Справа № 822/1414/16
Суддя: Пасічник С.С.
Дата ухвалення: 2016-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ВИЩИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД УКРАЇНИ
УХВАЛА

28 грудня 2016 року м. Київ К/800/36084/16

Суддя Вищого адміністративного суду України Пасічник С.С., перевіривши касаційну скаргу ОСОБА_1 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2016 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії,

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1 звернувся до Хмельницького окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області, в якому просив визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області №15 о/с від 12.02.2016 в частині звільнення його зі служби в поліції за п.5 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (через службову невідповідність); зобов'язати Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області розглянути поданий ним рапорт про звільнення із лав Національної поліції України від 19.05.2016р. за станом здоров'я; у разі розгляду його рапорту від 19.05.2016р. зобов'язати Головне управління Національної поліції в Хмельницькій області внести доповнення в наказ №108 о/с по особовому складу від 31.05.2016р. та вказати в наказі підставу звільнення - п.2 ч.1 ст.77 Закону України «Про Національну поліцію» (через хворобу); зобов'язати внести зміни до його трудової книжки щодо підстав звільнення зі служби в поліції; зобов'язати нарахувати та виплатити одноразову грошову допомогу відповідно до ст.9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Ухвалою Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2016 року позовну заяву було залишено без розгляду.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 23 серпня 2016 року скасовано ухвалу Хмельницького окружного адміністративного суду від 02 серпня 2016 року в частинні залишення без розгляду позовних вимог про зобов'язання нарахувати та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу відповідно до ст.9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» та направлено справу в цій частині до Хмельницького окружного адміністративного суду для продовження розгляду. В решті ухвалу залишено без змін.

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2016 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2016 року, у задоволенні позовних вимог про зобов'язання нарахувати та виплатити позивачу одноразову грошову допомогу відповідно до ст.9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятими рішеннями, позивач подав касаційну скаргу, в якій просив їх скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позовні вимоги.

Крім того, позивачем порушено питання поновлення строку касаційного оскарження, втім, як свідчать матеріали касаційної скарги, такий строк не пропущено.

Разом з тим, дослідивши касаційну скаргу та додані до неї матеріали, у відкритті провадження за касаційною скаргою необхідно відмовити з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 статті 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом та звільняються зі служби за станом здоров'я працівникам міліції (особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ), які на момент опублікування Закону України «Про Національну поліцію» проходили службу в органах внутрішніх справ, мали календарну вислугу не менше п'яти років і до 7 листопада 2015 року були звільнені із служби в органах внутрішніх справ незалежно від підстав звільнення та продовжили роботу в Міністерстві внутрішніх справ або Національній поліції (їхніх територіальних органах, закладах і установах) на посадах, що заміщуються державними службовцями відповідно до Закону України «Про державну службу», а в навчальних, медичних закладах та науково-дослідних установах - на будь-яких посадах, виплачується одноразова грошова допомога в розмірі 50 відсотків місячного грошового забезпечення за кожний повний календарний рік служби.

Згідно ж з приписами частини 3 статті 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» при звільненні зі служби за службовою невідповідністю, у зв'язку із систематичним невиконанням умов контракту військовослужбовцем чи у зв'язку з обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили, у зв'язку з набранням законної сили рішенням суду щодо притягнення до відповідальності за адміністративне корупційне правопорушення, пов'язане з порушенням обмежень, передбачених Законом України «Про засади запобігання і протидії корупції», одноразова грошова допомога, передбачена цією статтею, особам рядового, сержантського, старшинського та офіцерського складу та деяким іншим особам, які мають право на пенсію за цим Законом, не виплачується.

Судами попередніх інстанцій встановлено, що наказом т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області від 12.02.2016р. №15 о/с «По особовому складу» ОСОБА_1 звільнено з 13.02.2016р. зі служби в Національній поліції за пунктом 5 частини 1 статті 77 Закону України «Про Національну поліцію» (через службову невідповідність). Підставою для звільнення слугувало рішення апеляційної комісії від 11.02.2016р.

Наказом т.в.о. начальника Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області №108 о/с від 31.05.2016р. внесено зміни до наказу №15 о/с від 12.02.2016р. в частині дати звільнення ОСОБА_1, наказано вважати старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1, інспектора Шепетівського відділу поліції ГУНП у Хмельницькій області, звільненим з 31.05.2016р. Підстава: рапорт старшого лейтенанта поліції ОСОБА_1 від 19.05.2016р., листок непрацездатності від 12.05.2016р. №134951.

Отже, виходячи з наведеного, внесені до наказу від 12.02.2016р. №15 о/с зміни, стосувалися виключно дати звільнення позивача, що ж стосується підстав звільнення, то зміни до наказу в цій частині внесені не були, а отже, оскільки ОСОБА_1 було звільнено зі служби через службову невідповідність, одноразова грошова допомога, передбачена статтею 9 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», йому не виплачується.

Відповідно до пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України суддя-доповідач відмовляє у відкритті касаційного провадження у справі, зокрема, якщо касаційна скарга є необґрунтованою і викладені в ній доводи не викликають необхідності перевірки матеріалів справи.

За змістом цієї норми касаційна скарга повинна містити посилання на помилкове та/або неправильне застосування норм матеріального права при вирішенні справи та/або порушення судами норм процесуального права (а у разі оскарження судового рішення по суті - пояснення, яким чином такі порушення вплинули на правильність вирішення справи).

Виходячи із змісту касаційної скарги та оскаржуваних судових рішень, дана касаційна скарга є необґрунтованою, оскільки не містить належних доводів в підтвердження незаконності прийнятих судами попередніх інстанцій рішень, а тому, з врахуванням наведених приписів пункту 5 частини п'ятої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, не викликає необхідності перевірки судом касаційної інстанції матеріалів справи, що в свою чергу, є підставою для відмови у відкритті касаційного провадження у справі.

Керуючись статтями 211, 214 Кодексу адміністративного судочинства України,

у х в а л и л а :

Відмовити у відкритті касаційного провадження за касаційною скаргою ОСОБА_1 на постанову Хмельницького окружного адміністративного суду від 25 жовтня 2016 року та ухвалу Вінницького апеляційного адміністративного суду від 01 грудня 2016 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Національної поліції в Хмельницькій області про зобов'язання вчинити дії.

Додані до касаційної скарги матеріали повернути особі, яка подала касаційну скаргу.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя

Вищого адміністративного суду України С.С. Пасічник