Справа № 347/3085/13-а
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2017-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

"11" січня 2017 р. Справа № 347/3085/13-а

м. Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Суддя Остап'юк С.В.,

за участю секретаря Федів А.В.,

представника позивача Гоголя В.В.,

представників третьої особи на стороні позивача Вань І.Р., Копчука І.М.

представника відповідача Бейсюка Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду матеріали адміністративної справи за позовом Івано-Франківського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національний природний парк "Гуцульщина" до Пістинської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області про визнання незаконним рішення від 16.07.2013 "Про затвердження генерального плану", -

ВСТАНОВИВ:

Івано-Франківським окружним адміністративним судом розглядається вказана адміністративна справа.

15.11.2016 представником відповідача суду подано клопотання про залучення Державного підприємства «Кутське лісове господарство» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Представник відповідача в судовому засіданні подане клопотання підтримав, представники позивача та третьої особи проти задоволення клопотання заперечили.

30.11.2016 Міжнародною благодійною організацією «Екологія-Право-Людина» суду подано клопотання про залучення її до даної адміністративної справи як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Представник позивача щодо вирішення даного клопотання поклався на розсуд суду, представники третьої особи на стороні позивача клопотання підтримали, а представник відповідача проти його задоволення заперечив.

10.01.2017 Міністерство екології та природних ресурсів України суду подано клопотання про вступ в дану справу як третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Представники позивача та третьої особи клопотання підтримали, а представник відповідача проти його задоволення заперечив.

Суд, розглянувши заявлені клопотання про залучення третіх осіб, зазначає наступне.

Частиною 2 статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі.

Суд зазначає, що для вирішення питання про залучення осіб до участі в справі в порядку статті 53 Кодексу адміністративного судочинства України визначальним є встановлення впливу судового рішення в справі на передбачену нормами права міру можливої поведінки учасника правовідносин, можливість цими суб'єктами користуватися конкретними соціальними благами та впливу судового рішення на міру належної поведінки цих суб'єктів суспільних відносин.

Встановлюючи вказані обставини для Державного підприємства «Кутське лісове господарство» суд зазначає, що відповідності до статті 20 Закону України «Про природно-заповідний фонд України» встановлено, що до складу територій національних природних парків можуть включатися ділянки землі та водного простору інших землевласників та землекористувачів. Розпорядженням Кабінету Міністрів України №182-р від 27.03.2013 та №495-р від 03.07.2013 надано Національному природному парку дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок, що перебувають у постійному користуванні ДП «Кутське лісове господарство».

Предметом заявленого адміністративного позову є вимоги про правомірність рішення від 16.07.2013 про затвердження генерального плану забудови села Пістинь, яким в межі населеного пункту включено додаткову територію, здійснення чого без належних погоджень з боку Національного природного парку «Гуцульщина» позивач та третя особа вважають протиправним, а вказана обставина є однією з підстав позову.

При цьому, Вищий адміністративний суд України ухвалою від 19.05.2016 в даній справі зазначив, що вирішенню підлягає питання перебування земельної лісової ділянки в користуванні державного лісового підприємства, а також допустив до участі в судовому засідання 19.05.2016 Вищого адміністративного суду України представника ДП «Кутське лісове господарство».

Як наслідок, рішення в даній адміністративній справі може вплинути на права, інтереси та обов'язки ДП «Кутське лісове господарство», яке належить залучити до участі в даній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Також, вирішення заявлених позовних вимог та встановлення судом обставин, на які посилаються сторони у справі може мати вплив на міру належної поведінки Міністерства екології та природних ресурсів України, як суб'єкта суспільних відносин в сфері правління охороною і використання територій та об'єктів природно-заповідного фонду, а тому зазначеного суб'єкта слід залучити до участі в даній справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача.

Клопотання про залучення Міжнародної благодійної організації «Екологія-Право-Людина» до участі в даній справі задоволенню не підлягає, оскільки судом не встановлено впливу судового рішення на передбачену нормами права міру можливої поведінки, можливості користуватися конкретними соціальними благами та на міру належної поведінки вказаної благодійної організації відповідно до встановлених нею статутної мети та завдань діяльності.

На підставі викладеного та керуючись статтями 53, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Залучити до адміністративної справи за №347/3085/13-а за позовом Івано-Франківського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача Національний природний парк "Гуцульщина" до Пістинської сільської ради Косівського району Івано-Франківської області про визнання незаконним рішення від 16.07.2013 "Про затвердження генерального плану" Міністерство екології та природних ресурсів України як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача, Державне підприємство «Кутське лісове господарство» як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Остап'юк С.В.