Справа № 161/13487/16-а
Суддя: Крупінська С. С.
Дата ухвалення: 2016-12-26 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/161/781/16
П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 грудня 2016 року Луцький міськрайонний суд Волинської області в складі:

головуючого-судді Крупінської С.С.

при секретарі Ярмолюк І.С.

з участю представника позивача - ОСОБА_1

представника відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Луцьку справу за адміністративним позовом підприємця ОСОБА_3 до виконавчого комітету Луцької міської ради про скасування рішення, -

в с т а н о в и в :

Підприємець ОСОБА_3 звернулась в суд з адміністративним позовом до виконавчого комітету Луцької міської ради про скасування рішення. Свої вимоги мотивує тим, що згідно договору про надання послуг № 17-2015 від 29.12.2014 року між ПрАТ «Волинське обласне підприємство автобусних станцій» та нею, вона розмістила на території автостанції пересувний кіоск про реалізацію гарячої випічки.

З веб-сайту Луцької міської ради їй стало відомо про те, що 07.10.2016 року прийнято рішення № 620-11 «Про демонтаж тимчасової споруди на вул. Конякіна, 39 в м. Луцьку, яким зобовязувало власника тимчасової споруди протягом 7 днів з дати ухвалення демонтувати тимчасову споруду.

Вважає дане рішення незаконним, оскільки воно порушує її права, а тому просить суд скасувати рішення виконавчого комітету Луцької міської ради № 620-11 від 07.10.2016 року.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, просив суд його задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, просила суд в його задоволенні відмовити, про що надала суду письмове заперечення по справі.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши письмові доками по справі, суд приходить до висновку, що позов до задоволення не підлягає.

Ст. 2 ч. 1КАС України визначено, що Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Судом встановлено, що виконавчим комітетом Луцької міської ради прийнято рішення від 07 жовтня 2016 року № 620-17 «Про демонтаж тимчасової споруди по вул. Конякіна, 35», яка належить ОСОБА_3

Представник позивача в судовому засіданні зазначив, що дана тимчасова споруда розміщена на підставі договору про надання послуг № 17-2015 від 29.12.2014 року між ПрАТ «Волинське обласне підприємство автобусних станцій» та підприємцем ОСОБА_3, вона проводить належну оплату оренди та послуг. Крім того, дана тимчасова споруда належить їй на праві приватної власності.

Відповідно до ст. 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлено, що до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить організація благоустрою населених пунктів.

Відповідно до ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», місцеві органи влади мають виняткове право на видачу дозволів на установку малих архітектурних форм та тимчасових споруд.

Між тим, виконавчим комітетом Луцької міської ради затверджено 02.08.2012 року № 528-1 Правила розміщення та функціонування тимчасових споруд для провадження підприємницької діяльності на території м. Луцька.

Встановлення таких споруд для зайняття підприємницькою діяльністю повинно відповідати даним Правилам.

Субєкт господарювання перед встановленням тимчасової споруди повинен звернутись до виконавчого комітету Луцької міської ради з відповідною заявою та додатком вказаних документів, які вивчаються управління містобудування та архітектури та дають відповідний висновок, який надається управлінню розвитку підприємництва та реклами та в кінцевому варіанті затверджується рішенням виконавчого комітету щодо розміщення та функціонування тимчасової споруди.

Після цього, субєкт господарювання оформляє паспорт привязку, який є правовстановлюючим документом на розміщення тимчасової споруди.

Після отримання дозволу в департаменті житлово-комунального господарства Луцької міської ради замовник займається підприємницькою діяльністю.

Саме вищезазначених документів, які необхідні для встановлення тимчасової споруди позивачкою суду не було надано, а посилання на домовленість з ПрАТ «ВОПА» не дає підстави для розміщення тимчасової споруди на землях комунальної власності.

Між тим, посилання позивачки на невідповідність Правил благоустрою міста Луцька діючому законодавству є необґрунтованими і ні в якій мірі не порушують права власника на тимчасову споруду, а лише регулюють порядок її встановлення.

З врахуванням викладеного, суд приходить до висновку, що рішення виконкому Луцької міської ради № 620-11 від 07.10.2016 «Про демонтаж тимчасової споруди на вул. Конякіна, 39» прийняте на відповідній правовій основі, підстав для визнання протиправним та скасування вказаного рішення суд не вбачає, то в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст.2, 7, 9, 10, 71, 158, 160, 161-163 КАС України, суд

постановив :

В задоволенні позову підприємця ОСОБА_3 до виконавчого комітету Луцької міської ради про скасування рішення виконавчого комітету Луцької міської ради від 07.10.2016 року за № 620-11 «Про демонтаж тимчасової споруди на вул. Конякіна, 39» - відмовити.

Скасувати заходи забезпечення позову відповідно до ухвали Луцького міськрайонного суду від 20.10.2016 року.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня її проголошення шляхом подачі апеляційної скарги через Луцький міськрайонний суд.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду С.С.Крупінська