Справа № 821/2232/16
Суддя: Бездрабко О.І.
Дата ухвалення: 2016-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
_______________________________________________________________________________
УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

30 грудня 2016 р. м. ХерсонСправа № 821/2232/16

Суддя Херсонського окружного адміністративного суду Бездрабко О.І., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Генічеської міської ради до Геніченської районної державної адміністрації, третя особа: Приватна багатогалузева фірма "Експрес" про визнання протиправним та скасування рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно,

встановив:

Генічеська міська рада звернулася з адміністративним позовом до Генічеської районної державної адміністрації, у якому просить скасувати рішення державного реєстратора Генічеського районного управління юстиції ОСОБА_1 про державну реєстрації речових прав на нерухоме майно - кафе "Какаду", розташоване за адресою: Херсонська область, Генічеський район, м.Генічеськ, вул.Свердлова (Набережна), 40, за Приватною багатогалузевою фірмою "Експрес".

Приписами ст.107 КАС України визначено, що суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Відповідно до вимог ст.106 КАС України у позовній заяві зазначаються: найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; зміст позовних вимог згідно з ч.4, 5 ст.105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

З позовної заяви слідує, що Генічеська міська рада в якості відповідача зазначила Генічеську районну державну адміністрацію, однак зі змісту позовної заяви слідує, що позивач не оскаржує рішень, дій чи бездіяльності Генічеської районної державної адміністрації. Генічеська міська рада просить скасувати рішення державного реєстратора Генічеського районного управління юстиції ОСОБА_1 про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, між тим державного реєстратора в якості відповідача позивачем не вказано.

Крім того, Генічеською міською радою не вказано дату та номер рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно, яке просить скасувати, та не долучено саме рішення, що оскаржується позивачем.

Таким чином позивачу необхідно уточнити позовну заяву, вказавши належного відповідача та/або сформулювати позовні вимоги до Генічеської районної державної адміністрації, уточнити дату та номер оскаржуваного рішення та надати саме рішення про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" від 08.07.2011 р. № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Пунктом 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" встановлено ставки судового збору, зокрема для подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано суб'єктом владних повноважень, юридичною особою - 1 розмір мінімальної заробітної плати.

Позивачем заявлено позовну вимогу немайнового характеру.

З доданих по позовної заяви документів, вбачається, що позивач на підтвердження сплати судового збору у розмірі надав платіжне доручення від 09.12.2016 р. № 1172 на суму 1600 грн.

Разом з тим, згідно з даними програмного комплексу "Діловодство спеціалізованого суду" платіжне доручення від 09.12.2016 р. № 1172 на суму 1600 грн. було додано Генічеською міською радою при зверненні до Херсонського окружного адміністративного суду в адміністративній справі № 821/2010/16.

При цьому, ухвалою Херсонського окружного адміністративного суду від 19.12.2016 у справі № 821/2010/16 позовну заяву Генічеської міської ради до Генічеської районної державної адміністрації, третя особа: Приватної багатогалузевої фірми "Експрес" про визнання протиправним та скасування рішення залишено без розгляду та повернуто Генічеській міській раді судовий збір у сумі 1600 грн., сплачений згідно платіжного доручення від 09.12.2016 року № 1172.

Генічеська міська рада не зверталася до Херсонського окружного адміністративного суду із клопотанням про повернення суми судового збору, сплаченого в рамках адміністративної справи № 821/2010/16, водночас Генічеська міська рада і не обмежена у часі щодо звернення з відповідним клопотанням.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно ч.1 ст.3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Таким чином за подання кожного окремого позову, в разі відсутності пільг щодо сплати судового збору, необхідно сплатити судовий збір в розмірах та порядку, передбачених Законом України "Про судовий збір", а тому судовий збір, сплачений за подання адміністративного позову, не може бути використаний для підтвердження сплати судового збору за подання до суду іншого адміністративного позову, в тому числі адміністративного позову, поданого тим самим позивачем до того самого суду.

Крім того, відповідно до п.4 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі залишення заяви або скарги без розгляду (крім випадків, якщо такі заяви або скарги залишені без розгляду у зв'язку з повторним неприбуттям або залишенням позивачем судового засідання без поважних причин та неподання заяви про розгляд справи за його відсутності, або неподання позивачем витребуваних судом матеріалів, або за його заявою (клопотанням).

Тобто законодавством встановлено чіткий порядок повернення сплаченої суми судового збору, яка в подальшому, на розсуд особи, може бути повернута та використана для сплати судового збору за подання іншого (нового) позову, в той же час використання сплаченої суми судового збору при поданні іншого позову не передбачено законодавством та є порушенням порядку сплати судового збору.

З огляду на викладене платіжне доручення від 09.12.2016 р. № 1172 на суму 1600 грн. є підтвердженням сплати судового збору за подання Генічеською міською радою адміністративного позову в адміністративній справі № 821/2010/16 та не може бути підтвердженням сплати судового збору за подання іншого адміністративного позову Генічеською міською радою, а саме в адміністративній справі № 821/2232/16.

Зазначені недоліки вказують на невідповідність позовної заяви вимогам, встановленим ст.106 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунені у строк до 19.01.2017 р. шляхом подання до суду уточненої позовної заяви, оскаржуваного рішення та оригіналу документа про сплату судового збору, оформленого відповідно до вимог чинного законодавства.

Керуючись ч.1 ст.108 КАС України,

ухвалив:

Залишити позовну заяву без руху.

Надати позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви до 19 січня 2017 р.

Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із вказівкою на номер справи 821/2232/16 та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Бездрабко О.І.