Справа № 554/101/17
Суддя: Микитенко В. М.
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Дата документу 10.01.2017 Справа № 554/101/17
У Х В А Л А
10 січня 2017 року м. Полтава
Суддя Октябрського районного суду м. Полтави Микитенко В.М., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення середньомісячної заробітної плати за час затримки розрахунку, моральної шкоди, компенсації за не отримане майно та зобов`язання вчинити дії,
06.01.2017 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення середньомісячної заробітної плати за час затримки розрахунку, моральної шкоди, компенсації за не отримане майно та зобов`язання вчинити дії.
Вивченням адміністративного позову встановлено, що він поданий до Октябрського районного суду м. Полтави як адміністративного суду із порушенням правил предметної підсудності, з огляду на таке.
Право кожного на справедливий розгляд його справи судом, встановленим законом, при вирішенні спору щодо його прав та обов`язків передбачено п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (далі Конвенція), яка підлягає застосуванню відповідно до ст. 9 Конституції України та ст. 5 КАС України.
У розумінні п. 1 ст. 6 Конвенції термін «суд, встановлений законом» поширюється не лише на правову основу створення чи законності існування суду, але й на положення щодо його компетенції та повноважень і на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність (рішення Європейського суду з прав людини у справах від 20 липня 2006 р. «Сокуренко і Стригун проти України» та від 7 листопада 2002 р. «Лавентс проти Латвії»).
Зі змісту ч.1 ст.18 КАС України вбачається, що місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; Пункт 3 частини першої статті 18 виключено на підставі Закону № 1691-VI від 18.02.2010 - зміну визнано неконституційною згідно з Рішенням Конституційного Суду № 19-рп/2010 від 09.09.2010 ;4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб`єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1-4 частини першої цієї статті; 6) адміністративні справи щодо: примусового повернення в країну походження або третю країну іноземців та осіб без громадянства; примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі України; затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; продовження строку затримання з метою ідентифікації та забезпечення примусового видворення іноземців та осіб без громадянства, які підлягають примусовому видворенню за межі України; затримання іноземців та осіб без громадянства до вирішення питання про визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового захисту в Україні; 7) адміністративні справи з приводу рішень, дій або бездіяльності приватного виконавця щодо виконання рішень органів (посадових осіб), крім судових рішень.
Ч.3 ст.18 КАС України визначає альтернативну підсудність за вибором позивача лише щодо оскарження дій або бездіяльності посадових чи службових осіб місцевих органів виконавчої влади.
Водночас, п.1 ч.2 ст.18 КАС України визначено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи у яких однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.
Статтею 3 Закону України "Про Збройні сили України" передбачено, що Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України.
Організаційно Збройні Сили України складаються з органів військового управління, об`єднань, з`єднань, військових частин, військових навчальних закладів, установ та організацій.
Враховуючи, що позовні вимоги ОСОБА_1 не охоплюються положеннями ч.1,3 ст.18 КАС України, оскільки пред`явлені до Військової частини НОМЕР_1 , що підпорядкована центральному органу виконавчої влади (не місцевого значення), з приводу проходження публічної служби, дана справа не підсудна місцевому суду як адміністративному.
У відповідності до п.6 ч.2 ст.108 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
За таких обставин позовна заява ОСОБА_1 підлягає поверненню позивачеві із роз`ясненням йому права звернутися із указаним позовом до Полтавського окружного адміністративного суду.
Керуючись п. 6 ч.2 ст.108, ст. 165 КАС України, суд,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про стягнення середньомісячної заробітної плати за час затримки розрахунку, моральної шкоди, компенсації за не отримане майно та зобов`язання вчинити дії повернути позивачеві.
Роз`яснити позивачеві право звернутися із даним адміністративним позовом до Полтавського окружного адміністративного суду.
Копію ухвали разом із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами надіслати позивачеві.
Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду протягом 5 днів із дня отримання через Октябрський районний суд м. Полтави.
Суддя В.М.Микитенко