Справа № 242/1540/14-а
Суддя: Ясинський О. В.
Дата ухвалення: 2014-06-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа №242/1540/14-а
Провадження №2а/242/132/14
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 червня 2014 року Селидівський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Ясинського О. В., при секретарі Дурової Н.Г., за участю представника відповідача ОСОБА_1, представника третьої особи ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання неправомірними дії УПФУ України в м. Селидове Донецької області в проведенні перерахунку призначеної пенсії та зобовязання провести перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання неправомірними дії УПФУ України в м. Селидове Донецької області в проведенні перерахунку призначеної пенсії та зобовязання провести перерахунок пенсії. В позові та в уточненні до нього зазначив, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області як отримувач пенсії та продовжує працювати. Листом УПФУ в м.Селидове йому було розяснено, що період роботи з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р. та з 01.09.2013 р. на момент звернення 08.01.2014 р. не зараховані до страхового стажу, на підставі відомостей про застраховану особу, через відсутність сплати щомісячних страхових внесків до УПФУ в м.Селидове підприємством ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Росія». Просив визнати неправомірними дії по ненаданню відмови УПФУ в м.Селидове Донецької області в проведенні перерахунку призначеної пенсії та зобовязання провести перерахунок пенсії з урахуванням періоду роботи з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р., з 01.09.2013 по 08.01.2014 р.

Позивач у судове засідання не зявився. Про день слухання справи повідомлявся належним чином. Надав суду заяву, в якій позовні вимоги підтримав повністю, та просить суд слухати справу у його відсутність.

В матеріалах справи є заява, в якій позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить розглянути справу в його відсутності.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що ОСОБА_3 знаходиться на обліку в УПФУ в м.Селидове та отримує пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до ст..14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» з 30.10.2013 року. 08.01.2014 р. позивач звернувся до УПФУ в м.Селидове із заявою про перерахунок пенсії відповідно до ст. 24 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Згідно отриманих даних зі СПОВ про сплату страхових внесків, період роботи з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р. та з 01.09.2013 по 08.01.2014 р. не було зараховано до страхового стажу, що обумовлено несплатою єдиного внеску підприємством ДП «Селидіввугілля» в особі ВП «Шахта «Росія». Вважає, що неможливість здійснення перерахунку позивачу викликана неправомірними діями з боку ВП «Шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля», а не порушенням вимог чинного законодавства з боку відповідача, тому просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Представник третьої особи ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Росія» - в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Ухвалою Селидівького міського суду від 08.05.2014 року позивачу було поновлено строк для звернення до суду із адміністративним позовом, оскільки строк пропущено з поважних причин.

Судом встановлено, що позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком з 30.10.2013 р., на нього поширюються вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 08.01.2014 року він звернувся до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії. При нарахуванні пенсії період роботи з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р. та з 01.09.2013 р. по 31.12.2013 р. не було зараховано. Не зарахування до стажу періоду роботи на підприємстві обумовлено несплатою страхових внесків за даний період підприємством ВП шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля».

Згідно довідки ДП «Селидіввугілля» ВП Шахта «Росія» № 04-22/1180 від 09.04.2014 р. утриманні із заробітної плати працівників ВП шахта «Росія» ДП «Селидіввугілля» страхові внески за період з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р., з 01.09.2013 р. по 31.12.2013 р. в Пенсійний фонд перераховано повністю.

Посилання представника відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і він не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обовязків підприємством, на якому працює, тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають частковому задоволенню.

Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Статтею 24 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що страховий стаж період, протягом якого особа підлягає загальнообовдержавному пенсійному страхуванню та за який щомісяця сплачені страхові внески в сумі не меншій, ніж мінімальний страховий внесок.

Страхувальники (роботодавці) зобовязані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідальність за несплату страхових внесків несе підприємство страхувальник, на якому працює працівник.

Згідно ч. 1 ст. 24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» після набрання сили цим Законом до страхового стажу зараховуються періоди трудової та іншої діяльності особи залежно від факту та суми сплачених внесків. При цьому, відповідно до п. 2 ст. 24 Закону № 1058 страховий стаж обчислюється територіальними органами Пенсійного фонду відповідно до вимог цього Закону за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, а за періоди до впровадження системи персоніфікованого обліку на підставі документів та в порядку, визначеному законодавством, що діяло до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до вимог Закону «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування»замість «трудового стажу» застосовується термін «страховий стаж». При цьому важливо, що після 01січня 2004 року до страхового стажу можна включати лише той місяць, внесок за який було сплачено не менше розміру, обчисленого із мінімальної заробітної плати.

Таким чином, обчислення призначення та перерахунок пенсії, не є тотожні поняття, вони мають різний правовий зміст та правове навантаження, при цьому формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення та перерахунку) визначається ч. 2 ст. 40 Закону України 1058, з тією тільки різницею, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення визначається один раз при призначенні пенсії, і в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме суми коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд приймає до уваги положення ч. 4 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» відповідно до якої перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звернувся за перерахунком пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа.

Позивачем не надано суду доказів про сплачення підприємством щомісячних страхових внесків за нього за січень 2014 року, тому у задоволенні вимог позивача щодо проведення перерахунку пенсії з 01.01.2014 року по 08.01.2014 року необхідно відмовити.

Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судових витрат на користь держави.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_3 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання неправомірними дії УПФУ України в м. Селидове Донецької області в проведенні перерахунку призначеної пенсії та зобовязання провести перерахунок пенсії задовольнити частково.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови у перерахунку призначеної пенсії ОСОБА_3.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області провести перерахунок призначеної пенсії 30.10.2013 року ОСОБА_3 з 01.03.2010 р. по 31.12.2010 р. року по стажу з урахуванням періоду роботи та з 01.09.2013 р. по 31.12.2013 року відповідно до ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_3 відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя