Справа № 2-а-3761/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-09-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3761/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

в складі : головуючої-суддіЗагуменнової Н.М.

розглянувши в приміщенні суду м.Коростень справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання Неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про ус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи"4,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради довиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний І^ист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи за період; з

11.2008року по 01.01.2009 року; які передбачені ст. 39 Закону України Про статус і ІІіальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи за

ж| з 01.01.2006 року по 01.01.2009 року посилаючись на те, що він є потерпілим ОСОБА_2 катастрофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого ровільного відселення.

І Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою іійету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом пни 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок фнобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, ювідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає оволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим 3-ї категорії від ОСОБА_2 дастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 412496*, виданим 11.04.1994 року житомирською облдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.7- ^який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 03.05.2007 року

25.01.2008року працював ТОВ « Техносервіс - Торгтехніка», з 28.01.2008 року ий час працює' в ТОВ « АРМ - Електро», що стверджується даними його трудової жки ( а.с. 4-5 ). В звязку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що діновлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які траждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які заждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи44 громадянам, які проживають на їі/горії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з меженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого бровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні рантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена Оплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від .07.1996 року № 836 "Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок ¦ІРІ І Ж,

ЯКІ

щ| Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги і для гають до задоволення частково. ] ЩНР

JM : Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи; іісцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах Твноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, іьки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і омог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний жет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення і ftp деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 ,уі визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) Ш'оження Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому Щді абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій. Ітвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, !|які постраждали наслідок ОСОБА_2 катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для Ив загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виниклії аслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними. в

в Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані реституційними, а тому є чинними на даний час.

№ j Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають 'Мішенню за ст. ст. 37,39 за період з 01.10.2008 року по 01.01.2009 року.

;|При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у гних періодах, а саме:

-з 1.10.2008 р. - 545 грн;

- з 1.12.2008р. - 605 грн.

1

1: В зв'язку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.37 їцевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 3 міс. X 2,10 = 6,30 грн.)

иходячи з розрахунку - 671,70 грн., а саме:

/ІЙ

ф - з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс. = 436 грн

І;;-із 01.12.2008 р. по 01.01.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 1 = 242 грн

сього - 678 грн.

Ц Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у J (црї 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі] фн.50 коп, виходячи з розрахунку становить - 3358,50 грн., а саме:

рОІ.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн

[З 01.12.2008 р. по 01.01.2009р. - (605 грн. х 2 ) х 1 міс.^ 1210 грн

«Каким чином : 3390 грн. - 31,50 грн. = 3358,50 грн.

Всього: 3358,50 грн. + 671,70 грн. = 4030,20 грн.

р Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконанії бграм, пов язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідо рнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України ві Р і 2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про мус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 астрофи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту елення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах Ука місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує іти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради.

На підставі вигцевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 реституції України, ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які

оСтраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України ІІ936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від |!07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення остенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному

язі коштів, передбачених ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: - передбачені ст.

Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок

«обильської катастрофи в розмірі 671 грн.70 коп, - передбачені ст. 39 Закону України Про іус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ОСОБА_2 катастрофи в розмірі $8 грн. 50коп, а всього 4030 грн 20 коп, за період з 01.10.2008 року по 01.01.2009 [§у, (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти ів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя