Справа № 336/5515/16-а
Суддя: Галущенко Ю. А.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2016 року м. Запоріжжя

Суддя Шевченківського районного суду м. Запоріжжя Галущенко Ю.А., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом

ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання рішення протиправним та зобов*язання вчинення дій, -

ВСТАНОВИВ:

В вересні 2016 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському району про визнання рішення протиправним та зобов*язання вчинення дій.

В обґрунтування позову зазначає, що вона із членами своєї сім*ї чоловіком ОСОБА_2, донькою ОСОБА_3, сином ОСОБА_4 восени 2014 року були вимушені залишити своє місце проживання у Донецькій області з метою уникнення негативних наслідків збройного конфлікту та перемістилися до м. Запоріжжя.

Відповідно до Порядку оформлення і видачі довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року за № 509, позивач та члени її сім*ї стали на облік внутрішньо переміщеної особи.

Рішенням управління труда та соціального захисту населення позивачу та її малолітнім дітям була призначена 01.01.2015 року щомісячна адресна допомога для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг в розмірі 2210 грн., яку позивач отримувала по червень 2016 року.

Однак в липні 2016 року відповідачем припинено виплату, з тих підстав що позивачу на праві власності належить житло розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення анти терористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

Вважає що рішення відповідача про відмову сім*ї позивача у виплаті щомісячної адресної допомоги для покриття витрат на проживання є протиправним, оскільки позивач має у праві власності лише 1/3 частину однокімнатної квартири, що становить 6,26 кв.м. на чотирьох осіб не може вважатися приміщенням придатним для проживання позивача разом із членами її сім*ї.

Просить суд зобов*язати відповідача відновити щомісячну адресну допомогу позивачу, визнавши протиправним рішення Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському районі м. Запоріжжя.

Суддя ухвалив розглядати справу в порядку скороченого провадження згідно ст. 183-2 КАС України.

В письмових запереченнях, які надійшли на адресу суду 20.12.2016 року, відповідач зазначає, що ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському районі м. Запоріжжя.

Та їй відповідно до Постанови Кабінету Мінінстрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» була призначена та виплачувалась допомога як внутрішньо переміщеній особі.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 на праві власності володіє 1/3 частиною нерухомого майна розташованого за адресою Запорізька обл., м. Токмак, вул. Куйбишева, б. 38, кв. 67.

В зв*язку з наданням позивачем неповної та недостовірної інформації, яка впливає на призначення та виплату щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам , а саме той факт що ОСОБА_1 має у власності житлове приміщення розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, позивач не має права на призначення щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам для покриття витрат на проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг.

Відповідач просить з підстав визначених в п. 6 постанові Кабінету Міністрів України № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» відмовити в задоволені позову.

За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, всебічно вивчивши та оцінивши повідомлені сторонами обставини, дійшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 9 КАС України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.З ст. 22 Конституції України при прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Суд встановив, що позивач та члени її сім*ї були прийняті на облік внутрішньо переміщеної особи, та на теперішній час проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1, б. 8-б, кв. 24., про що надано довідку про первину реєстрацію особи переселенця.

ОСОБА_1 перебувала на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському районі м. Запоріжжя. Та їй відповідно до Постанови Кабінету Мінінстрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» була призначена та виплачувалась допомога як внутрішньо переміщеній особі.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно ОСОБА_1 на праві власності володіє 1/3 частиною нерухомого майна розташованого за адресою Запорізька обл., м. Токмак, вул. Куйбишева, б. 38, кв. 67.

Так, частиною 2 статті 19 Конституції України закріплено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг» визначено, що 2. Грошова допомога надається внутрішньо переміщеним особам, які стоять на обліку в структурних підрозділах з питань соціального захисту населення районних, районних у м. Києві держадміністрацій, виконавчих органах з питань соціального захисту населення міських, районних у містах (у разі утворення) рад (далі - уповноважені органи), з дня звернення за її призначенням і виплачується по місяць зняття з такого обліку включно, але не більше ніж шість місяців.

У п. 6 постанови визначено, що Грошова допомога не призначається у разі, коли будь-хто з членів сімї має у власності житлове приміщення, розташоване в регіонах, інших ніж тимчасово окупована територія України, райони проведення антитерористичної операції та населені пункти, що розташовані на лінії зіткнення.

З врахуванням зазначеного, є визначальним для відмови у призначені гошової допомоги наявність у будь кого з членів сім*ї у власності житлових приміщень.

Законом України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» та Постановою Кабінету Міністрів України від 01.10.2014 року № 505 «Про надання щомісячної адресної допомоги внутрішньо переміщеним особам, для покриття витрат проживання, в тому числі на оплату житлово-комунальних послуг», які регулюють спірні правовідносини, визначено обов'язкову умову призначення грошової допомоги внутрішньо переміщеним особам, а саме відсутність у вказаних осіб у праві власності житлових приміщень, а тому суд дійшов до висновку, що позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 2, 6, 8, 9-11, 69-71, 159-163, 167, 186 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Шевченківському районі м. Запоріжжя про визнання рішення протиправним та зобов*язання вчинення дій відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя протягом десяти днів з дня отримання копії постанови суду.

Суддя Ю.А.Галущенко

21.12.16