Справа № 332/4274/16-а
Суддя: Мєркулова Л. О.
Дата ухвалення: 2016-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 332/4274/16-а
Провадження № 2-а/332/182/16
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.12.2016 року м. Запоріжжя

Заводський районный суд м. Запоріжжя в складі:

головуючого судді Мєркулової Л.О.,

при секретарі - Попазовій Н.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м.Запоріжжя, про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити певні дії, суд -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Заводському районі про визнання рішення протиправним та про зобовязання вчинити певні дії.

У своєму позові позивач вказав, що він, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя з 31.03.2001 року та отримую пільгову пенсію зі зниженням пенсійного віку згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Після призначення йому пенсії він продовжив працювати та набув страхового стажу більше 24 місяців.

З 01 квітня 2011 року він набув право на пенсію за віком на загальних підставах у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і 07 грудня 2016 року звернувся до Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя з заявою про призначення йому пенсії за віком у відповідності до ч. 2 ст. 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати по Україні за три попередніх роки, що передують зверненню з заявою про перерахунок пенсії.

Але, Управління пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя листом від 12.12.2016 року № 192/0-8 відмовило йому у призначенні пенсії за віком на загальних підставах, оскільки, на думку відповідача, він вже і так отримує пенсію за віком.

При цьому, при розрахунку пенсії позивачу за віком застосовується показник середньої заробітної плати в галузях економіки за 2007 рік (абз. 1 ч. З ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» при переході з одного виду пенсії на інший).

З даними діями позивач не згоден та вважає їх такими, що порушують його гарантоване Конституцією та Законами України право з наступних підстав.

Управлінням Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя з 31.03.2001 року призначено позивачу пільгову пенсію зі зниженням пенсійного віку у відповідності до п. «а» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Станом на день призначення пенсії йому виповнилось 50 років, отже, пенсію у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» йому призначено бути не могло.

Оскільки 31 березня 2011 року позивачу виповнилось 60 років, 01 квітня 2011 року він отримав право на призначення йому пенсії за віком на загальних підставах. Умовою для призначення даного виду пенсії є як раз досягнення 60-річного віку.

Таким чином, позивач вважає, що він відповідає всім вимогам для призначення йому пенсії у відповідності до ст. ст. 26, 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

У своєму позові позивач просить визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на загальних підставах з 07 грудня 2016 року, року відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої зарплати працівників зайнятих в галузях економіки України за 3 останні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком (2013, 2014, 2015 рр.) та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на загальних підставах з 07 грудня 2016 року, року відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої зарплати працівників зайнятих в галузях економіки України за 3 останні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком (2013, 2014, 2015 рр.), провести перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

У судове засідання позивач не зявився, але надав письмову заяву, в якій вказав, що позов свій підтримує, просить його задовольнити і розглянути справу без його участі.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, надала до суду письмові заперечення, в яких вказала, що працюючий пенсіонер має право на перерахунок пенсії в будь-який час після її призначення, однак не раніше як через два роки після здійснення попереднього При цьому під час перерахунку пенсії величина середньої заробітної плати враховується та, яка використовувалася під час призначення пенсії, тобто це середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення за призначенням пенсії. Позивач ОСОБА_1 не відмовлявся від призначеної пенсії, отримував безперервно пенсію в установлені строки, призначення вже призначеної пенсії суперечить чинному законодавству.

Просить у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити.

Дослідивши докази по справі, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя з 31.03.2001 року та отримує пільгову пенсію зі зниженням пенсійного віку згідно п. «а» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та за призначенням пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV позивач звернувся вперше.

Після отримання права на пенсію по п. «а» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» він продовжував працювати та сплачувати у встановленому законом порядку страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування та до накопичувальної системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування,

Позивач пропрацював більше, ніж два роки, з його пенсії утримувались кошти Пенсійним Фондом як з працюючої особи і з заробітної плати страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування (подвійне утримання).

Відповідно до ч.1 ст.45 Закону №1058 пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку.

Згідно абзацу першого частини першої ст. 40 Закону №1058 для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу, починаючи з 1 липня 2000 року. За бажанням пенсіонера та за умови підтвердження довідки про заробітну плату первинними документами у період до 1 січня 2016 року або в разі, якщо страховий стаж починаючи з 1 липня 2000 року становить менше 60 місяців, для обчислення пенсії також враховується заробітна плата.(дохід), за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 1 липня 2000 року незалежно від перерв.

Згідно із ч. З ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду. При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Особам, які звернулися за призначенням пенсій в 2016 році, пенсії повинні призначатися із застосуванням усередненого показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в Україні за 2013-2015 роки.

Тобто, дані правовідносини, відповідають вимогам ч.1 ст. 45 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку; вимогам ст. 26 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років, та вимогам абзацу 1 ч.1 ст. 40 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з якими для обчислення пенсії враховується заробітна плата (дохід) за весь період страхового стажу починаючи з 1 липня 2000 року.

Тому, позивач відповідає всім вимогам для призначення йому пенсії у відповідності до ст. ст. 26, 40 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Таким чином, позивачу має бути призначено пенсію за віком на загальних підставах відповідно до ст. 26, ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Тому, суд приходе до висновку, що позов ОСОБА_1 обґрунтований, знайшов свої докази і підлягає задоволенню у повному обсязі.

Керуючись ст.ст.6,14, 104, 105, 106 КАС України, ст.40,45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду в Заводському районі м. Запоріжжя, про визнання рішення протиправним та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя щодо відмови в призначенні ОСОБА_1 пенсії за віком на загальних підставах з 07 грудня 2016 року, року відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої зарплати працівників зайнятих в галузях економіки України за 3 останні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком (2013, 2014, 2015 рр.) та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Заводському районі м. Запоріжжя призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на загальних підставах з 07 грудня 2016 року, року відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої зарплати працівників зайнятих в галузях економіки України за 3 останні роки, що передують року звернення з заявою про призначення пенсії за віком (2013, 2014, 2015 рр.), провести перерахунок та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного суду Дніпропетровської області шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги.

Постанова набирає законної сили після закінчення 10 денного строку подання апеляційної скарги.

Суддя: Л.О.Мєркулова