Справа № 742/2863/16-а
Суддя: Швед Е.Ю.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

27 грудня 2016 року м. Київ К/800/36083/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Швед Е.Ю., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1

на постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 06 жовтня 2016 року

та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2016 року

у справі № 742/2863/16-а

за позовом ОСОБА_1

до Постійно діючої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради

про визнання рішення неправомірним та зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся з позовом до Постійно діючої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від систем централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради, в якому просив визнати дії відповідача в частині відмови у наданні дозволу на відключення від централізованого опалення нежитлових приміщень в будинку АДРЕСА_4 неправомірними; скасувати рішення відповідача від 17 травня 2015 року в частині відмови у видачі дозволу на відключення від мереж центрального опалення і гарячого водопостачання та влаштування індивідуального опалення в нежитлових приміщеннях, які розташовані в будинку АДРЕСА_4; зобов'язати відповідача надати дозвіл на відключення від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання та влаштування індивідуального опалення в нежитлових приміщеннях, які розташовані в будинку АДРЕСА_4

Постановою Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 06 жовтня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2016 року, в задоволенні адміністративного позову відмовлено.

До Вищого адміністративного суду України надійшла касаційна скарга ОСОБА_1, в якій позивач, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасувати, ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити

Як вбачається з доданих до касаційної скарги судових рішень, позивач на підставі договору купівлі-продажу нерухомого майна від 26 грудня 2014 року № 4311 набув право власності на 9/50 частин нежитлового приміщення, яке розташоване на першому поверсі дев'ятиповерхової будівлі за адресою: АДРЕСА_1.

Ухвалою Прилуцького міськрайонного суду від 26 серпня 2015 року, яка набрала законної сили 01 вересня 2015 року, затверджено мирову угоду, згідно з умовами якої позивач набуває право власності на окремий індивідуально визначений об'єкт нерухомого майна - нежиле приміщення загальною площею 64,1 кв.м. за планом під літерою А-9, що складається з приміщень під № 24 кабінет площею 11,4 кв.м., № 25 коридор площею 7,2 кв.м., № 26 кабінет площею 14,3 кв.м., № 27 кабінет площею 21,2 кв.м., № 28 кабінет площею 10,0 кв.м., яке розташоване на першому поверсі дев'ятиповерхової будівлі за адресою АДРЕСА_5 що відповідає 9/50 частин нерухомого майна, якими фактично володіє і користується на цей час.

З витягу із рішення від 17 листопада 2015 року №437 виконавчого комітету Прилуцької міської ради Чернігівської області вбачається, що окремому індивідуально визначеному об'єкту нерухомості по АДРЕСА_1 ОСОБА_1.(АДРЕСА_2) нежилому приміщенню надано поштову адресу - АДРЕСА_3.

Відповідач відмовив у видачі дозволу позивачу на відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання (при наявності ГВП) та влаштування систем індивідуального теплопостачання за адресою: АДРЕСА_6, у зв'язку з тим, що таке відключення можливе лише за умови відключення всього будинку, що підтверджується витягом з Протоколу №1 від 17 травня 2016 року засідання Постійно діючої комісії з розгляду питань, пов'язаних з відключенням споживачів від системи централізованого опалення і гарячого водопостачання при виконавчому комітеті Прилуцької міської ради.

Відмовляючи в задоволені, суд першої інстанції, з рішенням якого погодився суд апеляційної інстанції, виходив з того, що відповідно до ст. 24 Закону України «Про теплопостачання», споживач теплової енергії має право на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

П. 24, 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 від 21 липня 2005 року, встановлено право споживачів відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України № 4 від 22 листопада 2005 року затверджено «Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання» (далі - Порядок).

Цим Порядком визначена процедура відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води житлового будинку (секції, під'їзду) або його окремих приміщень, при відмові споживачів від послуг централізованого опалення та постачання гарячої води.

Наказом Міністерства з питань житлово-комунального господарства України № 169 від 06 листопада 2007 року до Порядку були внесені зміни, загальний зміст яких зводиться до можливості відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води лише цілого житлового будинку, а не його окремих приміщень.

Тому, здійснення відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання можливе за умови відключення всього будинку.

Відповідно п.2.1 Порядку для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. Рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Суд першої інстанції, з яким погодився суд апеляційної інстанції, дійшов правильного та обгрунтованого висновку про те, що відповідачем правомірно відмовлено позивачу у наданні дозволу на відключення від централізованого опалення нежитлових приміщень в будинку АДРЕСА_7, у звязку з тим, що здійснення відключення від мереж централізованого опалення та гарячого водопостачання можливе за умови відключення всього будинку.

Доводи касаційної скарги вказаних висновків судів не спростовують.

Відповідно до п. 5 ч. 5 ст. 214 КАС України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом вказаної норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи, порушення судами норм процесуального права (у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення щодо того, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Оскільки доводи скаржника не спростовують висновки судів попередніх інстанцій та не викликають необхідності перевірки матеріалів справи у зв'язку з ненаведенням підстав, які б дозволили вважати, що суди попередніх інстанцій неправильно застосували норми матеріального або процесуального права, ця касаційна скарга є необґрунтованою.

Керуючись статтями 211, 213, 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Прилуцького міськрайонного суду Чернігівської області від 06 жовтня 2016 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 06 грудня 2016 року у справі № 742/2863/16-а .

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Е.Ю. Швед