Справа № 569/14362/16-а
Суддя: Тимощук О.Я. О. Я.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

Справа № 569/14362/16-а

23.12.2016

Суддя Рівненського міського суду Рівненської області Тимощук О.Я. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

04 листопада 2016 року до Рівненського міського суду Рівненської області надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління праці соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії.

Позовна заява подана особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність, відповідає вимогам, встановленим ст. 106 КАС України. Дану позовну заяву належить розглядати в порядку адміністративного судочинства і вона підсудна Рівненському міському суду. Підстави для її повернення або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, передбачені КАС України, відсутні.

Зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач просить прийняти позов, відкрити провадження по справі. Просить визнати протиправною відмову Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 одноразової грошової допомоги до 05 травня; зобов»язати Управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу до 05 травня за 2014, 2015 та 2016 роки.

Відповідно до ч. 2 ст. 99 КАС України, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Таким чином, для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляє ухвалу (ст. 100 КАС України).

Як зазначено в узагальненні судової практики Вищого Адміністративного Суду України (інформаційний лист від 13.10.2010р. № 1425/11/13-10) під час вирішення питання про відкриття провадження у справі місцевим адміністративним судам необхідно перевіряти додержання строку звернення до суду. У разі пропуску такого строку та визнання вказаних особою причин пропуску строку неповажними місцевий адміністративний суд повинен залишити адміністративний позов без розгляду.

Заява позивача про поновлення пропущеного шестимісячного строку звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права суду не надана.

Крім того, з долученої до матеріалів адміністративного позову копії посвідчення позивача вбачається, що посвідчення учасника АТО видане лише 01.07.2015 року.

Таким чином, виходячи з вищевикладеного, приходжу до висновку, що позовні вимоги в частині зобов»язання відповідача виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу до 05 травня за 2014 та 2015 роки підлягають до залишення без розгляду у зв'язку з пропуском встановленого законом строку звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права, оскільки підстав для його поновлення судом не встановлено.

Керуючись ст.ст. 17, 18, 99, 100, 107, 110, 121 Кодексу адміністративного судочинства України,-

УХВАЛИВ:

Відкрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради про визнання дій протиправними та зобов»язання вчинити певні дії.

Призначити справу до судового розгляду у відкритому судовому засіданні в приміщенні Рівненського міського суду ( 33028 м. Рівне, вул. Шкільна, 1 ) на 13 лютого 2017 року на 11 год. 00 хв.

Позовні вимоги в частині зобов»язання відповідача виплатити одноразову грошову допомогу до 05 травня за 2014 та 2015 роки залишити без розгляду, у зв'язку з пропуском встановленого законом строку звернення до адміністративного суду за захистом порушеного права.

Запропонувати відповідачу до початку судового засіданння подати письмові заперечення проти позову та наявні докази. Копію ухвали направити сторонам в справі.

Ухвала суду в частині залишення позовних вимог без розгляду може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський міський суд.

Суддя: Тимощук О.Я.

Пам'ятка про права і обоязки сторін та третіх осіб

Стаття 49. Права та обов'язки осіб, які беруть участь у справі

1. Особи, які беруть участь у справі, мають рівні процесуальні права і обов'язки.

2. Особи, які беруть участь у справі, зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.

3. Особи, які беруть участь у справі, мають право:

1) знати про дату, час і місце судового розгляду справи, про всі судові рішення, які ухвалюються у справі та стосуються їхніх інтересів;

2) знайомитися з матеріалами справи;

3) заявляти клопотання і відводи;

4) давати усні та письмові пояснення, доводи та заперечення;

5) подавати докази, брати участь у дослідженні доказів;

6) висловлювати свою думку з питань, які виникають під час розгляду справи, задавати питання іншим особам, які беруть участь у справі, свідкам, експертам, спеціалістам, перекладачам;

7) подавати заперечення проти клопотань, доводів і міркувань інших осіб;

8) знайомитися з технічним записом, журналом судового засідання, протоколом про вчинення окремої процесуальної дії, і подавати письмові зауваження до них;

9) робити із матеріалів справи виписки, знімати копії з матеріалів справи, одержувати копії судових рішень;

10) оскаржувати судові рішення у частині, що стосується їхніх інтересів;

11) користуватися іншими процесуальними правами, наданими їм цим Кодексом.

4. Особи, які беруть участь у справі, можуть за власний рахунок додатково замовити та отримати в суді засвідчені копії документів і витяги з них.

Стаття 51. Права та обов'язки сторін

1. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову. Позивач має право відмовитися від адміністративного позову й у суді апеляційної чи касаційної інстанції до закінчення відповідно апеляційного чи касаційного розгляду. Позивач має право до початку судового розгляду справи по суті змінити підставу або предмет адміністративного позову шляхом подання письмової заяви.

2. Крім прав та обов'язків, визначених у статті 49 цього Кодексу, відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково, подати заперечення проти адміністративного позову.

3. Сторони можуть досягнути примирення на будь-якій стадії адміністративного процесу, що є підставою для закриття провадження в адміністративній справі.

Стаття 71. Обов'язок доказування

1. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

2. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

3. Якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися.

4. Суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі.

Стаття 122 розгляд адміністративної справи у судовому засіданні

ч.4 Особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутністності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.