Справа № 686/10117/16-а
Суддя: Логінова С. М.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2016 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області у складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі Ленчицькій А.Б.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

за участю представника позивача - ОСОБА_2, ОСОБА_3.,

за участю представника відповідача - ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хмельницького справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому за участю третьої особи без самостійних вимог - Дочірнього підприємства "Хмельницьке спеціалізоване управління "Центростальконструкція" №129 про визнання дій протиправними та зобовязання призначення пенсії за віком на пільгових умовах,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому про визнання дій протиправними та зобовязання призначення пенсії за віком на пільгових умовах, посилаючись на те, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, в період часу:

- з 18.03.1981 р. по 25.02.1982 р. працював Хмельницькому СМУ-350 електрозварником 4 розряду з шкідливими і небезпечними умовами праці;

- з 18.03.1982 р. прийнятий по переводу з Хмельницького СМУ-350 на посаду електрозварника 4 розряду в Хмельницьке СУ «Стальконструкція» №129;

- 30.09.1985 йому був присвоєний 5 розряд електрогазозварника

- 08.02.1990 р. він був переведений бригадиром монтажників сталевих і залізобетонних конструкцій 4 розряду;

- 02.03.2002 р. Хмельницьке СУ "Стальконструкція" було перейменовано в Дочірнє підприємство "Хмельницьке спеціалізоване управління "Центростальконструкція" №129 ВАТ Центростальконструкція".

- 12.07.2004 року позивачу був присвоєний 5 розряд електрогазозварника ручного зварювання;

- 29.06.2011 р. був звільнений з роботи за власним бажанням.

- з 15.02.2013 р. по 30.09.2013 р. та з 22.10.2013 р. по даний час працює на посаді електрозварника ручного зварювання в ТДВ «Хмельницькзалізобетон».

ОСОБА_1 посилається на те, що його спеціальний пільговий стаж згідно записів в трудовій книжці складає 33 роки 8 місяців і 23 дні.

На всіх означених посадах позивач працював на умовах повного робочого дня і вони відносяться до Списку № 2 розділу XXXII "Загальної професії", відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 та постанови Kабінету Mіністрів України №162 від 11.03.1994 р., а отже означені посади віднесені до робіт із особливими умовами праці, зайнятість на яких надає право на пенсію на пільгових умовах.

По досягненню пенсійного віку ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому із заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки, відповідно до нього мав відповідний вік та стаж, які надавали йому право на призначення пенсії на пільгових умовах по списку №2.

18.01.2016 р. відповідач відмовив у призначенні пенсії через відсутність необхідного стажу роботи, враховуючи, що ним не надано довідки про уточнюючий характер роботи, наказів про результати атестації робочих місць.

ОСОБА_1 посилається на те, що відмова управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому є протиправною, оскільки пільговий стаж роботи в особливих умовах, на підставі якого просив призначити йому пенсію, він обґрунтовує періодом роботи з 18.03.1981 року по 20.08.1992 року, коли обов'язкова атестація робочого місця не була передбачена діючим на той час законодавством. Атестація робочого місця покладається на підприємство і її відсутність не може звужувати права працівника на призначення пенсії на пільгових умовах.

Позивач просить суд визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2 неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому призначити ОСОБА_5 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, затвердженим постановою KM України від 11.03.1994 р. № 162 згідно ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» зарахувавши до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії період роботи з 18.03.1981 р. по 25.02.1982 р. в Хмельницькому СМУ-350 на посаді електрозварника; з 18.03.1982 р. по 07.02.1990 р. в Хмельницькому СУ «Стальконструкція» №129 на посаді електрозварника і з 08.02.1990 р. по 29.06.2011 р на посаді бригадира монтажників сталевих і залізобетонних конструкцій з 16.10.2015 року, тобто з часу досягнення 55-річного віку.

У судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали, просили позов задовольнити у повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому позов не визнала, посилаючись на те, що підстави для задоволення позову відсутні, оскільки дії управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому щодо призначення пенсії є правомірними, просила відмовити у задоволенні позову.

Представник третьої особи без самостійних вимог - державного підприємства "Стальконструкція 129" в особі арбітнажного керуючого у судове засідання не прибув, звернувшись до суду з заявою про розгляд справи у його відсутність.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 30 років у чоловіків, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах. Працівникам, які не мають стажу роботи з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, передбаченого абзацом першим цього пункту, але мають не менше половини стажу на зазначених роботах, за наявності передбаченого загального стажу роботи пенсії за віком на пільгових умовах призначаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого абзацом першим частини першої статті 26 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", передбаченого ст. 12 цього закону, на один рік за кожний повний рік такої роботи.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1 в період часу з 18.03.1981 р. по 25.02.1982 р. працював на Хмельницькому СМУ-350 електрозварником 4 розряду з шкідливими і небезпечними умовами праці;

- з 18.03.1982 р. прийнятий по переводу з Хмельницького СМУ-350 на посаду електрозварника 4 розряду в Хмельницьке СУ «Стальконструкція» №129;

- 30.09.1985 йому був присвоєний 5 розряд електрогазозварника

- 08.02.1990 р. позивач був переведений бригадиром монтажників сталевих і залізобетонних конструкцій 4 розряду;

- 02.03.2002 р. Хмельницьке СУ "Стальконструкція" було перейменовано в дочірнє підприємство "Хмельницьке спеціалізоване управління "Центростальконструкція" №129 ВАТ Центростальконструкція".

- 12.07.2004 року позивачу був присвоєний 5 розряд електрогазозварника ручного зварювання;

- 29.06.2011 р. був звільнений з роботи за власним бажанням.

- з 15.02.2013 р. по 30.09.2013 р. та з 22.10.2013 р. по даний час працює на посаді електрозварника ручного зварювання в ТДВ «Хмельницькзалізобетон».

Судом встановлено, що спеціальний пільговий стаж ОСОБА_1 згідно записів в трудовій книжці складає 33 роки 8 місяців 23 дні.

На всіх означених посадах позивач працював на умовах повного робочого дня і вони відносяться до розділу XXXII "Загальної професії" Списку № 2 виробництв, робіт. професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 та постанови Kабінету Mіністрів України №162 від 16.01.2003 р. № 36.

Суд приходить до висновку про те, що виконувана позивачем робота на посаді електрогазозварника у період з 18.03.1982 р. по 7.02.1990 р. та робота на посаді бригадира монтажників сталевих і залізобетонних конструкцій за період 08.02.1990 р. по 21.08.1992 р. зараховується до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за Списком №2 розділу XXXII "Загальної професії" Списку № 2 виробництв, робіт. професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173 без урахування результатів атестації робочих місць за умовами праці відповідно до ст. 100 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював на посаді бригадира монтажників сталевих і залізобетонних конструкцій з 08.02.1990 р. по 21.08.1992 р. позивач був переведений бригадиром монтажників сталевих і залізобетонних конструкцій 4 розряду;

- 02.03.2002 р. Хмельницьке СУ "Стальконструкція" було перейменовано в дочірнє підприємство "Хмельницьке спеціалізоване управління "Центростальконструкція" №129 ВАТ Центростальконструкція". 12.07.2004 р. позивачу був присвоєний 5 розряд електрогазозварника ручного зварювання; 29.06.2011 р. був звільнений з роботи за власним бажанням.

Суд приходить до висновку про те, що означений період роботи ОСОБА_1 підлягає зарахуванню до стажу роботи для призначення пенсії за віком на пільгових умовах за наслідками проведеної атестації робочих місць за умовами праці для визначення права робітників на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2 що підтверджується наказом № 19 від 6.05.2005 р. дочірнього підприємства "Хмельницьке спеціалізоване управління "Центростальконструкція" №129.

По досягненню пенсійного віку ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому з заявою про призначення йому пенсії за віком на пільгових умовах згідно Закону України "Про пенсійне забезпечення", оскільки, відповідно до нього мав відповідний вік та стаж, які надавали йому право на призначення пенсії на пільгових умовах по Списку № 2 розділу XXXII "Загальної професії", відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173.

Згідно ч. 1 п.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія за віком призначаються з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку. Із заявою про призначення пенсії він звернувся у межах трьох місячного строку, передбаченого законодавством.

Суд приходить до висновку, що слід визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2 неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, затвердженим постановою Kабінету Mіністрів України від 11.03.1994 р. № 162 згідно ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» зарахувавши до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії період роботи з 18.03.1981 р. по 25.02.1982 р. в Хмельницькому СМУ-350 на посаді електрозварника; з 18.03.1982 р. по 07.02.1990 р. в Хмельницькому СУ «Стальконструкція» №129 на посаді електрозварника та з 08.02.1990 р. по 29.06.2011 р на посаді бригадира монтажників сталевих і залізобетонних конструкцій з 16.10.2015 року.

Керуючись ст.ст. 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, п.5 ч. 1 ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" суд, ч. 1 п.1 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»,

постановив:

позов ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому за участю третьої особи без самостійних вимог - Дочірнє підприємство "Хмельницьке спеціалізоване управління "Центростальконструкція" №129 про визнання дій протиправними та зобовязання призначення пенсії за віком на пільгових умовах задовольнити.

Визнати дії управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому щодо відмови ОСОБА_1 в призначенні пенсії на пільгових умовах за Списком №2 неправомірними.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в м. Хмельницькому призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2, затвердженого постановою KM України від 11.03.1994 р. № 162 згідно ст. 13 п. «б» Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 16.10.2015 року, зарахувавши до стажу роботи, що дає право на призначення пенсії період роботи з 18.03.1981 р. по 25.02.1982 р. в Хмельницькому СМУ-350 на посаді електрозварника; з 18.03.1982 р. по 07.02.1990 р. в Хмельницькому СУ «Стальконструкція» №129 на посаді електрозварника і з 08.02.1990 р. по 29.06.2011 р на посаді бригадира монтажників сталевих і залізобетонних конструкцій.

Стягнути на користь ОСОБА_1 судовий збір у сумі 551 грн. 20 коп. шляхом їх безспірного списання органами Державної казначейської служби України із рахунків управління Пенсійного фонду України у м. Хмельницькому.

Апеляційна скарга на постанови суду подається протягом 10 днів до Вінницького апеляційного адміністративного суду з моменту його проголошення.

Суддя Логінова С.М.