Справа № 814/2854/16
Суддя: Біоносенко В. В.
Дата ухвалення: 2016-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

814/2854/16

МИКОЛАЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

про відмову в забезпеченні адміністративного позову

29 грудня 2016 року № 814/2854/16

м. Миколаїв

Миколаївський окружний адміністративний суд у складі судді Біоносенка В.В., за участю секретаря судового засідання Бондарь В.О., розглянув у відкритому судовому засіданні клопотання про забезпечення позову в адміністративній справі

за позовом

Товариства з обмеженою відповідальністю "Туристична база "Південний Буг",

до

Центрального відділу Державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції,

про

заява про забезпечення позову,

ВСТАНОВИВ:

ТОВ «Туристична база «Південий Буг» звернулась до адміністративного суду з позовом про визнання протиправними дій Центрального відділу ММУЮ стосовно винесення всіх постанов у виконавчому провадженні №52930394, скасувати їх повністю та закінчити виконавче провадження.

Одночасно з цим, 27 грудня 2016 року, позивачем подано клопотання про забезпечення позову шляхом зупинення дії всіх постанов ДВС, винесених в рамках ВП №52930394 та заборонити ДВС вчиняти дії, спрямовані на реалізацію цих постанов на час судового розгляду справи.

Позовні вимоги та клопотання про забезпечення позову товариство обґрунтувало тим, що на момент відкриття провадження постанова Державної архітектурно-будівельної інспекції у Миколаївській області від 26.08.16 не набрала законної сили, оскільки 26.12.16 товариством подано адміністративний позов про її скасування.

Відповідно до ч.1 ст.117 КАС України для прийняття судом рішення про забезпечення позову повинна бути хоча б одна з чотирьох підстав 1)якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі; 2) або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів; 3) або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат; 4) а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Жодної з цих чотирьох підстав суд в цьому випадку не вбачає.

Дії державного виконавця щодо відкриття виконавчого провадження №52930394 не мають очевидних ознак протиправності, оскільки відповідно до ч.5 ст.26 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець не пізніше наступного робочого дня з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження, в якій зазначає про обов’язок боржника подати декларацію про доходи та майно боржника, попереджає боржника про відповідальність за неподання такої декларації або внесення до неї завідомо неправдивих відомостей.

Факт ненабрання постановою ДАБІ від 26.08.16 законної сили станом на 11.09.16, на теперішній час, позивачем не доведений, оскільки відповідно до ст.4 Закону України «Про відповідальність за правопорушення у сфері містобудівної діяльності», постанови набирають законної сили та передаються до примусового виконання, якщо протягом 15 днів з моменту їх вручення або надіслання штраф не буде сплачено.

Між 26.08.16 та 11.09.16 пройшло 16 днів. Тому без з’ясування всіх обставин справи, лише за календарем, довести ненабрання чинності виконавчого документу, неможливо.

Зазначена обставина лише повинна бути встановлена судом під час розгляду справи по суті.

Всі наслідки, які може викликати дії державного виконавця, є юридичними, а за таких обставин передбачений механізм їх оскарження та скасування. Незворотних наслідків, порушення таких прав позивача, які неможливо відновити, дії державного виконавця відповідача завдати не можуть.

В задоволенні клопотання відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст. 117, 118 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

1. Відмовити у задоволенні клопотання про забезпечення позову.

2 . Апеляційна скарга на цю ухвалу може бути подана до Одеського апеляційного адміністративного суду через Миколаївський окружний адміністративний суд протягом п’яти днів з дня її отримання.

Суддя В.В.Біоносенко