Справа № 805/3105/13-а
Суддя: Волгіна Н.П.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Донецький окружний адміністративний суд
У Х В А Л А

про відкладення розгляду заяви

27 грудня 2016 р. Справа №805/3105/13-а

приміщення суду за адресою: 84122, м.Слов'янськ, вул. Добровольського, 1

Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Волгіної Н.П., при секретарі судового засідання Маковецькій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні питання про відкладення розгляду заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про видачу дублікату виконавчого листа, виданого у адміністративній справі № 805/3105/13-а

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області

до Відкритого акціонерного товариства Трест Артемшахтобуд

про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, -

В С Т А Н О В И В:

16 листопада 2016 року до Донецького окружного адміністративного суду надійшла заява Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про видачу дублікату виконавчого листа, виданого у адміністративній справі № 805/3105/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Відкритого акціонерного товариства Трест Артемшахтобуд про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Заява вмотивована тим, що на підставі наказу Міністерства вугільної промисловості України від 17 червня 2016 року № 256 (зі змінами) вирішено припинити діяльність Відкритого акціонерного товариства Трест Артемшахтобуд шляхом ліквідації у термін до 1 липня 2010 року (пп. 4.13 п. 4). Виконавчий лист, виданій у даній справі, заявником направлено ліквідатору Відкритого акціонерного товариства Трест Артемшахтобуд. Згідно з ч. 8 ст. 111 Цивільного кодексу України сума заборгованості за вказаним виконавчим листом мала бути включена ліквідатором до проміжного ліквідаційного балансу, разом із цим жодних доказів на підтвердження цього заявнику не надходило. Враховуючи, що юридична особа товариство залишилась на непідконтрольній території України (м. Горлівка), виконавчий лист також залишився на вказаній території, у звязку з чим заявник просить суд видати дублікат (а.с. 4-5).

Ухвалою суду від 21 листопада 2016 року зобовязано заявника та осіб, які брали участь у справі, надати суду наявні копії матеріалів адміністративної справи № 805/3105/13-а для відновлення втраченого судового провадження (адміністративний позов з додатками, заперечення проти нього, письмові пояснення у справі, інші письмові докази, процесуальні документи тощо), зобовязано ліквідатора Відкритого акціонерного товариства Трест Артемшахтобуд надати суду відомості щодо перебування в нього виконавчого листа, виданого у адміністративній справі № 805/3105/13-а, та щодо включення заборгованості за вказаним виконавчим документом до ліквідаційного балансу Відкритого акціонерного товариства Трест Артемшахтобуд.

Станом на 27 грудня 2016 року ухвала суду Відкритим акціонерним товариством Трест Артемшахтобуд та його ліквідатором не виконана.

Представник заявника до судового засідання не прибув, надав суду клопотання, в якому просив розглянути заяву за його відсутності (а.с. 32).

Представник Відкритого акціонерного товариства Трест Артемшахтобуд в судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду заяви товариство повідомлялось судом належним чином, причини неявки його представника до суду не повідомлені.

Розглянувши питання про відкладення розгляду заяви про видачу дубліката суд зазначає наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 260 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суд розглядає заяву (подання) про видачу дубліката, в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням стягувача або державного виконавця, що звернулися із заявою (поданням), та осіб, які беруть участь у справі. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ч. 2 ст. 260 та ч. 1 ст. 41 КАС України та той факт, що представники заявника та підприємства до судового засідання не зявились, суд вважає за можливе провести судове засідання без здійснення фіксування звукозаписувальним технічним засобом.

Згідно зі ст. 159 КАС України судове рішення повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права; обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Відповідно до ч. 1 ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом, в тому числі, на підставі письмових і речових доказів.

Постановою суду від 27 березня 2013 року позовну заяву Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області до Відкритого акціонерного товариства Трест Артемшахтобуд про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій задоволено. Судом прийнято рішення про стягнення з Відкритого акціонерного товариства Трест Артемшахтобуд на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області заборгованості заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. а-з ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення працівникам підприємства, за період з 1 листопада 2012 року по 1 лютого 2013 року в загальному розмірі 122 088,10 грн, з яких:

- 114 436,60 грн - заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 1;

- 7651,50 грн - заборгованість з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2.

13 травня 2013 року на виконання постанови суду видано виконавчий лист у даній справі.

Наказом Міністерства вугільної промисловості України від 17 червня 2009 року № 256 (зі змінами) вирішено припинити діяльність Відкритого акціонерного товариства Трест Артемшахтобуд шляхом ліквідації.

Як вбачається з матеріалів справи ліквідатору Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд» (на адресу Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд» у м. Горлівці) позивачем разом із листом від 30 травня 2013 року № 3929/02, в якому викладено кредиторські вимоги та вимога включити заборгованість до ліквідаційного балансу, надіслано виконавчий лист, виданий у справі № 805/3105/13-а (а.с. 18).

Лист вмотивований тим, що відповідно до ст. 111 Цивільного кодексу України ліквідаційна комісія (ліквідатор) забезпечує подання державному реєстраторові документів, передбачених законом для проведення державної реєстрації припинення юридичної особи в установлений законом строк.

