Справа № П/811/1637/16
Суддя: К.М. Притула
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
У Х В А Л А

23 грудня 2016 року справа № П/811/1637/16

Кіровоградський окружний адміністративний суд в складі головуючого судді Притули К.М. розглянувши в порядку письмового провадження справу за позовом ОСОБА_1 акціонерного товариства "Проектно - вишукувальний інститут "Кіровоградагропроект" до Управління державної архітектурно будівельної інспекції у Херсонській області про визнання протиправною та скасування постанови , -

в с т а н о в и в:

Приватне акціонерне товариство "Проектно вишукувальний інститут " Кіровоградагропроект" звернулось до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Управління державної архітектурно будівельної інспекції у Херсонській області, в якому просить визнати протиправною та скасувати постанову № 1021-04-15-75 від 04.11.2016 року про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Представником позивача до суду подано письмове клопотання про заміну відповідача на Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, в зв'язку з тим, що Управління державної архітектурно будівельної інспекції у Херсонській області не є юридичною особою та діє виключно від імені та в інтересах Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Відповідно до ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановивши, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.

Згідно Указу Президента України від 09 грудня 2010 р. №1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади" утворено Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, поклавши на цю Інспекцію функції з реалізації державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю.

Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.07.2014 р. № 294, передбачено, що державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прем'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політику з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду (п.1).

Згідно із п.7 Положення Держархбудінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.

Згідно Положення про управління Державної архітектурно-будівельної інспекції у Хкерсьнській області, затвердженого наказом Державної архітектурно-будівельної інспекції України від 08.09.2015 р. №987, відповідач є територіальним органом - структурним підрозділом апарату Державної архітектурно-будівельної інспекції України

Відтак, дослідивши матеріали справи, суд, з урахуванням ч.1 ст.52 КАС України, дійшов висновку про необхідність заміни відповідача у справі з Управління державної архітектурно будівельної інспекції у Херсонській області на Державної архітектурно-будівельної інспекції України.

Крім того, позивачем заявлено клопотання про заміну позивача його правонаступником. В обґрунтування зазначеного клопотання, зазначено, що відбулась реорганізація ОСОБА_1 акціонерного товариства "Проектно вишукувальний інститут "Кіровоградагропроект" , шяхом перетворення у товариство з обмеженою відповідальністю " Проектно вишукувальний інститут "Агропроект". В підтвердження проведеної реорганізації, представником позивача до матеріалів справи долучено копію витягу з ЄДРПОУ.

Згідно з ч.1 ст. 55 КАС України, у разі вибуття або заміни сторони чи третьої особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд допускає на будь-якій стадії адміністративного процесу заміну відповідної сторони чи третьої особи її правонаступником. Усі дії, вчинені в адміністративному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього в такій самій мірі, у якій вони були б обов'язкові для особи, яку він замінив.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про задоволення клопотання представника позивача про замну позивача його правонаступником.

Керуючись ст.ст.52,55, 160, 165 КАС України, суд, -

у х в а л и в:

Клопотання представника позивач задовольнити.

Допустити заміну позивача ОСОБА_1 акціонерного товариства "Проектно - вишукувальний інститут "Кіровоградагропроект" його правонаступником - Товариством з обмеженою відповідальністю " Проектно вишукувальний інститут "Агропроект".

Допустити заміну первинного відповідача - Управління державної архітектурно будівельної інспекції у Херсонській області на Державну архітектурну-будівельну інспекцію України.

Розгляд адміністративної справи розпочати спочатку в складі колегії суддів.

Ухвала окремому оскарженню не підлягає.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду ОСОБА_2