Справа № 242/3228/16-а
Суддя: Пирогова Л. В.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №242/3228/16-а
Провадження №2-а/242/103/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2016 року Селидівський міський суд Донецької області в складі: головуючого судді Пирогової Л. В., при секретарі Клименко А.В., за участю позивача ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Авдіївка Донецької області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач 12.07.2016 р. звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в м. Авдіївка Донецької області про визнання дій неправомірними та зобов,язання вчинити певні дії. В обґрунтування позовних ОСОБА_1 зазначив, що він перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Авдіївка Донецької області та отримує пенсію за віком. Після призначення пенсії позивач продовжував працювати. 06.06.2016 року він звернувся до відповідача з заявою №633 про перерахунок пенсії по збільшенню страхового стажу відповідно до ст.. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Рішенням Управління Пенсійного Фонду України в м. Авдіївка Донецької області від 15.06.2016 року йому відмовлено в перерахунку пенсії відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Із рішення відповідача позивач дізнався, що йому не зараховано період роботи з 01.04.2014 року по 31.03.2015 року на підприємстві ВП «ОСОБА_3 рудник» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія», та з 23.11.2015 року по 06.06.2016 року на ВП «шахта Україна» ДП «Селидіввугілля» у зв'язку із несплатою підприємством страхових внесків за вказаний період. Вважає дії відповідача неправомірними. З урахуванням уточнених позовних вимог просив суд: визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Авдіївка Донецької області щодо відмови у перерахунку пенсії відповідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці»; зобов»язати відповідача зарахувати періоди роботи з 01.04.2014 року по 31.03.2015 року на підприємстві ВП «ОСОБА_3 рудник» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія», та з 23.11.2015 року по 06.06.2016 року на ВП «шахта Україна» ДП «Селидіввугілля» відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» та Закону України «Про пенсійне забезпечення»; зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області здійснити перерахунок призначеної йому пенсії з 06.06.2016 року.

Позивач в судовому засіданні підтримав позов та просив задовольнити його.

Представник відповідача ОСОБА_2., який діє на підставі довіреності від 04.01.2016 року у судовому засіданні підтримав надані раніше заперечення проти задоволення позовних вимог. Вважає, що Управління Пенсійного Фонду України в м. Авдіївка Донецької області діяло в межах наданих йому законами та нормативно-правовими актами повноважень. Просить суд відмовити у задоволені позовних вимог ОСОБА_1

Суд, дослідивши матеріали справи, доводи позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Позивач перебуває на обліку у відповідача, з 01.07.2014 року отримує пенсію за віком на пільгових умовах за списком №1, яка призначена йому на підставі заяви.

Позивач 06.06.2016 року звернувся до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії відповідно Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці». Рішенням № 57 від 15.06.2016 р. Управління Пенсійного Фонду України в м. Авдіївка Донецької області відмовлено ОСОБА_1 у перерахунку пенсії та не зараховано період роботи позивача з 01.04.2014 року по 31.03.2015 року на підприємстві ВП «ОСОБА_3 рудник» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія», та з 23.11.2015 року по 06.06.2016 року на ВП «шахта Україна» ДП «Селидіввугілля» у зв'язку із несплатою підприємством страхових внесків за вказаний період.

З довідки №1-1721, виданої ВП «шахта Україна» ДП «Селидіввугілля» 14.12.2016 року вбачається, що із заробітної плати ОСОБА_1 щомісяця з 23.11.2015 року по теперішній час утримано єдиний соціальний внесок до ПФУ.

З трудової книжки позивача БТ-І №3176634 вбачається, що 23.03.2000 року ОСОБА_1 прийнято підземним гірничим робітником очисного забою 4 розряду з повним робочим днем під землею на підприємстві ВП «ОСОБА_3 рудник» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія», запис №30. У період з 01.04.2014 року по 31.03.2015 року працював на тому ж підприємстві на підземним гірничим робітником очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею, запис №33,34.

31.03.2015 року ОСОБА_1 звільнено на підставі ст. 38 КЗпП України за власним бажанням.

Також трудовою книжкою позивача БТ-І №3176634, запис №35, підтверджується його період роботи з 23.11.2015 року по 06.06.2016 року на ВП «шахта Україна» ДП «Селидіввугілля».

Перевіривши доводи позову та заперечень проти нього, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази з позиції відповідності їх вимогам щодо належності та допустимості, з'ясувавши всі обставини у справі, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов підлягає задоволенню.Даний висновок суду ґрунтується на наступному.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 28 Закону України «Про загальнообов,язкове пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії особам, на яких поширюється дія Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці", та працівникам, зайнятим повний робочий день під землею обслуговуванням зазначених осіб, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно абз. 4 ч. 4 ст. 42 Закону України «Про загальнообов,язкове пенсійне страхування» якщо пенсіонер, який продовжував працювати, набув стажу, достатнього для обчислення пенсії відповідно до частини першої статті 28 цього Закону, за його заявою проводиться відповідний перерахунок пенсії незалежно від того, скільки часу минуло після призначення (попереднього перерахунку) пенсії, з урахуванням заробітної плати, з якої призначено (попередньо перераховано) пенсію.

Статтею 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" визначено, що мінімальний розмір пенсії шахтарям, які відпрацювали на підземних роботах не менш як 15 років для чоловіків та 7,5 років для жінок за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, встановлюється незалежно від місця останньої роботи, у розмірі 80 відсотків середньої заробітної плати шахтаря, але не менш як три розміри прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність. Для обчислення розміру пенсій за віком за кожний повний рік стажу роботи на підземних роботах до страхового стажу додатково зараховується по одному року.

Суд вважає, що посилання представника відповідача на те, що підприємством, на якому працює позивач несвоєчасно сплачуються страхові внески та даний факт є підставою для відмови у перерахунку пенсії позивача, є безпідставними, оскільки із заробітної плати позивача щомісячно утримуються суми страхових внесків і позивач не може нести відповідальність за неналежне виконання своїх обов,язків підприємством, на якому він працює.

Визначаючи період, з якого необхідно провести перерахунок пенсії, суд враховуючи те, що позивач звернувся з заявою до відповідача про перерахунок пенсії відповідно до ст. 8 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці" 06.06.2016 р., дійшов висновку, що у позивача виникло право на перерахунок пенсії з 06.06.2016 р.

З урахуванням вимог законодавства України про пенсійне забезпечення, а також встановлених обставин, суд прийшов до переконання, що відповідач, не зараховуючи до страхового та пільгового стажу при перерахунку пенсії позивача період його роботи з з 01.04.2014 року по 31.03.2015 року на підприємстві ВП «ОСОБА_3 рудник» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія», та з 23.11.2015 року по 06.06.2016 року на ВП «шахта Україна» ДП «Селидіввугілля», діяв всупереч законодавству в сфері пенсійного забезпечення, вийшов за межі своїх повноважень. А отже оскаржене рішення є незаконним, таким, що порушує конституційне право позивача на пенсійне забезпечення на пільгових умовах.

З огляду на вищезазначене, суд приходить висновку про обґрунтованість позову і його задоволення в повному обсязі.

Враховуючи вимоги ст. 97 КАС України, оскільки ОСОБА_1 не заявлено клопотання про компенсацію судових витрат, суд не присуджує на користь позивача понесені ним судові витрати.

Керуючись Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», ст. 2-15, 17-18, 94, 158-163, 167, 185-186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в м. Авдіївка Донецької області, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії задовольнити.

Визнати протиправним і скасувати рішення Управління Пенсійного Фонду України в м. Авдіївка Донецької області від 15 червня 2016 року № 57 про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Авдіївка Донецької області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 № 633 від 06.06.2016 року про перерахунок пенсії та зарахувати до його пільгового та страхового стажу період роботи з 01.04.2014 року по 31.03.2015 року на підприємстві ВП «ОСОБА_3 рудник» ДП «Донецька вугільна енергетична компанія», та з 23.11.2015 року по 06.06.2016 року на ВП «шахта Україна» ДП «Селидіввугілля».

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Авдіївка Донецької області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 06.06.2016 року відповідно до ст. 8 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено 28.12.2016 року.

Суддя Л.В. Пирогова