Справа № 338/1211/16-а
Суддя: Круль І.В.
Дата ухвалення: 2016-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №338/1211/16-а

28 грудня 2016 року Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Круль І.В.

з участю: секретаря Матлюк Л.Г.

перед. позивача ОСОБА_1

співвідповідача ОСОБА_2

представника третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні суду в смт. Богородчани справу в порядку адміністративного судочинства за позовом ОСОБА_4 до Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Богородчанської селищної ради ОСОБА_5, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Богородчанської селищної ради, приватного нотаріуса ОСОБА_2, третя особа ПАТ «Банк Форум», про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про іпотеку,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_4 звернувся в суд з адміністративним позовом до Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Богородчанської селищної ради ОСОБА_5, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Богородчанської селищної ради, приватного нотаріуса ОСОБА_2, третя особа ПАТ«Банк Форум» про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про іпотеку, мотивуючи позовні вимоги тим, 28 березня 2008 року між ним та третьою особою укладено кредитний договір № 79/08/14 СL, згідно якого відкрито відновлювальну кредитну лінію на споживчі цілі з лімітом 25 000 доларів США. Договором №1 про внесення змін до вказаного договору 18.06.2008 року збільшено ліміт відновлювальної кредитної лінії на споживчі цілі шляхом видачі коштів в сумі 5 000 доларів США, довівши загальний ліміт до 30 000 доларів США. 28 березня 2008 року укладено договір іпотеки на будинковолодіння № 3 та земельну ділянку по вул. Грушевського в с.Старі Богородчани Богородчанського району.26 листопада 2013 року на підставі акту проведених прилюдних торгів арештованого майна ОСОБА_6 придбала будинковолодіння № 3 та земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0011 по вул. Грушевського в с.Старі Богородчани Богородчанського району. На підставі договору іпотеки від 28 березня 2008 року на земельну ділянку кадастровий номер :01:001:0353 по вул. Грушевського протиправно накладено запис про іпотеку № 13106204. Добровільно зняти обмеження з нерухомого майна відповідачі не бажають.

Від відповідача, співвідповідача в судовому засіданні, поступило клопотання про закриття провадження у справі, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що клопотання підлягають задоволенню.

Європейський суд з прав людини у рішенні від 12 жовтня 1978 року у справі «Zand v. Austria» вказав, що словосполучення «встановлений законом» поширюється не лише на правову основу самого існування «суду», але й на дотримання таким судом певних норм, які регулюють його діяльність. Поняття «суд, встановлений законом» у частині першій статті 6 Конвенції передбачає «усю організаційну структуру судів, включно з <…> питаннями, що належать до юрисдикції певних категорій судів <…>». З огляду на це не вважається «судом, встановленим законом» орган, котрий, не маючи юрисдикції, судить осіб на підставі практики, яка не передбачена законом.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 КАС юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Вжитий у цій процесуальній нормі термін «субєкт владних повноважень» позначає орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхню посадову чи службову особу, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 частини першої статті 3 КАС).

За змістом частини другої статті 4 Кодексу адміністративного судочинства України від 6 липня 2005 року № 2747-IV (далі - КАС України) юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення

За правилами пункту 1 частини першої статті 15 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК) суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Враховуючи те, що у справі, яка розглядається, спірні правовідносини повязані із невиконанням, на думку позивача, умов цивільно-правової угоди, суд приходить до висновку, що спір не є публічно-правовим, а випливає з договірних відносин і має вирішуватися за правилами ЦПК.

Беручи до уваги те, що визначальним принципом здійснення правосуддя в адміністративних справах є принцип офіційного зясування всіх обставин у справі і обовязок субєкта владних повноважень доказувати правомірність своїх дій чи рішень, на відміну від визначального принципу цивільного судочинства, який полягає у змагальності сторін.

Обставини справи та докази, якими позивач обґрунтовує свої позовні вимоги свідчать про відсутність між сторонами спору публічно-правового характеру, що виключає можливість розгляду справи за правилами адміністративного судочинства.

Враховуючи вищенаведене та суть заявленого позову, суд вважає, що в даному випадку виник цивільно-правовий спір і вимоги позивача мають розглядатися відповідно до норм ЦПК.

При таких обставинах, суд вважає необхідним закрити провадження у справі, оскільки справа не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.133, п.3 ч.1 ст.156, п.1 ч.1 ст.157 КАС України, суд,

у х в а л и в :

Провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_4 до Державного реєстратора відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Богородчанської селищної ради ОСОБА_5, відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Богородчанської селищної ради, приватного нотаріуса ОСОБА_2, третя особа ПАТ «Банк Форум», про визнання протиправним та скасування рішення державного реєстратора про іпотеку, - закрити.

Розяснити ОСОБА_4, що розгляд таких спорів проводиться в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського адміністративного апеляційного суду через Богородчанський районний суд протягом 5 днів.

Головуюча І.В.Круль