Справа № 824/755/16-а
Суддя: Левицький Василь Костянтинович
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про витребування доказів

та зупинення провадження у справі

23 грудня 2016 р. м. Чернівці справа № 824/755/16-а

Чернівецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Левицького В.К.

суддів Брезіної Т.М., Дембіцького П.Д.

за участю:

секретаря судового засідання Козак В.Ю.

представника позивача ОСОБА_1

відповідач не зявився

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом ОСОБА_2

до Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру Держгеокадастру України

про визнання протиправним та скасування наказу.

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_2 звернулася до суду з вказаним позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати наказ Держгеокадастру "Про анулювання кваліфікаційних сертифікатів" від 08.07.2016 р. № 185 в частині анулювання кваліфікаційного сертифіката інженера землевпорядника № 000377, виданого їй 03.01.2013 р.

В судовому засіданні 23.12.2016 р. представник позивача заявив клопотання про витребування з ДП Чернівецький Геоінфоцентр наступні документи: договір щодо розробки проекту землеустрою, який укладено з ОСОБА_3; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в м. Сторожинець, вул. Н. Яремчука, 12, Сторожинецький район, Чернівецька область на ім`я ОСОБА_3 з додатками; документи, що підтверджують трудові відносини ОСОБА_2 з ДП Чернівецький Геоінфоцентр.

Також представник позивача просив зупинити провадження у справі до моменту надходження відповідних документів.

Відповідач у судове засідання призначене на 23.12.2016 р. не з`явився, хоча належним чином був повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, що підтверджується матеріалами справи.

Згідно ч. 4 ст. 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час та місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Враховуючи положення ст. 128 КАС України, суд вважає, що неприбуття відповідача без поважних причин не є перешкодою для розгляду і вирішення заявленого клопотання.

Розглянувши заявлене клопотання про витребування доказів та зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

В силу вимог ч. 4 ст. 11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для зясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Частиною 5 ст. 11 КАС України встановлено, що суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає.

Відповідно до ст. 69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно ч. 3 ст. 71 КАС України, якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази. Про витребування доказів або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу.

Враховуючи викладене, суд вважає, що необхідно витребувати з ДП Чернівецький Геоінфоцентр наступні докази: докази, працевлаштування ОСОБА_2 за основним місцем роботи в ДП Чернівецький Геоінфоцентр; проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства м. Сторожинець, вул. Н. Яремчука, 12, Сторожинецький район, Чернівецька область та документи, які є його складовими частинами; документи, які стали підставою для розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства м. Сторожинець, вул. Н. Яремчука, 12, Сторожинецький район, Чернівецька область; докази погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства м. Сторожинець, вул. Н. Яремчука, 12, Сторожинецький район, Чернівецька область; висновок Відділу Держгеокадасту у Сторожинецькому районі Чернівецької області № 75/41-16 від 22.03.2016 р.; докази доопрацювання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства м. Сторожинець, вул. Н. Яремчука, 12, Сторожинецький район, Чернівецька область з урахуванням порушень зазначених у висновку Відділу Держгеокадасту у Сторожинецькому районі Чернівецької області № 75/41-16 від 22.03.2016 р.

Згідно ч. 3 ст. 79 КАС України письмові докази, які витребовує суд, надсилаються безпосередньо до адміністративного суду.

Частиною 1 ст. 122 КАС України визначено, що адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом.

Беручи до уваги приписи ст. 122 КАС України, суд зобов'язує ДП Чернівецький Геоінфоцентр надати витребувані докази в десятиденний строк з дати отримання копії ухвали про витребування доказів у справі (докази, що подаються в копіях мають бути належним чином посвідчені та придатні для читання).

Крім цього, суд вважає за необхідне зазначити, що за приписами ст. 1291 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання. Принцип обовязковості судових рішень закріплений і у ст. 14 КАС України, відповідно до змісту якої постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Так, статтею 185-3 Кодексу України про адміністративні правопорушення передбачена адміністративна відповідальність за прояв неповаги до суду, що виражається, серед іншого, і в ухиленні від явки в суд свідка, і в ухиленні від надання витребуваних судом доказів.

Статтею 382 Кримінального кодексу України передбачена кримінальна відповідальність за умисне невиконання судового рішення, що набрало законної сили або перешкоджання його виконанню.

Відповідно до ч. 1 ст. 255 КАС України постанова або ухвала суду, яка набрала законної сили, є обов'язковою для осіб, які беруть участь у справі, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України.

Вирішуючи клопотання про зупинення провадження у справі, суд зазначає наступне.

Відповідно до п. 4 ч. 2 ст. 156 КАС України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони, або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору - до терміну, встановленого судом.

Враховуючи, що для надання витребуваних судом доказів потрібен час, а також те, що вони можуть мати істотне значення для всебічного та повного розгляду всіх обставин у сукупності, суд вважає, що клопотання про зупинення провадження підлягає задоволенню, а розгляд справи зупиненню до дати надходження витребуваних доказів.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 14, 69, 71, 79, 122, 156, 160 та 165 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

1. Клопотання задовольнити.

2. Витребувати з ДП Чернівецький Геоінфоцентр наступні докази:

- докази, працевлаштування ОСОБА_2 за основним місцем роботи в ДП Чернівецький Геоінфоцентр;

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства м. Сторожинець, вул. Н. Яремчука, 12, Сторожинецький район, Чернівецька область та документи, які є його складовими частинами;

- документи, які стали підставою для розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства м. Сторожинець, вул. Н. Яремчука, 12, Сторожинецький район, Чернівецька область;

- докази погодження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства м. Сторожинець, вул. Н. Яремчука, 12, Сторожинецький район, Чернівецька область;

- висновок Відділу Держгеокадасту у Сторожинецькому районі Чернівецької області № 75/41-16 від 22.03.2016 р.;

- докази доопрацювання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність (безоплатно) ОСОБА_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та ведення особистого селянського господарства м. Сторожинець, вул. Н. Яремчука, 12, Сторожинецький район, Чернівецька область з урахуванням порушень зазначених у висновку Відділу Держгеокадасту у Сторожинецькому районі Чернівецької області № 75/41-16 від 22.03.2016 р.

3. Для подання до суду витребуваних доказів встановити ДП Чернівецький Геоінфоцентр 10 - ти денний строк з дати отримання копії ухвали.

4. Покласти персональну відповідальність за виконання п. 2 та 3 резолютивної частини ухвали на керівника ДП Чернівецький Геоінфоцентр (особу, яка виконує його обов'язки), та довести до його відома про кримінальну відповідальність за умисне невиконання судового рішення та про адміністративну відповідальність за прояв неповаги до суду.

5. Зупинити провадження у справі №824/755/16-а до дати надходження витребуваних доказів у справі.

Ухвала в частині зупинення провадження відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

Ухвала в частині зупинення провадження може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з моменту проголошення ухвали. У разі постановлення ухвали згідно ч. 3 ст. 160 КАС України, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала в частині витребування доказів по справі оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя В.К. Левицький

Судді Т.М. Брезіна

ОСОБА_4

Ухвалу в повному обсязі складено 28 грудня 2016 р.