Справа № 755/17298/16-а
Суддя: Виниченко Л. М.
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" грудня 2016 р. Дніпровський районний суд м. Києва у складі :

головуючого судді Виниченко Л.М.,

при секретарі Гноілек М.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій та рішення неправомірними та зобов'язання вчинити дії,-

в с т а н о в и в:

Позивач звернулася із позовом про визнання неправомірними дій та рішення відповідача від 17.11.2016 року № 8767/13 про відмову у відновленні виплати її пенсії та зобов'язання Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві відновити з 01.06.2015 року виплату призначеної згідно Закону України «Про прокуратуру» пенсії за вислугу років і виплатити недоплачену суму пенсії.

Позовні вимоги мотивує тим, що з червня 1993 року по даний час вона працює в органах прокуратури на різних прокурорсько-слідчих посадах.

03 вересня 2010 року Дніпровським районним управлінням Пенсійного фонду України у м. Києві їй призначена пенсія за вислугу років відповідно ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» у редакції від 05.11.1991 року в розмірі 80 % від розміру її місячної заробітної плати з якої сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Виплата призначеної їй пенсії була припинена з 01.04.2015 року у зв'язку з прийняттям законів, які набрали чинності вже після призначення їй пенсії, якими, зокрема, було змінено порядок призначення пенсії працівникам прокуратури.

11 листопада 2016 року вона звернулася до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про поновлення виплати пенсії.

Рішенням керівника Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві відповіддю № 8767/13 від 17.11.2016 року відмовлено їй у поновлені виплати пенсії з посиланням на те, що виплата пенсії припинена з 01.04.2015 року як працюючому пенсіонеру на посаді, що дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру», тобто на спецпосаді, керуючись Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VІІІ від 02.03.2015 року.

Вказані дії відповідача щодо відмови у відновленні виплати раніше призначеної пенсії вважає протиправними, оскільки з 01.06.2015 року скасовані норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначалися відповідно до ряду законів, у тому числі Закону України «Про прокуратуру», та з цієї дати на неї не поширюються встановлені ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» в ред. від 02.03.2015 року обмеження щодо виплати пенсії, оскільки з 01 червня 2015 року робота на займаній нею посаді не дає права на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених спеціальними законами, тому правові підстави для невиплати їй пенсії з 01.06.2015 року відпали та перешкоди для такої виплати відсутні.

Позивачем та представником відповідача суду були подані заяви про розгляд справи без їх участі, у зв'язку з чим розгляд справи здійснюється у порядку письмового провадження, згідно ухвали Дніпровського районного суду м. Києва від 22.12.2016 року, що передбачено положенням ч. 4 ст. 122 КАС України, на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Ухвалою Дніпровського районного суду м. Києва від 22 грудня 2016 року адміністративний позов ОСОБА_1 у частині заявлених вимог за період часу з 01.06.2015 року по 22.05.2016 року залишено без розгляду, відповідно вимог ст. ст. 99, 100 КАС України.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Лівобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві, як працюючий пенсіонер та отримувала пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про прокуратуру» до 01.04.2015 року.

11 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернулася до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві із заявою про поновлення виплати пенсії.

17 листопада 2016 року Лівобережне об'єднане управління Пенсійного фонду України в м. Києві листом № 8767/13 повідомило ОСОБА_1 про відмову у поновлені виплати пенсії, мотивуючи відмову тим, що з 01.04.2015 року виплату пенсії було припинено, як працюючому пенсіонеру на посаді, що дає право на призначення пенсії відповідно до Закону України «Про прокуратуру», керуючись Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» № 213-VIІІ від 02.03.2015 року та Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIІІ від 24.12.2015 року, тому робота на посаді старшого прокурора прокуратури Дніпровського району м. Києва не дає права на отримання призначеної пенсії (а.с. 16, 17).

Статтею 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIІІ, який набрав чинності з 01.04.2015 року, внесено зміни до ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Так, відповідно до абз. 2 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи особи (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") на посадах, які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України "Про статус народного депутата України", "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", пенсії, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється.

Пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIІІ визначено, що порядок виплати пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) працюючим пенсіонерам, встановлений цим Законом, поширюється на пенсіонерів (отримувачів щомісячного довічного грошового утримання) незалежно від часу призначення пенсії.

За нормою ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» у редакції Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911-VIII, тимчасово, у період з 1 січня 2016 року по 31 грудня 2016 року особам (крім інвалідів I та II груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), які працюють на посадах та на умовах, передбачених законами України "Про державну службу", "Про прокуратуру", "Про судоустрій і статус суддів", призначені пенсії / щомісячне довічне грошове утримання не виплачуються.

Станом на час вирішення спору вищевказані норми закону не скасовані та не визнані у встановленому порядку такими, що не відповідають Конституції України.

Відповідно до ст. 5 КАС України адміністративне судочинство здійснюється відповідно до Конституції України, цього Кодексу та міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Провадження в адміністративних справах здійснюється відповідно до закону, чинного на час вчинення окремої процесуальної дії, розгляду і вирішення справи.

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов висновку, що дії відповідача стосовно призупинення виплати пенсії позивачу ґрунтуються на нормах чинного законодавства, тому позов задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 19, 24, 58 Конституції України, ст. 47 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIІІ, Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 24.12.2015 року № 911-VIII, ст. ст. 5, 8-11, 17-19, 41, 69-71, 94, 100, 122, 160-163, 167, 183-2, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Лівобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій та рішення неправомірними та зобов'язання вчинити дії відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Дніпровський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя