Справа № 805/148/17-а
Суддя: Бабаш Г.П.
Дата ухвалення: 2017-01-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про повернення позовної заяви

06 січня 2017 р. Справа №805/148/17-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Бабаш Г.П., розглянувши позовну заяву Волноваської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання незаконним та скасування рішення від 07.12.2016 року № про застосування штрафних санкцій на загальну суму 3765,29грн., -

ВСТАНОВИВ:

Волноваська міжрайонна виконавча дирекція Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання незаконним та скасування рішення від 07.12.2016 року № про застосування штрафних санкцій на загальну суму 3765,29грн.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.

Згідно ч. 3 ст. 48 КАС України, здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Позивач в своїй позовній заяві вказує на те, що Волноваська МРВД має організаційно-правову форму - філія та правовий статус - без права юридичної особи. Зазначені обставини підтверджені відповідними доказами, долученими до позовної заяви.

У зв'язку із зазначеним Волноваська міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності не наділена адміністративною процесуальною дієздатністю, необхідною для звернення до суду з даним позовом.

Крім того, суд зауважує, що відповідно до ч.1, 3 ст.58 КАС України, повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи. Довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації (за наявності).

Так, ч.1, 2 ст. 59 КАС України передбачає, що повноваження на ведення справи в суді дає представникові право на вчинення від імені особи, яку він представляє, усіх процесуальних дій, які може вчинити ця особа. Розпорядження довірителя представникові, який бере участь в адміністративному процесі на основі договору, щодо ведення справи є обов'язковими для нього.

З аналізу наведеного слідує, що право на вчинення кожної із процесуальних дій, зокрема, право подання позовної заяви, повинно бути спеціально обумовлено у виданій представнику довіреності, яка повинна бути подана суду в оригіналі, або засвідченої підписом судді копії (оригінал для огляду) для приєднання до матеріалів справи.

З матеріалів справи вбачається, що представником позивача надано копію довіреності на представництво інтересів Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності від 19.09.2016 року б/н, в якій не зазначено про наявність у ОСОБА_1 права подання позовної заяви. Крім того, зазначеною довіреністю обумовлене право ОСОБА_1 представляти інтереси Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності на всіх підприємствах та організаціях незалежно від форм власності безпосередньо на території Волноваського району м. Докучаєвська Донецької області.

Крім того, суд зазначає, що зазначена довіреність ОСОБА_1 видана Донецьким обласним відділенням Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, який є державним органом, здатним самостійно здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки.

Відповідно п. 3 ч. 3 ст. 108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позовну заяву подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності.

На підставі викладеного суд приходить до висновку про повернення позовної заяви як такої, що подана особою, що не має адміністративної процесуальної дієздатності.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. 108 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Волноваської міжрайонної виконавчої дирекції Донецького обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Волноваської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС у Донецькій області про визнання незаконним та скасування рішення від 07.12.2016 року № про застосування штрафних санкцій на загальну суму 3765,29грн., - повернути позивачеві.

Суд зазначає, що відповідно до ч. 6 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України, повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали з подачею копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Бабаш Г.П.