Справа № 2а-1464/10
Суддя: Старунський Дмитро Миколайович
Дата ухвалення: 2016-12-22 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

УХВАЛА

22 грудня 2016 року № 9104/26483/11

Львівський апеляційний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді Старунського Д.М.,

суддів Багрія В.М., Кушнерика М.П.

за участю секретаря судового засідання Лемцьо І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові заяву Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про розяснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2012 року у справі за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області на рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 24 листопада 2010 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області про зобов'язання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії дитині війни,-

В С Т А Н О В И В:

Постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2012 року апеляційну управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області задоволено частково, рішення Зборівського районного суду Тернопільської області від 24 листопада 2010 року у справі № 2-1464/10 скасовано, та прийнято нову постанову, якою позов ОСОБА_1 задоволено частково.

Визнано дії управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області щодо ненарахування і невиплати в користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 7 березня 2010 року, неправомірними.

Зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Зборівському районі Тернопільської області нараховувати і виплачувати в користь ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно ст. 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» в розмірі 30 відсотків мінімальної пенсії за віком встановленої ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» починаючи з 7 березня 2010 року з врахуванням виплачених сум.

Адміністративний позов ОСОБА_1 щодо зобовязання нарахувати та виплатити підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком за період з 1 січня 2007 року по 6 березня 2010 року включно залишено без розгляду.

10 листопада 2016 року Козівське об'єднане управління Пенсійного фонду України Тернопільської області звернулось до львівського апеляційного адміністративного суду із заявою про розяснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2012 року. Просить розяснити рішення, оскільки в резолютивній частині постанови не зазначена кінцева дата здійснення перерахунку підвищення до пенсії.

Особи, які беруть участь в справі, в судове засідання не зявилися, хоча були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання, тому відповідно до ч.1 ст.41, ч.4 ст.196 КАС України суд розглядає справу за їхньої відсутності без здійснення фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Перевіривши матеріали справи і доводи заяви про розяснення рішення, колегія суддів дійшла висновку про задоволення такої, виходячи з наступних підстав.

Так, підстави подання та порядок розгляду заяви про розяснення судового рішення чітко врегульовані ст.170 КАС України.

Відповідно до ч. 1 ст. 170 КАС України якщо судове рішення є незрозумілим, суд, який його ухвалив, за заявою осіб, які беруть участь у справі, або державного виконавця ухвалою розяснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Статтею 6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» (у редакції, чинній на час виникнення спірних відносин) встановлено підвищення на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, для дітей війни.

Вихідним критерієм обчислення доплати до пенсії дітям війни виступає мінімальна пенсія за віком. Мінімальний розмір пенсії за віком згідно статті 28 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом. Будь-яких інших нормативно-правових актів, які б визначали механізм обчислення мінімальної пенсії за віком або встановлювали її розмір, немає.

Отже, пенсія є періодичним платежем, виплата якої, за загальним правилом, не обмежена у часі.

Підвищення до пенсії, яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має на нього право, нерозривно повязано з виплатою пенсії і також має не визначений у часі граничний термін виплати.

Ураховуючи вищенаведене, колегія суддів на підставі аналізу зазначених норм права дійшла висновку, що підвищення до пенсії, яке є додатковою виплатою особі, яка визнана такою, що має на нього право, нерозривно повязано з виплатою пенсії і також має не визначений у часі граничний термін виплати.

Таким чином, вирішуючи питання про зобовязання нарахувати та виплатити відповідні періодичні платежі дітям війни, у разі відсутності спору про право особи на отримання підвищення до пенсії або встановлення такого права в судовому порядку, суд не має підстав обмежувати орган, відповідальний за здійснення їх нарахування і виплати, певним часовим проміжком, якщо не відбулося змін у законодавстві.

Враховуючи наведене колегія суддів апеляційного суду вважає, що заяву Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про розяснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2012 року слід задовольнити.

Керуючись статтями 41 ч. 1, 170, 197, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

У Х В А Л И В:

Заяву Козівського об'єднаного управління Пенсійного фонду України Тернопільської області про розяснення постанови Львівського апеляційного адміністративного суду від 21 червня 2012 року у справі № 26483/11/9104 (2а-1464/10) задовольнити.

Розяснити Козівському об'єднаному управлінню Пенсійного фонду України Тернопільської області, що нарахування та виплату ОСОБА_1 пенсії відповідно до ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни слід проводити виходячи з розміру 30 відсотків мінімальної пенсії за віком встановленої ст. 28 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування з 07.03.2010 року до виникнення обставин, з якими закон повязує виникнення, зміну чи припинення спірних правовідносин.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складання у повному обсязі шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя Д.М. Старунський

Судді В.М. Багрій

ОСОБА_2

Ухвала у повному обсязі складена 27.12.2016 року.