Справа № 2-а-210/11
Суддя: Прокудіна Н. Г.
Дата ухвалення: 2011-02-04 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ Справа № 2-а-990/11

04 лютого 2011 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі: головуючого - судді Прокудіної Н.Г. розглянувши у порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради про зобов'язання здійснити перерахунок щорічної грошової допомоги, стягнення недоплаченої щорічної грошової допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що належить до потерпілого від аварії на Чорнобильській АЕС, інвалід 2-ї групи та відповідно до чинного законодавства має право на одержання щорічної допомоги на оздоровлення, яка виплачується органами соціального захисту населення щорічно в розмірі пяти мінімальних заробітних плат. За 2010 р. Управлінням праці та соціального захисту населення призначена та виплачена допомога на оздоровлення в розмірі значно нижчому ніж передбачено Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Посилаючись на те, що бездіяльність відповідача порушує конституційні права і свободи , позбавляє законного права на отримання перерахованої грошової допомоги, просить зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради здійснити перерахунок щорічної допомоги на оздоровлення за 1999-2006, 2010 р.

Відповідач надав заперечення в яких просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач є особою, яка належить до потерпілого від аварії на Чорнобильській АЕС, інвалід 2-ї групи, відповідно до Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", що підтверджується копією її посвідчення та довідкою управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради. Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради є органом влади, який у м. Суми проводить нарахування та виплату щорічної допомоги на оздоровлення, передбаченої ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

В 2010 р. відповідач провів нарахування та виплату позивачу вказаної щорічної допомоги в розмірі, який значно менший ніж визначений ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи". Суд вважає вказані дії Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради пов'язані з нарахуванням та виплатою щорічної допомоги на оздоровлення в розмірах менших, ніж визначено Законом України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та відмову у проведенні перерахунку неправомірними з наступних підстав. Відповідно до вимог ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" щорічно виплачується допомога на оздоровлення в розмірі 5 мінімальних заробітних плат. Розмір мінімальної заробітної плати затверджується щорічно Законом України "Про Державний бюджет України" на відповідний рік. Іншого порядку визначення розміру мінімальної заробітної плати в Україні не встановлено. Згідно п. 28 розділу II Закону України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" викладено в редакції, яка передбачає, що одноразова компенсація учасникам ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, та сім'ям, які втратили годувальника із числа осіб, віднесених до учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та смерть яких пов'язана з Чорнобильською катастрофою, щорічна допомога на оздоровлення виплачується в порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів У країни. Виходячи з положень ч. 2 ст. 152 Конституції У країни та дати ухвалення рішення Конституційним Судом України управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради повинно було нарахувати та сплатити позивачу вказану допомогу, в розмірі передбаченому ст. 48 Закону України 'Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З огляду на встановлені факти та положення законів суд вважає, що дії відповідача щодо відмови позивачу в проведені перерахунку щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 рік є неправомірними, а тому необхідно зобов'язати управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради здійснити перерахунок та дії щодо виплати позивачу щорічної допомоги на оздоровлення відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" виходячи з розміру мінімальної заробітної плати, крім 1999-2006 р. р. Відповідно до ч. З ст. 183-2 та ч. 1 ст. 256 КАС України постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 19,75,95,147,152 Конституції України, ст. 23 Бюджетного Кодексу України, рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 року №10-рп/2008, Законом України "Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України", Законом України "Про Державний бюджет України на 2010 рік", ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", ст.ст. 7-9, 11, 69-71, 159, 160-163, 183-2, 256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Зобов'язати Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради здійснити перерахунок та дії щодо виплати ОСОБА_1 щорічної допомоги на оздоровлення за 2010 р. відповідно до ст. 48 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постанова суду підлягає негайному виконанню відповідачем.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Харківського апеляційного адміністративного суду через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, яки о її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Н.Г.Прокудіна