Справа № 442/3200/16-а
Суддя: Коваль Р. Г.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/3200/16-а
Провадження № 2-а/442/117/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2016 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Коваля Р.Г.,

з участю секретаря Бучок М.Л.

за участі позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

з участю представника відповідача Петрицина О.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії за віком за Списком № 2 та зобов'язання призначити і виплатити пенсію за віком на пільгових умовах, -

в с т а н о в и в :

20 квітня 2016 року позивач звернувся з адміністративним позовом до суду, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області від 01 лютого 2016 року № 3 про відмову ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком за Списком № 2 та зобов'язати Дрогобицьке об'єднане управління Пенсійного фонду України Львівської області призначити та виплатити ОСОБА_1, пенсію за віком за Списком № 2 з 22 січня 2016 року, зарахувавши стаж роботи з 10 травня 1988 року по 02 січня 1990 року електрозварником шостого розряду Пересувної механізованої колони проектно-будівельного об'єднання «Укрнафтопродукт» Львівського облуправління, який становить 1 рік 7 місяців 22 дні, з 22 квітня 2002 року по 27 травня 2005 року електрозварником ручного зварювання шостого розряду в ЗАТ «Спеціалізоване БМУ-15», який становить 3 роки 1 місяць 6 днів та з 01 червня 2005 року по 25 травня 2012 року електрозварником ручного зварювання шостого розряду в ТзОВ «Нафтогазмонтаж», який становить 6 років 11 місяців 25 днів.

Позов мотивує наявністю у нього усіх необхідних документів для підтвердження стажу роботи, що дає йому право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали з підстав викладених у позовній заяві, просили позов задоволити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив з підстав викладених у письмовому запереченні та окрім цього зазначив, що зарахування періодів роботи на посадах, що дають право на призначення пенсії по віку на пільгових умовах після 21 серпня 1992 року проводиться за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці.

Заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на пенсії за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку на один рік за кожні два роки такої роботи за Списком №2.

Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10 розділом ХХХ ІІІ, позицією 905 передбачено електрозварювальників на автоматичних і напівавтоматичних машинах, зайнятих зварюванням в середовищі вуглекислого газу, на роботах із застосуванням флюсів, що містять шкідливі речовини не нижче 3 класу небезпеки, а також на напівавтоматичних машинах та позицією 906-електрозварювальників ручного зварювання.

Відповідно до Порядку застосування Списків № 1 і Списків № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики № 383 від 18 листопада 2005 року, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умовами підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року.

Пунктом 10 даного Наказу передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку.

Відповідно до «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого постановою КМУ № 637 від 12 серпня 1993 року, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442 та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджених постановою Міністерства праці України від 1 вересня 1992 року періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Атестація робочих місць відповідно до Порядку та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Приймаючи рішення про відмову у задоволенні позову суд виходить з того, що записами у трудовій книжці, архівними довідками підтверджується те, що позивач з 10 травня 1988 року по 02 січня 1990 року, з 22 квітня 2002 року по 27 травня 2005 року та з 01 червня 2005 року по 25 травня 2012 року працював на посаді електрозварника ручного зварювання, однак окрім встановлення факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, необхідною умовою для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону «Про пенсійне забезпечення» є також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці.

Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Позивачем не було надано необхідних документів для підтвердження результатів атестації робочого місця за умовами праці з 21 серпня 1992 року до 25 травня 2012 року.

Відсутність підтвердження даних обставин не породжує виникнення права на зарахування пільгового стажу.

Аналогічний висновок наведений Верховним Судом України у постанові від 19 травня 2015 року у справі № 21-175а15.

Враховуючи наведені обставини, відсутні підстави для призначення, нарахування та виплати позивачу пенсії за віком на пільгових умовах, оскільки наявного у позивача стажу роботи електрозварником з 10 вересня 1981 року по 02 січня 1990 року (7 років 8 місяці 22 дні) відповідно до пункту «б» частини 1 статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» є недостатньо для призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Керуючись ст. ст. 9 - 12, 71, 86, 93, 138, 139, 158-163, 167 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Дрогобицького об'єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про визнання протиправною відмови в призначенні пенсії за віком за Списком № 2 та зобов'язання призначити і виплатити пенсію за віком на пільгових умовах - відмовити.

Постанова може бути оскаржена шляхом подачі протягом десяти днів з дня одержання копії постанови, яка подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Дрогобицький міськрайонний суд.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Коваль Р.Г.