Справа № 381/4568/16-а
Суддя: Бутенко В. О.
Дата ухвалення: 2016-12-16 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ФАСТІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
____________________________________________________________________________________
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2016 року суддя Фастівського міськрайонного суду Київської області Бутенко В.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Фастівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій та зобовязання призначити пенсію,-

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання дій щодо відмови йому в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку неправомірними та зобовязативідповідача призначити йому пенсію, посилаючись на те, що він народився 15 квітня 1962 року, з 20.04.1985 року по 24.06.1988 року був зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1, яке віднесене до зони гарантованого добровільного відселення (3 зона). 01.03.1996 року йому Київською облдержадміністрацією видане посвідчення громадянина, який є потерпілим від Чорнобильської катастрофи категорія 3, серії Б №2487573. З 18.04.1988 року зареєстрований та проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2, яке віднесене до зони посиленого радіоекологічного контролю (4 зона). У 2016 році він досяг пенсійного віку так, як відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 14 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» він, як особа, яка станом на 01.01.1993 року постійно проживала на території зони посиленого радіоекологічного контролю не менше 4-х років, має право бути віднесеним до 4 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи і які мають право на зниження пенсійного віку на 5 років; та особи, які постійно проживали або постійно проживають, постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 01.01.1993 року прожили або пропрацювали в цій зоні не менше трьох років. У звязку з чим він звернувся до відповідача з заявою про призначення пенсії на пільгових умовах. 03.03.2016 року відповідач відмовив у призначенні йому пенсії, посилаючись на те, що станом на 01.01.1993 року він не проживав у третій зоні 3 роки , а в четвертій зоні він проживає з 18.04.1988 року по даний час, але має посвідчення потерпілого 3 категорії ЧАЕС, тому права на зниження пенсійного віку як потерпілого 3 категорії ЧАЕС він немає. А відносно призначення пенсії як потерпілому 4 категорії ЧАЕС необхідно надати посвідчення потерпілого від аварії на ЧАЕС 4 категорії, якого у нього немає. З приводу отримання посвідчення потерпілого від наслідків аварії на ЧАЕС 4 категорії він звертався до департаменту соціального захисту населення Київської облдержадміністрації, але йому було відмовлено у видачі вказаного посвідчення. Вважає відмову відповідача у призначенні йому пенсії на пільгових умовах неправомірною та безпідставною і просить суд зобовязати відповідача призначити йому, як особі, яка є потерпілою внаслідок Чорнобильської катастрофи, пенсію зі зниженням пенсійного віку відповідно до ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» починаючи з 26.09.2016 року. Фастівське обєднане управління Пенсійного фонду України Київської області письмово проти позову заперечує, вважає відмову позивачу в призначенні пенсії зі зниженням пенсійного віку правомірною, в задоволенні позову просить відмовити.

Відповідно до ч. 1 п. 2, ч. 4 ст. 183-2 КАС України суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши матеріали справи, оцінивши доводи позивача, викладені ним в позовній заяві, та письмові заперечення відповідача, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з таких підстав.

На письмове звернення ОСОБА_1 до відповідача щодо призначення йому пенсії зі зниженням пенсійного віку відповідно до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»відповіддювід 03 березня 2016 рокувідповідач відмовив йому, у звязку із тим, що на момент звернення за призначенням пенсії зі зниженням пенсійного віку згідно ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлено, що для осіб, які постійно проживали або постійно проживають, постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення, за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або пропрацювали в цій зоні не менше три роки, початкова величина зниження пенсійного віку становить три роки. І додатково знижують їм пенсійний вік на один рік за два роки проживання або роботи, але не більше як на шість років. ОСОБА_1 станом на 1 січня 1993 року не проживав у третій зоні три роки (2 роки 1 місяць 28 днів згідно його заяви). Для осіб, які постійно проживали або постійно проживають, постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю, за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року прожили або пропрацювали в цій зоні не менше як чотири роки, початкова величина зниження пенсійного віку становить два роки. І додатково знижують їм пенсійний вік на один рік за три роки проживання або роботи, але не більше як на пять років. Посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 4 категорії, ОСОБА_1 надано не було.

Суд вважає таке рішення відповідача обґрунтованим з огляду на наступне.

Згідно Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», пенсійний вік для чоловіків визначено на рівні 60 років.

Відповідно до ст. 55 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»передбачено для осіб, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», а саме особи, які постійно проживали або постійно проживають, постійно працювали або постійно працюють у зоні гарантованого добровільного відселення за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року проживали або пропрацювали в цій зоні не менше як три роки, додатково знижують їм пенсійний вік на один рік за два роки проживання або роботи, але не більше як на шість років.

Особи, які постійно проживали або постійно проживають, постійно працювали або постійно працюють у зоні посиленого радіологічного контролю за умови, що вони станом на 1 січня 1993 року проживали або пропрацювали у цій зоні не менше 4 років, зниження пенсійного віку встановлюється на 2 роки та додатково 1 рік за 3 роки проживання або роботи, але не більше як на 5 років.

З дня аварії на ЧАЕС станом на 01 січня 1993 року ОСОБА_1 не прожив у третій зоні три роки (2 роки 1 місяць 28 днів згідно поданої заяви позивачем до відповідача), а в четвертій зоні позивач проживає з 18.04.1988 року по даний час, що стверджується довідкою Великоснітинської сільської ради від 07.12.2015 року за № 1103, але має посвідчення потерпілого 3 категорії ЧАЕС.

Враховуючи викладене, права на зниження пенсійного віку як потерпілий від Чорнобильської катастрофи 3 категорії позивач немає.

Відносно місця проживання в зоні посиленого радіологічного контролю, згідно розділу ІІ пункту 5 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії, відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, для призначення пенсії надаються документи, які засвідчують особливий статус особи, а саме посвідчення потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи 4 категорії та довідка про період проживання (роботи) на територіях радіоактивного забруднення.

Згідно із ч.1 та 2 ст. 65 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», учасникам ліквідації наслідків аварії та потерпілим від Чорнобильської катастрофи видаються посвідчення, виготовлені за зразками, затвердженими Кабінетом Міністрів України. Посвідчення «Учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської катастрофи», є документами, що підтверджують статус громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, та надають право на користування пільгами, встановленими цим Законом.

Судом встановлено, що на момент звернення за призначенням пенсії зі зниженням пенсійного віку ОСОБА_1 посвідчення потерпілого від Чорнобильської катастрофи 4 категорії надано не було.

Враховуючи те, що при зверненні до відповідача позивачем не надано оригіналу вказаного посвідчення, суд дійшов висновку, що відповідач діяв в межах наданих йому повноважень, правомірно відмовив позивачу, а тому позов є безпідставним та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. ст. 11,71,99,158-163,167,183-2,186 КАС України, Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», суд-

п о с т а н о в и в :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Фастівського обєднаного управління Пенсійного фонду України Київської області про визнання протиправними дій та зобовязання призначити пенсіювідмовити.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Фастівський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя В.О.Бутенко