Справа № 2-а-395/11
Суддя: Бичковський Є. Л.
Дата ухвалення: 2011-09-01 00:00:00+03
Юрисдикція: administrative

Справа № 2-а-395/11
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 вересня 2011 року суддя Овідіопольського районного суду Одеської області Бичковський Є. Л. розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Овідіопольському районі Одеської області про визнання незаконними дій та зобов'язання вчинити певні дії-

ВСТАНОВИВ:

30 червня 2011 року ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом посилаючись на те, що він народився 16 липня 1941 року, є дитиною війни, отримує пенсію через Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольскому районі, в силу ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни він має право на отримання щомісячної державної допомоги у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком, але відповідач з 2008 року не виплачує йому надбавку до пенсії як дитині війни у повному обсязі.

Позивач просив визнати дії відповідача незаконними, зобовязати відповідача здійснити нарахування і виплату йому надбавки до пенсії як дитині війни у розмірі 30% від мінімальної пенсії за віком з 22 травня 2008 року.

Ухвалою суду від 25 липня 2011 року позовні вимоги в частині стягнення підвищення до пенсії за період до 30 грудня 2010 року залишені без розгляду у звязку з пропуском встановленого законом строку звернення до суду за захистом порушеного права.

Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі в письмових запереченнях просило відмовити в задоволенні позову, посилаючись на відсутність законних підстав і коштів для виплати позивачу надбавки до пенсії як дитині війни.

Дослідивши письмові докази по справі, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач народився 16 липня 1941 року та є дитиною війни. З 01 жовтня 2008 року позивач як дитина війни отримує підвищення до пенсії у розмірі 49,80 гривень щомісячно.

Згідно з ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, який набув чинності 01 січня 2006 року, дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищуються на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Статтею 7 Закону України Про внесення змін до закону України Про державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року, який набрав чинності 19 червня 2011 року, встановлено, що у 2011 році норми і положення статті 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни застосовуються у порядку та розмірах, встановлених Кабінетом Міністрів України виходячи з наявного фінансового ресурсу Пенсійного фонду України на 2011 рік. Із аналізу наведеної норми випливає, що визначення порядку та розмірів виплат громадянам, які мають статус дітей війни, делеговано Кабінету Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року №745 на виконання пункту 7 вищезазначеного Закону визначено, що у 2011 році дітям війни до пенсії або щомісячного довічного утримання чи державної соціальної допомоги виплачується підвищення у розмірі 49,8 гривень. Ця постанова була опублікована в газеті Урядовий курєр№133 від 23 липня 2011 року і набрала законної сили з моменту її опубліковання.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Коституцією та законами України.

З врахуванням вищенаведених положень зпеонодавства України з 30 грудня 2010 року до 23 липня 2011 року відповідач зобовязаний був виплачувати позивачу підвищення до пенсії у відповідності до положень ст. 6 Закону України Про соціальний захист дітей війни.

Заперечення Управління ПФУ України в Овідіопольському районі проти позову не можуть братися судом до уваги, оскільки вони суперечать наведеним вище положенням Конституції України і Законів.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 76, 79, 100, 122, 160, 161, 163 КАС України, на підставі ст.ст. 22, 152 Конституції України, ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війни, ст.7 Закону України Про внесення змін до закону України Про державний бюджет України на 2011 рік від 14 червня 2011 року, Постановою Кабінету Міністрів України від 06 липня 2011 року №745, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Визнати протиправними дії Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі Одеської області щодо не нарахування доплати до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком ОСОБА_1, встановленої ст.6 Закону України Про соціальний захист дітей війниза період з 30 грудня 2010 року по 23 липня 2011 року.

Зобовязати Управління Пенсійного Фонду України в Овідіопольському районі Одеської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії за віком в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, визначеної у відповідності до положень ч.1 ст.28 Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування, за період з 30 грудня 2010 року по 23 липня 2011 року з урахуванням вже виплачених за цей період сум.

Стягнути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 3,40 гривень судового збору.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду через Овідіопольський районний суд протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Суддя Є.Л.Бичковський