Справа № 809/1217/16
Суддя: Остап'юк С.В.
Дата ухвалення: 2016-12-20 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА
"20" грудня 2016 р. Справа № 809/1217/16
Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:
Суддя Остап'юк С.В.,
за участю секретаря Федів А.В.,
представника позивача ОСОБА_1,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції в Івано-Франківській області про визнання протиправними дій, -
ВСТАНОВИВ:
16.09.2016 ОСОБА_2 (далі по тексту позивач) звернувся в суд з адміністративним позовом до відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції в Івано-Франківській області (надалі відповідач) про визнання протиправними дій в. о. начальника відділу державної виконавчої служби Гроденківського районного управління юстиції, 16.05.2016, щодо вчинення службового підроблення супровідного листа до постанови про примусове виконання судового рішення по справі за №2-61/2002 Городенківського районного суду Івано-Франківської області та, 25.05.2016, щодо вказівки порушити недоторканість житла ОСОБА_2.
11.11.2016 представником позивача суду подано заяву про зміну та уточнення позовних вимог, якою просив визнати дії/бездіяльність державного виконавця під час виконання дубліката виконавчого листа за №2-61/2002 протиправними.
Позовні вимоги, з врахуванням їх уточнення та змін, мотивовані тим, що 12.03.2015 Городенківським районним судом Івано-Франківської області видано дублікат виконавчого листа за №2-61/2002 про зобовязання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 знести встановлені елементи навісних балконів в житловому будинку по вулиці Богуна, 4, м. Городенка, який перебуває на примусовому виконанні в органі державної виконавчої служби у виконавчому провадженні за ВП № 50089344. Позивач вважає, протиправними дії відповідача щодо проведення, 25.05.2016, примусового виконання виконавчого листа (дублікату) за №2-61/2002 щодо елементів балкону квартири №6 будинку №4, що на вулиці Богуна в місті Городенка Івано-Франківської області, оскільки такий не визначений у виконавчому листі, а вчинені дії відповідача є такими, що порушують конституційні права позивача.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, з мотивів викладених в позовній заяви, просив позовні вимоги задовольнити, з врахуванням їх уточнення.
Відповідач в судове засідання свого представника не направив, однак направив заперечення проти позову, мотивованого тим, що виконавчі дії проводилися за державним виконавцем за місцем проживання боржника. Вважає позов безпідставним.
Розглянувши матеріали адміністративної справи, заслухавши пояснення представника позивача, допитавши свідка, дослідивши докази, суд робить висновок, що адміністративний позов підлягає задоволенню частково, виходячи з таких мотивів.
Рішенням виконавчого комітету Городенківської міської ради за № 263 від 27.07.1999 надано ОСОБА_5 (батьку позивача) на будівництво балкону з дворової частини будинку АДРЕСА_1.

23.07.2002 рішенням Городенківського районного суду Івано-Франківської області, в справі за позовом ОСОБА_6 по дорученню ОСОБА_7 до виконкому Городенківської районної ради, ОСОБА_3 та ОСОБА_4, рішення Городенківського міськвиконкому від 27.07.1999 за №263 та від 26.12.2000 №617 про надання дозволу на влаштування підвісних балконів жителям будинку по вулиці Богуна, 4, м. Городенка ОСОБА_3 та ОСОБА_4 визнано незаконними. Зобовязано ОСОБА_3 та ОСОБА_4 знести встановлені елементи навісних балконів в житловому будинку по вулиці Богуна, 4, м. Городенка.

12.03.2015 Городенківським районним судом Івано-Франківської області видано дублікат виконавчого листа за №2-61/2002 про визнання незаконним рішення Городенківського міськвиконкому від 27.07.1999 за №263 та від 26.12.2000 №617 про надання дозволу на влаштування підвісних балконів жителям будинку по вулиці Богуна, 4, м. Городенка ОСОБА_3 та ОСОБА_4 та зобовязання ОСОБА_3 та ОСОБА_4 знести встановлені елементи навісних балконів в житловому будинку по вулиці Богуна, 4, м. Городенка.

08.02.2016 державним виконавцем органу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції відкрито виконавче провадження за №ВП №50089344, з примусового виконання виконавчого листа (дублікат) за №2-61/2002. Стягувачем у цьому виконавчому провадженні є ОСОБА_6 по дорученню ОСОБА_7, а боржниками ОСОБА_3 та ОСОБА_4 (брат позивача).

16.05.2016 головним державним виконавцем Якубів Р.В. винесено постанову про призначення примусового виконання вказаного виконавчого листа на 25.05.2016.

25.05.2016 державним виконавцем складено акт щодо примусового виконання виконавчого документа, яким встановлено, що виконавчі дії по знесенні елементів навісних балконів не проведено у звязку з тим, що із сторони боржника вчиняються перешкоди, не допускають до балкону.

05.12.2016, за наслідками розгляду скарги ОСОБА_4 на дії в.о. начальника відділу ДВС Гроденківського РУЮ Якубіва у виконавчому провадженні №ВП №50089344, ухвалою Городенківського районного суду Івано-Франківської області встановлено, що ОСОБА_4, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, не є стороною виконавчого провадження за №ВП №50089344.

У відповідності до частини 1 статті 72 Кодексу адміністративного судочинства України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Частиною 1 статті 1 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Стаття 2 Закону України «Про виконавче провадження» визначає органи і посадові особи, які здійснюють примусове виконання рішень та провадять окремі виконавчі дії, зокрема, примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України (частина 1). Примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, визначені Законом України «Про виконавче провадження» (далі - державні виконавці) (частина 2).

Частиною 1 статті 6 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно частини 1 статті 7 даного Закону учасниками виконавчого провадження є державний виконавець, сторони, представники сторін, прокурор, експерти, спеціалісти, перекладачі, суб'єкти оціночної діяльності - суб'єкти господарювання.

Згідно частин 1, 2 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Стягувачем є фізична або юридична особа, на користь чи в інтересах якої видано виконавчий документ. Боржником є фізична або юридична особа, визначена виконавчим документом.

Як встановлено судом, 25.05.2016 державним виконавцем складено акт про неможливість проведення примусових дій щодо виконання виконавчого листа за №2-61/2002, у звязку з тим, що із сторони боржника вчиняються перешкоди, не допускають до балкону. Однак, в судовому засіданні досліджено відеозапис під час проведення, 25.05.2016, виконавчих дій, згідно якого, судом встановлено, що примусове виконання вказаного виконавчого документа звернено на балкон квартири №6, будинку №4, що на вулиці Івана Богуна в місті Городенка, однак, у виконавчому листі вказаний обєкт не визначено.

Крім того, рішенням Городенківського районного суду Івано-Франківської області від 05.12.2016 встановлено, що ОСОБА_4, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, не є стороною виконавчого провадження за №ВП №50089344, а предметом примусового виконання є знесення встановлених елементів навісних балконів в житловому будинку по вулиці Богуна, 4, м. Городенка.

Суд, враховуючи, що позивач проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 та користується балконом цієї квартири, а знесення встановлених елементів балкону порушують право позивача на користування цим балконом, то є протиправним призначення проведення виконавчих дій щодо елементів балкону квартири №6 будинку №4, що на вулиці Богуна в місті Городенка Івано-Франківської, у виконавчому провадженні за №ВП №50089344, що не є предметом примусового виконання даного виконавчого провадження.

Як наслідок, дії головного державного виконавця Якубіва Романа Васильовича відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції в Івано-Франківській області щодо проведення, 25.05.2016, призначеного примусового виконання виконавчого листа (дублікату) за №2-61/2002 від 12.03.2015 щодо елементів балкону квартири №6, будинку №4, що на вулиці Богуна в місті Городенка Івано-Франківської області, є протиправними.

Враховуючи зміст заявлених позовних вимог позивача, суд вважає їх обґрунтованими частково, тому адміністративний позов підлягає до часткового задоволення.

На підставі статті 124 Конституції України, керуючись статтями 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати протиправними дії головного державного виконавця Якубіва Романа Васильовича відділу державної виконавчої служби Городенківського районного управління юстиції в Івано-Франківській області щодо проведення, 25.05.2016, призначеного примусового виконання виконавчого листа (дублікату) за №2-61/2002 від 12.03.2015 щодо елементів балкону квартири №6 будинку №4, що на вулиці Богуна в місті Городенка Івано-Франківської області.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку. Відповідно до статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Івано-Франківський окружний адміністративний суд.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Суддя: Остап'юк С.В.

Постанова складена в повному обсязі 26.12.2016.