Справа № 332/4314/16-а
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/4314/16-а
Провадження № 2-а/332/7/17
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.01.2017 року м. Запоріжжя

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого - судді Мєркулової Л.О.,

при секретарі - Попазовій Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м.Запоріжжя, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з адміністративним позовом про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.

У своєму позові позивач вказала, що вона працює на посаді вчителя в галузі освіти та перебуває на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя.

З 01.11.2006 року їй було призначено пенсію за вислугу років відповідно до п. «Е» ст..55 Закону України «Про пенсійне забезпечення, як працівник освіти згідно наданої заяви 01.11.2006 року.

При призначенні пенсія обчислювалася при страховому стажу роботи 29років 02 місяці 17 днів,з них робота як працівник освіти 29 років 02 місяці 17 днів. Заробітна плата у розмірі 1155,71 грн. (середня заробітна плата за 2005 рік - 735,57 грн. х 1,57118- індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) за періоди з 01.12.1994 р. по 30.11.1999 р. на підставі довідки про заробітну плату від 30.10.2006 року за № 163 та за № 164, яка видана відділом освіти Заводської районної адміністрації ЗМР, та з 01.07.2000 р. по 31.10.2006 р. за даними персоніфікованого обліку. Розмір призначеної пенсії складав 396,34 грн.

У зв'язку з працевлаштуванням з 02.11.2006 року на посаду, яка дає право на призначення пенсії по вислузі років, виплата призначеної пенсії була припинена.

У зв'язку з досягненням віку, встановленого абз. 2 ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та відповідно до наданої заяви від 27.05.2014 року позивачем була подана заява про перехід на інший вид пенсії - пенсії за віком.

Пенсійним фондом України в Запорізькій області позивачу була призначена пенсія за віком з 27.05.2014 року, але при цьому було враховано заробіток за періоди страхового стажу, зазначеного в ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», із застосуванням показника середньої заробітної плати, який враховувався під час призначення попередньої пенсії.

28.11.20-16 року позивач звернулась до відповідача з заявою про роз'яснення застосування показника середньої заробітної плати працівників,зайнятих в галузі економіки України за останні роки, що передують року звернення, який було застосовано за 2007 рік, замість 2013 року.

07.12.2016 року позивачем була отримана відповідь, згідно якої, на думку відповідача, в даному випадку відсутні підстави застосування показника середньої заробітної плати за 2013 рік,оскільки керуючись нормами ч.3 ст.45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж,заробітну плату та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

Позивач вважає дії відповідача неправомірними оскільки, згідно ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 01.01.2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 р. незалежно від перерв у роботі.

Отже, показник середньої заробітної плати при переведенні на інший вид пенсії має бути незмінним, тобто таким, яким він був на час призначення пенсії, передбаченої Законом № 1058-1У.

Позивач вважає, що вона має відповідний страховий стаж саме на такій посаді, пенсію до звернення в 2015 році, не отримувала, а тому вваж є,що є всі підстави для виплати їй грошової допомоги в розмірі десяти місячних пенсій станом на день призначення.

У своєму позові позивач просить визнати дії управління Пенсійного фонду в Заводському районі щодо відмови у призначенні їй пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та відмови у виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, неправомірними та зобов'язати відповідача здійснити їй, ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з 27.05.2014 року та виплатити їй грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій.

У судове засідання позивач не з'явився, але надала до суду заяву, в якій просить позов задовольнити і розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, але надав письмові заперечення, в яких вказав, що позов ОСОБА_1 необґрунтований і просить у задоволенні позову відмовити.

Дослідивши докази по справі, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачу по справі ОСОБА_1 З 01.11.2006 року їй було призначено пенсію за вислугу років відповідно до п. «Е» ст..55 Закону України «Про пенсійне забезпечення, як працівник освіти згідно наданої заяви 01.11.2006 року.

З 02.11.2006 року ОСОБА_1 виплата призначеної пенсії була припинена.

Згідно ст.26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та у зв'язку з досягненням віку, та відповідно до наданої заяви від 27.05.2014 року позивачем була подана заява про перехід на інший вид пенсії - пенсії за віком.

Згідно ч.1 ст.40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000 року За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 01.01.2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 01.07.2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000 р. незалежно від перерв у роботі.

Суд приходе до висновку, що оскільки у 2004 році позивачу ОСОБА_1 була призначена пенсія за вислугу років згідно п.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», за її заявою виплата пенсії була припинена, бо вона продовжувала працювати та сплачувати страхові внески.

За таких умов пенсія за віком на умовах Закону України № 1058-1У була призначена вперше, через що показник заробітної плати має враховуватися за три календарних роки,що передують року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачена іншим законом, ніж пенсія за вислугу років.

Тому, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 обґрунтований і знайшов свої докази у судовому засіданні, і тому підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.ст ст.ст.159- 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. ст. 40 ч.2, 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» ,суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м. Запоріжжя, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду в Заводському районі щодо відмови ОСОБА_1 у призначенні їй пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та відмови у виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій, неправомірними.

Зобов'язати відповідача здійснити їй, ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати за три календарних роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з 27.05.2014 року та виплатити їй грошову допомогу у розмірі десяти місячних пенсій.

Стягнути з Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м. Запоріжжя на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги..

Постанова набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л.О.Мєркулова