Справа № 2-а-4023/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-10-11 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-4023/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області

в складі : головуючої-судді ОСОБА_1

[нувши у відкритому судовому засіданні в м. Коростені адміністративну справу за )м ОСОБА_2 до Управління праці та соціального у населення Шевченківської районної державної адміністрації м. Києва про шя дій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом ни Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок ібильської катастрофи", суд, -

ВСТАНОВИВ:

озивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління та соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації єва неправомірними та стягнути з Управління праці та соціального захисту населення енківської районної державної адміністрації м. Києва недовиплачені кошти, які ^бачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які )аждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01Л 0.2007 року по .2008 року посилаючись на те, що вона є потерпілою від Чорнобильської трофи 3-ї категорії, проживає та працює в зоні гарантованого добровільного лення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою зету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом їни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок обильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов >имує, відповідач не визнає, наполягає на застосуванні позовної давності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає юленню частково, виходячи з наступного.

Зудом встановлено, що позивачка є потерпілою 3-ї категорії від Чорнобильської :трофи, що стверджується посвідченням серії Б № 563721*, виданим

эмирською облдержадміністрацією. Вона проживає в м. Коростені ( дані паспорту а.с. кий відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. З 02.04.1996 по даний час працює в Інформаційно - обчислювальному центрі станції зстень ДТГО « Південно - Західної залізниці», що стверджується даними довідки ( ). В звязку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені 39 Закону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали :лідок Чорнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які раждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які працюють у зоні нтованого добровільного відселення на території радіоактивного забруднення дбачена доплата в розмірі 2-х мінімальних заробітних плат.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України 16.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок нобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які кивають та працюють на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги іягають до задоволення частково.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи іевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах новажень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_2 підлягають задоволенню

частково в частині стягнення коштів передбачених ст.. 39 Закону оскільки дія вказаних норм на 2006,2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України «Про Державний бюджет України на 2006 рік », « Про Державний бюджет України на 2007 рік», «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій, четвертий частини першої та частини другої ст..39 « Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2006 рік» не визнані неконституційними, а тому є чинними на даний час.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за 39 за період з 01.11.2008 року по 30. 11.2008 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 1.10.2008 р. - 545 грн.

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст. 39 вищезазначеного Закону у розмірі 2-х мінімальних заробітних плат щомісяця, за мінусом одержаних коштів в сумі 10,50 грн., виходячи з розрахунку становить - 1079,50 грн., а

саме:

- з 01.11.2008 р. по 30.11.2008р. - (545 грн. х 2 ) х 1 міс.= 1090 грн Таким чином : 1090 грн. - 10,50 = 1079,50 грн.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 39 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районної державної адміністрації м. Києва.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст.99,100, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_2 задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населенні Шевченківської районної державної адміністрації м. Києва щодо виплати ОСОБА_2 в неповному обсязі коштів, передбачених ст. 39 Закону України Про»

статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Шевченківської районно державної адміністрації м. Києва на користь ОСОБА_2

недовиплачені кошти: - передбачені ст. 39 Закону України Про статус і соціальний захж

ш, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи в розмірі 1079 грн. 50 за період з 01.11.2008 року по 30.11.2008 року. (Сума визначена без вирахування .кових платежів та обов,язкових податків).

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти з дня отримання копії а прийнята у письмовому провадженні.

Суддя