Справа № 345/4476/16-а
Суддя: Якимів Р. В.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 345/4476/16-а
Провадження № 2-а/345/552/2016
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.12.2016 року м.Калуш

Суддя Калуського міськрайонного суду Івано-Франківської області Якимів Р.В., розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області про визнання дій неправомірними та зобовязання до вчинення дій,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з вищенаведеним позовом посилаючись на те, що являється пенсіонером та отримує пільгову пенсію за Списком №1 з 14.01.2004 року.

09.11.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області із заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Однак відповідач відмовив йому у проведенні відповідного перерахунку, посилаючись на те, що дія Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на нього, оскільки згідно матеріалів пенсійної справи немає трудового стажу, який можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно даного Закону.

Таку відмову позивач вважає неправомірною, оскільки має необхідний стаж роботи на підземних роботах, який дає йому право на перерахунок пенсії на пільгових умовах, а саме в період з 04.08.1953 року по 20.10.1955 року, з 10.12.1958 року по 27.10.1964 року, з 28.10.1964 року по 12.11.1966 року, з 12.11.1966 року по 20.07.1977 року, з 21.07.1977 року по 05.04.1979 року працював підземним машиністом гірничого комбайна, машиністом-опорокидчиком з повним робочим днем на руднику «Калуш», на руднику імені «50-річчя Жовтня» (пізніше «Ново-Голинь»). Даний період зарахований до пільгового стажу роботи за Списком №1 та становить 22 роки 6 місяців 13 днів, а робота на даному підприємстві має зараховуватися до відповідного стажу.

ОСОБА_1 просить визнати неправомірними дії відповідача щодо відмови в проведенні йому перерахунку та виплати пенсії згідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», а також зобовязати відповідача провести перерахунок та виплату пенсії відповідно до ст. 8 вказаного Закону з усіма належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, починаючи за шість місяців до звернення в Пенсійний фонд.

Позивач подав заяву, в якій просить розгляд справи проводити в його відсутності, просив позов задоволити із наведених у ньому підстав.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, однак подав заперечення проти позовних вимог, зазначивши, що позов не визнають та просять відмовити в його задоволенні. Справу просять розглядати без участі їх представника.

Як вказано в запереченні на позов згідно документів, що містяться у пенсійній справі, а саме довідки за № 37 від 01.08.1977 року про підтвердження пільгового стажу роботи за період з 04.08.1953 року по 20.10.1955 року, довідки № 129 від 20.07.1977 року про підтвердження пільгового стажу роботи за період з 10.12.1958 року по 27.10.1964 року, довідки №130 від 20.07.1977 р. про підтвердження пільгового стажу роботи за період з 12.11.1966 року по 20.07.1977 року, виданих ВО «Хлорвініл», та довідки № 493 від 29.01.2004 року про підтвердження пільгового стажу роботи за період з 21.07.1977 року по 05.04.1979 року, виданої ВАТ «Оріана», позивач працював з повним робочим днем під землею на руднику «Калуш», руднику імені 50-річчя Жовтня. Пільговий стаж роботи за Списком №1 становить 20 років 5 місяців 28 днів. Період роботи з 28.10.1964 року по 12.11.1966 року зараховано до стажу роботи в пільговому обчисленні як робота по ч. 2 ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Однак даний стаж роботи на руднику «Калуш» та руднику імені 50-річчя Жовтня не можна віднести до стажу роботи, що дає право на пенсійне забезпечення згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки на працівників рудників не поширюється дія вказаного закону, так як рудник не є шахтою. Крім того Дія даного Закону не поширюється на працівників, які видобувають калієво-магнієві руди.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 призначено пенсію по віку на пільгових умовах по Списку № 1.

Факт відпрацювання позивачем у вказані у довідці періоди на руднику «Калуш» та руднику імені 50-річчя Жовтня підтверджується також відомостями, що містяться в трудовій книжці позивача (а.с. 9-13).

09.11.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про здійснення перерахунку його пенсії згідно ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» (а.с. 5), однак листом № 477/Д-15 від 09.12.2016 року йому було відмовлено у здійсненні перерахунку, так як відповідач не зараховує позивачу в стаж, який дає право на перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» періоди роботи на роботах з повним робочим днем під землею на руднику «Калуш» та руднику «імені 50-років Жовтня», оскільки, на його думку, дія ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на працівників, які видобувають калієво-магнієві руди, а також на працівників, зайнятих на підземних роботах на рудниках, так як рудник не є шахтою (а.с. 6-8).

Відповідно до ст. 1 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» дія цього Закону поширюється на працівників, які видобувають вугілля, залізну руду, руди кольорових і рідкісних металів, марганцеві та уранові руди, працівників шахтобудівних підприємств, які зайняті на підземних роботах повний робочий день, та працівників державних воєнізованих аварійно-рятувальних служб (формувань) у вугільній промисловості - за Списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим Кабінетом Міністрів України, та членів їх сімей.

Згідно ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менше як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за Списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених КМУ встановлюється незалежно від місця останньої роботи у розмірі 80% середньої заробітної плати шахтарям, але не менш як 3 розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по 1 року.

Відповідно до пункту «а» підрозділу 1 «Підземні роботи в шахтах, рудниках і копальнях на видобуванні корисних копалин, геологорозвідці, на дренажних шахтах на будівництві шахт, рудників, копалень» (далі підрозділ 1 розділу 1 «Гірничі роботи» (далі розділ 1) списку № 1 передбачена зайнятість повний робочий день на підземних роботах.

До кола працівників, на яких поширюється дія закону «Про підвищення престижності шахтарської праці» та встановлені цим законом пільги, належать тільки працівники, зазначені у Списку №1, які були зайняті на підземних роботах саме повний робочий день.

Ст. 10 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» визначено, що дія статті 8 Закону поширюється також на пенсіонерів, пенсія яким була призначена до набрання чинності цим Законом.

З огляду на вищенаведене суд приходить до висновку, що відповідач безпідставно роботу позивача на даному підприємстві не зараховує до стажу роботи, який дає право на перерахунок його пенсії відповідно ст.ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», так як ст. 1 даного Закону слід розглядати у нерозривному зв'язку зі Списком №1 виробництв, цехів, професій та посад на підземних роботах, на роботах із шкідливими умовами праці і в гарячих цехах, робота у яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та в пільгових розмірах. Відповідач визнає, що періоди роботи на руднику «Калуш» та руднику імені 50 років Жовтня відноситься до робіт, передбачених Списком №1, однак тільки вважає, що дія ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» не поширюється на дане підприємство.

Так як стаж позивача за Списком № 1 з повним робочим днем під землею становить 20 років 5 місяців 28 днів,, крім того позивачу зараховано 2 роки 15 днів роботи в пільговому обчисленні за ч. 2 ст. 14 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», то суд вважає, що відповідач неправомірно відмовив ОСОБА_1 у перерахунку пенсії за віком відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», а тому слід визнати такі дії відповідача неправомірними і зобов'язати провести перерахунок і виплату пенсії.

Згідно ст. 99 ч. 2 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється 6-ти місячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня коли особа дізналася або повинна дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду за захистом своїх прав 12.12.2016 року, а перерахунок пенсії просить здійснити за шість місяців до звернення в Пенсійний фонд, тобто з 09.11.2016 року.

З урахуванням вимог ст. 99 КАС України суд приходить до висновку, що слід зобовязати відповідача зробити перерахунок та виплату позивачу перерахованої пенсії з 12.06.2016 року.

Також суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 про здійснення перерахунку та виплати пенсії за період з 09.11.2016 року по 11.12.2016 року слід залишити без розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 1, 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» та ст.ст. 99, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ :

Позов задоволити частково.

Визнати неправомірними дії Калуського обєднаного управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області щодо відмови в проведенні перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії за віком в розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства.

Зобовязати Калуське обєднане управління Пенсійного фонду України Івано-Франківської області зробити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії за віком у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність відповідно до ст. 8 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» з належними доплатами, надбавками та допомогами відповідно до чинного законодавства, починаючи з 12.06.2016 року.

Позовні вимоги в частині перерахунку та виплати ОСОБА_1 пенсії з врахуванням пільгового стажу за період з 09.11.2016 року по 11.12.2016 року залишити без розгляду.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Калуський міськрайонний суд Івано-Франківської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний термін з моменту отримання її копії.

Суддя