Справа № 344/14258/16-а
Суддя: Бородовський С. О.
Дата ухвалення: 2016-11-25 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/344/710/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 листопада 2016 року м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області Бородовський С.О., розглянувши у скороченому провадженні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо обчислення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік, зобовязання здійснити перерахування та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 10.06.2016 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та виплатити недоплачений її розмір,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо обчислення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік, зобовязання здійснити перерахування та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 10.06.2016 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та виплатити недоплачений її розмір.

В позові вказано, що позивачка з 28.07.2003 року по 01.09.2012 року отримувала пенсію за вислугу років як працівник освіти. З 01.09.2012 року припинено їй виплату пенсії за вислугу років у звязку з працевлаштуванням на посаду директора міської дитячої екологічної станції. Досягнувши пенсійного віку, 10.06.2016 року звернулась із заявою про призначення пенсії за віком. Управлінням Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську їй не було призначено пенсію за віком, а було проведено перерахунок з пенсії за вислугу років на пенсію за віком, при цьому при розрахунку розміру пенсії був взятий показник середньої заробітної плати за 2007 рік. Вказані дії відповідача вважає протиправними, оскільки на момент нарахування пенсії за віком не була пенсіонером і пенсію за вислугу років не отримувала. Просила визнати неправомірними дії відповідача та здійснити перерахування та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Відповідач подав суду заперечення на позов, відповідно до змісту якого позивачку було переведено з одного виду пенсії на інший з дня подання нею відповідної заяви на підставі норм ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Судом встановлено наступні обставини.

З 28.07.2003 року позивачці призначено пенсію за вислугу років.

З 01.09.2012 року позивачці припинено виплату пенсії у звязку з працевлаштуванням на роботу за спеціальністю.

10.06.2016 року позивачка звернувся в Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську із заявою про призначення пенсії за віком.

Листом від 30.09.2016 р. № 327/Л-15 Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську повідомило про переведення позивачки з пенсії за вислугу років на пенсію за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». Також в даному листі повідомлялось, що в процесі визначення розміру пенсії за віком застосовується показник середньої заробітної плати за 2007 року у розмірі 1 197 грн. 91 коп.

У звязку з наведеним позивачка вважає, що її не слід було переводити на іншу пенсію, а слід було призначити пенсію за віком із застосування показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії.

Управління ПФУ України в м. Івано-Франківську, провівши переведення на інший вид пенсії та перерахунок розміру пенсії, застосувало показник заробітної плати за 2007 рік, який було враховано при призначенні попереднього виду пенсії пенсії за вислугу років.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року звернення за призначенням пенсії може здійснюватися у будь-який час після виникнення права на пенсію. При цьому пенсії за віком і по інвалідності призначаються незалежно від того, припинено роботу на час звернення за пенсією чи вона продовжується. Пенсії за вислугу років призначаються при залишенні роботи, яка дає право на цю пенсію.

У частині першій статті 10 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що особі, яка має одночасно право на різні види пенсії (за віком, по інвалідності, у зв'язку з втратою годувальника), призначається один із цих видів пенсії за її вибором.

Частиною третьою статті 45 цього Закону встановлено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами ПФУ.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Якщо особа після призначення пенсії за вислугою років продовжувала працювати та набула не менш як 24 місяці страхового стажу після призначення (попереднього перерахунку) пенсії незалежно від перерв у роботі, при переведенні вперше з пенсії за вислугою років на пенсію за віком застосовується середня заробітна плата (дохід), визначена частиною другою статті 40 цього Закону для призначення пенсії.

Як вбачається з матеріалів справи, позивачці призначено пенсію за вислугу років відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року. Після перерахунку при призначенні іншої пенсії по Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні в 2016 році застосовано показник середньої заробітної платні у середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка відповідно до Закону враховується для розрахунку пенсії за 2007 рік - 1197,91грн.

Даний перерахунок відповідачем проведений неправомірно, оскільки позивачка не зверталася до Управління про переведення з одного виду пенсії на іншій, а просила призначити їй іншу пенсію за іншим Законом.

Доводи Управління не приймаються до уваги, так як в частині третій статті 45 Закону №1058 мова йде про переведення з одного виду пенсії на інший вид пенсій по матеріалам пенсійної справи, що в даному випадку відсутнє, так як мало місце призначення іншої пенсії за іншим законом, а не переведення з одного виду на інший вид пенсії в межах одного Закону.

Так, позивачці було призначено пенсію відповідно до Закону №1788-ХІІ, котрий передбачає інші підстави та порядок призначення пенсії, а за призначенням пенсії відповідно до Закону № 1058-ІV вона звернулася вперше. При розрахунку пенсії за віком за законом № 1058-ІV такій особі показник середньої заробітної плати має враховуватися за три календарні роки, що передують року призначення нового виду пенсії, оскільки пенсія за віком передбачена іншим законом, ніж пенсія за вислугу років.

Отже, вимоги позивача підлягають до задоволення.

Відповідно до зазначеного суд, -

У Х В А Л И В :

Адміністративний позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську про визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо обчислення пенсії за віком із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників за 2007 рік, зобовязання здійснити перерахування та виплату пенсії за віком відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 10.06.2016 року із застосуванням показника середньої заробітної плати в Україні, з якої сплачено страхові внески за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії та виплатити недоплачений її розмір задовольнити.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську щодо переведення ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, з пенсії за вислугою років на пенсію за віком 10.06.2016 року із застосуванням показника середньої заробітної плати за 2007 рік в розмірі 1 197 грн. 91 коп. незаконними.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську здійснити призначення та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, пенсію за віком відповідно до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» з 10.06.2016 року із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, за три календарні роки, що передують року звернення за призначенням пенсії, провівши доплату з урахуванням виплачених сум.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в м. Івано-Франківську на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, але якщо апеляційна скарга не була подана в строк, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається через Івано-Франківський міський суд протягом 10 днів з дня її проголошення, а у разі прийняття постанови в письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Бородовський С.О.