Справа № 2-а-3988/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-09-20 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3988/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"20" вересня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

в складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, яка діє в своїх інтересах та в інтересах неповнолітніх ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Коростенської - міської ради про визнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка, яка діє в своїх інтересах та інтересах неповнолітніх : ОСОБА_2

Сергіївни, ОСОБА_3 звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради недовиплачені кошти, які передбачені ст. 37,39 Закону України 44 Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи 44 за період з 01.01.2009 по 31.10.2009 року, посилаючись на те, що вона та її неповнолітні діти є потерпілими від Чорнобильської

катастрофи, позивачка проживає та працює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом України 44 Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою від Чорнобильської катастрофи З категорії та її неповнолітні діти є потерпілими від Чорнобильської катастрофи, що стверджується посвідченнями серії Б № 296929*, виданим 23.05.2002 року

Житомирською облдержадміністрацією на імя ОСОБА_1, замість №

272433, серії Д № 269098*Н, виданим 19.05.2001 року Житомирською облдержадміністрацією на імя ОСОБА_2, серії Д № 348344*Н, виданим 30.10.2002 року Житомирською облдержадміністрацією на імя ОСОБА_3. Вона гаїї неповнолітні діти проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1 ( дані паспорту а.с. 8) ( дані свідоцтва про народження а.с. 11), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 05.10.1998 року по даний час працює в Корост енській ЦМЛ, що стверджується даними її трудової книжки ( а.с. 7 ). В звязку з цим юзивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи44 громадянам, які проживають на території радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні арантованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати домісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які . з 01.07 постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи громадянам, які працюють у зоні . 3 01.10 гарантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат. -Таким

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок Всього: Чорнобильської катастрофи11 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які Е

проживають та працюють на територіях радіоактивного забруднення. виконай

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги Чорнобі підлягають до задоволення. 20.09.2С

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи статус місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах катастр повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, населеї оскільки дія вказаних норм на 2006, 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і рад за допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із кошти: Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення Консти змін до деяких законодавчих актів України». постраз

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 № 936 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) 09.07.2 положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли Коросз внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними. непові

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані захист неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають ради задоволенню частково за ст. 37,39 за період з 01.01.2009 року по 31.10.2009 року, передб оскільки позивачка зробила в розрахунках арифметичну помилку. внаслц

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у Закону вказаних періодах, а саме: катает]

року і

-з 1.12.2008 р. -605 грн. (с

-з 01.04.2009р.-625 грн. в

-з 01.07.2009р.- 630 грн А]

- з 01.10.2009 р. - 650 грн 3ДНЯ

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 10 міс. х 6 грн.30 коп. (по 2 грн. 10 коп. х 3 чоловік) = 63 грн.) виходячи з розрахунку - 7413 грн.

- з 01.01.2009 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х Зміс.х 3 = 2178 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 %) х 3 міс. хЗ = 2250 грн

-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 40 % ) х 3 міс хЗ = 2268 грн

-з 01.10.2009 р. по 31.10.2009 р. - (650 грн. х 40 % ) х 1 міс хЗ = 780 грн

а всього - 7476 грн.

Таким чином: 7476 - 63 = 7413 грн.

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 105 грн., виходячи з розрахунку становить - 12355 грн., а саме:

- з 01.01.2009 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3630 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009р. - (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грн

-з 01 07.2009 р. по 01.10.2009р. -(630 грн. х2)х 3 міс.= 3780 грн і з 01.10.2009 р. по 31.10.2009р. - (650 грн. х 2 ) х 1 міс.= 1300 грн

Таким чином : 12460 грн. - 105 грн. = 12355 грн.

Д

к кього: 12355 грн. + 7413 грн. = 19768 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на шконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від Ю.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37, 39 Закону України „Про [ :татус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами іо нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту заселення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах і зад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує з (ошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, і На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст.19

[ Конституції України, ст. ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які зостраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від ) 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

, ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

неповному обсязі коштів, передбачених ст. ст. 37, 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради на користь ОСОБА_1 недовиплачені кошти: -

передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 7413 грн.; - передбачені ст. 39

Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 12355 грн., а всього 19768 грн. за період з 01.01.2009

року по 31.10.2009 року.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя