Справа № 357/454/15-а
Суддя: Протасова О. М.
Дата ухвалення: 2015-01-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Білоцерківський міськрайонний суд Київської області
Справа № 357/454/15-а
У Х В А Л А

20 січня 2015 року cуддя Білоцерківського міськрайонного суду Київської області Протасова О. М. при прийнятті адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі про визнання бездіяльності протиправною та покладення обов"язку нарахувати та виплатити підвищення до пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач 19.01.15 р. звернувся до суду з зазначеним позовом та просив визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягала у ненарахуванні та невиплаті йому з 01 січня 2014 р. доплати до пенсії за проживання у зоні посиленого радіоекологічного контролю у розмірі однієї мінімальної заробітної плати та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров»ю, у розмірі 15% мінімальної пенсії за віком відповідно до ст.ст. 39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", та покласти на відповідача обов"язок з 01.01.2014 р. нарахувати та виплатити це підвищення відповідно до закону.

Вважаю, що заява про визнання дій відповідача протиправними та покладення на нього обов"язку нарахувати та виплатити позивачеві підвищення до пенсії за період з 01.01.2014 р. по 18.07.2014 р. підлягає залишенню без розгляду, з урахуванням такого. Згідно з п.5 ч.1, ч.ч.2,5 ст.107 КАС України, суддя після одержання позовної заяви зясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними); якщо наявні підстави для залишення заяви без розгляду, суддя постановляє відповідну ухвалу.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.99 того ж Кодексу, адміністративний позов щодо спорів фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку соціальних та пенсійних виплат може бути подано в межах шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Позивач послався на те, що про порушення своїх прав він дізнався з листа відповідача від 01.12.2014 р.

Однак пенсія є періодичною виплатою, яка виплачується щомісяця, а Закон України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" був доведений до загального відому у встановленому законом порядку та набрав чинності 01.01.2014 р.

Тому вважаю, що після доведення зазначеного Закону до відома населення та отримання чергової пенсії про порушення свого права позивач повинен був дізнатись у січні 2014 року, а відтак його посилання на дату отримання листа ПФУ правового значення не мають.

За змістом ч.ч.1,2 ст.100 КАС України, у разі пропуску встановленого цим Кодексом строку звернення до суду та не наведення причин, визнаних судом поважними, суд на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання залишає адміністративний позов без розгляду, про що постановляє ухвалу.

На підставі наведеного вважаю, що вимоги позивача, які стосуються перерахунку та виплати підвищення до пенсії за період з 01.01.2014 року по 18.07.2014 року підлягають залишенню без розгляду.

Що стосується решти позовних вимог позивача, вважаю, що провадження за цими вимогами підлягає відкриттю, оскільки позивач має адміністративну процесуальну дієздатність, а заява, подана ним у порядку адміністративного судочинства, відповідає вимогам, визначеним ст.106 КАС України.

Таким чином, оскільки підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду в решті частини позовних вимог чи відмови у відкритті провадження у справі відсутні, керуючись ст.107 КАС України,

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі про визнання бездіяльності протиправною та покладення обов"язку нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за період з 01.01.2014 року по 18.07.2014 року залишити без розгляду.

Відкрити скорочене провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Білоцерківському районі про визнання бездіяльності протиправною та покладення обов"язку нарахувати та виплатити підвищення до пенсії за період з 19.07. 2014 року відповідно до ст.ст.39,51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Копію ухвали про відкриття скороченого провадження разом з з копією позовної заяви та доданих до неї документів надіслати відповідачу.

Довести до відома відповідача, що у десятиденний строк йому необхідно надати безпосередньо до канцелярії суду заперечення проти позову та необхідні документи, або заяву про визнання позову.

Роз"яснити, що у разі недостатності повідомлених позивачем обставин або якщо за результатами розгляду поданого відповідачем заперечення суд прийде до висновку про неможливість ухвалення законного обґрунтованого судового рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, як беруть участь у справі, суд розглядає справу за загальними правилами, встановленими КАС України.

Ухвала в частині відкриття скороченого провадження оскарженню не підлягає.

Ухвала про залишення без розгляду частини позовних вимог може бути оскаржена в апеляційному порядку особою, яка подала позовну заяву. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Білоцерківський міськрайонний суд Київської області протягом п*яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то апеляційна скарга подається протягом п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення п'ятиденного строку, якщо апеляційна скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя ОСОБА_2