Справа № 2-а-4029/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-4029/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирсь

кої області

в складі : головуючої-судді ОСОБА_1

взглянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до

'правління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради про визнання ій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про татус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11,

ВСТАНОВИВ

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління іраці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені юшти, які передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, ікі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2008 року по 11.09.2009 року, посилаючись на те, що вона є пенсіонеркою за віком та

ютерпілою від Чорнобильської катастрофи 1-ї категорії, проживає в зоні гарантованого обровільного відселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою бінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом країни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов ідтримує, відповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає оволенню частково, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є потерпілою 1 -ї категорії від Чорнобильської тастрофи, що стверджується посвідченням серії А № 439350, виданим 21.09.2004 року омирською облдержадміністрацією, пенсійним посвідченням № 157197, виданого

8.12.1995 року Коростенським УПСЗН. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту с. З ), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В звязку з м позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37 Закону країни „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які страждали внаслідок Чорнобильської катастрофи11 громадянам, які проживають на риторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з меженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого бровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок рнобильської катастрофи11 ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які кивають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги гають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню

частково, оскільки дія вказаних норм на 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсаційній : і допоміг у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із ?оростенсЬ] Законами України « Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний )бсязі кошт бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення юстраждал1 змін до деяких законодавчих актів України». ї Стяг

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 1^дИнакор, року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) ^ Закону положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому -jopH05HJIbC числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37 « Про статус та соціальний ; 20

захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню частково за ст. 37 за період з 01.09.2008 року по 01.09.2009 року, оскільки в розрахунках позивачка зробила арифметичну помилку.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.04.2008 р. - 525 грн -з 1.10.2008 р. - 545 грн.

-з 1.12.2008 р. - 605 грн.

-з 01.04.2009р. -625 грн.

-з 01.07.2009р. -630 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 12 міс. X 2,10 = 25,20 грн.)

виходячи розрахунку - 2842,80 грн., а саме:

-з 01.09.2008 р. по 01.10.2008р. - (525 грн. х 40 % ) х

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 % ) х

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 % ) х

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 % ) х

-з 01.07.2009 р. по 01.09.2009 р. - (630 грн. х 40 % ) х

а всього - 2868 грн.

Таким чином: 2868 - 25,20 = 2842,80 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи14 працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 159 - 163 КАС України, ст. 19 Конституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення '.оростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_2 в неповному

осязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які оправдали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської щи на користь ОСОБА_2 недоотримані кошти: - передбачені ст.

Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок іірнобильської катастрофи в розмірі 2842 грн 80 коп за період з 01.09.2008 року 01.09.2009 року. (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових датків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти їв з дня отримання копії постанови, так як вона прийнята у письмовому провадженні.

Суддя