Справа № 607/5523/16-а
Суддя: Дзюбич В. Л.
Дата ухвалення: 2016-12-13 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.12.2016 Справа №607/5523/16-а

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Дзюбича В.Л.,

за участю секретаря Грабської Ю.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання дій протиправними, зобов»язання провести перерахунок та виплату пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся в суд із адміністративним позовом до ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, в якому просить визнати протиправними дії відповідача щодо утримання з 01.04.2015 року частини призначеної йому пенсії за віком у розмірі 15% та зобовязати відповідача провести йому перерахунок та виплату пенсії у повному розмірі, починаючи з часу звернення до відповідача, тобто з 24.12.2015 року. В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він перебуває на обліку у ОСОБА_2 об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України Тернопільської області та отримує пенсію за віком. Починаючи з 01.04.2015 року відповідач без належних підстав та причин зменшив розмір його пенсійних виплат на 15%, мотивуючи це тим, що у його трудовій книжці відсутній запис про звільнення з останнього місця роботи, а тому він повинен отримувати пенсійні виплати у відповідності до Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-VІІІ у розмірі 85%, як працюючий пенсіонер. Вважає такі дії відповідача протиправними та такими, що порушують його конституційне право на соціальний захист, оскільки з часу призначення пенсії він ніде не працював, а підприємство, де він був працевлаштований перед виходом на пенсію, було ліквідовано, про що він зазначив у своїх зверненнях відповідачу, які не були прийняті до уваги. З наведених підстав просить позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Позивач у судовому засіданні свої позовні вимоги підтримує та просить їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області відносно задоволення позову покладається на думку суду.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач перебуває на обліку у ОСОБА_2 об»єднаному управлінні Пенсійного фонду України Тернопільської області та з 31.08.2007 року отримує пенсію за віком згідно з Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» і його страховий стаж становить 28 років 6 місяців 20 днів.

Розмір пенсії ОСОБА_1 обчислено із середньомісячного заробітку 5366,41 грн. (1197,91*4,47981, де 1197,91 грн. - середньомісячна заробітна плата працівників, зайнятих в галузях економіки України за 2007 рік, яка застосовується для нарахування пенсій, 4,47981 - коефіцієнт заробітної плати за період роботи з 01.01.1975 по 31.12.1979 та за даними, що містяться в системі персоніфікованого обліку, відповідно до наявного страхового стажу з 01.07.2000 по 31.03.2007).

Починаючи з 01.04.2015 року з пенсійної виплати ОСОБА_1 відповідачем здійснюється щомісячне відрахування у розмірі 15% у відповідності до ст.47 Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» зі змінами, як з працюючого пенсіонера, а саме: з 01.04.2015 по 31.08.2015 334,49 грн. (2229,95*15%, де 2229,95 грн. -щомісячна сума призначеної пенсії у період з 01.04.2015 по 31.08.2015); з 01.09.2015 по 31.05.2016 335,89 грн. (2239,25*15%, де 2239,25 грн. -щомісячна сума призначеної пенсії у період з 01.09.2015 по 31.05.2016).

Статтею 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Зазначеній нормі відповідає пункт 1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637.

У відповідності до Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України №22-1 від 25.11.2005 року документами, які підтверджують, що особа не працює (не провадить діяльність, пов'язану з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов»язкове державне соціальне страхування), є: трудова книжка, індивідуальні відомості про застраховану особу, що надаються відділом персоніфікованого обліку за формою згідно з додатком 1 до Положення, а у разі необхідності - за формою згідно з додатком 3 до Положення, та відомості про відсутність інформації про державну реєстрацію фізичної особи - підприємця за наявними в органі, що призначає пенсію, даними.

У разі звільнення (припинення діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне (соціальне страхування) особа повідомляє орган, що призначає пенсію, за місцем перебування на обліку як одержувача пенсії про дату звільнення (припинення Діяльності, пов'язаної з отриманням доходу, що є базою нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування) шляхом подання заяви.

При цьому відповідно до пункту 2 частини другої статті 16 Закону особа надає на вимогу органу, що призначає пенсію, документи, що засвідчують відповідні відомості (копію трудової книжки із записом про звільнення та/або копію цивільно-правового договору).

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1 останній з 06.12.2005 року працював на посаді електрозварювальника ручної зварки у ВАТ «Нафтогазспецстрой». Відомості про його звільнення з останнього місця працевлаштування у трудовій книжці відсутні.

Статтею 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із змінами, внесеними Законом №213-VIII від 02.03.2015 року, було передбачено тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Законом України №911-VIII від 24.12.2015 року внесено зміни у ст.47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», якими передбачено тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року у період роботи на інших посадах/роботах пенсія (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

У відповідності до повідомлення Управління оцінки пенсійних прав застрахованих осіб Головного управління Пенсійного фонду Російської Федерації №10 по м. Москва і Московської області № 210-ОПП-И-2/5423 від 25.02.2016 року ВАТ «Нафтогазспецстрой» не веде господарську діяльність, і з 29.10.2012 року введена процедура банкрутства підприємства. В поіменних списках підприємства ОСОБА_1 поіменований у 2005 році в якості електрозварювальника, звільнений 04.04.2005 року та повторно прийнятий на роботу 06.12.2005 року, в поіменному списку за 2007 рік поіменований в якості електрозварювальника 6 розряду, в поіменних списках підприємства з 01.01.2008 року по 31.12.2009 року не поіменований.

Згідно повідомлення Управління оцінки пенсійних прав застрахованих осіб Головного управління Пенсійного фонду Російської Федерації №10 по м. Москва і Московської області №210-ОПП-И-3/30107 від 09.11.2016 року, що надійшло на адресу ОСОБА_2 об»єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області 28 листопада 2016 року, ВАТ «Нафтогазспецстрой» на даний час ліквідоване.

В силу вимог ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Аналізуючи наведені обставини та досліджені докази, суд приходить до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають до часткового задоволення, шляхом зобов»язання відповідача провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії за віком у повному обсязі, починаючи з 28.11.2016 року, тобто з дня отримання відповідачем офіційного підтвердження про ліквідацію підприємства за останнім вказаним у трудовій книжці місцем працевлаштування позивача, оскільки до 28.11.2016 року у відповідача не було законних підстав виплачувати позивачу пенсію за віком у повному обсязі.

Керуючись ч.2 ст.11, ст.ст. 17,50, 72, 86, 99, 100, 158, 160, 162, 163, 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України, с.19 Конституції України, ст.66 Закону України «Про пенсійне забезпечення», Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов»язати Тернопільське обєднане управління пенсійного фонду України Тернопільської області провести перерахунок та виплату ОСОБА_1 призначеної пенсії за віком у повному обсязі, починаючи з 28.11.2016 року.

У задоволенні решти позовних вимог-відмовити.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку на її апеляційне оскарження.

Постанову суду першої інстанції може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський міськрайонний суд з дня проголошення постанови. Якщо постанову було ухвалено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, а також у разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Головуючий суддяОСОБА_3