Справа № 161/17023/16-а
Суддя: Кихтюк Р. М.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/1161/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого - судді Кихтюка Р.М.,

при секретарі - Козак О.А.,

з участю представників позивачів - Негодюка Т.М., Марцих Є.Г.,

відповідача - ОСОБА_2,

перекладача - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луцьк справу за адміністративним позовом Державної прикордонної служби України Північного регіонального управління Луцького прикордонного загону, управління Державної міграційної служби України у Волинській області до громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 про примусове видворення, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні,

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулись в суд з адміністративним позовом до громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 про примусове видворення, затримання та поміщення до пункту тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства, які незаконно перебувають в Україні.

Позовні вимоги обґрунтовують тим, що 11.12.2016 року прикордонним нарядом «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для залізничного сполучення «Ягодин» відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону, було виявлено в потягу сполученням «Київ-Варшава» громадянина Республіки Гана ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який слідував на виїзд з України та здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону України без документів, що надають право на перетинання державного кордону.

11.12.2016 року громадянин Республіки Гана ОСОБА_2 був затриманий в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон України і порушення прикордонного режиму, на термін до 3 діб, для встановлення особи.

Беручи до уваги той факт, що відповідач був затриманий за спробу незаконного перетинання державного кордону України в Республіку Польща, без документів, що посвідчують особу та документів, що надають право законного перетинання державного кордону, у нього відсутні кошти на існування та відсутній документ, що посвідчує особу, добровільно у встановлений строк територію України не залишив і є обґрунтовані підстави вважати, що він буде ухилятися від виконання рішення про його примусове повернення, а в подальшому буде намагатись повторно потрапити в країни Європи, а тому, просять прийняти рішення про примусове видворення за межі України відповідача, затримати його в адміністративному порядку з поміщенням в ПТПІ «Волинський» ДМС України с. Журавичі Ківерцівського району Волинської області та допустити негайне виконання постанови суду.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовну заяву з підстав, викладених у ній та просили її задовольнити.

Відповідач в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити у його задоволенні.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши письмові докази у справі, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11.12.2016 року прикордонним нарядом «Перевірка документів» в міжнародному пункті пропуску через державний кордон України для залізничного сполучення «Ягодин» відділу прикордонної служби «Рівне» Луцького прикордонного загону, було виявлено в потягу сполученням «Київ-Варшава» громадянина Республіки Гана ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який слідував на виїзд з України та здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону України без документів, що надають право на перетинання державного кордону.

При цьому, 11.12.2016 року громадянин Республіки Гана ОСОБА_2 був затриманий в адміністративному порядку на підставі ст. 263 КУпАП, за спробу незаконного перетинання державного кордону України поза пунктом пропуску через державний кордон України і порушення прикордонного режиму, на термін до 3 діб, для встановлення особи (а.с. 14).

13.12.2016 року Луцьким прикордонним загоном ДПСУ відповідно до статті 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» прийнято рішення про примусове повернення відповідача за межі України, письмово зобов'язавши залишити територію України до 17.12.2016 року (а.с. 20).

Іноземець та особа без громадянства можуть бути примусово видворенні за межі України з підстав та в порядку, що визначені ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», ст. 13 Закону України «Про імміграцію».

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземці та особи без громадянства в'їжджають в Україну за наявності визначеного цим Законом чи міжнародним договором України паспортного документа та одержаної у встановленому порядку візи, якщо інше не передбачено законодавством чи міжнародними договорами України. Це правило не поширюється на іноземців та осіб без громадянства, які перетинають державний кордон України з метою визнання їх біженцями або особами, які потребують додаткового або тимчасового захисту чи отримання притулку.

Частиною 1 та 2 ст. 16 цього ж Закону визначено, що реєстрація іноземців та осіб без громадянства, які в'їжджають в Україну, здійснюється в пунктах пропуску через державний кордон України органами охорони державного кордону. Відмітка про реєстрацію іноземця або особи без громадянства в паспортному документі та/або імміграційній картці або інших передбачених законодавством України документах дійсна на всій території України незалежно від місця перебування чи проживання іноземця або особи без громадянства на території України.

Згідно вимог ч. 1 ст. 26 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства» іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення.

У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 26 зазначеного Закону іноземець або особа без громадянства зобов'язані самостійно залишити територію України у строк, зазначений у рішенні про примусове повернення.

Згідно вимог ч. 1, 2 ст. 30 цього ж Закону центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Рішення про відмову в продовженні терміну перебування під підпис доводиться до відома іноземця чи особи без громадянства, при цьому вони попереджаються про необхідність виїхати з України у встановлений строк.

У разі невиїзду без поважних причин з України іноземця чи особи без громадянства після відмови у продовженні терміну перебування відносно них може бути прийнято рішення про примусове повернення або примусове видворення за межі України відповідно до ст. 26 та ст. 30 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», яке може бути оскаржено в порядку адміністративного судочинства.

Також судом встановлено, що постановою від 13.12.2016 року Любомльського районного суду Волинської області за порушення відповідачем правил перетинання державного кордону України відповідно до ст. 204-1 КУпАП, ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідності та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді адміністративного арешту строком на 6 діб. (а.с. 22).

Таким чином, зважаючи, що відповідач здійснив спробу незаконного перетинання державного кордону України через державний кордон України без документів, що надають право перетинання державного кордону, тим самим своїми діями вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена ст. 204-1 ч. 1 КУпАП, у нього відсутні обґрунтовані та законні підстави для перебування на території України, то суд приходить до висновку про наявність достатніх підстав вважати, що ОСОБА_2 буде ухилятися від виконання рішення про його примусове повернення від 13.12.2016 року, що є підставою для прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача.

При цьому, в ході судового розгляду справи не було встановлено обставин, передбачених статтями 30, 31 Закону України «Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства», які б виключали прийняття судом рішення про примусове видворення відповідача.

Водночас, суд вважає, що наявні всі підстави для негайного виконання постанови суду у відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 256 КАС України.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 9, 10, 70, 71, 72, 79, 86, 161, 162, 163, 183-7 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Видворити за межі України громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1 в примусовому порядку.

Затримати громадянина Республіки Гана ОСОБА_2 (ОСОБА_2), ІНФОРМАЦІЯ_1, в адміністративному порядку, на строк, необхідний для виконання постанови суду про примусове видворення, але не більше, як на шість місяців, з розміщенням у Волинському пункті тимчасового перебування іноземців та осіб без громадянства Державної міграційної служби України (Волинська область, Ківерцівський район, село Журавичі).

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова може бути оскаржена адміністративного суду через Луцький міськрайонний суд Волинської області. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а в разі її оскарження з моменту проголошення рішення суду апеляційної інстанції.

Суддя Луцького міськрайонного суду Р.М. Кихтюк