Справа № 820/7217/16
Суддя: Спірідонов М.О.
Дата ухвалення: 2017-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

03 січня 2017 р. справа № 820/7217/16

Суддя Харківського окружного адміністративного суду Спірідонов М.О., розглянувши питання наявності підстав для відкриття провадження в адміністративній справі за матеріалами адміністративного позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області , треті особи - ОСОБА_13, КП "Харківський регіональний інженерно-консультаційний центр", про скасування реєстрації декларації ,-

встановив:

Позивачі, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 ОСОБА_14 ОСОБА_15 ОСОБА_16 ОСОБА_17, ОСОБА_10 ОСОБА_18 ОСОБА_19 ОСОБА_20 звернулися до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області, в якому просили суд:

- скасувати реєстрацію декларації від 01.03.2016 р. №ХК 77 про початок виконання будівельних робіт на реконструкцію нежитлових приміщень №VI та №10-15 підвалу під цокольний поверх з розміщення підприємства громадського харчування літ. "А-7" по вул. Мистецтв, 7/9 в м. Харкові;

- стягнути з відповідача судові витрати в розмірі 551,20 грн.

Вирішуючи питання про наявність правових підстав для прийняття рішення про відкриття провадження в адміністративній справі за даним позовом, суддя виходить з таких підстав та мотивів.

Згідно з ч. 2 ст. 107 КАС України суддя відкриває провадження в адміністративній справі на підставі позовної заяви, якщо відсутні підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду чи відмови у відкритті провадження у справі.

Статтею 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються (ч.1 ст.106); на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів (ч.2 ст.106); до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати (ч.3 ст.106); позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання (ч.4 ст.106).

Системно аналізуючи наведені положення КАС України, суддя приходить до висновку, що процесуальним законом не передбачено можливості складання одного позову одночасно декількома позивачами, кожний з яких має власний матеріально-правовий інтерес у спірних правовідносинах.

Між тим, сформульовані позивачами у прохальній частині адміністративного позову вимоги не дозволяють судді визначитися із тим, у чому полягає зміст вимог кожного з позивачів до визначеного по справі відповідача.

Вказаний недолік підлягає виправленню шляхом уточнення позовних вимог кожного з позивачів у спірних правовідносинах.

Окрім того, суддя відзначає, що до позовної заяви доданий документ про сплату судового збору у сумі 551,20 грн., а саме квитанція №107 від 29.12.2016 р.

З цього приводу суддя зауважує, що відповідно до положень, закріплених в абз. 2 ч. 6 ст. 6 Закону України "Про судовий збір", у разі коли позов немайнового характеру подається одночасно кількома позивачами до одного або кількох відповідачів, судовий збір сплачується кожним позивачем окремим платіжним документом у розмірах, установлених статтею 4 цього Закону за подання позову немайнового характеру.

Відтак, суддя доходить висновку, що позов складений без дотримання вимог ст. 106 КАС України.

За правилом ч. 1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

За таких обставин, позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 8 і 19 Конституції України, ст.ст.7-11, ст.108, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

ухвалив:

1. Позовну заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Харківській області , треті особи - ОСОБА_13, КП "Харківський регіональний інженерно-консультаційний центр", про скасування реєстрації декларації - залишити без руху.

2. Надати термін до 17.01.2017 р. для усунення недоліків позовної заяви.

3. Повідомити про необхідність виправити зазначені недоліки адміністративної позовної заяви до 17.01.2017 р. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

4. Встановити, що недоліки, виявлені в оформленні матеріалів позову, повинні бути усунуті шляхом приведення позовних вимог у відповідність до ст. 106 КАС України, а також подання кожним позивачем доказів оплати судового збору в порядку та розмірах, що визначені Законом України "Про судовий збір".

5. Копію даної ухвали направити особам, що звернулись із адміністративним позовом.

6. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку згідно з ст.186 КАС України, а саме: до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили згідно з ст. 254 КАС України, а саме: після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений КАС України, ухвала набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Спірідонов М.О.