Справа № 752/11734/16-а
Суддя: Мирошниченко О. В.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №: 2-а/752/296/16
П О С Т А Н О В А

І м е н е м У к р а ї н и

26.12.2016 року Голосіївський районний суд міста Києва у складі

головуючого судді - Мирошниченко О.В.

за участю секретаря - Мархотко А.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного Управління Пенсійного фонду України в м.Києві, третя особа - Український науково-дослідний інститут спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України, про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, суд -

в с т а н о в и в:

У липні позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом,в якому просив визнати протиправними дії Правобережного об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м.Києві щодо відрахування з його пенсії, щомісячного довічного грошового утримання 15 % в особливий період та зобов'язати відповідача провести з квітня 2015 року перерахунок та виплату пенсії, щомісячного довічного грошового утримання за весь час відрахування відсотків.

В обґрунтування позову позивач зазначає про те, що він перебуває на обліку в Правобережному об'єднаному Управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримує пенсію за віком, при цьому, що з 16.07.1998 року. по теперішній час працює в Українському науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України та перебуває на посаді головного фахівця за рахунок посади військовослужбовця (головного спеціаліста (експерта).

Листом від 27.07.2015 року № 15569/10 ГУ ПФУ в м.Києві повідомлено, про відсутність підстав виплати пенсій, щомісячного довічного грошового утримання, в повному обсязі особам, які перебувають на посадах в Українському науково-дослідному інституті спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України, оскільки Інституту є підпорядкованим органом та не відноситься до центрального апарату чи територіального органу Служби безпеки України.

Водночас, перебування на посадах в центральних апаратах та територіальних органах Служби безпеки України, як це зазначено у листі Головного управління пенсійного фонду України в м.Києві від 27.07.2015 року № 15569/10, в Законі не передбачено.

В подальшому Службою безпеки України за підписом заступника Голови СБУ Фролова О.В. надіслано лист від 21.08.2015 року № 18/14-6576 до Пенсійного фонду України щодо роз'яснення позиції з порушеного питання.

Листом від 06.11.2015 року № 433/12/П-368 Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва повідомлено, про відрахування з його пенсії 15 % на підставі Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 р.

Позивач вважає такі дії відповідача протиправними, оскільки відповідно до Прикінцевих положень вказаного вище Закону, до осіб, які проходять військову службу або перебувають на посадах у Службі Безпеки України не застосовують обмеження щодо виплати пенсії, щомісячного довічного грошового утримання, у зв'язку з чим звернувся до суду за захистом свого порушеного права.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити з підстав викладених у позовній заяві.

В судовому засіданні представники відповідачів позовні вимоги не визнали у повному обсязі та просили суд відмовити у задоволенні позову.

В судове засідання представник відповідача Головного Управління Пенсійного фонду України в м.Києві не з'явився з невідомих для суду причин, про день, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Представник третьої особи в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та вказував, що не заперечує проти задоволення позову.

Вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та надавши належну оцінку доказам по справі судом встановлено наступне.

ОСОБА_1 є пенсіонером за віком та перебуває на обліку в Правобережному об'єднаному управлінні Пенсійного фонду України в м. Києві та отримає пенсію за віком відповідно до Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність».

З 16 липня 1998 року ОСОБА_1 працює на посаді головного фахівця за рахунок військовослужбовця ( головного спеціаліста (експерта), що підтверджується довідкою Управління роботи з особовим складом Служби безпеки України від 06.11.2015 року за № 18/вк808 (а.с. 7).

Відповідно Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», ст.ст. 42, 47 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» доповнено, а саме тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року у період роботи на інших посадах/роботах пенсія, призначена особі відповідно до цієї статті, розмір якої перевищує 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, виплачується в розмірі 85 відсотків призначеного розміру, але не менше 150 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність.

Листом Управління Пенсійного фонду України в Голосіївському районі м. Києва за № 433/12/П-368 від 06.11.2015 року повідомлено позивача, що з його пенсії щомісячно буде відраховуватись 15 % на період роботи.

Відповідно до листа заступника голови служби безпеки України від 21.08.2015 р., направленого на адресу Пенсійному фонду України та Головному управлінню пенсійного фонду України в м. Києві, повідомлено, що Український науково-дослідний інститут спеціальної техніки та судових експертиз Служби Безпеки України має статус науково-дослідної установи Служби Безпеки України. Комплектування Українського науково-дослідного інституту спеціальної техніки та судових експертиз Служби Безпеки України у відповідності до ст. 19 ЗУ «Про службу безпеки України» здійснюється співробітникам-військовослужбовцями, працівниками, які уклали трудовий договір із Службою безпеки України, у зв'язку з чим, особи, які перебувають на посадах в Українському науково-дослідному інституті спеціальної техніки та судових експертиз Служби Безпеки України, перебувають на посадах в Службі безпеки України.

Разом з тим, відповідно до листа Пенсійного Фонду України від 25.09.2015 р. № 43215/02-23 на адресу Служби безпеки України, зазначено, що у разі, якщо в Українському науково-дослідному інституті спеціальної техніки та судових експертиз Служби Безпеки України працюють особи, які проходять службу в Службі безпеки України, виплата пенсій їм здійснюється в повному розмірі.

Згідно п. 3 розділу ІІІ Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення», обмеження щодо виплати пенсії, щомісячного довічного грошового утримання, передбачені цим Законом, не застосовуються протягом особливого періоду до пенсій, щомісячного довічного грошового утримання, що призначені особам, які проходять військову службу або перебувають на посадах у Службі безпеки України.

Згідно 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представником відповідача не надано суду належних та допустимих письмових доказів в обґрунтування правомірності своїх дій щодо відрахування з пенсії позивача 15 % в особливий період, який є особою, що перебуває на посаді в Українському науково-дослідному інституті спеціальної техніки та судових експертиз Служби Безпеки України і відноситься до структури Службі безпеки України.

Таким чином, розглянувши адміністративну справу в межах заявлених вимог, з'ясувавши усі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд дійшов висновку про задоволення позову.

З матеріалів справи вбачається, що при зверненні до суду з адміністративним позовом ОСОБА_1 сплатив судовий збір в розмірі 551 грн. 21 коп., який на підставі ч.1 ст. 94 КАС України підлягає відшкодуванню позивачу.

Керуючись ст. ст. 69-71, 86, 158-163, 167 КАС України, суд -

п о с т а н о в и в:

Позов - задовольнити.

Визнати протиправними дії Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києва щодо не застосування в особливий період відрахування з пенсії, щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1.

Зобов'язати Правобережне об'єднане Управління Пенсійного фонду України в м. Києві провести з квітня 2015 року перерахунок та виплату пенсії, щомісячного довічного грошового утримання ОСОБА_1 за весь час відрахування відсотків та виплатити в повному об'ємі.

Стягнути з Правобережного об'єднаного Управління Пенсійного фонду України в м. Києві на користь ОСОБА_1 судовий збір у розмірі 551 грн. 20 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Київського апеляційного адміністративного суду через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з часу її проголошення.

Суддя