Справа № 814/1834/16
Суддя: Гордієнко Т. О.
Дата ухвалення: 2016-12-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Миколаїв

06 грудня 2016 року Справа № 814/1834/16

Суддя Миколаївського окружного адміністративного суду Гордієнко Т. О. розглянула у письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомОСОБА_1, АДРЕСА_1
доБаштанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Миколаївській області, вул. Миколи Аркаса, 2, м. Баштанка, Баштанський район, Миколаївська область, 56100
провизнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення від 30.06.2016р. № 3289-17, №3290-17,
ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Новобузькового відділення Баштанської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління у Державної фіскальної служби у Миколаївській області про скасування податкових повідомлень-рішень від 30.06.2016 року № 3289-17, № 3290-17.

Позивач обґрунтовує позовні вимоги тим, що податкові-повідомлення рішення від 30.06.2016 року необхідно скасувати, оскільки незрозуміло, за який період донараховані зобов'язання, до податкових повідомлень-рішень не додані розрахунки зобов'язань з орендної плати, за які земельні ділянки та по яких договорах оренди.

Відповідач проти позову заперечує, просить відмовити у позові, оскільки податкові повідомлення-рішення прийняті на підставі вимог чинного законодавства.

Позивач надав суду заяву про розгляд справи в порядку письмового провадження. Відповідно до ст.128 КАС України справа розглядається в порядку письмового провадження.

Дослідив матеріали справи суд дійшов висновку:

Баштанська ОДПІ (Новобузьке відділення) прийняли податкове повідомлення-рішення № 3289-17 від 30.06.2016 року, яким визначили суму податкового зобов'язання за платежем: орендна плата з фізичних осіб за 2016 рік в сумі 802,84 грн. та податкове повідомлення -рішення від 30.06.2016 року № 3290-17, яким визначили суму податкового зобов'язання за платежем: орендна плата з фізичних осіб за 2016 рік в сумі 35070,92 грн.

Згідно з договором оренди землі від 02.11.2007 року Новобузькою районною адміністрацію передано позивачу у строкове платне користування (49 років) земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану в межах території Баратівської сільської ради Новобузького району Миколаївської області загальною площею 258,78 га. Відповідно до п.5 договору оренди земельної ділянки нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 621928,83 грн. Річна орендна плата за земельну ділянку вноситься у грошовій формі в розмірі 6219грн. за рік.

Договором оренди землі від 07.05.2008 року передано позивачу у строкове платне користування (22 років) земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташовану в межах території Баратівської сільської ради Новобузького району Миколаївської області, загальною площею 10,3га пасовищ. Відповідно до п.5 договору нормативно грошова оцінка земельної ділянки становить 14635,60 грн. Річна орендна плата за земельну ділянку вноситься у грошовій формі в розмірі 146,325 грн. за рік.

На підставі п.п.288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки.

Позивач уклав договір оренди в 2007 та 2008 році на підставі Закону України «Про оренду землі». З набранням чинності 01.01.2011 року Податковим Кодексом України втратив чинність Закон України « Про оренду землі». Податковим Кодексом України визначено нижню граничну межу річної суми платежу по орендній платі в розмірі 3 % нормативної грошової оцінки, а не 1 %, як сплачував позивач.

З набранням чинності Податковим Кодексом України річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, який підлягає перерахуванню до бюджету, має відповідати вимогам п.п. 288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України та є підставою для перегляду встановленого розміру орендної плати.

Відповідно до п.286.5 ст.286 ПК України нарахування фізичним особам сум податку проводить контролюючими органами, які видають платникові до 1 липня поточного року податкове повідомлення-рішення про внесення податку за формою, встановленою у порядку, визначеному ст.58 ПК України.

Згідно зі ст.289 ПК України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин здійснює управління у сфері оцінки земель та земельних ділянок. Коефіцієнт індексації нормативної грошової оцінки земель застосовується кумулятивно залежно від дати проведення нормативної грошової оцінки земель. Центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київська та Севастопольська міські державні адміністрації не пізніше 15 січня поточного року забезпечують інформування центрального органу виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну податкову і митну політику, і власників землі та землекористувачів про щорічну індексацію нормативної грошової оцінки земель.

При цьому виходячи із принципу пріоритетності норм Податкового Кодексу України над нормами інших актів у разі суперечності, який закріплений у п.5.2. статті 5 ПК щодо відносин оподаткування, розмір орендної плати в будь-якому разі не може бути меншим, ніж встановлений п.п. 288.5.1 п.288.5 ст.288 ПК України. ( Аналогічна правова позиція висловлена в постанові Верховного Суду України від 14.04.2015 року).

Відповідач надав суду розрахунок податкового повідомлення -рішення № 3289-17 на суму 802,84 грн. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до договору від 07.05.2008 року складає 14635,6 грн. Цю суму відповідач помножив на коефіцієнт індексації нормативно-грошової оцінки земель 2008-2015роки (1,152х1,059х1х1х1х1х1,249х1,2) та отримав суму нормативно грошової оцінки земельної ділянки станом на 01.01.2016 року, яка склала 26761,02 х3% = 802,84 грн. суму орендної плати за земельну ділянку площею 10,3 га пасовищ за 2016 рік.

Розрахунок суму податкового повідомлення-рішення № 3290-17 від 30.06.2016 року свідчить, що нормативно грошова оцінка землі складала на момент укладення договору 02.11.2007 року - 621928грн. Коефіцієнт індексації нормативно-грошової оцінки земель за 2007-1,028, 2008-1,152, 2009-1,059, 2010-2013-1,0, 2014-1,249,20015-1,2. Якщо грошову оцінку перемножити з коефіцієнтами індексації за 2007-2015 роки, то отримаєм нормативно грошову оцінку земельної ділянки станом на 01.01.2016 року, що складає 1 169030,74 грн.х3%= 35070,92 грн. сума орендної плати за земельну ділянку площею 258,78 га за 2016 рік.

Таким чином, суд вважає, що відповідач правомірно донарахував позивачу грошове зобов'язання по орендній платі за землю за 2016рік.

Враховуючи викладене, позов задоволенню не підлягає.

Судові витрати покладаються на позивача.

Керуючись статтями 11, 71, 94, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого ст.186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя Т.О. Гордієнко