Справа № 629/4406/16-а
Суддя: Ткаченко О. А.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 629/4406/16-а
Номер провадження 2-а/629/128/16
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

26.12.2016 року суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Ткаченко О.А., розглянувши матеріали за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень про зобовязання вчинити певні дії, виконати вимоги виконавчого документа за рішенням суду, -

встановив:

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача в якому просить визнати протиправною бездіяльність ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень, скасувати постанову про закінчення виконавчого провадження №51131085 від 27.10.2016 року та зобовязати відповідача виконати постанову Вищого адміністративного суду України від 14.07.2015 року, посилаючись на те, що 10.08.2015 року він отримав виконавчі листи, які 12.05.2016 року предявив до примусового виконання до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ОСОБА_2 територіального управління юстиції в Харківській області. 17.05.2016 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження відносно відповідача ОСОБА_2 управління Пенсійного фонду України в Харківській області, якою зобовязано боржника самостійно виконати рішення у строк до 25.05.2016 року. 02.11.2016 року він отримав інформацію про хід виконавчого провадження та постанову про закінчення виконавчого провадження. Проте, як зазначив позивач у своєму позові, до теперішнього часу він не отримує пенсію у повному обсязі, члени сімї, які проживають разом з ним не отримують соціальної допомоги та пенсії, що призвело до скрутного матеріального становища його сімї.

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

У постановах Верховного Суду України від 11.11.2015 року (справа №6-2187цс15) та 24.02.2016 року (справа №6-3077цс15) викладено правовий висновок про те, що виходячи з положень статті 383, частини четвертої статті 384 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ. Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 386 цього Кодексу, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються. Якщо законом установлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, то це виключає юрисдикцію адміністративних судів у такій категорії справ.

Частиною першою статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, у тому числі коло учасників цього оскарження, визначено розділом VII ЦПК України.

Відповідно до частини четвертої статті 82 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

Згідно ст.383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина друга статті 384 ЦПК України).

Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК України з особливостями, встановленими статтею 386 цього Кодексу, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

За результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу (частина перша статті 387 ЦПК України).

Оскільки у справі, що розглядається, ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду про визнання протиправною бездіяльність ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень, скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 27.10.2016 року ВП №51131085 та зобовязання відповідача виконати постанову Вищого адміністративного суду України від 14.07.2015 року, а виконавче провадження відкрито на підставі виконавчого листа, виданого Лозівським міськрайонним судом Харківської області, то така справа має розглядатися цим судом за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.109 Кодексу адміністративного судочинства, суд відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись cт.ст.15,17,109,160,165 КАС України, суд, -

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за позовною заявою до ОСОБА_2 територіального управління юстиції у Харківській області управління державної виконавчої служби відділу примусового виконання рішень про зобовязання вчинити певні дії, виконати вимоги виконавчого документа за рішенням суду.

Розяснити ОСОБА_1, що розгляд зазначеної справи віднесено до юрисдикції цього ж суду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Лозівський міськрайонний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.А.Ткаченко