Справа № 802/2193/16-а
Суддя: Воробйова Інна Анатоліївна
Дата ухвалення: 2016-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про залучення до участі у справі третьої особи

м. Вінниця

29 грудня 2016 р. Справа № 802/2193/16-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Воробйової Інни Анатоліївни, суддів: Заброцької Людмили Олександрівни, Чернюк Алли Юріївни, розглянувши у відкритому судовому засіданні без здійснення технічної фіксації судового процесу питання про залучення третьої особи у справі за позовом ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити дії

ВСТАНОВИВ:

В провадженні Вінницького окружного адміністративного суду знаходиться адміністративний позов ОСОБА_1 до Міністерства внутрішніх справ України, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про зобов'язання вчинити дії.

Позивач в судове засідання, призначене на 29.12.16 р. не з'явився, подавши заяву за вх.№29543, якою просив здійснювати розгляд справи за його відсутності.

Інші особи, що беруть участь у справ в судове засідання не з'явились, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином, про що свідчать розписка та повідомлення про вручення поштового відправлення.

Згідно частини четвертої статті 128 КАС України у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Таким чином, враховуючи заяву представника позивача та належне повідомлення відповідачаі третьої особи, суд вважає за можливе здійснити розгляд справи заїх відсутності. При цьому, відповідно до положень статті 41 КАС України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснюється.

Суд розглянувши питання про залучення третьої особи, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Предметом розгляду у даній справі є зобов'язання Міністества внутрішніх справ України подати до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області інформацію про зміни у грошовому забезпеченні передбачені постановою з 01.01.2016 року пенсіонеру МВС ОСОБА_1

Обгрунтовуючи позовні вимоги, ОСОБА_1 посилається на необхідність вчинення даної дії з метою подальшого перерахунку пенсії, у зв'язку із підвищенням грошового забезпечення поліцейських на підставі постанови КМУ №988 від 11.11.2015 року, в порядку встановленому Постановою КМУ від 13.02.2008 року №45.

Так, відповідно до пункту 1 Порядку проведення перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", затвердженого Постановою КМУ від 13.02.2008 року №45 (далі - Порядок №45), перерахунок раніше призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" пенсій проводиться у разі прийняття рішення Кабінетом Міністрів України про зміну розміру хоча б одного з видів грошового забезпечення для відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за Законом, або у зв'язку із введенням для них нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, установлених законодавством.

Із положень пунктів 2 - 3 Порядку №45 випливає, що на підставі зазначеного в пункті 1 цього Порядку рішення Кабінету Міністрів України Міноборони, МВС, Мінінфраструктури, СБУ, Служба зовнішньої розвідки, ДПС, Управління державної охорони, Адміністрація Держспецзв'язку, Адміністрація Держприкордонслужби, ДПтС, ДСНС (далі - державні органи) повідомляють у п'ятиденний строк Пенсійному фонду України про підстави перерахунку пенсій військовослужбовцям.

Пенсійний фонд України повідомляє у п'ятиденний строк з моменту надходження інформації від державних органів своїм головним управлінням в Автономній Республіці Крим, областях, м. Києві та Севастополі (далі - головні управління Пенсійного фонду України) про підстави для проведення перерахунку пенсій та про необхідність підготовки списків осіб, пенсії яких підлягають перерахунку (далі - списки).

Головні управління Пенсійного фонду України складають у десятиденний строк з моменту надходження зазначеної інформації списки за формою згідно із додатком 1 та подають їх органам, які уповноважені рішеннями керівників державних органів видавати

довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії.

На підставі списків уповноважені органи готують для перерахунку пенсії довідки про розмір грошового забезпечення кожної особи, зазначеної в списку, за формою згідно із додатком 2 (далі - довідка) та у місячний строк подають їх головним управлінням Пенсійного фонду України.

Із аналізу наведених положень слідує, що звернення Міністерства внутрішніх справ України до Пенсійного фонду України із відповідним повідомленням про наявність підстав для перерахунку пенсій, а саме змін у грошовому забезпеченні, є одним із етапів загальної процедури здійснення такого перерахунку згідно Постанови КМУ від 13.02.2008 року №45.

Тобто вимоги даної позовної заяви фактично скеровані на зобов'язання Міністерства внутрішніх справ України вчинити дії, що охоплюються процедурою перерахунку пенсій призначених відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", а відтак на думку суду рішення у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Пенсійного фонду України.

Відповідно до частини другої статті 53 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача у будь-який час до закінчення судового розгляду, якщо рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з ініціативи суду.

Враховуючи, що рішення прийняте у даній справі може вплинути на права, свободи, інтереси або обов'язки Пенсійного фонду України, а тому, колегія суддів дійшла висновку, що наявні підстави для залучення такого до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.

За вказаних обставин та керуючись ст.ст. 53, 165, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

УХВАЛИВ:

Залучити до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійні вимоги на предмет спору, на стороні відповідача - Пенсійний фонд України.

Надіслати копії ухвали сторонам та третій особі.

Ухвала оскарженню не підлягає. Відповідно до ч. 6 ст. 254 КАС України ухвали суду , які не можуть бути оскаржені, набирають законної сили з дня її постановлення

Головуючий суддя Воробйова Інна Анатоліївна

Судді Заброцька Людмила Олександрівна

ОСОБА_2