Справа № 217/1324/12
Суддя: Царапора О. П.
Дата ухвалення: 2012-05-15 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 217/1324/12
П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.05.2012 року м. Немирів

Немирівський районний суд Вінницької області в складі головуючого судді Царапора О.П., розглянувши в порядку скороченого провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Немирівському районі про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії, -

При розгляді даної справи суд керувався :

ст. 183-2 КАС України, в якій закріплено, що даний позов підлягає розгляду та вирішенню в порядку скороченого провадження.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

13.10.2011р. до суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Немирівському районі, в якому позивач просить суд зобовязати управління Пенсійного фонду України у Немирівському районі здійснити на його користь перерахунок пенсії за віком по стажу та заробітку відповідно до ст.ст. 40, 42 Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка враховується для обчислення пенсії, тобто за 2009 рік, виплатити йому різницю між перерахованою та фактично виплаченою сумою пенсії з дати перерахунку та в подальшому виплачувати перерахований розмір пенсії.

Судом встановлено, що відповідно до Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування позивач є працюючим пенсіонером, перебуває на обліку та отримує пенсію в управлінні Пенсійного фонду України у Немирівському районі.

Позивач 13.08.2010 р. звернувся до відповідача із заявою про перерахунок пенсії, відповідно до приписів ст. 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування як працюючому пенсіонеру з урахуванням показника середньої заробітної плати за 2009 рік, однак відповідач провів перерахунок пенсії без урахування приписів ч.2 ст. 40 зазначеного Закону, а саме не включив до складової заробітної плати показник середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачені страхові внески та яка, відповідно до Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, враховується для обчислення пенсії, за календарний рік, що передує року звернення за перерахунком пенсії.

Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування регулюються відносини, що виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Перерахунок пенсій у звязку із збільшенням середньої заробітної плати працівників, зайнятих у галузях економіки України та страхового стажу регулюється частиною 4 статті 42 вищевказаного закону та передбачає, що у разі, якщо застрахована особа після призначення пенсії продовжувала працювати, провадиться перерахунок пенсії з урахуванням страхового стажу після призначення пенсії. Кожний наступний перерахунок пенсії провадиться не раніш, як через 2 роки після попереднього перерахунку з урахуванням страхового стажу після призначення пенсій. Перерахунок пенсій здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону.

Така редакція існує після визнання неконституційними змін, внесених підпунктом „б підпункту 10 пункту 35 Розділу 2 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-6, Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року № 10-рп/2008.

Скасовані зміни надавали можливість перераховувати пенсію із заробітної плати за періоди страхового стажу, зазначені в частині 1 статті 40 цього Закону, із застосуванням показника середньої заробітної плати працівників в середньому на одну застраховану особу в цілому по Україні, з якої сплачено страхові внески та яка відповідно до цього Закону враховується для обчислення пенсії за календарний рік, що передує року перерахунку пенсії.

Аналіз відновленої (діючої) норми абзацу 3 частини 3 статті 42 Закону доводить, що перерахунок пенсії здійснюється із заробітної плати (доходу), з якої була обчислена пенсія, або за періоди страхового стажу, зазначені в частині першій статті 40 цього Закону.

Тобто, правила частини першої статті 40 Закону при перерахунку пенсії застосовуються виключно з метою визначення періоду страхового стажу, за який може бути обчислена заробітна плата (дохід).

При цьому суд бере до уваги, що обчислення включає в себе призначення та перерахунок пенсії, але це не є тотожні поняття, так як вони мають різний правовий зміст та правове навантаження. При цьому формула обчислення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії (призначення і перерахунку) визначається частиною 2 статті 40 вищезгаданого Закону, з тією тільки різницею, що середня заробітна плата працівників, зайнятих у галузях економіки України, за календарний рік, що передує року звернення, визначається один раз при призначенні пенсії і в подальшому використовується як постійна величина для пенсіонера, на відміну від інших показників, а саме суми коефіцієнтів заробітної плати (доходу) за кожний місяць та кількості місяців страхового стажу, за які розраховано коефіцієнти заробітної плати (доходу) застрахованої особи.

Відповідно до пункту 6 статті 92 Конституції України виключно законами України визначаються, зокрема, форми і види пенсійного забезпечення.

Такими законами є Закон України „Про пенсійне забезпечення від 5 листопада 1991 року №1788-12 та Закон України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування № 1058 від 9 липня 2003 року.

З огляду на зазначене та керуючись положеннями принципу законності, закріпленого в статті 9 КАС України, приписи постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28 травня 2008 року не можуть застосовуватись до спірних у даній справі відносин.

З урахуванням зазначеного, підстави для перерахунку пенсії позивача у порядку, в якому він наполягає у своїй позовній заяві, відсутні, а тому відповідні позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 2, 6-9, 17, 69-71, 159-163, 183-2 КАС України, Законом України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, суд

П О С Т А Н О В И В :

У задоволені адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України Немирівському районі про перерахунок пенсії за віком по стажу та заробітку працюючого пенсіонера відмовити.

Постанова є остаточною, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Немирівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії.

Суддя: