Справа № 2-а-405/11
Суддя: Курочка В. М.
Дата ухвалення: 2011-08-02 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-405/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 серпня 2011 року Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

судді Курочки В.М.

при секретарі Задеряки Г.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Овідіополі справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі про визнання протиправними дій щодо призначення пенсії, зобовязання здійснити перерахунок пенсії,-

В С Т А Н О В И В:

У липні 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом, в якому зазначив, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інвалід І-ї групи, який приймав безспосередню участь у ліквідації аварії та її наслідків. 15.06.2011 р. він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі із письмовою заявою про нарахування йому пенсії по інвалідності. Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»розмір його пенсії має бути не нижчим 10 мінімальних пенсій за віком, а відповідно до ст. 50 цього ж Закону він має право на додаткову пенсію у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком. Крім того він є інвалідом війни І групи і згідно до ч.6 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»має право на щомісячні соціальну допомогу у розмірі 50% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Згідно до Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік»і ст. 1 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни»він має право на щомісячну грошову допомогу на прожиття у розмірі 70 грн. Розмір його щомісячної пенсії має складати 8856 грн., але відповідач призначив йому пенсію на загальних підставах у розмірі 1833 грн. 60 коп.

З наведених підстав позивач просив визнати протиправними дії відповідача при нарахуванні йому пенсії по інвалідності та зобовязати відповідача провести перерахунок пенсії з 15.06.2010 р. у відповідності до положень ст.ст. 50,54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», частини 6 пункту 27 статті 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», статті 1 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни».

Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі просило відмовити в задоволенні позову через його безпідставність.

Суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Коституцією та законами України.

Згідно з ч.3 ст. 2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, в межах повноважень та в спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Судом встановлено, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС першої категорії, інвалід І групи, який безпосередньо у 1986 році брав участь у ліквідації аварії та її наслідків, має право на отримання пенсії у відповідності до положень ст.ст. 54,50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». (а.с. 5)

15.06.2011 р. позивач звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі про призначення йому пенсії по інвалідності і при цьому надав посвідчення, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, громадянином, який постраждав внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалід І-ї групи, висновок медичної комісії про визнання його інвалідом І групи внаслідок аварії на ЧАЕС безстроково. (а.с. 5)

Всупереч Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»відповідач призначив позивачу пенсію на загальних підставах у розмірі 1833 грн. 60 коп., а не у відповідності до цього закону. (а.с. 15)

Тому позовні вимоги в частині визнання протиправними дій Управління Пенсійного фонду України щодо не призначення позивачу пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, 1 категорії, інваліду І-ї групи є обгрунтованими і підлягають задоволенню.

Позовні вимоги в частині зобовязання відповідача згідно до ст.ст. 54,50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» призначити позивачу пенсію у розмірі 10 мінімальних пенсій за віком 7640 грн. та додаткову пенсію у розмірі 100% мінімальної пенсії за віком 764 грн. підлягають частковому задоволенню з таких підстав.

Статтею 7 Закону України від 14.06.2011 р., який набрав чинності 19.06.2011 р., «Про внесення змін до закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік»встановлено, що у 2011 році норми і положення статей 39,50,51,52. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу Пенсійного фонду України на 2011 рік.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. №745 на виконання пункту 7 зазначеного вище Закону визначено, що у 2011 році особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоровю для осіб 1 категорії інвалідів І групи встановлена у розмірі 30 відсотків прожиткового мінімуму, встановленого для осіб, які втратили працездатність, а також встановлено, що розмір пенсії для інвалідів І групи учасників ліквідації аварії на ЧАЕС у 1986 року, не може бути нижчим 1200 грн. Станом на цей час наведені вище Закон та постанова Кабінету Міністрів України є чинними в установленому порядку не визнані не конституційними, обовязкові для виконання відповідачем.

Додаткові виплати позивачу згідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»та ст. 1 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасників бойових дій та інвалідів війни»призначені відповідачем у відповідності до цих нормативних актів, а тому позовні вимоги в цій частині є безпідставними.

Керуючись ст.ст. 11,99-100, 158-163 КАС України,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі щодо не призначення ОСОБА_1 пенсії як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС - інваліду І-ї групи.

Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області здійснити ОСОБА_1 як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, інваліду І-ї групи, перерахунок пенсії з 15 червня 2011 року відповідно до положень ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», ст. 1 Закону України «Про поліпшення матеріального становища учасникій бойових дій та інвалілів війни», виходячи з розмірів, встановлених ст. 7 Закону України від 14.06.2011 р. «Про внесення змін до Закону України «Про державний бюджет України на 2011 рік» та постановою Кабінету Міністрів України від 06.07.2011 р. №745 «Про встановленни деяких розмірів виплат, що фінінсуються за рахунок коштів державного бюджету».

В іншій частині позовних вимог ОСОБА_1 відмовити.

Постанова може бути оскаржена до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд протягом 10 днів з дня її оголошення.

Суддя: