Справа № 234/14675/16-а
Суддя: Бакуменко А. В.
Дата ухвалення: 2016-11-29 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Провадження № 2-а/234/321/16
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 листопада 2016 року Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючого судді Бакуменко А.В.,

при секретарі Кісточка І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Краматорську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 Халімя Рафік-кизи до інспектора Косьміна Олександра Олександровича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до Краматорського міського суду Донецької області з адміністративним позовом про скасування постанови по адміністративній справі, обґрунтувавши свої вимоги тим, що постановою серії АР № 336115 від 12.09.2016 року її було притягнуто до адміністративної відповідальності за ч.1 ст. 122 КУпАП, у вигляді штрафу в сумі 255 грн. Вважає, що дана постанова підлягає скасуванню, оскільки постанова не відповідає фактичним обставинам справи, правил дорожнього руху вона не порушувала, крім цього відповідачем не було складено протокол , чим порушено законодавство та вона не змогла надати пояснення до протоколу. Крім цього, у видачі копії постанови їй було відмовлено, тому отримала вона її поштою 22 вересня 2016 року. Просить суд поновити строк для оскарження та дану постанову скасувати, оскільки в її діях відсутній склад правопорушення.

Позивачка надала заяву про розгляд справи за її відсутності, просила позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, хоча про час та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку, надав заперечення на адміністративний позов у яких вважав вимоги позивача безпідставними та просив відмовити у задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи набуває висновку, що заявлені вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

З постанови серії АР № 336115 від 10.09.2016 року по справі про адміністративне правопорушення вбачається, що ОСОБА_1 10.09.2016року о 12 год.00 хв. в м. Краматорську керуючи транспортним засобом автомобілем НОМЕР_1 порушила правила зупинки, здійснила зупинку транспортного засобу в зоні дії дорожнього знаку 2.34 «Зупинку заборонено», чим порушила п.8.4 «в» ПДР України, чим скоїла адміністративне правопорушення, передбачене ч.1 ст. 122 КУпАП.

Вказана постанова не відповідає вимогам закону та винесена із його порушенням, тому підлягає скасуванню.

Згідно ст. 23 КУпАП, адміністративне стягнення є мірою відповідальності і застосовується в цілях виховання особи, яка скоїла адміністративне правопорушення.

Згідно ст. 288 КУпАП, постанову посадової особи органу внутрішніх справ у справах про адміністративне правопорушення про накладення адміністративного стягнення можна оскаржити, зокрема, в районний суд у порядку, визначеному Кодексом адміністративного судочинства України з особливостями, визначеними КУпАП.

Згідно ст. 2 КАС України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних повноважень.

Аналізуючи ці норми законодавства, суд вважає, що порушення вимог закону щодо порядку і підстав притягнення особи до відповідальності за адміністративне правопорушення посадовими особами органів внутрішніх справ, які зобов'язані діяти виключно в межах і в порядку, визначених законом, є підставою для захисту прав фізичних осіб, одним із способів якого є скасування рішення у відношенні цієї особи, прийнятого всупереч вимогам закону. Діючим законодавством про адміністративні правопорушення передбачена певна процедура притягнення особи до адміністративної відповідальності, порушення якої, на думку суду, є підставою для скасування рішення уповноваженого органу, прийнятого із порушенням цієї процедури.

Згідно ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. Субєкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обовязку суд витребує названі документи та матеріали. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Відповідачем ОСОБА_2, який є посадовою особою Національної поліції, протокол про адміністративне правопорушення не склався на підставі ст.258 ч.2 КУпАП. Однак це не звільняє відповідача від обовязку довести законність та обґрунтованість прийнятого ним рішення, направленого на переслідування особи в порядку КУпАП.

Згідно ст.7 КУпАП ніхто не може бути підданий заходу впливу в звязку з адміністративним правопорушенням інакше як на підставі і в порядку, встановленому законом. Провадження в справах про адміністративні правопорушення здійснюється на основі додержання законності.

Позивач ОСОБА_1 заперечує проти інкримінованого їй правопорушення та дійсності обставин, викладених у оскаржуваній постанові. Доводи та заперечення позивача підтверджуються у судовому засіданні наданими письмовими доказами.

Згідно ст.122 ч.1 КУпАП встановлена відповідальність саме водіїв транспортних засобів, які допустили порушення вимог дорожніх знаків та розмітки проїзної частини доріг, правил перевезення вантажів, буксирування транспортних засобів, зупинки, стоянки, проїзду пішохідних переходів, ненадання переваги у русі пішоходам на нерегульованих пішохідних переходах, а так само порушення встановлених для транспортних засобів заборони рухатися тротуарами чи пішохідними доріжками.

Відповідачем ОСОБА_2 згідно ст.71 КАС України не доведена правомірність, прийнятого ним рішення, оскільки будь-якими доказами постанова ПС3 №094161 від 27.06.2016 року не забезпечена взагалі. За цих же обставин відповідачем не спростовані заперечення позивача, обґрунтовані наданими ним доказами ( письмові матеріали).

На підставі наведеного суд вважає, що постанова АР № 336115 від 10.09.2016 року про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.122 ч.1 КУпАП складена безпідставно та неправомірно, у звязку з чим позов підлягає задоволенню, вказану постанову слід скасувати та справу про адміністративне правопорушення закрити на підставі ст.247 ч.1 п.1, ст.284 ч.1 п.3 КУпАП - за відсутністю події і складу адміністративного правопорушення.

Відповідно до 89,94 КАС України судові витрати віднести за рахунок держави.

Керуючись ст.ст.4-15,159-163, 171-2 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Позов ОСОБА_1 Халімя Рафік-кизи до інспектора Косьміна Олександра Олександровича про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення - задовольнити.

Скасувати постанову у справі про адміністративне правопорушення АР № 336115 від 10.09.2016 року поліцейського першої роти батальйону управління патрульної поліції у містах Краматорську та Словянську Головного управління Національної поліції України в Донецької області ОСОБА_1 Халімя Рафік-кизи про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ст.122 ч.1 КУпАП та справу про адміністративне правопорушення щодо неї закрити.

На постанову суду може бути подана апеляція до Донецького апеляційного адміністративного суду через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених ч.4 ст.167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя А.В. Бакуменко