Справа № 2-а-6648/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-04-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-6648/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" квітня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адмшютративну справу за позовом ОСОБА_1, яка д1е в с во lx iHTepecax та в iHTepecax неповнолшньо! ОСОБА_2 до Управлшня npani та соц1ального захисту населения Коростенсько!' мюько! ради про визнання дш неправом1рними та стягнення невиплачених конгпв, передбачених Законом Украши "Про статус i соц1альний захист громадян, яю постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, яка д1е в сво!'х iHTepecax та iHTepecax неповнолпльо! : ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати ди Управлшня пращ та сощального захисту населения Коростенсько! мюько! ради неправом1рними та стягнути з Управлшня пращ та сощального захисту населения Коростенсько! мюько! ради недовиплачеш кошти, яю передбачеш ст. 37 Закону Украши " Про статус i сощальний захист громадян, яю постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи " за перюд з 01.01.2009 року по 01.10.2009 року, та. за ст. 39 Закону Украши " Про статус i сощальний захист громадян, яю постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи " за перюд з 01.01.2007 року по 01.12.2008 року, посилаючись на те, що вона та !Т неповнолИня дитина е потерпшими вщ Чорнобильсько! катастрофи, позивачка проживае та працюе в зош гарантованого добровшьного вщселення.

Позивачка вважае, що проведения виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабшету MimcTpiB Украши № 836 вщ 26.07.1996 року, а не в розм1рах, визначених Законом Украши " Про статус i сощальний захист населения громадян, яю постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи порушуе п права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в !х вщсутшсть, позивачка позов п1дтримуе, вщповщач не визнае.

Дослщивши матер1али справи, суд приходить до висновку, що позов пщлягае задоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка е потерпшою вщ Чорнобильсько! катастрофи 4 категорп та и неповнолшп д1ти е потерп1лими вщ Чорнобильсько! катастрофи, що стверджуеться посвщченнями НОМЕР_2, виданим 03.11.2004 року

Житомирською облдержадмшютращею на 1м'я ОСОБА_1, НОМЕР_1, виданим 26.08.2009 року Житомирською облдержадмшктращею на 1м'я ОСОБА_2 Вона та й неповнолггня дитина проживають в м. Коростень ( даш паспорту а.с. 6-. 7) ( дан1 свщоцтва про народження а.с. 8), який вщноситься до зони гарантованого добровшьного вщселення. Позивачка працюе в Коростенському МВ УМВС Украши в Житомирськш обласН, що стверджуеться даними довщки (а.с. 9,10,13 ). В зв'язку з цим позивачка мае право на отримання компенсацш, що встановлеш ст. 37, 39 Закону Украши „Про статус та сощальний захист громадян, яш постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи".

Вщповщно до ст. 37 Закону Украши "Про статус i сощальний захист громадян, яш постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи44 громадянам, яш проживають на територп радюактивного забруднення виплачуеться грошова допомога у зв'язку з обмеженням споживання продукНв харчування мюцевого виробництва - у зош гарантованого добровшьного вщселення - в po3Mipi 40% мш1мально! заробИно! плати ¦ щомкяця.

Вщповщно до ст. 39 Закону Укра'ши "Про статус i сощальний захист громадян, яю постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи" громадянам, яи працюють у зош гарантованого добровшьного вщселення на територп радиоактивного забруднення передбачена доплата в po3Mipi 2 - х мш1мальних заробггних плат.

Позивачкою отримуються кошти вщповщно до постанови Кабшету MiHicTpiB Укра'ши ' вщ 26.07.1996 року № 836 "Про компенсацшш виплати особам, як1 постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи" ..., якою встановлен1 компенсацн та доплати громадянам, яю проживають та працюють на територ1ях рад1оактивного забруднення.

Виходячи з прюритетносН закон1в над урядовими нормативними актами позовш вимоги пщлягають до задоволення частково.

Вщповщно до ч.2 ст. 19 Конституцп Укра'ши органи державно!' влади та органи' мюцевого самоврядування, !'х посадов1 особи зобов'язан1 д1яти лише на пщставц в межах повноважень та у cnoci6, що передбачен1 Конститущею та Законами Укра'ши.

Суд вважае, що позовш вимоги ОСОБА_1 пщлягають задоволенню

частково, оскщьки д1я вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частиш виплати компенсацш i допомог у розм1рах вщповщно до м1н1мально! заробнно! плати була зупинена згщно i3 Законами Укра'ши « Про Державний бюджет Укра'ши на 2006 рис », « Про Державний бюджет Укра'ши на 2007 piK », «Про Державний бюджет Укра'ши на 2008 piK» та про внесения змш до деяких законодавчих аюпв Укра'ши». ф

Р1шеннями Конституц1йного суду Укра'ши в1д 09.07.2007 року та вщ 22 травня 2008 року визнано такими, що не вщповщають Конституцп' Укра'ши ( е неконституцшними)

положения Закону Укра'ши « Про Державний бюджет Укра'ши на 2007 та на 2008 роки », в ' тому числ1 абзац другий, третш та четвертей частини першо! ст..37, абзац другий, третш, четвертей частини першо! та частини друго! ст..39 « Про статус та сощальний захист громадян, яш постраждали наслщок Чорнобильсько! катастрофи».

