Справа № 445/2404/16-а
Суддя: Кіпчарський О. М.
Дата ухвалення: 2016-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 445/2404/16-а
У Х В А Л А

щодо звільнення від сплати судового збору

29 грудня 2016 року суддя Золочівського районного суду Львівської області Кіпчарський О.М., вивчивши матеріали адміністративного позову Золочівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до Золочівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови про накладення штрафу, -

в с т а н о в и в :

28 грудня 2016 року до Золочівського районного суду Львівської області надійшов адміністратвиний позов Золочівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області до Золочівського районного відділу Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Львівській області про визнання дій протиправними та скасування постанови від 05.12.2016 року ВП №52009873 про накладення штрафу у розмірі 5100,00 грн.

Разом з позовною заявою позивачем подано клопотання про звільнення від сплати судового збору.

В обґрунтування заявленого клопотання посилається на те, що згідно з ч. 1 ст. 73 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, кошти Пенсійного фонду України формуються переважно за рахунок страхових внесків (частини єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування) та використовуються на виплату пенсій, передбачених цим Законом; надання соціальних послуг, передбачених цим Законом; фінансування адміністративних витрат, повязаних з виконанням функцій, покладених на органи Пенсійного фонду; оплату послуг з виплати та доставки пенсій; формування резерву коштів Пенсійного фонду.

Окрім цього, відповідно до ч. 2 ст. 73 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування забороняється використання коштів Пенсійного фонду на цілі, не передбачені цим Законом.

З урахуванням наведеного позивач просить звільнити його від сплати судового збору за подання позову та заяви про забезпечення позову.

Вирішуючи вказане клопотання по суті, суд виходить з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Правові засади справляння судового збору, платників, обєкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України Про судовий збір.

Зі змісту позовної заяви та доданих до неї матеріалів вбачається, що вказана позовна заява належить до обєктів справляння судового збору відповідно до абзацу 2 ч. 1 ст. 3 Закону України Про судовий збір, а особа, яка звернулася з нею до суду, не належить до субєктів, яким згідно з нормами ст. 5 ЗаконуУкраїни Про судовий збір встановлені пільги щодо його сплати.

Згідно з ч. 1 ст. 8 Закону України Про судовий збір враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення.

Аналогічні норми містяться і у ч. 1 ст. 88 КАС України.

Таким чином, єдиною підставою, з урахуванням якої суд може звільнити від сплати судового збору, є майновий стан сторони. Жодної іншої підстави для постановлення судом ухвали про звільнення від сплати судового збору ні Закон України Про судовий збір, ні КАС України не передбачають.

Доводячи наявність підстав для звільнення від сплати судового збору, позивач посилається на цільове призначення коштів Пенсійного фонду України та відсутність асигнувань для сплати судового збору.

Статтею 5 Закону України "Про судовий збір" визначено виключний перелік осіб, які звільнені від сплати судового збору.

При цьому, з аналізу вказаної норми, не встановлено, в даному випадку право позивача на звільнення від сплати судового збору.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України Про практику застосування адміністративними судами положень Закону України "Про судовий збір" від 23.01.2015 № 2 судам роз'яснено, що якщо бюджетні установи діють як суб'єкти владних повноважень, то обмежене фінансування такої установи не є підставою для відстрочення чи звільнення від сплати судового збору.

Отже, відсутність бюджетного фінансування не є підставою для звільнення від сплати судового збору, оскільки відповідно до пункту 2 Прикінцевих положень Закону України від 22 травня 2015 року "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору" зобов'язано Кабінет Міністрів України забезпечити відповідне фінансування державних органів, які позбавляються пільг щодо сплати судового збору.

Вказана правова позиція також висловлена в ухвалі Верховного Суду України від 28.09.2015 року у справі №21-549а15, ухвалах Вищого адміністративного суду України від 13.10.2015 року у справі № К/800/43388/15 та від 05.10.2015 року у справі № К/800/42297/15.

У зв'язку з наведеним, доводи позивача про обмеження його права на доступ до суду внаслідок недостатнього фінансування є необгрунтованими, а тому клопотання про звільнення від сплати судового збору задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 8 Закону України Про судовий збір, ст.ст.88, 108, 165, Кодексу адміністративного судочинства України, -

у х в а л и в :

у задоволенні клопотання Золочівського об"єднаного управління Пенсійного фонду України Львівської області про звільнення від сплати судового збору - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається через Золочівський районний суд Львівської області. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п"яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку не було подано.

Суддя: ОСОБА_1