Справа № 2-а-3999/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3999/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

і складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

розглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до

/правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради про визнання Іій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про татус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи",

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління праці а соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути з fправління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені ошти, які передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, кі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.01.2006 року по 0.09.2009 року, посилаючись на те, що він є пенсіонером за віком та потерпілим ід Чорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного ідселення.

Позивач вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою Сабінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом ^країни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок Іорнобильської катастрофи , порушує його права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивач позов підтримує, ідповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає адоволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач: і є потерпілим З -ї категорії від Чорнобильської атастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 552565*, виданим Житомирською

блдержадміністрацією, пенсійним посвідченням № 117612, виданого 16.04.1993 року

іоростенським УПСЗН. Він проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с. 6 ), який ідноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В звязку з цим позивач іає право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37 Закону України „Про статус та оціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які остраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на ериторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з бмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого обровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивачем отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України ід 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які роживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги ідлягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи ісцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах овноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню частково, оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсаційній і допоміг у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37 « Про статус та соціальний

захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивача про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за ст. 37 за період з 01.11.2008 року по 30.09.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2008 р. - 545 грн

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

-з 01.04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009р. -630 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 11 міс. X 2,10 - 23,10 грн.)

виходячи розрахунку - 2668,90 грн., а саме:

-з 01.11.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 % ) х

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 % ) х

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 % ) х

-з 01.07.2008 р. по 30.09.2009 р. - (630 грн. х 40 % ) х

а всього - 2692 грн.

Таким чином: 2692 - 23,10 = 2668,90 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягус кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 99, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення Соростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в неповному >бсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які юстраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської вди на користь ОСОБА_1 недоотримані кошти: - передбачені ст.

S7 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 2668 грн 90 коп за період з 01.11.2008 року по Ю.09.2009 року. (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових юдатків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти щів з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя