Справа № 766/16781/16-а
Суддя: Гаврилов Д. В.
Дата ухвалення: 2016-12-21 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Пров. №2-а/766/758/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2016

Суддя Херсонського міського суду Херсонської області Гаврилов Д.В., розглянувши в скороченому провадженні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до ГУПФУ в Херсонській області в якому просить визнати за ним право на перерахунок раніше призначеної пенсії з суми грошового забезпечення в розмірі 47979,06 грн., що складається: посадовий оклад - 1310 грн.; оклад за спеціальне звання - 130 грн.; надбавка за вислугу років 30% - 576 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 40% - 1008 грн.; надбавка за таємність 196.5 грн.; надбавка за безперервну службу 90 % - 2898 грн.; премія 33,3% - 2037,29 грн.; матеріальна допомога на оздоровлення 2844,51 грн.; грошова винагорода 36978,76 грн.

На адресу суду відповідачем було надано письмові заперечення.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до наказу УМВС України в Херсонській області від 02.02.2005 №14о/с ОСОБА_1 звільнено з органів внутрішніх справ за п. «а» ст. 65 за віком з посади підполковника міліції, нагородивши його грошима у розмірі місячного грошового забезпечення.

З 03.02.2005 ОСОБА_1 було призначено пенсію відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб», однак в яку не було враховано грошову винагороду в розмірі 36978,76 грн.

Питання про порядок призначення пенсії особам, звільненим з органів внутрішніх справ, врегульоване ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постановою КМУ № 393-1992 року.

Частиною 3 ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 в редакції ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» від 04.04.2006 № 3591 передбачено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення за останньою штатною посадою перед звільненням, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством.

Відповідно до п. 29 ЗУ «Про державний бюджет на 2008 рік» від 28.12.2007 №107-VI внесені зміни до ст. 43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 в редакції Закону № 3591 від 04.04.2006 в частині третій слова «за останньою штатною посадою перед звільненням» виключити та доповнити словами «та у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України».

Відповідно до Рішення КСУ від 22.05.2008 № 10-рп/2008 визнано неконституційним ч. 3 ст.43 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції зі змінами, внесеними Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік» від 28.12.2007 № 107-VI.

Тобто, на момент звільнення позивача з органів внутрішніх справ та призначення йому пенсії була чинною редакція ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка передбачає призначення пенсії з останньої суми грошового забезпечення перед звільненням, а не із суми додаткових видів грошового забезпечення за 24 місяця.

Суд приходить до висновку про протиправність дій відповідача в даній частині з наступних підстав.

Пунктом 3 наказу МВС України від 31.12.2007 №499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ», установлено, що грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.

Відповідно до п. 6 постанови КМУ від 17 липня 1992 р. N 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей» установлено, що пенсії, які призначаються особам, зазначеним в абзаці першому пункту 1 цієї постанови, обчислюються із суми грошового забезпечення, що виплачується цим військовослужбовцям, особам начальницького та рядового складу органів внутрішніх справ на день звільнення зі служби.

Відповідно до дослідженого судом грошового атестату позивача № 11 та довідки про розмір грошового забезпечення для перерахунку пенсії його грошове забезпечення на день звільнення складалось з наступних видів грошового забезпечення: посадовий оклад - 1310 грн.; оклад за спеціальне звання - 130 грн.; надбавка за вислугу років 30% - 576 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 40% - 1008 грн.; надбавка за таємність 196.5 грн.; надбавка за безперервну службу 90 % - 2898 грн.; премія 33,3% - 2037,29 грн.; матеріальна допомога на оздоровлення 2844,51 грн.; грошова винагорода 36978,76 грн.

Відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базуються на Конституції України і складаються з цього Закону, Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.

Пунктом 1 ч.1 ст.41 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» передбачено, що до заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії враховуються: суми виплат (доходу), отримуваних застрахованою особою після набрання чинності цим Законом, з яких згідно із цим Законом були фактично обчислені та сплачені страхові внески до Пенсійного фонду в межах встановленої законодавством максимальної величини заробітної плати (доходи), з якої сплачуються страхові внески.

Суд приходить до висновку, що відповідно до вищевказаних норм чинного законодавства пенсія позивачу повинна була бути призначена з грошового забезпечення, зазначеного в грошовому атестаті № 11, виданому на її ім'я.

Враховуючи викладене, керуючись ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції ЗУ «Про внесення змін до деяких законів України з питань пенсійного забезпечення та соціального захисту військовослужбовців» від 04.04.2006 № 3591, ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в редакції зі змінами, внесеними Законом № 107-VI від 28.12.2007, постанови КМУ від 17 липня 1992 р. N 393 «Про порядок обчислення вислуги років, призначення та виплати пенсій і грошової допомоги особам офіцерського складу, прапорщикам, мічманам,

військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та членам їхніх сімей», ст. ст. 159, 161 -163, 183-2, 256 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, право на перерахунок пенсії з наступних видів грошового забезпечення, в розмірі 47979,06 грн., а саме: посадовий оклад - 1310 грн.; оклад за спеціальне звання - 130 грн.; надбавка за вислугу років 30% - 576 грн.; надбавка за виконання особливо важливих завдань 40% - 1008 грн.; надбавка за таємність 196.5 грн.; надбавка за безперервну службу 90 % - 2898 грн.; премія 33,3% - 2037,29 грн.; матеріальна допомога на оздоровлення 2844,51 грн.; грошова винагорода 36978,76 грн.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії даної постанови.

СуддяОСОБА_2