Справа № 643/10078/16-а
Суддя: Майстренко О. М.
Дата ухвалення: 2016-11-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/643/361/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16.11.2016 року суддя Московського районного суду м. Харкова Майстренко О.М. розглянув у скороченому провадженні в м. Харкові адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач вернулась до суду з позовом та проситьвизнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про відмову їй в перерахунку пенсії з 01 грудня 2015 року, призначеної у відповідності до Закону України «Про державну службу» у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова провести з 01.12.2015 року перерахунок та виплату їй пенсії призначеної за законом України Про державну службу» у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р., № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», відповідно до Довідки про заробітну плату від 26.07.2016 р. за № 252 виданої Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради із збереженням процента нарахування їй пенсії на момент її початкового призначення у травні 2005 р., в розмірі 90% заробітної плати. Стягнути з Державного бюджету України на її користь суму судового збору 551 грн., 20коп.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що вона - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з січня 2005 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та одержує пенсію за віком призначену згідно із Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування», в розмірі 90% заробітної плати, оскільки працювала на посаді заступника начальника відділу приватизації житлового фонду Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

27 липня 2016 р. позивач надала до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харковадовідку правління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради № 252 від 26.07.2016 про заробітну плату та звернулась із заявою про перерахунок їй з 01.12.2015 р. визначеної пенсії, у звязку з підвищенням заробітної плати державним службовцям, згідно із постановою КМУ від 09.12.2015 року № 1013.

10.08.216 року вона отримала протокол Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 28.07.2016р., відповідно до якого в перерахунку призначеної їй пенсії відмовлено, у звязку з чим вона була вимушена звернутись до суду з даним позовом.

Позивач в судове засідання не з*явилась, надала суду заяву, в якій просить позов задовольнити, справу розглядати в прядку скороченого провадження.

Представник відповідача: Управління Пенсійного Фонду України в Московському районі м. Харкова в судове засідання не з*явився, надав свої заперечення, посилаючись на те, що позивачем заявлено вимоги щодо перерахування пенсії за період з 01.12.2015 року. а позов до суду подано лише 15.08.2016 року, а тому позивач пропустила шестимісячний строк звернення, встановлений ст.. 99 КАС України, а тому просить залишити без розгляду позовну заяву ОСОБА_1

Суд, дослідив матеріали справи, вважає, що позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як було встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, з січня 2005 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова та одержує пенсію за віком призначену згідно із Законом України «Про службу в органах місцевого самоврядування», в розмірі 90% заробітної плати, оскільки працювала на посаді заступника начальника відділу приватизації житлового фонду Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради.

27 липня 2016 р. позивач надала до Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харковадовідку правління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради № 252 від 26.07.2016 про заробітну плату та звернулась із заявою про перерахунок їй з 01.12.2015 р. визначеної пенсії, у звязку з підвищенням заробітної плати державним службовцям, згідно із постановою КМУ від 09.12.2015 року № 1013.

10.08.216 року позивач отримала протокол Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова від 28.07.2016р., відповідно до якого в перерахунку призначеної їй пенсії відмовлено.

Згідно ст. 37-1 Закону України «Про Державну службу» від 16.12.1993 року № 3723-XII, що діяв до 01.05.2016 року, умови та порядок перерахункупризначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Пункт 4 Постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питаннявдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», яким передбачалися умови та порядок визначення заробітної плати для перерахунку пенсії державним службовцям, виключено на підставі Постанови КМУ № 1013 від 09.12.2015 року «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів». Іншими постановами Кабінету Міністрів України умови та порядок перерахунку пенсій держслужбовцям не визначено.

Відповідно до пункту 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесеннязмін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року №213 - VIII у разі неприйняття до 01червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії, щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Законів України «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», «Про статус народного депутату України», «Про кабінет Міністрів України», «Про судову експертизу», «Про національний банк України», «Про службу в органах місцевого самоврядування», «Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника - консультанта народного депутата У країни.

З 01.05.2016 року набрав чинності Закон України «Про державну службу» від 10.12.2015 року Х2889-УІІІ, стаття 90 якого визначає: «пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Закон України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» не передбачає можливості перерахунку пенсій у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцям.

Порядок перерахунку пенсій призначених за законом України «Про державну службу» був викладений в п. 4 та п. 5 постанови Кабінету Міністрів України від 31.05.2000 р. № 865 «Про деякі питання вдосконалення - визначення заробітку для обчислення пенсій».

Зазначеним п. 4 передбачено, у разі підвищення розміру заробітної працюючим державним службовцям відповідно до рішень Кабінету Міністрів України (для службовців Національного банку України відповідно до рішень його Правління) після набрання чинності законом України від 17 січня 2003 року № 432-ІУ «Про внесення змін до закону України «Про державну службу» заробітна плата для перерахунку пенсії пенсіонерам, яким пенсія призначена з дня набрання чинності законом України «Про державну службу» визначається в такому порядку: пенсіонерам, яким на момент перерахунку пенсії продовжують працювати на посаді, з якої призначено пенсію, - на підставі поданої довідки про одержану заробітну плату на момент перерахунку; іншим пенсіонерам - на підставі документів, поданих на час перерахунку, виходячи із сум заробітної плати, яку одержує працюючий державний службовець на відповідній посаді, з якої призначено (перераховано) пенсію на момент виникнення права на перерахунок.

09.12.2015 р. Кабінетом Міністрів України прийнято постанову № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів»,яка набула законної сили з дня опублікування - 15.12.2015 р. та застосовується з 01 грудня 2015 року (відповідно до пункту 6 постанови).

Згідно п. З Постанови « у межах видатків на оплату праці, затверджених у кошторисах органів виконавчої влади, місцевого самоврядування, прокуратури та інших органів, за рахунок виплат, повязаних з індексацією, надбавок, доплат, премій підвищуються на 25 відсотків посадові оклади - керівних працівників, спеціалістів і службовців, розміри яких затверджено: додатками 137, 43 , 43 , 4855 до постанови Кабінету Міністрів України від 9 березня 2006 р. № 268 Про упорядкування структури та умов оплати праці працівників апарату органів виконавчої влади, органів прокуратури, судів та інших органів .

Позивач вважає, що набула право на перерахунок пенсії, призначеної за законом України«Про державну службу» у звязку з підвищенням заробітної плати державнихслужбовців з 01.12.2015 р.

Таким чином, суд вважає позов обґрунтованим. а тому задовольняє його.

Керуючись ст. 22, 46, 58, 129 тут:: України, ст. 2, 6, 8, 9,10,17, 18, 99, 104,105, 106, 159,161,162 КАС,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати протиправним рішення Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова про відмову ОСОБА_1, в перерахунку пенсії з 01 грудня 2015 року, призначеної у відповідності до Закону України «Про державну службу» у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 року № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів».

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова провести з 01.12.2015 року перерахунок та виплату ОСОБА_1, пенсії призначеної за законом України Про державну службу» у звязку з підвищенням заробітної плати державних службовців згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.2015 р., № 1013 «Про упорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів», відповідно довідки про заробітну плату від 26.07.2016 р. за № 252, виданої Управлінням комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального майна Харківської міської ради із збереженням процента нарахування мені пенсії на момент її початкового призначення у травні 2005 р., в розмірі 90% заробітної плати.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 суму судового збору 551 грн., 20коп.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова виконати постанову негайно відповідно ст.. 256 ч.1 КАС України.

На постанову суду може бути подана апеляція протягом 10 днів.

Суддя: