Справа № 281/654/16-а
Суддя: Нечуй Б. П.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Справа № 281/654/16-а
Провадження по справі № 2-а/281/116/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2016 року смт. Лугини

Лугинський районний суд Житомирської області

в складі головуючого - судді Нечуй Б.П.

розглянувши в порядку письмового провадження в залі суду в смт Лугини справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 25.11.2016 р. звернулась до Лугинського районного суду Житомирської області з позовом до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, в якому просила суд: визнати протиправними дії відповідача щодо відмови їй у виплаті пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 1 січня 2016 року по 30 вересня 2016 року; зобов'язати відповідача відновити їй виплату пенсії згідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" з 1 січня 2016 року по 30 вересня 2016 року; стягнути за рахунок бюджетних асигновань Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області на її користь понесені витрати по сплаті судового збору в сумі 551,20 грн.

Свої позовні вимоги ОСОБА_1 мотивує тим, що вона працює головним бухгалтером Літківської сільської рад Лугинського району.

З 01.04.2015 року їй було зупинено виплату пенсії, яка була їй призначена за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З питанням відновлення виплати призначеної пенсії вона звернулася із заявою до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області, однак згідно листа №1399/04-02 від 07.09.2016 року відповідач відмовив їй у виплаті пенсії з посиланням на Закон України від 02.03.2015 року №213-VIII та Закон України від 24.12.2015 року №911, повідомивши про відсутність права на отримання пенсії з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року.

Позивач вважає, що відмова Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області у відновленні виплати призначеної пенсії є протиправною, яка порушує її право на пенсійне забезпечення.

Позивачка в судове засідання не з'явилася, надіслала заяву про слухання справи без її участі.

Представник Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області в судове засідання не з'явився, надіслав заперечення проти позову, в якому просить в задоволенні позову відмовити; справу розглядати без участі представника зазначеного УПФУ.

Відповідно до ст. 41 КАС України, фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалося, оскільки сторони не з'явилися у судове засідання.

Згідно ч.6 ст.128 КАС України суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що з 27.03.2014 року ОСОБА_1 перебуває на обліку в Овруцькому об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в Житомирській області та отримує пенсію по інвалідності 3 групи за нормами Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

З 25.03.2006 року позивач працює на посаді головного бухгалтера Літківської сільської ради Лугинського району Житомирської області, яка відповідно до ст.14 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" відноситься до шостої категорії посад в органах місцевого самоврядування.

У зв'язку з набранням чинності Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" №911-VIII від 24.12.2015 року як пенсіонеру, який працює на посаді державного службовця, позивачу припинено виплату пенсії з 01.01.2016 року.

07.09.2016 року, посилаючись на відсутність підстав припинення виплати пенсії, ОСОБА_1 звернулася до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області із заявою про відновлення її виплати пенсії з 01.01.2016 року.

Листом від 07.09.2016 року №1399/04.02 Пенсійний орган відмовив у відновленні виплати пенсії, посилаючись на те, що позивач продовжує працювати на посаді в органах місцевого самоврядування, тому в зазначеному УПФУ відсутні правові підстави для відновлення пенсії з 1 січня 2016 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно - правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Конституцією України встановлено, що органи законодавчої, виконавчої та судової влади здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України (ч. 2 ст. 6). Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ч.2 ст.19).

Пенсійне забезпечення громадян України, в тому числі порядок призначення та виплати пенсій, визначення розміру пенсії, регулюються Законом України "Про пенсійне забезпечення", Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та іншими нормативно-правовим актами.

З 01.01.2016 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 911-VIII від 24.12.2015 року (далі - Закон № 911).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 911-VIII від 24.12.2015 року внесено зміни до ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" № 2493-ІІІ від 07.06.2001 року, зокрема частину сьому вказаної статті викладено в такій редакції: " Тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року, посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються.

Таким чином, у позивача, як особи, що працює на посаді та на умовах, передбачених Законом України "Про службу в органах місцевого самоврядування", підстави для поновлення виплати пенсії з 01.01.2016 року, відсутні.

Крім того, Прикінцеві положення Закону №911-VIII від 24.12.2015 року не містять посилань на підстави та обставини, які можуть впливати на відновлення виплати пенсії до 31.12.2016 року.

Керуючись ст.. 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України" № 911-VIII від 24.12.2015 року, ст. 21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", ст.ст. 8-11, 17, 18, 94, 158-163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Овруцького об'єднаного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана через Лугинський районний суд до Житомирського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня отримання копії цієї постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Б. П. Нечуй