Справа № 442/8137/13-а
Суддя: Коваль Р. Г.
Дата ухвалення: 2013-12-18 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/8137/13-а
Провадження № 2-а/442/362/2013
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2013 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді: Коваля Р.Г.

при секретарі: Леськів О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дрогобичі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про визнання незаконною відмову в перерахунку щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці та проведення перерахунку по щомісячній оплаті, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась в суд з адміністративним позовом до Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області та просить визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області № 11303/03-12 від 19.11.2013 року щодо відмови у перерахунку голові Дрогобицького районного суду у відставці ОСОБА_1 розміру довічного грошового утримання з 01.01.2012 року. Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області здійснити та виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці виходячи із заробітної плати працюючого судді на відповідній посаді, на підставі довідки № 02-2046 вих. 1/3 від 18.10.13 року Територіального управління державної судової адміністрації України в Львівській області, з 01 січня 2012 року, у розмірі 90 % заробітної плати голови суду без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, з урахуванням фактично виплачених сум.

В обґрунтування позовної заяви покликається на те, що вона, є головою Дрогобицького районного суду Львівської області у відставці та її стаж роботи на посаді судді становить - 32 роки 6 місяців 5 днів, що підтверджується записами у її трудовій книжці. Як суддя у відставці вона отримує щомісячне довічне грошове утримання, яке виплачується відповідачем з коштів державного бюджету України. 22 жовтня 2013 року вона звернулась до відповідача з заявою про перерахунок призначеного їй довічного грошового утримання як судді у відставці на підставі довідки № 02-2046 вих. 1/3 від 18.10.2013 року Територіального управління державної судової адміністрації в Львівській області, оскільки з 01.01.2012 року змінилась суддівська винагорода працюючого голови суду. Однак, 20.11.2013 року нею отримано рішення Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області № 11303/03-12 від 19.11.2013 року про відмову в перерахунку їй щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці. Дана відмова мотивована тим, що Законом України «Про судоустрій і статус суддів» проведення перерахунку довічного грошового утримання здійснюється лише для суддів Конституційного Суду України. Вважає, що такі дії відповідача є неправомірними, суперечать нормам чинного законодавства, порушують конституційний принцип незалежності суддів та її законні права та інтереси.

Так, Конституційний Суд України у своєму рішенні від 3 червня 2013 р. № 3-рп/2013 р. у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 2 абзацу другого пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (справи щодо змін умов виплати пенсій і щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці), зазначив, що ч. З ст. 138 Закону № 2453 не узгоджується з конституційним положенням про недопустимість звуження змісту чи обсягу гарантій незалежності суддів, а тому суперечить статті 126 Основного Закону України. Звідси щомісячне довічне грошове утримання судців у відставці повинно нараховуватись відповідно до вимог ч. З ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», яка установлює: «Щомісячне довічне грошове утримання виплачується у розмірі 80 відсотків грошового утримання судці, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судці понад 20 років розмір щомісячного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але більше як 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання» в редакції встановленій Законом № 2453.

Рішення Конституційного Суду України має преюдиціальне значення при розгляді судами загальної юрисдикції позовів у звязку з правовідносинами, що виникли внаслідок дії положень законів України, визнаних неконституційними та є обовязковим до виконання на території України, остаточним і не може бути оскаржене, а тому, діючим законодавством України чітко визначено, що розмірі довічного утримання, який призначається і виплачується судці у відставці розраховується із розміру грошового утримання працюючого судці. Відтак, якщо у разі збільшення заробітної плати працюючого судді повинен збільшуватись і розмір довічного утримання судці у відставці.

Відповідач, розглядаючи її заяву про перерахунок призначеного їй довічного утримання як судді у відставці знехтував вимогами, що містяться у вищевказаному рішенні Конституційного Суду України, порушив вимоги ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус судців» в редакції визнаній Конституційним Судом такою, що відповідає Конституції України.

Згідно довідки № 02-2046 вих.1/3 від 18.10.2013 року Територіального управління державної судової адміністрації України в Львівській області про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці розмір щомісячного довічного утримання їй як судді у відставці повинен становити: за 2012 рік щомісячно: з 01.01.2012 року по 31.03.2012 року - 15 451 грн. 20 коп. х 90 : 100 = 13 906 грн. 08 коп., з 01.04.2012 року по 30.06.2012 року - 15 753 грн. 60 коп. х 90 : 100 = 14 178 грн. 24 коп., з 01.07.2012 року по 30.09.2012 року 16 868 грн. 80 коп. х 90 : 100 = 14 281 грн. 92 коп., з 01.10.2012 року по 30.11.2012 року 16 099 грн. 20 коп. х 90 : 100 = 14 489 грн. 28 коп., з 01.12.2012 по 31.12.2012 року - 16 329 грн. 60 коп. х 90 : 100 = 14 696 грн. 64 коп., за 2013 рік щомісячно: з 01.01.2013 по 02.06.2013 року - 16 329 грн. 60 коп. х 90 : 100 14 696 грн. 64 коп., з 03.06.2013 по теперішній час - 22 793 грн. 00 коп. х 90 : 100 = 19 613 грн. 70 коп.

Відповідач значно занизив розмір її щомісячного довічного грошового утримання, встановивши його в розмірі 5919 грн. 81 коп., чим порушив її законні права і інтереси, завдавши їй майнової шкоди.

Зазначає, що з 30.04.2013 року по 14.05.2013 року вона перебувала на стаціонарному лікуванні у Ракитянській районній лікарні Бєлгородської області Російської Федерації, а з 15.05.2013 року по 04.06.2013 року - у Дрогобицькій міській лікарні, з діагнозом перелом стегнової кістки, та перенесла важку хірургічну операцію з тривалою неможливістю самостійно ходити, потребувала значних коштів на своє лікування, що підтверджується витягом з медичної карти стаціонарного хворого № 03670, а тому не могла раніше звернутися до відповідача про перерахунок її довічного грошового утримання.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася, подала суду заяву, в якій просить суд розглядати справу у її відсутності, позовні вимоги повністю підтримує та просить їх задовольнити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області ОСОБА_2, проти задоволення позову заперечив та просить відмовити в задоволені позовних вимог в повному обсязі з підстав викладених у поданому ним письмовому запереченні. Зокрема посилається на те, що пенсії в Україні призначаються відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», інших нормативно правових актів. Позивачу ОСОБА_1, призначено довічне грошове утримання з 01.01.2007 року відповідно до Закону України «Статус суддів» при загальному стажі роботи 38 років 3 місяці 17 днів, з них стажу роботи судді 32 роки 6 місяців 5 днів. Розмір щомісячного довічного утримання станом на 01.11.2013 року становить 5919,81 грн., в тому числі: 5579,73 грн. основний розмір утримання від середнього заробітку (6199,70х90%); 62,58 грн. підвищення дітям війни (894,00х7%); 223,50 грн. підвищення за особливі заслуги перед Україною (894,00х25%); 54,00 грн. індексація. Розмір пенсії обчислення відповідно до норм чинного законодавства та нормативно-правових актів. Відповідно до положень частини 4 статті 138 Закону України «Про судоустрій та статус суддів» чітко зазначено, що у разі зміни розміру грошового утримання діючих суддів Конституційного суду України відповідно здійснюється перерахунок раніше призначеного щомісячного довічного грошового утримання. Перерахунок щомісячного довічного утримання здійснюється з усієї суми заробітної плати діючих суддів Конституційного суду України з дня виникнення права на відповідний перерахунок. Відтак розмір щомісячного довічного утримання голови суду у відставці ОСОБА_1 обчислений відповідно до норм чинного законодавства. Щодо стягнення з управління судових витрат, то відповідно до положень статті 94 КАС України такі з субєкта владних повноважень не стягуються. Таким чином, вимоги позивача є безпідставними і не ґрунтуються на чинному законодавстві.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги та заперечення представника відповідача, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку, що даний позов слід задоволити частково з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Матеріалами справи встановлено, і сторонами не оспорюється, що позивач ОСОБА_1 є головою Дрогобицького районного суду Львівської області у відставці, її стаж роботи на посаді судді становить 32 роки, 6 місяців, 5 днів, що підтверджується копією її трудової книжки, як знаходиться у матеріалах даної справи, і як суддя у відставці отримує щомісячне довічне грошове утримання, яке виплачується з коштів Державного бюджету України.

Так, відповідно до рішення Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області № 11303/03-12 від 19.11.2013 року, вбачається, що позивачу ОСОБА_1 призначено довічне грошове утримання з 01.01.2007 року відповідно до Закону України «Про статус суддів» при загальному стажі роботи 38 років 3 місяців 17 днів, з них стажу роботи судді 32 роки 6 місяців 5 днів, та розмір щомісячного довічного грошового утримання станом на 01.11.2013 року становить 5919,81 грн., в тому числі: 5579,73 грн. основний розмір утримання від середнього заробітку (6199,70х90%); 62,58 грн. підвищення дітям війни (894,00х7%); 223,50 грн. підвищення за особливі заслуги перед Україною (894,00х25%); 54,00 грн. індексація.

Згідно довідки № 02-2046 вих.1/3 від 18.10.2013 року Територіального управління державної судової адміністрації України в Львівській області про заробітну плату для обчислення щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці ОСОБА_1, розмір щомісячного довічного утримання повинен становити: за 2012 рік щомісячно: з 01.01.2012 року по 31.03.2012 року - 15 451 грн. 20 коп. х 90 : 100 = 13 906 грн. 08 коп., з 01.04.2012 року по 30.06.2012 року - 15 753 грн. 60 коп. х 90 : 100 = 14 178 грн. 24 коп., з 01.07.2012 року по 30.09.2012 року 16 868 грн. 80 коп. х 90 : 100 = 14 281 грн. 92 коп., з 01.10.2012 року по 30.11.2012 року 16 099 грн. 20 коп. х 90 : 100 = 14 489 грн. 28 коп., з 01.12.2012 по 31.12.2012 року - 16 329 грн. 60 коп. х 90 : 100 = 14 696 грн. 64 коп., за 2013 рік щомісячно: з 01.01.2013 по 02.06.2013 року - 16 329 грн. 60 коп. х 90 : 100 14 696 грн. 64 коп., з 03.06.2013 по теперішній час - 22 793 грн. 00 коп. х 90 : 100 = 19 613 грн. 70 коп.

Рішенням Конституційного Суду України від 3 червня 2013 р. № 3-рп/2013 р. у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) окремих положень статті 2. абзацу другого пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» (справи щодо змін умов виплати пенсій і щомісячного довічного грошового утримання суддів у відставці), зазначено, що ч. 3 ст. 138 Закону № 2453 не узгоджується з конституційним положенням про недопустимість звуження змісту чи обсягу гарантій незалежності суддів, а тому суперечить статті 126 Основного Закону України. Щомісячне довічне грошове утримання суддів у відставці повинно нараховуватись відповідно до вимог ч. 3 ст. 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів», яка установлює: «Щомісячне довічне грошове утримання виплачується у розмірі 80 відсотків грошового утримання судді, який працює на відповідній посаді. За кожний повний рік роботи на посаді судді понад 20 років, розмір щомісячного грошового утримання збільшується на два відсотки заробітку, але не більше як 90 відсотків заробітної плати судді, без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання» в редакції встановленій Законом № 2453.

У своєму рішенні № 3-рп/2013 р. Конституційний Суд України визнав неконституційним положення абзацу другого пункту 2 розділу II «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи» від 8 липня 2011 р. № 3668-УІ, зі змісту якого вбачається, що виплата судцям пенсії (обчислення щомісячного довічного грошового утримання) здійснюється без індексації, без застосування положень частин другої, третьої ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 9 липня 2003 р. № 1058-ІУ та без проведення інших перерахунків, передбачених законодавством.

Оскільки винагорода (заробітна плата), оклад судці, відповідно з статтею 129 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» визначається з розміру мінімальної заробітної плати, яка періодично збільшується, то відповідач, у випадку збільшення мінімальної заробітної плати, повинен проводити перерахунок призначеного щомісячного довічного грошового утримання, а також його індексацію у зв'язку з ростом споживчих цін.

В судовому засіданні встановлено, що 22.10.2013 року, позивач ОСОБА_1 звернулась до відповідача з заявою про перерахунок призначеного їй довічного грошового утримання як судді у відставці на підставі довідки № 02-2046 вих. 1/3 від 18.10.2013 року Територіального управління державної судової адміністрації в Львівській області, оскільки з 01.01.2012 року змінилась суддівська винагорода працюючого голови суду, однак, 20.11.2013 року нею отримано рішення Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області № 11303/03-12 від 19.11.2013 року про відмову в перерахунку їй щомісячного довічного грошового утримання як судді у відставці.

Правовий статус суддів та гарантії їх незалежності визначені Конституцією України та Законом України «Про судоустрій і статус суддів», що відповідає частині першій статті 126 Основного Закону України, згідно з якою незалежність і недоторканність суддів гарантуються Конституцією і законами України. Суддя здійснює правосуддя на основі Конституції і законів України, керуючись при цьому принципом верховенства права. Втручання в діяльність судді щодо здійснення правосуддя забороняється і тягне за собою відповідальність, установлену законом. Визначені Конституцією та законами України гарантії незалежності суддів є невід'ємним елементом їх статусу, поширюються на всіх суддів України та є необхідною умовою здійснення правосуддя неупередженим, безстороннім і справедливим судом. Такими гарантіями є надання їм за рахунок держави матеріального забезпечення (суддівська винагорода, пенсія, щомісячне довічне грошове утримання тощо) та надання їм у майбутньому статусу судді у відставці. Право судді у відставці на пенсійне або щомісячне довічне грошове утримання є гарантією належного здійснення правосуддя і незалежності працюючих суддів та дає підстави висувати до суддів високі вимоги, зберігати довіру до їх компетентності і неупередженості. Щомісячне довічне грошове утримання судді спрямоване на забезпечення гідного його статусу життєвого рівня, оскільки суддя обмежений у праві заробляти додаткові матеріальні блага, зокрема обіймати будь-які інші оплачувані посади, виконувати іншу оплачувану роботу. Таким чином, конституційний статус судді передбачає достатнє матеріальне забезпечення судді як під час здійснення ним своїх повноважень (суддівська винагорода), так і в майбутньому у зв'язку з досягненням пенсійного віку (пенсія) чи внаслідок припинення повноважень і набуття статусу судді у відставці (щомісячне довічне грошове утримання). Статус судді та його елементи, зокрема матеріальне забезпечення судді після припинення його повноважень, є не особистим привілеєм, а засобом забезпечення незалежності працюючих суддів і надається для гарантування верховенства права та в інтересах осіб, які звертаються до суду та очікують неупередженого правосуддя.

Судді, який вийшов у відставку, при досягненні пенсійного віку виплачується пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України «Про державну службу»‚ або за його вибором щомісячне довічне грошове утримання. Суддя у відставці отримує щомісячне довічне грошове утримання.

Відповідно до частини першої статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» передбачено, що суддя у відставці, який не досяг віку, встановленого частиною першою цієї статті, отримує щомісячне довічне грошове утримання. При досягненні таким суддею віку, встановленого частиною першою цієї статті за ним зберігається право на одержання щомісячного довічного грошового утримання або, за його вибором, призначається пенсія на умовах, передбачених статтею 37 Закону України "Про державну службу". Таким чином законом виключно для суддів у відставці встановлюється щомісячне довічне грошове утримання або за їх вибором пенсія державних службовців, що є гарантією забезпечення незалежності суддів.

З 1 січня 2011 року стаття 43 Закону України «Про статус суддів» та Постанова Верховної Ради України «Про порядок введення в дію Закону України «Про порядок введення в дію Закону України «Про статус суддів» у відповідності з пункту другого Прикінцевих та Перехідних Положень до Закону України «Про судоустрій і статус суддів» втратили свою чинність, однак відповідно до його норм, із внесеними до нього змінами, які діють з 1 жовтня 2011 року, положення щодо визначення розміру щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці, аналогічні положенню колишнього Закону України «Про статус суддів» від 15 грудня 1992 року, відповідають частині 3 статті 138 Закону України «Про судоустрій і статус суддів».

Відтак суд приходить до висновку про те, що розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці прямо залежить від розміру заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.

Оскільки положеннями статті 43 Закону України «Про статус суддів» в редакції 1992 року, так і положенням Закону України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року, розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці встановлений від відсотків грошового утримання працюючого судді на відповідній посаді, то розмір щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці повинен збільшуватися в разі підвищення заробітної плати працюючого судді.

Виходячи з норм статті 58 Конституції України та висновків, викладених у рішеннях Конституційного суду України від 22 травня 2008 року і від 03 червня 2013 р №3-рп-2013, випливає висновок, що матеріальні та соціальні гарантії судді у відставці, які були встановлені на час виходу у відставку, не можуть бути обмежені або скасовані ані новим законом, ані внесенням змін до чинного Закону.

З матеріалів справи вбачається, що відносини публічної служби виникли раніше, тобто до набрання чинності Законом України «Про судоустрій і статус суддів» від 7 липня 2010 року зі змінами, що набрали чинності з 1 жовтня 2011 року. Щомісячне довічне грошове утримання позивачу призначено і визначено на підставі чинного на той період Закону України «Про статус суддів», згідно якого їй надавалося право на перерахунок щомісячного довічного грошового утримання у разі підвищення заробітної плати працюючого на відповідній посаді судді.

Суд враховує той факт, що відповідно до пункту другого розділу другого Прикінцевих та Перехідних положень Закону України «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної реформи» обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне, довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом з дня набрання Рішенням Конституційного Суду України від 3 червня 2013 року законної сили.

Суддівська заробітна плата, з якої підлягає обчислення пенсії, визначена на законодавчому рівні та встановлена Законом України «Про судоустрій і статус суддів». Виходячи з вищенаведених положень закону, обчислення щомісячного довічного утримання суддів у відставці повинно здійснюватися у відсотковому відношення до розміру грошового утримання працюючих суддів, тому, у разі зміни розміру грошового утримання суддів, що працюють на відповідній посаді, органи Пенсійного фонду здійснюють відповідний перерахунок раніше призначеного грошового утримання судді у відставці.

Враховуючи те, що призначення і розрахунок пенсії за законом віднесено до компетенції відповідних відділень Пенсійного фонду України, суд не має права перебирати на себе функції даного державного органу по здійсненню конкретних розрахунків, тому відсутні підстави для обчислення у рішенні суду конкретного розміру пенсії і виниклої заборгованості. Позов підлягає задоволенню в частині визнання дій відповідача неправомірними і в частині зобов'язання відповідача здійснити перерахунок і виплату пенсії.

Одночасно суд вважає, що позивачем пропущений шестимісячний строк звернення до адміністративного суду, оскільки як вбачається із поданої позовної заяви, позивач не ставить питання про поновлення строку для звернення до суду, не зазначає причин пропуску такого строку та не обґрунтовує їх поважність, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2012 року по 03.06.2013 року залишити без розгляду.

Керуючись ст. 9 -12, 71, 86, 93,138, 139, 158 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити частково.

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про перерахунок щомісячного довічного грошового утримання судді у відставці з 01.01.2012 року по 03.06.2013 року залишити без розгляду.

Визнати протиправним та скасувати рішення Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області № 11303/03-12 від 19.11.2013 року щодо відмови у перерахунку голові Дрогобицького районного суду у відставці ОСОБА_1 розміру довічного грошового утримання з 03.06.2013 року.

Зобовязати Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області здійснити та виплатити ОСОБА_1 щомісячне довічне грошове утримання судді у відставці виходячи із заробітної плати працюючого судді на відповідній посаді, на підставі довідки № 02-2046 вих. 1/3 від 18.10.2013 року Територіального управління державної судової адміністрації України в Львівській області, з 03.06.2013 року, у розмірі 90 % заробітної плати голови суду без обмеження граничного розміру щомісячного довічного грошового утримання, з урахуванням фактично виплачених сум.

Стягнути з Управління пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 69 грн.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови, з одночасною подачею її копії до адміністративного суду апеляційної інстанції.

Суддя: Р.Г. Коваль