Справа № 372/3359/16-а
Суддя: Болобан В. Г.
Дата ухвалення: 2017-01-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 372/3359/16-а
Провадження № 2-а-12/17
П О С Т А Н О В А
Іменем України
13 січня 2017 року Обухівський районний суд Київської області у складі:
головуючого судді Болобана В.Г.,
за участі секретаря Рудніцької О.В.,
розглянувши в судовому засіданні в м. Обухові адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, третя особа : Київський обласний військовий комісаріат Міністерства оборони України, про визнання дій неправомірними та зобов`язання вчинити певні дії,
ВСТАНОВИВ:

07.12.2016 року позивач звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому просив визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо повернення на доопрацювання документів ОСОБА_1 по отриманню одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності II групи, що настала внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові діїта зобов`язати відповідача призначити та виплатити йомуодноразову грошову допомогу, у зв`язку із встановленням інвалідності II групи, що настала внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, відповідно до Постанови КМУ від 25.12.2013 року № 975 та статей 16-16-3 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 200 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності 31.03.2016 року.
Заявлені вимоги позивач обґрунтовує тим, що з 22.10.1982 року по 05.05.1984 року він проходив військову строкову службу в Республіці Афганістан та отримав статус «Учасника бойових дій», під час проходження військової служби отримав травму (контузію головного мозку).

11.03.2016 року протоколом засідання Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України № 1031 було встановлено причинний зв`язок поранення, контузії з виконанням обов`язків військової служби в Республіці Афганістан, де велися бойові дії.

31.03.2016 року комісією МСЕК з 31.03.2016 року позивачу довічно була встановлена друга група інвалідності з причиною інвалідності травма (контузія), пов`язана з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країні, де велися бойові дії.

Позивач зазначає, що в квітні 2016 рокузвернувся до Київського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України з заявою на отримання грошової допомоги, який в свою чергу направив зазначені матеріали до Міністерства оборони України, що підтверджується листом № 2/5/953 від 27.04.2016 року.
У жовтні 2016 року позивачу в Обухівському районному військовому комісаріаті був виданий витяг з протоколу комісії Міністерства оборони України від 12.08.2016 року № 58 про відмову в задоволенні заяви., у зв`язку з відсутністю даних про причину та обставини поранення.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю та просив їх задовольнити з підстав, викладених у позовній заяві.
Представник відповідача Міністерства оборони України в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив у їх задоволенні відмовити, надав письмові заперечення проти позову, в яких зазначив, що позивачу не було відмовлено у призначенні грошової допомоги, а повернуті документи на доопрацювання.
Представник залученої судом третьої особи Київського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України в судове засідання не з`явився, хоча про дату та час судового засідання повідомлений належним чином. Заяв чи клопотань до суду не подав.
Вислухавши представника позивача, представника відповідача, дослідивши надані сторонами докази, аналізуючи наведені міркування та заперечення, оцінюючи їх в сукупності, суд встановив такі обставини.
Позивач у період з 22.10.1982 року по 05.05.1984 року він проходив військову строкову службу в Республіці Афганістан та отримав статус «Учасника бойових дій», під час проходження військової служби отримав травму (контузію головного мозку).

11.03.2016 року протоколом засідання Центральної військово-лікарської комісії Міністерства оборони України № 1031 було встановлено причинний зв`язок поранення, контузії з виконанням обов`язків військової служби в Республіці Афганістан, де велися бойові дії.

31.03.2016 року комісією МСЕК з 31.03.2016 року позивачу довічно була встановлена друга група інвалідності з причиною інвалідності травма (контузія), пов`язана з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країні, де велися бойові дії.

Позивач зазначає, що в квітні 2016 рокузвернувся до Київського обласного військового комісаріату Міністерства оборони України з заявою на отримання грошової допомоги, який в свою чергу направив зазначені матеріали до Міністерства оборони України, що підтверджується листом № 2/5/953 від 27.04.2016 року.
У жовтні 2016 року позивачу в Обухівському районному військовому комісаріаті був виданий витяг з протоколу комісії Міністерства оборони України від 12.08.2016 року № 58 про відмову в задоволенні заяви., у зв`язку з відсутністю даних про причину та обставини поранення.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 16 Закону України Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей одноразова грошова допомога призначається і виплачується в разі встановлення військовослужбовцю (крім військовослужбовців строкової служби) інвалідності, що настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок причин, зазначених у цьому підпункті. Відповідно до п. б) ч. 1 ст. 16-2 цього Закону одноразова грошова допомога призначається і виплачується в розмірі 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб на 1 січня календарного року, - у разі встановлення військовослужбовцю інвалідності II групи.
Відповідно до п. 2 Постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 25 грудня 2013 року встановлено, що «допомога, що не була призначена, призначається и виплачується в установленому законодавством порядку, що діяло на день виникнення права на отримання такої допомоги».

