Справа № 485/1595/16-а
Суддя: Лисенко М. Є.
Дата ухвалення: 2016-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/485/36/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 грудня 2016 року Снігурівський районний суд Миколаївської області в складі: головуючого - судді Лисенко М.Є.,

при секретарі - Cеменаки А.Г.,

за участі позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 2 в м.Снігурівка справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі, третя особа: Снігурівське заготівельно-виробниче торгове обєднання, про визнання рішення неправомірним та зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

12 грудня 2016 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 07 жовтня 2015 року йому виповнилося 55 років.

Згідно записів трудової книжки має необхідний стаж для встановлення йому пенсії на пільгових умовах, оскільки пропрацював з 11.06.1980 року по 21.08.1989 рік слюсарем, механіком рефрижераторного потягу вагонного ДЕПО ст.Каховка та з 17.08.1989 року по 13.07.2005 року машиністом холодильних установок Снігурівського заготівельно-виробниче торгового обєднання (далі ЗВТО).

При зверненні до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі (далі УПФУ у Снігурівському районі) з заявою про призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", йому відмовлено за відсутності пільгових довідок про роботу та атестації робочого місця на підприємстві. Вважає рішення відповідача неправомірним та просить зобовязати відповідача призначити йому пенсію за віком на пільгових умовах з 07.10.2015 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги уточнив. Просив визнати рішення №26 від 04 листопада 2016 року не правомірним. Та зобов'язати відповідача зарахувати пільговий стаж роботи механіком рефрижераторного потягу вагонного ДЕПО ст.Каховка з 21 листопада 1980 року по 21 серпня 1989 року, що підтверджено записами у трудовій книжці. Та з 17 серпня 1989 року по 21 серпня 1992 року на посаді машиніста холодильних установок Снігурівського ЗВТО до проведення атестації робочого місця з 27 жовтня 2016 року. Оскільки у вказані періоди працював повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Представник відповідача уточнені позовні вимоги не визнала, суду пояснила, що відповідно до трудової книжки позивач має страховий стаж 38 років 10 місяців 6 днів, з них пільгового стажу 25 років 1 місяць 2 днів, але підтверджується пільговою довідкою лише 8 років 9 місяців 1 день. Інший пільговий період з 17.08.1989 року по 21 серпня 1992 року у період роботи в ЗВТО не підтверджений пільговою довідкою встановленої форми, просить у задоволенні позову відмовити.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно. Про причини не явки суд не повідомив. Судом ухвалено про розгляд справи у відсутність третьої особи.

Вислухавши пояснення позивача, представника відповідача, свідків, дослідивши письмові докази, суд прийшов до наступного.

Відповідно п.б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років, і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах. Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Згідно ОСОБА_3 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року №1173 та ОСОБА_3 Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 р. Про затвердження списків виробництв, цехів, професій та посад, робота на яких дає право на державну пенсію на пільгових умовах та у пільгових розмірах зазначено професію - машиніст (моторист, компресорщик) з обслуговування аміачно - холодильних установок на виробництві, на транспорті та машиністи холодильних установок, що обслуговують аміачно - холодильні установки відповідно.

ОСОБА_1 народився 07 жовтня 1960 року, про що свідчить копія його паспорту серії ЕР №471654, виданого Снігурівським РВ УМВС України в Миколаївській області (а.с.5).

Згідно записів у трудовій книжці ОСОБА_1, працював механіком рефрижераторного потягу вагонного ДЕПО ст. Каховка з 21 листопада 1980 року 21 серпня 1989 року та з 17.08.1989 року по 21.08.1992 року машиністом аміачних холодильних установок у Заготівельно-виробничому торговому обєднанні Снігурівського районного споживчого товариства (а.с.9-11).

Крім того, трудовий стаж позивача за Списком № 2 підтверджується довідкою начальника вагонного депо ст. Каховка Одеської залізниці від 14 вересня 2015 року №30 за період з 11.06.1980 року по 21.08.1989 рік (а.с.12).

Рішенням Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі №26 від 04 листопада 2016 року позивачу відмовлено у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п."б" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 27 жовтня 2016 року за відсутності пільгових довідок про роботу з шкідливими і важкими умовами праці, тобто у звязку з процедурними порушеннями звернення за призначенням (а.с.6-8).

