Справа № 336/4771/16-а
Суддя: Дацюк О. І.
Дата ухвалення: 2016-12-14 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/336/232/2016
№ 336/4771/16-а
ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2016 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі судді Дацюк О.І., при секретарі Скибі О.Б., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам,

ВСТАНОВИВ:

Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району (далі УПСЗН) звернулось з позовом до ОСОБА_1, вказавши, що ОСОБА_1 за її заявою в період часу з 01.12.2014 року по 31.05.2016 року щомісячно виплачувалась допомога як внутрішньо переміщеній особі, загалом відповідачеві було виплачено 17999,8 гривень. Натомість при перевірці підстав для призначення та виплати такої допомоги зясувалось, що при зверненні до УПСЗН з заявою про призначення та виплату допомоги, ОСОБА_1 вказала недостовірні данні щодо відсутності у неї житлового приміщення, розташованого на території України поза межами тимчасово окупованої території. Просили стягнути з відповідача на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району суму надміру виплаченої щомісячної адресної допомоги в сумі 17999,80 гривень та судовий збір.

В судовому засіданні представник позивача на заявлених вимогах наполягала, пояснивши, що 01.12.2014 року ОСОБА_1 звернулась до УПСЗН за заявою про призначення та виплату допомоги, вказавши, що житла на іншій території України, ніж тимчасово окупованій, вона не має, у зв'язку з чим їй було призначено та виплачувалась щомісячно допомога на підставі заяви у 2014 році та наступних аналогічного змісту. Натомість у червні 2016 року УПСЗН здійснило перевірку та зясувало, що ОСОБА_1 має на праві власності квартиру у м. Запоріжжя. Оскільки після письмової вимоги про повернення допомоги, ОСОБА_2 відмовилась її повернути, просять стягнути з відповідача суму отриманої допомоги.

Надалі представник позивача подала до суду заяву про розгляд справи за відсутності представника позивача, наполягаючи на задоволенні вимог.

Відповідач в судове засідання не з'явилась. Про місце та час розгляду справи повідомлялась як судовими повістками, так і за телефоном, причини неявки суду не повідомила.

При вивченні матеріалів справи судом встановлено наступне.

01.12.2014 року, 03.06.2015 року, 02.12.2015 року, 01.06.2016 року ОСОБА_1 зверталась до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району з заявами для призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України та районів проведення антитерористичної операції, для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Звертаючись з такими заявами ОСОБА_1 вказувала, що у неї або членів її сімї немає у володінні житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України та районі проведення антитерористичної операції.

Рішеннями Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району від 01.12.2014 року, 05.06.2015 року, 08.12.2015 року, 22.02.2016 року, 22.03.2016 року ОСОБА_1 призначалась допомога переміщеним особам на проживання.

Згідно з довідками за період часу з грудня 2014 року по травень 2016 року ОСОБА_1 було виплачено загалом 17999,80 гривень.

Як вбачається з витягу з Державного реєстру прав власності на нерухоме майно ОСОБА_1 на праві власності з лютого 2007 року належить квартира за адресою: АДРЕСА_1.

Вказаний витяг отриманий позивачем 01.06.2016 року, після чого 24.06.2016 року позивачем було направлено відповідачеві вимогу про повернення надміру отриманих коштів.

При вирішенні спору суд виходить з наступного.

Статтею 1212 ЦК України встановлено, що особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Положення цієї глави застосовуються незалежно від того, чи безпідставне набуття або збереження майна було результатом поведінки набувача майна, потерпілого, інших осіб чи наслідком події.

Постановою Кабінету Міністрів України № 505 від 01.10.2014 року затверджений Порядок надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг (далі Порядок).

Пунктами 2, 3 Порядку вказано, що грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад, з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

Для призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк уповноважений представник сім'ї подає до уповноваженого органу або установи уповноваженого банку (у випадку, передбаченому пунктом 5 цього Порядку) заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги, а також пред'являє довідки всіх членів сім'ї про взяття на облік внутрішньо переміщених осіб.

Відповідно до пункту 5 Порядку для отримання грошової допомоги (у тому числі у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку) уповноважений представник сім'ї звертається за фактичним місцем проживання (перебування) сім'ї до установи уповноваженого банку для відкриття в установленому порядку поточного рахунка, пред'являє паспорт громадянина України або інший документ, що посвідчує особу, та подає на адресу уповноваженого органу відповідну заяву про надання грошової допомоги (для призначення грошової допомоги вперше) або заяву, в якій повідомляє про відсутність змін, що впливають на призначення грошової допомоги (у разі призначення грошової допомоги на наступний шестимісячний строк, якщо її виплата раніше не здійснювалася через установи уповноваженого банку).

У заяві зазначаються такі відомості про всіх членів сім'ї, які претендують на отримання грошової допомоги:

прізвище, ім'я та по батькові;

число, місяць, рік народження;

серія, номер паспорта громадянина України, ким і коли виданий;

реєстраційний номер облікової картки платника податків (не зазначається фізичними особами, які через свої релігійні переконання відмовляються від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідному органу державної фіскальної служби і мають відмітку в паспорті);

зареєстроване та фактичне місце проживання (перебування);

наявність у будь-кого з членів сім'ї у власності житлового приміщення, розташованого в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення;

наявність у будь-кого з членів сім'ї на депозитному банківському рахунку коштів у розмірі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб;

місце роботи осіб працездатного віку та час, з якого особа там працює.

Пункт 6 Порядку вказує, що грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сім'ї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення; будь-хто з членів сім'ї має на депозитному банківському рахунку кошти у сумі, що перевищує 10-кратний розмір прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Отже ОСОБА_1, звертаючись до УПЗСН з відповідними заявами про призначення та виплату допомоги умисно приховувала факт належності їй на праві власності квартири, яка розташована у м. Запоріжжя, тобто в регіоні, іншому ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Пунктами 10,11 Порядку визначено, що уповноважені органи мають право перевіряти обґрунтованість видачі та достовірність документів, поданих для призначення грошової допомоги, а також здійснювати запити та безоплатно отримувати відомості від підприємств, установ та організацій усіх форм власності, необхідні для призначення грошової допомоги та контролю за правильністю її надання.

Уповноважений представник сім'ї, якому призначено грошову допомогу, зобов'язаний повідомляти уповноваженому органу про зміну обставин, які впливають на призначення грошової допомоги, протягом трьох днів з дня настання таких обставин.

Суми грошової допомоги, виплачені надміру внаслідок подання документів з недостовірними відомостями, повертаються уповноваженим представником сім'ї на вимогу уповноваженого органу.

У разі відмови добровільного повернення надміру перерахованих сум грошової допомоги вони стягуються у судовому порядку.

Враховуючи вищевикладене, оскільки ОСОБА_1 на момент звернення з заявами, призначення та виплати щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам мала на праві власності квартиру у м. Запоріжжя, при цьому умисно приховала цей факт від Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району, суд вбачає підстави для задоволення позову та стягнення з ОСОБА_1 суми щомісячної адресної допомоги за весь період її отримання.

При ви рішенні питання про стягнення судового збору суд керується положеннями ст. 94 ч. 4 КАС України, яка вказує, що у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи вищевикладене, сума судового збору, сплачена позивачем при зверненні до суду, стягненню з відповідача не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 160-163 КАС України,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району до ОСОБА_1 про стягнення надміру сплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району в рахунок надміру сплаченої щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам за період з 01.12.2014 року по 31.05.2016 року 17999,80 гривень (сімнадцять тисяч девятсот девяності дев'ять гривень 80 коп).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанову може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.І. Дацюк

14.12.16