Справа № 2-а/1521/32/12
Суддя: Гандзій Д. М.
Дата ухвалення: 2012-03-06 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/1521/32/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 березня 2012 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі :

головуючого судді Гандзій Д.М.

при секретарі Рябоконь Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду в смт. Овідіополь справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Овідіопольського району Одеської області, Комунального підприємства Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації та Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області (ВГІРФО) про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ :

У лютому 2012 року, ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом, в якому зазначила, що їй на праві власності належить садовий будинок з господарчими будівлями та спорудами, розташований за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, смт. Молодіжне, ОГСТ «Вишневий сад», пров. Лебединий, буд. 118, в якому вона постійно проживає з січня 2011 року, і в якому є всі необхідні умови для проживання, а саме - водопровід, газ, каналізація, електроенергія, будинок обладнаний опаленням та відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам, у звязку з чим, повністю придатний до всесезонного проживання в ньому.

06.02.2012 року, звернувшись до ОСОБА_2 с/р з заявою про реєстрацію у вказаному садовому будинку, позивачці було письмово відмовлено з тих підстав, що вказаний садовий будинок, придатний для літнього (сезонного) користування, не є житловим будинком і не відповідає нормативам, встановленим для житлового будинку.

Після цього, 13.02.2012 р., позивачка звернулася до КП «Овідіопольське РБТІ»з питання реєстрації будинкової книги для подальшої реєстрації свого місця проживання у вказаному вище садовому будинку, однак начальником зазначеного підприємства у своєму листі, їй було відмовлено з тих підстав, що будинок не є житловим, а реєстрація громадян в садових будинках заборонена.

Вважаючи порушеними свої конституційні права щодо вільного вибору проживання та неправомірними дії селищної ради, позивачка просила суд, визнати неправомірними дії ОСОБА_2 с/р щодо відмови у реєстрації місця проживання, зобовязати ОСОБА_2 с/р подати до ВГІРФО Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області необхідні документи для її реєстрації у вищевказаному садовому будинку, зобовязати ВГІРФО Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області зареєструвати її місце проживання по вищевказаній адресі і зобовязати КП «Овідіопольське РБТІ» зареєструвати будинкову книгу на вказаний садовий будинок.

В судове засідання позивачка не з`явилась, про дату, час та місце слухання справи була повідомлена належним чином, причини неявки не повідомила, однак у своїй заяві повністю підтримала позовні вимоги та просила суд слухати справу за її відсутності (а.с. 39).

Представник відповідача ОСОБА_2 с/р в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується відповідною розпискою з підписом представника, причини своєї неявки суду не повідомив, однак надіслав на адресу суду клопотання, в якому позов визнав за умови реєстрації будинкової книги на садовий будинок та просив слухати справу за його відсутності (а.с. 36-38).

Представник відповідача КП «Овідіопольське РБТІ»в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, що підтверджується розпискою про вручення судової повістки з викликом до суду з підписом і штампом установи, причини неявки суду не повідомив, однак надав письмові заперечення на позов (а.с. 33-35).

Представник відповідача Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області в судове засідання не з`явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується відповідною розпискою з підписом представника та штампом установи, причини неявки не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутністю суду не надав (а.с. 41).

Неявка представників відповідачів в судове засідання, з урахуванням належних повідомлень про слухання справи та відповідних письмових заяв та заперечень, у відповідності до ст. 128 КАСУ не є перешкодою для розгляду справи по суті.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно зі ст. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Також, статтею 33 Конституції України, кожному гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання.

Згідно із статтею 29 ЦК України, місцем проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому (гуртожиток, готель тощо), у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово.

Статтею 380 ЦК України передбачено, що житловим будинком є будівля капітального типу, споруджена з дотриманням вимог, встановлених законом, іншими нормативно-правовими актами, і призначена для постійного у ній проживання.

Відносини, повязані зі свободою пересування та вільним вибором місця проживання в Україні гарантуються Конституцією України і закріплені Загальною Декларацією прав людини, Міжнародним Пактом про громадянські та політичні права, Конвенцією про захист прав людини та основних свобод і протоколами до неї, іншими міжнародними актами. Порядок реалізації свободи пересування та вільного вибору місця проживання та випадки обмеження таких прав регулюються Законом України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», згідно із ст. 2 якого, громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні гарантується свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, встановлених Законом. Стаття 6 зазначеного Закону передбачає, що для реєстрації особа подає : письмову заяву, паспортний документ, квитанцію про сплату державного мита, два примірника талона зняття з реєстрації. Забороняється вимагати для реєстрації місця проживання подання особою інших документів.

Суд встановив, що на підставі свідоцтва про право власності від 25.12.2007 р., витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно від 25.12.2007 р. і технічного паспорту, позивачці належить садовий будинок з господарчими будівлями та спорудами, розташований за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, смт. Молодіжне, ОГСТ «Вишневий сад», пров. Лебединий, буд. 118 під літ. «А-2,а»загальною площею 63,1 кв.м, в т.ч. літньою житловою 29,3 кв.м, підсобною 33,8 кв.м, під літ. «Б»літня кухня, під літ. «В»сарай, під літ. «Г»сарай, під літ. «Д»туалет, під № 1-4 споруди, в якому вона постійно проживає, і в якому є всі необхідні умови для проживання, а саме - водопровід, газ, каналізація, електроенергія, будинок обладнаний опаленням та відповідає встановленим санітарним і технічним вимогам, у звязку з чим, повністю придатний до всесезонного проживання в ньому (а.с. 4-5,9-13).

Відповідно до державного акту про право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 292478 від 11.05.2006 р., позивачці належить земельна ділянка площею 0,0496 га з цільовим призначенням для ведення садівництва, за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, смт. Молодіжне, ОГСТ «Вишневий сад», пров. Лебединий, ділянка 118, на якій розташований вищевказаний садовий будинок (а.с. 6).

Своїм листом, голова ОСОБА_2 с/р, на думку суду протиправно відмовив позивачці у реєстрації по вищевказаній адресі у садовому будинку з тих підстав, що будинок не є житловим та не придатний для всесезонного проживання в ньому і з тих же підстав, позивачці було письмово відмовлено начальником КП «Овідіопольське РБТІ»у реєстрації будинкової книги (а.с. 7,8).

Згідно висновку експертного будівельно-технічного дослідження № 2/12 від 20.02.2011 р., технічний стан садового будинку, що розташований за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, смт. Молодіжне, ОГСТ «Вишневий сад», пров. Лебединий, буд. 118, за конструктивними та планувальними показниками - в цілому відповідає вимогам діючих на території України державних будівельних, санітарних, протипожежних норм та правил для житлового будинку, тобто вищевказаний садовий будинок придатний для всесезонного (круглорічного) проживання в ньому (а.с. 14-19).

З наведених підстав суд приходить до висновку, що позовна заява обґрунтована і підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 33,55 Конституції України, ст.ст. 11,158-163 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 сільської ради Овідіопольського району Одеської області, Комунального підприємства Овідіопольське районне бюро технічної інвентаризації та Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області (ВГІРФО) про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити ;

2. Визнати незаконною відмову ОСОБА_2 сільської ради Овідіопольського району щодо реєстрації постійного місця проживання ОСОБА_1 за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, смт. Молодіжне, ОГСТ «Вишневий сад», пров. Лебединий, буд. 118;

3. Зобовязати Овідіопольське РБТІ оформити на ім`я ОСОБА_1 (27.01.1954 р.н.) будинкову книгу на будинок, розташований за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, смт. Молодіжне, ОГСТ «Вишневий сад», пров. Лебединий, буд. 118 ;

4. Зобовязати ОСОБА_2 сільську раду Овідіопольського району Одеської області та Відділ громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб Овідіопольського РВ ГУМВС України в Одеській області оформити необхідні документи та зареєструвати ОСОБА_1 (27.01.1954 р.н.) за адресою : Одеська область, Овідіопольський район, смт. Молодіжне, ОГСТ «Вишневий сад», пров. Лебединий, буд. 118.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду, шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня оголошення постанови через Овідіопольський райсуд Одеської області.

Суддя Гандзій Д.М.