Справа № 2-а-4017/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-05-26 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-4017/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"26" травня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту

населення Коростенської міської ради ¦ про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх : ОСОБА_2

Сергіївни, ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, в якому

просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської' ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.10.2008 по 01.10.2009 року, посилаючись на те, що вона, та її неповнолітні діти є потерпілими від Чорнобильської

катастрофи, позивачка проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених

Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою від Чорнобильської катастрофи 'З категорії та її неповнолітні діти є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченнями серії Б № 274582 *, виданим 30.01.1996 року

Житомирською облдержадміністрацією на імя ОСОБА_1, замість серії Б № 495984, серії Д № 429104*Л, виданим 27.02.1996 року Житомирською

облдержадміністрацією на імя ОСОБА_2, серії Д № 428324*Л, виданим 9.08.1996 року Житомирською облдержадміністрацією на імя ОСОБА_3. Вона та її неповнолітня дитина проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( дані паспорту а.с. 2) ( дані свідоцтва про народження та паспорта а.с. 11,12,14), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 08.11.2005 року поданий час працює в Коростенському центрі соціального захисту та реабілітації громадян похилого віку, що стверджується даними її трудової книжки ( а.с. 5-8 ). В звязку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. ¦

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у зв'язку. з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, як; qу постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють у зон гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачен^аким ч доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від ^

26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідої в

Чорнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, якдконаН] проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення. орноби

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимогу 09 20

підлягають до задоволення. гатус

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та орган^тасТр місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межа?о нара повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України. іаселез

Суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню^ за

оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій ошти, допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно і' Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державниі(онсти бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесенні0СТра: змін до деяких законодавчих актів України». ||о 936

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008)9.07.2 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними] положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення длякорос судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв.язку з правовідносинами, які виниклир неп( внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними. захист

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час. ради

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають перед задоволенню за ст. 37,39 за період з 01.10.2008 року по 01.10.2009 року. внасл

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у Ст. 3 вказаних періодах, а саме: Чорні

01.1C

-з 1.10.2008 р. - 545 грн. обов

-з 1.12.2008 р. - 605 грн. З

- з 01.04.2009р. -625 грн. скар

-з 01.07.2009 р. - 630 грн оска

ІЗ звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 12 міс. х 6 грн.30 коп. ( по 2 грн. 10 коп. х 3 чоловік) = 75,60 грн.) виходячи з розрахунку - 8654,40 грн.

-з 01.10:2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 %) х 2 міс.х 3 = 1308 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 4 міс.х 3 = 2904 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 %) х 3 міс. хЗ = 2250 грн

-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40 % ) х 3 міс хЗ = 2268 грн

а всього - 8730 грн.

Таким чином : 8730 - 75,60 = 8654,40 грн.

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 126 грн., виходячи з розрахунку становить - 14424 грн., а саме:

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 2 міс.= 2180 грн

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009р. - (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грн

01.07.2009 р. по 01,10.2009р. - (630 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3780 грн іким чином : 14550 грн. - 126 грн. = 14424 грн.

Всього: 14424 грн. + 8654,40 грн. = 23078,40 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на конання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок фнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від .09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про атус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської ітастрофи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами ) нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту іселення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах щ за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує )шти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 11, 159 - 163 КАС України, ст.19 онституцїї України, ст. ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які ?страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України

0936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 9.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1

1неповному обсязі коштів, передбачених ст. ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний ахист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської >ади на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -

іередбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали шаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 8654 грн. 40 коп.; -передбачені

:т. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи в розмірі 14424 грн., за період з 01.10.2008 року по 11.10.2009 року, а всього 23078 грн. 40 коп. (Сума визначена без вирахування

збов.язкових платежів та обов,язкових податків).

Заява про апеляційне оскарження постанови суду подається протягом 10 днів. Апеляційна :карга на постанову суду подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя