Справа № 565/663/15-а
Суддя: Голяшкін О.В.
Дата ухвалення: 2016-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

16 грудня 2016 року м.Київ К/800/34661/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Голяшкін О.В., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від 01 серпня 2016 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 21 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кузнецовської міської ради Рівненської області, ОСОБА_2 про визнання нечинним рішення та його скасування, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся з позовом до Кузнецовської міської ради Рівненської області та ОСОБА_2, в якому просив визнати нечинним та скасувати рішення від 24 квітня 2015 року №1954 «Про надання земельної ділянки у власність ОСОБА_2.».

Ухвалою Кузнецовського міськрайонного суду Рівненської області від 01 серпня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від21 листопада 2016 року, задоволено клопотання представників Кузнецовської міської ради Рівненської області про закриття провадження; провадження в адміністративній справі закрито.

Не погоджуючись з рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій, ОСОБА_1 звернувся до Вищого адміністративного суду України з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати судові рішення, направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

При винесенні рішень про закриття провадження у справі на підставі п.1 ч.1 ст.157 Кодексу адміністративного судочинства України суд першої та апеляційної інстанцій правомірно виходили із того, що вимоги щодо визнання незаконним та скасування рішення Кузнецовської міської ради Рівненської області від 24 квітня 2015 року №1954 «Про надання земельної ділянки у власність ОСОБА_2.» не підлягають розгляду за правилами Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки Кузнецовська міська рада Рівненської області при винесенні оскаржуваного рішення не здійснювала владних управлінських функцій, є рівноправним суб'єктом спірних відносин, позивач звернувся за захистом приватного права на володіння, користування та набуття права власності на спірну земельну ділянку, що знаходиться по АДРЕСА_1, тому вказані вимоги підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Вказані висновки відповідають правовій позиції, висловленій Верховним Судом України зокрема у постановах від 11 листопада 2014 року у справі №21-493а14, від 26 січня 2016 року у справі № 21-3367а15, від 09 лютого 2016 року у справі №21-5828а15, згідно яких у разі прийняття суб'єктом владних повноважень рішення про передачу земельних ділянок в оренду, у власність (тобто ненормативного акта, який вичерпує свою дію після його реалізації) подальше оспорювання правомірності набуття фізичною чи юридичною особою спірної земельної ділянки має вирішуватися у порядку цивільної (господарської) юрисдикції, оскільки виникає спір про цивільне право.

Обставини, зазначені скаржником у касаційній скарзі, досліджувалися та перевірялися судами попередніх інстанцій з наданням їм належної правової оцінки. Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, касаційна скарга є необґрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суди неправильно застосували норми матеріального або процесуального права.

За таких обставин у відкритті касаційного провадження за даною касаційною скаргою слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.211, 213, п.5 ч.5 ст.214 Кодексу адміністративного судочинства України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на ухвалу Кузнецовського міського суду Рівненської області від 01 серпня 2016 року та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від21 листопада 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Кузнецовської міської ради Рівненської області, ОСОБА_2 про визнання нечинним рішення та його скасування.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути скаржнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя О.В. Голяшкін