Справа № 593/1518/16-а
Суддя: Німко Н. П.
Дата ухвалення: 2016-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а/593/56/2016
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"30" грудня 2016 р. Суддя Бережанського районного суду Тернопільської області Німко Н.П., розглянувши в порядку скороченого провадження в місті Бережани Тернопільської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про визнання права на отримання пенсії на пільгових умовах,-

В С Т А Н О В И В:

13 грудня 2016 року позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом до ОСОБА_2 об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із вимогами визнати за нею право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах як доярці із стажем роботи не менше 20 років після досягнення нею 50 років та зобовязати ОСОБА_3 об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах як доярці із стажем роботи 20 років згідно п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Ухвалою суду від 15 грудня 2016 року відкрите скорочене провадження за заявленими позовними вимогами.

Суд вважає достатніми підстави для прийняття законного та обґрунтованого судового рішення в порядку скороченого провадження.

Вiдповiдно до ч.1,2 ст.2 Кодексу адмiнiстративного судочинства України, завданням адмiнiстративного судочинства є захист прав, свобод та iнтересiв фiзичних осiб, прав та iнтересiв юридичних осiб у сфері публiчно-правових відносин вiд порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових i службових осiб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числi на виконання делегованих повноважень.

До адмiнiстративних судiв можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездiяльнiсть субєктів владних повноважень, крiм випадків, коли щодо таких рiшень, дій чи бездiяльностi Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до п.2 Розділу XV Закону України «Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування» та з врахуванням п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» правом пільгового пенсійного забезпечення користуються жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння) в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 55 років при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

До досягнення віку 55 років право на пенсію за віком на пільгових умовах мають жінки, які народилися по 31 березня 1965 року включно після досягнення 50 років.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1 народилася 14 квітня 1963 року, тобто на час її звернення до відповідача із заявою про призначення згаданого виду пенсії та на день розгляду справи в суді, мала та має вік понад 50 років, що відповідає вимогам ст. 13 п. «д» Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Судом також встановлено, що позивачка ОСОБА_1 04 серпня 2016 року звернулася до відповідача із заявою про призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах, як доярці із стажем роботи не менше 20 років після досягнення нею 50 років. Однак 29 листопада 2016 року за №3250/04 отримала відмову від відповідача у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах, з підстав не зарахування стажу роботи доярки у колгоспі «Дружба» Бережанського району, та часткового зарахування у трудовий стаж роботи дояркою у колгоспі «Правда України» (КСГС «Літятинська»). Так, з періоду роботи дояркою протягом 9 років 11 місяців 3 днів їй зараховано 6 років 8 місяців 16 днів.

Як вбачається із трудової книжки серія УКР №1378060 ОСОБА_1 із 01 січня 1980 року була прийнята у колгосп «Дружба» Бережанського району дояркою, про що зроблено запис за №1. Працювала вона дояркою до 28 лютого 1990 року (запис №2 трудової книжки).

В період з 01 березня 1990 року до 04 лютого 2000 року ОСОБА_1 працювала дояркою у колгоспі «Правда України» (пізніше - колективна сільськогосподарська спілка «Літятинська»), про що було зроблено записи №№ 3-5 її трудової книжки.

Враховуючи вищевикладене всього трудовий стаж позивачки ОСОБА_1 на посаді доярки становить більше 20 років.

Згідно із ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року № 1788-ХІІ основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу при відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України. Зазначеній нормі відповідає п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для визначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою КМУ № 637 від 12.08.1996 року. Частиною 1 пункту 3 зазначеного Порядку встановлено, що за відсутності трудової книжки, а також у випадках, коли в трудовій книжці відсутні необхідні записи або містяться неточні записи за періоди роботи, для підтвердження трудового стажу приймаються довідки, виписки із наказів, особові рахунки і відомості на видачу заробітної плати, посвідчення, характеристики, письмові трудові договори і угоди з відмітками про їх виконання та інші документи, які містять відомості про періоди роботи.

За правилами ч.1 ст.101 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» органи, що призначають пенсії, мають право вимагати відповідні документи від підприємств, організацій, окремих осіб, а також перевіряти обґрунтованість їх видачі.

Отже, даною нормою закону фактично визначено, що перевірка достовірності виданих документів покладається на пенсійний орган, а сумніви останнього щодо обґрунтованості їх видачі, самі по собі не можуть бути підставою для відмови у призначенні позивачці пенсії.

За обставин, коли не оспорені стороною відповідача відомості викладені у трудовій книжці позивачки, яка є основним документом підтверджуючим її стаж роботи, повністю підтверджують її загальний (понад 20 років) стаж роботи, який і дає їй право на призначення та виплату пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п. «д» ст. 13 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», суд приходить до висновку, що позивачка має законне право на призначення їй пенсії за віком на пільгових умовах згідно п. «д» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до ч.1 ст.9 КАС України суд при вирішенні справ керувався принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові та службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що при вирішенні питання щодо призначення позивачці пенсії за віком на пільгових умовах відповідач діяв не на підставі та не у спосіб, що визначені Законом України «Про пенсійне забезпечення» та вищезазначеними підзаконними нормативно-правовими актами.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що має місце порушення прав позивачки, які підлягають захисту й повинні бути відновлені шляхом задоволення даного позову, а саме визнання за позивачкою ОСОБА_1 права на отримання пенсії за віком на пільгових умовах як доярці із стажем роботи не менше 20 років після досягнення нею 50 років та зобовязання відповідача ОСОБА_2 об`єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити їй пенсію за віком на пільгових умовах як доярці із стажем роботи 20 років згідно п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

На підставі вищевикладеного керуючись ст.ст. 11, 18, 71, 86, 158, 163, 186, ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, ст.ст. 13, 62, 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 18 постанови Кабінету Міністрів України від 12.08.1993, № 637 «Про затвердження Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», суд, -

П О С Т А Н О В И В :

Задовольнити позов ОСОБА_1.

Визнати за ОСОБА_4 право на отримання пенсії за віком на пільгових умовах як доярці із стажем роботи не менше 20 років після досягнення нею 50 років.

Зобовязати відповідача ОСОБА_3 об`єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області призначити ОСОБА_1 пенсію за віком на пільгових умовах як доярці із стажем роботи 20 років згідно п. «д» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», з дати звернення.

Постанова суду підлягає негайному виконанню в межах суми стягнення за один місяць.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського Апеляційного Адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Бережанський районний суд Тернопільської області протягом десяти днів з дня отримання її копії сторонами.

Суддя Бережанського районного суду

Тернопільської області ОСОБА_5