Справа № 242/2001/14-а
Суддя: Ясинський О. В.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/2001/14-а
Провадження № 2-а/242/146/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2014 року Селидівський міський суд Донецької області в складі: головуючого судді Ясинського О.В., при секретарі Нарижній О.Г., за участю представника відповідача ОСОБА_1, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_2 12.06.2014 року звернувся до суду з адміністративним позовом Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, в якому зазначив, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області як отримувач пенсії за віком та продовжує працювати. У квітні 2014 року за його заявою відповідачу було відмовлено у перерахунку пенсії по стажу, згідно рішення №1146. При розрахунку пенсії йому не було зараховано в стаж роботи період роботи на ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта Україна» з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року, через те, що підприємством не було перераховано страхові внески до УПФУ м. Селидове за цей періоди. Просив суд визнати за ним право на зарахування в стаж періоду роботи на підприємстві ДП «Селидіввугілля» ВП «Шахта «Україна» з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року, визнати неправомірними дії УПФУ в м. Селидове з невиплати пенсії в повному обсязі з квітня 2014 року та зобовязати УПФУ в м.Селидове зробити перерахунок пенсії по стажу і в подальшому виплачувати пенсію в новому розмірі.

Позивач в судове засідання не зявився в матеріалах справи маємо заяву з клопотанням про слухання справи у його відсутність та наполягав на задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, зазначив що на підставі заяви позивача № 1146 від 14.04.2014 року йому було відмовлено у перерахунку пенсії у звязку несплатою щомісячних страхових внесків за період з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року підприємством ВП шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» до Пенсійного Фонду України позивачу не зараховано вищезазначені періоди до страхового стажу. Просив суд відмовити у задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Представник третьої особи ВП шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля» - у судове засідання не зявився про день та час слухання справи повідомлений належним чином, надав суду довідку в якій зазначено, що страхові внески до ПФУ за період, який дає право позивачу на перерахунок пенсії з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року сплачені в повному обсязі. Просив суд задовольнити позовну заяву ОСОБА_2

Суд, враховуючи вимоги ст. 128 ч. 4 КАС України, вважає, що справу слід розглядати у відсутності позивача та третьої особи на підставі наявних в ній доказів, яких достатньо для вирішення позову по суті.

Суд, заслухавши пояснення представника відповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи адміністративного позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Позивач дійсно перебуває на обліку у відповідача як отримувач пенсії за віком та продовжує працювати, на нього поширюються вимоги Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування». 14.04.2014 року він звернувся до відповідача з письмовою заявою № 1146 про перерахунок пенсії. Згідно рішення УПФУ у м. Селидове №1146 у перерахунку пенсії ОСОБА_2 було відмовлено у звязку несплатою щомісячних страхових внесків за період з 01.12.2013 року по 31.03.2014 року не було зараховано. Не зарахування до стажу періоду роботи на підприємстві обумовлено несплатою страхових внесків за даний період підприємством ВП шахта «Україна» ДП «Селидіввугілля».

Посилання представника відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і він не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обовязків підприємством, на якому працює, тому позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Законом України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» регулюються відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється ч. 4 ст.42 вищевказаного закону, та передбачає, що у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія або за періоди страхового стажу зазначені в ч. 1 ст. 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених пунктом «б» підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6 визнаних такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними), згідно з Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст.40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої(діючої) норми абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону 1058 доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати(доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, частини першої статті 40 при перерахунку пенсії, застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

Таким чином, обчислення призначення та перерахунок пенсії, не є тотожні поняття, вони мають різний правовий зміст та правове навантаження, при цьому формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення та перерахунку) визначається ч. 2 ст. 40 Закону України 1058, з тією тільки різницею, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення визначається один раз при призначенні пенсії, і в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме суми коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Відповідно до п.6 ст.92 Конституції України включно законами України визначаються зокрема, форми і види пенсійного забезпечення. Такими законами є Закон України «Про пенсійне забезпечення» від 5 листопада 1991 року № 1788-12 та Закон України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» № 1058 від 9 липня 2003 року.

Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд приймає до уваги положення до ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відповідно до якого перерахунок призначеної пенсії провадиться в такі строки: у разі виникнення права на підвищення пенсії з першого числа місяця, в якому пенсіонер звертався в перерахунок пенсії, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним до 15 числа включно, і з першого числа наступного місяця, якщо відповідну заяву з усіма необхідними документами подано ним після 15 числа. Оскільки позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії 14.04.2014 р. відповідно до вимог ч.4 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» у нього виникло право на перерахунок пенсії з 01.04.2014р.

Оскільки відповідач є державною бюджетною установою, суд вважає можливим у відповідності до ст. 88 КАС України звільнити його від сплати судових витрат на користь держави.

Керуючись ст.ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 88, 94, 99, 104-107, 110-112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області про перерахунок пенсії задовольнити.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії по стажу та скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області № 1146 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_2 в частині відмови у перерахунку пенсії по стажу.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 з урахуванням періоду роботи на ДП «Селидіввугілля» ВП шахта «Україна» з 01.12.2013 року по 31.03.2014 р. з 01.04.2014 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя