Справа № 712/14561/16-а
Суддя: Пересунько Я. В.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2а/712/888/16
У Х В А Л А

27 грудня 2016 року суддя Соснівського районного суду м. Черкаси Пересунько Я.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання дій незаконними, зобовязання забезпечити соціальними послугами безкоштовно, зобовязання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди,

в с т а н о в и в:

26 грудня 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Черкаської міської ради про визнання дій незаконними, зобовязання забезпечити соціальними послугами безкоштовно, зобовязання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди.

Позов обґрунтовано тим, що він є інвалідом І групи, одинокою особою та у звязку з цим має бути забезпечений безкоштовними соціальними послугами та соціальним працівником.

За приписами ст. 3 КАС України відповідачем, у розумінні положень КАС України, є суб'єкт владних повноважень, тобто орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Із змісту позовної заяви ОСОБА_1 та доданих до неї матеріалів випливає, що він звертався до Територіального центру соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси щодо прийняття на обслуговування та надання соціальних послуг відділенням соціальної допомоги вдома, в чому йому було відмовлено.

Після цього ОСОБА_1 звернувся до Черкаської міської ради із зверненням щодо прийняття на обслуговування та надання соціальних послуг відділенням соціальної допомоги вдома Територіального центру соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси.

Із відповіді заступника Черкаського міського голови з питань діяльності органів виконавчої влади Черкаської міської ради ОСОБА_2 від 6 грудня 2016 року № 8789-2 вбачається, що ОСОБА_1 надано розяснення про правомірність дій Територіального центру соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси щодо відмови ОСОБА_1 у прийнятті на обслуговування та надання соціальних послуг відділенням соціальної допомоги вдома.

Таким чином, Черкаською міською радою, яку ОСОБА_1 визначено відповідачем у позовній заяві, не приймалось рішення щодо відмови у прийнятті на обслуговування та надання соціальних послуг, а лише надано відповідь на його звернення щодо правомірності дій Територіального центру соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси.

За таких обставин, належним відповідачем у даному випадку є Територіальний центр соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси, а не Черкаська міська рада.

У позовній заяві ОСОБА_1 не заперечує проти залучення до участі у справі другого належного відповідача.

Відповідно до ст. 52 КАС України суд вважає за необхідне залучити Територіальний центр соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси (18003, м. Черкаси, вул. Гвардійська, 7/5) до участі у справі в якості другого відповідача.

Відповідно до ч. ч. 1-4 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються. На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються позовні вимоги, позивач надає докази, а в разі неможливості - зазначає докази, які не може самостійно надати, із зазначенням причин неможливості подання таких доказів. До позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень. Суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання рекомендованим листом з повідомленням про вручення відповідачу і третім особам копії позовної заяви та доданих до неї документів. До позовної заяви додається також документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати. Позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

З огляду на викладене, ОСОБА_1 необхідно надати до Соснівського районного суду м. Черкаси уточнену редакцію позовної заяви, в якій крім загальних вимог, передбачених ст. 106 КАС України для форми позовної заяви, необхідно зазначити, які підстави предявлення цього позову до Черкаської міської ради, а які до Територіального центру соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси, а також які позовні вимоги він заявляє до кожного з цих відповідачів.

До уточненої редакції позовної заяви необхідно додати її копії з додатками для відповідачів.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи наведене, позовна заява підлягає залишенню без руху. Оскільки позивач є інвалідом І групи, не має юридичної освіти та потребує надання безкоштовної правової допомоги, то для усунення вказаних недоліків йому необхідно встановити строк до 20 січня 2017 року.

Керуючись ст. ст. 52, 108 КАС України,

у х в а л и в:

Залучити Територіальний центр соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси (18003, м. Черкаси, вул. Гвардійська, 7/5) в якості другого відповідача в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Черкаської міської ради про визнання дій незаконними, зобовязання забезпечити соціальними послугами безкоштовно, зобовязання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди.

Позовну заяву ОСОБА_1 до Черкаської міської ради, Територіального центру соціальної допомоги Придніпровського району м. Черкаси про визнання дій незаконними, зобовязання забезпечити соціальними послугами безкоштовно, зобовязання вчинити дії та відшкодування моральної шкоди залишити без руху та надати позивачу строк до 20 січня 2017 року для усунення недоліків, зазначених у мотивувальній частині цієї ухвали.

У разі невиконання вимог ухвали в зазначений строк позовна заява вважатиметься неподаною і буде повернута позивачу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Я.В. Пересунько