Справа № 150/473/16-а
Суддя: Цимбалюк Л. П.
Дата ухвалення: 2016-12-30 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №150/473/16-а
Провадження по справі №2-а/150/23/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 грудня 2016 року с. Мазурівка

Чернівецький районний суд Вінницької області в складі:

головуючої: судді Л.П. Цимбалюк

при секретарі О.М. Горбей,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції адміністративну справу за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» до ОСОБА_1 сільської ради Чернівецького району Вінницької області про визнання неправомірною бездіяльність органу місцевого самоврядування і зобов*язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

До Чернівецького районного суду звернулося ТОВ «Кредитні ініціативи» з вище зазначеним позовом, посилаючись на незаконність бездіяльності ОСОБА_1 сільської ради Чернівецького району Вінницької області щодо неподання до суду заяви про визнання спадщини відумерлою, яка залишилася після смерті ОСОБА_2, який помер 11 вересня 2013 року.

Представник позивача ОСОБА_3, який діє на підставі довіреності №ДВК-297, виданої 18.10.2016 року /а.с. 108, 147/, в судовому засіданні свої вимоги підтримує на умовах, викладених у позовній заяві, просить їх задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_4, який діє на підставі довіреності, виданої 01.09.2016 року /а.с. 101/, в судовому засіданні позовні вимоги не визнає, заперечує проти їх задоволення. Зазначив, що ОСОБА_1 сільська рада Чернівецького району Вінницької області, не може звернутися до суду із заявою про визнання спадщини, яка залишилася після смерті ОСОБА_2 відумерлою, оскільки, донькою спадкодавця фактично було прийнято спадщину.

Свідок ОСОБА_5 мати померлого ОСОБА_2, суду пояснила, що її син ОСОБА_2 був зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1, але разом із сім*єю дружиною та малолітньою донькою ОСОБА_3 проживав у ІНФОРМАЦІЯ_2, а похований в м. Конотопі Сумської області. Після його смерті залишився автобус «БОГДАН», який невістка (дружина померлого ОСОБА_2А.) продала на запчастини.

Свідок ОСОБА_6 батько померлого ОСОБА_2, дав суду аналогічні покази.

З*ясувавши позицію сторін, заслухавши пояснення свідків, дослідивши письмові докази у справі, суд дійшов висновку про відмову в задоволенні позовних вимог ТОВ «Кредитні ініціативи», ґрунтуючись на наступних підставах.

07.08.2008 року між закритим акціонерним товариством «Акціонерний комерційний промислово - інвестиційний банк» і фізичною особою ОСОБА_2 укладено кредитний договір №84/2008 (а.с. 27-32).

На виконання умов Договору Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк надав ОСОБА_2 як позичальнику кредит в розмірі 200000,00 (Двісті тисяч гривень 00 копійок), які були використані ним на цілі, передбачені умовами Договору.

Позичальник зобов'язався виконувати свої договірні зобов'язання відповідно до умов договору. Способом забезпечення виконання зобов'язань за кредитним договором є застава транспортного засобу, зокрема, автобусу - D А092 "БОГДАН", реєстраційний номер НОМЕР_1, 2004 року випуску, шасі (кузов, рама) Y7ВА092114В000316 білого кольору, свідоцтво про реєстрацію ТЗ серії АВС087038, виданий Могилів-Подільським ВРЕР УДАІ УМВС у Вінницькій області від 05 серпня 2008 року (а.с. 37-39).

17 грудня 2012 року ЗАТ «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк», який в подальшому змінив своє найменування на Публічне акціонерне товариство «Акціонерний комерційний промислово-інвестиційний банк» відступив права вимоги за кредитним договором №84/2008 від 07.08.2008 року Товариству з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи», у відповідності до пункту 2.2 Договору відступлення прав вимоги (а.с. 70-81, 82-88).

До нового кредитора перейшли права первісного кредитора у зобов'язанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав, якщо інше не встановлено договором або законом у відповідності до вимог ст. 514 ЦК України.

Заміна кредитора у зобов'язанні здійснюється без згоди боржника, якщо інше не встановлено договором або законом, згідно із ст. 516 ЦК України.

Згідно ухвали Чернівецького районного суду Вінницької області від 13.01.2014 року (справа №150/1026/13-ц (провадження по справі №2/150/2/14 за позовом ТОВ «Кредитні ініціативи» до ОСОБА_2 та ТОВ «Виробнича фірма» Технології Експлуатація Сервіс Транспорту» про стягнення заборговнаості) громадянин ОСОБА_2 помер 11.09.2013 року (а.с. 52-53). До цього часу ТОВ «Кредитні ініціативи» не було відомо і не могло бути відомо про смерть позичальника ОСОБА_2, свідоцтво про його смерть позивачу не надходило.

