Справа № 826/17202/16
Суддя: Федорчук А.Б.
Дата ухвалення: 2016-12-23 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

23 грудня 2016 року № 826/17202/16

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Федорчука А.Б., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовомТовариство з обмеженою відповідальністю "Онур Конструкціон Інтернешнл"
до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києва
прозобов'язання вчинити дії
На підставі ч. 6 ст. 128 КАС України, Суд розглядає справу у письмовому провадженні.

ВСТАНОВИВ:

Позивач, в особі Товариства з обмеженою відповідальністю "Онур Конструкціон Інтернешнл" (надалі - Позивач), звернувся до Окружного адміністративного суду міста Києва з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києва (надалі - Відповідач), в якому просить: встановити, що податкове зобов'язання, визначене Товариством з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» в уточнюючих розрахунках з податку на додану вартість за травень, липень-серпень, жовтень - грудень 2012 року, липень-вересень 2013 року та податку на прибуток за 1 півріччя, 9 місяців 2012 року, 2012 рік, 9 місяців 2013 року, 2014 рік на зниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість (у зв'язку із завищенням податкового кредиту) та податку на прибуток (у зв'язку із завищенням витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування) по контрагентам ТОВ «Статус СОФТ-Консалдінг», ТОВ «Торенія» та ПП «Гілея інвест» є погашеними в порядку податкового компромісу відповідно до положень підрозділу 92 Розділу XX "Перехідні положення" Податкового Кодексу України; зобов'язати Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві відобразити у інтегрованій картці Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за платежем «податок на додану вартість» узгодження податкових зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року № у розмірі 13928137,00 грн. за основним платежем та у розмірі 6964069,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), податковим повідомленням-рішенням форми «В4» від 07.07.2014 року № у розмірі 753348,00 грн. та досягнення Товариством з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» податкового компромісу за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року № та податковим повідомленням-рішенням форми «В4» від 07.07.2014 року; зобов'язати Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві відобразити у інтегрованій картці Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за платежем «податок на прибуток» узгодження податкових зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року № у розмірі 15340225,00 грн. за основним платежем та у розмірі 7670113,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) та досягнення Товариством з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» податкового компромісу за податковим повідомленням- рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року № (з урахуванням заяви про виправлення описки в позовній заяві).

В обґрунтування позовних вимог Позивач зазначає, що з відповіді Контролюючого органу вбачається, що податковий компроміс по уточнюючим деклараціям з податку на додану вартість та податку на прибуток на зниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість (у зв'язку із завищенням податкового кредиту) та податку на прибуток (у зв'язку із завищенням витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування) по контрагентам ТОВ «Статус СОФТ-Консалдінг», ТОВ «Торенія» та ПП «Гілея інвест» не застосовано та не відображено в інтегрованих картках платника, ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл», а тому дії відповідача є неправомірними та суперечать вимогам законодавства.

На адресу Окружного адміністративного суду міста Києва надійшло клопотання від представника Позивача про розгляд справи в письмовому провадженні.

Відповідач в судове засідання не з'явився, хоча про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином.

Враховуючи, що в судове засідання не прибув представник відповідача, судом було прийнято рішення про розгляд справи в письмовому провадженні на підставі частини шостої статті 128 КАС України.

Розглянувши подані сторонами документи і матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, Окружний адміністративний суд м. Києва зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.10.2016 року ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» звернулося до ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві із листом № 720, в якому просило повідомити чи відповідають грошові зобов'язання за операціями з ТОВ «Торенія», які визначено податковими повідомленнями-рішеннями ДПІ у Голосіївському районі м. Києва від 07 липня 2014 року №, від 07 липня 2014 року №, від 07 липня 2014 року №, грошовим зобов'язанням за якими ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» було досягнуто податкового компромісу згідно з рішенням Переяслав-Хмельницької ОДПІ Київської області № 11від 27.04.2015 року.

Листом від 26.10.2016 року № 14983/10-/26-50-17-10 ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві повідомило про те, що ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» дійсно в рамках процедури досягнення податкового компромісу 27.04.2016 року були сплачені кошти у розмірі: з податку на додану вартість 520,8 тис. грн., з податку на прибуток 909,7 тис.грн., з авансових внесків з податку на прибуток складає 784,9 тис. грн., але станом на 26.10.2016 року відповідно до інтегрованих карток платника - за ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» обліковується заборгованість з податків, зборів та платежів в розмірі 43905116,09 грн. в т.ч.: податок на додану вартість - 20893030,88 грн., податок на прибуток - 23011575,21 грн., штрафні санкції - 510,00 грн. податковий борг виник 15.07.2016 року на підставі поновлення в ІКП податкових повідомлень-рішень від 07.07.2014 року, винесених на підставі Акту податкової перевірки від 16.06.2014 року по фінансово-господарським взаємовідносинам з ТОВ «Торенія», згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2016 року у адміністративній справі №826/10233/14.

Позивач вважає дії відповідача необґрунтованими незаконними та такими, що не відповідають нормам податкового законодавства та фактичним обставинам справи, а тому звернувся до Суду із відповідним позовом.

Повно та всебічно дослідивши наявні матеріали справи, а також, норми чинного законодавства, суд прийшов до висновку про часткове обґрунтування позовних вимог, виходячи з наступного.

В частині позовних вимог щодо встановлення, що податкове зобов'язання, визначене Товариством з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» в уточнюючих розрахунках з податку на додану вартість за травень, липень-серпень, жовтень-грудень 2012 року, липень-вересень 2013 року та податку на прибуток за 1 півріччя, 9 місяців 2012 року, 2012 рік, 9 місяців 2013 року, 2014 рік на зниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість (у зв'язку із завищенням податкового кредиту) та податку на прибуток (у зв'язку із завищенням витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування) по контрагентам ТОВ «Статус СОФТ-Консалдінг», ТОВ «Торенія» та ПП «Гілея інвест» є погашеними в порядку податкового компромісу відповідно до положень підрозділу 92 Розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового Кодексу України, Суд зазначає наступне.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві 07.07.2014 року прийнято податкові повідомлення-рішення: № , яким ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» збільшено грошове зобов'язання з податку на прибуток у розмірі 15340225,00 грн. за основним платежем та у розмірі 7670113,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); № , яким ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» збільшено грошове зобов'язання з ПДВ у розмірі 13928137,00 грн. за основним платежем та у розмірі 6964069,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами); № форми «В4», яким ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» зменшено розмір від'ємного значення суми податку на додану вартість у розмірі 753348,00 грн.; № , яким ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» нараховано штрафні санкції за ненадання документів у повному обсязі у розмірі 510,00 грн.

ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» звернулось до суду з адміністративним позовом до ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на боці позивача ТОВ «Торенія» про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень від 07 липня 2014 року №, №, № та №.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 вересня 2014 року в адміністративній справі №826/10233/14, залишеною без змін Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року, позовні вимоги задоволено: визнано протиправними та скасовано оскаржувані податкові повідомлення-рішення.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 10 листопада 2015 року К/800/66940/14 постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 19 вересня 2014 року та ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 08 грудня 2014 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 березня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2016 року у даній справі відмовлено у задоволенні позовних вимог з огляду на їх безпідставність.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 04 жовтня 2016 року касаційну скаргу ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» відхилено, а ухвалу Київського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2016 року та постанову Окружного адміністративного суду міста Києва від 30 березня 2016 року по справі № 826/10233/14 залишити без змін.

В період з 31.01.2015 року по 05.01.2016 року ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» перебувало на податковому обліку в Яготинському відділенні Переяслав-Хмельницької об'єднаної ДПІ Головного управління ДФС у Київській області (на даний час Броварська об'єднана ДПІ Головного управління ДФС у Київській області).

Під час перебування на обліку в Яготинському відділенні Переяслав-Хмельницької ОДПІ Головного управління ДФС у Київській області з метою досягнення податкового компромісу ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» 16.04.2015 року подало заяву про застосування податкового компромісу (вих. № 151) відповідно до Підрозділу 92 «Особливості уточнення податкових зобов`язань з податку на прибуток підприємств та податку на додану вартість під час застосування податкового компромісу» розділу ХХ «Перехідні положення» Податкового кодексу України від 02.12.2010 року № 2755-VI.

Позивачем було подано уточнюючі декларації з податку на додану вартість: за травень, липень-серпень, жовтень-грудень 2012 року, липень-вересень 2013 року та податку на прибуток за 1 півріччя, 9 місяців 2012 року, 2012 рік, 9 місяців 2013 року, 2014 рік на зниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість (у зв'язку із завищенням податкового кредиту) та податку на прибуток (у зв'язку із завищенням витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування) по контрагентам ТОВ «Статус СОФТ-Консалдінг», ТОВ «Торенія» та ПП «Гілея інвест».

З матеріалів справи вбачається, що вищезазначені уточнюючі декларації з податку на додану вартість: за травень, липень-серпень, жовтень-грудень 2012 року, липень-вересень 2013 року та податку на прибуток за 1 півріччя, 9 місяців 2012 року, 2012 рік, 9 місяців 2013 року, 2014 рік були прийняті Контролюючим органом, що підтверджується Квитанціями № 2 від 16.04.2015 р. о 17:16:18 год. -18:04:38 год.

Для досягнення податкового компромісу ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» визначено суму заниженого податкового зобов'язання з податку на додану вартість в розмірі 15551,5 тис. грн., з податку на прибуток 88535,8 тис. грн. Сума узгоджених податкових зобов'язань в межах процедури податкового компромісу (5 %) становила: з податку на додану вартість 520,8 тис. грн., з податку на прибуток 909,7 тис. грн., з авансових внесків з податку на прибуток складає 784,9 тис. грн.

Згідно п. 1 підрозділу 92 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України податковий компроміс - це режим звільнення від юридичної відповідальності платників податків та/або їх посадових (службових) осіб за заниження податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість за будь-які податкові періоди до 1 квітня 2014 року з урахуванням строків давності, встановлених статтею 102 цього Кодексу.

Пунктом 7 підрозділу 92 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України установлено, що процедура податкового компромісу, встановлена цим підрозділом, поширюється також на неузгоджені суми податкових зобов'язань з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість, визначені у податкових повідомленнях-рішеннях, щодо яких триває процедура судового та/або адміністративного оскарження, а також на випадки, коли платник податків отримав податкове повідомлення-рішення, за яким податкові зобов'язання не узгоджені відповідно до норм цього Кодексу. Досягнення податкового компромісу у такому разі здійснюється за заявою платника податків у письмовій формі до контролюючого органу про намір досягнення податкового компромісу. У таких випадках днем узгодження платником податків податкових зобов'язань, визначених у податковому повідомленні-рішенні, є день подання такої заяви до відповідного контролюючого органу. У разі несплати платником податків такого податкового зобов'язання у сумі, визначеній пунктом 2 цього підрозділу, таке податкове зобов'язання вважається неузгодженим.

За приписами пункту 2 підрозділу 92 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України сума заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість сплачується в розмірі 5 відсотків такої суми. При цьому 95 відсотків суми заниженого податкового зобов'язання з податку на прибуток підприємств та/або податку на додану вартість вважаються погашеними, штрафні санкції не застосовуються, пеня не нараховується.

Відповідно до пункту 8 підрозділу 92 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України податковий компроміс вважається досягнутим після сплати платником податків узгоджених податкових зобов'язань згідно із цим підрозділом.

Підпункт 14.1.156 пункту 14.1 статті 14 Податкового кодексу України визначає податкове зобов'язання, як суму коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі суму коштів, визначену платником податків у податковому векселі та не сплачену в установлений законом строк).

Із наведеного випливає, що Податковим кодексом України встановлено заявницький (інформаційний) характер процедури податкового компромісу щодо розміру сплати, видів податків та термінів застосування податкового компромісу щодо неузгоджених сум податкових зобов'язань, по яких не завершена процедура судового та/або адміністративного оскарження, та іншими неузгодженими податковими зобов'язаннями.

Тобто, для податкових зобов'язань, які є неузгодженими внаслідок незакінчення процедури судового та/або адміністративного оскарження, та для інших неузгоджених податкових зобов'язань, до яких закон встановлює можливість застосування податкового компромісу, достатнім для застосування податкового компромісу є подання заяви про намір досягнення податкового компромісу та сплата 5 % від визначеної в ній суми.

