Справа № 183/5722/16
Суддя: Парфьонов Д. О.
Дата ухвалення: 2016-11-03 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 183/5722/16
№ 2-а/183/184/16
П О С Т А Н О В А
іменем України
03 листопада 2016 року Суддя Новомосковського міськрайонного суду Дніпропетровської області Парфьонов Д.О., розглянувши в порядку скороченого провадження в приміщені суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинення дій,

встановив:
13 жовтня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати неправомірним рішення № 80 від 16 вересня 2016 року Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області про відмову в призначенні позивачу дострокової пенсії. Зобов`язати Новомосковське об`єднане управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області зробити позивачу нарахування дострокової пенсії, починаючи з 06 вересня 2016 року.

В обґрунтування позову зазначав про те, що в період з 06 червня 2015 року по 04 січня 2016 року та з 04 лютого 2016 року по 06 квітня 2016 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і в захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України на території Донецької та Луганської областей, окрім того до цього пропрацював на різних роботах більше 34 років, досяг 55 років, і починаючи з цього часу має право на дострокову пенсію. Загальний стаж роботи позивача за весь період трудового стажу, складає 34 років 9 місяців. 06 вересня 2016 року позивач звернувся до Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного Фонду України Дніпропетровської області для призначення дострокової пенсії, оскільки його стаж роботи, складав більше 34 років, надав 2 трудові книжки, диплом, військовий квиток, посвідчення учасника бойових дій, довідку в/ч ПП НОМЕР_1 про участь в бойових діях та Витяг з Наказу № 124 від 02 серпня 2016 року командира польової пошти НОМЕР_1 про звільнення з посади командира інженерно-саперного взводу інженерно-саперної роти посвідчення учасника бойових дій. Відповідачем, рішенням комісії № 80 від 16 вересня 2016 року відмовлено позивачу в призначенні дострокової пенсії, оскільки осіб, яких були призвано під час мобілізації на військову службу на особливий період не віднесено до категорії осіб, які мають право на достроковий вихід на пенсію.

Відповідач у відповідності до поданих заперечень просив відмовити в задоволенні позову посилаючись на те, що чинним законодавством не визначено механізм призначення пільгової пенсії особам, які брали безпосередню участь в антитерористичній операції, зокрема і зі зниженням пенсійного віку.

Оцінивши повідомлені позивачем та відповідачем обставини, суд вважає за можливе ухвалити рішення без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне задовольнити позовні вимоги з огляду на наступне.

З письмових доказів, що містяться в матеріалах справи вбачається, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , має загальний трудовий стаж, розмір якого становить на 06 вересня 2016 року 35 років 2 місяці 8 днів, є учасником бойових дій, що підтверджується копією посвідчення серії НОМЕР_2 та перебуває на обліку відповідача.

06 вересня 2016 року позивач, досягши віку 56 років 11 місяців звернувся до Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області із заявою про призначення пенсії згідно зі статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення», абзацу 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Рішенням комісії Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 20 від 16 вересня 2016 року відповідачу із посиланням на лист Міністерства соціальної політики України від 01 липня 2015 року № 700/039/97-15 відмовлено в призначенні пенсії згідно статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та абзацу шостого пункту 3 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», оскільки особи, які були призвані під час мобілізації на військову службу в особливий період не віднесені до категорії осіб, які мають право на достроковий вихід на пенсію.

Перевіряючи правомірність рішення відповідача, суд виходить з наступного.

Відповідно до статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» військовослужбовці, особи начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які брали участь у бойових діях, а також ті, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при захисті Батьківщини або при виконанні інших обов`язків військової служби (службових обов`язків), або внаслідок захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті чи виконанням інтернаціонального обов`язку, а також батьки і дружини (якщо вони не взяли повторний шлюб) військовослужбовців, осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, які померли (загинули) у період проходження військової служби (виконання службових обов`язків) чи після звільнення зі служби, але внаслідок поранення, контузії, каліцтва, одержаних при виконанні обов`язків військової служби (службових обов`язків), захворювання, пов`язаного з перебуванням на фронті, ліквідацією наслідків Чорнобильської катастрофи чи виконанням інтернаціонального обов`язку, мають право на пенсію: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років.

Згідно з пунктом 19 частини 1 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального статусу» (в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин), учасниками бойових дій визнаються, зокрема, військовослужбовці (резервісти, військовозобов`язані) та працівники Збройних Сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, Державної спеціальної служби транспорту, військовослужбовці військових прокуратур, особи рядового, начальницького складу, військовослужбовці, працівники Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної служби України з надзвичайних ситуацій, Державної пенітенціарної служби України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення.

Як вбачається з довідки Військової частини ПП НОМЕР_1 старший лейтенант ОСОБА_1 у період з 06 червня 2015 року по 04 січня 2016 року та з 04 лютого 2016 року по 06 квітня 2016 року безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпечення її проведення і в захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України на території Донецької та Луганської областей.

Також, у відповідності до витягу з наказу командира ВЧ ПП НОМЕР_1 від 02 серпня 2016 року № 124, вислуга років позивача у ЗСУ на 01 серпня 2016 року становить: календарна: 3 роки 3 місяці 17 днів. З 02 серпня 2016 року позивача виключено із списків особового складу частини.

Враховуючи вищевикладене, ОСОБА_1 має право на пенсію за віком відповідно до статті 16 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та абзацу шостого пункту 3 розділу ХV Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», а отже рішення комісії Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 є протиправним та підлягає скасуванню, оскільки позивач є учасником бойових дій, брав безпосередню участь в антитерористичній операції і перебував в районах антитерористичної операції у період її проведення, досягнув 55 років та має загальний стаж роботи більше 25 років. Відтак, наявні всі підстави для зобов`язання відповідача призначити ОСОБА_1 пенсію у відповідності до вимог абзацу 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».

Визначаючи дату, з якої необхідно призначити пенсію позивачу, суд виходить з того, що відповідно до частини 1 та 2 статті 44 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення (перерахунок) пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально. Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку. Згідно з пунктом 1 частини 1 статті 45 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Оскільки позивач, досягнувши віку 55 років проходив службу у лавах Збройних Сил України по 02 серпня 2016 року, відтак, по закінченню служби в Збройних Силах України набув право на дострокову пенсію за віком. Таким чином, суд приходить до висновку, що пенсія позивачу має бути призначена з 02 серпня 2016 року, вийшовши тим самим за межі позовних вимог з метою дотримання прав та законних інтересів позивача.

Крім того, з урахуванням ст.88 КАС України, оскільки позивача звільнено від сплати судового збору та відсутні докази понесення сторонами судових витрат, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 71, 158, 160 163, 183-2 КАС України, суд -

постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 до Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання незаконним рішення та зобов`язання вчинення дій задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення комісії Новомосковського об`єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області № 80 від 16 вересня 2016 року про відмову в призначенні пенсії ОСОБА_1 .

Зобов`язати Новомосковське об`єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити ОСОБА_1 дострокову пенсію за віком відповідно до вимог абзацу 6 пункту 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 02 серпня 2016 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили відповідно до вимог ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в порядку та строки, передбачені ст. 186 КАС України, до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області.

Суддя Д.О. Парфьонов