Справа № 802/2073/16-а
Суддя: Альчук Максим Петрович
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

27 грудня 2016 р. Справа № 802/2073/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Альчука Максима Петровича,

за участю секретаря судового засідання: Шевченка Р.В

позивача: ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом: ОСОБА_1

до: Хмільницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області

про: визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Хмільницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області про визнання рішення протиправним, зобов'язання вчинити дії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що Хмільницьким міським відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області складено висновок, яким позивачу протиправно відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження, а саме в графі "відомості про національність батька" замість "українець" зазначити "поляк".

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити, посилаючись на обґрунтування позовної заяви.

Представник Хмільницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області в судове засідання не з'явився, проте відповідачем надані письмові заперечення, в яких просить суд відмовити в задоволенні позову та здійснити розгляд даної справи за його відсутності.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Враховуючи викладене, суд дійшов висновку про розгляд справи без участі представника Хмільницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області.

Заслухавши пояснення позивача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані докази в їх сукупності, суд дійшов висновку про задоволення адміністративного позову, з наступних підстав.

Судом встановлено, що у серпні 2016 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Хмільницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області із заявою про внесення змін до актового запису про народження № 345 віл 21.10.1972 року, складений на його ім'я, такого змісту: виправити національність батька з "українець" на "поляк".

До вказаної заяви представником позивача було надано ряд документів, зокрема: ксерокопію паспорта заявника НОМЕР_1, виданого 19.04.2002 року МРВ УМВС України у Вінницькій області, ксерокопію свідоцтва про народження заявника НОМЕР_2, виданого 21.07.1980 року Хмільницьким міським відділом ДРАЦС, ксерокопію свідоцтва про народження батька заявника НОМЕР_3, виданого 24.02.1955 року Немиринецькою сільською радою Волочиського району Хмельницької області, повний витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про народження заявника № 3 виданого 17.08.2016 року, повний витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про шлюб заявника № 6 виданого 17.08.2016 року, повний витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про шлюб батьків заявника № 9 виданого 17.08.2016 року, повний витяг з ДРАЦСГ щодо актового запису про смерть батька заявника № 0 виданого 17.08.2016 року.

Розглянувши подану заяву та документи, відповідачем прийнято висновок, яким відмовлено у задоволенні заяви позивача, мотивуючи відмову тим, що на момент реєстрації шлюбу між батьками позивача національність нареченого була зазначена "українець" (а.с. 4).

Не погоджуючись з вказаним висновком, позивач звернувся з даним позовом та просить визнати протиправною відмову Хмільницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_1 № 345 від 21.10.1972 року викладену у висновку про внесення змін до акту цивільного стану від 20.09.2016 року № 42-2.3-83, зобов'язати Хмільницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області в актовому записі про народження ОСОБА_1 № 345 від 21.10.1972 року, у графі "відомості про національність батька" замість "українець" зазначити "поляк".

Правовідносини, пов'язані із внесенням змін до актових записів цивільного стану регулюються Цивільним кодексом України, Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженими наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року (далі - Правила).

Відповідно до ст. 300 Цивільного кодексу України фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також на правильний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Згідно із ст. 11 Закону України "Про національні меншини в України" громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність. Примушення громадян у будь-якій формі до відмови від своєї національності не допускається.

В силу положень ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться за заявою: особи, щодо якої складено актовий запис; одного з батьків, опікуна, піклувальника дитини; опікуна недієздатної особи; спадкоємців померлого; представника органу опіки та піклування під час здійснення повноважень з опіки та піклування стосовно особи, яка має право на подання такої заяви.

Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану.

Зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. У разі зберігання актового запису цивільного стан у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Частиною 6 статті 22 цього Закону визначено, що після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проживає у м. Хмільнику, а відтак правомірно звернувся до Хмільницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області із заявою про внесення змін до актових записів цивільного стану.

Відповідно до п. 2.11 Правил факти, зазначені в заяві, а також записи у свідоцтвах про державну реєстрацію актів цивільного стану та в інших поданих заявником документах, якщо вони викликають сумніви щодо їх достовірності, можуть бути перевірені відділом державної реєстрації актів цивільного стану шляхом направлення запитів до відповідних установ, організацій для затребування необхідних документів.

Згідно з п. 2.12 Правил на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку мають бути чітко вказані причини відмови та зазначено про можливість її оскарження в судовому порядку.

Обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису відділу державної реєстрації актів цивільного стану на підставі пп. 2.13.3 п. 2.13 Правил є підставою для внесення відповідних змін в актові записи цивільного стану.

Як слідує з матеріалів справи, дід позивача ОСОБА_2 за національністю був поляком, що підтверджується його свідоцтвом про народження серії НОМЕР_3 від 24.02.1955 року, актовим записом про народження від 31.07.1939 року, а також Нагородним листом від 24.05.1945 року (а.с. 6-7).

При цьому згідно свідоцтва про народження позивача ОСОБА_1 серії НОМЕР_2, виданого Хмільницьким міським відділом ВРАЦС 21.07.1980 року національність його батька вказана "українець".

Таким чином, на переконання суду, той факт, що дід та батько позивача ОСОБА_1 за національністю були поляками документально підтверджується.

Відтак, користуючись правом на вільний вибір та відновлення національності позивач має право вважати себе поляком.

З огляду на викладене та беручи до уваги те, що представлені позивачем документи не викликають сумнівів щодо їх достовірності, оскільки видані компетентними органами державної влади, суд доходить висновку про наявність достатніх підстав для внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 № 345 від 21.10.1972 року, вказавши у графі "Відомості про національність батька" замість національності "українець" національність "поляк".

Згідно з ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.ст. 11, 71, 86 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних справах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. Суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Перевіривши юридичну та фактичну обґрунтованість доводів позивача, оцінивши досліджені у ході судового розгляду справи докази в їх сукупності, суд приходить до переконання про наявність підстав для задоволення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною відмову Хмільницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_1 № 345 від 21.10.1972 року, викладену у висновку про внесення змін до актового запису цивільного стану від 20.09.2016 року № 42-2.3-83.

Зобов'язати Хмільницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області в актовому записі про народження ОСОБА_1 № 345 від 21.10.1972 року, у графі "Відомості про національність батька" замість національності "українець" зазначити національність "поляк".

Постанова набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Альчук Максим Петрович