Справа № 766/16889/16-а
Суддя: Дорошинська В. Е.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2016 року суддя Херсонського міського суду Херсонської області Дорошинська В.Е., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії -,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з даним позовом. В обґрунтування позову зазначила, що вона звернулася до УПФУ в м. Херсоні з заявою про визначення права на пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення». При цьому управління УПФУ в м. Херсоні листом від 13.12.2016 р. № 452/ш-1 позивачу було відмовлено у призначенні пенсії за вислугу років відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» на підставі того, що посада методиста заочного відділення відповідно до «Переліку закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, роботи на яких дає право на пенсію за вислугу років», затвердженого Постановою КМУ від 04.11.1993 р. № 909 не передбачена, а також у зв'язку із тим, що її спеціальний стаж складає 20 років 05 місяців та 08 днів, що недостатньо для призначення вказаного виду пенсії (26 років). Вважає дії УПФУ в м. Херсоні у не зарахуванні періоду роботи з 08.12.2003 року по 31.08.2009 р. та призначенні їй пенсії за вислугу років неправомірною та просить зобовязати УПФУ в м. Херсоні зарахувати їй період роботи з 08.12.2003 року по 31.08.2009 р. методистом заочного відділення в Херсонському економіко-правовому інституті до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та зобовязати УПФУ в м. Херсоні призначити їй пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 183-2 КАС України скорочене провадження застосовується в адміністративних справах щодо оскарження фізичними особами рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Судом встановлено, що предметом даного позову є дії суб'єкту владних повноважень - УПФ України в м. Херсоні по проведенню зарахування та призначення позивачу пенсії, а тому відповідно до вимог ст. 183-2 КАС України, справа повинна розглядатися в порядку скороченого провадження.

19.12.2016 року ухвалою суду було відкрито скорочене провадження за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Херсоні про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії.

22.12.2016р. від відповідача надійшли письмові заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позову у звязку з тим, що позовні вимоги позивача є безпідставними та суперечать законодавчим нормам. Вказавши, що згідно ЗУ «Про пенсійне забезпечення» зі змінами право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти охорони здоровя та соціального забезпечення після досягнення 55 років та за наявності стажу роботи за Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 04.03.1993 року за №909, станом на 01.04.2015 р. не менше -25 років та після цієї дати зокрема у період з 01.04.2016 року по 31.03.2017 р. не менше 26 років. Вищевказаним переліком не передбачено посаду методиста заочного відділення тому період роботи в Херсонському економіко-правовому інституті з 08.12.2003 по 31.08.2009 року не підлягає зарахуванню до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років та розяснили, що відповідно до ст..7 ЗУ «Про пенсійне забезпечення » пенсія за вислугу років призначається при залишені роботи , яка дає право на пенсію.

Положеннями ч. 4 ст. 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, передбачено, що суддя розглядає справу в порядку скороченого провадження одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі. За результатами розгляду справи у скороченому провадженні суддя, оцінивши повідомлені позивачем, відповідачем обставини, за наявності достатніх підстав приймає законне та обґрунтоване судове рішення.

Відповідно до ч. 5 ст. 183-2 КАС України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження протягом пяти днів з дня подання відповідачем заперечення проти позову.

Судом встановлено, позивач - ОСОБА_1, в 1985 році закінчила Херсонський державний інститут ім.. ОСОБА_2 за спеціальністю педагогіка та методика початкового навчання, що підтверджується дипломом серії МВ №996740 та відповідно до Диплому про перепідготовку серії ДСК ЕК №019448 закінчила в 2001 році факультет після дипломної освіти Чернігівського державного технологічного університету.

Відповідно до записів у трудовій книзі серії БТ-ІІ №1969956 встановлено, що ОСОБА_1 працювала з 15.08.1985 по 01.09.1991 - вихователь групи продовженого дня, учитель навчальних класів середньої школи № 53 м. Херсона - 06 років 17 днів;

- з 03.09.1991 по 29.07.1992 - учитель навчальних класів середньої школи № 32 м. Чернігов - 10 місяців 27 днів;

- з 15.08.1992 по 27.03.2000 - учитель навчальних класів середньої школи № 50 м. Херсона - 07 років 07 місяців 13 днів;

- з 15.08.2003 по 07.12.2003 - учитель загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня №53 м. Херсона - 03 місяці 23 днів;

- з 08.12.2003 по 31.08.2009 - методист заочного відділення, в Херсонському економіко - правовому інституті ;

- з 08.02.2010 по 22.08.2011 - вихователь групи продовженого дня спеціалізованої школи І-ІІІ ступеня № 12 м. Херсона - 01 рік 06 місяців 15 днів;

- з 29.08.2011 по 05.09.2014 - учитель початкових класів Антонівської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня № 21 Херсонської міської ради - 03 роки 07 місяців;

- з 06.09.2014 по 31.08.2015 - учитель початкових класів загальноосвітньої школи І-ІІІ ступеня № 53 Херсонської міської ради 11 місяців 26 днів.

11.11.2016 р. позивач зверталася до УПФУ в м. Херсоні із заявою щодо визначення права на пенсію за вислугу років та надала необхідні документи для призначення пенсії.

Відповідно до листа Управління Пенсійного Фонду України в м. Херсоні 13.12.2016 року за №452/ш-1 позивачу було відмовлено, посилаючись на ті обставини, що Переліком закладів і установ освіти, охорони здоровя та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на призначення пенсії за вислугу років, затвердженого Кабінетом Міністрів України від 04.03.1993року за №909, посада методиста заочного відділення не передбачена, тому період роботи в Херсонському економіко-правовому інституті з 08.12.2003 року по 31.08.2009 року не підлягає до зарахування до спеціального стажу, що дає право на пенсію за вислугу років.

У відповідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» право на пенсію за вислугу років мають працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи від 25 до 30 р. за переліком, що затверджується у порядку, який визначається КМ України.

Переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 року №909 передбачена посада учителя і вихователя у галузі освіти.

Спірним є питання неврахування відповідачем до стажу педагогічної роботи ОСОБА_1, що дає право на пенсію за вислугу років за наявності спеціального стажу, період її роботи з 08.12.2003 р. по 31.08.2009 р. на посаді методиста заочного відділення, що підтверджується трудовою книжкою позивача.

Враховуючи викладене вище, період роботи на посаді методиста заочного відділення в Херсонському економіко-правовому інституті з 08.12.2003р. по 31.08.2009р. повинно бути враховано до стажу ОСОБА_1, який дає право на пенсію за вислугу років за наявності спеціального стажу.

Згідно з п.16 прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» положення Закону України «Про пенсійне забезпечення» застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років.

Згідно до п. «е» ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що право на пенсію за вислугу років мають, зокрема, працівники освіти при наявності спеціального стажу роботи не менше 25 р. за переліком закладів і установ освіти, охорони здоров'я та соціального захисту і посад, робота на яких дає право на пенсію за вислугу років, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 04.11.1993 р. № 909.

На підставі викладеного суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог ОСОБА_1 та їх задоволенні у повному об'ємі.

Керуючись ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», ст. 8-11, 16, 41, 69-71, ст. 86, 94, 99, ст. 158-163, 186 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Позов ОСОБА_1 Управління пенсійного фонду України про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії - задовольнити.

Визнати відмову Управління Пенсійного Фонду України в м. Херсоні у не зарахуванні періоду роботи з 08.12.2003 року по 31.08.2009 р. та призначенні їй пенсії за вислугу років неправомірною.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в м. Херсоні зарахувати ОСОБА_1 період роботи з 08.12.2003 року по 31.08.2009 р. методистом заочного відділення в Херсонському економіко-правовому інституті до стажу роботи, який дає право на пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» та зобовязати УПФУ в м. Херсоні призначити їй пенсію за вислугу років відповідно до п. «е» ст.55 ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський міський суд Херсонської області шляхом подачі апеляції в 10-денний строк з дня її проголошення або її отримання.

Суддя В.Е. Дорошинська