Справа № 2-а-5100/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-10-29 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5100/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"29" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирсь

кої області

в складі : головуючої-судді ОСОБА_1

глянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до

равління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про визнання неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про гус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи14,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління ці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради «виплачені кошти, які передбачені ст. ст. 37,39 Закону України Про статус і ііальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за ііод з 01.11.2006 року по 31.10.2009 року, посилаючись на те, що вона є

сіонеркою та потерпілою від Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає та цює в зоні гарантованого добровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою інету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом іаїни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, ювідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає іволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонеркою та потерпілою 3-ї категорії від нобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 415041*, виданим 1.1993 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням серії К № 219523 від 04.11.2005 року. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с.6), і відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 05.05.1978 року по їй час працює Костенька дистанція сигналізації та звязку, що стверджується

ми її трудової книжки ( а.с. 8-9 ). В звязку з цим позивачка має право на отримання пенсацій, що встановлені ст. 37, 39 Закону України „Про статус та соціальний захист іадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які раждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 громадянам, які проживають на [торії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з женням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого «вільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які раждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 громадянам, які працюють у зоні пованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення передбачена :ата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 7.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок юбильської катастрофи11 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які сивають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимог підлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та орп місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в мез повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню частки оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державі бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внеси змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2001 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними)] положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в то] числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, три четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громі які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення длї судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які вині внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визі неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підляп задоволенню заст. 37,39 за період з 01.12.2008 року по 31. 10.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли вказаних періодах, а саме:

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

-з 01.04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009 р. - 630 грн

-з 01.10.2009 р. - 650 грн

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитим: ( 11 міс. X 2,10 = 23.10

грн.) виходячи з розрахунку - 2710,90 грн., а саме:

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 %) х 4 міс.= 968 грн

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 %) х 3 міс.= 750 грн

-3 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р.-(630 грн. х 40 %)х 3 міс.= 756 грн

-з 01.10.2009 р. по 31.10.2009 р. - (650 грн. х 40 %) х 1 міс.= 260 грн

а всього - 2734 грн.

Таким чином: 2734 - 23,10 = 2710,90 грн.

Розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 115 грн.50 коп, виходячи з розрахунку становить - 13554,50 грн., а саме:

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 2 ) х 4 міс.= 4840 грн

з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3750 грн

-з 01.07.2009 р. по 01.10.2009 р. - (630 грн. х 2 ) х 3 міс.= 3780 грн з 01.10.2009 р. по 31.10.2009 р. - (650 грн. х 2 ) х 1 міс.= 1300 грн

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання рограм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок [орнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 0.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про татус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської атастрофи працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами о нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту вселення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах ад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує ошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100,159 - 163 КАС України, ст.19 '.онституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України |Ь 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 9.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення іоростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_2 в неповному

бсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської вди на користь ОСОБА_2 недовиплачені кошти: - передбачені

г. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок [орнобильської катастрофи в розмірі 2710 грн. 90 коп, -передбачені ст. 39 Закону України Про

гатус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 3554 грн.50коп, а всього 16265 грн.40 коп, за період з 01.12.2008 року по 31. 10.2009 оку.

(Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти нів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя