Справа № 359/1292/16-а
Суддя: Борець Є. О.
Дата ухвалення: 2016-03-01 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа №359/1292/16-а
Провадження №2-а/359/55/2016
УХВАЛА

1 березня 2016 року суддя Бориспільського міськрайонного суду Київської області Борець Є.О., перевіривши форму та зміст адміністративного позову управління соціаль-ного захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про визнання дій відповідача неправомірними та стягнення грошових коштів,

встановив:

В лютому 2016 року УСЗН Бориспільської РДА звернулось до суду з вказаним позо-вом: просить визнати дії відповідача неправомірними та стягнути з ОСОБА_1 грошові кошти в розмірі 25583 гривень 70 копійок. Крім того, позивач просить звільнити його від сплати судового збору.

Відповідно до ч.3 ст.106 КАС України до позовної заяви додається також документ про сплату судового збору.

Встановлено, що УСЗН Бориспільської РДА предявив вимогу про стягнення грошо-вих коштів. Вона є вимогою майнового характеру. Тому за її предявлення справляється судовий збір в розмірі 1,5% від ціни позову, але не менше 1 розміру мінімальної заробіт-ної плати. Ціна позову становить 25583 гривень 70 копійок. За його предявлення нале-жить сплатити судовий збір в розмірі 1378 гривень.

Згідно з ч.1 ст.88 КАС України суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визна-чений строк.

Встановлено, що в обґрунтування клопотання про звільнення від сплати судового зобору позивач посилається на тимчасовий кошторис на 2016 рік, з якого вбачається, що відповідно до кошторисних призначень на 2016 рік УСЗН Бориспільської РДА не перед-бачено асигнувань на оплату судового збору. Однак ця обставина не свідчить про тяжкий майновий стан позивача. Правила ч.1 ст.88 КАС України надають суду право на звіль-нення від сплати судового збору тільки в одному випадку враховуючи майновий стан позивача, а не відсутність видатків для оплати судового збору.

З огляду на це суддя вважає, що підстави для звільнення від сплати УСЗН Борис-пільської РДА судового збору відсутні.

Відповідно до ч.1 ст.10 КАС України усі учасники адміністративного процесу є рівними перед законом і судом.

Згідно з п.4 ч.1 ст.27 цього Кодексу суддя не може брати участь в розгляді адміні-стративної справи і відводиться за наявності обставин, які викликають сумнів у неуперед-женості судді.

Як розяснив Європейський суд з прав людини в рішеннях у справах «Микаллеф проти Мальти», «Мезнарич проти Хорватії», в демократичному суспільстві суди повинні вселяти довіру. Тому кожний суддя, у відношенні якого маються щонайменші сумніви в неупередженості, зобовязаний вийти з процесу. Правила, що регулюють відвід суддів, є спробою забезпечення неупередженості судді шляхом усунення будь-яких сумнівів у учасників цивільного процесу. Ці правила направлені на усунення будь-яких ознак не-обєктивності судді та слугують зміцненню довіри, яку суди повинні асимілювати в демо-кратичному суспільстві.

Встановлено, що звільнення від сплати УСЗН Бориспільської РДА судового збору на підставі, яка не передбачена законом, викличе у відповідача сумніви в обєктивності та не-упередженості, що зменшить його довіру до суду та слугуватиме приводом для відводу судді.

Тому суддя вважає, що ці обставини є додатковою, але не менш важливою під-ставою для відмови УСЗН Бориспільської РДА у звільненні від сплати судового збору.

Згідно з ч.1 ст.108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст.106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишен-ня позовної заяви без руху.

Встановлено, що УСЗН Бориспільської РДА не сплатив судовий збір.

З огляду на це суддя вважає, що предявлений ним позов належить залишити без руху і надати йому строк для усунення цього недоліку.

Керуючись п.3 ч.1 ст.106, ч.1 ст.108 КАС України, суддя

ухвалив:

У задоволенні клопотання управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації про звільнення від сплати судового збору відмовити.

Позов управління соціального захисту населення Бориспільської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про визнання дій відповідача неправомірни-ми та стягнення грошових коштів залишити без руху.

Надати управлінню соціального захисту населення Бориспільської районної держав-ної адміністрації строк протягом 5 днів з дня отримання ним копії ухвали судді для сплати судового збору в розмірі 1378 гривень.

Розяснити, що у разі не усунення зазначеного недоліку, позовна заява буде визнана неподаною та повернута.

Ухвала судді може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги через Бориспільський міськрайонний суд протя-гом 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя

Бориспільського міськрайонного суду ОСОБА_2