Справа № 822/2537/16
Суддя: Салюк П.І.
Дата ухвалення: 2016-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 822/2537/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіОСОБА_1
при секретаріОСОБА_2
за участі:позивача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання внесення змін до актового запису, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 звернулась до суду з адміністративним позовом до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області в якому просить: зобов'язати Хмельницький міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області внести зміни до актового запису про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_5 №1 від 18 січня 1969 року, складеному виконавчим комітетом Пасічнянської сільської ради Ярмолинецького району Хмельницької області, шляхом виправлення національності ОСОБА_5 нареченої з "українки" на "польку".

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що згідно свідоцтва про її народження національність батька дитини зазначено "поляк". Вказує, що звернулась до відповідача із заявою про внесення змін до актового запису про її одруження, а саме просила у графі "національність нареченої" національність "українка" виправити на національність "полька".

Однак висновком відповідача ОСОБА_3 було відмовлено в задоволенні заяви з посиланням на відсутність достатніх підстав для її задоволення згідно з вимогами ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану".

Позивач в судовому засіданні підтримала обставини викладені в позовній заяві в повному обсязі і просила позов задоволити.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилась, до суду надійшли письмові заперечення в яких, просить в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, як таких, що суперечать цивільному та сімейному законодавству. Справу просить розглянути без участі представника відділу.

Заслухавши доводи позивача, врахувавши заперечення представника відповідача, оцінивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному зв'язку та сукупності, суд зазначає наступне.

Судом встановлено, що з метою внесення змін до актового запису про укладення шлюбу №1 від 18 січня 1969 року ОСОБА_3 звернулась до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області із заявою про внесення змін, а саме у графі "національність нареченої" національність "українка" замінити на національність "полька".

22 листопада 2016 року висновком №468 ОСОБА_3 було надано роз'яснення законодавства та відмовлено в задоволенні заяви у зв'язку з відсутністю достатніх підстав для внесення змін до актового запису цивільного стану.

Позивач не погодившись із таким рішенням відповідача, звернулась до суду з вказаними позовними вимогами.

Досліджуючи спірні правовідносини, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Порядок внесення змін до актових записів цивільного стану регулюється Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 №96/5 (далі - Правила).

Пунктом 1.1. Правил визначено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

За приписами п. п. 1.7 та 1.15 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Згідно п. 2.12. Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, на підставі зібраних документів та за наслідками перевірки відділ державної реєстрації актів цивільного стану, дипломатичне представництво чи консульська установа України складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису (або декількох актових записів) цивільного стану або про відмову в цьому за формою, наведеною в додатку 2 до цих Правил.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Як вбачається з матеріалів справи, на підтвердження свого етнічного походження позивач посилається на актовий запис про народження, згідно якого у графі національність батька ОСОБА_6 зазначено "поляк", а національність матері ОСОБА_7 "українка", водночас позивач не вказує на помилку, допущену відповідачем при реєстрації шлюбу, а аргументує свій позов лише бажанням реалізації права на самовизначення за етнічним походженням.

Поряд з цим, позивачем не було надано суду жодного доказу на підтвердження того, що під час складання документів (про народження та шлюб) було помилково зазначено національність позивача, а вказані документи не містять ознак виправлень чи підчищень.

Крім цього, як зазначила позивач в судовому засіданні, у актових записах про видачу первинних документів ОСОБА_3 (свідоцтво про народження, паспорт) у відомостях про національність позивача вказано "українка", та на час розгляду справи жодних змін щодо національності позивача до вказаних актових записів внесено не було.

Таким чином, оскільки згідно актових записів про видачу первинних документів, національність позивача вказано "українка", у суду відсутні підстави для внесення змін до актового запису про шлюб позивача так як він є похідним документом.

Частиною 1 ст. 2 КАС України визначено, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до вимог частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи викладене, те, що позивачем не надано суду доказів на підтвердження помилкового зазначення відповідачем відомостей щодо її національності, а також те, що актові записи про видачу первинних документів (свідоцтво про народження, паспорт) не містять відомостей про належність відповідача до польської національності, суд вважає, що викладені у позовній заяві обставини є необґрунтованими та такими, що не підтверджуються належними доказами, а тому адміністративний позов ОСОБА_3 слід залишити без задоволення.

Керуючись ст.ст. 12, 41, 71, 128, 158-163 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до Хмельницького міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Хмельницькій області про зобов'язання внесення змін до актового запису - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 29 грудня 2016 року

Суддя/підпис/
"Згідно з оригіналом" Суддя ОСОБА_1