Справа № 263/9744/16-а
Суддя: Скрипниченко Т. І.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 263/9744/16-а
Провадження № 2-а/263/274/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21.12.2016 року м. Маріуполь

Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі: головуючого судді Скрипниченко Т.І., при секретарі Ткачук Г.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Маріуполі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя, ОСОБА_3 ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,-

В С Т А Н О В И В:

03 серпня 2016 року, ОСОБА_1 звернувся до суду з даним позовом, в його обґрунтування зазначив наступне. ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований в зоні АТО, а саме: Донецька область, м.Горлівка, вул. Весніна, буд.68. З 2009 року є пенсіонером та знаходився на обліку у Головному ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Донецькій області, в результаті чого тривалий час отримував щомісячно пенсію за вислугою років, дата видачі посвідчення серії ААД №047161 №01.07.2009 року, номер особового рахунку №416100/0599. На даний час тяжко хворий та знаходиться на лікуванні, тому не в стані виїхати з м.Горлівка та стати на облік в м.Маріуполі, в результаті чого тривалий час не може стати на облік у Головному ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Донецькій області, а також не може стати на облік в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя, куди раніше звертався за місцем проживання його представник рідний брат ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. З серпня 2014 року по теперішній час відповідачем ОСОБА_3 ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Донецькій області не сплачується встановлений щомісячний розмір пенсії, крім того було відмовлено у виплаті заборгованості по пенсії на взяття на облік відповідачами. З такими діями відповідачів позивач не згоден, оскільки надав відповідачам усі необхідні документи, вважає, що відповідачі зобовязані виплачувати пенсію та заборгованість по ній за період з серпня 2014 року по червень 2016 року, тому просить визнати дії відповідачів не правомірними та зобовязати ОСОБА_3 ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Донецькій області взяти на облік ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3 з раніше встановленим розміром та щомісячною виплатою пенсії.

Позивач ОСОБА_1 у судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи за його відсутність, на задоволенні позовних вимог наполягає.

Представник позивача ОСОБА_4 у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, надавши пояснення аналогічні викладеним у позові, в подальшому в судове засідання не прибув, надав заяву про розгляд справи у його відсутність, на задоволенні позовних вимог наполягає.

Представники відповідача ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя ОСОБА_5 та ОСОБА_6 просили відмовити у задоволенні позову, у заперечення зазначила наступне. Постановою КМУ №365 від 08.06.2016 встановлено порядок призначення (відновлення) соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам, згідно якого відновлення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особампроводиться за умови складання акту обстеження матеріально-побутових умов сімї, який в подальшому розглядає комісія структурного підрозділу з питань соціального захисту населення при вирішенні питання відновлення виплат. Згідно до Розяснень пенсійного фонду України від 04.03.2016 року поновлення виплати тимчасово призупинених пенсії внутрішньо переміщеним особам проводиться на підставі особистого звернення пенсіонера з дати припинення виплати. До органу Пенсійного фонду України, де пенсіонер перебуває на обліку як одержувач пенсії, пенсіонер особисто надає заяву про поновлення виплати пенсії, предявляє паспорт та довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи. Виплата поновлених пенсій проводиться додатковими відомостями на рахунок, відкритий ПАТ «Ощадбанк».

Представник відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Донецькій області ОСОБА_7 , яка приймала участ у судовому засіданні в режимі відеоконференції, заперечувала проти задоволення позовним вимог, просила відмовити у задоволенні позову. У запереченнях зазначено, що ОСОБА_1 перебуває на обліки в головному управлінні з червня 2009 року, пенсія призначена за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій громадян» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року. Позивач зареєстрований у м.Горлівка, яку визнано тимчасово окупованою територією. Відповідно до ч.2 ст.14 Закону України «Про боротьбу з тероризмом» у районі проведення антитерористичної операції можуть вводитися тимчасові обмеження прав і свобод громадян. Виплати пенсій громадянам України , які проживають на тимчасово окупованій території України, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, передбачений Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року №1706, «Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції», затвердженим постановою КМУ від 01.10.2014 року №509, постановою КМУ «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» від 05.11.2014 року №637 відповідно до яких пенсія та заборгованість особам, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції, виплачується після їх звернення з заявою до будь-якого органу Пенсійного фонду України за місцем знаходження особи на території підконтрольній Україні та надання довідки про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи. В районі проведення антитерористичної операції запроваджено надзвичайний режим роботи банківської системи. Соціальні виплати не можуть бути здійснені без відкриття позивачем поточного рахунку у відділенні Ощадбанку України на території підконтрольній українській владі. 28.03.2016 отримана заява ОСОБА_4 в якій він просить взяти на облік ОСОБА_1 в ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя Донецької області. В своїй заяві зазначає, що ОСОБА_1 фактично мешкає на території не підконтрольній українській владі, довідку внутрішньо переміщеної особи позивача, нові реквізити рахунку у відділенні Ощадбанку України та документ, який підтверджує його повноваження представляти інтереси ОСОБА_1 до головного управління не надає. ОСОБА_2 Пенсійного фонду України Жовтневому районі м.Маріуполя Донецької області та головним управлінням надавалися розяснення ОСОБА_4 щодо можливості отримання його братом ОСОБА_1 (позивачем) пенсійних виплат. ОСОБА_1 нарахована та виплачена пенсія по жовтень 2014 року включно. ОСОБА_1 особисто не звертався з листопада 2014 року до головного управління з заявою про поновлення виплат пенсії та не надав довідку про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи та нові реквізити поточного рахунку у відділенні Ощадбанку України на території підконтрольній українській владі.

Суд, заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

Відповідно до ч.ч.1 та 2 ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правовоих відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

ОСОБА_1 перебуває на обліки в головному управлінні з червня 2009 року, пенсія призначена за нормами Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших категорій громадян» №2262-ХІІ від 09.04.1992 року. Пенсія нарахована та виплачена по жовтень 2014 року включно.

ОСОБА_1 зареєстрований у ІНФОРМАЦІЯ_4. яку визнано тимчасово окупованою територією України.

Виплати пенсій громадянам України , які проживають на тимчасово окупованій території України, на якій органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, передбачений Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від 20.10.2014 року №1706, «Порядком оформлення і видачі довідки про взяття на облік особи, яка переміщується з тимчасово окупованої території України або району проведення антитерористичної операції», затвердженим постановою КМУ від 01.10.2014 року №509, постановою КМУ «Про здійснення соціальних виплат внутрішньо переміщеним особам» від 05.11.2014 року №637 відповідно до яких пенсія та заборгованість особам, які перебувають в районі проведення антитерористичної операції, виплачується після їх звернення з заявою до будь-якого органу Пенсійного фонду України за місцем знаходження особи на території підконтрольній Україні та надання довідки про взяття на облік внутрішньо-переміщеної особи. В районі проведення антитерористичної операції запроваджено надзвичайний режим роботи банківської системи. Соціальні виплати не можуть бути здійснені без відкриття позивачем поточного рахунку у відділенні Ощадбанку України на території підконтрольній українській владі територією.

Частиною 3 статті 46 Конституції України передбачено, що пенсії, що є основним джерелом існування, мають забезпечити рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімум, встановленого законом.

Виходячи з того, що виплата пенсій громадянам України, які проживають на тимчасово окупованій території здійснюється в порядку, передбаченому Кабінетом Міністрів України (п.2 ст.7 Закону №1207), у задоволенні позову слід відмовити, оскільки не доведено, що ОСОБА_1 особисто звертався до будь-якого органу Пенсійного фонду України за місцем знаходження особи на території підконтрольній Україні та надання довідки взяття на облік внутрішньо переміщеної особи, відкриття поточного рахунку у відділенні Ощадбанку України на території підконтрольній Україні.

На підставі викладено, керуючись ст. 2, 6-9, 17, 18, 158-163, 167 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Жовтневому районі м.Маріуполя, ОСОБА_3 ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 551,20 грн.

На постанову може бути подано апеляційну скаргу до Донецького апеляційного адміністративного суду через Жовтневий районний суд м. Маріуполя протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Т.І.Скрипниченко