Справа № 2а-620/11
Суддя: Попов Г. Г.
Дата ухвалення: 2011-05-24 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-620/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.05.2011.

Суддя Першотравневого районного суду м. Чернівці Попов Г.Г., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці про визнання неправомірними дії щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці про визнання неправомірними дії щодо відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання здійснити перерахунок і виплату пенсії.

Посилалася на те, що вона є пенсіонеркою та отримує пенсію за віком. Після отримання пенсії вона продовжувала працювати і має право на перерахунок пенсії по заробітній платі та страховому стажу, відповідно до вимог ст.ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року та постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального страхування окремих категорій громадян» №530 від 28.05.2008 року.

13.10.2010 року вона звернулася до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії по заробітній платі і стажу за період роботи з 01.01.2008 року по 28.02.2010 року.

Однак, управлінням Пенсійного фонду в Першотравневому районі м. Чернівці в 2010 році за її заявою було проведено перерахунок пенсії за віком по заробітній платі згідно страхового стажу та з урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески станом на 2007 рік, що складає 1197 грн. 91 коп.

Посилалась на те, що в даному випадку перерахунок її пенсії слід було здійснити із урахуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески станом на 2009 рік, що складає 1650 грн. 43 коп.

Просила визнати дії відповідача протиправними щодо відмови в перерахунку їй пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до ст..ст.40, 42 Закону України «Про загальнообов' язкове державне пенсійне страхування» враховується для обчислення пенсії за 2007 рік та зобов'язати його здійснити перерахунок пенсії їй у відповідності вимог ст.. 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року по заробітній платі і стажу із застосуванням розміру середньої заробітної плати по Україні за 2009 рік та виплачувати їй пенсію в такому розмірі з 13 жовтня 2010 року.

19 квітня 2011 року судом винесено ухвалу про відкриття скороченого провадження у справі, копію якої направлено відповідачу. Відповідач копію ухвали про відкриття скороченого провадження отримав.

12.05.2011 року відповідачем через канцелярію суду було подано заперечення проти позову просить в адміністративному позові ОСОБА_1 відмовити

Оцінивши обставини, викладені позивачем у своєму позові, та зазначені відповідачем обставини в письмових запереченнях на позов, вважаю, що є достатні підстави для прийняття в порядку скороченого провадження законного та обгрунтованого судового рішення

Згідно ст.104 КАС України, до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є пенсіонеркою за віком та перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці.

Позивач, перебуваючи на пенсії, продовжувала працювати у ВАТ «Шляхово-будівельному

управлінні №60».

13.10.2010 року вона звернулись до відповідача з заявою про проведення перерахунку пенсії відповідно до вимог чинного законодавства.

Як вбачається з відповіді на звернення позивача про проведення перерахунку пенсії, Управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці з 01.10.2010 року здійснило ОСОБА_1 перерахунок пенсії із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески за 2007 рік, який становив 1197 грн. 91 коп. Зазначені обставини підтверджуються копією розпорядження № 138891 та розрахунком заробітку для обчислення.

Відповідно до ч.4 ст.42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року, у разі якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок проводиться не раніш як через два роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Згідно п.п.3 п.11 Постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» №530 від 28.05.2008 року, у разі коли застрахована особа після призначення пенсії відповідно до Закону продовжувала працювати, проводиться перерахунок пенсії з урахуванням не менш як 24 місяців страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі. Перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія. За бажанням пенсіонера перерахунок пенсії проводиться із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії. При цьому з періоду, за який враховується заробітна плата (дохід) для перерахунку пенсії, період, що настає після призначення пенсії, не підлягає виключенню згідно з абзацом третім частини першої статті 40 Закону.

В частині другій статті 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ст. 55 Конституції України, права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної служби, посадових і службових осіб.

Згідно ст.11 ч.2 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до вимог цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Як видно із змісту ч.2 ст.162 КАС України, суд при вирішенні справи може прийняти іншу постанову, яка б гарантувала дотримання і захист прав, свобод, інтересів людини і громадянина, інших суб'єктів у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку суб'єктів владних повноважень.

Суд, дослідивши всі матеріали справи у їх сукупності вважає, позов обгрунтований і підлягає задоволенню, та що порушене право позивача слід захистити таким чином, щоб запобігти виникненню умов, для продовження такого порушення.

Тому слід зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій, громадян» №530 від 28.05.2008 року із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до даного закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік - за період з 13 жовтня 2010 року по день припинення дії даного Закону .

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.256 КАС України, постанови суду, прийняті в порядку скороченого провадження виконуються негайно.

Згідно ст.11 ч.2 КАС України, суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до вимог цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та підпункту 3 пункту 11 постанови Кабінету Міністрів України «Про деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» №530 від 28.05.2008 року, ст.87 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. ст. 2, 6, 12,14, 71, 158, 159, 160, 161, 162, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 -задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м.Чернівці щодо відмови у здійсненні перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1, відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» - протиправними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Першотравневому районі м. Чернівці здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1, відповідно до вимог ст.ст. 40, 42 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника заробітної плати в середньому на одну особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески, та яка відповідно до даного закону враховується для обчислення пенсії за 2009 рік - за період з 13 жовтня 2010 року день припинення права на виплату пенсії в такому розмірі з урахуванням проведених виплат.

Постанова суду підлягає негайному виконанню.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Винницького апеляційного адміністративного суду через Першотравневий районний суд м. Чернівці шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення постанови, а в разі складання постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Суддя Першотравневого

районного суду м.Чернівці ОСОБА_2 Г. Г.