Справа № 681/1049/16-а
Суддя: Бобяк Б. В.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №681/1049/16-а
Постанова

іменем України

21 грудня 2016 року

близько 17 години Полонський районний суд Хмельницької області в складі головуючого судді Бобяка Б.В., з участю секретаря Будника Д.О., з участю позивача та його представника ОСОБА_1, представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до адміністративної комісії при виконкомі Полонської міської ради обєднаної територіальної громади про визнання протиправною та скасування постанови про притягнення до адміністративної відповідальності,

встановив:

28 липня 2016 року ОСОБА_3 звернувся з позовом до адміністративної комісії при виконкомі Полонської міської ради обєднаної територіальної громади (далі Рада) Хмельницькій області, в якій зазначає, що постановою адміністративної комісії від 18 липня 2016 року його притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в сумі 340 грн. за порушення правил благоустрою, а саме за висипання шлаку біля адміністративного приміщення Ради. Просить визнати протиправною та скасувати постанову про накладення стягнення. Вважає дії відповідача неправомірними, оскільки в протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що він порушив пп.13.10 п.13 розділу 3 Правил благоустрою території селища Понінка, який містить вичерпний перелік заборонених дій і такої дії як висипання шлаку у згаданому переліку немає. Крім того, вважає, що відповідачем порушено пятнадцятиденний строк розгляду адміністративної справи, повідомлення про необхідність зявитись на засідання адміністративної комісії було адресоване ОСОБА_4, в той час як його прізвище ОСОБА_3, місце реєстрації вказано смт. Понінка, що не відповідає дійсності, оскільки позивач зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1.

В суді позивач та його представник доводи позову підтримують.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні проти позову заперечує.

Дослідивши надані суду докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Встановлено, що постановою адміністративної комісії від 18 липня 2016 року позивача притягнуто до адміністративної відповідальності у виді штрафу в сумі 340 грн. за порушення правил благоустрою, а саме за висипання шлаку біля адміністративного приміщення Ради. В протоколі про адміністративне правопорушення вказано, що ОСОБА_3 порушив пп.13.10 п.13 розділу 3 Правил благоустрою території селища Понінка.

Вказані обставини підтверджені в судовому засіданні дослідженими доказами: постановою адміністративної комісії №45 від 18 липня 2016 року про накладення на ОСОБА_3 штрафу, протоколом про адміністративне правопорушення, повідомленням адміністративної комісії №1349 від 12 липня 2016 року, правилами благоустрою території селища Понінківської селищної ради.

Статтею 152 КУпАП встановлено відповідальність за порушення державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів, правил благоустрою територій населених пунктів.

Статтею 42 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» визначено, що до відповідальності за порушення законодавства у сфері благоустрою населених пунктів притягаються особи, винні у порушенні встановлених державних стандартів, норм і правил у сфері благоустрою населених пунктів.

Позивач обвинувачується у порушенні ним пп.13.10 п.13 розділу 3 Правил благоустрою території селища Понінка, затверджених рішенням 19-ї сесії Понінківської селищної ради ІV скликання №3 від 07 червня 2005 року, згідно якого забороняється розкладати багаття, спалювати листя, сміття та інше на територіях населених пунктів, підприємств, організацій, домоволодінь, зелених насаджень, полігонах утилізацій та інших місцях.

Відповідно до вимог ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

В суді встановлено, що ОСОБА_3 умисно здійснив засмічення території селищної ради шлаком шляхом висипання його на територію біля приміщення Понінківської селищної ради. Відповідальність за таке порушення передбачене підпунктом 13.1 пункту 13 Правил благоустрою території селища, забезпечення в ньому чистоти і порядку, затверджені сесією Понінківської селищної ради №3 від 07 червня 2005 року (далі Правила).

Оскільки ОСОБА_3 притягнутий до адміністративної відповідальності за порушення у вигляді розкладання багаття, спалювання сміття тощо, передбаченого підпунктом 13.10 пункту 13 Правил, а він такого порушення не здійснював, тому суд вважає, що ОСОБА_3 притягнений до адміністративної відповідальності за порушення, яке він не вчиняв. Тому постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст.293 КУпАП, ст.ст.9,11,71, 102,162, 171-2 КАС України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову адміністративної комісії при виконкомі Полонської міської ради обєднаної територіальної громади Хмельницької області від 18 липня 2016 року про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення у вигляді штрафу в сумі 340 грн.

Стягнути з міського бюджету Полонської міської ради обєднаної територіальної громади на користь ОСОБА_3 551 грн. 20 коп. понесених витрат по оплаті судового збору.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького адміністративного апеляційного суду шляхом подання апеляційної скарги до Полонського районного суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, викладеної в повному обсязі.

Суддя Б.В. Бобяк