Справа № 826/16990/15
Суддя: Іщук І.О.
Дата ухвалення: 2017-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про заміну сторони виконавчого провадження

03.01.2017 р. м. Київ № 826/16990/15

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі судді Іщука І.О. розглянув у порядку письмового провадження заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби про заміну сторони виконавчого провадження у справі

за позовомПублічного акціонерного товариства «Гребінківський машинобудівний завод»
доВідділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м.Києві, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м.Києві Пода Світлани Петрівни, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м.Києві Пилипчука Віталія Анатолійовича, Головного територіального управління юстиції у м.Києві
провизнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 12.03.2016 р. позов Публічного акціонерного товариства «Гребінківський машинобудівний завод» задоволено частково. Визнано протиправною відмову Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Поди Світлани Петрівни, Державного реєстратора Управління державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м. Києві Пилипчука Віталія Анатолійовича щодо невнесення відповідних відомостей до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відомостей (відповідного запису) про припинення обтяження №6125376 накладеного ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві, а саме зняття арешту з об'єкту нерухомого майна - нежитлового будинку, що знаходиться за адресою: м. Київ, пров. Макіївський, 1. Зобов'язано Головне територіальне управління юстиції у м. Києві провести реєстрацію припинення обтяження № 6125376, а саме: зняття арешту з об'єкту нерухомого майна - нежитлової будівлі, що знаходиться за адресою: м. Київ, пров. Макіївський, 1, про що внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно відповідний запис.

Окружним адміністративним судом м.Києва 01.07.2016 р. видано по справі виконавчий лист.

Згідно відмітки служби діловодства, 24.11.2016 р. до Окружного адміністративного суду м.Києва звернувся головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби із заявою про заміну сторони виконавчого провадження. Заява обґрунтована тим, що з 30.04.2016 р. повноваження Головного територіального управління юстиції у м.Києві в частині виконання функцій і повноважень в сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень припинено. Повноваження щодо накладення та звільнення майна з-під арешту на підставі постанов державного виконавця, які винесені в ході виконання рішень судів, передано до органів Державної виконавчої служби.

Ухвалою Окружного адміністративного суду м.Києва від 08.12.2016 р. призначено судовий розгляд заяви про заміну сторони виконавчого провадження.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заяву про заміну сторони виконавчого провадження.

Представники відповідачів 1, 2, 3, 4 в судове засідання не з'явилися, про час, дату та місце судового розгляду справи були повідомлені належним чином, докази чого містяться в матеріалах справи. Про причини неявки в судове засідання не повідомили.

Представник заявника просив суд розглядати заяву без його участі.

Враховуючи неявку представників заявника та відповідачів в судове засідання, суд ухвалив подальший розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження, відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України.

Вирішуючи заяву позивача суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 4 ст. 257 Кодексу адміністративного судочинства України примусове виконання судових рішень в адміністративних справах здійснюється в порядку, встановленому Законом України «Про виконавче провадження».

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» від 2 червня 2016 року N 1404-VIII виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження.

Причиною вибуття однієї із сторін виконавчого провадження є, зокрема, смерть фізичної особи або реорганізації юридичної особи. Заміна сторони полягає у переході прав і обов'язків однієї особи до іншої - правонаступника.

Отже, правонаступництво допускається на будь-якій стадії судового процесу, в тому числі на стадії виконання судових рішень.

Вищенаведені положення кореспондуються з положеннями ч. 5 ст. 15 Закону N 1404-VIII, згідно яких, у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Боржником є визначена виконавчим документом фізична або юридична особа, держава, на яких покладається обов'язок щодо виконання рішення (ч. 2 цієї ж статті).

Як вбачається з матеріалів справи, головним державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 826/16990/15, виданого 01.07.2016 р. Окружним адміністративним судом м.Києва, про що винесено постанову від 17.08.2016 р. ВП № 51949385.

Листом Головного територіального управління юстиції у м.Києві Управління державної реєстрації від 29.08.2016 р. № 22190/11-16 повідомлено про неможливість виконання постанови головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби від 17.08.2016 р. ВП № 51949385, винесену на підставі виконавчого листа Окружного адміністративного суду м.Києва від 01.07.2016 р. № 826/16990/15 з тих підстав, що з 30.04.2016 р. повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень Управлянням державної реєстрації Головного територіального управління юстиції у м.Києві не здійснюються.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень та отримання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно регулюються Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядком надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.2015 № 1127.

Відповідно до наказу Міністерства юстиції України від 29.12.2015 р. № 2791/5 «Про затвердження Змін до положень про територіальні органи Міністерства юстиції України в частині реалізації повноважень у сфері державної реєстрації» надання послуг органами державної реєстрації, утвореними Міністерством юстиції України, у сферах державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців та громадських формувань на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці припинено.

Відповідно до п. 35 Порядку № 1127 державна реєстрація обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, державна реєстрація припинення іпотеки у зв'язку з придбанням (передачею) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки, а також державна реєстрація прав на підставі рішень судів проводиться виключно державним реєстратором, визначеним законом, без подання заяви заявником.

Відповідно до п. 8 ч. 3 ст. 18 Закону N 1404-VIII виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право здійснювати реєстрацію обтяжень майна в процесі та у зв'язку з виконавчим провадженням.

В силу п. 3 ч. 1 ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 1 липня 2004 року N 1952-IV державним реєстратором є державний виконавець, приватний виконавець - у разі державної реєстрації обтяжень, накладених під час примусового виконання рішень відповідно до закону, а також у разі державної реєстрації припинення іпотеки у зв'язку з придбанням (передачею) за результатом прилюдних торгів (аукціонів) нерухомого майна, що є предметом іпотеки.

Згідно з положенням ч. 3 ст. 181 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем у справах з приводу рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби є відповідний орган державної виконавчої служби.

Аналіз наведених норм права свідчить про те, що повноваження щодо накладення та звільнення майна з-під арешту на підставі постанов державного виконавця, які винесено в ході виконання рішень судів, передано від органів Управління державної реєстрації до органів Державної виконавчої служби.

Згідно даних наявних в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень встановлено, що 29.11.2007 р. постановою № 406/19 від 20.11.2007 Відділу державної виконавчої служби Оболонського району м.Києва на об'єкт: нежитлова будівля, адреса: м.Київ, пров. Макіївський, буд. 1, власником якого є ТОВ «Техінсервіс комплект», , адреса: м.Київ, вул. Сирецька, 5 накладено обтяження.

Таким чином, беручи до уваги вищенаведене, а також враховуючи, що на день винесення постанови про відкриття виконавчого провадження у Головного територіального управління юстиції у м.Києві відсутні повноваження щодо припинення обтяження, суд приходить до висновку про обґрунтованість заяви державного виконавця та наявність підстав для заміни сторони виконавчого провадження з боржника - Головного територіального управління юстиції у м.Києві на Оболонський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві.

Керуючись статтями 160, 165, 264 Кодексу адміністративного судочинства України суд, -

УХВАЛИВ:

1. Заяву головного державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби про заміну сторони виконавчого провадження задовольнити.

2. Замінити сторону (боржника) виконавчого провадження ВП № 51949385 з примусового виконання виконавчого листа Окружного адміністративного суду м.Києва від 01.07.2016 р. № 826/16990/15 з Головного територіального управління юстиції у м.Києві (, адреса: м. Київ, пров. Музейний, 2-Д) на Оболонський районний відділ державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у м.Києві (, адреса: м.Київ, вул. Полярна, 13-А).

Ухвала суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені статтею 254 КАС України, та може бути оскаржена у порядку та строки, встановлені статтями 185-187 КАС України.

Суддя І.О. Іщук