З метою захисту охоронюваних інтересів кредиторів та запобігання випадкам ухилення спадкоємців від виконання цивільно-правових обов'язків, що виникли з боргових зобов'язань спадкодавця, приписами статті 1281 Цивільного Кодексу України передбачено: прямий обов'язок спадкоємців повідомити кредитора спадкодавця про відкриття спадщини; набуття права протягом шести місяців від дня, коли кредитор дізнався або міг дізнатися про відкриття спадщини, пред'явити свої вимоги до спадкоємців, які прийняли спадщину, незалежно від настання строку вимоги.

Якщо кредитор спадкодавця не знав і не міг знати про відкриття спадщини, він має право пред'явити свої вимоги до спадкоємців, які прийняли спадщину, протягом одного року від настання строку вимоги.

Користуючись своїми процесуальними правами і з метою з'ясування наявності спадкоємців до майна померлої особи, ТОВ «Кредитні ініціативи» надіслано на адресу Чернівецької державної нотаріальної контори заяву-претензію від 25.03.2014 року, №25032014/01, у якій просив інформувати про спадкоємців, які прийняли спадщину та про видачу свідоцтва про право на спадщину (а.с.54-56, 57).

Як свідчить лист Чернівецької державної нотаріальної контори від 12.12.2015 року, №1262/02-14, спадкова справа №78/2014 після смерті ОСОБА_2, який помер 11.09.2013 року, заведена на підставі заяви-претензії ТОВ «Кредитні ініціативи». Відомості про спадкоємців відсутні (а.с. 58).

Зазначене підтверджується і матеріалами копії спадкової справи №78/2014, наданої Чернівецькою державною нотаріальною конторою, які свідчать про те,що 01.04.2014 року до Спадкового реєстру внесено відомості щодо реєстрації спадкової справи за №55926269, спадкодавець ОСОБА_2 (а.с. 97-100).

ТОВ «Кредитні ініціативи» звернулося до ОСОБА_1 сільської ради Чернівецького району Вінницької області з листом від 08.02.2016 року, №08-583 з пропозицією вчинити передбачені Законом дії з метою визнання спадщини відумерлою, та забезпечення для ТОВ «Кредитні ініціативи» можливості задовольнити свої вимоги за рахунок спадкового майна (а.с. 59-60).

Надісланий лист був отриманий уповноваженою особою ОСОБА_1 сільської ради 16.02.2016 року, про що свідчить підпис на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с. 61). За твердженнями позивача ОСОБА_1 сільською радою поігнорувано пропозицію, заявлену ТОВ «Кредитні ініціативи» щодо визнання спадщини відумерлою.

Правовими підставами визнання спадщини відумерлою, є фізична відсутність спадкоємців за заповітом та (або) за законом; позбавлення спадкоємців за заповітом та (або) за законом права на спадкування; усунення спадкоємців за заповітом та (або) за законом від права на спадкування; відмова від прийняття спадщини спадкоємцями за заповітом та (або) за законом; заява відповідного органу місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

ОСОБА_1 сільська рада є стороною у відносинах щодо здійснення права на спадкування, де права і обов'язки такої сторони регламентовані спеціальним Законом, зокрема, Главою 87 Цивільного кодексу України.

Статтею 1277 Цивільного Кодексу України встановлено, що у разі відсутності спадкоємців за заповітом і за законом, усунення їх від права на спадкування, неприйняття ними спадщини, а також відмови від її прийняття орган місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини зобов'язаний подати до суду заяву про визнання спадщини відумерлою.

Заява про визнання спадщини відумерлою подається після спливу одного року з часу відкриття спадщини.

Відповідно до ст. 274 ЦПК України заява про визнання спадщини відумерлою у випадках, встановлених Цивільним Кодексом України, подається до суду органом місцевого самоврядування за місцем відкриття спадщини.

Спадщина, визнана судом відумерлою, переходить у власність територіальної громади за місцем відкриття спадщини. Територіальна громада, яка стала власником відумерлого майна, зобов'язана задовольнити вимоги кредиторів спадкодавця, що заявлені відповідно до ст. 1231 ЦК України.

Відповідно до статті 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

У відповідності до ст. 6 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», первинним суб'єктом місцевого самоврядування, основним носієм його функцій і повноважень є територіальна громада села, селища, міста.

Згідно зі ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, що передбачено ст. 19 Конституції України.

Позивач в обґрунтування своїх вимог посилається на те, що на даний час сплинув термін, встановлений ст. 1269 ЦК України на подання заяви про прийняття спадщини, і спадкоємці у встановленому законом порядку із заявою про прийняття спадщини до нотаріальної контори не зверталися, спадкова справа заведена на підставі заяви-претензії кредитора, свідоцтво про право на спадщину не видавалося. Суд критично ставиться до таких тверджень з огляду на наступне.

Частиною 3 статті 1268 Цивільного кодексу України встановлено, що спадкоємець, який постійно проживав разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, вважається таким, що прийняв спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, він не заявив про відмову від неї. Малолітня, неповнолітня, недієздатна особа, а також особа, цивільна дієздатність якої обмежена, вважаються такими, що прийняли спадщину, крім випадків, встановлених частинами другою - четвертою статті 1273 Цивільного Кодексу України (ч.4 ст.1268 ЦК України).