Друга група інвалідності була встановлена позивачу з 31.03.2016 року, а тому він має право на допомогу відповідно до постанови Кабінету Міністрів України № 975 від 25.12.2013 року « Про затвердження Порядку призначення і виплати одноразової грошової допомоги у разі загибелі (смерті), інвалідності або часткової втрати працездатності без встановлення інвалідності військовослужбовців, військовозобов`язаних та резервістів, які призвані на навчальні (або перевірочні) та спеціальні збори чи для проходження служби у військовому резерві».

Пунктом 1 даної Постанови затверджено Порядок та умови призначення і виплати одноразової грошової допомоги, а пунктом 3 цього Порядку визначено, що днем виникнення права на отримання одноразової грошової допомоги є:у разі встановлення інвалідності або ступеня втрати працездатності без встановлення інвалідності - дата, що зазначена у довідці медико-соціальної експертної комісії. П. 6 цього порядку визначено, що військовослужбовцю, інвалідність якого настала внаслідок поранення (контузії, травми або каліцтва), отриманого ним під час виконання обов`язків військової служби або внаслідок захворювання, пов`язаного з виконанням ним обов`язків військової служби, чи встановлення інвалідності особі після її звільнення з військової служби внаслідок зазначених причин, у розмірі: 200-кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на дату встановлення інвалідності, - у разі встановлення інвалідності II групи.
Право на отримання одноразової грошової допомоги, у розумінні Закону України "Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та їх сімей", не пов`язується з часом та місцем звільнення з військової служби, а пов`язується із фактом та часом встановлення інвалідності військовослужбовцю, який звільнений з військової служби, яка настала внаслідок поранення, контузії, захворювання, отриманих під час виконання обов`язків військової служби, незалежно від строку, що минув після звільнення з військової служби.

Дана позиція визначена в постановах колегії судової палати в адміністративних справах Верховного Суду України від 18 листопада 2014 року та 21 квітня 2015 року. Також, суд бере до уваги позицію Вищого адміністративного суду (справа № 2-а-1626/12/1370), відповідно до якої документом, який свідчить про причини та обставини поранення можуть бути будь-які відомості, які свідчать про таке поранення.

Матеріалами справи безспірно підтверджено, що травма ОСОБА_1 пов`язана із виконанням ним обов`язків військової служби в Республіці Афганістан та з 31.03.2016 року позивачу була встановлена ІІ група інвалідності довічно.
Судом встановлено, що позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності ІІ групи внаслідок захворювання пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебування в країнах, де велися бойові дії, порядок призначення і виплата, якої повинна відбуватись на підставі постанови Кабінету Міністрів України від № 975 від 25.12.2013 року.
Оцінюючи зібрані по справі докази у їх сукупності та співставленні, аналізуючи докази позивача та заперечення відповідача, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги підлягають повному задоволенню, оскільки дії відповідача щодо повернення документів позивача для доопрацювання є незаконними та такими, що не відповідають вимогам законодавства, а позивач має право на отримання одноразової грошової допомоги.
Керуючись ст. 16 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», постановою Кабінету Міністрів України від 25 грудня 2013 року № 975, статтями 9, 11, 69-71, 86, 99, 158-163, 254 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.
Визнати протиправними дії Міністерства оборони України щодо повернення на доопрацювання документів ОСОБА_1 по отриманню одноразової грошової допомоги у зв`язку з настанням інвалідності II групи, що настала внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії.

Зобов`язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу, у зв`язку із встановленням інвалідності II групи, що настала внаслідок поранення, пов`язаного з виконанням обов`язків військової служби при перебуванні в країнах, де велись бойові дії, відповідно до Постанови КМУ від 25.12.2013 року № 975 та статей 16-16-3 ЗУ «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» у розмірі 200 кратного прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб на день встановлення інвалідності 31.03.2016 року.
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Обухівський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

СуддяБолобан В. Г.