Справа № 2-а-3775/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-09-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3775/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"02" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка де в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх: ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення коростенської міської ради, Управління праці та соціального захисту населення (оростенської райдержадміністрації про визнання дій неправомірними та стягнення іевиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, ікі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх : ОСОБА_2, ОСОБА_4 звернулась до суду з позовом, в якому [росить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ади, Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації еправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської [іської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37 Закону України 44 Про статус і оціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за еріод з 01.08.2006 року по 31.08.2009 року та з Управління праці та соціального захисту аселення Коростенської райдержадміністрації недовиплачені кошти, які передбачені ст. 9 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи за період з 01.01.2007 року по 31.08.2009 року

осипаючись на те, що вона та її неповнолітні діти є потерпілими від

орнобильської катастрофи, позивачка проживає в зоні гарантованого добровільного ідселення, а працює в зоні посиленого радіоекологічного контролю.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою абінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом країни 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи , порушує її права.

Позивачка в судове засідання не з,явилась надала заяву в якій просить справу

«глянути в її відсутність, позовні вимоги підтримує.

Представник УПСЗН Коростенської міської ради в судове засідання не з,явився, травив до суду заперечення, в якому позов не визнає.

Представник УПСЗН Коростенської райдержадміністрації в судове засідання не івився, направив до суду заперечення, в якому позов не визнає, наполягає на застосуванні зовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню стково, виходячи з наступного.

"удом встановлено, що позивачка є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3 категорії та еповнолітні діти є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, що стверджується зідченнями серії Б № 551562*, виданим 20.03.1994 року Житомирською

зержадміністрацією на імя ОСОБА_1, серії Д № 653907 *, виданим

2.1994 року Житомирським облвиконкомом на імя ОСОБА_2, серії Д № Ю8*, виданим 2.12.1994 року Житомирським облвиконкомом на імя ОСОБА_2 Вона та її неповнолітні діти проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( дані паспорту а.с. 9) ( свідоцтва про народження а.с. 7-8), який відноситься до зони гарантованого ювільного відселення. З 11.01.2007 року по даний час працює в ВАТ «

Коростенський шляхзалізобетон», що стверджується даними її трудової книжки ( а.с. 10-П ). В звязку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37. аким ли 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Відлові Чорнобильської катастрофи. <>грам, пс

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які гастрофв постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на їлата ко території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеження!! змадян, споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного працюй відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які працюють у зоні посиленого радіоекологічного контролю на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 1 - ої мінімальної заробітної плати.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсаційній допоміг у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Задоволенню не підлягають вимоги позивачки про стягнення недовиплачених коштів передбачених ст. 37, оскільки ОСОБА_1 в УПСЗН Коростенської міської ради, як отримувач коштів не перебуває.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за ст. 39 за період з 01.10.2008 року по 30.09.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2008 р. - 545 грн. ¦ з 1.12.2008 р. - 605 грн.

-з 01.04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009 р. - 630 грн

Розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 115 грн.50 коп., виходячи з розрахунку становить - 13174,50 грн., а саме:

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009р. - (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грн

-з 01.07.2009р. по 31.08.2009р. - (630 грн. х 2) х 2 міс.= 2520 грн

, аким чином : 13290 грн. - 115,50 грн. = 13174,50 грн.

: Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання іграм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської астрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - їлата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про статус і соціальний захист >мадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 працюючим і працюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті ціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення йонних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за сцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти за ст. з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської райдержадміністрації На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100,159 - 163 КАС України, ст.19 інституції України, ст. 37 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, які

Суддя