Справа № 751/10598/16-а
Суддя: Овсієнко Ю. К.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/751/457/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2016 року м. Чернігів

Новозаводський районний суд міста Чернігова

у складі: головуючого-судді Овсієнко Ю.К.,

при секретарі Талибова В.О.,

за участю позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради про зобов2язання відповідача зупинити стягнення з неї сум переплати за період з 01.10.2015 року по 31.01.2016 року.

Мотивуючи вимоги тим, що вона є внутрішньо переміщеною особою, в 2014 році звернулася до відповідача з заявою про взяття на облік як особи, що переміщується з тимчасово окупованої території України або проведення анти терористичної операції та про призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. На початку 2016 року позивачу було повідомлено про те, що на її імя приватизовано частку в квартирі в місті Чернігові і винесено рішення про повернення нею надміру сплачених коштів за період з 01.10.2015 року по 31.01.2016 року. Загальна сума переплати становить 8840,00 грн.

Оскільки незрозуміла спочатку причини такої переплати, позивач погодилася повертати кошти, тому що злякалася. Зараз позивачу стало відомо, що таке рішення щодо неї було винесено неправомірно з наступних причин.

Дійсно у 2008 році на позивача було приватизовано частину двокімнатної квартири по вулиці Рокосовського, 34, частка якої, відповідно до свідоцтва про право власності на житло, складає 24,3 кв.м.. В 2011 році позивач з родиною переїхала до Донецької області в м. Костянтинівна, де вона зареєстрована з дітьми станом на сьогоднішній день. Після початку військових дій у Донецькій області, позивач з родиною переїхали до м. Чернігова, під час переїзду чоловік позивача, батько її дітей, важко захворів і помер. Позивач залишилася одна з малолітніми дітьми, один з яких хворіє на астму і є інвалідом. Як опікун дитини інваліда, позивач не працює і державна соціальна допомога це її єдиний дохід. Зараз позивач винаймає житло, оскільки проживання в оспорюваній квартирі, в одній кімнаті з дітьми неможливо, тому вони проживали за іншою адресою вул. ОСОБА_2. Зараз, коли позивач почала отримувати менше грошей, її життя погіршилося, що завдає неподобств і страждань.

Одразу, коли позивачу повідомили про обовязок повернути надміру сплачені кошти, позивач оформила договір дарування і позбавилась права власності на належну їй частину квартири, але її все одно зобовязали повертати кошти.

Позивач вважає, що рішення про повернення нею грошей являється неправомірним і позбавляє її і її дітей можливості нормально жити, розвиватися, адже той процент, який кожного місяця утримується з адресної допомоги для них вагома сума.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не зявився. Надійшла заява про розгляд справи без участі представника управління та письмові заперечення, в яких просять в задоволенні позову відмовити повністю.

Згідно ст. 128 КАС України суд розглядає справу у відсутності представника відповідача на підставі наявних в матеріалах справи доказах.

Вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та її діти, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 11 вересня 2015 року перебували на обліку в Управлінні як внутрішньо переміщені особи.

За призначенням допомоги ОСОБА_1 зверталася із заявами до Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради 11 вересня 2015 року (а.с.24), 18 листопада 2015 року (а.с.26), 20 лютого 2016 року (а.с.28), 27 квітня 2016 року (а.с.31), в яких зазначала, що не має житла, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Рішеннями Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради ОСОБА_1 була призначена допомога з 01.10.2015 року по 28.10.2015 року (а.с.25), з 29.10.2015 року по 28.04.2016 року (а.с.27), з 20.02.2016 року по 28 квітня 2016 року (а.с.29), з 29 квітня 2016 року по 28 жовтня 2016 року (а.с.32).

Відповідно до п.5 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг для отримання грошової допомоги уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги. В заяві серед інших відомостей зазначається інформація про наявність у будь-кого з членів сімї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідно до п.6 Порядку грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення анти терористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна щодо обєкта нерухомого майна від 19 лютого 2016 року ОСОБА_1 має у власності 1/2 частини квартири за адресою АДРЕСА_1 (а.с.30).

Згідно розрахунку переплати від 25.02.2016 року у ОСОБА_1 за період з 01.10.2015 року по 31.01.2016 року виникла переплата в сумі 8840,00 грн.

Згідно довідки № 292/08 від 23 грудня 2016 року з ОСОБА_1 за період з лютого 2016 року по жовтень 2016 року включно проводилось утримання коштів з діючої допомоги для погашення заборгованості (а.с.36).

Враховуючи вищенаведене, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, оскільки Управління праці та соціального захисту населення Новозаводської районної у м. Чернігові ради діяло правомірно, в межах наданих повноважень, відповідно до чинного законодавства.

Керуючись ст.ст. 3, 11, 17, 69-71, 94, 99-103, 158-163, 167, 185, 186 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Новозаводський районний суд міста Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення в судовому засіданні вступної та резолютивної частини постанови, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Ю.К. Овсієнко