Справа № 474/908/16-а
Суддя: Сорочан А. В.
Дата ухвалення: 2016-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 474/908/16-а
П. № 2-а/474/17/16
У Х В А Л А

28.12.16 року смт Врадіївка

Суддя Врадіївського районного суду Миколаївської області Сорочан А. В., -

під час вирішення питання про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Врадіївської районної державної адміністрації, Врадіївського районного центру соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді про визнання протиправною бездіяльність, зобов»язання вчинити певні дії , -

в с т а н о в и в :

27 грудня 2016 року до Врадіївського районного суду в порядку адміністративного судочинства надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Врадіївської районної державної адміністрації, Врадіївського районного центру соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді про визнання протиправною бездіяльність, зобов»язання вчинити певні дії.

Позивач у позові просив:

-визнати незаконними бездіяльність Врадіївської РДА Миколаївської області, Врадіївського районного центру соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді щодо порушення особистого немайнового права права на створення на базі сім»ї ОСОБА_1 Дитячого будинку сімейного типу;

-зобов»язати Врадіївську РДА повторно розглянути звернення ОСОБА_1 про надання сім»ї ОСОБА_1 статусу дитячого будинку сімейного типу;

-зобов»язати Врадіївський районний центр соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді надати подання щодо можливості створення дитячого будинку сімейного типу на базі сім»ї ОСОБА_1 на ім.»я голови Врадіївської РДА згідно ст.256-8 СК України.

Вивчивши матеріали адміністративного позову, вважаю , що є підстави для залишення вказаної позовної заяви без руху.

Пунктом 6 ч. 1 ст. 3 КАС України визначено, що адміністративний позов - звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів або на виконання повноважень у публічно-правових відносинах.

Частиною 1 ст. 106 КАС України передбачено, що у позовній заяві зазначаються:

1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява;

2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є;

3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі;

4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.

5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо;

6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

Відповідно до ч. 2 ст. 106 КАС України, на підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів.

Згідно ч. 3 ст. 106 КАС України, до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

Отже, з системного аналізу положень КАС України вбачається, що громадяни можуть реалізувати своє право на звернення до адміністративного суду про захист прав, свобод та інтересів шляхом подачі адміністративного позову, який має відповідати вимогам ст. 106 КАС України.

Однак, вимога ОСОБА_1 про зобов»язаня Врадіївську РДА повторно розглянути звернення ОСОБА_1 щодо надання сім»ї ОСОБА_1 статусу дитячого будинку сімейного типу не містить конкретної дати звернення з відповідною заявою та виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги.

У позові є посилання на рішення Миколаївського окружного адміністративного суду від 25.08.2015 року та від 10.08.2016 року, проте вони не містять відміток про набрання ними законної сили та чи зверталися вони до виконання.

Як вбачається з позовних вимог, позивач ОСОБА_1 перебуває у шлюбі з ОСОБА_2 та питання про створення дитячого будинку сімейного типу відбувається за зверненнями подружжя ОСОБА_2, хоча у позові дружина позивача не вказана ні як позивач, ні як третя особа.

Також позивачем не додано до копії позовної заяви копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 КАС України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків. Копія ухвали про залишення позовної заяви без руху невідкладно надсилається особі, що звернулася із позовною заявою.

На підставі вищевикладеного позов підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст.ст. 108, 165 КАС України, -

ухвалив:

позовну заяву ОСОБА_1 до Врадіївської районної державної адміністрації, Врадіївського районного центру соціальних служб для сім»ї, дітей та молоді про визнання протиправною бездіяльність, зобов»язання вчинити певні дії - залишити без руху.

Надати ОСОБА_1 5 денний термін, з моменту отримання ухвали, для усунення зазначених в ухвалі недоліків.

Роз'яснити позивачу, що відповідно до вимог ч.ч. 2, 3 та 6 ст. 108 КАС України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день первинного її подання до адміністративного суду. Позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху. Повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Врадіївський районний суд Миколаївської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому проваджені або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А. В. Сорочан