Справа № 673/765/16-а
Суддя: Дворнін О. С.
Дата ухвалення: 2016-12-19 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 673/765/16-а
Провадження № 2-а/673/29/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"19" грудня 2016 р. м.Деражня

Деражнянський районний суд

Хмельницької області, що діє як адміністративний суд

в складі : головуючий суддя Дворнін О.С.

при секретарі судових засідань ОСОБА_1

з участю позивача ОСОБА_2, його представника ОСОБА_3 та представника відповідача ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Летичівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Хмельницької області про визнання відмови у призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку протиправною та зобовязання призначити таку пенсію,-

В С Т А Н О В И В:

В червні 2016 року ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Летичівського обєднаного Управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області про визнання відмови у призначенні пенсії із зниженням пенсійного віку протиправною та зобовязання призначити таку пенсію, в якому просить призначити йому пенсію на пільгових умовах із зменшенням віку на чотири роки сім місяців відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», вимагаючи зарахування йому до пільгового стажу періоду його роботи з 08.08.1978 року до 23.04.1979 рік на посаді електрозварника в тресті «Хмельницькбудмеханізація», що складає 8 місяців 15 днів, та періоду його роботи з 14.07.1981 року до 21.08.1992 року на посаді електрогазозварювальника у ВАТ «Сільгосптехніка», що складає 11 років 1 місяць 1 день.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що разом його загальний страховий стаж складає 34 роки 4 місяці та 12 днів. При цьому його пільговий стаж дорівнює 11 років 9 місяців 16 днів та складається з стажу роботи на посаді електрозварювальника з 08.08.1978 до 23.04.1979 та з 14.07.1981 року до 19.04.1999 року При цьому, загальний трудовий стаж, який повинен обраховуватися, як пільговий до набуття чинності Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року №441, на думку ОСОБА_2 станом на 21.08.1992 року, повинен становити 11 років 9 місяців 16 днів та не підлягати підтвердженню довідкою про уточнюючий характер роботи, тому позивач вважає, що Законами України йому передбачена пільгова пенсія, в зв`язку з чим він звернувся до відповідача із заявою про призначення йому такої.

Проте, на вказане звернення позивачу було відмовлено, що й стало підставою для звернення до суду із даним позовом.

В судовому засіданні позивач та його представник свої позовні вимоги підтримали та просили позов задовольнити із викладених в ньому підстав.

Представник відповідача в судовому засіданні виступив проти задоволення даного позову та подав суду письмове заперечення в якому зазначив, що відповідно до поданих ОСОБА_2 документів для призначення пенсії, трудовий стаж на вказаних ним посадах у вказані спірні періоди не підтверджується відповідною довідкою уточнюючою характеру роботи, тому позов, на його думку, є необґрунтованим.

Заслухавши пояснення сторін та їх представників, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що вказаний адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом обєктивно встановлено, що після закінчення навчання у 1978 році в середньому професійно-технічному училищі №1 в м. Старокостянтинові Хмельницької області та здобуття професії електрогазозварювальника четвертого розряду, позивач ОСОБА_2 в період з 08.08.1978 року до 23.04.1979 року працював на посаді електрозварника в тресті «Хмельницькбудмеханізація», що складає 8 місяців 15 днів; а в період з 14.07.1981 року до 19.04.1999 року - на посаді електрогазозварювальника у ВАТ «Сільгосптехніка», що складає 11 років 1 місяць 1 день, та був звільнений із посади електрогазозварювальника у звязку із скороченням штату працівників.

Разом з тим, ОСОБА_2 протягом своєї трудової діяльності в різний час також працював на посадах електрогазозварювальника та електрозварювальника в Жмеринському підприємстві «Експерт», АТ «Деражнянський молочний завод», Хмельницька КП СПМК- 40, ПП «Діта» та ТОВ «ОСОБА_5 Груп», у звязку з чим, загальний стаж його роботи по спеціальності становить 34 роки 04 місяці та 12 днів, що підтверджується копією наданої ним трудової книжки серії БТ-1 № 3114740 від 04.08.1978 року.

Водночас, вказані обставини також підтверджуються довідкою уточнюючою характер роботи ТОВ «Сільгосптехніка», згідно якої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, працював на підприємстві Деражнянське ВАТ «Сільгосптехніка» з 14.07.1981 року до 19.04.1999 року на посаді електрозварювальника.

Так, відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» №1788-ХІІ від 05.11.1991 року, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

В свою чергу, згідно позиції № п.2а-3б Списку №1 «Виробництв, робіт, професій, посад і показників на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» від 16.01.2003 року, посада «електрогазозварника» та «електрозварника ручного зварювання» віднесені до вказаного вище Списку № 1 виробництв, на роботах з

особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Разом з тим, згідно положень ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали до введення в дію цього Закону на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, пенсії за віком призначаються на таких умовах: а) особам, які мають на день введення в дію цього Закону повний стаж на зазначених роботах, що давав право на пенсію на пільгових умовах, пенсії в розмірах, передбачених цим Законом, призначаються відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством; б) особам, які не мають повного стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, вік, необхідний для призначення пенсії відповідно до статті 12, знижується пропорційно наявному стажу в порядку, передбаченому статтями 13-14 цього Закону, виходячи з вимог цього стажу, встановлених раніше діючим законодавством.

Водночас, ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» встановлено, що працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування": чоловікам - на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;

Крім того, працівникам, які не мають стажу роботи із шкідливими і важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи, пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".

Положеннями пункту 4.5 Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року №383 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 1 грудня 2005 року за №1451/11731), передбачено, що якщо атестація з 21 серпня 1992 року не проводилася чи за результатами атестації, вперше проведеної після 21 серпня 1997 року, право не підтвердилось, до пільгового стажу зараховується лише період роботи із шкідливими умовами праці на даному підприємстві, в установі чи організації до 21 серпня 1992 року включно, тобто до набуття чинності Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року №442. У такому ж порядку зараховується пільговий стаж, якщо за результатами атестації, вперше проведеної до 21 серпня 1997 року, право на пільгове пенсійне забезпечення не підтвердилось.

Таким чином, відповідно до дослідженої в судовому засіданні трудової книжки, як вже зазначено вище судом, ОСОБА_2 працював в період з 08.08.1978 року до 23.04.1979 рік на посаді електрозварника в тресті «Хмельницькбудмеханізація», що складає 8 місяців 15 днів; а з 14.07.1981 року до 21.08.1992 року на посаді електрогазозварювальника у ВАТ «Сільгосптехніка», що складає 11 років 1 місяць 1 день, а отже, загальний трудовий стаж позивача, який повинен обраховуватися, як пільговий до набуття чинності «Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці», затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року за №441, станом на 21.08.1992 року складає 11 років 9 місяців 16 днів, який не підлягає підтвердженню довідкою про уточнюючий характер роботи.

З огляду на викладене та враховуючи вимоги вище вказаного Закону України «Про пенсійне забезпечення», позивач ОСОБА_2, на думку суду, має право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах із зменшенням пенсійного віку на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців роботи із шкідливими та важкими умовами праці, та маючи пільгового стажу 11 років 9 місяців та 16 днів, пенсія йому повинна бути призначена із зниженням пенсійного віку на 4 роки та 7 місяців.

Таким чином, враховуючи, що на день розгляду судом даної справи ОСОБА_2 виповнилося 56 років та враховуючи положення ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення», згідно яких пенсійний вік для чоловіка складає 60 років, позивач має право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку.

Однак, не дивлячись на вказані вище положення чинного пенсійного законодавства України, листом Летичівського обєднаного Управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області від 16.05.2016 року за № 1/Б-4 ОСОБА_2 на його звернення від 06.05.2016 року з проханням призначення йому пенсії із зниженням пенсійного віку було відмовлено з підстав не надання ним довідки про уточнюючий характер роботи на посадах яких він працював, а також документів які підтверджують атестацію робочого місця.

За таких обставин суд вважає, що позивач має право на призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», в зв'язку з чим його адміністративний позов підлягає задоволенню, а дії Летичівського обєднаного Управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області щодо відмови в призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням віку за ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_2, визнанню неправомірними з відповідним зобовязанням відповідача до призначення передбаченої законом пенсії.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.10, 11, 158-163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Визнати дії Летичівського обєднаного Управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області щодо відмови в призначення пенсії на пільгових умовах із зменшенням віку за ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» ОСОБА_2 неправомірними.

Зобовязати Летичівське обєднане Управління Пенсійного Фонду України Хмельницької області призначити ОСОБА_2 пенсію на пільгових умовах із зменшенням віку на чотири роки сім місяців відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», зарахувавши до пільгового стажу період роботи з 08.08.1978 року до 23.04.1979 року на посаді електрозварника в тресті «Хмельницькбудмеханізація», що складає 8 місяців 15 днів та період роботи з 14.07.1981 року до 21.08.1992 року на посаді електрогазозварювальника у ВАТ «Сільгосптехніка», що складає 11 років 1 місяць 1 день.

Розяснити сторонам провадження, що судом при прийнятті постанови були застосовані положення частини третьої статті 160 КАС України, тому складання постанови у повному обсязі може бути відкладено на строк не більше як пять днів з дня закінчення розгляду справи.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Деражнянський районний суд Хмельницької області. У разі застосування судом частини третьої ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя ОСОБА_6