Справа № 823/34/17
Суддя: А.В. Каліновська
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

10 січня 2017 року справа № 823/34/17

м. Черкаси

Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Каліновська А.В., розглянувши позовну заяву і додані до неї матеріали ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації, управління культури та взаємозв'язків із громадкістю Черкаської обласної державної адміністрації, конкурсної комісії з проведення добору на посаду директора Кам'янського державного історико-культурного заповідника про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся в Черкаський окружний адміністративний суд з вищезазначеним позовом, в якому просить:

- визнати протиправними дії конкурсної комісії з проведення добору на посаду директора Кам'янського державного історико-культурного заповідника під час першого та другого засідання комісії з проведення конкурсного добору на посаду директора Кам'янського державного історико-культурного заповідника 06 грудня 2016 року;

- визнати протиправним та скасувати рішення конкурсної комісії з проведення добору на посаду директора Кам'янського державного історико-культурного заповідника від 06.12.2016 про визначення переможцем конкурсу на посаду директора Кам'янського державного історико-культурного заповідника ОСОБА_2;

- зобов'язати Черкаську обласну державну адміністрацію та управління культури та взаємозв'язків із громадкістю Черкаської обласної державної адміністрації провести повторний конкурсний відбір на посаду директора Кам'янського державного історико-культурного заповідника.

Вимоги до позовної заяви встановлені ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України).

Дана позовна заява подана з порушенням вищезазначеної статті.

Відповідно до ч. 3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч. 2 статті 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Частиною 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» №3674-VI визначено, що за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру фізичною особою розмір ставки судового збору становить 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.

Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2017 рік» від 21 грудня 2016 року №1801-VIII встановлений розмір прожитковий мінімум на одну особу для працездатних осіб на 2017 рік, а саме у місячному розмірі з 1 січня - 1600 гривень.

Як вбачається зі змісту позовних вимог, позивачем одночасно заявлено три вимоги немайнового характеру.

Відповідно до п. 3 ст. 6 Закону №3674-VI у разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Отже, розмір судового збору за подання позивачем до адміністративного суду вказаного позову становить 1920 грн. (1600 грн. (прожитковий мінімум для працездатних осіб) х 0,4 розміру = 640 грн. х 3 вимоги немайнового характеру = 1920 грн.).

В адміністративному позові позивачем зазначено, що він звільнений від сплати судового збору, оскільки згідно ст. 5 Закону України «Про судовий збір», від сплати судового збору звільняються, зокрема, позивачі - за подання позовів про стягнення заробітної плати, поновлення на роботі та за іншими вимогами, що випливають із трудових відносин.

Разом з цим, необхідно звернути увагу, що відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» (у редакції станом на час звернення до суду з даним позовом (04.01.2017), від сплати судового збору під час розгляду справи в усіх судових інстанціях звільняються позивачі - у справах про стягнення заробітної плати та поновлення на роботі.

Оскільки, поданий позивачем даний адміністративний позов не пов'язаний із стягненням заробітної плати та поновленням на роботі, тому позивач не звільнений від сплати судового збору в силу вимог ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір».

Частиною 1 ст. 88 КАС України визначено, що суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 106 КАС України, зокрема, передбачено, що у позовній заяві у разі необхідності зазначається клопотання про звільнення від сплати судового збору.

Таким чином, позивачем не сплачено судовий збір за подання вказаного адміністративного позову, не надано суду документ, який підтверджує звільнення позивача від сплати судового збору, не заявлено клопотання та не надані відповідні докази щодо вирішення питання про звільнення його від сплати судового збору або розстрочення, відстрочення, зменшення розміру судового збору.

Крім того, у прохальній частині адміністративного позову позивач просить до розгляду справи по суті заборонити Черкаській обласній державній адміністрації та іншим особам вчиняти будь-які дії щодо виконання рішення конкурсної комісії з проведення добору на посаду директора Кам'янського державного історико-культурного заповідника від 06.12.2016 про визначення переможцем конкурсу на посаду директора Кам'янського державного історико-культурного заповідника ОСОБА_2, тобто позивачем фактично заявлено клопотання про забезпечення адміністративного позову.

Згідно вимог ч. 1 ст. 118 КАС України клопотання про забезпечення адміністративного позову розглядається не пізніше наступного дня після його одержання й у разі обґрунтованості та терміновості вирішується ухвалою негайно без повідомлення відповідача та інших осіб, які беруть участь у справі.

Враховуючи, що з матеріалів адміністративного позову не вбачається обґрунтованість та терміновість забезпечення адміністративного позову та позивачем не сплачено судовий збір у розмірі 480 грн. за забезпечення адміністративного позову (1600 грн. (прожитковий мінімум для працездатних осіб) х 0,3 розміру (ставка судового збору за забезпечення позову) = 480 грн.), тому відсутні підстави для його вирішення у строки, визначені ч. 1 ст. 118 КАС України.

На підставі вищезазначеного, подана позовна заява підлягає залишенню без руху в силу ч. 1 ст. 108 КАС України.

Враховуючи встановлене, керуючись ст. 108 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

1. Позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаської обласної державної адміністрації, управління культури та взаємозв'язків із громадкістю Черкаської обласної державної адміністрації, конкурсної комісії з проведення добору на посаду директора Кам'янського державного історико-культурного заповідника про визнання протиправними дій, скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху і надати строк для усунення вказаних недоліків в термін до 01.02.2017. В строк, наданий судом, позивачу необхідно усунути зазначені вище недоліки.

2. Копію ухвали про залишення позовної заяви без руху надіслати позивачу.

3.Роз'яснити позивачу, що у разі, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, позовна заява повертається позивачеві. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

4. Ухвала може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд за правилами, встановленими ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

5. Строк і порядок набрання судовим рішенням законної сили встановлені у статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Суддя А.В. Каліновська