Як вбачається з матеріалів справи 27.04.2015 року ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» було сплачено нараховані в межах податкового компромісу податкові зобов'язання, що підтверджується платіжними дорученнями: № 192 від 27.04.2015 року на суму 909 693,0 грн. (податок на прибуток); № 193 від 27.04.2015 року на суму 784 991,0 грн. (авансові внески з податку на прибуток); № 194 від 27.04.2015 року на суму 520 807,0 грн. (податок на додану вартість), копії залучено до матеріалів справи.

Рішенням Переяслав-Хмельницької об'єднаної ДПІ Головного управління ДФС у Київській області від 27.04.2015 року № 11 було погоджено ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» у праві на застосування податкового (надалі - Рішення №11).

ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» 26.09.2016 року подало до Броварської об'єднаної ДПІ Головного управління ДФС у Київській області лист з проханням підтвердити факт, правильність проходження процедури податкового компромісу, наявності узгодженого Рішення № 11 щодо погодження у застосуванні податкового компромісу від 27.04.2015 року, своєчасності його отримання та повноти і своєчасності сплати до бюджету усіх сум узгоджених податкових зобов'язань в межах процедури податкового компромісу.

Броварська об'єднана ДПІ Головного управління ДФС у Київській області Листом від 29.09.2016 року повідомила про те, що ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» було досягнуто податковий компроміс з податку на додану вартість за травень, липень-серпень, жовтень-грудень 2012 року, липень-вересень 2013 року та податку на прибуток за 1 півріччя, 9 місяців 2012 року, 2012 рік, 9 місяців 2013 року, 2014 рік на зниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість (у зв'язку із завищенням податкового кредиту) та податку на прибуток (у зв'язку із завищенням витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування) по контрагентам ТОВ «Статус СОФТ-Консалдінг», ТОВ «Торенія» та ПП «Гілея інвест» та про повну сплату податкових зобов'язань в межах податкового компромісу відповідно до рішення № 11 від 27.04.2015 року.

З матеріалів справи та норм права, Суд приходить до висновку, що податковий компроміс є досягнутим з 27.04.2015р., тобто з дати виконання Позивачем умов, визначених підрозділом 92 розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового кодексу України.

ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» 26.10.2016 року звернулося до ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві з Листом № 720, в якому просило повідомити чи відповідають грошові зобов'язання за операціями з ТОВ «Торенія», які визначено податковими повідомленнями рішеннями ДПІ у Голосіївському районі м. Києва від 07 липня 2014 року №, від 07 липня 2014 року №, від 07 липня 2014 року №, грошовим зобов'язанням за якими ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» було досягнуто податкового компромісу згідно з рішенням Переяслав-Хмельницької ОДПІ Київської області № 11від 27.04.2015 року.

Листом від 26.10.2016 року №14983/10-/26-50-17-10 ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві (надалі - Лист №14983/10-/26-50-17-10) повідомило ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл», що дійсно в рамках процедури досягнення податкового компромісу 27.04.2016 року були сплачені кошти у розмірі: з податку на додану вартість 520,8 тис. грн., з податку на прибуток 909,7 тис. грн., з авансових внесків з податку на прибуток складає 784,9 тис. грн., але станом на 26.10.2016 року відповідно до інтегрованих карток платника - за ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» обліковується заборгованість з податків, зборів та платежів в розмірі 43905116,09 грн. в т.ч.: податок на додану вартість - 20893030,88 грн., податок на прибуток - 23011575,21 грн., штрафні санкції - 510,00 грн. податковий борг виник 15.07.2016 року на підставі поновлення в ІКП податкових повідомлень-рішень від 07.07.2014 року, винесених на підставі Акту податкової перевірки від 16.06.2014 року по фінансово-господарським взаємовідносинам з ТОВ «Торенія», згідно ухвали Київського апеляційного адміністративного суду від 07 липня 2016 року у адміністративній справі №826/10233/14.

Як вбачається з Листа №14983/10-/26-50-17-10 ДПІ у Голосіївському районі ГУ ДФС у м. Києві податковий компроміс по уточнюючим деклараціям з податку на додану вартість за травень, липень-серпень, жовтень-грудень 2012 року, липень-вересень 2013 року та податку на прибуток за 1 півріччя, 9 місяців 2012 року, 2012 рік, 9 місяців 2013 року, 2014 рік на зниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість (у зв'язку із завищенням податкового кредиту) та податку на прибуток (у зв'язку із завищенням витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування) по контрагентам ТОВ «Статус СОФТ-Консалдінг», ТОВ «Торенія» та ПП «Гілея інвест» не застосовано та не відображено в інтегрованих картках платника, ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл», тож дії відповідача є неправомірними, оскільки відповідно до Підрозділу 92 ПК України податковий компроміс вважається досягнутим після сплати платником податків узгоджених податкових зобов'язань.

Під час розгляду справи, Судом встановлено, що податкове зобов'язання, визначене Товариством з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» в уточнюючих розрахунках з податку на додану вартість за травень, липень-серпень, жовтень-грудень 2012 року, липень-вересень 2013 року та податку на прибуток за 1 півріччя, 9 місяців 2012 року, 2012 рік, 9 місяців 2013 року, 2014 рік на зниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість (у зв'язку із завищенням податкового кредиту) та податку на прибуток (у зв'язку із завищенням витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування) по контрагентам ТОВ «Статус СОФТ-Консалдінг», ТОВ «Торенія» та ПП «Гілея інвест» є погашеними в порядку податкового компромісу відповідно до положень підрозділу 92 Розділу ХХ "Перехідні положення" Податкового Кодексу України.

У відповідності до ч. 2 ст. 11 КАС України, Суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи вищевикладене, Суд вважає за можливе вийти за межи позовних вимог шляхом задоволення позовних вимог, яким визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києва щодо не визнання факту застосування податкового компромісу до ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» по уточнюючим деклараціям з податку на додану вартість за травень, липень-серпень, жовтень-грудень 2012 року, липень-вересень 2013 року та податку на прибуток за 1 півріччя, 9 місяців 2012 року, 2012 рік, 9 місяців 2013 року, 2014 рік на зниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість (у зв'язку із завищенням податкового кредиту) та податку на прибуток (у зв'язку із завищенням витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування) по контрагентам ТОВ «Статус СОФТ-Консалдінг», ТОВ «Торенія» та ПП «Гілея інвест».

В частині позовних вимог щодо зобов'язати Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві відобразити у інтегрованій картці Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за платежем «податок на додану вартість» узгодження податкових зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року № у розмірі 13928137,00 грн. за основним платежем та у розмірі 6964069,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), податковим повідомленням-рішенням форми «В4» від 07.07.2014 року № у розмірі 753348,00 грн. та досягнення Товариством з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» податкового компромісу за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року № та податковим повідомленням-рішенням форми «В4» від 07.07.2014 року та зобов'язати Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві відобразити у інтегрованій картці Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за платежем «податок на прибуток» узгодження податкових зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року № у розмірі 15340225,00 грн. за основним платежем та у розмірі 7670113,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) та досягнення Товариством з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» податкового компромісу за податковим повідомленням- рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року №, Суд зазначає наступне.

Відповідно до п.п. 49.2, 49.4 ст. 49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період, в якому виникають об'єкти оподаткування, або у разі наявності показників, які підлягають декларуванню, відповідно до вимог цього Кодексу подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є.

Як встановлено під час розгляду справи, відповідно до Квитанцій №2 № 2 від 16.04.2015 р. о 17:16:18 год. -18:04:38 год. Контролюючий орган уточнюючі декларації: за травень, липень-серпень, жовтень-грудень 2012 року, липень-вересень 2013 року та податку на прибуток за 1 півріччя, 9 місяців 2012 року, 2012 рік, 9 місяців 2013 року, 2014 рік на зниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість (у зв'язку із завищенням податкового кредиту) та податку на прибуток (у зв'язку із завищенням витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування) по контрагентам ТОВ «Статус СОФТ-Консалдінг», ТОВ «Торенія» та ПП «Гілея інвест» прийняв, а тому мав відобразити показники уточнюючої декларації у обліковій картці підприємства.

Механізм ведення територіальними органами Міністерства доходів і зборів України (далі - Міндоходів) оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів встановлено Порядком ведення органами Міністерства доходів і зборів України оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, інших платежів, які сплачуються під час митного оформлення товарів, затвердженим наказом Міністерства доходів і зборів України від 05.12.2013 № 765 (надалі - Порядок).

Відповідно до пункту 3 розділу І Порядку інтегрована картка платника - форма оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, передоплати та єдиного внеску, що включає комплекс облікових показників з інтегрованих підсистем, за повноту, достовірність і своєчасність відображення яких несуть відповідальність структурні підрозділи територіальних органів Міндоходів за функціональними напрямами роботи.

Згідно пункту 4 розділу І Порядку облік податків, зборів та єдиного внеску ведеться підрозділами Міжрегіонального головного управління Міндоходів - Центрального офісу з обслуговування великих платників (далі - Міжрегіональне ГУ), спеціалізованих державних податкових інспекцій з обслуговування великих платників (далі - СДПІ), державних податкових інспекцій в районах, містах (крім міст Києва та Севастополя), районах у містах, об'єднаних державних податкових інспекцій (далі - ДПІ) відповідно до функціональних повноважень.

Так, відповідно до п. 11 розділу І Порядку №765 за даними оперативного обліку податків, зборів, митних платежів, коштів передоплати та єдиного внеску Міндоходів та його територіальними органами в автоматичному режимі формуються звітність і зведена інформація про нарахування та надходження податків, зборів, митних платежів, коштів передоплати, єдиного внеску, податковий борг, недоїмку із сплати єдиного внеску відшкодування податку на додану вартість, результати перевірочної роботи, розстрочення (відстрочення) грошових зобов'язань (податкового боргу), надміру сплачених сум платежів та єдиного внеску тощо.

Пунктом 11 розділу 2 Порядку передбачено, що форми інтегрованих карток платника мають лицьовий та зворотний боки. Зворотний бік інтегрованої картки відображає стан розрахунків платника (суми нарахованого та сплаченого платежів, пені, штрафних (фінансових) санкцій, процентів за користування розстроченням (відстроченням) грошових зобов'язань (податкового боргу), суми податкового боргу, недоїмки із сплати єдиного внеску, надміру та/або помилково сплачені, заявлені до відшкодування тощо) за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами, операції, що проводяться з коштами передоплати. На лицьовому боці інтегрованої картки відображається додаткова інформація щодо стану розрахунків платника за податками, зборами, єдиним внеском, митними платежами та передоплатою.

Відповідно до пунктів 1, 2 розділу 3 Порядку нарахуванню в інтегрованій картці платника підлягають: зобов'язання, штрафні санкції та пеня за податками, зборами, митними платежами, самостійно визначені платником; суми до сплати єдиного внеску, самостійно визначені платником; зобов'язання, штрафні санкції та пеня за податками, зборами, митними платежами, суми до сплати єдиного внеску, визначені територіальним органом Міндоходів та узгоджені відповідно до чинного законодавства; пеня за порушення встановлених строків погашення узгоджених сум зобов'язань за податками, зборами, митними платежами, єдиним внеском; пеня на суму заниження податкового зобов'язання, нарахованого територіальним органом Міндоходів або платником; проценти за користування розстроченням (відстроченням).

Зобов'язання, штрафні санкції, пеня за податками, зборами, митними платежами, суми до сплати єдиного внеску, самостійно визначені платником у звітності, відображаються територіальним органом Міндоходів в інтегрованій картці платника.

При цьому пунктом 4 розділу ІІІ Порядку №765 передбачено, що нарахування податків, зборів та сум єдиного внеску в інтегрованій картці платника здійснюються відповідно до звітності, що подається платником до територіального органу Міндоходів, а також митних та інших платежів - на підставі оформленої митної декларації.

Нарахування узгоджених сум грошових зобов'язань за податками, зборами, митними платежами та сум єдиного внеску, нарахованих до сплати, в інтегрованій картці платника здійснюється датою граничного строку сплати таких нарахувань.

При поданні уточнюючого розрахунку, що збільшує або зменшує грошові зобов'язання минулих податкових періодів платника та ліквідаційної звітності, нарахування в інтегрованій картці платника проводиться датою його подання.

