Справа № 815/6827/16
Суддя: Стеценко О. О.
Дата ухвалення: 2017-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 815/6827/16
У Х В А Л А

05 січня 2017 року місто Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Стеценко О.О., вивчивши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Атестаційної комісії № 5 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування наказу та рішення, поновлення на посаді,-

В С Т А Н О В И В:

До ОСОБА_2 окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Атестаційної комісії № 5 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області, в якому позивач просить:

- визнати протиправними дії (висновок) атестаційної комісії № 5 ГУНП в Одеській області щодо проведення атестації ОСОБА_1;

- визнати незаконним та скасувати рішення (висновок) Атестаційної комісії № 5 ГУНП в Одеській області, що оформлене протоколом від 01 березня 2016 року та зазначене в розділі IV «Результати атестування (висновок атестаційної комісії)» атестаційного листа, а саме: « 4 займаній посаді не відповідає, підлягає звільненню зі служби в поліції через службову невідповідність», який прийнятий стосовно ОСОБА_1;

- визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Одеській області від 15 листопада 2016 року № 1435 о/с про звільнення з посади старшого інспектора-чергового Чорноморського ВП Овідіопольського ВП Головного управління Національної поліції України в Одеській області ОСОБА_1;

- поновити ОСОБА_1 на посаді старшого інспектора-чергового Чорноморського ВП Овідіопольського ВП Головного управління Національної поліції України в Одеській області.

Ухвалою судді від 12.12.2016 року зазначений адміністративний позов був залишений без руху.

Відповідно до зазначеної ухвали суду, позивачу необхідно було вказати та обґрунтувати, із наданням відповідних доказів щодо поважності пропуску строку звернення до суду з вказаним позовом.

28.12.2016 року, представником позивача на виконання ухвали суду надана заява про визнання причини пропуску строку звернення до суду поважними та поновлення строку звернення до суду. В обґрунтування зазначеного клопотання, представником позивача зазначено, що відповідно до рішення Європейського суду з прав людини по справі «Ілхан проти Туреччини» (22277/93, 27 червня 2000 року §59), правило встановлення обмежень звернення до суду у зв'язку з пропуском строку звернення, повинно застосовуватися з певною гнучкістю і без надзвичайного формалізму, воно не застосовується автоматично і не має абсолютного характеру; перевіряючи його виконання, слід звертати увагу на обставини справи. Вказана вище позиція була підтримана ухвалою ОСОБА_2 апеляційного адміністративного суду від 10.08.2016 року по справі № 815/1877/16.

Частиною 1 ст.100 КАС України визначено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Суд звертає увагу, що причина пропуску строку є поважною, якщо вона відповідає одночасно усім таким умовам: 1) це обставина або кілька обставин, яка безпосередньо унеможливлює або ускладнює можливість вчинення процесуальних дій у визначений законом строк; 2) це обставина, яка виникла об'єктивно, незалежно від волі особи, яка пропустила строк; 3) ця причина виникла протягом строку, який пропущено; 4) ці обставини підтверджується належними і допустимими засобами доказування.

Вивчивши матеріали адміністративного позову та враховуючи приписи ст. ст. 99,100 КАС України, суддя дійшов висновку про наявність підстав для визнання причин пропуску позивачем строку звернення з вказаним позовом до ОСОБА_2 окружного адміністративного суду поважними.

Справа підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду. Позов подано і оформлено відповідно до вимог статті 106 КАС України.

Передбачені ст.109 КАС України підстави для відмови у відкритті провадження по справі не встановлені.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.107 КАС України відповідач субєкт владних повноважень зобовязаний у визначний судом строк у разі заперечення проти позову надати всі матеріали, що були або мало бути взяти ним до уваги при прийнятті рішення, вчинення дії, допущенні бездіяльності, з приводу яких подано позов.

На підставі викладеного, з метою зясування можливості врегулювання спору до судового розгляду справи та забезпечення всебічного та обєктивного вирішення справи протягом розумного строку, керуючись статей 5, 6, 71, 99,100, 106, 107, 110 КАС України, суддя,-

У Х В А Л И В:

Визнати поважними причини пропуску позивачем строку звернення до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 до Атестаційної комісії № 5 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування наказу та рішення, поновлення на посаді.

Відкрити провадження по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Атестаційної комісії № 5 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування наказу та рішення, поновлення на посаді.

Направити Відповідачам копію ухвали та запропонувати у строк до 10 січня 2017 року подати в письмовому виді нормативно та документально обґрунтовані заперечення проти позову з посиланням на конкретні норми права та документальні докази; доручення на представника та документи які посвідчують особу.

Витребувати з Головного управління Національної поліції в Одеській області належним чином засвідчені копії документів, що слугували підставою для винесення наказу Головного управління Національної поліції в Одеській області від 15 листопада 2016 року № 1435 о/с про звільнення з посади старшого інспектора-чергового Чорноморського ВП Овідіопольського ВП Головного управління Національної поліції України в Одеській області ОСОБА_1, а також матеріалів особової справи позивача.

Зобов'язати Головне управління Національної поліції в Одеській області надати витребувані судом документи до канцелярії ОСОБА_2 окружного адміністративного суду зазначені документи у строк до 10 січня 2017 року.

Закінчити підготовче провадження по справі та призначити справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Атестаційної комісії № 5 Головного управління Національної поліції в Одеській області, Головного управління Національної поліції в Одеській області про визнання протиправними дії, визнання протиправними та скасування наказу та рішення, поновлення на посаді, до судового розгляду на 10 січня 2017 року о 10.00 год. в приміщенні суду за адресою: м. Одеса, Фонтанська дорога, буд. 14, зал судових засідань № 26 (другий поверх).

Про час і місце судового засідання повідомити сторони у справі

Справа розглядатиметься одноособово суддею Стеценко О.О.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Стеценко О.О.