Справа № 126/1198/15-а
Суддя: Гуцол В. І.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

іменем України

Справа № 126/1198/15-а

Провадження № 6-а/126/7/2016

"22" грудня 2016 р.

м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Гуцола В. І.

із секретарем Гримальською С.В.

за участі позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь адміністративну справу за заявою ОСОБА_1 до Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії в порядку судового контролю,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою до Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії в порядку судового контролю з тих підстав, що як стверджує, постановою Бершадського районного суду від 29.04.2015 р. було частково задоволено його позов до управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі про визнання протиправними його дій та зобов'язання вчинити дії. 19 квітня 2016 року постановою Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області було відкрито виконавче впровадження ВП №50869778 на підставі виконавчого листа №126/1198/15-а від 11.04.2016 р., що видав Бершадський районний суд. Незважаючи на зрозуміле і однозначне судове рішення про включення до розміру заробітної плати, з якої обчислювалась пенсія, 90% сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації на підставі ст.37 Закону України «Про державну службу» у редакції чинній на час призначення пенсії, та здійснення виплати збільшеної з урахуванням цих сум пенсії з 27 вересня 2014 року, вказана постанова службовими особами об'єднаного управління ПФУ у Бершадському районі свідомо та умисно не виконана. Начальником управління ОСОБА_3 протиправно, вважаючи це виконанням постанови Бершадського районного суду №126/1198/15-а від 29.04.2015р., видано розпорядження №158456 від 12.04.2016 р., яким з27.09.2014р. йому було проведено перерахунок пенсії, що призвело до зменшення суми пенсії «до виплати». ОСОБА_3 25.04.2016р. також звернулась до відділу примусового виконання рішень, лист №123/06.39/02 з проханням винести постанову про закінчення виконавчого провадження, як начебто виконаного, що є верхом цинізму і не відповідає дійсності. Конституцією України державу проголошено соціальною та правовою, в якій визнається і діє принцип верховенства права, Конституція України має найвищу юридичну силу, закони та інші нормативно-правові акти приймаються на основі Конституції України і повинні відповідати їй, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Статтею 58 Конституції України визначено, що закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії у часі. Крім того, нормами чинного законодавства визначено, що не допускається погіршення становища пенсіонера. Проте, службові особи управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі Вінницької області, діючи всупереч Конституції, законів України, і вищезазначеної постанови суду у квітні 2016 року самовільно здійснили перерахунок його пенсії з 27 вересня 2014 року по 30 квітня 2016 року, в результаті чого доплати та індексації до основного розміру пенсії, нараховані з 09 грудня 2009 року до травня 2016 року, втрачені. З повідомлення Бершадського управління ПФ (лист №123/06.39/02 від 25.04.2016 р.) розмір пенсії «до виплати» не змінився, а відповідно до роз'яснення №323/К-01 від 13.06.2016 р. Головного управління ПФ України у Вінницькій області він ще й повинен зменшитися.

Не може розмір пенсії «до виплати» при збільшенні, відповідно до постанови Бершадського районного суду, заробітної плати на 236 гривень, і мав бути розрахований за тією ж формулою, що діяла на 09 грудня 2009 року, як то передбачено постановою №126/1198/15-а, залишитись без змін, а тим більше - зменшитись!

Службовими особами свідомо та умисно і надалі не виконується постанова суду №126/1198/15-а від 29.04.2015 р. Цими ж службовими особами продовжують вчинятися відносно нього нові протиправні дії та бездіяльність, які грубо порушують його конституційні права та законні інтереси і завдається значна матеріальна шкода. В даний час з 05 серпня 2016 року йому нараховується пенсія «до виплати» в сумі 2424,44 гривень, хоча раніше пенсія нараховувалась у розмірі 2500.36 гривень.

Просить визнати протиправними дії Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області щодо дати здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 27 вересня 2014 року по 30 квітня 2016 року та зобов'язати Бершадське об'єднане управління Пенсійного фондуУкраїни Вінницької області здійснити з 09 грудня 2009 року розрахунок та виплату перерахованої пенсії на підставі ст.37 Закону України «Про державну службу» у редакції, чинній на час призначення пенсії у розмірі 90% заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації. Здійснити виплату недоплачених у зв'язку з протиправними діями посадових осіб Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області сум з 27 вересня 2014 року.

В судовому засідання ОСОБА_1 підтримує свою заяву, просить визнати протиправними дії Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України в частині виконання вищезазначеної постанови суду щодо дати здійснення перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 27 вересня 2014 року по 30 квітня 2016 року та зобов'язати Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 09 грудня 2009 року нарахування (розрахунок) та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі ст. 37 Закону України «Про державну службу» у редакції, чинній на час призначення пенсії у розмірі 90% заробітної плати з урахуванням сум матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, матеріальної допомоги на оздоровлення та індексації та здійснити виплату недоплачених у зв'язку з протиправними діями посадових осіб Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Вінницької області сум з 27 вересня 2014 року.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечує проти заяви позивача, надав суду письмові заперечення, згідно з якими після здійсненого управлінням перерахунку ОСОБА_1В відповідно до рішення Бершадського районного суду по справі № 126/1198/15-а від 29.04.2015р., розмір пенсії позивача збільшився, і, відповідно, відбулось перевизначення базового місяця, наслідком чого стала зміна коефіцієнту індексації, що узгоджується з положеннями ч.1 ст. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року та відповідає вимогам Порядку проведення індексації грошових доходів населення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.07.2003 року № 1078 та Закону України «Про індексацію грошових доходів населення». Правлінням було вірно проведено перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з урахуванням у складі заробітної плати матеріальної допомоги на оздоровлення та для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати, з яких були сплачені страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування розміру заробітної плати, визначивши вересень 2014 року як базовий розрахунку індексаці,при цьому не встановлено факту утримання частини пенсії ОСОБА_1 у вигляді її індексації, оскільки зменшення розміру індексації пенсії ОСОБА_1 відбулося виключно на підставі Порядку, який передбачає зміну базового місяця, наслідком якого є зміна коефіцієнту індексації.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, повно та всебічно дослідивши наявні в матеріалах справи докази у їх сукупності, суд вважаєщо заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Бершадського районного суду Вінницької області від 29.04.2015 року було частково задоволене його позов до управління Пенсійного фонду України у Бершадському районі, правонаступником якого є відповідач, про визнання протиправними його дій та зобов'язання вчинити дії. Суд зобов'язав включити до розміру заробітної плати, з якої обчислювалась 9 грудня 2009 року пенсія позивачу, 90% сум матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань та індексації на підставі ст.37 Закону України «Про державну службу» у редакції чинній на час призначення пенсії, та здійснити виплату збільшеної з урахуванням цих сум пенсії з 27 вересня 2014 року, тобто тільки виплату знову розрахованого по рішенню суду розміру пенсії ОСОБА_1 в межах строку для звернення до адміністративного суду.

Суб'єкт владних повноважень, всупереч вказаній вище постанові суду, фактично ухиляється від виконання рішення суду.

Тому заява є законною, обгрунтованою і такою, що підлягає задоволенню в повному об'ємі.

На підставі вищенаведеного, керуючись ст.ст.158,159, 162, 163, 267 ч.9 КУпАП України, суд-

п о с т а н о в и в :

Заяву ОСОБА_1 до Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України про визнання протиправними дій та зобов'язання вчинити дії в порядку судового контролю задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Бершадського об'єднаного управління Пенсійного фонду України щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 27.09.2014 року

Зобов'язати Бершадське об'єднане управління Пенсійного фонду України здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до постанови Бершадського районного суду Вінницької області від 29 квітня 2015 року з 9 грудня 2009 року, здійснивши виплату перерахованої суми пенсії з 27.09.2014 року з врахуванням вже отриманих сум.

Постанова набирає законної сили у відповідності зі ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена за правилами, встановленими ст.ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В. І. Гуцол