Справа № 2-а-5104/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-11-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-5104/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"01" листопада 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирсь

кої області

в складі : головуючої-судді ОСОБА_1

взглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 ,о Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради про изнання дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом ^країни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок (орнобильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці а соціального захисту населення Коростенської міської ради неправомірними та СТЯГНУТИ З Іправління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради едовиплачені кошти, які передбачені ст. 37,39 Закону України Про статус і оціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за еріод з 01.01.2006 року по 01.01.2009 року, посилаючись на те, що він є потерпілим категорії від Чорнобильської катастрофи, позивач проживає та працює в зоні ірантованого добровільного відселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою абінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом Ікраїни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, дповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає доволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є потерпілим від Чорнобильської катастрофи 2 тегорїї, що стверджується посвідченнями серії Б № 012192 *, виданим 14.06.1994

іку Житомирською облдержадміністрацією. Він проживає в м. Коростень ( дані спорту а.с. 8), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З .08.2003 року по даний час працює Коростенська дистанція колії вденно - Західної залізниці», що стверджується даними її трудової книжки ( а.с. 5-7 ). звязку з цим позивач має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37, 39 кону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок >рнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на риторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з меженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні >антованого добровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати місяця.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які лраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють у зоні іантованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення )едбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів країни від 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали шслідок Чорнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати юмадянам, які проживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають

задоволенню, оскільки дія вказаних норм на 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37, абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Відповідно до ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду.

Оскільки розпорядником цих коштів і в спірний період часу і тепер є Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради, тому суд, зобов,язуе відповідача здійснити перерахунок та виплату вищевказаних коштів, а заперечення відповідача проти позову є безпідставним .

При цьому суд враховує ту обставину, що відповідач нараховує та здійснює виплату коштів, передбачених ст.ст. 37,39 Закону України « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Суд задовольняє позов в межах строку звернення до суду, що діяв на час пода позову до суду.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19| Конституції України, ст. 37,39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року, суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_2 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_2

Миколайовичу в неповному обсязі коштів, передбачених ст. 37,39 Закону України

Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильсь катастрофи.

Зобов,язати Управління праці та соціального захисту населення Корост енсько

міської ради провести перерахунок та виплати ОСОБА_2

Миколайовичу доплату у розмірах визначених ст. 37,39 Закону України Про статусі соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.12.2008 року по 01.01.2009 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя