Справа № 2-а-5103/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5103/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирсь

кої області

в складі : головуючої-суддіЗагуменнової Н.М.

суду м.Коростень справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

Володимировича до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської 'ської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, ередбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради едовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний а період з 01.01.2006 року по 01.01.2009 року та недовиплачені кошти, які передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.08.2006 року по 01.09.2009 року, посилаючись на те, що він є потерпілим 3 категорії від Чорнобильської катастрофи, позивач проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи З категорії, що стверджується посвідченнями серії Б № 102521*, виданим 19.03.1993 року Житомирською облдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростень ( дані паспорту а.с. 6), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 17.11.1995 року по даний час працює Коростенський центр соціального захисту та

реабілітації громадян похилого віку, що стверджується даними його трудової книжки ( а.с. 4-5). В звязку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють у зоні гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та °PraMW місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах J повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підляганлЯ

задоволенню, оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частяАІ

виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плав була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України наїв рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деякнш законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано такшИ що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення ЗжЛ України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі аозЬ другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий часі™ першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, хш постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, ті виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України встановлюється річний строк для звернення я суду за захистом прав, свобод і інтересів.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що слід здійснити позивачу перерахунок ш виплату коштів у розмірах визначених ст. 37 ЗУ « Про статус та соціальний захисті громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період І ¦

01.12.2008року по 01.01.2009 року, а передбачені ст.39 Закону України «Про; статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» за період з 01.12.2008 року по 01.09.2009 року.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління* праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, тому суд, зобовлзуе відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову є безпідставним .

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здійснює виплату коштів, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Суд задовольняє позов в межах строку звернення до суду, що діяв на час подачі позову до суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, стЯ Конституції України, ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян! які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України №6- рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення

Володимировичу в неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.Зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення Коростенської

міської ради провести перерахунок та виплати ОСОБА_1

Володимировичу доплату у розмірах визначених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з

01.12.2008року по 01.01.2009 року, передбачених ст.39 Закону України Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з

01.12.2008року по 01.09.2009 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десята днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя: