Справа № 812/1678/16
Суддя: Т.І. Ковальова
Дата ухвалення: 2017-01-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЛУГАНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
УХВАЛА
про залишення позовної заяви без розгляду

03 січня 2017 року СєвєродонецькСправа № 812/1678/16

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Ковальова Т.І., перевіривши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністр оборони України про визнання військової служби, як служби «під час мобілізації на особливий період», зобов`язання внести зміни до військового квитка, зобов`язання здійснити нарахування та виплати,-

ВСТАНОВИВ:

28 грудня 2016 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністр оборони України, відповідно до якої позивач просить суд:

визнати проходження ОСОБА_1 військової служби у військовій частині НОМЕР_2 у період з 11.05.2014 по 18.08.2014 на території Луганської області, як службу «під час мобілізації на особливий період»;

зобов`язати відповідача внести зміни до військового квитка позивача, зазначивши дату зарахування в списки в/ч та початок участі в бойових діях в зоні АТО в Луганській області з 11.05.2014;

зобов`язати відповідача здійснити відповідні нарахування та виплати ОСОБА_1 за період проходження військової служби у військовій частині НОМЕР_2 у період з 11.05.2014 по 18.08.2014 на території Луганської області під час мобілізації в особливий період.

Щодо строків звернення до адміністративного суду позивачем у позовній заяві нічого не зазначено.

Розглянувши матеріали позову, суд дійшов наступного.

З позовної заяви вбачається, що позивач з 11.05.2014 пішов добровольцем в військову частину НОМЕР_2 , отримав зброю, приймав участь у бойових діях, при цьому не будучи належним чином оформленим. За час перебування на військовій службі у військовій частині НОМЕР_2 , в період з 11.05.2014 по 18.08.2014, безпосередньо брав участь у бойових діях. Завдяки особистій наполегливості позивача, його було оформлено 18.08.2014. Позивач зазначає, що період його знаходження в лавах Збройних сил України, а саме проходження військової служби у військовій НОМЕР_2 , в період з 11.05.2014 по 18.08.2014, залишились не визначеним. Позивач неодноразово звертався до командування частини та до міністра оборони України, але безрезультатно. Зокрема, листом до міністра оборони від 16.06.2015, який залишився без відповіді, у зв`язку з чим позивач змушений звернутись до суду.

Таким чином, приймаючи до уваги наведене, суд дійшов висновку про обізнаність позивача про своє порушене право станом на 2014 рік, при цьому до адміністративного суду позивач звернувся лише у грудні 2016 року.

Згідно з п.15 ст.3 Кодексу адміністративного судочинства України публічна служба діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

Відповідно до статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Якщо законом передбачена можливість досудового порядку вирішення спору і позивач скористався цим порядком, то для звернення до адміністративного суду встановлюється місячний строк, який обчислюється з дня, коли позивач дізнався про рішення суб`єкта владних повноважень за результатами розгляду його скарги на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень.

З матеріалів адміністративного позову вбачається, що позивач 16.06.2015 звертався до Міністра оборони України з заявою щодо встановлення терміну перебування на військовій службі у період з 11.05.2014 по 18.08.2014, що за своєю суттю не є скаргою на бездіяльність відповідача.

Доказів досудового вирішення спору, рішення суб`єкта владних повноважень за результатами розгляду скарги позивача на рішення, дії або бездіяльність суб`єкта владних повноважень, позивачем не надано.

Таким чином, звернувшись до суду з адміністративним позовом у грудні 2016 року, позивачем пропущено місячний строк звернення до адміністративного суду.

Поважності причини пропуску строку за межами місячного строку позивачем не наведено.

Статтею 100 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

За таких обставин суд дійшов висновку про залишення адміністративного позову без розгляду.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 99, 100, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Міністр оборони України про визнання військової служби, як служби «під час мобілізації на особливий період», зобов`язання внести зміни до військового квитка, зобов`язання здійснити нарахування та виплати, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття ухвали у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

СуддяТ.І. Ковальова