Справа № 337/4904/16-а
Суддя: Бредун Д. С.
Дата ухвалення: 2017-01-10 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

10.01.2017 ЄУН №337/4904/16-а
Провадження №2-а/337/22/2017
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 січня 2017 року м. Запоріжжя

Суддя Хортицького районного суду міста Запоріжжя Бредун Д.С., розглянувши в порядку скороченого провадження, справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі м. Запоріжжя про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому просила:

- визнати протиправним дії УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя щодо відмови у виплаті їй грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій;

- зобов'язати УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя виплатити їй грошову допомогу, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти її місячних пенсій;

- стягнути з державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя на її користь сплачений судовий збір.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, суд дійшов до наступного.

Встановлені обставини справи свідчать про те, що ОСОБА_1 є працівником у галузі освіти. Відповідно до копії трудової книжки, 20 серпня 2010 року ОСОБА_1 було звільнено з посади старшого вчителя Середньої школи №24, у зв'язку з виходом на пенсію.

З 21 серпня 2010 року, відповідно до поданої заяви, позивачу призначена пенсія за вислугу років (протокол №5576 від 22 вересня 2010 року) на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», яка виплачувалась до 25 серпня 2010 року, та була виплачена в сумі 166,02 гривень. ЇЇ виплату було припинено у зв'язку з працевлаштуванням 26 серпня 2010 року позивача на посаду, яка дає право на призначення даного виду пенсії, та ОСОБА_1 знято з пенсійного обліку.

05 квітня 2016 року, у зв'язку з досягненням пенсійного віку ОСОБА_1 звернулась до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя із заявою про призначення їй пенсії за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

З 05 квітня 2016 року позивачу призначено пенсію за віком, що підтверджується Розпорядженням 162398 від 14 квітня 2016 року.

Не погодившись із розрахунком пенсії, позивач звернувся до суду з адміністративним позовом.

Постановою Хортицького районного суду міста Запоріжжя від 08 червня 2016 року у справі ЄУН №337/1988/16-а, Провадження №2-а/337/75/2016, позов задоволено. Визнано дії УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя протиправними. Зобов'язано УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя нарахувати та виплачувати ОСОБА_1 пенсію за віком з застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії з 05 квітня 2016 року, з урахуванням раніше виплаченої різниці.

Вказана постанова виконана УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя.

01 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до УПФУ в Хортицькому районі м. Запоріжжя із заявою про виплату їй разової грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти її місячних пенсій.

Листом відповідача від 12 грудня 2016 року ОСОБА_1 було відмовлено у її заяві, оскільки їй з 21 серпня 2010 року вже призначалась пенсія за вислугу років.

За наслідками розгляду справи судом встановлено, що фактично спірні правовідносини між сторонами виникли з приводу застосування пункту 7-1 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, відповідно до пункту 7-1 розділу «Прикінцеві положення» Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» особам, які на день досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону, працювали в закладах та установах державної або комунальної форми власності на посадах, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», і мають страховий стаж (для чоловіків - 35 років, для жінок - 30 років) на таких посадах, а також якщо вони до цього не отримували будь-яку пенсію, при призначенні пенсії за віком виплачується грошова допомога, яка не підлягає оподаткуванню, у розмірі їх десяти місячних пенсій станом на день її призначення.

Не заперечуючи досягнення позивачем, на час звернення з заявою про призначення пенсії за віком, пенсійного віку, передбаченого ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», не заперечуючи того, що позивач на день досягнення пенсійного віку працював на посаді, робота на якій дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не заперечуючи наявності у позивача страхового стажу - 35 років, пенсійний орган вказує на те, що право на грошову допомогу мають особи, за умови, якщо до часу призначення пенсії за віком вони не отримували будь-яку іншу пенсію.

Тобто, позиція відповідача полягає у тому, що оскільки позивачу раніше призначалася (виплачувалась з 21 по 25 серпня 2010 року в сумі 166,02 гривень) пенсія за віком на пільгових умовах на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення», то під час призначення пенсії за віком у неї відсутнє право на отримання грошової допомоги, яка передбачена п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Таку позицію органу Пенсійного фонду України суд вважає необґрунтованою з наступних підстав.

З аналізу наведеної норми права можливо зробити висновок, що право особи на отримання грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій пов'язується з досягненням нею пенсійного віку, наявністю у неї необхідного страхового стажу, вихід на пенсію саме з посад в закладах та установах державної та комунальної форми власності, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років відповідно до пунктів «е» - «ж» статті 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а також неотримання такою особою до моменту виходу на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» будь-якого іншого виду пенсії.

Тобто, конструкція зазначеної норми права свідчить про те, що право особи на отримання грошової допомоги виникає за умови неотримання такою особою будь-якого іншого виду пенсії саме на момент виникнення у неї права на призначення пенсії за віком на підставі Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Отже, згідно п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» підставою для відмови у невиплаті грошової допомоги у розмірі десяти пенсій за віком є отримання особою будь-якої пенсії, а не призначення пенсії в минулому.

Оскільки, встановлені обставини справи свідчать про те, що станом на час звернення з заявою про призначення пенсії за віком позивач не отримувала будь-якого виду пенсії, то відповідач необґрунтовано відмовив їй у нарахуванні та виплаті грошової допомоги у розмірі десяти місячних пенсій.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку щодо наявності у ОСОБА_1 права на отримання грошової допомоги у відповідності до п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що крім того, узгоджується з практикою Вищого адміністративного суду України з аналогічних питань.

Понесені позивачем судові витрати, відповідно до ч.1 ст. 94 КАС України, підлягають компенсації з державного бюджету України за рахунок бюджетних асигнувань відповідача.

Керуючись ст.ст. 157, 160, 165, 167, 1832 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов - задовольнити.

Визнати протиправним дії Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі міста Запоріжжя щодо відмови у виплаті ОСОБА_1 грошової допомоги, що не підлягає оподаткуванню, у розмірі десяти місячних пенсій

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі міста Запоріжжя нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, грошову допомогу у розмірі десяти її місячних пенсій у відповідності з вимогами п.7-1 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Стягнути з державного бюджету за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Хортицькому районі міста Запоріжжя на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, сплачений судовий збірв сумі 551 (п'ятсот п'ятдесят одна) гривня 20 копійок.

Постанова може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Хортицький районний суд м. Запоріжжя шляхом подання апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: Д.С. Бредун