Справа № 2-а-5781/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-10-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5781/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

кладі: головуючої судді Загуменнової Н.М.

глянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про шання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом раїни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з ;равління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради цовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний шст громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з .11.2008 року по 01.11.2009 року, передбачені ст.39 Закону України Про статус і ціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за ріод з 01.12.2007 року по 31.10.2009 року, посилаючись на те, що він є потерпілим І Чорнобильської катастрофи, позивач проживає та працює в зоні гарантованого бровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою бінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом раїни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, щовідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає іоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи З тегорії, що стверджується посвідченнями серії Б № 624867*, виданим 28.07.1993 року итомирською облдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростень ( дані паспорту :. 7), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 25.12.2007 ку по даний час працює в Коростенській колійній машинній станції № 122 ГГО « Південно - західна залізниця», що стверджується даними її трудової книжки (

8 ). В звязку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені . 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали іаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які (страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на риторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з імеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні рантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати омісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які (страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють у зоні рантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення :редбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовш вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади т« органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, ь межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині виплі компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати бу: зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частинні першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне знача для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, якії виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення до суду за захистом прав, свобод і інтересів.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунок та виплату коштів у розмірах визначених ст. 37 ЗУ « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період .з

01.11.2008року по 01.11.2009 року, за ст.39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.11.2008 року по 31.10.2009 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, тому суд, зобов,язуе відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову є безпідставним .

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здійснює виплату коштів, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 Славентинови1

в неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37,39 Закону України Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення Коростеневі

міської ради провести перерахунок та виплати ОСОБА_1 Славентинови1 доплату у розмірах визначених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захж громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.11.2008 року п

01.11.2009року, а за ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.11.2008 року по 31.10.2009 року.

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя