Справа № 319/371/14-а
Суддя: Горбачов Ю. М.
Дата ухвалення: 2016-12-08 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/371/14-а
Провадження №6-а/319/3/2016
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

08 грудня 2016 року смт.Більмак

Куйбишевський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Горбачова Ю.М.,

при секретарі Понькі Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні за відсутністю осіб ,які повинні брати участь у справі подання державного виконавця Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень (далі по тексту державний виконавець ВДВС у Запорізькій області) про заміну способу і порядку виконання судового рішення Куйбишевського районного суду Запорізької області від 05 травня 2015 року у справі № 319/371/14-а,-

В С Т А Н О В И В:

09 листопада 2016 року до суду звернувся державний виконавець ВДВС у Запорізькій області про заміну способу і порядку виконання судового рішення Куйбишевського районного суду Запорізької області від 05 травня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення боргу з виплати державної допомоги по догляду за дитиною.

В обґрунтування заявлених вимог державний виконавець послався на те, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області перебуває виконавче провадження ВП № 51678078 з примусового виконання виконавчого листа № 319/371/14-а. виданого 11.07.2016 року Куйбишевським районним судом Запорізької області, про зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 недоплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку: доньки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме: з 15 вересня 2011 року по 15 вересня 2014 року та сина ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_2, з 31 липня 2013 року по 28 квітня 2016 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленому дітям до 6 років, з урахуванням фактично виплаченої суми.

Згідно заяви боржника від 25.10.2016 року за вих. № 01-11/1772. ОСОБА_1 проведено перерахунок допомоги у розмірі 37123,81 грн.

Що стосується виплати, управління повідомило, виплата допомоги фінансується у межах сум визначених Законом України про державний бюджет на відповідний рік.

Станом на 2016 рік відповідних асигнувань управлінню не виділено. Кошторисами на 2016 рік відповідних асигнувань не передбачено.

Таким чином на теперішній час, ураховуючи вищевикладене, наявні передбачені законом обставини, що виключають здійснення виконавчого провадження органом державної виконавчої служби.

Згідно з частиною першою статті 263 Кодексу адміністративного судочинства України за наявності обставин, шо ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лико тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Таким чином, зміни у правовому регулюванні порядку виконання судових рішень, боржником за якими є державний орган, яким не передбачено виконання рішень зобов'язального характеру, унеможливлюють їх виконання. Така обставина є підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

У зв'язку з тим, що резолютивна частина вказаного виконавчого листа містить необхідність виконати дії зобов'язального характеру, без зазначення конкретної суми до стягнення з боржника на користь стягувача, державний виконавець не має можливості арештувати відповідний реєстраційний рахунок Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області в органі Держказначейства із подальшим списанням коштів і погашення заборгованості перед стягувачем.

Від заявника надійшла заява про розгляд справи без його участі, заявлені вимоги підтримує у повному обсязі.

Стягувач ОСОБА_1 до судового засідання не зявилася.

Представник боржника в судове засідання не зявився, надав заяву, в якій просив суд розглянути справу за його відсутністю.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України неявка сторін у судове засідання не перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши подання та всі інші додані докази, суд вважає, що заява задоволенню не підлягає з наступних підстав.

05 травня 2015 року Куйбишевським районним судом Запорізької області винесено рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області про стягнення боргу з виплати державної допомоги по догляду за дитиною.

Визнано дії Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області щодо відмови в здійсненні перерахунку та виплати ОСОБА_1 недоплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку неправомірними.

Згідно до ст.2 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», держава гарантує виконання рішення суду про стягнення коштів та зобовязана вчинити певні дії щодо майна, боржником за яким є, зокрема, державний орган. Водночас судові рішення у справах, повязаних із соціальними виплатами, які мають зобовязаний характер щодо проведення таких виплат, не належить до зазначених у згаданій статті видів рішень, що унеможливлює їх виконання без зміни його способу.

Згідно з частиною першою статті 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо, тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторони виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Ця норма не містить виключного переліку обставин, що є підставою для вирішення питання про заміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим. Для встановлення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бити не достатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення обєкта стягнення або з інших причин.

З матеріалів справи вбачається, що виконання постанови суду першої інстанції неможливе оскільки державний виконавець не має можливості арештувати відповідний реєстраційний рахунок Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області в органі Держказначейства із подальшим списанням коштів і погашення заборгованості перед стягувачем.

Отже, виконання постанови суду фактично неможливе, тому є підстави для зміни способу виконання рішення суду першої інстанції.

На підставі викладеного, керуючись ст.263 КАС України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця Головного територіального управління юстиції у Запорізькій області управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень про заміну способу і порядку виконання судового рішення Куйбишевського районного суду Запорізької області від 05 травня 2015 року у справі № 319/371/14-а- задовольнити.

Змінити спосіб і порядок подальшого виконання виконавчого документу № 319/371/14-а, виданого 11 липня 2016 року Куйбишевським районним судом Запорізької області, з зобов'язання Управління праці та соціального захисту населення Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області на стягненн з Управління праці та соціального захисту населення Більмацької районної державної адміністрації Запорізької області на користь ОСОБА_1 недоплаченої державної допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку: доньки ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_1, а саме: з 15 вересня 2011 року по 15 вересня 2014 року та сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, з 31 липня 2013 року по 28 квітня 2016 року, виходячи з розміру прожиткового мінімуму, встановленому дітям до 6 років, з урахуванням фактично виплаченої суми в розмірі 37 123,81 гривень.

Ухвалу може бути оскаржено до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення.

Суддя: Ю. М. Горбачов