Справа № 363/4647/16-а
Суддя: Войнаренко Л. Ф.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

"23" грудня 2016 р. Справа № 363/4647/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2016 року Вишгородський районний суд Київської області у складі головуючої судді Войнаренко Л.Ф., за участі секретаря Клименко В.В., розглянувши справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області про визнання дій протиправними,

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом, в якому просить визнати дії відповідача щодо відмови йому у встановленні статусу інваліда війни та видачі відповідного посвідчення протиправними, зобов»язати відповідача встановити йому статус інваліда війни та видати посвідчення.

В судове засідання позивач не прибув, проте надав заяву, в якій просить справу розглядати без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача в судове засідання не з»явивcя, про час та місце розгляду справи належним чином повідомлений,направив суду листа про слухання справи в його відсутність.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим внаслідок Чорнобильської катастрофи І категорії, інвалідом ІІ групи, захворювання, пов'язане з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи (а.с.8).

Позивач звернувся до управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області із заявою про встановлення йому статусу інваліда війни з видачею відповідного посвідчення, посилаючись на те, що відповідно до п.9 статті 7 Закону України «Про статут ветеранів війни, гарантії їх соціальний захист» до інвалідів війни належать особи, які залучались до складу формувань Цивільної оборони та які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією Чорнобильської катастрофи, додавши до неї копії посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи (категорія 1) з відповідною вкладкою, довідки МСЕК та довідки департаменту з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.

Листом №3433 від 29 листопада 2016 року відповідач відмовив йому у наданні статусу інваліда війни, посилаючись на безпідставність вимог.

Відмову відповідача у встановленні йому статусу інваліда війни вважає незаконною, а тому просить визнати її такою та зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області встановити йому статус інваліда війни та видати посвідчення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з таких міркувань.

Правовий статус ветеранів війни, забезпечення створення належних умов для їх життєзабезпечення, сприяння формуванню в суспільстві шанобливого ставлення до них визначаються Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» (далі - Закон).

Відповідно до пункту 9 частини другої статті 7 Закону до інвалідів війни, крім інших категорій громадян, належать також особи, залучені до складу формувань Цивільної оборони, які стали інвалідами внаслідок захворювань, пов'язаних з ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи.

Правила видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни встановлені Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затверджене постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року№ 302 (далі - Положення).

Згідно з пунктом 2 Положення посвідчення є документом, що підтверджує статус ветеранів війни та інших осіб, на яких поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», на основі якого надаються відповідні пільги і компенсації.

Пунктом 3 Положення передбачено, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до ветеранів війни належать: учасники бойових дій, інваліди війни, учасники війни.

Інвалідам війни (стаття 7 зазначеного Закону) видаються посвідчення з написом «Посвідчення інваліда війни - інвалід».

Абзацом 2 пункту 7 Положення встановлено, що «Посвідчення інваліда війни», «Посвідчення учасника війни» і відповідні нагрудні знаки, «Посвідчення члена сім'ї загиблого» видаються органами праці та соціального захисту населення за місцем реєстрації громадянина.

«Посвідчення інваліда війни» видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності. Інвалідам війни, у яких групу інвалідності встановлено без терміну перегляду, видаються безтермінові посвідчення, іншим - на період встановлення групи інвалідності. У разі продовження медико-соціальною експертною комісією терміну чи зміни групи інвалідності в посвідчення (на правій внутрішній стороні) вклеюється новий бланк, до якого вносяться відповідні записи. Записи в бланку завіряються відповідно до пункту 8 цього Положення (пункт 10 Положення).

З 25 лютого 2008 року позивачеві встановлена ІІ група інвалідності , в зв'язку з захворюванням, пов'язаним з роботами по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, про що свідчить довідка обласної медичної соціальної експертної комісії (МСЕК) комунального закладу Київської обласної ради «Обласне бюро медико-соціальної експертизи» Серії КИО №305290 (а.с.8).

Згідно довідки виданої департаментом з питань цивільного захисту та ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи № 01.01.-14/2048-7 від 23 листопада 2016 року, позивач приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.9). В листі вказано, що громадяни, які виконували роботи по ліквідації Чорнобильської катастрофи залучались до виконання цих робіт у складі формувань Цивільної оборони.

Довідки №18/04-28 ВРКП «Вишгородтепломережа» (а.с.11), маршрутних листів (а.с.12) наказів №58 від 24 жовтня 1986 року, №56 від 20 жовтня 1986 року (а.с.29), №65 від 5 травня 1987 року (а.с.30), №145 від 27 жовтня 1987 року (а.с.31), №86 від 22 грудня 1986 року (а.с.32), №77 від 3 грудня 1986 року (а.с.33), №72 від 19 травня 1987 року (а.с.34),№80 від 27 травня 1987 року (а.с.35), №123 від 25 серпня 1987 року (а.с.36), №37 від 27 липня 1987 року (а.с.37), №112 від 27 липня 1987 року (а.с.38), №39 від 20 квітня 1987 року (а.с.39) вбачається, що ОСОБА_2 приймав участь на роботах по ліквідації наслідків аварії в 1986 -1987 роках .

Таким чином, в судовому засіданні знайшов своє підтвердження той факт, що позивач став інвалідом внаслідок захворювання, одержаного під час ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у складі формувань Цивільної оборони, в зв'язку з чим він має право на встановлення йому статусу інваліда війни.

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що дії відповідача щодо відмови позивачеві у встановленні статусу інваліда війни ІІ групи, є неправомірними, оскільки не відповідають вимогам вищевказаного Закону.

Крім того, п.п.3, 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою КМУ від 12.05.94 № 302, зокрема, визначено, що інвалідам війни видаються посвідчення з написом "Посвідчення інваліда війни - інвалід", яке видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причину інвалідності.

Тому, суд з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, виходячи за межі позовних вимог, відповідно до ст.11 КАС України, вважає за необхідне зобов'язати відповідача видати йому відповідне посвідчення.

Керуючись статтями 6, 9, 11, 17, 89, 99, 100, 158-163, 185, 186 КАС України, ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», Положенням про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранам війни, затвердженим Постановою КМУ від 12.05.1994 року № 302, суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області щодо встановлення ОСОБА_1 статусу інваліда війни ІІ-ї групи.

Зобов'язати управління соціального захисту населення Вишгородської районної державної адміністрації Київської області встановити ОСОБА_1 статус інваліда війни ІІ-ї групи та видати «Посвідчення інваліда війни».

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Вишгородський районний суд Київської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя