Справа № 813/2106/16
Суддя: Шинкар Тетяна Ігорівна
Дата ухвалення: 2017-01-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛЬВІВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення апеляційної скарги без руху

05 січня 2017 р.Справа № 876/188/17

Суддя Львівського апеляційного адміністративного суду Шинкар Т.І., перевіривши апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2016 року у справі №813/2106/16 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування довідки, стягнення коштів,-
встановив:

Постановою Львівського окружного адміністративного суду від 09.11.2016 задоволено частково позов ОСОБА_1 .
Не погоджуючись з вказаною постановою, Військова частина НОМЕР_1 подала апеляційну скаргу.
Вирішуючи питання щодо відкриття апеляційного провадження, суддя виходив з наступного.
Відповідно до вимог ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Згідно з ч. 4 ст. 189 КАС України апеляційна скарга залишається без руху також у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 186 Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом тридцяти днів з моменту отримання ухвали про залишення апеляційної скарги без руху особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строків або вказати інші підстави для поновлення строку.
Відповідно до наявного в матеріалах справи повідомлення про вручення поштового відправлення апелянт копію оскаржуваної постанови отримав 22.11.2016.
Відповідно до штампу суду першої інстанції апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 від 19.12.2016 судом першої інстанції зареєстровано 20.12.2016р., за вх.№31809.
При цьому апелянтом не подано доказів на підтвердження подання апеляційної скарги у строк передбачений КАС України, а за наявності причин пропуску строку звернення з апеляційною скаргою не подано клопотання про поновлення пропущеного строку.
Окрім того, згідно з ч. 6 ст. 187 КАС України до апеляційної скарги додається документ про сплату судового збору.
Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Правові засади справляння судового збору, платників, об`єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначені Законом України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. № 3674-VI (в редакції чинній на момент подачі апеляційної скарги).
Згідно із ч.1 ст.4 Закону України «Про судовий збір» судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Частиною 2 статті 4 вказаного Закону визначено ставки судового збору, відповідно до якої, за подання до адміністративного суду апеляційної скарги на рішення суду, заяви про приєднання до апеляційної скарги на рішення суду ставка судового збору становить 110 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги; за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою ставка судового збору становить 0,4 розміру мінімальної заробітної плати.
Відповідно до ч.3 ст.6 Закону України «Про судовий збір» у разі коли в позовній заяві об`єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Таким чином, розмір судового збору, що підлягає сплаті за подання до адміністративного суду вказаної апеляційної скарги розраховується наступним чином ((1378*0,4)*3)*110% і становить 1818,96грн (тисячу вісімсот вісімнадцять гривень дев`яносто шість копійок).
В апеляційній скарзі апелянт просить звільнити Військову частину НОМЕР_1 від сплати судового збору або розглянути питання щодо сплати судового збору по закінченню розгляду справи у зв`язку з обмеженим фінансуванням.
Вирішуючи заявлене клопотання, суддя виходить з наступного.
Звільнення відповідних органів від сплати судового збору не узгоджується з пунктом 2 частини третьої статті 129 Конституції України, яким передбачено, що однією з основних засад судочинства в Україні є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Ця норма Конституції України знайшла своє закріплення також і у процесуальних кодексах України.
Рівність усіх учасників судового процесу перед законом передбачає єдиний правовий режим судочинства, який забезпечує реалізацію їхніх процесуальних прав, тобто є конкретизацією загального принципу рівності громадян перед законом і судом стосовно сфери здійснення судової влади і судочинства.
Тому, звільнення від сплати судового збору відповідних органів як сторін в окремих категоріях справ може розцінюватися як надання їм певних процесуальних переваг перед іншими учасниками судового процесу, зокрема юридичними та фізичними особами, які, безперечно, зобов`язані сплачувати відповідний збір.
Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року №484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» зобов`язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.
Окрім того, у постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 05.02.2016р. №2 «Про судову практику застосування адміністративними судами окремих положень Закону України від 8 липня 2011 року № 3674-VI «Про судовий збір» у редакції Закону України від 22 травня 2015 року 484-VIII «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору» вказано, що при зверненні до суду із заявою про відстрочення або розстрочення сплати судового збору особа повинна додати до такої заяви належні документи на підтвердження факту відсутності відповідних коштів (бюджетних асигнувань) для сплати судового збору. Водночас відсутність таких доказів чи їх неналежність є підставою для відмови в задоволенні заяви про відстрочення або розстрочення сплати судового збору. Крім того, зазначено, що обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору.
До апеляційної скарги апелянтом не додано належних документів на підтвердження факту відсутності відповідних коштів (бюджетних асигнувань) для сплати судового збору, а тому у задоволенні клопотання про звільнення від сплати судового збору або розгляд питання щодо сплати судового збору по закінченню розгляду справи слід відмовити, а апеляційну скаргу залишити без руху.
Зазначені недоліки мають бути усунені шляхом надіслання на адресу Львівського апеляційного адміністративного суду оригіналу документа про сплату апелянтом судового збору за подання до адміністративного суду апеляційної скарги, у розмірі 1818 грн 96 коп. за реквізитами: одержувач УДКСУ у Галицькому районі м. Львова, , рахунок 1004, банк одержувача ГУДКСУ у Львівській області, МФО банку 825014, призначення платежу Судовий збір, за позовом (ПІБ чи назва установи, організації позивача), Львівський апеляційний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа), (суду, де розглядається справа).
Враховуючи те, що апелянтом доказів на підтвердження подання апеляційної скарги у строк передбачений КАС України не подано, а за наявності причин пропуску строку звернення з апеляційною скаргою не подано клопотання про поновлення пропущеного строку, а також відсутня квитанція про сплату судового збору у встановленому законом розмірі та не додано належних документів на підтвердження факту відсутності відповідних коштів (бюджетних асигнувань) для сплати судового збору, таку апеляційну скаргу слід залишити без руху для усунення апелянтом вказаних недоліків протягом 30 днів, з моменту отримання копії цієї ухвали.
Керуючись ст.ст. 108, 186, 187, 189, 254 КАС України, суддя

ухвалив:

У задоволенні клопотання Військової частини НОМЕР_1 про звільнення від сплати судового збору або розгляд питання щодо сплати судового збору по закінченню розгляду справи за апеляційною скаргою на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2016 року у справі №813/2106/16 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування довідки, стягнення коштів відмовити.
Апеляційну скаргу Військової частини НОМЕР_1 на постанову Львівського окружного адміністративного суду від 09 листопада 2016 року у справі №813/2106/16 за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання протиправною та скасування довідки, стягнення коштів залишити без руху.
Зазначені в ухвалі недоліки апелянту слід усунути в 30-денний строк з моменту отримання копії цієї ухвали.
Роз`яснити особі яка подала апеляційну скаргу, що у разі не усунення зазначених недоліків, відповідно до ч. 3 ст. 108 КАС України апеляційна скарга буде повернута.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала апеляційну скаргу.
Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення. На ухвалу протягом двадцяти днів з моменту набрання нею законної сили може бути подана касаційна скарга безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Суддя Шинкар Т.І.