Справа № 815/7471/16
Суддя: Бутенко А. В.
Дата ухвалення: 2016-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 815/7471/16
УХВАЛА

29 грудня 2016 року м. Одеса

Суддя Одеського окружного адміністративного суду Бутенко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання, відтворення біоресурсів та регулювання рибальства, головного державного інспектора відділу оперативної роботи ОСОБА_2 про визнання протиправними дії та стягнення моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання, відтворення біоресурсів та регулювання рибальства, головного державного інспектора відділу оперативної роботи ОСОБА_2 про визнання протиправними дії та стягнення моральної шкоди.

Відповідно до вимог п. 4 та п. 6 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Розглянувши зміст позовної заяви та доданих до неї документів, суд встановив наявність підстав для повернення позовної заяви позивачам з огляду на наступне.

Як вбачається з позовної заяви, позивач по суті оскаржує дії Відповідачів щодо складання протоколу про адміністративне правопорушення № 020263 від 01.10.2016 року відносно Позивача, дії при складанні протоколу про адміністративне правопорушення № 020263 від 01.10.2016 року щодо вилучення майна у Позивача.

Згідно з ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. Разом з тим, відповідно до п. 3 ч. 3 цієї статті, юрисдикція адміністративних судів не поширюється на публічно-правові справи про накладення адміністративних стягнень.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності.

Згідно з ч. 2 цієї статті, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, в яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

При цьому, незалежно від субєктів публічно-правового спору та за правилами юрисдикції, предметної та територіальної підсудності, оскарження дій посадових осіб суб'єкта владних повноважень у справі про притягнення до адміністративної відповідальності здійснюється шляхом подання адміністративного позову до районного, районного у місті суду, який розглядає таку справу за правилами адміністративного судочинства за місцем проживання (перебування, знаходження) позивача.

З огляду на зазначене та враховуючи, що предметом позову є дії Відповідача в межах справи про притягнення позивача до адміністративної відповідальності, розгляд даних позовних вимог належить до юрисдикції місцевого загального суду в порядку адміністративного судочинства, а не Одеського окружного адміністративного суду.

Суд також вважає за необхідне зауважити, що навіть у разі, якщо дії уповноважених органів не закінчуються направленням справи до суду, їх дії повинні оскаржуватися до місцевого загального суду за правилами п. 2 ч. 1 ст. 18 КАС України

Відповідно до п. 6 ч. 3 ст. 108 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.

За таких обставин, суддя дійшов висновку, що позовна заява ОСОБА_1 до Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання, відтворення біоресурсів та регулювання рибальства, головного державного інспектора відділу оперативної роботи ОСОБА_2 про визнання протиправними дії та стягнення моральної шкоди, має бути повернута позивачу на підставі п.6 ч.3 ст. 108 КАС України.

Згідно ч. 6 ст. 108 КАС України повернення позовної заяви не позбавляє права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.

Керуючись ст.18, 108 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Західно-Чорноморського басейнового управління охорони, використання, відтворення біоресурсів та регулювання рибальства, головного державного інспектора відділу оперативної роботи ОСОБА_2 про визнання протиправними дії та стягнення моральної шкоди - повернути позивачеві.

Розяснити позивачу, що з вказаним позовом він може звернутися до місцевого загального суду як адміністративного.

Копію ухвали разом із заявою та всіма додатками до неї надіслати позивачеві негайно.

Ухвала може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали.

Суддя Бутенко А.В.