Справа № 809/49/17
Суддя: Матуляк Я.П.
Дата ухвалення: 2017-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

"05" січня 2017 р. Справа № 809/49/17

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Матуляк Я.П., розглянувши матеріали адміністративного позову Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Долинської районної державної адміністрації, Миколаївської міської ради про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи, -

В С Т А Н О В И В:

Долинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області звернулася до суду з адміністративним позовом до Долинської районної державної адміністрації, Миколаївської міської ради про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Згідно пункту 4 частини 1 статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України у позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

Частинами 4-5 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що адміністративний позов може містити вимоги про: 1) скасування або визнання нечинним рішення відповідача - суб'єкта владних повноважень повністю чи окремих його положень; 2) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії; 3) зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень утриматися від вчинення певних дій; 4) стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, завданої його незаконним рішенням, дією або бездіяльністю; 5) виконання зупиненої чи невчиненої дії; 6) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 7) примусове відчуження земельної ділянки, інших об'єктів нерухомого майна, що на ній розміщені, з мотивів суспільної необхідності. Адміністративний позов суб'єкта владних повноважень може містити інші вимоги у випадках, встановлених законом.

Як слідує зі змісту адміністративного позову, Долинська об'єднана державна податкова інспекція Головного управління ДФС в Івано-Франківській області просить суд скасувати запис про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи ТОВ "НОКС-2" від 18.11.2016 року, що стосуються зміни місцезнаходження підприємства, разом з тим, жодних вимог, в розумінні частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, подана позовна заява не містить, як то зобов'язання до вчинення дій чи реквізитів рішення щодо якого заявлено вимогу про скасування.

Відтак, суд зазначає, що заявлені Долинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Івано-Франківській області позовні вимоги сформульовані позивачем без врахування приписів частини 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України.

Також судом встановлено, що в якості відповідачів Долинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Івано-Франківській області визначено Долинську районну державну адміністрацію та Миколаївську міську раду, однак, зі змісту адміністративного позову не вбачається за можливе встановити до кого саме із обраних відповідачів звернені позовні вимоги.

Разом з тим, суд звертає увагу на те, що за правилами процесуального законодавства, відповідачем є особа, до якої звертається з позовом позивач з вимогами усунення порушених його прав, свобод або інтересів чи компенсації заподіяної шкоди. Отже, виходячи зі змісту заявленого адміністративного позову, відповідачем у спірних правовідносинах має виступати орган, який на думку позивача, допустив порушення його прав, свобод або інтересів, тобто здійснив оспорювану державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи.

Частиною 3 статті 106 КАС України передбачено, що до позовної заяви додається, серед іншого, також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

В порушення вказаної норми законодавства, позивачем не долучено належних доказів про сплату судового збору.

За змістом вимог частини 1 і 2 статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати складаються із судового збору та витрат, пов'язаних з розглядом справи. Розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закону України "Про судовий збір".

Відповідно до абзацу 1 частини 1 статті 3 вказаного Закону судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Згідно частини 1 статті 2 Закону України "Про судовий збір" платники судового збору - громадяни України, іноземці, особи без громадянства, підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні) та фізичні особи - підприємці, які звертаються до суду чи стосовно яких ухвалене судове рішення, передбачене цим Законом.

Зважаючи на предмет адміністративного позову, суд вважає, що звернені до суду позовні вимоги носять немайновий характер.

Згідно частини 1 статті 4 Закону України "Про судовий збір" (в редакції, яка діяла на момент звернення позивача до суду) судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Частиною 2 статті 4 зазначеного Закону встановлюються ставки судового збору, зокрема, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою або фізичною особою - підприємцем - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Статтею 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік", який вступив в дію з 01.01.2016 року, встановлено, що мінімальна заробітна плата у місячному розмірі з 1 січня складає 1378,00 грн.

Відтак, розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову із заявленими Долинською об'єднаною державною податковою інспекцією Головного управління ДФС в Івано-Франківській області позовними вимогами немайнового характеру складає 1378,00 грн.

Згідно положень частини 1 статті 9 Закону України "Про судовий збір" судовий збір сплачується за місцем розгляду справи та зараховується до спеціального фонду Державного бюджету України.

Суд зазначає, що інформація щодо платіжних реквізитів для перерахування судового збору міститься на офіційному веб-порталі "Судова влада" в розділі "Івано-Франківський окружний адміністративний суд".

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що позовна заява не відповідає вимогам, визначеним статтею 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до частини 1 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначає недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлює строк, достатній для усунення недоліків.

На підставі наведеного, керуючись статтями 106, 108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Долинської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління ДФС в Івано-Франківській області до Долинської районної державної адміністрації, Миколаївської міської ради про скасування запису про державну реєстрацію змін до установчих документів юридичної особи - залишити без руху.

Надати позивачу строк до 16 січня 2017 р. для усунення вказаних недоліків шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, оформленої у відповідності до вимог статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема, із викладенням змісту позовних вимог згідно з частиною 4 статті 105 Кодексу адміністративного судочинства України, а також документа про сплату судового збору та роз'яснити, що в разі неусунення недоліків у визначений строк позовна заява буде вважатися неподаною і повернена.

Ухвала може бути оскарженою в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку та строки встановлені статтею 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Матуляк Я.П.