Справа № 687/1698/16-а
Суддя: Назарчук Р. В.
Дата ухвалення: 2017-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №687/1698/16-а
№2-а/687/3/2017
УХВАЛА

05 січня 2017 року

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого судді Назарчука Р.В.,

з участю секретаря Мельник Т.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Чемерівці заяву ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваних рішень,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, звернувся в суд з позовом до Залучанської сільської ради, треті особи на стороні відповідача ОСОБА_2 селищна рада, Хмельницька обласна державна адміністрація про визнання протиправними рішень Залучанської сільської ради Чемеровецького району Хмельницької області та їх скасування.

В суд від позивача надійшла заява про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваних рішень.

Судом об»єктивно встановлено, що рішенням 7 сесії 7-го скликання №2 від 05.08.2016 року с. Залуччя керуючись ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», було скасовано рішення 41-ї сесії 6-го скликання №1 від 26.05.2015 року «Про надання згоди на добровільне об'єднання територіальних громад та делегування представника до спільної робочої групи. Що потягнуло за собою прийняття ряду наступних рішень, зокрема: рішення 7-ї сесії 7-го скликання №14 від 05.08.2016 року с. Залуччя «Про схвалення позитивних намірів щодо об'єднання територіальної громади та делегування представників до спільної робочої групи»; рішення 9-ї сесії 7-го скликання №1 від 01.09.2016 року с. Залуччя «Про схвалення проекту рішення Залучанської сільської ради «Про добровільне об'єднання громадян»; рішенням 10-ї сесії 7-го скликання №1 від 15.09.2016 року с. Залуччя «Про добровільне об'єднання громадян».

Позивач посилається на те, що оскаржуване рішення було прийнято з порушенням чинного законодавства і орган місцевого самоврядування не мав права сам скасовувати своє рішення.

Однак дане твердження представника позивача суперечить рішенню Конституційного Суду України у справі за конституційним поданням Харківської міської ради щодо офіційного тлумачення положень частини другої ст.19, ст.144 Конституції України, ст.25, частини чотирнадцятої ст.46, частин першої, десятої ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) від 16.04.2009 року справа № 1-9/2009, в якому зазначено, що в аспекті конституційного подання положення частини другої ст.19, ст.144 Конституції України, ст.25, частин першої, десятої ст.59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР (з наступними змінами) стосовно права органу місцевого самоврядування скасовувати свої раніше прийняті рішення та вносити до них зміни необхідно розуміти так, що орган місцевого самоврядування має право приймати рішення, вносити до них зміни та/чи скасовувати їх на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Позивачем не було надано жодних доказів на підтвердження зазначених в ч.1 ст.117 КАС України обставин.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що заява про забезпечення позову не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.. 117, 118 КАС України, суд,

ухвалив:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про забезпечення позову шляхом зупинення дії оскаржуваних рішень, а саме: рішення 7-ї сесії 7-го скликання №14 від 05.08.2016 року с.Залуччя «Про схвалення позитивних намірів щодо об'єднання територіальної громади та делегування представників до спільної робочої групи»; рішення 9-ї сесії 7-го скликання №1 від 01.09.2016 року с.Залуччя «Про схвалення проекту рішення Залучанської сільської ради «Про добровільне об'єднання громадян»; рішенням 10-ї сесії 7-го скликання №1 від 15.09.2016 року с.Залуччя «Про добровільне об'єднання громадян» відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя Назарчук Р.В.