Справа № 754/6750/16-а
Суддя: Галась І. А.
Дата ухвалення: 2016-12-27 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Номер провадження 2-а/754/357/16
Справа №754/6750/16-а
ПОСТАНОВА
Іменем України
27 грудня 2016 року Деснянський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді Галась І.А.

при секретарі Ленській Т.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві про визнання дій протиправними, зобов`язання вчинити дії,

встановив:
20.05.2016 року позивач звернувся з вказаним адміністративним позовом до суду, в якому просить:

- визнати протиправними відмову до Головного Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві у нарахуванні ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів від 23.04.2012р. № 355 Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з 01.07.2012р.;

- зобов`язати Головного Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів від 23.04.2012р. № 355 Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб починаючи з 01.07.2012р..

Свої вимоги мотивував тим, що він є пенсіонером, перебуває на обліку в Головному Управлінні Пенсійного Фонду України в м. Києві, та отримує пенсію відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб. Постановою Деснянського районного суду м. Києва від 26.11.2015р. Головне Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві було зобов`язано зробити перерахунок а виплату пенсії позивачу починаючи з 25.05.2012р. Такий перерахунок було зроблено, однак без врахування підвищення за постановою КМУ № 355. В судовому засіданні позивач позов підтримав.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні, оскільки підстав для нарахування підвищення за постановою КМУ № 355 у відповідача відсутні.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

26.11.2015р. Постановою Деснянського районного суду м. Києва по справі № 2603/2458/12 було зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмірі грошового забезпечення від 25 травня 2012 року наданої Київським міським військовим комісаріатом Міністерства оборони України починаючи з 25 травня 2012 року, з урахуванням виплачених коштів. Постанова набрала законної сили 07.12.2015р.

26.02.2016р. позивач звернувся до відповідача з заявою в якій просив провести перерахунок його пенсії відповідно до постанови суду від 26.11.2015р.

Листом від 21.03.2016р. Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило, що на виконання постанови суду від 26.11.2015р. позивачу було нараховано 38 895, 66 грн. Також з 01.04.2016 р. позивачу встановлено новий розмір пенсійної виплати 8 047, 70 грн.

Вважаючи такий розрахунок невірним, позивач 08.04.2016р. звернувся до відповідача з завою в якій просив провести обчислення його пенсії з урахуванням підвищення до пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів від 23.04.2012р. № 355 Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб з 01.07.2012 року та здійснити відповідні виплати.

Листом від 04.05.2016р. Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві повідомило позивача, що підстави для підвищення пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів від 23.04.2012р. № 355 Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб відсутні, оскільки судом рішення щодо такого підвищення не приймалось.

23.04.2012 року Кабінетом Міністрів України було прийнято Постанову «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнений з військової служби, та деяких інших осіб» № 355 де в пункті 1 було постановлене установити з 1 липня 2012 року підвищення до пенсій, призначених до зазначеної дати відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», крім пенсій, призначених військовослужбовцям строкової служби та членам їх сімей, у розмірі 11 відсотків пенсій, обчислених відповідно до статей 13, 21 і 36 Закону, збільшивши його з 1 вересня 2012 року до 23 відсотків та з 1 січня 2013 року до 35 відсотків розміру пенсії.

При цьому розміри пенсій, обчислені з урахуванням підвищень, передбачених абзацом першим цього пункту, не можуть перевищувати розміри пенсій, обчислені відповідно до Закону виходячи з грошового забезпечення, встановленого постановою Кабінету Міністрів України від 7 листопада 2007 року № 1294 «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» за відповідними посадами військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу станом на 1 квітня 2012 року.

Тобто, розміри пенсій колишніх військовослужбовців після проведеного підвищення не повинні перевищити розміри пенсій військовослужбовців, які перебувають на відповідних посадах, якщо б вони 01 квітня 2012 року вийшли на пенсію. Для визначення максимальної межі підвищення і повинні бути складені довідки за відповідними посадами. Такі вимоги унеможливлюють дискримінацію діючих військовослужбовців по відношенню до військових пенсіонерів.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України «Про збільшення розмірів пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» № 355 від 23.04.2012 року для - проведення підвищення розміру пенсії Міністерство оборони було зобов`язано надати довідку про розмір грошового забезпечення за аналогічною посадою, визначеного відповідно до постанови Кабінету Міністрів України «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу» № 1294 від 07.11.2007 року станом на 01 квітня 2012 року.

В довідці від 11.06.2012 року № 136073 зазначено, що вона видана згідно із постановою КМУ від 23.04.2012 року № 355.(а.с. 23)

Відповідно до ст. 117 Конституції України постанови і розпорядження Кабінету Міністрів України є обов`язковими до виконання.

З Довідок про перерахунок пенсії ОСОБА_1 вбачається, що надбавка згідно Постанови Кабінету Міністрів України № 355 позивачу нараховувалась (а.с. 59, 61)

Однак після перерахунку пенсії, здійсненого на підставі Постанови Деснянського районного суду м. Києва від 26.11.2015р. по справі № 2603/2458/12, підвищення до пенсії згідно постанови КМУ від 23.04.2012 року № 355 не нараховувалось.

Згідно ст. 22 Конституції України права і свободи людини і громадянина, закріплені цією Конституцією, не є вичерпними. Конституційні права і свободи гарантуються і не можуть бути скасовані. При прийнятті нових законів або внесенні змін до чинних законів не допускається звуження змісту та обсягу існуючих прав і свобод.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції України закони та інші нормативно-правові акти не мають зворотної дії в часі, крім випадків, коли вони пом`якшують або скасовують відповідальність особи.

Згідно ч.2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб`єкта владних повноважень обов`язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.
Враховуючи вищевикладене, ту обставину, що відповідач у своїх запереченнях не пояснив причину не врахування підвищення до пенсії згідно постанови КМУ від 23.04.2012 року № 355 при перерахунку пенсії здійсненого на виконання Постанови Деснянського районного суду м. Києва від 26.11.2015р. по справі № 2603/2458/12, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими.

Керуючись ст.ст. 17, 19, 158, 159, 160-163 КАС України, суд

постановив:
Адміністративний позов ОСОБА_1 задовольнити.
Визнати протиправною відмову Головного Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві у нарахуванні ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 «Про збільшення пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб».

Зобов`язати Головне Управління Пенсійного Фонду України в м. Києві провести нарахування та виплату ОСОБА_1 підвищення до пенсії згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2012 року № 355 «Про збільшення пенсій, призначених відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» з 01 липня 2012 року.

Судовий збір віднести за рахунок коштів Державного бюджету України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду шляхом подання апеляційної скарги через Деснянський районний суд м. Києва протягом 10 днів, з дня отримання копії постанови.

Суддя:
.