Справа № 599/1785/16-а
Суддя: Снігурський В. В.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 599/1785/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" грудня 2016 р. Зборівський районний суд Тернопільської області в складі:

судді Снігурського В. В.

при секретарі Куриляк О. Г.,

за участю представника позивача ОСОБА_1, представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3 голови ОСОБА_4 виборчої комісії, ОСОБА_5 голови ОСОБА_4 дільничної виборчої комісії № 610410 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Зборові адміністративну справу за позовом Зборівської районної партійної організації Всеукраїнського об'єднання "Свобода" до ОСОБА_4 селищної виборчої комісії, ОСОБА_4 дільничної виборчої комісії № 610410 про визнання дій протиправними, скасування результатів голосування, визнання голосування недійсними, скасування протоколу дільничої виборчої комісії,-

ВСТАНОВИВ:

позивач - Зборівська районна партійна організація Всеукраїнського об'єднання "Свобода " , який є субєктом виборчого процесу, відповідно до ч.1 ст.12 Закону України «Про місцеві вибори», вернувся з позовом до відповідачів ОСОБА_4 селищної виборчої комісії, ОСОБА_4 дільничної виборчої комісії № 610410 з вимогами скасувати результати голосування перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад та відповідних сільських, селищних, міських голів до ОСОБА_4 селищної ради в одномандатному виборчому окрузі №9 18.12.2016 року, визнати голосування перших виборів депутатів сільських, селищних, міських рад об'єднаних територіальних громад та відповідних сільських, селищних, міських голів до ОСОБА_4 селищної ради в одномандатному виборчому окрузі №9 18.12.2016 на виборчій дільниці недійсними, визнати протиправною видачу виборчих бюлетенів виборцям ОСОБА_4 дільничною виборчою комісією №610410, визнати протиправною бездіяльність відповідача, що полягала у не розгляді питання про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги збільшив, просить додатково скасувати протокол дільничої виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №610410 з виборів депутатів ОСОБА_4 селищної ради в одномандатному виборчому окрузі №9.

Уточнені позовні вимоги представник позивача підтримав, мотивуючи їх тим, що під час проведення голосування було виявлено, що в бюлетені для голосування за кандидатів в депутати замість кандидата в депутати від Всеукраїнського обєднання «Свобода» висунутого Зборівською районною партійною організацією - ОСОБА_6 було внесено прізвище імя, по батькові іншої особи - ОСОБА_7. В звязку з цим представник вважає, що виборці, які прийшли проголосувати були введені в оману та не мали можливості проголосувати за кандидата в депутати від Всеукраїнського обєднання «Свобода», чим було порушено ст. 9 Закону України про «Місцеві вибори» та ст. 38 Конституції України.Стосовно цього факту до ОСОБА_4 селищної виборчої комісії та ОСОБА_4 дільничної виборчої комісії №610410 було подано відповідні скарги, які належним чином розглянуто не було.

Представники відповідачів позову не визнали, вважають дії виборчої комісії правомірними, а позов безпідставним, оскільки, на їх думку, кандидат ОСОБА_6, в строк встановлений законом, мав можливість заздалегідь ознайомитися з текстом бюлетеня, однак своїм правом не скористався. Скарги субєктів виборчого процесу з цього приводу залишені без розгляду, так як були подані з порушенням строків, встановлених ч.2 ст.95 Закону України «Про місцеві вибори», скарги не відповідали вимогам, встановленим ст. 96 Закону України «Про місцеві вибори» і взагалі не містили чітко сформульованих вимоги із зазначенням суті рішення, ухвалення якого вимагається від субєкта розгляду скарги. У день виборів в дільничої виборчої комісії не було підстав, встановлених ч.1 ст.81 Закону України «Про місцеві вибори» для визнання голосування недійсним. У виборчому бюлетені, крім прізвища, імені та по батькові депутатів, були вказані їх адреси та місце роботи, назва партії від якої висунуто кандидата. Кандидат ОСОБА_6 проживає у ІНФОРМАЦІЯ_1, займає посаду директора ОСОБА_4 МВК, добре відомий громаді і за нього віддали голоси значна кількість виборців, тому описка у написанні по-батькові цього кандидата не вплинула на волевиявлення виборців і на результати виборів.

Заслухавши пояснення учасників, дослідивши та оцінивши інші докази у справі суд встановив, що 18 грудня 2016 року відбулися перші вибори депутатів ОСОБА_4 селищної ради об'єднаної територіальної громади в одномандатних виборчих округах, в тому числі в одномандатному виборчому окрузі №9.

Згідно рішення зборів Зборівської районної партійної організації Всеукраїнського об'єднання "Свобода " від 20 листопада 2016 року, кандидатом у депутати в одномандатному виборчому окрузі №9 з виборів депутатів ОСОБА_4 селищної ради об'єднаної територіальної громади висунуто ОСОБА_6.

Під час проведення виборів 18 грудня 2016 року представниками Зборівської районної партійної організації ВО "Свобода " та кандидатом ОСОБА_6 було виявлено, що у бюлетенях по-батькові кандидата ОСОБА_6 зазначено «Іванович» замість «Ігорович».

З цього приводу о 12 год. 57 хв. головою Зборівської районної партійної організації ВО "Свобода " було подано скаргу голові ОСОБА_4 територіальної виборчої комісії та о 13 год. 28 хв. голові ОСОБА_4 дільничної виборчої комісії № 610410; о 16 год. 35 хв. скаргу голові ОСОБА_4 територіальної виборчої комісії подав ОСОБА_6

Як свідчить протокол ОСОБА_4 селищної виборчої комісії №6 від 30 листопада 2016 року та постанова ОСОБА_4 селищної виборчої комісії №12 від 30 листопада 2016 року, при затвердженні тексту виборчих бюлетенів ОСОБА_6 присутній не був, однак був присутній кандидат від ВО «Свобода». Присутні одноголосно прийняли рішення про затвердження тексту виборчих бюлетенів, зауважень щодо їх змісту не поступало.

Також зразки виборчих бюлетенів були розміщені на дошці оголошень у ОСОБА_4 селищній виборчій комісії.

Згідно ч.3 ст.74 Закону України «Про місцеві вибори» субєкти відповідного виборчого процесу можуть протягом двох днів з дня прийняття рішення комісії про затвердження тексту виборчих бюлетенів для голосування у відповідних виборчих округах ознайомитися з текстом бюлетеня. Рішення територіальної виборчої комісії про затвердження тексту виборчого бюлетеня не пізніш як за 12 днів до дня голосування передається відповідним дільничним виборчим комісіям для загального ознайомлення у приміщенні дільничної виборчої комісії.

Таким чином ОСОБА_6 мав законне право ознайомитися зі змістом виборчих бюлетенів заздалегідь до дня виборів, однак своїм правом не скористався.

Як свідчить копія виборчого бюлетеня для голосування одномандатному виборчому окрузі №9 з виборів депутатів ОСОБА_4 селищної ради на виборчій дільниці №610410 у бюлетені під №3 зазначено кандидата в депутати: ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, безпартійний, директор ОСОБА_4 МБК (будинку культури), житель смт. Залізці, висунутий Зборівською районною партійною організацією ВО "Свобода".

Всього у бюлетені зазначено три кандидати. Інших кандидатів з прізвищем ОСОБА_7 у бюлетені немає.

Згідно протоколу про підрахунок голосів на виборчій дільниці №610410, протоколу ОСОБА_4 селищної виборчої комісії про підсумки голосування за ОСОБА_7 проголосував 31 виборець, інші кандидати набрали відповідно 7 та 42 голосів, визнано недійсними 3 бюлетені.

ОСОБА_6 28 вересня 1983 року зареєстрований за місцем проживання у ІНФОРМАЦІЯ_4.

У протоколі ОСОБА_4 селищної виборчої комісії про підсумки голосування від 18 грудня 2016 року зазначений кандидат в депутати ОСОБА_6 з результатом 31 голос.

Враховуючи встановлені вище факти, суд погоджується з думкою представників відповідачів про те, що допущена описка у написанні по-батькові кандидата ОСОБА_6 не могла вплинути на результат виборів, оскільки ОСОБА_6 добре відомий громаді, зі списку кандидатів він виключений не був, голосування відбувалося лише по 3-х вулицях смт. Залізці та за нього віддали голоси значна кількість виборців, з врахуванням бюлетенів, визнаних недійсними, він не міг набрати більшості голосів.

Підстав, передбачених ч.1 ст.81 Закону України «Про місцеві вибори», для визнання дільничною виборчою комісією голосування на виборчій дільниці недійсним не було.

Тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині скасування результатів голосування, визнання голосування недійсними, скасування протоколу дільничої виборчої комісії про підрахунок голосів не мають підстав і задоволенню не підлягають.

В звязку з цим суд не приймає до уваги показання свідка ОСОБА_8, який є батьком кандидата і його показання є субєктивними та показання свідка ОСОБА_9, які є опосередкованими, оскільки свідок особисто на брав участі у голосуванні на даній виборчій дільниці.

Що стосується позовних вимог в частині визнання протиправною видачу виборчих бюлетенів виборцям ОСОБА_4 дільничною виборчою комісією №610410 та визнання протиправною бездіяльність відповідача, що полягала у не розгляді питання про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним, суд приходить до таких висновків:

як було встановлено вище при затвердженні тексту виборчих бюлетенів зауважень щодо їх змісту не поступало, бюлетені були виготовлені відповідно до постанови ОСОБА_4 селищної виборчої комісії №12 від 30 листопада 2016 року, тому у відповідачів не було жодних законних підстав не видавати бюлетенів виборцям.

Скарги були відхилені як такі, що не підлягають розгляду, про що свідчить протокол №11 від 18 грудня 2016 року засідання ОСОБА_4 селищної виборчої комісії.

Зазначені вище скарги, що були подані у день виборів не відповідають вимогам закону та подані з порушенням встановлених законом строків, а саме: описка у бюлетенях була допущена до дня голосування, а відповідно до ч.2 ст.95 Закону України "Про місцеві вибори" скарга, що стосується порушення, яке мало місце до дня голосування, може бути подана у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності субєктом оскарження, але не пізніше 22 години дня, що передує дню голосування;

Скарги не відповідають формі і змісту, встановленим ч.1 ст.96 Закону України "Про місцеві вибори", зокрема скарга повинна містити чітко сформульовані вимоги із зазначенням суті рішення, ухвалення якого вимагається від субєкта розгляду скарги.

Подані у день виборів скарги з приводу помилки у бюлетені взагалі не містять будь яких вимог, скаржники від виборчої комісії не вимагали прийняття будь яких рішень, вимогу про ухвалення рішення про визнання голосування на виборчій дільниці недійсним скаржники не ставили, тому визнати бездіяльність відповідачів з цих підстав суд не вправі.

Таким чином суд приходить до висновку, що позовні вимоги є безпідставним і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст.2,11,71,86, 94,98, 160-163, 172,177 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст.74,81,94-99 Закону України "Про місцеві вибори", суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні позовних вимог Зборівської районної партійної організації Всеукраїнського об'єднання "Свобода " до ОСОБА_4 селищної виборчої комісії, ОСОБА_4 дільничної виборчої комісії № 610410 про визнання дій відповідачів протиправними, скасування результатів голосування перших виборів депутатів та голови ОСОБА_4 селищної ради об'єднаної територіальної громади в одномандатному виборчому окрузі №9, про визнання голосування недійсним та про скасування протоколу дільничої виборчої комісії про підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №610410 з виборів депутатів ОСОБА_4 селищної ради в одномандатному виборчому окрузі №9.

Скасувати заходи забезпечення позову у виді заборони визнання та офіційного оприлюднення результатів виборів депутатів до ОСОБА_4 селищної ради обєднаної територіальної громади в одномандатному виборчому окрузі №9 та призупинення дії рішення про встановлення результатів перших виборів депутатів до ОСОБА_4 селищної ради обєднаної територіальної громади в одномандатному виборчому окрузі №9, обрані згідно ухвали Зборівського районного суду від 23 грудня 2016 року.

Стягнути з Зборівської районної партійної організації Всеукраїнського об'єднання "Свобода " в користь держави судовий збір за подання позовної заяви в сумі 1378 грн.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження, а у разі подання апеляційної скарги, якщо постанову не скасовано, після закінчення апеляційного розгляду справи. Постанова може бути оскаржена до Львівського адміністративного апеляційного суду протягом двох днів з дня її проголошення.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду ОСОБА_10