Справа № 819/1495/16
Суддя: Ходачкевич Н.І.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ТЕРНОПІЛЬСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 819/1495/16

21 грудня 2016 р.м.Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд, в складі:

головуючого судді Ходачкевич Н.І.

розглянувши у порядку письмового провадження в місті Тернополі адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області про внесення змін в актовий запис, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 (далі ОСОБА_1, Позивач) звернулась до суду з адміністративним позовом до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області (далі Відповідач) про зобов'язання внести зміни до актового запису про народження 8 від 16 березня 1950 р., складеного виконкомом Мокрещинської сільської ради Черняхівського району Житомирської області на ОСОБА_2, а саме змінити дату народження дитини з « 16 березня 1950 року» на « 12 березня 1950 року».

В обґрунтування своїх вимог Позивач посилається на те, що у звязку виявленою невідповідністю у повторному свідоцтві про народження у зазначенні її дати народження « 16 березня 1950 року» замість « 12 березня 1950 року» вона звернулась до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження 8 від 16 березня 1950 р., складеного виконкомом Мокрещинської сільської ради Черняхівського району Житомирської області на ОСОБА_2, а саме про зміну дати народження дитини з « 16 березня 1950 року» на « 12 березня 1950 року».

Проте, Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області видав висновок про відмову у внесенні таких змін, у зв'язку з відсутністю підтверджуючих документів.

Позивач вважає даний висновок протиправним, оскільки документи які подано у відділ державної реєстрації актів цивільного стану та які додані до матеріалів даної адміністративної справи свідчать про достатні підстави для задоволення заяви про внесення змін у актовий запис про народження.

21 грудня 2016 року Позивач подав клопотання про розгляд справи за його відсутності, в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримала повністю.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву в якій просить проводити розгляд даної справи за відсутності їхнього представника.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Таким чином, суд вважає, що наявні підстави для розгляду справи в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані суду письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що позов підставний та підлягає до задоволення з наступних підстав та мотивів:

Судом встановлено, що Голь (дівоче прізвище ОСОБА_2) ОСОБА_3, народилась 15 березня 1950 року в селі Мокрещина, Черняхівського району, Житомирської області про що свідчить повторне свідоцтво про народження серії 1-ТП №130441 від 17 серпня 2010 року (а. с. 11). Крім того, в матеріалах справи наявний витяг з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про державну реєстрацію народження відповідно до статей 126, 133, 135 Сімейного кодексу України № 3 від 25 листопада 2016 року, з якого вбачається, що в актовому записі про народження № 8 від 16 березня 1950, складеному виконавчим комітетом Мокрещинської сільської ради Черняхівського району Житомирської області на ОСОБА_2, дата народження Позивача вказана « 16 березня 1950 року» (а. с. 18).

Разом з тим, у Позивача наявні інші документи, якими вона користується протягом життя та у яких її дата народження зазначена по-іншому, а саме « 12 березня 1950 року».

Так, у паспорті громадянина України серії НЮ 021172, виданому Тернопільським МВ УМВС України в Тернопільській області 30 липня 2004 року, дата народження ОСОБА_1 зазначена « 12 березня 1950 року» (а. с. 7).

У паспорті громадянина України для виїзду за кордон серії АМ 799134, який виданий 19 травня 2000 року, дата народження Позивача зазначена « 12 березня 1950 року» (а. с. 8).

Як вбачається з атестата про середню освіту № 215912, виданого ОСОБА_2 28 червня 1968 року, її дата народження зазначена « 12 березня 1950 року» (а. с. 10).

Відповідно до витягу з державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища № 8 від 08 червня 2016 року, в актовому записі про шлюб ОСОБА_4 та ОСОБА_2 (прізвище після державної реєстрації шлюбу Голь) ОСОБА_3, за № 563 від 11 червня 1974 року, складеному відділом реєстрації актів цивільного стану Тернопільського міського управління юстиції, дата народження нареченої вказана « 12 березня 1950 року» (а. с. 12). В подальшому такий шлюб було розірвано, що підтверджується свідоцтвом про розірвання шлюбу серії І-ИД № 007943, що видане 27 березня 1996 року відділом реєстрації актів цивільного стану виконкому Тернопільської міської Ради народних депутатів на підставі актового запису про розірвання шлюбу від 27 березня 1996 року № 232. Такий документ не містить дати народження Позивача, проте підтверджує прізвище її після розірвання шлюбу - Голь (а. с. 13).

Враховуючи вищезазначені помилки, а також те, що Позивач за дату свого народження завжди вважала саме 12 березня 1950 року, вона звернулась до Тернопільського міського відділу державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції у Тернопільській області із заявою про внесення змін до актового запису про народження №08 від 16 березня 1950 року, складеного виконкомом Мокрещинської сільської ради Черняхівського району Житомирської області на ОСОБА_2, а саме в графі дата народження дитини змінити з « 16 березня1950 року» на « 12 березня 1950 року».

За наслідками розгляду даної заяви 31 серпня 2016 р. Відповідачем виданий висновок про внесення змін до актових записів цивільного стану, яким Позивачу відмовлено у внесенні змін до актового запису про народження №08 від 16 березня 1950 року, складеного виконкомом Мокрещинської сільської ради Черняхівського району Житомирської області на ОСОБА_2 у звязку з відсутністю основних підтверджуючих документів

ОСОБА_1 вважає даний висновок протиправним та таким, що обмежує її права, відтак, була змушена звернутись до суду з даним адміністративним позовом.

Враховуючи вище викладене та дослідивши обставини справи суд звертає увагу на наступне:

Відносини, пов'язані з проведенням державної реєстрації актів цивільного стану, внесенням до актових записів цивільного стану змін, їх поновленням і анулюванням, визначення засад діяльності органів державної реєстрації актів цивільного стану регулюються положеннями Закону України Про державну реєстрацію актів цивільного стану від 01 липня 2010 року № 2398-VI (далі Закон № 2398-VІ).

Відповідно до статті 6 Закону № 2398-VІ відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Згідно зі статтею 22 Закону № 2398-VІ внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав. За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому. У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться, зокрема, за заявою особи, щодо якої складено актовий запис, спадкоємців померлого. Заява про внесення змін до актового запису цивільного стану подається до відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем проживання заявника, а у випадках, передбачених законодавством, - за місцем зберігання актового запису цивільного стану (частини друга, третя статті 22 Закону № 2398-VІ).

Внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12 січня 2011 року, зареєстрованих в Міністерстві юстиції України 14 січня 2011 року за № 55/18793 (далі Правила).

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку (пункт 1.1 Правил).

Відповідно до пункту 2.13.2 Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є постанова адміністративного суду.

Згідно з пунктом 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень в актові записи цивільного стану вносяться відповідні зміни, які зазначені в рішенні суду.

Згідно ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади, місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України.

Відповідно до ст. 104 КАС України до адміністративного суду має право звернутися з адміністративним позовом особа, яка вважає, що порушено її права, свободи чи інтереси у сфері публічно-правових відносин.

Згідно ст. 69 КАС доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, які мають значення для правильного вирішення справи. При цьому належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Судом встановлено, що у більшості документів, якими протягом життя користується Позивач, таких як паспорт громадянина України, паспорт громадянина України для виїзду за кордон, атестат про середню освіту, а також в актових записах про одруження Позивача та про розірвання шлюбу зазначено відомості про дату її народження « 12 березня 1950 року», тоді як у актовому записі про народження Позивача № 08 від 16 березня 1950 року та у повторному свідоцтві про її народження зазначено дату народження « 16 березня 1950 року». З врахуванням таких обставин справи, суд не знаходить підстав ставити під сумнів твердження Позивача про дійсну дату її народження та вбачає необхідність внесення відповідних виправлень до актового запису про народження, змінивши дату народження з « 16 березня 1950 року» на « 12 березня 1950 року». Позовні вимоги підлягають до задоволення.

Керуючись статтями 2, 11, 86, 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати Тернопільський міський відділ державної реєстрації актів цивільного стану Головного територіального управління юстиції в Тернопільській області внести зміни до актового запису про народження № 08 від 16 березня 1950 р., складеного виконкомом Мокрещинської сільської ради Черняхівського району Житомирської області на ОСОБА_2, а саме в графі дата народження дитини змінити з «16 березня1950 року» на «12 березня 1950 року».

Постанова суду може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд в порядку і строки, передбачені ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Головуючий суддя Ходачкевич Н.І.

копія вірна

Суддя Ходачкевич Н.І.