Справа № 2-а-113-10-1012
Суддя: Тетервак Н. А.
Дата ухвалення: 2010-07-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №2-а- 113 / 2010
ПОСТАНОВА

Іменем України

21 липня 2010 року суддя Іванківського районного суду Київської області Тетервак Н.А., розглянувши у письмовому провадженні в смт. Іванків справу за адміністративними позовами ОСОБА_1 до УПРАВЛІННЯ ПРАЦІ ТА СОЦІАЛЬНОГО ЗАХИСТУ НАСЕЛЕННЯ Іванківської районної державної адміністрації , третя особа ОСОБА_2 з питань надзвичайних ситуацій Київської ОДА про визнання неправомірними дій суб»єкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення в Іванківському районі про визнання неправомірними дій суб»єкта владних повноважень у сфері управлінської діяльності з вимогою вчинити певні дії, а саме: зобов»язати відповідача встановити йому статус та видати посвідчення інваліда війни.

Позивач посилається на те, що, в під час аварії на Чорнобильській АЕС в 1986 році працював в Іванківському управлінні меліоративних систем та брав участь у ліквідації наслідків аварії у складі невоєнізованих формувань Цивільної оборони їх підприємства, яке зуло створено Наказом начальника Іванківської меліоративної системи від 15.05. 1986 року МоЗ-ЦО »Про виконання завдань у зв»язку з аварією на ЧАЕС».

Він особисто приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі невоєнізованого формування ЦО Київського облводгоспу від Іванівського управління меліоративних систем в період з 16 по 31 грудня 1986 року і був залучений до виконання робіт з берегоукріплення річки Прип»ять,що підтверджується довідкою, виданою третьою зсобою, як колишнім Штабом ЦО Київської області та органом МНС України, в якому зберігаються архіви: документи і матеріали, які стосуються організації заходів ЦО в зв»язку з аварією на Чорнобильській АЕС. Інші установи такими документами не володіють.

Він є інвалідом 2-групи. Причина інвалідності - захворювання, пов'язане з роботами іо ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а тому, відповідно до п9 ч.2 ст. 7 Закону України «Про ггатус ветеранів війни,гарантії їх соціального захисту7» йому повинен бути встановлений :татус інваліда війни, оскільки відповідно до вимог цього закону особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань,пов»язаних з ііквідацією Чорнобильської катастрофи, також належать до інвалідів війни.

Відповідно до вимог ст.. 18 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків іетеранів війни, затв. Постановою КМ України від 12.05. 1994 року № 302 , а також Іоложення про управління праці та соціального захисту населення Іванківської РДА, іідповідач зобов'язаний видати йому посвідчення інваліда війни.

Цей статус йому повинен бути встановлений відповідно до ст.7ч.2 п.9 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту, так як відповідно до його вимог, юоби, які залучалися в складі формувань Цивільної оборони, та стали інвалідами внаслідок ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, віднесені до інвалідів війни.

Проте, відповідач, пославшись на ОСОБА_3 праці України, який не є нормативно- іравовим документом, так як не зареєстрований в Мінюсті, відмовив у видачі посвідчення нваліда війни.

Позивач просять визнати дії відповідача неправомірними та зобов'язати відповідача (становити йому статус та видати посвідчення інваліда війни.

В судове засідання сторони не з»явилися. Позивач подав заяву про розгляд справи у його ї відсутності.

Відповідач до суду не з'явився. Подали заперечення на позов. Позов не визнають,та :росять розглядати справу без участі представника відповідача.

Представник третьої особи до суду не з»явився. Подали письмову заяву про розгляд справи у ідсутності представника , позов ОСОБА_1М підтримують.

Вивчивши матеріали справи, суд прийшов до слідуючого.

Відповідно до п.4 Постанови Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302 Про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни посвідчення учасникам ійни та особам, які прирівняні до учасників війни, видаються ОСОБА_3 праці та оціальної політики.

Позивач надав посвідчення потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії

(учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, Серії A Nb 109007 с, учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕЧ №1 та Довідку МСЕК Серії КИО-1,№ 305350 про те,що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 є інвалідами 2 групи з 19 лютого 2008 року. Причина інвалідності -захворювання пов»язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС(Категорія 1).

Відповідно до НАКАЗУ -№ 3-ЦО (Копія для слу-жбового використання) від 15.05. 1986 року »Про виконання завданьу зв»язку з аварією на ЧАЕС»,на підставі розпорядження голови Київського облвиконкому-начальника ЦО Київської області, вказівок вищестоящих організацій про проведення робіт по берегоукріпленні річки Прип»ять, виконання інших робіт по недопущенню поширенню радіоактивних речовин і матеріалів, з пункту 2 даного наказу слідує,що задіяти всі формування Цивільного оборони Іванівського управління меліоративних систем водного господарства для виконання поставлених завдань відповідно штатно-посадового розкладу, особового складу невоєнізованих формувань.

З копії Маршрутного листа МОЦАК А ОСОБА_4,06.08. ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2 слідує,що з 16 по 31 грудня 1986 року ОСОБА_1 працював в м. Прип»ятя,Чорнобилі,Ладижичі,Ільїнці- на укріпленні водозахисних дамб на р.Прип»ять по недопущенню потрапляння радіоактивних і забруднених відходів з 30-км зони аварії на ЧАЕС.

З довідки Головного управління з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи Київської ОДА від 20.05. 2010 року №01-08/787 (третя особа), листа-відповіді від 12.06. 2010 року №01-04/, згідно табелю маршрутного листа, слідує, що позивач ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській атомній електростанції в 1986 році -16 по 31 грудня 1986 року в складі невоєнізованих формувань ЦО, згідно розпорядження начальника ЦО Іванківського управління меліоративних систем від 15.05. 1986 року,- №3-ЦО, з якого слідує,що всі працівники даного підприємства були задіяні в складі невоєнізованого формування ЦО підприємства(п,4 наказу).

Відповідно до п. 9 ст. 7 Закону України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту „ особи, які приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в складі формувань Цивільної оборони і стали інвалідами, визнаються учасниками війни.

Посилання відповідача на те, що листом ОСОБА_3 праці та соціальної політики №631 від 25.05. 2009 року призупинено видачу посвідчень учасників війни особам, які брали участь в складі формувань Цивільної оборони і що Закон України „ Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту „ не поширюється на осіб, що приймали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС , в тім числі і на позивачів, є безпідставним, поскільки ОСОБА_3 праці та соціальної політики від 25.05.2009 року не є нормативно-правовим актом, а носить лише розяснювальний характер.

А отже, позов слід задовольнити.

Керуючись ст.ст. 99, 100, ч.З ст. 122, ст. 158- 163 Кодексу адміністративного судочинства України , суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Визнати дії ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Іванківської РДА щодо відмови видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни, - неправомірними.

Зобов'язати ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Іванківської РДА встановити статус та видати ОСОБА_1 посвідчення інваліда війни.

Постанова набирає чинності через 10 днів, якщо у вказаний термін не буде подана апеляційна скарга або заява про апеляційне оскарження та на протязі 20 днів після подачі заяви про апеляційне оскарження не буде подана апеляційна скарга до Київського Апеляційного адміністративного суду.

Суддя: