Справа № 2-а-3762/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-09-09 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3762/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"09" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

і складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

(о Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про іизнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом /країни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ;атастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління іраці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути і Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради гедовиплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37,39 Закону України Про статус і юціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за іеріод з 01.10.2008 року по 01.10.2009 року, посилаючись на те, що вона є потерпілою зід Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 1-ї категорії від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії А № 118212* виданий 01.03.2001 року

Житомирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.5), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 02.02.1998 року по даний час працює ТОВ « Автомир», що стверджується даними її трудової книжки ( а.с. 7 ). В звязку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Вимоги позивачки підлягають задоволенню частково, оскільки вона зробила в розрахунку недовиплачених коштів арифметичну помилку.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню заст. 37,39 за період з 01.10.2008 року по 01. 10.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 01.04.2008 р. - 525 грн.;

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

-з 01.04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009 р. - 630 грн

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 12 міс. X 2,10 = 25,20

грн.) виходячи з розрахунку - 2884,80 грн., а саме:

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.= 436 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 4 міс.= 968 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. (625 грн. х 40 %) х 3 міс.= 750 грн

-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40 % ) х 3 міс.= 756 грн

а всього - 2910 грн.

Таким чином: 2910 - 25,20 = 2884,80 грн.

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 126 грн., виходячи з розрахунку становить - 14424 грн., а саме:

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн

- з 01.04.2009 р. по 01.07.2009р. - (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грн

- з 01.07.2009 р. по 01.10.2009р. - (630 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3780 грн

Таким чином : 14550 грн. - 126 грн. = 14424 грн.

ідповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання іам, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок юбильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від І9.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про гус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської істрофи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами врахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту елення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує іти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.19 іституції України, ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які

траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 37.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення ростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

ювному обсязі коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист імадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської їй на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -

)едбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали іслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2884 грн. 80 коп, - передбачені ст. 39 Закону (раїни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської гастрофи в розмірі 14424 грн., за період з 01.10.2008 року по 01.10.2009 року, а всього 308 грн 80 коп. .

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти ів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя