Справа № 442/4110/14-а
Суддя: Слиш А. Т.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/4110/14-а
У Х В А Л А

з питань забезпечення доказів

26 грудня 2016 рокуБориславський міський суд Львівської області в складі:

головуючого судді Слиша А.Т.,

при секретарі Наминанік О.С.,

за участі представника позивача ОСОБА_1

представників третьої особи ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бориславі клопотання представника третьої особи ОСОБА_2 про витребування доказів у адміністративній справі за позовом приватного підприємства «Галич-Авто» до виконавчого комітету Дрогобицької міської ради, третьої особи мале приватне підприємство «Західтранс» про визнання протиправними та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

У провадженні суду перебуває вищезазначена справа.

В судовому засіданні представник третьої особи ОСОБА_2 заявив клопотання про витребування доказів, просить суд витребувати у позивача приватного підприємства «Галич-Авто» докази - фактичні дані, на підставі яких позивач обґрунтовує підстави для визначення причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними. Зазначене клопотання обґрунтував тим, що судом не розглянуто клопотання адресоване ще Дрогобицькому міськрайонному суду від 15 квітня 2016 року у даній справі про залишення позову без розгляду на підставі пункту 9 частини 1 ст.155 КАС України.

Представник третьої особи ОСОБА_3П заявлене клопотання підтримав.

Представник позивача ОСОБА_1 у вирішенні заявленого клопотання покладається на думку суду.

Заслухавши пояснення сторін, оцінивши докази, які мають значення для вирішення зазначеного клопотання, суд вважає, що заявлене клопотання підлягає до задоволення виходячи з наступного.

У відповідності до ч. 2ст. 69 КАСУ докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Відповідно до ст. 74 КАС України, суд забезпечує докази допитом свідків, призначенням експертизи, витребуванням та оглядом письмових або речових доказів, у тому числі за місцем їх знаходження.

Згідно ч. 1ст. 79 КАСУ письмовими доказами є документи (у тому числі електронні документи), акти, листи, телеграми, будь-які інші письмові записи, що містять в собі відомості про обставини, які мають значення для справи.

У відповідності до ч. 1 ст. 69 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Згідно ч. 5, ч. 6 ст. 75 КАС України, питання про забезпечення доказів вирішується ухвалою, яку може бути оскаржено. Оскарження ухвали про забезпечення доказів не зупиняє її виконання, а також не перешкоджає розгляду справи.

Про забезпечення доказів або про відмову в забезпеченні доказів суд постановляє ухвалу. В ухвалі про забезпечення доказів визначаються порядок і спосіб її виконання.

Судом встановлено, що позивач звернувся до суду 11 червня 2014 року (відповідно до штемпеля суду) із позовними вимогами до виконавчого комітету Дрогобицької міськради про визнання протиправними та скасування рішень, просить суд:

1.постановити ухвалу про визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними;

2.визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дрогобицької міськради від 18.10.2012 №432 «Про розірвання договорів на перевезення пасажирів по автобусних маршрутах загального користування № 10 (вул. Коновальця - Центр (кінотеатр «Прометей») та №5 (ОСОБА_4 - залізничний вокзал)»;

3.визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дрогобицької міськради від 18.10.2012 №434 «Про організацію пасажирських перевезень по регулярних маршрутах міста Дрогобича» в частині: оголошення конкурсу на визначення перевізників по автобусних маршрутах загального користування: №5 «вул. ОСОБА_5 (ОСОБА_1 Волоща) - пл. Злуки (залізничний вокзал)», №10 (вул. Коновальця - Центр (кінотеатр «Прометей») та затвердження умов проведення конкурсу (додаток №1) з перевезення пасажирів на міських автобусних маршрутах загального користування таких обєктів конкурсу як: обєкт конкурсу №1 - маршрут №5 «вул. ОСОБА_5 (ОСОБА_4) - пл. Злуки (залізничний вокзал)», обєкт конкурсу №2 - №10 (вул. Коновальця - Центр (кінотеатр «Прометей»);

4.визнати протиправним та скасувати рішення конкурсного комітету на визначення переможця на автобусних маршрутах загального користування в м. Дрогобичі (протокол №6 від 28 грудня 2012 року) в частині визначення МПП «Західтранс» переможцем конкурсу за обєктами конкурсу №1 та №2;

