Справа № 686/18361/16-а
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 грудня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:
головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі Ленчицькій А.Б.,

за участю представника позивача - Залуцького В.Н.,

за участю представника відповідача - Прокопчук В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій,

встановив:
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій, посилаючись на те, що 11.05.2016 р. ОСОБА_1 звернулась до управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому із заявою про призначення пенсії за віком як особі, яка має право на пенсійне забезпечення відповідно до Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Листом за вих. № 10461/03 від 13.05.2016 р. управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому відмовило у призначенні пенсії, оскільки період проживання ОСОБА_1 у м. Овруч Житомирської області становить 6 років 11 місяців 23 дня з 03.02.1989 року по 24.05.1989 року та з 27.06.1989 року по 27.02.1996 року, отже, право на призначення пенсії згідно ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» ОСОБА_1 набуде лише при досягненні 56 років.

ОСОБА_1 вважає такі дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо відмови у призначенні пенсі протиправними, виходячи з наступного.

Стаття 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» передбачає, що особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування»: особам, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони за станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - 3 роки та додатково 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 , є особою, яка постійно проживала у зонах гарантованого добровільного відселення у 1989-1993 роках, про що свідчить посвідчення серії НОМЕР_1 , видане 02.03.1993 р. Житомирською облдержадміністрацією.

Відповідно до довідки, виданої виконавчим комітетом Овруцької міської ради Житомирської області, за вих. № 2948 від 06.05.2016 року ОСОБА_1 проживала в АДРЕСА_1 з 03.02.1989 року по 24.05.1989 року та з 27.06.1989 року по 27.02.1996 року відповідно до даних будинкових книг та по квартирних карток.

Відповідно до довідки, виданої виконавчим комітетом Овруцької міської ради Житомирської області її чоловіку - ОСОБА_2 за вих. № 30-1/17 від 26.04.1991 р. ОСОБА_3 разом із сім`єю в період аварії на Чорнобильській АЕС проживав в м. Овручі.

Відповідно до анкети-запиту, яка надана командиром в/ч НОМЕР_2 від 02.05.1996 року, ОСОБА_3 в період з 26.04.1986 року по 05.06.1986 року проходив службу у в/ч НОМЕР_2 , яка дислокувалася в м. Овруч Житомирської області.

Відповідно до витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб від 11.05.2016 року, 27.08.1983 року відділом реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Овруцького районного управління юстиції у Житомирській області було зареєстровано шлюб між ОСОБА_3 та ОСОБА_1 , який було розірвано 29.03.1994 року.

Подружжя має сина - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2 народився, який також має статус особи, яка потерпіла від Чорнобильської катастрофи, про що свідчить посвідчення серії НОМЕР_3 , видане 10.02.2006 р. Хмельницькою облдержадміністрацією.

Позивач посилається на те, що вона має право для отримання пенсії за віком з врахуванням положень ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», оскільки на момент аварії на Чорнобильській АЕС проживала у зоні добровільного відселення громадян, оскільки разом із своєю сім`єю фактично проживала в м. Овруч з дня аварії на Чорнобильській АЕС.

ОСОБА_1 просить зобов`язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому призначити пенсію за віком на підставі ст. 55 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав. з підстав. викладених у позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому проти позову заперечила, посилаючись на те, що підстави для задоволення позову відсутні, оскільки дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому є правомірними.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» особи мають право на призначення пенсії за віком після досягнення віку 60 років та наявності страхового стажу не менше 15 років.

Відповідно до ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", потерпілим від Чорнобильської катастрофи, які постійно проживали або постійно проживають чи постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або відпрацювали у цій зоні не менше 3 років - пенсія призначається зі зниженням пенсійного віку на 3 роки та додатково на 1 рік за 2 роки проживання, роботи, але не більше 6 років. Слід відмітити, що початкова величина зниження пенсійного віку (на 3 роки) встановлюється лише особам, які постійно проживали або постійно працювали у зазначеній зоні з моменту аварії (26.04.1986 року) по 31 липня 1986 року незалежно від часу проживання або роботи в цей період.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 проживала у зоні гарантованого добровільного відселення, а саме у м. Овруч Житомирської області 6 років 11 місяців 23 дня у період часу з 03.02.1989 р. по 24.05.1989 р. та з 27.06.1989р. по 27.02.1996 р., що підтверджується довідкою № 2948 від 06.05.2016 року.

Суд приходить до висновку що ОСОБА_1 набуде право на призначення пенсії згідно ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" при досягненні 56 років.

Судом також встановлено, що ОСОБА_1 в обґрунтування позовних вимог надала довідку, видану виконавчим комітетом Овруцької міської paди Житомирської області ОСОБА_3 - чоловіку ОСОБА_1 від 26.04.1996 року про те, що ОСОБА_3 разом із сім`єю в період аварії на Чорнобильській АЕС проживав в м. Овручі, при цьому в даній довідці не зазначено, який саме строк проживання ОСОБА_3 разом з сім`єю безпосередньо в території гарантованого добровільного відселення.

Посилання позивача, як на доказ проживання її у м. Овруч Житомирської області на день аварії, на анкету-запит, видану командиром в/ч 18876 від 02.05.1996 р. про те, що ОСОБА_3 в період з 26.04.1986 року по 05.06.1986 року проходив службу у в/ч НОМЕР_2 , яка дислокувалася в м. Овруч Житомирської області, не може бути визнано належним та допустимим доказом оскільки означеним документом не підтверджено, що ОСОБА_3 проживав в цей період разом із сім`єю в м. Овруч Житомирської області, тобто в зоні гарантованого добровільного відселення.

Керуючись ст.ст. 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, ст. 55 Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст. 26 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», суд

постановив:
у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобов`язання до вчинення певних дій відмовити.

Апеляційна скарга на постанови суду подається протягом 10 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду.

Суддя Логінова С.М.