Справа № 2а-9568/09/2270
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2016-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2а-9568/09/2270
У Х В А Л А

про залишення заяви без руху

29 грудня 2016 рокум. Хмельницький

Суддя Хмельницького окружного адміністративного суду Салюк П.І., ознайомившись з заявою Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі за позовом Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України до Відкритого акціонерного товариства "Подільський Цемент" про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

Державне агенство з енергоефективності та енергозбереження України звернулось до суду з заявою про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі за позовом Державного агенства з енергоефективності та енергозбереження України до Відкритого акціонерного товариства "Подільський Цемент" про стягнення штрафних санкцій.

Дослідженням заяви та доданих до неї документів встановлено, що в додатках до заяви відсутній документ про сплату судового збору.

Згідно ч.1 ст.4 Закону України "Про судовий збір", судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Відповідно до ч.2 ст.4 Закону "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення 0,3 розміру мінімальної заробітної плати.

Разом з позовною заявою позивачем заявлено клопотання про відстрочення сплати судового збору, в обґрунтування якої він посилається на відсутність коштів, призначених на цю мету.

22 травня 2015 року Верховною Радою України прийнято Закон України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" №484-VIII, який набрав чинності з 01 вересня 2015 року. В статті 5 Закону наведено перелік суб'єктів, які користуються пільгами щодо сплати судового збору, проте органи Державного агенства з енергоефективності та енергозбереження України не звільняються від його сплати.

Відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22.05.2015 року №484-VIII "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Так, посилання на неспроможність сплатити судовий збір не є поважною обставиною для відстрочення сплати судового збору суб'єкту владних повноважень. Зокрема, такі підстави створюють нерівне відношення законодавчих норм в частині сплати судового збору щодо інших позивачів, які не є суб'єктами владних повноважень, що не відповідає, зокрема, положенням статті 129 Конституції України та статті 10 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до яких усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом, не може бути привілеїв чи обмежень прав учасників адміністративного процесу за ознаками майнового стану або іншими ознаками.

Аналогічну позицію викладено в ухвалі Верховного Суду України, від 28.09.2015 року у справі №21-5496а15.

Оскільки відстрочення від сплати судового збору на певний строк є правом, а не обов'язком суду, а заявлене позивачем клопотання про відстрочення сплати судового збору не містить доказів скрутного майнового стану особи та неможливості позивача забезпечити сплату судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі.

Враховуючи викладене, з метою дисциплінування суб'єктів владних повноважень у відносинах із судами та унеможливлення зловживання ними своїми процесуальними правами, а також враховуючи наявність зобов'язань державних органів, зокрема, щодо сплати судового збору, суд вважає за необхідне у задоволенні клопотання Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України про відстрочення сплати судового збору відмовити.

Суд звертає увагу на те, що КАС України не регулює порядок залишення заяв такого змісту без руху.

Разом з тим, суд за аналогією використовує положення ч. 1 ст. 108 КАС України.

Згідно до ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

За таких обставин заяву Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України належить залишити без руху. Недоліки повинні бути усунені у строк до 13 січня 2017 року шляхом: подання доказів сплати судового збору за подання до адміністративного суду заяви про зміну чи встановлення способу, порядку і строку виконання судового рішення в розмірі, встановленому Законом України "Про судовий збір".

Керуючись ст. 106, 108 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України про поновлення строку пред'явлення виконавчого документа до виконання у справі за позовом Державного агентства з енергоефективності та енергозбереження України до Відкритого акціонерного товариства "Подільський Цемент" про стягнення штрафних санкцій, залишити без руху.

Надати позивачеві строк для усунення недоліків позовної заяви до 13 січня 2017 року.

Ухвала суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1