5.визнати протиправним та скасувати рішення виконавчого комітету Дрогобицької міськради від 17.01.2013 №6 «Про затвердження результатів конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Дрогобичі» в частині: пункту 1 (підпунктів 1.1. та 1.2.), щодо введення в дію результатів конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування в м. Дрогобичі від 28 грудня 2012 року, про визнання переможцем МПП «Західтранс» по обєкту конкурсу №1 - маршрут №5 «вул. ОСОБА_5 (ОСОБА_4) - пл. Злуки (залізничний вокзал)» та по обєкту конкурсу №2 - №10 (вул. Коновальця - Центр (кінотеатр «Прометей») та пункту 2, щодо забезпечення відділом економіки укладення з перевізником-переможцем до 1 лютого 2013 року договорів на перевезення пасажирів на автобусних маршрутах загального користування у м. Дрогобичі у відповідності до п. 1 рішення, строком на 5 років;

6.визнати протиправним та скасувати Договір на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №5 (ОСОБА_1 Волоща - залізничний вокзал) в м. Дрогобичі, укладений 18 лютого 2013 року між Виконавчим комітетом Дрогобицької міської ОСОБА_3 та МПП «Західтранс»;

7.визнати протиправним та скасувати Договір на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №10 (вул. Коновальця - Центр (кінотеатр «Прометей») в м. Дрогобичі, укладений 18лютого 2013 року між Виконавчим комітетом Дрогобицької міської ОСОБА_3 та МІ 111 «Західтранс»;

8.визнати чинним Договір на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №5 (ОСОБА_4 - залізничний вокзал) в м. Дрогобичі, укладений 15 грудня 2011 року між Виконавчим комітетом Дрогобицької міської ОСОБА_3 та ПП «Галич-Авто»;

9.визнати чинним Договір на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №10 (вул. Коновальця - Центр (кінотеатр «Прометей») в м. Дрогобичі, укладений 15 грудня 2011 року між Виконавчим комітетом Дрогобицької міської ОСОБА_3 та ПП «Галич- Авто».

Заявою від 01 жовтня 2014 року про зменшення позовних вимог позивач просить визнати протиправним та скасувати Договір на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №5 (ОСОБА_4 - залізничний вокзал) в м. Дрогобичі, укладений 18 лютого 2013 року між Виконавчим комітетом Дрогобицької міської ОСОБА_3 та МПП «Західтранс»; визнати протиправним та скасувати Договір на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №10 (вул. Коновальця - Центр (кінотеатр «Прометей») в м. Дрогобичі, укладений 18 лютого 2013 року між Виконавчим комітетом Дрогобицької міської ОСОБА_3 та МІ 111 «Західтранс»; визнати чинним Договір на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування №5 (ОСОБА_4 - залізничний вокзал) в м. Дрогобичі, укладений 15 грудня 2011 року між Виконавчим комітетом Дрогобицької міської ОСОБА_3 та ПП «Галич-Авто»; визнати чинним Договір на перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування № 10 (вул. Коновальця - Центр (кінотеатр «Прометей») в м. Дрогобичі, укладений 15 грудня 2011 року між Виконавчим комітетом Дрогобицької міської ОСОБА_3 та ПП «Галич-Авто».

Заявою від 16 вересня 2015 року про збільшення позовних вимог позивач просить зобовязати Виконавчий комітет Дрогобицької міської ОСОБА_3 в межах повноважень, визначених законом, вчинити дії по внесенню змін до договору № від 27 квітня 2012 року в частині продовження терміну дії договору до 14 грудня 2019 року».

Відповідно до частини 2 статті 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Суд вважає, що позовна заява подана з пропущенням строку звернення до адміністративного суду та не подано жодних доказів на підтвердження поважності пропущення строку звернення до адміністративного суду.

Проте ухвалою суду від 13 червня 2014 року було відкрито провадження у даній адміністративній справі.

Відповідно до вимог ст.100 КАС України, адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

Враховуючи вищенаведене та з метою повного та всебічного зясування всіх обставин справи, суд доходить висновку про необхідність витребування доказів, які мають суттєве значення для всебічного, повного, об'єктивного та правильного вирішення справи, на підставі яких суд повинен встановити наявність або відсутність доказів на підтвердження поважності пропущення строку звернення до адміністративного суду.

Керуючись ст.ст.11,69,79,165 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Заяву представника третьої особи ОСОБА_2 про витребування доказів задоволити.

Витребувати у приватного підприємства «Галич-Авто» докази, на підставі яких позивач обґрунтовує підстави для визначення причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними в адміністративній справі за позовом приватного підприємства «Галич-Авто» до виконавчого комітету Дрогобицької міської ради, третьої особи мале приватне підприємство «Західтранс» про визнання протиправними та скасування рішень.

Встановити строк для виконання ухвали суду до 10 січня 2017 року.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом пяти днів з дня її проголошення.

Головуючий суддя А.Т.Слиш