Справа № 314/7596/16-а
Суддя: Беспалько Т. Д.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 314/7596/16-а
Провадження № 2-а/314/60/2016 Номер рядка звіту 81
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27.12.2016 м.Вільнянськ Вільнянський районний суд Запорізької області у складі: головуючий суддя Бесалько Т.Д. розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до управління ПФУ у Вільнянському районі Запорізької області, в якому вимагає визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області щодо відмови в розрахунку ОСОБА_1пенсії за віком з урахуванням вимог ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та зобовязати управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області перерахувати ОСОБА_1пенсію за віком з 19.10.2016 року відповідно до ч. 2 ст. 40 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із застосуванням показника середньої зарплати в Україні, з якої сплачено страхові внески, за три календарні роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком (2013-2015 рр.) та виплатити різницю між фактично отриманою та призначеною пенсією.

Згідно поданої позовної заяви, позивач перебував на обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Запорізькій області у відповідності до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після призначення мені пенсії він продовжував працювати. З 20 липня 2012 року і набув право на пенсію за віком у відповідності до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» і 19 жовтня 2016 року звернувся до управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області з заявою встановленого зразка про призначення мені пенсії за віком. Управлінням Пенсійного фонду України Вільнянському районі Запорізької області ОСОБА_1 було фактично переведено з пенсії, призначеної у відповідності до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», на пенсію за віком у відповідності до ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування». При нарахуванні пенсії за віком було взято показник середньої заробітної плати в галузях економіки за 2007 рік ( абз. 1 ч. 3 ст. 45 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» при переході з одного виду пенсії на інший).Позивач вважає перерахунок відповідачем проведений неправомірно.

Представник відповідача позов не визнав, у своїх письмових запереченнях зазначив, зокрема, що попередньо позивачу було призначено пенсію за вислугу років, відповідно він перебував на обліку в ГУПФУ у Запорізькій області. Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 09.04.92р. №2262, як вказано у його преамбулі гарантовано пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у звязку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно ст. 1 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб 09.04.92р. №2262 особи офіцерського складу, прапорщики, мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального звязку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років. Позивач скористався даним правом. Пенсію позивачу вже було призначено.

На підставі поданої позивачем заяви 19.10.16р., останній виявив бажання перейти з пенсії за вислугу років на інший вид пенсії - на пенсію за віком.

Відповідно преамбули Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.03р. №1058, саме цей Закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом. Зміна умов і норм загальнообовязкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Частиною 3 ст. 45 даного Закону передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Оскільки пенсія „по лінії Міністерства оборони призначена до 2009 року, то згідно вимог чинного законодавства застосовано показник середньої заробітної плати при обчисленні пенсії за 2007 рік (1197,91грн.). Застосовувати показник середньої заробітної плати, на який посилається позивач немає законних підстав.

Суть позовних вимог позивача зводиться до того, що пенсія по Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.03р. №1058 йому призначена вперше, а тому і показник має застосовуватися за попередні три роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком. Фактично позивач, вибирає норми законів які йому зручні. Пенсія (за вислугу років) йому вже була призначена.

Таким чином якщо особа отримувала пенсію за вислугу років, а тепер отримує пенсію за віком та враховуючи той факт, що законодавстві відсутнє поняття „перепризначення- відповідно відбулося саме переведення з одного виду пенсії на інший.

Суд, дослідивши подані йому докази, вважає, що підстав для задоволення позову немає.

Судом встановлено, що позивачу було призначено пенсію за вислугу років, відповідно він перебував на обліку в ГУПФУ у Запорізькій області. Законом України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб від 09.04.92р. №2262, як вказано у його преамбулі гарантовано пенсійне забезпечення осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, шляхом встановлення їм пенсій не нижче прожиткового мінімуму, визначеного законом, перерахунок призначених пенсій у звязку із збільшенням рівня грошового забезпечення, надання передбачених законодавством державних соціальних гарантій, вжиття на державному рівні заходів, спрямованих на їх соціальний захист.

Згідно ст. 1 Закону України „Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб 09.04.92р. №2262 особи офіцерського складу, прапорщики, мічмани, військовослужбовці надстрокової служби та військової служби за контрактом, особи, які мають право на пенсію за цим Законом при наявності встановленої цим Законом вислуги на військовій службі, службі в органах внутрішніх справ і в державній пожежній охороні, службі в Державній службі спеціального звязку та захисту інформації України, в органах і підрозділах цивільного захисту, податкової міліції, Державної кримінально-виконавчої служби України мають право на довічну пенсію за вислугу років. Позивач скористався даним правом. Пенсію позивачу вже було призначено На підставі поданої позивачем заяви 19.10.16р., останній виявив бажання перейти з пенсії за вислугу років на інший вид пенсії- на пенсію за віком.

Відповідно преамбули Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.03р. №1058, саме цей Закон визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду, що формуються за рахунок страхових внесків роботодавців, бюджетних та інших джерел, передбачених цим Законом, а також регулює порядок формування Накопичувального пенсійного фонду та фінансування за рахунок його коштів видатків на оплату договорів страхування довічних пенсій або одноразових виплат застрахованим особам, членам їхніх сімей та іншим особам, передбаченим цим Законом. Зміна умов і норм загальнообовязкового державного пенсійного страхування здійснюється виключно шляхом внесення змін до цього Закону.

Частиною 3 ст. 45 даного Закону передбачено, що переведення з одного виду пенсії на інший здійснюється з дня подання заяви на підставі документів про страховий стаж, заробітну плату (дохід) та інших документів, що знаходяться на час переведення з одного виду пенсії на інший в пенсійній справі, а також додаткових документів, одержаних органами Пенсійного фонду.

При переведенні з одного виду пенсії на інший за бажанням особи може враховуватися заробітна плата (дохід) за періоди страхового стажу, зазначені в ч.1 ст. 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу), який враховувався під час призначення (попереднього перерахунку) попереднього виду пенсії.

Оскільки пенсія „по лінії Міністерства оборони призначена до 2009 року, то згідно вимог чинного законодавства застосовано показник середньої заробітної плати при обчисленні пенсії за 2007 рік (1197,91грн.). Застосовувати показник середньої заробітної плати, на який посилається позивач немає законних підстав.

Суть позовних вимог позивача зводиться до того, що пенсія по Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування від 09.07.03р. №1058 йому призначена вперше, а тому і показник має застосовуватися за попередні три роки, що передують року звернення з заявою за призначенням пенсії за віком. Пенсія (за вислугу років) йому вже була призначена.

Таким чином якщо особа отримувала пенсію за вислугу років, а тепер отримує пенсію за віком та враховуючи той факт, що законодавстві відсутнє поняття „перепризначення- відповідно відбулося саме переведення з одного виду пенсії на інший.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 2, 4, 8-10, 70, 86, 159-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ

У задоволенні адміністративного позовуОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Вільнянському районі Запорізької області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії відмовити.

Постанова може бути оскаржена протягом десяти днів шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя Т. Д. Беспалько

27.12.2016