Справа № 367/4457/16-а
Суддя: Карабаза Н. Ф.
Дата ухвалення: 2016-11-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/4457/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

09 листопада 2016 року Ірпінський міський суд Київської області

в складі: головуючого - судді Карабаза Н.Ф.,

при секретарі - Шупик Т.Г.,

за участю представника відповідача - Шейн М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпінь адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у м.Ірпіні Київської області про визнання незаконними дій, зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в :

Позивач у травні 2016 року звернувся до суду з даним позовом, мотивуючи свої вимоги, тим, що він в березні 2016 року звернувся до Управління ПФУ у м. Ірпінь Київської області за перерахунком раніше призначеної пенсії державного службовця з врахуванням інших виплат, з яких нараховувались страхові внески, а саме: сум індексації заробітної плати, матеріальної допомоги на оздоровлення, відповідно до вимог Закону України від 16 грудня 1993 року № 3723-ХП «Про державну службу», що не були враховані у заробітну плату при обчисленні розміру пенсії у 2011 році. Листом Управління ПФУ у м. Ірпінь від 13.04.2016 року № 96/О-03 йому було відмовлено в здійсненні перерахунку пенсії. Просив визнати незаконними дії Управління ПФУ у м. Ірпінь Київської області щодо відмови у проведенні перерахунку його пенсії з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати; зобов'язати Управління ПФУ у м. Ірпінь Київської області негайно провести перерахунок пенсії, починаючи з дати її призначення безстроково, з врахуванням законодавства, що діяло на момент призначення пенсії. До раніше визначеної суми пенсії в обрахунок включити заробіток, що складається з сум матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати за роботу на державній службі, які враховуються при обчисленні пенсії і з яких сплачені страхові внески відповідно до Закону України (суми виплат вказаних у довідці № 04-04/07 від 04.03.2016 року; стягнути з Управління ПФУ у м. Ірпені Київської області заборгованість недоплаченої щомісячної державної пенсії, починаючи з дати її призначення; зобов'язати Управління ПФУ у м. Ірпінь Київської області проводити в подальшому виплату пенсії з урахуванням додатково нарахованих сум із зазначених у позові виплат; стягнути з Управління ПФУ в м. Ірпені Київської області витрати пов'язані з розглядом справи.

В судове засідання позивач ОСОБА_2 не з'явився, просив розглядати справу в його відсутності.

В судовому засіданні представник відповідача УПФ м. Ірпеня - Шейн М.П. позов не визнала, просила відмовити у його задоволенні. Вважає, що позивач пропустив строк позовної давності.

Суд, вислухавши пояснення представника відповідача, дослідивши письмові докази по справі, вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_2, з вересня 2011 року одержує державну пенсію за віком, призначену Управлінням ПФУ у м. Ірпені Київської області, що підтверджується пенсійним посвідченням № НОМЕР_1 від 28.07.2015 року. 31 березня 2016 року ОСОБА_2 звернувся із заявою до Управління ПФУ у проханням здійснити нарахування пенсії відповідно до довідки № 04-04/177 від 04.03.2016 року з моменту призначення пенсії відповідно до законодавства, що діяло на дату призначення.

Листом Управління ПФУ у м. Ірпінь Київської області від 13.04.2016 року № 96/О-03 ОСОБА_2 було відмовлено, в проведенні перерахунку пенсії. Згідно довідки № 04-04/177 від 04.03.2016 року про складові заробітної плати (за останні 24 календарні місяці роботи або за будь-які 60 календарних місяців роботи підряд перед зверненням за пенсією), що подається для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про державну службу», затверджену Постановою правління ПФУ 14.02.2011 року №5-1 до інших виплат на які нараховуються страхові внески входять матеріальна допомога на оздоровлення.

Згідно довідці № 04-04/1105 від 05.09. 2011 р. визначені складові заробітної плати.

Суд вважає такі дії відповідача протиправними з наступних підстав.

Неправомірна відмова в перерахунку пенсії призвела до порушень передбаченого Конституцією України права на соціальний захист.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти тільки на підставі, в межах повноважень та способом, які передбачені Конституцією та законами України.

З таких обставин вказані дії відповідача у відмові в перерахунку пенсії є неправомірними та такими, що порушують права позивача.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі та інші обставини, що мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно до ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 1 статті 66 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до заробітку для обчислення пенсії включаються всі види оплати праці (виплат, доходу), на які відповідно до Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, в межах максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, оподатковуваного доходу (прибутку) сукупного оподатковуваного доходу (граничної суми заробітної плати (доходу), з яких справляються страхові внески (збори) до соціальних фондів, що діяла на день одержання зазначеного заробітку (виплат, доходу).

Стаття 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» визначає виплати (доходи), що враховуються в заробітну плату (дохід) застрахованої особи для обчислення пенсії. Так, зокрема до такого доходу (заробітної плати) враховуються: суми виплат, отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно з цим Законом були фактично нараховані (обчислені) та сплачені страхові внески; суми виплат, отримуваних застрахованою особою до набрання чинності цим Законом, у межах сум, на які відповідно до законодавства, що діяло раніше, нараховувалися внески на державне соціальне страхування або збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Оскільки, позивач отримав відмову від Управління ПФУ у м. Ірпінь Київської області 13.04.2016 року та звернувся до суду 31.05.2016 року строк позовної давності визначений ст. 99 КАС України не порушив.

З урахування викладених обставин суд визнає дії відповідача з відмови в перерахунку пенсії позивача протиправними, зобов'язує відповідача провести перерахунок пенсії, починаючи з дати її призначення з врахуванням законодавства, що діяло на момент призначення пенсії. До раніше визначеної суми пенсії в обрахунок включити заробіток, що складається з сум матеріальної допомоги на оздоровлення, індексації заробітної плати за роботу на державній службі, які враховуються при обчисленні пенсії і з яких сплачено страхові внески відповідно до Закону України (суми виплат вказані у довідках № 04-04/177 від 04.03.2016 року та № 04-04/393 від 13.05.2016 року) та виплатити недоотримані суми.

Що стосується вимог позивача щодо проведення в подальшому виплат пенсії з урахуванням додаткового нарахування сум слід відмовити, оскільки завдання адміністративного судочинства є захист порушених прав.

На підставі вищевикладеного позов підлягає частковому задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19 Конституції України, ст. 41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 66 Закону «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 2,4,6,9,11,69,71,99,100,158-163 КАС України, суд-

п о с т а н о в и в :

Позовні вимоги задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області, щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії ОСОБА_2 з врахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України у м.Ірпені Київської області провести перерахунок пенсії, починаючи з дати подання довідки з врахуванням законодавства, що діяло на момент призначення пенсії. До раніше визначеної суми пенсії в обрахунок включити заробіток, що складається з сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги на вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати за роботу на державній службі, які враховуються при обчисленні пенсії і з яких сплачено страхові внески відповідно до Закону України (суми виплат вказані у довідці №04-04/07 від 04.03.2016 року) та виплатити недоотримані суми.

В задоволені решти вимог відмовити.

Постанова постановлена у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частину в судовому засіданні 09 листопада 2016 року.

Постанова буде виготовлена в повному обсязі 14 листопада 2016 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Н.Ф. Карабаза