Справа № 208/7315/16-а
Суддя: Івченко Т. П.
Дата ухвалення: 2016-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

справа № 208/7315/16-а
№ провадження 2-а/208/268/16
20 грудня 2016 р. м. Кам`янське
Суддя Заводського районного суду м. Дніпродзержинська Івченко Т.П., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області «про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії», -
Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив поновити йому строк на звернення з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії з 10 грудня 2015 року; визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу 32 роки з врахуванням додаткового періоду служби у Збройних Силах Республіки Молдова з 13 серпня 1992 року по 13 вересня 1999 року відповідно до п. «з» ч. 1 ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»; зобов`язати Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 10 грудня 2015 року пенсію за вислугу 32 роки з врахуванням додаткового періоду служби у Збройних Силах Республіки Молдова з 13 серпня 1992 року по 13 вересня 1999 року відповідно до п. «з» ч. 1 ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 10 грудня 2015 року; стягнути з відповідача судові витрати у розмірі 551,20 грн.
Суд, дослідивши письмові докази, надані сторонами, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об`єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
ОСОБА_1 проходив службу у Збройних силах СРСР з 01 вересня 1967 року до 13 серпня 1992 року у військовому званні майор на посаді заступника райвійськкома начальника 1-го відділення Тараклійського районного військового комісаріату Молдавської РСР.
З 13 серпня 1992 року позивач продовжував військову службу у Збройних Силах Республіки Молдова і звільнений 13 вересня 1999 року з посади комісара військово-адміністративного відділу 4 розряду (району Тараклія) та військовим званням підполковник (а. с. 9 11).
ОСОБА_1 , на підставі постанови Кабінету Міністрів України від 07.11.2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», станом на 01.01.2008 року та згідно постанови Кабінету Міністрів України від 23.04.2012 року № 355 «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», станом на 01.04.2012 року, з 14 вересня 1999 року призначено пенсію за вислугу 24 роки у Збройних силах СРСР з окладів за посадою заступника райвійськкома начальника 1-го відділення та військовим званням майор.
Законом України від 19 жовтня 2011 року № 3929-VI ратифіковано Угоду між Кабінетом Міністрів України та Урядом Республіки Молдова про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, членів їх сімей та інші види соціального захисту.
Згідно ч. 1 ст. 1 вищевказаного Закону України, Пенсійне забезпечення осіб держав Сторін, звільнених з військової служби Збройних Сил, інших військових формувань, утворених відповідно до законодавства держав Сторін, Об`єднаних Збройних Сил Співдружності Незалежних Держав, Збройних Сил та інших військових формувань колишнього СРСР, а також пенсійне забезпечення членів їх сімей здійснюється на умовах, за нормами і в порядку, встановленому законодавством держав Сторін за місцем постійного проживання зазначених осіб.
Статтею 3 цієї Угоди встановлено, що до вислугу років для призначення пенсії особам, звільненим з військової служби, зараховується час служби (в тому числі на пільгових умовах) у Збройних Силах, інших військових формуваннях, зазначених у ст. 1 Угоди, в порядку, встановленому законодавством держави Сторони, на території якої постійно проживають зазначені особи.
Листом Південного оперативного командування Міністерства оборони України від 05 листопада 2012 року № 10/28/деп./349, у відповідь на звернення від мого імені народного депутата України, мені повідомлено, що у зв`язку з ратифікацією вищевказаної Угоди, Дніпропетровським облвійськкоматом направлено подання до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про перерахунок моєї пенсії за вислугу 32 роки, з врахуванням додаткового періоду служби у Збройних Силах Республіки Молдова з 13.08.1992 року по 13.09.1999 року з окладів за посадою військового комісара та військовим званням підполковник, яку я отримував у Збройних Силах Республіки Молдова до звільнення з військової служби (а. с. 12 13).
На подальше звернення позивача до Міністерства юстиції України щодо правомірності дій Головного управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області в частині обчислення вислуги років, надісланого листом народного депутата, отримано відповідь № 253-0-2-13/11 від 15.05.2013 року (а.с. 19 21), якою роз`яснюється, що згідно вищевказаної ратифікованої Угоди між Україною та Республікою Молдова, вислуга років за службу у Збройних Силах однієї з держав зараховується при нарахуванні пенсії і в іншій державі.
