Справа № 174/670/16-а(2-а/174/35/2016)
Суддя: Олефіренко Н.А.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

ДНІПРОПЕТРОВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

і м е н е м У к р а ї н и

26 грудня 2016 рокусправа № 174/670/16-а(2-а/174/35/2016)
Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Олефіренко Н.А.

суддів: Білак С.В. Шальєвої В.А.

за участю секретаря судового засідання: Лащенко Р.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпро апеляційну скаргу ОСОБА_1

на ухвалу Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 24 листопада 2016 р.

у справі № 174/670/16-а(2-а/174/35/2016)

за позовом ОСОБА_1

до Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління соціального захисту населення Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області

про визнання бездіяльності та відмови у вчиненні дії протиправною та стягнення недоплаченої щорічної разової грошової допомоги як учаснику бойових дій,-

ВСТАНОВИВ:

У листопаді 2016 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Управління соціального захисту населення Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, в якому просить:

визнати бездіяльність Дніпропетровського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат щодо нарахування йому щорічної разової грошової допомоги, як учаснику війни - учаснику бойових дій у розмірі, передбаченому спеціальним законом - статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - неправомірною;

визнати відмову Управління соціального захисту населення Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області щодо нарахування йому щорічної разової грошової допомоги, як учаснику війни - учаснику бойових дій у розмірі, передбаченому спеціальним законом - статтею 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - неправомірною;

зобовязати Дніпропетровський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Управління соціального захисту населення Департаменту соціально-гуманітарної політики Вільногірської міської ради Дніпропетровської області, кожного, в межах їх компетенції, здійснити дії щодо перерахунку, нарахуванню та виплати йому щорічної одноразової допомоги, як учаснику війни - учаснику бойових дій, яка виплачується щорічно до 05 травня, відповідно до положень статті 12 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у розмірі пяти мінімальних пенсій за віком, виходячи із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної частиною 1 ст.28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та ст.7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2016 рік» станом на 01 травня 2016 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Ухвалою Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 11.11.2016 року позовну заяву залишено без руху та надано строк на усунення недоліків пять днів з дня отримання ухвали.

Ухвалою Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 24 листопада 2016 року позов ОСОБА_1 повернуто позивачу відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України у звязку з тим, що у встановлений судом строк позивач не усунув визначені судом недоліки.

Не погодившись з ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушенням судом норм процесуального права, просить суд апеляційної інстанції скасувати ухвалу суду від 24.11.2016 року та передати справу до суду першої інстанції для продовження розгляду.

Сторони до суду не зявилися. Про день, місце та час розгляду справи сторони повідомлені належним чином, про що в матеріалах справи є належний доказ, що дає судові підстави для застосування положень частини 4 статті 196 КАС України.

У звязку з неявкою сторін фіксування судового засідання не здійснювалось, відповідно ч.1 ст. 41 КАС України.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів не вбачає підстав для задоволення апеляційної скарги, внаслідок наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, ухвала суду першої інстанції від 11.11.2016 року про залишення позовної заяви без руху отримана позивачем 14.11.2016 року особисто, що підтверджено підписом позивача.(а.с.8).

В даному випадку останнім днем строку, протягом якого позивач мав право виправити недоліки позовної заяви, визначені ухвалою суду від 11.11.2016 року, є 18.11.2016 року, проте, як вбачається з матеріалів справи, у встановлений судом строк позивач вимоги суду не виконав.

Частиною 8 ст.103 КАС України встановлено, що останній день строку триває до двадцять четвертої години, але якщо в цей строк слід було вчинити процесуальну дію в суді, де робочий час закінчується раніше, строк закінчується в момент закінчення цього часу.

Відповідно до ч. 9 ст. 103 КАС України строк не вважається пропущеним, якщо до його закінчення позовна заява, скарга, інші документи чи матеріали або грошові кошти здано на пошту чи передані іншими відповідними засобами зв'язку.

Проте, як вбачається з матеріалів справи недоліки заяви позивачем у встановлений судом строк не усунуті, уточнену заяву до суду не надано.

Доводи щодо безпідставності та необґрунтованості ухвали по залишення позову без руху від 11.11.2016 року не можуть бути підставою для скасування ухвали про повернення позовної заяви, оскільки ухвала про залишення позову без руху є окремим процесуальним документом, який не оскаржувався.

З огляду на викладене, колегія суддів погоджується з судом першої інстанції про наявність підстав для повернення адміністративного позову ОСОБА_1 відповідно до п.1 ч.3 ст.108 КАС України.

Правові підстави для скасування ухвали суду першої інстанції від 24.11.2016 року відсутні.

Керуючись п.1 ст.199, ст.ст.200, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - залишити без задоволення.

Ухвалу Вільногірського міського суду Дніпропетровської області від 24 листопада 2016 р. у справі № 174/670/16-а(2-а/174/35/2016) - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку, встановленому ст.212 Кодексу адміністративного судочинства України.

Повний текст ухвали виготовлено 26.12.2016 року.

Головуючий: Н.А. Олефіренко

Суддя: С.В. Білак

Суддя: В.А. Шальєва