Справа № 819/1579/16
Суддя: Дерех Н.В.
Дата ухвалення: 2016-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1579/16

29 грудня 2016 р.м.Тернопіль

ОСОБА_1 окружний адміністративний суд, в складі:

головуючої судді Дерех Н.В.

при секретарі судового засідання Заблоцька І.І.

за участю:

позивача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору і виступає на стороні відповідача ОСОБА_4 державної казначейської служби у м. Тернополі про зобов'язання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 (надалі - позивач, ОСОБА_2В.) звернулася до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (надалі - відповідач), третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет пору і виступає на стороні відповідача Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області, в якому просить зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області сформувати та подати до Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області подання про повернення ОСОБА_2 збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 8965 грн. 71 коп.

Позивач в судовому засіданні позовні вимоги підтримала повністю, просила задовольнити їх в повному обсязі та пояснила, що 21.11.2016 року між позивачем та ПрАТ «Компанія з управління активами «Національний резерв» укладено договір купівлі-продажу квартири, згідно якого вона придбала трикімнатну квартиру, що знаходиться за адресою: вул.. Коцюбинського,5б/78, м. Тернопіль. При цьому було сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 8965 грн. 71 коп., хоча вона не є платником даного збору, так як придбавала житло вперше. В подальшому, позивач звернулася до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області із заявою про повернення безпідставно сплаченого збору з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в розмірі 8965 грн. 71 коп., однак їй було відмовлено з тих підстав, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а відтак відсутні підстави для повернення сплаченого збору. Не погоджуючись із вказаною відмовою позивач звернулася до суду із даним позовом.

Представник відповідача ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області в судовому засіданні проти позову заперечив, просив відмовити в його задоволенні в повному обсязі. Вказав, що для з'ясування сіх обставин у справі позивач повинна представити та подати довідку чи перебуває вона у списках на приватизацію, чи використав житлові чеки та довідку з бюро технічної інвентаризації. Крім того, вказав, що відповідно до договору купівлі-продажу нерухомого майна позивач зареєстрований за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1. Вказала, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією стосовно прав власності на нерухоме майно, позбавлений можливості становити факт придбання житла позивачем вперше, тому, в задоволенні позову просить відмовити.

Представник третьої особи управління Державної казначейської служби України у м. Тернополі Тернопільської області в судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази в їх сукупності, вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення, виходячи з наступних підстав.

21 листопада 2016 року ОСОБА_2 на підставі нотаріально посвідченого договору купівлі-продажу придбала трикімнатну квартиру за адресою: вул. М.Коцюбинського,5б/78, м. Тернопіль. Згідно із відомостей Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, право власності позивача на вказане майно зареєстровано 21.11.2016 року.

При цьому, як вбачається з матеріалів справи, позивачем сплачено збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі продажу нерухомого майна у розмірі 1% від його вартості, що складає 8965 грн. 71 коп. згідно квитанції ОСОБА_5 відділення «Вокзальне» ОСОБА_1 філії в м. Тернополі, вул. Вячеслава Чорновола, 17 №0.0.656322120.1 від 21.11.2016 року.

25 листопада 2016 року позивач звернулась із заявою до ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області щодо повернення безпідставно сплаченого збору на обов'язкове пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна в сумі 8965 грн. 71 коп.

ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області від 28.11.2016 року №15496/07 позивача повідомлено, про те, що підстав для повернення вказаного збору немає. Також зазначено, що Пенсійний фонд України не володіє інформацією щодо прав власності громадян на нерухоме майно, а також роз'яснено, що позивач має право звернутися до суду із адміністративним позовом про повернення сплаченого збору.

Визначаючись щодо позовних вимог, суд виходить з наступного.

Порядок справляння та використання збору на обов'язкове державне пенсійне страхування визначає Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року № 400/97-ВР.

Відповідно до абзацу першого та другого пункту 9 статті 1 даного Закону платниками збору на обов'язкове пенсійне страхування є підприємства, установи та організації незалежно від форм власності та фізичні особи, які придбавають нерухоме майно, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше. Нерухомим майном визнається жилий будинок або його частина, квартира, садовий будинок, дача, гараж, інша постійно розташована будівля, а також інший об'єкт, що підпадає під визначення групи 3 основних засобів та інших необоротних активів згідно з Податковим кодексом України.

