Справа № 233/5236/16-а
Суддя: Каліуш О. В.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2016 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області в складі: Головуючого судді Каліуш О. В., за участі секретаря Мазепа Н.А., Франчук А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка справу адміністративної юрисдикції за позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

20 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом до Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити певні дії, в якому просить:

- поновити строк для подання адміністративного позову як такий, що пропущено з поважних причин;

- визнати розпорядження управління Пенсійного фонду України в м. Костянтинівці та Костянтинівському районі від 07 квітня 2014 року № 117707 в частині не включення сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації заробітної плати при перерахунку їй пенсії відповідно до статті 37,37-1 Закону України «Про державну службу» з 29.03.2014 року незаконним та скасувати його;

- зобовязати відповідача здійснити перерахунок їй пенсії з 29 березня 2014 року з урахуванням сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, та індексації заробітної плати відповідно до довідки № 291 від 01.04.2014 року, виданої Кіндратівської сільською радою.

Відповідно до ч.2 ст.99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1,2 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Відповідно до п.9 ч.1 ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у Костянтинівському обєднаному управління Пенсійного фонду України в Донецькій області з 20.08.2010 року як одержувач пенсії за вислугу років, з 10.02.2011 року позивача переведено на пенсію згідно із ст. 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування».

Розпорядженням відповідача від 07 квітня 2014 року проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 на підставі її заяви від 01.04.2014 року та таких документів: трудової книжки з записами про звільнення; довідки № 290 від 28.03.2014 року, довідки № 291 від 01.04.2014 року. Після перерахунку розмір пенсії склав 2533,27 грн.

Позивач, заявляючи клопотання про поновлення строків звернення до адміністративного суду, вказує на те, що розпорядження про перерахунок пенсії від 07.04.2014 року вона не отримувала, а також не отримувала будь-яких відмов щодо врахування складових заробітної плати при перерахунку пенсії. Дізналася про порушення свого права лише після звернення до відповідача з письмовою заявою.

При вирішенні питання щодо поважності/неповажності пропуску позивачем строку звернення до суду з даним позовом, суд виходить з того, що поважними визнаються лише такі причини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення сторони та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами, тобто, які б об'єктивно та істотно перешкоджали зверненню позивача до суду та не залежали від її волевиявлення.

Відповідно до ч.1 ст. 47 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія виплачується щомісячно організаціями, що здійснюють виплату і доставку пенсій, у строк не пізніше 25 числа місяця, за який виплачується пенсія, виключно в грошовій формі за зазначеним у заяві місцем фактичного проживання пенсіонера в межах України або перераховується на визначений цією особою банківський рахунок у порядку, передбаченому законодавством.

Тож, зазначене свідчить, що позивач дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав на час виплати їй відповідачем пенсії у період з 29 березня 2014 року по 19 квітня 2016 року, але до суду звернулася з позовом лише 20 жовтня 2016 року та будь-яких фактичних обставин, які б об'єктивно та істотно перешкоджали її зверненню до суду з позовом у строки, передбачені ст. 99 КАС України, в клопотанні про поновлення строків звернення до суду не навела.

Оскільки відсутні підстави для поновлення строків звернення до суду, адміністративний позов в частині позовних вимог про часткове визнання розпорядження від 07.04.2014 року незаконним та його скасування, а також в частині зобовязання здійснити перерахунок пенсії за період з 29 березня 2014 року по 19 квітня 2016 року на підставі ст. 100 КАС України слід залишити без розгляду. В частині позовних вимог про - зобовязати відповідача здійснити перерахунок пенсії з 20 квітня 2016 року розгляд справи слід продовжити.

Керуючись ст.ст.99, 100,155 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області в частині позовних вимог про визнання частково незаконним розпорядження від 07 квітня 2014 року № 117707 та скасування його, зобовязання здійснити перарахунок пенсії за період з 29.03.2014 року по 19.04.2016 року залишити без розгляду.

Розгляд справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Костянтинівського обєднаного управління Пенсійного Фонду України в Донецькій області про зобовязання здійснити перерахунок пенсії з 20 квітня 2016 року продовжити.

Ухвала в частині залишення позовних вимог без розгляду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.

Суддя: О.В. Каліуш