Наведене свідчить, що нарахування податків в інтегрованій картці платника здійснюється відповідно до звітності, що подається платником до територіального органу Міндоходів, датою граничного строку сплати таких зобов'язань, а при поданні уточнюючого розрахунку, що збільшує або зменшує грошові зобов'язання минулих податкових періодів - датою його подання.

Тобто, з моменту подання уточнюючого розрахунку у Відповідача виникає обов'язок внести відповідні зміни до картки платника податків.

Як встановлено Судом та не спростовано Відповідачем по податковим повідомленням-рішенням від 07 липня 2014 року №, № , № та № досягнуто податковий компроміс, а отже дані податкового компромісу повинні бути відображені в картці платника податків по узгодженню сум, які визначенні в даних податкових повідомленнях-рішеннях.

З огляду на викладене, враховуючи докази, які наявні в матеріалах справи, Суд приходить до висновку, що позовні вимоги Позивача в частині щодо зобов'язати Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві відобразити у інтегрованій картці Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за платежем «податок на додану вартість» узгодження податкових зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року № у розмірі 13928137,00 грн. за основним платежем та у розмірі 6964069,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), податковим повідомленням-рішенням форми «В4» від 07.07.2014 року № у розмірі 753348,00 грн. та досягнення Товариством з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» податкового компромісу за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року № та податковим повідомленням-рішенням форми «В4» від 07.07.2014 року та зобов'язати Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві відобразити у інтегрованій картці Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за платежем «податок на прибуток» узгодження податкових зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року № у розмірі 15340225,00 грн. за основним платежем та у розмірі 7670113,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) та досягнення Товариством з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» податкового компромісу за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року № є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією та законами України.

Частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Згідно з частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Відповідно до частини другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову частково.

На думку Окружного адміністративного суду міста Києва, Податковим органом не доведено правомірність та обґрунтованість прийняття спірного податкового повідомлення-рішення з урахуванням вимог встановлених частиною другою статті 19 Конституції України та частиною третьою статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, виходячи з меж заявлених позовних вимог, системного аналізу положень законодавства України та доказів, наявних у матеріалах справи, адміністративний позов позивача підлягає задоволенню повністю.

Відповідно до частини першої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійснені нею документально підтверджені судові витрати за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав стороною у справі, або якщо стороною у справі виступала його посадова чи службова особа.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 128, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправними дії Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві щодо не визнання факту застосування податкового компромісу до ТОВ «Онур Конструкціон Інтернешнл» по уточнюючим деклараціям з податку на додану вартість за травень, липень-серпень, жовтень-грудень 2012 року, липень-вересень 2013 року та податку на прибуток за 1 півріччя, 9 місяців 2012 року, 2012 рік, 9 місяців 2013 року, 2014 рік на зниження податкових зобов'язань з податку на додану вартість (у зв'язку із завищенням податкового кредиту) та податку на прибуток (у зв'язку із завищенням витрат, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування) по контрагентам ТОВ «Статус СОФТ-Консалдінг», ТОВ «Торенія» та ПП «Гілея інвест».

3. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві відобразити у інтегрованій картці Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за платежем «податок на додану вартість» узгодження податкових зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року № у розмірі 13928137,00 грн. за основним платежем та у розмірі 6964069,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами), податковим повідомленням-рішенням форми «В4» від 07.07.2014 року № у розмірі 753348,00 грн. та досягнення Товариством з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» податкового компромісу за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року № та податковим повідомленням-рішенням форми «В4» від 07.07.2014 року.

4. Зобов'язати Державну податкову інспекцію у Голосіївському районі Головного управління ДФС у м. Києві відобразити у інтегрованій картці Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за платежем «податок на прибуток» узгодження податкових зобов'язань Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року № у розмірі 15340225,00 грн. за основним платежем та у розмірі 7670113,00 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями (штрафами) та досягнення Товариством з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» податкового компромісу за податковим повідомленням-рішенням форми «Р» від 07.07.2014 року №.

5. В іншій частині позовних вимог відмовити.

6. Стягнути з Державної податкової інспекції у Голосіївському районі Головного управління ДФС у місті Києва за рахунок державних асигнувань на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Онур Конструкціон Інтернешнл» () судові витрати в сумі 4134,00 грн.

Відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова набирає законної сили після закінчення строку для її апеляційного оскарження. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя А.Б. Федорчук