Справа № 810/3614/14
Суддя: Мороз В.Ф.
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 листопада 2016 року м. Київ К/800/37341/14

Вищий адміністративний суд України у складі колегії суддів:

Головуючого: судді Мороза В.Ф.

Суддів: Донця О.Є.

Черпіцької Л.Т.

розглянувши в попередньому судовому засіданні касаційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Васильківської міської виборчої комісії Київської області, третя особа - ОСОБА_3, про визнання неправомірною бездіяльності, зобов'язання вчинити певні дії та скасування постанови,

в с т а н о в и л а:

Кандидат на посаду Васильківського міського голови ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом у якому (з урахуванням уточнених позовних вимог) просив визнати бездіяльність відповідача щодо невиконання рішення суду грубим порушенням Закону України "Про вибори депутатів Верховної Ради Автономної Республіки Крим, місцевих рад та сільських, селищних, міських голів" та Конституції України; зобов'язати відповідача повторно розглянути рішення щодо повторного перерахунку голосів виборців на виборчій дільниці №321285 з позачергових виборів Васильківського міського голови 25.05.2014; зобов'язати відповідача прийняти рішення про повторний перерахунок голосів виборців на виборчій дільниці №321285 з позачергових виборів Васильківського міського голови 25.05.2014; зобов'язати відповідача здійснити повторний перерахунок голосів виборців на виборчій дільниці №321285 з позачергових виборів Васильківського міського голови 25.05.2014; встановити термін про подання звіту про виконання судового рішення по справі з моменту набуття рішенням законної сили; зобов'язати відповідача внести зміни в протоколи про підсумки голосування з позачергових виборів Васильківського міського голови 25.05.2014 та про результати підрахунку голосів виборців з позачергових виборів Васильківського міського голови 25.05.2014 на підставі протоколу про повторний підрахунок голосів виборців на виборчій дільниці №321285 з позачергових виборів Васильківського міського голови 25.05.2014; скасувати постанову відповідача № 26 від 10.06.2014.

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2014 позов задоволено частково. Визнано протиправною бездіяльність Васильківської міської виборчої комісії Київської області в частині невиконання постанови Київського окружного адміністративного суду від 02.06.2014 по справі №810/3308/14. Скасовано постанову Васильківської міської виборчої комісії № 26 від 10.06.2014. Зобов'язано Васильківську міську виборчу комісію Київської області повторно розглянути питання щодо прийняття рішення про повторний перерахунок голосів виборців на дільничній виборчій комісії №321285 з позачергових виборів Васильківського міського голови 25.05.2014 з урахування висновків, викладених у постанові Київського окружного адміністративного суду від 02.06.2014 по справі №810/3308/14. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 18.06.2014, постанову Київського окружного адміністративного суду від 14.06.2014 скасовано, прийнято нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції виходив з правомірності оскаржуваної постанови відповідача № 26 від 10.06.2014 та неможливості його зобов'язання повторно розглянути питання щодо прийняття рішення про повторний перерахунок голосів виборців на дільничній виборчій комісії № 321285 з позачергових виборів Васильківського міського голови 25.05.2014.

Не погоджуючись з рішеннями суду апеляційної інстанції, ОСОБА_2 звернувся з касаційною скаргою, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду апеляційної інстанції скасувати, а рішення суду першої інстанції залишити в силі.

Як убачається з матеріалів справи позовні вимоги ОСОБА_2 стосуються проведення виборів, отже мають розглядаються за особливостями, встановленими статтями 172- 179 КАС України.

Особливості судових рішень за наслідками розгляду справ, пов'язаних з виборчим процесом чи процесом референдуму, та їх оскарження передбачено статтею 177 КАС України.

Відповідно до пункту 3 статті 177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду судами першої інстанції справ, визначених статтями 172 - 175 цього Кодексу, набирають законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі їх апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції. Судові рішення Вищого адміністративного суду України набирають законної сили з моменту проголошення і не можуть бути оскаржені.

Пунктом 9 статті 177 КАС України передбачено, що судове рішення суду апеляційної інстанції є остаточним.

Таким чином, виходячи з аналізу норм статей 172 - 175 КАС України рішення суду апеляційної інстанції, у даному випадку, є остаточним і оскарженню не підлягає.

Пункт перший частини п'ятої статті 214 КАС України встановлює, що суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі також у випадках, якщо справа не підлягає касаційному розгляду у порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, враховуючи особливості розгляду даної категорії справи та вимог статей 172-179 КАС України, а також те, що суд касаційної інстанції помилково відкрив касаційне провадження та позбавлений процесуальним законодавством можливості закрити касаційне провадження, постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року необхідно залишити без змін.

Керуючись ст. 172-179, 214, 220, 220-1, 223, 224, 230 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів

ухвалила:

Касаційну скаргу ОСОБА_2 відхилити, а постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 18 червня 2014 року залишити без змін.

Рішення набирає законної сили через 5 днів після направлення його копії особам, які беруть участь у справі і може бути переглянуте Верховним Судом України.

Судді: В.Ф. Мороз

О.Є. Донець

Л.Т. Черпіцька