Справа № 455/1720/16-а
Суддя: Ніточко Л. Й.
Дата ухвалення: 2016-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 455/1720/16-а
Провадження № 2-а/455/143/2016
У Х В АЛ А

про відкриття провадження у справі

28 грудня 2016 року м. Старий Самбір

Суддя Старосамбірського районного суду Львівської області Ніточко Л.Й.,

розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Самбірської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АР №301581 від 17.11.2016 року,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 30.11.2016 року звернувся до суду з позовною заявою до Самбірської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АР №301581 від 17.11.2016 року, в якій зазначає, що 17.11.2016 року заступником начальника Самбірської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_2 винесена постанова по справі про адміністративне правопорушення серія АР №301581, відповідно до якої його в.о. директора Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» визнано винним у вчиненні порушення передбаченого частиною 3 статті 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладено на нього адміністративне стягнення у вигляді штрафу на суму 2550.00 гривень.

Як зазначено в оскаржуваній постанові Самбірською ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області встановлено несплату Старосамбірським ДЛГП «Галсільліс» СВ на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в жовтні 2016 року в сумі 22000.00 гривень, чим порушено вимоги п. 8 ст. 9 ЗУ «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Проте вважає такі висновки заступника начальника Самбірської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області безпідставними, а винесену постанову протиправною, виходячи з наступного.

Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс» належить до підприємств спільної власності територіальних громад Львівської області. Засновниками підприємства є обласне комунальне спеціалізоване лісогосподарське підприємство «Галсільліс» та Старосамбірська районна рада. Рішенням Львівської обласної ради Старосамбірському ДЛГП «Галсільліс» передано в постійне користування землі лісового фонду для ведення лісового господарства на території Старосамбірського району Львівської області. Відповідно до свого статуту Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс», яке є окремою юридичною особою, виконуючи Державну програму „Ліси України", здійснює господарську діяльність з метою забезпечення збалансованого розвитку лісового господарства, спрямованого на посилення екологічних, соціальних та економічних функцій лісів. Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс» у своїй діяльності керується Законами України, підзаконними нормативно-правовими актами України рішеннями Львівської обласної ради та наказами засновника. Діяльність підприємства базується на можливостях лісового фонду, що знаходиться в користуванні з метою його невиснажливого використання. Зокрема підприємство щорічно формує виробничо-фінансовий план з розрахунку розрахункової лісосіки, яка затверджена для освоєння відповідними державними органами. У виробничо-фінансовому плані підприємства закладені витрати в тому числі й на оплату заробітних плат працівників та відповідних податкових платежів.

Планові показники щодо виплати заробітних плат працівникам, та відповідно ЄВ на загальнообов'язкове державне соціальне страхування виконувались підприємством вчасно та у відповідності до ЗУ «Про оплату праці», КЗпП України до серпня 2016 року. Проте починаючи з вересня 2016 року по даний час на підприємстві виникла заборгованість по заробітній платі. А відповідно з жовтня 2016 року у підприємства виникла заборгованість по сплаті відповідно ЄВ на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Вказана обставина виникла з незалежних причин від Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» та його посадових осіб.

А саме: у зв'язку раптовим виникненням заборгованості перед контрагентами на підставі судових рішень та відповідно у зв'язку з арештом банківських рахунків та каси підприємства.

Зокрема зазначає, що протягом 2014 року між Старосамбірським ДЛГП «Галсільліс» та ТзОВ «ДСЛ Вуд Юкрейн» було укладено ряд договорів. А саме: на розробку лісосік та на придбання лісопродукції. Таким чином на підставі вказаних угод ТзОВ «ДСЛ Вуд Юкрейн» надало Старосамбірському ДЛГП «Галсільліс» послуги по заготівлі деревини, в той же час Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс» реалізувало протягом 2014 року ТзОВ «ДСЛ Вуд Юкрейн» лісопродукцію. Як наслідок у Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» за результатами співпраці з ТзОВ «ДСЛ Вуд Юкрейн» накопичилась кредиторська та дебіторська заборгованість.

Проте ТзОВ «ДСЛ Вуд Юкрейн» на початку 2016 року звернулося з позовами до Господарського суду Львівської області про стягнення з Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» заборгованості за надані по лісозаготівлі послуги. У зв'язку з цим рішеннями суду у справах №;№ 914/166/16, 914/159/16, 914/156/16, 914/163/16, 914/161/16, 914/165/16, 914/158/16, 914/157/16, 914/162/16, 914/164/16, 914/160/16, 914/158/16 з Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» було стягнено на користь ТзОВ «ДСЛ Вуд Юкрейн» 602610,64 гривень. На виконання вказаних рішень державною виконавчою службою 26.05.2016 року арештовані банківські рахунки Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс».

В той же час ТзОВ «ДСЛ Вуд Юкрейн» не визнає свою заборгованість перед Старосамбірським ДЛГП «Галсільліс» за реалізовану лісопродукцію.

Як наслідок, з метою стягнення 2300000,00 гривень з ТзОВ «ДСЛ Вуд Юкрейн» Старосамбірське ДЛГП «Галсільліс» звернулось до Господарського суду Львівської області з відповідною позовною заявою. Проте станом на даний час справа ще розглядається. Дана справа розглядається з 20 травня 2016 року. Такий тривалий розгляд справи зумовлений свідомим затягуванням розгляду ТзОВ «ДСЛ Вуд Юкрейн» у даній справі шляхом заявлення різних безпідставних клопотань, в тому числі й щодо проведення експертиз.

У звязку з тим, що недобросовісний контрагент Старосамбірського ДЛГП «Галсільліс» стягнув через суд заборгованість за надані послуги, проте відмовляється оплачувати за придбану лісопродукцію, така невідповідність у витратах та доходах підприємства призвела до неможливості одномоментно за рахунок інших надходжень перекрити наявну заборгованість. Більше того, як вказувалось раніше, підприємство не може вийти за встановлений ліміт лісокористування. Як наслідок державною виконавчою службою 26.05.2016 року арештовані банківські рахунки підприємства, а з 08.09.2016 року арештована каса підприємства. Оскільки для виплати заробітної плати працівникам та відповідно ЄВ на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в основному використовувалась каса підприємства, вказані платежі виплачувались до 08.09.2016 року за рахунок часткових надходжень готівкових коштів від реалізації лісопродукції. Проте після арешту каси підприємство самостійно не має можливості виплачувати будь-які платежі, в тому числі відповідно ЄВ на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Як наслідок в невиплаті ЄВ на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за жовтень 2016 року відсутня вина керівництва підприємства в тому числі головного бухгалтера та в.о. директора.

В той же час керівництвом підприємства вживаються всі необхідні та достатні заходи з метою скасування арештів та виплати відповідно ЄВ на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Зокрема усім дебіторам підприємства надіслані вимоги про погашення заборгованості. Крім цього готуються на даний час позовні заяви в суд з метою стягнення дебіторської заборгованості. Частина з них уже подана до судів. Рішенням Господарського суду Львівської області від 03.10.2016 у справі №914/2278/16 стягнуто з ТзОВ «Трансекозахід» 458 877,80 гривень. Очікуємо на наказ суду з метою примусового стягнення вказаної заборгованості.

Крім цього на постанову про арешт грошових коштів в касі підприємства від 08.09.2016 року подано скарги до Господарського суду Львівської області з метою її скасування в частині виплати заробітної плати працівникам. Справи перебувають на розгляді.

Зазначає, що наявна заборгованість по відповідно ЄВ на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на Єтаросамбірському ДЛГП «Галсільліс» виникла та несплачена не з вини посадових осіб підприємства, як наслідок відсутній склад адміністративного правопорушення.

Враховуючи ту обставину що він зареєстрований в Старосамбірському районі Львівської області, вважає за можливе звернутися з даною позовною заявою до Старосамбірського районного суду Львівської області.

Додатково зазначає, що оскаржувану постанову ним отримано 17.11.2016 року.

Просить визнати протиправною та скасувати постанову по справі про адміністративне правопорушення від 17.11.2016 року серії АР №301580 заступника начальника Самбірської ОДПІ ГУ ДФС у Львівській області ОСОБА_2 про визнання його винним у вчиненні порушення передбаченого частиною 3 статті 165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення та накладення на нього адміністративного стягнення у вигляді штрафу на суму 2550,00 гривень, а провадження в справі закрити.

Позовна заява відповідає вимогам ст.106 Кодексу адміністративного судочинства України, а тому, керуючись ст.107 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

1. Відкрити провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 до Самбірської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області про визнання протиправною та скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення серії АР №301581 від 17.11.2016 року.

2. Призначити судове засідання, викликавши осіб, які беруть участь у справі, у зал судових засідань Старосамбірського районного суду за адресою: місто Старий Самбір, вулиця Шевченка-бічна, №1, Львівської області, на 10 годину 00 хвилин 15.02.2017 року.

3. Надіслати особам, які беруть участь у справі, копії ухвали про відкриття провадження разом з витягом про їхні процесуальні права та обовязки, встановлені статтями 49, 51 КАС України.

Витребувати у Самбірської обєднаної державної податкової інспекції Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області справу про притягнення 17.11.2016 року ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ч.3 ст.165-1 Кодексу України про адміністративні правопорушення.

Справа у Старосамбірському районному суді буде розглядатися і вирішуватися суддею одноособово.

Суддя Л.Й.Ніточко