Справа № 2-а-3485/10
Суддя: Загуменнова Н. М.
Дата ухвалення: 2010-10-08 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Коростенський міськрайонний суд Житомирської області
Справа № 2-а-3485/10
Провадження № -
ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"08" жовтня 2010 р. м. Коростень

Коростенський міськрайонний суд

Житомирської області

складі: головуючої - судді Загуменнової Н.М.

втянувши адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

) Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради про визнання ій неправомірними та стягнення невиплачених коштів, передбачених Законом України Про атус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", %-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка звернулась до суду з позовом, в якому просить визнати дії Управління раці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради неправомірними та стягнути Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради недовиплачені идти, які передбачені ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, сі постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи за період з 01.09.2008 року по 1.09.2009 року, посилаючись на те, що вона є пенсіонеркою за віком та потерпілою дЧорнобильської катастрофи 3-ї категорії, проживає в зоні гарантованого добровільного ідселення.

Позивачка вважає, що проведення виплат в твердих сумах, встановлених Постановою абінету Міністрів України № 836 від 26.07.1996 року, а не в розмірах, визначених Законом країни Про статус і соціальний захист населення громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи , порушує її права.

Сторони надали заяви про розгляд справи в їх відсутність, позивачка позов підтримує, дповідач не визнає.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає доволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачка є пенсіонеркою та потерпілою З -ї категорії від зрнобильської катастрофи, що стверджується посвідченням серії Б № 545792 *, виданим 1.09.1993 року Житомирською облдержадміністрацією та пенсійним посвідченням № 4345, видане 9.06.2000 року Коростенським УПСЗН. Вона проживає в м. Коростені ( дані репорту а.с.4), який відноситься до зони гарантованого добровільного відселення. В |в язку з цим позивачка має право на отримання компенсацій, що встановлені ст. 37 ікону України „Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок орнобильської катастрофи.

Відповідно до ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які істраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" громадянам, які проживають на риторії радіоактивного забруднення виплачується грошова допомога у звязку з імеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва - у зоні гарантованого юровільного відселення - в розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця.

Позивачкою отримуються кошти відповідно до постанови Кабінету Міністрів України ц 26.07.1996 року № 836 Про компенсаційні виплати особам, які постраждали внаслідок ірнобильської катастрофи" ..., якою встановлені компенсації та доплати громадянам, які юживають на територіях радіоактивного забруднення.

Виходячи з пріоритетності законів над урядовими нормативними актами позовні вимоги цлягають до задоволення.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Однак суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню, оскільки дія вказаних норм на 2007 та 2008 роки в частині виплати компенсацій і допомог у розмірах відповідно до мінімальної заробітної плати була зупинена згідно із Законами України « Про Державний бюджет України на 2007 рік », «Про Державний бюджет України на 2008 рік» та про внесення змін до деяких законодавчих актів України».

Рішеннями Конституційного суду України від 09.07.2007 року та від 22 травня 2008 року визнано такими, що не відповідають Конституції України ( є неконституційними) положення Закону України « Про Державний бюджет України на 2007 та на 2008 роки », в тому числі абзац другий, третій та четвертий частини першої ст..37 « Про статус та соціальний

захист громадян, які постраждали наслідок Чорнобильської катастрофи».

Дані рішення є чинними з моменту їх винесення і мають преюдиціальне значення для судів загальної юрисдикції при розгляді позовів у зв,язку з правовідносинами, які виникли внаслідок дії положень статей законів, що визнані неконституційними.

Таким чином вимоги позивачки про стягнення недоотриманих коштів підлягають задоволенню за ст. 37 за період з 01.09.2008 року по 01.09.2009 року.

При стягненні коштів суд виходить з розміру мінімальних заробітних плат, які діяли у вказаних періодах, а саме:

-з 01.04.2008 р,- 525 грн

-з 01.10.2008 р. - 545 грн.

-з 01.12.2008 р. -605 грн;

-з 01.04.2009 р. -625 грн

-з 01.07.2009 р.- 630 грн

В звязку з викладеним, розмір недовиплачених позивачці коштів, передбачених ст.37 вищевказаного Закону у розмірі 40% мінімальної заробітної плати щомісяця, за мінусом одержаних коштів по 2,10 грн. щомісяця становитиме: ( 12 міс. X 2,10 = 25,20 гри.)

виходячи розрахунку - 2842,80 грн., а саме:

-з 01.09.2008 р. по 01.10.2008р. - (525 грн. х 40 % ) х

-з 01.10.2008 р. по 01.12.2008р. - (545 грн. х 40 % ) х

-з 01.12.2008 р. по 01.04.2009 р. - (605 грн. х 40 % ) х

-з 01.04.2009 р. по 01.07.2009 р. - (625 грн. х 40 % ) х

-з 01.07.2009 р. по 01.09.2009 р. - (630 грн. х 40 % ) х

а всього - 2868 грн.

Таким чином: 2868 - 25,20 = 2842,80 грн.

Відповідно до ст. 11 КАС України -суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Відповідно до „Порядку використання коштів Державного бюджету України на виконання програм, повязаних із соціальним захистом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.09.2005 року № 936 - виплата компенсацій, передбачених ст. 37 Закону України „Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" працюючим і непрацюючим громадянам, пенсіонерам проводиться центрами по нарахуванню і виплаті соціальних допомог, управліннями праці та соціального захисту населення районних(міських) держадміністрацій, виконкомів міських, районних у містах рад за місцем реєстрації особи, яка є потерпілою від аварії на ЧАЕС, а тому суд стягує кошти з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської Ради,

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 11, 159 - 163 КАС України, ст.19 Конституції України, ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи , Постановою Кабінету Міністрів України № 936 від 20.09.2005 року, рішеннями Конституційного Суду України № 6 - рп/2007 від 09.07.2007 року та № 10 -рп/2008 від 22.05.2008 року , суд , -

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Управління праці та соціального захисту населення ростенської міської ради щодо виплати ОСОБА_1 в

ювному обсязі коштів, передбачених ст. 37 Закону України Про статус і соціальний захист мадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Коростенської міської їй на користь ОСОБА_1 недоотримані кошти: - передбачені

37 Закону України Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок жобильської катастрофи в розмірі 2842 грн. 80 коп. за період з 01.09.2008 року 01.09.2009 року. (Сума визначена без вирахування обов,язкових платежів та обов,язкових іатків).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів.

Суддя