Справа № 711/11333/16-а
Суддя: Шипович В. В.
Дата ухвалення: 2016-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Придніпровський районний суд м.Черкаси
У Х В А Л А

30.12.2016 року Суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси Шипович В.В. розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Придніпровського району міста Черкаси, Комісії Управління соціального захисту населення Придніпровського району міста Черкаси для розгляду питань повязаних з призначенням населенню житлових субсидій та державної соціальної допомоги про визнання незаконним та скасування рішень про відмову в розрахунку субсидії, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 27.12.2016 року (дата здачі документів на пошту) звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Придніпровського району міста Черкаси (далі УСЗН) та Комісії Управління соціального захисту населення Придніпровського району міста Черкаси для розгляду питань повязаних з призначенням населенню житлових субсидій та державної соціальної допомоги про визнання незаконним та скасування рішень про відмову в розрахунку субсидії з жовтня 2015 року.

Відповідно до ч.1 п.5 ст. 107 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо адміністративний позов подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до суду, то чи достатньо підстав для визнання причин пропуску строку звернення до суду поважними).

Згідно ст. 99 КАС України для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 100 КАС України:

1. Адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала.

2. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

ОСОБА_1 звернувшись у жовтні 2015 року до УСЗН із заявою про призначення субсидії, про порушення свого права на отримання субсидії, якщо вона вважає це право порушеним, могла і повинна була дізнатися при щомісячному отриманні рахунків за житлово-комунальні послуги, які нараховувалися без врахування субсидії.

Згідно доданих до позовної заяви матеріалів, а саме листа УСЗН від 24.11.2016 року рішення про відмову в розрахунку субсидії за заявою ОСОБА_1 було прийнято до 10.02.2016 року.

Позивач не мала обєктивних перешкод для того щоб зясувати в УСЗН причини відмови в розрахунку субсидії та у встановлений ст. 99 КАС України строк оскаржити рішення, дії чи бездіяльність субєкта владних повноважень.

Натомість для зясування причин не призначення субсидії з жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до УСЗН із заявою лише через рік, - 25.10.2016 року, а до суду з даним позовом, - 27.12.2016 року.

Обставини, які б заважали (робили б неможливим) звернення позивача до суду з розглядуваним цим позовом раніше, за матеріалами справи відсутні.

Оскільки, позивач за захистом своїх прав на отримання субсидії з жовтня 2015 року, звернулася до суду 27.12.2016 року, тобто із порушенням шестимісячного строку, і при цьому поважних причин пропуску передбаченого ст. 99 КАС України строку звернення до суду у своїй заяві та доданих до неї матеріалах не навела, суд вважає за необхідне адміністративний позов ОСОБА_1 залишити без розгляду.

В спільному інформаційному листі Вищого адміністративного суду України від 06.09.2011 № 1400/1/6/13-11 та Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 06.09.2011 № 1080/0/4-11 звернуто увагу, що спори про нарахування суб'єктом владних повноважень та проведення соціальних виплат є публічно-правовими, а тому під час вирішення питання щодо дотримання позивачами строку звернення до адміністративного суду необхідно керуватись нормами статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Керуючись ст.ст. 99-100, 107 КАС України, -

УХВАЛИВ:

У звязку із пропуском строку звернення до адміністративного суду залишити без розгляду позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Придніпровського району міста Черкаси, Комісії Управління соціального захисту населення Придніпровського району міста Черкаси для розгляду питань повязаних з призначенням населенню житлових субсидій та державної соціальної допомоги про визнання незаконним та скасування рішень про відмову в розрахунку субсидії.

Розяснити ОСОБА_1, що:

-залишення позову без розгляду не позбавляє її права на повторне звернення до суду із даним позовом та зазначенням у позовній заяві або доданих до неї матеріалах поважних причин пропуску строку передбаченого ст. 99 КАС України;

-сплачений при зверненні до суду судовий збір може бути повернуто ухвалою суду за клопотанням особи, яка його сплатила.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду, через Придніпровський районний суд м. Черкаси, шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2