Справа № 570/3039/16-а
Суддя: Черпіцька Л.Т.
Дата ухвалення: 2016-12-15 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

Суддя Вищого адміністративного суду України Черпіцька Л.Т.

розглянувши матеріали касаційної скарги ОСОБА_1 на постанову Рівненського районного суду Рівненської області від 06 вересня 2016 р. та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2016 р. у справі №570/3039/16-а за позовом ОСОБА_1 до Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області, третя особа - ОСОБА_2 про визнання бездіяльності незаконною та зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання незаконною бездіяльності та зобов'язання відповідача внести зміни у погосподарську книгу Шпанівської сільської ради, зазначивши поштову адресу домогосподарства ОСОБА_1 - АДРЕСА_1.

Постановою Рівненського районного суду Рівненської області від 06 вересня 2016 р., залишеною без змін ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2016 р., у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі заявник ставить питання про скасування ухвалених у справі судових рішень, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Згідно з частиною третьою статті 211 КАС України підставами касаційного оскарження є порушення судом норм матеріального чи процесуального права.

У відкритті касаційного провадження у справі слід відмовити з таких підстав.

Відмовляючи у задоволенні позову, суди попередніх інстанцій виходили з того, що п.п. 1.6, 1.7 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 07.02.2002 року N 5, передбачено, що державній реєстрації підлягає право власності на закінчене будівництвом нерухоме майно, яке прийняте в експлуатацію у встановленому законодавством порядку. Державна реєстрація прав проводиться реєстратором БТІ за наявності матеріалів технічної інвентаризації, підготовлених тим БТІ, реєстратор якого проводить державну рєстрацію прав на цей об'єкт.

Відповідно до пункту 8.1 Положення оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності і нерухоме майно: органами місцевого самоврядування фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна за наявності документа, що посвідчує право на земельну ділянку, та документа, що відповідно до Вимог законодавства засвідчує відповідність закінченого будівництвом об'єкта проектній документації, державним будівельним нормам, стандартам і правилам. Відповідно п.8.4. Свідоцтво про право власності, крім іншого, містить інформацію: адресу (місцезнаходження) об'єкта нерухомого майна.

Законом України «Про місцеве самоврядування в Україні» функції щодо визначення і присвоєння поштових адрес об'єктам нерухомого майна віднесено до органів місцевого самоврядування, а саме їх виконавчих органів.

Під час розгляду справи судами було встановлено, що брат позивача - ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 р. згідно договору купівлі-продажу, який нотаріально посвідчений у виконавчому комітеті Шпанівської сільської ради, придбав будинок, який знаходиться на земельній ділянці між будинком, який на даний час належить ОСОБА_1, та будинком гр. ОСОБА_3 Дана земельна ділянка була передана йому у приватну власність в квітні 1998 року.

Як свідчать матеріали справи, 14.02.1990 р. ОСОБА_2 отримав дозвіл на будівництво за адресою: АДРЕСА_1.

Рішенням Шпанівської сільської ради №427 від 26.11.2008 р. житловому будинку, який розташований наступним за будинком ОСОБА_1 і належить ОСОБА_2 було присвоєно поштову адресу : АДРЕСА_1.

09.11.2009 р. відділом містобудування та житлово-комунального господарства Рівненської районної державної адміністрації Рівненської області було складено акт на прийняття будинку та надвірних споруд за адресою АДРЕСА_1.

Рішенням Шпанівської сільської ради №225 від 26 серпня 2015 р. житловому будинку, який належить ОСОБА_2, було присвоєно поштову адресу: АДРЕСА_1. Відповідно виготовлений технічний паспорт на індивідуальний житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1

Отже, адреса АДРЕСА_1 закріплена за іншим будинком та іншим власником.

Відповідно до пп.10 п."б" ст.30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать: облік відповідно до закону об'єктів нерухомого майна незалежно від форм власності.

Судами встановлено, що Шпанівською сільською радою на підставі звернень ОСОБА_1 було вжито ряд заходів для врегулювання непорозумінь з подальшим (можливим) упорядкуванням адрес та повідомленням заявника. Зокрема, відповідачем було створено комісію для перевірки зазначеного питання.

24 лютого 2016 року рішенням Виконавчого комітету Шпанівської сільської ради Рівненського району Рівненської області №45 затверджено акт обстеження з перевірки, встановлення та підтвердження нумерації житлових будинків по АДРЕСА_1 від 22 лютого 2016 року. Вказаним актом підтверджено нумерацію житлових будинків по АДРЕСА_2 в тому числі, з урахуванням кадастрових номерів земельних ділянок, наступним чином: будинок №5 ОСОБА_4, будинок №7 ОСОБА_1, будинок №9 ОСОБА_2 та ін.

Враховуючи встановлені обставини справи, суди першої та апеляційної інстанцій дійшли висновку про відсутність підстав для задоволення позову.

Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи зі змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, ця касаційна скарга є необгрунтованою, а викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи, оскільки заявник не наводить підстав, які б дозволили вважати, що суд неправильно застосував норми матеріального або процесуального права.

Керуючись ст.ст. 211, 213, п.5 ч.5 ст. 214 КАС України, -

у х в а л и в :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Рівненського районного суду Рівненської області від 06 вересня 2016 р. та ухвалу Житомирського апеляційного адміністративного суду від 22 листопада 2016 р.

Копію ухвали разом з доданими до касаційної скарги матеріалами направити скаржнику.

Ухвала набирає законної сили з моменту її прийняття і може бути переглянута Верховним Судом України в порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України.

Суддя Л.Т. Черпіцька