Справа № 466/6693/16-а
Суддя: Білінська Г. Б.
Дата ухвалення: 2016-12-07 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 466/6693/16-а
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

7 грудня 2016року Шевченківський районний суд м. Львова у складі:

головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Дмитришин Н.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Львові справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про визнання дій протиправними та зобовязання до вчинення дій,-

установив:

27.07.2016року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова про визнання дій протиправними та зобовязання витини певні дії.

В подальшому позивач, не змінюючи підстав та предмету позову, уточнив позовні вимоги та просив визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова від 01.06.2016року №5499/03/-15 про відмову в призначенні пенсії за віком по Списку №2 ОСОБА_2; зобовязати управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, як працівникові, що займав посаду «шліфувальник скловиробів, зайнятий шліфуванням скловиробів вручну» та нарахувати відповідну пенсію з 27 липня 2016року; присудити всі здійсненні ним судові витрати з Державного бюджету України.

Позовну заяву мотивує тим, що він починаючи з 23.07.1979 року по 09.01.2001рік працював на посаді шліфувальника скловиробів зайнятого шліфуванням скловиробів ручним способом у Львівському скляному виробничому об'єднанні «Райдуга» (згодом Львівське акціонерне товариство закритого типу «Райдуга»). Тобто, на даному підприємстві його трудовий стаж становив 21 рік і 6 місяців.

09.01.2001року він був звільнений з Львівського AT закритого типу «Райдуга» з власної ініціативи, на підставі ст. 38 КЗпП України, наказ № 73к від 19.12.2000 р.

Окрім цього, він також після цього працював з 10.01.2001р. в ТзОВ « Кришталь України» на посаді шліфувальника скловиробів, та був звільнений за власною ініціативою 01.10.2001року, наказ №71к від 01.10.2001p.; з 01.10.2006р. прийнятий вантажником в холодильник ТзОВ «Торговий центр «Юніверсул»», 03.05.2007р. звільнений з роботи по ст. 38 КЗпП України за власним бажанням, наказ №26к від 27.04.2007p.; 10.12.2007р. прийнятий вантажником в холодильник у ПП «Гал- Ексім», 01.04.2008р. звільнений з роботи по ст. 38 КзПП України за власним бажанням; 01.10.2008р. прийнятий на роботу учнем різьбошліфувальника в інструментальну дільницю ВАТ «Львівський інструментальний завод», звільнений - на підставі п.1 ст.36 КЗпП України, наказ №52/к від 02.06.2009p.; 02.08.2011р. прийнятий учнем різьбошліфувальника у цех мітчиків, звільнений за згодою сторін, наказ №33/к від 12.12.2013р.

Таким чином, його трудовий стаж роботи за всі роки, згідно трудової книжки становить 26 років і 2 місяці.

14.03.2016року він, звернувся в Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова з заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2, тобто у звязку з роботою із шкідливими та важкими умовами праці, який затверджений Кабінетом Міністрів України від 24.06.2016 р. №461 (на момент виникнення правовідносин була чинна Постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. №36) , та на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На даний момент його загальний стаж роботи становив 26 років і 2 місяці (при необхідному - 25 років 6 місяців, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків). Його стаж роботи з шкідливими і важкими умовами праці становив 21 рік і 6 місяців (робота у Львівському Акціонерному товаристві закритого типу «Райдуга»), при необхідному 12 років і 6 місяців.

Згідно рішення Управління пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Львова від 01.06.2016р. №5499/03-15, яке він отримав аж 23.06.2016p., йому було відмовлено в призначені пенсії за віком по Списку № 2. Управління пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Львова обґрунтовує свою відмову тим, що відсутні правові підстави для призначення вказаної пенсії і пільговий стаж як шліфувальника скловиробів, зайнятих шліфуванням скловиробів вручну не підтверджується.

В судовому засіданні позивач та її представник підтримали позовні вимоги. Просили позов задовольнити.

Представник Управління пенсійного фонду в Шевченківському районі м. Львова в судовому засіданні заперечила проти позову, покликаючись на письмові заперечення, долучені до матеріалів справи.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши зібрані по справі докази, з'ясувавши дійсні обставини справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 починаючи з 23.07.1979 року по 09.01.2001рік працював на посаді шліфувальника скловиробів зайнятого шліфуванням скловиробів ручним способом у Львівському скляному виробничому об'єднанні «Райдуга» (згодом Львівське акціонерне товариство закритого типу «Райдуга»). Тобто, на даному підприємстві його трудовий стаж становив 21 рік і 6 місяців.

09.01.2001року ОСОБА_2 був звільнений з Львівського AT закритого типу «Райдуга» з власної ініціативи, на підставі ст.38 КЗпП України, наказ № 73к від 19.12.2000р.

Окрім цього, ОСОБА_2 також після цього працював з 10.01.2001р. в ТзОВ «Кришталь України» на посаді шліфувальника скловиробів, та був звільнений за власною ініціативою 01.10.2001року, наказ №71к від 01.10.2001p.; з 01.10.2006р. прийнятий вантажником в холодильник ТзОВ «Торговий центр «Юніверсул»», 03.05.2007р. звільнений з роботи по ст. 38 КЗпП України за власним бажанням, наказ №26к від 27.04.2007p.; 10.12.2007р. прийнятий вантажником в холодильник у ПП «Гал- Ексім», 01.04.2008р. звільнений з роботи по ст.38 КзПП України за власним бажанням; 01.10.2008р. прийнятий на роботу учнем різьбошліфувальника в інструментальну дільницю ВАТ «Львівський інструментальний завод», звільнений - на підставі п.1 ст.36 КЗпП України, наказ №52/к від 02.06.2009p.; 02.08.2011р. прийнятий учнем різьбошліфувальника у цех мітчиків, звільнений за згодою сторін, наказ №33/к від 12.12.2013р.

Таким чином, його трудовий стаж роботи за всі роки, згідно трудової книжки становить 26 років і 2 місяці.

14.03.2016року ОСОБА_2, звернувся в Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі міста Львова з заявою щодо призначення пенсії за віком на пільгових умовах по Списку №2, тобто у звязку з роботою із шкідливими та важкими умовами праці, який затверджений Кабінетом Міністрів України від 24.06.2016 р. №461 (на момент виникнення правовідносин була чинна Постанова Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. №36) , та на підставі ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». На даний момент його загальний стаж роботи становив 26 років і 2 місяці (при необхідному - 25 років 6 місяців, відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»: За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом першим цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи: з 1 квітня 2015 року по 31 березня 2016 року - не менше 25 років 6 місяців у чоловіків). Його стаж роботи з шкідливими і важкими умовами праці становив 21 рік і 6 місяців (робота у Львівському Акціонерному товаристві закритого типу «Райдуга»), при необхідному 12 років і 6 місяців.

Згідно рішення Управління пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Львова від 01.06.2016р. №5499/03-15, яке він отримав аж 23.06.2016p., йому було відмовлено в призначені пенсії за віком по Списку № 2. Управління пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Львова обґрунтовує свою відмову тим, що відсутні правові підстави для призначення вказаної пенсії і пільговий стаж як шліфувальника скловиробів, зайнятих шліфуванням скловиробів вручну не підтверджується.

До Управління пенсійного Фонду України в Шевченківському районі м. Львова ОСОБА_2. подавав уточнюючу довідку № 69 від 30.06.2001 p., яка видана Акціонерним товариством закритого типу «Райдуга» на підставі наказу № 169к від 23.07.1979p., архівні довідки від 04.02.2016 р. № 255/У-2 та № 256/у-2 в яких вказано, що він з 23.07.1979 р. працював на посаді шліфувальника скловиробів вручну. Також він надавав документи про нарахування зарплати за 1979- 2001 роки, згідно з якою з 23.07.1979р. по 19.01.2001 р він працював шліфувальником скловиробів, зайнятого шліфуванням скловиробів вручну.

Відповідно до предявлених наказів про прийняття, присвоєння кваліфікації, надання відпусток, звільнення ОСОБА_2, працював у Львівському скляному ВО «Райдуга» (AT закритого типу «Райдуга») з 23.07.1979 по 09.01.2001 р. шліфувальником скловиробів за період роботи з 23.07.1979 р. по 19.01.2001 надавалась щорічна відпустка тривалістю 27 днів, тобто додатково до загальної відпустки йому надавались додатково три дні, як пільгові, а також за період роботи у вказаному товаристві він постійно отримував спецхарчування, як робітник, що зайнятий роботою з шкідливими і важкими умовами праці.

Відповідно до довідок, виданих Державним архівом Львівської області (від 04.02.16 № 253/у-2, № 252/у-2, № 251/у- .2, № 250/у-2), заробітна плата ОСОБА_2 нараховувалась щомісяця з липня 1979 по липень 1995; з жовтня 1995 по січень 1999; з березня 1999 по липень 2000.

Відповідно до п. 2 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах призначаються працівникам, зайнятим повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - чоловікам - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Відповідно до ст. 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, підтверджуючим стаж роботи, є трудова книжка.

Порядок пенсійного забезпечення осіб, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених законодавством, що діяло раніше, визначається також ст.100 даного Закону.

Постанова Кабінету Міністрів України від 01.08.1992року №442 затвердила Порядок атестації робочих місць за умовами праці, згідно з якими підприємства зобов'язані кожні 5 років проводити атестацію робочих місць за умовами праці, за результатами якої робота може бути визнана чи не визнана шкідливою або тяжкою.

Відповідно до п.4 вказаного Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року №22-1, зареєстрованого Міністерством юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846 передбачено, що до заяви про призначення пенсії за віком, крім іншого, додаються документи про стаж, що визначені Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637. За відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється на підставі інших документів, наданих з місця роботи.

Пунктом 20 Порядку передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій.

ОСОБА_2 працював на посаді шліфувальника скловиробів зайнятого шліфуванням скловиробів ручним способом в період, коли виконання робіт за ним відносилось за списком №2, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003року, до таких, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд вважає вимоги підставними та такими, що підлягають до часткового задоволення.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст.2, 6, 14, 17-20, 72, 94, 158- 163, 167, 186, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

постановив:

позов задовольнити частково .

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова від 01.06.2016року №5499/03/-15 про відмову в призначенні пенсії за віком по Списку №2 ОСОБА_2.

Зобовязати управління Пенсійного фонду України у Шевченківському районі м. Львова призначити ОСОБА_2 пенсію за віком на пільгових умовах, як працівникові, що займав посаду «шліфувальник скловиробів, зайнятий шліфуванням скловиробів вручну» та нарахувати відповідну пенсію з 27 липня 2016року.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на постанову судді подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя ОСОБА_1