Справа № 266/4487/16-а
Суддя: Пантелєєв Д. Г.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 266/4487/16-а
Провадженя№ 2-а/266/109/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2016 року м.Маріуполь

Приморський районний суд м. Маріуполя Донецької області в складі головуючого судді Пантелєєва Д.Г., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2016 року позивач звернувся до суду із позовом до Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради (далі УСЗН) про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що з 13 липня 2014 р. він перебуває на обліку в УСЗН як внутришньо переміщена особа та отримував адресну щомісячну грошову допомогу в період з 13 липня 2014 р. по 27 липня 2016 р. 27.07.2016 р. він звернувся до УСЗН для продовження виплати адресної грошової допомоги. Рішенням від 09 вересня 2016 року йому було відмовлено в наданні щомісячної адресної грошової допомоги як внутришньо переміщеній особі для покриття витрат на проживання на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг за період з 27 липня 2016 р. Просить суд визнати неправомірною бездіяльність УСЗН щодо невиплати ОСОБА_1 щомісячної адресної грошової допомоги на покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг з 27 липня 2016 р. по день розгляду справи, зобовязати УСЗН виплатити адресну грошову допомогу для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово комунальних послуг з 27 липня 2016 року.

Відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 183-2 КАС України справа розглянута в порядку скороченого провадження.

В своїх запереченнях відповідач наполягає на тому, що позовна заява не обґрунтована та не підлягєа задоволенню з огляду на наступне:

ОСОБА_1 дійсно знаходився на обліку в УСЗН Центрального район Маріупольської міської ради як внутрішньо переміщена особа, з 13 липня 2014 р. та отримував щомісячну адресну допомогу. На момент звернення із заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи 27 липня 2016 р. позивач зазначив в ній адресу: м. Маріуполь, пр. Нахімова, б. 168, кв. 22, яка територіально належить Приморському району м. Маріуполя, тобто позивач мав звернутись до Приморського УСЗН Маріупольської міської ради за місцем свого фактичного мешкання для отримання допомоги, чого він не зробив, звернення в Приморський УСЗН відсутні. Тому враховуючи вище наведене вважає, що позов не обґрунтований та просить в його задоволенні відмовити в повному обсязі.

Суд, дослідивши письмові матеріали справи, дійшов наступного висновку

ОСОБА_1 є громадянином України та постійно зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 119-а, кв. 60.

У липні 2015 року, у зв'язку із проведенням антитерористичної операції, позивач перемістився у м. Маріуполь, де взятий на облік до УСЗН Центрального району Маріупольської міської ради, як особа, що перемістилася з тимчасово окупованої території та йому видано відповідну довідку від 01 липня 2015 року за № НОМЕР_1, в якій було зазначено адресу: м. Маріуполь, пр. Будівельників, б. 69, кв. 51.

Відповідно до п. 2 Порядку надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплат)' житлово-комунальних послуг, грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого облік) включно, але не більше ніж шість місяців.

16.07.2015 року ОСОБА_1 звернувся до управління соціального захисту населення з заявою про призначення щомісячної адресної допомоги особам, які переміщуються з тимчасово окупованої території України для покриття витрат проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг. У даній заяві Позивачем була вказана адреса мешкання: м. Маріуполь, пр-т. Будівельників, буд. 69. кв. 51, яка за територіальністю відноситься до Центрального району. У зв'язку з цим рішенням управління від 17.07.2015р. ОСОБА_1 було призначено адресну допомогу внутрішньо перемішеним особам на проживання та проводилася виплата зазначеного виду допомоги.

27.07.2016 року Позивач звернувся до управління з заявою про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, зазначивши при цьому місце проживання: ІНФОРМАЦІЯ_2, 6.168. кв. 22. Даний адрес за територіальною належністю відноситься до Приморського району м. Маріуполя.

Пунктом 1 Порядку призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, визначено, що цей Порядок визначає механізм призначення (відновлення) внутрішньо переміщеним особам виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), довічних державних стипендій, усіх видів соціальної допомоги та компенсацій, матеріального забезпечення, надання соціальних послуг, субсидій та пільг (далі соціальні виплати) за рахунок коштів державного бюджету та фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до ті. 4 зазначеного Порядку, соціальні виплати внутрішньо переміщеним особам призначаються і виплачуються структурними підрозділами і питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органів міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - структурні підрозділи з питань соціального захисту населення), територіальними органами Пенсійного фонду України, робочими органами Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювати,, центрами зайнятості (далі - органи, що здійснюють соціальні виплати) за місцем їх фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування.

Пунктом 5 даного Порядку визначено, що для призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщена особа, а у визначених законодавством випадках - її законний представник подає відповідну заяву до органу, що здійснює соціальні виплати па території, де зазначена особа перебуває на обліку за місцем її фактичного проживання/перебування, незалежно від факту реєстрації місця проживання/перебування .

Статтею 2 Закону України "Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб" встановлено, що довідка про взяття па облік внутрішньо переміщеної особи засвідчує місце проживання внутрішньо переміщеної особи на період наявності підстав, зазначених у статті 1 цього Закону.

Відповідно до п. 9 Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, у разі зміни місця проживання заявник звертається за виданням довідки до уповноваженого органу за місцем фактичного проживання, а раніше видана йому довідка вилучається, про що вносяться відповідні зміни до Єдиної інформаційної бази даних про внутрішньо переміщених осіб.

27.07.2016 року Позивач звернувся до управління з заявою про подовження виплати адресної грошової допомоги на наступний період, вказавши при цьому, що зміни, які виливають на виплату відсутні, що, враховуючи вищевикладене

не відповідає дійсності.

В подальшому Позивач неодноразово в усній формі звертався до управління з питання продовження йому виплат, на що йому було повідомлено про необхідність звернутися до управління соціального захисту населення за місцем його фактичного проживання.

05.10.2016 року Позивач звернувся до управління з заявою про повідомлення причин призупинки виплати щомісячної адресної допомоги. 18.11.2016 року на адресу ОСОБА_1 була направлена відповідь, в йому було розяснено про необхідність звернення за місцем фактичного проживання.

З огляду на викладене, суд не вбачає законних підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до УСЗН, оскільки в відповідача не має законних підстав призначити та сплачувати щомісячну адресну грошову допомогу особі, яка мешкає в Приморському районі м. Маріуполя.

На підставі викладено та керуючись ст.ст. ст.ст.159, 160, 161,162 163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В :

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 Управління соціального захисту населення Центрального району Маріупольської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії відмовити за всіма вимогами.

Апеляційна скарга на постанову суду може бути подана до Донецького апеляційного адміністративного суду через Приморський районний суд міста Маріуполя протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним надсиланням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя: Пантелєєв Д. Г.