Справа № 2-а-5804/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-11-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5804/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"22" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

ладі: головуючої судді Загуменнової Н.М.

глянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про нання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом )аїни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління іці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені пти, які передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 року по .12.2008 року, посилаючись на те, що вона є пенсіонеркою та потерпілою 1 гегорії від Чорнобильської катастрофи, позивачка проживає в зоні гарантованого бровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою бінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом сраїни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок ірнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, цповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, [ходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонеркою та потерпілою від Чорнобильської ітастрофи 1 категорії, що стверджується посвідченнями серії А № 403792*, виданим 1.12.2001 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням серії АА № 0109871, виданим 21.12.1999 року Коростенським УПСЗН. Вона проживає в м. оростень ( дані паспорту а.с. 9 ), який відноситься до зони гарантованого добровільного дселення. В звязку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що становлені ст. 37 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 громадянам, які проживають на ериторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з бмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого обровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів

країни від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали [наслідок Чорнобильської катастрофи11 ..., якою встановлені компенсації та доплати ромадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги іідлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та орг місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами У країни.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 . підлягають задоволенню,

оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закон)' України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, тому суд, зобов,язуе відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову є безпідставним .

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здійснює виплату коштів, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Суд задовольняє позов в межах строку звернення до суду, що діяв на час подачі позову до суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України К» 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1

задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1

неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської

міської ради провести перерахунок та виплати ОСОБА_1

доплату у розмірах визначених ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.12.2008 року по 31.12.2008 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом деВ днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя