Справа № 225/2941/16-а
Суддя: Бабенко С. С.
Дата ухвалення: 2016-10-04 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 жовтня 2016 року Дзержинський міський суд Донецької області у складі судді Бабенко С.С., за участю секретаря судового засіданні ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Торецька Донецької області адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Торецьку про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ

ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним позовом, в обґрунтування якого зазначила, що її чоловік ОСОБА_3 помер 01.06.2013 року. За життя він працював машиністом бурової установки, отримав професійне захворювання, рішенням МСЕК від 23.04.2013 року йому з 11.04.2013 року встановлено 20 % стійкої втрати працездатності. Про настання страхового випадку відповідач був своєчасно повідомлений, за призначенням страхових виплат ОСОБА_3 звернувся до відповідача, де від нього затребували необхідні документи. Документи в повному обсязі її чоловік надав відповідачу, але страхових виплат він не отримав. Після смерті чоловіка, вона 24.12.2013 року прийняла спадщину. З того часу і до тепер вона неодноразово зверталася до відповідача з заявою про надання страхових виплат, що належать ОСОБА_3, але відповідач відмовляється сплатити належні страхові виплати.

Вважає, що відповідач всупереч вимогам закону безпідставно не виконує покладені на нього обовязки і його бездіяльність є протиправною.

Просить визнати протиправною бездіяльність відповідача та зобовязати його вчинити певні дії нарахувати страхові виплати ОСОБА_3 та сплатити їх їй.

Крім того просить визнати причини пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, посилаючись на те, що про порушення своїх прав вона дізналася 13.06.2013 року та з того часу вона намагалася вирішити спірне питання цивільно-правовим шляхом щодо невиконання адвокатом ОСОБА_4 своїх зобовязань за договором про надання юридичних послуг.

В судовому засіданні позивачка та її представник наполягали на задоволенні позову.

Представник відповідача в суді проти позову заперечував.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволенні позовних вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що 08.04.2013 року відділенням Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Торецьку ОСОБА_3 на підставі його заяви було видано направлення № 129 на МСЕК щодо встановлення стійкої втрати професійної працездатності. (а.с. )

23.04.2013 року ОСОБА_3 пройшов огляд МСЕК та відповідно до витягу з акту огляду Обласної профпатологічної МСЕК від 23.04.2013 року ОСОБА_3 з 11.04.2013 року було встановлено 20 % стійкої втрати професійної працездатності безстроково. (а.с. 10)

Згідно копії свідоцтва про смерть, ОСОБА_3 помер 01.06.2013 року (а.с. 8).

Згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 року, який діяв до 01.01.2015 року, страховими виплатами є грошові суми, які згідно із статтею 21 цього Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків виплачує застрахованому чи особам, які мають на це право, у разі настання страхового випадку (страхові виплати втраченого заробітку (або відповідної його частини) залежно від ступеня втрати потерпілим професійної працездатності; страхові виплати в установлених випадках одноразової допомоги потерпілому (членам його сімї та особам, які перебували на утриманні померлого); страхові виплати пенсії по інвалідності потерпілому; страхові виплати пенсії у звязку з втратою годувальника, страхові виплати дитині, яка народилася інвалідом внаслідок травмування на виробництві або професійного захворювання її матері під час вагітності; страхові виплати на медичну та соціальну допомогу).

Згідно ст. 35 вказаного Закону, для розгляду справ про страхові виплати до Фонду соціального страхування від нещасних випадків подаються : акт розслідування нещасного випадку або акт розслідування професійного захворювання за встановленими формами та (або) висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності застрахованого чи копія свідоцтва про його смерть; документи про необхідність подання додаткових видів допомоги.

Згідно ст. 36 цього Закону, Фонд соціального страхування від нещасних випадків розглядає справу про страхові виплати на підставі заяви потерпілого або заінтересованої особи за наявності усіх необхідних документів і приймає відповідні рішення у десятиденний строк, не враховуючи дня надходження зазначених документів. Рішення оформляється постановою, в якій зазначаються дані про осіб, які мають право на страхові виплати, розміри виплат на кожного члена сімї та їх строки або обґрунтування відмови у виплатах, до постанови додаються копії необхідних документів.

Згідно п. 3.1 «Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат», затвердженого постановою правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 27.04.2007 року за № 24, для призначення одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати до робочого органу виконавчої дирекції Фонду подаються : заява потерпілого про призначення страхових виплат; акт про нещасний випадок, повязаний з виробництвом за формою Н-1 (якщо стався нещасний випадок); акт (спеціального розслідування нещасного випадку (аварії), що стався (сталася), за формою Н-5 (якщо такий складався); акт розслідування хронічного професійного захворювання за формою П-4 (якщо таке встановлено); рішення суду про встановлення факту нещасного випадку на виробництві професійного захворювання (якщо було засідання суду з цього питання); висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності; довідка про середню заробітну плату (доход); копія трудової книжки або витяг з неї, засвідчені страхувальником або підписом працівника робочого органу виконавчої дирекції Фонду при предявленні оригіналу; довідка про розмір пенсії по інвалідності (якщо вона призначена) унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (у тому числі про розмір одержуваних надбавок); довідка будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів або пансіонату для ветеранів війни та праці про розмір вартості утримання потерпілого в ньому; протокол засідання комісії з питань охорони праці підприємства, а у разі, якщо вона не створена на підприємстві, комісії з питань вирішення спорів при робочих органах виконавчої дирекції Фонду про відсоток зменшення розміру одноразової допомоги потерпілому на виробництві (у разі встановлення комісією з розслідування нещасного випадку, що ушкодження здоровя настало не лише з причин, що залежать від роботодавця, а і внаслідок порушення застрахованою особою нормативних актів про охорону праці).

Суд не бере до уваги твердження позивачки та її представника щодо того, що померлий ОСОБА_3 за станом здоровя був не спроможний подати необхідні документи, оскільки доказів на підтвердження цього в суді не здобуто.

З постанови слідчого СВ Дзержинського МВ ГУМВС України в Донецькій області про закриття кримінального провадження від 01.03.2014 року, вбачається, що 10.09.2013 року прокуратурою м. Дзержинська Донецької області були внесені відомості в Єдиний реєстр досудових розслідувань під № 0000088, за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 356 ч.1 КК України, за заявою ОСОБА_2 про те, що працівники Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань не нарахували страхові суми її чоловіку ОСОБА_3 В ході досудового розслідування було встановлено, що станом на 01.06.2013 року ОСОБА_3 з заявою про нарахування йому страхових виплат до відділення Фонду не звертався. Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 0000088 від 10.09.2013 року, закрито у звязку з відсутністю складу кримінального правопорушення. (а.с. 16-17).

Таким чином в суді встановлено, що ОСОБА_3 не звертався до відділення Фонду у м. Дзержинську із заявою та пакетом документів, як це передбачено законодавством, для призначення йому страхових виплат.

З огляду на викладене, суд вважає, що підстав для задоволення позову немає.

Що стосується пропуску позивачкою строку звернення до адміністративного суду, суд прийшов до висновку, що позивачка пропустила вказаний строк з поважних причин враховуючи на те, що вона мешкає на території де проводиться антитерористична операція, окрім того оспорювала свої порушені права за договором про надання юридичних послуг, які полягали у оформленні спадкових прав та призначення пенсії у звязку зі втратою годувальника, у судовому порядку. З огляду на вказане, строк звернення з позовом до суду підлягає поновленню.

На підставі викладено, керуючись ст.ст. 159,160,162,163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ :

В позові ОСОБА_2 до Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Торецьку про визнання протиправною бездіяльності та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена в Донецькій апеляційний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя