Справа № 2-а-3771/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-09-03 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3771/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирсь

кої області

в складі : головуючої-суддіЗагуменнової Н.М.

суду м.Коростень справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1

тавління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання

неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України "Про

ус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи ,

1

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці

*Еціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з равління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені

ти. які передбачені ст. ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист мадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.10.2006 |у по 31.03.2009 року, та за ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист мадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.10.2006 Іу по 31.01.2008 року посилаючись на те, що він є потерпілим від Чорнобильської астрофи 3-ї категорії, проживає та працював в зоні гарантованого добровільного єлення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою інету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом іаїни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи , порушує його права.

І: Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, і|відач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

1 Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає воленню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим 3-ї категорії від Чорнобильської

*строфи, що стверджується посвідченням серії Б № 150948*, виданим 19.03.1993 року иітомирською облдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.7), ий відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 06.09.1995 року по

1.01.2008 року працював КВТП кафе « Полісянка», що стверджується даними його удової книжки ( а.с. 7-10 ). В звязку з цим позивач має право на отриманая мпенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист омадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які ^.траждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на літорії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з еженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого Довільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які іраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють у зоні нтованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена дата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

:Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 107.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні ЇЯ гають до задоволення частково.

! Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та цфвого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в дноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають

дстково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині омпенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинен ;ідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Пр< Ькавний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік»? внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 200 1 визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними Щісення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, бртий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громада їстраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

і Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення д в загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які вини: іслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визна ^конституційними, а тому є чинними на даний час.

ном вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлящ рволенню заст. 37 за період з 01.10.2008 року по 31.03.2009 року.

Вимоги позивача в частині стягнення коштів, передбачених ст.39 за період з 0 Г. 10.20! по 31.01.2008 року задоволенню не підлягають в зв,язку з пропугценням стро: фнення до суду.

І -При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли аних періодах, а саме:

] -з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. -605 гри.

звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачу коштів, передбачених ст.; .евказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусе Держаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( 6 міс. Х2,10= 12,60 грн.) виходяч

рзрахунку - 1391,40 грн., а саме:

7b 1.10.2008 р. по 01,12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.^ 436 грн is'01.12.2008 р. по 31.03.2009 р. - (605 грн. х 40 % ) х 4 міс.= 968 грн

ісього - 1404

І Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконай зам, пов язаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внасліЖ |йбилдської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України

________, /г„ mzc ________________ ^ ________________ ..У.

ус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсь. строфи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центра * виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захис населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у міст за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стяі ДШ™ з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100,159 - 163 КАС України, ст. |йституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян,

^страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Постановою Кабінету Міністрів Україци І3936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від И/П

|р7.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , - | ШшУ/

ft

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення стенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному яві коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: - передбачені ст.

: Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок )рнобильської катастрофи в розмірі 1391 грн. 40 коп, за період з 01.10.2008 року по |І03.2009 року.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя