Справа № 242/1923/14-а
Суддя: Ясинський О. В.
Дата ухвалення: 2014-07-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 242/1923/14-а
Провадження № 2-а/242/144/14
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2014 року Селидівський міський суд Донецької області в складі головуючого судді Ясинського О.В., при секретарі Нарижній О.Г., за участю представника відповідача ОСОБА_1 розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Селидове адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання неправомірними дії та зобовязання здійснити призначення пенсії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_3 10.06.2014 року звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання неправомірними дії та зобовязання здійснити призначення пенсії, в якому зазначив, що 08.01.2014 року він звернувся до УПФУ в м. Селидове з заявою про призначення пенсії та надав всі необхідні документи. В березні 2014 року йому була призначена пенсія за віком на пільгових умовах по Списку №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці. Але розпорядженням від 25.04.2014 р. УПФУ в м. Селидове їй було припинена виплата пенсії, з тих підстав, що у неї відсутній необхідний пільговий стаж. Вказавши, що до пільгового стажу періоди її роботи на ВАТ «ЦЗФ «Колосниківська» не враховані, так як професія заступника директора по якості не передбачена Списком №2. Вважає дане рішення незаконним та таким, що винесене з порушенням чинного законодавства. Просить визнати дії управління ПФУ в м. Селидове з відмови у призначенні їй пенсії за віком на пільгових умовах незаконними та такими, що порушують її Конституційні права і свободи. Скасувати розпорядження №165830 Управління ПФУ в м. Селидове від 25.04.2014 року. Зобовязати відповідача зарахувати період роботи з 01.03.1999 р. по 17.05.2004 р. на ЦЗФ «Колосниківська» до пільгового стажу за Списком №2. Зобовязати відповідача поновити виплату призначеної пенсії з 01.05.2014 р.

Позивач в судове засідання не зявився, про день та час слухання справи повідомлений належним чином, надав суду заяву в якій позовні вимоги підтримав повністю, та просив слухати справу у його відсутність.

Представник відповідача у судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог, надав суду письмові заперечення, в яких зазначив, що ОСОБА_2 звернулася до Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області з заявою №29 від 08.01.2014 р. про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.б ч.1 ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та ч.2 ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Позивачці було призначено пенсію та в подальшому було відмовлено в призначенні пенсії рішенням через відсутність 10 років пільгового стажу роботи за Списком № 2 робіт, професій, посад та показників затверджених Кабінетом Міністрів України, що обумовлено не включенням періоду праці в якості заступника директора по якості з 01.03.1999 р. по 17.05.2004 р., так як зазначена професія не передбачені Списком № 2. Просить суд відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення представників відповідача, дослідивши матеріали справи і обговоривши доводи позову та заперечень проти нього, встановив наступне.

Згідно повідомлення УПФУ в м. Селидове Донецької області від 25.04.2014 року ОСОБА_2 припинена виплата пенсії, у звязку не підтвердженням того, що ОСОБА_2 займала посаду заступника директора з якості, виконувала функції керівника відділу з технічного контролю та відділу вуглехімічної лабораторії, а саме ця умова передбачена для призначення пенсії за віком на пільгових умовах до Списку №2.

Згідно наказу №30/к від 01.03.1999 р. ЦЗФ «Колосниківська» ОСОБА_2 01.03.1999 року була прийнята на роботу у якості заступника директора по якості.

Згідно довідки про підтвердження наявності трудового стажу для призначення пенсії, виданої ПАТ Центральна збагачувальна фабрика «Колосниківська», ОСОБА_2 працювала на ЦЗФ «Колосниківська». З 01.03.1999 р. по 17.05.2004 р. працювала в якості заступника директора по якості, з повним робочим днем, що передбачено Списком 2 розділу 2 шифр професії 2б начальники дільниці (відділень) їх заступники.

Згідно акта зустрічної перевірки достовірності наданих документів про стаж для призначення пенсії згідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 13.02.2014 р. виданого ПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки, зазначено, що ОСОБА_2 працювала на ЦЗФ «Колосниківська» та в період з 01.03.1999 р. по 17.05.2004 р. працювала в якості заступника директора по якості, з повним робочим днем, що передбачено Списком 2 розділу 2.

Згідно акта зустрічної перевірки достовірності наданих документів про стаж для призначення пенсії згідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 05.05.2014 р. виданого ПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки, зазначено, що ОСОБА_2 дійсно працювала на ЦЗФ «Колосниківська» та в період з 01.03.1999 р. по 17.05.2004 р. вона працювала в якості заступника директора по якості, з повним робочим днем, що згідно постанови КМУ підлягає пільговим умовам праці та відноситься до Списка 2 розділу 2.

Перевіривши доводи позову та заперечень проти нього, оцінивши досліджені в судовому засіданні докази з позиції відповідності їх вимогам щодо належності та допустимості, зясувавши всі обставини у справі, проаналізувавши законодавство, що регулює спірні правовідносини, суд вважає, що позовні вимоги є обґрунтованими, а позов необхідно задовольнити.

Даний висновок суду ґрунтується на наступному.

На підставі ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Пунктом 2 Розділу XV Прикінцеві положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" передбачено, що пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абзаці першому цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".

На підставі п. б ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених

роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше

20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи жінкам.

Відповідно до статті 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до пункту 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 р. N637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

З урахуванням вимог законодавства України про пенсійне забезпечення, а також встановлених обставин, суд прийшов до переконання, що, не зараховуючи до пільгового стажу ОСОБА_2 період її роботи в Центральної збагачувальної фабрики «Колосниківська» з 01.03.1999 року по 17.05.2004 року за спеціальністю, яка відноситься до Списку № 2, відповідно довідки, що уточнює особливий характер праці або умов праці, необхідних для нарахування пільгової пенсії, виданої ПАТ Центральна збагачувальна фабрика «Колосниківська», відповідач діяв всупереч законодавству в сфері пенсійного забезпечення, вийшов за межі своїх повноважень. А отже оскаржене рішення є незаконним, таким, що порушує конституційне право позивача на пенсійне забезпечення на пільгових умовах.

З огляду на це, суд приходить висновку про обґрунтованість позову і його задоволення в повному обсязі.

Відповідно п. 18 ч. 1 ст. 5 Закону України «Про судовий збір» Пенсійний Фонд України та його органи звільнено від сплати судового збору. Згідно ч. 1 ст. 94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати з Державного бюджету України.

Виходячи з наведеного, суд вважає необхідним судові витрати віднести за рахунок держави.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове Донецької області про визнання неправомірними дії та зобовязання здійснити призначення пенсії - задовольнити.

Визнати незаконними дії Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області щодо припинення виплати пенсії ОСОБА_2 та скасувати розпорядження №165830 Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області від 25 квітня 2014 р. про припинення виплати пенсії ОСОБА_2.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області відповідно вимог Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про пенсійне забезпечення» зарахувати до пільгового стажу ОСОБА_2 період роботи на Центральній збагачувальній фабриці «Колосниківська» з 01.03.1999 року по 17.05.2004 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Селидове Донецької області поновити виплату призначеної пенсії з 01 травня 2014 року.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. Якщо було подано апеляційну скаргу, постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Донецького апеляційного адміністративного суду Донецької області через Селидівський міський суд Донецької області протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Суддя