Справа № 442/7324/16-а
Суддя: Крамар О. В.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 442/7324/16-а
Провадження № 2-а/442/252/2016
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2016 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого - судді Крамара О.В.

при секретарі - Малик О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дрогобича адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Довжанської-Гірської сільської ради Дрогобицького району Львівської області про визнання протиправним та скасування рішення Довжанської Гірської ради,-

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати протиправним та скасувати рішення 6-ої сесії сьомого скликання Довжанської Гірської сільської ради Дрогобицького району Львівської області за №34 від 16.05.2016 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства» та зобовязати відповідача виключити у спосіб, строк та порядок, що передбачені Земельним кодексом України повторно розглянути на черговому засіданні сесії сільської ради його заяву від 18.04.2016 року про виділення йому земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що 18.04.2016 року він звернувся до відповідача із заявою про виділення йому земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,9954 га, яка не використовується та не перебуває в нічийому користуванні чи у власності. Проте, оскаржуваним рішенням його заяву було задоволено лише частково, а саме надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення частини земельної ділянки, яку він просив виділити йому. Вважає таке рішення протиправним, таким що порушує його законне право на одержання безоплатно у власність земельної ділянки.

Представник позивача ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримала з підстав, викладених у позовній заяві, просить позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов заперечила, вважає рішення відповідача правомірним, а позивачем порушено порядок отримання земельної ділянки.

Зясувавши обставини справи, дослідивши надані сторонами докази, вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, суд вважає, що позов слід задоволити, виходячи з наступних міркувань.

Згідно ст.2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 19 Конституції України визначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти на підстава, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Правосуддя за своєю суттю визнається таким лише за умови, що воно відповідає вимогам справедливості і забезпечує ефективне поновлення в правах (абзац 10 п.9 Рішення Конституційного Суду України від 30 січня 2003 року №3-рп/2003).

Встановлено, що 18.04.2016 року позивач звернувся до відповідача із заявою про виділ йому земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, площею 0,9957 га на ділянці, яка не використовується. До заяви додав схему розташування земельної ділянки та кадастровий план такої.

Розглянувши вказану заяву Довжанська Гірська сільської ради прийняла рішення №34 від 16.05.2016 року, яким надано дозвіл позивачеві на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,1500 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель сільськогосподарського призначення Довжанської Гірської сільської рад, яка знаходиться в межах населеного пункту с.Довге.

У статті 118 ЗК України регламентовано, що громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. У клопотанні зазначаються цільове призначення земельної ділянки та її орієнтовні розміри. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування земельної ділянки, погодження землекористувача (у разі вилучення земельної ділянки, що перебуває у користуванні інших осіб) та документи, що підтверджують досвід роботи у сільському господарстві або наявність освіти, здобутої в аграрному навчальному закладі (у разі надання земельної ділянки для ведення фермерського господарства). Відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу можу бути лише невідповідність місця розташування обєкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Відповідно до вимог ст.121 ЗК України громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства не більше 2 га.

Частиною 1 ст.123 ЗК України передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється ВР АРК, Радою міністрів АРК, органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування, рішення зазначених органів приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі: надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення, формування нової земельної ділянки (крім поділу та обєднання).

Враховуючи вищенаведене суд вважає, що суд підставний та такий слід задоволити.

Керуючись ст.ст. 11, 72, 86, 158-163, 171, 256 КАС України, суд, -

вирішив:

Позов задоволити.

Визнати протиправним та скасувати рішення 6-ої сесії сьомого скликання Довжанської Гірської сільської ради Дрогобицького району Львівської області за №34 від 16.05.2016 року «Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою відведення земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства».

Зобовязати Довжанську Гірську сільську раду Дрогобицького району Львівської області виключно у спосіб, строк та порядок, що передбачені Земельним кодексом України повторно розглянути на черговому засіданні сесії Довжанської Гірської сільської ради заяву ОСОБА_1 від 18.04.2016 року про виділення йому земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги, а у випадку відкладення складення постанови у повному обсязі чи її прийняття у письмовому провадженні в цей же строк з дня отримання копії постанови.

Постанова виготовлена в нарадчій кімнаті.

Суддя О.В. Крамар