Справа № 759/10874/16-а
Суддя: Сенько М. Ф.
Дата ухвалення: 2016-11-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

пр. № 2-а/759/261/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 листопада 2016 року м. Київ

Святошинський районний суд м. Києва під головуванням судді Сенька М.Ф., при секретарі Котляр Ю.М., розглянувши в порядку письмового провадження в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов"язати вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1, до дня смерті ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва (після реорганізації Правобережне об"єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві) та отримувала пенсію за віком, призначену відповідно Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон).

Вдова померлого ОСОБА_2 22.01.2015 року звернулась до Правобережного об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою, за якою просила перевести її з пенсії за віком, призначеної їй на загальних підставах, на пенсію у зв'язку із втратою годувальника, відповідно до ст. 54 Закону.

Проте, відповідач своїми листами від 25.03.2015 року (вих. № 499/7-П) та 31.03.2016 року (вих. № 946/8-П) фактично відмовив в задоволенні заяви, пославшись на те, що позивачем не надано первинних документів про періоди роботи і заробітну плату її чоловіка в зоні відчуження, які були б завірені належним чином.

Не погодившись з цим, ОСОБА_1 в серпні 2016 року, через свого представника, заявила позов, за яким просила визнати протиправною відмову Правобережного об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві в переведенні її на інший вид пенсії, та зобов'язати Правобережне об"єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві перевести її на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, відповідно до ст. 54 Закону з 01.02.2016 року.

Сторони в суд не з'явились.

Представник позивача ОСОБА_3 подав заяву про розгляд справи без участі позивача та представника позивача в порядку письмового провадження.

Представником відповідача надано письмові заперечення, за якими просить відмовити в позові за безпідставністю.

Суд, ознайомившись з наданими матеріалами, з урахуванням наведених вище обставин, вважає, що у справі достатньо доказів для прийняття рішення в порядку письмового провадження.

Судом встановлено таке.

Відповідно до ч. 1 статті 13 Закону, держава бере на себе відповідальність за завдану шкоду громадянам та зобов'язується відшкодувати її, в тому числі, і за втрату годувальника, якщо його смерть пов'язана з Чорнобильською катастрофою.

Згідно зі статтею 54 Закону, пенсія в разі втрати годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні.

До непрацездатних членів сім'ї померлого годувальника належать особи, зазначені у статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», зокрема, дружина, якщо вона є інвалідом або досягла пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього Закону. Члени сім'ї померлого годувальника, для яких його допомога була постійним і основним джерелом засобів до існування, але які й самі одержували пенсію, мають право, за бажанням, перейти на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідачем не заперечується і знаходить своє підтвердження матеріалами справи, що позивач є вдовою за померлим ОСОБА_2, перебуває на обліку в Правобережному об"єднаному Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком, призначену відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», згідно з експертним висновком Центральної міжвідомчої комісії МОЗ та МНС України від 26.09.2014р. №7530, захворювання, що призвело до смерті ОСОБА_2, пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Отже, позивач вправі звернутись до Правобережного об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про переведення на пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Разом з тим, з огляду на ці ж матеріали, судом встановлено, що позивачем до заяви додано всі необхідні документи відповідно до переліку, визначеного п. 2.3 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що затверджений постановою Пенсійного Фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1.

При цьому, суд зазначає, що вказаний перелік є загальним, а тому обсяг необхідних документів щодо кожного випадку має визначатись пенсійним органом. На це вказує припис в кінці наведеного пункту Порядку, за яким до заяви про призначення пенсії членам сім'ї померлого пенсіонера повинні бути додані необхідні документи, зазначені в цьому пункті.

В даному випадку, на переконання суду, потреби в наданні до Правобережного об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві первинних документів, що слугували підставою для призначення пенсії та визначення її розміру, тобто документів передбачених п. 2.1 Порядку, не має, оскільки саме на підставі цих документів і призначалась пенсія ОСОБА_2, і всі ці документи зберігаються в матеріалах його пенсійної справи.

Підстав для сумнівів в правомірності призначення та виплати ОСОБА_1 пенсії, відповідачем не наводилось. Не встановлено їх і в судовому засіданні.

Не має потреби і в наданні додаткових документів, оскільки позивач, як це вбачається із заяви, просить розрахувати пенсію із заробітку за документами, що є в пенсійній справі померлого чоловіка.

За таких обставин відмова Правобережного об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві в переведенні ОСОБА_1 на пенсію у зв'язку з втратою годувальника визнається судом надуманою, тобто протиправною.

Запропонований позивачем шлях поновлення порушеного права, на думку суду, є адекватним порушенню і не суперечить закону.

Отже, позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 11, 70,71, 88, 159, 162, 163 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

Позов ОСОБА_1 до Правобережного об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними та зобов"язати вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправною відмову Правобережного об"єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві в переведенні ОСОБА_1 з пенсії за віком, що призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» на пенсію у зв'язку з втратою годувальника, відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Зобов'язати Правобережне об"єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві перевести ВладимировуЛюдмилу Олександрівну з пенсії «за віком», що призначена відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», на пенсію «у зв'язку з втратою годувальника», що передбачена ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», відповідно до її заяви від 22 січня 2015 року, доданих до заяви документів, та документів, що зберігаються в пенсійній справі ОСОБА_2, із заробітку за документами, що є в пенсійній справі померлого годувальника, з дня та в порядку, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01 лютого 2016 року.

На постанову може бути подана апеляційна скарга до Київського апеляційного адміністративного суду через Святошинський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий М.Ф. Сенько