Справа № 2-а-571/11
Суддя: Карбовнік І. М.
Дата ухвалення: 2012-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-571/11
П О С Т А Н О В А

ІмЕНЕм україни

06.03.2012 року Миколаївський районний суд Львівської області в складі: головуючого судді Карбовнік І. М. ,

при секретарі: Данилів О.І., , розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Маряни Олегівни до управління праці та соціального захисту населення Миколаївської РДА Львівської області про визнання неправомірними дій та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку ,

в с т а н о в и в :

позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління праці та соціального захисту населення Миколаївської РДА Львівської області про визнання неправомірними дій та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку. Просить постановити рішення, яким визнати дії відповідача протиправними в частині недоплати грошових коштів допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку з 13.07.2011 р. та зобовязати управління праці та соціального захисту населення Миколаївської РДА Львівської області з 13.07.2011 р. нарахувати щомісячну допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку із розрахунку прожиткового мінімуму, встановленого для дітей до 6 років та виплатити недоплачені кошти з урахуванням уже проведених виплат.

Покликається у позовній заяві на ст.13, 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми та зазначає, що відповідач повинен виплачувати вказану допомогу в розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років та безпідставно виплачує вищевказану допомогу у меншому розмірі.

В судовому засіданні представник позивачки ОСОБА_2 позовні вимоги підтримала та дала аналогічні доводам позовної заяви пояснення, просила позов задоволити.

Відповідач в особі представника управління праці та соціального захисту населення Миколаївської РДА Львівської області до суду не зявився, згідно поданого письмового заперечення просить у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши думку представника позивачки, дослідивши письмові докази, суд вважає за необхідне відмовити в задоволенні адміністративного позову, виходячи з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що позивачка має на утриманні малолітню дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Згідно довідки № 2753 від 22.11.2011 р. виданої відповідачем видно, що позивачка перебуває на обліку у відповідача та у 2011 р. отримувала допомогу по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку у розмірах, зазначених у довідці.

Виходячи з аналізу правових норм, якими регулюються спірні правовідносини, виплата державної допомоги по дгляду за дитиною до досягнення трирічного віку у 2010 році позивачу виплачувалась відповідно до постанови КМ України від 27.12.2001 року № 1751, від 11.01.2007 року № 13 та ч. 1 ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми у редакції Закону України від 28.12.2007 р. № 107-У1.

Відповідно до ч. 1 ст.15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми у редакції Закону України від 28.12.2007 року № 107-У1 допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається в розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом,встановленим для працездатних осіб,та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Відповідно до п.3 розділу У111 Прикінцеві положення Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми у редакції Закону України від 28.12.2007 року № 107-У1 допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі,що дорівнює різниці між: з 01 січня 2008 року 50 відсотками,з 01 січня 2009 року 75 відсотками, з 01 січня 2010 року 100 , з 01 січня 2011 р. - 100 відсотками прожиткового мінімуму, встановленому для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців.

Законом України Про державний бюджет України на 2008 рік зупинено дію положень ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми на 2008 р.

На відміну від рішення Конституційного суду України про соціальні гарантії громадян від 9 липня 2007 року № 6-рп/2007, яким визнано таким, що не відповідає Конституції України, зокрема п. 14 ст.71 Закону України Про державний бюджет України на 2007 рік,яким зупинено дію частини 1 ст. 15 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми, рішенням Конституційного суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008 р. не визнавались не конституційними положення п. 23 розділу ІІ Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми.

Таким чином системний аналіз правових норм, якими регулюються спірні правовідносини дає підставу зробити висновок, що допомога по догляду за дитиною до досягнення трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб та середньомісячним сукупним доходом сімї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 грн.

Позивач не навела доводів того, що зверталась до відповідача з довідками про склад сімї, деклараціями про доходи, про майновий стан, про доходи членів сімї за призначенням допомоги у більшому розмірі ніж той, який такій нараховували, та відповідач не правильно проводив нарахування.

На підставі наведеного, суд вважає, що відсутні підстави для стягнення з відповідача недоотриманої допомоги по догляду за дитиною у ромірі більшому ніж виплачував відповідач, дії відповідача є такими, що не порушують норм чинного законодавства при виплаті допомоги по догляду за дитиною, відтак немає підстав до задоволення позову.

Керуючись ст. 6, 9,17,18, 159-163, 167, 186 КАС України, ст.15 ч.1 Закону України Про державну допомогу сімям з дітьми у редакції Закону України від 28.12.2007 року № 107-У1, ст. 58 Закону України Про державний бюджет України на 2008 рік, суд-

п о с т а н о в и в :

відмовити у задоволенні позову ОСОБА_3 Маряни Олегівни до управління праці та соціального захисту населення Миколаївської РДА Львівської області про визнання неправомірними дій та стягнення допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги.

Суддя: Карбовнік І. М.