Справа № 234/16677/16-а
Суддя: Пікалова Н. М.
Дата ухвалення: 2016-12-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/355/16

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2016 року м. Краматорськ

Краматорського міський суд Донецької області в складі головуючого судді Пікалової Н.М., при секретарі Каліберді А.О., з участю позивача ОСОБА_1 , представника відповідача Голованік М.А., розглянув в відкритому судовому проваджені адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання противоправними дій суб`єктів владних повноважень, зобов`язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

До Краматорського міського суду надійшов позов ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання противоправними дій суб`єктів владних повноважень, зобов`язання вчинити певні дії,.

В позовній заяві зазначено, що син позивача ОСОБА_2 був військовослужбовцем Збройних Сил України, перебував безпосередньо в зоні антитерористичної операції та брав у ній безпосередньо участь, під час якої і загинув. Згідно з п1 ст.10 Закону України «Про статус ветерані війни, гарантії їх соціального захисту» на членів сімей військовослужбовців, зазначених в п.19 ст.6 Закону, а саме, «які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення», та які «загинули під час захисту Батьківщини або виконання інших обов`язків військової служби», поширюється чинність Закону. Порядок надання такого статусу відповідно до цієї ж статті 10 Закону визначається Кабінетом Міністрів України. Відповідно до вимог пп4 п.4 Порядку надання статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», підставою для надання захисту є …- постанова штатної військово- лікарської комісії відповідного військового формування. Ним було надано повний комплект документів. Але було відмовлено у встановленні статусу особи, на яку поширюється чинність Закону, через відсутність в порядку формулювання, зазначеного в наданому ним витязі з постанови ВЛК. Порядок взагалі не містить будь-яких , передбачених в постановах ВЛК формулювань чи вимог до таких формулювань. Просить визнати рішення УТСЗН про відмову у встановленні статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» протиправним і скасувати його. Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради визнати його такою особою, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», та видати відповідне посвідчення, яке підтверджує такий статус.

В судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги.

В судовому засіданні представник відповідача проти заявлених позовних вимог заперечувала і суду пояснила, що відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» основною підставою для надання статусу особі на яку поширюється дія цього закону у разі її загибелі ( пропажі безвісті), смерті внаслідок поранення, контузії або каліцтва, одержаних під час безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпечення її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах антитерористичної операції у період її проведення. В законі України « Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відсутнє поняття «загибель внаслідок необережного поводження зі зброєю»

Заслухавши пояснення позивача, представника відповідача, дослідивши докази по справі: свідоцтво про смерть ОСОБА_2 , який помер ІНФОРМАЦІЯ_1 , довідку про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України , яка видана солдату ОСОБА_2 , про те що він дійсно з 19.08.2015 року по 01.12.2015 безпосередньо брав участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисту незалежності , суверенітету та територіальній цілісності України в районі проведення антитерористичної операції на території Донецької та Луганської областей, витяг з протоколу засідання Військово- лікарської комісії Північного регіону по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військовослужбовців, в якому зазначено: вибухова травма ушкодження внаслідок дій, передбачених законом, та військових операцій, солдат ОСОБА_2 ,1978 року народження, яка стала причиною його смерті ІНФОРМАЦІЯ_2 , що підтверджується свідоцтвом про смерть ОСОБА_2 , серії НОМЕР_1 , виданим 09.12.2015 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану Краматорського міського управління юстиції у Донецькій області ; лікарським свідоцтвом про смерть №645, виданим Артемівським відділенням Донецького обласного бюро СМЕ 03.12.2015; актом службового розслідування по факту загибелі ОСОБА_2 , затвердженого командиром військової частини польова пошта НОМЕР_2 від 26.06.2016 року № 2061/4 про безпосередню участь особи в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення і захисті незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України для надання особі статусу учасника бойових дій-травма і причина смерті, так, пов`язані із захистом Батьківщини. ( підстава: протокол засідання ВЛК Північного регіону № 287 від «9» серпня 2016 року) заперечення на позов суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Обов`язок суду вирішувати спори на підставі Конституції України закріплений положеннями принципу законності, викладеного у пункті 1 частини першої статті 9 КАС України.

Нормою ч. 3 ст. 2 КАС України також визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб`єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд вважає, що заперечення відповідача в частині того, що В Законі України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» відсутні поняття «загибель внаслідок необережного поводження зі зброєю» не базується на діючому законодавстві і їх заперечення безпідставні. Витягом з протоколу засідання Військово- лікарської комісії Північного регіону по встановленню причинного зв`язку захворювань, поранень, контузій, травм, каліцтв у колишніх військослужбовців вказано травма і причина смерті, так, пов`язані із захистом Батьківщини.

Позивачем надано повний пакет документів для встановлення статусу. Витяг з протоколу засідання Військово- лікарської комісії повністю узгоджується з Положенням про військово- лікарську експертизу в Збройних Силах України.

Тому суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 2, 8, 9, 10, 17, 69, 159 КАС України, Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради про визнання противоправними дій суб`єктів владних повноважень, зобов`язання вчинити певні дії задовольнити повністю.

Визнати рішення Управління праці та соціального захисту населення Краматорської міської ради від 03.10.2016 року про відмову в встановленні статусу особи, на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» протиправним.

Зобов`язати Управління праці та соціального захисту населення у м. Краматорську визнати ОСОБА_1 такою особою на яку поширюється чинність Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» та видати відповідне посвідчення.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя:

Постанову ухвалено в нарадчій кімнаті на надруковано в одному примірнику.

Суддя: