Справа № 523/15463/16-а
Суддя: Бабаков В. П.
Дата ухвалення: 2016-12-12 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження №2-а/523/587/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"12" грудня 2016 р. м. Одеса

Суддя Суворовського районного суду м. Одеси Бабаков В.П. розглянувши у порядку скороченого провадження в приміщенні Суворовського районного суду м. Одеси справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії, -

В с т а н о в и в :

Позивачка звернулася до суду з позовною заявою до відповідача про визнання відмови в перерахунку пенсії неправомірною та зобовязання здійснити перерахунок пенсії.

Позовні вимоги мотивовані тим, що позивачка з 02.04.2010 року знаходиться на обліку у відповідача та отримує пенсію на підставі Закону України «Про державну службу». 26.09.2016 року позивачка звернулася до відповідача з письмовою заявою про перерахунок пенсії у звязку з підвищенням посадових окладів державним службовцям з 01.12.2015 року. Позивачці було відмовлено у вказаному перерахунку. Тому вона просить суд визнати вказану відмову в перерахунку неправомірною та зобовязати відповідача здійснити перерахунок.

Відповідач надав заперечення проти позову.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 58 Конституції України та ст. 5 ЦК України акти цивільного законодавства регулюють відносини, які виникли з дня набрання ними чинності. Акт цивільного законодавства не має зворотної дії у часі, крім випадків, коли він помякшує або скасовує цивільну відповідальність особи. Якщо цивільні відносини виникли раніше і регулювалися актом цивільного законодавства, який втратив чинність, новий акт цивільного законодавства застосовується до прав та обовязків, що виникли з моменту набрання ним чинності.

Оскільки позивачка отримує пенсію з 02.04.2010 року, тобто з того часу коли діяла стара редакція ЗУ «Про державну службу», то нова редакція не може застосовуватись до правовідносин які виникли раніше. Таким чином суд приходить до висновку про те, що відповідач неправомірно застосовує нову редакцію при вирішенні питання про перерахунок пенсі.

Таким чином визначений розмір пенсії не може бути зменшеним, однак законодавством України не забороняється змінювати порядок та розмір пенсії в сторону збільшення.

До того ж, Конституційний Суд України неодноразово розглядав проблему (про що, зокрема, зазначено у рішенні № 8-рп/2005 від 11 жовтня 2005 року по справі № 1-21/2005), пов'язану з реалізацією права на соціальний захист, неприпустимістю обмеження конституційного права громадян на достатній життєвий рівень, і сформулював правову позицію, згідно з якою Конституція та закони України відокремлюють певні категорії громадян України, що потребують додаткових гарантій соціального захисту з боку держави.

До них, зокрема, належать громадяни, яким пенсія призначається за спеціальними законами.

У рішеннях Конституційного Суду України зазначалося, що пільги, компенсації, гарантії е видом соціальної допомоги і необхідною складовою конституційного права на достатній життєвий рівень, тому звуження змісту та обсягу цього права шляхом прийняття нових законів або внесення змін до чинних законів за статтею 22 Конституції України не допускається.

Суд виходить з того, що конституційні принципи, на яких базується здійснення прав і свобод людини і громадянина в Україні, включаючи і право на пенсійне забезпечення, передбачені статтями 1, 3, частиною 2 статті 6, статтею 8, частиною 2 статті 19, статтями 22, 23, частиною 1 статті 24 Конституції України, набуте у сфері пенсійного забезпечення, не може бути скасоване, звужене. Правовою гарантією забезпечення державою даного права є виконання прийнятих на себе зобов'язань, виходячи з положень принципу верховенства права, закріпленого як статтею 8 Конституції України, так і статтею 8 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відтак позов підлягає задоволенню. Однак дату з якої слід зробити перерахунок суд вважає необхідно визначити з 01.10.2015 року, а саме з першого числа місяця наступного після дати початку збігу строку звернення до суду.

На підставі викладеного, керуючись ЗУ «Про державну службу» в редакції що діяла на 02.04.2010 року, ЗУ «Про оплату праці», ст.ст. 159-163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Суворовського обєднаного управління Пенсійного Фонду України в м. Одесі про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії задовольнити частково.

Визнати неправомірним рішення Суворовського обєднаного управління Пенсійного фонду України в м. Одесі № 107 від 27.09.2016 року про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1.

Зобовязати Суворовське обєднане управління Пенсійного фонду України в м. Одесі здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії з урахуванням положень Закону України «Про державну службу» в редакції яка діяла на момент призначення пенсії тобто на 02.04.2010 року, починаючи з 01.10.2015 року в розмірі 90% заробітної плати, з урахуванням всіх виплат, на які нараховані страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, а з 01.01.2011 року єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, включаючи допомогу на оздоровлення, матеріальну допомогу на вирішення соціально-побутових питань, індексацію, у сумі 7686 грн. 44 коп. згідно з довідкою про заробітну плату що подається для перерахунку пенсії непрацюючим державним службовцям, а також державним службовцям, які на момент перерахунку пенсії працюють на інших посадах, ніж ті, з яких їм призначено (перераховано) пенсію, виданої Державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси Головного управління ДФС в Одеській області від 31.08.2016 року № 21058/Г/15-53-05-26, з урахуванням раніше зроблених виплат.

В решті позову відмовити.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 551 грн. 20 коп. судового збору.

Допустити негайне виконання постанови суду.

Постанову може бути оскаржено до Одеського адміністративного апеляційного суду шляхом подання до Суворовського районного суду м. Одеси апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі проголошення судом вступної та резолютивної частини Постанови, а також прийняття Постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя