Справа № 2-а-745/10
Суддя: Савуляк Р. В.
Дата ухвалення: 2010-12-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Червоноградський міський суд Львівської області
Справа № 2-а-745/10
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2010 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Савуляка Р.В.

при секретарі Бицької М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Червонограді адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Червонограді Львівської області про скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення,

ВСТАНОВИВ:

позивач звернувся у суд із позовом до відповідача про скасування постанови про накладення штрафу, мотивуючи тим, що постановою в.о. начальника Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області №12742 від 30.06.2010 року його було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 165-1 КУпАП, в звязку з порушенням строків сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне соціальне страхування за квітень 2010 року в сумі 1177307,47 грн. На нього було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 901,00 грн.

З притягненням до адміністративної відповідальності він не згідний так як відокремлений підрозділ шахти „Великомостівська не є самостійним платником страхових внесків до Пенсійного фонду. Це здійснює ДП „Львіввугілля, тому його безпідставно притягнуто до адміністративної відповідальності. Окрім того, на даний час єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування був сплачений ДП «Львіввугілля».

Вважає, що його безпідставно притягнуто до адміністративної відповідальності, просить постанову скасувати.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав. Пояснив, що відповідно до статуту, обовязок щодо сплати податків покладений на ДП «Львіввугілля». Шахта «Великомостівська»є відокремленим підрозділом та не є юридичною особою. ДП «Львіввугілля»є розпорядником коштів, тому позивач, за своїми функціональними обовязками, взагалі не міг здійснити сплату страхових внесків. Просить позов задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов заперечила. Пояснила, що позивач підставно притягнутий до адміністративної відповідальності так, як є керівником підрозділу і згідно положення про даний підрозділ несе відповідальність за своєчасну сплату платежів до Пенсійного фонду.

Заслухавши пояснення сторін, оцінивши зібрані документи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з таких підстав.

Судом встановлено, що постановою в.о. начальника управління ПФУ у м. Червонограді 30.06.2010 р. №12742 ОСОБА_2, позивача притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 165-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу в розмірі 901,00 грн. за порушення строків сплати страхових внесків до Пенсійного фонду.

Відповідно до ст. 165-1 КУпАП посадові особи підлягають відповідальності за порушення встановленого порядку нарахування, обчислення та строків сплати страхових внесків.

Ст. 9 КУпАП передбачено, що адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.

Позивачу ставиться в провину і його притягнуто до адміністративне« відповідальності, що ним як посадовою особою, виконуючим обовязків директора шахта „Великомостівська відокремленого підрозділу ДП „Львіввугілля, порушено строки сплати страхових внесків до Пенсійного фонду.

Як вбачається із п.3.5 „Положення про відокремлений підрозділ шахта „Великомостівська, ДП „Львіввугілля, фінансові та кредитно-розрахункові операції підрозділу здійснюється Підприємством (ДП „Львіввугілля) централізовано, включаючв розрахунки за вугільну продукцію, а також за виконані роботи та послуги.

Також п.6.8.3 і п.9.21 передбачено, що підрозділ самостійно нараховує та сплачує всі податки та інші обовязкові платежі до бюджету і фондів відповідно до чинного законодавства, а керівник підрозділу несе відповідальність за недостовірне нарахування та несвоєчасну сплату податків, зборів.

Згідно довідки № 82 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України шахта „Великомостівська, ДП „Львіввугілля, не являється юридичною особою, а є структурним підрозділом ДП Львіввугілля».

Відповідно до п. 5.2.2. Статуту ДП «Львіввугілля»затвердженого наказом Міністра вугільної промисловості України від 24.02.2006р. № 134 визначено, що саме підприємство (юридична особа ДП «Львіввугілля») забезпечує своєчасну та в повному обсязі виплату заробітної плати працівникам підприємства; забезпечує своєчасну сплату податків та інших відрахувань згідно з чинним законодавством.

Факт сплати державним підприємством «Львіввугілля» єдиних внесків на заганообовязкове державне соціальне страхування працівників шахти «Великомостівська»- представником відповідача не заперечується.

В даному випадку позивач був позбавлений можливості розпорядження вказаними коштами, і відповідно їх своєчасного відрахування до Пенсійного фонду.

Тому суд прийшов до висновку, що в діях позивача відсутній умисел (вина) на несвоєчасну сплату платежів до Пенсійного фонду та склад адміністративного правопорушення передбаченого ст. 165-1 ч.1 КУпАП.

Інших доказів на підтвердження вини у вчиненому правопорушенні не представлено.

Враховуючи вищенаведене, постанова начальника управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді про накладення стягнення на позивача підлягає скасуванню, а провадження по справі закриттю.

Керуючись ст.ст.287, 288,289,293 КУпАП, ст.ст.6, 9, 10, 11, 18, 69, 70, 71, 158, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Постанову в.о. начальника Управління Пенсійного фонду України у м. Червонограді Львівської області №12742 від 30.06.2010 року про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст. 165-1 КУпАП - скасувати.

Провадження по справі про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 за ч.1 ст.165-1 КУпАП - закрити.

Постанова є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя: Р.В. Савуляк