Справа № 8-а-1/11
Суддя: Козирський Є. С.
Дата ухвалення: 2011-06-21 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 8-а-1/11
УХВАЛА
21 червня 2011 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:
головуючого судді Козирського Є.С.,
при секретарі Фекліст Ю.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт.Овідіополь адміністративну справу заявою ОСОБА_1 про перегляд за нововиявленими обставинами справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Роксоланівської сільської ради, третя особа ОСОБА_3, про визнання недійсними та скасування рішень,
Заявник ОСОБА_1 подав до суду заяву про перегляд за нововиявленими обставинами справи за адміністративним позовом ОСОБА_2 до Роксоланівської сільської ради, третя особа ОСОБА_3, про визнання недійсними та скасування рішень, по якій 20 квітня 2007 року Овідіопольським районним судом Одеської області винесена постанова, якою позов ОСОБА_2 задоволений повністю. Зазначеною заявою ОСОБА_1 просив суд скасувати постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 20.04.2007 року по справі № 2-а-144/2007 в састині визнання недійсним та скасування рішення № 20 від 20.02.1996 р. виконкому Роксоланівської сільради та свідоцтва про право власності на ? будинку №10 по вул.Мала в с.Роксолани Овідіопольського районного суду Одеської області.
В судовому засіданні ОСОБА_1 заявлені вимоги підтримав в повному обсязі, представник позивача просив в задоволені заяви відмовити, представник відповідача заявив про розгляд заяви на розсуд суду, третя особа ОСОБА_3 заявлені вимоги підтримала.
Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що заява підлягає задоволенню з наступних підстав.
У березні 2007 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області про визнання недійсними та скасування рішень.
В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначалося, що у ОСОБА_2 в постійному користуванні з 1950 року знаходиться земельна ділянка площею 0,40 га, розташована за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, с. Роксолани, вул. Мала, 10, також він є власником житлового будинку, розташованого за тією ж адресою. ОСОБА_2 неодноразово звертався до Роксоланівської сільської ради з проханням дозволити приватизувати вказану земельну ділянку, але сільська рада йому в цьому відмовляє, вказуючи, що із його ділянки на користь ОСОБА_3 рішенням виконавчого комітету Роксоланівської сільської ради № 45 від 21 квітня 1999 року вилучено за його згодою 0,20 га. В сільській раді позивачу також стало відомо, що відповідно до рішення виконавчого комітету сільської ради № 20 від 26 лютого 1996 року на його будинок існує два свідоцтва на право власності: по 1/2 частки на нього і його колишню дружину ОСОБА_4, яка померла в 2005 році. Позивач вказує, що не писав заяв про відчуження землі і частини будинку і вважає рішення виконавчого комітету Роксоланівської сільської ради № 45 від 21 квітня 1999 року про вилучення земельної ділянки 0,20 га на користь ОСОБА_3 та рішення № 564 від 28 липня 2005 року про відмову в наданні йому у власність земельної ділянки площею 0,20 га, рішення № 20 від 26 лютого 1996 року і свідоцтва на ім'я ОСОБА_4 про право власності на 1/2 частину будинку незаконними.
Постановою Овідіопольського районного суду Одеської області від 20 квітня 2007 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено. Визнано недійсним та скасовано: рішення виконавчого комітету Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області № 20 від 20 лютого 1996 року про видачу свідоцтва на право приватної власності на житловий будинок № 10 по вул. Мала в с. Роксолани, Овідіопольського району Одеської області на ім'я ОСОБА_2 і ОСОБА_4 по 1/2 частці в рівних частках; свідоцтво про право приватної власності на 1/2 частину житлового будинку № 10 по вул. Мала в с. Роксолани Овіопольського району Одеської області на ім'я ОСОБА_4; рішення виконавчого комітету Роксоланівської сільської ради Овідіпольського району Одеської області № 45 від 21 квітня 1999 року про вилучення земельної ділянки площею 0,2 га із присадибної ділянки ОСОБА_2 і виділення її для будівництва індивідуального житлового будинку ОСОБА_5; рішення 26-ої сесії Роксоланівської сільської ради Овідіпольського району Одеської області № 564-ІУ від 28 липня 2005 року про відмову в наданні у власність земельної ділянки загальною площею 0,2 га громадянину ОСОБА_2 по вул. Мала, 10 в с. Роксолани, Овідіпольського району Одеської області.
Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, третя особа ОСОБА_3 в подала апеляційну скаргу, якою ставила питання про скасування постанови суду першої інстанції в частині визнання недійсним рішення виконавчого комітету Роксоланівської сільської ради від 21 квітня 1999 року № 45, рішення Роксоланівської сільської ради від 28 липня 2005 року № 564 та винесення нової постанови із відмовою у задоволенні позовних вимог у вказаній частині.
Одеський Апеляційний адміністративний суд апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнив. Постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 20 квітня 2007 року в частині визнання недійсним рішення виконавчого комітету Роксоланівської сільської ради Овідіпольського району Одеської області від 21 квітня 1999 року № 45 та рішення Роксоланівської сільської ради від 28 липня 2005 року № 564 скасував. Прийняв у вказаній частині нову постанову, якою відмовив ОСОБА_2 у задоволенні позовних вимог до Роксоланівської сільської ради в частин: визнання недійсними та скасування рішення виконавчого комітету Роксоланівської сільської ради Овідіпольського району Одеської області № 45 від 21 квітня 1999 року про вилучення земельної ділянки площею 0,2 га із присадибної ділянки ОСОБА_2 і виділення її для будівництва індивідуального житлового будинку ОСОБА_5; рішення 26-ої сесії Роксоланівської сільської ради Овідіпольського району Одеської області № 564-ІУ від 28 липня 2005 року про відмову в наданні у власність земельної ділянки загальною площею 0,2 га громадянину ОСОБА_2 по вул. Мала, 10 в с. Роксолани, Овідіпольського району Одеської області. В іншій частині постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 20 квітня 2007 року залишив без змін.
Суд вважає, що вимоги позивача по справі стосовно визнання недійсним та скасування рішення виконавчого комітету Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області № 20 від 20 лютого 1996 року про видачу свідоцтва на право приватної власності на житловий будинок № 10 по вул. Мала в с. Роксолани, Овідіопольського району Одеської області на ім'я ОСОБА_2 і ОСОБА_4 по 1/2 частці в рівних частках; та скасування свідоцтва про право приватної власності на 1/2 частину житлового будинку № 10 по вул. Мала в с. Роксолани Овіопольського району Одеської області на ім'я ОСОБА_4 є спором про право власності на майно та, що ці спірні правовідносини підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.
Судом встановлено, що на час розгляду цієї справи судом, в Овідіопольському районному суді Одеської області вже розглядається цивільна справа за позовом Прокурора Овідіопольського району Одеської області в інтересах ОСОБА_2 до Роксоланівської сільської ради про визнання права власності на житловий будинок та зобовязання вчинити певні дії.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Згідно з ч. 2 ст. 2 КАС України, до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.
У відповідності до положень ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
З матеріалів справи вбачається, що позовні вимоги ОСОБА_2 фактично спрямовані на захист його права власності на майно що, в свою чергу, передбачає скасування права власності на майно іншої особи шляхом визнання протиправним рішення виконкому ради.
Тобто, між даними особами існує спір, який має приватноправовий характер, що в свою чергу виключає розгляд цієї справи в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Згідно з ч. 2 вказаної статті, якщо провадження у справі закривається з підстави, встановленої пунктом 1 частини першої цієї статті, суд повинен роз'яснити позивачеві, до юрисдикції якого суду віднесено розгляд таких справ.
Керуючись ст. ст. 157-160 КАС України, суд, -
Постанову Овідіопольського районного суду Одеської області від 20 квітня 2007 року по справі № 2-а-144/2007 в частині визнання недійсним та скасування рішення виконавчого комітету Роксоланівської сільської ради Овідіопольського району Одеської області № 20 від 20 лютого 1996 року про видачу свідоцтва на право приватної власності на житловий будинок № 10 по вул. Мала в с. Роксолани, Овідіопольського району Одеської області на ім'я ОСОБА_2 і ОСОБА_4 по 1/2 частці в рівних частках; та скасування свідоцтва про право приватної власності на 1/2 частину житлового будинку № 10 по вул. Мала в с. Роксолани Овіопольського району Одеської області на ім'я ОСОБА_4 скасувати.
Провадження по адміністративній справі № 2-а-144/2007 за позовом ОСОБА_2 до Роксоланівської сільської ради, третя особа ОСОБА_3, про визнання недійсними та скасування рішень, закрити.
Розяснити сторонам, що спірні правовідносини підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Овідіопольський районний суд Одеської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Є.С.Козирський