Управлінням зазначено, що на час складення листа державним реєстратором не отримано від ліквідатора пакету документів для проведення процедури припинення юридичної особи Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд», що свідчить про незатверджений баланс.

Заявник зауважував, що постанови та ухвалу суду, що набрали законної сили є обовязковими до виконання.

Зазначає, що п. 7 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що виконавче провадження підлягає закінченню у разі передачі виконавчого документу ліквідаційній комісії або ліквідатору у разі ліквідації боржника юридичної особи.

Суд звертає увагу на той факт, що як вбачається з редакції Наказу Міністерства вугільної промисловості України від 17 червня 2009 року № 256, чинної станом на теперішній час, ліквідація Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд» має бути проведена у термін до 1 липня 2014 року (пп. 4.13 п. 4).

Пунктом 2 вказаного наказу (у чинній редакції) призначено ліквідаційну комісію у складі голови комісії ОСОБА_1.

Як зазначено управлінням, виконавчий лист, виданий у справі № 805/3105/13-а, направлений ним ліквідатору Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд». Як вбачається з повідомлення про вручення відправлення виконавчий документ отримано за довіреністю особою за прізвищем «Сазоненко» 3 червня 2013 року (а.с. 19).

В суду відсутні відомості щодо місця перебування ОСОБА_1 та щодо того, чи перемістилась вона на підконтрольну територію України, чи наявний в неї виконавчий лист, виданий у справі № 805/3105/13-а.

Разом із цим, як вбачається з відомостей про юридичну особу Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд» (код ЄДРОПУ 00180717) Міністерство вугільної промисловості України виступає центральним органом виконавчої влади, до сфери управління якого належить Відкрите акціонерне товариство «Трест «Артемшахтобуд», є засновником товариства, з наказу Міністерства вугільної промисловості України від 17 червня 2009 року № 256 вбачається, що рішення про припинення Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд» прийнято цим Міністерством, контроль за виконанням вказаного наказу покладено на заступника Міністра.

Крім цього, відповідно до викладеного у наказі Міністерства вугільної промисловості України від 25 грудня 2015 року № 846 керівнику і головному бухгалтеру Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд» предписано забезпечити: 1. складання та подання до Міненерговугілля річної фінансової звітності за 2015 рік, в обсязі, встановленому Законом України „Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні (для публічних акціонерних товариств із застосуванням міжнародних стандартів фінансової звітності), та у терміни, зазначені у додатку до цього наказу; достовірність звітних показників, повноту відображення за звітний період усіх господарських операцій, розрахунків і результатів інвентаризації товарно-матеріальних цінностей; 2. достовірність звітних показників, повноту відображення за звітний період усіх господарських операцій, розрахунків і результатів інвентаризації товарно-матеріальних цінностей; 3. додавання до річної фінансової звітності: розшифровок статей балансу, звіту про фінансові результати, за формами, що надано в електронній формі; форм статистичної звітності; розрахунку частини прибутку (доходу), що підлягає сплаті до загального фонду Державного бюджету України за результатами фінансово-господарської діяльності за 2015 рік; пояснювальної записки до річної фінансової звітності з розкриттям інформації про зміни облікової політики; виправлені помилки минулих років; причини зростання дебіторської та кредиторської заборгованості; факторів, що спричинили зменшення чистого прибутку, або отримання збитку; про стан роботи ліквідаційної комісії для підприємств, що ліквідуються тощо (у паперовій формі та на електронних носіях); 4. відрядження головних бухгалтерів та/або їхніх заступників до Міненерговугілля (терміном до чотирьох днів) для здавання річної фінансової звітності.

Враховуючи, що Відкрите акціонерне товариство «Трест «Артемшахтобуд» засноване Міністерством вугільної промисловості України, належить до сфери його управління, Міністерством прийнято рішення про припинення Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд», призначено ліквідатора Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд», суд вважає за необхідне отримати від Міністерства вугільної промисловості України пояснення стосовно особи ліквідатора Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд», його місця перебування, наявності в нього (за наявності такої інформації) виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 13 травня 2013 року у справі № 805/3105/13-а та надати суду пояснення щодо стану процедури ліквідації Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд».

Відповідно до ч. 5 ст. 71 КАС України суд може збирати докази з власної ініціативи.

Враховуючи наведене вище суд вважає за необхідне відкласти розгляд заяви про видачу дублікату виконавчого листа.

Керуючись ст.ст. 9, 41, 128, 160, 165, 185, 186, 260, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Зобовязати Міністерство вугільної промисловості України надати суду у строк до 9 січня 2016 року пояснення стосовно особи ліквідатора Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд», його місця перебування, наявності в нього виконавчого листа, виданого Донецьким окружним адміністративним судом 13 травня 2013 року у справі № 13 травня 2013 та надати суду пояснення щодо стану процедури ліквідації Відкритого акціонерного товариства «Трест «Артемшахтобуд».

Відкласти розгляд заяви Управління Пенсійного фонду України в м. Дзержинську Донецької області про видачу дублікату виконавчого листа до 11 січня 2017 року о 15-30 год.

Ухвала прийнята у нарадчій кімнаті.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Повний текст ухвали складений та підписаний 28 грудня 2016 року.

Суддя Волгіна Н.П.