Відповідно до ч.5 ст.1268 ЦК України незалежно від часу прийняття спадщини вона належить спадкоємцеві з часу відкриття спадщини.

Як свідчить копія паспорта ОСОБА_2 серії АВ 760458, виданого 04.07.2007 року Чернівецьким РВ УМВС України у Вінницькій області, в паспорт внесено відомості про доньку ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_3, яка на момент смерті ОСОБА_2 11.09.2013 року, являлася малолітньою особою, що було підтверджено в судовому засіданні батьками померлого ОСОБА_2 ОСОБА_6 та ОСОБА_5

Відповідно до положень статті 1268 ЦК України малолітня ОСОБА_7 вважається такою, що прийняла спадщину після смерті батька ОСОБА_2, спадщина належить малолітній дитині з часу відкриття спадщини.

Відповідно до статті 1261 ЦК України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Крім малолітньої дитини ОСОБА_7, до першої черги спадкоємців після смерті ОСОБА_2 належить його дружина, яка постійно проживала разом із спадкодавцем на час відкриття спадщини, а тому у відповідності до положень ч.3 ст.1268 ЦК України вважається такою, що прийняла спадщину, якщо протягом строку, встановленого статтею 1270 цього Кодексу, вона не заявила про відмову від неї.

Крім того, як свідчить довідка, видана виконкомом ОСОБА_1 сільської ради Чернівецького району Вінницької області від 07.12.2016 року, №3642, ОСОБА_2 був зареєстрований ІНФОРМАЦІЯ_4, однак, по місцю реєстрації не проживав, за вказаною адресою проживають його батьки ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_5, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_6 та брат ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_7, який на погосподарському номері зареєстрований, але не проживає.

Як свідчить повідомлення Могилів Подільського територіального сервісного центру №0543 від 06.12.2016 року. №31/2-0543-437, згідно бази даних АІПС «Автомобіль» та бази даних «НАІС» транспортний засіб D А092 "БОГДАН", реєстраційний номер НОМЕР_1, 2004 року випуску, зареєстровано за ОСОБА_2. У зв*язку із тим, що транспортний засіб реєструвався 05.08.2008 року, документи на підставі яких реєструвався даний транспортний засіб відсутні, оскільки, термін їх зберігання становить три роки. Місце знаходження транспортного засобу невідомо (а.с. 142).

З показів свідків ОСОБА_6 та ОСОБА_5 вбачається, що їхній син ОСОБА_2 разом із сім*єю до дня і на час смерті проживав за межами Вінницької області, зокрема, в місті Бориспіль Київської області, і об*єкт спадщини - транспортний засіб D А092 "БОГДАН", реєстраційний номер НОМЕР_1, 2004 року випуску, знаходився по місцю проживання померлого ОСОБА_2

Відповідно до частини 1 статті 1221 ЦК України місцем відкриття спадщини є останнє місце проживання спадкодавця. Якщо місце проживання спадкодавця невідоме, місцем відкриття спадщини є місцезнаходження нерухомого майна або основної його частини, а за відсутності нерухомого майна - місцезнаходження основної частини рухомого майна (ч.2 ст.1221 ЦК України).

Згідно ч.1 ст.11 КАС України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

При цьому, в силу приписів ч.4 ст.11 КАС України суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.

Відповідно до ч.1 ст.69 КАС України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Докази суду надають особи, які беруть участь у справі (ч.2 ст.69 КАС України).

Частиною 1 статті 71 КАС України встановлено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Однак, позивачем не надано суду належних та достовірних доказів про точне місце знаходження об*єкту спадкування транспортного засобу D А092 "БОГДАН", реєстраційний номер НОМЕР_1, 2004 року випуску та іншого спадкового майна, що залишилося після смерті ОСОБА_2

Відповідно до ч.1 ст.86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Суд, ґрунтуючись на підставі повно і всебічно з*ясованих обставинах в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, оцінивши належність, допустимість та достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв*язок доказів у їх сукупності, приходить до висновку про відсутність підстав вважати неправомірною бездіяльність ОСОБА_1 сільської ради Чернівецького району Вінницької області та зобов*язання подати до суду заяву про визнання відумерлою спадщини, яка залишилася після смерті ОСОБА_2

На підставі ст. 19 Конституції України, ст., ст. 1218, 1268, 1269, 1277 Цивільного Кодексу України та керуючись ст. 2, 11, 70, 71, 86, 87, 94, 158, 159, 160, 162, 163, 167, 185, 186 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Кредитні ініціативи» до ОСОБА_1 сільської ради Чернівецького району Вінницької області про визнання неправомірною бездіяльність органу місцевого самоврядування і зобов*язання вчинити дії, - відмовити в повному обсязі.

Відповідно до ст.186 КАС України апеляційна скарга на постанову подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через Чернівецький районний суд протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст.160 КАС України з дня отриманні копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови у відповідності до ч.3 ст.160 КАС України складено 30 грудня 2016 року.

Суддя: Цимбалюк Л.П.