закону України Про статус і соціаль захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської

міської ради провести перерахунок та виплати ОСОБА_1

доплату у розмірах визначених ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.12.2008 року і 30.09.2009 року.

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, так як вонрг'ґгрийнята у письмовому провадженні.

Суддя