Справа № 2-а-2275/11
Суддя: Малишенко Т. О.
Дата ухвалення: 2011-03-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

іменем України

Справа №2-а-2275/11

21 березня 2011 року Славутицький міський суд Київської області у складі судді Малишенко Т.О., розглядаючи в м. Славутичі в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до управління пенсійного фонду України у м. Славутичі Київської області про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії щодо перерахунку та виплати пенсійних виплат,-

УСТАНОВИВ:

ОСОБА_1, яка має статус особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, віднесена до категорії 1, інвалід 3 групи з причин, пов'язаних з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, перебуває на обліку в УПФУ в м. Славутичі Київської області як отримувач пенсії по інвалідності, зверталася до УПФУ в м. Славутичі про переведення її на пенсію по інвалідності відповідно до вимог Закону України" Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", але отримала відмову, звернулася до адміністративного суду з позовними вимогами:

Визнати дії відповідача щодо відмови у переведенні на основну державну пенсію по інвалідності згідно поданої заяви та не нарахування пенсії по інвалідності, як особі, віднесеній до категорії 1, як інваліду 3 групи, внаслідок захворювання щодо якого встановлено причинний зв'язок з наслідками Чорнобильської катастрофи, у розмірах, встановлених Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" неправомірними.

Зобов'язати відповідача призначити та виплачувати державну пенсію з 22 грудня 2010 року , як особі, віднесеній до категорії 1, інваліду 3 групи, внаслідок захворювання щодо якого встановлено причинний зв'язок з наслідками Чорнобильської катастрофи, основну державну пенсію по інвалідності згідно з вимогами ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", у розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком , виходячи з рівності мінімального розміру пенсії за віком до розміру прожитковому мінімуму для осіб, які втратили працездатність, з наступним підвищенням пенсії в зв'язку зі змінами у діючому законодавстві та встановленні нових розмірів прожиткових мінімумів для осіб, які втратили працездатність.

Відповідачем подано письмові заперечення проти адміністративного позову з мотивів правомірності дій управління пенсійного Фонду України у м. Славутичі щодо нарахування пенсійних виплат позивачеві.

Адміністративний позов підлягає задоволенню, оскільки ґрунтується на таких положеннях закону.

Згідно ч.4 ст.54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у базовій редакції, чинність якої була відновлена в зв'язку з тим, що положення розділу П "Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України "Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України" від 27.12.2007 року № 107-УІ були визнані неконституційними рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року у справі № 10-рп/2008, в усіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими :

По 1 групі інвалідності -10 мінімальних пенсій за віком;

По П групі інвалідності - 8 мінімальних пенсій за віком;

По Ш групі інвалідності - 6 мінімальних пенсій за віком;

Дітям інвалідам - 3 мінімальних пенсій за віком.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії" основні державні соціальні гарантії та порядок визначення їх розмірів, до числа яких відноситься мінімальний розмір пенсії за віком, встановлюються законами з метою забезпечення конституційного права громадян на достатній життєвий рівень.

Згідно вимог ч.3 ст. 46 Конституції України пенсії, інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму , встановленого Законом.

Ст. 28 Закону України " Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється в розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного Законом.

Таким чином, вихідним критерієм для розрахунку державної пенсії по інвалідності для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, є мінімальна пенсія за віком, розмір якої згідно ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановлюється в розмірі визначеного законом прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність та є конституційною гарантією та правом на отримання основної державної пенсії по інвалідності у встановленому законодавством розмірі.

З наданих доказів позивачем, заперечень відповідача та матеріалів Пенсійної справи позивача вбачається, що зазначених положень закону відповідач не дотримується, відмовивши у переведенні на пенсію по інвалідності згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП та виплачуючи позивачеві державну пенсію по інвалідності, у меншому розмірі.

Заперечуючи проти позову, правомірність своїх дій відповідач не довів.

Керуючись ст. 183-2 КАС України, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного Фонду України у м. Славутичі Київської області у переведенні та перерахунку ОСОБА_1 розміру державної пенсії по інвалідності 3 групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, як особі, яка має статус постраждалого від аварії на Чорнобильській АЕС і віднесена до категорії 1.

Зобов'язати управління Пенсійного Фонду України в м. Славутичі Київської області з 22 грудня 2010 року призначити, перерахувати та виплачувати, з урахуванням фактично виплачених сум, ОСОБА_1 державну пенсію по інвалідності 3 групи, щодо якої встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, у мінімальному розмірі, встановленому ч.4 ст. 54 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28.02.1991 року № 796-ХП для інвалідів по 3 групі інвалідності - не нижче шести мінімальних пенсій за віком, відповідно до ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" встановленої у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Постанова підлягає негайному виконанню і може бути оскаржена сторонами до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня одержання копії постанови.

Оскарження постанови не зупиняє її негайного виконання.

Суддя Т. О. Малишенко