Питання сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій згідно із Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" врегульовані у Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 03.11.1998 року № 1740.

Згідно з абзацом першим пункту 15-1 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій збір на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна сплачується підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності та фізичними особами, які придбавають нерухоме майно, у розмірі 1 відсотка від вартості нерухомого майна, зазначеної в договорі купівлі-продажу такого майна, за винятком державних підприємств, установ і організацій, що придбавають нерухоме майно за рахунок бюджетних коштів, установ та організацій іноземних держав, що користуються імунітетами і привілеями згідно із законами та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, а також громадян, які придбавають житло і перебувають у черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Пункт 15-3 Порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій передбачає, що нотаріальне посвідчення або реєстрація на біржі договорів купівлі-продажу нерухомого майна здійснюється за наявності документального підтвердження сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна.

З системного аналізу наведених правових актів вбачається, що із загального правила про обов'язковість сплати збору при придбанні нерухомого майна законодавцем встановлено винятки для громадян, які придбавають житло і перебувають на черзі на одержання житла або придбавають житло вперше.

Судом встановлено, що відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборони відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта, ОСОБА_2 (РНОКПП НОМЕР_1) власник лише однієї квартири за адресою: вул. М.Коцюбинського,5б/78, м. Тернопіль.

Також, згідно довідки ТзОВ «Міське бюро технічної інвентаризації» від 22.12.2013 року №3726, вбачається, що станом на 29.12.2012 р. ОСОБА_2 згідно обліку технічної інвентаризації в м. Тернополі, власник 1/2 частки квартири № 29, за адресою: вул. Замкова, буд. № 3, яка належить йому (їй) на праві приватної власності і зареєстрована за ним (нею) на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом посвідченого Першою ОСОБА_1 держнотконторою 09.08.2004р. за реєстром № 3-3286; власник 1/4 частки квартири № 21, за адресою: вул. 15 Квітня, буд. № 56, яка належить йому (їй) на праві приватної власності і зареєстрована за ним (нею) на підставі свідоцтва про право власності виданого 23.10.1997р. згідно розпорядження органу приватизації № 9100 від 27.10.2006р.; власник 1/8 частки квартири № 21, за адресою: вул. 15 Квітня, буд. № 56, яка належить йому (їй) на праві приватної власності і зареєстрована за ним (нею) на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом Першою ОСОБА_1 держнотконторою 09.08.2004р. за реєстром № 3-3286 .

Згідно із довідкою за № 01-03/289 від 21.12.2016 р. філії ОСОБА_1 ТВБВ філії ОСОБА_1 облуправління ВАТ "Державний ощадний банк України", ОСОБА_2 не включена у списки на приватизацію житла, участі у приватизації житла не приймала і житлові чеки не використовувала.

Відповідно до ч.1,2 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства Кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Оскільки, будь-яких належних та допустимих доказів, які б спростовували твердження позивача про придбання нею житла вперше, чи підтверджували б реєстрацію на праві приватної власності за нею будь-якого іншого нерухомого майна та свідчили б про відсутність у неї права на звільнення від сплати збору, відповідачем не надано а судом не здобуто, суд приходить до переконання, що позовні вимоги підлягають до задоволення.

Відповідно до ст.94 КАС України, якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Керуючись ст.ст. 94, 158-167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Тернопільське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул. Руська, 17, м. Тернопіль, ) сформувати та подати до ОСОБА_4 Державної казначейської служби України у м. Тернополі подання про повернення ОСОБА_2 (вул. Чалдаєва,1/99, м. Тернопіль, ід. код НОМЕР_1) збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з операцій купівлі-продажу нерухомого майна у розмірі 8965 (вісім тисяч дев'ятсот шістдесят п'ять) грн. 71 коп.

3. Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань ОСОБА_1 об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області (вул. Руська, 17, м. Тернопіль, ) на користь ОСОБА_2 (вул. Чалдаєва,1/99, м. Тернопіль, ід. код НОМЕР_1) судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 551 (п'ятсот п'ятдесят однієї) грн. 21 коп. сплачено відповідно до квитанції №64 від 06.12.2016 року.

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через ОСОБА_1 окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 30.12.2016 року.

Копію постанови надіслати Державній казначейській службі України у м. Тернополі Тернопільської області

Головуючий суддя Дерех Н.В.

копія вірна

Суддя Дерех Н.В.