Справа № 822/2530/16
Суддя: Петричкович А.І.
Дата ухвалення: 2016-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2530/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2016 рокум. Хмельницький
Хмельницький окружний адміністративний суд в особі судді Петричковича А.І. розглянувши у письмовому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області (Відповідач - 1) , Ярмолинецького районного відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області (Відповідач - 2), про визнання дій протиправними та зобов"язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ :

Ухвалою від 19.12.2016 року, суд відкрив провадження в адміністративній справі за позовом від 15.12.2016 року, в якому позивач вказує на порушення його прав та просить: 1) визнати протиправними дії Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в частині відмови у внесенні змін до актового запису про народження ОСОБА_1 №667 від 06.10.1952 року, поновленого Ярмолинецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області, шляхом зміни дати народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_7 року" на "ІНФОРМАЦІЯ_8 року", національність батька дитини з "українець" на "поляк" та зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 №11 від 09.05.1958 року, складеному виконавчим комітетом Глушковецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, шляхом зміни "у відомостях про нареченого", в графі національність з "українець" на "поляк"; 2) зобов'язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_1 №667 від 06.10.1952 року, поновленого Ярмолинецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області, шляхом зміни дати народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_7 року" на "ІНФОРМАЦІЯ_8 року", національність батька дитини з "українець" на "поляк"; 3) зобов'язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни актового запису про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 №11 від 09.05.1958 року, складеному виконавчим комітетом Глушковецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, шляхом зміни "у відомостях про нареченого", в графі національність з "українець" на "поляк".

Позивач в судове засідання не з'явився, однак в позовній заяві просив розглянути справу за його відсутності.

Відповідач - 1 в судове засідання не з'явився, однак поштовим зв'язком надіслав до суду письмове заперечення №2712/15.19.4-31 від 23.12.2016 року в якому, також просив розглянути справу без участі представника.

Відповідач - 2 в судове засідання не з'явився, однак поштовим зв'язком надіслав до суду письмове заперечення №15.23-04-30/1259 від 21.12.2016 року в якому, також просив розглянути справу без участі представника.

Відповідно до ч.1 ст. 41, ч.6 ст. 128 КАС України, у випадку неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі під час судового розгляду повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не відбувається, а розгляд справи проводиться в письмовому провадженні.

Суд, дослідивши докази по справі, прийшов до таких висновків, враховуючи наступне.

ОСОБА_1 звертався з заявою до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області, зокрема щодо внесення змін до актового запису про народження ОСОБА_1 №667 від 06.10.1952 року, поновленого Ярмолинецьким районним відділом державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області, щодо виправлення дати народження дитини з "ІНФОРМАЦІЯ_7 року" на "ІНФОРМАЦІЯ_8 року", національності батька дитини з "українець" на "поляк" та зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 №11 від 09.05.1958 року, складеному виконавчим комітетом Глушковецької сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, щодо виправлення національності нареченого з "українець" на "поляк", однак Висновком №317 про внесення змін до актового запису цивільного стану від 20.08.2016 року йому відмовлено у внесені змін у зв'язку з наявністю суперечливих даних щодо дати народження дитини в актовому записі про народження та дати народження зазначеної в паспорті заявника, відсутністю актового запису про шлюб батьків заявника та відсутністю достатніх підстав ( стор. 9 - 12 справи).

Статтею 3 Рамкової конвенції про захист національних меншин, яка ратифікована Законом України № 703/97-ВР від 09.12.1997 року "Про ратифікацію Рамкової конвенції Ради Європи про захист національних меншин" констатовано, що кожна особа, яка належить до національної меншини, має право вільно вирішувати, вважатися їй, чи не вважатися такою, і таке рішення або здійснення прав у зв'язку з ним не повинно зашкоджувати такій особі. Особи, які належать до національних меншин, можуть здійснювати права і свободи, що випливають з принципів, проголошених в цій Рамковій конвенції, одноосібно та разом з іншими. Частиною 1 статті 11 цієї Конвенції визначено, що сторони зобов'язуються визнавати за кожною особою, яка належить до національної меншини, право використовувати своє прізвище (по батькові) та ім'я мовою меншини, а також право на їх офіційне визнання, відповідно до умов, передбачених у їх правових системах.

Статтею 49 ЦК України визначено, що актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків.

Актами цивільного стану є народження фізичної особи, встановлення її походження, набуття громадянства, вихід з громадянства та його втрата, досягнення відповідного віку, надання повної цивільної дієздатності, обмеження цивільної дієздатності, визнання особи недієздатною, шлюб, розірвання шлюбу, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, зміна імені, інвалідність, смерть тощо.

Державній реєстрації підлягають народження фізичної особи та її походження, громадянство, шлюб, розірвання шлюбу у випадках, передбачених законом, зміна імені, смерть.

Реєстрація актів цивільного стану провадиться відповідно до закону. Народження фізичної особи та її походження, усиновлення, позбавлення та поновлення батьківських прав, шлюб, розірвання шлюбу, зміна імені, смерть підлягають обов'язковому внесенню до Державного реєстру актів цивільного стану громадян в органах юстиції в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Згідно з ч.2 ст. 300 ЦК України, фізична особа має право на збереження своєї національної, культурної, релігійної, мовної самобутності, а також право на вільний вибір форм та способів прояву своєї індивідуальності, якщо вони не заборонені законом та не суперечать моральним засадам суспільства.

Статтею 11 Закону України "Про національні меншини в Україні" визначено, що громадяни України мають право вільно обирати та відновлювати національність.

Згідно з ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану визначений Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 року за № 55/18793 (далі - Правила).

Пунктом 1.1 Правил стверджено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Згідно з п.1.7 та п.1.15 Правил, зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.22 Правил, після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається або надсилається для вручення до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем його проживання свідоцтво про державну реєстрацію акту цивільного стану. На свідоцтві проставляється штамп "Повторно". Свідоцтво про державну реєстрацію, подане заявником для внесення змін, анулюється та знищується у встановленому порядку.

Згідно з п. 3 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану" від 07.07.1995 року № 12, у разі відмови органом РАЦС внести зміни до актів громадянського стану, заяви з цього приводу підлягають розгляду в судовому порядку.

Згідно копії паспорту серії НОМЕР_1, виданого Ярмолинецьким РВ УМВС України в Хмельницькій області 25 жовтня 1996 року, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_8 року в с. Глушківці, Ярмолинецького району, Хмельницької області (стор. 8 справи).

Згідно копії Свідоцтва про народження НОМЕР_2 від 09 червня 1933 року, ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_8 року в с. Глушківці, Солобковецького району (стор. 13 справи).

Копіями Свідоцтва про народження серії НОМЕР_3 від 06 жовтня 1952 року, виданого Солобковецьким райбюро Загс Кам'янець-Подільської області, Запису акта про народження №667 від 06.10.1952 року та Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження №1 від 21.12.2016 року, стверджено народження ОСОБА_1 - ІНФОРМАЦІЯ_7 року, а у відомостях про батька зазначено: ОСОБА_3, національність - "українець" (стор. 14, 38 - 40 справи).

Відповідно до копій Свідоцтва про одруження серії НОМЕР_4 від 09.05.1958 року, "Запису акта про шлюб" №11 від 09.05.1958 року та Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про шлюб №№0 від 21.12.2016 року, 09 травня 1958 року уклали шлюб ОСОБА_1 та ОСОБА_2, про що зроблений запис під №11 від 09.05.1958 року, а у відомостях про нареченого в графі національність зазначено - "українець" ( стор. 15, 41 - 42 справи).

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 03.11.2016 року по справі №686/17828/16-ц, яке вступило в законну силу 26.11.2016 року, встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 дійсно є племінником ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, ОСОБА_14, ІНФОРМАЦІЯ_4, та двоюрідним братом ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_6 (стор. 28-29 справи).

Копіями погосподарської книги Глушківецької сільської ради Солобківецького району за 1947-1949 роки, погосподарської книги Сказинецької сільської ради на 1955-57 роки, Метричної книги Солобківецької римо-католицької приходської церкви про народжених на 1900 рік, Книги записів про народження по костьолу с. Солобківці за 1895-1909 роки, Метричної книги Солобківецької римо-католицької приходської церкви про народжених на 1907 рік, довідкою виконкому Ясенівської сільської ради Ярмолинецького району №373 від 02.08.2016 року та випискою з паспорта ОСОБА_4, стверджено що дід позивача - ОСОБА_9 та рідні сестри батька позивача (ОСОБА_3) - ОСОБА_10, ОСОБА_11 та ОСОБА_12 за національністю є поляками (стор. 16-27 справи).

Отже, позивач має право ідентифікувати свою національність і в тому числі в Записі акта про народження №667 від 06.10.1952 року та Записі акта про шлюб №11 від 09.05.1958 року, адже він ідентифікує себе поляком за національністю, а його дід та рідні сестри його батька за національністю поляки, що підтверджено доказами.

Також, суд приходить до висновку, що у актовому записі про народження ОСОБА_1 №667 від 06.10.1952 року допущена помилка щодо дати народження позивача, адже паспортом громадянина України та свідоцтвом про народження НОМЕР_2 від 09 червня 1933 року стверджено, що ОСОБА_1 народився ІНФОРМАЦІЯ_8 року.

Щодо вимоги про визнання протиправними дій Відповідача -1 в частині відмови у внесенні змін до актових записів, на думку суду, вона не може бути задоволена, адже жодних доказів протиправних дій цього відповідача та його відмови, позивач не надав і таких не встановив суд.

Згідно з ч.1 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Тобто, суд вважає, що позивач частково довів позовні вимоги, що підтверджено доказами, які перевірено судом, тому позов задовольняється частково.

Судових витрат, які визначені ст.87 КАС України і підлягають розподілу згідно ст.94 КАС України, по справі не має.

На підставі наведеного, керуючись Законами України "Про національні меншини в Україні", "Про державну реєстрацію актів цивільного стану", ЦК України і ст.ст.4-15, 70-71, 86, 87, 94, 99, 122, 158 - 163, 167, 186 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

Адміністративний позов ОСОБА_1 від 15.12.2016 року, задовольнити частково.

Зобов'язати Ярмолинецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області внести зміни до запису акта про народження ОСОБА_1 №667 від 06.10.1952 року, замінивши дату народження ОСОБА_1 з 07.06.1934 року на 07.06.1933 року, а національність батька ОСОБА_3 - з українець на поляк.

Зобов'язати Ярмолинецький районний відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції Хмельницької області внести зміни до запису акта про шлюб №11 від 09.05.1958 року, замінивши національність ОСОБА_1 - з українець на поляк.

В решті позовних вимог відмовити.

Копії постанови надати сторонам.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/А.І. Петричкович
"Згідно з оригіналом" Суддя А.І. Петричкович