Справа № 2-а-330/11
Суддя: Бичковський Є. Л.
Дата ухвалення: 2011-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-330/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2011 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Бичковського Є. Л.

при секретарі Ауловій Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт.Овідіополь справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2011 р. ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому зазначила, що народилась 20.12.1939 року, є дитиною війни, отримує пенсію через Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольскому районі. Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнимає право на отримання щомісячної державної допомоги у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але відповідач, починаючи з 09.07.2009 року не виплачує їй надбавку до пенсії як дитині війни.

З наведених підстав позивачка просила визнати дії відповідача протиправними, зобовязати відповідача здійснити нарахування і виплату їй надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, починаючи з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 рік, з 01.01.2011 року по теперішній час у відповідності до положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Ухвалою суду від 23.08.2011 року позовні вимоги в частині стягнення підвищення до пенсії за період до 16.01.2011року залишені без розгляду у звязку з пропуском встановленого законом строку звернення до суду за захистом порушеного права.

Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі в письмових запереченнях просило відмовити в задоволенні позову, оскільки він не заснований на законі.

Про час та місце розгляду сторони повідомлені належним чином, у судове засідання не з'явились, просили розглянути справу у їх відсутність.

Суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Коституцією та законами України.

Позивачка народилась 20.12.1939 року і в установленому законом порядку має статус дитини війни.

Статтею 6 Закону України від 18.11.2004 р. Про соціальний захист дітей війни, який набув чинності з 01.01.2006 р., було встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Заперечення Управління ПФУ України в Овідіопольському районі проти позову суд до уваги не приймає, тому що вони суперечать наведеним вище положенням Конституції України і Законів.

Статтею 7 Закону України від 14.06.2011 р., який набрав чинності 19.06.2011 р., Про внесення змін до закону України Про державний бюджет України на 2011 ріквстановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнизастосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу Пенсійного фонду України на 2011 рік. Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат громадянам, які мають статус дітей війни, делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. №745 на виконання пункту 7 зазначеного вище Закону визначено, що у 2011 році дітям війни до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги виплачується підвищення у розмірі 49,8 грн. Ця постанова була опублікована в газеті Урядовий курєр№133 від 23.07.2011 р. і набрала законної сили з моменту її опубліковання, зворотньої дії не має, а тому з 16.01.2011 р. до 23.07.2011 р. відповідач зобовязаний був виплачувати позивачці підвищення до пенсії у відповідності до положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Керуючись ст.ст.6-8,1832 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі Одеської області щодо не нарахування ОСОБА_2 доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком , встановленої ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 16 січня 2011 до 23 липня 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війнипідвищення до пенсії за віком в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної у відповідності до положень ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 16 січня 2011 року до 23 липня 2011 року з урахуванням виплачених за цей період сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 грн. 40 коп. судового збору.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_3