Справа № 802/2303/16-а
Суддя: Бошкова Юлія Миколаївна
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

м. Вінниця

26 грудня 2016 р. Справа № 802/2303/16-а

Суддя Вінницького окружного адміністративного суду Бошкова Юлія Миколаївна

розглянувши матеріали позовної заяви:

за позовом: ОСОБА_1

до: Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області, Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_3

про: визнання бездіяльності протиправною та скасування рішення

ВСТАНОВИВ:

До Вінницького окружного адміністративного суду надійшли матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області, Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною та скасування рішення.

Відповідно до пункту 6 частини першої статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує чи немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

При вирішенні питання про можливість відкриття провадження у справі суддею встановлено наявність підстав для відмови у відкритті провадження в адміністративній справі на підставі пункту 2 частини 1 статті 109 КАС України, з огляду на таке.

Так, позивач у своїй позовній заяві просить: 1) визнати протиправною бездіяльність Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області по перевірці достовірності даних, внесених до Повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 24.05.2012 року та декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 23.09.2015 року, зареєстрованої за №ВН 26 на об`єкт - будівництво двоквартирного, двоповерхового приватного житлового будинку замість старого на приватизованій земельній ділянці (квартира АДРЕСА_1, замовником якого є ОСОБА_3; 2) скасувати декларацію про готовність об'єкта до експлуатації від 23.09.2015 року, зареєстрованої за № ВН 26 на об'єкт - будівництво двоквартирного, двоповерхового приватного житлового будинку замість старого на приватизованій земельній ділянці (квартира АДРЕСА_1, замовником якого є ОСОБА_3; 3) скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1, індексний номер 47937972, видане 19.11.2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області Стаховою Т.В.; 4) скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер №26276186, прийняте 19.11.2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області Стаховою Т. В. стосовно реєстрації за ОСОБА_3 права власності на житловий будинок АДРЕСА_2.

Разом з тим, судом також з'ясовано, що у провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа №802/233/16-а за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області, Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_3, у якій позивач просив: 1) визнати протиправною бездіяльність Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області по перевірці достовірності даних, внесених до Повідомлення про початок виконання будівельних робіт від 24.05.2012 року та декларації про готовність об'єкта до експлуатації від 23.09.2015 року, зареєстрованої за №ВН 26 на об`єкт - будівництво двоквартирного, двоповерхового приватного житлового будинку замість старого на приватизованій земельній ділянці (квартира АДРЕСА_1, замовником якого є ОСОБА_3; 2) скасувати декларацію про готовність об'єкта до експлуатації від 23.09.2015 року, зареєстрованої за № ВН 26 на об'єкт - будівництво двоквартирного, двоповерхового приватного житлового будинку замість старого на приватизованій земельній ділянці (квартира АДРЕСА_1, замовником якого є ОСОБА_3; 3) скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1, індексний номер 47937972, видане 19.11.2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області Стаховою Т.В.; 4) скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, індексний номер №26276186, прийняте 19.11.2015 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції у Вінницькій області Стаховою Т. В. стосовно реєстрації за ОСОБА_3 права власності на житловий будинок АДРЕСА_2.

Постановою Вінницького окружного адміністративного суду від 19.09.2016 року у адміністративній справі №802/233/16-а вказаний позов задоволено частково: скасовано реєстрацію декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстровану Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області 23.09.2015 р. за № ВН 26; скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно серії НОМЕР_1, індексний номер: 47937972 від 19.11.2015 р., видане державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Стаховою Тетяною Валентинівною; скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 26276186 від 19.11.2015 р., прийняте державним реєстратором прав на нерухоме майно реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області Стаховою Тетяною Валентинівною, в задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, Департаментом Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області та ОСОБА_3 подано апеляційні скарги.

Ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22.11.2016 року апеляційну скаргу ОСОБА_3 задоволено у повному обсязі; апеляційну скаргу Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області задоволено частково; постанову Вінницького окружного адміністративного суду від 19.09.2016 року скасовано, а провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту Державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області, Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів: ОСОБА_3 про визнання неправомірною бездіяльності та скасування рішення - закрито та роз'яснено, що ОСОБА_1 необхідно звернутися з даним позовом до суду в порядку цивільного судочинства.

Дана ухвала набрала законної сили.

Однак, всупереч роз'ясненням, які викладено в ухвалі Вінницького апеляційного суду від 22.11.2016 року, 12.12.2016 року ОСОБА_1 звернувся до Вінницького міського суду Вінницької області з адміністративним позовом (а не цивільним позовом) до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області, Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_3.

Ухвалою Вінницького міського суду Вінницької області від 14.12.2016 року по справі №127/26401/16-а позовну заяву ОСОБА_1 повернено та роз'яснено, що дана справа предметно підсудна Вінницькому окружному адміністративному суду.

Згідно пункту 2 частини 1 статті 109 КАС України суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі, якщо у спорі між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав є такі, що набрали законної сили: постанова суду; ухвала суду про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі; ухвала про закриття провадження в адміністративній справі; ухвала про залишення позовної заяви без розгляду у зв'язку з пропуском строку звернення до адміністративного суду (крім випадків, коли така ухвала винесена до відкриття провадження в адміністративній справі).

З огляду на викладене, з урахуванням того, що ухвала Вінницького апеляційного адміністративного суду від 22.11.2016 року у адміністративній справі № 802/233/16-а набрала законної сили, суд доходить висновку про відмову у відкритті провадження у даній справі та роз'яснює право позивачу звернутися з відповідним позовом до Вінницького міського суду Вінницької області в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст.109, 165, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, - УХВАЛИВ:

1. Відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції у Вінницькій області, Реєстраційної служби Вінницького міського управління юстиції Вінницької області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів - ОСОБА_3 про визнання бездіяльності протиправною та скасування рішення.

2. Копію ухвали разом із позовною заявою та доданими до неї матеріалами повернути особі, яка подала позовну заяву.

Повторне звернення до адміністративного суду з тією самою позовною заявою не допускається.

Ухвала суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Бошкова Юлія Миколаївна