Справа № П/811/1750/16
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
УХВАЛА

09 грудня 2016 року Справа № П/811/1750/16

Суддя Кіровоградського окружного адміністративного суду Притула К.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Подільського відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Управління казначейства у м. Кропивницькому про визнання протиправними дій та скасування постанов, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Подільського відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Управління казначейства у м. Кропивницькому з наступними позовними вимогами:

- відкрити адміністративне провадження та витребувати з Подільського відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, матеріали виконавчого провадження № 52532979 та матеріали виконавчого провадження № 52978981.

- дії старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Желовнікової Юлії Анатоліївни в частині стягнення з мене витрат на проведення виконавчих дій в сумі 2654 (дві тисячі шістсот п'ятдесят чотири) гривні 39 копійок, які були понесені державним виконавцем при організації та проведені виконавчих дій за виконавчим провадженням № 52532979 - визнати неправомірними.

- скасувати повністю постанову (без зазначення облікового номеру) від 24 листопада 2016 року, старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Желовнікової Ю.А. щодо стягнення з мене витрат на проведення виконавчих дій в сумі 2654 (дві тисячі шістсот п 'ятдесят чотири) гривні 39 копійок, які були понесені державним виконавцем при організації та проведені виконавчих дій за виконавчим провадженням № 52532979.

- скасувати повністю постанову (без зазначення облікового номеру) від 24 листопада 2016 року, старшого державного виконавця Подільського відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області Желовнікової Ю.А. про відкриття виконавчого провадження № 52978981 зі стягнення з мене витрат на проведення виконавчих дій в сумі 2654 (дві тисячі шістсот п»ятдесят чотири) грн., 39 коп., які були понесені державним виконавцем при організації та проведені виконавчих дій за виконавчим провадженням № 52532979.

- стягнути з поточних рахунків Подільського відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький Головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, відкритих в Управлінні Казначейства у м. Кропивницькому на його кость понесені матеріальні збитки (витрати) у сумі 5 000 (п»ять тисяч) грн.., з урахуванням податків і додаткових банківських витрат.

Відповідно до ч.2 ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб. Інший порядок судового оскарження, у тому числі коло учасників цьогооскарження, визначено розділом VII ЦПК України і статтею 1212 Господарського процесуального кодексу України.

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Як вбачається з позовної заяви та додатків до неї, предметом спору є дії державного виконавця, які полягають у винесенні постанов від 24.11.2016 р. ВП№ 52532979, та постанови від 24.11.2016 р. ВП№ 52978981 в частині відкриття виконавчого провадження та стягнення витрат на проведення виконавчих дій.

Виходячи з вищенаведеного, та враховуючи, що виконавчий лист № 1111/7639/12 2/1111/1830/12 від 06.08.2013 був виданий Ленінським районним судом м. Кіровограда та розглянутий в порядку цивільного судочинства, тому справа за позовом ОСОБА_1 до Подільського відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Управління казначейства у м. Кропивницькому про визнання протиправними дій та скасування постанов підсудна Ленінському районному суду м. Кіровограда.

За приписами статті 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина друга статті 384 ЦПК України).

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 386 цього Кодексу, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу (частина перша статті 387 ЦПК України).

Отже, якщо законом установлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Такі висновки відповідають правовій позиції Верховного суду України викладеній у постанові від 6 квітня 2016 року у справі № 6-570цс16.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що вказану заяву належить розглядати в порядку цивільного судочинства, а тому суд вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись ст. 109 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкриття провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Подільського відділу державної виконавчої служби м. Кропивницький головного територіального управління юстиції у Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору: Управління казначейства у м. Кропивницькому про визнання протиправними дій та скасування постанов.

Роз'яснити позивачу, що його вимоги можуть бути розглянуті в порядку цивільного судочинства.

Надіслати позивачу копію цієї ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги у 5-денний строк з дня постановлення ухвали, якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду К.М. Притула