Справа № 808/793/14
Суддя: Божко Л.А.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

21 грудня 2016 рокусправа № 808/793/14
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Божко Л.А.

суддів: Лукманової О.М. Кругового О.О.

за участю секретаря судового засідання: Сонник А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області на ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2016 р. у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_2, Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішень і зобовязання вчинити певні дії

В С Т А Н О В И В:

В січні 2014 р. ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції в Запорізькій області ОСОБА_2, Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області про визнання протиправним та скасування рішень і зобовязання вчинити певні дії.

Постановою Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2014 р. адміністративний позов задоволено.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 29.01.2015 р. постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 03.03.2014 р. залишена без змін.

21.04.2015 р. Додатковою постановою Запорізького окружного адміністративного суду клопотання ОСОБА_1 про прийняття додаткового рішення щодо вирішення питання про судові витрати у справі задоволено, та стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 витрати на правову допомогу в розмірі 2760 грн.

01.10.2015 р. Запорізьким окружним адміністративним судом видано виконавчий лист про стягнення витрат на правову допомогу в розмірі 2760 грн.

28.04.2016 р. на адресу Запорізького окружного адміністративного суду надійшла заява ОСОБА_1 про заміну способу виконання судового рішення та сторони виконавчого провадження, де просив замінити спосіб виконання рішення, а саме, стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області та замінити сторону виконавчого провадження з Реєстраційної служби ЗМУЮ в Запорізькій області на Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області.

Ухвалою Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2016 р. заяву задоволено, змінено сторону виконавчого провадження на Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області та змінено спосіб виконання судового рішення, а саме, стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області витрати на правову допомогу в розмірі 2760 грн.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області подало апеляційну скаргу, де просили скасувати ухвалу суду.

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області просила задовольнити апеляційну скаргу, інші особи, які приймають участь у справі, до суду не зявилися, про дату слухання справи повідомлені належним чином.

Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги щодо заявлених позовних вимог, а також правильність застосування судом норм матеріального права та правової оцінки обставин у справі, суд приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

27.04.2016 р. проведено державну реєстрацію припинення юридичної особи - Запорізького міського управління юстиції Запорізької області, правонаступником чого є Запорізьке міськрайонне управління юстиції Запорізької області, однак, на час розгляду справи в суді припинило свою діяльність і Запорізьке міськрайонне управління юстиції Запорізької області, підстава постанова Кабінету Міністрів України № 99 від 11.02.2016 р. «Про реформування територіальних органів Міністерства юстиції та розвиток системи надання безоплатної правової допомоги».

Згідно Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 23.06.2011 р. за № 759/19497 з внесеними змінами встановлено, що «основними завданнями Головного територіального управління юстиції є: реалізація державної правової політики,… державної реєстрації актів цивільного стану, державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, державної реєстрації договорів комерційної концесії (субконцесії), реєстрації (легалізації, прийняття повідомлення про утворення) обєднань громадян, громадських спілок, інших громадських формувань, статутів, друкованих засобів масової інформації…».

Статтею 264 КАС України передбачено, що « 1. У разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником».

Під публічним правонаступництвом слід розуміти повне або часткове передання (набуття) адміністративної компетенції одного суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) до іншого або внаслідок припинення первісного суб'єкта, або внаслідок повного чи часткового припинення його адміністративної компетенції; це вступ у чинні адміністративно - правові відносини нового суб'єкта владних повноважень (суб'єкта публічної адміністрації) на місце суб'єкта, що або припинив своє існування або повністю чи частково позбувся адміністративної компетенції.

Судом встановлено, що Головне територіальне управління юстиції у Запорізькій області не є правонаступником Запорізького міського управління юстиції Запорізької області чи Запорізьке міськрайонне управління юстиції Запорізької області, але згідно Положення про Головні територіальні управління юстиції Міністерства юстиції України в автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 23.06.2011 р. за № 759/19497, одним із основних завдань є державна реєстрація речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, що ї було предметом розгляду даної справи.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 199, ст. 200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області залишити без задоволення.

Ухвалу Запорізького окружного адміністративного суду від 10.05.2016 р. залишити без змін.

Ухвала Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку згідно ст.ст. 211-212 КАС України.

Головуючий: Л.А. Божко

Суддя: О.М. Лукманова

Суддя: О.О. Круговий