Справа № 523/12570/16-а
Суддя: Виноградова Н. В.
Дата ухвалення: 2016-12-09 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/523/533/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" грудня 2016 р. м. Одеса

Суворовський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Виноградової Н.В.

при секретарі Одарія В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі справу за адміністративним позовом Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення обєкту самочинного будівництва у первісний стан,-

ВСТАНОВИВ:

Суворовська районна адміністрація Одеської міської ради звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про зобовязання приведення обєкту до попереднього стану шляхом знесення самочинного будівництва.

Від представника позивача надійшла заява про розгляд справи у її відсутність, підтримання позовних вимог, просила задовольнити у повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не зявилася, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином про що в матеріалах справи є належні докази (повідомлення). Жодних заяв, клопотань чи заперечень на адресу суду не надходило.

Вислухавши пояснення сторін, розглянувши надані ним документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд приходить до висновку що позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

В судовому засіданні встановлено наступне.

Згідно наданих матеріалів Суворовській районній адміністрації Одеської міської ради, відповідно доповідної записки № 196/1 вих. від 25.04.2016 року КП „ЖКС „Пересипський стало відомо, що ОСОБА_1, яка мешкає по вул. Паркова, 1 самочинно встановила по вул. Поштова напроти будинку №1 по вул. Селищна металеву споруду на прибудинковій території площею 15 кв.м.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 16 від 29.01.2015 р. «Про затвердження Порядку взаємодії виконавчих органів, комунальних підприємств, установ, закладів та організацій Одеської міської ради з питань, повязаних із виявленням самочинного будівництва у м. Одесі та вжиттям заходів реагування».

20.04.2016 року майстром дільниці № 1 КП „ЖКС „Пересипський було вручено припис ОСОБА_2, щодо демонтування самочинно встановленого металевої споруди.

09.06.2016 року Суворовською районною адміністрацією було винесено розпорядження № 461р. про демонтаж самочинно встановленої металевої споруди за адресою: вул. Селищна в районі житлового будинку №1.

Станом на момент подачі позову вказане розпорядження не виконане.

Стаття 1 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року № 3038-VI ( далі по тексту ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року № 3038-VI) передбачає, що замовником є фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву.

Згідно ст. 4 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011 року № 3038-VI» об'єктами будівництва є будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення, їх комплекси, лінійні об'єкти інженерно-транспортної інфраструктури.

Забудова територій здійснюється шляхом розміщення об'єктів будівництва. Право на забудову земельної ділянки реалізується її власником або користувачем за умови використання земельної ділянки відповідно до вимог містобудівної документації.

Частина 5 ст. 26 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» проектування та будівництво об'єктів здійснюється власниками або користувачами земельних ділянок у такому порядку:

1) отримання замовником або проектувальником вихідних даних;

2) розроблення проектної документації та проведення у випадках, передбачених статтею 31 цього Закону, її експертизи;

3) затвердження проектної документації;

4) виконання підготовчих та будівельних робіт;

5) прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів.

Відповідно до ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» від 17.02.2011р.№ 3038-VI управління у сфері містобудівної діяльності здійснюється Верховною Радою України, Кабінетом Міністрів України, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері містобудування, центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю, іншими уповноваженими органами містобудування та архітектури, місцевими державними адміністраціями, органами місцевого самоврядування.

Статтею 12 Закону України «Про основи містобудування» передбачено, що до компетенції органів місцевого самоврядування у сфері містобудівельної діяльності на їх території належить право затвердження місцевих правил забудови, внесення змін у зазначені документи за поданням спеціально уповноважених органів містобудування та архітектури відповідно до законодавства.

Відповідно до статті 13 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», прибудинкова територія є обєктом у сфері благоустрою населених пунктів.

Статтею 14 зазначеного, ЗУ «Про благоустрій», передбачено використання обєктів благоустрою до їх функціонального призначення, для забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини на засадах їх раціонального використання та охорони з урахуванням вимог правил благоустрою території населених пунктів, інших вимог, передбачених законодавством.

Посилаючись на п.1 статті 16 ЗУ «Про благоустрій», на обєктах благоустрію забороняється виконувати роботи без дозволу, в разі, якщо обовязковість отримання такого дозволу передбачена законом.

Статтею 25 Закону України «Про благоустрій», передбачено утримання та благоустрій прибудинкових територій багатоквартирних житлових будинків, утримання та благоустрій прибудинкової території багатоквартирного житлового будинку належних до нього будівель, споруд проводиться балансоутримувачем цього будинку або підприємством, установою, організацією, з якими балансоутримувачем укладено відповідний договір на утримання та благоустрій прибудинкової території.

Відповідальність за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів зазначено у статті 42 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» та згідно пункту 3, порушення встановлених законодавством екологічних , санітарно-гігієнічних вимог та санітарних норм під час проектування, розміщення, будівництва та експлуатації обєктів благоустрою.

Згідно з ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим Законом.

Відповідно до ст. 18 Закону України „Про основи містобудування" будівництво обєктів містобудування незалежно від форм власності здійснюється з дозволу відповідних рад. Це право Ради можуть делегувати відповідним виконавчим органам.

Частиною 1 ст. 376 Цивільного кодексу України визначені підстави, за якими будівництво (реконструкція) житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна визнається самочинним, а саме: якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без належного дозволу чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил. Тобто, кожна з цих підстав вимагає визнання реконструкційних (будівельних) робіт відповідачем самочинними.

Згідно ч.2 ст. 376 ЦК України, особа, яка здійснила або здійснює самочинне будівництво нерухомого майна, не набуває права власності на нього.

Відповідно до ч.7 ст. 376 ЦК України, у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам, або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобовязати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

На підставі вищезазначеного та керуючись ст. ст. 9, 69-71, 158-163 КАС України, ст.ст. 5, 12 Закону України „Про основи містобудування", ст. 9 Закону України „Про архітектурну діяльність , суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Суворовської районної адміністрації Одеської міської ради до ОСОБА_1 про приведення обєкту самочинного будівництва у первісний стан задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_1 за власний рахунок демонтувати металевий гараж в районі розташування житлового будинку №1 по вул. Селищна в м. Одесі.

Стягнути з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІНН НОМЕР_1) судові витрати у розмірі 1450 грн. на р/рах. Суворовської районної райадміністрації № 4212; ; МФО 828011; банк платника - ГУДКСУ в Одеській області.

Постанова може були оскаржена в апеляційному порядку шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення.

Суддя