Справа № 748/2451/16-а
Суддя: Кухта В. О.
Дата ухвалення: 2016-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/748/73/16
Єдиний унікальний № 748/2451/16-а
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 грудня 2016 року місто Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області

в складі :

головуючого - судді Кухти В.О.

при секретарі Коротка О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Чернігів адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Пакульської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2016 року позивач звернулась до суду з позовом у якому зазначила, що в період з 26.04.1986 року по 31.05.1989 року проживала в ІНФОРМАЦІЯ_1 (Жовтневій), будинок № 26 без реєстрації. Коли вона звернулася до Управління ПФУ в Чернігівському районі Чернігівської області для призначення пенсії із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», то їй розяснили, що необхідно підтвердити її проживання в зоні гарантованого добровільного відселення в цей період. При зверненні до Пакульської сільської ради за видачею довідки про період проживання за спірною адресою у зазначений період, їй було відмовлено з посиланням на те, що вона не була зареєстрована за місцем свого проживання. У звязку з цим позивачка просить зобовязати Пакульську сільську ради Чернігівського району Чернігівської області оформити і видати їй довідку про її проживання у ІНФОРМАЦІЯ_2 (Жовтневій) в с. Пакуль Чернігівського району Чернігівської області в період з 26 квітня 1986 року по 31 травня 1989 року.

В судове засідання позивачка та її представник не зявились, представник надав заяву про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини викладені в позовній заяві. Також просив судові витрати покласти на позивача.

Відповідач Пакульська сільської ради Чернігівського району Чернігівської області, не забезпечив явку свого представника в судове засідання, надав заяву про розгляд справи без участі його представника.

Дослідивши докази, які містяться в матеріалах справи, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог.

За ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), а про період проживання на територіях радіоактивного забруднення, евакуацію, відселення, самостійне переселення - органами місцевого самоврядування.

Відповідно до постанови КМУ від 23.07.1991 року за № 106, с. Пакуль Чернігівського району відноситься до зони гарантованого добровільного відселення.

Згідно довідки Пакульської сільської ради /а.с.30/ згідно по господарської книги № 5 1986-1990 р. позивачка проживала і була зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_3 (Колгоспна), 10, з 26.04.1986 року по 18.04.1989 року. У видачі довідки з терміном проживання з 26.04.1986 року по 30.04.1989 року їй відмовлено, оскільки сільська рада не має документального підтвердження цього факту.

Проте, як пояснили свідки ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 позивачка з чоловіком та дітьми проживали в ІНФОРМАЦІЯ_4, (Жовтневій), буд. 26, ще до моменту Чорнобильської катастрофи, і продовжувала там проживати майже до кінця 1989 року.

Позивач ОСОБА_1 народилась 22.08.1963 року /а.с.13/, мала дошлюбне прізвище Деркач /а.с.9/. Має рідного брата ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5 /а.с.14/. Її мати ОСОБА_6 померла 10.09.1979 року /а.с.15/, а батько ОСОБА_7, 27.09.1979 року /а.с.16/, з чого слідує, що вона залишилась без батьків в 16 років.

02.06.1983 року позивач зареєструвала шлюб з ОСОБА_5 /а.с.12/. Від шлюбу має дітей: ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_6 /а.с.19/, та ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_7.

З представлених довідок від 31.10.2016 року виданих завідуючою Пакульським фельдшерсько-акушерським пунктом /а.с.21,22/, вбачається, що ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_6, дійсно з 11.06.1985 року по 21.10.1989 року, проживала в ІНФОРМАЦІЯ_8, і знаходилась під наглядом медичних працівників Пакульського ФАП. За час проживання їй були проведені ряд профілактичних щеплень. ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_7, також проживала за вказаною адресою з 21.07.1987 року по 21.10.1989 року. За час її проживання їй теж були проведені ряд профілактичних щеплень.

Згідно трудової книжки, позивач з 09.09.1984 року по 13.02.1989 року працювала в Пакульській середній школі на посаді лаборанта фізико-хімічного кабінету /а.с. 17-18/.

З письмових посвідчень ОСОБА_10 /а.с.23/, яка працювала заступником директора з начально-виховної роботи з 04.01.1987 року по 31.08.2011 року у Пакульскькій ОСОБА_11 ступенів /а.с.24/, слідує, що ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, в період з січня 1986 року по травень 1989 року, до закінчення навчального року, навчався в Пакульській середній школі та мешкав за адресою: с. Пакуль, вул. Жовтнева, 26. Після смерті батьків ОСОБА_7 та ОСОБА_6 у вересні 1979 року і до повноліття ОСОБА_12, його фактичним опікуном була сестра ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_9, яка мешкала з ним в одному будинку за вищевказаною адресою. До закінчення навчального року увесь період навчання ОСОБА_13 забезпечувала догляд за братом, слідкувала за навчанням та поведінкою в школі, відвідувала батьківські збори.

Відповідно до ордеру № 3931 від 28.03.1989 року /а.с.26/, чоловіку позивача ОСОБА_5 видано ордер на службове жиле приміщення за адресою: м. Славутич, Московський квартал, 4/5, на сімю: ОСОБА_1 дружина; ОСОБА_8 донька; ОСОБА_9

Листом від 23.02.2016 за № 999/03 /а.с.27-28/, позивачці відмовлено в призначенні пенсії за віком із зменшенням пенсійного віку відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно ст.29 ЦК України місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом. Реєстрація місця проживання чи місця перебування особи або її відсутність не можуть бути умовою реалізації прав і свобод, передбачених Конституцією, законами чи міжнародними договорами України, або підставою для їх обмеження.

Таким чином, оскільки в судовому засіданні встановлено, що позивачка фактично проживала в ІНФОРМАЦІЯ_10 (Жовтневій), будинок № 26 у період з 26.04.1986 року по 31.05.1989 року, то необхідно зобовязати відповідача видати їй довідку про її проживання у цей період за вказаною адресою.

На підставі ст.29 ЦК України, ст.2 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 2, 5, 6, 11, 12, 86, 94, 160, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Пакульської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про зобовязання вчинити певні діїзадовольнити в повному обсязі.

Зобовязати Пакульську сільську раду Чернігівського району Чернігівської області оформити та видати ОСОБА_1 довідку про її проживання в період з 26 квітня 1986 року по 31 травня 1989 року за адресою: Чернігівська область, Чернігівський район, с. Пакуль, вул. Троїцька (Жовтнева), будинок № 26.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня проголошення. А субєктом владних повноважень в цей же строк з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя В.О. Кухта