Дан1 р1шення е чинними з моменту !'х винесення i мають преюдиц1альне значения для суд1в загально! юрисдикцп при розгляд1 позов1в у зв,язку з правовщносинами, якв виникли внаслщок ди положень статей закошв, що визнан1 неконституцшними.

Положения Закону Укра'ши « Про Державний бюджет Укра'ши на 2006 рис» не ' визнаш неконституцшними, а тому е чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коптв пщлягають задоволенню за ст. 37 за перюд з 01.01.2009 року по 01.10.2009 року, а за ст. 39 за перюд з 01.07. 2007 року по 01.12.2007 року.

При стягненш коптв суд виходить з розм1ру мш1мальних заробггних плат, яш д1яли у вказаних перюдах, а саме:

-з 1.07.2007 р. - 440 грн.;

-з 1.10.2007 р. - 460 грн.;

-з 1.01.2008 р. - 515 грн.;

-з 1.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн;

- з 1.12.2008р. - 605 грн.

В зв'язку з викладеним, розм1р недовиплачених позивачщ коптв, передбачених ст.

37 вищевказаного Закону у po3Mipi 30% м1н1мально! зароб1тно! плати щом1сяця, за мшусом одержаних кошДв по 2,10 грн. щомюяця становитиме: ( 9 мю. х 3 грн.20 коп. ( по1 грн.

60 коп. х 2 чоловк), згщно довщки ( а.с. 10,13) = 28,80 грн.) виходячи з

розрахунку - грн.

-з 01.01.2009 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 30 %) х 3 мш. х2- 1089 грн

- з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 30 %) х 3 Mic.x2=1125 грн

-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (бЗОгрн. х 30 %) х 3 мш.х 2= 1134 грн

а всього - 3348 грн.

Таким чином: 3348 - 28,80 = 3319,20 грн.

Розм1р недовиплачених позивачщ коптв, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у po3Mipi 2-х мш1мальних заробггних плат щомюяця, за мшусом одержаних коптв в сум1 52 грн.50 коп, виходячи з розрахунку становить - 4427,50 грн., а саме:

Таким чином : 4480 грн. - 52,50 грн. = 4427,50 грн.

Всього: 4427,50 грн. + 3319,20 грн. = 7746,70 грн.

Вщповщно до „Порядку використання конгпв Державного бюджету Украши на

виконання програм, пов'язаних i3 сощальним захистом громадян, як1 постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи" затвердженого постановою Каб1нету MimcrpiB Украши вщ 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацш, передбачених ст. 37, 39 Закону Украши „Про статус i сощальний захист громадян, як1 постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи" працюючим i непрацюючим громадянам, пенсюнерам проводиться центрами по нарахуванню i виплаП соц1альних допомог, управлшнями пращ та соц1ального захисту населения районних(мкьких) держадм1н1страц1й, виконком1в мюьких, районних у м1стах рад за мюцем реестрацп особи, яка е потерпшою вщ аварп на ЧАЕС, а тому суд стягуе кошти з Управлшня пращ та сощального захисту населения Коростенсько! мюько! ради. .

На шдстав1 вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС Укра'ши, ст.19 Конституцп Укра'ши, ст. ст. 37, 39 Закону Украши " Про статус i сощальний захист громадян, яю постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи ", Постановою Каб1нету М1н1стр1в Украши № 936 вщ 20.09.2005 року, р1шеннями Конституц1йного Суду Украши № 6 - рп/2007 вщ 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 вщ 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправом1рними дп Управлшня пращ та соц1ального захисту населения Коростенсько! MicbKoi ради щодо виплати ОСОБА_1

в неповному обсяз1 контв, передбачених ст. ст. 37, 39 Закону Украши "Про статус i сощальний захист громадян, яю постраждали внаслщок Чорнобильсько!' катастрофи".

Стягнути з Управлшня пращ та сощального захисту населения Коростенсько!" мюько! ради накористь ОСОБА_1 недовиплачеш кошти:

- передбачеш ст. 37 Закону Украши "Про статус i сощальний захист громадян, яю постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи" в po3Mipi 3319 грн. 20 коп. за перюд' з

01.01.2009 року по 01.10.2009 року; - передбачеш ст. 39 Закону Украши "Про статус i сощальний захист громадян, яю постраждали внаслщок Чорнобильсько! катастрофи" в po3Mipi

4427 грн.50 коп, за перюд з 01.07. 2007 року по 01.12.2007 року, а всього 7746 грн.

70 коп. (Сума визначена без вирахування обов,язкових платеж1в та обов,язкових податюв).

. В peurri позову вщмовити за безпщставшстю позовних вимог.

Заява про апеляцшне оскарження постанови суду подаеться протягом 10 дшв. Апеляцшна скарга на постанову суду подаеться протягом двадцяти дшв шсля подання заяви про апеляцшне оскарження.

Суддя