Справа № 808/4362/15
Суддя: Прокопчук Т.С.
Дата ухвалення: 2016-10-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

20 жовтня 2016 р. справа № 808/4362/15

Суддя Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду Прокопчук Т.С., перевіривши на відповідність нормам КАС України матеріали апеляційної скарги Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби України

на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2015 року

по адміністративній справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат» «Запоріжсталь» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення, -

ВСТАНОВИВ:

04 серпня 2015 року позивач Публічне акціонерне товариство «Запорізький металургійний комбінат» «Запоріжсталь» (далі по тексту - ПАТ «Запорізький металургійний комбінат» «Запоріжсталь») звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби України (далі по тексту - СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України) про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2015 року адміністративний позов ПАТ «Запорізький металургійний комбінат» «Запоріжсталь» до СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення задоволено.

Не погодившись з постановою суду першої інстанції, відповідач СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України оскаржив її в апеляційному порядку.

Відповідно до ч. 2 ст. 189 КАС України, отримавши апеляційну скаргу, суддя-доповідач протягом трьох днів перевіряє її відповідність вимогам ст. 187 КАС України.

Перевіривши апеляційну скаргу на відповідність вимогам ст. 187 КАС України, було встановлено, що зазначену апеляційну скаргу було подано з порушенням вимог закону, що полягає в наступному.

Подана апеляційна скарга підлягає залишенню без руху, оскільки не відповідає вимогам ст. 189 КАС України, а саме:

- як вбачається із матеріалів адміністративної справи, 05 жовтня 2015 року судом першої інстанції у відкритому судовому засіданні ухвалено постанову.

Відповідно до журналу судового засідання від 05 жовтня 2015 року, представник відповідача СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України - Щербина О.О. була присутня в цьому судовому засіданні і, відповідно, їй було роз'яснено судом порядок та строки оскарження вищезазначеної постанови.

Відповідно до письмової відмітки на заяві від 06 жовтня 2015 року в матеріалах адміністративної справи (а.с.102), копія постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2015 року отримана представником відповідача апелянта СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України - Крошка В.В. 22 жовтня 2015 року.

Відповідно до ч. 2 ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Отже, апеляційна скарга на вищевказане судове рішення суду першої інстанції повинна бути подана не пізніше 01 листопада 2015 року включно.

Однак, апеляційна скарга апелянта СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2015 року до суду першої інстанції подана 04 жовтня 2016 року, про що свідчить реєстраційний штамп вхідної кореспонденції Запорізького окружного адміністративного суду, тобто з одинадцятимісячним пропуском строку на апеляційне оскарження вказаного судового рішення.

Більш того, відповідно до дати, проставленої апелянтом СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України на апеляційній скарзі, апеляційна скарга СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2015 року навіть виготовлена 04 жовтня 2016 року, тобто, поза межами десятиденного строку, встановленого чинним законодавством України на час подання апеляційної скарги.

Крім того, клопотання апелянта СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України про поновлення строку апеляційного оскарження постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2015 року вважаю таким, що не підлягає задоволенню, оскільки підстави (причини) для поновлення строку апеляційного оскарження постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2015 року, зазначені апелянтом СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України в клопотанні визнаю не поважними.

Також, звертаю увагу на те, що апелянт СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України в своїй апеляційній скарзі підтверджує факт отримання оскаржуємої ним постанови суду першої інстанції саме 22 жовтня 2015 року (а.с.184), чим фактично визнав пропущеним ним особисто, без поважних на то причин, процесуальний строк на апеляційне оскарження постанови Запорізького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2015 року.

Відповідно до ч. 4 ст. 189 КАС України, апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених ст. 186 КАС України, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними.

Отже, апеляційна скарга СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України не відповідає вимогам ст. ст. 187, 189 КАС України, у зв'язку з чим, враховуючи наявність вказаних недоліків, адміністративна справа не може бути розглянута Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом.

Відповідно до ст. 189 КАС України, до апеляційної скарги, яка не оформлена, відповідно до вимог, встановлених ст. 187 КАС України, застосовуються правила ст. 108 КАС України, тобто, постановляється ухвала про залишення апеляційної скарги без руху, у якій зазначаються недоліки апеляційної скарги, спосіб їх усунення, встановлюється строк, достатній для усунення вказаних недоліків, про що повідомляється апелянт.

Таким чином, враховуючи те, що апеляційна скарга СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України містить недоліки, передбачені ст. 187 КАС України, а також подана поза межами процесуального строку встановленого для подання апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції, тобто з пропуском десятиденного строку на апеляційне оскарження даного судового рішення, а питання про поновлення строку у встановленому законом порядку ставилося із зазначенням підстав, визнаних суддею неповажними для поновлення строку апеляційного оскарження, вважаю за необхідне апеляційну скаргу СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України залишити без руху та повідомити про це апелянта СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України, надавши апелянту СДПІ з обслуговування ВПП у м. Запоріжжі Міжрегіонального ГУ ДФС України строк, з урахуванням поштового перебігу, протягом тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги в порядку та спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 108, 186, 187, 189 КАС України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби України на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 05 жовтня 2015 року по адміністративній справі за адміністративним позовом Публічного акціонерного товариства «Запорізький металургійний комбінат» «Запоріжсталь» до Спеціалізованої державної податкової інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби України про визнання протиправними та скасування податкової вимоги та рішення, - залишити без руху та повідомити про це апелянта Спеціалізовану державну податкову інспекцію з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби України.

Надати апелянту Спеціалізованій державній податковій інспекції з обслуговування великих платників податків у м. Запоріжжі Міжрегіонального Головного управління Державної фіскальної служби України строк, з урахуванням поштового перебігу, протягом тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху для усунення вказаних недоліків апеляційної скарги в порядку та спосіб, зазначений в мотивувальній частині цієї ухвали.

Протягом тридцяти днів з моменту отримання цієї ухвали судді про залишення апеляційної скарги без руху, особа має право звернутися до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду з заявою про поновлення строків апеляційного оскарження та вказати інші підстави для поновлення строку апеляційного оскарження з наданням відповідних доказів.

Якщо у встановлений суддею строк заяву про поновлення строків апеляційного оскарження не буде подано особою разом з зазначенням інших підстав для поновлення строку апеляційного оскарження з наданням відповідних доказів або вказані нею інші підстави для поновлення строку апеляційного оскарження також будуть визнані неповажними, суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження.

При усуненні недоліків апеляційної скарги у встановлений суддею строк, апеляційна скарга буде вважатися поданою в день первісного подання її до суду апеляційної інстанції.

Копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху надіслати особі, яка її подала.

Ухвала може бути оскаржена у касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня її постановлення шляхом подання касаційної скарги до Вищого адміністративного суду України.

Суддя Т.С. Прокопчук