Справа № 464/8859/16-а
Суддя: Бойко О. М.
Дата ухвалення: 2016-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 464/8859/16-а
пр.№ 2-а/464/460/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.12.2016 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м.Львова Бойко О.М., розглянувши у скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова про зобов'язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до суду із позовом, в якому просить зобовязати відповідача зарахувати йому до стажу роботи період служіння священником у Свято-Юрському Кафедральному Соборі з 14.03.1988 р. по 08.06.1989 р. та період служіння священником у Свято-Михайлівській церкві м.Львів - Сихів з 09.06.1989 р. по 01.01.1991 р. з внесенням відповідних коректив щодо індивідуального коефіцієнту заробітку. В обгрунтування позову покликається на те, що відповідно до указу єпископа Львівського і ОСОБА_2 від 02.09.1992 року №4 був призначений з 02.09.1992 року настоятилем Свято-Володимирської церкви м.Львів-Сихів. З 14.09.2016 року Управлінням Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова йому призначено пенсію за віком. Однак, відповідачем не зараховано до стажу для призначення пенсії періоди з 14.03.1988 р. по 08.06.1989 р.( період служіння священником у Свято-Юрському Кафедральному Соборі та з 09.06.1989 р. по 01.01.1991 р. Вважає такі дії відповідача незаконними, оскільки відповідно до ч.4 ст.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. Згідно ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Відповідно до п. «а» ч.3 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в'язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків. Просить позов задоволити.

Представник відповідача подав суду письмове заперечення, в якому просить в задоволенні позову відмовити за безпідставністю, оскільки відповідно до п.4 ст.24 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом. Відповідно до ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв. Однак, протягом спірного періоду позивач не працював на підставі трудового договору. Відповідно до п. «а» ч.3 ст.56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується також будь-яка інша робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню, або за умови сплати страхових внесків, період одержання допомоги по безробіттю, а також робота в'язнів і робота за угодами цивільно-правового характеру за умови сплати страхових внесків. За раніше чинним законодавством священнослужителі не підлягали державному соціальному страхуванню. Просить відмовити в задоволенні позову.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності до ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, зясувавши дійсні обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 14.03.1988 р. по 08.06.1989 р. працював священником у Свято-Юрському Кафедральному Соборі та з 09.06.1989 р. по 01.01.1991 р. працював священником у Свято-Михайлівській церкві м.Львів - Сихів з 09.06.1989 р. по 01.01.1991 р., що підтверджується указом № 266 від 14.03.1988р., уазом № 590 від 09.06.1989 р. та довідкою № 176/1 від 03.08.2016 р.

Відповідно до ч.4 ст.24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», періоди трудової діяльності та інші періоди, що враховувалися до стажу роботи для призначення пенсії до набрання чинності цим Законом, зараховуються до страхового стажу в порядку і на умовах, передбачених законодавством, що діяло раніше, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до стажу роботи зараховується робота, виконувана на підставі трудового договору на підприємствах, в установах, організаціях і кооперативах, незалежно від використовуваних форм власності та господарювання, а також на підставі членства в колгоспах та інших кооперативах, незалежно від характеру й тривалості роботи і тривалості перерв.

Відповідно до п. «а» ч.3 ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (набув чинності 01 січня 1993 року) до стажу роботи, який дає право на трудову пенсію, зараховується будь-яка робота, на якій працівник підлягав державному соціальному страхуванню або за умови сплати страхових внесків.

Законом України «Про свободу совісті та релігійні організації» передбачено, що на громадян, які працюють у релігійних організаціях та створених ними підприємствах, добродійних закладах на умовах трудового договору поширюється дія законодавства про працю, загальнообовязкове державне пенсійне страхування, оподаткування.

Час роботи в релігійних організаціях зараховувався до загального стажу роботи за умови, що професія працівника була передбачена Переліком осіб, договори про роботу яких в релігійних організаціях в якості робітників і службовців укладались за участю профспілкових органів, затвердженого постановою ЦК профспілок працівників місцевої промисловості і комунального господарства від 21 серпня 1962 року і трудовий договір з якими був укладений за участю профспілкових органів. До зазначеного Переліку було включено наступні категорії працівників: прибиральниці, охоронці, двірники.

Якщо перелічені особи одночасно виконували обовязки церковних старост, членів виконавчих комітетів органів релігійних організацій або брали участь у здійсненні обрядів, то трудове законодавство на них не поширювалось і трудові договори за участю профспілкових органів з ними не укладались.

Так, відповідно до постанови Президії ЦК профспілок працівників місцевої промисловості і комунально-побутових підприємств від 17 грудня 1980 року затверджено Перелік осіб, договори про роботу яких в релігійних організаціях в якості робітників і службовців укладались за участю профспілкових органів.

Трудові договори за участю профспілкових органів не могли укладатись з членами виконавчих органів релігійних організацій і особами, які брали участь у здійсненні релігійних обрядів.

Право на укладення трудових договорів за участю профспілкових органів в цей період мали рахунково-бухгалтерський персонал, працівники канцелярій, працівники господарського, побутового обслуговування, працівники по проектуванню, будівництву, декораціях і ремонту будівель, працівники транспорту та його обслуговування, робітники виробничих майстерень.

Відповідно до Порядку підтвердження трудового стажу для призначення пенсії від 12 вересня 1990 року № 369/16-52, періоди роботи в релігійних організаціях зараховувались до загального трудового стажу в тих випадках, коли трудовий договір на виконання цієї роботи укладений за участю профспілкових органів.

Відтак, законодавство колишнього СРСР передбачало дві умови для зарахування періоду роботи у релігійних організаціях до загального трудового стажу, зокрема, протягом спірного періоду: наявність посади у відповідному Переліку та наявність трудового договору за участю профспілкових органів.

З огляду на викладене та враховуючи те, що особи, які здійснювали богослужіння (священники) зазначеними вище Переліками передбачені не були, а також трудові договори за участю профспілкових органів з позивачем не укладались, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

На підставі ст. 24 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. 56 Закону України «Про пенсійне забезпечення», та керуючись ст.ст. 158, 160-163, 183-2, 244 -2 КАС України, суд,

п о с т а н о в и в:

в задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України у Галицькому районі м.Львова про зобов'язання вчинити дії -відмовити.

Апеляційна скарга на постанову може бути подана протягом 10 днів з дня отримання її копії до Львівського апеляційного адміністративного суду через Сихівський районний суд м.Львова.

Суддя Бойко О.М.