Допитані свідками в судовому засіданні підтвердили, що ОСОБА_1А, працював у ЗВТО на посаді машиніста холодильної установки, але надати документи щодо проведення атестації його робочого місця не має можливості, оскільки архівні документи на підприємствах не збереглися. ОСОБА_4, директор ЗВТО, ОСОБА_5, який працював з позивачем у вказані періоди також машиністом аміачних холодильних установок, ОСОБА_6, які показали, що ОСОБА_1 працював на посаді машиніста аміачних холодильних установок Снігурівського ЗВТО повний робочий день із шкідливими умовами праці, крім того проводилась робота щодо перевірки знань з охорони праці, а потім обстеження робочого місця та проведення атестації, але у звязку відсутністю коштів та реорганізацією підприємства не збереглися документи які б підтвердили, щодо проведення атестації робочого місця машиніста холодильних установок.

Отже, вищенаведеним підтверджується фактичне виконання роботи ОСОБА_1, на посаді механіка рефрижераторного потягу вагонного ДЕПО ст. Каховка, машиніста аміачних холодильних установок.

Статтею 62 Закону України Про пенсійне забезпечення передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи є трудова книжка. Позивач надав відповідачу трудову книжку та копії уточнюючих довідок, які не скасовані та не визнані недійсними, а тому відповідач зобовязаний взяти їх до уваги.

Пунктом 4 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, встановлено, що згідно з пунктом 4 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.08.92 № 442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне і якісне проведення атестації робочих місць за умовами праці покладається на керівника підприємства, організації.

Тобто, обов'язковість проведення атестації робочих місць за умовами праці було введено з 21 серпня 1992 року, а тому період роботи у важких та шкідливих умовах праці до 21 серпня 1992 року зараховується до пільгового стажу без підтвердження результатами атестації.

На підставі зазначеного, аналізуючи зібрані по справі докази, суд приходить до висновку, що адміністративний позов ОСОБА_1 підлягає задоволенню, оскільки відмова позивача у призначенні йому пенсії на пільгових умовах носить формальний характер за неможливості збирання та оцінки доказів на підтвердження необхідних фактів, а відсутність пільгових довідок про роботу з шкідливими і важкими умовами праці, не може бути підставою для порушення права позивача на пенсійне забезпечення, оскільки позивач дійсно працював на роботах з шкідливими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, а тому його право на пенсійне забезпечення підлягає відновленню.

За такого, суд вважає, що вимоги позивача ґрунтуються на законі, знайшли своє підтвердження у ході розгляду справи та підлягають до задоволення в повному обсязі, суд визнає рішення відповідача № 26 від 04 листопада 2016 року неправомірним та зобовязує відповідача призначити пільгову пенсію з дати звернення за призначенням пенсії, тобто з 27.10.2016 року, зарахувавши в пільговий стаж роботи механіком рефрижераторного потягу вагонного ДЕПО ст. Каховка з 21 листопада 1980 року по 21 серпня 1989 року та з 17 серпня 1989 року по 21 серпня 1992 року машиніста холодильних установок Снігурівського ЗВТО до проведення атестації робочого місця.

Керуючись ст.ст. 11,69-71,159,160-163,167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в Снігурівському районі про визнання рішення неправомірним та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити повністю.

Визнати рішення №26 від 04 листопада 2016 року Управління Пенсійного Фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії за віком на пільгових умовах - неправомірним.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Снігурівському районі Миколаївської області призначити пенсію на пільгових умовах ОСОБА_1 на підставі б ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення з урахуванням стажу на посаді механіка рефрижераторного потягу вагонного ДЕПО ст. Каховка з 21 листопада 1980 року по 21 серпня 1989 року та з 17 серпня 1989 року по 21 серпня 1992 року машиніста холодильних установок Снігурівського ЗВТО, з дати звернення за призначенням пенсії позивача, тобто з 27.10.2016 року.

Рішення в частині стягнення пенсії на пільгових умовах за один місяць звернути до негайного виконання.

На прохання позивача суд не стягує з державного бюджету на його користь понесені ним судові витрати.

ОСОБА_3 може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СУДДЯ