Справа № 326/1764/16-а
Суддя: Стріжакова Т. В.
Дата ухвалення: 2016-12-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 326/1764/16а. р.
Провадження № 2-а/326/51/2016
УХВАЛА

про відкриття провадження у справі

29 грудня 2016 року Суддя Приморського районного суду Запорізької області Стріжакова Т.В., розглянувши матеріали справи за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного України в Запорізької області про визнання протиправною діяльність суб`єкту владних повноважень щодо відмови поновити виплату пенсії та зобов`язання поновити виплату пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до відповідача про визнання протиправною діяльність суб`єкту владних повноважень щодо відмови поновити виплату пенсії та зобов`язання поновити виплату пенсії. Вимоги позову обґрунтовує тим, що вона наказом ГУ МВС

України в Запорізькій області від 27.12.2010 № 422 о/с була звільнена зі служби у

відставку відповідно до п.65 «а» (за віком) «Положення про проходження служби рядовим

і начальницьким складом органів внутрішніх справ». Станом на день звільнення календарна вислуга для призначення пенсії складала 16 років 03 місяця 11днів, загальний страховий стаж склав 30 років 10 місяців 03 дні. 08.06.2012 вона була зарахована на державну службу, прийняла присягу державного службовця та прийнята на посаду завідувача Приморського районного сектору Управління Державної міграційної служби України в Запорізькій області.

З того часу безперервно працює на займаній посаді та перебуває на державній службі.

Після звільнення із органів внутрішніх справ в 2011 році, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Запорізькій області, на підставі ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб»встановленим чином їй було призначено пенсію за вислугу років. При цьому, пенсія призначена довічно. Отримувала пенсію з 2011 року по березень 2015 року.

Проте, починаючи з квітня 2015 року кошти на її рахунок не надходять. З метою отримання пояснень вона листом від 07.10.2016 звернулася до Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області із заявою про пояснення причини затримки виплати пенсії з квітня 2015 року.

У листопаді 2016 року, отримала відповідь Головного управління пенсійного фонду України в Запорізькій області, за номером 900/Д-9 від 26.10.2016, в якій повідомлено, про відсутність права на отримання нею пенсії за вислугу років до кінця 2016 року, відмовлено у продовженні виплати пенсії з посиланням на Закони України від 02.03.2015 № 213-УІІІ та від 24.12.2015 №911-УІІІ у зв'язку із неможливістю одночасного перебування на державній службі та виплати будь-якого виду пенсії, а також пораджено у разі незгоди звертатися до суду.

Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення» №213-УІІІ від 02.03.2015, внесені зміни до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», яка має назву «Виплата пенсій пенсіонерам за наявності заробітку (прибутку)», а саме передбачено, що тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, особам, яким пенсія призначена відповідно до цього Закону (крім інвалідів І та ІI груп, інвалідів війни III групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія пункту 1 статті 10 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального

захисту»), у період роботи на посадах ,які дають право на призначення пенсії або щомісячного довічного грошового утримання у порядку та на умовах, передбачених законами України «Про статус народного депутата України», «Про державну службу», «Про прокуратуру», «Про судоустрій і статус суддів», пенси, призначені відповідно до цього Закону, не виплачуються. Після звільнення з роботи

виплата пенсії відповідно до цього Закону поновлюється. З 1січня 2016 року пенсії, що призначаються відповідно до цього Закону, виплачуються без урахування одержуваного заробітку (прибутку).

Підставою для позбавлення її права на вже призначену довічно пенсію за

вислугу років є перебування на державній службі з 2012 року.

Тобто, станом на 01 квітня 2015 року посада, на якій вона працюю, дійсно, давала

право на призначення пенсії у порядку та на умовах, передбачених Законом України «Про

загальнообовязкове державне пенсійне страхування», у зв'язку з чим відповідачем з 01

квітня 2015 року було припинено їй виплату пенсії.

Що стосується невиплати пенсії з 01.01.2016, то дійсно Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» № 911-VIII від 24.12.2015 внесені зміни до статті 54 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Зазначені обставини змушують її звернутись до суду.

Просить визнати дії Головного управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області щодо відмови у відновленні виплати раніше призначеної їй пенсії за вислугу років, передбаченої ст.12 ЗУ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» протиправними та зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в Запорізькій області поновити їй виплату раніше призначеної довічної пенсії за вислугу років з 01.04.2015.

Справа підсудна Приморському районному суду Запорізької області.

Дослідивши матеріали справи, вважаю за необхідне наступне.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ч.1 ст.100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала не знайде підстав для поновлення строку.

З матеріалів позову вбачається, що позивач, поновити їй виплату раніше призначеної довічної пенсії за вислугу років з 01.04.2015. З даним адміністративним позовом позивач звернулася до суду тільки 28.12.2016. Про порушення свого права вона повинна була дізнатися при виплаті пенсії, до суду з позовом звернулася з порушенням шестимісячного строку. У позові позивач не просить поновити пропущений строк звернення до суду, не зазначає причини пропуску даного строку, не вказує про поважність таких причин, обставини, які б заважали (робили б неможливим) її звернення до суду з цим позовом теж не вказані, і не надані докази їх наявності. Тому підстав для поновлення позивачу строку звернення до суду немає.

Таким чином, позивач пропустив строк звернення до адміністративного суду, підстав для поновлення цього строку за період з 01.04.2015 по 27.06.2016 немає, тому позовна заява в частині позовних вимог про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії за період з 01.04.2015 по 27.06.2016 - підлягає залишенню без розгляду.

В частині позовних вимог про протиправною діяльність суб`єкту владних повноважень щодо відмови поновити виплату пенсії та зобов`язання поновити виплату пенсії за період з 28.06.2016 позовна заява позивачем подана з дотриманням вимог ст.105, 106, 87 КАС України, в цій частині відсутні підстави для повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження, тому в цій частині позовних вимог необхідно відкрити провадження у адміністративній справі і до судового розгляду провести попереднє судове засідання.

Виходячи зі змісту заявлених вимог ухвалення законного і обґрунтованого судового рішення неможливо без проведення попереднього судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі.

Керуючись: ст.ст.105-107, 165 КАС України, -

УХВАЛИВ:

1. Адміністративний позов ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного України в Запорізької області про визнання протиправною діяльність суб`єкту владних повноважень щодо відмови поновити виплату пенсії та зобов`язання поновити виплату пенсії в частині позовних вимог за період з 01.04.2015 по 27.06.2016 - залишити без розгляду.

Відкрити провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління пенсійного України в Запорізької області про визнання протиправною діяльність суб`єкту владних повноважень щодо відмови поновити виплату пенсії та зобов`язання поновити виплату пенсії в частині позовних вимог за період з 28.06.2016.

Розяснити відповідачу, що відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказуванню правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Призначити попереднє судове засідання у справі о 12.00 годині 06 січня 2017 року у приміщенні Приморського районного суду за адресою: м. Приморськ, вул.Поштова, буд.6.

В судове засідання викликати сторони.

Направити відповідачу копію адміністративного позову з копіями доданих до нього документів, запропонувати подати у строк до 06.01.2017 письмовий відзив на позов та зобовязати, відповідно до п.5 ч.5 ст.107 КАС України, у разі заперечення проти позову надати всі матеріали, що були або мали бути взяті ним до уваги при прийнятті рішення, з приводу якого подано позов.

Копію ухвали направити сторонам у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя підпис ОСОБА_2

Копія вірна: суддя Т.В. Стріжакова

29.12.2016

Справка:

Призначити попереднє судове засідання в приміщенні на 06.01.2017 о 12:00.

Причини нерозгляду: