Справа № 295/15437/16-а
Суддя: Слюсарчук Н. Ф.
Дата ухвалення: 2016-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.12.2016 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду м. Житомира Слюсарчук Н. Ф.,

розглянувши в порядку скороченого провадження одноособово справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із вказаним позовом, в якому просив визнати неправомірними дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації щодо нарахування та виплатити йому щорічної разової допомоги до 5 травня у меншому розмірі, ніж передбачено ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та зобовязати відповідача здійснити перерахунок, нарахувати і виплатити на його користь 8600 гривень, відповідно до ст. 12 вказаного Закону у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, встановленої абзацом першим частини першої ст. 28 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування" ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2015 рік» на ст. 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» на відшкодування матеріальної шкоди, завданої неправомірними діями відповідача, щодо недоплати як учаснику бойових дій грошової допомоги до 5-го травня за 2015-2016 роки, з урахуванням виплачених сум.

В обґрунтування вказав, що він є учасником бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», має право на одноразову грошову допомогу, яка виплачується щорічно до 5 травня в розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком.

Так як з 01.01.2015 року розмір мінімальної пенсії за віком в Україні становить 949 гривень, тому у 2015 році щорічну разову грошову допомогу як ветерану війни та учаснику бойових дій відповідач повинен був виплатити у розмірі 4745 гривень (949 грн. х 5), а не 875 гривень, як йому було виплачено, отже недоплата становить 3870 гривень за 2015 рік.

Оскільки з 01.05.2016 року розмір мінімальної пенсії за віком в Україні становить 1130,00 грн., тому у 2016 році разову грошову допомогу відповідач повинен був виплатити в розмірі 5650 грн. (1130,00 грн. х 5), а не 920 грн., як йому було виплачено, недоплата становить 4730 грн. (5650 грн. 920 грн.), в зв'язку з чим позивач просить зобов'язати відповідача зробити перерахунок цієї допомоги за 2016 рік та нарахувати і виплатити фактичну недоплату щорічної разової грошової допомоги за 2015-2016 роки в сумі 8600 грн. (3870 грн. за 2015 р. та 4730 грн. за 2016 р.).

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності зі ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Від Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат надійшло заперечення на позов, відповідно до якого відповідач позов не визнав, просив відмовити в задоволенні позовних вимог. Письмові заперечення приєднані до справи.

Суддя за результатами розгляду справи в порядку скороченого провадження, оцінивши обставини справи, вважає їх достатніми для прийняття рішення.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що позивач є учасником бойових дій, має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій. В 2016 році разову грошову допомогу до 5 травня йому було виплачено в розмірі 920 грн., що відповідачем не оспорюється.

Згідно із діючою редакцією ст.12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», з врахуванням Рішення Конституційного Суду України №10-рп/2008 від 22.05.2008 року, щорічно до 5 травня учасникам бойових дій виплачується разова грошова допомога у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком.

Розмір мінімальної пенсії за віком передбачено ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" і встановлено у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом.

Відповідно до статті 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2015 рік", з 01.01.2015 року встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність 949 гривень. Згідно зі статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік", з 01.01.2016 року встановлено прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність 1074,00 грн., з 01.05.2016 року 1130 грн.

В той же час, 01.01.2015 року набрав чинності Закон України від 28.12.2014 року №79-VІІІ "Про внесення змін до Бюджетного кодексу України щодо реформи міжбюджетних відносин", пунктом 26 якого встановлено, що норми і положення статтей 12, 13, 14, 15 та 16 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України, виходячи з наявних фінансових ресурсів державного і місцевого бюджетів та бюджетів фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Постановою Кабінету Міністрів України від 02.03.2016 року №141 "Деякі питання виплати у 2016 році разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" і "Про жертви нацистських переслідувань" визначено, що у 2016 році виплата разової грошової допомоги, передбаченої Законами України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту" та Законом України «Про жертви нацистських переслідувань" проводиться до 5 травня учасникам бойових дій в розмірі 920 грн.

Крім того, рішенням Конституційного Суду України від 25.01.2012 року №3-рп/2012 у справі за конституційним поданням правління Пенсійного фонду України, роз'яснено, що Кабінет Міністрів України регулює порядок та розміри соціальних виплат та допомоги, які фінансуються за рахунок коштів Державного бюджету України, відповідно до Конституції та законів України, суди під час вирішення справ про соціальний захист громадян керуються, зокрема, принципом законності, який передбачає застосування судами законів України, а також нормативно-правових актів відповідних органів державної влади, виданих на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, в тому числі нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України, виданих у межах його компетенції, на основі і на виконання Бюджетного кодексу України, закону України про Державний бюджет України на відповідний рік та інших законів України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що дії Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат позивачу разової грошової допомоги до 5 травня в 2015 році в сумі 875 грн., в 2016 році в сумі 920 грн. здійснено відповідно до вимог діючого законодавства, тому вимоги позивача є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 94, 158-163, 183-2, 186 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_1 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Департаменту праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про визнання дій неправомірними та зобов'язати вчинити певні дії.

Постанова може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Богунський районний суд м. Житомира шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Н. Ф. Слюсарчук