Справа № 572/2733/16-а
Суддя: Ведяніна Т.О. Т. О.
Дата ухвалення: 2017-01-11 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 572/2733/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 січня 2017 року

Сарненський районний суд Рівненської області в складі :

головуючого судді - ВЕДЯНІНОЇ Т.О.

при секретарі - ШЕВНІ І.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Сарни справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Сарненському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсійних виплат,-

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулась до суду із адміністративним позовом, в якому просить визнати протиправними дії УПФ в Сарненському районі Рівненської області щодо відмови у здійснені перерахунку позивачу пенсії у зв'язку із підвищенням заробітної плати державних службовців відповідно до Постанови КМУ № 1013 від 9 грудня 2015 року, виходячи із розміру 90% заробітної плати у сумі 10 338 грн. 90 коп., відповідно до довідки № 09 від 29 червня 2016 року, починаючи з 1 грудня 2015 року, зобов'язавши відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з вказаного числа.

Позивач в обґрунтування позовних вимог посилається на те, що перебуває на обліку в УПФУ в Сарненському районі та отримувала пенсію в розмірі 90 % від суми заробітної плати, виходячи із посади голови районної ради, яку обіймала на момент призначення пенсії. Вважає,що з 01.12.2015 року у неї виникло право на перерахунок призначеної їй пенсії у зв'язку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно Постанови КМУ № 1013 від 09.12.2015 року. Проте, відповідач відмовив в проведенні перерахунку пенсії з посиланням на те, що такий перерахунок пенсій державним службовцям не передбачено. Враховую викладене, ОСОБА_1 просить суд визнати протиправною відмову в перерахунку їй пенсії та зобов'язати відповідача провести перерахунок пенсії , виходячи із розміру 90% заробітної плати у сумі 10338,90 грн. відповідно до Постанови КМУ №1013 від 09.12.2015 року, починаючи з 01 грудня 2015 року.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила позов задоволити, вважає, що оскільки нормами Конституції України заборонено звуження пенсійних прав громадянина - відмова відповідача у перерахунку розміру її пенсії є неправомірною.

Представник відповідача Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі Рівненської області Козінова Т. позовні вимоги не визнала, про що подала заперечення, в обґрунтування яких посилається на те, що позивач згідно чинного пенсійного законодавства не набула права на перерахунок пенсії, призначеної на підставі Закону України "Про державну службу", який набрав чинності з 01.05.2016 року, а тому просить відмовити у задоволенні позову у зв'язку з відсутністю правових підстав проведення підвищення пенсії, так як пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється та визначається законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне законодавство».

Суд, заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши письмові докази, вважає, що позов не підлягає до задоволення зі слідуючих підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Сарненському районі та отримує пенсію відповідно до Закону України "Про державну службу", виходячи із розміру 90% заробітної плати посади, з якої виходила на пенсію-посади голови районної ради, яку позивач обіймала до виходу на пенсію.

29.06.2016 року ОСОБА_1 звернулась із заявою до Управління Пенсійного фонду України в Сарненському районі про перерахунок їй пенсії, в якому їй відмовлено в зв'язку з відсутністю підстав для здійснення перерахунку пенсії, призначеної Законом України "Про державну службу" від 16.12.1993 року.

Відповідно до ст.37 Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року (в редакції на момент призначення позивачу пенсії) на одержання пенсії державних службовців мають право особи, які досягли встановленого законодавством пенсійного віку, за наявності страхового стажу для чоловіків - не менше 25 років, для жінок - не менше 20 років, у тому числі стажу державної служби - не менше 10 років, та які на час досягнення пенсійного віку працювали на посадах державних службовців, а також особи, які мають не менше 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців, - незалежно від місця роботи на час досягнення пенсійного віку. Пенсія державним службовцям призначається в розмірі 80 відсотків від сум їх заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - у розмірі 80 відсотків заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та рангу за останнім місцем роботи на державній службі. За кожний повний рік роботи понад 10 років на державній службі пенсія збільшується на один відсоток заробітку, але не більше 90 відсотків заробітної плати.

Згідно ст.37-1 Закону України "Про державну службу" (в редакції на момент призначення позивачу пенсії) у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям, а також у зв'язку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим Законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється виходячи із сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

До 01.05.2016 року пенсійне забезпечення державних службовців було врегульоване зазначеними нормами Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII. Однак, з 01.05.2016 року набув чинності Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року № 889-VIII, яким положення Закону України "Про державну службу" від 16.12.1993 року № 3723-XII втратили чинність, в тому числі втратили чинність норми, якими було врегульоване пенсійне забезпечення державних службовців. Закон України "Про державну службу" від 10.12.2015 року набув чинності 01.05.2016 року.

Відповідно до ст.90 Закону України "Про державну службу" від 10.12.2015 року, яка набрала чинність з 01.05.2016 року, пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", у якому відсутня така підстава перерахунку пенсії, як підвищення заробітної плати працюючих державних службовців.

На підставі наведеного, з урахуванням того, що заяву про перерахунок пенсії подано позивачем 29 червня 2016 року, тобто після набуття чинності законом України "Про державну службу"- 01.05.2016 року, відповідачем обґрунтовано прийнято рішення про відмову в проведенні такого перерахунку з огляду на те, що до спірних правовідносин підлягає застосуванню саме Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 року № 889-VІІІ.

Таким чином, суд вважає, що у задоволенні позову слід відмовити у зв'язку з безпідставністю позовних вимог.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПЕНСІЙНОГО ФОНДУ УКРАЇНИ в Сарненському районі Рівненської області про визнання дій протиправними та зобов'язання здійснити перерахунок пенсійних виплат у зв'язку із підвищенням заробітної плати державних службовців відповідно до Постанови КМУ № 1013 від 9 грудня 2015 року, виходячи із розміру 90% заробітної плати у сумі 10 338 грн. 90 коп., відповідно до довідки № 09 від 29 червня 2016 року, починаючи з 1 грудня 2015 року, зобов'язавши відповідача здійснити перерахунок пенсії позивачу з вказаного числа - відмовити повністю.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10-ти днів з дня отримання повного тексту постанови, через Сарненський районний суд Рівненської області.

Суддя підпис

Копія вірно

Суддя Сарненського районного суду

Рівненської області Т.О.Ведяніна