Справа № 826/14865/16
Суддя: Балась Т.П.
Дата ухвалення: 2016-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

29 грудня 2016 року № 826/14865/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Балась Т.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом ОСОБА_1

до Головного управління Національної поліції в місті Києві

про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до Окружного адміністративного суду міста Києва з позовом до Головного управління Національної поліції в місті Києві про визнання протиправною бездіяльності відповідача щодо розгляду звернень позивача від 07 липня 2016 року та 25 липня 2016 року та зобов'язання надати відповідь на зазначені звернення.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 27 вересня 2016 року відкрито провадження у справі та призначено справу до судового розгляду.

В судовому засіданні 17 листопада 2016 року оголошено ухвалу про продовження розгляду справи в порядку письмового провадження згідно з частиною 4 статті 122 КАС України.

Розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до наступних висновків.

ОСОБА_1 07 липня 2016 року направила на адресу відповідача звернення, в якому просила повідомити, яких саме співробітників Шевченківського УП ГУНП України в м. Києві було притягнуто до дисциплінарної відповідальності за результатами розгляду її скарги від 04 березня 2016 року та які заходи дисциплінарного впливу були до них застосовані. Зазначене звернення отримано відповідачем 11 липня 2016 року відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення.

Крім того, 25 липня 2016 року позивачем направлено на адресу відповідача скаргу з проханням призначити службове розслідування за фактом неналежного досудового розслідування кримінального провадження № 0017623, розпочатого 25 листопада 2013 року слідчим відділом Шевченківського районного управління за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 191 Кримінального кодексу України, яка була отримана Головним управлінням Національної поліції в місті Києві 27 липня 2016 року відповідно до повідомлення про вручення поштового відправлення.

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі статтею 40 Конституції України усі мають право направляти індивідуальні чи колективні письмові звернення або особисто звертатися до органів державної влади органів місцевого самоврядування та посадових і службових осіб цих органів, що зобов'язані розглянути звернення і дати обґрунтовану відповідь у встановлений законом строк.

Відповідно до статті 7 Закону України «Про звернення громадян» звернення, оформлені належним чином і подані у встановленому порядку, підлягають обов'язковому прийняттю та розгляду.

Якщо питання, порушені в одержаному органом державної влади, місцевого самоврядування, підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, об'єднаннями громадян або посадовими особами зверненні, не входять до їх повноважень, воно в термін не більше п'яти днів пересилається ними за належністю відповідному органу чи посадовій особі, про що повідомляється громадянину, який подав звернення.

Частиною 1 статті 20 Закону України «Про звернення громадян» встановлено, що звернення розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

З матеріалів справи вбачається, що Головним управлінням Національної поліції в місті Києві відповіді на звернення позивача від 07 липня 2016 року про повідомлення, яких саме співробітників Шевченківського УП ГУНП України в м. Києві було притягнуто до дисциплінарної відповідальності за результатами розгляду її скарги від 04 березня 2016 року надано не було.

Разом з тим, суд не бере до уваги посилання відповідача на лист Шевченківського УП ГУНП України в м. Києві від 04 серпня 2016 року №Ш-4229/125/56/2016, як на належну відповідь на звернення позивача, оскільки даним листом надано відповідь на інші заяви позивача щодо неотримання відповіді на раніше подані звернення.

Отже бездіяльність відповідача, що полягає у ненаданні відповіді на звернення позивача від 07 липня 2016 року про повідомлення, яких саме співробітників Шевченківського УП ГУНП України в м. Києві було притягнуто до дисциплінарної відповідальності за результатами розгляду її скарги від 04 березня 2016 року є протиправною, а отже позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню.

Крім того, відповідь на скаргу ОСОБА_1 від 25 липня 2016 року надана відповідачем листом від 01 вересня 2016 року №Ш-3484/125/23/1-16, який був направлений позивачу 10 вересня 2016 року відповідно до відбитку поштового штемпеля на конверті. При цьому незадоволення позивачем наданій на його звернення відповіддю - не свідчить про його бездіяльність, з огляду на що, правові підстави для визнання прав позивача порушеними при наданні відповіді на його скаргу від 25 липня 2016 року, а, відтак, і для задоволення позову в цій частині - відсутні.

Відповідно до статті 94 КАС України у зв'язку з частковим задоволенням позовних вимог, на користь позивача суд присуджує судові витрати по сплаті судового збору в частині задоволених вимог, а саме в розмірі 50 відсотків від належного до сплати судового збору.

Керуючись статтями 69-71, 94, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, Окружний адміністративний суд міста Києва, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправною бездіяльність Головного управління Національної поліції в місті Києві щодо неналежного розгляду звернення ОСОБА_1 від 07 липня 2016 року.

3. Зобов'язати Головне управління Національної поліції в місті Києві розглянути звернення ОСОБА_1 від 07 липня 2016 року, за результатами якого надати відповідь заявнику.

4. Присудити на користь ОСОБА_1 (реєстраційний номер облікової картки платника податків НОМЕР_1, паспорт серія НОМЕР_2 виданий Яготинським РВ ГУМВС України в Київській області 09 лютого 1996 року, адреса проживання: 08162, АДРЕСА_1) за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Національної поліції в м. Києві (01601, м. Київ, вул. Володимирська, 15) судові витрати по сплаті судового збору в сумі 551,20 (п'ятсот п'ятдесят гривень двадцять копійок) за подання адміністративного позову.

5. У задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

Постанова набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України, та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені статтею 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Т.П. Балась