Справа № 527/1467/14-а
Суддя: Олефір А. О.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 527/1467/14-а
провадження № 6-а/527/41/16
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 грудня 2016 року м.Глобине

Глобинський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого судді Олефір А.О.

при секретарі Самородовій Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Глобине адміністративну справу за поданням старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу і порядку виконання рішення суду,-

В С Т А Н О В И В:

21.12.2016 року до Глобинського районного суду Полтавської області звернувся старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 з поданням про зміну способу і порядку виконання постанови Глобинського районного суду Полтавської області по справі № 527/1467/14-а.

В своєму поданні старший державний виконавець зазначив, що 13.10.2016 року ним було відкрито виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 527/1467/14-а, виданого 07.10.2014 року Глобинським районним судом Полтавської області про зобов'язання Управління Пенсійного фонду України у Глобинському районі Полтавської області здійснити, перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної основної державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків, як інваліду 2-ї групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст.ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-12, з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01 січня 2014 року по 10.07.2014 року, відповідні виплати провести з урахуванням вже проведених виплат; зобовязання Управління Пенсійного фонду України у Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 2-ї групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст.ст. 50. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-12, з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01 січня 2014 року по 10.07.2014 року, відповідні виплати провести з урахуванням вже проведених виплат.

Згідно наданого боржником до відділу ВДВС повідомлення, перерахунок пенсії стягувача здійснено, але виплати по рішенню суду не проведені в звязку з відсутністю бюджетних асигнувань. Розмір виплат відповідно до перерахунку становить 30408,36 грн.

Посилаючись на викладене, заявник просив суд, змінити спосіб і порядок виконання постанови Глобинського районного суду Полтавської області, а саме: стягнути з управління Пенсійного фонду України в Глобинському районі на користь ОСОБА_2 суму нарахованої, але не виплаченої пенсії у розмірі 30408,36 грн.

Представник виконавчої служби у судове засідання не зявився, в своєму поданні просив справу розглядати у відсутності їх представника.

Представник боржника - УПФ України в Глобинському районі та стягувач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилися, не повідомивши суд про причину своєї неявки.

Відповідно до ч. 2 ст. 263 КАС України, суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб,які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Суд, дослідивши матеріали подання, встановив наступне.

Постановою Глобинського районного суду Полтавської області від 10.07.2014 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено частково: визнано неправомірною відмову Управління Пенсійного фонду України у Глобинському районі Полтавської області в перерахунку та виплаті ОСОБА_2 щомісячних державних пенсій (основної та додаткової) відповідно до вимог ст.ст. виплаті 50, 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-12, виходячи з кратного розміру мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат; зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Глобинському районі Полтавської області здійснити, перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної основної державної пенсії по інвалідності в розмірі відшкодування фактичних збитків, як інваліду 2-ї групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі не нижче 8 мінімальних пенсій за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст.ст. 54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-12, з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01 січня 2014 року по 10.07.2014 року, відповідні виплати провести з урахуванням вже проведених виплат; зобовязано Управління Пенсійного фонду України у Глобинському районі Полтавської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, як інваліду 2-ї групи, щодо захворювання якого встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою в розмірі 75 відсотків мінімальної пенсії за віком, встановленої законом на час виплат, відповідно до вимог ст.ст. 50. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28 лютого 1991 року № 796-12, з урахуванням ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 01 січня 2014 року по 10.07.2014 року, відповідні виплати провести з урахуванням вже проведених виплат.

Відповідно до постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2014 року вказане рішення змінено шляхом виключення з резолютивної частини постанови кінцевої дати періоду, за який повинен бути здійснений перерахунок та проведена виплата щомісячної основної державної пенсії по інвалідності та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоровю, а саме 10.07.2014 року.

На підставі вищевказаного рішення 07.10.2014 року Глобинським районним судом Полтавської області був виданий виконавчий лист № 527/1467/14-а.

13.10.2016 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою зобовязано боржника самостійно виконати постанову суду.

Відповідно довідки №1558/02-32 від 25.10.2016 року, виданої УПФ України в Глобинському районі Полтавської області, останнім, було здійснено перерахунок пенсії ОСОБА_2 за період з 01.01.2014 року по 02.08.2014 року та нараховано до сплати 30408грн. 36 коп., разом з тим зазначені кошти не виплачено в звязку з відсутністю бюджетних асигнувань.

Надаючи правову оцінку викладеним обставинам, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 статті 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Зміна способу та порядку виконання судового рішення в розумінні ст. 263 КАС України, може мати місце виключно в межах ухваленого судового рішення, при цьому суд не може змінити свого рішення.

Як встановлено судом, старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 у своєму поданні не зазначив, які саме обставини ускладнюють виконання судового рішення, належних доказів про це не надав. Звернувшись до суду з заявою про зміну способу і порядку виконання судового рішення фактично просить змінити зміст резолютивної частини судового рішення, що є неприпустимим та порушує положення ст. 124 Конституції України.

Крім того, відповідно до ст. 21,105,162 Кодексу адміністративного судочинства України, позиції Верховного Суду України, викладеної в постанові від 28 жовтня 2008 року у справі за позовом до УПФ України в Овруцькому районі Житомирської області, управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації, обласного центру з нарахування та виплати пенсій Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про стягнення сум виплат, передбачених Законом України «Про статус соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», адміністративний позов може містити вимоги щодо визнання незаконними рішення, дії чи бездіяльності відповідача, зобовязання його вчинити певні дії, відшкодувати певну шкоду, заподіяну незаконним рішенням, дією чи бездіяльністю. Установивши, що відповідачі порушили норми права, які регулюють спірні відносини, адміністративний суд повинен визнати такі дії протиправними і зобовязати відповідачів здійснити нарахування та виплату належних сум відповідно до закону, а не ухвалювати рішення про стягнення конкретних сум.

Це правило підлягає застосуванню під час вирішення питання про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення (інформаційний лист Вищого адміністративного суду України від 13.06.2012 року № 1483/12/13-12).

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1, звертаючись до суду з відповідним поданням, фактично просить суд змінити постанову Глобинського районного суду Полтавської області від 10.07.2014 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_2, що є неприпустимим.

Резолютивна частина постанови Глобинського районного суду Полтавської області від 10.07.2014 року у справі № 527/1467/14-а, з урахуванням постанови Харківського апеляційного адміністративного суду від 29.08.2014 року є повною, чіткою і зрозумілою щодо способу її виконання.

Таким чином, підстави для зміни порядку та способу виконання рішення суду не доведені, а тому подання задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного, керуючись ст. 159, 160, 165, ч.1 ст. 263 КАС України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Полтавській області ОСОБА_1 про зміну способу та порядку виконання рішення Глобинського районного суду Полтавської області від 10.07.2014 року у справі № 527/1467/14-а відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Харківського апеляційного адміністративного суду через Глобинський районний суд Полтавської області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу суду було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Глобинського районного суду

Полтавської області ОСОБА_3