Справа № 367/7204/15-а
Суддя: Кухленко Д. С.
Дата ухвалення: 2016-06-22 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 367/7204/15-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 червня 2016 року Ірпінський міський суд Київської області в складі:

головуючого судді Кухленко Д.С.,

при секретарі Токач М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Ірпінського міського суду Київської області адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Ірпені, Київської обл. про призначення пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС,

в с т а н о в и в :

Позивач звернувся до Ірпінського міського суду Київської області з адміністративним позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що працював в Ірпінському автотранспортному підприємстві 13250 з 29.07.1982 по 15.02.1995 р. В 1986 році, позивач приймав участь в |ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в населених пунктах м.Чорнобиль та селі Копачі в періоди 2.07.1986р. та 9.07.1986 р., що зазначено в довідці, виданій Ірпінським автотранспортним підприємством 13250 №240 від 29.10.1992р. на підставі якої, за поданням Ірпінського міського виконавчого комітету, Київська обласна державна адміністрація видала посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2.

Позивач перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення в м.Ірпені Київської області та отримую компенсаційні виплати, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії.

Маючи статус учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 2 категорії, має право на відповідні соціальні гарантії, згідно з діючим законодавством України.

Позивач посилається на Закон України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року «796-12.

Позивач зазначає, що у відповідності до закону, особи які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладено основні положення щодо реалізації конституційного права громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, на охорону їх життя та здоровя, оскільки відповідно до частини першої ст.50 Конституції України, кожен має право на безпечне життя та здоровя, довкілля та відшкодування завданої порушенням цього права шкоди.

Згідно з вимогами ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», право на пенсію за віком мають особи, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення. Учасники ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які зокрема працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року, незалежно від кількості робочих днів, а з липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку, установленого для одержання державних пенсій за 10 років.

У звязку з тим, що керівник Ірпінського автотранспортного підприємства 13250 ОСОБА_2, загинув 19.08.2014 р., приймаючи участь в антитерористичній операції під м. Ілловайськ, доступ до архівних документів щодо надання довідки №122 відсутній.

Головним документом, що підтверджує статус учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС є посвідчення категорії 2, видане на підставі заяви за поданням до Ірпінського міського виконавчого комітету з наданням довідки Ірпінеького автотранспортного підприємства 13250 №061 від 19.10.1992р. (копія додається), яке видано Київською обласною державною адміністрацією.

Зазначене посвідчення перереєстроване Тимчасовою комісією з питань проведення перевірки правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» (Протокол №16 від 15.10.1997р.)

Позивач зазначає, що відповідач неправомірно відмовив в призначенні пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії(посвідчення категорії 2, видане на підставі заяви за поданням до Ірпінського міського виконавчого комітету з наданням довідки Ірпінського автотранспортного підприємства 13250 №061 від 19.10.1992р. яке видано Київською обласною державною адміністрацією, перереєстроване Тимчасовою комісією з питань проведення перевірки правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» (Протокол №16 від15.10.1997р.), оскільки Він керується у своїй діяльності Постановою Управління Пенсійного Фонду України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», який не може скасовувати статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС, чим грубо порушує Конституцію України.

Отже, дії Відповідача вважаю такими, що порушують мої права на отримання пенсії за віком, відповідно до ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Відповідач керується підзаконними актами, а не головними законами України_ - Конституцією України та Законами України, котрі наділені вищою юридичною силою.

В судовому засіданні позивач позов підтримав та просить його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував та просив у його задоволенні відмовити.

Суд, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

За положенням ст. 6 КАС України, кожна особа має право в порядку встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч. 1ст.2 КАС України).

Статтею 69 КАС України передбачено, що доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обгрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показаннями свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Статтею 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення.

Судом встановлено, що позивач працював в Ірпінському автотранспортному підприємстві 13250 з 29.07.1982 по 15.02.1995 р. ( а.с.7-9)

В 1986 році, позивач приймав участь в |ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в населених пунктах м.Чорнобиль та селі Копачі в періоди 2.07.1986р. та 9.07.1986 р., що зазначено в довідці, виданій Ірпінським автотранспортним підприємством 13250 №240 від 29.10.1992р.

У звязку з тим, що керівник Ірпінського автотранспортного підприємства 13250 ОСОБА_2, загинув 19.08.2014 р., приймаючи участь в антитерористичній операції під м. Ілловайськ, доступ до архівних документів щодо надання довідки №122 відсутній.

Головним документом, що підтверджує статус учасника ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС є посвідчення категорії 2, видане на підставі заяви за поданням до Ірпінського міського виконавчого комітету з наданням довідки Ірпінського автотранспортного підприємства 13250 №061 від 19.10.1992р. (копія додається), яке видано Київською обласною державною адміністрацією.

Зазначене посвідчення перереєстроване Тимчасовою комісією з питань проведення перевірки правильності видачі посвідчень «Учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС» (Протокол №16 від 15.10.1997р.)

За поданням Ірпінського міського виконавчого комітету, Київська обласна державна адміністрація видала посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС категорії 2( а.с.19)

Позивач зазначає, що відповідач неправомірно відмовив в призначенні пенсії, як учаснику ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 2 категорії(посвідчення категорії 2, видане на підставі заяви за поданням до Ірпінського міського виконавчого комітету з наданням довідки Ірпінського автотранспортного підприємства 13250 №061 від 19.10.1992р (а.с.10)

Крім того позивачем в подальшому було на підтвердження позовних вимог, надано копії

наказу від 03.07.1986 № 107, архівної довідки № К-490 від 07.06.2016 про те, що позивач був направлений у відрядження в м. Чорнобиль 03.07.1986 по 31.07.1986р., підставою видачі ф.164, книга наказів про направлення працівників у відрядження на ліквідацію наслідків аварії на ЧАЕС за 1986р. (а.с.63-70)

Згідно з вимогами ст.55 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», право на пенсію за віком мають особи, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення. Учасники ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, які зокрема працювали в зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року, незалежно від кількості робочих днів, а з липня 1986 року по 31 грудня 1986 року - не менше 5 календарних днів, пенсії надаються зі зменшенням пенсійного віку, установленого для одержання державних пенсій за 10 років.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст. 55 Законом України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 3, 6, 10, 60,69, 71, 94, 104, 163 КАС України суд, -

п о с т а н о в и в :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати довідку Ірпінського автотранспортного підприємства 13250 №061 від 19.10.1992 р. як підтвердження про період участі у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Визнати дублікат посвідчення ліквідатора наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 серії А від 11.09.2008р. як основний документ за призначення пенсії зі зниженням пенсійного віку, визначеного Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України у місті Ірпінь Київської області призначити пенсійне забезпечення зі зниженням пенсійного віку, визначеного Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 21.02.1991р. №796-12, з моменту настання пенсійного віку, згідно вказаного закону.

Постанова в повному обсязі буде виготовлена до 28.06.2016 р.

Постанову може бути оскаржено до Київського апеляційного адміністративного суду через Ірпінський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом 10 (десяти) днів з дня отримання копії постанови.

Суддя: ОСОБА_3