Справа № 182/7239/16-а
Суддя: Багрова А. Г.
Дата ухвалення: 2016-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 182/7239/16-а
Провадження № 2-а/0182/279/2016
У Х В А Л А

Іменем України

28.12.2016 року м. Нікополь

Суддя Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області Багрова А.Г. розглянувши адміністративний позов Покровської сільської ради до Нікопольської районної державної адміністрації, третя особа Публічне акціонерне товариство „Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат про визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку(пай) ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з адміністративним позовом в якому просить визнати недійсним сертифікат на право на земельну частку (пай) серії ДП № 0160227, виданий Нікопольською районною державною адміністрацією 12.02.1997 року на імя ОСОБА_1, при цьому посилаючись на реалізацію своїх прав на розпорядження земельною ділянкою, що знаходиться на території Покровської сільської ради .

Земля та земельні ділянки є обєктом цивільних прав виходячи з положень ст.ст. 13,14 Конституції України, ст. 177, 181,324, глави 30 ЦК України, а Покровська сільська рада бере участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників та користувачів земельних ділянок.

КАС України дійсно регулює питання здійснення правосуддя під час розгляду публічно-правових спорів, але як вбачається із змісту позову між позивачем та відповідачем не існує публічно-правових правовідносин, оскільки індивідуальні акти органів держави або місцевого самоврядування, якими реалізуються волевиявлення держави або територіальної громади як учасника цивільно-правових або господарсько-правових відносин і з яких виникають, змінюються, припиняються відповідні права і обовязки, не належать до правових актів управління, а спори щодо їх оскарження мають приватноправовий характер.

Земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього та з урахуванням заявлених позивачем позовних вимог про визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку (пай) , суд дійшов до висновку, що даний спір не є публічно-правовим, оскільки вимоги мають приватноправовий характер і направлені на вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю відповідно до вимог ЗК України, на яку позивач претендує щляхом оформлення відповідних правовстановлюючих документів.

Таким чином, суд дійшов висновку, що спір, який виник щодо земельної частки „паю на території Покровської сільської ради, є спором про право, який виник з приватноправових відносин, що виник у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав і за складом сторін підлягає розгляду за правилами ГПК.

Відповідно до вимог п.1 ч.1 ст. 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, про що суддя постановляє ухвалу.

Керуючись п.1.ч.1 ст. 109 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за адміністративним позовом Покровської сільської ради до Нікопольської районної державної адміністрації, третя особа Публічне акціонерне товариство „Орджонікідзевський гірничо-збагачувальний комбінат про визнання недійсним сертифікату на право на земельну частку(пай) .

Розяснити Покровській сільській раді що для вирішення цього спору потрібно звернутись до суду в порядку передбаченому ГПК України.

Відповідно до ч.5 статті 109 КАС України , розяснити Покровській сільській раді, що повторне звернення тієї ж особи до адміністративного суду з таким самим адміністративним позовом, щодо якого постановлено ухвалу про відмову у відкритті провадження, не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя: ОСОБА_2