Справа № 125/2/15-а
Суддя: Хитрук В. М.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 125/2/15-а
П О С Т А Н О В А

Іменем України

26.12.2016 року м. Бар

Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого судді Хитрука В.М.

секретаря судового засідання Лозінської В.В.

за участю прокурора Хорошуна М.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бар Вінницької області адміністративну справу за позовом прокурора Барського району в інтересах держави в особі Барського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю та вартості наданих соціальних послуг, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор звернувся з даним позовом, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що до центру зайнятості 15.11.2012 року звернувся ОСОБА_1 як такий, що шукає роботу, та подав заяву про надання статусу безробітного. Відповідачу було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю з 15.11.2012 року по 04.10.2013 року. При запровадженні електронного обміну між службою зайнятості та податковою службою став відомий факт отримання доходу відповідачем в четвертому кварталі 2012 року від ТОВ «Гадячсир». В той же час ОСОБА_1 перебуваючи на обліку в службі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю перебував у трудових відносинах з ТОВ «Білогір'я молокопродукт», що підтверджено отриманням доходу в першому кварталі 2013 р. при електронному обміні між службою зайнятості та податковою службою. Сума матеріального забезпечення за період перебування на обліку у центрі зайнятості та отримання допомоги по безробіттю з 15.11.2012 р. по 21.02.2013 р. в сумі 8342 гри. 34 коп. була виплачена незаконно, так як відповідач працевлаштувався і не повідомив центр зайнятості. Добровільно відповідач не повернув отримані кошти. За таких обставин прокурор в інтересах держави в особі позивача просить стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 8342 гри. 34 коп., судові витрати покласти на відповідача.

Представник Барського районного центру зайнятості позов підтримав повністю та наполягав на його задоволенні.

Відповідач ОСОБА_1 позов не визнав, заперечував проти його задоволення.

В судовому засіданні прокурор в інтересах держави в особі Барського районного центру зайнятості підтримав позовні вимоги у повному обсязі, просив суд їх задовольнити.

Суд, розглянувши справу вважає, що позов слід задовольнити з наступного.

Частина 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України передбачає, що з метою представництва інтересів громадянина або держави в адміністративному суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з адміністративним позовом (поданням), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження в якій відкрито за адміністративним позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами для представництва інтересів громадянина або держави.

До Барського районного центру зайнятості 15.11.2012 року звернувся відповідач ОСОБА_1 та надав заяву про надання статусу безробітного з виплатою допомоги по безробіттю, в якій вказав, що не зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності, трудовою діяльністю не займається, пенсію не отримує.

В заяві про ознайомлення з вимогами чинного законодавства України про зайнятість населення та Закону України « Про захист персональних даних» серед іншого, відповідач зобовязався негайно повідомити центр зайнятості у випадку самостійного працевлаштування.

На підставі заяви, відповідно до ч. 1 ст. 22 та ч.1 ст. 23 Закону України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» та «Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності», затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.12.2000 р. № 307, відповідачу було призначено допомогу по безробіттю на період з 15.11.2012 по 04.10.2013 року.

При запровадженні електронного обміну між службою зайнятості та податковою службою став відомий факт отримання доходу громадянином ОСОБА_1 в четвертому кварталі 2012 року від ТОВ «Гадячсир», що також підтверджено відповіддю № 49 від 20.05.2014 р. про період перебування у трудових відносинах на запит Барського районного центру зайнятості. В той же час гр. ОСОБА_1 перебуваючи на обліку в службі зайнятості та отримуючи допомогу по безробіттю перебував у трудових відносинах з ТОВ «Білогір'я молокопродукт», що підтверджено отриманням доходу в першому кварталі 2013 р. при електронному обміні між службою зайнятості та податковою службою, що також підтверджено відповіддю № 351 від 27.05.2014 р. про період перебування у трудових відносинах на запит Барського районного центру зайнятості до підприємства.

Таким чином, факт перебування у трудових відносинах та отримання доходу без повідомлення центру зайнятості впливає на умови та порядок виплати допомоги по безробіттю по та наданню соціальних послуг відповідно до частин 2 та З статті 36 Закону України № 1533-ІІІ, оскільки особо була зайнятою.

У звязку з тим, що ОСОБА_1 не було дотримано вимог статті 36 Закону України № 1533-ІІІ, а саме: подання особою до центру зайнятості відомостей, що впливають на умови виплати допомоги по безробіттю, йому безпідставно нараховану та перераховану допомогу по безробіттю за період з 15.11.2012р. по 2 1.02.2013р. в сумі 8342 гри. 34 кой.

Наказом директора центру зайнятості від 30.05.2014р. № 27 прийнято рішення про повернення коштів громадянином ОСОБА_1. Відповідно складено Акт № 22 від 30.05.2014 року та повідомлено про необхідність повернення коштів. Однак, кошти в сумі 8342 грн. 34 коп. на рахунок центру зайнятості не надійшли.

Відповідно до положень ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

За таких обставин судом встановлено, що відповідач не повідомив Барський районний центр зайнятості, де перебував на обліку як безробітна особа та отримував допомогу по безробіттю, про те, що він працює за цивільно-правовим договором, тобто не надав інформацію, що суттєво впливає на виплату допомоги по безробіттю, незаконно отримана допомога по безробіттю у сумі 8342 гри. 34 коп. відповідачем не відшкодована.

Суд приходить до висновку, що відповідач допустив зловживання, не повідомивши центр зайнятості про те, що він працює за договором підряду. В результаті надання відповідачем недостовірної інформації, відповідач ОСОБА_1 безпідставно отримував допомогу по безробіттю, чим заподіяв шкоду державі, і яку відповідач повинен відшкодувати.

Виходячи із вищевикладеного, суд, оцінивши докази, надані сторонами у справі, їх належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, вважає, що позовні вимоги прокурора Барського району в інтересах держави в особі Барського районного центру зайнятості - робочого органу виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття до відповідача ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, з відповідача на користь держави підлягає стягненню судовий збір у сумі 147.45 грн.

На підставі вищенаведеного, керуючись, ст.ст. 9,11,12,60,86,94,158-163,185,186 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Позовну заяву прокурора Барського району в інтересах держави в особі Барського районного центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення незаконно отриманої допомоги по безробіттю та вартості наданих соціальних послуг задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Барського районного центру зайнятості незаконно отриману допомогу по безробіттю у сумі 8342 грн. 34 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на користь держави у сумі 147.45 грн.(сто сорок сім гривень сорок пять копійок).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набранням законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана сторонами протягом десяти днів з дня отримання копії постанови до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Барський районний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя: