Справа № 281/625/16-а
Суддя: Нечуй Б. П.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Лугинський районний суд Житомирської області
Провадження № 2-а/281/115/16
Справа № 281/625/16-а
У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2016 року

Лугинський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Нечуй Б.П.,

за участі секретаря Кравчук К.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Лугини адміністративну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА до управління Державної виконавчої служби ГТУЮ у Житомирській області про визнання незаконними дій державного виконавця,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження від 17 жовтня 2016 року, винесену на підставі виконавчого листа по справі № 280/1865/14-а, виданого 29 квітня 2015 року Лугинським районним судом, в частині стягнення з УПСЗН Овруцької РДА виконавчого збору в сумі 5800,00 грн., обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що оскаржувана постанова винесена із порушенням норм матеріального та процесуального права.

Ухвалою суду від 18.11.2016 було відкрито провадження по справі.

Під час подальшого розгляду справи було встановлено, що позовна заява містить недоліки, які є підставою для залишення заяви без руху, виходячи із наступного.

Позивач подав клопотання, в якому просить звільнити його від сплати судового збору у звязку з відсутністю коштів на ці цілі.

Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначається Законом України "Про судовий збір".

Так, суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій статті 8 Закону України "Про судовий збір".

Підставою для звільнення від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони.

Отже, єдиною підставою для звільнення, розстрочки, відстрочки від сплати судового збору є незадовільний майновий стан сторони, тобто фізичної або юридичної особи. Звільнення сторони від сплати судового збору є правом, а не обов'язком суду. При цьому, клопотання про відстрочення або розстрочення сплати судового збору, зменшення його розміру або звільнення від його сплати може бути викладене в позовній заяві, яка подаються до суду, або окремим документом. Особа, яка заявляє відповідне клопотання, згідно з ч. 1 ст. 71 КАС України повинна навести доводи і подати докази на підтвердження того, що її майновий стан перешкоджав (перешкоджає) сплаті нею судового збору у встановленому законодавством порядку і розмірі.

Відповідно до Прикінцевих положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" № 484-VIII від 22.05.2015 року, Кабінет Міністрів України зобов'язав забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Позивачем, в порушення ч.1 ст.71 КАС України, ч.2 ст.106 КАС України, не надано до суду жодних доказів на підтвердження обставин того, що його майновий стан перешкоджає сплаті судового збору за поданий ним позов у встановлений законом порядку, а наведені ним обставини не є підставою для звільнення від сплати судового збору.

Факт подачі позову державною установою, що фінансується за рахунок коштів Державного бюджету України не є безумовною підставою для звільнення від сплати судового збору.

Аналогічна позиція висвітлена в постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України від 23 січня 2015 року № 2, за змістом якої обмежене фінансування бюджетної установи не є підставою для її звільнення від сплати судового збору.

За таких обставин, підстави для звільнення від сплати судового збору відсутні.

Згідно до Закону України «Про судовий збір» за подання субєктом владних повноважень до суду адміністративного позову немайнового характеру ставка судового збору має становити 1 розмір мінімальної заробітної плати, що становить 1378 грн.

Платiжнi реквiзити для перерахування судового збору:

Отримувач коштів: УДКСУ у Лугинському районі Житомирської області, 22030101

Код отримувача (код за ЄДРПОУ:) 37799357

Банк отримувача: ГУДКСУ у Житомирській області

Код банку отримувача (МФО): 811039

Рахунок отримувача: 0292

Код класифікації доходів бюджету: 22030101

Призначення платежу «Судовий збір».

Також позивачу необхідно уточнити позовні вимоги, оскільки в позовній заяві зазначено, що виконавчий лист по справі № 281/1865/14-а про проведення донарахування ОСОБА_1 щомісячної грошової допомоги у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, яка передбачена ст. 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», постанова про відкриття провадження за яким оскаржується, був виданий Овруцьким районним судом.

Однак, на обґрунтування своїх вимог позивач додає постанову про відкриття виконавчого провадження від 07.10.2016 щодо виконавчого листа про зобовязання УПСЗН Овруцької РДА виплатити ОСОБА_1 доплату до заробітної плати, передбаченої ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 11.01.2014 року по 30.06.2014 року, в розмірі двох мінімальних заробітних плат щомісячно, із застосуванням відповідної мінімальної заробітної плати згідно ст. 8 Закону України "Про державний бюджет на 2014 рік" з урахуванням фактично виплачених коштів, відповідно до розрахунку поданого державним підприємством "Словечанське лісове господарство", згідно якої зазначений виконавчий лист було видано Лугинським районним судом.

У судове засідання сторони не зявилися, про розгляд справи були повідомлені належним чином. Позивач звернувся із заявою про розгляд справи без участі його представника. Відповідач надіслав заперечення в якому просить відмовити в задоволенні позову і розгляд справи проводити без участі його представника.

Відповідно до вимог п. 7 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо провадження у справі відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, та позивач не усунув цих недоліків у встановлений судом строк.

За таких обставин, враховуючи, що провадження у справі відкрито за позовною заявою, яка не відповідає вимогам статті 106 цього Кодексу, суд вважає за можливе залишити позовну заяву без руху і надати позивачу строк, достатній для усунення недоліків..

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 106, 108, п.7 ч.1 ст. 155 КАС України, суд,

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА до управління Державної виконавчої служби ГТУЮ у Житомирській області про визнання незаконними дій державного виконавця залишити без руху.

Надати управлінню праці та соціального захисту населення Овруцької РДАтермін до 10.01.2017 для усунення недоліків своєї позовної заяви та повідомити, що в разі не виправлення недоліків позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Лугинський районний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Б.П.Нечуй