Справа № 541/2978/16-а
Суддя: Андрущенко-Луценко С. В.
Дата ухвалення: 2016-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Миргородський міськрайонний суд Полтавської області
Справа № 541/2978/16-а
№ провадження 2-а/541/106/2016
У Х В А Л А

29 грудня 2016 року м.Миргород

Суддя Миргородського міськрайонного суду Полтавської області Андрущенко-Луценко С.В., розглянувши матеріали адміністративної позовної заяви довіреної особи кандидата на посаду Великосорочинського сільського голови ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до Великосорочинської сільської виборчої комісії про визнання протиправними дій Великосорочинської сільської виборчої комісії щодо встановлення та оголошення результатів голосування з виборів Великосорочниського сільського голови, визнання незаконною бездіяльності щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів із розгляду скарг на порушення, які мали місце під час підрахунку голосів на місцевих виборах, визнання недійсним протоколу Великосорочинської сільської виборчої комісії про результати голосування,

в с т а н о в и в:

28 грудня 2016 року довірена особа кандидата на посаду Великосорочинського сільського голови ОСОБА_1 - ОСОБА_2 звернулася до Миргородського міськрайонного суду із позовом до Великосорочинської сільської виборчої комісії про визнання протиправними дій Великосорочинської сільської виборчої комісії щодо встановлення та оголошення результатів голосування з виборів Великосорочниського сільського голови, визнання незаконною бездіяльності щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів із розгляду скарг на порушення, які мали місце під час підрахунку голосів на місцевих виборах, визнання недійсним протоколу Великосорочинської сільської виборчої комісії про результати голосування.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 99 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Отже, Кодекс адміністративного судочинства України передбачає можливість встановлення іншими законами спеціальних строків звернення до адміністративного суду, а також спеціального порядку обчислення таких строків. Такі спеціальні строки мають перевагу в застосуванні порівняно із загальним строком звернення до адміністративного суду, визначеним частиною другою статті 99 цього Кодексу, а також скороченими строками, визначеними, зокрема, частинами третьою, четвертою та п'ятою статті 99 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.8 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності дільничної виборчої комісії, дільничної комісії з референдуму, членів цих комісій, що мали місце у день голосування, під час підрахунку голосів та встановлення результатів голосування на дільниці, може бути подано до адміністративного суду у дводенний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Згідно ч.6 ст. 172 КАС України позовні заяви щодо рішень, дій чи бездіяльності виборчої комісії, комісії з референдуму, членів цих комісій може бути подано до адміністративного суду у пятиденний строк з дня прийняття рішення, вчинення дії або допущення бездіяльності.

Позовні вимоги стосовно визнання протиправними дій Велкосорочинської сільської виборчої комісії щодо встановлення та оголошення результатів голосування з виборів Великосорочинського сільського голови та про визнання недійсним та таким, що виключає можливість достовірно встановити результати волевиявлення виборців протокол Великосорочинської сільської виборчої комісії про результати голосування з виборів Великосорочинського сільського голови подано в строки визначені законом, а тому провадження по справі в цій частині слід відкрити.

В той же час, позовні вимоги стосовно визнання бездіяльності Великосорчинської сільської виборчої комісії щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів із розгляду скарг на порушення, які мали місце під час підрахунку голосів на місцевих виборах подано з порушенням визначених ст. 172 ч.8 КАС України , а тому вони повинні бути залишені без розгляду.

Відповідно до ч.5 ст. 179 КАС України днем подання позовної заяви , апеляційної скарги є день їх надходження до відповідного суду. Строки подання позовних заяв і апеляційних скарг, встановлені ст.ст. 172-177 цього Кодексу, не може бути поновлено. Позовні заяви, апеляційні скарги, подані після закінчення цих строків, суд залишає без розгляду.

Відповідно до ч.1 ст.94 Закону України «Про місцеві вибори» - кандидат, його довірена особа, місцева організація політичної партії, кандидати від якої зареєстровані на відповідних місцевих виборах, її представник в територіальній виборчій комісії або уповноважена особа, офіційний спостерігач, виборча комісія, утворена відповідно до цього Закону, а також виборець, виборчі права або охоронювані законом інтереси якого щодо участі у виборчому процесі порушено рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта оскарження, може звернутися до виборчої комісії зі скаргою, що стосується виборчого процесу, з урахуванням особливостей, визначених цією статтею та статтями 95-98 цього Закону. Субєкт виборчого процесу може звернутися до суду в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 7 ст. 95 Закону України «Про місцеві вибори» передбачено - строки судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності, що стосуються виборчого процесу, встановлюються Кодексом адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 5 ст.177 КАС України судові рішення за наслідками розгляду справ, визначених ст.ст. 172-175 цього Кодексу можуть бути оскаржені в апеляційному порядку у дводенний строк з дня їх проголошення.

Пунктом 8 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України від 01 листопада 2013 року №15 «Про практику застосування адміністративними судами положень Кодексу адміністративного судочинства України під час розгляду спорів щодо правовідносин, пов'язаних з виборчим процесом» зазначено, що позовні заяви, подані пізніше вказаних граничних строків, залишаються без розгляду; строки подання позовних заяв щодо виборчих спорів є абсолютними і їх не може бути поновлено, в тому числі незалежно від того, коли позивач дізнався про прийняття рішення, вчинення дії чи допущення бездіяльності.

Керуючись ст.ст. 105, 106, 107, 99, 172,179 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Відкрити провадження в частині позовних вимог довіреної особи кандидата на посаду Великосорочинського сільського голови ОСОБА_1 - ОСОБА_2 до Великосорочинської сільської виборчої комісії про визнання протиправними дій Великосорочинської сільської виборчої комісії щодо встановлення та оголошення результатів голосування з виборів Великосорочниського сільського голови та про визнання недійсним та таким, що виключає можливість достовірно встановити результати волевиявлення виборців протокол Великосорочинської сільської виборчої комісії про результати голосування з виборів Великосорочинського сільського голови.

Справу призначити до судового розгляду на 13 год. 29 грудня 2016 року з повідомленням учасників процесу.

Залишити без розгляду позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання незаконною бездіяльності Великосорчинської сільської виборчої комісії щодо невжиття всіх передбачених чинним законодавством України заходів із розгляду скарг на порушення, які мали місце під час підрахунку голосів на місцевих виборах.

Ухвала може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду в порядку, визначеному ч.5 ст.177 КАС України.

Суддя ОСОБА_3