Справа № 205/8630/16-а
Суддя: Остапенко Н. Г.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

23.12.2016 Єдиний унікальний номер 205/8630/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2016 року м. Дніпро

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Остапенко Н.Г., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративний позов ОСОБА_1 до Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

17 листопада 2016 року позивач звернувся до Ленінського районного суду м. Дніпропетровська з позовом до Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що він працює в органах прокуратури України з 07.05.1998 року по теперішній час.

Вважає, що набув право на призначення пенсії за вислугу років.

08.11.2016 року звернувся до Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську із заявою про призначення пенсії за вислугу років.

Однак, листом №П-144/16 ос від 15.11.2016 року відповідач відмовив у призначенні пенсії за вислугу років, у звязку зі зміною деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення.

Відмова у призначенні пенсії мотивована тим, що згідно з п.5 «Прикінцевих положень» Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року, з 01.06.2015 року скасовано норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії призначаються, зокрема, відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Вважає дії відповідача щодо відмови в призначенні пенсії за вислугу років на підставі ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991 року.

На підставі вищезазначеного просить визнати протиправним та скасувати рішення Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про відмову у призначенні пенсії за вислугу років та зобовязати Правобережне обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську призначити та виплачувати пенсію за вислугу років на підставі ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року з 08.11.2016 року виходячи із розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати, вказаної у довідці виданій Дніпропетровською обласною прокуратурою 08.11.2016 року за №18-36 вих.16 з наступним проведенням перерахунку пенсії у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратуру, виходячи із місячного заробітку за відповідною посадою, з якої призначено пенсії.

Відповідач - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська надав до суду свої письмові заперечення на адміністративний позов.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження у відповідності із ст.183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Суд, вивчивши матеріали справи, та перевіривши надані докази вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

В ході судового розгляду встановлено, що 08 листопада 2016 року ОСОБА_1 звернувся до Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську із заявою про призначення пенсії за вислугу років на підставі ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

15 листопада 2016 року Правобережне об*єднань управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську відмовило позивачу у призначенні пенсії з посиланням на те, що у ОСОБА_1 необхідний для призначення пенсії за вислугу років стаж роботи на посадах прокурорів та слідчих прокуратури становить 20 років 8 місяців 28 днів при загальному страховому стажі 23 роки 4 місяці 2дні, тоді як відповідно до ч. 1 ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» (у редакції, чинній з 01.01.2015р.) прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше: з 1 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року 23 роки, у тому числі на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 13 років.

Також, відповідач повідомив позивача, що згідно Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015, у разі неприйняття до 01 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 01 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05.11.1991, № 1789-XII, прокурори і слідчі мають право на пенсійне забезпечення за вислугу років незалежно від віку за наявності на день звернення вислуги років не менше, зокрема, з 1 жовтня 2016 року по 30 вересня 2017 року 23 роки, у тому числі стажу роботи на посадах прокурорів і слідчих прокуратури не менше 13 років.

Таким чином, відповідачем вірно зазначено, що у позивача на день звернення відсутній необхідний стаж для призначення пенсії відповідно до ст. 50-1 Закону України «Про прокуратуру».

Крім того, згідно п. 5 Перехідних положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 року № 213-VIII, у разі неприйняття до 1 червня 2015 року закону щодо призначення всіх пенсій, у тому числі спеціальних, на загальних підставах з 1 червня 2015 року скасовуються норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», «;Про статус народного депутата України», «;Про Кабінет Міністрів України», «;Про судову експертизу», «;Про Національний банк України», «;Про службу в органах місцевого самоврядування», «;Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії 08 листопада 2016 року, тобто, після скасування норми щодо пенсійного забезпечення осіб, яким пенсії/щомісячне довічне грошове утримання призначаються відповідно до законів України «Про державну службу», «;Про прокуратуру», «;Про судоустрій і статус суддів», «;Про статус народного депутата України», «;Про Кабінет Міністрів України», «;Про судову експертизу», «;Про Національний банк України», «;Про службу в органах місцевого самоврядування», «;Про дипломатичну службу», Податкового та Митного кодексів України, Положення про помічника-консультанта народного депутата України.

На дату розгляду відповідачем звернення позивача про призначення йому пенсії, згідно Закону України «Про прокуратуру» положення п. 5 Прикінцевих положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» від 02.03.2015 №213-VIII не були визнані не конституційними та є чинними.

Частиною 6 статті 50-1 вказаного Закону встановлено, що до вислуги років, що дає право на пенсію згідно з цією статтею, зараховується час роботи на прокурорських посадах, перелічених у статті 56 цього Закону, в тому числі у військовій прокуратурі, стажистами в органах прокуратури, слідчими, суддями, на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ, офіцерських посадах Служби безпеки України, посадах державних службовців, які займають особи з вищою юридичною освітою, в науково-навчальних закладах Генеральної прокуратури України працівникам, яким присвоєно класні чини, на виборних посадах у державних органах, на посадах в інших організаціях, якщо працівники, що мають класні чини, були направлені туди, а потім повернулися в прокуратуру, строкова військова служба, половина строку навчання у вищих юридичних навчальних закладах, частково оплачувана відпустка жінкам по догляду за дитиною до досягнення нею трьох років.

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод (ст.22).

Пунктом 1 частини 3 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» основним документом, що підтверджує стаж роботи, в тому числі і спеціальний, є трудова книжка.

Судом встановлено, що відповідно до трудової книжки позивача на момент звернення із заявою про призначення пенсії за вислугу років його стаж становить 20 років 8 місяців 28 днів.

Отже з урахуванням того, що у позивача недостатньо трудового стажу на день звернення із заявою про призначення пенсії за вислугу років, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Тому у задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання протиправними, скасування рішення та зобовязання вчинити певні дії, слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ч.2 ст.19, ст. 22, ч.1 ст. 58 Конституції України, Законом України «Про пенсійне забезпечення»,Законом України «Про прокуратуру»(зі змінами), ст.ст. 2, 9, 69-72, 94, 104, 158-163,186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_1 до Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про визнання протиправними та скасування рішення Правобережного об*єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську про відмову у призначенні пенсії за вислугу років та зобовязання Правобережного обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Дніпропетровську призначити та виплачувати пенсію за вислугу років на підставі ст.. 50-1 Закону України «Про прокуратуру» від 05 листопада 1991 року з 08.11.2016 року виходячи із розрахунку 90 відсотків від суми заробітної плати, вказаної у довідці виданій Дніпропетровською обласною прокуратурою 08.11.2016 року за №18-36 вих.16 з наступним проведенням перерахунку пенсії у звязку з підвищенням заробітної плати працівникам органів прокуратуру, виходячи із місячного заробітку за відповідною посадою, з якої призначено пенсії відмовити.

Апеляційна скарга на постанову суду подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення постанови суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цієї постанови.

Суддя Н.Г.Остапенко