Справа № 398/24/17
Суддя: Ковальова О. Б.
Дата ухвалення: 2017-01-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №: 398/24/17
УХВАЛА

Іменем України

"12" січня 2017 р. Суддя Олександрійського міськрайонного суду Кіровоградської області Ковальова О.Б. розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

11.01.2017 року позивач звернувся в суд з позовом до управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради, де просить6

- визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню і виплаті йому, як учаснику бойових дій, щорічної разової грошової допомоги до 05 травня в меншому у розмірі, ніж передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»;

- зобов'язати відповідача здійснити перерахунок розміру щорічної разової грошової допомоги до 05 травня, виплаченої йому, із застосуванням положень ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» визначивши її в розмірі 5 мінімальних пенсій за віком,з урахуванням положень ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», і сплатити заборгованість, що виникне внаслідок такого перерахунку.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що він є ветераном війни - учасником бойових дій, а тому згідно ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» має право на одержання щорічної разової грошової допомоги в розмірі пяти мінімальних пенсій за віком. Однак, всупереч зазначеній нормі, дана допомога була виплачена як учаснику бойових дій в розмірі 920 грн. відповідно до вимог постанови КМУ від 02.03.2016 № 141, яка суперечить вищевказаному Закону України, чим було порушено його права на належний соціальний захист.

Дійсно з позовної заяви та матеріалів справи вбачається, що позивачу у квітні 2016 році виплату щорічної разової грошової допомоги до 5-го травня здійснено в розмірі, встановленому постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 р. № 141 «Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» і «Про жертви нацистських переслідувань» в сумі 920 грн.

Станом на 5 травня 2016 року ОСОБА_1 мав статус ветерана війни - учасника бойових дій, що підтверджено посвідченням серії АБ № 375168 від 01 липня 2014 року, та має права на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій.

Не погоджуючись із сумою виплати разової грошової допомоги до 5 травня, позивач звернувся до УПСЗН Олександрійської міської ради з заявою про здійснення перерахунку та виплату суми, яка була недоплачена за 2016 рік.

Листом № 3765/21 від 119.12.2016 року Управління праці та соціального захисту населення повідомило позивача, що сума щорічної грошової допомоги до п'ятого травня у 2016 році визначена чинним законодавством, а саме Постановою Кабінету Міністрів України № 141 та сплачена у встановленому в ній розмірі 920 гривень.

Частиною 2 статті 99 КАС України встановлено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав.

Згідно частини 1 статті 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

З аналізу зазначених норм вбачається, що початком перебігу строку звернення до суду є день коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав, свобод чи інтересів. Як вбачається з матеріалів позовної заяви та доданих до неї додатків, про порушення своїх прав, а саме про неповну виплату грошової допомоги, позивач дізнався, починаючи з квітня .2016 року, тому суддя дійшов висновку, що ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом з пропуском шестимісячного строку на оскарження, який слід рахувати з квітня 2016 року, який закінчився в жовтні 2016 року.

Питання про визнання поважними причини пропуску звернення до суду позивачем в позовній заяві не ставиться. При цьому враховується те, що закони та інші нормативно правові акти є доступними для ознайомлення всіма громадянами, можливість обізнаності людини про те чи інше положення законодавства залежить виключно від бажання самої людини. Позивач раніше із відповідною вимогою до відповідача не звертався та до відповідача по питанню щодо виплати грошової допомоги до 5 травня у 2016 році звернувся лише в грудні 2016 року, тобто з пропуском шестимісячного строку, який встановлено ч.2 ст.99 КАС України.

Частиною 2 статті 100 КАС України визначено, що позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

З огляду на викладене, враховуючи те, що позивач звернувся до суду з пропущенням, встановленого ч.2 ст.99 КАС України строку звернення до суду, доказів на підтвердження наявності поважних причин пропуску строку звернення до суду з адміністративним позовом, а саме, існування обставини, які є обєктивно непереборними та не залежать від волевиявлення сторони і повязані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного звернення до суду позивачем не наведено, суддя дійшов висновку про залишення адміністративного позову без розгляду.

Керуючись ст.ст.99-100, ,158-160 КАС України, суддя,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Олександрійської міської ради Кіровоградської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без розгляду.

Ухвала суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів через Олександрійський міськрайонний суд Кіровоградської області з дня її постановлення.

Суддя: