Справа № 591/4354/16-а
Суддя: Шелєхова Г. В.
Дата ухвалення: 2016-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 591/4354/16-а
Провадження № 2-а/591/447/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2016 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі

головуючого судді Шелєхової Г.В.

при секретарі Тищенко К.О.

з участю представника позивача ОСОБА_1

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області, ПАТ «Центроліт» про встановлення факту, визнання дій неправомірними, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії за вислугою років. Однак йому було відмовлено, оскільки відповідач вважає, що у позивача недостатній стаж на призначення пенсії. Зокрема, ними не враховано пільговий стаж роботи за період з 01.05.1998р. по 01.07.1992р. у виробничому кооперативі «Модельник», підтверджений рішенням Ковпаківського районного суду м. Суми, строкову службу у лавах Радянської армії з 09.11.1980 р. по 30.10.1982р. та тримісячну відпустку після служби в армії. До загального страхового стажу не зарахований період роботи в Косівщинській сільській раді на посаді водія-охоронця з 01.05.1997р. по 25.10.1997р. із за відсутнього запису про дату звільнення. Вважає, відмову неправомірною та просить зарахувати пільговий стаж роботи у ВК «Модельник» та Косівщинській сільській раді.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Представник Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області в задоволенні позову просить відмовити, свої заперечення мотивує тим, що позивач на момент звернення не мав достатнього загального стажу роботи, що необхідний для призначення пенсії.

Представник ПАТ «Центроліт» позов підтримав.

Суд, вислухавши пояснення зявившихся учасників, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позовні вимоги є не обґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що19 квітня 2016 року позивач звернувся до управління з заявою про призначення пенсії.

Рішенням №3690 від 12.07.2016 року відмовлено ОСОБА_4 у призначенні пенсії за віком відповідно до п. «б» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на пільгових умовах, як працівнику, зайнятому з шкідливими та важкими умовами праці по Списку №2 зі зниженням пенсійного віку у звязку з відсутністю пільгового стажу 12 років 6 місяців (у наявності 10 років 3 місяці 15 днів) та необхідного страхового стажу 26 років ( у наявності 24 роки 9 місяців 26 днів).

До пільгового стажу не зарахований період роботи 01.05.1989 р по 01.07.1992р у виробничому кооперативі «Модельник» у звязку з відсутністю правових підстав видачі пільгової довідки ПАТ «Центроліт» за кооператив «Модельник».

До страхового стажу не зарахований період роботи в Косівщинській сільській раді на посаді водія-охоронця з 01.05.1997 р по 25.10.1997р., оскільки в трудовій книжці відсутній запис про звільнення.

Право на пенсію позивач матиме при досягненні 60-річного віку або при досягненні 56-річного віку за наявності страхового стажу 26 років та за умови звернення до управління.

Відповідно до ч. 1 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку: пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо зверненння за пенсієюж відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Позивач звернувся до управління зі спливом 3 місяців після того як йому виповнилося 55 років, а отже пенсія йому призначається за нормами законодавства, що дія на момент його звернення за призначенням пенсії.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року №1788 право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Мвіністрів України, і за результатами атестації робочих місць після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах, і не менше 25 років у жінок, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

За відсутності стажу роботи, встановленого абзацом 1 цього пункту, у період до 1 квітня 2024 року пенсія за віком на пільгових умовах призначається за наявності стажу роботи:

З 1 квітня 2016 року по 31 березня 2017 року не менше 26 років у чоловіків і не менше 21 року у жінок.

Обовязковими умовами при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах по списку №2 є:

-досягнення віку визначеного ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»;

-наявність загального стажу роботи. За загальним правилом необхідний загальний стаж роботи складає не менше 30 років. З урахуванням правил абз. 2 п. «б» ст 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» для позивача загальний стаж роботи, що необхідний для призначення вказаного виду пенсії складає 26 років.

-Зайнятість протягом повного робочого дня. Згідно п. 2 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, цехів професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18.11.2005р №383, під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачений списками не менше 80% робочого часу, установленого для працівників даного виробництва, професій чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, повязаних з виконанням своїх тредових обовязків.

-Відповідність назви професії чи посади, за якою працювала особа, назвам, вказаним у списку виробництв, робіт, професій і показників, затверджених КМУ, чинному на період роботи праціввника.

-Атестація робочого місця у період роботи з 21.08.1992 року з набранням чинності Порядку проведення атестації робочих місць за умови праці затвердженого Постановою КМУ від 01.08.1992 робота на відповідних посадах або за професіями, зараховується до пільгового стажу за умови атестації робочого місця за умовами праці.

Згідно ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до записів у трудовій книжці позивача його загальний трудовий та страховий стаж складає 24 роки 9 місяців 26 днів.

Управління не зарахувало до пільгового стажу період роботи позивача у виробничому кооперативі «Модельник» з 01.05.1989 року по 01.07.1992 рік, однак цей період зараховується до загального трудового стажу позивача. До трудового (страхового) стажу позивача не зараховано управлінням період з 01.05.1997 року по 25.10.1997 року.Однак, якщо навіть зарахувати і цей період роботи до страхового стажу , то він складе 25 років 3 місяці 21 день, тоді як для призначення пенсії на пільгових умовах необхідний загальний стаж роботи 26 років.

Про вказану обставину позивач був повідомлений листом від 19.07.2016 року №6830/04-17, разом з цим, було розяснено ОСОБА_4 право для отримання загального страхового стажу, якщо його не вистачає, взяти добровільну участь в системі загальнообовязкового державного соціального страхування. В разі наявності загального страхового стажу, позивач матиме право на вказаний вид пенсії при досягненні 56 років.

Діючим законодавством не передбачено укладення договору про добровільну участь у системі загальнообовязкового державного соціального страхування з особами, яким призначена пенсія з метою отримання такими особами, яким призначена пенсія за віком з метою отримання такими особами невистачаючого їм загального стажу. Таким чином, позивач буде мати право на отримання пенсії при умові наявності у нього загального стажу визначеного ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», як передбачено чинним законодавством.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що дії відповідача є правомірними та такими, що відповідають закону, а позов необгрунтованим.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 71, 94, 158-163 КАС України суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовити в зв»язку з необгрунтованістю.

Постанова суду може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом 10 днів в порядку, передбаченому ч.2 ст. 186 КАС України, з подачею копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя Г.В.Шелєхова