Справа № 185/8248/14-а
Суддя: Шаповалова І. С.
Дата ухвалення: 2016-12-05 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 185/8248/14-а
Провадження № 2-а/185/532/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 грудня 2016 року м.Павлоград

Суддя Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області Шаповалова І.С., розглянувши у скрченому провадженні у приміщенні суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначення пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області. В позовній заяві просить визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі щодо відмови призначити пенсію за вислугою років відповідно до ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Зазначає, що з 01 січня 1995року по 31 грудня 2002року він був членом збірної команди України з важкої атлетики. Відповідно п."є" ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», займані посади за цей період дають позивачу право на призначення пенсії за вислугою років. Згідно трудової книжки загальний стаж становить більше 20 років. З 25.12.1991року йому було присвоєне звання майстра спорту СРСР з важкої атлетики. Згідно посвідчення № 0790, виданого ОСОБА_2 України у справах молоді і спорту з 12.06.1996року позивачу присвоєно звання майстра спорту міжнародного класу з важкої атлетики. Позивач 23.07.2014року звернувся до відповідача із заявою про призначення пенсії за вислугою років. 06.08.2014року йому було відмовлено у призначенні пенсії. Відмова вмотивована тим, що надані позивачем документи не визначають його право на призначення пенсії відповідно до п."є" ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Тому позивач вважає, зазначену відмову незаконною і просить визнати дії відповідача - УПФУ в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області, про відмову в призначенні пенсії за вислугою років - неправомірними. Зобов'язати відповідача призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1 пенсію за вислугою років згідно п."є" ст.55 ЗУ«Про Пенсійне забезпечення» з 23 липня 2014року.

Суд, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, яким сторони обґрунтовували свої позиції по справі, вважає що позовні вимоги підлягають задоволенню.

Задовольняючи позовні вимоги суд виходить з наступного.

У відповідності із п."є" ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», право на пенсію за вислугу років мають спортсмени - заслужені майстри спорту, майстри спорту міжнародного класу - члени збірних команд при загальному стажі роботи не менше 20 років - у порядку, який визначається Кабінетом Міністрів України, незалежно від віку.

Згідно з п.І Порядку призначення і виплати пенсій за вислугу років заслуженим майстрам спорту, майстрам спорту міжнародного класу - членам збірних команд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 583 від 12 жовтня 1992 року, пенсії за вислугу років призначаються спортсменам, які мають особливі заслуги перед фізкультурним рухом, - заслуженим майстрам спорту, майстрам спорту міжнародного класу при стажі роботи не менше 20 років і перебуванні в складі збірних команд України не менше 6 років незалежно від віку.

З посвідчення №0790, виданого ОСОБА_2 України у справах молоді і спорту вбачається, що ОСОБА_1 звання майстра спорту міжнародного класу присвоєно з 12.06.1996 року.

Перебування у складі збірної команди України підтверджується: наказом ОСОБА_2 України у справах молоді і спорту № 2910 від 28.12.1994року «Про склад збірних команд України з літніх видів спорту на 1995рік» та додатком до даного наказу про список спортсменів збірної команди України; наказом ОСОБА_2 України у справах молоді і спорту № 3354 від 29.12.1994року «Про склад збірних команд України з літніх видів спорту на 1996рік» та додатком до даного наказу про список спортсменів збірної команди України; наказом Державного комітету України з фізичної культури і спорту № 291 від 31.12.1996року «Про склад збірних команд України з літніх видів спорту на 1997рік» та додатком до даного наказу про список спортсменів збірної команди України; наказом Державного комітету України з фізичної культури і спорту № 2570 від 23.12.1997року «Про склад збірних команд України з літніх видів спорту на 1998рік» та додатком до даного наказу про список спортсменів збірної команди України; наказом Державного комітету України з фізичної культури і спорту № 66 від 14.01.1999року «Про склад збірних команд України з літніх олімпійських видів спорту на 1999рік» та додатком до даного наказу про список спортсменів збірної команди України; наказом Державного комітету України з фізичної культури і спорту № 2555 від 23.12.1999року «Про списки збірних команд України з літніх олімпійських видів спорту на 2000рік» та додатком до даного наказу про список спортсменів збірної команди України; наказом Державного комітету молодіжної політики, спорту і туризму України № 2802 від 29.12.2000року «Про списки збірних команд України з літніх олімпійських видів спорту на 2001 рік» та додатком до даного наказу про список спортсменів збірної команди України; наказом Державного комітету України з питань фізичної культури і спорту № 717 від 11.04.2002року «Про списки збірних команд України з літніх олімпійських видів спорту на 2002рік» та додатком до даного наказу про список спортсменів збірної команди України, листами ОСОБА_2 та спорту України від 10.07.2014року за вих.№4682/52, відповіддю Федерації важкої атлетики України від 10.07.2014року №82.

