Справа № 594/1177/16-а
Суддя: Губіш О. А.
Дата ухвалення: 2016-12-28 00:00:00+02
Юрисдикція: administrative

Справа № 594/1177/16-а
ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2016 року м.Борщів

Борщівський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої-судді: ОСОБА_1

при секретарі: Окулянко У.Г.

з участю

позивача: ОСОБА_2

представника відповідача: ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Борщів адміністративну справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області про визнання дій неправомірними, зобовязання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі про зобовязання вчинити дії, посилаючись на те, що 20 вересня 2016 року йому виповнилося 55 років, а тому звернувся до відповідача з вимогою щодо призначення пенсії на пільгових умовах відповідно до п. в ст. 13 Закону України Про пенсійне забезпечення, так як з 1981 по 2002 рік працював в колгоспі Зоря комбайнером, і виробляв встановлений мінімум трудоднів, має пільгових повних 22 роки на цій посаді, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспі.

Проте, 15.12.2016 року відповідач у призначенні такої пенсії йому відмовив з тих підстав, що не було подано пільгову довідку, де мало би бути зазначено чи був він безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або на протязі календарного року в тваринництві, хоча в його трудовій книжці внесені відомості про роботу комбайнером. Оскільки ТзОВ Зоря- правонаступник попередніх підприємств, в які був реорганізований колгосп Зоря, припинило свою діяльність, проте не було ліквідоване, не має можливості отримати дану довідку, а тому, просив суд зобовязати відповідача призначити йому пенсію на пільгових умовах, починаючи з 20.09.2016 року.

В судовому засіданні, позивач ОСОБА_2 позов з підстав, наведених в поданій до суду заяві, підтримав повністю.

Представник відповідача ОСОБА_3 позов не визнала та суду пояснила, що в даному випадку відповідач повинен підтвердити період роботи в ТОВ Зоря та інших сільськогосподарських організаціях с.Глибочок - правонаступників колгоспу Зоря, надавши довідку про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення, так як на даний час підприємство у визначеному законом порядку не є ліквідованим.

Заслухавши пояснення сторін, допитавши свідків, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення виходячи з таких підстав.

Відповідно до п.в ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 30 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі.

Як встановлено судом, позивач ОСОБА_2 народився 20 вересня 1961 року, 29 квітня 1984 року отримав посвідчення тракториста-машиніста другого класу, в період з 1981 року по 31.12.2002 року працював комбайнером, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції. Трудову діяльність розпочав в колгоспі Зоря, який в листопаді 1990 року було перейменовано в агрофірму Зоря, в серпні 1992 р. селянську спілку Зоря, а в 1997 р. реорганізовано у сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Зоря, яке припинило свою діяльність у 2004 році, на даний час у визначеному законом порядку не є ліквідованим. Вказані обставини були стверджені даними пасорта громадянина України серії МС №204226, виданого на його імя 02 грудня 1997 року Борщівським РВ УМВС України в Тернопільській області, даними посвідчення тракториста- машиніста, виданого на його імя 29 квітня 1984 року, архівною довідкою про трудовий стаж № 29/06-02 від 10.06.2016 р. архівного відділу Борщівської РДА.

Той факт, що позивач у зазначений вище період працював комбайнером, був безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції, стверджено показами свідків ОСОБА_4, ОСОБА_5 які, кожен зокрема, показали, що дійсно в період з 1981 р. по 2002 р. позивач працював комбайнером в колгоспі Зоря, яке потім перейменовували та реорганізовували, був зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції протягом повного польового періоду в рослинництві та тваринництві, оскільки в сезонні періоди, коли не був зайнятий як комбайнер, працював як тракторист.

З трудової книжки колгоспника № 1810, виданої на імя позивача, слідує, що останній розпочав свою трудову діяльність у 1976 році в колгоспі Зоря на посаді помічника комбайнера, перебував на посаді комбайнера з 1981 р. до 31.12.2002 р. Крім того, дані обставини стверджені архівною довідкою комунальної установи Борщівської районної ради Трудовий архів № 234/03-03 від 30.05.2016 р., виданої на підставі Книги обліку трудового стажу колгоспника та книги обліку розрахунків по оплаті праці за 1976-2003 роки колгоспу Зоря, з 1990 р. агрофірми Зоря, з 1994 року селянської спілки Зоря, з 1997 р. ТзОВ Зоря с. Глибочок Борщівського району Тернопільської області; архівного витягу, цієї ж установи від 30.05.2016 р., з книги трудового стажу №17, 23 Особ. Рах.1810, 159 на імя ОСОБА_2.

Крім того, встановлено, що позивач своїм правом щодо отримання пільгової пенсії в повному обсязі скористатися не може із-за неправомірних дій Управління, оскільки останнє у призначенні такої відмовило з підстав відсутності пільгової довідки.

З таким висновком погодитися не можна, оскільки він є неправомірними та не ґрунтується на вимогах закону.

Відмовляючи позивачу у призначенні пільгової пенсії, відповідач посилався на ту, обставину, що ним не було подано пільгової довідки, в якій мало бути зазначено чи був він безпосередньо зайнятий у виробництві сільськогосподарської продукції на протязі повного польового періоду в рослинництві або ина протязі календарного року в тваринництві.

Відповідно до ст. 48 Кодексу законів про працю України, ст. 62 Закону України Про пенсійне забезпечення визначено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Згідно п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній затвердженому постановою Кабінету Міністрів України № 637 від 12.08.1993 р., у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Як встановлено судом, що випливає з архівної довідки про трудовий стаж, виданої архівним відділом Борщівської РДА 10 червня 2016 року, колгосп Зоря з центральною садибою в с.Глибочок розпочав свою діяльність в 1948 році. В листопаді 1990 року колгосп перейменовано в агрофірму Зоря. Остання з вересня 1994 року перейменована в селянську спілку Зоря. В 1997 році загальними зборами членів селянської спілки прийнято рішення реорганізувати господарство спілку селян Зоря у сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю Зоря(протокол № 3 від 18 грудня 1997 року), яке в 2003 році припинило свою діяльність; документи постійного зберігання та з особового складу прийняті на державне зберігання.

З листа управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області №2990/02 від 15.12.2016 року щодо відмови позивачу у призначенні пільгової пенсії, вбачається, що згідно відомостей з реєстру страхувальників, ТзОВ «Зоря» с.Глибочок Борщівського району на даний час з реєстрації не зняте і знаходиться в процесі ліквідації .

А отже, ТзОВ Зоря не ліквідоване, не припинило своє існування з інших, передбачених діючим законодавством підстав, однак не проводить будь-якої діяльності, бухгалтерські документи передані на зберігання в архівний відділ, а тому, у відповідності до п.2 Прикінцевих положень Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування ні адміністрацією господарства, ні державною архівною установою не може бути подана до управління Пенсійного фонду довідка встановленого зразка про стаж роботи, який дає право на пільгове пенсійне забезпечення.

Також за відсутністю довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців про ліквідацію товариства, на яку посилається відповідач в своєму запереченні, не може бути розглянута можливість призначення пенсії Комісією з питань підтвердження пільгового стажу при Головному управлінні Пенсійного фонду України в Тернопільській області, у відповідності до Порядку підтвердження періодів роботи, що зараховуються до трудового стажу для призначення пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, затвердженого постановою Правління Пенсійного фонду України від 10 листопада 2006 року № 18-1.

А тому, за таких обставин, аналізуючи всі дослідженні в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що дії управління Пенсійного фонду щодо відмови у призначенні пільгової пенсії позивачу порушують його права та законні інтереси, при цьому вимоги останнього знаходить такими, що ґрунтуються на вимогах закону, є підставними, обґрунтованими, а тому підлягають задоволенню.

Виходячи з наведеного, на підставі Закону України Про пенсійне забезпечення, Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету міністрів України № 637 від 12.08.1993 р, керуючись ст. ст. 10, 11, 70, 71, 86, 162, 163 КАС України, -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Визнати неправомірними дії управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області щодо відмови ОСОБА_2 у призначенні пенсії за віком на пільгових умовах.

Зобов»язати управління Пенсійного Фонду України в Борщівському районі Тернопільської області призначити ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителю ІНФОРМАЦІЯ_2, пенсію за віком на пільгових умовах на підставі п. «в» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» з 20 вересня 2016 року.

Стягнути за рахунок бюджетних асигнувань Управління Пенсійного фонду України в Борщівському районі Тернопільської області на користь ОСОБА_2 судові витрати у розмірі 551 ( п»ятсот п»ятдесят однієї) грн. 20 коп. сплаченого судового збору.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Борщівський районний суд протягом десяти днів з дня оголошення.

Головуюча: