Справа № 552/6998/16-а
Суддя: Яковенко Н. Л.
Дата ухвалення: 2016-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/6998/16-а
Провадження № 2-а/552/267/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

30 грудня 2016 року Суддя Київського районного суду м. Полтави Яковенко Н.Л.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця, -

ВСТАНОВИВ :

Позивач ОСОБА_1 08 грудня 2016 року звернулася до Київського районного суду м. Полтави з позовом в порядку адміністративного судочинства до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця.

Посилалася на те, що перебуває на обліку в Полтавському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області, отримує пенсію за віком.

Вказувала, що 19 жовтня 2016 року звернулася до відповідача з заявою про перерахунок пенсії у звязку з тим, що згідно Закону України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року та постанови Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» відбулася зміна структури заробітної плати з одночасним підвищенням посадових окладів державним службовцям з 01 травня 2016 року.

Але відповідачем у здійсненні перерахунку пенсії відмовлено.

Такі дії відповідача вважає протиправними.

В поданій до суду позовній заяві просила суд визнати протиправними дії Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії державного службовця відповідно до Закону України «Про державну службу» та постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році» № 292 від 06 квітня 2016 року.

Також просила суд зобовязати відповідача здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця виходячи з нових складових заробітної плати працюючого державного службовця у розмірі 90 % від загальної суми заробітної плати, без обмеження максимального розміру, відповідно до наданих довідок з 01 листопада 2016 року.

Суд, дослідивши зібрані в справі докази та оцінивши повідомлені обставини, вирішуючи справу в межах заявлених позовних вимог, приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебуває на обліку в Полтавському обєднаному управлінні Пенсійного фонду України Полтавської області, отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про державну службу».

Також встановлено, що позивач 19 жовтня 2016 року звернулася до відповідача з письмовою заявою, в якій просила переглянути розмір пенсії у звязку зі зміною умов праці державних службовців, просила перерахунок провести в розмірі 90 % від заробітної плати, без обмеження граничного розміру виплат, з місяця підвищення розміру заробітної плати державних службовців з 1 грудня 2015 року та 1 травня 2016 року.

Відповідач своїм листом від 31 жовтня 2016 року № 213/М-17 повідомив про відсутність підстав для перерахунку пенсії.

Вирішуючи питання щодо правомірності дій відповідача суд виходить з наступного.

Відповідно до норм ст. 37-1 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 № 3723-XII, на яку посилалася позивач в заяві про перерахунок пенсії, умови та порядок перерахунку призначених пенсій державним службовцям визначаються Кабінетом Міністрів України.

Дана норма закону втратила чинність згідно з Законом України «Про державну службу» від 10 грудня 2015 року № 889-VIII.

Відповідно до підпункту 1) пункту 2. Розділу ХІ «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про державну служба» від 10 грудня 2015 року визнано такими, що втратили чинність Закон України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами), крім статті 37, що застосовується до осіб, зазначених у пунктах 10 і 12 цього розділу;

Зазначеними пунктами 10 і 12 визначено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців. Для осіб, які на день набрання чинності цим Законом мають не менш як 20 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державної служби, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України, зберігається право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., № 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Таким чином зазначені норм закону регулюють виключно питання призначення пенсій державним службовцям за певних умов, але не передбачають можливості здійснення перерахунку уже призначених пенсій.

Окрім того, згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 06 квітня 2016 року № 292 «Деякі питання оплати праці державних службовців у 2016 році», на яку посилається позивач в поданій до суду позовній заяві, визначено умови оплати праці, які, застосовуються з 1 травня 2016 року, затверджено схему посадових окладів на посадах державної служби за групами оплати праці з урахуванням юрисдикції державних органів, розмір надбавок до посадових окладів за ранги державних службовців. Зазначена постанова набрала чинності одночасно із Законом України від 10 грудня 2015 р. N 889-VIII "Про державну службу".

Постанова Кабінету Міністрів України від 31 травня 2000 р. N 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», на яку також посилається позивач ОСОБА_1, втратила чинність згідно з постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 року N 622, яка застосовується з 1 травня 2016 року.

Тобто, зазначеними нормативними актами не визначено жодних правових підстав для перерахунку пенсії позивача, як державного службовця.

Порядок призначення пенсій деяким категоріям осіб, що затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 14 вересня 2016 р. N 622, передбачає, що пенсійне забезпечення державних службовців здійснюється відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Тому суд приходить до висновку, що відповідач ОСОБА_2 обєднане управління Пенсійного фонду України Полтавської області, повідомляючи позивачу ОСОБА_1 про відсутність підстав для перерахунку розміру пенсійного забезпечення, діяв на підставі та в межах наданих повноважень, у спосіб, що передбачено чинним законодавством України.

Тому позовні вимоги ОСОБА_1 є повністю безпідставними та не підлягають задоволенню.

Понесені позивачем судові витрати у звязку з відмовою в задоволенні позовних вимог не підлягають їй відшкодуванню.

Керуючись ст.ст. 2, 9, 158, 159, 163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Полтавського обєднаного управління Пенсійного фонду України Полтавської області про визнання протиправними дій щодо відмови у проведенні перерахунку пенсії, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії державного службовця відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги до Харківського апеляційного адміністративного суду через Київський районний суд м. Полтави протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя /підпис/ ОСОБА_3

Суддя Н.Л.Яковенко

30.12.2016