Справа № 810/4300/16
Суддя: Балаклицький А. І.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД
У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

26 грудня 2016 року 810/4300/16

Суддя Київського окружного адміністративного суду Балаклицький А.І., перевіривши виконання вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України

позовної заявиОСОБА_1
достаршого державного інспектора Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області Лістрового Е.П., Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області
провизнання протиправними дій та скасування розрахунку,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до старшого державного інспектора Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області Лістрового Е.П., Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області, в якому просить:

- визнати протиправними дії щодо проведення габаритно-вагового контролю та складання акту про перевищення транспортним засобом нормативних вагових параметрів від 06.10.2016 СА№02200044;

- скасувати розрахунок плати за проїзд великовагових та (або) великогабаритних транспортних засобів автомобільними дорогами загального користування від 06.10.2016 №170.

Відповідно до статті 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною третьою статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що до заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Приписами частини другої статті 87 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що розмір судового збору, порядок його сплати і звільнення від сплати встановлюються законом.

Відповідно до частини першої статті 4 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється у відповідному розмірі від мінімальної заробітної плати у місячному розмірі, встановленої законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.

Згідно п.п.1 п. 3 ч. 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір" за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру встановлюється ставка судового збору - 0,4 розміру мінімальної заробітної плати, а за подання адміністративного позову майнового характеру - 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,4 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 5 розмірів мінімальної заробітної плати.

Відповідно до абзацу 3 частини 1 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовів, ціна яких визначається в іноземній валюті, судовий збір сплачується у гривнях з урахуванням офіційного курсу гривні до іноземної валюти, встановленого Національним банком України на день сплати.

Згідно з абзацом 1 частини 3 статті 6 Закону України "Про судовий збір" за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Відповідно до статті 8 Закону України "Про Державний бюджет України на 2016 рік" з 1 січня 2016 року встановлено мінімальну заробітну плату в розмірі 1378 гривень.

Таким чином, при зверненні до суду з даним адміністративним позовом, в якому заявлено одну позовну вимогу немайнового характеру та одну позовну вимогу майнового характеру, позивачу слід було сплатити судовий збір у розмірі 1102,40 грн.

Суд зазначає, що позивачем на підтвердження сплати судового збору до адміністративного позову додано квитанції про сплату судового збору від 19.10.2016 №0.0.636099476.1 на суму 551,21 грн. та від 02.11.2016 №0.0.644687523.1 на суму 552,00 грн.

Разом з тим, як вбачається з відомостей програмного комплексу "Діловодство спеціалізованого суду" квитанції про сплату судового збору від 19.10.2016 №0.0.636099476.1 та від 02.11.2016 №0.0.644687523.1 на загальну суму 1103,21 грн. було додано ОСОБА_1 при зверненні до Київського окружного адміністративного суду з позовом до старшого державного інспектора Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області Лістрового Е.П. про визнання протиправними дій, визнання недійсним акту, скасування розрахунку в межах адміністративної справи №810/3342/16.

Тобто, вказаний судовий збір сплачено за подання іншого адміністративного позову ОСОБА_1 в межах адміністративної справи №810/3342/16.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 05.11.2016 №810/3342/16 позовну заяву ОСОБА_1 до старшого державного інспектора Управління Укртрансбезпеки у Черкаській області Лістрового Е.П. про визнання протиправними дій, визнання недійсним акту, скасування розрахунку - повернути позивачу з усіма доданими до неї документами.

У даній ухвалі суду від 05.11.2016 №810/3342/16 зазначено, що у разі подання позивачем клопотання до Київського окружного адміністративного суду, сплачена сума судового збору у розмірі 1103,21 грн. згідно квитанцій №0.0.644687523.1 від 02.11.2016 та №0.0.636099476.1 від 19.10.2016 буде повернута позивачу ухвалою суду.

В той же час, суд зазначає, що ОСОБА_1 не звертався до Київського окружного адміністративного суду із клопотанням про повернення суми судового збору, сплаченої в рамках адміністративної справи №810/3342/16, однак ОСОБА_1 й не обмежено у часі щодо звернення з відповідним клопотанням.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про судовий збір" судовий збір - збір, що справляється на всій території України за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом. Судовий збір включається до складу судових витрат.

Згідно з частиною 1 статті 3 Закону України "Про судовий збір" судовий збір справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.

Таким чином за подання кожного окремого позову, в разі відсутності пільг щодо сплати судового збору, необхідно сплатити судовий збір в розмірах та порядку, передбачених Законом України "Про судовий збір", а тому судовий збір, сплачений за подання адміністративного позову, не може бути використаний для підтвердження сплати судового збору за подання до суду іншого адміністративного позову, в тому числі адміністративного позову, поданого тим самим позивачем до того самого суду.

Крім того суд зазначає, що відповідно до пункту 2 частини 1 статті 7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за клопотанням особи, яка його сплатила за ухвалою суду в разі повернення заяви або скарги. Тобто, законодавством встановлено чіткий порядок повернення сплаченої суми судового збору, яка в подальшому, на розсуд особи, може бути використана для сплати судового збору за подання іншого (нового) позову, в той же час використання сплаченої суми судового збору при поданні іншого позову не передбачено законодавством та є порушенням порядку сплати судового збору.

З огляду на це, квитанції про сплату судового збору від 19.10.2016 №0.0.636099476.1 та від 02.11.2016 №0.0.644687523.1 є підтвердженням сплати судового збору за подання адміністративного позову в адміністративній справі №810/3342/16 та не може бути підтвердженням сплати судового збору за подання іншого адміністративного позову ОСОБА_1 в адміністративній справі №810/4300/16.

Отже, судом встановлено відсутність доказів сплати позивачем судового збору за звернення до суду з даним адміністративним позовом.

Зазначені вище обставини вказують на невідповідність позовної заяви вимогам статті 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

За приписами статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Вказані недоліки повинні бути усунуті у десятиденний строк з дня отримання позивачем копії даної ухвали шляхом подання до суду оригіналу документу про сплату судового збору у розмірі 1102,40 грн. за належними реквізитами при зверненні до Київського окружного адміністративного суду.

Керуючись ст.ст. 106, 107, 108 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

у х в а л и в:

Позовну заяву ОСОБА_1 - залишити без руху.

Встановити позивачу десятиденний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня отримання копії даної ухвали.

Розяснити позивачу, що в разі не усунення недоліків у встановлений строк, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута позивачу.

Копію ухвали надіслати позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Балаклицький А. І.