Згідно пояснень позивача, через юридичну необізнаність та сподівання, що його звернення будуть вирішені у встановленому законом порядку, а після цього через події Державі, на деякий час він не займався питанням перерахунку своєї пенсії.
24.05.2016 року позивач знов звернувся до відповідача про отримання конкретної відповіді щодо перерахування пенсії (а.с. 27).
Листом ГУ ПФУ в Дніпропетровській області № КУ-5464476 від 20.07.2016 року (а. с. 26) ОСОБА_1 повідомлено, що з питання перерахунку пенсії йому надавалась ґрунтовна відповідь від 10.06.2016 року № К731-16. Оскільки вказаної відповіді відповідач не отримував, 07.11.2016 року він знов звернувся до відповідача з проханням направити відповідь № К731-16 (а. с. 25).
Листом відповідача № К1602-16 від 11.11.2016 року (а. с. 15), ОСОБА_1 надіслано відповідь на його звернення, якою відмовлено у здійсненні перерахунку пенсії, рекомендовано звернутись з цього питання до Дніпропетровського обласного військового комісаріату.
З пояснень позивача слідує, що у зв`язку з тим, що у 2012-2013 роках його питанням займався народний депутат України, він сподівався на вирішення питання позасудовим шляхом, а після цього в Державі мали місце революція, окупація частини країни, військове вторгнення іншої держави, складна економічна ситуація, через що ОСОБА_1 вважав, що його питання щодо пенсії невчасне, їм пропущено встановлений Кодексом адміністративного судочинства строк на звернення до суду. Відновлювати документи зі спірного питання він почав з травня 2016 року, що підтверджується копією його листа до відповідача. Відмова відповідача датована 10.06.2016 року (а.с. 16 18). З огляду на вищенаведене, просив визнати дії відповідача протиправними та зобов`язати його вчинити певні дії з 10.12.2015 року, тобто за шестимісячний період, що передував зверненню до відповідача.
Відповідно до статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється річний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатись про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Суддя вважає, що позивачем ОСОБА_1 строк для звернення до суду пропущений з поважних причин та підлягає поновленню з 10.12.2015 року.
Відповідно до ч. 1 ст. 94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб`єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтвердженні судові витрати з державного бюджету України (або відповідного місцевого бюджету, якщо іншою стороною був орган місцевого самоврядування, його посадова чи службова особа).
Таким чином необхідно стягнути судові витрати у розмірі 551 (п`ятсот п`ятдесят одна) гривня 20 копійок на користь позивача з місцевого бюджету.
Керуючись ст. ст. 19, 22, 41, 58 і 68 Конституції України, згідно з частиною 1 статті 6, статей 8,8, підпунктом 1 частини 2 статті 2 статті 17, підпунктом 4 частини статті 18, частиною 2 статті 71, статтями 49, 50, 99, 100, 106, 108, 104, 107, 160, 162 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 1, 3 Закону України від 19 жовтня 2011 року № 3929-VI, ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», суд, -
п о с т а н о в и в:
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити повністю.
Поновити ОСОБА_1 строк на звернення з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області про визнання дій неправомірними, зобов`язання вчинити певні дії з 10 грудня 2015 року.
Визнати неправомірними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії за вислугу 32 роки з врахуванням додаткового періоду служби у Збройних Силах Республіки Молдова з 13 серпня 1992 року по 13 вересня 1999 року відповідно до п. «з» ч. 1 ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області перерахувати та виплатити ОСОБА_1 з 10 грудня 2015 року пенсію за вислугу 32 роки з врахуванням додаткового періоду служби у Збройних Силах Республіки Молдова з 13 серпня 1992 року по 13 вересня 1999 року відповідно до п. «з» ч. 1 ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» за період з 10 грудня 2015 року.
Стягнути з місцевого бюджету на користь ОСОБА_1 551 (п`ятсот п`ятдесят одну) гривню 20 копійок у відшкодування витрат по оплаті судового збору.
Постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження, виконуються негайно.
Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Івченко Т. П.