Справа № 766/3001/16-а
Суддя: Майдан С. І.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 766/3001/16-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2016 року Херсонський міський суд Херсонської області у складі

головуючого судді Майдан С.І.,

при секретарі Матієнко А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні заяву ОСОБА_1 про роз'яснення судового рішення по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про перерахунок пенсії по інвалідності з суми грошового забезпечення,

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду із заявою про роз'яснення постанови від 19.09.2016 року по адміністративній справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про перерахунок пенсії по інвалідності з суми грошового забезпечення, зазначивши, що вказане судове рішення йому є незрозумілим в частині того, чи поширюється на нього визначене законодавством обмеження максимального розміру пенсії у розмірі 10740 грн, встановлене Законом України «Про реформування пенсійної системи» , Законом України «Про Державний бюджет на 2016 рік», якщо суд зобов'язав ГУПФУ в Херсонській області зробити перерахунок пенсії по інвалідності з суми грошового забезпечення в розмірі 21066,56 грн, що становить 12639,94 грн. Просив розяснити рішення суду в частині здійснення перерахунку раніше призначеної пенсії по інвалідності з суми грошового забезпечення в розмірі 21066,56 гривень, яке складається з посадового окладу 1900,00 гривень, окладу за спеціальне звання 130,00 гривень, надбавки за вислугу років 30% - 609,00 гривень, набавка за таємність 15% - 285,00 гривень, надбавки за виконання ОВС 40% - 1055,60 гривень, премії 34% - 1353,06 гривень, грошової винагороди 15733,90 гривень без обмеження максимального граничного розміру пенсії, встановленого Законом України «Про реформування пенсійної системи», Законом України «Про Державний бюджет на 2016 рік».

Заявник в судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд заяви без його участі.

Представник заінтересованої особи - Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області в судове засідання не зявився, надав до суду заяву про розгляд заяви про розяснення судового рішення без його участі.

З огляду на викладене, суд вважає можливим розглянути заяву в порядку письмового провадження, як це передбачено ст. 197 КАС України.

Дослідивши матеріали заяви та справи №766/3001/16-а, суд вважає, що подана заява підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.1, 2 ст.170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Подання заяви про роз'яснення судового рішення допускається, якщо воно ще не виконано або не закінчився строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання.

Отже, роз'яснення судового рішення є за своєю суттю одним із способів усунення його недоліків, але без виправлення і постановлення додаткового рішення цим же судом.

Роз'яснення судового рішення зумовлено його нечіткістю за змістом, коли воно є неясним та незрозумілим для осіб, стосовно яких воно ухвалене, так і для тих, що будуть здійснювати його виконання. Тобто, це стосується випадків, коли судом недотримані вимоги ясності, визначеності рішення. Невизначеність судового рішення означає, що таке рішення містить положення, які викликають суперечки щодо його розуміння та під час виконання.

Ясність судового рішення полягає у логічному, чіткому, переконливому і зрозумілому викладенні змісту рішення. Недотримання цих вимог може ускладнити або взагалі унеможливити виконання постанови чи ухвали суду. Вимога логічності, зокрема, передбачає, що текст рішення має відображати причинно-наслідкові зв'язки у межах речення чи всього документу. Зокрема, мотивувальна частина рішення має відповідати його резолютивній частині.

Конкретного і вичерпного переліку критеріїв для визначення рішення незрозумілим правова норма не містить, а із змісту закону вбачається, що їх має навести особа, яка звертається із заявою про роз'яснення судового рішення.

В ухвалі про роз'яснення судового рішення суд викладає більш повно та зрозуміло ті частини рішення, розуміння яких викликає труднощі, не змінюючи при цьому суть рішення і не торкаючись питань, які не були предметом судового розгляду.

Судом встановлено, що постанова Херсонського міського суду Херсонської області від 19.09.2016 року до цього часу не виконана, строк, протягом якого судове рішення може бути подане для примусового виконання не закінчився, постанова суду є незрозумілою позивачу, що підтверджується поданою заявою.

Із матеріалів адміністративної справи вбачається, що постановою Херсонського міського суду Херсонської області від 19.09.2016 року визнано за ОСОБА_1 право на перерахунок пенсії по інвалідності з суми грошового забезпечення в розмірі 21066,56 гривень, яке складається з наступних складових: посадовий оклад 1900,00 гривень; оклад за спеціальне звання 130,00 гривень; надбавка за вислугу років 30% - 609,00 гривень; надбавка таємність 285,00 гривень; надбавка за виконання ОВЗ 40% - 1055,60 гривень; премія 34% - 1353,06 гривень, грошова винагорода 15733,90 гривень. Постанова набрала законної сили.

Дослідивши текст вказаної вище постанови, суд вважає, що дане судове рішення є незрозумілим, оскільки резолютивна частина не містить визначення в частині того чи поширюється на ОСОБА_1 визначене законодавством обмеження максимального розміру пенсії, якщо суд визнав за ним право на перерахунок пенсії по інвалідності з суми грошового забезпечення в розмірі 21066,56 гривень, .

Судом встановлено, що пенсія ОСОБА_1 призначена та виплачується з жовтня 2008 року відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб,звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», який не містив норм щодо встановлення максимального розміру призначеної пенсії. Розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 перед звільненням складав 21066,56 гривень, та він має право на пенсію в розмірі 60% від вказаного розміру грошового забезпечення.

В подальшому Законом України від 08 липня 2011 року №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», Законом України «Про реформування пенсійної системи» , Законом України «Про Державний бюджет на 2016 рік», були встановлені максимально граничні розміри пенсії.

Разом з цим, як встановлено п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону України від 08 липня 2011 року №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», обмеження пенсії (щомісячного довічного грошового утримання) максимальним розміром, встановленим цим Законом, не поширюється на пенсіонерів, яким пенсія (щомісячне довічне грошове утримання) призначена до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч.І ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно - правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом'якшують або скасовують відповідальність особи.

Таким чином, Головне управління Пенсійного фонду України в м.Херсонській області при здійсненні позивачу перерахунку призначеної пенсії, не може обмежити її розмір, оскільки вона призначена до набрання законної сили Законом України від 08 липня 2011 року №3668-VI «Про заходи щодо законодавчого забезпечення реформування пенсійної системи», Законом України "Про реформування пенсійної системи", Законом України "Про державний бюджет на 2016 рік".

За таких обставин, суд вважає необхідним роз'яснити постанову Херсонського міського суду Херсонської області від 19 вересня 2016 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про перерахунок пенсії по інвалідності з суми грошового забезпечення шляхом зазначення про право позивача на перерахунок призначеної пенсії по інвалідності з суми грошового забезпечення в розмірі 21066,56 гривень, яке складається з наступних складових: посадовий оклад 1900,00 гривень; оклад за спеціальне звання 130,00 гривень; надбавка за вислугу років 30% - 609,00 гривень; надбавка таємність 285,00 гривень; надбавка за виконання ОВЗ 40% - 1055,60 гривень; премія 34% - 1353,06 гривень, грошова винагорода 15733,90 гривень, без обмеження максимального граничного розміру пенсії.

Керуючись ст. 170 КАС України, суд

ухвалив:

Заяву ОСОБА_1 про розяснення постанови суду від 19 вересня 2016 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про перерахунок пенсії по інвалідності з суми грошового забезпечення задовольнити.

Розяснити постанову суду від 19 вересня 2016 року по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про перерахунок пенсії по інвалідності з суми грошового забезпечення,зазначивши, визнати за ОСОБА_1 право на перерахунок пенсії по інвалідності з суми грошового забезпечення в розмірі 21066,56 гривень, яке складається з посадового окладу 1900,00 гривень, окладу за спеціальне звання 130,00 гривень, надбавки за вислугу років 30% - 609,00 гривень, набавка за таємність 15% - 285,00 гривень, надбавки за виконання ОВС 40% - 1055,60 гривень, премії 34% - 1353,06 гривень, грошової винагороди 15733,90 гривень без обмеження максимального граничного розміру пенсії.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, яким є Херсонський міський суд Херсонської області, шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії постанови

Суддя: С.І. Майдан