Справа № 683/2418/16-а
Суддя: Завадська О. П.
Дата ухвалення: 2016-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 683/2418/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 листопада 2016 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої судді Завадської О.П.

при секретарі Васічевій О.В.

з участю

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Старокостянтинові справу за адміністративним позовом управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради до ОСОБА_2 про стягнення надлишково виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям та допомоги на дітей одиноким матерям,

встановив:

У жовтні 2016 року представник УСЗН звернувся в суд з позовом до ОСОБА_2 про стягнення надлишково виплачених коштів, а саме просить стягнути 600 грн. державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та 2295,36 грн. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

В обґрунтування заявлених вимог вказує, що 21 жовтня 2015 року ОСОБА_2 звернулась до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям. У декларації про доходи та майновий стан відповідачка вказала доходи у вигляді заробітної плати, допомоги на дітей одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям. Рішенням управління від 18.11.2015 року відповідачці було призначено таку допомогу на період з 01 жовтня 2015 року по 31 березня 2016 року у розмірі 382,56 грн. Крім того, 27 січня 2016 року відповідачка звернулась до позивача із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. У декларації про доходи та майновий стан ОСОБА_2 зазначила аналогічні доходи. Рішенням управління від 01 лютого 2016 року відповідачці призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року у розмірі 549,68 грн. 14 червня 2016 року державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення виявлено, що ОСОБА_2 надала неправдиві відомості, а саме не вказала про отриманий дохід від ТОВ «РАПП Україна» на суму 2166,77 грн. У звязку з чим, відповідачці надмірно виплачено кошти у розмірі 600 грн. державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та 2295,36 грн. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям. Відповідачка ОСОБА_2 25 липня 2016 року звернулась до управління із зобовязанням добровільного повернення коштів. Однак, в ході бесіди 19 вересня 2016 року відповідачка повідомила, що не може повернути надміру виплачені кошти через важке матеріальне становище. Тому, управління змушене звернутись до суду та стягнути кошти у судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги повністю підтримує та просить їх задовольнити.

Відповідачка, яка у встановленому законом порядку оповіщена про дату та час судового розгляду справи, до суду не зявилась про причини неявки не повідомила.

Заслухавши пояснення представника позивача, та дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновків про наступне.

Судом встановлено, що 21 жовтня 2015 року ОСОБА_2 звернулась до управління із заявою про призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям. У декларації про доходи та майновий стан відповідачка вказала доходи у вигляді заробітної плати, допомоги на дітей одиноким матерям та державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям.

Встановлено, що рішенням управління соціального захисту населення від 18 листопада 2015 року ОСОБА_2 призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям на період з 01 жовтня 2015 року по 31 березня 2016 року у розмірі 382,56 грн.

Крім того, встановлено, що 27 січня 2016 року ОСОБА_2 звернулась до позивача із заявою про призначення допомоги на дітей одиноким матерям. Рішенням управління соціального захисту населення від 01 лютого 2016 року відповідачці призначено допомогу на дітей одиноким матерям на період з 01.01.2016 року по 30.06.2016 року у розмірі 549,68 грн.

Згідно довідки ТОВ «РАПП Україна» ОСОБА_2 отримала за 2015 рік негрошовй дохід у вигляді подарунків вартістю 2166,77 грн.

Згідно відомостей центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів від 12.04.2016 року відповідачка отримала дохід від ТОВ «РАПП Україна» у розмірі 2166,77 грн. (516,77 +450+ 550+650=2166,77).

14 червня 2016 року державним соціальним інспектором управління соціального захисту населення ОСОБА_3 виявлено заниження розміру доходів.

Згідно розрахунків управління соціального захисту населення ОСОБА_2 надмірно виплачено кошти у розмірі 600 грн. державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та 2295,36 грн. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

25 липня 2016 року ОСОБА_2 звернулась до позивача із зобовязанням повернути надмірно виплачено кошти у розмірі 600 грн. державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям до 31 серпня 2016 року та 2295,36 грн. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям до 31 жовтня 2016 року.

Станом на 03 жовтня 2016 року ОСОБА_2 кошти управлінню не повернуто.

Вказані обставини підтверджуються: копією заяви про призначення всіх видів соціальної допомоги від 21.10.2015 року № 2956 та від 27.01.2016 року № 174; копією декларації про доходи та майновий стан осіб від 21.10.2015 року та від 27.01.2016 року; рішенням управління соціального захисту населення від 18 листопада 2015 року; рішенням управління соціального захисту населення від 01 лютого 2016 року; копією довідки ТОВ «РАПП Україна»; копією відомостей центральної бази даних Державного реєстру фізичних осіб ДПА України про суми виплачених доходів від 12.04.2016 року; зобовязанням ОСОБА_2 25 липня 2016 року № п-1239 та № П 1236; копією листа вимоги управління соціального захисту населення до ОСОБА_2 від 13.092016 року № 07/2426/16.

Відповідно до ч. 4 ст. 7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям» якщо сімєю навмисно подано недостовірні відомості чи приховано відомості, що вплинули або могли вплинути на встановлення права на державну соціальну допомогу та на визначення її розміру, виплата призначеної державної соціальної допомоги припиняється з місяця, в якому виявлено порушення. На наступний строк державна соціальна допомога може бути призначена не раніше ніж через шість місяців починаючи з першого числа місяця виявлення порушення.

Згідно п. 34 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми» від 27 грудня 2001 року № 1751 середньомісячний сукупний дохід сімї визначається згідно з Методикою обчислення сукупного доходу сімї для всіх видів соціальної допомоги на підставі довідки про доходи і декларації про доходи та майновий стан осіб, що звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги.

Згідно п. 14 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям» від 24 лютого 2003 року № 250, розмір соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сімї та її середньомісячним сукупним доходом, але не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сімї.

Крім того, згідно п. 28 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження порядку призначення та виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям» якщо сімєю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сімї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сімї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до п.п. е п. 1.54 ст. 14 Податкового Кодексу України дохід з джерелом їх походження з України це будь-який дохід, отриманий резидентами або нерезидентами, у тому числі від будь-яких видів їх діяльності на території України (включаючи виплату (нарахування) винагороди іноземними роботодавцями), її континентальному шельфі, у виключній (морській) економічній зоні, у тому числі, але не виключно, доходи у вигляді.

Проаналізувавши зібрані у судовому засіданні докази, кожний окремо та у їх сукупності, суд приходить до переконання доведеним, що з ОСОБА_2 підлягає стягненню на користь управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради надмірно виплачені кошти у розмірі 600 грн. державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям та 2295,36 грн. державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям.

Враховуючи положення п. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме, що «у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються», судовий збір сплачений позивачем у розмірі 1378 грн. не підлягає стягненню з відповідачки.

Керуючись ст. ст. 6-11, 160-163 КАС України, Законом України «Про державну допомогу сімям з дітьми», Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям» від 24 лютого 2003 року № 250, Постановою Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сімям з дітьми» від 27 грудня 2001 року № 1751, Податковим Кодексом України,

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради (розрахунковий рахунок 1525 ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013) суму надмірно виплачених коштів у розмірі 600 грн. державної соціальної допомоги на дітей одиноким матерям.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь управління соціального захисту населення виконавчого комітету Старокостянтинівської міської ради (розрахунковий рахунок 1525 ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013) суму надмірно виплачених коштів у розмірі 2295,36 грн. грн. малозабезпеченим сімям .

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Старокостянтинівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя _______________