Справа № 342/1158/16-а
Суддя: Ничик Г.І. Г. І.
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 342/1158/16-а
Провадження № 2-а/342/5/2017
УХВАЛА

10 січня 2017 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Ничик Г.І.,

секретаря судового засідання Петруняк Н.А.,

з участю: позивача ОСОБА_1, його представника ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Городенка справу за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та про зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсії,

В С Т А Н О В И В :

В провадженні Городенківського районного суду перебуває адміністративна справа за позовом ОСОБА_1П до ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Міністерства внутрішніх справ України, якому позивач просить:

- визнати протиправними дії ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області щодо відмови у наданні письмової інформації (довідки) за інформаційним запитом від 13.06.2016 р. про надання йому довідки про його грошове забезпечення, як пенсіонера МВС з 01.01.2016 р., з посади заступника начальника відділу кадрового забезпечення Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській області, з урахуванням розмірів грошового забезпечення поліцейських відповідно до ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», п.12 розділу 11, абз.2 п.15 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про національну поліцію», додатку 1,7,11 Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 р. «Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції»; визнати відповідь ліквідаційної комісії неправомірною відмовою у наданні інформації та зобовязати ліквідаційну комісію УМВС України в Івано-Франківській області надати позивачу письмову довідку з повною реальною інформацією про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії з урахуванням вимог Постанови Кабінету Міністрів України № 988 від 11.11.2015 р. за інформаційним запитом від 13.06.2016 р.;

- зобовязати Головне управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області провести перерахунок та виплатити позивачу заборгованість по пенсії з 01.01.2016 р. за зазначеними вище нормами, на підставі довідки про грошове забезпечення, наданої ліквідаційною комісією УМВС України в Івано-Франківській області та враховуючи заборгованість, що буде накопичуватись до дня набрання рішенням суду законної сили.

До суду від представника третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Міністерства внутрішніх справ України ОСОБА_4, поступило клопотання про залучення до участі в справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача Пенсійний Фонд України. В клопотанні представник покликається на те, що відповідно до ч.4 ст. 63 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», п.1 Порядку № 45, перерахунок раніше призначених відповідно до цього закону пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим законом, або в звязку з введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством. Відповідно до п.2 Порядку № 45 на підставі п.1 цього порядку МВС України у 5-денний строк повідомляє Пенсійний фонд про підстави для перерахунку пенсій військовослужбовцям, а Пенсійний фонд України у 5-денний строк повідомляє своїм головним управлінням Пенсійного фонду про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку головними управліннями Пенсійного фонду України; головні управління Пенсійного фонду у 10-денний строк з моменту надходження зазначеної інформації складають відповідні списки та передають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій. При проведенні перерахунку кожен з субєктів владних повноважень наділений певним обсягом повноважень чітко визначеним законодавством, а вимоги позовної заяви стосуються інтересів, прав та обовязків Пенсійного Фонду України.

Вислухавши думку осіб, які беруть участь в справі, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі. Якщо адміністративний суд при прийнятті позовної заяви, підготовці справи до судового розгляду або під час судового розгляду справи встановить, що судове рішення може вплинути на права і обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору. Питання про вступ до участі у справі третіх осіб вирішується ухвалою. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.

З позову встановлено, що 30.07.2009 р. наказом по о/с УМВС України в Івано-Франківській області позивач в званні підполковник міліції був звільнений з посади заступника начальника відділу кадрового забезпечення Городенківського РВ УМВС України в Івано-Франківській області і йому призначено пенсію за вислугою років.

Відповідно до Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», затв. ПКМУ від 13.02.2008 р. № 45 законодавець передбачив такий алгоритм для здійснення перерахунку пенсій: МВС України повідомляє Пенсійний фонд про наявність рішення КМУ про зміну розміру грошового забезпечення (п.2 постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 року);Пенсійний фонд України повідомляє відповідні структурні підрозділи Пенсійного фонду про підстави проведення перерахунку пенсій та необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку головними управліннями Пенсійного фонду України (абз. 2 п. 2 постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 року); головні управління Пенсійного фонду складають відповідні списки та передають їх органам, які уповноважені видавати довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсій, які готують відповідні довідки (абз.3 п.2, абз. 1 п. 3 постанови КМУ № 45 від 13.02.2008 року).

Оскільки на Пенсійний фонд України покладені певні обовязки щодо перерахунку пенсій, призначених відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», тому суд вважає, що є підстави для залучення його до участі в даній справі для повного та обєктивного її розгляду - як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

Виходячи з викладеного, керуючись ст.ст. 52, 158, 165 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В :

Залучити до участі в справі за позовом ОСОБА_1 до ліквідаційної комісії УМВС України в Івано-Франківській області, Головного управління Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області, третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Міністерства внутрішніх справ України про визнання дій протиправними та про зобовязання вчинити дії щодо перерахунку пенсії, як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача, - Пенсійний фонд України ( 01601, м.Київ-14, вул. Бастіонна, 9).

Справу призначити до розгляду в судовому засіданні на 10 год. 03.02.2017р. в приміщенні Городенківського районного суду, викликати сторони.

Суддя Ничик Г.І.