Довідкою Державної служби молоді та спорту України від 23.02.2012року за вих..№1/1234 підтверджується перебування ОСОБА_1 за період з 01.01.1995року по 31.12.2002року у складі резерву збірної команди України з важкої атлетики.

З наявних в матеріалах справи листів ОСОБА_2 та спорту України від 10.07.2014року за вих.№4682/52 та Федерації важкої атлетики України від 10.07.2014року №82 підтверджено, що пунктом 4 ст.37 Закону України «Про фізичну культуру і спорт» визначено, що склад національних збірних команд щорічно затверджується центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері фізичної культури та спорту, та включає основний склад та склади спортсменів різних вікових груп з урахуванням вимог міжнародних спортивних федерацій (включаючи кандидатів та резерв); порядок призначення і виплати пенсій за вислугою років, затверджений Постановою КМУ від 12.10.1992року №583 визначає, що пенсії за вислугу років призначаються спортсменам, які мають особливі заслуги перед фізкультурним рухом,- заслуженим майстрам спорту, майстрам спорту міжнародного класу при загальному стажі роботи не менше 20років і перебуванні в складі збірних команд України не менше 6 років незалежно від віку (включаючи кандидатів та резерв).

Як вбачається із відмови у призначенні пенсії за вих.№8806/05/18 від 06.08.2014року: що надані позивачем документи не визначають його право на призначення пенсії відповідно до п.є ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Суд не погоджується з доводами відповідача про те, що даний спір вже розглядався судами. Як вбачається із рішення Павлоградського міськрайонного суду Дніпропетровської області по адміністративній справі № 429/9600/12 від 07.12.2012року, яке було досліджено в судовому засіданні, у судовому порядку ОСОБА_1 оскаржувалась відмова в призначенні пільгової пенсії за вих. №7723/0508 від 28.08.2012року, а не пенсії за вислугою років.

У даному адміністративному позові ОСОБА_1 оскаржує відмову у призначенні пенсії за вислугою років, вих.№8806/05/18 від 06.08.2014року.

Окрім цього, на виконання Ухвали Вищого Адміністративного суду України від 12 жовтня 2016 року, судом першої інстанції отримано від відповідача копію рішення від 25 липня 2014 року №45 комісії щодо розгляду питань, повязаних з призначенням (перерахунком) та виплатою пенсій відповідно до чинного законодавства, з якого вбачається, що комісія відмовила ОСОБА_1 у призначенні пенсії за вислугою років, відповідно до п.є ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Вказане свідчить про безпідставність доводів відповідача про те, що даний позов не підлягає задоволенню з цих підстав.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Докази того, що позивач не набув право на пенсію за вислугою років згідно п.«є» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», не спростовані відповідачем та в своїй сукупності дозволяють прийти висновку про те, що ОСОБА_1 має право на пенсію за вислугою років згідно п.«є» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Таким чином, суд, враховуючи критерії правомірності, які пред'являються до рішень суб'єкта владних повноважень та які визначені ч. 3 ст. 2 КАС України, вважає, що оскаржене рішення відповідача про відмову у призначенні позивачу пенсії за вислугою років є необґрунтованим, тобто таким, що прийнято без урахування усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення, у зв'язку з чим таке рішення є неправомірним та підлягає скасуванню.

Таким чином, суд вважає за необхідне визнати відмову відповідача у призначенні ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсії за вислугою років з 23 липня 2014 року - неправомірною та зобовязати відповідачапризначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, пенсію за вислугою років відповідно до п.«є» ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 23 липня 2014 року.

Керуючись ст.ст. 69, 159, 163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 до Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області про визнання неправомірними дій та зобов'язання призначення пенсії - задовольнити повністю.

Визнати дії Управління Пенсійного фонду України в м. Павлограді та Павлоградському районі Дніпропетровської області ( правонаступником якого є Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області) про відмову в призначенні ОСОБА_1 пенсії за вислугу років - неправомірними.

Зобов'язати Павлоградське об'єднане управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області призначити, нарахувати та виплатити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 пенсію за вислугу років, згідно з пунктом "є" ст.55 Закону України "Про пенсійне забезпечення" починаючи з 23 липня 2014 року.

Зобов'язати орган Державної казначейської служби України стягнути на користь ОСОБА_1 витрати на судовий збір в сумі 73.08 (сімдесят три) гривні 08 копійок із Державного бюджету України шляхом їх безспірного списання з рахунку суб'єкта владних повноважень - Павлоградського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Дніпропетровської області.

Постанова може бути оскаржена до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя І. С. Шаповалова