Справа № 761/18932/16-а
Суддя: Макаренко І. О.
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/761/287/2016
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2016 року Шевченківський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді: Макаренко І. О.

при секретарі Толкач О. О.,

розглянувши у розглянувши у письмовому провадженні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію, суд

встановив:

Позивач звернулась до суду з позовом та просить визнати неправомірною відмову відповідача в призначенні їй дострокової пенсії за віком, відповідно до положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як матері дитини-інваліда з дитинства та зобов'язати відповідача призначити та виплатити їй дострокову пенсію за віком згідно абзацу 4 п. 3 Розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як матері дитини-інваліда з дитинства, починаючи з 02.03.2016 р. Свої вимоги мотивує тим, що вона 02.03.2016 р. подала заяву до відповідача та надала відповідні документи на призначення пільгової пенсії за віком, як матері інваліда з дитинства. Підстави для призначення їй пенсії передбачені п. 3 Розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а саме: син позивача ОСОБА_2, 1982 року народження, визнаний інвалідом з дитинства, позивач виховувала його до більш старшого віку ніж 6 років. З урахуванням абзацу 4 п. 3 Розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» позивач підпадає під дію цього Закону. Проте відповідач відмовив у задоволенні вимоги позивача, зважаючи на те, що ОСОБА_2 набув статусу дитини-інваліда у віці повних 11 років, а тому підстави для призначення пенсії позивачу як матері інваліда з дитинства відсутні. Позивач вважає, що дії відповідача протиправні, оскільки в положенні на яке посилається представник відповідача між іншим зазначено, що до числа інвалідів з дитинства належать також діти - інваліди віком до 16 років. За таких обставин позивач і звернувся до суду за захистом своїх прав.

В судове засідання позивач не з'явився, про час, місце та дату слухання справи повідомлялися належним чином.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

За даних обставин, суд не вбачає підстав для відкладення справи, і вважає можливим розглянути її на підставі наявних доказів відповідно ч. 6 ст. 128 КАС України у відсутності сторін в письмовому провадженні.

Встановлено, що ОСОБА_1, має дитину - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим міським Палацом новонароджених м. Києва.

Як свідчить витяг із актів огляду у МСЕК № 072872, № 035998 та виписка із акту огляду МСЕК, ОСОБА_2 визнаний інвалідом дитинства, який встановлений йому з 10.12.1993 року.

02.03.2016 р. позивач звернулась до Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі в м. Києва з заявою про призначення пільгової пенсії за віком відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Як свідчить відповідь УПФУ в Шевченківському районі м. Києва від 14.03.2016 р. позивачеві відмовлено у задоволенні вимоги зважаючи на те, що ОСОБА_2 набув статус дитини - інваліда у віці повних 11 років. За таких обставин, зважаючи на положення Закону, п. 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженого Постановою Правління пенсійного фонду України № 13-1 від 07.07.2014 року, беручи до уваги відсутність довідки про медичні показання для визнання сина позивача дитиною інвалідом до досягнення 6-річного віку, підстави для дострокового призначення пенсії відсутні.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про пенсійне забезпечення» жінки, які народили п'ятеро або більше дітей і виховали їх до восьмирічного віку, і матері інвалідів з дитинства, які виховали їх до цього віку, мають право на пенсію за віком після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 15 років із зарахуванням до стажу часу догляду за дітьми (пункти "є" і "ж" статті 56). При цьому до числа інвалідів з дитинства належать також діти-інваліди віком до 16 років, які мають право на одержання соціальної пенсії.

Відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (в реакції на момент звернення) матері дітей інвалідів з дитинства, які виховували їх до шестирічного віку мають право на призначення дострокової пенсії за віком, але не раніше ніж за 5 років до досягнення пенсійного віку, передбаченого статтею 26 цього ж Закону, за наявності не менше 15 років страхового стажу. При цьому до числі інвалідів з дитинства належать також діти - інваліди до 16 років.

В свою чергу п. 2.18 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»», затвердженого Постановою Правління пенсійного фонду України № 13-1 від 07.07.2014 року, встановлено - визнання особи інвалідом з дитинства або дитиною-інвалідом засвідчується випискою з акта огляду в МСЕК, медичним висновком закладів охорони здоров'я, посвідченням одержувача допомоги, довідкою органу, що призначає допомогу, про період призначення допомоги. У разі якщо дитина визнана дитиною-інвалідом після досягнення шестирічного віку або інвалідом з дитинства після досягнення вісімнадцятирічного віку, надається відповідно висновок лікарсько-консультаційної комісії про те, що вона мала медичні показання для визнання її дитиною-інвалідом до досягнення шестирічного віку, та/або висновок МСЕК про можливість настання інвалідності до досягнення особою 18-ти років (висновок про час настання інвалідності).

Вищенаведеними нормами матеріального права не встановлене право на призначення дострокової пенсії лише матерям, дітям яких інвалідність встановлена до досягнення ними шестирічного віку.

Такий висновок зробив Вищий адміністративний суд України та виклав у своїх ухвалах, зокрема, від 29.04.2014 року, у справі К/800/63362/13, 24.04.2014 р. у справі № К/800/64061/13.

Зважаючи на те, що на момент звернення з заявою до відповідача ОСОБА_1 досягла відповідного віку, мала страховий стаж більше 15 років, її син отримав статус інваліда з дитинства до досягнення 18 річного віку, відповідачу надані необхідні документи для призначення пільгової пенсії дії УПФУ у Шевченківському районі м. Києва не є правомірними.

Беручи до уваги вищенаведене, суд приходить до висновку, що на момент звернення 02.03.2016 р. ОСОБА_1 набула право на призначення пенсії відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», а тому вважає за можливе задовольнити позовні вимоги.

Виходячи з наведеного, керуючись ст. 19 Конституції України, «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст.ст. 17, 158-163 КАС України,

постановив:

Позов ОСОБА_1 до Центрального об'єднаного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання дій неправомірними та зобов'язання призначити пенсію - задовольнити.

Визнати неправомірною відмову управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі м. Києва від 14.03.2016 року в призначенні ОСОБА_1 дострокової пенсії за віком, відповідно до п. 3 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», як матері дитини-інваліда з дитинства.

Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в Шевченківському районі в м. Києва призначити ОСОБА_1 пенсію за віком пільгову відповідно до пункту 3 Розділу ХУ Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 02.03.2016 року.

На постанову суду може бути подано апеляційну скаргу до Київського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її проголошення через Шевченківський районний суд м. Києва.

Постанова набирає законної сили в разі пропущення вищезазначених строків, або якщо її не скасовано після розгляду справи в суді апеляційної інстанції.

Суддя: