Справа № 426/287/16-а
Суддя: Попова О. М.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 426/287/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 грудня 2016 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі: головуючого: судді Попової О.М., при секретарі: Крикуновій Т.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в письмовому провадженні матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганської області про визнання дій неправомірними, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 11.11.2010 року, зобов`язання відновити виконавче провадження,
ВСТАНОВИВ:
До Сватівського районного суду Луганської області з Вищого адміністративного адміністративного суду України надійшла справа за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Луганської області про визнання дій неправомірними, скасування постанови від 11 листопада 2010 року,зобов`язання відновити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-795/2006 після скасування рішень судів першої та апеляційної інстанцій.
В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначає, що 11 листопада 2010 року
відповідачем було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з
примусового виконання виконавчого листа №2а-795/2006, виданого 24 квітня 2009 року
Ленінським районним судом м. Луганська про зобов`язання Головного управління ГІФУ в
Луганській області здійснити перерахунок пенсії з урахуванням нового посадового окладу із включєнням всіх додаткових видів грошового забезпечення. Вважає, що постанова про
закінчєння виконавчого провадження є незаконною та підлягає скасуванню, оскільки у квітні 2008 року на підставі судового рішення посадовцями Головного управління ПФУ в
Луганській області була перерахована пенсія, але виплата заборгованості здійснена лише за період з 1 квітня по 31 грудня 2006 року. Загальна сума заборгованості за 9 місяців 2006 року склала 61504 грн. В подальшій виплаті перерахованої пенсії було відмовлено і тільки після скасування судом постанови про закриття виконавчого провадження у травні 2009 р. посадовці Головного управління ПФУ в Луганській області, проігнорувавши власний перерахунок, зробили новий з меншого окладу, а саме 1460 грн. За таких обставин позивач просив визнати неправомірними дії державного виконавця Щербатюк Ю.Г. по закінченню виконавчого провадження та скасувати постанову від 11 листопада 2010 року, зобов`язати підрозділ примусового виконання рішень Головного управління юстиції в Луганській області відновити провадження з примусового виконання виконавчого листа №2а-795/2006, виданого 24 квітня 2009 року. Ухвалою суду від 15 березня 2011 року було допущено заміну первісного відповідача Підрозділу виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області на належного відповідача Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області.
Дослідивши наявні у справі матеріали та надані суду докази, суд доходить висновку про необгрунтованість позову, виходячи з наступного.
Згідно ст.49 п.8 Закону України «Про виконавче провадження» (у редакції, що діяла на дату винесення оскаржуваної постанови) виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. Про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов`язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цім Законом.
Судом встановлено, що постановою Ленінського районного суду м. Луганська у справі №2а-795/2006 позовні вимоги ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 були задоволені: визнані неправомірними дії з приводу відмови у перерахунку раніше призначеної пенсії; зобов`язано Луганський обласний військовий комісаріат здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2006 р. з урахуванням нового посадового окладу і з включенням всіх додаткових видів грошовогоутримання з урахуванням яких була призначена пенсія; зобов`язано Луганський військовий комісаріат зробити ОСОБА_1 виплату сум пенсій не отриманих вчасно з вини посадових осіб військкомату за період з 01.04.2006 по теперішній час.
Головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області
листом №4679/26-1 від 06.08.2009 повідомила ППВР ВДВС Головного управління юстіції
в Луганській області, що рішення Ленінського районного суду м.Луганська за виконавчим листом №2а-795/06 від 21.07.2008 на користь ОСОБА_1 виконано у повному обсязі.
Виплату за рішенням суду здійснено за період з 01.04.2006 по 30.09.2007. Виконавчим листом №2а-795/06 від 24.04.2009знову зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду в Луганській області зробити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2006 р. з
урахуванням нового посадового окладу і з включенням всіх додаткових видів
утримання з урахуванням яких була призначена пенсія первісно. Це було фактично
здійснено ще в червні 2009 року на виконання виконавчого листа №2а-795/06 від 21.07.2008 р. Отже головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області виконало постановуЛенінського районного суду м. Луганська в повному обсязі, виплату за рішенням здійснено за період з 01.04.2006 по 30.09.2007 дорученнями на суму 61504,63 та 125583,91 грн., що не оспорювалось позивачем.
В подальшому на вимоги державного виконавця боржник Головне управління ПФУ в Луганській області листами №888/26-1від 13.05.2010 та №1964/26-1 повідомляло, що постановою Ленінського районного суду м. Луганська головне управління Пенсійного фонду України в Луганській області зобов`язано зробити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.04.2006 року з урахуванням нового посадового окладу (1460 грн.) із включенням всіх додаткових видів грошового утримання з урахуваннямвиплачуваної премії до звернення. Зазначене рішення ухвалено судом на підставі обставин, які існували на момент розгляду справи. Оскільки судом не встановлено обов`язків здійснення подальшого перерахунку ОСОБА_1 пенсії у разу збільшення посадового окладу, підстав для його проведення не має. Тому 11.11.2010 року державним виконавцем було винесенооскаржувану постанову про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом №2а-795/06 від 24.04.2009 р.
Судом встановлено, що на виконання постанови Ленінського районного суду м.Луганська по справі №2а-795/06 за позовом ОСОБА_1 , яким зобов`язано Головне УПФУ в Луганській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.04.2006 року з урахуванням нового посадового окладу із включенням додаткових видів грошового утримання з урахуванням яких виплачувалась премія та зобов`язати виплатити не отриману вчасно суму пенсії з 01.04.2006 по день винесення рішення судом,
було видано два виконавчих листа від 21.07.2008 та від 24.04.2009. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 21.10.2015 р. було скасовано попередні судові рішення у справі, та справу повернуто на новий розгляд до суду першої інстанції з тих підстав, що судами не повністю встановлені фактичні обставини справи а саме: чи не виконувалось судове рішення двічі за двома виконавчими листами.
Управлінням ДВС Головного територіального управління юстиції в Луганській області суду надані наступні пояснення з вищевказаного питання листом від 06.12.2016 р.
Згідно з даними Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень встановлено, що 22.07.2008 на виконання до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області надійшов виконавчий лист Ленінського районного суду м. Луганська від 21.07.2008 № 2-а-795/06 про зобов`язання ГоловногоУправління Пенсійного Фонду України в Луганській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 1.04.2006 року з урахуванням нового посадового окладу і з включенням всіх додаткових видів грошового утримання з урахуванням яких була призначена пенсія первоначально.
24.07.2008 державним виконавцем, керуючись вимогами ст. ст. З, 18, 24 Закону України "Про виконавче провадження", винесено постанови про відкриття виконавчого провадження. 19.11.2008 державним виконавцем, керуючись п. 8 ст. 37 Закону України
"Про виконавче провадження", винесено постанови про закінчення виконавчого
провадження, оскільки рішення суду виконано фактично у повному обсязі.
Надати більш детальну інформацію щодо вищевказаного виконавчого провадження на користь ОСОБА_1 не є можливим у зв`язку з тим, що всі виконавчі провадження, які перебували на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Луганській області знаходяться за адресою: м. Луганськ, пл. Героїв ВВВ, 9 та перебувають на тимчасово неконтрольованій території.
Але ретельно вивчивши та проаналізувавши наявні письмові матеріали справи суд доходить висновку, що фактичне виконання постанови Ленінського районного суду у справі № 2а-795/06 відбулося ще за виконавчим листом № 2а-795/06 від 21.07.2008 р., позивачу було виплачене дві суми 61504,63 та 125583,91 грн. Оскільки судом не встановлено обов`язківздійснення подальшого перерахунку ОСОБА_1 пенсії у разу збільшення посадового окладу, підстав для його проведення не було. Тому 11.11.2010 року державним виконавцем було винесено оскаржувану постанову про закінчення виконавчого провадження за виконавчим листом №2а-795/06 від 24.04.2009 р., яка є обгрунтованою та законною.
Керуючись ст. 160 КАС України, п.8 ст.37 Закону України « Про виконавче провадження суд

ПОСТАНОВИВ

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції Луганської області про визнання дій неправомірними, скасування постанови від 11 листопада 2010 року, зобов`язання відновити виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-795/2006 - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду, через Сватівський районний місцевий суд протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя О.М.Попова