Справа № 2-а-337/11
Суддя: Бичковський Є. Л.
Дата ухвалення: 2011-08-23 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-337/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 серпня 2011 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Бичковського Є.Л.,

при секретарі Ауловій Л.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у смт.Овідіополь справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області про визнання дій суб"єкту владних повноважень протиправними та зобовязання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

16 червня 2011 року ОСОБА_1 звернулась до суду з адміністративним позовом, в якому зазначила, що вона народилась 15 квітня 1932 року, є дитиною війни, отримує пенсію через Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольскому районі. Відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни вона має право на отримання щомісячної державної допомоги у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але відповідач з 09.07.2009 року не виплачує їй надбавку до пенсії як дитині війни.

Позивачка просить суд зобовязати відповідача здійснити нарахування і виплату їй надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з 09.07.2007 року по 31.12.2007 рік, з 22.05.2008 року по 31.12.2008 рік, з 01.01.2009 року по 31.12.2009 рік, з 01.01.2010 року по 31.12.2010 рік, з 01.01.2011 року по теперішній час.

Ухвалою суду від 23.08.2011 року позовні вимоги в частині стягнення підвищення до пенсії за період до 16.01.2011 року залишені без розгляду у звязку з пропуском встановленого законом строку звернення до суду за захистом порушеного права.

Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі в письмових запереченнях просило відмовити в задоволенні позову, посилаючись на те, що він не заснований на законі.

Про час та місце розгляду сторони повідомлені належним чином, у судове засідання не з'явились, просили розглянути справу у їх відсутність.

Суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Коституцією та законами України.

Позивачка народилась 15 квітня 1932 року та є дитиною війни.

З 01.10.2008 року вона як дитина війни отримує надбавку до пенсії у розмірі 49,80 гривень.

Ст.6 Закону України від 18.11.2004 р. Про соціальний захист дітей війни, який набув чинності з 01.01.2006 року, було встановлено, що дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

Заперечення Управління ПФУ України в Овідіопольському районі проти позову не можуть братися судом до уваги, оскільки вони суперечать наведеним вище положенням Конституції України і Законів.

Поряд з цим ст.7 Закону України від 14.06.2011 р., який набрав чинності 19.06.2011 р., Про внесення змін до закону України Про державний бюджет України на 2011 рік встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу Пенсійного фонду України на 2011 рік. Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат громадянам, які мають статус дітей війни, делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. №745 на виконання пункту 7 зазначеного вище Закону визначено, що у 2011 році дітям війни до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги виплачується підвищення у розмірі 49,8 грн. Ця постанова була опублікована в газеті Урядовий курєр№133 від 23.07.2011 р. і набрала законної сили з моменту її опубліковання, зворотньої дії не має, а тому з 16.01.2011 р. до 23.07.2011 р. відповідач зобовязаний був виплачувати позивачці підвищення до пенсії у відповідності до положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Керуючись ст.ст.6-8,1832 Кодексу адміністративного судочинства України,

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі Одеської області щодо не нарахування доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком ОСОБА_1, встановленої ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 16 січня 2011 до 23 липня 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни підвищення до пенсії за віком в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної у відповідності до положень ч. 1 ст. 28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 16 січня 2011 року до 23 липня 2011 року з урахуванням вже виплачених за цей період сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3 гривень 40 копійок судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Апеляційного адміністративного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя ОСОБА_2