Справа № 149/3240/16-а
Суддя: Вергелес В. О.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 149/3240/16-а
Провадження №2-а/149/101/16 Номер рядка звіту 13
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

26.12.2016 року Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області в складі:

головуючого - судді Вергелеса В.О.,

з участю секретаря Лисої В.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Хмільнику адміністративну справу за позовом Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_2, про примусове видворення з України, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з адміністративним позовом до ОСОБА_2, про примусове видворення з України. Адміністративний позов мотивований тим, що рішенням від 23.03.2016 року, затвердженим завідувачем Хмільницького РС Управління ДМС України у Вінницькій області ОСОБА_3, відповідача було зобов'язано покинути територію України у 30-денний термін. В зв'язку з тим, що ОСОБА_2 вказане рішення не виконано, добровільно він за межі території України не виїхав, позивач звернувся із вказаним позовом до суду.

В судовому засіданні представник позивача підтримав заявлені позовні вимоги та просив їх задовольнити в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач в судовому засіданні позовні вимоги визнав, не заперечував проти задоволення позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 8 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом верховенства права, відповідно до якого, зокрема, людина, її права та свободи визнаються найвищими цінностями та визначають зміст і спрямованість діяльності держави.

Згідно із ч. 4 ст. 50 КАС України, іноземці чи особи без громадянства можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Відповідач ОСОБА_2, 22.01.1974 року, є громадянином ОСОБА_4 Узбекистан, що підтверджується паспортом громадянина ОСОБА_4 Узбекистан, серія СС № 0740147, виданим 05.05.2005 року (а.с. 20-23).

Рішенням від 23.03.2016 року, затвердженим завідувачем Хмільницького РС Управління ДМС України у Вінницькій області ОСОБА_3 23.03.2016 року, ОСОБА_2 було зобов'язано покинути територію України у 30-денний термін. З вищевказаним рішенням відповідач був ознайомлений в день його прийняття, що підтверджується розпискою (а.с.15,19).

ОСОБА_2 прибув до України 22.09.2011 року через пункт пропуску "Бириспіль" з приватною метою, що підтверджується паспортом громадянина ОСОБА_4 Узбекистан ОСОБА_2

Відповідно до пояснень ОСОБА_2В від 22.03.2016 року, 23.03.2016 року, 25.11.2016 року, він приїхав до України в 2009 році за запрошенням дружини ОСОБА_5 і проживав ІНФОРМАЦІЯ_1 разом з дружиною та дітьми ОСОБА_6 та ОСОБА_7 Шлюб між ним і ОСОБА_5 було розірвано в жовтні 2015 року. На території України з приводу продовження строку тимчасового перебування до компетентних органів він не звертався. З приводу дозволу на імміграцію в Україну, отримання статусу біженця, тимчасового чи додаткового захисту в Україні до компетентних органів він не звертався. В ОСОБА_4 Узбекистан відсутня загроза його життю, здоров'ю чи свободі. Після розірвання шлюбу тещі відмовила у надання згоди на проживання в її будинку (а.с. 16-18).

23.03.2016 року громадянка ОСОБА_5 звернулася з заявою до Хмільницького РС Управління ДМС України у Вінницькій області про видворення ОСОБА_2 за межі України, так як останні зловживає спиртними напоями та причиняє їй тілесні ушкодження, не працює, у вихованні дітей участі не приймає, матеріальної допомоги на у тримання дітей не надає.

Постановою Хмільницького міськрайонного суду від 15.01.2014 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 173-3 КУпАП (а.с.26).

Постановою Хмільницького міськрайонного суду від 12.01.2015 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-3 КУпАП (а.с.25).

Постановою Хмільницького міськрайонного суду від 03.09.2015 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 173-3 КУпАП (а.с.25).

Постановами Управління ДМС у Вінницькій області від 22.03.2016 року та 25.11.2016 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 1 ст. 203 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у виді штрафу (а.с. 12,14).

Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства" визначено правовий статус іноземців та осіб без громадянства, які перебувають в Україні, та порядок їх в'їзду в Україну та виїзду з України.

Відповідно до положень ст. 26 вищезазначеного Закону, іноземець або особа без громадянства можуть бути примусово повернуті в країну походження або третю країну, якщо їх дії порушують законодавство про правовий статус іноземців та осіб без громадянства або суперечать інтересам забезпечення національної безпеки України чи охорони громадського порядку, або якщо це необхідно для охорони здоров'я, захисту прав і законних інтересів громадян України за рішенням центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органу Служби безпеки України або органу охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України), з подальшим повідомленням протягом 24 годин прокурору про підстави прийняття такого рішення. У рішенні про примусове повернення зазначається строк, протягом якого іноземець або особа без громадянства повинні виїхати з України. Зазначений строк не повинен перевищувати 30 днів з дня прийняття рішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 30 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері міграції, органи охорони державного кордону (стосовно іноземців та осіб без громадянства, які затримані ними у межах контрольованих прикордонних районів під час спроби або після незаконного перетинання державного кордону України) або органи Служби безпеки України можуть лише на підставі винесеної за їх позовом постанови адміністративного суду примусово видворити з України іноземця та особу без громадянства, якщо вони не виконали в установлений строк без поважних причин рішення про примусове повернення або якщо є обґрунтовані підстави вважати, що іноземець або особа без громадянства ухилятимуться від виконання такого рішення, крім випадків затримання іноземця або особи без громадянства за незаконне перетинання державного кордону України поза пунктами пропуску через державний кордон України та їх передачі прикордонним органам суміжної держави.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити, що особа в будь-якому разі не підлягає видворенню, якщо підпадає під захист статті 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або статті 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", відповідно до якої іноземець або особа без громадянства не можуть бути примусово повернуті чи примусово видворені або видані чи передані до країн: де їх життю або свободі загрожуватиме небезпека за ознаками раси, віросповідання, національності, громадянства (підданства), належності до певної соціальної групи або політичних переконань; де їм загрожує смертна кара або страта, катування, жорстоке, нелюдське або таке, що принижує гідність, поводження чи покарання; де їх життю або здоров'ю, безпеці або свободі загрожує небезпека внаслідок загальнопоширеного насильства в ситуаціях міжнародного або внутрішнього збройного конфлікту чи систематичного порушення прав людини або природного чи техногенного лиха, або відсутності медичного лікування чи догляду, який забезпечує життя; де їм загрожує видворення або примусове повернення до країн, де можуть виникнути зазначені випадки.

З матеріалів справи вбачається, що обставин, які вказані в ст. 3 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод або ст. 31 Закону України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", та унеможливлюють примусове видворення ОСОБА_2 за межі території України, не встановлено. Також не встановлено обставин, відповідно до яких на відповідача поширюється дія Закону України "Про біженців та осіб, які потребують додаткового або тимчасового захисту".

Крім того, відповідач не звертався до Управління Державної міграційної служби у Вінницькій області з заявою про надання йому статусу біженця або особи, яка потребує додаткового захисту. Вказана обставина не заперечується відповідачем.

Таким чином, суд вважає встановленим той факт, що громадянин ОСОБА_4 Узбекистан ОСОБА_2 знаходиться на території України незаконно, ухиляється від виїзду з України, законних підстав перебування його на території України судом не встановлено, у зв'язку з чим суд вважає заявлені позовні вимоги законними та обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.2 ст.256 КАС України суд, який прийняв постанову, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи може ухвалою в порядку письмового провадження або зазначаючи про це в постанові звернути до негайного виконання постанову про примусове видворення іноземця чи особи без громадянства.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

На підставі викладеного та керуючись Законом України "Про правовий статус іноземців та осіб без громадянства", п.6 ст.18, 162, 183-5, 256 КАС України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позов Управління Державної міграційної служби України у Вінницькій області до ОСОБА_2 про примусове видворення з України - задовольнити.

Примусово видворити громадянина ОСОБА_4 Узбекистан ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_3, за межі України в країну походження.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмільницький міськрайонний суд Вінницької області, шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня з проголошення постанови.

Суддя Вергелес В.О.