Справа № 592/10500/16-а
Суддя: Труханова Л. М.
Дата ухвалення: 2016-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/592/398/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2016 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючої-судді ОСОБА_1,

за участю секретаря Сахненко О. Ю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії та зобов"язати вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

15 листопада 2016 року позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії та зобов"язати вчинити дії, який мотивує тим, що на звернення позивача ОСОБА_3 об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області повідомило про незарахування страхового стажу та заробітної плати за квітень 2016р. у розрахунок для призначення пенсії. Позивач вважає неправомірним та таким, що порушує Закон України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» обчислення його пенсії із заробітної плати за період роботи по 31.03.2016р. без врахування страхового стажу та заробітної плати за квітень 2016р.

У період з 01.04.2016 по 30.04.2016р. позивач працював та мав страховий стаж та заробітну плату за квітень 2016р., про що відомо Сумському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Сумської області, тому відповідно має право на зарахування страхового стажу та заробітної плати за квітень 2016р. у розрахунок для призначення пенсії відповідно до правил встановлених законом.

Досягнення ОСОБА_2 пенсійного віку відбулося 03.05.2016 року, і останнім була подана заява на призначення пенсії до Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області 28.04.2016р. однак відповідачем незараховано страховий стаж та заробітну плату позивача за квітень 2016р. у розрахунок для призначення пенсії

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просить їх задовольнити.

Представник відповідач ГУПФУ в Сумській області ОСОБА_4 який діє на підставі довіреності, в судовому засіданні проти задоволення позову заперечив та пояснив, що відповідно до ст. 4 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України, складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування, цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних )говорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою країни (далі - закони про пенсійне забезпечення), а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулюють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні.

На виконання вимог вищевказаного Закону правлінням Пенсійного фонду України прийнято постанову від 25 листопада 2005 року № 22-1 (в редакції постанови правління Пенсійного фонду України від 07.07.2014 № 13-1), що зареєстрована в Міністерстві юстиції України 27.12.2005 року за №1566/11846, якою було затверджено Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» (далі - Порядок).

Водночас, відповідно до абз.2 п. 4.3 вказаного Порядку при призначенні пенсії враховується страховий стаж по останній місяць, що передує місяцю подання заяви про призначення пенсії.

Відповідно до матеріалів пенсійної справи заява про призначення пенсії подана позивачем до управління 28.04.2016 року. За таких обставин управлінням, відповідно до вимог вказаного Порядку було зараховано "Позивачу страховий стаж по 31.03.2016, тобто по останній місяць, що передує місяцю подання заяви про призначення пенсії,

За таких обставин управління вважає свої дії правомірними та вчиненими відповідно вимог діючого законодавства.

Відповідно до ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади. До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень.

Отже, під час вирішення справи суд має встановити чи дійсно особа має право, свободу чи інтерес, про захист яких вона просить і чи порушене це право або інтерес відповідачем у публічно - правових відносинах.

Таким чином, управління вважає позовні вимоги Позивача безпідставним та такими, не відповідають вимогам діючого законодавства.

При вчиненні перерахунку пенсії позивача буде врахований страховий стаж і розмір заробітної плати позивача за квітень 2016 року.

Суд вислухавши сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов є оьгрунтованим та підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 отримує пенсію відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».(а.с. 6)

Відповідач на звернення позивача не провів перерахунок пенсії відповідно до порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до ЗУ ««Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (а.с. 5)

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», страховий стаж - період , протягом якого особа підлягала державному соціальному страхуванню, якою або за яку сплачувався збір на обов'язкове державне пенсійне страхування згідно із законодавством, що діяло раніше, та/або підлягає загальнообов'язковому державному пенсійному страхуванню згідно із цим Законом і за який сплачено страхові внески;

страхові внески - кошти відрахувань на соціальне страхування, збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; надходження від сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, що спрямовуються на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно до ст. 4 Закону законодавство про пенсійне забезпечення базується на Конституції України , складається з Основ законодавства України про загальнообов'язкове державне соціальне страхування , цього Закону, закону про недержавне пенсійне забезпечення, законів, якими встановлюються умови пенсійного забезпечення, відмінні від загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та недержавного пенсійного забезпечення, міжнародних договорів з пенсійного забезпечення, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України , а також інших законів та нормативно-правових актів, прийнятих відповідно до законів про пенсійне забезпечення, що регулю ють відносини у сфері пенсійного забезпечення в Україні

Відповідно до ст. 5 Закону визначено сферу дії Закону та встановлено, що виключно цим Законом визначаються принципи та структура системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування та умови набуття права та порядок визначення розмірів пенсійних виплат.

Відповідно до ст. 7 Закону загальнообов'язкове державне пенсійне страхування здійснюється за принципами: законодавчого визначення умов і порядку здійснення загальнообов'язкового державного пенсійного страхування; диференціації розмірів пенсій залежно від тривалості страхового стажу та розміру заробітної плати ; державних гарантій реалізації застрахованими особами своїх прав, передбачених цим Законом;

Відповідно до ст. 44 Закону заява про призначення пенсії та необхідні документи подаються до територіального органу Пенсійного фонду або до уповноваженого ним органу чи уповноваженій особі в порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду за погодженням із спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально(ч.І). Заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку(ч.2).

Відповідно до вищезазначених норм Закону, виключно Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» встановлюється умови і порядок здійснення загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, диференціація розмірів пенсій залежно від тривалості страхового стажу га розміру заробітної плати, державні гарантії реалізації застрахованими особами своїх прав, передбачених цим Законом

Відповідно до ч.2 ст. 41 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» заява про призначення пенсії за віком може бути подана застрахованою особою не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку

На підставі викладеного суд вважає необхідним задовольнити позовні вимоги, визнати протиправними дії Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області по неврахуванню страхового стажу та заробітної плати ОСОБА_2 за квітень 2016року у розрахунок для призначення пенсії за віком та зобов'язати ОСОБА_3 об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області включити з 04.05.2016р. у розрахунок для призначення пенсії за віком ОСОБА_5 (адреса: вул. 2-га Поперечна ,6.1/1, м. Суми, 40013, особовий рахунок 4039) страховий стаж та заробітну плату за квітень 2016р.

Керуючись ст.ст. 8,9, 158-161, 163 КАС України, ст. 3,8, 19, 22, 58, 152 Конституції України, Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до Сумського обєднаного управління Пенсійного фонду України в Сумській області про визнання дій неправомірними щодо відмови в призначенні пенсії та зобов"язати вчинити дії задовольнити.

Визнати протиправними дії Сумського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Сумської області по неврахуванню страхового стажу та заробітної плати ОСОБА_2 за квітень 2016року у розрахунок для призначення пенсії за віком.

Зобов'язати ОСОБА_3 об'єднане управління Пенсійного фонду України Сумської області включити з 04.05.2016р. у розрахунок для призначення пенсії за віком ОСОБА_5 (адреса: вул. 2-га Поперечна ,6.1/1, м. Суми, 40013, особовий рахунок 4039) страховий стаж та заробітну плату за квітень 2016р.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складений 29.12.2016р.

Суддя Л.М. Труханова