Справа № 349/1405/16-а
Суддя: Рибій М. Г.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 349/1405/16-а
Провадження № 2-а/349/54/16
П О С Т А Н О В А

іменем України

27 грудня 2016 року м. Рогатин

Суддя Рогатинського районного суду Івано-Франківської області Рибій М. Г., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом про визнання протиправними дій Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо відмови у перерахунку пенсії з включенням до розрахунку для обчислення пенсії надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати та про зобовязання здійснити перерахунок пенсії з 27 жовтня 2016 року і про виплату їй пенсії згідно із зробленим перерахунком.

В обґрунтування позову вказує, що 25 листопада 2016 року звернулася до Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про перерахунок пенсії за віком, призначеної їй з 27 жовтня 2016 року як державному службовцю в розмірі 60 відсотків від суми заробітної плати, з включенням до розрахунку для обчислення пенсії виплачених їй коштів згідно з довідкою про складові заробітної плати № 5665/02 від 17 листопада 2016 року, однак отримала відмову в такому перерахунку.

Відповідач подав до суду заперечення проти позову, в якому просить у задоволені позову відмовити з тих підстав, що Постановою КМУ від 09.12.2013 № 1013 «Про впорядкування структури заробітної плати, особливості проведення індексації та внесення змін до деяких нормативно-правових актів» скасовано пункт 4 Постанови КМУ від 31.05.2000 року № 865 «Про деякі питання вдосконалення визначення розмірів заробітку для обчислення пенсії», згідно з яким визначався механізм перерахунку пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року. Тому пенсії, призначені відповідно до цього закону, перераховуються тільки у випадку, якщо складові пенсійної виплати (надбавки, підвищення, доплати тощо) визначаються в залежності від розміру прожиткового мінімуму.

Розгляд справи проведено у порядку скороченого провадження відповідно до ст. 183-2 КАС України без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про задоволення позову повністю.

З листа Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області від 06 грудня 2016 року № 103/Т-15 вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено у перерахунку призначеної їй з 27.10.2016 року пенсії з включенням до розрахунку для обчислення пенсії надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати.

Згідно з довідкою Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про складові заробітної плати № 5665/02 від 17 листопада 2016 року за період з листопада 2010 року до жовтня 2015 року позивач отримала 33 121,32 грн. надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, 28 112,91 грн. премії, 6 811,40 грн. премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, 15 265,65 грн. матеріальної допомоги на оздоровлення, 3 766,97 грн. матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, 27 602,36 грн. індексації заробітної плати. На всі виплати нараховувався страховий внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування (єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

З розпорядження Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області № 140658 від 10.111.2016 року вбачається, що стаж державної служби ОСОБА_1 є більше 22 років.

Пунктом 10 розділу XI «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про державну службу» від 10.12.2015 року передбачено, що державні службовці, які на день набрання чинності цим Законом займають посади державної служби та мають не менш як 10 років стажу на посадах, віднесених до відповідних категорій посад державних службовців, визначених статтею 25 Закону України "Про державну службу" (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 52, ст. 490 із наступними змінами) та актами Кабінету Міністрів України мають право на призначення пенсії відповідно до статті 37 Закону України «Про державну службу» (Відомості Верховної Ради України, 1993 р., N 52, ст. 490 із наступними змінами) у порядку, визначеному для осіб, які мають не менш як 20 років стажу роботи на посадах, віднесених до категорій посад державних службовців.

Статтею 37 Закону України «Про державну службу» від 16.12.1993 року. встановлено, що пенсія державним службовцям призначається в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Пункт 4 Порядку призначення пенсій деяким категоріям осіб, затверджений Постановою КМУ від 14 вересня 2016 р. № 622, встановлює, що пенсія державним службовцям призначається з дати звернення, але не раніше дати виникнення права, в розмірі 60 відсотків суми їх заробітної плати, до якої включаються всі види оплати праці, з якої сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування, а особам, які на час звернення за призначенням пенсії не є державними службовцями, - заробітної плати працюючого державного службовця відповідної посади та відповідного рангу за останнім місцем роботи на державній службі, до якої включаються всі види оплати праці, з якої було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування. При цьому:

посадовий оклад, надбавки за ранг та вислугу років враховуються в розмірах, установлених на день звернення за призначенням пенсії за останньою займаною посадою державної служби (або прирівняною до неї у разі відсутності у державному органі відповідних посад державної служби);

розмір виплат (крім посадових окладів, надбавок за ранг та вислугу років), що включаються в заробіток для обчислення пенсії, визначається за вибором того, хто звернувся за пенсією, за будь-які 60 календарних місяців роботи на посаді державної служби підряд перед зверненням за пенсією незалежно від наявності перерв починаючи з 1 травня 2016 року. Середньомісячна сума зазначених виплат за 60 календарних місяців визначається шляхом ділення загальної суми цих виплат на 60. За бажанням особи неповні місяці роботи на посаді державної служби враховуються як повні.

За встановлених обставин, суд дійшов висновку про те, що відповідач протиправно не включив до розрахунку пенсії позивача всі види оплати праці, з яких було сплачено єдиний внесок на загальнообовязкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч. 1 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є субєктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст. ст. 158-162, 183-2 КАС України,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити дії задовольнити повністю.

Визнати протиправними дії Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області щодо відмови ОСОБА_1 у здійсненні перерахунку пенсії з включенням до розрахунку для обчислення пенсії надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати.

Зобовязати Галицьке обєднане управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області здійснити перерахунок та виплату з 27 жовтня 2016 року пенсії, призначеної ОСОБА_1, з включенням до розрахунку для обчислення пенсії надбавки за високі досягнення у праці або за виконання особливо важливої роботи, премії, премії до державних, професійних свят та ювілейних дат, матеріальної допомоги на оздоровлення, матеріальної допомоги для вирішення соціально-побутових питань, індексації заробітної плати згідно з довідкою Галицького обєднаного управління Пенсійного фонду Івано-Франківської області про складові заробітної плати № 5665/02 від 17 листопада 2016 року.

Стягнути з управління Пенсійного фонду України в Рогатинському районі Івано-Франківської області за рахунок бюджетних асигнувань на користь ОСОБА_1 судовий збір в розмірі 551,20 грн.

Постанова, крім випадку її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

У разі оскарження постанови в апеляційному порядку судове рішення апеляційної інстанції по такій справі є остаточним і оскарженню не підлягає.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Рогатинський районний суд Івано-Франківської області протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя М. Г. Рибій