Справа № 378/896/16-а
Суддя: Марущак Н. М.
Дата ухвалення: 2016-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Єдиний унікальний номер: 378/896/16-а
Провадження № 2-а/378/94/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.12.2016 року Ставищенський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Марущак Н. М.,

за участю секретаря: Шевченко Т.А.,

прокурора: Дацюка О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Ставище адміністративний позов Першого заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області в інтересах дитини позбавленої батьківського піклування, яка перебуває на повному державному утриманні ОСОБА_1 до відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації, третя особа „Київське регіональне вище професійне училище будівництва" про визнання неправомірних дій та стягнення грошової допомоги,

ВСТАНОВИВ:

До суду з вказаним позовом з урахуванням уточнень (а. с. 78) звернувся Перший заступник керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області в інтересах дитини позбавленої батьківського піклування, яка перебуває на повному державному утриманні ОСОБА_1, посилаючись на те, неповнолітній ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у 2016 році закінчив Ставищенський НВК "загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - педагогічний ліцей" №1 Ставищенської районної ради Київської області. Він, як дитина позбавлена батьківського піклування, відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», і як випускник навчального закладу, набув право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку, що становить 9186 грн., оскільки з 01.05.2016 року прожитковий мінімум для дітей віком від 6 до 18 років становив 1531 грн.. Відповідно до листа відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації вказана одноразова грошова допомога ОСОБА_1 виплачена не була.

Прокурор, з урахуванням уточнених позовних вимог (а.с. 78) просить суд визнати неправомірними дії відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі, встановленому ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», а саме 9186 гривень, та зобов'язати вищевказаний відділ освіти виплатити ОСОБА_1 вказану одноразову грошову допомогу.

Прокурор в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача в судове засідання не прибув, відділ освіти Ставищенської РДА подав до суду заяву, в якій просить справу слухати у відсутність їх представника.

Представник третьої особи „Київського регіонального вищого професійного училища будівництва" в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, розглянувши матеріали справи та дослідивши письмові докази, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, має статус дитини, позбавленої батьківського піклування. Вказана обставина підтверджується копією розпорядження Яготинської районної державної адміністрації № 177 від 07.08.2013, згідно якого, як дитину позбавлену батьківського піклування і вихованця Яготинського районного дитячого будинку «Віночок» переведено до дитячого будинку «Світанок» Ставищенської районної ради Київської області (а.с. 10), та розпорядженням Ставищенської РДА від 05.08.2013 за № 663, згідно якого ОСОБА_1, як дитину позбавлену батьківського піклування влаштовано в районний дитячий будинок „Світанок" с. Красилівка (а. с. 11).

Згідно довідки Ставищенського НВК "Загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів - педагогічний ліцей" №1 Ставищенської районної ради Київської області №01-61/164 від 28.12.2016 року (а.с. 72) та наказу про випуск учнів 11-их класів зі Ставищенського НВК №1 у 2015-2016 н.р. (а.с. 75-77) неповнолітній ОСОБА_1 закінчив у 2016 році вказаний навчальний заклад.

ОСОБА_1 відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно - правових умов соціального захисту дітей - сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», як випускник навчального закладу, будучи особою з числа дітей позбавлених батьківського піклування, набув право на отримання одноразової грошової допомоги в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

Відповідно до листів відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації, який є розпорядником коштів по навчальних закладах Ставищенського району, вказана одноразова грошова допомога ОСОБА_1 виплачена не була (а.с. 73, 74).

Правові, організаційні, соціальні засади та гарантії державної підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа, і є складовою частиною законодавства про охорону дитинства, визначено Законом України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» від 13 січня 2005 року N 2342-IV.

Згідно ч. 1, 2 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» держава здійснює повне забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа.

Витрати на фінансування заходів щодо соціального забезпечення дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб із їх числа передбачаються в Державному бюджеті України окремим рядком.

Відповідно до ч. 7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку.

За таких обставин, суд вважає, що виплата одноразової грошової допомоги в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку передбачена і гарантована усім випускникам навчальних закладів з числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, незалежно від того, чи випускник продовжує навчання або працевлаштувався, оскільки Закон не розмежовує їх на окремі категорії та не визначає будь-яких додаткових умов для виплати такої допомоги.

Таким чином, сам факт випуску з навчального закладу є підставою для виплати передбаченої Законом одноразової грошової допомоги, що відповідачем зроблено не було.

Згідно приписів ст. 25 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» порядок відшкодування витрат, пов'язаних з утриманням дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, та осіб з їх числа, у тому числі на харчування, одяг, взуття, м'який інвентар на одну фізичну особу, здійснення грошових виплат при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу, а також інших виплат, передбачених цим Законом, встановлюється Кабінетом Міністрів України відповідно до державних соціальних стандартів.

Відповідно до ст. 39-9 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» порядок відшкодування витрат на виплату допомоги випускникам закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, повне державне забезпечення відповідно до статті 8 цього Закону при працевлаштуванні та вступі до навчального закладу відповідно до норм забезпечення випускників закладів для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, затверджується Кабінетом Міністрів України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов прокурора слід задовольнити, слід визнати неправомірними дії відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі, встановленому ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» та зобов'язати вказаний відділ виплатити йому вказану одноразову грошову допомогу в розмірі шести прожиткових мінімумів для дітей віком від 6 до 18 років з урахуванням положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», що становить 9186 гривень.

Керуючись ст. ст. 8, 25, 39-9 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», ст. ст. 2, 8, 9, 10, 11, 17, 86, 158-163, 167, 254 КАС України суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов Першого заступника керівника Білоцерківської місцевої прокуратури Київської області в інтересах дитини позбавленої батьківського піклування, яка перебуває на повному державному утриманні ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії відділу освіти Ставищенської районної державної адміністрації щодо не нарахування та невиплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги у розмірі, встановленому ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування».

Зобов'язати відділ освіти Ставищенської районної державної адміністрації нарахувати і виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу відповідно до ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування в розмірі шести прожиткових мінімумів для дітей віком від 6 до 18 років з урахуванням положень статті 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік», що становить 9186 (дев'ять тисяч сто вісімдесят шість) гривень.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано, у строк, встановлений ст. 186 КАС України. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Ставищенський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст рішення виготовлено 03.01.2017 року

Суддя Н. М. Марущак